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Análisis Económico del Derecho Civil
Derechos de propiedad
Universidad de San Martín de Porres
Semestre 2015 - I
¿Por qué tenemos propiedad?
Usted siembra en su terreno y usa un espantapájaros. Pero su vecino se
aprovecha del maíz listo para ser cosechado y lo vende. ¿Cómo afecta esto
sus incentivos para seguir sembrando o invertir en la actividad?
Las consecuencias de la falta de propiedad
Los desiertos vienen ganando terreno. Libia, por ejemplo, está
compuesto en un 90% por desiertos. Antes no era así. Sin embargo,
los desiertos se vienen extendiendo desde que los pastores y
agricultores usan los pastos como un bien común.
Tragedia de los Comunes
• Tragedy of the Commons (G. Hardin).
• Ausencia de derechos de propiedad conduce a la desaparición de los
recursos escasos por sobre explotación.
• No todos los costos generados son asumidos por quien los produce.
• La propiedad privada permite la internalización de los efectos
externos.
• En general, la propiedad común, cuando se aplica ese régimen a
recursos escasos, hace que los individuos usen como bien infinito un
bien que no es tal (la conducta individual no se condice con la
escasez del bien).
Los estadios evolutivos de los derechos de propiedad
Acceso libre
(open access regime)
Propiedad común
circunscrita a un grupo
(Ej. Prop. Tribal)
Propiedad pública
(Incentivos del burócrata)
Propiedad regulada
(Ej. Permisos para contaminar)
Propiedad privada
¿Cómo se verifican los derechos de propiedad?
• Necesidad de generar seguridad jurídica (registros de propiedad).
• Operatividad de los registros: (i) reducción de la incertidumbre
(ii) la verificación es costosa
• Se explica el porqué existen registros para bienes costosos (como coches o
casas) y no para bienes de menor envergadura (un libro o un lápiz).
• Interrupciones en la cadena del título:
(i) Posesión Adversa (prescripción adquisitiva) – se llama posesión adversa
porque la posesión del bien es adverso al interés del propietario. Los beneficios
económicos son la eliminación de las incertidumbres del título. Puede reducir
costos de transacción y facilitar intercambios voluntarios. Además, se suele
fomentar el paso de los bienes a un uso productivo.
¿Cuál sería el costo de la regla de prescripción adquisitiva?
Prescripción adquisitiva
Supuesto 1: uso del bien por parte de quien No existe justificación
sabe que el bien le pertenece a No necesariamente existe falta de
un tercero. aprovechamiento del propietario.
Si quien pretende usar lo valora más
podría adquirir. Es evidencia que la
valoración del propietario es superior
al no haber puesto en venta.
Genera desperdicio (inversión ineficiente)
Supuesto 2: uso del bien cuando existe No existe justificación
incertidumbre sobre los límites Incentivos perversos para realizar
ocupaciones irresponsables.
Supuesto 3: adquisición del bien cuando no existe Si encuentra justificación
certidumbre respecto de la validez Simplifica verificación - saneamiento
del título del vendedor de la cadena de propietarios.
La regla del single owner
• El problema de la fragmentación de la propiedad. La regla que soluciona el
problema establece que la ley debe orientar a los individuos a comportarse
como si fueran los propietarios únicos de las titularidad en conflicto.
• Recordemos que el derecho debía orientarse a evitar el desperdicio
(maximización del bienestar).
Pepe cría ovejas. Juana tiene perros salvajes. Pepe descubre que uno
de los perros de Juana (Spot) ha empezado a comerse una de sus
ovejas. Pepe tiene un rifle en la mano. ¿Qué es lo que, en términos
económicos, le resulta eficiente hacer? ¿Vale la pena matar a Spot?
Recursos naturales en el subsuelo
• Artículo 954 del Código Civil: “La propiedad del predio se extiende al subsuelo y al
sobresuelo, comprendidos dentro de los planos verticales del perímetro superficial y
hasta donde sea útil al propietario el ejercicio de su derecho. La propiedad del
subsuelo no comprende los recursos naturales, los yacimientos y restos
arqueológicos, ni otros bienes regidos por leyes especiales”.
• La concesión implica un derecho de explotación en la medida que acuerde con el
propietario del suelo.
• El propietario, como ya se ha visto, tiene los incentivos para invertir en el desarrollo
de su propiedad y, de ser el caso, para maximizar sus beneficios, transfiriéndola. Si le
asignas propiedad del suelo y subsuelo a A pero los recursos contenidos en el
subsuelo son de B, se produce un escenario de elevados costos de transacción.
• La fragmentación de la propiedad eleva los costos de transacción y genera conflictos
sociales. Supuestos en los que solo se genera ineficiencia.
¿Facultad de expropiar?
• Diferencia entre los impuestos y la expropiación (carácter general vs. carácter
particular). La compensación desincentiva el uso indiscriminado de las
expropiaciones.
• Previsibilidad de la expropiación e incidencia en la conducta de los sujetos
• Superación de problemas de monopolio bilateral (un comprador posible y un
vendedor posible – elevación de costos de transacción).
• Compensación vs. “aseguramiento” particular contra expropiaciones
(prevención de daño particular o consideración de los incentivos perversos del
Estado).
• Expropiación física y Expropiación regulatoria
(invasión física) (restricción a ciertas facultades)