la jornada zacatecas martes 22 de octubre de 2013
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martes 22 de octubre de 2013TRANSCRIPT
n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NUMERO 2691 l MARTES 22 DE OCTUBRE DE 2013
n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CARDENAS VARGAS
10 PESOS
En rechazo a la reforma educativa, el Movimiento Democrático del Ma-gisterio Zacatecano (MDMZ) con apoyo de padres de familia tomó al menos 13 presidencias municipales, continuó con el bloqueo a Ciudad Administrativa y el paro en un sin-número de escuelas. Además, a la protesta se solidarizó el Spauaz, que no descartó suspender labores de forma escalonada en la Máxima Casa de Estudios. En la imagen, bloqueo al palacio municipal de Guadalupe n FOTO: andres sanchez
n El recurso se administrará a nivel nacional con un fideicomiso a cargo de la SHCP: Sezac
Con impuesto minero llegarían al estado entre 200 y 300 mdp por añon De la bolsa general, 60% es para la Federación y 40% para estados y municipios, explican
n Actualmente las 18 empresas del sector que operan en la entidad aportan 70 mdp, señalan
n Compañías se oponen; argumentan alto precio de combustibles y otras obligaciones fiscales
PADRES DE FAMILIA SE SUMAN A PROTESTAS
RAQUEL OLLAQUINDIA n 9
RAQUEL OLLAQUINDIA n 8
Presentará Tránsito iniciativa para aumentar multas por conducir en estado de ebriedad
Reforma fiscal impactará de forma negativa la inversión: Chabelo Trejon Lo importante, no se aplicará IVA a rentas, colegiaturas y venta de casas: Bonilla
Necesario, mayor apoyo a preservación de cultura popular: Martín Letechipía
Cúpula empresarial busca que el Senado revierta impuestos avalados por diputados
ALmA tApIA y RAFAEL DE SANtIAGO n 6
ALmA tApIA y ALmA RIOS n 3 y 4
ALmA RIOS n 6
ALmA ALEjANDRA tApIA y ALmA RIOS n 7
Autoridades estatales colocaron la primera piedra de la empresa japonesa Nagakura, en el megaparque industrial aeropuerto Sumar I, la cual se dedica a la fabricación de autopartes. En tres años han llegado al estado 50 nuevas compañías extranjeras que han invertido 18 mil 980 millones de pesos y generado 10 mil empleos, expuso el gobernador n FOTO: ernesTO mOrenO
nuEva EMPRESa JaPOnESa
NO: Papás empren-den “talleres de nive-lación” en Plateros
DOS: Sobre inun-daciones en el frac-cionamiento Santa
RitaTRES: A tres años del nuevo
Hospital GeneralCOLOFON: La mayoría de ciu-
dadanos aprueba paros de profe-sores
UNO: “El ejemplo arrastra”Allá en Plateros, sede fresnillense del Niño de Atocha, la gente anda más movida que de costumbre.
Sucede que, aunque los padres de familia ignoran cuánto tiempo más pueden durar los paros en las escuelas de sus hijos, ya pusieron manos a la obra… de la educación.
Un grupo considerable de mamás y papás se organizaron para impar-tir talleres de nivelación para los niños.
Son al menos cuatro los sitios designados: el salón ejidal, la dele-gación municipal, un salón de fies-tas e incluso una cochera particular.
Médicos, ingenieros, administra-dores, doctores y licenciados son quienes imparten las clases.
A modo de consigna, los papás insisten: “Apoyen a la reforma o a los profesores, pero primero apo-yen a sus hijos”.
Genial ejemplo.
DOS: “Lo que cuesta poco se esti-ma en menos”Molestos, demasiado molestos se encuentran los vecinos del fraccio-namiento Santa Rita, en el norte de Guadalupe.
Molestos e inundados.Las recientes lluvias han dejado
un lago en muchas de las casas de ese rumbo, incluyendo el templo.
Y ni las autoridades y menos la constructora de dichas viviendas ha dicho pío.
Los colonos esperan cuando menos una mirada de su alcalde Roberto Luévano.
Siquiera.
TRES: “Sobre aviso no hay enga-ño”Se prepara la fiesta.
En efecto, el nuevo Hospital General de Zacatecas, Luz González Cosío, prepara la celebración de su tercer aniversario.
El día grande, como dicen en el rancho, es el lunes 28 de octubre.
Entre las Jornadas Académicas, se contará con la ponencia magistral del doctor Ramiro Iglesias Leal.
¿Que quién es?Pues nada más… asesor en medi-
cina espacial y vinculación del Centro de Desarrollo Espacial del Instituto Politécnico Nacional.
Y se prepara la conferencia tam-bién magistral de Fray Raúl Vera
López, obispo de la Diócesis de Saltillo.
El tema es Etica, moral y dere-chos humanos.
Y, como dicta su costumbre, seguramente hablará de política y políticos.
COLOFON: “Para muestra, un botón”Gracias por su participación en nuestra encuesta más reciente, loca-lizable en la página de Internet ljz.mx.
La pregunta de esta ocasión es “¿Aprueba el paro indefinido de labores en las escuelas públicas de educación básica?”.
Un 77 por ciento contestó que Sí.Un 22 por ciento opinó que No.El 1 por ciento restante se declara
indiferente.
[email protected]: @ElRefranero_ljz
La insuficiencia de la reforma hacendariaodos están de acuerdo en que la reforma hacenda-ria debe resolver la parcial retirada de Pemex en la hacienda pública, para que
esta empresa estatal tenga recursos para su inversión. Esta condición está en todas las propuestas que se han hecho sobre el destino de la paraes-tatal. El asunto es que ya estamos en el límite de lo que se puede exprimir a los pobres. Por tanto, el Estado se ve obligado a sacar ese recurso extra de lugares que habían conservado intactos durante décadas: las ganan-cias del gran capital. En países euro-peos se gravan las ganancias de las personas físicas, llegando a constituir en Alemania más de 80 por ciento de su impuesto al ingreso, mientras en México es irrisorio. Pero ahora que se plantea gravar entre 31 y 35 por ciento a los ingresos personales mayores de 500 mil pesos anuales, algunos orga-nismos empresariales se escandalizan; en realidad es insuficiente. A los ingre-
sos de los asalariados medios de todo el país, se les grava con casi 30 por ciento de sus ingresos; las ganancias de la bolsa de valores serán afectadas con 10 por ciento; igualmente, algunos líderes de hombres de negocios dicen que dicha medida hará que huyan los capitales extranjeros del país, siendo realmente insuficiente.
Las ganancias de la minería serán gravadas sólo 7.5 por ciento, cuando debería ser mayor a 50 por ciento, por-que son recursos naturales del país, no es lógico que un empresario se lleve más de 92 por ciento de las ganancias, tratándose de manera especial de la explotación de recursos naturales no renovables de la nación; es decir, 7.5 por ciento es insuficiente. Hay un tipo de consumo que depende del precio de los productos, a la relación entre nivel de consumo y precio, los eco-nomistas le llaman elasticidad del pro-ducto, cuando varia el consumo si se modifica el precio, se le llama elástico, si no ocurre esto, se le llama inelásti-
co; pues bien, el refresco es inelástico, es decir, aun modificando el precio el consumo no baja. Por tanto, si se pre-tende impactar en el consumo de estas bebidas con el impuesto, un peso por litro es insuficiente. Ese argumento que dice que es una medida que afecta a los pobres porque los pobres tienen un alto consumo de comida chatarra, es un argumento que, por lo menos, calificamos de absurdo. Y para sellar el predicado de “insuficiente”, nos referi-remos al cálculo que se hace sobre lo que se piensa recaudar. El cálculo dice que con la reforma se piensa recau-dar 2 por ciento más, cuando lo que requerimos es pasar de 10 a 18 por ciento del PIB, como mínimo. El dato duro nos dice que las medidas son insuficientes, aún sin considerar que se mantiene el sistema de consolida-ción fiscal, y que las protestas de los grupos del gran capital sólo muestran la magnitud de sus privilegios, que insistimos, han sido tocados de manera insuficiente.
MARTES 22 DE OCTUBRE DE 20132w EDITORIAL
La JiribiLLa
por El rEfranEro
“Quien temprano se mojatiempo tiene de secarse”
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DirectorRaymundo Cárdenas [email protected]
Jefatura De reDaccionHugo Zendejas Montañ[email protected]
Jefatura De informacionCarlos Alberto Navarrete [email protected]
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hay. A la propuesta del paquete econó-mico presentado por Enrique Peña Nieto, únicamente los diputados le modificaron
una décima del Producto Interno Bruto (PIB), de modo que se respetó su estruc-tura de gasto e ingreso.
ALMA ALEJANDRA TAPIA
La reforma fiscal aprobada la semana pasada tendrá impactos negativos para Zacatecas, aseveró el presidente de la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, José Isabel Trejo Reyes, quien auguró que con el incremento de impuestos se detendrá la inversión extranjera, incluso las mineras y maqui-ladoras podrían repensar su inversión en la entidad y como una medida drástica hasta irse, por lo que el gasoducto ya no será el detonante económico al que se le apostaba.
En contraposición a la reforma, en el Presupuesto de Egresos 2014 se bene-ficiará a este estado, ya que tendrá un subsidio 10 por ciento mayor, sin contar que la Federación ya absorberá el gasto educativo, el cual, para Zacatecas repre-senta un déficit importante. A la Univer-sidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) le llegarán 142 millones de pesos extras a su presupuesto actual.
Reforma hacendaria De entrada el diputado panista, deta-lló en conferencia de prensa que los impactos que la reforma fiscal tendrá en Zacatecas serán negativos, aunque se deberá esperar el comportamiento y determinación de los empresarios a lo largo de 2014.
En tanto, consideró que la Ley del Impuesto Sobre la Renta (ISR), Ley Fe-deral de Derechos, el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) son cuatro contribuciones que le pegarán “duro” a Zacatecas.
Con el cinco por ciento de IVA a cho-colates, confitería y demás, se afectará al estado porque hay empresas como Jugos del Valle quien compra la fruta a produc-tores zacatecanos, pero al disminuir su producción hay una afectación directa.
En la minería, con la implementa-ción de un nuevo impuesto sobre la renta, al cobrarles sus utilidades de 7.5 más 1.5 a las que producen oro, más 10 por ciento cuando les paguen los dividendos, se provocará que las inversiones mineras en Zacatecas se detengan, y en el peor de los casos, habrá inversiones a la baja.
“Gobierno no va a generar empleos, pero sí va a afectar a quienes generan empleos”. En el caso de las maquilado-ras, por el cobro del IVA en sus impor-taciones temporales, también se afectará su inversión. Para el caso de este estado, son Delphi Cableados, la aeronáutica y otras.
De modo que la llegada del gasoducto no tendrá el impacto positivo esperado. “Muchas empresas en México ya han di-cho que pararán sus inversiones”, debido a que para las maquiladoras el impuesto pasará de 17 a 30 por ciento, más 10 por ciento de dividendos.
Así, al tener más facilidades en otras partes del mundo, se llevarán la inver-sión y por ende se quitarán empleos.
El sector primario también se afectará con el ISR, porque a los agricultores y los pequeños mineros estarán obligados a llevar contabilidad electrónica y hacer sus declaraciones. “De cero, de repente los meten al primer mundo, cuando en muchas partes de Zacatecas no hay bancos, cajeros, ni Internet y eso será perjudicial”.
Así, la cadena minera de este estado se verá seriamente afectada y por ende vendrá el desempleo. Trejo dijo que si bien el gobierno tendrá dinero para gas-
tar, éste no genera los empleos, sino los inversionistas, las pequeñas, medianas y grandes empresas, así como los agricul-tores y pequeños mineros.
Si bien el panista aseguró que su par-tido pugnó por cambiar dichos impues-tos, no hubo manera de cambiar la visión del PRI y PRD.
Paquete económicoPor otro lado, respecto del paquete económico 2014, el diputado aseguró que el país tendrá el ingreso más alto en la historia de la República, pero tiene como antecedente un altísimo déficit; se le autorizó al Ejecutivo una deuda pública de 70 mil millones de pesos, más los 630 mil que ya se adeuda, se llegó a los cerca de 700 mil millones de pesos. Esto sin contar un “techo” de 10 mil millones de dólares, “por si se ofrece; es decir, no están en la carátula, pero sí en la ley, y por tanto los podría solicitar”.
Es así que no deberá faltar el recurso a los estados y de entrada Zacatecas ter-minará con el problema del gasto educa-tivo que asumirá la Federación.
El próximo año también le irá bien a la UAZ, pues Trejo aseveró, que se le dará un incremento al gasto “regulari-zable” de 142 millones de pesos, cifra considerable si se toma en cuenta que en 2013, sólo fuero 15 millones de pesos. Esto además de 18 millones de pesos que le dará Gobierno estatal, con lo que se llegará a más de 155 millones.
Respecto del subsidio ordinario para Zacatecas, participaciones y demás, in-crementará para 2014 poco más de 10 por ciento, de modo que en materia de gasto público” le irá bien al estado”. Aunque el dinero de la Federación será prestado; casi 25 por ciento del total.
Si bien la reforma y el paquete econó-mico faltan ser aprobados por el Senado, dijo que el escenario se vislumbra a de-jarlas como la envió la Cámara de Dipu-tados, los cambios serán menores, si los
MARTES 22 DE OCTUBRE DE 2013 3
■ Afirma Isabel Trejo que con aumento de impuestos se detendrá inversión extranjera
Reforma fiscal aprobada tendráimpacto negativo para Zacatecas■ En 2014 le irá bien a la UAZ; se incrementará el gasto “regularizable” a 142 mdp, dijo
José Isabel Trejo Reyes, diputado federal, en conferencia de prensa ■ FOTOs: ERNEsTO MORENO
POLITICA • MARTES 22 DE OCTUBRE DE 20134
ALMA RIOS
La Reforma Hacendaria le apostará a fortalecer el consumo interno con la aprobación de un déficit fiscal de 1.5 por ciento que se destinará a la inversión pública en infraestructura, de salud y educación. Y el establecimiento de la restric-ción al gasto corriente con la imposición de un techo para el mismo de hasta 4 por ciento, dijo Adolfo Bonilla Gómez, legislador federal por el PRI e integrante de las comisiones de Hacienda y Economía en la Cámara de Diputados, al destacar los resultados de esta polémica inicia-tiva en el contexto de la conferencia de prensa que los lunes se ofrece en la sede local de este instituto político.
Agregó que en el caso de Zacatecas y otros 23 estados mineros más, el pago de derechos por la extracción aprobado entre 7.5 y 8 por ciento, sustentado en las utilidades netas y aparejado a criterios de deducibilidad y otras consideraciones para las empresas de este ramo, resultará beneficioso sin poner en riesgo la pérdida de estas fuentes de empleo o la atracción de inversiones.
El legislador también destacó como “lo más importante”, que no se autorizó el IVA a colegia-turas y renta, venta e hipotecas de inmuebles. “Se establece un piso para gravar viviendas de 700 mil Udis para arriba, estamos hablando de 3 millones y medio de pesos, a todas luces no se trata de casas de interés social, ni siquiera de interés medio”, dijo.
Expuso que la reforma acaba con ciertos pri-vilegios al imponer 10 por ciento de impuesto a las utilidades de la bolsa de valores y reparto de dividendos.
Y señaló que de la propuesta enviada originalmente por el Poder Ejecutivo se modi-ficaron 120 disposiciones a efecto de atender las preocupaciones de diversos actores sociales, entre ellos miembros de organizaciones, cáma-ras y colegios de profesionistas.
Bonilla Gómez destacó en ello la disposi-ción a escuchar las distintas voces por parte de todas las expresiones políticas representadas en el Congreso.
Sobre el déficit fiscal del 1.5 por ciento planteado para incentivar el mercado interno, añadió que la medida será preventiva y de carácter temporal, y la calificó de “responsable”,
pues pretende evitar la caída del PIB como ocurrió en 2009, cuando en un contexto de des-aceleración económica mundial el Gobierno federal decidió restringir la inversión pública, obteniendo con esta medida un descenso en 6.5 puntos porcentuales del Producto Interno Bruto.
Sobre el déficit fiscal, expuso que es un elemento presente tanto en economías desa-rrolladas como emergentes y citó los casos de Francia, Estados Unidos, Sudáfrica e India, paí-ses en los que se reporta entre 4 a 8 por ciento así como el promedio mundial de éste índice que se estima en 3.5 por ciento.
Una de las discusiones más importantes dijo, fue la ofrecida en torno al fondeo de la pensión universal y el seguro de desempleo.
En el caso de éste último, dijo se obtendrá del 5 por ciento del pago que se hace a Infona-vit por parte del trabajador, del que se tomará sólo un 0.25 por ciento. Una cantidad similar la aportará el Gobierno federal.
El fondo será administrado por el propio Instituto para el Fomento de la Vivienda y en caso de no utilizarse se mantendrá intacto. Agregó que la pensión universal será fondeada a partir de la recaudación fiscal propuesta en esta Reforma.
El próximo escenario planteado será la apro-bación del Presupuesto de Egresos para 2014, que incluirá mayor gasto educativo e “impor-tante” para los rubros de infraestructura y salud.
En este contexto añadió se prevé que la Uni-versidad Autónoma de Zacatecas obtenga 150 millones de pesos adicionales al presupuesto de este año, derivados de un acuerdo a largo plazo con la institución que plantea evitar su endeudameinto con el ISSSTE, SAR y Fovissste, producto de la reunión que mantuvieron los diputados federales, el gobernador y el Rector de la Máxima Casa de Estudios en el estado en días pasados.
El presidente del Comité Directivo Esta-tal del PRI, Juan Carlos Lozano parafraseó por su parte, y en referencia al mismo tema, al líder de la bancada priísta en San Lázaro, Man-lio Fabio Beltrones, al afirmar que “la Reforma Hacendaria más que crear nuevos impuestos, tapa los huecos fiscales y acaba con los privile-gios que durante muchos años han traído más desigualdad en México”.
■ En estados mineros como Zacatecas, el pago de derechos resultará beneficioso
Destaca Adolfo Bonilla elementosde la Reforma Hacendaria aprobada■ “Lo más importante”, no se aplicó IVA a colegiaturas, renta, venta e hipotecas de casas
Adolfo Bonilla (derecha), legislador federal del PRI, ante los medios de comunicación al lado de Juan Carlos Lozano ■ FOTO: ANDRES SANCHEZ
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REDACCION
Con la finalidad de desalentar el Tra-bajo Infantil entre la niñez zacatecana se concedieron becas a menores de 10 municipios del estado. Lucía Alonso Reyes y Alvaro Elías Ibargüen-goitia, presidenta honorífica y direc-
tor general del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia (SEDIF), encabezaron la entrega.
Se benefició en esta ocasión a 146 menores de los municipios de Calera, Fresnillo, Guadalupe, Jalpa, Jerez, Ojocaliente, Río Grande, Som-brerete, Trancoso y Zacatecas. El
monto de la beca recibida fue de 3 mil pesos por cada beneficiario, por lo que se erogaron en total 438 mil pesos.
Lucía Alonso aseguró que en el DIF estatal se realizan las acciones necesarias para evitar que los me-nores dejen la escuela y se vayan a
trabajar. Por ello, dijo, es que se hoy se entregan más de 140 becas como apoyo educativo para que los niños, niñas y adolescentes dejen las calles y regresen a la escuela.
Señaló que los menores no deben salir a trabajar, lo que sí tienen que hacer es ir a la escuela y ayudar en la
casa a sus papás. También mencionó que a través del Programa de Trabajo Infantil, se capacita a los padres por medio de talleres para que aprendan algún oficio, generen recurso y me-jore la economía familiar.
Por su parte, el director del SE-DIF señaló que en esta instancia de asistencia social, se hace un gran es-fuerzo para evitar que los niños y las niñas trabajen en las calles. Comentó que en las familias hay quienes equi-vocadamente piensan que el trabajo infantil forja el carácter, por el contra-rio, lo deteriora. Por ello, indicó, en el SEDIF se realiza trabajo continuo para erradicar este problema y per-mitir a los menores mayores posibili-dades de estudiar y crecer sanamente.
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l pasado viernes 18 de octubre, la Cámara de Diputados aprobó en lo general la denominada Reforma Hacendaria. Por este medio, expresa-mos nuestra preocupación sobre algunos aspec-tos relevantes que se dieron en el proceso de
discusión y aprobación de dicha reforma.En primer lugar, los legisladores omitieron solicitar a los fun-
cionarios de la Secretaría de Hacienda la información estadística y los análisis técnicos y econométricos que sustentan las pro-yecciones de elementos clave para la discusión sobre la reforma hacendaria. Por ejemplo, no se cuenta con la información que sustenta los cálculos del déficit público, las proyecciones de creci-miento del PIB y los estudios sobre el impacto de las propuestas fiscales que la autoridad hacendaria prevé tengan sobre la actividad económica. Esta información es vital para entender la solidez de las proyecciones de los ingresos que de acuerdo a la autoridad hacendaria, el Estado mexicano recibirá a partir de los nuevos impuestos propuestos.
Como hemos argumentado en nuestro documento Reforma Social y Hacendaria: Endeudamiento y mayores impuestos, ¿a cambio de qué?,presentado ante los medios de comunicación el pa-sado primero de octubre, mismo que les hemos hecho llegar, cam-bios tan trascendentales como la denominada Regla de Balance Estructural requieren de un análisis técnico mucho más profundo del que escasamente se ha hecho en estas semanas. Aunado a esto, la propuesta aprobada por los diputados carece de reglas de operación y de definiciones claras, mismas que pretenden ser sub-sanadas con cambios al reglamento de la Ley de Responsabilidad Hacendaria. En materia fiscal, dejar abiertas estas definiciones a un reglamento y no a disposiciones establecidas en la ley, abre puertas a la potencial discrecionalidad al Ejecutivo federal en donde la Secretaría de Hacienda será juez (al determinar las reglas de ope-ración de la regla de balance estructural) y parte (al decidir la forma en que aplicará esta nueva facultad legal).
Otro aspecto relevante es que dentro del balance público no se incluyen todos los gastos de inversión, ya que se excluye la inver-sión realizada por Petróleos Mexicanos (Pemex), ni se reportan todos los pasivos contingentes del país, con lo que se estaría subes-timando el verdadero tamaño del déficit público, el cual por ende no es de 2 por ciento como argumenta Hacienda sino al menos de
4.9 por ciento del PIB si se toma en consideración la inversión en Pemex. Por eso hemos insistido en subrayar que errores en el di-seño e implementación de la Regla de Balance Estructural pueden afectar de manera irreversible la credibilidad e institucionalidad de la política fiscal del país y dañar la estabilidad macroeconómica que tanto le ha costado a México construir a lo largo de los últimos 15 años.
Tercero, consideramos que la “Pensión Universal” es uno de los elementos centrales que tiene que discutirse en conjunto con otras reformas que garanticen un sistema de salud homologado y de mejor calidad para todos los mexicanos. Por estas razones los exhortamos a que esta propuesta junto con la mencionada Regla de Balance Estructural —cambios jurídicos que tendrán repercusiones fundamentales sobre el futuro económico del país, sean analizadas posteriormente en el siguiente periodo de sesiones. Esto les permitirá allegarse mayor información técnica necesaria para analizar con la profundidad debida las implicaciones de estos cambios jurídicos y establecer reglas en las leyes respectivas para evitar la tentación de un uso discrecional de estos instrumentos de política pública.
Cuarto, sorprende que en la reforma aprobada no existan me-canismos que garanticen la transparencia y la rendición de cuentas de los ingresos, del gasto público federal ni del gasto federalizado. Insistimos, es fundamental que como representantes de la nación brinden a los ciudadanos instrumentos y garantías efectivas que permitan la transparencia y fiscalización en tiempo y forma de los recursos públicos tanto desde la perspectiva del ingreso fiscal como del gasto público. No puede ser admisible que la transparencia,
fiscalización y garantías de las asignaciones eficientes del gasto público sean consideradas asuntos accesorios en la discusión fiscal, como claramente parece serlo para sus compañeros en la Cámara de Diputados al omitir esta discusión trascendental en los más recientes días de su labor legislativa. Al respecto, también llama la atención que no se fortalecieron mecanismos para castigar a funcionarios que hagan un mal uso y desvíen los recursos públicos, prácticas que han quedado en evidencia en distintos reportes de la Auditoría Superior de la Nación. No obstante los distintos diagnós-ticos sobre la malversación en las transferencias, se busca aumentar recursos a los estados por medio del Ramo 23 y 33 del Presupuesto de Egresos de la Federación.
Pese a que ustedes no tienen facultades jurídicas para la deter-minación del presupuesto federal, sí las tienen para realizar las mo-dificaciones legales pertinentes en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de Responsabilidad Hacendaria, la Ley de Coordinación Fiscal y la Ley de Fiscalización Superior, modificaciones necesarias para atender las preocupaciones que hemos enlistado. Las reformas al marco jurídico a favor de la transparencia fiscal junto con los análisis detallados de rubros tan relevantes como la regla de balance estructural y la pensión universal tienen que ser parte de toda labor legislativa seria y res-ponsable que busque proteger y representar adecuadamente a los ciudadanos del país.
La aprobación de una Reforma Fiscal no debe darse a la ligera y debe de contar con un análisis detallado y con evidencia sólida que sustenten cada una de sus propuestas. Entendemos que el reloj legislativo avanza y que tienen sólo unos días para la aprobación de la Reforma Hacendaria, pero el costo de una reforma mal diseñada podría tener repercusiones serias para el bienestar de los mexicanos por mucho tiempo, y del cual ustedes debieran ser garantes. Por lo que les pedimos de la manera más atenta que atiendan las inquie-tudes de política pública en el diseño del nuevo marco jurídico hacendario del país.
Agradecemos de antemano el favor de su atención y confiamos que puedan atender las inquietudes aquí señaladas. ■
México Evalúa, Centro de Análisis de Políticas Públicas
www.mexicoevalua.org
Estimado senador de la República:
René LaRa Ramos
■ El monto del apoyo es de 3 mil, por lo que se erogaron en total 438 mil pesos
Entrega SEDIF becas del programade Trabajo Infantil para 146 menores
ALMA ALEJANDRA TAPIA Y RAFAEL DE SANTIAGO
La Dirección de Transporte, Tránsito y Vialidad de Zacatecas prepara una propuesta de iniciativa de reforma a la Ley de Tránsito para aumentar las multas a quienes conduzcan en estado de ebriedad. Actualmente se multa con 20 salarios mínimos (alre-dedor de mil 200 pesos) y la inten-ción es subirlas a 100 días (poco más de 5 mil pesos), informó el titular de la dependencia, Agustín Jaime Ortiz Arrellano.
Debido a que el fin de semana antepasado (viernes y sábado) se logró un récord con 228 vehículos re-tenidos en el operativo Alcoholímetro y este pasado fin de semana fueron 162 personas multadas por conducir en estado de ebriedad, el funciona-rio consideró necesario endurecer las sanciones para sensibilizar a la población.
Ortiz Arellano refirió en entre-vista que en otros estados del país las multas por conducir ebrio son muy altas, en Aguascalientes se co-bran 9 mil pesos, en Chihuahua son 5 mil 800 pesos y en Nuevo León antes se cobraban casi 20 mil pesos, mientras que en Zacatecas son mil 200 pesos.
De ahí que la multa se quiera homologar a la que actualmente se cobra por estacionarse en un lugar reservado para personas con disca-pacidad; es decir 100 días de salario
mínimo. Incluso se analiza que si el conductor es reincidente, la autori-dad lo podría mandar a Alcohólicos Anónimos (AA) o a una escuela de educación vial.
Comentó que de las detenciones que hay cada fin de semana en el operativo Alcoholímetro, no sólo son jóvenes, sino conductores de todas las edades, además no es exclusivo
de hombres, sino también mujeres. Asimismo se tienen casos de reinci-dencias, de ahí la necesidad de poner infracciones más severas.
Actualmente en Zacatecas, a una
persona que conduce ebria se le cobran poco más de mil 200 pesos de multa y se le retiene el automó-vil para evitar accidentes. El mayor número de sanciones se aplican en Guadalupe y Zacatecas, aunque el operativo también se implementa en Fresnillo, Calera y Jerez.
Sin operativos permanentes para prohibir apartado
de estacionamientoAdemás de lo propuesto anterior-mente, Ortiz Arellano señaló que es incongruente que alguien que pone en riesgo no sólo su vida, sino la de personas inocentes pague una irri-soria cantidad por seguir en la calle, mientras que quien sólo ocupa un lugar de estacionamiento que no le corresponde se le cobre más de cinco mil pesos.
En otro tema, Ortiz Arellano mencionó que aunque no hay un operativo permanente para prohibir objetos que apartan lugares en la vía pública, un día a la semana se verifica esta situación. Donde se tiene detec-tado este problema es en la vialidad Arroyo de la Plata en el municipio de Zacatecas.
Sin embargo, la multa por esta falta es de un día de salario, además se decomisa el objeto que estorba en la vía pública, el cual se regresa des-pués de pagar la multa. En el caso de los hoteles, se les da el permiso, pues éstos deben de dar un buen servicio a los visitantes.
ALMA RIOS
Dos piezas zacatecanas obtuvieron reconocimiento en las categorías de barro y varios dentro del tercer Con-curso Nacional de Juguete Popular convocado por la Sedesol mediante el Fondo Nacional para la Arte-sanías –Fonart- y el Museo de Juguete Popular La Esquina, de San Miguel de Allende, Guanajuato.
Con este motivo Martín Lete-chipía Alvarado, uno de los galar-donados y reconocido promotor de la defensa de la cultura popular en el estado, critica, que ésta es objeto de discriminación institucional en Zacatecas y advierte un retroceso en la transformación del Instituto de Desarrollo Artesanal (Ideaz), tras su sujeción administrativa a la Secreta-ría de Economía (Sezac).
Con Cuentos a la luz de la vela, una pieza que involucra peque-ños títeres que emulan juguetes de inicios del siglo 20 a los que Letechi-pía Alvarado creó un pequeño tea-trino inspirado en un viejo grabado, obtuvo el segundo lugar en la catego-ría varios del concurso en mención.
El teatrero agregó que su moti-vación para participar en este evento, al que fueron enviados de todo el país 580 piezas, se originó en ofrecer un homenaje a la memoria de la es-critora, titiritera y dramaturga Mireya Cueto, con quien mantuvo amistad
por años y que le habría enviado en algún momento un grupo de títeres con la encomienda de hacer difusión de ellos.
Tras la muerte de Cueto en abril pasado, afirmó Letechipía, se sintió emocionalmente compelido a difundir su herencia y antes de que se lanzara la convocatoria empezó el trabajo con la recreación de estos juguetes y su escenario.
Los niños de otras generaciones
encontraron en ellos diversión. Los títeres se vendían en las tiendas de antaño y las funciones en las que se relataban cuentos o historias por su medio necesariamente eran alumbra-das por velas, en ausencia de tendi-dos eléctricos, comentó.
La inconformidad de Letechipía Alvarado con la Subsecretaría de De-sarrollo Artesanal, procede del escaso apoyo que aún después de haber ob-tenido un premio que se otorgó tanto
a él como a otro artesano procedente del municipio Guadalupe, este último participante en el evento con una pieza inspirada en los juguetes pre-hispánicos y con la que obtuvo un tercer lugar en la categoría de barro.
“Se gana y hacen como si nada hubiera pasado. Eso significa que hay un menosprecio y se me hace muy lamentable”, comentó Letechipía en crítica por la ausencia de respaldo para su traslado.
Pero agregó que el otrora Insti-tuto de Desarrollo Artesanal –Ideaz-, carece ya de vehículos y choferes con los que antes se apoyaba en estos casos a los artesanos y se han restringido las publicaciones de libros y otros apoyos, “entonces vamos para atrás”, dijo.
Después de haber manifestado su inconformidad, comentó, y ya de regreso de la premiación efectuada el 29 de septiembre en San Miguel de Allende y a la que asistió la directora de Fonart, Liliana Romero Medina, le fue entregado de regreso un pequeño apoyo, el otro artesano sin embargo, dice, habría absorbido complemente sus gastos en este contexto.
Su desacuerdo, más que el re-clamo de recursos tiene como objeto denunciar lo que considera discrimi-nación de la cultura popular que tam-bién se expresa en su trivialización, ésta la encuentra como ejemplo, en convertir El Día de Muertos, conme-moración indígena ya considerada en 2005 patrimonio intangible de la humanidad por la Unesco, en espec-táculo y concurso, lo que le quita su sentido ritual y significación espiritual profunda, dice.
La cultura popular, señaló, se hereda desde épocas prehispánicas y se va recreando y tiene significación social específica. Quienes la realizan lo hacen a contracorriente a una cul-tura de élite sostenida por el poder eclesiástico, civil o militar que con-tinuamente la denosta y ubica como jerárquicamente inferior pero que no tiene empacho en retomar de ella sus expresiones para comercializarla.
El artesano anunció que en breve se llevará a cabo en Zacatecas una muestra homenaje a Mireya Cueto que tendrá como escenario el Centro Cultural Ciudadela del Arte y con la que pretende reivindicar su trabajo como promotora de la cultura popu-lar y su carácter de luchadora social.
SOCIEDAD Y JUSTICIA • MARTES 22 DE OCTUBRE DE 20136
■ Instituciones ofrecen escaso apoyo a los artesanos; “se gana y hacen como si nada”, menciona
Hay menosprecio a manifestaciones de la cultura popular, denuncia Letechipía■ Realizarán una muestra homenaje a Mireya Cueto, en el Centro Cultural Ciudadela del Arte
■ Buscan que infractores paguen 100 días de salario mínimo
Presentará DTTyV iniciativa para aumentarmultas por conducir en estado de ebriedad
Martín Letechipía, defensor de la cultura popular en el estado ■ FOTO: ANDRES SANCHEZ
El mayor número de sanciones por conducir en estado de ebriedad se aplican en Guadalupe y Zacatecas ■ FOTO: ANDRES SANCHEZ
MARTES 22 DE OCTUBRE DE 2013 • SOCIEDAD Y JUSTICIA 7
ALMA RIOS
Con un niño estudiando en un plantel que desde el inicio del ciclo escolar no tiene maestros de educación física y compu-tación, ni intendente, y en el que las madres de familia son convocadas para hacer el aseo del salón de clases, Sarahí Guevara, se sumó la mañana de ayer a la toma de la es-cuela primaria Eulalia Guz-mán Barrón y posteriormente, en apoyo al bloqueo de las instalaciones de la presiden-cia de Guadalupe, convocada por el magisterio disidente, para manifestarse en contra “de las reformas de Enrique Peña Nieto”, y en este caso, concretamente, la Educativa.
“Ahora que vi que los maes-tros se están uniendo, a mí en lo personal me da mucho gusto porque se debe de unir toda la sociedad para protestar, por-que esto definitivamente nos afecta”, expresó su convicción de que esta es una oportuni-dad para sumarse a una causa común de los maestros y la sociedad. Y añadió su opinión de que la Reforma Energética es la que tendrá mayores con-secuencias negativas.
Desde que fue planteada
la modificación al artículo ter-cero constitucional, comenta, se puso a investigar y encon-tró en esta iniciativa elemen-tos para estar “en contra”.
Sobre la Reforma Educativa dice haber leído el apartado referido a “la autonomía de gestión” y le parece confuso. Entiende que se dejará a los padres de familia y maestros la responsabilidad de obtener recursos para la manutención y sostenimiento de la escuela.
En este contexto le viene a la mente el pago de cuotas voluntarias, y duda si lo que ocurrirá es que dejarán de tener este carácter, luego se pregunta ¿Qué va a pasar con los niños si los padres no tie-nen suficientes ingresos?, ¿se quedarán sin educación?
Con todo esto no puede estarse de acuerdo, señala, “porque sabemos que hay mu-cho dinero, en el estado hay mucho dinero”. Y trae a cola-
ción la inversión en la Casa de Gobierno y los bonos que se auto-otorgan los funcionarios. “100 mil pesos por diputado”, agrega.
Y en la Reforma Educativa, dice, “no vemos que aparezca una apartado que nos diga que esas cosas van a mejorar,
que se va a invertir en infraes-tructura que vayan a mejorar las escuelas”.
Hay mucha gente infor-mada acerca de la Reforma Educativa dice, y la mayoría de quienes se encuentran en esta situación están en contra. Es el caso de los padres de
familia de la escuela primaria Eulalia Guzmán Barrón, ase-vera.
También hay padres que se guían por los spots de la televisón, “que no dan la in-formación verídica y clara”, ellos no dicen estar a favor de la iniciativa pero sí “que los maestros son unos flojos y están dejando sus centros de trabajo. Yo los veo como que están manipulados”.
En entrevista por separado el profesor José Luis Betan-curt, docente integrado al mo-vimiento magisterial dijo que la acción de ayer buscó invo-lucrar en la responsabilidad de atender en el rubro educa-tivo a los ayuntamientos del estado, “ya que hay partidas especiales para ello” en este nivel de gobierno que deben ser aplicadas y comentó que desde las siete de la mañana se realizó la toma de instala-ciones.
ALMA ALEJANDRA TAPIA
En rechazo a la reforma educa-tiva, el Movimiento Democrá-tico del Magisterio Zacatecano (MDMZ) aseveró que paralizó este lunes 90 por ciento de las presidencias municipales del estado, continuó con el bloqueo indefinido de Ciu-dad Administrativa, sigue el paro en 70 por ciento de las escuelas y a la movilización se solidarizó el Sindicato de Personal Académico de la Uni-versidad Autónoma de Zacate-cas (Spauaz), que no descartó realizar paros escalonados en la Máxima Casa de Estudios.
Pablo Arenas, encargado de relaciones interiores y exterio-res del MDMZ; Antonio Guz-mán, secretario general del Spauaz; José Santos, dirigente del Frente Social por la So-beranía Popular de Zacatecas (FSSPZ) y otros maestros, in-formaron en rueda de prensa que la toma de las alcaldías únicamente fue ayer.
Sin embargo, anunciaron que partir de este martes lle-garán a la capital contingentes de maestros de todo el es-tado para reforzar el plantón que tienen en Ciudad Admi-nistrativa, el cual, dijeron, será su centro de operación para exigir que el gobernador los
atienda. Los puntos que los 15 mil
maestros zacatecanos exigen a gobierno:
-Gratuidad de la educación, servicios e infraestructura para las escuelas y que se garantice un subsidio educativo perma-nente.
-Derogación de las leyes
secundarias de la Ley Federal de Educación.
-Fortalecimiento de las es-cuelas Normales y garantizarle el empleo a todos los egresa-dos.
-No aceptarán trato repre-sivo y judicial, por ende exi-gen respeto a su movimiento.
-No fincar responsabilida-
des judiciales o administrativas a los integrantes del magisterio democrático.
-Una mesa de negociación con la Secretaría de Educación de Zacatecas (Seduzac)
-Una nueva Ley de Educa-ción estatal hecha por el ma-gisterio inconforme.
En tanto no se les resuelva,
aseguraron que las moviliza-ciones continuarán ya que “ningún” maestro del estado le cree a Omar Pereyra y Ramón García, dirigentes del Sindicato Nacional de los Trabajadores de la Educación (SNTE) y sin embargo se hacen llamar re-presentantes del magisterio.
Pablo Arenas agregó que Ciudad Administrativa se con-vertirá en el centro de ope-raciones y el “bunker” de los maestros, quienes no se quie-ren confrontar, pero las auto-ridades sólo han polarizado el conflicto, ya que tuvieron un acercamiento con el goberna-dor, Miguel Alonso, pero lo calificaron como protocolario, pues únicamente les aseguró que tiene tatuados los de-rechos del magisterio en el cuerpo, se retiró de la mesa y no estuvo más de 10 minutos. “La campaña de desprestigio no le va abonar a la solución del problema”.
SpauazEl líder del Spauaz, Antonio Guzmán, dijo que para los uni-versitarios es importante fijar una postura ante las reformas estructurales porque a ellos también les afectarán, de ahí que como sindicato se solida-rice al movimiento de los pro-fesores, ya que ni la UAZ por autónoma que sea se escapa de los impactos negativos.
Aunque los maestros ase-guraron la paralización de 90 por ciento de las presiden-cias municipales, se registraron menos, entre ellas Fresnillo, Guadalupe, Juan Aldama, Mi-guel Auza, Río Grande, Loreto, Pánfilo Natera, Noria de Ange-les, Ojocaliente, Ciudad Cuau-htémoc, Jerez, Villa González Ortega y Villa de Cos.
■ Mantienen bloqueo a Ciudad Administrativa y suspensión de labores en planteles escolares
Magisterio y padres de familia realizan la toma de varias presidencias municipales■ Spauaz se solidariza con profesores inconformes; no descarta efectuar paros escalonados
■ Investigué y encontré en esta iniciativa elementos para estar en contra
La Reforma Educativa “definitivamente nos afecta”, afirma madre de familia
Profesores y padres de familia impidieron el acceso al palacio municipal de Guadalupe ■ foto: andres sanchez
Papás y mamás cerraron planteles educativos en apoyo al magisterio■ foto: miguel angel nuñez
Lo invitamos a ver el reportaje en
www.ljz.mx
SOCIEDAD Y JUSTICIA • MARTES 22 DE OCTUBRE DE 20138
RAQUEL OLLAQUINDIA
En tres años han llegado a Zacatecas 50 nuevas empresas extranjeras que han in-vertido cerca de 18 mil 980 millones de pesos y generado unos 10 mil empleos en la entidad, expuso el gobernador Mi-guel Alonso Reyes.
Solamente en el tercer año de go-bierno, precisó, se han instalado en el estado “30 grandes empresas que están invirtiendo 533 millones de dólares, que significan casi 7 mil millones de pesos”.
Estas cifras las ofreció durante el evento en el que se colocó la primera piedra de la empresa Nagakura en el megaparque industrial aeropuerto Sumar I, la cual se dedica a la fabricación de autopartes como válvulas o pistones, entre otras piezas, expuso el mandatario.
Esta compañía japonesa, agregó, in-vertirá 20 millones de dólares y creará 350 empleos cuando esté en operación.
La inversión asiática en la entidad se ha disparado en los últimos años, comentó Alonso Reyes. Tan sólo en los últimos 4 meses han llegado a Zacatecas cuatro nuevas empresas de esta región del mundo.
En cuanto a las compañías única-mente de origen japonés, la secretaria de Economía, Patricia Salinas, explicó que en la primera mitad del sexenio se ha incrementado 150 por ciento su derrama económica, con un inversión de 166 mi-llones de dólares, a comparación de los 66 millones de dólares que se obtuvie-ron desde el año 2000 hasta el 2010 por parte de este capital extranjero.
La generación de empleos también ha aumentado de forma elevada, dijo, ya que de 800 puestos de trabajo que había disponibles a inicios del actual gobierno en empresas japonesas, ahora existen 2 mil 740.
El sector de las autopartes, que es en el que se desenvuelve la compañía Nagakura, va a incrementar exponencial-mente su demanda en cuanto a la insta-lación de empresas nuevas en México, precisó, debido al anuncio de expansión en la industria automotriz por parte de algunas armadoras como Nissan, Audi y Honda.
Por esta razón, añadió la secretaria,
En tres 3 años han llegado al estado 50 nuevas empresas extranjeras
actualmente hay más de 100 empresas de esta rama industrial que buscan llegar a territorio mexicano, lo cual es una opor-tunidad que Zacatecas debe aprovechar, como lo ha hecho en los años pasados.
En este sentido, el gobernador pun-tualizó que en los tres primeros años de gobierno se logró la atracción de 13 nuevas compañías de autopartes a Zacatecas.
Destacó, además, que la llegada de esta última compañía al megaparque industrial Sumar I se logró en un tiempo récord de dos semanas, desde que se iniciaron las negociaciones hace 15 días.
Las autoridades colocaron primera piedra de la empresa Nagakura ■ FOTO: ERNESTO MORENO
MARTES 22 DE OCTUBRE DE 2013 • SOCIEDAD Y JUSTICIA 9
RAQUEL OLLAQUINDIA
El gobernador Miguel Alonso Re-yes aseguró que ante las protestas magisteriales no “hemos querido actuar de manera violenta u otro tipo de actitudes, simplemente he-mos hecho el llamado al diálogo”.
Esto, después de que aparte de las manifestaciones que desde la semana pasada se han realizado en las instalaciones de Ciudad Administrativa y en numerosas escuelas del estado, este lunes fueron también tomadas varias presidencias municipales por parte de maestros y padres de familia.
En esta ocasión, los reclamos se orientaron al tema de la au-togestión por parte de las escuelas de los recursos que se manejen en este ámbito, así como a la necesi-dad de que los ayuntamientos des-
tinen mayor cantidad de recursos a la educación en Zacatecas.
En este sentido, uno de los go-biernos municipales afectados fue el de Guadalupe, cuyo presidente, Roberto Luévano Ruiz, aseguró que entre los mayores problemas de esta zona se encuentra pre-cisamente las deficiencias en la infraestructura educativa.
“Entonces, estaríamos muy al pendiente de invertir lo más que pudiéramos, de acuerdo a la si-tuación financiera que tiene el municipio de Guadalupe. (…) To-
dos los días estamos visitando las escuelas a fin de poder determinar cuáles son las prioridades, por-que el tema de la infraestructura educativa es un tema en el que nos hacen falta canchas, sanitarios, áreas deportivas...”, comentó el alcalde.
En el tema de la autogestión, el subsecretario de Educación, Ub-aldo Avila Avila, aseveró que este es un mecanismo que se contem-pla en la ley para poder hacer un manejo transparente de los recur-sos que se destinan a la educación
en el país y, mediante el cual, “no solamente sea la autoridad, sino que sean los padres de familia los que puedan compartir hacia dónde va su escuela; que las deci-siones que se tomen en la gestión, siempre con recursos públicos, sea con el aval y el visto bueno de los padres de familia”.
Por su parte, el mandatario estatal reiteró que las cuestiones relacionadas con la Reforma Edu-cativa son del ámbito federal.
“Es mínimo lo que realmente puede hacerse sobre el particular.
Aún así está una mesa de diálogo, aún así hemos hablado, yo he ha-blado con ellos, de que revisemos en qué aspectos particularmente pudieran hacerse algunas accio-nes”, precisó.
Alonso Reyes insistió en que las protestas que se están dando obedecen en la gran mayoría de los casos a la desinformación que existe en torno a las consecuencias que tendrá la reforma educativa en el sector magisterial.
Además, aseguró que “más allá de este ofrecimiento de diálogo, lo que se ha hecho por parte de ellos ha sido endurecer acciones, tomando instalaciones estratégicas para Zacatecas, ahora presiden-cias” y por ello, agregó, “nos pa-rece que hay o puede haber otro tipo de elementos atrás porque no puede ser viable”.
RAQUEL OLLAQUINDIA
Con el pago de derechos de 7.5 por ciento sobre las utilida-des mineras que realizarían las empresas de este sector con la Reforma Hacendaria, llegarían a Zacatecas entre 200 y 300 millo-nes de pesos anuales, expuso el subsecretario de Minería y Par-ques Industriales de la Secreta-ría de Economía (Sezac) estatal, Cristopher Avila Mier.
Este recurso se administrará a nivel nacional con un fidei-comiso que estará a cargo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). “Es un fidei-comiso mediante el cual, de la bolsa general, 60 por ciento es para la Federación y 40 por ciento para los estados y los mu-nicipios”, precisó.
El dinero que se recaude me-diante este impuesto, comentó, podrá destinarse a obras de in-fraestructura social, educativa y demás rubros considerados prio-ritarios en las comunidades y municipios donde se ubiquen las explotaciones mineras.
Para decidir el enfoque de la inversión, agregó, se conformará un comité técnico en el que habrá un representante de Go-bierno federal, otro del estatal, de la administración municipal y también de la empresa que esté en la zona en cuestión.
La cifra de más de 200 mi-llones de pesos contrasta con
los cerca de 70 millones que en estos momentos se aportan con fines sociales en las localidades zacatecanas, entre las 18 empre-sas del sector minero que operan en la entidad.
“Lo que ellos (los empresa-rios) tenían etiquetado como de gasto en inversión social era algo cercano a 70 millones de pesos. Ahora ese dinero sea el que quizá las empresas ya lo de-jen de ejercer a su arbitrio y sea simplemente que, a través del pago a los impuestos, podamos llegar a una cantidad de entre 200 o 300 millones de pesos para aplicarlo directamente”, explicó Avila Mier.
Aunque el esquema bajo el cual se manejarán estos recursos todavía no está establecido a 100 por ciento, el subsecretario comentó que, si tienen que es-perar a que termine el ejercicio fiscal para aplicarlos, sería hasta el año 2015 cuando la primera partida de este dinero llegue a la entidad.
Lo más conveniente, expuso, sería que pudieran ejercerse los diferentes montos conforme fue-ran ingresando al fideicomiso, a fin de que las localidades pudieran tener estos apoyos con mayor frecuencia.
Aunque precisó que, “entre más se junte, se pueden hacer
proyectos de más envergadura: caminos completos, escuelas; y ya con una bolsa más impor-tante”.
Aseveró que el argumento es-grimido por las empresas mine-ras para rechazar 7.5 por ciento de pago de derechos por sus utilidades fue que, “agregado a
lo que son 50 centavos al precio por litro de diesel, más 0.5 por ciento del impuesto a la comer-cialización de algunos metales, sumado al IVA, sumado al ISR que se genera; da una tasa glo-bal superior a 50 por ciento en términos del dinero que se gasta en impuestos de alguna manera u otra”.
Por ello, reconoció que sí puede haber una reducción, por ejemplo, en el hecho de que “ya no compren tanta maquinaria, que sea más bien de repara-ción, y quizá se reduzcan más los montos que ejercen para la compra de asesorías, sobre todo, algunos servicios, donativos, apoyos que ellos venían dando directamente a las comunidades, seguramente se verán afectados”.
Sin embargo, el funcionario aseguró no está en riesgo la ope-ración de las compañías de este sector en el país, puesto que en “muchas de ellas es demasiada inversión como para detenerse por un pequeño porcentaje”.
Las compañías se oponen al nuevo gravamen, con el argumento del alto precio de los combustibles y otras obligaciones fiscales. En la imagen, mi-nera del Toro, en Chalchihuites ■ foto: la jornada zacatecas
■ El recurso se administrará a nivel nacional con un fideicomiso a cargo de la SHCP: Sezac
Con impuesto minero de 7.5% sobre utilidades el estado obtendría entre 200 y 300 mdp al año■ Actualmente las 18 empresas del sector que operan en la entidad aportan 70 mdp, señalan
■ Temas relacionados con la Reforma Educativa son del ámbito federal, dice
No hemos querido actuar de manera violenta, sólo hemos hecho el llamado al diálogo: MAR
SOCIEDAD Y JUSTICIA • MARTES 22 DE OCTUBRE DE 201310
REDACCION
FRESNILLO. El alcalde de Fresnillo, Ben-jamín Medrano Quezada, indicó que para continuar con el programa de bacheo y poder reparar los daños causados por la lluvia en la ciudad, se invertirán 4 millones de pesos; se espera que la licitación se inicie en una semana.
“La inversión que se aplicará en el programa es del gasto corriente, y del ahorro de economía, como el ahorro en telefonía celular, en radios nextel, de gasolina, del cuidado adecuado de los 97 vehículos del ayuntamiento, y de aquellos 35 mil pesos que ya no se les dan a los regidores”, dijo Medrano Quezada.
Agregó que la dirección de Obras y Servicios Públicos cuenta con un es-tudio de las calles y arterias que urge atender, además de 200 solicitudes que la ciudadanía ha realizado al mismo departamento y que es necesario sol-ventar.
“La Ley nos limita por el monto para poder iniciar de inmediato, pero se hará la licitación para que las empresas puedan participar, y se comience lo más pronto posible”, indicó el presi-
dente.Agregó que la primera etapa del
Programa de Bacheo inició, en la ave-nida Plateros, prolongación Sonora, en la calle García Salinas y Emiliano Zapata, hace cuatro semanas, pero la reparación requiere de mayor interven-ción del municipio.
RAFAEL DE SANTIAgO
El Rector de la Máxima Casa de Estudios, Armando Silva Chairez, inauguró la se-gunda parte de la vigésima Semana Na-cional de Ciencia y Tecnología 2013, Año Internacional de la Cooperación en la Es-fera del Agua, realizada por la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), por medio del área de Ciencias de la Salud, en con-junto con el Consejo Zacatecano de Cien-cia, Tecnología e Innovación (Cozcyt).
El propósito es estimular la curiosidad y el interés por la ciencia, la tecnología y la innovación entre la población infantil y juvenil, así como propiciar el acerca-miento entre investigadores y docentes mediante actividades académicas y cien-tíficas.
Habrá conferencias magistrales, de-mostraciones científicas, coloquios, rallys científicos, conciertos, entre otras activi-dades.
Gema Mercado, directora del Cozcyt, destacó que Zacatecas se une a otros 24 estados del país en esta celebración, así como con países como España, Nueva Zelanda, Japón, Estados Unidos, y nacio-nes de Latinoamérica, aunque algunos lo hacen en periodos diferenciados.
Apuntó que la tecnología ha impac-tado a la sociedad de forma positiva y de forma inimaginable, pues hace apenas cinco años no se pensaba poder tener conexión en tiempo real con personas en todo el mundo a través de teléfonos celulares con el uso de Internet.
En este sentido, agradeció la voluntad política del Rector Silva Cháirez y el acti-vísimo de la universidad para difundir el conocimiento de la ciencia.
Por su parte, el Rector de la UAZ mencionó que estos eventos propician el acercamiento entre científicos, divulgado-res, empresarios y tecnólogos, así como a niños y jóvenes. Recordó que el área de ciencias de la salud se realiza este evento desde el año 2008.
Respecto al lema de este año, señaló que estas actividades ayudarán a garanti-
zar a las futuras generaciones el derecho humano al consumo de agua, el cual está consagrado en el artículo cuarto de la Constitución Mexicana.
Autoridades educativas de la Universidad Autónoma de Zacatecas y del Consejo Zacatecano de Ciencia, Tecnología e Innovación, dieron comienzo a la semana de divulgación científica ■ foto: rafael de santiago
Benjamín Medrano Quezada, alcalde de Fres-nillo ■ foto: la jornada zacatecas
■ Se realizarán conferencias, demostraciones científicas, coloquios, conciertos, entre otras actividades
Inuaguran segunda parte de la vigésimaSemana Nacional de Ciencia y Tecnología■ El lema de este año se refiere al derecho humano al consumo de agua: Cozcyt
■ Obras y Servicios Públicos cuenta con estudios de los espacios a atender
Se invertirán 4 mdp para la reparación de calles de Fresnillo: Medrano Quezada
“La exposición de motivos que nosotros hacemos es porque ahorita están aquí y necesitan ser atendidos para que tengan
una buena educación. El día de mañana re-gresan a Estados Unidos y son ciudadanos norteamericanos que pueden ser de mayor
beneficio para Estados Unidos”, expuso.Castañeda Espinosa recordó que mu-
chos de estos menores tienen problemas para adaptarse derivado de su poco co-nocimiento del idioma español pero para ello, comentó, se está trabajando junto con la Secretaría de Educación de Zacatecas (Seduzac).
Puntualizó que uno de los proyectos que actualmente se busca concretar es el de crear una sección bilingüe, con libros en inglés, al interior de la biblioteca Mau-ricio Magdaleno, del Centro Histórico de la capital del estado.
MARTES 22 DE OCTUBRE DE 2013 11
■ El trámite, que no es gratuito, puede tardar entre mes o mes y medio, informan
Más de 12 mil niños repatriados requieren el apostille de su acta de nacimiento: IEM■ Se espera la creación de una sección bilingüe en la biblioteca Mauricio MagdalenoRAQUEL OLLAQUINDIA
Más de 12 mil niños que fueron repatria-dos de Estados Unidos a Zacatecas desde el año pasado todavía esperan para poder realizar su trámite de apostille del acta de nacimiento, lo cual es un requisito que en algunas escuelas se considera indispensa-ble para poder aceptar a los menores en las aulas.
El director del Instituto Estatal de Migra-ción (IEM), Rigoberto Castañeda Espinosa, informó que por parte de la dependencia ya se ha brindado apoyo para llevar a cabo este proceso a cerca de mil 300 personas. Aclaró, además, que el trámite no es gra-tuito.
“Por supuesto les digo que es un costo el que tiene que pagar el beneficiario. Son 70 dólares por apostillamiento de acta de nacimiento, 80 dólares por acta nueva si es necesario, 150 dólares los dos y en una modificación de acta de nacimiento (…) el costo es de 350 dólares”, informó.
El funcionario agregó que el trámite de apostille puede tardar entre mes o mes y medio; mientras que, en caso de que haya que realizar una rectificación en el acta de nacimiento, el proceso puede durar hasta un año.
Explicó que se están reuniendo con el consulado norteamericano en México para exponerles la necesidad que existe de que colaboren a resolver esta situación, debido a que se trata de procedimientos que realizan niños que son ciudadanos estadunidenses.
Se ha atendido a cerca de mil 300 niños, in-forman ■ foto: LA JoRNADA ZACAtECAS
MUCHOS DE LOS MENORES
TIENEN PROBLEMAS DE
ADAPTACION DEBIDO AL
POCO CONOCIMIENTO DEL
IDIOMA ESPAÑOL
EDUCACION • MARTES 22 DE OCTUBRE DE 201312
RAFAEL DE SANTIAGO
Dentro del ciclo de conferencias “Bio-logía y Matemáticas: ¿matrimonio per-fecto, divorcio necesario o diferencias conciliables?”, que se lleva a cabo en la Unidad Académica de Matemáticas de la Universidad Autónoma de Zaca-tecas (UAZ), Mayra Guadalupe García Reyna, en su ponencia, señaló que el tipo de relación que deben tener la Biología y las Matemáticas debe ser con las diferencias conciliables, lo que se ha demostrado a través de modelos como la Ley de Gompertz.
Esta última establece que la tasa de mortalidad decae exponencialmente si se fija el tamaño de la población. Ex-plicó que en un ambiente controlado, donde las causas externas de muerte son raras, el término de mortalidad in-dependiente de la edad es usualmente despreciable, y en este caso la fórmula se simplifica a la ley de mortalidad de Gompertz con incrementos exponen-ciales en las tasas de muerte por edad.
En Biología, la Ley de Gompertz se aplica en el crecimiento de un ser vivo, como un feto, en crecimientos de tumores cancerosos, entre otros. Este modelo es una función matemática que aparece en diversos modelos de crecimiento de poblaciones, propaga-
Mayra Guadalupe García Reyna, ponente de la conferencia ■ fotos: andres sanchez
Unidad Académica de Matemáticas
ción de enfermedades epidémicas, etc.Asimismo se ha aplicado en otros
aspectos relacionados con la Sociolo-gía, la Economía y otros fenómenos. Otro modelo que se ha usado para
describir los cambios demográficos en una población es el de Verhulst.
Explicó que el investigador Pierre François Verhulst derivó su ecuación logística para describir el crecimiento
auto-limitado de una población bioló-gica. Un ejemplo de ello es que a par-tir de un cierto punto el crecimiento se ralentiza, eso hace que la curva pueda representar adecuadamente la propagación de tumores, la extensión de una innovación tecnológica o una epidemia.
García Reyna explicó que al prin-cipio, éstas se propagan rápidamente, cada “infectado” o “afectado” por la innovación es susceptible de traspa-sar el “contagio” a otro individuo que tenga contacto con él, pero a cuando el número de “infectados” crece es más difícil encontrar una persona que pre-viamente no haya estado en contacto con la enfermedad o innovación.
■ Temas sobre las materias serán expuestos en la Unidad Académica de Matemáticas de la UAZ
Biología y Aritmética deben tener una relación de diferencias conciliables■ Modelo de la Ley de Gompertz, función algebraica aplicada a distintos fenómenos: García
Depor est
CESAR A. GONZALEZ
Luego de un incierto inicio del Tor-neo Apertura 2013, los Mineros de Fresnillo han retomado el buen ca-mino, incluso con algunas victorias en su trayecto, prueba de esto es el triunfo que consiguieron como visi-tantes en la jornada 9 de la Liga de Nuevos Talentos de la Segunda Di-visión del futbol profesional mexi-cano, ante los Topos de Reynosa
con marcador de 2 goles por 1.El partido celebrado en la Unidad
Deportiva Solidaridad de Reynosa, Tamaulipas tuvo varios momentos de emoción, pues ambos equipos pelean en el fondo de la tabla de posiciones, por lo que querían a cualquier costo apoderarse de los 3 puntos en disputa.
Desde el inicio del partido los Mi-neros quisieron demostrar la mejoría de juego que han adquirido al paso
de los partidos dentro del grupo 2 de la Liga, pero durante todo el primer tiempo la moneda todavía giraba en el aire, los equipos se fueron al descanso con el marcador empatado a cero.
Ya para la segunda mitad, Juan Diego Alejandro Muro Valadez volvió a hacerse presente en el marcador, pues al minuto 51 de acción adelantó a los Mineros de Fresnillo, 8 minutos después Arturo Edson Gómez Váz-
quez anotó el 2 por 0 en favor de Fresnillo.
Pese a estar ubicados en el úl-timo lugar del grupo, los Topos de Reynosa querían vender cara la derrota y al minuto 68 de tiempo
corrido se acercaron en el marcador, gracias a un gol de Miguel Angel Trujillo Trujillo, sin embargo no se-ría suficiente, el resultado final del juego fue de 2 goles por 1 favorable a los Mineros.
CESAR A. GONZALEZ
La fecha número 9 de la campaña 2013-2014 de la Tercera División del futbol profesional mexicano dejó resultados divididos para los cuatro equipos zacatecanos que conforman el grupo 9 de la Liga, las Aguilas Rea-les de Guadalupe ganaron, Minera Fresnillo empató, mientras que la UAZ y el Atlético Huejutla cayeron en sus presentaciones.
Los Tuzos de la Universidad Au-tónoma de Zacatecas perdieron la cima del sector luego de estar posi-cionados en ese lugar durante cua-tro semanas de manera consecutiva, además fueron hasta esta jornada el último equipo que permanecía in-victo en el certamen.
La escuadra universitaria cayó de manera contundente 3 goles por 1 con el Salamanca en calidad de visi-tante, la UAZ bajó hasta la tercera po-
sición del torneo, pues el descalabro se combinó con victoria del Atlético San Francisco y empate del Celaya, equipos que se fueron a los primeros puestos.
El liderato del torneo lo ostenta ahora el Atlético San Francisco que
llegó a 23 unidades, producto de 7 victorias, 1 empate, 1 punto extra y una derrota, han marcado 16 goles y han recibido 10, por lo que su diferencia es de más 10 goles, por su parte el Celaya se colocó en segundo puesto ya que llegó a 21
puntos, luego de 6 victorias, 2 em-pates, 1 punto extra y una derrota, han concretado 25 anotaciones y han recibido 5, por lo tanto su diferencia es de más 20 goles.
La UAZ se quedó con 21 unida-des, las mismas que Celaya, pero con una peor diferencia de goles, los Tuzos han ganado 6 encuentros, han empatado 2, consiguieron un punto extra y perdieron un partido, han marcado 16 tantos y han recibido 7, por lo que su diferencia de goles es de más 9.
En el cuarto puesto se mantienen las Aguilas Reales de Guadalupe, conjunto que ganó su partido de esta semana al golear como visitante 5 goles por 0 a los Libertadores de Pénjamo, victoria que les sirve para permanecer en la zona de calificación y pelear de tú a tú con los primeros tres lugares.
Las Aguilas llegaron a 20 puntos,
pues han obtenido 5 victorias, 3 empates, 2 puntos extra y al igual que los primeros lugares del grupo sólo han perdido en una ocasión, han concretado 23 anotaciones, y les han anotado 6 tantos, por lo cual su diferencia es de más 17 goles.
Los que realizaron un gran par-tido son los de Minera Fresnillo pues fueron a Celaya a rescatar un empate contra los sublíderes del certamen, el marcador final fue de cero por cero, aunque en la pelea por el punto extra fueron los de Celaya quienes se impusieron 5 goles por 3.
La Minera Fresnillo se quedó en el décimo peldaño de la clasificación con 13 puntos, luego de 4 victorias, 1 empate y 3 derrotas, marcaron en 10 ocasiones y recibieron la misma cantidad de goles, por lo tanto no tienen diferencia.
Finalmente los que siguen sin dar una buena son los del Atlético Huejutla, conjunto avecindado en el municipio de Morelos, Zacatecas, ya que volvieron a perder en casa, pero ahora por goleada 5 goles por 1 frente a los Gallos Hidrocálidos de Aguascalientes.
Los del Huejutla están hundidos en la última posición del grupo con apenas 2 unidades, es decir se en-cuentran en el décimo octavo puesto de la Liga, han cosechado 2 empates y 7 descalabros, han marcado 3 tan-tos y han recibido 29, su diferencia es de menos 26 goles.
MARTES 22 DE OCTUBRE DE 2013 13
Los Pumas donan sangre para Jerry Galindo, quien padece cáncer
■ SACAPUNTAS
■ Las Aguilas Reales de Guadalupe golean a los Libertadores de Pénjamo
Pierde liderato conjunto Tuzos UAZ en la Tercera División 2013■ Minera Fresnillo permanece en el décimo peldaño; Atlético Huejutla, en el último lugar
■ Sube al puesto número 11 de la clasificación en la Segunda División del futbol profesional
Escuadra Mineros de Fresnillo vence a Topos de Reynosa con marcador 2 a 1
La escuadra universitaria bajó del primer lugar del torneo, luego de estar cuatro semanas de manera consecutiva ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
El conjunto fresnillense está a 3 puntos del octavo sitio en el Torneo Apertura 2013 ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
MARTES 22 DE OCTUBRE DE 201314 opinion
n los próximos días serán atendidas las propuestas de los magistrados de los tribunales electorales estatales, quienes, al igual que las presiden-
cias de los organismos locales, a petición formal ante las comisiones de Puntos Constitucionales y Gobernación, en el Senado, manifestarán su desacuerdo ante la desaparición de las instancias estatales, dando paso a la creación del Instituto Nacional Electoral.
La correlación de fuerzas al interior del Congreso de la Unión, se ha movido intensa-mente desde la semana pasada. Se han intensifi-cado los frentes de lucha al interior de los par-tidos, que, según la tendencia, traerán un fuerte dolor de cabeza a la aprobación de la reforma político electoral, como víspera del consenti-miento a la reforma energética (postura inamovi-ble de Gustavo Madero, líder nacional del PAN).
Las tres fuerzas partidistas al interior del Pacto por México han encontrado reticencias recientes en la reforma político electoral. El intenso ca-bildeo de los representantes de las autoridades electorales locales, así como de las instancias federales, ha dado paso a que tanto en el PRD (Jesús Zambrano y Acosta Naranjo en contra de Camacho Solís y Alejandro Encinas), el PAN (Gustavo Madero contra Ernesto Cordero) y el PRI (Cesar Camacho contra su propia bancada en el Senado) dificulten el cumplimiento del compromiso número 90 del acuerdo para la Gobernabilidad Democrática en el Pacto (el INE).
Resulta de interés el caso específico del PRI, partido en el gobierno, donde las postu-ras muestran falta de consenso en el seno de la reforma política. Su presidente nacional, de la mano del jefe de la Oficina de la Presidencia, Aurelio Nuño, gestionan la creación del Instituto Nacional de Elecciones. Mientras, los líderes de las bancadas priístas en el Congreso de la Unión (Manlio Fabio Beltrones y Emilio Gamboa), quienes son los encargados de la construcción del consenso en torno a la reforma, no se han
pronunciado definitivamente con respecto al tema de la autoridad única.
En lo que sí coinciden los dos hombres fuer-tes del partido en ambas cámaras es en buscar las mejores condiciones para la gestión de un gobierno de coalición, así como el impulso a las candidaturas ciudadanas y las iniciativas pre-ferentes. Desde sus espacios de representación popular, se encuentran decididos a la restricción de las prerrogativas de los partidos, y la redefini-ción de las normas del juego electoral.
Quienes no han asomado ni para pronun-ciarse en contra ni a favor de dicha reforma, en cualquiera de los temas ahí expuestos, son los gobernadores de las entidades. Una veintena de priístas, y otros mandatarios provenientes de la coalición PAN-PRD aplican la máxima popular “calladito te ves más bonito”.
¿A qué obedece el mutis en el que se encuen-tran los ejecutivos estatales, frente a un escena-rio donde se les culpa de intromisión y abuso de facultades en los procesos electorales? A que no se encuentran del todo incomunicados en ambas cámaras. El empuje del consenso ante la posible creación de un organismo nacional de eleccio-nes, ya ha despertado el recelo de una buena parte de legisladores del partido en el gobierno.
Al parecer han aprovechado el espacio de
conflicto en el Congreso de la Unión para ges-tionar, mediante sus correas de transmisión, una reforma menos radical que no tenga como origen el argumento de la intromisión de sus intereses en los cuestionados organismos autónomos. Recordemos que en política las declaraciones son apenas el telón de lo que se teje en el es-cenario, y el silencio de los gobernadores, así como la guerra de posiciones en el Congreso de la Unión, dejan entrever la cantidad de intereses trastocados con una reforma de ese tamaño.
Si a ello le sumamos el análisis de los espe-cialistas en materia electoral, encontramos un común denominador de costos políticos únicos, que se encuentra en la base misma de todo este proceso de reforma electoral.
Quienes se manifiestan en contra de la crea-ción del INE (entre ellos José Woldenberg), como solución al fenómeno de desequilibrio de poderes, aceptan de por medio el problema. Argumentan que la solución se encuentra en fa-vorecer la restricción del poder de los ejecutivos estatales, sin dejar lugar a duda de que se habla de un fenómeno real, tangible y medible en la democracia mexicana.
Entonces. Imaginemos un escenario donde no se concreta la propuesta de creación del INE. La reforma política no dejará a un lado el problema ya diagnosticado (intromisión de gobernadores en los organismos autónomos), y se habrán de buscar soluciones concretas para limitar dicho ejercicio. En tal caso, las presidencias de los organismos locales habrán de endurecer los pro-nunciamientos en contra del argumento donde se les acusa de no satisfacer los estándares de autonomía suficiente, ante el poder de los go-bernadores.
Semana de definiciones. En los símbolos se reflejan los intereses. ■
*Licenciado en Ciencia Política y Administración Pública de la Universidad
Nacional Autónoma de México (UNAM)
■ Agenda Política
¿Y los gobernadores?
ómo se ve y se trata a la sociedad civil en este tiempo al que los ac-tores políticos quieren convertir en mare magnum para promover sus intereses que visten con dis-
tinto ropaje para disputar, de forma imagina-ria, el espacio institucional o capturarlo según sus intereses a los que quieren hacer pasar por interés general? Quieren que los escuche la so-ciedad civil, se esfuerzan para ello y presionan hacia el mare magnum, justo en los límites con el caos, del que destaca su potencial creativi-dad de lo inédito, novedad que sea cambio y no la misma disputa por el poder tradicional, cuya actualidad y formas parecen rebasadas por representaciones y actuaciones radicales, aun no condensadas como cambio político y no sólo conquista temporal de concesiones. La clave ¿se trata de sostener o conservar los privilegios obtenidos? Algunos son conquistas destacadas en el (des)concierto nacional, pla-gado por una desigual existencia y medición de fuerzas para ampliarlas o afianzarlas, no perderlas.
A pesar de las movilizaciones sociales, ¿cómo está el país, ante irrupciones estacio-nales o un cambio institucional? ¿Tales irrup-ciones de fuerza, ideas, principios y programa político diluyen las bases de lo que se quiere cambiar? Esto exige a los participantes consti-tuirse y emerger en otro plano como oposición política, más allá de una estacional o eventual disidencia en la que se disputan, sobre todo, recursos económicos, a destiempo y con cos-tos elevados que cada día deterioran una labor obligadamente cotidiana como su objeto de trabajo, la educación. El obstáculo para el cam-bio institucional tiene que ver con el nivel de conciencia y organización política que se tenga y con base en ello se asuma y practique la im-posibilidad actual de cultivar como alternativa política el corporativismo ideológico, aunque
nada impide asumirlo a cada maestro como decisión o compromiso personal con libertad, en uno u otro sentido.
Aquí retomo la metáfora de Felipe Correa, el crisol: que este movimiento una, sin fundir y dé forma política a flujos que con cierta facilidad confluyan con otros para impulsar transformaciones que dejen huella y conden-sen el común patrimonio cultural y político de los educandos y sus familias en sentido democrático; opuesto, por tanto, al operar for-mal democrático que día a día transcurre en mantas, consignas, periódicos, fotos o textos captados, insertos o convenidos a favor de algo o de alguien que muchas veces no es el pueblo de Zacatecas, aunque el discurso diga lo contrario. Esto no debe pasar con los auto-llamados “democráticos”, por tratarse de algo tan difícil como la responsabilidad de impulsar e instaurar la democracia mediante una actua-ción democrática en el tema educativo, en su preparación, actualización y retroalimentación como opciones para sustentarse como demo-cráticos. Democracia no es un saco que se pone o quita a voluntad, ni según el escenario donde se actúa. De gran complejidad y compromiso, si el escenario son los estudiantes, la clase, el aula, la escuela, los padres y madres de familia,
la autoridad, el barrio, la localidad o ciudad.Ser maestro o maestra, más allá de lo gre-
mial, implica asumirse como actores sociales y políticos de una concreta e histórica socie-dad civil, y ver y contribuir a conformar a los educandos y al entorno en ese paradigma que exige pasión, técnica, conciencia y libertad, sin los cuales no puede despuntar ni florecer la de-mocracia. Esta es inseparable de la educación y debe ser relievada en cada clase sin incurrir en la grilla o en confundir su promoción como valor con tirarse el rollo, forma de grillar. Imprescindibles. democracia y educación, para no calificar de sorda o falta de escucha a una sociedad civil urgida de comunicación y no de dictados o consignas. La descrita es una forma dura, difícil para hacer democracia y ser demo-crático; inagotable tras la consigna, el volante, la pancarta o el pasacalle, por ser una forma de vida que expresa con claridad la calidad de una oposición política al servicio de otra posible escritura de la historia, una que parezca y sea democrática, sujeta y promotora de cambiar en sentido democrático. Así institucionalidad o disidencia confluyen en la democracia. O deberían.
¿Es democrático el Pacto por México y participar en él? ¿Quién facultó a los actores convocados por el Pacto por México a decidir o asumirse como decisores de todos los mexi-canos? Dicha forma de gobernar a México y a los mexicanos, ¿preserva o modifica el mismo añejo neoliberalismo consolidado desde Salinas Zedillo? ¿Cuál es la novedad? Los po-derosos controlan dicho Pacto, ¿se beneficia-ron de las privatizaciones y del crack del 1994? ¿El Pacto por México es la forma de contener y marcar el paso a la oposición política, sin importar ideologías? ¿En verdad no les impor-tan las ideologías y son tecnócratas puros? La aparente unidad que priva en el pacto, parece resquebrajarse. ■
Institucionalidad y disidencia
René LaRa Ramos
GabRieL ContReRas VeLázquez*
MARTES 22 DE OCTUBRE DE 2013 15opinion
nte un panorama tan desolador en materia educativa, una reforma que no arranca, marchas, plantones, etc., y múltiples evaluaciones que reflejan la débil formación de nuestros niños y jóvenes, vale la pena preguntarse si es posible sacar a la educación de ese círculo vicioso en el que ha caído. Mi
humilde respuesta es que sí.La semana pasada los medios de comunicación, de tendencia ideológica
de derecha e izquierda, dieron cuenta de las protestas de la CNTE en al me-nos cinco entidades, que dejaron como saldo retención de funcionarios, un ataque a una alcaldía, el bloqueo a centros comerciales en Oaxaca y el D.F, una irrupción al Festival del Cine de Morelia y a las oficinas de Televisa en Zacatecas. Paralelamente volvían a circular algunas estadísticas sobre la situación de la educación en nuestro país, por ejemplo: a) 24 por ciento de los jóvenes mexicanos entre 15 y 29 años, que no estudia ni trabaja, repre-senta el tercer porcentaje más alto de los 34 países de la OCDE, b) De los más de 50 millones de mexicanos en situación de pobreza, 22.6 millones tienen la carencia de rezago educativo, c) Mientras la asistencia a la escuela de los niños de 7 a 12 años, que pertenecen a los quintiles de ingreso más alto, alcanzó 99.5 por ciento, en los de más bajo ingreso sólo fue de 96.2 por ciento, y la asistencia de los jóvenes de 20 a 24 años del quintil más alto alcanzó 47.8 por ciento mientras la del quintil de menor ingreso llegó solamente a 12.3 por ciento, según la CEPAL para 2012.
Es decir, el panorama de la educación en nuestro país parece poco alentador, ya que ninguna reforma, del alcance e ideología que sea, puede soportar al mismo tiempo un conflicto magisterial, rezago educativo mez-clado con pobreza extrema y desigualdad, y baja calidad de la enseñanza acumulada desde hace varias décadas.
Sin embargo, también circularon importantes noticias en el tema edu-cativo que me hacen no perder la esperanza: a) La niña Paloma Noyola Bueno es reconocida por Wired, la revista de ciencia y tecnología más influyente en el planeta, como una de las posibles sucesoras de Steve Jobs, por ser la mejor estudiante de matemáticas de México para 2012 en las pruebas Enlace, y haber obtenido un relevante desempeño en español el mismo año. Lo que hace doblemente sobresaliente el resultado, es el hecho de que esta niña es de escasos recursos y estudió en una escuela situada en una de las zonas más violentas de Matamoros, Tamaulipas, el “Basural” es como se le conoce, lo que no fue impedimento para que su profesor, Sergio Juárez, implementara nuevas técnicas de estudio que se basan en la compresión lógica en lugar de la memorización, y que permitieron que la escuela primaria a la que acude Paloma, pasará de 45 por ciento de alum-nos reprobados en matemáticas de la prueba Enlace en 2011, a solamente 7 por ciento de reprobados en 2012, algo verdaderamente impresionante para aquellos que conocen lo complejo de la implementación de técnicas pedagógicas en las escuelas, pero además, en español el porcentaje tam-bién mejoró, al pasar de 31 por ciento de reprobados en 2011 a solamente 3.5 por ciento en 2012.
Cómo no mencionar también al grupo de basquetbolistas de la comu-nidad Triqui de Oaxaca, que fueron campeones en Argentina y Estados Unidos, y para cuya preparación tuvieron que improvisar y modificar la forma en que realizaban sus entrenamientos, y así pudieran señalarse, como los malos, muchos buenos y virtuosos ejemplos de cómo sí se pue-den hacer bien las cosas.
Es decir, si al menos una escuela, y dentro de cada escuela una alumna o un grupo de alumnos, pueden hacer la diferencia, pueden sobresalir y vencer la mediocridad en la que ha caído el “sistema”, significa que no todo está perdido.
Lo que hace la gran diferencia creo que es el incentivo. Si el profesor de Paloma, se hubiera quedado de brazos cruzados esperando a que el sindicato o la autoridad educativa le autorizara su nuevo modelo pedagó-gico, la enorme transformación de la escuela del llamado “Basural”, nunca hubiera sucedido.
Es cierto, la autoridad tiene una enorme deuda histórica para con los profesores, les debe mejor sus prestaciones, sus instalaciones y en general dignificar su profesión, pero también los profesores nos quedan debiendo, con sus excepciones desde luego, cuando hablamos de creatividad, for-mación, y sobre todo pasión por la enseñanza. Estamos entonces ante un punto muerto, donde alguien tiene que ceder o no avanzaremos, o la autoridad o los profesores, ya que si las posturas se siguen radicalizando, los únicos perdedores serán la niñez y juventud de nuestro país. Desde luego soy un convencido de que en cualquier escenario el Sindicato y la Coordinadora son el principal obstáculo. ■
na de las acepciones de “racionalidad” que se predica de las accio-nes es la adecuación de los medios a los fines propuestos; es decir, si alguien afirma que tiene como finalidad convertirse en maratonista, y lo vemos fumando y comiendo comida chatarra, decimos que esas acciones son irracionales, porque no hay adecuación con el objetivo
que declaró. Sin embargo, puede no tratarse de acciones irracionales, sino de fines ocultos; esto es, los medios pueden ser adecuados, pero no a los fines declarados, sino a finalidades deliberadamente veladas. Pues bien, esto es lo que ocurre en la UAZ, a muchos docentes les parecen acciones irracionales las emprendidas por los sindicatos, pero lo que ocurre no es la irracionalidad de las acciones, sino que los fines están escondidos. Nos referimos a las acciones que se han emprendido con el fin declarado de enfrentar el tema de la crisis financiera de la institución.
Pues bien, al interior del sindicato hay voces promoviendo una demanda penal a la administración central anterior, con el argumento del desvío de los recursos de la seguridad social de los profesores universitarios. Esta iniciativa merece las siguientes reflexiones. El objetivo de la demanda (se dice) es recuperar los recur-sos para pagar al ISSSTE. Aquí entra lo que afirmábamos arriba sobre la adecua-ción medios-fines. Resulta que una demanda de este tipo no sirve absolutamente para resolver el problema de la insuficiencia financiera de la Universidad, es decir, no trae como consecuencia que se recuperen los recursos, ni la genera-ción de dinero fresco. La única posible consecuencia es el encarcelamiento de ex-funcionarios. Por tanto, si el objetivo es resolver el problema financiero, esta medida no es adecuada para ello. ¿Entonces? Pues el objetivo es otro, pero no-dicho de manera expresa: la persecución política de un grupo de universitarios. Y toda finalidad no-dicha, conlleva en sí misma un acto de engaño. En la reunión de coordinadora de delegados (a la que se hizo una invitación focalizada, garan-tizando que todos los que no compartimos esa medida estuviéramos ausentes, cosa que explica el acuerdo unánime que ahí se emitió), se dijo que era para todas las administraciones, y en el texto de demanda aparece sólo una. Lo grave del asunto es que se están usando instancias gremiales para llevar a cabo ataques de grupos políticos. La pregunta interesante es ¿por qué quieren hacer ‘limpieza’ política? ¿Con qué objetivo? Porque el argumento gremial ha caído por los suelos: de todos es conocido que el modelo de financiamiento que tiene la SEP para las universidades es distinto al que las universidades estatales tenemos en el uso de la autonomía, de tal manera que en ese modelo no están contempladas el pago de cláusulas como las primas de antigüedad, o la existencia de comedores o casas del estudiante, y muchos rubros más; por tanto, del subsidio obtenido para ciertos rubros, se tiene que tomar para los renglones no cubiertos. Esta diferencia de modelos implica un proceso de “traducción” de recursos. Si nos atuviéramos a las plazas docentes avaladas por la SEP no podríamos ejercer más de mil 200. Además el ejercicio se hace en la insuficiencia monumental, el año pasado se solicitaron 2 mil cien millones de pesos, y se autorizaron mil 200, es decir, 900 millones menos. Y en esa necesaria reestructuración de los rubros de gasto, las cuatro últimas administraciones han tomado diferentes decisiones, unos pagan a hacienda y no pagan seguridad social; otros han pagado a hacienda y no cubren seguridad social. Pero todas las opciones de abrir oferta educativa ocurren en este proceso de reasignación de gasto. La demanda penal mencionada supone que no deben realizarse reasignaciones, porque todas ellas se tipificarían como ‘desvíos’. Y se incurre en una serie de contradicciones que enfrenta a los miembros del sin-dicato, como el caso de los profesores a los que invitan a firmar dicha demanda, pero que fueron contratados gracias a las reasignaciones mencionadas. Y dudas de gran calado que no aclaran, si prosperara la demanda, ¿qué ocurre con los actos jurídicos posteriores a los ‘desvíos’ (entre los que están las contrataciones y basificaciones); quedan sin efecto o no?
Pero el gran autogol consiste también en que la demanda supone que el pro-blema financiero es por causas de la administración interna, y no por falta de subsidio. Es decir, no pone el foco del problema en la obligación del Estado en aumentar el gasto en educación superior, sino en los manejos internos. Y en este asunto es altamente notorio que no se haya hecho ningún llamado a movilizarse o de arrancar alguna estrategia para solicitar el aumento del subsidio (que si resuelve el problema financiero), sino a perseguir a un grupo político (que no resuelve nada). Ya con anterioridad hemos tenido autogoles, como aquel docu-mento donde el sindicato acepta que se recorten 18 millones de pesos por mes, lo cual implica necesariamente el despido de profesores, por vía directa e indirecta. Ahora tenemos no sólo otro autogol, sino algo peor que eso: inicia un proceso de enfrentamiento interno en medio de un clima enrarecido por objetivos filtrados y que se han hecho públicos, como llevar a la universidad a una junta de gobierno, disolver los contratos y la desincorporación del nivel medio superior. Otra cosa es pedir la absoluta transparencia en la administración universitaria, que debe ser cual caja de cristal; y remediar los manejos que no sean correctos. Pero es una ruta muy distinta a esta empresa persecutoria estéril a la solución de lo que a los universitarios de buena voluntad nos interesa: darle viabilidad a nuestra alma mater. ■
La demanda penal en la UAZ: correr el velo de otro autogol
Una educación posible y necesaria
Marcos Ibarra Infante Marco antonIo torres Inguanzo
n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CARDENAS VARGAS
MARTES 22 DE OCTUBRE DE 2013
n RAYUELAMás obligaciones fiscales a mineras son como arrancarle un pelo a un gato, pero argumentan que el minino está sarnoso
REDACCION
Más de mil competidores se inscribieron para la primera Carrera Nocturna 5K, que se efectuará el viernes 25 de octubre, a las 20 horas, en calles del Centro Histórico.
El cotejo, conmemorativo del 27 aniversario del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas, tendrá salida y meta frente al Palacio de Go-bierno.
Teófilo Pérez García, jefe del departamento de Fomento Deportivo, informó que en la categoría de derechohabientes se enlistaron 100 mujeres y 150 hombres. En la libre 800 personas; 340, en la rama femenil y 460, en la varonil.
Las inscripciones, que son gratuitas, se pueden hacer a través de la página web: www.issstezac.gob.mx, en las oficinas centrales del Instituto y el día de la competencia hasta media hora antes de la salida.
Todos los participantes tendrán derecho a una playera alusiva y a su número de parti-cipación, que también servirá para una rifa al concluir la carrera.
Se premiará a los tres primeros lugares de cada rama y categoría: primera posición, 4 mil pesos; segunda, 2 mil, y tercera, 1 mil pesos.
También se premiará a quienes lleguen del cuarto al décimo sitio con 500 pesos, y del de-cimoprimero al decimoquinto, 300 pesos. Los participantes que crucen la meta recibirán un emblema conmemorativo.
Como estímulo especial, a la dependencia de Gobierno estatal que tenga el mayor nú-mero de participantes se le obsequiará una pantalla de plasma. Habrá premios para los corredores que por medio de su creatividad lleven la vestimenta más fosforescente y con iluminación, a fin de darle espectacularidad a la carrera nocturna.
Al concluir la ceremonia de premiación se realizará una verbena para los asistentes, en la explanada de la Plaza de Armas, en la que
habrá venta de bebidas y aperitivos.El funcionario informó que el Torneo de
Fútbol Interdependencias, programado para
este lunes, por causas de fuerza mayor se pospuso para el miércoles 23 de octubre, en el campo de balompié 7.
n Habrá premios en efectivo, rifas y regalos; al final, se realizará una verbena para las familias
Se han inscrito más de mil personaspara la primera Carrera Nocturna 5K
n Posponen Torneo de Fútbol Interdependencias al miércoles 23 de octubre
Las calles del Centro Histórico de la capital enmarcarán la competencia este viernes 25 de octubre n FOTO: la jOrnada zacaTecas
ARACELI RODARTE SOLORZANO
La Jornada Zacatecas, Trenza Films y el bar El Estudio Galería invitan hoy a las 19:30 horas, en las instalaciones de este último espacio, a una función más de Martes de Documental, ahora con la proyección de When you’re strange: a movie about The Doors, cinta dirigida por Tom DiCillo y la cual aborda desde la formación de The Doors en 1965 hasta la muerte de Jim Mo-rrison en 1971.
Por otro lado, la Cineteca Zacatecas ofrece hoy a las 18 y 20 horas, dentro del 17 Tour de Cine Francés, el siguiente cortometraje, seguido del largometraje que también aquí se menciona, con un costo de acceso general de 20 pesos:
Tetas para matar Dir. Leopoldo Aguilar GuerreroMéxico / 2013 / 10 minutosSamuel presencia el brutal asesinato
de su madre. Traumado crecerá y buscará venganza, no sin antes transformarse para hacerlo.
En la casaDir. François OzonFrancia / 2012 / 105 minutosUn profesor de literatura francesa, frus-
trado por las torpes redacciones de sus
nuevos alumnos, descubre entusiasmado que, por el contrario, el chico que se sienta en la última fila muestra en sus trabajos un agudo y sutil sentido de la observación. Alentado por el instructor, el estudiante em-pieza una crónica penetrando en el mundo de dos familias, una de clase media y otra intelectual y artística.
Y mañana a las 18 horas, presentará, como parte de Doctubre, Docs DF:
SemaluDir. Jimmy HendrickxMéxico-Malasia / 2013 / 20 minutosEste es un retrato cinematográfico de los
niños abandonados de Cheras, un suburbio en Kuala Lumpur, Malasia. Entre el paisaje ruidoso de los trabajos de construcción ve-mos crecer a la siguiente generación.
Mata a tu amadaDir. Jaap van Hoewijk
Holanda / 2012 / 79 minutosLargometraje documental acerca de las
pesquisas policiacas sobre la muerte de la modelo Melissa Halstead, cuyo cuerpo fue encontrado en un canal de Róterdam sin manos ni cabeza en 1990. También es una historia de amor en el contexto de la in-vestigación de un caso de asesinato. ¿Podrá ser descubierta la verdad después de más de 20 años?
A las 20 horas, del ciclo dedicado a Alejandro Jodorowsky, este filme dirigido por él:
Santa sangreMéxico-Italia / 1989 / 123 minutosCuando era pequeño, Fénix vivía en un
circo donde su padre era el dueño (ade-más, el lanzador de cuchillos). Su madre, Concha, era la sacerdotisa de una iglesia que veneraba como santa a una niña cuyos brazos le fueron arrancados mientras la
violaban. La llegada de la mujer tatuada al circo (junto a su hija, la equilibrista sordo-muda Alma) y las infidelidades que el pa-dre de Fénix protagoniza en su compañía, junto al derribo de la iglesia de Concha, acaban con la paciencia de la mujer, quien ataca a su marido y es apuñalada por éste, que se suicida delante de Fénix poco des-pués. Ahora, Fénix es un joven recluido en un siquiátrico.
Y en lo que respecta a la programación con sede en el auditorio del plantel 3 de la Unidad Académica Preparatoria de la Uni-versidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), en coordinación con el cineclub Los tres chiflados y como parte del 17 Tour de Cine Francés, con cuota de entrada de 15 pesos:
Martes 2218 horasLos sabores del palacio / Dir. Christian
Vincent / Francia / 2012 / 95 minutos
Miércoles 2318 y 20 horasEl lobo seductor / Dir. Nicolas Charlet-
Bruno Lavaine / Francia / 2012 / 107 minutos
Por último, la UAZ exhibirá mañana a las 18 horas, en la sala audiovisual del Mu-seo de Ciencias, Callas por siempre.
Agenda cultural