UNIVERSIDAD JOS CARLOS MARITEGUI

UNIVERSIDAD JOS CARLOS MARITEGUI2014

UNIVERSIDAD JOS CARLOS MARITEGUI

FACULTAD DE INGENIERIAS INGENIERA CIVIL PLANIFICACIN Y CONTROL DE OBRAS CIVILESDOCENTE:

ING. CESAR CONDORI COLANAALUMNO:CCAYA QUISPE KATHERIN CICLO

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IXMOQUEGUA PERU

2014EJECUCIN DE OBRAS1. PLAZOS DE OBRAS

El plazo de ejecucin de obra es el periodo establecido por la Entidad en las Bases para la ejecucin de la obra.

Es por ello que la ampliacin del plazo, es la extensin del tiempo previsto para la ejecucin de la obra, en funcin a las causales previstas en la normativa de contrataciones del Estado.

Tipos de ampliacin de plazo:

a) Por atrasos

b) Por paralizaciones

La diferenciacin que se debe hacer entre atrasos y paralizaciones se debe a que los efectos sobre los gastos generales son distintos en cada caso. Se considera que hubo un atraso cuando la obra ha seguido en ejecucin a un ritmo menor al programado en el calendario de avance de obra y ello no permite concluir la obra en el plazo previsto; por su parte, una paralizacin, implica que la totalidad de la obra dej de trabajar y por ello no se puede cumplir con el plazo previsto.

Cuando la ampliacin de plazo hubiese sido generada por la paralizacin total de la obra, por causas ajenas al contratista, dar lugar al pago de mayores gastos generales variables debidamente acreditados, de aquellos conceptos que formen parte de la estructura de costos de la oferta del contratista o del valor referencial, segn sea el caso. Si la ampliacin se produjo por un atraso, se le pagar al contratista el gasto general variable diario por el nmero de das de atraso.Causales:

El contratista podr solicitar ampliacin de plazo por cualquiera de las siguientes causales ajenas a la voluntad del contratista, siempre que modifiquen la ruta crtica del programa de ejecucin de obra vigente al momento de la solicitud de ampliacin

1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.

2. Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la Entidad.

3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobada.

4. Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra.

Requisitos o condiciones para procedencia:

a) Siempre que la demora afecte la ruta crtica del programa de ejecucin de obra vigente y el plazo adicional sea necesario para la culminacin de la obra.

b) Toda solicitud de ampliacin de plazo debe presentarse dentro del plazo vigente de la obra, fuera del cual sern no admitidas.

Si es visible que la causal va a superar el plazo de ejecucin de la obra, el contratista debe solicitar una ampliacin parcial antes del trmino de dicho plazo, a efectos de no incumplir la norma.

Procedimiento

Para que proceda una ampliacin de plazo desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal, el contratista, por intermedio de su residente, deber anotar en el cuaderno de obra las circunstancias que a su criterio ameriten ampliacin de plazo. Dentro de los quince (15) das calendario siguientes de concluido el hecho invocado, el contratista o su representante legal cuantificar (determinar el nmero de das) y sustentar su solicitud de ampliacin de plazo ante el supervisor, siempre que la demora afecte la ruta crtica del programa de ejecucin de obra vigente y el plazo adicional sea necesario para la culminacin de la obra. En caso que el hecho invocado supere el plazo vigente, la solicitud se efectuar antes del vencimiento de obra.

El supervisor emitir un informe expresando su opinin sobre la solicitud y lo remitir a la Entidad, en un plazo no mayor de siete (7) das calendario, contados desde la presentacin de la solicitud. La Entidad emitir su resolucin y notificar al contratista en un plazo mximo de catorce (14) das calendario, contados desde el da siguiente de la recepcin del informe del supervisor. De no emitirse pronunciamiento alguno, se considerar ampliado el plazo, bajo responsabilidad de la Entidad.Efectos de la ampliacin de plazoLos efectos de la modificacin del plazo se producen en tres aspectos principalmente:

1. Efectos econmicos.

2. Efectos sobre el calendario.

3. Efectos sobre otros contratos relacionados.

2. TIPOS DE CONTRATO

El contrato de construccin de obras es el documento que firman el Contratista y el Constructor. Mediante el cual el Constructor se obliga a ejecutar las obras y al Contratista a pagarlas. Elcontratodebe describir qu trabajos hay que realizar y cmo ha de efectuarse el pago de los mismos.

Los trabajos son con frecuencia complejos y suponen muchasoperacionesdiferentes, exigiendo al Constructor la compra de multitud dematerialesy diferentes elementos manufacturados, as como elempleode una amplia gama demquinasy la colaboracin de personas de diferentes oficios.

Podemos mencionar los siguientes tipos:

CONTRATO DEPROYECTOY CONSTRUCCINEn este tipo de contrato el Constructor o Contratista toma a su cargo tanto el proyecto como la construccin de las obras y en suofertavalora la ejecucin de los trabajos descritos en un proyecto, que el mismo equipo o alguien por cuenta del Constructor ha redactado. En este tipo de contratos el Contratista realiza la licitacin sobre un Pliego de Bases, que define de manera sucinta elobjetivoo intencin que desea conseguir con la construccin, y deja enlibertadal licitador para definir la manera de lograrlo, debiendo el mismo licitador valorar con posterioridad su propio proyecto. El Contratista realiza la adjudicacin a aquellaofertaque le resulta ms aceptable para satisfacer losobjetivosperseguidos con la construccin o simplemente a aquella que le gusta ms. Algunos contratistas se inclinan claramente por este tipo de contrato, sobre todo cuando en l se incluye la financiacin de toda la operacin. Es decir el constructor no slo aporta el proyecto completo y su construccin, sino que lo financia y el Contratista se compromete a abonar a lo largo de una serie de aos, normalmente muchos ms de lo que dura la construccin, el importe total de supromocin.

Ventajas:

Coordinacin de especialistas endiseoy en construccin de un determinado tipo de obras, lo que repercute favorablemente en lacalidadfinal de la construccin.

Proyecto concebido en todo momento para ser construido de una manera racional y econmica. En muchas ocasiones el diseo ha sido condicionado por la propia ejecucin de los trabajos.

Posibilidad de conseguir ofertas econmicamente ventajosas al amoldar el constructor el Proyecto a sus disponibilidades.Desventajas:

Cada constructor ofrecesolucionesdiferentes, adecuadas a su propia conveniencia, que pueden no coincidir con la conveniencia del proyecto o idea del contratista.

Encarecimiento de la fase de diseo, al concurrir por ejemplo diezproyectosy ofertas distintas y slo aprovecharse una sola.

Falta decontrolpor parte del contratista, al no disponer depersonaindependiente que pueda velar por sus intereses en los posibles cambios de diseo al construir.

Difcil garanta de que, en caso de dificultades, el coste ofertado no vare sustancialmente y siempre hacia arriba.

CONTRATO APRECIOCERRADOEn este tipo de Contrato denominado con frecuencia llave en mano el Constructor se compromete a entregar una construccin completamente terminada y enestadode funcionamiento contra la entrega de una cantidad fija, repartida en plazos pactados previamente, de acuerdo con el avance de la obra. La oferta del Constructor se basa en un estudio del proyecto suministrado por el Contratista, pero losriesgosde errores en dicho Proyecto se entienden asumidos por el Constructor que debe por tanto realizar un estudio completo y exhaustivo del proyecto que le entrega el Contratista y aadir en l todo aquello que considera que falte ya que la cifra de su oferta se considera "cerrada" una vez firmado el Contrato. El constructor se compromete a recibir exclusivamente la cantidad ofertada, incluyendo en ella todas aquellas cosas que en su opinin son necesarias para la correcta terminacin y funcionamiento de la instalacin aunque no estuvieran incluidas en el Proyecto recibido para el estudio de la oferta.

Ventajas:

Todas las ofertas tienen la misma base, es decir, se oferta lo mismo por cada uno de los licitadores, por tanto son comparables.

El contratista se asegura uncostoms o menos cierto o al menos con muy pequeo porcentaje de variacin, ya que los riesgos de posibles variaciones son asumidos por el constructor e incluidos en el precio ofertado.

El constructor asume laresponsabilidadde lamedicin; por lo tanto puede valorar algo que el mismo ha medido, lo que le exime de posibles errores ajenos a la hora de evaluar sus propios costes.

Evita una gran parte deltrabajode medicin y valoracin del trabajo realizado, pues la cifra final de cada unidad es conocida y por lo tanto se puede CERTIFICAR, o sea pagar cada relacin mensual de obra realizada, a base de calcular el porcentaje realizado de cada unidad.

El Contratista obtiene una serie de ofertas, que le comprueban la fiabilidad econmica del Proyecto que encarg y al compararlas le dan una idea muy clara de cul puede ser el precio real de la construccin de su proyecto.

Desventajas:

El establecimiento de un precio cerrado obliga al Contratista a nopodervariar prcticamente nada una vez realizada la adjudicacin, ya que si lo hace el constructor puede aprovechar la coyuntura para mejorar su posicin contractual y ya no tienecompetenciaposible, que permita comprobar lo procedente de su postura.

Requiere un proyecto bien definido y exacto con pocas posibilidades de error, pues cualquier variacin supone dificultades seguras entre Contratista y Constructor.

Este tipo de contratos slo son recomendables en alguno de los casos siguientes:

Obras de poca cuanta econmica.

Obras que pueden ser definidas con precisin. Debe evitarse su uso, por ejemplo, en obras subterrneas, o con alto grado de incertidumbre.

Obras de poca duracin o pocoriesgode variacin deprecios.

CONTRATO POR UNIDADES DE OBRA Y CUADRO DE PRECIOSSe contrata el precio de una serie de unidades de obra, de tal manera que no se asegura elvolumende cada unidad, ni siquiera la ejecucin de todas las unidades del contrato. El constructor debe realizar sus clculos de coste de cada unidad independientemente y evaluar aproximadamente elvalorglobal de las obras, para repartirgastosno proporcionales al volumen de obra. El Contratista no queda comprometido de ninguna forma a asegurar un volumen determinado de obra. Es un tipo de contrato tpico de obras con un gran margen deinseguridaden su ejecucin, e incluso se suele utilizar para contratos de trabajos deinvestigacino prospeccin en los cuales existe una cantidad determinada y fija a gastar, que se consume con arreglo a un cuadro de precios contratados, en los que se suele aadir los porcentajes necesarios para cubrir los gastos deimpuestos, beneficio industrial del constructor etc. Es un contrato a firmar con un constructor de confianza, cuando no es posible prever ni siquiera aproximadamente los volmenes de obra a realizar, y por lo tanto tampoco se puede garantizar el importe total de las obras que se ejecuten. CONTRATO DEPRESUPUESTOSPARCIALES YPRESUPUESTOGENERALEs el contrato habitual y ms frecuente; utilizando los cuadros de precios del proyecto y la medicin de los planos del mismo se obtiene una valoracin reflejada en unos presupuestos parciales y un presupuesto general, como suma de los diferentes presupuestos parciales incluidos en el proyecto recibido y que formar parte del Contrato. Este presupuesto general, afectado de un coeficiente mayor que la unidad, para cubrir impuestos, gastos generales, beneficio industrial y cualquier otro costo proporcional al volumen de obra realizado, es el presupuesto final del proyecto sobre el cual el Constructor se compromete a hacer una baja o un alza. Para obtener la cifra de su oferta, el Constructor obtiene sus propios precios de coste de las distintas unidades de obra que figuran en el proyecto. Aplica estos precios a las mediciones que figuran en el proyecto recibido y obtiene unos presupuestos parciales y un presupuesto general llamado presupuesto poradministracin. Despus se obtiene el factor por el cual se debe multiplicar todos sus costes directos para cubrir gastos generales, impuestos, permisos, imprevistos y beneficio industrial. Este factor en la actualidad puede variar en la actualidad entre el 1,35 y el 1,70. Al aplicarlo al presupuesto general por administracin, se obtiene la cifra que en realidad debera ser la ofertada por el Constructor. Esta cifra no coincide casi nunca con la cifra del Proyecto estudiado y al compararla con aquella nos da la baja o alza que el Constructor necesita hacer para hacerse cargo del Contrato con un justo beneficio por su actividad. Esta baja o alza se aplica a todos los precios del Contrato para facturar mensualmente al Contratista, las unidades de obra realizadas por el Constructor. En este tipo de contrato se pacta que slo se abonarn aquellas unidades de obra realmente ejecutadas por el Constructor. Una vez construida la obra las mediciones reales multiplicadas por los precios unitarios afectados por la baja o alza pactada, dan el importe total definitivo a cobrar por el Constructor. En el Pliego de Condiciones del Proyecto, que es uno de losdocumentosdel Proyecto que se incorpora al Contrato, se suele especificar el porcentaje de variacin aceptado en el volumen total de cada unidad de obra, para respetar el precio de la unidad contratado.

Ventajas:

Si el Proyecto est bien realizado, son evidentes pues participa de las ventajas de los otrossistemasya descritos y por ello es el tipo de contrato ms comn en las obras deingeniera.

Asegura en cierta medida el coste total y al mismo tiempo deja abierta la posibilidad de introducir variaciones sin perjuicio para ninguna de las dos partes contratantes: Contratista y Constructor.

Fija una base concreta y determinada sobre la que realizar la licitacin de las obras, permitiendo unacompetitividadjusta entre los concursantes a una obra. CONTRATO POR ADMINISTRACIN

Aunque suele ser el sueo de algunos constructores, no es en absoluto recomendable para los intereses del Contratista. Si profundizamos un poco en lafilosofade todo buen Constructor, tampoco lo es para ste. Este contrato por Administracin se basa en la fijacin de unos precios de mano de obra y materiales por parte del Constructor y con arreglo a ellos se facturan al Contratista los trabajos realizados encargados por lapropiedad. El compromiso del Constructor se limita a fijar la cantidad a facturar por cada hora de operario o pen, y por cada unidad de material empleado, pero sin asegurar en ningn caso el nmero de horas ni las cantidades a emplear en cada unidad de obra. Sobre el total de facturacin de mano de obra y materiales consumidos el constructor carga un porcentaje fijo para cubrir sus gastos fijos y beneficio industrial. Por tanto la cantidad total a cobrar por estos conceptos se incrementa a medida que aumenta el volumen total de mano de obra y materiales, independientemente del volumen total de obra realizado.

Este tipo de contrato exige, para ser razonablemente aceptable para el Contratista, una estrecha vigilancia del Constructor por parte del Contratista y supone habitualmente un coste superior en la obra ejecutada que el que se conseguira con otro tipo de contrato. En este Contrato se elimina todointerspor el rendimiento y laproductividadno slo en el constructor, sino en el propiopersonaluorganizacinde ste. Por otra parte el constructor se encuentra totalmente coaccionado en su trabajo, no pudiendo tomar decisin alguna, sin el previo permiso del Director Tcnico o de la persona que represente al Contratista, lo cual dificulta gravemente su propiaprogramacinde trabajo. Adems la tramitacin administrativa de los pagos suele resultar complicada debido a la multitud de comprobaciones y papeleo que requiere su autorizacin. No es aconsejable por lo tanto este tipo de contrato, ms que en casos deemergenciay siempre de manera provisional y parcial hasta conseguir la firma de otro contrato ms conveniente.

3. MODALIDAD DE CONTRATO

A SUMA ALZADA

Se paga por unidad de obra y no por unidad de tiempo, es lo que se llama a destajo. El tiempo perdido o suma gastada no importa, lo que interesa es el resultado.

A esta modalidad de contrato se le denomina contrato de construccin a suma alzada o tambin contrato de obra por ajuste alzado y constituye un sistema a travs del cual lo que se acuerda entre las partes contratantes es que por un lado se ejecute una determinada obra a cambio de una suma fija como retribucin por el servicio y que la obra se realice en un plazo establecido, tambin prefijado por las partes contratantes.

Ventajas:

Desventajas:

Este tipo de contratacin sera perfectamente aplicable en los siguientes supuestos:

a) Contratos de obras que tengan una baja cuanta econmica.

b) Obras que desde un inicio puedan ser definidas con total precisin. Para ello, debe evitarse su uso en obras que cuenten con un elevado grado de incertidumbre.

c) Obras de poca duracin o de bajo riesgo de variacin de precios.

POR ADMINISTRACIN

Cuando se hace a lo que resulte del valor de las facturas. En este caso, el presupuesto es slo previsin, ya que puede costar ms.

Bajo esta modalidad de contratacin se acuerda que el contratista (que es el constructor, profesional encargado o quizs un empresario) asuma, de manera exclusiva el valor agregado que corresponde a los servicios de construccin, ello sin tener ninguna injerencia en el valor agregado que corresponda a la construccin. Dicho de otro modo, quien construye nicamente aporta los servicios de construccin mas no los materiales con los que va a realizar la construccin de alguna edificacin.

En este tipo de modalidad de construccin en parte lo que se prioriza es la experiencia en las tareas destinadas a la edificacin, algo as como una especie de fabricacin de bienes por encargo, slo que los bienes estaran representados por las edificaciones.

Ventajas:

Desventajas:

Este tipo de contratacin sera perfectamente aplicable en los siguientes supuestos:

a) Aquellos contratos de obras en donde se detalle la aplicacin de la revisin posterior de precios.

b) Aquellos contratos de obras que busquen regular con cierto grado de precisin la adjudicacin de un contrato en el que pueda presentarse el supuesto de la baja temeraria.

c) Aquellos contratos de obras en los que se regulan tanto la constitucin y posibilidades de los seguros (alguna fianza o aval) o tambin las garantas que son exigidas para los contratos.

12CONTROL Y PLANIFICACIN DE OBRAS CIVILES