REGALÍAS HIDROCARBURÍFERAS

DIRECCIÓN NACIONAL DE COORDINACIÓN FISCAL CON LAS PROVINCIASSUBSECRETARÍA DE RELACIONES CON PROVINCIAS

SECRETARÍA DE HACIENDA

ESTRUCTURA DE LA PRESENTACIÓN

1. Marco Normativo

2. Metodología de cálculo de las Regalías

3. Análisis Estadístico

4. Consideraciones Finales

1. Marco Normativo

1967 •Ley 17.319 de Hidrocarburos

Art 1º: los yacimientos de hidrocarburos líquidos y gaseosos en el territorio de la República Argentina pertenecen al patrimonio inalienable del Estado Nacional.

Art 12º: El Estado Nacional reconoce en beneficio de las provincias dentro de las cuales se exploten yacimientos de hidrocarburos el pago en efectivo de un monto equivalente al monto total que este perciba.

El porcentaje de regalías para la explotación será del 12 % tanto para hidrocarburos líquidos como para gas natural, incluidas las empresas estatales.

1. Marco Normativo

1969 •Decreto 1671 Reglamentario de la Ley 17.319

1989

•Comienza período de Desregulación y privatización del sector petrolero con las Leyes 23.696 y 23.697

•Se dictaron tres Decretos mediante los cuales se privatizó el sector.

Dto. 1055

•Concesión Áreas Secundarias•Asociación empresas privadas con YPF•Autorización para importar crudo por parte de la Sec. Energía

Dto. 1212

•Ampliación del mercado libre•Libre importación y exportación de crudos•Libertad de precios

Dto. 1589

•Libre importación y exportación de crudos a partir de reafirmar la apertura económica.

1. Marco Normativo

1990 •YPF S.E. se convierte en YPF S.A. por Decreto 2778/90

1991•Decreto 2178 se licitan 140 áreas•Decreto 2408 cronograma de licitaciones con el objetivo de constituir contratos de asociación con YPF.

1992

•Ley 24.076 privatización de Gas del Estado. Crea ENARGAS.•Ley 24.145 Federalización de los Hidrocarburos.•Resolución 155/92 art. 3 establece que los concesionarios de explotación abonarán a los estados provinciales el pago de regalías de petróleo. Vigencia desde enero 1993.

1. Marco Normativo

Ley 24.145

Se transfiere el dominio público de los yacimientos de hidrocarburos del Estado Nacional

a las provincias en cuyos territorios se encuentren, incluido el mar adyacente hasta las

12 millas marinas.

Casos en los que la transferencia

tendrá lugar al vencimiento de los contratos vigentes

Áreas asignadas a YPF

Áreas otorgadas por los Dtos 1055, 1212 y

1589/89

1. Marco Normativo

1993•Resolución 188/93 reglamenta el pago de regalías de gas y gasolina a los estados provinciales.

1994•Art. 124 CN establece que “corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio”.

•Decreto 1955 instituye régimen de exploración y explotación para áreas denominadas en transferencia.

2003•Decreto 546 reconoce a los estados provinciales el derecho de otorgar permisos de exploración y explotación sobre las denominadas áreas en transferencia.

2007

•Ley 26.197 denominada Ley Corta sustituye en su art. 1º el art. 1º de la Ley 17.319. Las provincias asumen de forma plena el dominio originario y la administración sobre los yacimientos de hidrocarburos.

1. Marco Normativo

Control y Fiscalización de los permisos y concesiones

Exigir el cumplimiento de las obligaciones legales y

contractuales en materia de inversión, explotación racional,

etc.

Disponer de extensiones de plazos legales y contractuales Aplicar el régimen sancionatorio

Ley 26.197Facultades

1. Marco Normativo

2012 •Ley 26.741 – Soberanía Hidrocarburífera Argentina

Autoabastecimiento de hidrocarburos de

interés publico nacional

Estado Nacional como autoridad

para fijar la política en la materia

Establece los principios de la

política hidrocarburífera

• Maximización de las inversiones y de los recursos empleados para lograr autoabastecimiento

• Promoción de la industrialización y comercialización de los hidrocarburos

• Obtener saldos de hidrocarburos exportables

2. Metodología de Cálculo de las Regalías

R = 12 % * PC * VBP

R = Regalías PC = Producción ComputableVBP = Valor Boca de Pozo

2.a Petróleo

PC = PT - DPPC = Producción ComputablePT = Producción TotalDP = Descuentos Permitidos

VBP = PPE +/- DC – FD - CPCCVBP = Valor Boca PozoPPE = Precio en Punto de EntregaDC = Diferencial de CalidadFD = Fletes DomésticosCPCC = Costos de Puesta en Condición Comercial

2.b Gas

PC = PT - DPPC = Producción ComputablePT = Producción TotalDP = Descuentos Permitidos

VBP = PPE – FD – CC – CT - DCVBP = Valor Boca PozoPPE = Precio en Punto de EntregaFD = Fletes DomésticosCC = Costos de CompresiónCT = Costos de TratamientoDC = Diferencial de Calidad

3. Análisis Estadístico (1993-2012)

a. Producción y Regalías de Petróleo

b. Producción y Regalías de Gas

c. Evolución de las Regalías Totales

d. Relación con el Total de Ingresos de las provincias hidrocarburíferas

3.a. Producción y Regalías de Petróleo

Producción de Petróleo en m3

-5,8%

-3,7%

-0,8%

-2,0%

-3,8%

-5,5%-6,2%

-1,2%

-2,3%

-3,7%

-1,4%

-3,7%

-8,5%

1,9%

-10,0%

-8,0%

-6,0%

-4,0%

-2,0%

0,0%

2,0%

4,0%

0

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

30.000.000

35.000.000

40.000.000

45.000.000

50.000.000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

38%

Producción de Petróleo – Principales Provincias

12%24% 28%

14%

15%15%

36%26% 18%

26% 23% 24%

12% 11% 15%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1998 2005 2012

Chubut Mendoza Neuquén Santa Cruz Resto

Regalías de Petróleo en MM u$s

-1%

31%

-35%

79%

13%

16%

-4%

8%

-7%

15%

20%

-60%

-40%

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Millones u$s Var i.a.

Regalías de Petróleo en MM $

-1%

31%

-35%

79%

-15%

172%

11%22%

-2%

10% 10%20% 15%

32%

-50%

0%

50%

100%

150%

200%

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Millones $ Var i.a.

Regalías de Petróleo – Principales Provincias

15% 11%24%

30%

14%14%

14%14%

35%37%

28% 18%

19% 25% 21%23%

16% 12% 12% 14%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1993 1998 2005 2012

Chubut Mendoza Neuquén Santa Cruz Resto

3.b. Producción y Regalías de Gas

Producción de Gas en Mm3

18,8%

7,6%

2,0%0,5%

10,7%

6,6%

0,2%

-2,8% -2,2%-1,1%

-6,2%

-10,0%

-3,9%

-1,2%

-15,0%

-10,0%

-5,0%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

0

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

30.000.000

35.000.000

40.000.000

45.000.000

50.000.000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

17%

3% 7%18%14% 10%

9%12% 8%

9%15%

15%

11%

56% 59% 54%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1998 2005 2012Resto Tierra del Fuego Santa Cruz Salta Neuquén

Producción de Gas – Principales Provincias

Regalías de Gas en MM $

8%

18%

15%

5% 6%

19%

13% 12%

38%

15%

40%

31%

12%

25%

14%

-4%

10%

5%

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Millones $ Var i.a.

Regalías de Gas – Principales Provincias

59% 63% 63% 59%

10%15% 15%

10%

14%8% 6%

6%

13%

6%

7%18%12% 8%

2%4%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1993 1998 2005 2012

Neuquén Salta Santa Cruz Tierra del Fuego Resto

3.c. Evolución de Regalías Totales

Regalías Totales en MM $

0%

28%

-27%

61%

-10%

141%

23%

1%

14%

26%

-40%

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

160%

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

10.000

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Millones $ Var i.a.

Estructura de las Regalías Totales 2012 por Provincia

2.21

3 28 4

269

1.04

2

1.34

0

607

11

1.68

0

148

832

77

139

89

8432

348

89

40

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Chubut Formosa Jujuy La Pampa Mendoza Neuquén Río Negro Salta Santa Cruz Tierra delFuego

Petróleo Gas GLP Gasolina

Participación de las Provincias en las Regalías Totales 2012

27%

25%19%

12%

7%9%

Neuquén Chubut Santa Cruz Mendoza Río Negro Resto

3.d. Relación con el Total de Ingresos de las provincias hidrocarburíferas

Participación de las Regalías en los Ingresos de las Provincias Hidrocarburíferas

9%

12% 14%

25%

25%

21%

16%12%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Regalías / Ingresos Corrientes Regalías / Ingresos Totales

Participación de las Regalías en los Ingresos de las Provincias Hidrocarburíferas

20%

35%

53%45%

30%

41%46%

31%

47%

39%

13%

23%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Reg. / Total Rec. Trib y No Trib ProvincialesTOP / Total Rec. Trib y No Trib ProvincialesResto / Total Rec. Trib y No Trib Provinciales

4. Consideraciones Finales

La producción de petróleo disminuyó un 38 % desde 1998

La producción de gas aumentó un 17 % desde 1998 pese a que desde el año 2004 disminuyó un 25 %

Las regalías de petróleo aumentaron de manera continua salvo los años donde hubo fuerte caída del WTI

Las regalías totales aumentaron excepto en 1998 y 2001 por fuerte caída de las regalías de petróleo producto de la disminución del precio de referencia

Las provincias hidrocarburíferas aumentaron desde 1993 la participación de las regalías en la estructura de ingresos totales del 8 % al 11 %

Si consideramos los recursos tributarios y no tributarios provinciales, la participación de las regalías aumentó 10 puntos pasando del 20 % al 30 %

Muchas Gracias