clase administracion
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MATERIAL DIDACTICO DE ARTICULACION
AREA ADMINISTRACION
Equipo de trabajo
Alejandra Alfonso
Elena M. Denda
María Rosa Farías
Norma A. Paolini
Silvia Rossi
Periodo de elaboración: Julio- Setiembre 2005
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Objetivos Generales
• Brindar un instrumento de articulación entre el nivel polimodal y el niveluniversitario, con relación a la Administración.
• Facilitar la inserción de los ingresantes a la Facultad.• Proporcionar información para orientar la elección de carrera.• Acercar los conocimientos de la disciplina a aquellos alumnos que tengan
curiosidad o interés, aún en el caso en que no cuenten con estas asignaturas ensu currículo.
• Proveer material teórico y práctico, apto para el autoaprendizaje y para lautilización áulica.
Objetivos pedagógicos
• Comprender las diferentes actividades y finalidades de las organizaciones.• Reconocer las relaciones organización-sociedad e individuo-organización.• Identificar el ámbito de actuación de los profesionales en administración y las
funciones de los administradores en las organizaciones públicas y privadas.• Ejercitar las habilidades para interpretar la gestión de las organizaciones y para
comparar y describir situaciones organizaciones concretas.
Conocimientos y habilidades básicas del Ingresante
1. Manejo de conceptos y palabras.2. Destreza para el análisis y síntesis de información simple.3. Habilidades básicas para la generalización, a partir de sucesos concretos.4. Habilidades para aplicar el razonamiento lógico y matemático en el análisis de
los problemas de las distintas disciplinas.5. Capacidad para identificar la manifestación de los conceptos en situaciones
reales y de laboratorio.6. Desarrollo de relativa autonomía y administración del tiempo para la ejecución
de tareas intelectuales simples y con dirección heterónoma.7. Capacidad para integrarse en una red de relaciones sociales: con sus pares,
con los docentes y con el personal de apoyo administrativo.
Contenidos del material desarrollado
1. Material conceptual y de apoyo• Sección I. Las organizaciones y la Administración
• Sección II. Las organizaciones y su ambiente.
• Sección III. La complejidad y el cambio
• Sección IV. El profesional en Administración
• Sección V. Glosario
• Sección VI. Bibliografía Adicional
2. Ejercicios teórico-prácticos 3. Soluciones sugeridas de los ejercicios teórico-prácticos
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1. MATERIAL CONCEPTUAL Y DE APOYO
INDICE
Sección I...............................................................................................................................5
LAS ORGANIZACIONES Y LA ADMINISTRACION....................................................5
Introducción......................................................................................................................................5
La palabra Administración..............................................................................................................5
Administración como disciplina científica.....................................................................................6
¿Por qué es importante estudiar Administración?.......................................................................6
¿Qué es una organización?.............................................................................................................6
¿Cuáles son las características de las organizaciones?...............................................................7
La palabra organización...................................................................................................................7
¿Para qué sirven las organizaciones?............................................................................................8
¿Qué recursos necesitan para funcionar?.....................................................................................8
Ahora..., ¿qué son las empresas?....................................................................................................9
¿Cómo se clasifican las empresas?..............................................................................................10
¿Cuáles son las organizaciones que no son empresas?.............................................................10
En síntesis........................................................................................................................................11
Sección II.............................................................................................................................13
LAS ORGANIZACIONES Y SU AMBIENTE.................................................................13
La organización como sistema abierto........................................................................................13
¿Cuáles son los componentes del contexto?...............................................................................15
1.- Contexto general.......................................................................................................................15a) Aspectos sociales y culturales...............................................................................................................15b) Aspectos económicos...........................................................................................................................16c) Marco político-legal..............................................................................................................................16
2.- Contexto específico...................................................................................................................17a) Los consumidores.................................................................................................................................17b) Los distribuidores.................................................................................................................................17c) Los competidores..................................................................................................................................17d) Los proveedores....................................................................................................................................18e) El marco legal regulatorio.....................................................................................................................18
¿Cuál es el límite entre el contexto general y específico?.......................................................18
Sección III...........................................................................................................................19
LA COMPLEJIDAD Y EL CAMBIO...............................................................................19
¿Cuáles son los desafíos que plantea el contexto?....................................................................20
En síntesis.......................................................................................................................................21
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Sección IV...........................................................................................................................22
EL PROFESIONAL EN ADMINISTRACIÓN.................................................................22
Introducción....................................................................................................................................22
Qué significa hoy ser profesional.................................................................................................23
Qué significa ser un administrador profesional.........................................................................23
Acerca de la inserción laboral del licenciado en administración.............................................24
Un apunte sobre la ley de incumbencia......................................................................................25
GLOSARIO.........................................................................................................................28
BIBLIOGRAFÍA..................................................................................................................31
TRABAJO PRÁCTICO N° 1 ..............................................................................................32
Le damos sabor al mundo...... ......................................................................................................32Instrucciones para el desarrollo del trabajo práctico................................................................................34
TRABAJO PRÁCTICO N° 2 ..............................................................................................35
Hospital Provincial "Mi Pueblo" .....................................................................................35
Instrucciones para el desarrollo del trabajo práctico:................................................................37
Preguntas para análisis:.................................................................................................................37
TRABAJO PRÁCTICO GLOBAL ....................................................................................38
MOVISTAR..........................................................................................................................38
Objetivos:.............................................................................................................................38Contenido:.................................................................................................................................................38Planteo del caso:.......................................................................................................................................38Hoy.....Movistar.........................................................................................................................................39
Instrucciones para el desarrollo del trabajo práctico:................................................................40
Preguntas para análisis:.................................................................................................................40
SOLUCIONES SUGERIDAS...........................................................................................42
TRABAJO PRÁCTICO N° 1 .......................................................................................................42
Le damos sabor al mundo...... ......................................................................................................42Contexto específico..............................................................................................................................45
TRABAJO PRÁCTICO N° 2 .......................................................................................................47
Hospital Provincial "Mi Pueblo" .....................................................................................47
Respuestas sugeridas.....................................................................................................................47Contexto específico..............................................................................................................................49
RESOLUCIÓN SUGERIDA TRABAJO PRÁCTICO GLOBAL ...................................52
MOVISTAR..........................................................................................................................52
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Sección I
LAS ORGANIZACIONES Y LA ADMINISTRACION.
Al finalizar el estudio de esta sección usted estará en condiciones de reconocerlos temas que corresponden a la ciencia de administrar y de identificar diferentestipos de organizaciones.
IntroducciónTanto en el desarrollo de la actividad social como de la individual, el papel
desempeñado por las organizaciones ha sido clave en el avance de la civilizaciónporque se han modificado los modelos y las teorías que intentan explicar y predecir elcomportamiento de las mismas y de su administración.
Dichas teorías conforman la base de una disciplina general llamadaAdministración y sus disciplinas derivadas, las Ciencias Administrativas.
La Administración es una ciencia que estudia las organizaciones y laadministración (en el sentido de conducción, proceso, gestión de recursos, etc.) deéstas.
El presente material ha sido preparado para que te familiarices con losaspectos de la realidad que esa ciencia estudia y que afortunadamente conocemos porel hecho de vivir en sociedad.
Su aprendizaje inicial significa simplemente observar ciertos aspectos denuestra vida cotidiana y de las de nuestras familias, e interpretarlos en un contexto másamplio.
La palabra AdministraciónSegún los contextos en que aparece, la palabra adquiere diferentes significados:
1 - como manejo racional y ordenado de recursos: concepto económico que se basa enla aplicación de recursos; por ejemplo: mi abuela es una excelente administradora,percibe la jubilación mínima y le alcanza hasta para hacernos algún regalo.
2 - como sinónimo de gobierno o gestión de una organización: la palabra gestión esmuy usada al evaluar los resultados de las acciones y decisiones de un administrador ocuando se hace referencia a la administración de recursos o a la actividad de ungobernante. Por ejemplo: la administración de Rodríguez Zapatero (en España) muestrauna manera de relacionarse con la ETA muy diferente a la de los anterioresgobernantes.
3 - como sinónimo de suministro: significa dar, propinar, por ejemplo: la enfermera queadministra un medicamento.
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4 - como el conjunto integrado de funciones de las autoridades de organismos,escuelas, empresas: nos referimos a la persona que representa o actúa en nombre deotros. Por ejemplo: el juez, en representación del Poder Judicial administra justicia; elgerente administra la empresa en representación de los accionistas.
5 - como conjunto de funciones y actividades a realizar para administrar: significadefinir los fines y las políticas, fijar los objetivos y la orientación de la organización o delas áreas que la conforman. Incluye las funciones de diseñar e implementar planes yprogramas, organizar el trabajo, distribuir y asignar recursos, dirigir al personal,coordinar el trabajo, controlar y evaluar los resultados.
6 - como administración pública: para referirse al conjunto de organismos públicos queconforman el Estado.
7 - como parte de la denominación de un sector o de toda una organización: porejemplo: la Dirección de Administración de un Ministerio, la Administración Nacional deSeguridad Social (ANSeS), la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP).
Si bien todos éstos son los usos de la palabra, vamos a reflexionar ahora sobrecuál es el alcance de esa palabra en el sentido científico- técnico.
Administración como disciplina científica
Constituye un sistema de conocimientos, cuyo objeto de estudio son lasorganizaciones y la administración de las mismas, en el sentido de conducción de laspersonas y gestión de recursos.
Para la creación de conocimientos, teorías, conceptos, explicaciones se requierela aplicación del método científico.
Tanto la Administración como las Ciencias Administrativas reciben aportes deotros campos del saber, entre ellos: Psicología, Sociología, Matemática, Derecho,Informática, etc.
Administración es una disciplina en constante evolución por sí misma y por lainfluencia de las disciplinas vinculadas.
¿Por qué es importante estudiar Administración?
Es importante porque nuestra sociedad está integrada por instituciones yorganizaciones especializadas que nos proveen bienes y servicios. Las organizacionesse han transformado en poderosas fuerzas sociales, ejercen un poder significativo en lasociedad y modelan la vida del hombre, convirtiendo al ser humano en un serorganizacional. La sociedad actual es una sociedad organizacional.
¿Qué es una organización?
El autor Talcott Parsons define a las organizaciones como: “unidades sociales oagrupaciones humanas deliberadamente construidas o reconstruidas para alcanzarfines específicos” .
Las organizaciones están integradas por personas que utilizan recursos de todotipo (materiales, información, conocimientos, técnicas, distintas formas de energía, etc.),realizan actividades para alcanzar objetivos y metas derivados de los fines
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mencionados, poseen reglas para prever las conductas y tienen una estructura formal –sectores de trabajo, procesos, procedimientos, normas, documentos, etc.- y modos decomunicación y dirección establecidos.
A diferencia de otros grupos humanos, como las familias y los grupos de amigos,nacen por un acto deliberado, consciente y son creadas para lograr un propósito; esdecir, con la finalidad de satisfacer alguna necesidad de la comunidad. Sus integrantescrean y aplican normas, las dotan de recursos financieros, materiales y conocimientos,definen líneas de autoridad y sistemas de comunicación.
¿Cuáles son las características de las organizaciones?
Las características principales de una organización son:
1. Existe una determinada división del trabajo: se constituyen distintos sectores(gerencias, divisiones, departamentos) con diversas funciones.
2. Se establece una división de la autoridad: no todos los miembros de la organizaciónposeen la misma capacidad para decidir y resolver, ni se encuentran en el mismonivel jerárquico.
3. Las personas que ocupan las diferentes posiciones de la jerarquía, comoconsecuencia de la división del trabajo y de la autoridad, asumen diferentesresponsabilidades con respecto a la administración de la información y lacomunicación con los subordinados, superiores y pares.
4. Presencia de uno o más centros de poder: surgen en la organización, de manerasemiformal, personas o grupos que controlan los esfuerzos dirigiéndolos hacia losfines, conformando la estructura y los procesos de trabajo, revisándolos paraaumentar la eficiencia.
5. Admite el reemplazo de los integrantes sin comprometer su existencia, más queotros grupos (como por ejemplo, la familia) mediante mecanismos de sustitución,ascensos, incorporaciones, etc.
6. Sus productos y servicios se dirigen a diferentes sectores de la sociedad, que lasorganizaciones tratan de atraer selectivamente.
7. Son planeadas y llevan a cabo actividades relativamente continuas.
8. Tienen impacto sobre el medio social que las rodea y asimismo, se ven afectadaspor él; por ejemplo, los cambios de hábitos de consumo respecto de las harinasafectaron las ventas y las características de los productos panificados.
9. Determinan en buena medida el estatus social de las personas que integran laorganización, es decir, el lugar que se les reconoce en la sociedad.
La palabra organización
Además de los diferentes significados que se asignan a la palabra organización,existen algunos términos que se utilizan como sinónimos, por ejemplo:
Burocracia: no se trata de un sinónimo desde el punto de vista técnico, sino que es ladenominación de una forma particular de organización. El término burocracia no es unsinónimo, sino que se aplica a ciertas organizaciones.
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Estructura u organización formal: es el conjunto de definiciones sobre la distribución detareas, las formas de realizar los trabajos dentro de la organización, lasresponsabilidades de quienes ocupan los diferentes puestos, en síntesis, las reglasinternas de la organización. Estas relaciones están descriptas en estatutos,resoluciones de directorio, manuales de organización, normas, etc.
Institución: proviene de instituir, es decir, sentar precedente, educar, o sea, incorporaren la cultura. Por ello, a algunas organizaciones y a ciertas personas o personajes porhaber instituido una forma de ser o de comportarse, por ser “espejos donde mirarse”,se los destaca llamándolos instituciones. Los términos institución y organización estánvinculados, pero no son sinónimos.
Finalmente, debemos recordar que el término organización, además de usarse comosinónimo de estructura también se ha usado para mostrar la acción y efecto deorganizar el trabajo.
¿Para qué sirven las organizaciones?
Las propiedades de las organizaciones son:
1. Generan oportunidades de trabajo para las personas.
2. Crean y elaboran productos, brindan servicios.
3. Satisfacen necesidades y modifican las formas en que las personas lassatisfacemos.
4. Crean y transmiten conocimientos y técnicas.
5. Distribuyen recursos.
6. Generan, ejercen y transmiten poder en la sociedad.
7. Son medios para crear, conservar y transmitir el conocimiento.
8. Crean símbolos, imagen y prestigio,
9. Permiten alcanzar objetivos individuales y sociales.
¿Qué recursos necesitan para funcionar?
Para desarrollar sus actividades y lograr sus fines, las organizaciones necesitanen primer lugar, el aporte de las personas que las fundan, crean o sostienen(fundadores, accionistas, inversores, etc.) y además, de todo el personal que realiza lasdiferentes actividades. Al personal que se desempeña de manera permanente se lodenomina recurso humano.
Existen organizaciones de servicio que requieren la incorporación temporaria depersonas para concretar la prestación de servicios (los hospitales necesitan a lospacientes; las universidades, a los alumnos; para que existan cárceles, debe haberpersonas que son privadas de su libertad; las iglesias necesitan fieles, etc.) Esaspersonas no integran el recurso humano de la organización sino que son sus clientes ousuarios.
Recursos materiales: entre ellos se cuentan las materias primas, inmuebles, edificiosen los que se realizan las actividades, maquinarias, muebles.
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Recursos financieros: el dinero, títulos, valores de todo tipo, acciones, así como lacapacidad de crédito, etc.
Recursos de la naturaleza y energéticos: son la tierra, el agua, el aire, la luz, laenergía en todas sus manifestaciones, los combustibles.
Ideas, conocimiento e información: son los recursos que origina la investigacióncientífica para la realización de las actividades y la conducción de las organizaciones.Respecto de la información, la definimos como el conocimiento que se requiere paraactuar sobre la realidad, producir transformación, controlar las actividades, medir losresultados, elegir formas de acción.
Recursos tecnológicos: la tecnología es el estudio de las técnicas, es decir de losmodos de hacer o producir algo tangible o intangible (por ejemplo, la técnica derevelado de fotos permite la obtención de un objeto tangible, en cambio las técnicasmédicas, se aplican para mejorar la calidad de vida, curar la enfermedad, disminuir elpadecimiento -produce algo intangible) Las máquinas son los artefactos físicos. Portecnología básica o productiva se entiende a las técnicas que se aplican a latransformación de insumos y productos, en la realización de la actividad principal osustantiva de la organización.
Nombre, prestigio, símbolos y marcas: se consideran elementos de una organización,el nombre o denominación que la identifica, la imagen o el prestigio que genera durantesu evolución, y las marcas, así como los símbolos a través de los cuales es reconocidae identificada por la sociedad. Por eso, los símbolos sólo pueden ser utilizados por lasempresas que los generaron. Por otra parte, se trata de bienes intangibles pero quesuelen tener gran valor dentro del patrimonio de la empresa.
Ahora..., ¿qué son las empresas?No todas las organizaciones son empresas, pero sí muchas de aquellas con las
que estamos más familiarizados, por ejemplo: los supermercados, los fabricantes debebidas, las clínicas y sanatorios privados, las obras sociales privadas, las empresasde transporte público.
Las empresas son organizaciones con ciertos rasgos diferenciales. Se trata deunidades económicas de propiedad pública, privada o mixta, que reúnen diversosfactores de la producción para combinarlos, por su cuenta y riesgo, y cuya actividadprincipal es la de extraer, fabricar y permutar o vender bienes o prestar servicios ala comunidad, satisfaciendo sus necesidades, mediante el cobro de un precio ycompitiendo con otras organizaciones que producen los mismos bienes y servicios uotros hacia los que pueden desplazarse las preferencias de las personas.
Las empresas adoptan las formas jurídicas específicas que permiten las leyes(sociedad anónima, sociedad colectiva, sociedad de responsabilidad limitada, etc.).
Poseen capital aportado por sus dueños, que puede ser una sola persona,múltiples accionistas, varias empresas, el Estado Nacional, Provincial o Municipal, ytambién combinaciones de ellos; dichos propietarios son los que asumen un riesgo porla inversión de capital que efectúan, esto significa que se benefician por las gananciaspero también deben enfrentar las pérdidas originadas por la actividad de la empresa.
Generalmente, existe una separación entre la propiedad del capital y la gestióninterna. Esta característica no se observa en la mayoría de las Pymes y en las empresasfamiliares, pero sí en las grandes y medianas organizaciones.
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Las empresas, al igual que el resto de las organizaciones tienen un fin social ylegítimo que justifica su existencia. Sus propietarios –en el caso de empresas privadas-persiguen una ganancia que compense y justifique la inversión realizada.
A la rentabilidad que obtienen los propietarios por el capital invertido se lodenomina lucro.
¿Cómo se clasifican las empresas?Las clasificaciones cambian de acuerdo a la variable que se utilice:
Según el ámbito geográfico en el que desarrollan sus actividades, pueden serlocales, nacionales, transnacionales, globales y regionales.
Según el tamaño, pueden ser microempresas, pequeñas, medianas y grandes.
Según la propiedad del capital pueden ser públicas (el propietario es el Estado),privadas (los propietarios son particulares) o mixtas (la propiedad del capital sehaya dividida entre propietarios particulares y el estado).
Según el sector de la economía en el que se desempeñan pueden ser primarias(extractivas), secundarias (producción de bienes) y terciarias (producción deservicios)
Según su modalidad de ventas: mayoristas o minoristas.
Según la actividad económica, y a los fines impositivos 1:
o de producción primaria: agrícola, ganadera, minera, maderera, etc.
o de producción fabril: fabricación de textiles, de papel, de alimentos, etc.
o Comerciales.
o ejecutoras de obras: empresas para la construcción, excavaciones, etc.
o prestadoras de servicios: gas, teléfono, hoteles, transporte, etc.
o prestadoras de servicios personales y del hogar: salud, educación,seguridad, lavanderías, reparaciones, etc.
o prestadoras de servicios a otras organizaciones: consultoras, serviciosjurídicos, alquileres de máquinas y equipos, etc.
o prestadoras de servicios de esparcimiento: cines, radios, teatros, etc.
o prestadoras de servicios financieros y vinculados a la seguridad social:bancos, compañías financieras, de seguros, ART; AFJP, etc.
o empresas dedicadas al alquiler de bienes inmuebles o que intermedian enla compraventa de los mismos: inmobiliarias.
¿Cuáles son las organizaciones que no son empresas?
Las organizaciones que no son empresas se pueden agrupar en dos grandescategorías: organizaciones civiles y organismos públicos.
1 Ley Nac. 24467 (Régimen para Pequeñas y Medianas Empresas. B.O. 28/3/95), Código Fiscal de laProvincia de Bs. As., entre otras.)
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a) Las organizaciones civiles son agrupaciones privadas, voluntarias, formadas paraactuar sobre el sistema político, las relaciones de clase o el sistema de acción histórico(por ejemplo, los partidos políticos, los sindicatos, las asociaciones profesionales, etc.)o para brindar bienes o servicios a la sociedad, usualmente en forma gratuita o pocoonerosa (por ejemplo, asociaciones civiles, fundaciones, mutuales, clubes, centros defomento, etc.) Estas organizaciones también adoptan las formas jurídicas queestablecen las leyes.
Los fines de este tipo de organizaciones se vinculan:
- con la mejora de la calidad de vida de una parte de la comunidad en aspectostrascendentes, o con la defensa de intereses sectoriales, profesionales oregionales; o
- con la ayuda o asistencia ante distintas contingencias sociales.
En un número importante de estas organizaciones no empresariales no predomina elánimo de lucro de los propietarios o fundadores, aunque no por ello descuidarán lasana administración de sus recursos.
b) Los organismos públicos son creados por el sistema político a través de lapromulgación de leyes y presentan fines y objetivos determinados por las institucionespolíticas (constitución, leyes orgánicas, etc.). Por ejemplo: Ministerios, Escuelas,Hospitales Públicos, Municipalidades, Cárceles, Policía, etc.
Ciertos organismos públicos administran por sí mismos los recursos financieros yeconómicos que se les asignan, es decir, son autárquicos.
Existen otros organismos públicos en la Argentina, que reciben el nombre de “Entes”(ej: Ente del Conurbano Bonaerense, Entes Reguladores, Ente Binacional Yaciretá-Apipé, etc.) Son estas organizaciones con un fin determinado, con autarquía y creadaspor leyes especiales, que:
1. limitan su gestión a la realización de un único ciclo productivo y se disuelven unavez completado el mismo; en el caso de los Entes Binacionales, por ejemplo,Yaciretá, que se disolverá una vez concluida la represa,
2. se desempeñan como organismos públicos de control, como es el caso de los EntesReguladores.
Por lo expuesto, no es conveniente utilizar la palabra ente como sinónimo deorganización o empresa.
El Estado es un conjunto organizacional para la teoría de la Administraciónporque está conformado por muchas organizaciones o entidades públicas con fines ycaracterísticas propias: los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, los organismos delEstado, las empresas públicas, los Municipios, las organizaciones públicas destinadasa la salud, a la educación, a la seguridad, a la previsión, etc.
En síntesisConforme sus elementos y las propiedades que las caracterizan, las
organizaciones cumplen un rol social relevante, ya que nuestra vida está condicionadapor ellas, por los productos, símbolos e imágenes que crean, y por los espacios queocupan, afectando a todas las comunidades directa o indirectamente.
Las relaciones que las organizaciones tienen con el ambiente, el poder queejercen en la sociedad, los criterios con que se administran, los fines que pretenden
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lograr, los objetivos y metas que esperan alcanzar, ayudan a comprenderlas comoactores sociales y brindan elementos para abordar con cierta profundidad el análisis desu funcionamiento interno y del proceso administrativo.
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Sección II
LAS ORGANIZACIONES Y SU AMBIENTE
Al finalizar el estudio de esta sección, usted estará en condiciones deresponder a los siguientes interrogantes:
¿Cómo está conformado el contexto o ambiente organizacional?
¿Cuáles son los componentes del contexto general?
¿Cómo se conforma el ambiente específico?
¿Cuál es el concepto de complejidad y como afecta a las organizaciones?
¿Cuál es el concepto de cambio y cómo se produce?
La organización como sistema abierto
Un sistema es un conjunto de elementos relacionados entre sí y con el ambiente quebusca alcanzar alguna finalidad. La organización puede ser considerada en términos deun modelo de sistema abierto general (ver gráfico). El sistema abierto está en constanteinteracción con su medio ambiente y logra un equilibrio dinámico, al tiempo que retienela capacidad para trabajar. La supervivencia del sistema no sería posible sin unproceso continuo de flujo de entrada, transformación y flujo de salida.
ENTRADAS
RETROALIMENTACIÓN
Estudiando las organizaciones como sistemas abiertos, podemos definirlas comosistemas socio- técnicos, formados por personas que realizan actividades utilizando unconjunto de técnicas. Las características son las siguientes:
• diferenciación interna: se manifiesta en la especialización de actividades en elsistema, en los diferentes procesos de trabajo y sectores.
ORGANIZACIÓN
Transformación de recursos
SALIDASENTRADAS
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• totalidad: un cambio en una parte afecta al resto, el sistema es considerado comoun todo.
• límites permeables: los límites separan a los sistemas de su ambiente. Los límitesfijan el ámbito de actividades de la organización. Por su permeabilidad desempeñanuna función de filtrado, para seleccionar los entradas y salidas.
• jerarquía: en los sistemas existen subsistemas componentes y a su vez el sistemaforma parte de un suprasistema o sistema mayor. Por ejemplo, la Facultad deCiencias Económicas puede considerarse como un sistema de un sistema mayor, laUniversidad Nacional de La Plata (suprasistema), y a su vez, podemos reconocer elsubsistema biblioteca que la integra.
• existencia de un flujo de entrada-proceso de transformación-salida: todo sistemaimporta algún tipo de energía del medio externo. Realiza un proceso internotransformando las entradas y obteniendo una salida.
• ciclo de eventos: el modelo de intercambio del sistema con el ambiente es cíclico. Elproducto o salida provee de energía para renovar el ciclo. En un mismo momento unciclo idéntico puede estar en diferente grado de evolución.
• retroalimentación: el sistema puede obtener continuamente información acerca decuáles son las respuestas del medio a sus acciones, que lo puede orientar paraajustar su comportamiento.
• entropía negativa: en física, la entropía es la tendencia natural al desgaste queposeen los sistemas dinámicos, y que en el caso de los sistemas cerrados puedeconducir a la destrucción. Los sistemas abiertos, poseen entropía negativa ya quetienen la posibilidad de obtener energía adicional del medio para detener eseproceso de destrucción (entrópico) y eventualmente revertirlo.
• homeostasis dinámica: el sistema logra el equilibrio permanente debido al flujoconstante de materiales, energía e información con el medio. El equilibrio esdinámico porque la organización presta sus mismos fines pero internamente semodifica para continuar prestándolos.
• morfogénesis: la organización puede modificar su estructura, su forma, paraadaptarse a los cambios que ocurren en su relación con el medio.
• equifinalidad: los sistemas abiertos pueden alcanzar igual estado final partiendo desituaciones iniciales distintas y por caminos distintos. El administrador puede usarun grupo variable de insumos y transformarlos de distinta manera para obtener lasalida.
Las organizaciones poseen límites que las separan de su ambiente, son los filtros delas entradas y salidas y son los que permiten un grado de autonomía einterdependencia respecto de la intrusión de las influencias del ambiente. Estos filtrosestán constituidos, por ejemplo, por el control de identidad que se aplica en el acceso alas oficinas de una empresa, el control de calidad de un producto antes de utilizarlopara la preparación de una comida en un restaurante, la entrevista previa a la selecciónde una persona para un empleo.
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¿Cuáles son los componentes del contexto?
Comenzaremos por definir contexto como todos aquellos elementos que estánfuera de los límites de la organización, pero para que sea un concepto útil debemosconsiderar dentro del contexto a todas las fuerzas externas que producen o podríanproducir algún efecto sobre el funcionamiento de la organización.
Las interacciones de la organización con su contexto se ven por losintercambios con otras organizaciones que también actúan en él.
El concepto ambiente2 es muy amplio por lo que utilizaremos la noción decontexto relevante, que abarca la población de clientes o consumidores a los que laorganización atiende o pretende servir, a los proveedores de los que obtiene susrecursos, a los competidores, a las regulaciones propias de la actividad, es decir, sólola porción del ambiente total que tiene importancia potencial para la fijación y el logrode los objetivos organizacionales.
Para lograr la eficiencia en el funcionamiento de la organización, losadministradores deben analizar permanentemente el contexto. Para conocerlo sedebería contar con conocimientos acerca de la ciencia y los sistemas políticos yeconómicos vigentes, las técnicas existentes y en desarrollo, las características deltrabajo en cada ámbito de actuación, los mercados en los que se trabaja, el marcojurídico, la geografía, la demografía relacionada a la actividad, la cultura y los valores dela sociedad en la que se desempeña la organización.
Para obtener este conocimiento se diseñan mecanismos de retroalimentación(de información) sobre los resultados; esto permite evaluar los cambios que seproducen en el contexto e imaginar escenarios futuros, para diseñar acciones quepermitan mantener el equilibrio interno y prever el impacto de las propias accionessobre el entorno.
El contexto ha recibido diferentes denominaciones según distintos autores y sepueden considerar equivalentes: ambiente, medio ambiente, entorno, medio,macroambiente, suprasistema ambiental.
1.- Contexto general
Es el que afecta de similar forma a todas las organizaciones de una sociedad,está compuesto por aspectos sociales y culturales, económicos y político- legales.
a) Aspectos sociales y culturales
2 Reservamos la expresión medio ambiente para referir al ambiente natural.
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Hacen referencia a los valores de la sociedad que influyen sobre la forma enque la gente interpreta o recibe los estímulos de las organizaciones que la integran.
Un valor es un patrón de medida de los comportamientos sociales, es decir,aquellos comportamientos que se consideran aceptables o valiosos, así como aquellosque se consideran socialmente inaceptables o negativos. Los valores no soninmutables, sus cambios dependen de procesos de transformación social. Por ejemplo,qué es una práctica comercial honesta, qué actitudes públicas se consideranaceptables, qué significa discriminación, solidaridad, cooperación, el respeto por lanaturaleza, verdad, etc.
Incluye también el clima social que resulta del grado de conflicto o tensiónexistente en la sociedad. Por ejemplo, la marginación, los sectores desprotegidos, laconciencia de esos sectores de su condición y de su actitud de aceptación o denuncia.
Finalmente, podemos mencionar las variables demográficas que se vinculan conciertos rasgos de la población: edad, expectativa de vida, sexo, distribución espacial,migraciones, condiciones de vida, etc., y el nivel educativo.
b) Aspectos económicosSe trata de los recursos naturales y sus condiciones de explotación, la
infraestructura de comunicaciones y transporte, las características de las técnicasaplicadas a la producción de bienes, a su comercialización, etc.
También comprende las prácticas económicas, la composición de los sectoresproductivos y su contribución al Producto Bruto Interno3, la planificación económica,los impuestos, la promoción de las exportaciones, las inversiones, el tamaño relativo delas empresas, la infraestructura de transporte y comunicaciones.
Una importante variable es la tecnología, que puede definirse como elconocimiento científicamente obtenido, sea que transforme elementos materiales o nomateriales, para obtener productos y servicios que satisfagan necesidades sociales ose aplica a las personas, incluyendo maquinaria y conocimiento. Debido a suimportancia y a la velocidad de los cambios, se lo considera como un sector autónomoque impacta a todas las organizaciones.
c) Marco político-legalEstá relacionado con las normas (leyes, decretos, resoluciones, circulares,
ordenanzas, reglamentaciones) que regulan las interacciones entre las organizaciones yentre individuos y organizaciones, las que regulan las actividades, los mecanismos parasolucionar conflictos, la protección al consumidor, los controles sobre los servicios desalud o la elaboración de alimentos o medicamentos.
Lo político se relaciona con la distribución del poder en la sociedad, las formasde participación individual y organizacional y las instituciones que rigen las
3 Medida estadística que cuantifica el valor total de los bienes y servicios producidos dentro delos límites geográficos de una economía en un periodo específico de tiempo en SACHS, J. yLARRAIN, Felipe (1994) Macroeconomía en la Economía Global, Prentice Hall, México, Pág. 3.
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interacciones entre personas y organizaciones. El Estado es un componente importantepero no el único, ya que existen otros como: los partidos políticos, los grupos depresión, los medios de comunicación, las organizaciones que defienden interesessociales generales (Greenpeace) o de grupos específicos (Abuelas de Plaza de Mayo),etc.
2.- Contexto específicoEs el que afecta de manera distinta a cada organización y ejerce fuerza directa y
relevante para el/los procesos de transformación que realiza.
La diferencia entre contexto general y específico no siempre es clara y varía conel tiempo. Las normas legales tienen componentes que pertenecen al contexto generaly otros que afectan en forma específica a determinados sectores o actividades, o queregulan el funcionamiento de una organización en particular (por ejemplo, la normativasobre el transporte público o las normas sobre los residuos hospitalarios).
Igualmente la tecnología integra el contexto general en cuanto conjunto deconocimientos y dispositivos existentes (informática) y como contexto específico enrelación a las técnicas aptas para una organización en particular (tomografíacomputada). En ambos casos se incluyen las técnicas duras (de producción) y blandas(de gestión).
Para una mejor comprensión, agruparemos los principales componentes delcontexto específico en las siguientes categorías: consumidores, distribuidores,competidores, proveedores y marco legal regulatorio de la actividad.
a) Los consumidores.Son quienes se encuentran en aptitud o desean acceder al producto o servicio
que elabora la organización. Pueden influir sobre la organización forzando la baja de losprecios, negociando una calidad superior o mayores servicios o incitando lacompetencia.
La organización debe lograr conocer las características, gustos, valores ypreferencias de los posibles clientes o usuarios, e incorporar esos atributos a susproductos o servicios. La evaluación de esos atributos debe ser permanente, a fin deque la organización pueda seleccionar de que manera se presenta en el sector.
b) Los distribuidores.Este componente se vincula con la forma en que el producto o servicio llega al
cliente o usuario, o en otros términos, a las funciones de distribución: la existencia decanales directos o indirectos, el grado de integración horizontal y vertical del sectorque comparte la organización con sus competidores directos o indirectos y los costosasociados a la distribución.
Tales características comprometen los resultados de la organización y suefectividad para llegar al consumidor o usuario.
c) Los competidores.Son las organizaciones que comparten las mismas fuentes de aprovisionamiento
de materia prima o se dirigen a los mismos clientes o usuarios, aportando productos oservicios similares o sustitutos.
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La competencia está constituida por un conjunto heterogéneo de organizacionesque pueden representar:
- Competencia directa: es el conjunto de organizaciones que constituyen sectoresindustriales, compiten entre sí para llegar al consumidor con un producto o serviciode similares prestaciones.
- Productos sustitutos: son lo que buscan satisfacer la misma necesidad, aunque noson sustitutos perfectos, pero absorben parte de la demanda (ejemplo, el CDrespecto del cassette, la televisión con relación al libro, el GNC con las naftas, etc).
- Competidores potenciales: son las organizaciones que pueden llegar a competir yrespecto de las cuales la organización tendría que establecer barreras para evitarque ingresen.
d) Los proveedores.Son todas las organizaciones y personas que producen los insumos y elementos
que requiere la organización para el desarrollo de su actividad. Ejemplos de esosinsumos son materias primas, técnicas, maquinarias, energía, comunicaciones,información y recursos financieros.
La relación con los proveedores se diferenciará según éste provea de idénticoelemento a muchas organizaciones, sea proveedor de una única organización, o sea elúnico proveedor de ese insumo.
e) El marco legal regulatorio.Es una extensión del sector político legal del contexto general y refiere a las
normas especiales que determinan las condiciones que la sociedad ha establecido a laactividad específica de la organización (por ejemplo, las normas sobre tratamiento finalde residuos, la intervención del estado sobre las tarifas del transporte público).
El interés social por lo que la empresa hace, se extiende más allá de lo queproduce, hacia la responsabilidad por todos los efectos que la organización genere porsu accionar, por ejemplo la ocupación de la vía pública con sillas y mesas o la emisiónde ruidos.
¿Cuál es el límite entre el contexto general y específico?La interacción con el ambiente específico marca la existencia de sistemas que
se encuentran en el límite y que vinculan la organización con los consumidores (controlde calidad, marketing), con los proveedores (compras, control de calidad de insumos,investigación y desarrollo), con la competencia (investigación de mercado,negociación), con el contexto legal (asesoría jurídica), con el mercado laboral(relaciones laborales).
Los impactos de los componentes del contexto deben ser evaluados para que laorganización pueda actuar en consecuencia y definir una estrategia eficiente paraenfrentar las fuerzas externas.
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Sección IIILA COMPLEJIDAD Y EL CAMBIO
Al finalizar el estudio de esta sección usted podrá comprender el significadodel cambio organizacional y de qué manera se produce.
La complejidad es un concepto que permite prestar atención a la dificultad decomprensión sobre el funcionamiento de un sistema, a partir de la simple observación.Cuando un sistema no resulta comprensible por la simple observación, se consideraque tiene una relativa complejidad y por lo tanto, para conocerlo en el sentidocientífico, se requiere la utilización de un modelo. En nuestro caso, el modelo que seaplica a las organizaciones es el que planteamos como modelo de sistema abierto.
A partir del referido modelo, podemos saber que la complejidad de laorganización está determinada por la variedad y cantidad de interacciones entre lossubsistemas que la componen y entre ellos y su contexto.
- La complejidad es la resultante de la interacción de las siguientes variables sobre laadministración de la organización: Diferenciación interna: se alude a la existenciade agrupamientos de personas y recursos que surge de la especialización de laspersonas y sectores en diferentes actividades/tareas (diferenciación horizontal), a laasignación de diferentes ámbitos de autoridad, es decir, responsabilidades sobreresultados de las actividades de otras personas (diferenciación vertical) y a laexistencia de locales en diferentes ubicaciones geográficas (dispersión espacial).
- Tamaño de la organización: se refiere a la cantidad de personas y recursos con quedispone la organización para realizar sus actividades a mayor cantidad de recursosy personas, mayor complejidad.
- Contexto: a mayor dinámica e imprevisibilidad del contexto general y específico,mayor complejidad.
- Tecnología: cuanto más cambiante es la tecnología básica que aplican lasorganizaciones del mismo sector, menos controlable resulta esta variable.
- Profesionalización: a mayor variedad de las tecnologías que se aplican en laorganización, más cantidad de profesionales deberán incorporarse a la dotación.
- Formalización: alude a la existencia de normas o reglas para el desarrollo de lasactividades, por lo tanto, a mayor variedad de procesos de trabajo, cantidad depersonas, número de productos o servicios, más necesaria será la aplicación denormas que regulen el funcionamiento de la organización y el desempeño de laspersonas.
El cambio representa una situación permanente en la vida de los sistemasabiertos y controlar ese proceso de cambio interno es una preocupación de laadministración para mejorar la relación organización – contexto.
El cambio es un proceso continuo de aprendizaje a partir del cual la organizaciónpuede aumentar su eficiencia y su viabilidad en relación a un contexto cambiante.
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¿Cuáles son los desafíos que plantea el contexto?La tarea de los directivos e integrantes de la organización es mantener bajo
control los impactos de los cambios producidos en el contexto y la regulación de losprocesos internos de adaptación o de cambio proactivo.
Cuando un cambio interno se anticipa y evita efectos no deseados desituaciones de deterioro interno o neutraliza probables impactos externos, se puedeconsiderar que actúa proactivamente. Si el cambio se produce como reacción a lasconsecuencias de un impacto que no se pudo anticipar, se actúa reactivamente.
La capacidad de cambio depende de las posibilidades anticipatorias y del gradode flexibilidad interna para actuar en ese sentido.
Los principales rasgos de un contexto globalizado como el actual puedensintetizarse en:
• la incertidumbre sobre la orientación de cambio en el contexto,
• la velocidad con que se producen los cambios,
• la fragmentación de los mercados,
• la competitividad entre las organizaciones basada en la calidad, el diseño y elservicio,
• las nuevas modalidades de gestión aplicadas por las grandes corporaciones y susdesplazamientos dentro del mundo globalizado,
• las novedades en los diseños organizativos y en las prácticas de gestión,
• el cuestionamiento de las economías de escala,
• la cooperación entre empresas antes que la competencia,
• el reemplazo de la razón pública por la lógica de un capital financiero, liberado detodo control de toda voluntad pública: los gobiernos no logran controlar lasacciones de los grandes grupos económicos globales.
Los cambios en las actitudes de los individuos y sociedades obligan areinterpretar el carácter que puede asumir la resistencia interna al cambio, tomando enconsideración:
• la aparición de la opinión pública como factor político esencial,
• la nueva relación política- ciudadano,
• la nuevas formas de expresión de la demanda ciudadana,
• los nuevos contenidos de las demandas sociales,
• la marginalidad creciente como fenómeno que se manifiesta igualmente paísesindustrializados y no industrializados,
• la responsabilidad ética y social de las empresas,
• las nuevas formas de organización social, basada en un entramado de redes decooperación, que trasciende los límites de las empresas y los estados,
• el cambio en el concepto del trabajo y de la condición del trabajador,
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• el cuestionamiento social respecto de la dirección de la investigación científica ytecnológica y de su impacto sobre el bienestar de la población,
• el papel ahora aceptado de los componentes no racionales comprometidos en losprocesos de adopción de decisiones.
En síntesisDurante los intercambios con el ambiente, la organización es afectada por los
cambios que se producen en él. Estos eventos, junto a hechos internos de laorganización, generan la necesidad de efectuar cambios en la estructura y en elfuncionamiento de la misma.
Si no fuera por el cambio, el trabajo del Administrador sería sencillo y monótono,ya que la planeación se realizaría sin problemas, no cambiaría la demanda de losclientes, los competidores no introducirían al mercado nuevos productos, no cambiaríanlas leyes, ni las necesidades de los empleados, en definitiva no habría necesidad deadaptarse.
Pero para lograr esa adaptación, el administrador en su rol de agente de cambio y deresponsable de los procesos de aprendizaje que conducen al cambio deberá compartirinformación referidas a metas, objetivos y planes, dar participación a los subalternos enlos procesos que afecten su tarea, incrementar el conocimiento y respaldar planes decapacitación, procurando que los empleados reciban el reconocimiento por los méritosrealizados y la organización alcance su objetivo.
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Sección IV
EL PROFESIONAL EN ADMINISTRACIÓN
Al finalizar el estudio de esta sección usted estará en condiciones de explicar loque significa el desempeño profesional en general y reconocer, en particular cuálesson las habilidades y aptitudes que se esperan de un profesional en administración.
IntroducciónPara plantear qué significa ser un profesional en administración, primero
veremos qué significa ser profesional, qué se espera de un profesional por su condiciónde tal y luego aplicaremos esos rasgos al caso específico de la ciencia de laadministración.
En primer lugar, la palabra profesional indica que la sociedad, todos nosotros,esperamos ciertas conductas de quien posea un título profesional. Por una parte, seespera que posea habilidades específicas para solucionar ciertos problemas, por otra,más o menos concientemente, se le adjudican otras condiciones: se espera que seexprese de alguna manera, que tenga un determinado nivel de vida, ciertoscomportamientos sociales. Este significado usual del término profesional está asociadoa la obtención de un título académico; en nuestro país las Universidades e Institucionesespecíficamente reconocidas son las que otorgan esos títulos.
Por lo tanto, ser profesional implica tres dimensiones básicas: la de tenerespecial competencia para desarrollar ciertas actividades, haber adquirido habilidadesen una Institución educativa reconocida por el Estado y la de respetar ciertos principioséticos.
Estas dimensiones se articulan mediante la interacción de las organizacioneseducativas y las organizaciones profesionales, de la siguiente forma:
a) con el reconocimiento de los títulos por parte del Ministerio deEducación (que certifica la autenticidad y legitimidad de los títulos delas organizaciones educativas de todos los niveles, a través del trámitede legalización). Seguramente usted está, o estará en breve, en lainstancia de autenticar su título obtenido luego de haber concluido elPolimodal ante el Ministerio de Educación.
b) con la definición de los nombres de los títulos reconocidos y las leyesde incumbencias, que delimitan lo que cada título habilita a hacer; lasincumbencias de los profesionales en Ciencias Económicas seencuentran legisladas por la Ley 20.488 (promulgada el 23/5/73).
c) con la matriculación y control sobre el ejercicio profesional a través delos Consejos y Colegios de cada Profesión. Por ejemplo el ConsejoProfesional de Ciencias Económicas, el Colegio de Médicos, el Colegiode Abogados, Colegio de Bioquímicos, etc.
Las leyes de incumbencia, se dictan y promulgan porque en nuestro país existeun ejercicio regulado de las profesiones denominadas liberales, por lo cual el Estado, através de los Colegios y Consejos profesionales, protege a la sociedad de personas que
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pudieran ejercer algunas actividades propias de un profesional o transgrediendo reglaséticas, sin serlo.
Debemos señalar sin embargo, que dominio de una técnica poseen tambiénquienes no son llamados usualmente profesionales, pero que ejercen profesiones, porejemplo mecánico de automóvil, electricista, etc. En síntesis, culturalmente en nuestropaís se considera profesionales a los hombres y mujeres que se han formado en unadisciplina científica en organizaciones educativas reconocidas, en general,Universidades e Institutos Superiores.
Qué significa hoy ser profesionalEl dominio técnico de un profesional alude a su capacidad de resolver
problemas con determinados instrumentos cuya aplicación domina, pero actualmente,también significa tomar conciencia que la mayor parte de los problemas de la prácticano están bien definidos o no son contemplados por las técnicas aprendidas en la etapade formación. Por lo cual, los profesionales de todas las disciplinas deben adquirirnuevas capacidades para poder dar respuesta a esos problemas, que por sucomplejidad requieren otro tipo de solución.
La discusión sobre las profesiones es un debate amplio y extenso queactualmente domina la escena cultural de occidente. Organizaciones como la ONU(Organización de las Naciones Unidas), la Unión Europea, el MERCOSUR, lascontemplan en sus programas de trabajo. Véase, por ejemplo, www.onu.org ,www.mercosur.org.
La discusión es particularmente importante con referencia a nuestra disciplina,la administración, porque la mayoría de los proyectos e investigaciones en materiaeducativa, toman como referencia las profesiones vinculadas a la abogacía, lasingenierías y la empresa.
La situación expuesta tiene dos importantes consecuencias:
1. Como hemos visto, la administración de las organizaciones se desarrolla en uncontexto de cambio, como rasgo propio de la sociedad actual. Por tanto, los enfoquestradicionales que asociaban a las profesiones con el dominio de un conjunto desaberes absolutos están siendo revisados.
2. Esto genera un impacto también en las organizaciones educativas, sobre todo, enlas grandes y de extensa trayectoria que deben flexibilizarse ante la imposibilidad deasegurar que los conocimientos válidos cuando el futuro profesional ingresa a laUniversidad, seguirán siéndolo cuando deba ejercer su profesión. Si no se adaptancontenidos y métodos de enseñanza-aprendizaje, el título no garantizará un eficienteejercicio de profesional.
Qué significa ser un administrador profesionalEn el marco de la situación expuesta, es bueno plantear cuáles son aquellas
cuestiones que orientan el análisis y revisión de los planes de formación de losprofesionales en administración. Veamos qué debe hacer, para después plantear quedebe saber.
Lo sustancial es que un administrador es alguien que se compromete o del quese espera, que genere la mejor utilización posible de los recursos que poseen lasorganizaciones, proveyendo bienes y servicios aceptables para la sociedad y lograndoun nivel razonable de satisfacción de los integrantes.
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Los papeles (o roles) que se espera de un administrador, en los diferentesniveles de la estructura de una organización son:
- que asuma la representación de la organización frente a la sociedad,frente al estado, frente a otras organizaciones, por ejemplo, cuando unaempresa de servicios genera inconvenientes a los usuarios se esperaque alguna autoridad explique o de una respuesta a esa situación;
- que permanentemente esté analizando lo que sucede en el ambiente dela organización y lo comunique a los integrantes para que puedancontribuir a la adaptación a los cambios, que investigue los precios dela competencia, las nuevas técnicas aplicables;
- que cree y aplique estímulos (incentivos) a los integrantes de laorganización, para que éstos realicen sus tareas con el máximo decalidad y de satisfacción, por ejemplo analizando las variaciones en elrendimiento de las personas e identificando si se trata de cuestionesorganizacionales o particulares;
- que investigue y descubra las causas de malos rendimientos de laspersonas y derroches o pérdidas de recursos; por ejemplo,promoviendo la capacitación y la integración entre los compañeros detrabajo para mejorar la calidad del mismo.
- que se ocupe de diseñar futuros posibles para la organización, porejemplo definiendo planes y proyectos o promoviendo la iniciativa delos integrantes.
Podríamos seguir enumerando lo que espera que haga quien administra, perocreemos que ya es suficiente para darnos cuenta que, si estos son los roles esperadosy el ambiente es cambiante, entonces:
- debemos formar a los administradores en el conocimiento de lasparticularidades de la gestión según la naturaleza de los recursoscomprometidos en el problema, los rasgos de la organización.
- debemos generar una actitud de búsqueda y de indagación acerca delos problemas que día a día se presentan,
- necesitamos desarrollar habilidades vinculadas a la reflexión sobre losresultados de la acción y también las relacionadas con el aprendizaje ya la interacción humana;
- debemos establecer el marco de los valores humanos a respetar en elhacer, es decir la dimensión ética de esta profesión que estáfuertemente vinculada a la paradoja actual más dramática: somoscapaces de producir alimentos que superan las necesidades dealimentación de la humanidad y sin embargo, parte de esa humanidadmuere de hambre.
Acerca de la inserción laboral del licenciado en administraciónEn este sentido, podemos señalar que el desempeño profesional del Licenciado
en Administración en distintos tipos de organizaciones de nuestro medio es el siguiente:
1. En relación de dependencia, en organizaciones tanto públicas comoprivadas.
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a. ocupando distintos puestos de trabajo, fundamentalmente enfunciones inherentes a la Comercialización (Marketing), Finanzas,Personal, Sistemas de Información y Organización y Métodos;
b. como Gerente de áreas, de acuerdo a su formación y capacitaciónen las distintas especialidades de la Administración,ejemplificadas en el punto anterior;
c. ocupando puestos de nivel superior de la estructura: GerenteGeneral, Director General;
d. como asesor especialista en diferentes áreas, cumpliendo tareasde asistencia técnica a los gerentes o funcionarios de nivelsuperior;
e. como integrador y coordinador de distintos grupos y/o sectores,ejerciendo funciones de líder de proyecto a fin de lograr el diseñoe implementación de programas que conduzcan a logrardeterminados objetivos, especialmente en situaciones de cambio.
2. En el ejercicio de la profesión liberal, como consultor externo, asesor endistintas especialidades, marketing, reclutamiento y selección depersonal, capacitación, análisis de sistemas, etc. Esta actividadgeneralmente se desarrolla a través de organizaciones de serviciosdenominadas “Consultoras”, integradas por profesionales de distintasdisciplinas a fin de abordar interdisciplinariamente la complejidad de losproblemas que se presentan en las organizaciones.
3. Como docente e investigador, actividad esta que requiere vocación,formación académica y se desarrolla en Instituciones educativas,principalmente de nivel universitario en carreras de grado y posgrado.
Un apunte sobre la ley de incumbenciaEn primer lugar aclaremos que es una incumbencia; con ese término se alude al
conjunto de destrezas y habilidades que se consideran propias (y por ende, respectode las cuales puede exigirse idoneidad, habilidad) de quienes realizan su actividadcomo profesionales reconocidos de una disciplina.
Las incumbencias de los profesionales en Ciencias Económicas se encuentranlegisladas por la Ley 20.488 (promulgada el 23/5/73) que rige el ejercicio de lasprofesiones de Contador Público, Licenciado en Administración, Licenciado enEconomía y Actuario, por la Ley 22.207 Art. 61º y la Res. 1.560/80 del Ministerio deCultura y Educación. Algunos artículos que ilustran lo expresado acerca del ejercicioprofesional en nuestro medio, son los siguientes4.
Artículo 1º – En todo el territorio de la Nación el ejercicio de las profesiones de Licenciado enEconomía, Contador Público, Licenciado en Administración, Actuario y sus equivalentes queda sujeto a loque prescribe la presente Ley y a las disposiciones reglamentarias que se dicten. Para tales efectos esobligatoria la inscripción en las respectivas matrículas de los Consejos Profesionales del país conforme a lajurisdicción en que se desarrolle su ejercicio.
Art. 2º – Las profesiones a que se refiere el art. 1º sólo podrán ser ejercidas por:
a) Personas titulares de diplomas que expiden las Universidades Nacionales siempre quesu otorgamiento requiera estudios completos de enseñanza media previos a los decarácter universitario.
4 Ver www.facpce.com.ar
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b) Personas con títulos habilitantes expedidos por el Estado Nacional en las condicionesestablecidas en las Leyes 14.557, 17.604 y decretos reglamentarios, y porUniversidades Provinciales, siempre que el otorgamiento de tales títulos requieraestudios completos de enseñanza media, previos a los de carácter universitario y queacrediten haber cubierto requisitos y conocimientos no inferiores a los impartidos enlas respectivas disciplinas en las universidades nacionales.
Art. 14º – Se requerirá título de Licenciado en Administración o equivalente:
a) Para todo dictamen destinado a ser presentado ante autoridades judiciales, administrativas o ahacer fe pública en materia de dirección y administración para el asesoramiento en:
1. Las funciones directivas de análisis, planeamiento, organización, coordinación y control.
2. La elaboración, implantación de políticas, sistemas, métodos y procedimientos de administración,finanzas, comercialización, presupuestos, costos y administración de personal.
3. La definición y descripción de la estructura y funciones de la organización.
4. La aplicación e implantación de sistemas de procesamiento de datos y otros métodos en elproceso de información gerencial.
5. Lo referente a relaciones industriales, sistemas de remuneración y demás aspectos vinculados alfactor humano en la empresa.
6. Toda otra cuestión de dirección o administración en materia económica y financiera conreferencia a las funciones que le son propias de acuerdo con el presente artículo.
b) En materia judicial:
1. Para las funciones de liquidador de sociedades comerciales o civiles.
2. Como perito en su materia en todos los fueros.
En las designaciones de oficio para las tareas de administrador a nivel directivo o gerencial en lasintervenciones judiciales, se dará preferencia a los licenciados en administración sin perjuicio de que seantomados en consideración otros antecedentes en relación con tales designaciones.
Art. 21º – Corresponderá a los Consejos Profesionales de Ciencias Económicas dentro de sus respectivasjurisdicciones:
a) Dar cumplimiento a las disposiciones de la presente ley y otras relacionadas con el ejercicio profesional,y sus respectivas reglamentaciones.
b) Crear, cuando corresponda, y llevar las matrículas correspondientes a las profesiones a que se refiere lapresente ley.
c) Honrar, en todos sus aspectos, el ejercicio de las profesiones de ciencias económicas, afirmando lasnormas de especialidad y decoro propias de la carrera universitaria, y estipulando la solidaridad entre susmiembros.
d) Velar para que sus miembros actúen con un cabal concepto de lealtad hacia la Patria, cumpliendo con laConstitución y las leyes.
e) Cuidar que se cumplan los principios de ética que rigen el ejercicio profesional de ciencias económicas.
f) Ordenar, dentro de sus facultades, el ejercicio profesional de ciencias económicas y regular y delimitardicho ejercicio en sus relaciones con otras profesiones.
g) Perseguir y combatir por los medios legales a su alcance el ejercicio ilegal de la profesión.
h) Secundar a la administración pública en el cumplimiento de las disposiciones que se relacionen con laprofesión, evacuar consultas y suministrar los informes solicitados por entidades públicas, mixtas yprivadas.
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i) Certificar las firmas y legalizar los dictámenes expedidos por los profesionales matriculados cuando talrequisito sea exigido.
j) Aplicar las correcciones disciplinarias por violación de los códigos de ética y los aranceles.
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GLOSARIO
Autoridad: Según Fayol, autoridad es el derecho a mandar y la facultad dehacerse obedecer. Max Weber incorpora a este concepto la idea de legitimacióndefiniéndola como el Poder Legitimado o Institucionalizado. Weber explica que sila autoridad no es legitimada por el subordinado o súbdito estamos frente a unasituación de poder puro. La autoridad se asocia al concepto de puestojerárquico y la ejerce el individuo que ocupa dicho puesto.
Para H. Dale, ampliado y citado por Kast y Rosenzweig: “La autoridad es elderecho institucionalizado para limitar las preferencias; en otras palabras, paraemplear la fuerza. En cierto sentido la autoridad representa una estructuraciónartificial del poder.”
Véase también poder.
Capital: concepto contable que refiere al total de recursos materiales einmateriales con que cuenta una organización para el desarrollo de susactividades.
Conflicto: oposición de intereses entre individuos, entre grupos o entreorganizaciones que impide el logro de los resultados propuestos.
Eficacia: capacidad para alcanzar los resultados previstos.
Eficiencia: capacidad para obtener los resultados con la mejor utilización de losrecursos, es decir, obtener la mayor cantidad de producto con la menoraplicación de recursos.
Ente: significa todo lo que es o existe; es todo aquello que denota existencia.Puede aplicarse a organizaciones, personas u objetos, reales o fantásticos.
Estrategia: se utiliza para describir las acciones que diseñan las empresas ensituaciones competitivas. Proviene del griego y significa “oficina del general”. Eneste sentido, significa el arte del liderazgo militar en la planificación y ladirección de operaciones en combate.
Gestión: actividad de un mandatario, de alguien que administra, que llevaadelante acciones y decisiones en nombre de otros, asigna y distribuyerecursos, dirige a las personas.
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Insumo: puede utilizarse como sinónimo de entrada, de recurso para laproducción o elaboración de algún producto o servicio, pudiendo dicho recursoser tangible (hierro) o intangible (conocimientos científicos)
Jerarquía: conjunto de los niveles de autoridad formal que permite ordenar lospuestos desde el nivel superior hasta el inferior.
Lucro: como sinónimo del propósito de las personas de obtener beneficios,ganancias o rendimientos por el capital invertido.
Objetivo: expresión concreta de los resultados que pretende alcanzar unaorganización o parte de ella, en un tiempo determinado. No es una expresión dedeseo. Debe ser: cuantificable, preciso, verificable, viable (alcanzable).
Poder: es el potencial para influir, fundamentalmente respaldado por los mediospara exigir obediencia. Es la capacidad ejercida o no (influencia latente) paraproducir la ocurrencia de algo, es la capacidad para emplear la fuerza y paraaplicar sanciones, no su empleo o aplicación real.
El poder es el potencial para influir, fundamentalmente respaldado por losmedios para exigir obediencia, mientras que la autoridad es el poder legítimo oinstitucionalizado y que corresponde a la persona en virtud de su papel o rol ysu status o jerarquía en una estructura social organizada formalmente.
Proactiva: una acción es proactiva cuando se trata de una iniciativa propia de laorganización (o de las personas) sin que exista un estímulo externo que laprovoque o justifique. Se asocia a la creatividad y la innovación.
Racionalidad: se refiere a la aplicación del razonamiento y el conocimiento a laresolución de problemas.
Reactiva: una acción es reactiva cuando surge como respuesta a un estímulo odemanda externa a la organización (o a la persona) que la realiza.
Retroalimentación: flujo de información que el sistema recibe como respuesta asu impacto sobre el contexto y que le sirve para evaluar el cumplimiento de susobjetivos.
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Rol: es el conjunto de expectativas, lo que se espera respecto del desempeño deuna persona en una función o rol determinado, en términos de habilidades,destrezas y capacidades.
Sistema: es un todo organizado, integrado por dos o más partes, componentes osubsistemas interdependientes, delineado por límites identificables de suambiente o suprasistema, y al que puede atribuirse la producción de unresultado global.
Subsistema: sistema de menor jerarquía que forma parte de un sistema mayoren el que se encuentra incluido.
Valores: convicciones arraigadas profundamente, que los miembros de un grupo,organización o fundamentalmente una sociedad consideran deseables y quedeterminan las elecciones que las personas realizan.
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BIBLIOGRAFÍA
Albertti, Denda, Dobry, Doval, Gilli, Kent, Olmedo y Schulman. (1999) “ADMINISTRACION.Conceptos y Procesos clave”, Ed. Docencia, Buenos Aires, Capítulo 6.
Larocca, Fainstein, Barcos, Franco, Narváez, Nuñez “QUE ES ADMINSTRACION, Lasorganizaciones del futuro” (2001). Ed. Macchi, 2da. Edición, Buenos Aires. Capítulo 1.
Hodge y Jonson, “ADMINISTRACIÓN Y ORGANIZACIÓN” (1984). Ed. El Ateneo. 2da. Edición,Buenos Aires, Capítulo 4 y 5.
SCHÖN, Donald A. (1987) “LA FORMACIÓN DE PROFESIONALES REFLEXIVOS. Hacia unnuevo diseño de la enseñanza y el aprendizaje en las profesiones” Paidós, Barcelona.
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TRABAJO PRÁCTICO N° 1
Le damos sabor al mundo......
Objetivos:
Que los alumnos sean capaces de:
1. Describir y reconocer el modelo de sistemas para el análisis de lasorganizaciones.
2. Identificar las características, propiedades y recursos que poseen lasorganizaciones.
3. Analizar el impacto que el contexto (general y específico) tienen sobre lasorganizaciones del caso.
4. Identificar los desafíos que el contexto globalizado les presenta a lasorganizaciones de hoy.
OBJETIVO:
El presente trabajo permite reflexionar y ejemplificar los conceptos estudiados.
Además acerca a los alumnos información sobre organizaciones reales; para facilitar elaprendizaje e incorporar conocimientos sobre los posibles ámbitos de trabajoprofesional futuro.
PLANTEO DEL CASO:
Para conocer el origen de Arcor hay que remontarse al año 1924, cuando AmosPagani, un inmigrante italiano, decide radicarse en Arroyito, un pequeño pueblo de laProvincia de Córdoba, para instalar una panadería, oficio que había ejercido en su Italianatal.
Cuatro años más tarde, en 1928 nace el segundo de los cinco hijos de Amos:Fulvio Salvador, quien más adelante propondría a un grupo de emprendedores la ideade montar una fábrica de caramelos.
Es así que, el 5 de Julio en 1951 se fundó Arcor con el propósito de fabricarcaramelos de calidad, a un precio accesible para la mayor cantidad de personas.
A los pocos años, en 1958, Arcor ya había alcanzado los 600.000 kilos diariosde golosinas. Por entonces, había dejado de ser exclusivamente una fábrica decaramelos a partir de la incursión en distintas actividades industriales, las cuales teníanuna clara intención: autoabastecer a la empresa de insumos básicos con el fin dealcanzar la mayor calidad y el mejor precio.
En la década del '60, Arcor ya vislumbraba el valor de la integraciónlatinoamericana y el potencial de un gran mercado común, situándose en una posiciónde vanguardia al adoptar una temprana política exportadora, Fulvio Pagani, siempre
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expresó la importancia de llegar a mercados externos, subrayando la necesidad de"apuntar al mundo" y de "salir a buscar oportunidades".
En 1964, Arcor realizó sus primeras ventas al exterior y empezó a participar enferias internacionales. En los primeros tiempos, sin un stand propio, los dueños y algúngerente, viajaban llevando las mercaderías en las valijas y concretaban las ventas enlos hoteles. Cuando en 1970 se realizó la primera Feria Internacional de la Golosina enAlemania, Arcor ya contaba con un stand propio, siendo la única empresa argentinacon presencia ininterrumpida en la Feria hasta la actualidad.
En la década del '70’, Arcor consolidó su integración vertical a través de laconstrucción de plantas, con el fin de satisfacer las diversas necesidades de lacompañía, que producían desde las materias primas hasta los envases, pasando inclusopor la producción de energía eléctrica.
En los 80’, Arcor ya se había transformado en un complejo industrial deproducción integrada y continuaba creciendo. Casi dos décadas antes que se creara elMercosur, la empresa había comprendido la importancia de un gran mercado comúnlatinoamericano, radicando plantas en Paraguay, Uruguay, Brasil y Chile.
Desde la etapa fundacional, Arcor mantuvo una filosofía socialmenteresponsable, bajo la conducción de Fulvio Pagani, la que se acentuó en 1991 con elnacimiento de la Fundación ARCOR. La Fundación se desempeña en cuatro grandesáreas: investigación económica, educación, cultura y salud, con el objetivo de aportarsoluciones en la consolidación de una sociedad más equitativa, desarrollando accionescon eje en la educación de los niños.
Hoy, la empresa está conformada por más de 13.000 personas, posee 37 plantasdistribuidas en 9 provincias argentinas y en 5 países latinoamericanos. Elabora más de1.000 productos entre alimentos y golosinas con una particularidad que la distingue:cubre, prácticamente, todas las etapas de desarrollo de cada producto, desde laobtención de las materias primas básicas hasta la elaboración completa, incluyendo losenvases (packaging). Para ello, utiliza técnicas y materiales de última generación queson actualizados permanentemente e incursiona en el diseño y fabricación demaquinarias y en la implementación de sistemas productivos originales, adaptados asus particulares características.
En su afán de cumplir con su misión, la de "ser la empresa N° 1 de golosinas ygalletitas en Latinoamérica, y convertirnos en un sólido protagonista internacional", en2005 concretaron una asociación estratégica con la empresa Danone por la cualunificaron los negocios de galletas, alfajores y barras de cereal en Argentina, Brasil yChile. De esta manera, construyeron la empresa Bagley Latinoamérica S.A.; a través dela cual se convirtieron en el mayor productor de galletitas de América del Sur.
Entre los logros más recientes, sobresalen los siguientes: Arcor es la primeraproductora mundial de caramelos, líder en la fabricación de chocolates y la principalexportadora de golosinas de Argentina, Brasil, Chile y Perú. Además, de ser la primeraproductora argentina de cartón corrugado y de alcohol etílico.
Para reflejar cabalmente estos logros y su dimensión empresaria global, en 1999,ARCOR renovó su simbología, creando un nuevo logo que refleja su espíritu altamenteinnovador.
Ya en pleno siglo XXI, y con más de medio siglo de vida, ARCOR continúagenerando nuevos proyectos, apuntando siempre al mismo objetivo: "darle sabor almundo...." (como dice su slogan).
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Instrucciones para el desarrollo del trabajo práctico1.- Estudiar y recordar el marco teórico presentado en la ficha bibliográficacorrespondiente.
2.- Leer y analizar el caso presentado.
3.- Responder el cuestionario teniendo presente el marco teórico de la unidad.
Recuerde:
• Es muy importante que a través de sus respuestas usted logre mostrar elconocimiento que sobre el tema tiene y además, que quien lea sus escritos puedacomprenderlos.
• Puede realizar supuestos o agregar información adicional por usted conocida, puesel texto narrado en el trabajo práctico no contiene todos los datos necesarios parapoder explicar todos los conceptos estudiados. Puede recurrir para ello ainformación escrita y también a Internet.
PREGUNTAS PARA ANALISIS:
1. Recuerde y escriba el concepto de organización dado por Talcott Parsons.Ejemplifique con la información del caso, la expresión "....o reconstruidas paraalcanzar fines específicos." (extraída de la definición estudiada).
2. Elabore una lista de las organizaciones citadas en el caso y aplique a cada una lasdiferentes clasificaciones estudiadas, explicando por qué.
3. Descubra al menos seis de las características de las organizaciones que poseeArcor.
4. Encuentre en el caso seis propiedades de Arcor.
5. Enumere los recursos con que cuenta Arcor para desarrollar sus actividades y asílograr sus fines.
6. Grafique Arcor y su contexto
7. Describa al menos siete relaciones que existen entre Arcor y su contexto (general yespecífico).
8. Desarrolle los aspectos principales del concepto de cambio.
9. ¿Cómo calificaría las acciones y cambios realizados por Arcor a lo largo de suhistoria?
10. Explique al menos cuatro de los rasgos del contexto globalizado que puedenrepresentar desafíos para Arcor.
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TRABAJO PRÁCTICO N° 2
Hospital Provincial "Mi Pueblo"
OBJETIVOS:
Que los alumnos sean capaces de:
1. Identificar las características, propiedades y recursos que poseen lasorganizaciones.
2. Distinguir los diferentes tipos de organizaciones que existen.3. Describir y reconocer el modelo de sistemas para el análisis de las organizaciones.4. Analizar el impacto que el contexto (general y específico) tiene sobre las
organizaciones.5. Explicar el significado del desempeño profesional e identificar las habilidades y
actitudes que se esperan de un profesional en administración.
CONTENIDO:
El presente trabajo práctico permite reflexionar y ejemplificar los conceptos estudiados.Además les acerca a los alumnos información real sobre una organización quizásdesconocida por algunos de ellos y/o muy padecida por otros; lo que apunta afacilitarles el aprendizaje y les agrega conocimientos sobre sus posibles ámbitos detrabajo profesional.
Es importante aclarar que se incorporaron algunos supuestos con el fin de adecuar elrelato a los temas en estudio.
PLANTEO DEL CASO:
El Hospital Provincial "Mi Pueblo" está ubicado en el Gran Buenos Aires, y es elestablecimiento de servicios de salud más importante de la región, con un significativodesarrollo en la atención materno infantil y la urgencia. En el área geográfica deinfluencia, la población aproximada es de 350.000 habitantes.
El hospital cuenta con 160 camas para la internación, distribuidas en:internación general de adultos, pediatría, obstetricia, neonatología y terapia intensiva.
El servicio de guardia ofrece la atención de especialistas en: clínica médica,cirugía, pediatría, obstetricia y traumatología.
Además, presta servicios de diagnóstico, tales como: laboratorio de análisisclínicos, anatomía patológica y diagnóstico por imágenes.
Hasta octubre del 2004 era un hospital que dependía del Municipio, pero a partirde esa fecha el Ministerio de Salud de la Provincia decidió provincializarlo; por lo cualesta organización hoy depende y se financia directamente a través del presupuestoprovincial.
Los administradores del Hospital se encuentran preocupados por el actualdéficit presupuestario y las consiguientes dificultades para afrontar los gastosoperativos. Ya han recibido la advertencia de los proveedores de medicamentos(droguerías) y demás insumos (placas radiográficas, reactivos de laboratorio, materialdescartable, etc.) de que van a discontinuar con la provisión de insumos en caso de queno se regularicen los pagos.
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En la última reunión, el Director General explicó las principales causas del déficita sus colaboradores inmediatos:
• "El gobierno provincial mantuvo las antiguas partidas presupuestarias, no las ajustóde acuerdo al cambio en los precios.
• Se registró un incremento de la demanda de servicios del orden del 40%, productodel aumento de la desocupación y la consiguiente pérdida de la cobertura socialpara muchas familias.
• A su vez, se puede observar un crecimiento en la cantidad de habitantes de la zonade influencia ya que se vienen registrando migraciones desde otras localidades dela región, en busca de trabajo y/o mejores condiciones de vida.
• Un incremento del 50% en los precios de los medicamentos, sin haber existidoincrementos de similar magnitud en el presupuesto hospitalario.
Además no debemos olvidar el gran prestigio que tiene hoy el hospital por la buenacalidad de atención (tanto médica como humana) a los pacientes".
El Director Médico comentó que, "ante esta situación, se está trabajando conelevados riesgos ya que no se están prestando los servicios con la calidad adecuada(se reemplazan los medicamentos requeridos por otros más económicos, y no seutilizan los equipos de diagnóstico indicados, porque gran parte de ellos está fuera deservicio por falta de mantenimiento)"
"Por ello, los Jefes de Servicio dedican casi todo su tiempo a coordinar yestablecer prioridades, administrando los distintos insumos según los casos de mayorgravedad, a efectos de aprovechar mejor los recursos y asumir los mínimos riesgos".
A su vez explicó “cada vez damos peores servicios, no podemos incorporarequipamiento moderno y estamos perdiendo, además del antiguo prestigio, capacidadoperativa para seguir siendo el hospital de referencia en la zona”.
Por otra parte, recientemente la Caja de Ahorros y Seguros S.A. canceló lapóliza que cubría la mala praxis, por falta de pago.
El Director del área de Administración planteó "que la mejor manera parasolucionar el déficit presupuestario consiste en optimizar la facturación a las ObrasSociales de las prácticas realizadas a los pacientes afiliados a las mismas, para lo cual,además de contar con información y capacitar al personal del área de Administraciónpara ejercer la nueva función, es necesario que cada uno de los servicios médicossolicite los datos de afiliación a la obra social a todos los pacientes y registre losmismos".
Además agregó "por ejemplo yo conozco el caso del señor Federico Luvic quese encuentra internado en el área de clínica médica por una neumonía, a quien se leestá administrando un tratamiento antibiótico; él tiene 75 años de edad y es jubilado dela Administración Nacional de Seguridad Social (ANSeS) y por lo tanto tiene coberturasocial. Pues bien, nadie le ha tomado los datos como para que después podamosfacturarle a su obra social (PAMI)".
Ante tal comentario, el Director Médico dijo, “los especialistas no tienen tiempopara realizar actividades administrativas y hay que reconocer que de esa forma leestaríamos sacando trabajo a las clínicas privadas de la ciudad, donde tambiéntrabajan nuestros profesionales”.
El Director General del Hospital pidió que cada uno evalúe la problemática y dijoque continuarán tratando este tema en otra reunión a tal fin la próxima semana.
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Instrucciones para el desarrollo del trabajo práctico:1.- Estudiar y recordar el marco teórico presentado en la ficha bibliográficacorrespondiente.
2.- Leer y analizar el caso presentado.
3.- Responder el cuestionario teniendo presente el marco teórico de la unidad.
Recuerde:
• Es muy importante que a través de sus respuestas usted logre mostrar elconocimiento que sobre el tema tiene y además, que quien lea sus escritos puedacomprenderlos.
• Puede realizar supuestos o agregar información adicional que le permitandesarrollar mejor los conceptos estudiados. Puede recurrir para ello a informaciónescrita y también a Internet.
Preguntas para análisis:1. Identifique en el texto del caso distintos usos de la palabra Administración. Explique.
2. Elabore una lista de las organizaciones citadas en el caso y aplique a cada una deellas las diferentes clasificaciones estudiadas, explicando por qué.
3. Indique en qué forma se expresan en el relato las siguientes características delHospital "Mi Pueblo":
• división del trabajo
• división de la autoridad
• las personas que ocupan las diferentes posiciones de la jerarquía, comoconsecuencia de la división del trabajo y de la autoridad, asumen diferentesresponsabilidades con respecto a la administración de la información y lacomunicación con los subordinados, superiores y pares.
4. ¿Por qué consideraría que el Señor Federico Luvic forma parte de los recursoshumanos del Hospital "Mi Pueblo"?.
5. Identifique en el texto cinco características del Hospital entendido como un sistemasociotécnico abierto. Explique cada una de ellas.
6. Identifique y explique los diferentes componentes que integran el contexto (generaly específico) del Hospital Provincial "Mi Pueblo".
7. Explique de qué modo el Hospital trata de adaptarse a los cambios en su contexto(general y específico).
8. Describa los roles o papeles que desempeña el Director General del Hospital comoadministrador del mismo.
9. ¿Por qué podría ser ventajoso que el Director General del Hospital sea unprofesional en Administración?
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TRABAJO PRÁCTICO GLOBAL
Objetivos:
Que los alumnos sean capaces de:
1. Identificar las características, propiedades y recursos que poseen lasorganizaciones.
2. Distinguir diferentes tipos de organizaciones.
3. Describir y reconocer el modelo de sistemas para el análisis de lasorganizaciones.
4. Analizar el impacto que el contexto (general y específico) tienen sobre lasorganizaciones.
5. Identificar los desafíos que el contexto globalizado les presenta a lasorganizaciones.
6. Analizar y aplicar los conceptos de cambio y adaptación.
Contenido:El presente trabajo práctico permite reflexionar y ejemplificar los conceptos estudiados.
Además proporciona información real sobre organizaciones; lo que apunta a facilitar elaprendizaje e incorpora conocimientos sobre los posibles ámbitos de trabajoprofesional de los graduados en Administración.
Planteo del caso:
Un poco de historia......Movicom fue la primera organización de telefonía celular en la Argentina y la
empresa que creó la cultura de la comunicación móvil en el país. Comenzó a brindar elservicio en noviembre de 1989 en Capital Federal, el Área Metropolitana Buenos Aires(AMBA) y La Plata, para luego convertirse en una compañía integral detelecomunicaciones móviles, ofreciendo servicios de larga distancia, telefonía, acceso ainternet, transmisión de datos y telefonía domiciliaria.
Movicom fue la primera empresa en:
• prestar el servicio de oficina e internet móvil;• certificar ISO 9002 en excelencia en la atención al cliente;
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• introducir teléfonos con pantalla color;• y desarrollar un programa de bien público para erradicar el trabajo infantil y
buscar la escolarización de los más chicos, entre otros.
Por su parte, Unifón inició sus operaciones en marzo de 1996 en la zona sur delpaís, prestando el servicio sólo en diez provincias. Más tarde, en 1999, el cincuenta porciento de los clientes de la desaparecida Miniphone pasaron a depender de Unifón,quien de este modo comenzó a trabajar en la zona de Capital Federal y Gran BuenosAires.
Asimismo, Unifón fue la primera operadora en Argentina en:
• prestar servicios de telefonía móvil por satélite y de televisión interactiva;• lanzar un programa de recolección y reciclado de baterías de teléfonos
celulares; • un programa de recompensas para sus clientes, entre otras estrategias
comerciales. . Al comenzar el nuevo milenio, ambas organizaciones ya eran operadoras
nacionales de telefonía móvil con amplio reconocimiento en el país.
Hoy.....MovistarMovistar surge como fruto de la fusión de Movicom y Unifón en el año 2004. En
la actualidad cuenta con seis millones ciento cincuenta mil clientes, liderando elmercado de la telefonía móvil en la Argentina.
La nueva compañía, posee más de 3.100 empleados, y potencia lo mejor deUnifón y Movicom, colaborando, en forma activa, con el desarrollo de lascomunicaciones móviles en el país. De esta forma, los clientes de Movistar disponen delos productos más desarrollados a nivel internacional, gracias a la experiencia ypotencialidad de toda su gente.
Esto facilita la traslación de los productos y servicios más innovadores a nivelmundial al mercado argentino, además se propone brindar los mejores precios para quetodos puedan tener su teléfono celular.
A su vez, Movistar continúa con el fuerte plan de inversiones iniciado en el año2004, orientado a la renovación tecnológica de toda la red y a la creación de nuevosservicios para satisfacer a un público cada vez más exigente.
Movistar selecciona, entrena y capacita a su gente mediante cuidadososprogramas, brindándole a su personal la posibilidad de desarrollar una exitosa carreralaboral dentro de la organización.
Además de ser una organización innovadora, Movistar presta especial atencióna la integración con las comunidades donde opera, colaborando con los sectores másdesprotegidos, como son los niños que trabajan. Es por ello que desarrolló el programade bien público, Proniño, desde donde Movistar orienta su colaboración trabajando enpos de la erradicación del trabajo infantil y favoreciendo la escolarización de los niñosen condiciones de riesgo.
A través de Proniño, Movistar:
- consolida sus esfuerzos en un programa social sostenible;
- proporciona un fuerte apoyo en el campo de la educación;
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- e interviene en la modificación de la situación social, cultural y económica dela población en riesgo, superando la acción asistencial.
Con el programa Proniño, Movistar, intenta colaborar con las comunidades querecibieron a la compañía y que le permitieron y aún hoy le permiten, día a día alcanzarexitosamente sus objetivos. Mediante esta acción, desea que la sociedad en suconjunto tome conciencia de la importancia y el valor que tiene para el crecimiento dela sociedad el hecho de que todos sus integrantes reciban la educación formal básica.
Para poder desarrollar este programa, Movistar trabaja, en forma conjunta,con la Asociación Conciencia, que es la organización que administra eimplementa el programa en la Argentina.
Instrucciones para el desarrollo del trabajo práctico:1.- Estudiar y recordar el marco teórico presentado en la ficha bibliográficacorrespondiente.
2.- Leer y analizar el caso presentado.
3.- Responder el cuestionario teniendo presente el marco teórico de la unidad.
Recuerde:
• Es muy importante que a través de sus respuestas usted logre mostrar elconocimiento que sobre el tema tiene y además, que quien lea sus escritos puedacomprenderlos.
• Puede realizar supuestos o agregar información por usted conocida o recolectada.Puede recurrir para ello a información escrita y también a Internet. Y por favor,registre la fuente mencionada.
Preguntas para análisis:
1. En el último párrafo del texto del caso que dice: "Para poder desarrollar esteprograma Movistar trabaja, en forma conjunta, con la Asociación Concienciaque es la organización que administra e implementa el programa en laArgentina" ¿qué significado tiene la palabra administración?
2. Ejemplifique, con la información del caso, el concepto de organización dado porTalcott Parsons.
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3. Elabore una lista de las organizaciones citadas en el caso (existentes hoy o yadesaparecidas) y aplique a cada una de ellas las diferentes clasificacionesestudiadas, explicando por qué las ubica en cada categoría o tipo.
4. Tomando como base para el análisis la siguiente frase del texto: "Movistarselecciona, entrena y capacita a su gente mediante cuidadosos programas,brindándole a su personal la posibilidad de desarrollar una exitosa carreralaboral dentro de la organización", puede determinar si hace referencia acaracterísticas o a propiedades de las organizaciones. Justifique su respuesta.
5. Identifique y explique ¿Qué recursos utilizó fuertemente Mosvistar al momento desu creación en el 2004?
6. Según el sector de la economía en el que se desempeña Movistar podemosconsiderarla primaria, secundaria o terciaria?. Justifique su respuesta.
7. Identifique en el texto cinco características de Movistar entendida como unsistema sociotécnico abierto. Explique cada una de ellas.
8. Grafique Movistar y su contexto. Identifique los diferentes componentes que lointegran.
9. Explique de qué modo Movistar trata de modificar su contexto general ¿y en quéaspectos?.
10. "Si decimos que la complejidad de una organización está determinada por lavariedad y cantidad de interacciones entre los subsistemas que la componen yentre ellos y su contexto....". Analice la complejidad de Movistar a partir de losdatos del caso.
11. Desarrolle los aspectos principales del concepto de cambio haciendo referenciaa la organización Movicom a comienzos de la década del 90; a partir de losdatos del texto y de otros que quizás otras personas puedan contarle, puesusted en esa época era muy pequeño aún como para recordarlo....
12. Explique al menos cuatro de los rasgos del contexto globalizado que puedenrepresentar hoy desafíos para Movistar.
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SOLUCIONES SUGERIDAS
TRABAJO PRÁCTICO N° 1
Respuestas sugeridas
1. Recuerde y escriba el concepto de organización dado por Talcott Parsons.Ejemplifique con la información del caso, la expresión "....o reconstruidas paraalcanzar fines específicos." (extraída de la definición estudiada).
Un ejemplo se encuentra en los siguientes párrafos del caso: “Por entonces, habíadejado de ser exclusivamente una fábrica de caramelos a partir de la incursión endistintas actividades industriales, las cuales tenían una clara intención: autoabastecer ala empresa de insumos básicos con el fin de alcanzar la mayor calidad y el mejorprecio.
En la década del '60, Arcor ya vislumbraba el valor de la integración latinoamericana yel potencial de un gran mercado común, situándose en una posición de vanguardia aladoptar una temprana política exportadora, Fulvio Pagani, siempre expresó laimportancia de llegar a mercados externos, subrayando la necesidad de "apuntar almundo" y de "salir a buscar oportunidades"” .
2. Elabore una lista de las organizaciones citadas en el caso y aplique a cada unalas diferentes clasificaciones estudiadas, explicando por qué.
Las organizaciones citadas en el caso son:
- Arcor, Danone, Bagley: son empresas; los fundamentos teóricos se encuentran en elacápite: Ahora..., ¿qué son las empresas?. Pág. 9
- Fundación Arcor: es una organización civil, los fundamentos teóricos se encuentranen la pag. 11 de la ficha teórica inc. A.
- A pesar de no mencionarse específicamente en el caso los alumnos deberíanreconocer algún tipo de Organismo Público que se relacione con la empresa Arcor:verbigracia: Ministerio de Salud, Ministerio de Trabajo, etc En este caso elfundamento teórico se encuentra en pág. 11 inc b)
3. Descubra al menos seis de las características de las organizaciones que poseeArcor.
Los fundamentos teóricos se encuentran en la pág. 7 de la ficha. Se proponen ejemplostentativos sobre 6 características
División del trabajo
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“La empresa está conformada por más de 13.000 personas, posee 37 plantasdistribuidas en 9 provincias argentinas y en 5 países latinoamericanos. Elabora más de1.000 productos entre alimentos y golosinas con una particularidad que la distingue:cubre, prácticamente, todas las etapas de desarrollo de cada producto, desde laobtención de las materias primas básicas hasta la elaboración completa”
División de la autoridad
“Arcor realizó sus primeras ventas al exterior y empezó a participar en feriasinternacionales. En los primeros tiempos, sin un stand propio, los dueños y algúngerente, viajaban llevando las mercaderías”.
Admite el reemplazo de los integrantes sin comprometer su existencia, más queotros grupos (como por ejemplo, la familia) mediante mecanismos de sustitución,ascensos, incorporaciones, etc.
A pesar de no mencionarse en el práctico, los alumnos deberían comprender que FulvioPagani fue reemplazado por un sucesor, y que entre los empleados de la organizaciónha habido ascensos, promociones y bajas sin que esto afecte el normal desempeño dela organización.
Sus productos y servicios se destinan a diferentes sectores de la sociedad.
“Entre los logros más recientes, sobresalen los siguientes: Arcor es la primeraproductora mundial de caramelos, líder en la fabricación de chocolates y la principalexportadora de golosinas de Argentina, Brasil, Chile y Perú. Además, de ser la primeraproductora Argentina de cartón corrugado y de alcohol etílico”
Son planeadas y llevan a cabo actividades relativamente continuas.
”Había dejado de ser exclusivamente una fábrica de caramelos a partir de laincursión en distintas actividades industriales, las cuales tenían una clara intención:autoabastecer a la empresa de insumos básicos con el fin de alcanzar la mayor calidady el mejor precio”.
Tienen impacto sobre el medio social que las rodea y asimismo, se ven afectadaspor él.
“En la década del '60, Arcor ya vislumbraba el valor de la integraciónlatinoamericana y el potencial de un gran mercado común, situándose en una posiciónde vanguardia al adoptar una temprana política exportadora”.
4. Encuentre en el caso cinco propiedades de Arcor.
Los fundamentos teóricos se encuentran en la pág. 8 de la ficha.
Generan oportunidades de trabajo para las personas: “En la década del '70’,Arcor consolidó su integración vertical a través de la construcción de plantas,con el fin de satisfacer las diversas necesidades de la compañía”
Crean y elaboran productos, brindan servicios. “Elabora más de 1.000 productosentre alimentos y golosinas”
Distribuyen recursos. “La Fundación se desempeña en cuatro grandes áreas:investigación económica, educación, cultura y salud, con el objetivo de aportarsoluciones en la consolidación de una sociedad más equitativa, desarrollandoacciones con eje en la educación de los niños”
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Son medios para crear, conservar y transmitir el conocimiento. ”Utiliza técnicasy materiales de última generación que son actualizados permanentemente eincursiona en el diseño y fabricación de maquinarias y en la implementación desistemas productivos originales, adaptados a sus particulares características.”
Crean símbolos, imagen y prestigio, “renovó su simbología, creando un nuevologo que refleja su espíritu altamente innovador”
5. Enumere los recursos con que cuenta Arcor para desarrollar sus actividades yasí lograr sus fines.
Los fundamentos teóricos se encuentran en la págs. 8 y 9 de la ficha.
- Humanos: “la empresa está conformada por más de 13.000 personas”
- Financieros: “Arcor realizó sus primeras ventas al exterior y empezó a participar enferias internacionales”. Al generar recursos monetarios para continuar desarrollandosus actividades.
- Materiales: “posee 37 plantas”
- Ideas, conocimiento e información: “Cuando en 1970 se realizó la primera FeriaInternacional de la Golosina en Alemania, Arcor ya contaba con un stand propio,siendo la única empresa argentina con presencia ininterrumpida en la Feria hasta laactualidad”.
- De la naturaleza y energéticos: “Arcor consolidó su integración vertical a través de laconstrucción de plantas, con el fin de satisfacer las diversas necesidades de lacompañía, que producían desde las materias primas hasta los envases, pasandoincluso por la producción de energía eléctrica”.
- Tecnológicos: “utiliza técnicas y materiales de última generación que sonactualizados permanentemente e incursiona en el diseño y fabricación demaquinarias”.
- Nombre, prestigio, símbolo y marca: “Para reflejar cabalmente estos logros y sudimensión empresaria global, en 1999, ARCOR renovó su simbología, creando unnuevo logo que refleja su espíritu altamente innovador”.
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6. Grafique Arcor y su contexto
Ambiente
Tecnológica:
7. Describa al menos siete relaciones que existen entre Arcor y su contexto(general y específico).
Contexto general:
Aspectos sociales y culturales: (ficha teórica Pág. 15) No obstante no encontrarseespecíficamente el alumno debería relacionarlo con el reconocimiento social que poseeArcor por su desempeño a lo largo de toda su vida organizacional, denotando unaescala de valores que ha mantenido en el tiempo. Realizando diferentes productos parasatisfacer a distintos clientes (mujeres, niños, etc).
Aspecto económico: (ficha teórica Pág. 16) La participación en las feriasinternacionales propició el desarrollo de la organización. La creación del mercadocomún regional favoreció la instalación de plantas en diferentes países aprovechandolas ventajas competitivas en cada uno.
Contexto específicoConsumidores: (ficha teórica Pág. 17) no se encuentra específicamente, no obstante, elalumno debería deducir que la elaboración de más de 1000 productos apunta asegmentos de mercados diferenciados (niños, adultos, otras organizaciones)
Competidores: (ficha teórica Pág. 17) Se menciona a las empresas Danone y Bagley(antes de la integración), el alumno podría aportar ejemplos de otras empresasproductivas similares.
Arcor
Proveed.de maquinarias
Competencia
Danone,Bagle
Niños, hombres,
mujeresProveedores de
mat. primas
normas bromatológicas específicas
Normas Legales,leyes nacionales,provinciales, etc
Valores culturales,pautas de consumo,gustos alimenticios
PBI Nacional, impuestos,Cotiz. Moneda extranjera,inflación, índice de pobreza
Tecnología aplicadaa la industriaalimentaria
Distribuidores
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Proveedores: (ficha teórica Pág. 18) Los alumnos deberán suponer todos los insumosque la empresa necesita para desarrollar sus actividades.
Tecnológica: (ficha teórica Pág. 17) la organización desarrolla sus propias técnicas ymaquinarias para realizar los procesos.
Marco legal regulatorio: (ficha teórica Pág. 18) Arcor, por ejemplo, deberá cumplir conuna serie de normas bromatológicas específicas para los procesos que realiza, asícomo también con normas impositivas y laborales para con sus empleados.
8. Desarrolle los aspectos principales del concepto de cambio.
En la pág. 19 de la ficha teórica se encontrará una noción de cambio y de las variablesde complejidad que inducen a un cambio.
9. ¿Cómo calificaría las acciones y cambios realizados por Arcor a lo largo de suhistoria?
Los cambios realizados por la empresa siempre han sido proactivos y anticipatorios(pág. 20 de la ficha teórica). Por ejemplo: “Arcor ya vislumbraba el valor de laintegración latinoamericana y el potencial de un gran mercado común, situándose enuna posición de vanguardia al adoptar una temprana política exportadora”
10. Explique al menos cuatro de los rasgos del contexto globalizado que puedenrepresentar desafíos para Arcor.
Los rasgos del contexto globalizado se encuentran en la pág. 20 de la ficha teórica, elalumno deberá suponer cuál de ellos podrá representar un desafío para Arcor.
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TRABAJO PRÁCTICO N° 2 Hospital Provincial "Mi Pueblo"
Respuestas sugeridas
1. Identifique en el texto del caso distintos usos de la palabra Administración.Explique.
Los fundamentos teóricos se encuentran en el acápite: La palabra administración.Pág. 5 y 6.
- como manejo racional y ordenado de recursos: "Por ello, los Jefes de Serviciodedican casi todo su tiempo a coordinar y establecer prioridades, administrando losdistintos insumos según los casos de mayor gravedad, a efectos de aprovechar mejorlos recursos y asumir los mínimos riesgos".
- como sinónimo de gobierno o gestión de una organización: : “Los administradores delHospital se encuentran preocupados por el actual déficit presupuestario y lasconsiguientes dificultades para afrontar los gastos operativos.”
- como sinónimo de suministro: "por ejemplo yo conozco el caso del señor FedericoLuvic que se encuentra internado en el área de clínica médica por una neumonía, aquien se le está administrando un tratamiento antibiótico”.
- como conjunto de funciones y actividades a realizar para administrar: “Por ello, losJefes de Servicio dedican casi todo su tiempo a coordinar y establecer prioridades,administrando los distintos insumos según los casos de mayor gravedad, a efectos deaprovechar mejor los recursos y asumir los mínimos riesgos".
- como parte de la denominación de un sector o de toda una organización: “ esjubilado de la Administración Nacional de Seguridad Social (ANSeS) y por lo tanto tienecobertura social”.
2. Elabore una lista de las organizaciones citadas en el caso y aplique a cada unade ellas las diferentes clasificaciones estudiadas, explicando por qué.
Empresas: Caja de Ahorro y Seguro S.A, Clínicas privadas, droguerías. Losfundamentos teóricos se encuentran en el acápite: Ahora..., ¿qué son las empresas?.Pág. 9
Organismos Públicos: El Hospital Provincial “Mi Pueblo”, Ministerio de Salud de laProvincia, Municipalidad, ANSES, PAMI. Los fundamentos teóricos se encuentran en lapág. 11 inc. b.
3. Indique en qué forma se expresan en el relato las siguientes características delHospital "Mi Pueblo":
- división del trabajo: distribuidas en internación general de adultos, pediatría,obstetricia, neonatología y terapia intensiva. El servicio de guardia ofrece la atención deespecialistas en: clínica médica, cirugía, pediatría, obstetricia y traumatología
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- división de la autoridad: El Director General del Hospital pidió que cada uno (Directormédico, Director de Administración, Jefes de Servicio) evalúe la problemática y dijo quecontinuarán tratando este tema en otra reunión a tal fin la semana siguiente.
- las personas que ocupan las diferentes posiciones de la jerarquía, comoconsecuencia de la división del trabajo y de la autoridad, asumen diferentesresponsabilidades con respecto a la administración de la información y lacomunicación con los subordinados, superiores y pares. “El Director del área deAdministración planteó "que la mejor manera para solucionar el déficit presupuestarioconsiste en optimizar la facturación a las Obras Sociales de las prácticas realizadas alos pacientes afiliados a las mismas, para lo cual, además de contar con información ycapacitar al personal del área de Administración para ejercer la nueva función, esnecesario que cada uno de los servicios médicos solicite los datos de afiliación a laobra social a todos los pacientes y registre los mismos".
4. ¿Consideraría Ud. que el Señor Federico Luvic forma parte de los recursoshumanos del Hospital "Mi Pueblo"?
El Sr. Federico Luvic es un paciente de la organización, por lo tanto es un usuario. Fichabibliográfica pág.8.
5. Identifique en el texto cinco características del Hospital entendido como unsistema sociotécnico abierto. Explique cada una de ellas.
La explicación para cada una de las características se encuentran en el acápite “Laorganización como sistema abierto “ de la ficha teórica. Pág. 13 y 14. Algunos ejemplospueden ser:
diferenciación interna: “El hospital cuenta con 160 camas para la internación,distribuidas en: internación general de adultos, pediatría, obstetricia, neonatología yterapia intensiva. El servicio de guardia ofrece la atención de especialistas en:clínica médica, cirugía, pediatría, obstetricia y traumatología”.
ciclo de eventos: “Los administradores del Hospital se encuentran preocupadospor el actual déficit presupuestario y las consiguientes dificultades para afrontar losgastos operativos. Ya han recibido la advertencia de los proveedores demedicamentos (droguerías) y demás insumos (placas radiográficas, reactivos delaboratorio, material descartable, etc.) de que van a discontinuar con la provisión deinsumos en caso de que no se regularicen los pagos”. Los alumnos podríansuponer que esta situación podría obstaculizar el ciclo de la organización.
retroalimentación: “A su vez explicó “cada vez damos peores servicios, nopodemos incorporar equipamiento moderno y estamos perdiendo, además delantiguo prestigio, capacidad operativa para seguir siendo el hospital de referenciaen la zona”.
• morfogénesis: debido a la situación crítica en la que se encuentra el Hospital, losadministradores intentan generar alternativas para superarla. Una de ellas podríaser generar algún cambio estructural ante la posibilidad de facturar a las obrassociales, para obtener una fuente adicional de recursos.
• límites permeables: “El servicio de guardia ofrece la atención de especialistas en:clínica médica, cirugía, pediatría, obstetricia y traumatología. La organización
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establece así un límite en cuanto a la especialidad de los profesionales quedesempeñarán allí sus actividades.”
• jerarquía: El Hospital “Mi Pueblo” puede considerarse como un sistema que formaparte de un sistema mayor, el sistema de salud de la provincia (suprasistema), y asu vez, podemos reconocer el subsistema administrativo y el subsistema técnico, almenos, que lo integran.
6. Identifique y explique los diferentes componentes que integran el contexto(general y específico) del Hospital Provincial "Mi Pueblo".
Contexto General:
Aspectos sociales y culturales: (ficha teórica pag. 15) .... “En el área geográfica deinfluencia, la población aproximada es de 350.000 habitantes”.....”Se registró unincremento de la demanda de servicios del orden del 40%, producto del aumento de ladesocupación y la consiguiente pérdida de la cobertura social para muchas familias. Asu vez, se puede observar un crecimiento en la cantidad de habitantes de la zona deinfluencia ya que se vienen registrando migraciones desde otras localidades de laregión, en busca de trabajo y/o mejores condiciones de vida. Además no debemosolvidar el gran prestigio que tiene hoy el hospital por la buena calidad de atención(tanto médica como humana) a los pacientes".
Aspecto económico: (ficha teórica Pág. 16) “Hasta octubre del 2004 era un hospitalque dependía del Municipio, pero a partir de esa fecha el Ministerio de Salud de laProvincia decidió provincializarlo; por lo cual esta organización hoy depende y sefinancia directamente a través del presupuesto provincial”....."El gobierno provincialmantuvo las antiguas partidas presupuestarias, no las ajustó de acuerdo al cambio enlos precios. ....Un incremento del 50% en los precios de los medicamentos, sin haberexistido incrementos de similar magnitud en el presupuesto hospitalario”.
Contexto específicoConsumidores: (ficha teórica Pág. 17) “El Hospital Provincial "Mi Pueblo" está ubicadoen el Gran Buenos Aires, y es el establecimiento de servicios de salud más importantede la región, con un significativo desarrollo en la atención materno infantil y laurgencia”.....”El servicio de guardia ofrece la atención de especialistas en: clínicamédica, cirugía, pediatría, obstetricia y traumatología”.
Competidores: (ficha teórica Pág. 17) “Ante tal comentario, el Director Médico dijo, “losespecialistas no tienen tiempo para realizar actividades administrativas y hay quereconocer que de esa forma le estaríamos sacando trabajo a las clínicas privadas de laciudad, donde también trabajan nuestros profesionales”.
Proveedores: (ficha teórica Pág. 18) “Ya han recibido la advertencia de los proveedoresde medicamentos (droguerías) y demás insumos (placas radiográficas, reactivos delaboratorio, material descartable, etc.) de que van a discontinuar con la provisión deinsumos”
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Tecnológía: (ficha teórica Pág. 17) “Además, presta servicios de diagnóstico, talescomo: laboratorio de análisis clínicos, anatomía patológica y diagnóstico porimágenes”..... “A su vez explicó “cada vez damos peores servicios, no podemosincorporar equipamiento moderno y estamos perdiendo, además del antiguo prestigio,capacidad operativa para seguir siendo el hospital de referencia en la zona”.
Marco legal regulatorio: (ficha teórica Pág. 18) ...”pero a partir de esa fecha elMinisterio de Salud de la Provincia decidió provincializarlo; por lo cual estaorganización hoy depende y se financia directamente a través del presupuestoprovincial”.
7. Explique de qué modo el Hospital trata de adaptarse a los cambios en sucontexto (general y específico).
El fundamento teórico se encuentra en el material teórico págs. 19 y 20. “El DirectorMédico comentó que, "ante esta situación, se está trabajando con elevados riesgos yaque no se están prestando los servicios con la calidad adecuada (se reemplazan losmedicamentos requeridos por otros más económicos, y no se utilizan los equipos dediagnóstico indicados, porque gran parte de ellos está fuera de servicio por falta demantenimiento). Por ello, los Jefes de Servicio dedican casi todo su tiempo a coordinary establecer prioridades, administrando los distintos insumos según los casos demayor gravedad, a efectos de aprovechar mejor los recursos y asumir los mínimosriesgos"......” El Director del área de Administración planteó "que la mejor manera parasolucionar el déficit presupuestario consiste en optimizar la facturación a las ObrasSociales de las prácticas realizadas a los pacientes afiliados a las mismas, para lo cual,además de contar con información y capacitar al personal del área de Administraciónpara ejercer la nueva función, es necesario que cada uno de los servicios médicossolicite los datos de afiliación a la obra social a todos los pacientes y registre losmismos".
8. Describa los roles o papeles que desempeña el Director General del Hospitalcomo administrador del mismo.
Los fundamentos teóricos de estos ejemplos se encuentran en la pág. 24 de la ficha.
“El Director del Hospital deberá intervenir en la resolución de conflicto con la compañíade seguros en representación de la organización”.
En la última reunión, el Director General (quién permanentemente debe analizar lo quesucede en el ambiente de la organización y comunicárselo a los integrantes) explicólas principales causas del déficit a sus colaboradores inmediatos:
• "El gobierno provincial mantuvo las antiguas partidas presupuestarias, no las ajustóde acuerdo al cambio en los precios.
• Se registró un incremento de la demanda de servicios del orden del 40%, productodel aumento de la desocupación y la consiguiente pérdida de la cobertura socialpara muchas familias.
• A su vez, se puede observar un crecimiento en la cantidad de habitantes de la zonade influencia ya que se vienen registrando migraciones desde otras localidades dela región, en busca de trabajo y/o mejores condiciones de vida.
• Un incremento del 50% en los precios de los medicamentos, sin haber existidoincrementos de similar magnitud en el presupuesto hospitalario.
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Además no debemos olvidar el gran prestigio que tiene hoy el hospital por la buenacalidad de atención (tanto médica como humana) a los pacientes".
Si deciden que “la mejor manera para solucionar el déficit presupuestario consiste enoptimizar la facturación a las Obras Sociales de las prácticas realizadas a lospacientes afiliados a las mismas” , la organización deberá contar con información ycapacitar al personal del área de Administración para ejercer la nueva función,estimulando a los integrantes del hospital para que realicen sus tareas.
El Director General del Hospital pidió que cada uno evaluara la problemática y dijo quecontinuarían tratando ese tema en otra reunión a desarrollarse la semana siguiente, afin de definir un plan viable que permitiera superar la situación que se estabaatravesando.
9. ¿Por qué podría ser ventajoso que el Director General del Hospital sea unprofesional en Administración?
La respuesta deberá ser una opinión del alumno, basado en el fundamento teórico delas págs 23 a 25, debiendo relacionar mínimamente los roles esperados de losadministradores en un ambiente cambiante como el descripto, vinculándolos con lasincumbencias profesionales.
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RESOLUCIÓN SUGERIDA TRABAJO PRÁCTICO GLOBAL
Respuestas sugeridas
1. En el último párrafo del texto del caso que dice: "Para poder desarrollar esteprograma Movistar trabaja, en forma conjunta, con la Asociación Concienciaque es la organización que administra e implementa el programa en laArgentina" ¿qué significado tiene la palabra administración?
Los fundamentos teóricos de esta pregunta se encuentran en la página 4 de la fichabibliográfica. Es indispensable que los alumnos identifiquen la acepción 4, lo que noquita que también puedan, con la correspondiente justificación, identificar lasacepciones 1 y 5.
2. Ejemplifique, con la información del caso, el concepto de organización dado porTalcott Parsons.
Los fundamentos teóricos de este item se encuentran en la página 5 de la fichabibliográfica. El autor Talcott Parsons define a las organizaciones como: “unidadessociales o agrupaciones humanas deliberadamente construidas o reconstruidas paraalcanzar fines específicos” .
A partir de la definición de Parsons podemos decir que Movistar es unaagrupación humana pues está compuesta por un conjunto de personas (empleados,dirigentes) que la conforman. Fue creada a propósito a partir de dos organizacionesque ya existían previamente, con lo cual podríamos decir que Movistar se reconstruyó apartir de Unifón y Movicom. Es indiscutible que Movistar tiene fines que cumplir,claramente establecidos, para los cuales fue creada en el año 2004.
3. Elabore una lista de las organizaciones citadas en el caso (existentes hoy o yadesaparecidas) y aplique a cada una de ellas las diferentes clasificacionesestudiadas, explicando por qué las ubica en cada categoría o tipo.
Los fundamentos teóricos de este item se encuentran en las páginas 8-9 y 10 de laficha bibliográfica. Es importante que más allá de elaborar la siguiente lista, los alumnospudieran justificar por qué incluyen a cada una de esas organizaciones en cadacategoría.
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• Movicom (empresa)• Unifón (empresa)• Miniphone (empresa)• Asociación Conciencia (asociación civil)
4. Tomando como base para el análisis la siguiente frase del texto: "Movistarselecciona, entrena y capacita a su gente mediante cuidadosos programas,brindándole a su personal la posibilidad de desarrollar una exitosa carreralaboral dentro de la organización", determine si se hace referencia acaracterísticas o a propiedades de las organizaciones. Justifique su respuesta.
Los fundamentos teóricos se encuentran en las páginas 6-7 de la "ficha bibliográfica".
Los alumnos debieran poder determinar que ésa frase hace referencia a una propiedadque tienen las organizaciones, en particular la número 1: Generan oportunidades detrabajo para las personas. Es necesario que justifiquen lo que dicen, haciendoreferencia al texto del caso.
5. Identifique y explique qué recursos utilizó fuertemente Mosvistar al momento desu creación en el 2004.
Los fundamentos teóricos se encuentran en la página 8 de la ficha bibliográfica.
Hace referencia a la simbología (el logo y la expectativa que generó en la gente el nosaber de qué organización se trataba al momento de su creación en el 2004) y lamarca. Con lo cual Movistar logró una rápida identificación por la sociedad, e implicaun gran valor patrimonial para la empresa, como activo intangible.
6. Según el sector de la economía en el que se desempeña Movistar, ¿ podemosconsiderarla primaria, secundaria o terciaria? Justifique su respuesta.
Los fundamentos teóricos se encuentran en la página 9 ¿cómo se clasifican lasempresas? de la ficha bibliográfica. Según el sector de la economía en el que sedesempeña Movistar debe ser identificada como terciaria o de producción de servicios.Es necesario que los alumnos justifiquen su respuesta a partir de diferentes frases deltexto.
7. Identifique en el texto cinco características de Movistar entendida como unsistema sociotécnico abierto. Explique cada una de ellas.
Los fundamentos teóricos se encuentran en las páginas 12 -13 de la ficha bibliográfica.Por ejemplo podrían darse respuestas similares a ésta (siguiendo el esquema: teoría -aplicación al caso):
• Existencia de un flujo de entrada-proceso de transformación-salida: todo sistemaimporta algún tipo de energía del medio externo. Realiza procesos internos,
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transformando las entradas y obteniendo salidas. Es posible suponer a partir deltexto que Movistar recibe insumos del medio externo (energía eléctrica, mano deobra, insumos para los celulares, equipamiento informático, etc.) los procesainternamente y luego brinda a la sociedad un servicio de telefonía de buena calidad.
• Ciclo de eventos: el modelo de intercambio del sistema con el ambiente es cíclico. Elproducto o salida provee de energía para renovar el ciclo. En un mismo momento unciclo idéntico puede estar en diferente grado de evolución. Para el caso de Movistares claro que los diferentes clientes pagan por los servicios que reciben, a partir deallí Movistar recibe flujos de dinero (entre otros) los cuales utiliza para iniciar unnuevo ciclo de trabajo.
• Equifinalidad: para lograr sus objetivos comerciales desarrolla distintos cursos deacción, por ejemplo distintas modalidades de ventas, diferentes prestaciones deservicios, etc.
• Diferenciación: la empresa se diferencia de la competencia porque posee rasgos deidentidad que le son propios: la marca, diferenciación en los servicios, en losprecios.
• Homeóstasis dinámica: la empresa busca el equilibrio nutriéndosepermanentemente del medio: incorpora nueva tecnología, crea nuevos serviciospara un público cada vez más exigente, etc.
8. Grafique Movistar y su contexto. Identifique los diferentes componentes que lointegran.
Los fundamentos teóricos se encuentran en las páginas 13 -18 de la ficha bibliográfica.
Aquí quizás los alumnos tengan inconvenientes o no grafiquen de la formaconvencional, pues en la ficha no tienen ningún esquema gráfico que pueda ayudarlos.Igualmente es importante que ellos hagan el esfuerzo graficar a la organización y sucontexto.
Dentro del contexto general debieran identificar aspectos culturales, económicos,marco político legal, haciendo en algunos casos supuestos.
Dentro del contexto específico debieran identificar a los consumidores, loscompetidores (si bien no lo dice, ellos conocen bastante de éste sector, pues son lamayoría usuarios de estos servicios), proveedores.
9. Explique de qué modo Movistar trata de modificar su contexto general ¿y en quéaspectos?
Los fundamentos teóricos se encuentran en la página 15 de la ficha bibliográfica.
Se pretende que los alumnos identifiquen que Movistar trata de modificar su contextogeneral en los aspectos sociales y culturales, pues a través de su programa Proniñoque lleva adelante junto con la Asociación Conciencia, intenta colaborar con lascomunidades en las que está inserta, y que le permitieron y aún hoy le permiten,alcanzar exitosamente sus objetivos. Mediante esta acción, Movistar desea que lasociedad en su conjunto tome conciencia de la importancia y el valor que tiene para elcrecimiento de la sociedad el hecho de que todos sus integrantes reciban la educaciónformal básica, por medio de éste Programa acerca a los niños a la escuela y propiciaque los niños no trabajen.
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10. "Si decimos que la complejidad de una organización está determinada por lavariedad y cantidad de interacciones entre los subsistemas que la componen yentre ellos y su contexto....". Analice la complejidad de Movistar a partir de losdatos del caso.
Los fundamentos teóricos se encuentran en las páginas 19 -20 de la ficha bibliográfica.Es de esperar que los alumnos identifiquen al menos, las siguientes variables (pues sonconocidas por ellos):
- Tamaño de la organización: se refiere a la cantidad de personas y recursos conque dispone la organización para realizar sus actividades a mayor cantidad derecursos y personas, mayor complejidad. Explícitamente el caso dice que Movistartiene 3100 empleados, además los alumnos seguramente conocen la grancantidad de sucursales en todo el país que hay de Movistar (más allá dedesconocer el número exacto.).
- Tecnología: cuanto más cambiante es la tecnología básica que aplican lasorganizaciones del mismo sector, menos controlable resulta esta variable. Esevidente el cambio vertiginoso que se da en la tecnología de los celulares (algunossacan fotos, otros se conectan a internet, otros tienen pantallas de alta resolución,etc.).
11. Desarrolle los aspectos principales del concepto de cambio haciendo referenciaa la organización Movicom a comienzos de la década del 90; a partir de losdatos del texto y de otros que quizás otras personas puedan contarle, puesusted en esa época era muy pequeño aún como para recordarlo.
Los fundamentos teóricos se encuentran en la página 20 de la ficha bibliográfica.
Movicom fue la primera empresa de telefonía celular en la Argentina y la que creó lacultura de la comunicación móvil en el país. Comenzó a brindar el servicio en noviembrede 1989 en Capital Federal, el Área Metropolitana Buenos Aires (AMBA) y La Plata, paraluego convertirse en una compañía integral de telecomunicaciones móviles, ofreciendoservicios de larga distancia, telefonía, acceso a internet, transmisión de datos ytelefonía domiciliaria.
Es claro que el tipo de cambio que impulsó Movicom fue un cambio proactivo. Porquecuando un cambio interno se anticipa y evita efectos no deseados de situaciones dedeterioro interno o neutraliza probables impactos externos, se puede considerar queactúa proactivamente. Si el cambio se produce como reacción a las consecuencias deun impacto que no se pudo anticipar, se actúa reactivamente.
12. Explique al menos tres rasgos del contexto globalizado, que pueden representarhoy desafíos para Movistar.
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Los fundamentos teóricos se encuentran en la página 20 de la ficha bibliográfica.
Los principales rasgos de un contexto globalizado, como el actual, que puedenrepresentar desafíos para Movistar pueden sintetizarse en:
• la velocidad con que se producen los cambios (sobre todo de la tecnología de lascomunicaciones),
• la competitividad entre las organizaciones, basada en la calidad, el diseño y elservicio (gran competencia entre Movistar y CTI por ejemplo).
• la cooperación entre empresas: Movistar surge como fruto de la fusión de Movicomy Unifón.
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