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LA CONCILIACION

DEFINICION MASCConstituye una forma de administrar justicia, por medio del cual de manera consensual o por requerimiento, los protagonistas de un conflicto, ya sea al interior del sistema o en una etapa previa, concurren ante un tercero con el fin de encontrar la solucin del mismo a travs de un acuerdo mutuamente satisfactorio y cuya resolucin final goza de amparo legal.

CARACTERISTICAS DEL CONCILIADORIMPARCIALIDAD:La imparcialidad del conciliador est referida a que ste debe manejar el proceso conciliatorio desde una perspectiva global desprovista de toda clase de prejuicios frente al conflicto. Es indispensable que al momento de realizar su labor, el conciliador est desprovisto de toda clase de prevencin frente a las partes y al conflicto suscitado entre ellas. Con ello se logra que las frmulas de arreglo propuestas por el conciliador favorezcan a ambas partes, y que el conciliador no busque dar al conflicto la solucin que internamente considera la mas adecuada.CARACTERSTICAS DE LA CONCILIADORNEUTRALIDADEsta caracterstica indica que quien acte como conciliador no debe inclinar favorablemente el manejo del proceso conciliatorio hacia alguna de las partes en disputa. Lo anterior da lugar a que el conciliador permanezca al margen del conflicto y limite su labor a la direccin del proceso conciliatorio, buscando siempre facilitar la comunicacin entre las partes para que ellas mismas solucionen sus desavenencias a travs de la proposicin de formulas de arreglo equitativas.CARACTERSTICAS DE LA CONCILIADORINDEPENDENCIAEl conciliador debe gozar de total autonoma frente a las partes integrantes del conflicto, no permitiendo que estas influyan sobre l, haciendo que sus conceptos no estn determinados por el querer de alguna de las partes, sino por la intencionalidad de resolver el conflicto amigablemente.VENTAJASAhorro de tiempoFcil accesoPromueve la participacin ciudadanaAhorro de dineroFlexibilidadConfidencialidad

METODOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIN DE CONFLICTOSDESVENTAJASDesconocimiento de la totalidad de las MASCFalta de nimo conciliatorioEl incumplimiento masivo de los acuerdos pactadosFalta de neutralidad e imparciliadadMETODOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIN DE CONFLICTOSLA CONCILIACIONNos muestra un sistema normativo, que cuenta con: Normas, Decretos, Leyes y Resoluciones, que lo que hacen en confundir, contradecir, esto conlleva a que halla falta de claridad y hasta desconocimiento de su existencia por los operadores de la Conciliacin. MARCO NORMATIVO APLICABLEMinisterio de Justicia y de Derecho

Busca ofrecer una posicin jurdica unificada

No son de obligatorio cumplimiento para los particulares

Si son de obligatorio cumplimiento para los Centros de Conciliacin

No tienen el alcance ni el efecto de un Acto AdministrativoLINEAS INSTITUCIONALESPrograma Nacional de Conciliacin

www.conciliacion.gov.co

Se espera que estas lneas Institucionales, sean consultadas, es decir se conviertan en una gua, para las personas e Instituciones que practican la Conciliacin.LINEAS INSTITUCIONALESLa solicitud de conciliacin puede ser verbal o escrita.No se exigen formalidades a excepcin de las Conciliaciones en materia Administrativa y Laboral.El artculo 6 y 20 del decreto 2511 de 1998, establece cuales son los requisitos que debe contener la solicitud de conciliacin en materia laboral y Administrativa:1.Designacin del Centro de Conciliacin2.Individualizacin de las partes o sus Representantes3.Las diferencias que se quieren conciliar y los hechos en que se fundamentan4.Demostrar que se agot la va gubernativa5.Determinar cuanta6.Manifestar bajo la gravedad de juramento, no haber presentado demanda basada en los mismos hechos7.La indicacin del lugar para que se surtan las notificaciones8.Firma del solicitante

LINEA INSTITUCIONAL O CONCEPTO No 12781 (PROCEDIMIENTO CONCILIATORIO, REQUISITOS Y DOCUMENTOS) Por sustraccin de materia en las reas civil, comercial, familia, penal, entre otras reas, se podra concluir que la solicitud de conciliacin cuando sea por escrito debe contener los requisitos antes mencionados.Se pueden exigir documentos probatoriosFacultad de la partes de actuar por si solos o travs de apoderadosFacultad que tienen la partes de elegir libremente el Conciliador que va ayudar a dirimir el conflicto

LINEA INSTITUCIONAL O CONCEPTO No 12781 (PROCEDIMIENTO CONCILIATORIO, REQUISITOS Y DOCUMENTOS)El Conciliador debe determinar si el asunto es conciliableCitar a las partesSi una de las partes no asiste de debe dejar constancia.La no asistencia constituye indicio graveDejar constancia si se llega o no a un acuerdoLevantar acta y registrarlaEntrega copias a cada una de las partes

LINEA INSTITUCIONAL O CONCEPTO No 12781 (PROCEDIMIENTO CONCILIATORIO, REQUISITOS Y DOCUMENTOS) 1- Para que un servidor pblico pueda ejercer funciones de conciliador necesariamente debe estar inscrito en un Centro de Conciliacin?EJERCICIO EN CLASE2- Del anterior texto de deduce a- El personero no est facultado legalmente para ejercer la conciliacin.b- Los funcionarios pblicos a quin la ley los autoriza para ser conciliadores, tienen la facultad de delegar a otro funcionario la direccin y/o coordinacin de la audiencia de conciliacin.c- Segn la Lnea Institucional en materia de conciliacin, los personeros son conciliadores en los asuntos que las personas le solicitend- A falta de funcionarios competentes y autorizados legalmente para ser conciliadores, el personero podr ejercer dicha funcinEJERCICIO EN CASEUna persona que no particip en una audiencia de conciliacin realizada en un centro de conciliacin, solicita copia del acta de conciliacin suscrita, la persona que solicita la copia de acta alega que necesita determinar a quin fue adjudicado un bien inmueble en la liquidacin de la sociedad patrimonial derivada de la unin marital entre compaeros permanentes, pues a su criterio, esa es la persona con la cual debe suscribir el contrato de arrendamiento del bien. Debe expedirse la copia del acta de conciliacin o atenta contra el principio de confidencialidad de la conciliacin? argumentar Ejercicio en claseMencione 4 funcionarios competentes para adelantar conciliaciones extrajudiciales en derecho.EJERCICIO EN CLASEEl seor Juan Casadiego, se dirige al Centro de Conciliacin con el fin de manifestar que el acuerdo suscrito con el sr. Leonel Villadiego, el cual consista en restituir el bien inmueble el da 2 de mayo de 2013 ha sido incumplido, el funcionario del centro de conciliacin le manifest que al incumplirse el acuerdo el deba iniciar proceso ante el juzgado civil competente, aportar el acta de conciliacin y manifestar que este ha sido incumplido. Ests de acuerdo con la asesora brindada por el funcionario del centro de conciliacin?Ejercicio en clasePersonas facultadas para crear centros de Conciliacin:A- Personas jurdicas sin nimo de lucroB- Consultorios jurdicosC- Las entidades pblicasLa solicitud de creacin es ante el Ministerio de Justicia y de DerechoDECRETO 1829 DE 2013: CENTROS DE CONCILIACIN

Solicitud suscrita por el R. LegalCiudadRecursos financierosCert. Existencia y R. LegalFotografas, planos, Folio de matricula inmobiliaria y/o Contrato de arrendamientoProyecto financiero para la dotacinProyecto de reglamento del centro

CONTENIDO DE LA SOLICITUD

Estructura administrativa del centroFunciones del directorRequisitos que deben reunir los conciliadoresForma de designacin de conciliadoresMecanismos de informacin, sobre el trmite conciliacinCdigo interno de ticaREGLAMENTO DEL CENTRO DE CONCILIACIN

Direccin de las MASC, del Ministerio de Justica y de Derecho60 das siguientesSe expedir la correspondiente resolucinSe registraran todos los datos del centroProcede el recurso de reposicin y en subsidio el de apelacinPROCEDIMIENTO AUTORIZACIN

CeleridadIdoneidadParticipacinResponsabilidad socialGratuidadAutonoma de voluntad entre las partesinformalidadPRINCIPIOS

LISTA DE CONCILIADORES

Una jornada gratuita al ao, coordinada por el Ministerio de Justicia y de DerechoSe recibirn solicitudes de conciliacin, dndose prelacin a las familias en extrema pobreza5% de los casos atendidos en el aoFUNCION SOCIAL DE LOS CENTROS DE CONCILIACION

PAPEL DE LOS ESTUDIANTES DE DERECHO EN LOS CENTROS DE CONCILIACINMENOS DE 8.5 S.M.L.V9 S.M.L.VENTRE 8 E IGUAL A 13 S.M.L.V13 S.M.L.VMAS DE 13 E IGUAL A 17 S.M.L.V16 S.M.L.VMAS DE 17 E IGUAL A 35 S.M.L.V21 S.M.L.VMAS DE 35 E IGUAL A 52 S.M.L.V25 S.M.L.VMAS DE 52 S.M.L.V3.5% DEL VALOR PRETENDIDO EN LA TARIFA DE HONORARIOS: SE FIJAR EN EL REGLAMENTO INTERNOEl conciliador no recibir paga alguno por cuenta de las partesLa tarifa mxima es de 30 S.M.L.VLa tarifa ser liquidada al momento de presentarse la solicitud de conciliacinSi el convocado no asiste a la audiencia programada, se devolver el 70% de la tarifa canceladaSi ha sido convocado por segunda vez, se devolver mnimo el 60%Si son asuntos de cuanta indeterminada, los honorarios no pueden exceder de 14 S.M.L.VSi se realizan mas de 4 encuentros entre las partes, se cobrar un 10% adicionalTARIFAS

conciliador deber tramitar el registro de actasEntregar copia de los antecedentes del trmite conciliatorioEl director del centro verificar que el acta cumpla con los requisitos Se dejar constancia del resultado del procedimientoEl Director del Centro har entrega de las primeras copias y dejar constancia de esta actuacinREGISTRO Y ARCHIVO DE ACTAS

Vigila a los centros de conciliacinPuede imponer sanciones: amonestacin escrita, multa hasta de 200 s.m.l.v, suspensin de autorizacin de funcionamiento, revocatoria de la autorizacin de funcionamientoMINISTERIO DE JUSTICIA Y DE DERECHOrgano asesor del Gobierno Nacional, en materia de acceso a la justicia y fortalecimiento de las MASCFunciones:A- sugerir al Gobierno medidas para el fortalecimiento de las MASCB- sugerir medidas para la adecuada utilizacin de las MASCC- presentas planes y proyectos para el adecuado acceso a la justicaD- proponer leyes y decretos que fortalezcan e impulsen el uso de las MASCCONSEJO NACIONAL DE CONCILIACION Y ACCESO A LA JUSTICIA1- Quines estn facultados para crear Centros de Conciliacin?2- Explique en que consisten los principios de Responsabilidad social y participacin?Responsabilidad social: Los centros deben garantizar que los servicios se prestarn de forma gratuita o preferentemente a los estratos 1 y 2Participacin: Los centros deben generar espacios de intervencin de la comunidad, con el fin de dar a conocer la Conciliacin y sus bondades en la sociedad y evitar el escalamiento del conflicto.3- El Sr. Carlos Prez, present solicitud de conciliacin, en la Notara Quinta de Barranquilla, se liquidaron los honorarios correspondientes, el seor en mencin se neg a cancelarlos, alegando que la conciliacin es un servicio a la comunidad y este es completamente gratuito. Ests de acuerdo con lo argumentado por el seor Carlos Prez? ARGUMENTAR RESPUESTA4- Es falsa o verdadera la siguiente afirmacin. Los centros de conciliacin son vigilados por el Consejo Nacional de la Conciliacin. Sustentar5- La cuanta para estudiantes es de______________ El consultorio Jurdico deber garantizar que cada estudiante atender como mnimo ___________ de conciliacin

EJERCICIO EN CLASE6-Explique de forma breve, la funcin social que deben cumplir los centros de conciliacin7- El Director del Centro de conciliacin de la Universidad Libre, hizo entrega a las seoras Martha Surez y Milena Altamiranda, el original del acta de conciliacin, debidamente suscrita por las partes y el conciliador. Ests de acuerdo con esto? Argumentar8- Cundo se trate de asuntos de cuanta indeterminada o sin cuanta, el valor a cobrar es de __________________9- si un conciliador considera pertinente citar mas de 3 veces, sin la autorizacin de la parte afectada, alegando que, de esta forma se obliga al convocado a asistir a la audiencia de conciliacin, estara actuando conforme a lo que establece la ley ? Argumentar10- El seor Alberto Martnez, solicita al centro de conciliacin le sea devuelta la totalidad de sus honorarios, alegando que no hubo acuerdo. Estas de acuerdo con lo solicitado por el seor Alberto? argumentarEJERCICIO EN CLASE33El procedimiento Conciliatorio inicia con una solicitud la cual puede ser presentada en forma verbal o escritaNo opera de oficioLa solicitud de conciliacin debe ser presentada por: a- Personas afectadas en forma directa con el conflicto b- Un tercero, que tenga inters en la resolucin del conflicto y c- A travs de apoderadoCuando la solicitud de conciliacin es presentada a travs de apoderado, es necesario e indispensable aportar poder

PROCEDIMIENTO CONCILIATORIOLa solicitud de conciliacin debe contener los siguientes requisitos:Ciudad, fecha y nombre del Centro de ConciliacinIdentificacin del solicitante (apoderado)HechosPeticionesAcuerdo CuantaRelacin de pruebas si las hayNotificacionesFirma del solicitantePROCEDIMIENTO CONCILIATORIOConvocante:Convocado:Que solicita el convocante:Que pruebas se aportaron:Que sucedi en la audiencia de Conciliacin:Identifique los pasos en el procedimiento conciliatorio

IDENTIFICAR EN EL PAQUETE CONCILIATORIOEn materia Administrativa la solicitud de conciliacin debe contener otros requisitos adicionales:Agotar de la va gubernativa ( el nuevo cdigo contencioso administrativo no hace alusin a este requisito)La manifestacin bajo la gravedad de juramento, de no haber presentado demandas o solicitudes de conciliacin basndose en los mismos hechosPrecisar cual es la accin, que en caso de no llegar a conciliar eventualmente ejerceraLa solicitud de conciliacin debe ser presentada a travs de apoderadoSolo son competentes los Agentes del Ministerio Pblico (Procuradura General de la Repblica)Debe ser aprobada judicialmente siempre y cuando se llegue a un acuerdoPROCEDIMIENTO CONCILIATORIOCOMPETENCIACOMPETENCIACOMPETENCIACOMPETENCIACOMPETENCIAFijacin provisional de residencia separadaAsuntos relacionados con obligaciones alimentariasCustodia y cuidado de los hijosRegulacin de visitasDerechos sucesoralesDeclaracin unin marital de hecho, su disolucin y liquidacin de la sociedad patrimonialConflictos sobre capitulaciones matrimonialesControversias entre cnyuges sobre la direccin conjunta del hogar y entre padres sobre el ejercicio de la autoridad paterna o la Patria PotestadSeparacin de bienes y cuerpos

ASUNTOS CONCILIABLES: FAMILIAEXCEPCIONES AL REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD1- Artculo 20 de la Ley 640 de 20012- Ignorar domicilio del demandado3-Cundo se quiera solicitar practica de medidas cautelares4- Sujeto pasivo objeto de violencia intrafamiliar

FAMILIAAquellos que de conformidad con el Cdigo Penal no tienen sealada pena privativa de la libertadLesiones personales sin secuelasLesiones personales de deformidad fsica transitoriaLesiones personales de perturbacin funcional transitoriaInjuriaCalumniaLesiones personales culposasHurto simpleEstafa Dao en bien ajenoUsurpacin de tierras Induccin o ayuda al suicidioParto o aborto preterintencionalNOTA: CUANDO LA CONCILIACIN EN MATERIA PENAL SE EFECTA EN CENTROS DE CONCILIACIN, ES INDISPENSABLE QUE SE ENVE COPIA DEL ACTA A LA FISCALA, PARA QUE SEA CAUSAL DE IMPROCEDENCIA DEL PROCESO PENAL

ASUNTOS CONCILIABLES EN PENALLa Conciliacin en materia civil deber intentarse en los procesos declarativos que deban tramitarse a travs del procedimiento ordinario o abreviado.1- Ordinarios declarativos de mayor o menor cuanta2- Servidumbres3- Posesin4-Rendicin de cuentas5- Impugnacin de actos de asambleas o juntas de socios

ASUNTOS CONCILIABLES EN CIVILLa conciliacin no es requisito de procedibilidad en los asuntos abajo relacionados:1- Restitucin de inmueble arrendado2- Pertenencia3- Expropiacin4- Divisorios5- EjecutivosCIVILAcciones previstas en los artculos 138,139 y 140 del nuevo cdigo C.C.AMedio de Control de Nulidad y Restablecimiento del derecho.Medio de Control de reparacin directa por daos y perjuicios, causado por hechos, omisiones, operaciones, actuaciones administrativas.Medio de Control de Controversias contractualesEjemplos: Ocupacin temporal de inmuebles por causa de trabajos pblicos

ASUNTOS CONCILIABLES EN MATERIA ADMINISTRATIVA

Cuando venzan los tres meses siguientes a la presentacin de la solicitud y la audiencia no se hubiere celebrado por cualquier causa; en este caso se podr acudir directamente a la jurisdiccin con la sola presentacin de la solicitud de conciliacin.Cuando bajo la gravedad del juramento, que se entender prestado con la presentacin de la demanda, se manifieste que se ignora el domicilio, el lugar de habitacin y el lugar de trabajo del demandado, o que este se encuentra ausente y no se conoce su paradero.

EXCEPCIONES A LA AUDIENCIA DE CONCILIACION COMO REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD

Cuando se quiera solicitar el decreto y la prctica de medidas cautelares. En asuntos de familia, cuando existiere violencia intrafamiliar y la vctima as lo manifiesta al Juez competente, toda vez que la Corte Constitucional en la Sentencia C-1195 de 2001 declar exequible de manera condicionada el requisito de procedibilidad previo para acudir ante la jurisdiccin de Familia, (...) bajo el entendido de que en esos procesos cuando hubiere violencia intrafamiliar la vctima no estar obligada a la audiencia de conciliacin y podr manifestarlo as al juez competente si opta por acudir directamente a la jurisdiccin del Estado.EXCEPCIONES A LA AUDIENCIA DE CONCILIACION COMO REQUISITO DE PROCEDIBILIDADSolemneBilateralOnerosaConmutativaEs de libre discusinActo nominadoConfidencial

EFECTOS: hace trnsito a cosa juzgada y presta mrito ejecutivo

ACTA DE CONCILIACION CARACTERSTICAS

El seor Carlos Ruiz Prez, se dirigi a un Centro de Conciliacin ,para presentar solicitud verbal de conciliacin, con el fin de resolver una controversia sobre el pago de los intereses de una deuda, el alumno en prcticas le manifest que dicha solicitud deba ser presentada por escrito y no de forma verbal.CONCILIACINLa Seora Mara Adelaida Cifuentes, se dirigi al Centro de Conciliacin de la Universidad Libre, para presentar solicitud de Conciliacin, sobre fijacin de cuota alimentaria a favor del hijo en comn con el seor Adalberto Molina, el estudiante judicante ley detenidamente dicha solicitud, y observ que el Registro Civil de Nacimiento aportado es copia simple, el estudiante en mencin manifest que es indispensable hacer entrega del Registro Civil de Nacimiento en original , con el fin de poder determinar la veracidad de dicho documento.CONCILIACINEl seor Mario Salazar, se dirigi al Centro de Conciliacin de la Universidad de la CUC, con el fin de presentar solicitud de conciliacin administrativa sobre reparacin directa, dicha solicitud fue recibida y radicada, de igual forma se le inform al seor Mario Salazar, que la fecha para audiencia de Conciliacin sera el da 23 de Abril de 2013CONCILIACINEl seor Dagoberto Cisneros, present solicitud de Conciliacin en el Centro de Conciliacin de la Universidad Libre, para resolver un conflicto producto de un accidente de trnsito ocurrido en la ciudad de Santa Marta, el estudiante judicante se neg a recibir dicha solicitud, aduciendo que si el accidente de trnsito ocurri en dicha ciudad, debe presentarse la solicitud en un Centro de Conciliacin ubicado en Santa Marta. CONCILIACINEl seor CARLOS MARIO PEREZ, present demanda de accin reivindicatoria o de dominio y correspondi al juzgado quinto Civil del Circuito de Barranquilla, dicha demanda fue rechazada, teniendo en cuenta que no se aport acta de conciliacin.CONCILIACINLa seora Ana Mara, abuela del menor Juan Carlos, desea que en el centro de conciliacin le haga entrega de copia informal del acta de conciliacin suscrita por los padres del menor, para saber cual es el monto que recibe mensualmente la madre y cerciorarse de que invierta todo el dinero en el bienestar del menor, aduciendo que la madre es irresponsable CONCILIACIONEn un Centro de Conciliacin, se llev a cabo con xito conciliacin penal (Injuria), se suscribi el acuerdo conciliatorio, el alumno judicante registr las actas e hizo entrega de las copias a cada una de las partes.CONCILIACIONA un Centro de Conciliacin, llega una solicitud de Conciliacin, en la que se solicita reintegro por fuero sindical.CONCILIACIONEl Juez Quinto Civil del Circuito de Barranquilla, rechaz la demanda presentada por la Sra. Patricia Oliveros, toda vez que no agot el requisito de procedibilidad, la sra. En mencin present proceso Ejecutivo y solicit el embargo de sueldo del seor Martn Salcedo.

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