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PLAN RECTOR SISTEMA PRODUCTO

TOMATE DEL ESTADO DE OAXACA

DOCUMENTO VALIDADO POR EL COMITÉ

SISTEMA PRODUCTO TOMATE EN SESIÓN DEL 2012

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CONTENIDO

Presentación

1. Encuadre Metodológico

1.1 Definición del método de trabajo

El Plan Rector se define como el documento guía que da dirección a las acciones del Comité, en

términos de efectividad y eficiencia, de todas las acciones encaminadas a fortalecer la cadena de valor.

El Plan Rector se compone básicamente de un esquema de visión del Sistema Producto, de la

caracterización de los actores participantes, y de la definición de las estrategias que permitan la

consolidación de la visión consensada del Sistema para finalmente identificar, por parte de los actores,

los proyectos que permitan concretar las estrategias. Los diferentes componentes del Plan Rector

mantienen como hilo conductor el concepto Competitividad del Sistema Producto de forma tal que las

acciones que de él se deriven busquen privilegiadamente obtenerla. Se acota la Competitividad como la

característica que le permite a un Sistema Producto obtener o elevar su posición de rentabilidad en el

mercado meta nacional o internacional. Se reconoce que en el caso de que la obtención de esta

característica implique una transformación radical, ésta puede representar incluso la sustitución total o

parcial del esquema de producción. La rentabilidad se acota conceptualmente como la dimensión de la

tasa de retorno sobre la inversión en cada uno de los eslabones del Sistema Producto en términos de un

criterio de comparación previamente determinado, enmarcado bajo la perspectiva de rentabilidad

sustentable. Esta última se define como aquella tasa de retorno sobre la inversión que tiene la capacidad

de prevalecer en el tiempo y cubrir todos aquellos elementos de cambio y mejora que permitan mantener

la posición competitiva del Sistema Producto en el largo plazo.

Es importante remarcar que la estrategia de fortalecimiento de los sistemas producto deposita en el

Comité nacional o estatal la capacidad de gestión, implementación, evaluación y seguimiento de las

acciones de mejora del sistema.

Por esta razón, el método debe incluir de manera explícita el reconocimiento de las habilidades

existentes y potenciales del Comité en términos de gestión; impulsando de manera explícita las acciones

pertinentes para fortalecer sus capacidades para diseñar y concretar acciones de mejora. Sin embargo,

el Comité requiere como condiciones iniciales las siguientes:

El Comité requiere estar integrado bajo el liderazgo de aquellos actores a quienes se

les puede atribuir el funcionamiento correcto en términos económicos del Sistema Producto en

relación a cada uno de los eslabones que lo conforman. De tal forma que en caso de ser necesario,

debe poseer representatividad regional que facilite la convergencia de las necesidades particulares

de las diferentes zonas productoras a nivel nacional.

Debe tener una visión completa del sistema en términos geográficos, económicos y

funcionales, y de este modo también plantearse a largo plazo una visión que le permita establecer

un esquema deseable en el que se considere la definición real de las condiciones de rentabilidad por

eslabón y actor económico; así como los mecanismos para lograrla y considerar las acciones

necesarias para delimitar un esquema estratégico.

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Debe ser representado bajo un esquema incluyente que permita la transformación y

fortalecimiento del mismo.

Debe ser capaz de plantear proyectos específicos en términos de unidades funcionales

y concretas que de manera integrada, permitan la realización de la propia visión.

Debe ser capaz de llevar a cabo un proceso de evaluación y seguimiento de las

acciones propias y la consecución de proyectos y líneas estratégicas con el fin de lograr la visión

definida.

Debe conocer las variables fundamentales de manera oportuna y actualizada:

Variables de oferta. Competidores directos e indirectos; ciclos de producción;

esquema de costos; canales de proveeduría, canales y formas de distribución; estructura

económica de comercio, etc.

Variables de demanda. Perfil del consumidor; sensibilidad del gasto de éste;

grado de sustitución de bienes alternativos al producto; sensibilidad de la demanda a

cambios en precio; esto es, ante qué cambios de variables económicas reacciona el

consumidor aumentando o disminuyendo su demanda individual.

Conocimiento de la tendencia que mantiene el conjunto de precios; así como el

grado de sensibilidad de los diferentes mercados a los cambios que ocurren en éstos.

Por lo tanto, el objetivo del Plan Rector del Sistema Producto Tomate Oaxaca, es describir de manera

integral la operación de la Cadena Productiva asociada al producto, para así identificar de manera

específica y objetiva sus problemáticas, sus oportunidades y amenazas. Lo cual permitirá estructurar

un instrumento guía que derive, la ejecución de acciones concretas y especificas que permitan elevar

la rentabilidad y competitividad de cada eslabón, mediante el aprovechamiento de oportunidades y la

solución de las problemáticas detectadas a lo largo de la cadena.

Objetivos.

1.2.- Objetivo General.

Identificar los factores determinantes de la competitividad en cada uno de los eslabones que conforman

el Sistema Producto Tomate con la finalidad de plantear acciones estratégicas concretas y proyectos

específicos que garanticen la mejora en la eficiencia y eficacia con la que opera la cadena productiva

tomate en el estado de Oaxaca.

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1.2.1.- Objetivos Específicos

Actualizar el Plan Rector que responda a todas las necesidades de los productores, para

mejorar la eficiencia y eficacia de la operación del sistema producto tomate a través del análisis

de la estructura de la cadena productiva y el planteamiento de líneas estratégicas y proyectos

específicos.

Actualizar el Plan Rector que permita direccionar al sistema producto tomate para alcanzar la

rentabilidad y competitividad de cada uno de los eslabones que lo integran.

Plantear acciones estratégicas concretas en los diversos eslabones para garantizar la eficiencia

y eficacia de la cadena productiva tomate en el estado de Oaxaca.

1.3.- Visión y Misión.

1.3.1.- Visión

Ser una cadena productiva, rentable y competitiva, que por medio de los recursos disponibles y las

oportunidades de negocio que se presentan a través de esta cadena de valor, genere recursos

económicos, de aprendizaje y desarrollo de capacidades en beneficio de todos los eslabones que la

integran.

1.3.2.- Misión

Somos un Sistema Producto rentable y competitivo que promueve las oportunidades de negocios en

beneficio de todos los actores que lo integran, así como de los consumidores al ofrecer productos

certificados de calidad y buen precio.

2. Definición del producto asociado al sistema

El tomate o jitomate (Licopersicum Esculentum) es el fruto alimenticio de mayor aportación culinaria

por parte de México más extendida en el Mundo. Su incorporación gastronómica sólo es comparable a

la realizada por Parmentier, con la papa durante el siglo XVIII.1 El grado de aceptación que tiene en las

diversas culturas del mundo es evidente por el hecho de ser el segundo producto hortícola mas

consumido mundialmente.

Su trascendencia en el contexto económico del país reside en su importante aportación de divisas y en

la generación de empleos correspondiente. Desde nuestra incorporación al TLC con Norte América, la

evolución del mercado impone nuevas estrategias que permitan no sólo crecer, sino también, mantener

nuestra competitividad en un mercado con exigencias inéditas para los productores y todos los actores

de la cadena que están inmersos en ella.

1 (Chaparro, F. 2000) La Investigación Agrícola Internacional en un Mundo Globalizado. II Reunión FORAGRO. México, D.F.

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Las transformaciones que se vislumbran, implican el establecimiento de normas precisas de control de

calidad previos al proceso productivo, un detallado registro sobre los productos químicos a utilizar, la

capacitación para el manejo postcosecha en lo referente a selección, empaque, pre-enfriado, transporte

del producto y su transformación.

Con estos retos debe darse un especial impulso a la innovación tecnológica en la cadena producción-

comercialización, la investigación para el desarrollo y adaptación de variedades de alto rendimiento,

larga vida de anaquel, en sabor y presentación.

2.1. Referencias históricas del producto asociado al sistema.

El "tomate rojo" o jitomate es una de las especies hortícolas más importantes de nuestro país debido al

valor de su producción y a la demanda de mano de obra que genera. Es el principal producto hortícola

de exportación, ya que representa el 37% del valor total de las exportaciones de legumbres y hortalizas

y el 13% del valor total de las exportaciones agropecuarias, que supera las exportaciones de pescado,

crustáceos y moluscos con un 10.5 % 2.

La producción de hortalizas en Oaxaca, presenta una tendencia creciente en métodos de siembra

intensivos, hablando específicamente de tomate, bajo sistemas de producción en invernaderos y malla

sombra. Siendo el uso de invernaderos una práctica vital ya que estos permiten reducir el riesgo que

existe en la agricultura tradicional debido a los factores climáticos como la lluvia, vientos y heladas, que

minimizan la incidencia de plagas y enfermedades, controlando la temperatura, humedad y la cantidad

de nutrientes que requieren las plantas para su buen desarrollo.3

3. Definición del objeto de estudio Descripción de la Especie- Producto específico El origen Lycopersicum se localiza en la región andina, desde el sur de Colombia al norte de Chile.

Algunos investigadores aseguran que fue en México donde se domesticó, debido a su presencia como

maleza entres los cultivos hortícolas de la zona.

Durante el siglo XVI habían sido llevados a España y servían como alimento también en Italia. En otros

países europeos sólo se utilizaban en farmacia y así se mantuvieron en Alemania hasta comienzos del

siglo XIX.

Los españoles y portugueses llevaron el tomate a Oriente Medio y a África. De allí a otros países

asiáticos y de Europa, desde donde se difundió a Estados Unidos y Canadá.

2 (INEGI, 2010). Perspectiva Estadística Oaxaca. 3 (OEIDRUS, 2007). Invernaderos Datos básicos Oaxaca.

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Taxonomía y morfología

Nombre común: Tomate rojo (en Oaxaca) Jitomate (resto del país)

Familia: Solanáceas.

Especie: Lycopersicum esculentum Mill.

Planta: Tipo arbustivo de cultivo anual. Puede darse de forma rastrera, semierecta o erecta. Hay

variedades de crecimiento limitado (determinadas) y de crecimiento limitado (indeterminadas).

Sistema Radicular: Raíz principal (corta y débil), raíces secundarias (numerosos y potentes) y raíces

adventicias.

Tallo Principal: Eje con un grosor que oscila entre 2cm y 4 cm. En base, sobre el que se van

desarrollando hojas, tallos secundarios e inflorescencias.

Hoja: Compuesta por foliolos peciolados, lobulados y con borde dentado, en número de 7 a 9 y

recubiertos de pelos glandulares.

Las hojas se distribuyen de forma alternativa sobre el tallo.

Flor: Es perfecta, regular e hipógina. Consta de 5 o más sépalos de igual número de pétalos color

amarillo.

Fruto: Baya, bi o plurilocular que depende alcanzar un peso que va de unos pocos miligramos a 600

gramos. Está constituida por el pericarpio, el tejido placentario y las semillas.

Importancia económica y Distribución geográfica

El tomate es la hortaliza mas difundida del mundo y la de mayor valor económico. Su demanda aumenta

continuamente y con ella su cultivo, producción y comercio. El incremento anual de la producción en los

últimos años se debe, principalmente, al aumento en el rendimiento y, en menor proporción, al de la

superficie cultivada.

Valor nutricional.

Valor nutricional del tomate por 100 g de sustrato comestible.

Residuos 6.0 (%)

Materia seca 6.2 g

Energia (Kcal.) 20.0

Proteínas 1.2 g

Fibra 0.7 g

Calcio 7.0 mg

Hierro 0.6 mg

Caroteno 0.5 mg

Tiamina 0.06 mg

Riboflavina 0.04 mg.

Niacina 0.6 mg

Vitamina C 23 mg

Valor Nutritivo Medio (VNM) 2.39

VNM por 100 g de materia seca 38.5

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4. Referencias del Mercado Internacional

4.1 La oferta mundial

El consumo mundial de tomate per cápita de derivados de tomate ha crecido a una tasa de 2.2% anual

entre 1976 y 1989. Este incremento está relacionado con el aumento de las comidas fuera del hogar, en

particular el desarrollo de los “Fast Food” (comida rápida), así como con la difusión de la comida italiana

en todo el mundo, como las pastas y pizzas. Sin embargo, existen diferencias muy significativas entre

países influenciadas por las costumbres y hábitos alimentarios. Así mientras Grecia, Egipto, Turquía,

Italia, España y USA consumen 107, 93, 85, 53 y 37 kg hab-1 año-1 respectivamente, la India apenas

registra 0.1 kg/ hab/año, siendo el promedio mundial de 5.6 kg en el año 1989, 1990 y de 17.2 kg,

reportado por FIRA en el año 2010.

Llama la atención el consumo de la población estadounidense, ya que son el principal mercado de las

exportaciones mexicanas, donde a principios del 2000 se registra un consumo promedio de 35 kg hab -1

año-1. No obstante, actualmente se tiene una tendencia a la alza en el consumo per cápita de 5.7, 5.15

y 5.8 7, 8 y 8.5 kg de tomate fresco para los año 1960, 1970, 1980, 1990, 2000 y 2005,

respectivamente. Durante este mismo período el consumo per cápita de tomate procesado fue de 20.4

kg en 1960 y 32.2 kg en el 2005.

Por otro lado, los países latinoamericanos presentan un consumo de tomate relativamente bajo

especialmente en Perú, Colombia, Brasil, México y Argentina, donde el consumo per cápita se ubica

por debajo de los 20 kg. (FIRA 2010 b). Dentro de las hortalizas, el tomate es uno de los que tiene

mayor consumo a nivel mundial. En Norte y Centroamérica, el consumo per cápita/año es alrededor de

27 kg, mientras que a nivel mundial es de 12.6 kg.

En México se consume alrededor del 60% de la producción nacional, más las importaciones, lo cual

constituye un excelente amortiguador de mercado cuando las exportaciones enfrentan dificultades por

razones fitosanitarias o políticas. Mientras que el consumo en 1996 el consumo fue de 14.30 kg y en

1997 se estimó en alrededor de 13 kg por habitante, manteniéndose constante en el período

comprendido de 2004 a 2008 (Tabla 16) (FIRA 2010a).

Tabla 16. Consumo per cápita nacional de tomate

Año Consumo per cápita (kg año-1_)

2004 14.3

2005 13.1

2006 10.4

2007 13.2

2008 13.1

Fuente: FIRA (2010).

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4.6.2- Precio del tomate El precio del tomate constantemente es sensible a la oferta y la demanda. Esto depende según la fecha

de la temporada y generalmente de las fechas de exportación (diciembre – abril) que coinciden con la

temporada de precios más altos. Mientras que en el mercado nacional, se encuentran más riesgos

debido la variabilidad de los precios al ser más inestable por la oferta y la demanda diaria que produce

la competencia que se origina en toda la República Mexicana.

Respecto a datos registrados en el mes de Julio del 2009, en lo que se refiere al tomate Bola, se

observó una oferta relativamente limitada debido a que sólo se cuenta con envíos no muy importantes

de invernaderos de Puebla, Guanajuato, Michoacán, y esporádicamente de Hidalgo y San Luis Potosí.

(AMHPAC, 2009). No obstante, también en este caso la demanda se muestra con poco dinamismo,

pese a situarse 20.4 % por arriba de la cotización que registró en fecha similar del 2008 (Gráfica 6).

Gráfica 6. Precios registrados anualmente

Fuente: SNIIM. Precios sobre el mercado de frutas y hortalizas de la Central de abastos del D. F.

Las cotizaciones del tomate Saladette de primera calidad permanecieron estables, comercializándose

7.5 % por debajo de la cotización observada en el año 2008. Actualmente, los proveedores mayoritarios

de esta variedad son los estados de Zacatecas y San Luis Potosí, contándose además con envíos

menores pero continuos de Michoacán, Puebla, Coahuila, y de manera reciente, de Baja California.

Cabe mencionar que la disponibilidad de producto de buena calidad es relativamente restringida como

consecuencia de los deterioros que han ocasionado las lluvias que han ocurrido en las entidades

productoras. Sin embargo, hasta el momento dicho fenómeno no ha causado daños sensibles a las

siembras, por lo que cabe esperar continuidad en los arribos del producto. Por otro lado, es posible que

la demanda se mantenga contraída. De esta manera, la influencia de ambos factores puede propiciar

4.004.505.005.506.006.507.007.508.008.509.009.50

10.0010.50

Sem

22

Sem

23

Sem

24

Sem

25

Sem

26

Sem

27

Sem

28

$/k

g

TOMATE SALADETTEPRECIO PROMEDIO SEMANAL POR KG.

2009 2010 2011

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cierta estabilidad de los precios, no descartándose ajustes a la baja de los mismos en lo que resta del

mes de julio. Aunque, esto dependerá de que en ese lapso no ocurran precipitaciones intensas que

pudieran afectar a las huertas en producción (AMHPAC, 2009). En el 2009 se presentaron oscilaciones

de 7 a 10.5 pesos por kg, mientras que en el 2010 fue de 4 y 5 pesos por kilogramo. En el 2011 los

precios vienen oscilando entre los 5 a 7.50 pesos por kg.

4.6.3.- Precios al consumidor En el periodo comprendido 2004- 2010, la Secretaria de Economía a través del Sistema Nacional de

Información e integración de Mercados (SNIIM) señaló una variación en el precio promedio anual de

tomate de primera, siendo mayor ($12.00 a $ 13.00 kg-1) en el tipo bola y mucho menor en el tomate

saladette ($7.00 a $8.00 kg-1), ambos comercializados en la Central de Abastos de la ciudad de México

sin embargo, a lo largo del año se aprecia una gran variación, con los mayores precios obtenidos

durante los meses de agosto a mayo, con un mínimo de $11.90 kg-1 en agosto y un máximo de 25.90

kg-1 en marzo en el tipo bola mientras que en saladette, los mayores precios se obtienen de agosto a

marzo, con un mínimo en marzo de $6.00kg-1) y un máximo en octubre de $12.70 kg-1. Sin embargo los

precios promedio registrados anualmente en un lapso de 11 años registrados del 2000 al 2010, se

aprecia considerablemente un incremento gradual al paso del tiempo; sobresaliendo un precio de

$16.00 kg-1 a en el año 2009 el cual se puede observar en la gráfica 7.

Gráfica 7. Precios de tomate al consumidor registrados anualmente en la central de abastos del D.F.

Fuente: Datos según SNIIM, elaboración propia. (Precios registrados según el SNIIM, en la central de abastos del D. F.).

4.7 Comparativo de precios nacionales y estatales

Los precios medios rurales registrados a partir de los periodos del 2000 – 2009 se presentan en la

gráfica 8, donde se observa que el precio medio rural en el estado de Oaxaca en comparación con el

precio medio rural nacional, es más elevado, a lo largo de los años, y que solamente coincide en el año,

2004.

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Gráfica 8. Precio medio rural de tomate registrado de 2000-2009.

FUENTE: Elaboración propia a partir de información SNIIM.

4.8 Nivel de integración de la cadena productiva

La creación del Sistema Producto está fundamentada en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, en ella

se estableció que la estructura organizacional debe estar integrada por un conjunto de elementos y

agentes concurrentes de los procesos productivos de productos agropecuarios, incluidos el

abastecimiento de equipo técnico, insumos productivos, recursos financieros, la producción primaria,

acopio, transformación, distribución y comercialización. La participación de estos agentes plantea como

objetivo la integración de los eslabones de la producción primaria con los procesos de comercialización,

respaldados por el cumplimiento de la norma sanitaria, de calidad e inocuidad, para elevar la

competitividad de la cadena de producción.

Un porcentaje muy reducido de productores participan de manera organizada en los procesos de

abastecimiento de insumos como lo es la Región de la Sierra Norte, los demás productores de Valles

centrales y Mixteca únicamente mantienen relación de compra-venta con los proveedores de insumos,

materiales, maquinaria y equipo necesarios para llevar a cabo el proceso productivo. Esto refleja una

baja integración en el mercado de los insumos.

Las empresas oaxaqueñas que se han creado como comercializadoras aún no están operando de

manera continua, sin embargo ya se han realizado ensayos a través de la comercialización en común a

la central de abasto de la ciudad de México, a Mcallen Texas así como al interior de la república

mexicana, pero ello no ha garantizado que en la mayoría de estas experiencias se consolide la

comercialización por periodos prolongados.

En el caso de la producción primaria con la agroindustria, su integración en Oaxaca es mínima ya que

solo productores innovadores con los que realizan esta actividad con los excedentes que obtienen de la

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Nacional 3,836.0 3,048.0 3,124.0 4,226.0 6,210.0 4,414.0 5,882.0 4,753.0 5,611.0 5,985.0

Oaxaca 4,559.4 4,427.4 6,213.8 5,481.8 6,129.3 9,251.9 8,984.8 8,950.6 9,163.9 8,752.5

2,000.0

3,000.0

4,000.0

5,000.0

6,000.0

7,000.0

8,000.0

9,000.0

10,000.0$

/To

n.

Precio Medio Rural Histórico 2000-2009 Tomate

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producción primaria. A nivel nacional esta integración se da esporádicamente cuando los productores

realizan contratos de venta con empresas industrializadoras.

En la prestación de servicios profesionales se focaliza a las unidades de producción y ésta dirigirá en su

mayoría como asistencia técnica en los procesos de producción. Habiendo una interacción con los

proveedores de insumos. En cuanto a su relación con los procesos organizativos, de comercialización,

con instituciones de investigación y de financiamiento son relativamente pocos los técnicos que la

realizan.

Los proveedores que en su mayoría son de infraestructura (constructores de invernaderos), maquinaria

y equipo se interrelacionan principalmente con los productores, esta relación se realiza en mayor

mediad cuando los productores realizan la ampliación de la infraestructura productiva, sin embargo una

de las principales problemáticas que se presenta es cuando no se cumplen con los requerimientos

convenidos entre estos dos actores o también cuando los productores se retrasan en los pagos a estas

empresas.

Las principales problemáticas para poder realizar la integración del Sistema Producto Tomate son: la

falta de consolidación organizativa, principalmente en el eslabón de la producción; el fortalecimiento de

actores participantes en la comercialización y proveedores de insumos, infraestructura y servicios como

efectos de la falta de sensibilización con enfoque empresarial en los agronegocios, y por último, el alto

grado de influencia y centralización en la toma de decisiones que tienen los principales actores que se

integran.

En el año 2009 se conformo el comité Estatal Sistema Producto Tomate de Oaxaca con la

representación de cinco eslabones: productores, comercializadores, proveedores de insumos,

proveedores de infraestructura, maquinaria y equipo, asi como prestadores de servicios profesionales

como estrategia para garantizar el eslabonamiento de esta cadena productiva, lo cual representa un

gran reto que tienen los actores que participan en ella.

4.2 La demanda internacional 4.3. La dinámica del precio

5. Referencias del Mercado Nacional

5.1 La oferta nacional 52 La demanda nacional 5.3. La dinámica del precio

6. Aproximación a indicadores de rentabilidad

6.1 Costos de producción

En las encuestas realizadas, el 71.3% de los productores dicen haber incrementado los costos de

producción, mientras que 28.7% aprecian que se han mantenido igual. De los productores que

consideran que los costos se han incrementado; el 49.4% dice que lo que ha incrementado son los

fertilizantes y plaguicidas, seguido por la mano de obra 14.1%, la semillas 10.6%, los sustratos 8.2%, el

mantenimiento del invernadero 6.5%, el agua y la energía eléctrica 4.7%, el quipo, la herramienta 4.1%

y en último lugar la asistencia técnica 2.4%.

12

Para la conocer la administración de la producción se les pregunto si realizaban registros de costos,

teniendo como respuesta que el 66.1% si lleva registros de los costos de producción y el 33.9% no los

lleva. De los que realizan esta actividad solo el 9.7% lo realiza un contador, el 85.8% lo realiza a libreta

simple el mismo productor y el 4.4% lo realizan ambos.

Los costos de producción fueron calculados en base a algunos datos proporcionados por los

productores en las encuestas realizadas. Los costos de producción del cultivo dependen de la duración

del ciclo de producción y las actividades realizadas durante las etapas fenológicas del cultivo, teniendo

una duración promedio de 8 meses, una producción a 12.5 racimos y un costo de producción de $ 57.00

m2, de $ 57,000 ha, en el ciclo y de $ 855,000 ha en un año (1.5 ciclos) como se observa en la tabla 30.

Tabla 30. Parámetros productivos.

*El cálculo de promedio está basado en registros del productor para 1,000 m2

Fuente: Elaboración propia a partir de información generada, Diagnostico CESPTO 2011, (según encuestas

aplicadas en UPR Febrero-Junio 2011).

En la tabla 31, se pueden observar algunos indicadores de la producción de tomate a nivel invernadero,

que fueron obtenidos en base a las encuestas realizadas en las que se destaca la superficie cultivada

donde se obtuvo un promedio de 2000.6 m2, con una superficie máxima de 15,000 m2 y una mínima de

250 m2. En el caso de la plantación por m2 se destaca una máxima de 10 plantas/m2, una mínima de 2

plantas/m2, y un promedio de 3.5 plantas/m2.

Para el caso del número de racimos a los que se lleva la planta, se detectó que existe una máxima de

30 racimos, una mínima de 4 y un promedio de 12.5 racimos Los meses de cosecha en promedio se

tienen 8 meses, el máximo de un año y un mínimo de 4 meses. En cuanto a los rendimientos, el valor

máximo detectado fue de 28 kg/m2 un mínimo de 0.7 kg/m2, y un promedio de 14.4 kg/m2.

Tabla 31. Indicadores productivos de la actividad agrícola en condiciones de invernadero.

Características Promedio Máximo Mínimo Moda

Superficie m2 2000.6 15,000 250 1000

Planta m2 3.5 10 2 3

Núm. de racimos 12.5 30 4 12

Meses de cosecha 8 12 4 7

Rendimiento kg/m2 14.4 28 0.7 20

Costos de producción

(ha)

Por ciclo

$ 570,000

Anual

$ 855,000

- -

Fuente: Elaboración propia a partir de información generada, Diagnostico CESPT 2011, (según encuestas aplicadas

en UPR Febrero-Junio 2011) y AGI´s, 2009.

Variables Promedios

Duración del ciclo 8 meses

Numero de racimos 12.5

Costos de producción (m2) $ 57.00 *

Costos de producción (ciclo) ha $ 57,000.00

Costos de producción anual (1.5) ha $ 855,000.00

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La tecnología de producción utilizada en el tomate rojo es deficiente, debido a la falta de conocimientos

del productor respecto al adecuado manejo de los factores climáticos, pues del manejo integrado de

éstos depende el desarrollo del cultivo, ya que todos se encuentran estrechamente relacionados, lo cual

se debe a la escasez de programas de capacitación y de técnicos capacitados en el ramo. Los datos

también arrojaron que 37.2% de los productores no programan su producción; el 36.6% de ellos se

guían por el clima; y solo el 26.2 restante programa su producción en base al mercado.

En cuanto a los factores de pérdidas, los productores respondieron que el 12.2% no tiene pérdidas, el

40.9% dice que las pérdidas son ocasionadas por plagas y enfermedades, el 29.9% son provocadas por

el clima, 11.6% las ocasiona el mal manejo del cultivo, el 3.7% a otros factores no especificados, el

1.8% dice que se debe a la degradación del suelo.

Sin embargo en las entrevistas realizadas, se comparó su sistema de producción, sus rendimientos,

precios e ingresos generados por esta actividad y las mermas que tiene en su cultivo. Se le cuestionó

enfáticamente analizando esta situación, y si estaría dispuesto a cambiar este cultivo por otro. Por lo

que el 45.5% de los productores respondió que si cambiaria su cultivo (por problemas de plagas, falta

de mercado, y mermas); por otra parte el 58.5% de ellos dijeron que por ningún motivo cambiarían

este cultivo, ya que se le ha invertido tiempo (experiencia), y el factor económico invertido por ser una

actividad que genera autoempleo y buena remuneración (por lo que consideran ampliar la superficie

que se tiene actualmente). La otra pregunta relacionada con los costos de producción fue si les

conviene seguir produciendo tomate, la cual respondió el 71.9% de manera afirmativa y el 28.1%

respondió que no le convenía seguir produciendo la hortaliza.

6.1.1 Egresos estimados

Los precios que se manejaron para el productor durante el periodo otoño-invierno fueron con un precio

máximo de $13.4 en promedio fue de $ 8.74 y como mínimo fue de $ 4.73 (tabla 32).

Tabla 32. Precios durante el periodo Otoño-invierno 2010.


en UPR Febrero-Junio 2011).

En la tabla número 33, se presenta el egreso durante un periodo de 6 años (o 9 ciclos de producción).

Cada año representa 1.5 ciclos (8 meses cada ciclo de producción). Los costos de producción anual

son de $ 855,000.00.

Precio /kg Máximo Promedio Mínimo

TOMATE 13.4 8.74 4.73

14

Tabla 33. Egresos totales durante un periodo de 9 ciclos de producción (6 años).

A

EGRESOS TOTALES

CONCEPTOS PERIODO DE 6 AÑOS (9 CICLOS DE PRODUCCION)

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6

COSTOS VARIABLES 206,826.00 206,826.00 213,030.78 213,030.78 219,421.71 219,421.71

Insumos y fertilizantes

Hematicida 8,100.00 8,100.00 8,343.00 8,343.00 8,593.29 8,593.29

Insecticida I 3,240.00 3,240.00 3,337.20 3,337.20 3,437.32 3,437.32

Activador fisiológico 420.00 420.00 432.60 432.60 445.58 445.58

Fungicida I 6,120.00 6,120.00 6,303.60 6,303.60 6,492.71 6,492.71

Plántula (charola 200 pza) 81,000.00 81,000.00 83,430.00 83,430.00 85,932.90 85,932.90

Luz eléctrica (Sistema de riego) 2,400.00 2,400.00 2,472.00 2,472.00 2,546.16 2,546.16

Fungicida II 7,350.00 7,350.00 7,570.50 7,570.50 7,797.62 7,797.62

Fungicida III 3,600.00 3,600.00 3,708.00 3,708.00 3,819.24 3,819.24

Bactericida 3,600.00 3,600.00 3,708.00 3,708.00 3,819.24 3,819.24

Insecticida II 6,480.00 6,480.00 6,674.40 6,674.40 6,874.63 6,874.63

Adherente 2,130.00 2,130.00 2,193.90 2,193.90 2,259.72 2,259.72

Sulfato Monopotasico 00-52-35 23,940.00 23,940.00 24,658.20 24,658.20 25,397.95 25,397.95

Nitrato de potasio 14-00-47 21,420.00 21,420.00 22,062.60 22,062.60 22,724.48 22,724.48

Nitrato de Calcio 15.5-00-00-19 17,400.00 17,400.00 17,922.00 17,922.00 18,459.66 18,459.66

Multi NPK 13-02-45 9,600.00 9,600.00 9,888.00 9,888.00 10,184.64 10,184.64

Quelato de Fierro 6,258.00 6,258.00 6,445.74 6,445.74 6,639.11 6,639.11

Quelato de Boro 3,768.00 3,768.00 3,881.04 3,881.04 3,997.47 3,997.47

B

COSTOS FIJOS 648,174.00 648,174.00 649,974.00 649,974.00 656,463.00 656,463.00

Depreciación Infraestructura 300,000.00 300,000.00 300,000.00 300,000.00 300,000.00 300,000.00

Invernadero 10,000 m2 300,000.00 300,000.00 300,000.00 300,000.00 300,000.00 300,000.00

Depreciación Equipo 133,674.00 133,674.00 133,674.00 133,674.00 133,674.00 133,674.00

Equipos Varios 133,674.00 133,674.00 133,674.00 133,674.00 133,674.00 133,674.00

Mano de Obra 179,100.00 179,100.00 179,838.00 179,838.00 185,233.14 185,233.14

M.O. Desinfección del Suelo 3,600.00 3,600.00 3,708.00 3,708.00 3,819.24 3,819.24

M.O. Preparación de las camas 4,500.00 4,500.00 4,635.00 4,635.00 4,774.05 4,774.05

M.O. Aplicación Agroquímicos 3,600.00 3,600.00 3,708.00 3,708.00 3,819.24 3,819.24

M.O. Trasplante y retrasplante 5,400.00 5,400.00 5,562.00 5,562.00 5,728.86 5,728.86

M.O. Tutoreo y polinización 25,200.00 25,200.00 25,956.00 25,956.00 26,734.68 26,734.68

M.O. Aplicación de Agroquímicos 19,800.00 19,800.00 20,394.00 20,394.00 21,005.82 21,005.82

M.O. Para poda y limpieza 28,800.00 28,800.00 29,664.00 29,664.00 30,553.92 30,553.92

M.O. Cosecha 54,000.00 54,000.00 55,620.00 55,620.00 57,288.60 57,288.60

M.O. Selección y empacado 16,200.00 16,200.00 16,686.00 16,686.00 17,186.58 17,186.58

M.O. Traslado y comercialización 10,800.00 10,800.00 11,124.00 11,124.00 11,457.72 11,457.72

M.O. Limpieza y Desinfección Invernadero

7,200.00 7,200.00 2,781.00 2,781.00 2,864.43 2,864.43

Gastos Administrativos 35,400.00 35,400.00 36,462.00 36,462.00 37,555.86 37,555.86

Papelería 9,000.00 9,000.00 9,270.00 9,270.00 9,548.10 9,548.10

Teléfono 26,400.00 26,400.00 27,192.00 27,192.00 28,007.76 28,007.76

COSTOS TOTALES 855,000.00 855,000.00 863,004.78 863,004.78 875,884.71 875,884.71


en UPR Febrero-Junio 2011). Estimación de rendimiento promedio para 1 ha. la variedad reserva.

6.1.2 Ingresos estimados

Los ingresos estimados a (1.5 ciclos por año) durante el periodo de 6 años. Y si consideramos los datos

arrojados por el diagnostico. Donde se muestra un rendimiento promedio de 143 tn/ha, por ciclo. A un

precio de venta promedio de $ 8.74/kg. incrementando un 4% el precio, cada dos años. En base a la

15

estimación se obtiene un ingreso por año de $ 1 ,874,906.20 incrementado por periodo anual (tabla

34). Tabla 34. Ingresos estimados anuales

INGRESOS (estimado a 1.5. ciclos por año)

CONCEPTOS PERIODO

UNIDAD AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO6

A Jitomate

Total de kilos Kilos 214,520.16 214,520.16 214,520.16 214,520.16 214,520.16 214,520.16

B Precio de venta

primera Pesos 8.74 8.74 9.09 9.09 9.45 9.45

C VALOR DE LA

PRODUCCION Pesos 1,874,906.20 1,874,906.20 1,949,902.45 1,949,902.45 2,027,898.54 2,027,898.54

D Otros ingresos

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

E INGRESOS

TOTALES Pesos 1,874,906.20 1,874,906.20 1,949,902.45 1,949,902.45 2,027,898.54 2,027,898.54



7.2 Volumen de la producción.

Se tomó como base el volumen de la producción promedio estimada para una hectárea de tomate de

143 tn/ha, con un rendimiento promedio por planta de 4.12 kg, a un precio de venta de 8.74 se obtiene

un valor de producción de tomate de $ 1, 249,937.47. para 1.5 ciclos o un año, obteniendo un ingreso

total de $1,874,906.20 (Tabla 35). Tabla 35. Volumen de producción

Volumen de producción /ha.

Plantas al inicio de ciclo 35,420.00 Unidad

Plantas a fin de ciclo 34,712.00 Unidad

Rendimiento promedio por planta 4.12 Kilos

Producción total esperada de tomate 143,013.44 Kilos

Precio de venta 8.74 Pesos

Valor de la producción Jitomate primera 1,249,937.47 Pesos

Ingresos Totales por ciclo productivo 1,249,937.47 Pesos

Nº de ciclos productivos por año 1.50 Ciclos

Ingresos Totales por año (1.5 ciclos) 1,874,906.20 Pesos



6.3 Valor de la Producción

Se estima entonces que para el año 2010, las 369 hectáreas reportadas por el Comité Estatal Sistema

Producto tomate, corresponde a un volumen estimado de 52,767 toneladas producidas a nivel

invernadero, con una valor de producción estimado de $ 461,183,580.00. ingreso generado en dicho

año (tabla 36).

16

Tabla 36. Valor de la producción de tomate estimada a nivel invernadero 2010.

Concepto Cifra

Superficie en producción 369 has. de invernadero *

Rendimiento promedio de tomate 143 tn/ha

Volumen de producción 52,767 tn

Precio medio rural de tomate $ 8,740.00

Valor de la producción de tomate $ 461,183,580.00

*se refiere a 369 has aproximadas. Reportadas en el estado a nivel invernadero por Sistema Producto Tomate Oaxaca 2011.

Fuente: Elaboración propia a partir de información generada, Diagnostico CESPTO 2011, (según encuestas

aplicadas en UPR Febrero-Junio 2011). Calculado por el rendimiento promedio obtenido en las encuestas.

6.4 Rentabilidad

Los beneficios obtenidos o ingresos superan los egresos generados en la producción de tomate. Según

los datos analizados en base a las encuestas, por lo que la relación beneficio costo promedio obtenido

es de 1.82. por lo que permite afirmar una rentabilidad positiva para el establecimiento de este cultivo

(tabla 37).

La rentabilidad actual del cultivo de tomate, por una parte se debe a las ventajas de producción a nivel

invernadero, que permite la reducción de costos de producción, si se llega a optimizar los insumos

empleados, incrementado su rendimiento. Lo que permite obtener un beneficio costo favorable al

productor, que le ha permitido una rentabilidad adecuada al monto de la inversión.

En general para los productores de tomate en el estado de Oaxaca, el cultivo de tomate ofrece mejores

expectativas, sin embargo a mediano plazo se prevé un equilibrio entre la oferta y la demanda en el

estado, lo que obliga a pensar en el desarrollo de nuevos mercados y la integración de nuevos

productos. Tabla 37. Rentabilidad

Periodo

Ingresos

Totales

Factor de

Actualización

Egresos

Totales

Factor de

Actualización

Actualización de

Ingresos Egresos

AÑO 0 - - - - - - 1.00 855,000.00 1.00 - - - - - 855,000.00

AÑO 1 1,874,906.20 0.91 855,000.00 0.91 1,706,164.64 778,050.00

AÑO 2 1,876,526.20 0.83 882,933.33 0.83 1,557,516.74 732,834.67

AÑO 3 1,949,902.45 0.75 863,004.78 0.75 1,462,426.83 647,253.59

AÑO 4 1,951,522.45 0.68 890,938.11 0.68 1,327,035.26 605,837.92

AÑO 5 2,027,898.54 0.62 875,884.71 0.62 1,257,297.10 543,048.52

AÑO 6 2,103,279.87 0.56 918,871.37 0.56 1,177,836.73 514,567.97

TOTAL 8,488,277.31 4,676,592.65

SUMA DE INGRESOS ACTUALIZADOS 8,488,277.31

SUMA DE EGRESOS ACTUALIZADOS 4,676,592.65

RELACION BENEFICIO COSTO 1.82


en UPR Febrero-Junio 2011). Calculado por el rendimiento promedio obtenido en las encuestas.

En relación al beneficio costo por superficie cultivada, se detectó que para los productores que tienen

una superficie menor a 1000 m2 obtienen un beneficio costo de 1.6. Para los productores que presentan

17

entre 1000 y 2500 m2 obtienen una relación beneficio costo de 1.8; para aquellos que tienen una

superficie entre 2500 a 5000 m2 obtienen un promedio de 2.18 y para aquellos productores que tienen

una superficie mayor a 5000m2 la relación beneficio costo obtenida es de 2.50 (gráfica 52).

Gráfica 52. Relación Beneficio/Costo (promedio) por superficie cultivada.


en UPR Febrero-Junio 2011).

6.5 Rendimientos de producción relacionados con la Asistencia técnica

Con relación a la asistencia técnica el 58.5% de los productores cuenta con asistencia técnica y el

41.5% de ellos no lo tiene. De tal forma que el total de productores que cuentan con asistencia técnica

el 88% de ellos tiene asistencia técnica en producción y el resto del 12% recibió asesoría contable.

Por otra parte, se obtuvo que el rendimiento de la producción, está relacionada con la calidad de la

asistencia técnica con la que cuenta el productor. En la tabla 38 se muestra el rendimiento promedio

que se obtiene de 17.3kg /m2 obtenidos con aquellos productores que reciben asistencia técnica en

comparación con los que no tienen que obtienen cerca de 13.2 kg/m2. Los cuales se ven reflejados en

los costos de producción siendo menor en los que tienen asesoría técnica de $ 2.58 por kilogramo y

por ende también se refleja en la relación beneficio costo de 2.23 siendo más alto que el productor que

no cuenta con asistencia técnica que obtiene un costo de $4.49 y la relación beneficio costo de 1.94.

Tabla 38. Rendimiento por asistencia técnica.

SITUACION REND. KG/M2 COST. $/KG RELAC. B/C

Con asistencia técnica 17.3 2.58 2.23

Sin asistencia técnica 13.2 4.49 1.94

Fuente: Elaboración propia a partir de información generada, Diagnostico CESPT 2011, (según encuestas aplicadas en UPR Febrero-Junio 2011).

0

0.5

1

1.5

2

2.5

MENOR DE1000 M2 1000 A 2500

M2 2500 A 5000M2 MAYOR DE

5000 M2

1.6 1.8 2.18 2.5

18

6.6 Ventajas competitivas

Como puede apreciarse en el estado de Oaxaca son varios los factores que benefician la competitividad

del cultivo de tomate, las características de clima y suelo, los rendimientos por unidad de producción a

nivel invernadero, los precios medios pagados al productor. No obstante a lo anterior se observan

diferentes factores que van en contra de la rentabilidad del cultivo, que aunque el rendimiento promedio

por hectárea de invernadero es mucho mayor en relación a lo producido a cielo abierto, ésta aún le falta

superar los rendimientos promedios nacionales, así como la consolidación en el mercado estatal, ya

que hoy existe una inmersión de tomate de otros estados. Además de existir una menor participación a

nivel nacional y mínima en exportación. Aparte de que no se ha fomentado la investigación para el

desarrollo de nuevos productos o la diversificación de la producción y su industrialización.

La investigación y la transferencia de tecnología aplicada a la transformación de tomate en el estado

crea un área de oportunidad en el desarrollo de aplicaciones industriales. Como lo es la obtención de

licopeno, muy valorado por sus propiedades antioxidantes y medicinales, en el mercado internacional.

Por lo anterior se abren opciones en el campo de la medicina y la alimentación en el desarrollo de

productos y presentaciones de concentrados de pulpa, harina, deshidratado; susceptibles de

comercializar en la medicina alternativa y naturismo.

Por otra parte en lo relacionado a la inocuidad alimentaria representa un reto o desafío; siendo hoy un

área de oportunidad bastaste favorable, que permite tener acceso a diferentes mercados por medio de

certificaciones establecidas en el ámbito nacional e internacional, con la finalidad de brindar seguridad

de productos libres de contaminantes, garantizando la salud de los consumidores al otorgarle de este

modo un valor agregado al producto, además de la optimización del uso racional de los recursos

disponibles incrementado la competitividad y la sustentabilidad. Así como la permanencia de un

mercado seguro para su producción.

7. Identificación y priorización de la problemática/eslabón de la cadena en términos de corto, mediano y largo plazo. A continuación se presentan las problemáticas que se identificaron y priorizaron en los talleres regionales realizados a los eslabones de productores a través de sus Consejos Regionales, así como a los actores que participan en los otros cuatro eslabones. Priorización Problemática Plazos de atención

Corto 2011-2012

Mediano 2013-2014

Largo 2015-2016

Eslabón de productores

1 Bajos rendimientos del cultivo de tomate x x

2 Altos costos de producción en las UPR de tomate x x

3 Unidades de producción dispersas x x

4 Alta frecuencia de siniestros agrícolas x x

19

5 Áreas productoras sin asistencia técnica, administrativa y de comercialización

x x x

6 Mínima visión empresarial de los productores x

7 Nula infraestructura en áreas de producción para procesos de certificación en BPA y BPM

x x x

8 Mínima infraestructura y equipo para la comercialización x

9 Centros de acopio deficientes y sin alcance de atención a unidades de producción dispersas.

x x x

10 Transporte inadecuado para el traslado del producto. x x

11 Acopio y venta de tomate deficiente x x x

12 Desconocimiento de los mercados regionales, nacionales y de exportación

x

13 Inexperiencia en el establecimiento de contratos para la comercialización

x x

14 Abastecimiento de insumos al menudeo x x

15 Escasa investigación y transferencia de tecnología, direccionada a las problemáticas del agro Oaxaqueño

x x x

16 Disminución de los mantos acuíferos donde se ubican algunas Unidades de Producción.

x x x

17 Altas tasas de interés en créditos financiados al productor x x

18 No existen mecanismos en las instituciones que promuevan los apoyos de garantías liquidas para los productores.

x

19 Los apoyos otorgados por las instituciones son recibidos a destiempo en relación con los procesos de producción

x x

Priorización Problemática Plazos de atención

Corto 2011-2012

Mediano 2013-2014

Largo 2015-2016

Eslabón de Proveedores de Insumos

1 Inexistencia de un programa de capacitación sobre el manejo y venta de insumos agrícolas

x x

2 En la mayoría de las empresas existe poca especialización en los insumos ofertados para el cultivo del Tomate

x x

3 Competencia desleal x


Corto 2011-2012

Mediano 2013-2014

Largo 2015-2016

Eslabón de Proveedores de Infraestructura, maquinaria y equipo

1 Lentitud en el tramite y liberación de pagos de financiamiento institucional

x x

2 No se cuenta con procesos de profesionalización para este sector x x

3 Normas de construcción no implementadas como obligatorias en el estado de Oaxaca

x x

4 Competencia desleal (calidad y precio) x

20


Corto 2011-2012

Mediano 2013-2014

Largo 2015-2016

Eslabón de Prestadores de Servicios Profesionales

1 Escasos esquemas de capacitación continua y profesionalización x x

2 Este sector no cuenta con garantías laborales para la prestación de los servicios profesionales (seguridad social)

x x

3 Deficiente organización entre los prestadores de servicios profesionales

x x


Corto 2011-2012

Mediano 2013-2014

Largo 2015-2016

Eslabón de Prestadores de Comercialización

1 Escaza organización entre integradoras, acopiadoras y productores para la comercialización.

x x

3 Poco conocimiento empresarial de las comercializadoras ya que en su mayoría están conformada por productores.

x

4 Desconocimiento de la oferta y la demanda existente en el estado para la comercialización

x

5 Procesos de comercialización practicados de manera empírica y en base a las condiciones que impongan los intermediarios.

x x

2 Oferta del producto sin marcas, sin etiquetado y con el empaque básico.

x x

Como se puede observar en cada uno de los eslabones se indican las problemáticas de mayor relevancia, sin embargo fue necesaria la realización de un análisis donde se desecharon varias que están implícitas en las indicadas, así como su priorización para identificar las más urgentes e importantes de resolver, aunque esto no significa que cada una de estas estén aisladas o sin repercusión en la cadena productiva. 8. Esquema Estratégico 8.1. Estrategias Generales Una vez planteada, la problemática, el Comité define las estrategias y las líneas estratégicas a desarrollar para concretar en el tiempo su visión. La primera fase del plan rector determina un calendario de acciones en el corto, mediano y largo plazos, con acciones concretas inmediatas, así como un principio de planificación para los proyectos. Antes de mostrar la planificación es importante recalcar que si bien es cierto que en la actualización del diagnostico de este sistema producto se menciona la priorización de las problemáticas, en fundamental recalcar que para garantizar la solución de estas problemáticas se requiere la implementación de diversas acciones que primeramente vayan atacando las causas que originan esta problemática y a su vez estas repercutirán en otras, lo cual garantizara una solución integral para fortalecer la cadena productiva y a todos los actores que participan en ella.

En primer lugar es necesario plantear el concepto metodológico del esquema estratégico. Estos diez lineamientos estratégicos son de conocimiento indispensable para ejercer acciones ejecutivas

21

encaminadas a la resolución de problemáticas y/o a la potenciación de los procesos que generan valor dentro del sistema. Las acciones de desarrollo de conocimiento deben ser puntuales, dirigidas y orientadas a explicar y validar el comportamiento de fenómenos que de alguna forma afecten a la rentabilidad. Es claro que el primer requisito es tener una clara referencia de por qué se realiza o no la ganancia en un proceso económico específico. 1. Perfeccionamiento del modelo de gestión y organización del Comité. Estas acciones están dirigidas a dotar al Comité, como órgano ejecutivo de la estrategia de fortalecimiento del sistema producto, de las habilidades, competencias y herramientas indispensables para poder diseñar, implementar y evaluar acciones integradas, encaminadas a garantizar la generación de excedentes por parte de todos y cada uno de los eslabones que conforman el sistema. Este conjunto estratégico asegura que el Comité posee las características de representatividad, resolución de controversias, convergencias de intereses que requiere una entidad ejecutora; a través básicamente, del desarrollo de cualidades de liderazgo, trabajo colaborativo y administración por objetivos. 2. Desarrollo del esquema de evaluación y seguimiento. Cualquier acción concreta planteada en una estrategia debe ser capaz de someterse a un proceso de evaluación, el cual consiste básicamente en confrontar las acciones con las metas para dar un criterio de eficiencia a las propias acciones. En estricto sentido un proyecto plantea la consecución de objetivos previamente determinados mediante el uso de recursos específicos, los indicadores de evaluación y seguimiento dan muestra sistemática de este hecho y permiten medir el grado de acercamiento entre lo planeado y lo realizado. Es evidente que en la estrategia de fortalecimiento del Sistema Producto, el indicador relevante de última instancia es el propio índice de rentabilidad, de tal manera que todas las acciones en algún momento y de alguna forma deben ser capaces de reflejar su intervención en el crecimiento de la propia variable de ganancia en el sistema. 3. Perfeccionamiento del proceso productivo en los eslabones del Sistema Producto. Estas acciones se refieren al perfeccionamiento y mejora de cualquier proceso de transformación al interior de los diferentes eslabones del Sistema Producto. La ciencia, la tecnología, la mejora en procesos administrativos, la innovación en logística, en empaque y embalaje, en mecanismos de distribución, procesos físicos o químicos y mejora genética, todos son ejemplos de desarrollo e innovación tecnológica, la cual no solo debe generarse en los centros especializados, sino debe ser capaz de ser transferida de forma eficiente a los agentes económicos. Como una especificación, se incluyen las estrategias de innovación tecnológica, los procesos de mejora en sanidad e inocuidad diferente a los normativos, es decir, todas aquellas campañas y procesos de mejora en la producción asociados al combate de plagas y otras afectaciones biológicas a los cultivos. 4. Asignación eficiente de recursos auxiliares de no mercado. Uno de los principios fundamentales de la intervención gubernamental en los sectores productivos reza que dicha intervención debe ser puntual, focalizada y temporal, siempre y cuando haya evidencia contundente que el mercado no es capaz de resolver la problemática inherente que pone en riesgo la existencia o el nivel de rentabilidad en particular, debe definir cuáles son esos elementos, riesgos o problemáticas que ponen en peligro la rentabilidad y que el mercado absolutamente nunca va a resolver. La claridad en la evidencia de esta necesidad de intervención de no mercado da a la argumentación del Comité una solidez incuestionable y en sí mismo una herramienta de argumentación a su favor.

22

5. Encadenamiento productivo. Estas acciones se refieren a proyectos que tienen por objeto, el perfeccionar la forma en la que los diferentes eslabones de un sistema se relacionan para llevar a cabo sus funciones productivas. Conceptualmente, el eslabonamiento productivo se basa en la idea de que la función de rentabilidad de cada eslabón, es decir, la capacidad real de obtener ganancias, depende directamente del comportamiento de las ganancias de los otros eslabones de la cadena. Por esta razón adquiere importancia fundamental la definición, el diseño y el seguimiento de un indicador de rentabilidad para cada uno de los eslabones del sistema producto así como de las diferentes tipificaciones al interior del mismo. En algunas ocasiones es necesario plantear acciones que fortalezcan de manera explícita, la interacción entre los mismos. 6. Desarrollo de infraestructura básica. Toda actividad productiva requiere elementos externos que garanticen la competitividad media de su actividad económica. Comunicaciones, puertos, ferrocarriles, agua, electricidad, son elementos que el conjunto económico debe poner a disposición del agente en particular para que este lleve a cabo su actividad productiva. Las condiciones medias de la infraestructura determinan la denominada competitividad y productividad media del entorno, las cuales son definitivas en términos de rentabilidad en economías globalizadas. 7. Planeación de mercado. Toda acción que predetermine las condiciones de la demanda, la oferta y el precio con el fin de favorecer el aseguramiento de la rentabilidad media se denomina planeación de mercado. Este proceso en algunos casos está disponible para el tomador de decisiones en términos de asociación y las ventajas de las negociaciones al interior del sistema: Control de la producción, expansión de la demanda existente, apertura de mercados, son actividades relacionadas con esta estrategia. 8. Desarrollo y perfeccionamiento de los mecanismos de financiamiento y cobertura de

riesgos. Toda actividad productiva requiere recursos para emprender, ampliar o redimensionar el proceso productivo. La existencia de un mercado de fondos prestables, desarrollado y competitivo es una condición de difícil obtención en el sector primario, ya que la amplitud en el espectro de riesgo y las complicaciones jurídicas para la enajenación de garantías provocan imperfecciones crónicas en el mercado crediticio en el sector primario. La evidencia internacional demuestra la sistemática intervención de mecanismos de no mercado en el diseño e implementación de políticas crediticias para el sector agropecuario. Por esta razón, es de obvia necesidad el plantear estrategias que coadyuven al aseguramiento de los fondos prestables para inversión de la actividad primaria. Sin lugar a dudas el sector primario está caracterizado por la sistemática presencia de un riesgo no acotado. Esto significa que la realización del valor agregado, y por ende de la ganancia, está crónicamente atada a la realización de riesgos no dimensiónales. La recomendación estratégica en la mayoría de las economías desarrolladas es la creación de mecanismos de cobertura que de alguna manera permitan dimensionar el tamaño y el impacto de algún evento aleatorio desastroso para la cadena en su conjunto o de uno de sus eslabones en particular. Es verdad que en México existe poca experiencia de este tipo de mecanismos que permitan delimitar el tamaño e impacto de un riesgo al proceso de producción, sin embargo, es necesario adoptar acciones concretas que al menos den al tomador de decisiones un marco referencial para tomar decisiones bajo incertidumbre.

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9. Marco legal y regulatorio. En algunos casos muy puntuales los sistemas producto requieren de instrumentos normativos y legales que faciliten la realización de su actividad productiva. En algunos casos patentes, denominaciones de origen, normas de calidad y reglamentaciones precisas sobre alguno de los procesos productivos, son condiciones necesarias para garantizar el funcionamiento homogéneo de un mercado en particular. De la misma manera, en un mercado globalizado existen prácticas desleales de comercio que generan información asimétrica en el mercado y en su caso pueden poner en peligro la factibilidad competitiva del Sistema Producto en el largo plazo. Ante cualquiera de estas circunstancias, es necesario tomar acciones a través de la conceptualización, diseño y/o en su caso el decreto de alguna normatividad pertinente.

8.2. Líneas de acción e ideas de proyectos específicos El Sistema Producto Tomate plantea las siguientes acciones estratégicas enmarcadas en los diez esquemas centrales.

Estrategia Línea de Acción Proyecto o Acción

1. Fortalecimiento de la base del conocimiento para la toma de decisiones Alianza y difusión de datos meteorológicos entre instituciones y productores.


2. Perfeccionamiento del modelo de gestión y organización del Comité Diseñar el modelo de gestión para el SP Tomate.


3. Desarrollo del esquema de evaluación y seguimiento Planeación de programas de trabajo Establecimiento de procedimientos de evaluación.

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4. Perfeccionamiento del proceso productivo en los eslabones del sistema producto Certificación de empresas para la construcción de infraestructura. Profesionalización de técnicos de campo. Certificación de las unidades de producción en SRRC.


5. Asignación eficiente de recursos auxiliares de no mercado


6. Encadenamiento productivo Estandarización de la producción para la comercialización. Alianzas para compras consolidadas.


7. Desarrollo de Infraestructura Básica Equipamiento de módulos productivos.


8. Planeación de mercado Catálogo de identificación de compradores.


9. Desarrollo y perfeccionamiento de los mecanismos de financiamiento y cobertura de riesgo SOFOM Cobertura de riesgos.

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10. Marco Legal y regulación

8.3. Matriz de proyectos en Esquema de temporalidad (corto, mediano y largo plazo) y alcance territorial de los proyectos (Estatal, Regional (dos ó más estados), Nacional ó Internacional).

Estrategia /Proyecto o acción

Horizonte de Tiempo Alcance geográfico

Corto Plazo 2012

Mediano Plazo 2013

Largo Plazo 2015

Regional Estatal Nacional Internacional

1. Fortalecimiento de la base del conocimiento para la toma de decisiones 1. Elaboración de estudios específicos

sobre desarrollo de Capacidades. 2. Elaboración y validación de un manual

de procedimientos para determinar los costos de producción en las Unidades de Producción.

3. Inventario de recursos materiales o infraestructura disponible para la producción, así como el estado que presenta y potencial de los mismos.

4. Realización de estudios de mercado local, regional. Nacional y mundial.

5. Fomento a la interacción y coordinación interinstitucional y eslabones del sistema producto tomate.

6. Impulso a la participación e inclusión en los diversos foros de toma de decisiones.

7. Implementación del Programa de Intercambio de experiencia productiva, organizativa y empresarial.

8. Implementación de Programa anual de capacitación a productores y la implementación de estímulos para el fortalecimiento de sus capacidades.

9. Implementación del programa de sensibilización a productores para la Certificación de las Unidades de Producción para accesar a mejores mercados.

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Estrategia / Proyecto o Acción

Horizonte de Tiempo Alcance geográfico Corto Plazo 2012

Mediano Plazo 2013

Largo Plazo 2015


2. Perfeccionamiento del modelo de gestión y organización del Comité 2.1 Desarrollo de modelos para la consolidación organizativa

1. Reestructuración de los Consejos Regionales, y Estatales de productores de tomate.

2. Sensibilización y promoción de la integración de productores individuales a los Consejos Regionales existentes, y la constitución de Consejos de Productores en las demás regiones productoras.

3. Impulsar la consolidación del eslabón de Transformadores en la cadena productiva de Tomate en el estado de Oaxaca

4. Diseño del manual operativo, organizativo y de calidad del Comité, que sirva de referencia para desarrollar sus funciones.

5. Desarrollo de capacidades para realizar procesos de evaluación, seguimiento y control de las actividades inherentes a las funciones del Comité.

6. Fortalecimiento del funcionamiento del Eslabón de Comercializadores del Comité Estatal Sistema Producto Tomate de Oaxaca

7. Estructuración y operación de un Centro de Servicios Empresariales a través del Comité Estatal Sistema Producto Tomate de Oaxaca.

8. Planeación y estructuración para la creación y operación de marca colectiva a nivel estatal. 2.2 Desarrollo de Modelos de gestión del Comité.

9. Establecimiento de mecanismos de comunicación y coordinación para impulsar estrategias nacionales en las reuniones del Comité Nacional Sistema Producto Tomate que garanticen impactos positivos a los actores del Estado de Oaxaca.

10. Impulso de una campaña de sensibilización a los gobiernos locales y municipales para el fortalecimiento integral de las Unidades de Producción.

11. Fortalecimiento de la gestión de recurso para elaboración de los Proyectos Estratégicos a través de los órganos de Representación del

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Comité Estatal Sistema Producto Tomate.



Mediano Plazo 2013

Largo Plazo 2015


3. Desarrollo del esquema de evaluación y seguimiento

1. Diseño y constitución de un órgano integrado por representantes del Comité Estatal e Instituciones para la evaluación y seguimiento de los proyectos y servicios profesionales implementados en la cadena productiva de tomate en Oaxaca.

2. Diseño de los indicadores para la medición de los resultados y los impactos de las acciones implementadas en el sistema producto Tomate.

3. Definición de procesos y/o forma de cálculo de los indicadores para valorar el desempeño e impacto de los proyectos o estrategias aplicadas al sistema producto.

4. Elaboración de una guía metodológica para la evaluación de los resultados de las acciones y/o proyectos puestos en marcha para la mejora del funcionamiento del sistema producto.

5. Elaboración de los cuestionarios, guías y fichas de trabajo para la recopilación de la información para el seguimiento y control de avances y resultados.

6. Diseño e implementación del padrón de Prestadores de Servicios Profesionales y Empresas Proveedoras con indicadores de desempeño.

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Mediano Plazo 2013

Largo Plazo 2015


4. Perfeccionamiento del proceso productivo en los eslabones del sistema producto

1. Diseño y creación de estructura técnica especializada coordinada por el Comité Estatal para la implementación de estrategias a nivel estatal.

2. Promoción y consolidación de fechas de siembra

3. Plan estatal de capacitación a productores para elevar la productividad en las Unidades de Producción a través de la implementación de calendarios anuales de capacitación.

4. Establecimiento de convenios para el intercambio de experiencia entre productores.

5. Implementación de Cursos de capacitación especializados para el Diseño e Instalación de Invernaderos, dirigidos principalmente a Empresas Proveedoras.

6. Implementación de Diplomado especializado para la producción de hortalizas bajo invernadero dirigido a Prestadores de Servicios Profesionales responsables de Unidades de Producción.

7. Establecimiento un proceso de Certificación de Prestadores de Servicios Profesionales con especialidad en la producción de hortalizas en Unidades de Producción en el estado de Oaxaca.

8. Impulso del desarrollo de Proveedores Locales de Insumos Orgánicos

9. Promoción de la diversificación de cultivos hortícolas en áreas de cultivo de tomate.

10. Edición y publicación de Manuales de Producción de Tomate en el Estado.

11. Formación de capacidades en la administración de compras consolidadas de insumos con respecto al manejo de inventarios, manejo contable, administración de cartera de clientes y proveedores, entre otros.

12. Creación de una Junta Local de Sanidad Vegetal en producción hortícola

13. Identificación y promoción de insecticidas aprobados

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14. Promoción y sensibilización a productores para la implementación de Sistemas de Reducción de Riesgos de Contaminación en Buenas Prácticas Agrícolas y Buenas Prácticas de Manejo.

15. Capacitación y Certificación de Técnicos Locales como Profesionales, Auditores y Terceros especialistas en la Implementación y Certificación de Sistemas de Reducción de Riesgos de Contaminación en BPA y BPM.

16. Implementación de un programa de capacitación a productores para la Certificación de Sistemas de Reducción de Riesgos de Contaminación en BPA y BPM en las Unidades de Producción hortícolas.

17. Impulso al Programa de Campo limpio y al reciclado de envases de agroquímicos a los Centros de Acopio establecidos en el estado.

18. Impulso a la Certificación de calidad internacional México Calidad Suprema en productos, procesos productivos y en organizaciones de productores de tomate y hortalizas.

19. Implementación de Programas de capacitación para administradores de Centros de Acopio y Empaque.

20. Programa de capacitación en manejo de cosecha y post cosecha para evitar daños físicos y disminuir la vida de anaquel del tomate.

21. Diseño de un sistema para el registro de información de producción-movilización de jitomate y sus derivados, al interior y exterior de los Estados y País.

22. Estudio de Pre factibilidad para la construcción y equipamiento de centros de acopio y empaque en el estado de Oaxaca.

23. Elaborar estudio de Red de Valor del Tomate. 24. Promover e implementar proyectos para la

transformación e industrialización de Tomate y hortalizas

25. Fomento a las microempresas agroindustriales mediante divulgación de información sobre agronegocios.

26. Establecimiento de módulos demostrativos para la evaluación de la productividad a través de plántulas injertadas de tomate en las regiones de Valles Centrales, Sierra Norte y Mixteca.

27. Establecimiento de módulos demostrativos de

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métodos de control (arenado, químico y biológico) en nematodos en las regiones de Valles Centrales, Sierra Norte y Mixteca.

28. Caracterización agronómica y de construcción de los invernaderos en el Estado de Oaxaca.

29. Establecimiento de módulos demostrativos para la validación de Paquetes Tecnológicos en la producción de Tomate en la Sierra Norte, Valles Centrales y Mixteca.

30. Validación de sustratos para el Cultivo de Tomate en módulos de invernadero.

31. Validación y Transferencia de tecnología para el establecimiento de un sistema de producción de jitomate orgánico.

32. Crear centros de transferencia de tecnología funcionales que propicien la adopción y mejora de los procesos productivos, el acopio, transformación y la comercialización del Tomate y Hortalizas.

33. Promoción del uso eficiente del agua en cultivos de riego.

34. Formación de personal profesional en el proceso de transferencia tecnológica y asistencia técnica: conocimiento, técnicas didácticas y material para difusión

35. Unidades de producción con equipo de medición para el desarrollo de un buen manejo de los cultivos

36. Ampliación de Infraestructura productiva en áreas compactas.

37. Rehabilitación de infraestructura productiva inactiva

38. Establecimiento de Centros de acopio estratégicos, equipados y con mobiliario necesario para su operación.

39. Establecimiento de un laboratorio especializado para la realización de análisis químicos y biológicos para fortalecer el proceso productivo de las hortalizas.

40. Implementación de infraestructura para los sistemas de reducción de riesgos de contaminación en BPA y BPM

41. Implementación de infraestructura para el uso de fuentes de energía solar.

42. Impulso del uso de la tecnología de producción con malla sombra, macrotuneles e invernaderos para la producción de hortalizas.

43. Impulso el establecimiento de una planta recicladora de plásticos agrícolas.



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44. Implementación de obras de conservación de suelos, captación y reciclado de aguas pluviales para uso agrícola.

45. Transporte especializado para trasladar el producto a los centros de empaque y/o a su comercialización.

46. Establecimiento de centros de empaque en puntos estratégicos

47. Equipamiento de centros de empaque para su operación.

48. Infraestructura de riego para el manejo integral de suelo y agua.

49. Infraestructura para la transformación del tomate y hortalizas.

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Mediano Plazo 2013

Largo Plazo 2015


5. Asignación eficiente de recursos auxiliares de no mercado

1. Diseño de esquema de concurrencia interinstitucional para la integración de mezclas de recursos para la ejecución de proyectos para el fortalecimiento de la cadena productiva.

2. Establecimiento de mecanismos de planeación participativa para la estructuración de proyectos estratégicos de la cadena productiva a nivel estatal.

3. Implementación de una estrategia de concertación entre los actores de la cadena y las instituciones públicas y privadas para focalizar los apoyos en proyectos que garanticen rentabilidad.

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Mediano Plazo 2013

Largo Plazo 2015


6. Encadenamiento productivo 1. Sensibilización y promover la

consolidación organizativa del eslabón de Transformadores con la integración de las microempresas transformadoras de tomate en el estado de Oaxaca.

2. Implementar acciones que disminuyan el costo de producción a través de las compras consolidadas de insumos entre los

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Proveedores mayoristas y los productores. 3. Promover el encadenamiento productivo a

través de la sensibilización de los actores para el establecimiento de alianzas que les garanticen competitividad y rentabilidad.

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Mediano Plazo 2013

Largo Plazo 2015


7. Desarrollo de Infraestructura Básica 11. Construcción y mantenimiento de

infraestructura de comunicaciones.

11.1. Construcción y mantenimiento de caminos cosecheros.

12. Ampliación de infraestructura básica en electrificación 12.1. Ampliación de la red de energía

eléctrica en los hogares que se encuentran cerca de las unidades de producción.

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Mediano Plazo 2013

Largo Plazo 2015


8. Planeación de mercado 1. Promoción de la conformación de una

estructura organizativa para la comercialización del tomate.

2. Establecimiento de alianzas entre productores para ofertar volúmenes consolidados y homogéneos en términos de calidad

3. Elaboración de un plan de ventas que de respuesta a la demanda del mercado y al potencial de los volúmenes a ofertar.

4. Realización estudios de mercado para la identificación de los atributos del producto demandado, nuevos segmentos de mercado y canales de distribución.

5. Implementación de cursos de capacitación sobre comercialización a centros de empaque y empresas comercializadoras.

6. Elaboración de manual de operaciones para la comercialización de tomate.

7. Identificación y diversificar mercados para el Tomate.

8. Desarrollo empresarial para la comercialización.

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9. Creación de una marca colectiva en el estado para diferenciar el producto.

10. Establecimiento alianzas con mercados de consumo al mayoreo como las Centrales de Abastos, Tiendas de autoservicio y restaurantes, entre otros.

11. Fortalecimiento de las capacidades para la comercialización del Tomate

12. Implementación de centros de venta al menudeo y medio mayoreo

13. Diseño y elaboración de materiales de promoción del Tomate

14. Realización de Ferias anuales de la cadena productiva de Tomate

15. Participación en Ferias y Exposiciones 16. Promoción de la Marca Colectiva 17. Estudio para la determinación de la oferta

exportable 18. Identificación de oportunidades del mercado

nacional e internacional 19. Estudio de mercado para tomate fresco,

productos derivados y los productos sustitutos 20. Difusión de precios de tomate en los

principales mercados 21. Impulso a las empresas integradoras

especializadas en exportaciones, servicios comerciales y desarrollo empresarial para productores.

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Mediano Plazo 2013

Largo Plazo 2015


9. Desarrollo y perfeccionamiento de los mecanismos de financiamiento y cobertura de riesgo

1. Promoción del Establecimiento de líneas de crédito para diferentes eslabones del sistema producto y fortalecimiento con esquemas de garantía liquida.

2. Gestión financiera para capital de trabajo e inversión fija en la producción – comercialización de Tomate.

3. Implementación de Seguro Agrícola 4. Creación de micro financieras para acceder a

créditos más baratos y con menos tramites. 5. Fomento a la conformación de Fondos de

inversión y contingencia mediante la

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coordinación interinstitucional.



Mediano Plazo 2013

Largo Plazo 2015

Región Estatal Nacional Internacional

10. Marco Legal y regulación 1. Establecimiento de requerimientos

mínimos para la construcción de invernaderos acorde a las condiciones del estado y en base a la Norma Mexicana E-255 CNCP 2008.

2. Establecimiento de Normas Oficiales Mexicanas que ordenen la producción, acopio, transformación y comercialización de Tomate y Hortalizas en congruencia con Normas Internacionales.

3. Impulso para la Creación de la Ley Agrícola del Estado de Oaxaca que tenga normas, fundadas en estudios de organización económica, que regulen la producción agrícola en su jurisdicción, con la finalidad de mejorar las condiciones de concurrencia a los mercados de los productos agrícolas y hacer cumplir las normas que para ese efecto y conforme a programas de acción estatal establezca.

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Matriz de Involucrados

Estrategia /Proyecto o acción Institución/ Programa subprograma

1. Fortalecimiento de la base del conocimiento para la toma de decisiones

1. Elaboración de estudios específicos sobre desarrollo de Capacidades.

2. Elaboración y validación de un manual de procedimientos para determinar los costos de producción en las Unidades de Producción.

3. Inventario de recursos materiales o infraestructura disponible para la producción, así como el estado que presenta y potencial de los mismos.

4. Realización de estudios de mercado local, regional. Nacional y mundial.

5. Fomento a la interacción y coordinación interinstitucional y eslabones

FIRA, CIDIR, INIFAP, FUNDACION PRODUCE. FIRA, SAGARPA, SEDAFP. SAGARPA, GOB.DEL EDO., SE, BANCO MEX, ACERCA, PROMEXICO.

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del sistema producto tomate.

6. Impulso a la participación e inclusión en los diversos foros de toma de decisiones.

7. Implementación del Programa de Intercambio de experiencia productiva, organizativa y empresarial.

8. Implementación del Programa anual de capacitación a productores y la implementación de estímulos para el fortalecimiento de sus capacidades.

9. Implementación del programa de sensibilización a productores para la Certificación de las Unidades de Producción para accesar a mejores mercados.

CESPT SEDESOL, FIRA, SAGARPA GOB. DEL EDO. FIRA, FUNDACION PRODUCE, SEDESOL, GOB. DEL EDO. FUNDACION PRODUCE, FIRA, SAGARPA, SE, GOB. DEL EDO. SENASICA, PROMEXICO, CESVO, GOB. DEL EDO., CESPT.

Estrategia /Proyecto o acción Institución/ Programa subprograma

2. Perfeccionamiento del modelo de gestión y organización del Comité 2.1 Desarrollo de Modelos para la consolidación organizativa

1. Reestructuración y actualización de los Consejos Regionales y Estatales de Productores de tomate.

2. Sensibilización y promoción de la integración de productores individuales a los Consejos Regionales existentes, y la constitución de Consejos de Productores en las demás regiones productoras.

3. Sensibilización y promover la integración del Sistema Producto Regionales en el Estado.

4. Impulso la consolidación del eslabón de transformadores en la cadena productiva de tomate en el estado de Oaxaca.

5. Diseño del manual operativo, organizativo y de calidad del Comité, que sirva de referencia para desarrollar sus funciones.

6. Generación de indicadores de gestión para realizar procesos de evaluación, seguimiento y control de las actividades inherentes a las funciones del Comité

7. Fortalecimiento del funcionamiento de los Eslabones integrados al Comité Estatal Sistema Producto Tomate de Oaxaca

8. Estructuración de un Centro de Servicios Empresariales a través del Comité Estatal Sistema Producto Tomate de Oaxaca.

9. Planeación y estructuración para la creación y operación de la marca

SAGARPA CESPT, SAGARPA, SEDAFP, SRA, SEDESOL, FONAES, CDI. SEDAFP, SAGARPA, CESPT. SEDAFP, SAGRAPA, CESPT. SAGARPA, SEDAFP, FUNDACION PRODUCE, INIFAP, CIDIR. CIDIR, INIFAP. SEDAFP, SAGARPA, CESPT. SAGARPA, CDI, SEDAFP, SEDESOL, FIRA. SE, CESPT, SAGARPA, SEDAFP.

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colectiva a nivel estatal. 2.2 Desarrollo de Modelos de Gestión del Comité

1. Establecimiento de mecanismos de comunicación y coordinación para impulsar estrategias nacionales en las reuniones del Comité Nacional Sistema Producto Tomate que garanticen impactos positivos a los actores del Estado de Oaxaca.

2. Impulso una campaña de sensibilización a los gobiernos locales y municipales para el fortalecimiento integral de las Unidades de Producción.

3. Fortalecimiento de la gestión de los Proyectos Estratégicos a través de los órganos de Representación del Comité Estatal Sistema Producto Tomate.

SAGARPA SEGOB, SAGARPA, SEDAFP SEDAFP, SAGARPA, CDI.


Institución/ Programa subprograma

3. Desarrollo del esquema de evaluación y seguimiento 1. Diseño y constitución de un órgano integrado por representantes

del Comité Estatal e Instituciones para la evaluación y seguimiento de los proyectos y servicios profesionales implementados en la cadena productiva de tomate en Oaxaca.

2. Diseño de los indicadores para la medición de los resultados y los impactos de las acciones implementadas en el sistema producto Tomate.

3. Definición procesos y/o forma de cálculo de los indicadores para valorar el desempeño e impacto de los proyectos o estrategias aplicadas al sistema producto.

4. Elaboración una guía metodológica para la evaluación de los resultados de las acciones y/o proyectos puestos en marcha para la mejora del funcionamiento del sistema producto.

5. Elaboración los cuestionarios, guías y fichas de trabajo para la recopilación de la información para el seguimiento y control de avances y resultados.

6. Diseño e implementación del padrón de Prestadores de Servicios Profesionales y Empresas Proveedoras con indicadores de desempeño.

SAGARPA, GOB. EDO.

SAGARPA, GOB. EDO.

SAGARPA, GOB. EDO.

SAGARPA, GOB. EDO.

SAGARPA, GOB. EDO.

SAGARPA, GOB. EDO.

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4. Perfeccionamiento del proceso productivo en los eslabones del sistema producto

1. Diseño y creación de estructura técnica especializada coordinada por el Comité Estatal para la implementación de estrategias a nivel estatal.

2. Promoción y consolidación de fechas de siembra

3. Implementación del Plan estatal de capacitación a productores para elevar la productividad en las Unidades de Producción a través de la implementación de calendarios anuales de capacitación.

4. Establecimiento de convenios para el intercambio de experiencia entre productores.

5. Implementación de Cursos de capacitación especializados para el Diseño e Instalación de Invernaderos, dirigidos principalmente a Empresas Proveedoras.

6. Implementación de Diplomado especializado para la producción de hortalizas bajo invernadero dirigido a Prestadores de Servicios Profesionales responsables de Unidades de Producción.

7. Establecimiento un proceso de Certificación de Prestadores de Servicios Profesionales con especialidad en la producción de hortalizas en Unidades de Producción en el estado de Oaxaca.

8. Impulso del desarrollo de Proveedores Locales de Insumos Orgánicos

9. Promoción la diversificación de cultivos hortícolas en áreas de cultivo de tomate.

10. Edición y publicación de Manuales de Producción de Tomate en el Estado.

11. Formación de capacidades en la administración de compras consolidadas de insumos con respecto al manejo de inventarios, manejo contable, administración de cartera de clientes y proveedores, entre otros.

12. Creación de una Junta Local de Sanidad Vegetal en producción hortícola

13. Identificación y promoción de insecticidas aprobados

14. Promoción y sensibilización a productores para la implementación de Sistemas de Reducción de Riesgos de Contaminación en Buenas Prácticas Agrícolas y Buenas Prácticas de Manejo.

SAGARPA, GOB. EDO., CESPT, PRODUCTORES SAGARPA, FIRA, FIANCIERA RURAL, ICAPET. FUNDACION PRODUCE FIRA, UNIVERSIDADES, ASOCIACION NACIONAL DE CONSTRUCTORES FIRA, INCA RURAL. CESPT, SAGARPA, INCA RURAL SENASICA, INIFAP CESPT INSTITUCIONES DE INVESTIGACION FIRA, ICAPET SAGARPA, SENSICA, GOB. DEL EDO. CESVO. SAGARPA, SENSICA, GOB. DEL EDO. CESVO. S, SA LUD. SE, PROMEXICO, SENSICA, GOB. DEL EDO. CESVO

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15. Capacitación y Certificación de Técnicos Locales como Profesionales, Auditores y Terceros especialistas en la Implementación y Certificación de Sistemas de Reducción de Riesgos de Contaminación en BPA y BPM.

16. Implementación de un programa de capacitación a productores para la Certificación de Sistemas de Reducción de Riesgos de Contaminación en BPA y BPM en las Unidades de Producción hortícolas.

17. Impulso al Programa de Campo limpio y al reciclado de envases de agroquímicos a los Centros de Acopio establecidos en el estado.

18. Impulso a la Certificación de calidad internacional México Calidad Suprema en productos, procesos productivos y en organizaciones de productores de tomate y hortalizas.

19. Implementación de Programas de capacitación para administradores de Centros de Acopio y Empaque.

20. Programa de capacitación en manejo de cosecha y pos cosecha para evitar daños físicos y disminuir la vida de anaquel del tomate.

21. Diseño de un sistema para el registro de información de producción-movilización de jitomate y sus derivados, al interior y exterior de los Estados y País.

22. Estudio de Pre factibilidad para la construcción y equipamiento de centros de acopio y empaque en el estado de Oaxaca.

23. Elaborar estudio de Red de Valor del Tomate.

24. Promoción e implementación de proyectos para la transformación e industrialización de Tomate y hortalizas

25. Fomento a las microempresas agroindustriales mediante divulgación de información sobre agronegocios.

26. Establecimiento de módulos demostrativos para la evaluación de la productividad a través de plántulas injertadas de tomate en las regiones de Valles Centrales, Sierra Norte y Mixteca.

27. Establecimiento de módulos demostrativos de métodos de control (arenado, químico y biológico) en nematodos en las regiones de Valles Centrales, Sierra Norte y Mixteca.

28. Caracterización agronómica y de construcción de los invernaderos en el Estado de Oaxaca.

29. Establecimiento de módulos demostrativos para la validación de Paquetes

SENASICA, CESVO, . SENASICA, CESVO, SENASICA, CESVO, SEMARNAT, PROFEPA, ECOLOGIA, SE SAGARPA, SE FIRA, SAGARPA , UNIVERSIDADES FIRCO, SE. FIRA, SE, SAGARPA, FIRCO. FIRA, SE. SE, FIRCO, CDI. SE, GOB EDO, GOB, FED. FUNDACION PRODUCE, CIDIR E INSTITUCIONES DE INVESTIGACION. FUNDACION PRODUCE, CIDIR E INSTITUCIONES DE INVESTIGACION. FUNDACION PRODUCE, CIDIR E INSTITUCIONES DE INVESTIGACION. FUNDACION PRODUCE,

39

Tecnológicos en la producción de Tomate en la Sierra Norte, Valles Centrales y Mixteca.

30. Validación de sustratos para el Cultivo de Tomate en módulos de invernadero.

31. Validación y Transferencia de tecnología para el establecimiento de un sistema de producción de jitomate orgánico.

32. Creación de centros de transferencia de tecnología funcionales que propicien la adopción y mejora de los procesos productivos, el acopio, transformación y la comercialización del Tomate y Hortalizas.

33. Promoción del uso eficiente del agua en cultivos de riego.

34. Formación de personal profesional en el proceso de transferencia tecnológica y asistencia técnica: conocimiento, técnicas didácticas y material para difusión.

35. Creación y búsqueda de un convenio con la SSA o institución de investigación (UMPA, UTM, CIDIR) para la realización de análisis microbiológico y químico de la fruta.

36. Unidades de producción con equipo de medición para el desarrollo de un buen manejo de los cultivos

37. Ampliación de Infraestructura productiva en áreas compactas.

38. Rehabilitación de infraestructura productiva inactiva

39. Establecimiento de Centros de acopio estratégicos, equipados y con mobiliario necesario para su operación.

40. Establecimiento de un laboratorio especializado para la realización de análisis químicos y biológicos para fortalecer el proceso productivo de las hortalizas.

41. Implementación de infraestructura para los sistemas de reducción de riesgos de contaminación en BPA y BPM

42. Implementación de infraestructura para el uso de fuentes de energía solar.

43. Impulso del uso de la tecnología de producción con malla sombra, macrotuneles e invernaderos para la producción de hortalizas.

44. Impulso el establecimiento de una planta recicladora de plásticos agrícolas.

45. Implementación de obras de conservación de suelos, captación y reciclado de aguas pluviales para uso agrícola.

46. Transporte especializado para trasladar el producto a los centros de empaque

CIDIR E INSTITUCIONES DE INVESTIGACION. FUNDACION PRODUCE, CIDIR E INSTITUCIONES DE INVESTIGACION. FUNDACION PRODUCE, CIDIR E INSTITUCIONES DE INVESTIGACION. FUNDACION PRODUCE, CIDIR E INSTITUCIONES DE INVESTIGACION. CONAGUA, FIRCO, IEA FUNDACION PRODUCE, CIDIR E INSTITUCIONES DE INVESTIGACION. FUNDACION PRODUCE, CIDIR E INSTITUCIONES DE INVESTIGACION, SSA. SAGARPA SAGARPA SAGARPA PROAP, FIRCO SAGARPA, CESVO, SAGARPA CESVO, SAGARPA, FIRCO COUSA, CONASA, SAGARPA, SEDAFP SAGARPA SEDAFP CESVO, SAGARPA, FIRCO COUSA, CONSA, SAGARPA, SEDAFP FIRCO, CDI

40

y/o a su comercialización.

47. Establecimiento de centros de acopio en puntos estratégicos

48. Equipamiento de centros de empaque para su operación.

49. Construcción de Infraestructura de riego para el manejo integral de suelo y agua.

50. Establecimiento de Infraestructura para la transformación del tomate y hortalizas.

SAGARPA, FIRCO, SEDAFP, FIRCO COUSA ECONOMIA, FONAES, FIRCO



5. Asignación eficiente de recursos auxiliares de no mercado 1. Diseño de esquema de concurrencia interinstitucional para la

integración de mezclas de recursos para la ejecución de proyectos para el fortalecimiento de la cadena productiva.

2. Establecimiento mecanismos de planeación participativa para la estructuración de proyectos estratégicos de la cadena productiva a nivel estatal.

3. Implementación una estrategia de concertación entre los actores de la cadena y las instituciones públicas y privadas para focalizar los apoyos en proyectos que garanticen rentabilidad.

SEDAFP, SEDESOL, SAGARPA. CONAZA, SRA, SAGARPA. SRA, FIRA, FINANCIERA RURAL, FONAES, CDI.



6. Encadenamiento productivo 1. Sensibilización y promoción de la consolidación organizativa del

eslabón de Transformadores con la integración de las microempresas transformadoras de tomate en el estado de Oaxaca.

2. Implementación de acciones que disminuyan el costo de producción a través de las compras consolidadas de insumos entre los Proveedores mayoristas y los productores.

3. Promoción el encadenamiento productivo a través de la sensibilización de los actores para el establecimiento de alianzas que les garanticen competitividad y rentabilidad.

SAGARPA, SEDAFP, SEDESOL SAGARPA, SEDAFP, SEDESOL SAGARPA, SEDAFP, SEDESOL

41



7. Desarrollo de Infraestructura Básica

13. Construcción y mantenimiento de infraestructura de comunicaciones.

13.1. Construcción y mantenimiento de caminos cosecheros. 14. Ampliación de infraestructura básica en electrificación

14.1. Ampliación de la red de energía eléctrica en los hogares que se encuentran cerca de las unidades de producción.

Módulos de Maquinaria agrícola del Gobierno del Estado, CDI, SEDESOL CFE, CDI, SEDESOL.



8. Planeación de mercado 1. Promover la conformación de una estructura organizativa para la

comercialización del tomate.

2. Establecer alianzas entre productores para ofertar volúmenes consolidados y homogéneos en términos de calidad

3. Elaborar un plan de ventas que de respuesta a la demanda del mercado y al potencial de los volúmenes a ofertar.

4. Realizar estudios de mercado para la identificación de los atributos del producto demandado, nuevos segmentos de mercado y canales de distribución.

5. Implementación de cursos de capacitación sobre comercialización a centros de empaque y empresas comercializadoras.

6. Implementación de manual de operaciones para la comercialización de tomate.

7. Identificar y diversificar mercados para el Tomate.

8. Desarrollo empresarial para la comercialización (COMERCIALIZADORA)

9. Creación de una marca colectiva en el estado para diferenciar el producto.

10. Establecer alianzas con mercados de consumo al mayoreo como las Centrales de Abastos, Tiendas de autoservicio y restaurantes, entre otros.

TURISMO, DESARROLLO ECONOMICO, ECONOMIA, SEDAFP Y PROMEXICO SUBSECRETARIA DE ORGANIZACIÓN Y COMERCIALIZACION- SEDEFP. ECONOMIA Y FIRCO ECONOMIA Y FIRCO ECONOMIA Y FIRCO ECONOMIA Y FIRCO SE, SAGARPA, SEDAFP SE, SAGARPA, SEDAFP SE, CESPT CESPT, SAGARPA, FIRCO, SEDAFP. SAGARPA, ECONOMIA, CESPT, ECONOMIA

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11. Fortalecimiento de las capacidades para la comercialización del Tomate

12. Implementación de centros de venta al menudeo y medio mayoreo

13. Diseño y elaboración de materiales de promoción del Tomate

14. Realización de Ferias anuales de la cadena productiva de Tomate

15. Participación en Ferias y Exposiciones

16. Implementación de la Marca Colectiva

17. Estudio para la determinación de la oferta exportable

18. Identificación de oportunidades del mercado nacional e internacional

19. Estudio de mercado para tomate fresco, productos derivados y los productos sustitutos

20. Difusión de precios de tomate en los principales mercados

21. Impulsar la empresa integradora especializada en exportaciones, servicios comerciales y desarrollo empresarial para productores.

CESPT CESPT ECONOMIA SE, CESPT CESPT, SAGARPA, FIRCO, SEDAFP. SAGARPA, ECONOMIA, CESPT, ECONOMIA CESPT CESPT ECONOMIA SE, CESPT SAGARPA, ECONOMIA, CESPT, ECONOMIA CESPT CESPT ECONOMIA



9.Desarrollo y perfeccionamiento de los mecanismos de financiamiento y cobertura de riesgo

1. Promoción del Establecimiento de líneas de crédito para diferentes eslabones del sistema producto y fortalecimiento con esquemas de garantía liquida.

2. Gestión financiera para capital de trabajo e inversión fija en la producción – comercialización de Tomate.

3. Implementación de Seguro Agrícola

4. Creación de micro financieras para acceder a créditos más baratos y con menos tramites.

5. Fomento a la conformación de Fondos de inversión y contingencia mediante la coordinación interinstitucional.

CESPT, FIRA , SAGRPA, SEDAFP CESPT, FIRA , SAGRPA, SEDAFP CESPT, FIRA , SAGRPA, SEDAFP CESPT, FIRA , SAGRPA, SEDAFP CESPT, FIRA , SAGRPA, SEDAFP

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10.Marco Legal y regulación 1. Establecimiento de requerimientos mínimos para la construcción de

invernaderos acorde a las condiciones del estado y en base a la Norma Mexicana E-255 CNCP 2008.

2. Establecimiento de Normas Oficiales Mexicanas que ordenen la producción, acopio, transformación y comercialización de Tomate y Hortalizas en congruencia con Normas Internacionales.

3. Impulso para la Creación de la Ley Agrícola del Estado de Oaxaca que tenga normas, fundadas en estudios de organización económica, que regulen la producción agrícola en su jurisdicción, con la finalidad de mejorar las condiciones de concurrencia a los mercados de los productos agrícolas y hacer cumplir las normas que para ese efecto y conforme a programas de acción estatal establezca.

SAGARPA, SEDAFP, CESPT. CAMARA DE DIPUTADOS, SEDESOL, SRA, CESV O. SAGARPA, SEDAFP CSPT EDO, Y NAL. CAMARA DE DIPUTADOS.

plan rector sistema producto tomate del estado de …dev.pue.itesm.mx/sagarpa/estatales/ept...

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