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PLAN RECTOR COMITÉ SISTEMA PRODUCTO
NACIONAL DE LA VAINILLA A.C. 2012
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CONTENIDO
1. Encuadre Metodológico
1.1 Definición del método
1.2 Objetivos
1.3. Visión
2. Definición del producto asociado al sistema
3. Definición del objeto de estudio
4. Referencias del Mercado Internacional
5. Referencias del Mercado Nacional
6. Aproximación a indicadores de rentabilidad
7. Identificación de problemáticas
8. Esquema Estratégico
9. Recomendaciones
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1. Encuadre metodológico
1.1. Definición del método
En el contexto del desarrollo del Sector Primario el gobierno federal ha planteado una
estrategia conceptualizada en términos de visión participativa y con enfoque de sistema
producto plasmado en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. La visión participativa se
define como el mecanismo de construcción estratégica por parte de los propios
involucrados en los objetivos de la misma, es decir, la manera en la que va a conseguirse
un esquema rentable en todos los ámbitos de la producción, distribución y consumo del
sector primario es a través de la identificación de la problemática, el planteamiento de
líneas de acción y la concreción de proyectos específicos de mejora por parte de una
entidad representativa de los diferentes agentes económicos del sistema como
responsables y directamente involucrados en el éxito de la política a implementar en
términos de eficiencia.
Las premisas fundamentales de la estrategia de fortalecimiento del sistema producto son
las siguientes:
Todo el sustento legal, las características definitorias, las motivaciones y justificaciones
de este proyecto se definen como dadas, plasmadas en la Ley General de Desarrollo
Rural Sustentable
Se determina como autoridad en el sector la Subsecretaria de Agricultura a través de
la Dirección General de Fomento a la Agricultura, esta instancia será la que dicte las
líneas de acción, los procesos para dirimir controversias y otro tipo de aclaraciones y,
ajustes relacionadas con la estrategia fortalecimientos del Sistema Producto.
Se caracteriza al Sistema Producto como la interacción de agentes económicos con
fines de rentabilidad enfocados a la producción, distribución y consumo de un producto
susceptible de concretar su valor agregado en un mercado concebido globalmente. Se
tipifica el Comité Sistema Producto como la entidad ejecutiva de la concepción, diseño
e implementación de la estrategia de fortalecimiento del sistema, dicho comité es
convocado y regulado por la autoridad y tiene como principal característica la
representatividad y la capacidad efectiva de corresponsabilizarse en el logro de las
metas y objetivos planteados en su propia estrategia de desarrollo.
El Plan Rector se define como el documento guía que da dirección a las acciones del
Comité, en términos de efectividad y eficiencia, de todas las acciones encaminadas a
fortalecer la cadena de valor. El Plan Rector se compone básicamente de un esquema de
visión del Sistema Producto, de la caracterización de los actores participantes, y de la
definición de las estrategias que permitan la consolidación de la visión consensada del
Sistema para finalmente identificar, por parte de los actores, los proyectos que permiten
concretar las estrategias. Los diferentes componentes del Plan Rector mantienen como
hilo conductor el concepto competitividad del Sistema Producto de forma tal que las
acciones que de él se deriven busquen privilegiadamente obtenerlo. Se acota la
competitividad como la característica que le permite a un Sistema Producto obtener o
elevar su posición de rentabilidad en el mercado meta nacional o internacional. Se
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reconoce que en el caso de que la obtención de esta característica implique una
transformación radical, esta puede representar incluso la sustitución total o parcial del
esquema de producción. La rentabilidad se acota conceptualmente como la dimensión de
la tasa de retorno sobre la inversión en cada uno de los eslabones del Sistema Producto
en términos de un criterio de comparación previamente determinado, enmarcado bajo la
perspectiva de rentabilidad sustentable. Esta última se define como aquella tasa de retorno
sobre la inversión que tiene la capacidad de prevalecer en el tiempo y cubrir todos
aquellos elementos de cambio y mejora que permitan mantener la posición competitiva del
SP en el largo plazo.
Es importante remarcar que la estrategia de fortalecimiento de los sistemas producto
deposita en el comité nacional o estatal la capacidad de gestión implementación
evaluación y seguimiento de las acciones de mejora del sistema.
Por esta razón, el método debe incluir de manera explícita el reconocimiento de las
habilidades existentes y potenciales del comité en términos de gestión; impulsando de
manera explícita las acciones pertinentes para fortalecer sus capacidades para diseñar y
concretar acciones de mejora. Sin lugar a dudas, el comité requiere como condiciones
iniciales las siguientes características:
El comité requiere estar formado y bajo el liderazgo de aquellos actores a quienes se
les puede atribuir en lo esencial el funcionamiento económico del sistema producto en
términos de cada uno de los eslabones que lo conforman. De la misma forma en caso
de ser necesario debe poseer la representatividad regional que facilite que la
convergencia de las necesidades particulares de las diferentes zonas productoras a
nivel nacional.
Debe tener la visión completa del sistema en términos geográficos, económicos y
funcionales
Debe ser capaz de verse representado en un esquema influyente para permitir la
transformación y fortalecimiento del mismo.
Debe ser capaz de plantearse una visión de largo plazo que le permita establecer un
esquema deseable en el que se considere la definición real de las condiciones de
rentabilidad por eslabón y actor económico; así como los mecanismos mediatos e
inmediatos para lograrla y considerar las acciones necesarias para delimitar un mapeo
estratégico.
Debe ser capaz de plantear proyectos específicos en términos de unidades funcionales
y concretas que de manera integrada permitan la realización de la propia visión.
Debe ser capaz de llevar a cabo un proceso de evaluación y seguimiento de las
acciones propias y la consecución de proyectos y líneas estratégicas en aras de lograr
la visión definida.
Debe conocer las variables fundamentales de manera oportuna y actualizada:
o Variables de oferta. competidores directos, indirectos, ciclos de producción,
esquema de costos, canales proveeduría, canales y formas de distribución,
estructura económica de comercio, etc.
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o Variables de demanda. Perfil del consumidor, sensibilidad del gasto de éste,
grado de sustitución de bienes alternativos al producto, sensibilidad de la
demanda a cambios en precio; esto es ante qué cambios de variables
económicas reacciona el consumidor aumentando o disminuyendo su demanda
individual.
o Conocimiento de la tendencia que mantiene el conjunto de precios; así como el
grado de sensibilidad de los diferentes mercados a los cambios que ocurren en
éste.
1.2. Objetivos
El plan rector del sistema producto vainilla tiene como objetivo general identificar los
factores que determinan la competitividad en cada uno de los eslabones que conforman
el sistema producto vainilla con el propósito de plantear un conjunto de acciones
concretas que garanticen la consolidación de todos los participantes como unidades
económicas rentables en el largo plazo. El indicador prioritario de rentabilidad está
orientado en esta primera etapa a un esquema simple de factibilidad de mercado, es
decir, que cada uno de los agentes económicos en los diferentes participantes de la
cadena de valor, sea capaz de generar márgenes positivos de ganancia en el largo plazo,
aún bajo la incertidumbre natural de los mercados primarios.
1.3 Visión
“Ser un sistema producto eminentemente mexicano, que por su historia, calidad mundial y
características distintivas, se vea fortalecido, capitalizado, competitivo, rentable y
sustentable, “
2. Definición del producto asociado al sistema
La vainilla es un género con unas 120 especies estimadas. Hasta este momento, hay tres
especies comerciales de vainilla:
Planifolia
Tahitensis
Pompona
De las tres, se puede decir que planifolia representa aproximadamente el 90 por ciento de
la producción comercial. Esta especie tiene su centro de diversidad y área de origen en
México. México, como país de origen, es la mejor fuente para encontrar otras variedades o
especies. Las vainillas silvestres mexicanas pueden representar una opción a la
producción actual. Aunque también existen casos de variedades de vainillas que han
devastado cultivos enteros. El cultivo de Oreja de Burro, en apariencia muy similar a la
variedad “masa”, afectó a los vainilleros de Puebla cuando propagaron sus esquejes sin
saber que ésta se caracteriza por abortar del 80 al 100% de sus vainas después de tres
meses de polinización. Por consecuencia, su producción se vio reducida de 120 toneladas
a 0 durante 1999.
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La vainilla es un recurso que enfrenta fuertes dificultades, no solo problemas de calidad,
precio y la competencia ante sintéticos. El hábitat de esta rara orquídea está amenazado.
La selva tropical, lugar donde radica, enfrenta las tasas más altas de destrucción y se ha
estimado que para la especie planifolia, existe 1 individuo por km2. Así que la decisión de
conservar y proteger la diversidad de la vainilla tiene que ser pronta, ya que es muy
probable que estos recursos desaparezcan para siempre. La vainilla es un recurso tan
usado pero a la vez, tan poco conocido, que en México tiene que ser un tema obligado, no
solamente por el papel que tenemos como país de origen sino también por la necesidad
de promover la conservación de nuestros recursos genéticos.
2.1. Prácticas culturales
La vainilla como ya se mencionó, tiene un alto valor comercial y se emplean como especia
en confitería y pastelería, en la producción de chocolates y bebidas, en la industria de
licores y esencias y también en la perfumería. Como especia se utilizan las cápsulas
amarillas, casi totalmente crecidas pero no completamente maduras, enteras o molidas,
llamadas también vainas que se desarrollan de las flores y que se pueden procesar de
diferentes maneras.
Para la obtención de vainilla se utilizan frutos verdes hasta ligeramente amarillos que
todavía no poseen aroma. Estos se someten a un proceso de fermentación y secado que
duran muchos meses.
2.1.1 Proceso según el método mexicano.
Las vainas verdes se clasifican y se someten a calor en horno, sol o agua caliente para
marchitar la vainilla verde y evitar la dehisencia. Se extienden al sol sobre mantas o
petates durante unas horas hasta alcanzar el calor necesario para introducirlas a los
cajones de sudado en donde continúan su proceso de fermentación y deshidratado. Este
procedimiento se repetirá- según el estado en que se encuentren las vainas de 8 a 30
veces. Como todo el procedimiento se encuentra bajo control permanente, proceso de
moho que aparezca será retirado inmediatamente. La transpiración, fenómeno que
produce gran cantidad de calor, inicia el ciclo de creación del aroma. La masa aceitosa,
tipo bálsamo, que se forma en la capa interna de la vaina contiene vainillina se introducirá
en el vacío de la cápsula y con el efecto del procesamiento penetrará en la vaina en forma
pareja. Para poder repartir uniformemente en vaina las semillas y las sustancias
oleaginosas de la pulpa del fruto, las vainas se estirarán y alisarán una por una. El secado
que se inicia a continuación, se interrumpirá en el momento oportuno. Justamente de la
identificación de este momento (parámetros de experiencias), depende la creación del fino
aroma y de éste último el valor comercial de la vainilla.
2.1.2 Procesamiento en las regiones productoras del Océano Indico
En los cultivos ubicados en la región del Océano Indico, el procesamiento de la vainilla es
diferente. Una vez clasificados según tamaño y grado de madurez, los frutos se introducen
en cestas, éstas se sumergen uno o dos minutos en calderas con agua a una temperatura
de aproximadamente 70 grados Celsius. A continuación se deja que las cestas escurran
brevemente, se echan las vainas en cajas recubiertas con frazadas. Una vez envueltas en
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la frazada, la caja se tapa herméticamente. Las vainas permanecen en la caja durante un
día completo. Al día siguiente se colocan las vainas sobre una frazada y se tapan con
otras; todas las mañanas se las expone, cubiertas al sol hasta mediodía. Pasada una
semana adquieren su color conocido, negro parduzco y se tornan suaves y flexibles.
Después se secarán las vainas durante un mes, aproximadamente, en estanterías
ubicadas en depósitos bien ventilados. Como existen controles permanentes, las vainas se
volcarán de tiempo en tiempo para que así puedan secar bien de todos sus lados. Las
unidades que tengan proceso mohoso, serán retiradas. Para que puedan lograr su forma
natural, las vainas se estirarán. Una vez secadas, las vainas se estirarán, luego se alisarán
con ayuda de un palo bien pulido para que así puedan volver a su forma natural. No se
permite aplicar bromuro de metilo, óxido de etileno, tampoco rayos ionizantes, ni durante el
secado ni después del mismo.
2.1.3 Condición tecnológica
Especialistas, investigadores y organizaciones, han referido en diversas ocasiones que en
México el atraso tecnológico es de aproximadamente 20 años, con respecto a los países
de primer nivel, sin embargo esta situación se recrudece en el campo, donde aún hoy en
día es común observar a productores utilizar el azadón para realizar sus labores. Sin
embargo es preciso hacer justicia a los esfuerzos de los diversos órganos de gobierno en
el sentido de implementar diversos esquemas de apoyo para la mecanización y por ende
optimización de las prácticas culturales, que permitan asegurar inocuidad a los productos,
así como eficiencia y rentabilidad.
Tradicionalmente el método de “cultivo” era y en algunos casos sigue siendo, a través de
la propagación convencional de la planta, el sistema de cultivo definitivamente incide de
manera directa en el número de frutos por planta, longitud de las vainas, exposición a
enfermedades y plagas, etc. Lo cual finalmente se refleja en niveles de productividad con
rendimientos de 0.2 toneladas por hectárea. Así pues, la práctica de cultivo empleado es
de suma importancia.
El punto de partida para la producción de vainilla, es la plántula o esqueje, del cual se
desarrollará la planta y posteriormente el fruto; así pues, de la calidad de éste material
dependerá en gran medida el fruto final y por ende el valor comercial, ya que no sólo la
vainilla beneficiada es pagada de acuerdo a una clasificación, sino que la verde también.
2.2 Clasificación por clases de calidad
Inmediatamente después del secado, las vainas de vainilla se clasificarán primero en dos
categorías: rajadas y no rajadas. Las no rajadas se clasificarán después en 4 clases de
calidad.
1. Primera: Vainas de vainilla jugosa, aceitosa, de color chocolate, sin fallas ni
manchas.
2. Segunda: Vainas un poco delgadas, con pequeñas fallas exteriores (manchas y
cicatrices)
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3. Tercera y Cuarta: Esta clasificación depende del grosor, color, uniformidad,
cantidad de manchas así como del grado de sequedad.
Efectuada la clasificación, las vainas se liarán formando pequeños amarros, envolverán
en papel de cera y finalmente se empacarán en cajas de aluminio o de madera ó en
bolsas al alto vacío con o sin amarros.
El comercio distingue, además, las siguientes calidades:
Bourbon: aromático, maduro, contiene vainillina hasta 2%
Vainilla Mexicana: de fino aroma, mayores a 2 % de vainillina
Vainilla de Tahití: bastante dulce, de aroma un poco perfumado, contiene hasta un
1.5% de vainillina
Vainillina Indonesia: leñosa, de fuerte aroma, hasta 2.7% de vainillina.
Es importante mencionar que México dejó de producir mucha vainilla después de
descubrirse los campos petroleros en el norte de Veracruz- en ocasiones justo en los
vainillales así como a las dificultades para la obtención de financiamiento y los largos
plazos de recuperación de la inversión, pero en realidad no debería haber una excusa
para no tener una gran producción nacional en la actualidad. Sin embargo, se requiere
una política de Estado realmente comprometida con los productores agrícolas para
lograrlo.
2.3 Enfermedades/plagas
Si bien ya se han referido diversos factores que pueden provocar el incremento del
potencial productivo de la vainilla en nuestro país, es importante también identificar,
mencionar y exponer la situación actual de los factores que pueden afectar de manera
negativa dicha productividad; dichos factores son las enfermedades y plagas propias de la
especie.
Enfermedades.
Pudrición de raíz: causada por el hongo Fusarium oxisporum y es la que ocasiona mayor
daño a las plantas- en mayor grado después de la floración-, sobre todo los que se
encuentran en suelos arcillosos, con drenaje deficiente y pobres en materia orgánica. Los
factores que favorecen la enfermedad son humedad permanente en el suelo y sequía
prolongada.
Pudrición de los Esquejes: Se presenta cuando los esquejes son plantados en época de
lluvias, en suelos arcillosos, mal drenados y pobres de materias orgánica.
Pudrición del Raquis: Las lloviznas, días nublados, sombra excesiva y la mala ventilación
del vainillal favorecen el desarrollo de esta enfermedad.
Antrocnosis o Negrillas: Causada por el hongo Colletotrichum vinillae, y ataca el tallo, la
hoja y el fruto, principalmente en época de invierno cuando la temperatura baja y aumenta
la humedad relativa. Ataca generalmente a plantas viejas y que cuentan con poca
ventilación.
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Roya: Es causada por el hongo Puccinia sinamonea, se presenta en las plantaciones con
demasiada sombra y poca ventilación, el daño más grande es en épocas de nublados y
lloviznas constantes.
Plagas
Chinche o piojo rojo Tentecoris confusu: Es la plaga más dañina del cultivo de la vainilla, la
mayoría de los técnicos recomiendan el empleo de Malathion (aunque algunos
especialistas difieren por el riesgo de toxicidad), y en ocasiones cuando las poblaciones
son bajas es recomendable el control manual porque se aglomeran en el envés de la hoja.
Este insecto se alimenta de la savia de las hojas, tallos y frutos de la vainilla; tiene
preferencia por las hojas, mismas que al ser atacadas se secan completamente. El daño
más grande es el que propicia con las heridas que le ocasiona a la vainilla, ya que por ahí
puede penetrar el hongo Fusarium.
Gusano peludo Prusia aurífera: También se controla con Malathión. Este gusano se
alimenta de las partes tiernas de la planta (hoja y cogollos), retrasando la producción; las
heridas ocasionadas permiten la entrada del hongo Fusarium.
Caracoles y babosas: Se controlan con productos hechos a base de formaldehído, pero su
uso no está autorizado por Sanidad Vegetal. Estas plagas se alimentan de las partes
jóvenes de la planta; se encuentran entre la materia orgánica y son generalmente de
hábito nocturno.
Tusas y pájaros: Son plagas ocasionales que atacan las raíces de los tutores y a flores de
vainilla, respectivamente. Las tusas se controlan con trampas o cebos envenenados y los
pájaros con ruidos provocados por cuetes.
De acuerdo a las investigaciones de ASERCA, se estima que el impacto negativo de un
deficiente o nulo control de plagas y/o enfermedades, es del 90% en detrimento de la
productividad (rendimiento Ton/Ha), así mismo, cuando la enfermedad ataca a la plántula
impide que ésta empiece a producir al tercer año, sino que lo empiece a hacer a partir del
cuarto año, restando de nueva cuenta competitividad y sobre todo calidad, por lo que se
hace indispensable la implementación de controles de sanidad en los vainillales, así como
capacitación para que dichas prácticas lleguen a todos los niveles de los eslabones
afectados.
2.4 Valor agregado y diversificación de productos
Como ya se ha podido vislumbrar en ciertos apartados, mientras mayor valor agregado se
da a la vainilla, mayor el ingreso obtenido, así mismo mientras más se avance en la
cadena de valor agregado, mayores serán también los ingresos. El valor agregado más
común de la vainilla es el beneficiado, seguido de la industrialización por la obtención de
extracto, y para el caso de aquellas vainas beneficiadas que no sean 100% susceptibles
de exportación o bien aquellas que se beneficiaron de manera rústica pueden ser
empleadas para la elaboración de artesanías decorativas. Otros productos susceptibles de
obtención son perfumes, cremas, batidos vigorizantes, cosméticos entre otros. La
posibilidad de diversificación es aún mayor, ya que se puede emplear en la industria
refresquera, de alimentos, esencias, tabacalera e incluso la cosmética.
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3. Definición del objeto de estudio
En estricto sentido, el objeto de análisis y acción del Plan Rector está tipificado en
términos del Sistema Producto. De acuerdo a la definición generalmente aceptada,
plasmada en el documento de trabajo sobre la Estructuración del Programa Estratégico
de Investigación y Transferencia de Tecnología en el Distrito Federal, el sistema producto
se define como “ la integración de los agentes y actividades económicas que intervienen
en un proceso productivo, desde la actividad primaria hasta la oferta al consumidor final,
incorporando procesos de empaque, industrialización o transformación que sean
necesarios, para su comercialización en mercados internos y externos. Incluye, además,
el abasto de insumos y equipos relevantes, así como todos los servicios que afectan de
manera significativa a dichas actividades, como la investigación, capacitación y la
asistencia técnica, entre otros.
El enfoque se utiliza por diferentes disciplinas, y de acuerdo a las mismas se hace
hincapié en algunos de los aspectos relevantes para éstas. Así, por ejemplo, en enfoques
mercadológicos es frecuente utilizarla para calcular los márgenes de comercialización e
identificar el valor y la participación del productor en cada eslabón de la cadena
agroalimentaria Sirve también para detectar las razones y causas que originan las
diferencias entre los precios pagados al productor y el precio pagado por el consumidor.
Otras bondades del enfoque se encuentran en que permite detectar las posibilidades del
productor primario de aumentar su participación en la generación de valor agregado a lo
largo de la cadena.
Entre los usos de planeación estratégica del enfoque éste permite identificar los
problemas que afectan la competitividad y el crecimiento del sector productivo en cada
eslabón, desarrollar un sistema de información integral que facilite al productor la toma de
decisiones y servicios a los que puede acceder para obtener mayor beneficio económico
en su ingreso al mercado, así como proponer lineamientos estratégicos y políticas que
permitan el mejor funcionamiento de las cadenas productivas, consideradas como
prioritarias a partir de su contribución económica - social.
En general, se sugiere integrar al enfoque de cadenas la perspectiva de “redes de valor”,
lo que no es otra cosa que incorporar al concepto los supuestos básicos de la nueva
mercadotecnia, donde el consumidor debe ser el centro de las preocupaciones y los
productos deben ser diferenciados. Es frecuente, así mismo, invocar cierta falta de
competitividad de las cadenas sin “redes de valor”, considerando las tendencias y las
proyecciones los precios en el mercado internacional para los productos básicos
(commodites), lo que se pretende solucionar dando valor agregado a estos productos.
Este criterio presenta como eje de preocupación el producto primario y el productor
agropecuario, aunque sin perder el interés de conocer las interrelaciones con los otros
eslabones de la cadena:, es decir, los proveedores de insumos, el sector de
transformación, la distribución y el consumidor final.” Con el fin de tipificar de una forma
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más operativa el plan rector considera al sistema producto como el conjunto de actores
económicos que mediante la interacción de mercado realizan un proceso generador de
valor, identificado a través de una estructura insumo producto, proveniente de su
interacción y concretado por un consumidor final sujeto a sus necesidades y capacidad de
pago.
Materia Prima: Esquejes
En el país la forma tradicional de obtención de planta, es vía la propagación de la planta
por secciones de tallo (Esqueje), con el consecuente riesgo de replicar material enfermo y
afectar a una plantación sana, adicionalmente de las pérdidas económicas. Otra forma de
propagación de las plantas, puede ser a través de la plantación de semillas, el cual tiene
una repercusión directa en el tiempo de desarrollo. Sin embargo, el INIFAP en abril de
2006, publicó los resultados de trabajos de investigación denominado “innovaciones
tecnológicas 2005”, en donde, para el caso particular de la vainilla, publica un trabajo
denominado “protocolo para micro propagar masivamente plántulas de vainilla”
desarrollando en el campo experimenta Huimanguillo en el Estado de Tabasco. En dicho
reporte, se presenta como innovación tecnológica, el uso de la biotecnología de cultivo de
tejidos, siendo más eficaz y productiva que los métodos tradicionales, acotando los
tiempos de producción de plantas listas para campo a 4 meses con tasas de
multiplicación de 1.8 bimestralmente, así como la homogeneidad de las mismas.
El impacto significativo de esta innovación, se refleja en la posibilidad de producir 210,000
vitroplantas por año en un invernadero de 300 m2, y tomando en cuenta que la densidad
óptima de plantas por hectárea es de aproximadamente 10,000; lo anterior supondría que
se tendría capacidad con un solo invernadero de abastecer a 21 hectáreas.
El sistema es susceptible de ser aplicado en los Estados Veracruz y Puebla, por el tipo de
variedad de vainilla que se cultiva (Vanilla planifolia Andrews).
Sistemas de Producción
En el país existen dos sistemas de producción principales: de baja tecnificación con el uso
de tutores para el desarrollo de las vainas, y de alta tecnificación donde el desarrollo de
las vainas es en mallas sombra.
Baja tecnificación: se utiliza como guías o tutores para el desarrollo de la planta, árboles
nativos tales como acahual, cocuite, pichoco y naranjo, observándose también diferencias
en los rendimientos y desarrollo de características óptimas. Aquí el cultivo es de temporal.
Para el sistema de tutor con Naranjo, el rendimiento óptimo es de 1.6 a 2.0 Ton/Ha, para
el caso del pichoco es de 2.00 hasta 3.0 Ton/Ha; por lo que se puede identificar que de
ser aplicados con las técnicas de manejo adecuadas, serían opciones muy productivas.
Alta tecnificación: se utilizan técnicas de cultivo más especializadas, derivado de
investigaciones realizadas a nivel nacional e internacional, entre éstos se puede citar la
malla sombra, en donde se emplean el riego convencional o por micro aspersión. Los
rendimientos óptimos con este sistema de producción oscilan entre 2.7 a 3.2 Ton/Ha por
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cada invernadero o malla sombra, con una superficie de aproximadamente 2,400 m2
(como ¼ de hectárea)
Para cualquiera de los sistemas de producción, existe un factor de suma importancia y
que infiere directamente en la calidad y cantidad de fruto a producir, esto es el grado de
exposición solar. La radiación solar de manera natural, presenta variaciones en la
cantidad incidente así como en la calidad espectral y duración del foro periodo de
exposición, es el control del ambiente a través del uso de invernaderos con el uso de
plásticos o malla, que filtran y regulan el paso de luz, para que la planta reciba sólo la
cantidad necesaria.
Sin embargo, sin importar el tipo de sistema de producción bajo el cual se opere un
vainillal, hay un proceso que es fundamental y para el cual aún no existe tecnificación
alguna que permita mecanizarlo, esto es la “polinización”; procedimiento a través del cual
y de manera manual, se “fecundan” las flores de la planta para dar inicio al proceso de
desarrollo del fruto (vainilla verde). Forzosamente éste tiene que ser efectuado de manera
manual, ya que implica la apertura y contacto entre los órganos femeninos y masculinos
de la flor. Aquí lo más importante es la cantidad de mano de obra disponible para dicha
labor, así como la capacidad, habilidad y pericia de los responsables de dicha labor.
4. Referencias del Mercado Internacional
De acuerdo con el último dato disponible de Producción Mundial en toneladas de
FAOSTAST 2012 La producción nacional sitúa a México, en el cuarto lugar, entre los
países productores de vainilla verde, aportando el 6% de producción por debajo de
Indonesia, Madagascar y China. , como lo muestra la siguiente Figura.
19% 1%
36%
28%
6% 3%
100%
China
Comoras
Indonesia
Madagascar
Mexico
Tonga
Resto del Mundo
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País Porcentaje de la
Producción Mundial Producción en Toneladas
China 19% 1300
Comoras 1% 60
Indonesia 36% 2400
Madagascar 28% 1900
México 6% 395
Tonga 3% 200
Resto del Mundo 100% 6680
Fuente: FAOSTAST 2012
La producción de vainilla en el mundo descendió a 6,680 toneladas de 9 mil toneladas
producidas en el 2008. Indonesia con la mayor producción del 36 por ciento, seguido de
Madagascar con el 28% que en años anteriores registraba casi el 80 por ciento de la
producción mundial, lo cual indica que otros países han incrementado considerablemente
su producción, tal es el caso de China.
Los principales compradores de acuerdo al volumen son: Estados Unidos, Francia, Reino
Unido y Alemania. El principal proveedor del mercado americano es Madagascar, seguido
de Indonesia, para México la participación en este mercado es relativamente baja,
situación ocasionada por los grandes volúmenes ofertados por los países señalados; sin
embargo, en términos generales los volúmenes producidos de todos los países en esta
actividad no alcanzan a cubrir la demanda mundial de 22,500 toneladas en Vainilla verde.
Por otro lado, se observa que los que están ganando importantes sumas de dinero con la
vainilla no son los Países productores sino las compañías de los países del primer mundo
que tienen el control de la comercialización y transformación de este producto, como los
EUA (Mc Cormick y NielsenMassey), Alemania (Asut&Hachmann y Euro vanille), Francia
(Vanipro y Vainille), Inglaterra (Sissco), entre las más relevantes.
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Importaciones de Vainilla en el 2009
Posición Región Cantidad (ton) Valor (1000$) Valor unitario
($/ton)
1 Estados Unidos de América 1786 $39,745.00 $22,254.00
2 UE(27)ex.com 1513 $37,303.00 $24,655.00
3 Francia 942 $23,405.00 $24,846.00
4 Alemania 532 $12,870.00 $24,192.00
5 Canadá 574 $9,839.00 $17,141.00
6 Reino Unido 323 $5,469.00 $16,932.00
7 Japón 105 $4,476.00 $42,629.00
8 Bélgica 124 $4,160.00 $33,548.00
9 Países Bajos 110 $2,975.00 $27,045.00
10 Suiza 61 $2,719.00 $44,574.00
11 Dinamarca 55 $2,395.00 $43,545.00
12 Italia 32 $1,834.00 $57,313.00
13 Austria 27 $1,156.00 $42,815.00
14 Suecia 22 $1,030.00 $46,818.00
15 Australia 55 $1,028.00 $18,691.00
16 Singapur 76 $788.00 $10,368.00
17 Noruega 3 $652.00 $217,333.00
18 Irlanda 62 $557.00 $8,984.00
19 España 15 $513.00 $34,200.00
20 Polonia 9 $316.00 $35,111.00
Fuente: FAO 2009
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EXPORTACIONES VAINILLA 2009
Posición Región Cantidad
(ton) Símbolo Valor (1000$) Símbolo
Valor unitario ($/ton)
1 Madagascar 2048 $44,074.00 $ 21,521.00
2 Francia 643 * $15,653.00 $ 24,344.00
3 Alemania 315 $13,988.00 $ 44,406.00
4 UE(27)ex.com 588 A $12,810.00 A $ 21,786.00
5 Canadá 327 $ 7,978.00 $ 24,398.00
6 India 259 $ 5,689.00 $ 21,965.00
7 Indonesia 404 $ 5,087.00 $ 12,592.00
8 Uganda 254 $ 4,908.00 $ 19,323.00
9 Países Bajos 157 * $ 3,749.00 $ 23,879.00
10 Estados Unidos de América 157 $ 3,609.00 $ 22,987.00
11 Bélgica 110 * $ 2,422.00 $ 22,018.00
12 Polinesia Francesa 11 $ 2,300.00 $209,091.00
13 Papua Nueva Guinea 135 R $ 2,138.00 R $ 15,837.00
14 Comoras 68 R $ 1,719.00 R $ 25,279.00
15 Australia 101 $ 1,705.00 $ 16,881.00
16 Singapur 35 $ 862.00 $ 24,629.00
17 Dinamarca 6 $ 582.00 $ 97,000.00
18 Egipto 258 $ 581.00 $ 2,252.00
19 Turquía 147 $ 579.00 $ 3,939.00
20 Austria 9 * $ 506.00 $ 56,222.00
Fuente: FAO, 2009
5. Referencias del Mercado Nacional
De acuerdo con datos proporcionados por el SIACON, en el 2010 la producción nacional
fue de alrededor de 977 hectáreas de vainilla, siendo el estado de Veracruz el principal
productor, con una extensión de 772 hectáreas, lo cual representan el 79 % de la
superficie sembrada total.
De acuerdo a los últimos datos registrados para el periodo 2005-2010 el volumen de
producción de vainilla en México ascendió a 475 toneladas, siendo el Estado de Veracruz
quien aporta el 52% del volumen pese que es el Estado que ocupa el 79% de superficie
sembrada, lo cual indica que se presentan mejores rendimientos en los Estados de
Puebla y Oaxaca.
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VERACRUZ 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Superficie Sembrada ( Ha.) 648.75 733.57 1,377.30 957.05 814 871
Superficie Cosechada (Ha.) 550.5 548.32 953 957.05 814 772
Volumen Producción (Ton.) 205.11 188.57 590.35 454.68 346.26 250.09
Valor Producción ( $ ) 10,835,60 4,382,700 22,909,300 23,315,550 16,423,200 8,612,523.75
Rendimiento (Ton. / Ha ) 0.373 0.344 0.619 0.475 0.425 0.324
Precio Medio Rural ($ / Ton.) 52,828.24 23,241.77 38,806.30 51,279.03 47,430.25 34,437.70
SAN LUIS POTOSI 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Superficie Sembrada ( Ha. ) 75.55 75.55 76.55 76.55 96
PUEBLA 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Superficie Sembrada ( Ha.) 20.5 20.5 41.40 64 114 114
Año Agrícola y Perennes
Superficie Cosechada ( Ha. ) 20.5 19.5 21.9 44 114 111.35
Volumen Producción ( Ton. ) 28.9 24.25 22.44 38.2 91 81.58
Valor Producción ( $ ) 1,538,000 1,220,000 2,068,500 2,945,000 5,6147,50 6,500,970
Rendimiento (Ton. / Ha. ) 1.41 1.244 1.025 0.868 0.798 0.733
Precio Medio Rural ($ / Ton.) 53,217.99 50,309.28 92,179.14 77,094.24 61,700.55 79,688.28
OAXACA 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Superficie Sembrada ( Ha. ) 370 150 142.00 142 187 212
Superficie Cosechada ( Ha. ) 130 142 122 142 155 109
Volumen Producción ( Ton. ) 46 78 24.4 30 84.7 62.12
Valor Producción ( $ ) 3,220,000 1,345,000 3,49,600 1,200,000 2,117,500 3,235,200
Rendimiento (Ton. / Ha. ) 0.354 0.549 0.2 0.211 0.546 0.57
Precio Medio Rural ($ / Ton.) 70,000 17,243.59 14,327.87 40,000 25,000 52,079.85
La vainilla mexicana en las condiciones actuales no puede competir en volumen y costos
de producción con los cultivos de otros países como Madagascar, Indonesia, China.
México solo coopera con cerca del 6 % (FAOSTAT 2012) de la producción Mundial y solo
se comercializan pequeñas cantidades de esta producción.
Durante mucho tiempo la exportación de vainilla fue una fuente de divisas importante para
nuestro país. En la década de los 60’s la vainilla natural tuvo una baja considerable en su
demanda y por consiguiente en su precio, debido a la elevada oferta proveniente de
países africanos y asiáticos, y más aún por la introducción de vainilla sintética, como
sustituto de la vainilla natural que resulto ser más barata, además de otras influencias
como la expansión petrolera, la ganadería y la citricultura. Sin embargo, a partir de los
80’s a raíz del boom por el consumo de productos naturales, este producto tuvo un
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repunte en los precios y durante 1992-1995, México exporto 42 toneladas de vainilla
beneficiada con valor de 535 mil dólares, de acuerdo a los datos del Banco Nacional de
Comercio.
Es importante mencionar que en nuestro país se identifican Estados con las condiciones
adecuadas de suelo y clima para la producción de esta especia, los cuales son Veracruz,
Puebla, Oaxaca, San Luis Potosí, Hidalgo, Tabasco, Chiapas y Quintana Roo. De los
Estados citados, Veracruz, es el que posee mayor relevancia para este caso, por ser el
que en mayor grado ha desarrollado la actividad, sin embargo al interior del mismo, la
producción obtenida no es significativa en comparación con otros cultivos.
Los datos anteriores dejan ver que la vainilla mexicana tiene una gran oportunidad de negocio en el mercado internacional; sin embargo, resulta necesario emprender acciones que permitan incrementar la comercialización del producto, tanto a nivel nacional como internacional; así como también, disminuir el problema de la competencia desleal que se vive con la vainilla sintética.
6. Aproximaciones a Indicadores de rentabilidad
6.1. Rendimientos
La selección del germoplasma y su método de obtención, así como la práctica de cultivo que se emplee, incide directamente en el rendimiento. El comportamiento histórico de los rendimientos promedio a nivel Nacional y de los Estado productores de vainilla. El estado con los índices de rendimiento más elevados es Puebla, sin embargo esto se explica en función de que la superficie destinada a cultivo es baja, además de que el aprovechamiento de la misma es alta ( es decir se cosecha prácticamente todo lo que siembra en dicha superficie), para el caso de Veracruz, se observa que sus índices históricos están muy cercanos al promedio Nacional, Chiapas y Oaxaca prácticamente no figuran, principalmente porque tienen muy baja superficie destinada al cultivo.
Por últimos se enfatiza, que de acuerdo a los estudios sobre innovaciones tecnológicas en las prácticas culturales realizadas por el INIFAP, se identifica que existe el potencial de incrementar los rendimientos promedio hasta 1,409 ton/ha, e inclusive hasta 1,549 ton/ha, esto último con la tecnologías que están aún en proceso de investigación. Así pues, se vislumbra que el potencial de desarrollo es enorme, aunque implica un trabajo coordinado entre instituciones y los actores de los primeros eslabones de la cadena para lograr esto.
6.2 Potencial de cultivo
De nueva cuenta retomando lo expuesto en apartados anteriores existen los siguientes factores que pueden incrementar el volumen de producción, vía el incremento del rendimiento por hectárea:
Mejores sistemas de producción de germoplasma (esquejes)
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Tecnificación del sistema de producción (prácticas culturales de alta tecnificación, incluyendo la capacitación y adiestramiento del personal que intervenga en el proceso manual de polinización.
Sin embargo, hay otro factor también importante para incrementar el volumen de producción y éste es el aprovechamiento de las zonas susceptibles de cultivo. De acuerdo a los datos el área de cartografía del OEIDRUS de Veracruz, tan sólo en este Estado de los 709394 Has disponibles para la actividad agrícola, se estima que al menos el 73.65% es susceptible de ser empleada para el cultivo de vainilla; desafortunadamente se carece de datos estadísticos similares para el resto de los Estados que actualmente son productores de ésta especia.
7. Identificación de problemáticas La problemática fue estructurada y generada a través de una dinámica participativa con el comité nacional a través de un ejercicio planteado explícitamente por la estrategia. De acuerdo a documentos de la Subsecretaría de Agricultura las etapas de conformación se definen como
1. Matriz de análisis de problemática y alternativas de solución.- Se estructura en reunión nacional, con las aportaciones de todos los integrantes del sistema producto. Es la base para iniciar las acciones y para iniciar la conformación del Plan Rector
2. Estructuración metodológica del Plan Rector.- Se realiza mediante la aplicación de metodologías para dar una estructura lógica que facilite su instrumentación.
De tal forma que las problemáticas se generan a través del esquema ya citado. De este trabajo se obtiene, de forma resumida las siguientes problemáticas
Falta de Capacitación
Descapitalización
Falta de profesionalización del sector
Inocuidad
Falta de legalidad jurídica
Insuficientes canales de comercialización
Falta de organización
Competencia desleal vainillina sintética
Agroindustria inexistente
Falta de planificación de mercados
Altos costos de Producción
Falta de selección genética
Exceso de intermediarismo
Escasa transferencia de tecnología
Padrón de productores incompleto
Falta de un organismo para regular el precio de la vainilla verde.
Desconocimiento de figuras asociativas (SPR, SSS, AC, SC)
No existe identificación para productores
Falta de documentos oficiales para acreditar la tenencia de la tierra.
Falta de capacitación técnica especializada
Falta de infraestructura de sistemas de riego y casa sombra
No existe mano de obra especializada para la polinización
No existe clasificación de variedades de vainilla
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El productor de vainilla desconoce los procesos de beneficiado, clasificación de la vainilla beneficiada, la elaboración de extractos y derivados, procesos para la conservación de los derivados de extracto de vainilla así como de la elaboración de artesanías.
No existe infraestructura y equipo indispensable como lo es el centro de acopio y beneficio, equipo de empaque al alto vacio, equipo para la industrialización de extractos y sus derivados.
No existe estudio de mercado de cultivo
No hay uniformidad en el tamaño de la vaina
No hay estándares de calidad
Existe bajo volumen de producción
No existe información de precios en fechas de cosecha
Falta de registros y de un sistema contable administrativo
Carencia de información sobre servicios y apoyo institucional
El decreto oficial de 1941 no está actualizado
No se respeta la fecha de inicio de corte y el precio que fija la dependencia correspondiente a través de oficios girados a las organizaciones,
En el proyecto de denominación de origen no se contemplan productores que siembran a alturas mayores
No se cumplen las normas fitosanitarias para la venta de esquejes y no se tiene un registro de proveedores ante hacienda y SAGARPA
No se cumplen normas de etiquetado de vainilla por no ser de carácter obligatorio
8. Esquema Estratégico Una vez planteada, la problemática, el Comité define las estrategias y las líneas estratégicas a desarrollar para concretar en el tiempo su visión. La primera fase del plan rector determina un calendario de acciones en el corto mediano y largo plazos, con acciones concretas inmediatas, así como un principio de planificación para los proyectos. En primer lugar es necesario plantear el concepto metodológico del esquema estratégico. Estos diez criterios son comunes a todos los sistemas producto y permiten un seguimiento homogéneo de la estrategia aunque sea diferente en términos específicos El objetivo de este apartado consiste en dotar al Comité nacional de una guía de acción precisa que le permita avanzar en el fortalecimiento del sistema producto como una entidad económica articulada e integral. Las propuestas de acción parten de una visión generada en las previas interacciones con el Comité y están sujetas a su propia validación. El plan se construye con base en el esquema estratégico inherente a todas las actividades desarrolladas previamente por el Comité y asigna un valor numérico a la realización de las diferentes actividades y/o concreción de proyectos específicos que el Comité lleve a cabo, de tal manera que en el transcurso del tiempo el Comité tenga un indicador numérico de su propio avance. Las estrategias que caracterizan todo el esquema de fortalecimiento son: I.- Fortalecimiento de la base de conocimiento para la toma de decisiones. Este conjunto de acciones está dirigido a que el Comité posea aquellos elementos de información y conocimiento indispensable para ejercer acciones ejecutivas encaminadas a la resolución de problemáticas y/o a la potenciación de los procesos que generan valor dentro del sistema. Las acciones de desarrollo de conocimiento deben ser puntuales, dirigidas y
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claramente orientadas a explicar y validar el comportamiento de fenómenos que de alguna forma afecten a la rentabilidad. Es claro que el primer requisito es tener una clara referencia de por qué se realiza o no la ganancia en un proceso económico específico.
II.- Perfeccionamiento del modulo de gestión y organización del Comité. Estas acciones están dirigidas a dotar al Comité, como órgano ejecutivo de la estrategia de fortalecimiento del sistema producto, de las habilidades, competencias y herramientas indispensables para poder diseñar, implementar y evaluar acciones integradas, encaminadas a garantizar la generación de excedentes por parte de todos y cada uno de los eslabones que conforman el sistema. Este conjunto estratégico asegura que el Comité posee las características de representatividad, resolución de controversias, convergencias de intereses que requiere una entidad ejecutora; a través básicamente, del desarrollo de cualidades de liderazgo, trabajo colaborativo y administración por objetivos.
III.- Desarrollo del esquema de evaluación y seguimiento. Cualquier acción concreta planteada en una estrategia debe ser capaz de someterse a un proceso de evaluación, el cual consiste básicamente en confrontar las acciones con las metas para dar un criterio de eficiencia a las propias acciones. En estricto sentido un proyecto plantea la consecución de objetivos previamente determinados mediante el uso de recursos específicos, los indicadores de evaluación y seguimiento dan muestra sistemática de este hecho y permiten medir el grado de acercamiento entre lo planeado y lo realizado. Es evidente que en la estrategia de fortalecimiento del Sistema Producto el indicador relevante de última instancia es el propio índice de rentabilidad, de tal manera que todas las acciones en algún momento y de alguna forma deben ser capaces de reflejar su intervención en el crecimiento de la propia variable de ganancia en el sistema.
IV.- Perfeccionamiento del Proceso Productivo en los eslabones del sistema producto. Estas acciones se refieren al perfeccionamiento y mejora de cualquier proceso de transformación al interior de los diferentes eslabones del Sistema Producto. La ciencia, la tecnología, la mejora en procesos administrativos, la innovación en logística, en empaque y embalaje, en mecanismos de distribución, procesos físicos o químicos y mejora genética, todos son ejemplos de desarrollo e innovación tecnológica, la cual no solo debe generarse en los centros especializados, sino debe ser capaz de ser transferida de forma eficiente a los agentes económicos. Como una especificación, se incluyen las estrategias de innovación tecnológica, los procesos de mejora en sanidad e inocuidad diferentes a los normativos, es decir, todas aquellas campañas y procesos de mejora en la producción asociados al combate de plagas y otras afectaciones biológicas a los cultivos.
V.- Asignación eficiente de recursos auxiliares de no mercado. Uno de los principios fundamentales de la intervención gubernamental en los sectores productivos reza que dicha intervención debe ser puntual, focalizada y temporal, siempre y cuando haya evidencia contundente que el mercado no es capaz de resolver la problemática inherente que pone en riesgo la existencia o el nivel de rentabilidad en particular. Bajo ese esquema, los tomadores de decisiones tienen la capacidad de definir cuáles son esos elementos, riesgos o problemáticas que ponen en peligro la rentabilidad y que el mercado tajantemente nunca va a resolver. La claridad en la evidencia de esta necesidad de intervención de no mercado da a la argumentación del Comité una solidez incuestionable y en sí mismo una herramienta de argumentación a su favor.
VI.- Encadenamiento productivo. Estas acciones se refieren a proyectos que tienen por objeto, el perfeccionar la forma en la que los diferentes eslabones de un sistema se relacionan para llevar a cabo sus funciones productivas. Conceptualmente, el eslabonamiento productivo se basa en la idea de que la función de rentabilidad de cada eslabón, es decir, la capacidad real de obtener ganancias, depende directamente del
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comportamiento de las ganancias de los otros eslabones de la cadena. Por esta razón adquiere importancia fundamental la definición, el diseño y el seguimiento de un indicador de rentabilidad para cada uno de los eslabones del sistema producto, así como de las diferentes tipificaciones al interior del mismo. En algunas ocasiones es necesario plantear acciones que fortalezcan de manera explícita, la interacción entre los mismos.
VII.- Desarrollo de infraestructura básica. Toda actividad productiva requiere elementos externos que garanticen la competitividad media de su actividad económica. Comunicaciones, puertos, ferrocarriles, agua, electricidad, son elementos que el conjunto económico debe poner a disposición del agente en particular para que este lleve a cabo su actividad productiva. Las condiciones medias de la infraestructura determinan la denominada competitividad y productividad media del entorno, las cuales son definitivas en términos de rentabilidad en economías globalizadas.
VIII.- Planeación de mercado. Toda acción que predetermine las condiciones de la demanda, la oferta y el precio con el fin de favorecer el aseguramiento de la rentabilidad media se denomina planeación de mercado. Este proceso en algunos casos está disponible para el tomador de decisiones en términos de asociación y las ventajas de las negociaciones al interior del sistema: Control de la producción, expansión de la demanda existente, apertura de mercados, son actividades relacionadas con esta estrategia.
IX.- Desarrollo y perfeccionamiento de los mecanismos de financiamiento y cobertura de riesgo. Toda actividad productiva requiere recursos para emprender, ampliar o redimensionar el proceso productivo. La existencia de un mercado de fondos prestables, desarrollado y competitivo es una condición de difícil obtención en el sector primario, ya que la amplitud en el espectro de riesgo y las complicaciones jurídicas para la enajenación de garantías provocan imperfecciones crónicas en el mercado crediticio en el sector primario. La evidencia internacional demuestra la sistemática intervención de mecanismos de no mercado en el diseño e implementación de políticas crediticias para el sector agropecuario. Por esta razón, es de obvia necesidad el plantear estrategias que coadyuden al aseguramiento de los fondos prestables para inversión de la actividad primaria. Sin lugar a dudas el sector primario está caracterizado por la sistemática presencia de un riesgo no acotado. Esto significa que la realización del valor agregado, y por ende de la ganancia, está crónicamente atada a la realización de riesgos no dimensionables. La recomendación estratégica en la mayoría de las economías desarrolladas es la creación de mecanismos de cobertura que de alguna manera delimiten el tamaño y el impacto de algún evento aleatorio desastroso para la cadena en su conjunto o de uno de sus eslabones en particular. Es verdad que en México existe poca experiencia de este tipo de mecanismos que permitan delimitar el tamaño e impacto de un riesgo al proceso de producción, sin embargo, es necesario adoptar acciones concretas que al menos den al tomador de decisiones un marco referencial para tomar decisiones bajo incertidumbre.
X.- Marco legal y regulatorio. En algunos casos muy puntuales los sistemas producto requieren de instrumentos normativos y legales que faciliten la realización de su actividad productiva. En algunos casos patentes, denominaciones de origen, normas de calidad y reglamentaciones precisas sobre alguno de los procesos productivos, son condiciones necesarias para garantizar el funcionamiento homogéneo de un mercado en particular. De la misma manera, en un mercado globalizado existen prácticas desleales de comercio que generan información asimétrica en el mercado y en su caso pueden poner en peligro la factibilidad competitiva del Sistema Producto en el largo plazo. Ante cualquiera de estas circunstancias, es necesario tomar acciones a través de la conceptualización, diseño y en su caso decreto de alguna normatividad pertinente.
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El sistema producto vainilla se ha planteado hasta ahora el siguiente conjunto de acciones estratégicas enmarcadas en nueve de los diez esquemas centrales, subdivididas en 26 líneas estratégicas. I. FORTALECIMIENTO DE LA BASE DE CONOCIMIENTO PARA LA TOMA DE DECISIONES
I.1 DESARROLLO DE UN SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIÓN DE LA VAINILLA II. PERFECCIONAMIENTO DEL MODELO DE GESTIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL COMITÉ
III.1DESARROLLO DE UN PLAN DE GESTIÓN INTERINSTITUCIONAL
III. DESARROLLO DEL ESQUEMA DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
III.1 DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE INDICADORES
IV. PERFECCIONAMIENTO DEL PROCESO PRODUCTIVO EN LOS ESLABONES DEL SISTEMA PRODUCTO
IV.1 CAPACITACION Y ACTUALIZACION A LOS AGENTES DEL SISTEMA IV.2 INVESTIGACION, VALIDACION Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA Y ASISTENCIA TÉCNICA
IV.3 MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DEL PRODUCTO
V. ASIGNACIÓN EFICIENTE DE RECURSOS AUXILIARES DE NO MERCADO
V.1 GESTIÓN Y APROVECHAMIENTO DEL APOYO INSTITUCIONAL
VI. ENCADENAMIENTO PRODUCTIVO
VI.1 FOMENTAR LA ORGANIZACIÓN Y LA COLABORACIÓN ENTRE LOS DISTINTOS AGENTES DEL SISTEMA VII. DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA BÁSICA
VII.1 ACTUALIZACION Y MODERNIZACION DE LA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA QUE GENERE VALOR AGREGADO A LA VAINILLA VIII. PLANEACIÓN DE MERCADO
VIII.1 PROGRAMA DE COMERCIALIZACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA VAINILLA
IX. DESARROLLO Y PERFECCIONAMIENTO DE LOS MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO Y COBERTURA DE RIESGO
IX.1 ACCESO AL FINANCIAMIENTO
X. MARCO LEGAL Y REGULACIÓN
X.1 ELABORACION DE NORMAS
El Esquema plantea un conjunto de proyectos simplemente desarrollados de forma enunciativa. Se recomienda a cada Comité plantear un esquema de prioridades que den un orden en el tiempo a los proyectos bajo un formato sistemático de diseño, implementación y evaluación de proyectos ejecutivos. La fase uno del plan rector determina el esquema sugerido en el corto, mediano y largo plazos, así como las cédulas de seguimiento correspondientes El contenido formal mínimo que debe poseer un proyecto ejecutivo se puede enunciar de la siguiente manera
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Temporalidad: se refiere a la definición precisa del inicio y terminación del proyecto
Exogeneidad: se refiere a la enumeración precisa de todos aquellos elementos, procesos, circunstancias y otros referentes directamente involucrados en el éxito o fracaso del proyecto que no están bajo el control del realizador directo del mismo. La medición del grado de exogeneidad es uno de los requisitos objetivos para medir la factibilidad real del proyecto. Una medición equivocada del mismo puede desviar todos los resultados proyectados en el tiempo y generar una visión general de fracaso.
Plan de trabajo: un proyecto debe detallar con toda precisión los requerimientos y acciones necesarios para su realización precisados con toda exactitud en tiempo y características en un cronograma midiendo sus grados de holgura, así como las rutas críticas del proyecto en particular.
Recursos: en una economía de propiedad privada toda acción de cambio y mejora requiere del uso de recursos económicos, por lo tanto todo proyecto también debe conceptualizarse como una corrida financiera en donde se especifique básicamente fuentes y destinos, necesidades de disposición de efectivo y al menos algún indicador de tasas implícitas de rendimiento y retorno comparativo. Como parte de un proyecto susceptible de ser financiado por el sector público, la identificación precisa del balance entre recursos públicos y privados en cada proyecto se vuelve una decisión prioritaria sobre todo bajo las premisas relacionadas con la focalización, restricción y eficiencia de los recursos públicos, es decir, cada vez el sector gubernamental debe ser más cuidadoso en asegurarse que los recursos empleados tengan el mayor impacto dentro de la economía.
Responsable: El proyecto en su conjunto y cada una de las partes que lo conforman debe tener especificado el nombre del responsable específico de llevar a cabo las acciones determinadas por el proyecto. Tiene graves complicaciones de efectividad el no precisar tiempos en las facultades, los recursos y la responsabilidad de las acciones específicas que conlleva un proyecto.
Indicadores de desempeño: cada proyecto debe diseñar indicadores cuantitativos y/o cualitativos que muestren los avances del proyecto en el tiempo de manera objetiva. Un indicador es una dimensión consistente y cuantificable de un fenómeno en particular. Consistente por que se mide siempre de la misma forma y cuantificable por que nos da una dimensión comparable en el tiempo. Un indicador debe ser de sencilla estimación y lectura. Cada proyecto posee un número particular de indicadores dependiendo de la naturaleza y enfoque del mismo. Algunos ejemplos pueden ser productividad, rentabilidad, retorno al productor, participación en el mercado meta, competitividad en el precio, participación en el mercado global, entre otros.
Del trabajo previo con el comité se enlista el enunciado de proyectos que debe ser ordenado y sistematizado en un esquema ejecutivo. A continuación se enlista la primera relación de proyectos, identificando previamente con número romano, la pertenencia a una estrategia específica, y con número arábigo la línea estratégica en particular. Antecedidos por una P cada proyecto enunciado en espera de definir la matriz de seguimiento específico
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I. FORTALECIMIENTO DE LA BASE DE CONOCIMIENTO PARA LA TOMA DE DECISIONES
I.1.1 P: Elaboración y actualización continúa del padrón de productores, beneficiadores, artesanos e industriales. I.1.2 P: Elaboración y entrega de credenciales a los actores del sistema producto vainilla durante el levantamiento del padrón georeferenciado y con encuesta. I.1.3 P: Realizar un banco de germoplasma. Programa estratégico de conservación in situ de la variabilidad genética de la vainilla mexicana I.1.4 P: Realización de estudios de mercado local, regional, nacional y mundial de la vainilla verde y beneficiada. I.1.5 P. Elaboración de estudios por zona geográfica sobre el potencial productivo. I.1.6 P: Monitoreo y actualización de información importante para todo el sistema producto; precios por eslabón, costos por eslabón, presentación requerida por el comprador, precios futuros, extractos, calidad físico química y rangos de altura. I.1.7 P: Vincular el Sistema Integral de Información de la Vainilla a la página web del Sistema Producto para su consulta virtual. I.1.8 P: Elaboración y distribución de manuales estadísticos con información resumida, por eje temático, del sistema integral de información. I.1.9 P: Elaboración de un manual de beneficiado I.1.10 P: Elaboración de un manual sobre tecnología de producción I.1.11 P: Elaboración de un manual de buenas prácticas agrícolas y de manufactura del cultivo y beneficiado de la vainilla.
II. PERFECCIONAMIENTO DEL MODELO DE GESTIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL COMITÉ
II.1 P: Elaboración de un Programa de Gestión Interinstitucional para el desarrollo del cultivo de vainilla a nivel nacional.
III. DESARROLLO DEL ESQUEMA DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
III.1.1 P: Desarrollar un marco de indicadores para la medición de avances e impactos.
III.1.2 P: Evaluar los resultados de los objetivos y metas alcanzadas del comité nacional de la vainilla y agilizar los proyectos no ejecutados.
IV. PERFECCIONAMIENTO DEL PROCESO PRODUCTIVO EN LOS ESLABONES DEL SISTEMA PRODUCTO
VI.1.1 P: Capacitación a todos los eslabones de la cadena, bajo una perspectiva de eficiencia y eficacia. VI.1.2 P: Implementar un programa continuo de capacitación y actualización en técnicas de polinización y cosecha de la vainilla. IV.1.3 P: Implementación de cursos para productores sobre el proceso de beneficiado. IV.1.4 P: Implementación de cursos sobre la elaboración de extractos, derivados y artesanías. IV.1.5 P: Capacitación del proceso para la conservación de los derivados de extracto de vainilla. IV.2.1 P: Análisis y evaluación del estado actual de la tecnología utilizada. IV.2.2 P: Programar misiones de intercambio tecnológico. IV.2.3 P: Creación de centros de validación y transferencia de tecnología.
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IV.2.4 P: Identificación del estado actual de la infraestructura productiva en la producción, industrialización y comercialización de la vainilla. IV.2.5 P: Diagnóstico de la capacidad instalada de los centros de acopio. IV.2.6 P: Capacitación sobre el proceso de clasificación de la vainilla beneficiada. IV.2.7 P: Formación de técnicos especialistas en el proceso productivo y transformación de la vainilla. IV.2.8 P: Ampliación de la cobertura de técnicos en apoyo a los productores y sus organizaciones en el sector social. IV.3.1 P: Estandarizar la calidad y el tamaño de la vainilla verde para obtener mayor precio en el mercado. IV.3.2 P: Conformar un comité interdisciplinario de vigilancia de la sanidad vegetal. IV.3.3 P: Promover el corte de vainilla con base a la maduración fisiológica del producto. IV.3.4 P: Mejoramiento del proceso de polinización. Estandarización de calidad de vainilla beneficiada cumpliendo con la inocuidad y normativa correspondiente IV.3.5 P: Implantación de un programa de reconversión productiva en vainilla. V. ASIGNACIÓN EFICIENTE DE RECURSOS AUXILIARES DE NO MERCADO V.1.1 P: Creación de estructuras operativas para el financiamiento mediante el aprovechamiento estratégico de apoyos institucionales y la vinculación interinstitucional (SDR, FIRA, FINRURAL, INCA, FUNDACIONES PRODUCE, PRODUCTORES).
V.1.2 P: Implementación de un sistema de cobertura de precios.
VI. ENCADENAMIENTO PRODUCTIVO
VI.1.1 P: Realizar talleres para la mejora en la organización de los agentes de la cadena. VI.1.2 P: Crear una comisión para la promoción y comercialización. VI.1.3 P: Creación y promoción de la vinculación interinstitucional con los productores.
VII. DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA BÁSICA
VII.1.1 P: Construcción, rehabilitación y equipamiento de beneficios. VII.1.2 P: Construcción de laboratorios de control y calidad. VII.1.3 P: Fortalecimiento de la infraestructura para la producción. VII.1.4 P: Manejo integral de suelo y agua. VIII. PLANEACIÓN DE MERCADO
VIII.1.1 P: Establecer un programa permanente de promoción de la vainilla. VIII.1.2 P: Desarrollar un sistema de inteligencia de mercado para la vainilla. VIII.1.3 P: Formación de un comité de promoción para el posicionamiento de la vainilla mexicana en el mercado nacional e internacional. IX. DESARROLLO Y PERFECCIONAMIENTO DE LOS MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO Y COBERTURA DE RIESGO
IX.1.1 P: Creación de un sistema integral de financiamiento para impulsar a todos los eslabones de la vainilla. IX.1.2 P: Crear una comisión para identificar y operar esquemas de acceso al financiamiento. IX.1.3 P: Desarrollo e implementación de una estrategia de acceso a fuentes de financiamiento.
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X. MARCO LEGAL Y REGULACIÓN
X.1.1 P: Elaborar, actualizar y promover las normas mexicanas y las normas oficiales mexicanas de acuerdo a las necesidades. X.1.2 P: Concluir la denominación de origen. X.1.3 P: Actualización del decreto oficial de 1941 mediante revisión con las instancias de acorde a las nuevas necesidades de los productores.
9. Recomendaciones El Comité Sistema Producto Vainilla refleja consolidación en su operación, sesionando periódicamente en un ambiente de transparencia, apertura a la participación, representativo de todos los eslabones que conforman al Sistema Producto Vainilla. El principal reto al que se enfrenta el comité es poder implementar la Estrategia de Fortalecimiento a los Sistemas Producto con visión a largo plazo, es decir que logre incorporar a los agentes del sistema a sumarse en la implementación de proyectos y la actualización del plan rector para hacer de este una herramienta guía, actualizada periódicamente teniendo presente la mejora de la rentabilidad en todo momento.
PROYECTOS PRIORITARIOS CONVERGENTES
I. FORTALECIMIENTO DE LA BASE DE CONOCIMIENTO PARA LA TOMA DE DECISIONES
I.1 DESARROLLO DE UN SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIÓN DE LA VAINILLA P1.- Elaboración y actualización continúa del Padrón de Productores, beneficiadores, artesanos e industriales con un proceso de identificación mediante credencialización. P2.- Realizar un Banco de Germoplasma P3.-Elaboración de estudios por zona geográfica sobre el potencial productivo efectivo y su aplicación a paquetes tecnológicos (nacional) P4.- Monitoreo y actualización continúa de la página web a nivel nacional con retroalimentación de los comités estatales P5.- Elaboración y distribución de manuales técnicos, trípticos, carteles, y demás medios de difusión de información básica del sistema producto II. PERFECCIONAMIENTO DEL MODELO DE GESTIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL COMITÉ
P1.- Programa de capacitación para fortalecer al Comité como tomadores de decisiones. Liderazgo y gestión P2.- Implementación de procesos de capacitación sobre los programas gubernamentales con metodología de marco lógico. P3.- Gestión para el equipamiento del comité. P4.- Implementación de Programas de profesionalización de planeación estratégica en los miembros del comité III. DESARROLLO DEL ESQUEMA DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
III.1.- DISEÑO E IMPLEMENTACION DE INDICADORES
P1.- Desarrollar un marco de indicadores para la medición de los avances e impactos, así como sistematizar los avances y cumplimiento de metas.
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IV. PERFECCIONAMIENTO DEL PROCESO PRODUCTIVO EN LOS ESLABONES DEL SISTEMA PRODUCTO.
IV.1.- CAPACITACION Y ACTUALIZACION A LOS AGENTES DEL SISTEMA
P.1.- Programa de capacitación a todos los eslabones de la cadena bajo una perspectiva de eficiencia y eficacia (polinización, cosecha, beneficiado, extractos, oleorresinas y artesanías)
IV.2.- INVESTIGACIÓN, VALIDACIÓN, TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA Y ASISTENCIA TÉCNICA.
P1.- Elaboración de un diagnostico integral de la tecnología actual de la vainilla enfocado a los factores de competitividad. P2.- Programar misiones de intercambio tecnológico y perspectiva de mercado P3.- Instalación de un centro y módulos de innovación tecnológica P4.- Formación de Técnicos especialistas en el proceso productivo, transformación y comercialización de la vainilla P5.- Fomentar el cultivo de la vainilla orgánica P6.- Promover la investigación y formar parte de la Red científica de la vainilla del SINAREFI. V. ASIGNACIÓN EFICIENTE DE RECURSOS AUXILIARES DE NO MERCADO
V.1.- APROVECHAMIENTO DEL APOYO INSTITUCIONAL
P1.- Creación de microempresas de Vainilleros mediante el aprovechamiento estratégico de apoyos de instituciones y la vinculación institucional (SDR, FIRA, FINRURAL, INCA, FUNDACIONES PRODUCE, Productores).
P2.- Establecimiento de Plantaciones Forestales y promoción de servicios ambientales
VI. ENCADENAMIENTO PRODUCTIVO
VI.1.- FOMENTAR LA ORGANIZACIÓN Y LA COLABORACION ENTRE LOS DISTINTOS AGENTES DEL SISTEMA PRODUCTO. P1.- Crear una estructura de negocios para la comercialización nacional e internacional de la vainilla mexicana. P2.- Desarrollo de proveedores en cada eslabón mediante estándares organizativos, convenios, especificaciones de tecnologías claras.
VII. DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA BÁSICA
VII.1 ACTUALIZACION Y MODERNIZACION DE LA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA QUE GENERE VALOR A LA VAINILLA P.1.- Construcción, rehabilitación y equipamiento de beneficios P.2.- Establecer convenios con laboratorios de control y calidad acreditados en la EMA para el consumo nacional VIII. PLANEACIÓN DE MERCADO
VIII.1 PROMOCIÓN DE LA VAINILLA
P.1.- Establecer un programa permanente de promoción de la vainilla.
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P2.- Realización y difusión de estudio sistemático de mercado mundial y sistematización de los estudios estatales de la vainilla verde, beneficiada y subproductos
IX. DESARROLLO Y PERFECCIONAMIENTO DE LOS MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO Y COBERTURA DE RIESGO
IX.1 ACCESO AL FINANCIAMIENTO P.1.- Creación de un FINCA para impulsar a todos los eslabones de la vainilla. P.2.- Procuración de fondos y desarrollo institucional para la vainilla mexicana. X. MARCO LEGAL Y REGULACIÓN
X.1 ELABORACION DE NORMAS
P.1.- Elaborar, actualizar y promover las normas oficiales y normas mexicanas de acuerdo a las necesidades P.2.- Conducir la Denominación de Origen y/o gestión de marcas colectivas. P.3.- Actualización del decreto oficial de 1941 mediante revisión con las instancias de acorde a las nuevas necesidades de los productores. P.4.- Dar seguimiento al Proceso de Denominación de Origen “Vainilla de Papantla”.