la jornada zacatecas martes 14 de enero de 2013
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martes 14 de enero de 2013TRANSCRIPT
n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NÚMERO 2772 l MARTES 14 DE ENERO DE 2014
n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS
10 PESOS
Alrededor de mil estudiantes de la Escuela Normal Rural General Matías Ramos, de San Marcos, mu-nicipio de Loreto y de otros estados, realizaron una marcha para recordar la represión que vivieron alumnos de este plantel en el año 2000, or-denada por el Estado Mayor ante la visita del entonces presidente Ernesto Zedillo, cuando realizaban una movilización para exigir a Go-bierno del Estado que se cumpliera un pliego petitorion FOTO: raFael de sanTiagO
n “No se incrementó subsidio de organismo autónomo alguno”, justifica Cliserio del Real
Pese a reprobar entransparencia, diputadosniegan aumentar fondos
MARCHAN NORMALISTAS
Crece detección de planetas con condicionessimilares a la Tierra, exponen académicos
Genera reacciones encontradas crédito solicitado al BID para apoyar a inversionistas
En riesgo, zona natural de Juchipila, afirma el investigador Martí Boada
La Quemada, probableasentamiento más importante del norte de México: arqueólogo
Obama vendrá a México en febrero a cumbre tripartita
rafael de santiago n 10
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alma ríos n 12
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El titular del Ejecutivo estatal instruyó a los integrantes de su gabinete a ejercer el presupuesto 2014 de manera eficiente y transparente, además de ape-garse estrictamente a los tiempos establecidos para el gasto de los recursos. Durante la reunión de trabajo, precisó que el gasto gubernamental debe dar cabal cumplimiento a las metas establecidas en el Plan Estatal de Desarrollo, el Programa Operativo Anual 2014 y los objetivos específicos. Alonso Reyes ordenó implementar un Sistema Estatal de Indicadores que será obligatorio en todas las dependencias a partir de este año, aunque desde el 2013 se iniciaron los trabajos previos n FOTO: la jOrnada zacaTecas
n La CEAIP ejerció 11.7 mdp en 2013, y este año sólo serán 10 millones 888 mil pesos
n Se hacen gestiones para que el organismo ejerza una cantidad similar a la de 2013; afirma
n Baja calificación, también un tema de cultura y trabajar en coordinación con alcaldes, expone
alma aleJandra taPia n 5
REUNIÓN DE GABINETE ESTATAL
Directora GeneralCarmen Lira Saade
DirectorRaymundo Cárdenas [email protected]
Jefatura De reDacciÓnHugo Zendejas Montañ[email protected]
Jefatura De informaciÓnCarlos Alberto Navarrete [email protected]
Jefatura Version DiGitalAraceli Rodarte Solórzano
eDitoresLaura Alejandra Dávila Sánchez
Abraham Israel Cabrales MoralesAndrés Aguilar Benítez
arte y DiseñoEnrique Martínez BecerraRoberto Castruita Reyes
sistemasCarlos I. García Sánchez [email protected]
coorDinaciones
aDministraciÓnCarlos Saucedo Chávez
PubliciDaD y VentasMarcela Acevedo Delgado
DistribuciÓnAlfredo Ortiz Medina
distribució[email protected]
ProDucciÓnLuis Joaquín Zamora García
Teléfono y Fax:01 492 9237440 01492 7684996
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sin permiso expreso de los editores.
NO: “Ladinos hay que hasta para robar necesitan ayuda”.
DOS: “Para apoyar al zorro… ¡la zorra!”.
TRES: “Lo que ha de hacer el tiempo… hágalo el seso”.
CUATRO: “Después del eructo se anun-cia el guiso”.
COLOFÓN: Política… pero con minús-culas.
UNO: “Nunca hagas favor a un rico, que no lo ha de agradecer”Parece que el lema de la mentada Modernidad y sus impulsores en el gobierno es: “Pongan los ciudadanos la lana para que nosotros nos llevemos las utilidades”.
Cómo no pensarlo, si ya es muy evidente que a Gobierno federal le importa ya muy poco las formas.
Ya se solicitó un préstamo al BID, Banco Interamericano de Desarrollo, por 450 millo-nes de dólares, quesque para financiar a la iniciativa privada en la generación de energía eléctrica.
¿Pos no que sí tenían capital para invertir?Los autollamados “varones del dinero”
buscan capitalizarse mediante lo que los con-tribuyentes seguramente pagaremos.
¿Tan rápido olvidamos quién terminó financiando el Fobaproa?
DOS: “No quieran tomarme el pelo, sabiendo que yo soy calvo”A pesar de toda esta situación que a leguas se ve injusta, llaman la atención los dirigentes tricolores locales.
Ya se sabe: a todo dicen “mu”.En la patética conferencia de prensa
semanal ni pío dijeron.De hecho, al ser cuestionados sobre el
tema omitieron hablar del asunto.Como si se esperara otra cosa.Eso sí, insistieron que el tema de las refor-
mas están por demás satanizado.Con razón.
TRES: “No te fijes en las culecas, fíjate en las ponedoras”Lo burdo de la situación no para ahí.
Lo peor es que algunos presidentes municipales como Carlos Peña o Roberto Luévano aplauden la decisión.
Como si fueran perita en dulce.Por un lado sus municipios están en
permanente crisis financiera, y abunda la inoperancia por falta de recursos.
Por el otro lado, la Federación gestiona recursos para financiar a los grandes capi-
tales.Ya mejor no decimos de la posibilidad de
que los municipios puedan beneficiarse de ese préstamo al generar ellos la electricidad.
Pero son más papistas que el papa.
CUATRO: “Agua que corre ningún mal coge”A través de un comunicado de prensa envia-do este lunes, se difundió que el magistrado presidente del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Zacatecas, Édgar López Pérez, presentó su informe sobre de activi-dades 2013, esto en sesión ordinaria ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado.
Bonito informe sería que no se invitó a la prensa para que difunda entre la ciudadanía el trabajo que ahí se realiza.
Mucha justicia, claro.La rendición de cuentas es una obligación
y por ello la necesidad de hacer público su informe, en un verdadero ejercicio de rendi-
ción de cuentas.Eso no se compensa con un simple bole-
tín… después de realizado el evento.
COLOFÓN: “Caballo mal arrendado… ¡ni regalado!”Si uno revisa lo que difunden en las redes varios legisladores locales, algunos federa-les con sus supuestos informes y no pocas autoridades locales, se llega a la conclusión de que, en su concepción, la política es una competencia de eventos para regalar cosas a la gente.
Elimínalos, Señor. Perdón: Ilumínalos, Señor.
No se observa ejercicio alguno para reflexionar sobre los problemas comunes y elaborar soluciones con la participación de la gente.
Que más quisiéramos.La realidad que presenciamos denota una
seria crisis de representación.Por fortuna ya vuelven los martes de
documental. Espacio para la reflexión y el debate,
iniciamos el 21 de enero, misma hora: 19:30, mismo lugar: Estudio Galería.
[email protected]: @ElRefranero_ljz
Los costos de los bajos presupuestos en transparenciaon necesarios los gastos para com-batir la corrupción? Basta percibir la diferencia positiva entre costos y beneficios para darnos cuenta que son una inversión altamente
costeable, y que no hacerlos puede traer como consecuencia que tengamos grandes pérdidas. Y como la política más efectiva contra la corrup-ción es la transparencia, significa que bajar su presupuesto nos puede salir muy caro. En suma, disminuir el presupuesto en transparencia signi-fica imponer altos costos a la sociedad, lo que puede tener sólo dos motivos: la falta absoluta de visión de gobierno, o la decisión de evitar el combate la corrupción; en el primer caso, implica que estamos ante gobiernos inútiles, y en el segundo caso estamos ante practicantes de corrupción que se auto-defienden. Y ambas cosas son malas.
¿Cuáles son los costos de la corrupción? En términos económicos, existen las diferentes aproximaciones: respecto al PIB nacional se cal-
cula 10 por ciento anual, lo cual es una cantidad inmensa, es cosa de compararla con lo que se invierte en renglones estratégicos del desarrollo del país. En ciencia y tecnología se invierte 0.4 por ciento de recursos equivalentes al PIB, a la educación se le destina menos de 8 por ciento que recomienda la Unesco; de recursos fiscales, recaudamos en México poco menos de 11 por ciento para constituir el ingreso público de un año, etcétera. Como podemos ver, es una cifra inmensa. Pero si desglosamos un poco este monstruo, los cálculos siguen siendo alarmantes: se gastaron más de 10 mil millones de pesos en mordidas, el equivalente de 7 por ciento de los ingresos de las empresas en pagos ‘extraofi-ciales’. Pero no hay costos económicos directos solamente, sino costos en bienestar social: los desvíos de la inversión en infraestructura públi-ca, en mejoría de la educación y los servicios de salud, la manera en que los desembolsos en corrupción impactan en las percepciones salaria-les, en las políticas ineficaces de seguridad que
a su vez impactan en forma determinante en la economía, la evasión y elusión de impuestos y sus consecuencias en la falta de financiamiento de los múltiples proyectos de desarrollo social y combate a la pobreza, y las innumerables distor-siones sociales que genera el desvío de recursos públicos a manos particulares.
Como podemos ver, los costos económicos y sociales de la corrupción son muy altos. Por tanto, los bajos presupuestos en combatirla son, por lo menos, sospechosos. No es gratuita comparación entre el desigual desarrollo entre Suecia y Rusia: una de las causas del estanca-miento del desarrollo de Rusia es justamente sus altos niveles de corrupción; y por el con-trario, uno de los motivos del buen desarrollo humano de Suecia, son sus mínimos niveles de corrupción. En México y Zacatecas debemos enfrentar la distorsionada y negativa economía de la corrupción, manteniendo y compartiendo las dudas sobre los motivos de los recortes pre-supuestales en esta materia.
MARTES 14 DE ENERO DE 20142w EDITORIAL
La JiribiLLa
por El rEfranEro
“La que en amores anduvo cá-sese con quien los tuvo”
Políti ac
ALMA ALEJANDRA TAPIA
Mientras que los priístas Juan Carlos Lozano Martínez y Héctor Pastor evitaron opinar acerca de la solici-tud de 450 millones de dólares que hizo el gobierno mexicano al Banco Interamericano de Desarrollo para beneficiar a la iniciativa privada, el diputado panista, Mario Cervantes González reprobó la medida que busca financiar la cogeneración de luz del sector privado.
El dirigente estatal del PRI, Juan Carlos Lozano, dijo en entrevista no tener conocimiento de dicha infor-
mación publicada por La Jornada nacional, se ofreció a checarla y co-rroborarla para revisar en qué marco se haría la solicitud del crédito. “Aho-rita no podría opinar de algo que no tengo el dato preciso”.
En el mismo sentido el diputado tricolor Héctor Pastor justificó no co-nocer la nota informativa y por ende desconoció del tema, sin embargo comentó que es normal que los go-biernos trabajen con las bancas de desarrollo para crear fondos y fidei-comisos para el detonante de desa-rrollo de alguna ciudad o municipio.
Aunque insistió en que en tanto
no conozca de fondo el tema no podrá dar una opinión clara, pero refirió en que muchas veces los bancos tienen subsidios socialmente responsables que pueden dirigirlos a ese tipo de proyecto. “Tenemos que ver si será benéfico para la sociedad y si no le costará al erario”.
Con una postura diferente, el legislador panista Mario Cervantes González reprobó la decisión gu-bernamental de financiar capitales privados, ya que todas esas estra-tegias son parte de la privatización de los servicios que se están dando en el país.
A su consideración es algo si-milar a lo sucedido con la Reforma Energética, mediante la cual se apo-yará a los inversionistas particulares; “si viene a México un egipcio e in-
vierte dinero a Petróleos Mexicanos, las utilidades y ganancias no serán para los mexicanos sino para el in-versionista, eso es una muestra de la privatización”.
ALMA ALEJANDRA TAPIA
Será hasta 2015 cuando los ciudada-nos podrán ver la disminución de las tarifas de gas y luz eléctrica que el PRI y Gobierno federal prometieron previo a la reforma petrolera, dijo el diputado federal Adolfo Bonilla Gómez, al argumentar que con la Reforma Energética no aprobaron una varita mágica que resolverá en lo inmediato los problemas del país, sino que en algunos casos tendrán que pasar hasta años para que las mejoras de la economía se palpen en el bolsillo de los zacatecanos.
El legislador priísta dio una con-ferencia de prensa junto con el diri-gente estatal del tricolor, Juan Carlos Lozano Martínez, para difundir que realizará en cada municipio que re-presenta un informe de labores para explicar las reformas energética, fis-
cal y educativa que han provocado “malos entendidos que poco a poco han caído por su propio peso”.
Bonilla enfatizó en que en el caso de la Energética, los impactos inme-diatos dependerán de las leyes secun-
darias que aún no avalan en el Con-greso de la Unión, ya por ejemplo en el caso de los gasolinazos, se prevén detener en 2015, pero aún se debe analizar en la reglamentación si la venta del combustible seguirá siendo exclusividad de Petróleos Mexicanos (Pemex) o si se abrirá a la iniciativa privada para que haya competencia.
Respecto de la Reforma Fiscal, según información del Sistema de Administración Tributaria (SAT) a raíz de la Reforma Fiscal se han dado de baja en el país 17 mil 808 Régimen de Pequeños Contribuyen-tes (Repecos) y en Zacatecas 651, perdiéndose en la entidad mil 300 empleos directos, lo cual justificó el líder priísta y a la vez se pronunció porque Gobierno del Estado imple-mente una estrategia para apoyarlos; “ya deben estar pensando en alter-nativas para apoyarlos”.
Lozano dijo que pequeños con-tribuyentes se han acercado a su partido para ver cómo se les puede ayudar, de modo que el PRI hará la gestión y sugerencia política.
Los priístas insistieron en que asumirán los costos políticos de los cambios estructurales que se han dado en el país, dijeron estar convencidos de que la decisión no es pensando en las próximas elec-ciones, sino en las siguientes gene-raciones y por ende van a seguir con la difusión de las reformas que “pueden incomodar en el arranque pero a largo plazo será benéfico y se caerán las mentiras que se han dado”.
Por otro lado, en cuanto a la calificación reprobatoria en materia de transparencia que otorgaron Mé-xico Evalúa y Article 19 a Zacatecas en un reciente informe, Juan Carlos Lozano dijo no coincidir con el re-sultado, ya que primero se deben primero revisar los criterios con que se hizo.
Adolfo Bonilla dijo que las refor-mas federales en materia de trans-parencia traerán la posibilidad de mayor presupuesto a los organismos de acceso a la información estatales, ya que habrá un órgano nacional au-tónomo y por ende se fortalecerá la transparencia en Zacatecas, “a partir de una nueva dinámica”.
MARTES 14 DE ENERO DE 2014 3
■ “No se trata de una varita mágica que resolverá de inmediato problemas del país”, dijo
Será hasta 2015 cuando se constaten losbeneficios de la Reforma Energética: Bonilla■ Insisten priístas en que asumirán los costos políticos de los cambios estructurales
■ Lozano Martínez y Pastor Alvarado manifiestan no tener conocimiento de la información
Evita PRI opinar sobre la solicitud decrédito del gobierno mexicano ante BID
El diputado federal Adolfo Bonilla y el líder estatal del tricolor, Juan Carlos Lozano, en conferencia de prensa ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
Un préstamo así se debió solicitar para el rescate de Pemex y no para las necesidades de la iniciativa privada, afirma diputado ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
REDACCIÓN
Al rendir su informe de actividades, el pre-sidente del Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Zacatecas (TJEEZ), Édgar López Pérez, dijo que el aumento en me-dios de impugnación en 2013, que fue de nuevos y grandes retos, y resultaron en el crecimiento institucional durante el pro-ceso electoral local.
Puntualizó que se incluyeron nuevas fi-guras electorales, porque se abrieron cami-nos y veredas desconocidas en la materia.
Destacó el incremento histórico de los medios de impugnación de poco más de 400 por ciento, en comparación con otros procesos comiciales, pues recibieron 619 de estos recursos legales.
Se emitió la primera resolución en un juicio ciudadano en la que acorde a los mecanismos internacionales de los que México es parte, desaplicó parte de un precepto legal por considerarlo contrario a la Constitución federal y a los tratados internacionales.
Asimismo, dijo, se difundieron los instrumentos jurídicos con los que cuen-tan los ciudadanos para hacer valer sus
derechos político-electorales.Mencionó que hubo programas de ca-
pacitación que tuvieron como objetivo la actualización, profesionalización y especia-lización al interior del Tribunal y a su vez fueron incluidos los partidos políticos, can-didatos, medios de comunicación, comu-nidad académica y ciudadanía en general.
Édgar López aseguró que están listos para enfrentar la reforma constitucional política electoral, que ofrece un cambio trascendente en el andamiaje de nuestro sistema electoral mexicano, en organiza-ción y vigilancia de las elecciones, como en revisión de su legalidad de las mismas. Además, sostuvo cambia competencias, atribuciones e integraciones de las autori-dades electorales locales.
Enfatizó que una nueva era comicial comenzará en este año con la creación del Instituto Nacional Electoral, por lo que ne-cesitará de las experiencias que le aporten los instituto electorales y tribunales locales para seguir la constitución del engrane principal, por el que camine el sistema electoral mexicano.
Esos organismos contribuyeron al desa-rrollo democrático de la renovación de los
órganos de poder, y han llevado el puntero en la solución de conflictos que día a día se suscitan en la materia electoral, agregó.
El Tribunal de Justicia Electoral del Estado de Zacatecas, afirmó, aportará las experiencias obtenidas en el periodo que se informa, a fin de que se fortalezcan las reformas señaladas, al momento de ser reglamentadas en el ámbito federal, como
cuando se adecuen en la legislación del estado.
Anunció que mantendrá en 2014 los esfuerzos para gestionar la construcción de un edificio propio para el Tribunal, que dará a dicha institución una presencia es-tatal cada vez más fuerte y contundente; y como consecuencia mayor confianza a los zacatecanos.
POLITICA • MARTES 14 DE ENERO DE 20144
■ Debieron esperar a que estuvieran las leyes secundarias de la Reforma Energética: Flores
Genera opiniones encontradas crédito solicitado al BID para apoyar a inversionistas en el sector eléctrico■ Es una “estrategia bien planteada” por el gobierno mexicano el apoyar a particulares: Luévano
■ Rinde informe de labores el presidente del Tribunal de Justicia Electoral del Estado
Hubo un aumento histórico en medios de impugnación en Zacatecas: Édgar López
Aspectos de la sesión donde el magistrado rindió cuentas ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
RAQUEL OLLAQUINDIA
La solicitud por parte de Gobierno federal de un crédito de 450 millones de dólares al Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para financiar a inversionistas privados en proyectos de cogeneración de electricidad a partir de gas natural, provocó opiniones encontradas entre diferentes actores políti-cos del estado.
Por un lado, el diputado local por el Partido de la Revolución Democrática (PRD), Rafael Flores Mendoza, expuso que antes de pedir un préstamo de tal magnitud se debería haber esperado a que estuvieran elaboradas las leyes secundarias derivadas de la Reforma Energética.
Esta decisión es “aventurada”, consideró, debido a que todavía se desconoce cómo se va a operar la entrada de empresas particulares a los sectores que se abrieron a la iniciativa privada con la modificación legislativa.
“Ya está el qué, pero faltan los cómos, que es algo fundamental, y eso se tiene que desarrollar en las leyes reglamentarias. Entonces, estar pidiendo recursos para algo
que los mismos particulares ignoran y el propio gobierno ignora, porque todavía no sabemos cómo el Poder Legislativo federal va a procesar esas leyes, me parece un poco aventurado”, aseveró.
Además, Flores Mendoza señaló que la Federación tendría que estar más preocu-pada en analizar cómo puede apoyar a las instancias gubernamentales municipales y
estatales, las cuales tienen serias dificul-tades económicas, “antes de estar consi-guiendo recursos para particulares. Ya ellos tienen su recurso, tendrán mecanismos financieros propios con la banca comercial para invertir”.
Por el contrario, el alcalde capitalino, Carlos Peña Badillo, sostuvo que “estamos claros que existe mucha necesidad en los
municipios, muchas necesidades en las en-tidades, pero también es cierto que existe mucha demanda de empleo”, y añadió que estos apoyos a los inversionistas privados ayudarán a la creación de los puestos de trabajo que se requieren.
Insistió en que es necesario dar “ali-cientes y alternativas a los empresarios que quieren invertir”, porque los distintos niveles de gobierno no pueden continuar como los principales empleadores.
Estrategias como la que impulsó la ad-ministración federal con el BID, puntualizó, tendrán consecuencias positivas para Zaca-tecas y “desde luego que vendrán tiempos mejores para los empresarios y para los inversionistas en este país”.
En el mismo tenor, el presidente muni-cipal de Guadalupe, Roberto Lúevano Ruiz, coincidió con su homólogo de la capital, quien calificó como una “estrategia bien planteada” por el gobierno mexicano el apoyar a los particulares para que puedan invertir en el sector energético.
Con estas medidas, dijo, se logrará crear las condiciones adecuadas para impulsar el crecimiento de la economía mexicana a los niveles que se requieren, superiores a 5 por ciento anual.
Expuso que él es “un convencido de la Reforma Energética” y, por ello, defendió que “la inversión en la Reforma Energética, en petróleo, en energía, es muy necesaria; yo sí creo que es necesaria y que el rebote de esta reforma será en mayores recursos para nosotros y atenuar las grandes nece-sidades”.
Gobierno federal pretende financiar a empresas privadas en proyectos de cogeneración de electricidad ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
ESTOS APOYOS A LOS
INVERSIONISTAS PRIVADOS
AYUDARÁN A LA CREACIÓN
DE LOS PUESTOS DE
TRABAJO QUE SE
REQUIEREN: PEÑA
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usti iacMARTES 14 DE ENERO DE 2014 5
RAFAEL DE SANTIAGO
Martí Boada I. Juncá, investi-gador del Instituto de Cien-cia y Tecnología Ambiental de la Universidad Autónoma de Barcelona (UAB) y premio mundial de medio ambiente en el año 1995, mencionó que en la zona natural de Juchipila está en riesgo, ya que no se puede cuidar debido a que hay grupos de delincuentes que se instalan en la zona.
“El encargado de cuidar el bosque en Juchipila decía que no podía subir porque ahí se encuentra una banda de narcotraficantes. Esto es una barbaridad, además había mer-cenarios de Guatemala. ¿Cómo el gobierno tolera esto y no los echa fuera? Esto es impensable en un país civilizado”, enfatizó el académico.
Dijo sentirse extrañado por esta sensación de desgobierno en el estado, al permitir la pre-sencia de grupos delictivos que no dan oportunidad de atender los problemas ambientales.
Expresó que no comprende esta falta de acción del go-bierno, pues ha trabajado en países como Chile, Colombia, Ecuador y Perú. “Pero me sor-prende que en un país y un estado como el vuestro ocurra esta sensación de desgobierno,
me da pena esta situación”, sostuvo.
Resaltó que hay zonas de interés ambiental como el ca-ñón de Juchipila, Valparaíso y Sierra de Cardos, que se
encuentran en peligro, pues en Zacatecas no se tienen políticas adecuadas de con-servación, porque es el único estado mexicano que no tiene algún espacio de zona natural
protegida, sólo un pequeño espacio en Sierra de Órganos, en el municipio de Sombre-rete.
Apuntó que el estado tiene más diversidad de pinos que
Euro-Asia, lo que podría ser un detonador de economía en el estado, aunque se debe tener esa conciencia del cuidado del medio ambiente.
Dijo que los paisajes y eco-sistemas son explotados de mayor manera que las zonas arqueológicas, y esto represen-taría un detonante económico en el estado.
La UAB cuenta con casi 40 mil alumnos en todo el mundo, y tiene un mapa donde se identifican puntos rojos en el tema de inseguridad, en los que se incluyen Michoacán, Chihuahua, Coahuila y actual-mente Zacatecas.
“No hemos podido enviar estudiantes porque no ha me-jorado la situación de vio-lencia, pero sí ha mejorado la vida académica y social”, expuso Martí Boada.
El investigador presentó su conferencia magistral Crisis ambiental, crisis civilizatoria, en el Centro de Comunicación y Difusión de la Ciencia (Ce-codic) del Consejo Zacatecano de Ciencia, Tecnología e Inno-vación (Cozcyt).
Reveló que se buscará esta-blecer un convenio con la Uni-versidad Autónoma de Zacate-cas para realizar intercambios estudiantiles de alumnos de ciencias ambientales.
ALMA ALEJANDRA TAPIA
El presidente de la Comisión le-gislativa de Transparencia, Cli-serio del Real Hernández jus-tificó el limitado presupuesto que tiene la Comisión Estatal de Acceso a la Información Pú-blica (CEAIP), al decir que para este 2014 prácticamente no se incrementó el subsidio de or-ganismo autónomo alguno, sin embargo, también aseguró que ya se hacen las gestiones para que la institución ejerza por lo menos una cantidad similar a la del año pasado.
Hace algunos días los or-ganismos no gubernamentales México Evalúa y Article 19 reprobaron el trabajo de la CEAIP en materia de difusión del derecho a la información pública y lo colocaron en el sitio 26 de las 32 entidades del país. La comisionada pre-sidenta del órgano, Raquel Ve-lasco, aseguró que la falta de presupuesto les impide hacer un buen y amplio trabajo.
La CEAIP ejerció en 2013, 11 millones 735 mil pesos y este 2014 sólo serán 10 millones 888 mil pesos, es decir, 847 mil pesos menos. Al respecto el diputado priísta aseguró que hay un acercamiento con la Secretaría de Finanzas (Sefi) para que por lo menos se le dé la cantidad de 2013. Sin em-bargo, consideró que el dinero no es una limitante del todo, puesto que se requiere hacer proyectos para presentarlos a Gobierno federal y organismos internacionales a fin de bajar
más recursos. Exhortó por tanto a los co-
misionados a elaborarlos y en conjunto con la Legislatura y el Ejecutivo buscar alternativas. Del Real no consideró que el recorte presupuestal obedezca a una estrategia del Estado por limitar el derecho de la trans-parencia, tal como lo comentó la consejera presidenta. “Yo
conozco muy bien al licen-ciado Miguel Alonso y no creo que sea así, a todo mundo nos interesa ser transparentes”, expuso.
El priísta insistió en que prácticamente en ninguna de las áreas estatales se incre-mentó considerablemente el presupuesto, “prácticamente se partió de los mismas cantida-
des del año pasado”, refirió que incluso en la propuesta inicial el recurso era un poco menor, pero se incrementó en el Congreso.
Para Del Real la baja ca-lificación de la CEAIP es un asunto de recursos, pero sobre todo es de cultura y trabajar en coordinación con los pre-sidentes municipales para pro-
mover el derecho del acceso a la información pública, “para ello debemos empezar desde la casa”.
Mientras tanto en el Con-greso ya se trabaja una re-forma constitucional para darle autonomía a la CEAIP, en tanto se ratificó aquí la reforma fe-deral en la materia y ella traerá consecuencias benéficas.
■ “No se incrementó el subsidio de organismo autónomo alguno”: Cliserio del Real
Se reprobó en transparencia, pero legisladores niegan aumentar presupuesto para este rubro■ Se hacen gestiones para que la CEAIP ejerza al menos una cantidad similar a la de 2013; afirma
■ Zacatecas no tiene políticas adecuadas de conservación, afirma el investigador
En riesgo, zona natural de Juchipila; no se puede cuidar por grupos delincuenciales: Martí Boada
Martí Boada I. Juncá, investigador de Barcelona, ofreció una conferencia en el Cozcyt ■ foto: ernesto moreno
El legislador local, Cliserio del Real Hernández ■ foto: miguel ángel núñez Portal de Internet de la CEAIP ■ foto: hugo zendejas
Ministerio Público en caso de que detecte algún “agravio al patrimonio”.
En relación a las multas que se impondrán a quienes no cumplan con la normativa, Sán-chez Preza expuso que son sujetos de sanción
los propietarios de inmuebles en las zonas de conservación, las personas que hayan orde-nado alguna acción que transgreda el regla-mento, los directores responsables de dichas obras y los servidores públicos involucrados
en la autorización de estas intervenciones.Los montos de estas multas oscilan entre
las 100 cuotas, que se traducen en 100 salarios mínimos, y las mil 500 cuotas, dependiendo del tipo de irregularidad que se haya cometido.
El funcionario señaló que, como novedad en la ley, también se determina que los dueños de inmuebles de zonas protegidas deberán rendir un informe anual del estado que guardan sus propiedades, a fin de conocer las necesidades que tienen para que puedan cumplir con una conservación adecuada.
Sostuvo que, en este sentido, ya se está bus-cando la creación de mecanismos que permitan obtener recursos adicionales para apoyar a los dueños de las distintas viviendas, a fin de que puedan invertir dinero en la restauración de los edificios.
SOCIEDAD Y JUSTICIA • MARTES 14 DE ENERO DE 20146
■ Presentan legisladores y autoridades estatales la nueva Ley de Conservación en este ámbito
Zacatecas, primero a nivel Latinoaméricaen proteger el patrimonio inmaterial: Flores■ Se crea consejo directivo para calificar las acciones que se realicen; participan varias secretarías
RAQUEL OLLAQUINDIA
Zacatecas es la primera entidad del país y “a nivel Latinoamérica” que tiene una regulación oficial que protege el patrimonio inmaterial, en el que se incluyen aspectos como los paisajes, las tradiciones y la gastronomía, además de las riquezas tangibles como los inmuebles histó-ricos y los monumentos, aseguró el diputado local Rafael Flores Mendoza.
Esto se dio a raíz de que el pasado 14 de diciembre se publicó en el Periódico Oficial del Estado la nueva Ley de Protección y Conser-vación del Patrimonio Cultural del Estado de Zacatecas, la cual fue presentada este lunes por diputados locales y autoridades estatales.
El legislador comentó que es importante que la ciudadanía conozca este texto normativo para “que se apropie de esta ley porque es el instrumento que vamos a tener para proteger este patrimonio que tenemos”.
El director de la Junta de Protección y Con-servación de Monumentos y Zonas Típicas de Zacatecas, Rafael Sánchez Preza, explicó que con la nueva legislación, de la cual todavía falta por elaborarse el reglamento, se crea un con-sejo directivo que calificará las acciones que se realicen por parte de esta dependencia.
En el organismo participará la propia junta, así como los secretarios de Educación, Infraes-tructura, Finanzas, Desarrollo Social y Turismo. Este consejo, explicó, se instalará el próximo miércoles 22 de enero.
Aparte de este comité, Sánchez Preza in-formó que también se crea un “pleno operativo” que es “una instancia, hacia el interior de la institución, en donde se toman las decisiones de los criterios que se aplican para negar o aprobar proyectos de particulares” en los polígonos pro-tegidos por la ley.
Agregó que para desahogar estos casos se estarán reuniendo de manera semanal y, en estos encuentros, se abre la posibilidad para que participen con derecho a voz, aunque sin poder votar en las resoluciones, tanto colegios de arquitectos y demás profesionistas, como asociaciones civiles y el Instituto Zacatecas de Cultura (IZC).
Con este ejercicio, puntualizó, se buscará que las decisiones que afecten a cualquier tipo de patrimonio, material o intangible, sean toma-das de forma transparente.
Además, la ciudadanía también contará con otro espacio de participación a raíz de este nuevo texto legislativo y que tiene que ver con la “denuncia popular”. Mediante este meca-nismo, cualquier persona podrá presentar una denuncia ante la Junta de Monumentos o en el
Falta elaborarse el Reglamento respectivo en materia de patrimonio inmaterial ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ
REDACCIÓN
Durante las próximas 72 horas en el estado se mantendrán las condiciones de cielo despejado, a medio nublado muy disperso, con rango de tempera-tura por la mañana y noche de fría a muy fría y templado durante el día.
Informó el encargado del despa-cho de la Dirección Estatal de Pro-tección Civil, José de Santiago Díaz, quien señaló que esto se debe a la entrada del frente frío número 26 y por lo que llamó a la población a extremar precauciones.
Detalló que las regiones norte, noreste y parte centro de la entidad registrarán temperaturas hasta de me-nos cuatro grados centígrados.
Las temperaturas mínimas afecta-rán principalmente los municipios de Genaro Codina, Ciudad Cuauhtémoc, Pánfilo Natera, Valparaíso, Chalchi-huites, Sombrerete, Melchor Ocampo, El Salvador y Mazapil.
En la zona metropolitana se es-peran valores de temperatura de 1 a cero grados centígrados, adelantó el funcionario estatal.
Según el Servicio Meteorológico
Nacional, este martes el frente frío 26 se extenderá desde la costa este de Estados Unidos y cruzará la región central del Golfo de México, hasta la porción central de la República Mexicana.
El fenómeno meteorológico pro-piciará lluvias intensas en Chiapas y Tabasco; precipitaciones fuertes en Veracruz, Campeche y Yucatán; y moderadas en Puebla, Estado de Mé-xico, Guerrero, Michoacán, Oaxaca y Quintana Roo.
Para el miércoles el frente frío, con características de estacionario, se
ubicará desde la costa este de Estados Unidos hasta el norte de la Penín-sula de Yucatán, ocasionando lluvias moderadas a fuertes en el oriente y sureste del país.
Resaltó José de Santiago Díaz que, de acuerdo al Plan Estatal de
Contingencia para esta temporada invernal, están señalados y ubica-dos en cada municipio los refugios temporales. Subrayó que los refugios serán habilitados en caso necesario, a través de las autoridades estatales y municipales.
RAQUEL OLLAQUINDIA
La construcción de un nuevo hospital que dé servicio en Guadalupe, sobre todo a los cerca de 80 mil habitantes que residen en colonias como La Condesa y Villas de Guadalupe, es una de las acciones que se tienen proyectadas parta este 2014 por parte del ayuntamiento, aseguró el alcalde Roberto Luévano Ruiz.
Esta nueva infraestructura se in-cluye en el Plan Municipal de Desa-rrollo (PMD) 2014-2016, el cual fue presentado este lunes ante los inte-grantes del Consejo de Planeación y Desarrollo Municipal (Coplademun), que es el paso previo que debe darse para que pueda autorizarse al interior del cabildo del ayuntamiento en los próximos días.
Además, otra estrategia impor-tante, destacó Luévano Ruiz, será la relacionada con el desarrollo econó-mico y, específicamente, con el for-
talecimiento de los negocios locales. En este sentido, mencionó algu-
nas acciones como la creación de centros comerciales con tiendas que sean propiedad de guadalupenses, así como la construcción de esta-
cionamientos para lograr que los compradores tengan la posibilidad de llegar con facilidad a los locales que está ubicados en el centro de la cabecera municipal.
Otro de los programas concretos
que se impulsarán, anunció, será el de empleo temporal que consistirá en dar apoyos de 4 meses de trabajo y otros 4 de capacitación en diferentes ámbitos a quienes tengan más de ocho meses sin laborar.
En este sentido, precisó que “no vamos a capacitar en lo que ellos quieran sino en lo que la oferta laboral nos mandate. De nada sirve un programa que no esté ligado a la oferta laboral”.
El Plan Municipal de Desarrollo, sostuvo el alcalde, se estructura en cinco ejes de acción denominados Guadalupe con buen gobierno, con seguridad y en paz, Guadalupe prós-pero y vivo, con calidad de vida y, por último, con rostro humano.
Expuso que el reto principal para este trienio será el de conjugar la preservación de la riqueza tradicional de Guadalupe con el desarrollo que exige el mundo globalizado, es decir, “avanzar a futuro sin perder de vista
quiénes somos y de dónde venimos”.En el eje de buen gobierno, Lué-
vano Ruiz comentó que se han tra-zado estrategias enfocadas a incen-tivar la participación ciudadana en la toma de decisiones del gobierno municipal, además de instaurar una visión metropolitana y lograr una “ad-ministración de los recursos eficiente que nos permita, con las limitantes económicas que existen, enfrentar la dinámica de crecimiento pobla-cional”.
Las acciones enfocadas a la pre-vención del delito y a la creación del mando único policial conforman algunas de las estrategias incluidas en el eje de seguridad y paz. En este ámbito también destacó las activi-dades relacionadas con protección civil y con el respeto a los derechos humanos.
Por otro lado, la mejora de los servicios públicos constituirá una política fundamental, aseguró el al-calde, pues en los foros ciudadanos que se realizaron para conformar el plan de desarrollo ésta fue una de las principales demandas de la población.
El presidente municipal señaló que “no puede existir un verdadero plan de desarrollo si no podemos medirlo”. Por ello, añadió que se establecerán mecanismos de evalua-ción periódicos de los resultados que se obtengan, entregando reportes a las distintas dependencias, así como llevando a cabo foros de consulta y mediciones ciudadanas.
MARTES 14 DE ENERO DE 2014 • SOCIEDAD Y JUSTICIA 7
■ La construcción de un nuevo hospital y centros comerciales, algunas de las estrategias
Dan a conocer Plan Municipal de Desarrollo de Guadalupe ■ Se establecerán mecanismos de evaluación periódicos de los resultados obtenidos: alcalde
■ Se pronostican temperaturas de frías a muy frías en las siguientes 72 horas
Permanecerá clima gélido en la entidad durante los próximos días
El alcalde de Guadalupe, Roberto Luévano Ruiz ■ FOTO: ANDRÉS SÁNCHEZ
Para la zona metropolitana se esperan temperaturas de 1 a cero grados centígrados ■ ANDRÉS SÁNCHEZ
plano educativo y formativo.“En México en urgente atender temas sobre
infantes a partir de la formación y educación”, señaló el titular del taller que ha sido galardo-
nado nacional e internacionalmente con el pro-grama Chamacos ¡al aire! y que con este taller tendrá una trascendencia en la capacitación de profesionales en esta labor.
Así, con los propósitos de capacitar, promo-ver e incentivar a los sectores infantil y juvenil del estado, Héctor Ávila Ovalle puntualizó su apoyo hacia la iniciativa como parte de un proyecto en el que el público amerita mayor cuidado pues “la radio no sólo difunde sino que debe formar”.
Con la invitación de “olvidarse por horas de que son adultos y conectarse con el niño inte-rior para dirigirse hacia los pequeños”, David Durón conminó a los participantes del taller a ser parte de una red de constructores de conte-nidos que trasciendan a un futuro.
SOCIEDAD Y JUSTICIA • MARTES 14 DE ENERO DE 20148
■ Se realiza en el marco de los festejos del 30 aniversario de la emisora local
Inicia taller Chamacos ¡al aire!;coordinan Radio Zacatecas e IZC■ La primera generación del curso formará parte de la Radio 3.0, comenta Teresa Velázquez
Emite EU alerta de viaje hacia México;Zacatecas, considerado como punto rojo
El compositor y músico David Durón impartirá el taller de creación de contenidos radiofónicos ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
En la imagen, operativo de corporaciones estatales ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
REDACCIÓN
Como parte de los festejos que enmarcarán el 30 aniversario de Radio Zacatecas, dio inicio el Taller Permanente de Radio y Televisión Infantil Chamacos ¡al aire!, coordinado por el Instituto Zacatecano de Cultura (IZC) y conducido por el compositor y músico David Durón.
En representación de Gustavo Salinas Íñi-guez, director general del IZC, Teresa Velázquez Navarrete, directora de Radio Zacatecas; Héctor Ávila Ovalle, subdirector de Enseñanza e In-vestigación del IZC; y David Durón, titular del taller, inauguraron las actividades del mismo.
Teresa Velázquez Navarrete mencionó a los participantes del taller la necesidad de hacer
Radio 3.0 y “que la audiencia se prepare para hacer contenidos”, a la vez que hizo énfasis so-bre la formación de Durón como “el constructor de la radio cultural infantil del país”.
La directora de Radio Zacatecas también dijo que éste es el primer taller que la emi-sora dirige, así como la primera actividad de encuentros radiofónicos como parte de una escuela permanente de radio, siendo “otra toma de Zacatecas en la que la audiencia hace la radio y ésta es otra revolución, la de la co-municación”.
Por su parte, David Durón comentó que la justificación para hacer medios para niños es que no se está volteando a tal sector, no sólo desde la perspectiva del mercado sino desde el
REDACCIÓN
En una nueva emisión oficial, Estados Unidos alertó a sus connacionales sobre el peligro que existe al viajar a México, y en particular a 13 estados de la República, entre los que se encuentra Zacatecas junto con Jalisco, Nayarit, Sinaloa, San Luis Potosí, Estado de México, Coahuila, Guerrero, Colima, Michoacán, Nuevo León, Tamaulipas y Durango.
Así, Zacatecas continuó representando un punto rojo para el Departamento de Estado del vecino país del norte, pues en la publicación de la antepenúltima alerta, dada a conocer el 12 de julio de 2013, ya aparecía como una de las entidades que padecía “serios problemas del crimen y violencia”.
Esta advertencia contrasta con la percep-ción oficial de los gobiernos estatal y federal, la que supone avances importantes en materia de seguridad pública. Mediante un comunicado
de la administración de Zacatecas, este lunes se informó que el secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, reconoció los esfuerzos que se han realizado en este ámbito y la coordinación con las corporaciones poli-ciacas y militares.
No obstante, el gobierno estadunidense subrayó que “el crimen y la violencia son pro-blemas serios (en México) y pueden ocurrir en cualquier lugar. La localización y el momento de los futuros sucesos violentos son imprevi-sibles. Recomendamos evitar viajar a ciertos estados y extremar la precaución cuando se viaje por las zonas fronterizas”.
En este contexto, el Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP) registró un incre-mento, entre otros delitos, de los secuestros en Zacatecas en el último año, ya que de enero a noviembre de 2013 hubo 18 casos, superando los 16 reportes que se recibieron en todo 2012.
MARTES 14 DE ENERO DE 2014 • SOCIEDAD Y JUSTICIA 9
REDACCIÓN
Servidores públicos de 17 dependencias de Gobierno del Estado participaron en la colecta que se hizo a favor de la Asociación Mexicana de Niños con Cáncer (Amanc), cuyos tratamientos alcanzan hasta 50 mil pesos por paciente.
La entrega de las alcancías selladas, que fueron colocadas en las 17 instancias esta-tales, se llevó a cabo este lunes y fue enca-bezada por el secretario de Administración, Le Roy Barragán Ocampo.
La participación de los trabajadores del estado se dio como parte de la compaña para la promoción de los valores, que lleva a cabo la Secretaría de Administración (SAD).
Durante la entrega de los recursos, Ba-rragán Ocampo destacó que el gobierno de Miguel Alonso respaldó la colecta para Amanc porque para él es prioridad la soli-daridad con los sectores vulnerables, espe-cialmente los niños zacatecanos.
En ese sentido, recordó que una de las principales directrices plasmadas en el Plan Estatal de Desarrollo (PED) es la sensibili-zación de los servidores públicos, de ahí que se trabaje en la difusión y fortaleci-miento de los valores.
Amanc es una asociación que desde 2001 brinda su apoyo a infantes con cán-cer, que carecen de recursos económicos y no cuentan con seguridad social.
A través de la asociación y hasta la fe-cha, fueron atendidos 370 menores de 36 municipios del estado, de los cuales ya se logró una curación con éxito de 100 por ciento en un centenar de niños y niñas.
El dinero recaudado con la colabora-ción de trabajadores de las dependencias estatales ayudará a contribuir en los gastos de traslados de pacientes, estudios de diag-nósticos, medicamentos y prótesis.
Participan 17 servidores públicos en la colecta para la organización Amanc
También será utilizado en la aplicación de tratamientos especiales, que llegan a tener un costo superior a 50 mil pesos.
Al evento de entrega de las alcancías asistieron Fernando Soto Acosta, titular de
la Secretaría de Finanzas (SEfin), y Álvaro Elías Ibargüengoitia, director del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia (SEDIF).
Además participaron Gustavo Salinas
Íñiguez, director del Instituto Zacatecano de Cultura (IZC); Uriel Márquez Cristerna, titular de la Coordinación General Jurídica, y Angélica Náñez Rodríguez, secretaria de las Mujeres, entre otros.
La entrega de las alcancías estuvo presidida por el secretario de Administración, Le Roy Barragán Ocampo ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
E c c ónu iadMARTES 14 DE ENERO DE 2014 10
RAFAEL DE SANTIAGO
El Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Zacatecas (Cecytez) realizó el segundo Taller de Actualización Docente 2014 llamado Yo no Abandono, Movimiento Contra el Abandono Escolar en la Educación Media Superior.
El director de la institución, Renato Rodríguez Domínguez, expuso que son dos las tareas primordiales con este taller: la primera incrementar la eficiencia terminal y la segunda evitar la deserción escolar en el subsistema, ya que 4 de cada 10 alumnos que inician sus estudios en la educación media superior no logran finalizar sus estudios.
Comentó que el subsistema aca-démico se ha integrado con seriedad al Movimiento Nacional contra el Abandono Escolar en la Educación Media Superior denominado Yo No Abandono, por ello mencionó que el evento tiene como propósito fun-damental pensar colectivamente en soluciones para la problemática social de la comunidad estudiantil.
Dijo que algunas de las estrategias son los programas de seguimiento, que involucra la participación con-junta y coordinada de autoridades educativas federales y estatales, direc-
tivos de planteles, docentes, padres de familia y estudiantes, para así detectar a los alumnos que abandonan las aulas, porque son los jóvenes más vulnerables, lo que significa que se les debe brindar atención específica.
Por su parte, el procurador general de Justicia del estado, Arturo Nahle García, mencionó que más de 95 por ciento de las personas que cometen delitos en el estado o que están in-volucradas con la delincuencia orga-nizada son jóvenes de entre 12 y 18 años de edad.
“Antes eran de 21 o 22 años, ahora me llegan hasta niños de 12 y 13 años de edad detenidos, que ya cometieron los peores delitos que se puedan ima-ginar. Todos tienen la misma historia,
empiezan igual y acaban igual, todos empezaron reprobando una materia en la escuela”, advirtió el procurador.
Apuntó que la mayoría de los pre-suntos infractores coincidió en haber reprobado una materia en la escuela, por lo regular matemáticas, lo que repercute en no acreditar otras asig-naturas, abandonando finalmente los estudios.
Indicó que el mayor índice de deserción escolar se registra princi-palmente en el bachillerato, con más de 40 por ciento. Y es en jóvenes de entre 15 y 18 años donde se dan pro-blemas como embarazos no deseados y bulliyng.
“Además de que inician con el consumo de cigarro, luego sigue una
cerveza, después una copa de vino, llegando a tener adicciones a la ma-riguana, cocaína, crack, chemo y piedra”, enfatizó Nahle.
Y al no tener dinero para com-prarlas, debido al bajo nivel de escola-ridad de los jóvenes, expuso, éstos se dedican a delinquir, hurtando primero en casa, después asaltando comercios o robando autopartes, entre otros ilícitos, hasta involucrase con la de-lincuencia organizada para solventar su adicción.
Nahle mencionó que se estima que en el estado hay 75 mil adoles-centes que no estudian ni trabajan, mientras que a nivel nacional, según estimaciones de José Narro; rector de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), existen en el país cerca de 8 millones de jóvenes en esta situación.
El funcionario estatal mencionó que se debe trabajar en el tema de prevención, por lo que se impartirán charlas a padres de familia de estu-diantes de secundaria, pues ya se im-plementó como obligatoria la materia de Prevención del Delito y Cultura de la Legalidad en este nivel educativo para los jóvenes.
En este evento se firmó el conve-nio entre la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas (CDHEZ) y Cecytez para capacitar a los estudiantes en el tema de dere-chos humanos.
La intención de este taller es man-tener el nivel académico en los 52 planteles del Cecytez y bajar los ni-veles alarmantes de deserción escolar, puntualizó Renato Domínguez, direc-tor general del subsistema educativo.
RAFAEL DE SANTIAGO
Alrededor de mil estudiantes de la Escuela Normal Rural General Matías Ramos, de San Marcos, municipio de Loreto, realizaron una marcha para recordar la represión que vi-vieron alumnos de este plantel en el año 2000, ordenada por el Estado Mayor Presidencial ante la visita del entonces presidente Ernesto Zedillo, cuando realizaban una movilización para exigir a Gobierno del Estado que se cumpliera un pliego petitorio para efectuar mejoras a la institución educativa.
En ese año era gobernador el entonces perredista Ricardo Monreal Ávila, a quien buscaban los sanmar-queños para pedirle que se mejorara la infraestructura de la escuela.
Sin embargo, por órdenes del Estado Mayor, se mandó reprimir la marcha, resultando golpeados y ve-jados cientos de normalistas, dijeron.
Los alumnos salieron en la ma-ñana de este lunes hacia la ciudad de Zacatecas, sin embargo, a la altura de Ciudad Cuauhtémoc, un grupo de pa-trullas de la Policía Estatal Preventiva
así como de la Dirección de Tránsito del Estado les cerró el paso por un momento, aunque acto seguido, es-coltaron a los estudiantes.
Después de las 15 horas arriba-ron al edificio de la Secretaría de Educación de Zacatecas (Seduzac) para reunir al contingente, luego, marcharon por el bulevar López Por-
tillo hasta Plaza Bicentenario. Ahí, los jóvenes realizaron un mitin político-cultural para explicar los motivos de la marcha.
Lanzaron consignas contra el go-bierno y policías, reprochando la aprobación de reformas como la energética, laboral y educativa, las cuales no beneficia a los mexicanos,
señalaron.Rechazaron también que se crimi-
nalicen las protestas que ellos realizan en la capital, en la que influyen sobre todo los medios de comunicación que critican sus movilizaciones.
Los alumnos colocaron dos man-tas gigantes con la imagen del rostro de Ernesto Ché Guevara, y con los puños al aire recordaron al gobierno su represión.
Los estudiantes realizaron una co-mida en el lugar, y posteriormente se efectuaron actividades culturales, como bailes folclóricos.
En esta marcha, los sanmarque-ños fueron apoyados por normalistas de Chihuahua, Jalisco, Aguascalientes, Oaxaca, Michoacán, Estado de Mé-xico entre otros, explicó la alumna Karina Zavala Campos.
Agregó que los más de 500 es-tudiantes que estudian en la Normal Rural de San Marcos, carecen de infraestructura en su escuela, como baños dignos, boilers para poder bañarse, uniformes, solicitudes que hicieron hace más de un año sin que tengan respuesta por parte de las au-toridades estatales.
■ En el 2000 una movilización fue reprimida, durante visita de Ernesto Zedillo al estado
Realizan marcha normalistas de San Marcos; recuerdan represión por parte de Gobierno federal■ Pendiente, que autoridades cumplan acuerdos para realizar mejoras a su escuela, dicen
■ Cecytez realiza el segundo Taller de Actualización Docente 2014
Pretenden disminuir deserción escolar en educación media superior en la entidad
Los alumnos realizaron un mitin y actividades culturales en Plaza Bicente-nario ■ foto: rafael de santiago
A la capacitación fueron invitados el procurador Arturo Nahle y el titular de la CDHEZ, Joel Correa ■ foto: ernesto moreno
Firman convenio UAZ y Universidad
Autónoma de Barcelona
En la sala de juntas de Rectoría se efectuó la firma del convenio marco para la cooperación académica en-tre la Máxima Casa de Estudios y la Universidad Autónoma de Barce-lona (UAB). Signó por la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) el Rector Armando Silva Cháirez y en representación de Fernán Sancho Pifarré, rector de la institución es-pañola, el académico Martí Boada Juncá.
Santiago Valle Rodríguez, do-cente investigador del programa de Ciencias Ambientales de la UAZ, resaltó la importancia histórica de la firma de este convenio, ya que la di-námica y el funcionamiento del con-venio anterior, que se había cance-lado por motivos no académicos, se retoma ahora con más conciencia y compromiso entre los involucrados.
Por su parte, Gabriel Ortiz Ló-pez, coordinador de Movilidad e Intercambio Académico, mencionó que con este convenio se abre un abanico amplio de oportunidades para el desarrollo de nuevos cono-cimientos y alternativas académicas enriquecedoras, que son de impor-tancia para los estudiantes y los do-centes que buscan la oportunidad de intercambiar experiencias con otras universidades.
En su intervención, Boada Juncá expresó que los alumnos de dichos intercambios que se tienen ahora, ostentan un alto grado de madurez, con un tono magnífico y un nivel académico excelente, por lo que feli-citó a la comunidad universitaria por acceder y apoyar esta oportunidad para desplegar, en la medida de lo posible, los recursos y las estrate-gias administrativas para consolidar múltiples esfuerzos.
Silva Cháirez afirmó que “la rea-lización de la firma de este convenio ha sido fruto del alto nivel de com-promiso social que tienen nuestras instituciones y, sobre todo, de esas excelentes relaciones que hemos llevado con ustedes, por lo que es-peramos que sigan dando buenos resultados, como hasta ahora”.
Redacción
El académico Martí Boada y el Rector Armando Silva■ foto: la jornada zacatecas
siguientes administraciones municipales.Se tratará, según dijo el alcalde, de
ampliar el número de becas que ac-tualmente sólo benefician a 26 de 242 alumnos, pero además, la intención es revisar de manera integral este tipo de programas que son necesarios para mejorar la calidad de vida de todos los
habitantes de este municipio.Luego de entregar balones para los
distintos grupos de la escuela primaria Ignacio Zaragoza, el presidente munici-pal ofreció apoyar con el equipamiento de mobiliario para el área de computa-ción, así como ver la posibilidad de en-tregar útiles escolares para los alumnos de esta institución, quienes además le pidieron implementos deportivos para practicar beisbol.
A pesar del inclemente frío, el alcalde y el director de la institución, Jorge Luis Ibáñez Rodríguez, presidieron la cere-monia de Honores a la Bandera, acom-pañados por integrantes de la sociedad de padres de familia, encabezada por la señora Perla Carolina Espino Dorado, quienes en reciprocidad ofrecieron un desayuno con pozole y café para el jefe de la comuna y sus acompañantes.
MARTES 14 DE ENERO DE 2014 • EDUCACION 11
■ Reactivará el programa Becas Escolares, que beneficia actualmente a sólo 26 alumnos
Construirá municipio de Zacatecas domo en la escuela primaria Ignacio Zaragoza■ Edil entrega balones a los estudiantes; apoyará también con mobiliario y útiles
■ La entidad sobresale a nivel nacional en este aspecto
Registra Seduzac 4 mil 202 sociedades de padres de familia en los 58 municipios
La petición del domo fue realizada por la alumna de quinto grado, Karla Alejandra Ávila Román ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
Es fundamental la participación de los padres en la educación, señaló el subsecretario Artemio Ultreras ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
REDACCIÓN
En atención a una petición formal que realizó la alumna de quinto año, Karla Alejandra Ávila Román, en la ceremonia de Honores a la Bandera de este lunes, en la primaria Ignacio Zaragoza, de que se construya un domo en esta institu-ción, el presidente municipal, Carlos
Peña Badillo, se comprometió a que en este 2014 se construya esa obra.
Por otra parte, el alcalde de Zaca-tecas se comprometió también a reac-tivar, a la mayor brevedad posible, el programa municipal de Becas Escolares, implementado en la administración del ahora gobernador Miguel Alonso Reyes, y suspendido inexplicablemente por las
REDACCIÓN
GUADALUPE. Las autoridades de la Secretaría de Educación (Seduzac) y la Asociación Estatal de Padres de Familia tienen in-tegradas 4 mil 202 sociedades en las escuelas de los 58 municipios.
Prácticamente está atendida la tota-lidad de planteles de educación básica de la entidad con las asociaciones de padres de familia, con lo que Zacate-cas sobresale a nivel nacional en este aspecto.
Artemio Ultreras Cabral, subsecretario de Planeación y Apoyos a la Educación de la Seduzac, comentó que resulta fundamental la participación de padres y madres de familia en la educación de Zacatecas.
Son papá y mamá, prosiguió, quienes desde el hogar, con una visión concien-zuda, se alían al profesor en la tarea
de la enseñanza, con lo que el proceso educativo queda consolidado.
De conformidad con el Departamento de Asociaciones de Padres de Familia, jefes de sector y supervisores, pugnaron desde el inicio del ciclo escolar para que cada plantel del estado tuviera su asociación.
Ultreras Cabral comentó que a través de la estructura administrativa de la de-pendencia educativa existe un vínculo de comunicación y trabajo con las aso-ciaciones de padres de familia.
En comunidades, expuso, el éxito que tienen las asociaciones de padres de fa-milia va más allá del trabajo escolar, pues es el mismo comité el que promueve mejoras del entorno.
En un comentario final, el subsecreta-rio invitó a todas las madres y los padres de familia para que sean parte de las decisiones que se toman en las escuelas.
Políti acCienciaALMA RÍOS
Entrevistados por separado en relación al descubrimiento de planetas con condiciones similares a las de la Tierra en la Vía Láctea, Alejandro Mu-ñoz Suárez, presidente de la Sociedad Astronómica de Zaca-tecas, AC y Alejandro González Sánchez, astrofísico, docente e investigador de la Unidad Aca-démica de Física de la UAZ, comentaron que los denomina-dos exoplanetas, de los que se han registrado alrededor de mil, incrementan su número cada día en términos de su descu-brimiento, pues existe la tecno-logía para su detección, los es-pectrógrafos de alta resolución.
Comentaron, sin embargo, que para que exista vida en ellos, es necesario además de una serie de condiciones, la presencia de agua líquida. Por esto último la Tierra es un lugar privilegiado, pues si bien este elemento se encuentra en el medio interestelar, comúnmente se expresa en su cualidad ga-seosa o congelada.
“No nada más es descubrirlos sino detectar si están en la zona probablemente habitable que es una distancia que depende del tamaño y cualidades espectrales de la estrella para que haya una temperatura determinada y que ni esté muy lejos o muy cerca para que haya agua y dé lugar a la vida”, dijo Muñoz Suárez.
Lo verdaderamente impac-tante en términos filosóficos para el ser humano sería, dijo, encontrar vida extraterrestre. No necesariamente compleja, sino apenas de microorganismos. Se ha inferido que hay bacterias fó-siles en Marte y actualmente se hacen estudios para demostrarlo a fin de determinar su existencia en ese planeta, comentó.
“En todos los sistemas so-lares que se conocen siempre existe una franja de probabi-lidad de vida que coincide en nuestro caso con la posición de la Tierra y el Sol o un po-quito con la posición de Marte. A esas distancias un planeta que exista podría albergar vida. Pero
el desarrollo de vida inteligente, como nos llamamos nosotros o de cualquier otro tipo que tenga la capacidad incluso de comuni-carse implicaría una evolución de muchos millones de años y difícilmente coincidiríamos ni en tiempo ni en espacio”, dijo por su parte González Sánchez.
El único indicio que tene-mos de la existencia de vida en otro planeta es un meteorito
que aparentemente proviene de Marte donde hay algunos mi-croorganismos. Sin embargo, es un poco incierto, pues su pre-sencia en la Tierra habría impli-cado la existencia de una coli-sión extremadamente grande de este cuerpo con el planeta rojo, de tal forma que la explosión fuera tan violenta que el mate-rial llegase hacia acá.
Se han encontrado fragmen-
tos de meteorito en el Polo Norte inmersos bajo gruesas capas de hielo, pero siempre cabe la posibilidad de que haya sido material infectado con la materia orgánica de nuestro pla-neta a su ingreso a la atmósfera terrestre.
Alejandro Muñoz Suárez, presidente de la Sociedad As-tronómica de Zacatecas AC ex-presó a modo de colofón, que
entre más estudiemos las cien-cias y en particular la astrono-mía más conoceremos nuestra propia naturaleza y origen. Por eso el que estudia astronomía siempre se hace preguntas de tipo filosófico que plantean en-tre otros intereses si estamos solos en el universo. “Entre más conocimientos tengamos más podremos contestar esa pre-gunta”, expuso.
MARTES 14 DE ENERO DE 2014 12
■ Coinciden estudiosos en que deben existir algunas circunstancias para encontrar seres vivos
Aumenta cada día la detección de planetascon condiciones similares a las de la Tierra■ Impactante en términos filosóficos para el hombre sería hallar vida extraterrestre, afirman
Alejandro Muñoz, presidente de la Sociedad As-tronómica de Zacatecas ■ foto: ERNESto MoRENo Se han registrado alrededor de mil exoplanetas, comentan especialistas ■ LA JoRNADA ZACAtECAS
Cultu arMARTES 14 DE ENERO DE 2014 13
ALMA RÍOS
La vida de los pobladores de La Quemada (300 a.C., 200 d.C.) fue netamente mesoamericana. Los hallazgos de materia orgánica en-contrados mediante el proyecto de investigación que desde hace dos años encabeza el arqueólogo e historiador Marco Antonio San-tos Ramírez, arrojan como una aportación para sustentar este ar-gumento la composición de su dieta, conformada por diversas variedades de frijol, así como chile, maíz y amaranto, lo que la hace compaginar con la acos-tumbrada por las culturas del altiplano.
La arquitectura de este sitio, ubicado en el municipio Villa-nueva, presenta grandes similitu-des con las usanzas en Teotihua-cán, la metrópoli más importante entre los siglos 200 a.C. a 650 después de Cristo en Mesoa-mérica, y a la que La Quemada sobrevivió.
La hipótesis que tratará de demostrarse a partir de estos des-cubrimientos que replantean la relevancia de este sitio, es que probablemente sea el asenta-miento humano prehispánico más importante del norte de México y por tanto un centro irradiador de cultura para esta zona y el sur de los Estados Unidos.
El Proyecto Arqueológico La Quemada se inscribe dentro del Plan de Manejo del Sitio y an-tecede a éste en su puesta en operación, en un año. Entre los elementos que conjuga se en-cuentran la conservación, inves-tigación, gestión, protección téc-nica y legal, la difusión y adminis-tración del lugar.
Cada una de estas áreas tie-nen proyectos prioritarios. Uno de ellos fue la reciente adquisición “de los terrenos que faltaban para que todo el sitio fuera propie-dad federal”, dice Marco Antonio Santos.
El área total del polígono, que tiene el estatus de “Zona de Monumentos Arqueológicos de La Quemada” desde 1994, fue ya delimitado y comprende tres hec-táreas aproximadamente.
Los dos aspectos en que se ha focalizado la atención de esta primera etapa de un proyecto que se prevé en su desarrollo a 15 años, son la conservación de 100 por ciento de las estructuras dispuestas para visita pública y la investigación.
El sitio, comenta Santos Ramí-rez, se encontraba en algunas de sus estructuras bastante deterio-rado por falta de mantenimiento, en algunos casos al punto del
colapso.En este momento han logrado
consolidarse en su totalidad tanto el Salón de las Columnas como la Pirámide Votiva, dos de sus espa-cios emblemáticos.
“Los muros de las estructuras están construidos con piedras la-jas de riolita, mismas que estuvie-ron pegadas con un cementante a base de arcilla, fibras vegetales y aglutinante, tal vez, baba de nopal”, precisa.
Con el paso del tiempo esta argamasa desapareció y queda-ron sólo las lajas con peligro de colapsarse. El cementante se está recuperando, en este momento en un avance de 15 por ciento del sitio.
La inversión de estos dos últi-mos años para el propósito de la conservación de La Quemada ha sumado alrededor de un millón de pesos, mismos “que se van prácticamente en mano de obra, pago de trabajadores y arqueó-logos”.
Para 2014 se prevé la inversión para este rubro en otro millón de pesos y se espera contar con el apoyo de Gobierno del Estado y la Federación a fin de acortar el tiempo para desarrollar este pro-yecto, agregó.
“La conservación no puede hacerse sin investigación”, pun-tualiza el director de la zona y señala que uno de los sitios más deteriorados en La Quemada era el denominando Cuartel.
Esta área fue excavada en la década de los 50 y 60 del siglo pasado por Pedro Armillas, quien obtuvo datos que le permitie-
ron formular hipótesis novedosas como “el movimiento de gente a partir de los cambios climáticos”.
Este planteamiento fue fun-damentado en los hallazgos de restos orgánicos que encontró y mandó fechar. De esta manera se propuso la hipótesis de que el abandono del sitio habría tenido como sustento un periodo de se-quía, comenta.
Los hallazgos recientes en este mismo lugar ofrecen la lectura de que los habitantes de La Quemada tenían una forma de vivir más cercana a la de la gente del altiplano.
Por falta de investigaciones, ubicó el arqueólogo, se le había vinculado con el norte de Meso-américa y se atribuyó su cons-trucción a grupos chichimecas.
Sin embargo, las recientes exploraciones junto con los da-tos de las anteriores cambian la visión que tenemos del sitio y lo plantean como un asentamiento “netamente mesoamericano”.
A lo que confluye el análisis de sus estructuras arquitectónicas, la inclusión de patios hundidos de estilo teotihuacano y del juegos de pelota, pero también y esto es lo reciente, la base alimenticia de sus pobladores: chile, maíz y frijol, este último de diferentes variantes; y amaranto. Hasta este momento, La Quemada repre-senta el límite en el norte donde se registra el consumo de esta planta, de amplia significación para las culturas prehispánicas del altiplano.
También coincide para fortale-cer esta visión, la orientación de
sus construcciones según arro-jan los estudios arqueastronó-micos realizados en ellas y las similitudes en la cerámica y lítica, también los paralelismos icono-gráficos.
“Podemos establecer que estos pueblos compartían una misma cosmovisión, por esto es que po-demos ver esta presencia. En su momento Teotihuacán era el sitio más importante para este tiempo
y obviamente tendría ciertas rela-ciones con estas regiones, a nivel comercial, idelógico, político y económico”.
La cultura teotihuacana desa-rrolló entre el 200 a.C. a 650 d.C., su fase de mayor esplendor.
La Quemada sobrevivió a su caída
Esto probablemente implicaría que esta última habría subido a controlar las redes comerciales tras la debacle de la metrópoli, como ocurre con los sitios pe-riféricos que le abastecían de productos, los cuales según seña-lan algunas hipótesis, ocasional-mente cortaban los suministros para contribuir a su caída, para luego ser ellos los que ostentaran el control económico de estas redes y así surgir como nuevos sitios de poder.
“Esto es muy evidente para el periodo epiclásico que va del 650 al 900 que es la parte de mayor esplendor de La Quemada”.
Lo más destacable que arrojan los hallazgos recientes es que se replantea el cambio de imagen que se tenia del sitio y vemos que Mesoamérica a lo largo de los siglos ha tenido muchas variantes en términos de fronteras, “pero sobre todo creo que reafirma el que La Quemada es el sitio más importante para el norte de Mé-xico, creo que esto es lo que estas investigaciones van a confirmar y que ya se suponía por otras inves-tigaciones: el sitio rector a nivel ideológico sobre todo”.
“Creemos en lo personal que muchas de las cosas que vemos en los Estados Unidos salen de estos lugares para el postclásico tardío, que en algún momento La Quemada se convirtió en un centro que irradiaba cultura hacia otros lados”, aventuró Marco An-tonio Santos, la hipótesis que tra-tará de confirmar en las siguientes temporadas de investigación.
■ El sitio, ubicado en Villanueva, presenta similitudes con las usanzas en Teotihuacán: Santos
La Quemada, probablemente el asentamiento prehispánico más importante del norte de México■ La inversión para la conservación del lugar ha sumado alrededor de un millón de pesos
Sitio arqueológico La Quemada ■ foto: la jornada zacatecas
ARACELI RODARTE SOLÓRZANO
La Cineteca Zacatecas exhibirá mañana en sus instalaciones al-gunos productos de la programa-ción denominada Ambulante más allá, así como el filme Grandes esperanzas, del recién galardo-nado como mejor director en los Globos de Oro, Alfonso Cuarón:
18 horasAmbulante más alláPrograma 3: Educación y Me-
dio Ambiente / Duración 50 mi-nutos
1. El futuro en nuestras manosDir. Sara Oliveros / 20 mi-
nutos
2. De tres, unoDir. Eloi Antonio Chávez Ca-
rreño / 30 minutos 20 horasPelícula invitadaGrandes esperanzasDir. Alfonso CuarónEU/ 2008 / 111 minutosGracias al dinero de un be-
nefactor desconocido, Finn (Hawke), un joven pobre llega a Nueva York para dedicarse a la pintura. Desde que era niño, Finn vive obsesionado por la bella Es-tella (Gwyneth Paltrow), quien se convierte en la musa que inspira sus cuadros.
Agenda cultural
MARTES 14 DE ENERO DE 201414
l Colegio de Bachilleres del Estado de Zacatecas inicia sus funciones académicas y administrativas en agosto de 1987, su creación tuvo como objetivo el satisfacer
la demanda de educación media superior en el estado, la apertura se dio con apenas 520 alumnos en 5 plan-teles; este subsistema creció de manera paulatina en su matrícula así como también en el número de planteles, a grado tal que hoy día se cuenta con 40 de ellos y una población estudiantil de casi 16 mil alumnos. Este subsistema es el que cuenta con más alumnado en com-paración con los demás subsistemas del mismo nivel educativo existentes, capta 31 por ciento del total de la matrícula estatal.
Su actividad académica la inició con un Modelo Curricular centrado sólo en el contenido dado que la única exigencia hacia los docentes era que dosificaran los contenidos de la asignatura que impartían, al for-mato donde sólo se vaciaban éstos se le llamó cronodo-sificador. El requisito hacia el docente solamente era el que tuviera conocimiento de la asignatura que impartía –no había ningún procedimiento para seleccionarlo-, incluso no importaba el perfil y/o la certificación aca-démica correspondiente; mucho menos importaba el hecho de que pudiese contar con conocimiento de las ciencias auxiliares de la docencia tales como de didác-tica y pedagogía, entre otras. La función del docente solamente se centraba en enseñarles a los alumnos sin importar que éstos aprendieran, en consecuencia, la enseñanza de los maestros mataba el aprendizaje de los alumnos; las formas de evaluación eran la de diseñar exámenes con los cuales el alumno manifestaba lo que sabía mas no lo que aprendía; dichos exámenes incluso los consideraba el alumno como instrumento punitivo.
La primera modificación, reformulación o reforma que le hicieron al currículum fue en el año de 1993, la finalidad era que el maestro ya no debía ser el protago-nista de la enseñanza sino que ahora sería generador de procesos de enseñanza-aprendizaje, dichos pro-cesos consistían en dejar que el alumno construyera su propio conocimiento –de ahí el nombre de modelo
curricular constructivista- utilizando como medio los aprendizajes y como mediador al docente, en conse-cuencia, que el docente no le enseñaría al alumno para no quitarle facultad cognitiva. Ya no habría dosificación de contenidos sino planeación de los mismos, en dicha planeación se especificaban el contenido, los tiempos, las estrategias didácticas y la evaluación. Las formas de evaluación consideradas en este modelo consistían en diseñar instrumentos de evaluación del aprendizaje con orientación formativa, a diferencia de los exámenes, con este tipo de instrumentos el alumno reflejaba los aprendizajes que había adquirido y, en consecuencia, los conocimientos construidos.
En el año 2008 se implementó un nuevo modelo curricular consecuencia este de la reforma denominada integral de la educación media superior, dicho modelo sigue vigente y centra sus principios en favorecer el de-sarrollo de competencias de diferente naturaleza en los educandos, la exigencia hacia los docentes y alumnos es mucho mayor que en la de los dos modelos anterio-res. La función del docente es más que la de mediar;
consiste también en ser un guía y orientador del pro-ceso formativo de los educandos. Esta reforma adquiere relevancia dado que la suscribieron en un marco al que le llaman curricular común, de aplicación a todos los subsistemas de educación media superior; el presente modelo curricular ha generado muchas controversias dado que centra su misión, visión y filosofía en darle una connotación humanista, de formación más por la vía de la educación que de la instrucción. Otro motivo de controversia es que a la fecha no se ha visto cambio sustancial en el proceso, mismo que es una exigencia del propio modelo. La evaluación es más compleja, en un primer momento se requiere de una evaluación del aprendizaje con orientación formativa, posterior a ello, del diseño de instrumentos de evaluación de las diferentes competencias; al diseño de la evaluación le debe anteceder el de planeación, mismo que se torna más complicado pero no por eso más difícil.
En consecuencia, para cumplir satisfactoriamente con los requerimientos del modelo curricular centrado en el desarrollo de competencias, se hace necesario promover lo siguiente: a) generar espacios de reflexión y análisis con el colectivo de docentes en torno a los postulados teóricos que soportan y explican el presente modelo curricular, ello con la finalidad de que el do-cente configure escenarios adecuados a las necesidades de cada contexto y en aras de dar cumplimiento al mo-delo institucional, b) darle autonomía al docente para que se instituya como tal, que gestione sus propias ne-cesidades y contextualice sus acciones construyendo su propio proyecto de intervención didáctico-pedagógico y, c) promocionar entre los docentes y desde la insti-tucionalidad a la actualización permanente como un derecho y no como una obligación. En consecuencia, establecer un programa de formación y actualización de forma tal que el docente se vea beneficiado de dicho programa y pueda así ejercer una práctica profesional de calidad y con calidez, válida y valiosa y, lo que es mejor, pertinente y relevante. ■
Nueva perspectiva institucional;la académica, razón de ser del Cobaez
nicia la primera quincena del año con un desfile –particular en este sexenio- de secretarios de gabinete del gobierno de Alonso Reyes en los medios de comuni-cación. Los noticieros se encuentran satu-rados por la agenda de entrevistas que se
realizan a diestra y siniestra. Los temas, dos esen-ciales: dar a conocer a la opinión pública cómo se gastará el presupuesto “histórico” (concepto sobrevalorado) para 2014, y cómo se introducirán y afectarán las reformas federales al estado de Zacatecas.
Quitando la paja y los minutos para ensalzar al gobernador (dando elementos para confirmar lo que en su gabinete se rumora: es imprescindi-ble “endulzarle el oído” al mandatario) lo que se puede rescatar de las declaraciones de los pilares del gasto público, la Secretaría de Obra Pública, y la Secretaría de Desarrollo Social, en manos de Mario Rodríguez Márquez y José María González Nava, respectivamente, es la aplicación presu-puestal al rubro de infraestructura social.
La mancuerna de secretarios diseñan la admi-nistración presupuestal con el objetivo de que, pa-ralelamente, el gasto público sirva como estrategia de potenciación de la calidad de vida de los zaca-tecanos, e indirectamente, pero como resultado de la estrategia de seguridad, el fomento al empleo y los salarios dignamente remunerados, sean el fac-tor esencial por el cual los jóvenes que se acercan a las filas de la delincuencia organizada, desistan de engrosar las bandas criminales.
Con un análisis inexistente para los fines que se busca subsanar, y con la información que los secretarios ofrecen, es previsible que 2014, inau-gurado como el año de la “obra pública”, termine por fomentar una simple administración del pre-supuesto con la creación de escuelas, espacios deportivos, hospitales, vialidades, así como el mejoramiento de la infraestructura actual.
Los secretarios han tratado de abordar el pro-blema de la seguridad pública por el que atraviesa el estado, apenas en la superficie de lo que este fenómeno presenta. Sin embargo, han caído en la
retórica del ex presidente Calderón. En aquellos años la Federación insistía en la “recomposición del tejido social” (tema primordial en el debate presidencial de 2012, y bandera que todos los candidatos tomaron como propia), sin dar una ex-plicación coherente y significativa de lo que ello implicaba.
El gasto público en el sexenio de Calderón se dirigía a generar espacios deportivos y escuelas, para que los jóvenes no se vieran tentados a invo-lucrarse en tareas altamente rentables y peligrosas, que el crimen organizado les ofrecía, y en la actua-lidad aun oferta. La retórica gubernamental se he-redó a muchos de los mandatarios, “sin cambiarle una pinche coma”.
Es por ello que, la ausencia visible del desa-rrollo de una estrategia que fomente la calidad de vida de los zacatecanos en cuanto ingresos y egre-sos, finanzas familiares nutridas y prestaciones laborales efectivas, será el elemento por el cual el año de la “obra pública” signifique someramente un símbolo de que existió el sexenio de Miguel
Alonso, más no que éste vivió como un gobierno dedicado a solventar los problemas de seguridad, desempleo y encarecimiento económico que vive la población zacatecana.
Todo lo contrario. Si bien los cambios federales en materia de impuestos habrán de restringir aun más el gasto de la población, el gobierno incluye otra carga a los egresos de la familia en el rubro de transporte público. Sin previo aviso, consenso o sentido común de las condiciones económicas de la sociedad, 2014 inicia con el aumento de la tarifa del servicio público de movilidad. Aquí no importan tanto las condiciones poco óptimas en que se ofrece el servicio, sino un incremento del precio apenas a un año del último ajuste a la tarifa.
La oposición menciona que el gobierno prepara el terreno para la implementación del metrobús, como un pago político a los favores ofrecidos en la campaña del mandatario. Los argumentos bus-can la evidencia más que un acuerdo alternativo, ya que políticamente no representan un bloque propositivo. La aprobación del presupuesto 2014 fue el mejor escenario para ver a una minoría opo-sitora sin fuerza, y donde se evidencia qué perfiles como el diputado Gilberto Zamora, son fácilmente cooptables.
Al escenario que anteriormente ilustré ade-más hay que incluir los resultados del Índice de Percepción sobre la Seguridad Pública (IPSP), desarrollado por Inegi, y descalificado inmediata-mente por el mandatario Alonso Reyes, aludiendo que las acciones para la disminución de la violen-cia en el estado son una realidad, pero la sociedad sin apreciar esos esfuerzos, sólo califica una percepción errónea. Asegura que los índices delic-tivos han disminuido, y que la ciudadanía debería de fijarse más en el quehacer gubernamental, y no tanto en la penetración del crimen organizado en la vida diaria de los zacatecanos. Desconcertante postura.
El Ejecutivo estatal debería de saber que la per-cepción en política lo es todo... Mitofksy lo sabe. ■
Agenda Política
Obra pública, el gasto sin
objetivos claros
Gabriel Contreras Velázquez
ramiro espino De lara
opinión
MARTES 14 DE ENERO DE 2014 15opinión
o hay tranquilidad en México ni debe haberla ante los embates neoliberales a enfrentar por la inmensa mayoría de los mexicanos como condición básica para su sobre-vivencia humana, social, política, económica y cultural. Ése es el reto y mediante violentas campañas de medios
se quiere poner en jaque a la humanidad, sociabilidad y civilidad de la mayoría de los mexicanos, atosigados por los efectos del llamado Pacto por México, instrumento de gobierno al servicio de los riquillos de siempre, que se haría añicos si Peña Nieto como presidente gobernara para todos los mexicanos, sin estar dispuesto y dedicado a complacer (a los riquillos) y facilitar con sus políticas que llenen de oro sus alforjas, elemento casi nulo para la gran mayoría. La decrepitud de su gobierno no muestra la aparente juventud de Peña Nieto, opacada por algo que debe estar erradicado: un autoritarismo institucional, cuya vigencia impide a la cámara de diputados asumir con sentido racional, cívico y democrático, el quehacer de legislar por la Patria y por la mayoría de los mexicanos como motivo o destino, valor político supremo y encomienda nacional. En cambio, esa Legislatura se comporta como ato al servicio de los intereses empresariales que sujetan la investidura presidencial y pasan por encima del mermado mandato popular que los llevó al H. Congreso.
Si la sociedad es una realidad objetiva, compleja y varía, no se puede estar ajeno a lo que en ella ocurre, porque de ello, de algún modo, somos responsables y éste es punto de partida para cualquier interven-ción en ella. Así sea la de nombrarla, en general y a sus aspectos, sin que ello signifique, o sea, neutralidad alguna porque al dar nombre a lo que social y políticamente ocurre se posibilita iniciar una eventual intervención, si ello se provoca involucrarse con ella para dilucidarla. Mejor aún, si al nombrar suman otras voces su riqueza de significación o experiencia, el despliegue del bucle del pensar y del nombrar emergerá como opción de lucha política al agitarse en la interacción con los demás y en los medios. Hoy, si a las palabras se las lleva el viento, la escritura las fija, el video las graba y se crean opciones de recurrencia que pueden dar lugar a la insistencia en el nombrar y tal vez hasta se culmine en inventar otras formas del sentir y del actuar: la alocución, la escritura, la reunión, la marcha, el mitin, la suscripción de compromisos a más plazo y complejidad, son múltiples formas de iniciar a imaginar y desplegar el pensar una institucionalidad alternativa a la opresión presente. En esas nos viéramos.
Con todo, la terca realidad se impone y el alud y la tormenta de spots en nada aligeran el carácter de clase de las reformas de Peña Nieto. Al contrario, con nitidez destaca su incredibilidad como causa de la au-sente credibilidad esperada. Su rechazo en el debate y con cada vez más fuerza su intrusión en lo experiencial prueba que la mayoría de los mexi-canos en su vida diaria experimenta la nocividad de dichas reformas para su salud integral, no sólo económica. Tal vez ayude a comprender con más justeza a sus autores e impulsores, la siguiente caracterización hecha por Bernardo Bátiz: “Insensibles, lejanos, ignorantes de la vida y de los problemas de la gente, los integrantes de la llamada clase política están acorralando al pueblo; lo hacen a través de sus leyes mal traduci-das del inglés, de sus políticas económicas aprendidas en universidades estadunidenses y también por medio de sus ocurrencias y frivolidades; ignoran historia, teoría política, conceptos básicos de la democracia y gobiernan para unos cuantos principios que aceptan en forma dogmática y se niegan a discutir.” ¡Ups! Esta caracterización deja como falda de hawaiana al academicismo del pomposo señor Videgaray.
Para rematar a la posibilidad política democrática, una política auto-ritaria más: la reforma profunda del campo, anunciada por Peña Nieto, consistente en la transformación del marco jurídico agropecuario que afectará el marco jurídico de regulación de la tenencia de la tierra y el de la producción. Los ejes: Un campo justo, productivo, rentable, sustentable y seguridad alimentaria. ¡Uff! La realidad: profundizar la certeza jurídica a los empresarios y continuar el saqueo de los bienes naturales del país; una mayor intrusión de empresas agroalimentarias para intensificar la venta de agroquímicos y semillas para a los campe-sinos. ¿Hay novedad?
El campo de lucha se traslada a la redacción de las leyes secunda-rias. La apariencia oficial será igual, de tolerancia: sin mayoría en las cámaras, la oposición puede decir y proponer lo que quiera. El éxito del PRI radica en operar con la mayoría mecánica. ¿Se logrará articular una oposición política plural, capaz y decidida que confronte en unidad crítica, hasta de sí misma, las propuestas de Peña Nieto, lesivas al país y para la mayoría de los mexicanos? ■
ómo debemos concebir los gastos que se hacen para combatir la corrupción? Esta pregunta se responde cuando somos capaces de visualizar los costos de la misma. Y si vemos la diferencia positiva entre costos y beneficios, podemos ser capaces de dar-nos cuenta que ese gastos es una inversión altamente costeable.
Es decir, que no hacer los gastos puede traer como consecuencia que tengamos grandes pérdidas. Y como la medida más efectiva contra la corrupción es la transparencia, significa que bajar los presupuestos a esta materia, es algo que a la sociedad nos puede salir muy caro. En suma, disminuir el presupuesto en transparencia significa imponer altos costos a la sociedad. Y hacer esto último, puede tener sólo dos motivos: o es por falta absoluta de visión de gobierno, o es justo para evitar se combata la corrupción; en el primer caso, implica que esta-mos ante gobiernos inútiles, y en el segundo caso estamos ante practicantes de corrupción que se auto-defienden. Y ambas cosas son malas.
Pero vayamos más despacio y veamos: ¿cuáles son los costos de la corrup-ción? En términos económicos, existen las diferentes aproximaciones: en costos totales respecto al PIB nacional se calcula 10 por ciento del producto anual, lo cual es una cantidad inmensa, es cosa de compararla con lo que se invierte en renglones estratégicos del desarrollo del país. En ciencia y tecnología se invierte 0.4 por ciento de recursos equivalentes al PIB, a la educación se le destina me-nos de 8 por ciento que recomienda la Unesco; de recursos fiscales, recaudamos en México poco menos de 11 por ciento para constituir el ingreso público de in año, etcétera. Cómo podemos ver, es una cifra inmensa. Pero si desglosamos un poco este monstruo, los cálculos siguen siendo alarmantes: se gastaron más de 10 mil millones de pesos en mordidas, el equivalente de 7 por ciento de los in-gresos de las empresas en pagos ‘extraoficiales’. Pero no hay costos económicos directos solamente, sino costos en bienestar social: los desvíos de la inversión en infraestructura pública, en mejoría de la educación y los servicios de salud, la manera en que los desembolsos en corrupción impactan en las percepciones salariales, en las políticas ineficaces de seguridad que a su vez impactan en forma determinante en la economía, la evasión y elusión de impuestos y sus consecuencias en la falta de financiamiento de los múltiples proyectos de desa-rrollo social y combate a la pobreza, y las innumerables distorsiones sociales que genera el desvío de recursos públicos a manos particulares. Como podemos ver, los costos económicos y sociales de la corrupción son muy altos. Por tanto, los bajos presupuestos en combatirla son, por lo menos, sospechosos. No es gratuita comparación entre el desigual desarrollo entre Suecia y Rusia: una de las causas del estancamiento del desarrollo de Rusia es justamente sus altos niveles de co-rrupción; y por el contrario, uno de los motivos del buen desarrollo humano de Suecia, son sus mínimos niveles de corrupción. En México y Zacatecas debemos evaluar hasta dónde vamos a evitar la distorsionada y negativa economía de la corrupción. Y sin duda, tendremos la sospecha de los motivos reales de por qué no se hace el combate con efectividad. ■
Los altos costos de los bajos presupuestos
en transparenciaImportancia de
la oposición
René LaRa Ramos maRco ToRRes
Corrupción, problema a combatir ■ foto: la jornada zacatecas
n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CÁRDENAS VARGAS
MARTES 14 DE ENERO DE 2014
n RAYUELA¿Transparencia?
ALMA RÍOS
El Frente Popular de Zacatecas (FPZ) nació en un momento histórico en que a nivel nacional se discutía el deber ser de las universidades públicas. Esta discusión convocó tanto a pro-fesores como a estudiantes, motivados entre otros asuntos, por el reciente golpe que implicó la matanza del 2 de octubre de 1968.
La Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) no fue ajena al proceso e incluso tuvo vínculos estrechos con otros centros de estu-dios que entonces significaban la vanguardia de la discusión sobre aspectos como la demo-cracia, la autonomía universitaria y la inclusión del pensamiento crítico en la cátedra y la enseñanza: la Universidad Autónoma de Mé-xico (UNAM) y la correspondiente de Nuevo León (UANL), ambos espacios de efervescente actividad.
De esta manera y bajo la influencia de lí-neas de pensamiento como el marxismo, cuyo núcleo teórico plantea la lucha de clases, los universitarios zacatecanos voltearon a su en-torno y encontraron su expresión en la realidad del estado, en las contradicciones entre el cam-pesinado y una oligarquía ganadera y latifun-dista, comenta en torno al surgimiento del FPZ, René Lara Ramos, entonces integrado como alumno a la Escuela de Economía de la UAZ.
Lara Ramos recuerda el Simposium de Re-forma Universitaria que en 1970 fue convocado para discutir tanto la estructura jurídica de la Universidad Autónoma de Zacatecas, -la cual aún no contaba, tras dos años de fundación, con Ley Orgánica-, como sus programas aca-démicos.
En ese mismo año, señala, fue cuando la Federación de Estudiantes de la UAZ cobró autonomía y los mismos lograron “su mayoría de edad”.
“Para nosotros era fascinante la UNAM, la Autónoma de Nuevo León, la Nicolaita, que eran universidades que siempre han dado muestras de consistencia, de lucha, aún hoy”.
Justo de la Universidad Nacional Autónoma de México llegó el que se convertiría en el pri-mer economista que tuvo el cargo de director en la muy recientemente aperturada Escuela de Economía, Noé Beltrán.
También de allá hizo su arribo Sergio Co-richi Flores y más tarde fue convocado Jesús Pérez Cuevas, todos destacados economistas y actores de la época que “empezaron a inquie-tarse por lo que era esta posibilidad de univer-sidad en su conjunto y cómo darle viabilidad”; el medio que se encontró para dar la discusión fue el simposium.
Las escuelas universitarias de economía entonces centraban su interés en la visión mar-xista y su entendimiento de la realidad social a partir de la contradicción que se da por la lucha de clases, pero también lo que la universidad podía hacer “ante eso”.
“En el caso de la Autónoma de Zacatecas, no podía marginarse del pueblo que la había creado y la mantenía, siendo que tenía que ofrecer no sólo opción de estudios a los hijos de los trabajadores y promoverse como una universidad crítica y popular, sino también democrática”.
Para la UAZ cobraron consistencia estas ideologías cuando se involucró en su academia el estudio de la estructura de las clases socia-les y el análisis de la explotación de quienes aportan la fuerza de trabajo en la sociedad capitalista.
Desde el ámbito universitario se compren-
dió que no se podía estar al margen de la sociedad, sino que “era necesario organizar una estructura que interactuara con las estructuras sociales para ver cómo se confrontaban las problemáticas comunes”, agrega.
Y una “problemática fuertísima a nivel eco-nómico de Zacatecas” era la concentración de la tierra, precisa René Lara Ramos.
La manera que encontraron los universita-rios que se preocupaban por la desigualdad so-cial para incidir en este entorno fue la creación del Frente Popular de Zacatecas.
“Una de las cosas por las que había de luchar era por la tierra para los campesinos, que se repartieran los latifundios ¿Cómo era posible que una vaca tuviera siete hectáreas para sí misma de la mejor clasificación, aunque se dijera en un papel oficial que era distinto?”.
En el momento fundacional del FPZ en 1974, Francisco Valerio Quintero, ahora do-cente e investigador de la Unidad Académica de Ciencias Sociales de la UAZ, jugó una po-sición muy relevante, pero el líder ostensible después fue Jesús Pérez Cuevas.
La lectura que ofrece Lara Ramos es ex-terna a la organización de “El Frente”, en tanto que su participación en los procesos de aquel momento se remitió a ayudar a consolidar lo derivado del Simposium de Reforma en 1971, los planes y programas de estudio de la UAZ y a ofrecer asesorías al Sindicato de Trabajadores de esta institución, también fundado en esta época e inspirado en organizaciones similares de la UNAM y la UANL.
La inclusión del marxismo en la enseñanza en la UAZ era una “forma de trabajar rubros de
la cientificidad y era problemático reconocer que la lucha de clases tenía una existencia ob-jetiva y como tal tenía que ser tratada”.
Al respecto, el también colaborador de La Jornada Zacatecas y especialista en temas de Ciencias Sociales, cita una reunión concertada por el gobernador, Pedro Ruiz González, con el entonces subsecretario de Educación Pública, Ramón G. Bonfil, al que se le planteó este problema de que se trabajara en la Universidad y en las “prepas desde el método científico” porque había ataques que pretendían despertar en la sociedad zacatecana “el anticomunismo o el ultra regionalismo” y amenazas de confronta-ción con el Pentatlón Universitario, que era una organización paramilitar “que tal vez o todavía subsista en el área del Bajío”.
La respuesta del funcionario federal habría sido: “No, bueno, es que así tiene que ser”, con lo que habría dado su respaldo a la enseñanza del marxismo en la UAZ.
Sin embargo, dice Lara Ramos, los espacios para la transformación de los programas siem-pre han sido precedidos desde entonces por debates al interior de la UAZ.
En su lectura de “El Frente”, subraya que lo cierto es que también ahí se involucraron el movimiento campesino que estaba influido por el Partido Comunista Mexicano (PCM) y otras líneas de pensamiento de izquierda como el maoísmo y el trotskismo, las cuales concu-rrieron en la emergencia de esta organización.
Es evidente que hubo casos exitosos de la intervención del FPZ en la lucha por la tierra y también en la conformación de unidades pro-ductivas. Era la de esta organización una lucha
que no terminaba porque se trataba de tocar la estructura de poder hasta ese momento, comenta.
A este respecto, lanza el cuestionamiento de la llegada de Fernando Pámanes Escobedo a la sucesión en la gubernatura del estado, tras un periodo que se caracterizó por colocar en ese espacio de poder a miembros de la oligarquía ganadera.
“¿Quién estratégicamente vio que algo po-día ocurrir a una trayectoria tan tradicional como venía siendo esa?”.
Estas son interrogantes que no sé qué tanto estén siendo investigadas pero que sí necesitan de dilucidarse como antecedentes, asevera.
“El Frente tuvo la capacidad de generar un partido político, de llevar a Pérez Cuevas al Congreso; esos son momentos culminantes. No sé que haya faltado ahí, desconozco las instancias de debate en que ellos definieron sus cosas”, comenta sobre los logros de esta organización, de la que sin embargo señala que no logró que sus bases trascendieran sus liderazgos para que pudieran lograr un funcio-namiento autónomo, que se decía era uno de sus planteamientos originales.
n Universitarios encontraron su expresión en la realidad del estado, comenta docente
Fue el Frente Popular de Zacatecas uno de los medios que losestudiantes encontraron para incidir en su entorno: René Laran Hubo casos exitosos de la intervención del FPZ en la lucha por la tierra, menciona
René Lara Ramos n FOTO: miguel ángel núñez
Los invitamos a ver la entrevista en
www.ljz.mx