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LEY N° 603CÓDIGO DE LAS FAMILIAS Y DEL PROCESO

FAMILIAR

18 de diciembre de 2015

Consideraciones previas (1)

DIAGNÓSTICO PREVIO A LA NORMA• Sesgos de una visión patriarcal.• Incipiente enfoque de genero y generacional• Deja de lado la realidad intercultural de la sociedad

Boliviana.• En cuanto al procedimiento se aplica subsidiariamente el

CPC• Predominantemente escrito, actuación limitada y pasiva

del Juez.• Retardación de justicia.• Jueces alejados de las partes y el caso.• Malas prácticas de defensa judicial.

Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de JusticiaEstado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Justicia


El Proyecto de ‘Código de las Familias y del Proceso Familiar’ es el resultado de la construcción social emergente que parte de un nuevo horizonte constitucional en Bolivia.

Aspira a un cambio de visión integral de nuestra sociedad a partir de las familias.


• El Código de las Familias y del Proceso Familiar representa una de las mayores innovaciones orientadas a consolidar la autonomía del Derecho Familiar con relación al Derecho Civil, ya que éste protege los derechos de la persona y fundamentalmente de su patrimonio.

• Es necesario apartarse de la concepción dicotómica de culpables y de víctimas, y considerar que las responsabilidades son compartidas.



• Con el enfoque de ésta nueva norma se garantiza el ejercicio de los derechos fundamentales de cada uno de los miembros de las familias, por lo que se protege a las familias y las relaciones de sus miembros.

• Asimismo, se desarrolla un procedimiento propio especializado que se sustrae del procedimiento civil, por la naturaleza de los bienes jurídicos que se protegen, donde se revaloriza el acuerdo, situando al litigio en un plano secundario.



Base Constitucional

Los derechos de las familias (Arts. 62 al 66 de la CPE).

Los derechos de sus miembros (Niñez, adolescencia y juventud, adultos mayores, personas con discapacidad).

Garantías jurisdiccionales.La familia en el Estado.Pueblos y naciones indígena

originario campesinos.

Ejes Transversales

• Reconfiguración de institutos jurídicos que garanticen el ejercicio de los ddff.

• Despatriarcalización con un enfoque de género y generacional.

• Descolonización.• Desjudicialización para la

solución de conflictos familiares. • Uso de nuevas tecnologías de

comunicación e información en la tramitación del proceso.

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ESTRUCTURA DE LA NORMA

Estructura de la norma

LIBRO II EL PROCESO FAMILIAR -Parte adjetiva-.

LIBRO I -Parte sustantiva-

Título Preliminar -Desarrollo de derechos, protección y promoción-

Está estructurada y redactada de manera didáctica y con un lenguaje sencillo para que toda la población pueda entenderla y se garantice el acceso a la justicia. Contiene:

Título Preliminar: Objeto, sustento competencial, derechos de la familia entendida como sujeto de derechos.Libro Primero: 9 Títulos referidos a instituciones sustantivas de familia.Libro Segundo: 3 Títulos respecto a principios, reglas generales y procedimientos en la vía jurisdiccional.

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TÍTULO PRELIMINAR

Título Preliminar

DESARROLLO DE DERECHOS SOCIALES • A la seguridad social, a la vivienda digna,

a la capacitación y formación permanente de quienes sean responsables de la familia.

PROTECCIÓN DE LA FAMILIA Y ROL DEL ESTADO

• El Estado orientará sus decisiones legislativas, judiciales, administrativas y de política pública para garantizar los derechos sociales de las familias.

ACCESO PREFERENTE

• La identificación de situaciones de vulnerabilidad orientarán de manera preferente los mecanismos institucionales de protección integral de las familias.

• El acceso a los beneficios de las políticas de protección integral se facilita con la formalización y registro o celebración del vínculo conyugal.Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de JusticiaEstado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Justicia

LIBRO PRIMERO: PARTE SUSTANTIVA

Libro Primero (Sustantiva)

12

Parentesco y afinidad

Filiación

Protección familiar a NNA

Asistencia familiar

EmancipaciónTutela a interdictos

Matrimonio y Unión libre

Patrimonio familiar

Divorcio

Desarrolla los institutos jurídicos vinculados al ejercicio de los derechos de la familia y de sus integrantes.

Institución de orden público y de interés social. Existe la filiación por indicación. (Art. 12 al 30)

Deberá garantizar lo indispensable para alimentación, salud, educación, vivienda, recreación y vestimenta. (Art. 109 al 127)

Ambos institutos se establecen a partir de un proyecto de vida en común. Por los iguales efectos que generan, tienen igual protección. (Art. 137 al 175)

La desvinculación se podrá realizar por la vía voluntaria notarial o por la vía judicial. (Art. 204 al 218)


LIBRO SEGUNDO:EL PROCESO FAMILIAR

NUEVOS PARADIGMAS• El Libro Segundo ‘Proceso

Familiar’ se inscribe en la tercera generación de sistema procesal familiar, conforme la legislación comparada, los conflictos en materia familiar se resolverán ante autoridad jurisdiccional especializada y sin aplicar normas supletorias del proceso civil.


LIBRO II: EL PROCESO FAMILIAR

PRINCIPIOS

REGLAS GENERALES

PROCEDIMIENTOS

EL SISTEMA ORAL EN EL PROCESO FAMILIAR (1)

• En este sistema la celeridad y eficacia no deben vulnerar el derecho a la defensa ni las garantías del debido proceso, características que coadyuvan en el cumplimiento de las garantías jurisdiccionales y la buena administración de justicia. El sistema oral está funcionalmente complementado por actividades escrituradas estrictamente necesarias.

• El Proceso Familiar enfrentará como retos superar la retórica y la elocuencia estériles mediante una mayor capacidad técnica-profesional de autoridades jurisdiccionales y profesionales litigantes .



• El principio de concentración de actuaciones se materializa en las diferentes audiencias, se evita la proliferación de los incidentes, y sólo pueden ser presentados antes o durante la audiencia y resuelven en la misma, concentrándose su resolución, y se reducen las causales de excepción.

• La o el juez conocerá el conflicto desde el inicio del proceso, por lo que una vez concluida la intervención de las partes en la audiencia de fondo, deliberando en sala, emitirá la parte resolutiva de la sentencia, quedando las partes notificadas en el acto.



• Se incorporan las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs) en:

- La generación de una versión digital del expediente, para otorgar seguridad a todos los actuados del procedimiento y facilitar su acceso ágil y rápido a la parte y su patrocinante, así como para fines de reposición en caso de destrucción o extravío.

• El domicilio procesal es innovado con medios telemáticos -correo electrónico- si la parte y la o el abogado lo dispone a los fines de recibir notificaciones, cuando se encuentre reglamentado.


LOS NUEVOS PARADIGMAS EN LA JUSTICIA PROCESAL FAMILIAR

• Se evita la proliferación de los incidentes, sólo pueden ser presentados antes o durante la audiencia y resuelven en la misma, concentrándose su resolución. Todos los incidentes serán resueltos en la audiencia que corresponda al procedimiento. El planteamiento de incidentes no interrumpirá la tramitación del procedimiento. (Artículos 255 al 257. Tienen relación con el Artículo 228.I., 245.I., 255 al 257, 407.IV., 427 inciso h), 440 inciso c)

• La demanda -en los procedimientos de resolución inmediata- podrá ser oral. (Artículo 260)


LOS NUEVOS PARADIGMAS EN LA JUSTICIA PROCESAL FAMILIAR

• La dirección de correo electrónico del abogado se constituye en domicilio procesal (Artículo 313). Se establecen otros medios de comunicación (Artículos 330 al 313).

• Todo acto procesal será válido siempre que no deje en indefensión o se vulneren derechos y garantías constitucionales, el sistema oral es compatible con ésta lógica. (Artículos 220 inciso d), 248 al 251)


ROL DE LA O DEL JUEZ

• Los conflictos en materia familiar se resolverán ante autoridad jurisdiccional especializada.

• El nuevo rol de la o del juez está orientado a acciones proactivas para resolver el conflicto, mediante el estudio del caso desde su inicio garantizando la conciliación de manera previa, el desarrollo del procedimiento y la solución más idónea -justa, rápida y efectiva- del conflicto familiar (Artículo 231). Estas acciones están garantizadas por la inmediación.


Los ‘Procesos Familiares’

Se implementa el sistema procesal oral, en el que se estructuran tres procedimientos simplificados en función a la complejidad de la carga probatoria y de los derechos a tutelar. En cada uno de los tres casos existe un artículo que define las causas a las que alcanza. Es una especie de distribuidor de causas por tipo de proceso (procedimiento).


Proceso Ordinario(Doble audiencia)

•Se estructura con la Audiencia Preparatoria y Audiencia de Juicio.•Establece una audiencia preliminar y la audiencia de juicio o complementaria, cuya sentencia es recurrible en apelación y casación. •Está destinado por su estructura a acciones que requieren de un conocimiento pleno. (Artículo 429 al 433)

Proceso Extraordinario

(Audiencia Única)•Se estructura con una Audiencia de Juicio (Artículos 434 al 442). Establece actos preparatorios previos a la audiencia de juicio y se tramitarán acciones simples como la asistencia familiar y sólo admite apelación.•Las pretensiones innominadas en materia familiar, serán tramitadas con el proceso extraordinario.

Proceso de Resolución Inmediata (Monitorio)

•Se sustancia sin audiencias y está destinados a acciones que exigen de un procedimiento expedito. En caso de contención, se convierte y se tramita con el procedimiento de audiencia única. (Artículos 445 al 449).

Proceso Ordinario(de Doble Audiencia)

ACCIONES QUE SE TRAMITAN EN EL PROCESO ORDINARIO

• Nulidad de matrimonio o de unión libre. • Nulidad de acuerdos en la vía voluntaria notarial.• División y partición de bienes gananciales cuando no se lo tramite

en ejecución de proceso de divorcio.• Determinación de bienes propios cuando exista desacuerdo sobre

su calidad.

Artículo 421 de la Ley 603

DEMANDA

CONTESTACIÓNExcepciones previasAcepta - sentenciaRechazaRebeldía

Audiencia Preliminar

HomologaciónAcuerdo ConciliatorioSaneamiento Presentación de PruebaDisposición de ciertas Pruebas Señalamiento de Audiencia de Juicio

Audiencia complementaria

Producción de la prueba Alegatos SENTENCIA

SentenciaNotificaciones, en 3 días.

3 días - admisión

10 días

15 días

PROCESO ORDINARIO15

días

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Justicia

APELACIÓN(10 días)

En caso de admitirse la radicatoria, se sorteará el vocal responsable quien deberá pronunciarse en plazo de 30 días.

Traslado 10 días

Efecto Suspensivo

Con o sin respuesta se radica en el día

CASACIÓN(10 días)

Traslado 10 días

30 días para relacionar la causa en el TSJ

Con o sin respuesta en el día concederá la

alzada


Proceso Extraordinario(de Audiencia Única)

ACCIONES QUE SE TRAMITAN EN PROCESO EXTRAORDINARIO

• Divorcio.• Declaración judicial de filiación. • Impugnación de filiación. • Negación de maternidad o paternidad. • Comprobación de matrimonio o de unión libre, cuando esta última no esté

registrada. • Oposición al matrimonio.• Declaración de interdicción. • Cesación de interdicción.• Suspensión, extinción o restitución de la autoridad de la madre o del padre en

casos emergentes de desvinculación conyugal.• Asistencia familiar. Artículo 434 de la Ley 603

DEMANDA

Medidas cautelaresprovisionalesCitación a la demandada

3 días - admisión

Audiencia

Se resolverá incidentesHomologación de acuerdosConciliaciónActuación ProbatoriaAlegatosSENTENCIANotificación 3 días

PROCESO EXTRAORDINARIO

CONTESTACIÓN 5 díasExcepciones

Traslado al demandante en 3 días

Con o sin respuesta se resolverá en 3 días

APELACIÓN

10 días

Durante el periodo entre la resolución de fijación de audiencia hasta su instalación se podrá realizar prueba

pericial, inspección judicial, testifical – pruebas de reciente obtención

10 días

5 días después de notificada con la sentenciaEfecto suspensivoTraslado 30 días para su pronunciamiento TDJ


Trámite de Resolución Inmediata (Monitorio)

PRETENCIONES QUE SE TRAMITAN POR RESOLUCIÓN INMEDIATA

• Emancipación por desacuerdo.• Constitución de patrimonio familiar. • Autorización judicial para la administración de bienes. • Desacuerdo de los padres.• Voluntarios.• Cumplimiento de acuerdos.• Asistencia familiar cuando exista acuerdo.Artículo 445 de la Ley 603

DESAFÍOS DE LA IMPLEMENTACIÓN• El proyecto de Código de las Familias y del Proceso Familiar para su

eficacia exige su amplia socialización y difusión en la sociedad boliviana. También el éxito de la implementación parte de la estructuración de estrategias en los ámbitos de recursos humanos, materiales y financieros.

• El fortalecimiento del sistema de procedimiento oral en el Proceso Familiar enfrentará como retos superar el peligro de la retórica y la elocuencia estéril mediante una mayor capacidad técnica-profesional de autoridades jurisdiccionales y profesionales involucrados en la materia, sin perjuicio de la escrituración en sentido complementario y funcional.


GRACIAS POR SU ATENCIÓN!

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