influencia del sistema general de regalías en el...
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Influencia del sistema general de regaliacuteas en el departamento de Boyacaacute
Edward Alonso Polanco Gutierrez
Facultad de Economiacutea Especializacioacuten en Finanzas y Administracioacuten Puacuteblica
Bogotaacute DC 2014
Influencia del sistema general de regaliacuteas en el departamento de Boyacaacute
Edward Alonso Polanco Gutieacuterrez1
Resumen
Seguacuten el Sistema general de regaliacuteas a los municipios del departamento de Boyacaacute les han sido
asignados recursos provenientes de las contraprestaciones econoacutemicas por la explotacioacuten minera
por valor de 82951 (Millones) con lo cual se han podido financiar 17 proyectos para el desarrollo del
departamento Dentro de estos proyectos encontramos los siguientes municipios Beleacuten Garagoa
Tenza Sutatenza Guican Moniquira Paipa Topaga Nobsa Puerto Boyacaacute Samaca Sogamoso y
Tunja Con dichos recursos se logra realizar obras de infraestructura agua potable saneamiento
educacioacuten y salud Por otra parte existe el problema de ilegalidad e informalidad minera problemas
ambientales y es alliacute en donde el municipio pierde recursos para la satisfaccioacuten de las necesidades
de sus habitantes debido a que no se llevan normas teacutecnicas de explotacioacuten no hay control alguno
en las praacutecticas mineras lo que conlleva al deterioro del medio ambiente a la destruccioacuten de los
paacuteramos no utilizan mano de obra califica no realizan pagos de seguridad social a sus empleados
no se pagan regaliacuteas para la inversioacuten social En el mandato del Sentildeor presidente juan Manuel
Santos dentro de su plan de desarrollo 2010-2014 denominado ldquoprosperidad para todosrdquo dentro su
programa crecimiento sostenible y sostenibilidad ha implementado las locomotoras para el
crecimiento y la creacioacuten de empleo que busca el desarrollo econoacutemico y social del estado dentro
del sector de minas y energiacutea encontramos el desarrollo minero y expansioacuten energeacutetica que usan
como herramientas las contraprestaciones econoacutemicas generadas por las explotaciones mineras
Palabras clave
Desarrollo socio econoacutemico sistema general de regaliacuteas formalidad minera informalidad minera
Abstract
According to the general system of royalties to municipalities in Boyacaacute has been assigned resources
from economic considerations for mining worth 82951 (million) which they were able to fund 17
1 Administrador de Empresas Agropecuarias Grupo de Recursos Financieros ndash Presupuesto Correo electroacutenico epolo1580hotmailcom
development projects of the department Among these projects are the following towns Beleacuten
Garagoa Tenza Sutatenza Guican Moniquira Paipa Topaga Nobsa Puerto Boyacaacute Samaca
Sogamoso and Tunja With these resources gets done infrastructure potable water sanitation
education and health On the other hand there is the problem of illegality and informality mining
environmental problems and this is where you get to punish the town and therefore its inhabitants
because no rules mining techniques are carried there is no control in practice mining which leads to
environmental degradation destruction of the moors not using skilled labor do not make payments
to their employees social security no royalties are paid social investment The mandate of the Lord
President Juan Manuel Santos in its 2010-2014 development plan called prosperity for all within its
sustainable growth and sustainability program has implemented the engines for growth and job
creation that seeks economic and social development status within the mining and energy sector
found mine development and expansion energy using economic considerations as tools generated by
the mining operations
Keywords
Socioeconomic development general system of royalties mining formality informality
mining
Introduccioacuten
La mineriacutea en Colombia se ha desarrollado a traveacutes de los antildeos de manera informal y poco
tecnificada es por ello que el estado tiene dentro de su plan de desarrollo el impulso del sector
minero energeacutetico con la implementacioacuten de la locomotora minero energeacutetico
La mineriacutea en los uacuteltimos antildeos ha tomado gran importancia para el desarrollo econoacutemico de
Colombia seguacuten el CCX (SF) en su publicacioacuten comenta que el sector de la Mineriacutea a Gran Escala
(SMGE) la mineriacutea representoacute en 2011 el 242 de las exportaciones el 24 del PIB 20 del total
de la inversioacuten extranjera directa 650 mil millones de pesos en construccioacuten de infraestructura 26
billones de pesos en compras a proveedores nacionales 65 mil millones de pesos de inversioacuten en
responsabilidad social y 178 mil millones de pesos en responsabilidad ambiental
El carboacuten es el primer producto de la explotacioacuten minera con un total de 74 millones de
toneladas por antildeo ubicaacutendola como el deacutecimo productor de este mineral seguidamente tenemos la
explotacioacuten de niacutequel que ocupa el seacuteptimo lugar a nivel mundial y seguido por la oro que lo
posiciona como el vigeacutesimo segundo productor a nivel mundial
En el departamento de Boyaca debido a su complejidad topograacutefica permite que esta
regioacuten encontremos diversidad geoloacutegica y por ende varias clases de minerales que hasta el
momento se realiza su explotacioacuten Entre los minerales encontrados en el departamento de Boyacaacute
encontramos Esmeraldas hierro cobre carboacuten materiales para la construccioacuten
Seguacuten SIMCO (SF) EL departamento de Boyacaacute se halla comprendido dentro de las siguientes
coordenadas desde los 4deg 39 de Latitud Norte (enclave sobre el Riacuteo Guavio en liacutemites con el
Departamento de Cundinamarca) hasta los 7deg 08 de Latitud Norte (enclave sobre el Riacuteo Cobugoacuten
en liacutemites con el Departamento de Santander) Desde 71deg 56 al Oeste del meridiano de Greenwich
(en la desembocadura del Riacuteo Bojaba en el Arauca) hasta 74deg 38 al Oeste de Greenwich (en la
desembocadura del Riacuteo Negro en el Magdalena) Su extensioacuten superficial de 23189 Km2 la cual
representa el 2 de la extensioacuten total del paiacutes Poliacuteticamente estaacute integrado por 123 Municipios y 10
Corregimientos distribuidos en 12 provincias
Desde el punto de vista orograacutefico el territorio departamental presenta diferencias bien marcadas
debidas a su ubicacioacuten en la regioacuten andina parte centro-oriental del Paiacutes dispone de parte de la
zona de tierras planas del valle medio del Riacuteo Magdalena la Cordillera Oriental lo atraviesa de
suroeste a noreste lo que le otorga una topografiacutea compleja que origina 6 regiones fisiograacuteficas
con caracteriacutesticas diferentes entre siacute las cuales se describen a continuacioacuten de Occidente a
Oriente
a Valle Medio del Magdalena Esta regioacuten se encuentra ubicada en el extremo occidental del
departamento y se halla comprendida entre el Riacuteo Magdalena y la vertiente occidental de la
cordillera oriental es una zona baja y selvaacutetica con alturas no mayores a los 500 msnm
denominada Valle Medio Magdalenense o Territorio Vaacutesquez
b Regioacuten de Otanche o Vertiente Occidental de la Cordillera Oriental Estaacute constituida por
un terreno quebrado y de bastante mineriacutea como quiera que en ella se encuentran las
principales explotaciones de esmeraldas Estaacute limitada al oriente por el Valle de Chiquinquiraacute
conformado por terrenos planos o levemente ondulados
c La subregioacuten de Moniquiraacute ndash Ramiriquiacute Se presenta al oriente de la anterior y se
caracteriza por presentar un relieve bastante quebrado
d La Altiplanicie Central localizada al oriente de la anterior hace parte del altiplano Cundi-
Boyacense Este altiplano en el departamento de Boyacaacute no constituye una meseta continua
sino que se caracteriza por una serie de valles escalonados alternados con montantildeas cuyas
elevaciones sobre el nivel del mar oscilan entre 2650 y 2800 metros En este sentido el
altiplano estaacute formado por la meseta de Tunja los valles de Santa Rosa de Viterbo Beleacuten
Sogamoso Corrales Floresta y Paz de Riacuteo y las regiones de Susacoacuten y Soataacute donde se
estrecha hasta desaparecer
e El Cordoacuten Magistral de la Cordillera Oriental Al Este de la Altiplanicie Central aparece el
Cordoacuten Magistral de la Cordillera Oriental que presenta alturas hasta de 5495 msnm en el
alto de Ritacuba en la Sierra Nevada de El Cocuy En este sector nacen numerosos riacuteos
que van a tributar a las cuencas del Magdalena y el Orinoco
f La Vertiente Este de la Cordillera Oriental aacuterea compuesta por terrenos quebrados y
escarpados denominada tambieacuten Piedemonte Llanero en la cual los riacuteos han modelado una
serie de valles estrechos donde se han depositado gran cantidad de sedimentos muy
heterogeacuteneos que han originado depoacutesitos en forma de conos o depoacutesitos de derrubio
aluviales y torrenciales de edad Cuaternario Las pendientes en esta vertiente generalmente
son pronunciadas mayores de 30deg
En cuanto al tema de generacioacuten de regaliacuteas el sector minero aporta a Colombia un 165
de los cuales 13 proviene de las empresas productoras de carboacuten (12 billones de pesos al antildeo)
En 2010 el Sector de la Mineriacutea a Gran Escala aportoacute a los ingresos corrientes de la Nacioacuten $168
billones entre regaliacuteas e impuesto a la renta El sector de la mineriacutea a gran escala representa una de
las principales locomotoras econoacutemicas colombianas puesto que no soacutelo se trata de la generacioacuten
de empleos (que en 2011 entre directos e indirectos fueron 836000) sino tambieacuten de las inversiones
en infraestructura servicios puacuteblicos y gestioacuten social y ambiental
Seguacuten EL MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA (SF) con el censo departamental minero
realizado por el ministerio de minas y energiacutea denominada Colombia minera desarrollo responsable
que fue realizado a veintitreacutes departamentos del territorio nacional En esta actividad fueron
censados el 55 de las unidades de produccioacuten mineras UPM existentes en el paiacutes el restante 45
no brindo la informacioacuten para el desarrollo de la encuesta o no permitioacute el ingreso de los
encuestadores a los predios en donde se encuentran ubicadas las minas
Boyacaacute es el departamento donde se concentra la explotacioacuten de piedras preciosas y semipreciosas
y donde predomina la explotacioacuten de esmeralda que en un 85 son de UPM con titulo minero
En el departamento de Boyacaacute y debido a su complejidad topograacutefica permite que esta regioacuten
encontremos diversidad geoloacutegica y por ende varias clases de minerales que hasta el momento se
realiza su explotacioacuten Entre los minerales encontrados en el departamento de Boyacaacute
encontramos Esmeraldas son usadas como gemas ornamentos y amuletos Hierro Fabricacioacuten de
elementos sideruacutergicos Carboacuten Se usa para la generacioacuten de energiacutea Cobre Es usada en la
industria eleacutectrica por su alta conductividad Materiales para construccioacuten Entre ellas arenas gravas
y arenas
El objetivo de dicha encuesta es la de conocer las condiciones teacutecnicas socioeconoacutemicas
organizacionales administrativas y de otros aspectos relacionados con la explotacioacuten minera en
cada uno de los departamentos en donde se llevoacute a cabo el censo minero para que las entidades
gubernamentales tengan herramienta y sirvan para la toma de decisiones con relacioacuten al
fortalecimiento de programas sociales infraestructura ambientales econoacutemicos etc para que
mejoren las condiciones de trabajo para el gremio minero
Durante el proceso de recoleccioacuten se identificaron 14357 unidades de produccioacuten minera
de las cuales tan solo el 37 tienen tiacutetulo minero mientras que el 63 no lo tienen referencias Los
departamentos a los que se les debe hacer mayor seguimiento por su alta concentracioacuten de
Unidades Produccioacuten Mineras sin tiacutetulo minero son Antioquia Atlaacutentico Boliacutevar Cauca Coacuterdoba
Chocoacute La Guajira Magdalena Risaralda y Valle del Cauca
Por otro lado hay que resaltar los departamentos de Cesar y Caquetaacute donde predominan las
UPM con tiacutetulo minero lo cual garantiza el pago de regaliacuteas para ser distribuidas equitativamente
para el desarrollo del paiacutes mediante la financiacioacuten de proyectos que buscan el desarrollo social y
econoacutemico de los departamentos y municipios
En Colombia predomina la explotacioacuten de minerales ldquoNo Metaacutelicosrdquo (47 de las UPM)
seguido del 31 que explota minarles ldquoMetaacutelicosrdquo 22 explotan ldquoCarboacutenrdquo y tan solo un 2 ldquoPiedras
preciosasrdquo Sin embargo donde maacutes se presentan UPM sin tiacutetulo minero es en la explotacioacuten de
minerales ldquoNo Metaacutelicosrdquo (85) y por el contrario donde maacutes se presentan UPM con tiacutetulo minero es
en la explotacioacuten de ldquoPiedras preciosasrdquo (84)
El departamento carboniacutefero predominante es Boyacaacute (53 de concentracioacuten de UPM) los
departamentos metaliacuteferos son Antioquia y Boliacutevar (35 y 26 respectivamente) los departamentos
no metaliacuteferos son Boyacaacute Santander Cundinamarca y Magdalena y el departamento de
explotacioacuten de piedras preciosas predominante es Boyacaacute (90) Seguacuten lo anterior Boyacaacute es un
departamento con gran concentracioacuten de UPM en Colombia y con diversidad de minerales lo cual lo
hace atractivo para explotacioacuten pero tambieacuten para hacerle Seguimiento dado que un 32 de las
UPM no tienen tiacutetulo minero lo cual quiere decir que no estaacuten pagando regaliacuteas las cuales se
reinvierten para desarrollo social
Dentro del plan de desarrollo propuesto por nuestro presidente Dr Juan Manuel Santos con
el lema ldquoprosperidad para todos ldquoy con respecto al desarrollo minero y energeacutetico en donde se
define el rumbo que debe tomar la economiacutea colombiana Con la implementacioacuten de dicha
locomotora se busca una armoniacutea con el medio ambiente crecimiento econoacutemico desarrollo
regional y nacional aumento en las exportaciones generacioacuten de empleo que se desprenden de la
actividad minera
Con el fortalecimiento del sector minero ndash energeacutetico el gobierno Colombiano quiere
satisfacer tres necesidades baacutesicas La primera promocionar y fomentar la inversioacuten nacional y
extranjera en al sector La segunda es incorporar nuevas tecnologiacuteas para obtener un mejor de
bienes y servicios para mejorar el entorno de negocios La tercera consiste en implementar poliacuteticas
para enfrentar retos como los son el manejo ambiental gestioacuten y buen uso de los recursos y
poliacuteticas para enfrentar los cambios en la tasa de cambio Con las regaliacuteas que se genere con la
explotacioacuten minera se busca fomentar el desarrollo del paiacutes entero
La competitividad del sector minero busca amentar la productividad de las explotaciones
mineras legales e incentivar la participacioacuten de inversionistas estrateacutegicos en exploracioacuten
explotacioacuten y desarrollo sostenible de los yacimientos mineros
El Departamento nacional de planeacioacuten busca el mejoramiento de la productividad y
competitividad minera nacional es por ello que se estaacuten buscando actividades y estrategias para
cumplir con este objetivo
iquestEl sistema general de regaliacuteas influye en el desarrollo social en el departamento de Boyaca
Generalidades del sector minero y energeacutetico
Dentro del plan de desarrollo propuesto por nuestro presidente Dr Juan Manuel Santos con el lema
ldquoprosperidad para todos ldquoy con respecto al desarrollo minero y energeacutetico en donde se define el
rumbo que debe tomar la economiacutea colombiana Lleva a la implementacioacuten de dicha locomotora se
busca una armoniacutea con el medio ambiente crecimiento econoacutemico desarrollo regional y nacional
aumento en las exportaciones generacioacuten de empleo que se desprenden de la actividad minera
Con el fortalecimiento del sector minero ndash energeacutetico el gobierno Colombiano quiere
satisfacer tres necesidades baacutesicas La primera promocionar y fomentar la inversioacuten nacional y
extranjera en al sector La segunda es incorporar nuevas tecnologiacuteas para obtener un mejor de
bienes y servicios para mejorar el entorno de negocios La tercera consiste en implementar poliacuteticas
para enfrentar retos como los son el manejo ambiental gestioacuten y buen uso de los recursos y
poliacuteticas para enfrentar los cambios en la tasa de cambio Con las regaliacuteas que se genere con la
explotacioacuten minera se busca fomentar el desarrollo del paiacutes entero
Que de conformidad con el artiacuteculo 317 de la Ley 685 de 2001 la autoridad minera o
concedente es el Ministerio de Minas y Energiacutea o la autoridad nacional que tenga a su cargo la
administracioacuten de los recursos mineros la promocioacuten a la industria minera la administracioacuten del
recaudo y distribucioacuten de las contraprestaciones econoacutemicas Que sentildeala el Coacutedigo de Minas Por
ende el ministerio de minas y energiacutea con el fin de buscar mayor eficiencia en la administracioacuten del
recurso minero decreto la creacioacuten y naturaleza juriacutedica de la Agencia Nacional de Mineriacutea para
desarrollar actividades de seguimiento control fiscalizacioacuten promocioacuten y fomento de la actividad
minera en el territorio nacional
Una de las decisiones que toma la Agencia Nacional de Mineriacutea como la principal autoridad
minera es que mediante resolucioacuten Ndeg 0716 de 29 de Octubre de 2013 por la cual declara al
municipio de Socotaacute Boyacaacute como la primera zona de reserva especial para la explotacioacuten minera
Esta decisioacuten abarca una zona de 257 mil hectaacutereas ubicadas en la vereda El Morro del municipio
de Socotaacute en el departamento de Boyacaacute y se da tras de surtir el correspondiente anaacutelisis y las
visitas teacutecnicas como respuesta a la solicitud presentada por un grupo de mineros tradicionales del
sector a finales de 2011 ante el Ministerio de Minas y Energiacutea
En Colombia se estaacuten implementando planes que orientan al fomento y desarrollo de las
PYMES mineras pequentildeas y mediana mineriacutea que se desarrolle amigable con el ambiente y que
aporte al desarrollo social para lo cual se han implementado algunas actividades Programa de
capacitacioacuten asistencia teacutecnica y difusioacuten de buenas praacutecticas mineras orientado al mejoramiento de
la actividad de la pequentildea y mediana mineriacutea Jornadas de socializacioacuten orientadas al mejoramiento
de la actividad de la pequentildea y mediana mineriacutea mesas de concertacioacuten mineras Proyectos de
Cooperacioacuten Internacional proyecto de cooperacioacuten comisioacuten mixta Colombia-Rusia Proyecto de
cooperacioacuten con Mongolia Proyecto de cooperacioacuten con Australia
Desarrollo minero en el departamento de Boyacaacute
Dentro del plan de desarrollo del departamento de Boyacaacute 2012 ndash 2015 se plantea la consolidacioacuten
del sector minero energeacutetico a traveacutes del desarrollo sostenible mediante la produccioacuten responsable
social y ambiental Su principal objetivo es reducir la explotacioacuten minera informal en coordinacioacuten
con las alcaldiacuteas para posteriormente evaluar y tomar decisiones con miras a mitigar las malas
praacutecticas de produccioacuten mineras
En el departamento de Boyacaacute se busca fomentar la legalizacioacuten de la explotacioacuten minera a
traveacutes de la asociatividad de pequentildeos mineros Proporcionando el apoyo necesario y facilitando el
acceso a mercados sin intermediacioacuten tambieacuten existe la preocupacioacuten del cuidado del medio
ambiente y es por ello que se busca reducir explotaciones ubicadas en paramos
En cuanto al desarrollo socio econoacutemico se quiere que los trabajadores tengan condiciones
dignas de salud salarios justos reduccioacuten de trabajo infantil tambieacuten estaacute planteada la creacioacuten de
un centro de desarrollo tecnoloacutegico y de innovacioacuten para llevar a cabo la capacitacioacuten del minero
para el mejoramiento de la productividad y competitividad
La mineriacutea debe ir a la mano del desarrollo tecnoloacutegico es por eso que se debe implementar
mecanismos que lleven al desarrollo de la industria a traveacutes de tecnologiacuteas de transformacioacuten
investigacioacuten y formacioacuten es por eso que las autoridades mineras hacen eacutenfasis en la capacitacioacuten
del personal que labora en las minas ademaacutes resalta la necesidad de capacitar al personal a traveacutes
de convenios interinstitucionales en donde se brinde orientacioacuten en seguridad industrial salud
ocupacional y aspectos relacionados con temas mineros ambientales y legales
Una de las problemaacuteticas que aqueja el sector de la mineriacutea es el de los accidentes mineros
por intermedio de capacitaciones se busca reducir la accidentabilidad ademaacutes la autoridad minera
coordinara acciones de seguimiento control y buenas praacutecticas de seguridad minera para su
prevencioacuten
Sistema general de regaliacuteas
Seguacuten el Congreso de la Republica (2012) con la ley 1530 queda regulada la organizacioacuten y
funcionamiento del sistema general de regaliacuteas la cual modifica los artiacuteculos 360 y 361 de la
constitucioacuten poliacutetica de Colombia en donde se fijan los objetivos de distribucioacuten administracioacuten
ejecucioacuten control uso eficiente y la destinacioacuten de los ingresos provenientes de la explotacioacuten de los
recursos naturales no renovables en donde condiciona la participacioacuten de los beneficiarios Dice que
todo el conjunto de ingresos asignaciones oacuterganos procedimientos y regulaciones constituyen el
sistema general de regaliacuteas
El exministro de hacienda y creacutedito puacuteblico generoacute gran controversia porque al querer
explicar la distribucioacuten de las regaliacuteas utilizo de forma graacutefica la frase esta es la mejor manera de
distribuir la mermelada sobre toda la tostada lo cual causo poleacutemica porque sus opositores quisieron
darle un matiz de ilegalidad cuando en realidad eacutel queriacutea referirse a una mejor distribucioacuten equitativa
de las regaliacuteas en el paiacutes
El sistema general de regaliacuteas busca condiciones de equidad en la distribucioacuten de los
ingresos provenientes de la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables en orden a generar
ahorros para eacutepocas de escasez promover el caraacutecter contra ciacuteclico de la poliacutetica econoacutemica y
mantener estable el gasto puacuteblico a traveacutes del tiempo
Adoptar mecanismos de inversioacuten de los ingresos minero-energeacuteticos que prioricen su
distribucioacuten hacia la poblacioacuten maacutes pobre y contribuya a la equidad social
Promover el desarrollo y competitividad regional de todos los departamentos distritos y municipios
dado el reconocimiento de los recursos del subsuelo como una propiedad del Estado
Fomentar la estructuracioacuten de proyectos que promuevan el desarrollo de la produccioacuten
minero-energeacutetica en particular la mineriacutea pequentildea mediana y artesanal
Fortalecer la equidad regional en la distribucioacuten de los ingresos minero-energeacuteticos a traveacutes
de la integracioacuten de las entidades territoriales en proyectos comunes promoviendo la coordinacioacuten y
planeacioacuten de la inversioacuten de los recursos y priorizacioacuten de grandes proyectos de desarrollo
Propiciar la inclusioacuten equidad participacioacuten y desarrollo integral de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y palenqueras del pueblo Rom o Gitano y de los pueblos y comunidades
indiacutegenas de acuerdo con sus planes de desarrollo eacutetnico y planes de vida respectivos
Incentivar o propiciar la inversioacuten en la restauracioacuten social y econoacutemica de los territorios
donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotaci6n de recursos naturales no renovables
asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental sin perjuicio de la responsabilidad ambiental
que le asiste a- las empresas que adelanten dichas actividades en virtud de la cual deben adelantar
acciones de conservacioacuten y recuperacioacuten ambiental en los territorios en los que se lleven a cabo
tales actividades
Funcionamiento del SGR
Fuente Universidad Nacional de Colombia httpwwwagenciadenoticiasunaleducoclaveshtml
Proyectos financiados con el SGR en el departamento de Boyacaacute
El departamento de Boyaca mediante el oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del
departamento de Boyaca mediante el acuerdo 001 otorga viabilidad prioriza aprueba y asigna
ejecutor a catorce proyectos con cargo a los recursos del fondo de asignaciones directas del sistema
general de regaliacuteas del departamento Dentro de estos proyectos encontramos mejoramiento de
viacuteas obras de acueducto y alcantarillado mejoramientos de sedes educativas mejoramiento de
infraestructura fiacutesica de hospitales mejoramiento de respuestas para la atencioacuten de desastres
dotacioacuten de herramientas digitales para el apoyo a la formacioacuten de estudiantes y docentes del
departamento y adquisicioacuten de laboratorios didaacutecticos moacuteviles Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA
(2012)
El quince de diciembre de 2012 el Oacutergano Colegiado de administracioacuten y decisioacuten del
departamento de Boyacaacute aproboacute el acuerdo 002 el cual incluye diecinueve (19) proyectos
relacionados con infraestructura vial salud vivienda y educacioacuten los cuales suman un valor total de
$99827602948 dentro de los cuales encontramos la construccioacuten de viviendas dentro del
municipio de Puerto Boyacaacute terminacioacuten y adecuacioacuten de la sede del hospital San Vicente de
Ramiriquiacute construccioacuten de bateriacuteas sanitarias en instituciones educativas oficiales del departamento
mejoramiento de procesos en sustituciones y nuevas siembras de cafeacute en la provincia de occidente
fortalecimiento del sistema de informacioacuten geograacutefica por valor de $993586943 implementacioacuten de
240 Has de bosque protector para la cuenca del rio Chicamocha por valor de $998134716
proyectos de infraestructura vial estudio disentildeo y mejoramiento de viacuteas por valor de
$48847545743 Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2012)
Para e antildeo 2013 mediante el acuerdo 003 del diacutea 16 de Enero por el cual el Oacutergano
Colegiado de Administracioacuten y Decisioacuten del departamento de Boyaca otorga viabiliza prioriza
aprueba y asigna dos proyectos con recursos provenientes del sistema general de regaliacuteas la suma
de $2491550000 dichos proyectos tienen como objeto el mejoramiento del servicio de traslado de
pacientes de las empresas sociales del estado del departamento de Boyacaacute por valor de
$1491550000 el segundo proyecto tiene por objeto el mejoramiento de la atencioacuten al ciudadano
mediante la modernizacioacuten de la plataforma tecnoloacutegica y de comunicaciones de la gobernacioacuten de
Boyaca Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
En el acuerdo 004 del siete de febrero de 2013 se asignaron recursos provenientes del giro
de regaliacuteas por valor de $ 94920288739 los cuales se aprobaron para el proyecto de inflexibilidad
presupuestal El segundo proyecto consiste en brindar complemento alimentario a nintildeos nintildeas y
adolescentes de instituciones educativas oficiales durante el periodo del calendario escolar
El oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del departamento de Boyacaacute mediante el
acuerdo 06 del diacutea 17 de septiembre de 2013 aprueban cuatro proyectos y ajustan dos aprobados
en la vigencia anterior dichos proyectos de inversioacuten a financiar son con recursos del sistema
general de regaliacuteas El primer proyecto aprobado es la construccioacuten terminacioacuten de la plaza de
mercado del municipio Tibana por valor de $110203975385 El segundo proyecto tiene como
objetivo la construccioacuten del parque 250 antildeos en el Municipio de Beleacuten El tercer proyecto tiene como
objeto el saneamiento y formalizacioacuten de la propiedad rural en el municipio de Ramiriquiacute por valor
de $2299030602 El cuarto proyecto esta enfocado al suministro del complemento alimentario de
nintildeos nintildeas y adolecentes de las instituciones educativas oficiales durante el primer semestre del
calendario escolar por valor de $12600436500 Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
El primero de noviembre del antildeo 2013 fueron viabilizados proyectos de inversioacuten mediante el
acuerdo 008 del 01 de noviembre de 2013 el primer proyecto corresponde al mejoramiento y
pavimentacioacuten de la viacutea Chitarauqe ndash Carbonera por valor de $4385712278 los cuales el
Departamento de Boyacaacute realiza su correspondiente interventoriacutea El proyecto dos corresponde a la
construccioacuten de la plaza de ferias y exposiciones del municipio de Toca por valor de
$174908565380 El tercer proyecto corresponde al mejoramiento y rehabilitacioacuten de la via sector
la Y por valor de $778410145500 El proyecto cuatro se viabilizo el proyecto de la recuperacioacuten de
la estabilidad social y econoacutemica de la comunidad rural mediante el establecimiento de 270
hectaacutereas de frutales tecnificados en el municipio de Tunungua este proyecto tuvo un aporte del
sistema general de regaliacuteas por valor de $125852816000 El quinto proyecto esta direccionado a
la construccioacuten terminacioacuten de la sede del centro de salud del municipio de Boavita por valor de
$60913400600 El sexto proyecto consiste en el fortalecimiento de la recoleccioacuten de residuos
solidos mediante la adquisicioacuten de un vehiacuteculo recolector ndash compactador para el municipio de
Cubaraacute por valor de $22425700000 Dentro de este acuerdo tambieacuten se entra a socializar
proyectos de inversioacuten aprobados por el OCAD por no contar con interventor que pueda avalar los
cambios de los mismos entre estos esta la construccioacuten terminacioacuten y adecuacioacuten de la nueva sede
del hospital San Vicente de Ramiriqui en este mismo acuerdo se desaprobaron los proyectos de
fortalecimiento del sistema de informacioacuten geograacutefica territorial para la modelacioacuten del territorio en el
departamento de Boyacaacute y la desaprobacioacuten de la construccioacuten de 40 unidades de vivienda en el
municipio de Puerto Boyacaacute Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
El acuerdo OCAD numero 009 del 14 de enero de 2014 prioriza y aprueba cinco proyectos
con recursos del sistema general de regaliacuteas de la siguiente manera el primer proyecto tiene como
objeto el mejoramiento de viacuteas con pavimento asfaltico de viacuteas en el municipio de Samaca dicho
proyecto tiene estimado un costo por valor de $2077869665 cuyo tiempo de ejecucioacuten se tiene
estimado en cinco meses El segundo proyecto tiene como fin la rehabilitacioacuten y mantenimiento de
las viacuteas urbanas del municipio de Pajarito por valor de $373892641 por parte del SGR y una
inversioacuten de $ 41543627 los cuales son aportados por el municipio El tercer proyecto tiene como
objetivo el mejoramiento y pavimentacioacuten en concreto riacutegido determinadas viacuteas del municipio de
Paacuteez el cual tiene un costo total de $1002645050 de los cuales por recursos del sistema general
de regaliacuteas se asignan $849034650 y un aporte del municipio de por valor $15361040000 El
cuarto proyecto viabilizado por la OCAD esta orientado para el mejoramiento de la viacutea principal de la
vereda Frutillo del municipio de Ventaquemada los cuales tienen un valor total de $281229192
que seraacuten asumidos con recursos del sistema general de regaliacuteas la suma de $239044813 y por
parte de la alcaldiacutea municipal de Ventaquemada la suma de $4218437900 El quinto proyecto
propone la erradicacioacuten de las fuentes de emisiones contaminantes en los sectores artesanales de
produccioacuten de ladrillo y cal en el Valle de Sugamuxi en donde junto con la participacioacuten de
CORPOBOYACA los cuales aportan la suma de $10000000000 y por parte del SGR la suma de
$470560731900 para un valor total del proyecto de $4805607319 00 Seguacuten GOBERNACION
DE BOYACA (2014)
Para el antildeo 2012 existiacutea incertidumbre ya que no se estaban presentando proyectos viables
de ciencia y tecnologiacutea y por ende los recursos estaban congelados a la espera del traacutemite para el
desembolso de los recursos por valor de $32000000000 Seguacuten la publicacioacuten de Boyacaacute siglo XXl
(2013) dice que la economiacutea Boyacense depende de las actividades agropecuarias los servicios la
industria y la mineriacutea La industria esta representada por la produccioacuten de acero cemento y petroacuteleo
La extraccioacuten minera se caracteriza por la extraccioacuten de carboacuten hierro calizas y esmeraldas Los
servicios principales son el comercio la banca la construccioacuten el transporte y las comunicaciones
En Boyacaacute ademaacutes se encuentra localizada la central hidroeleacutectrica de Chivor que genera energiacutea
eleacutectrica para varios sectores del paiacutes
Con respecto a la mineriacutea pese a las buenas fuentes de los recursos minerales se detecta
una debilidad del gobierno en la parte de planificacioacuten debido a la ausencia de planes sectoriales de
poliacuteticas de promocioacuten departamental e industrial y las carencias en innovacioacuten ciencia y
tecnologiacutea sumado a la falta de iniciativas en proyectos generados por el sector privado y a los
diferentes problemas de comercializacioacuten y financiacioacuten de las iniciativas y proyectos que se
constituyen como una seria amenaza de otra parte la estrategia exportadora no se hace evidente
mucho menos una propuesta de proyectos especiacuteficos para el desarrollo de la infraestructura
sectorial de la ciencia y la tecnologiacutea
La oferta de Ciencias y Tecnologiacutea en el departamento de Boyacaacute posee unas fortalezas
asociadas al desarrollo tecnoloacutegico de los sectores minero-energeacutetico y existe una demanda de
tecnologiacutea insatisfecha con grandes oportunidades de trabajo en Ciencia y Tecnologiacutea Las
empresas nacionales y del extranjero estaacuten supliendo esa demanda de tecnologiacutea en el
departamento mediante innovaciones de productos y procesos
Actualmente el gobierno enfatiza en la importancia de integrar la ciencia y la tecnologiacutea a los
diversos sectores de la vida nacional buscando incrementar la generacioacuten de conocimiento que
implica un cambio cualitativo en el uso y aplicacioacuten de la informacioacuten para la generacioacuten de nuevos
conocimientos el cual debe estar basada en la educacioacuten y el aprendizaje Competitividad del sector
productivo en el contexto de una poliacutetica de globalizacioacuten y mejorar el bienestar y la calidad de vida
de la poblacioacuten colombiana utilizando a las universidades como fuente de conocimiento e
innovacioacuten y a las empresas como entes naturales de competitividad
iSeguacuten el centro virtual de noticias de la educacioacuten cvne comenta que a la UPTC
universidad Pedagoacutegica y Tecnoloacutegica de Colombia le fueron asignados recursos provenientes del
sistema general de regaliacuteas por valor de $2729000000 (dos mil setecientos veintinueve millones de
pesos) los cuales tiene un proyecto titulado Aprovechamiento de Recursos Mineros - Energeacuteticos y
generacioacuten de un modelo de planeacioacuten para la prospeccioacuten y explotacioacuten de minerales estrateacutegicos
del departamento de Boyacaacute de esa manera se busca que la personas que desarrollen las
actividades en una explotacioacuten minera tenga los conocimiento miacutenimos de seguridad
implementacioacuten de tecnologiacuteas y manejo de equipos y que conozcan la normatividad que rige sobre
dichas explotaciones
Mineriacutea artesanal
Fuente wwwcpampacom
Uno de los principales problemas de la mineriacutea informal es la falta de capacitacioacuten medios
tecnoloacutegicos e implementos para las labores falta desarrollo en las praacutecticas de seguridad y control
para la prevencioacuten y atencioacuten de accidentes La practica indiscriminada de la mineriacutea ha tenido como
consecuencia la afectacioacuten de la zona de paramo y sub-paramo y en consecuencia existe una
alteracioacuten al ecosistema en zonas amortiguadoras y de carga hiacutedrica La mineriacutea ilegal y sus malas
praacutecticas han generado dantildeo al medio ambiente
Una de las principales causas de accidentabilidad minera es la acumulacioacuten de gases y
posterior explosioacuten de alliacute la importancia de contar con los implementos como los multidetectores
necesarios para medir concentracioacuten de gases y asiacute poder evitar accidentes y muertes ocasionadas
por explosioacuten o inhalacioacuten del aire contaminado al interior de la mina
Fuente RCN BOYACA httpwwwrcnradiocomnoticiastrabajador-minero-muere-tras-una-
explosion-en-mina-de-socota-52188
Pequentildea mineriacutea informal
Fuente wwwunionpanamericana-chocogovco
Seguacuten publicacioacuten de mineriacutea a gran escala en su seminario ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el
desarrollo regionalrdquo se busca la proteccioacuten de los mineros informales en donde tengan garantiacuteas
vitales y desarrollo de competencias que les garantice una vida digna Se incentivan los programas
de formalizacioacuten minera para que las comunidades trabajen bajo el amparo de un tiacutetulo en
condiciones de formalidad teacutecnica y empresarial en donde se formen mineros para el desarrollo de
su trabajo y por ende mejore la productividad
Mineriacutea a gran escala
Fuente Noticias tele Medelliacuten httpnoticiastelemedellintvla-mineria-crece-en-colombia-sin-grandes-
perspectivas-dice-el-sector-privado
Este tipo de mineriacutea dado el tamantildeo de sus operaciones cuenta con el mayor nivel de formalizacioacuten
y legalidad Adicionalmente su proceso productivo es el maacutes tecnificado y el que tiene mayores
garantiacuteas de seguridad industrial Cuenta con mano de obra calificada capital de trabajo y fuentes
de financiamiento que le permiten desenvolverse de manera maacutes competitiva que la mineriacutea en
escalas maacutes pequentildeas Se caracteriza por Industrializacioacuten del proceso productivo Explotacioacuten de
minas de tamantildeo relevante Mano de obra calificada Alta productividad y mayor eficiencia en la
explotacioacuten y procesamiento del mineral Mayor nivel de salarios e ingresos y seguridad social para
los trabajadores Explotacioacuten posterior a la obtencioacuten de tiacutetulos mineros Altos niveles de seguridad
Industrial Poliacuteticas para la prevencioacuten y mitigacioacuten del impacto ambiental Capital de trabajo y mayor
facilidad para la obtencioacuten de recursos financieros destinados a inversioacuten (Martinez A impacto
socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29)
En el municipio de Boyacaacute encontramos la empresa Aceriacuteas Paz del Rio que es la empresa
con maacutes trayectoria en el departamento ya que nacioacute en el antildeo de 1948 por iniciativa del gobierno
colombiano bajo el nombre de Empresa Sideruacutergica Nacional de Paz de Riacuteordquo El 17 de septiembre
del mismo antildeo inicioacute la explotacioacuten de las minas de hierro y carboacuten en Boyacaacute asiacute como la
construccioacuten de la primera planta sideruacutergica con alto horno y laminacioacuten en el paiacutes en los terrenos
de la antigua hacienda Belencito en el municipio de Nobsa Boyacaacute donde se ha mantenido hasta
la actualidad La produccioacuten en pleno de la compantildeiacutea se inicioacute en 1954 antildeo en el cual la Empresa
modificoacute sus estatutos y pasoacute a llamarse Aceriacuteas Paz del Riacuteo SA y en 1955 el gobierno nacional
aproboacute la venta de acciones a particulares con lo que Aceriacuteas Paz del Riacuteo se convirtioacute en una
Empresa con maacutes de 400000 accionistas
Hoy a sus 60 antildeos Aceriacuteas Paz del Riacuteo es la uacutenica sideruacutergica integrada del paiacutes y es la
responsable de maacutes del 30 de la produccioacuten nacional de acero
Dentro del desarrollo del proceso de internacionalizacioacuten Colombia se constituyoacute en un paiacutes
de intereacutes para el grupo brasilentildeo Votorantim por la oportunidad de desarrollo que ofreciacutea en el
campo de los metales El 16 de marzo de 2007 mediante una operacioacuten en la Bolsa de Valores de
Colombia Votorantim adquirioacute 521 de las acciones de Aceriacuteas Paz del Riacuteo sideruacutergica que entroacute
a formar parte de la unidad Votorantim Metais
Un antildeo despueacutes el 14 de marzo de 2008 Votorantim aumentoacute su participacioacuten en la
sideruacutergica colombiana de 521 a 7267 con un adicional de 2057 mediante una Oferta
Puacuteblica de Adquisicioacuten de Acciones (OPA) formalizada en la Bolsa de Valores Seguacuten publicacioacuten
Aceriacuteas Paz del Rio (SF)
El Ministerio de Minas y Energiacutea la Agencia Nacional de Mineriacutea y la empresa Minas Paz del Riacuteo
firmaron un acuerdo de proacuterroga condicionada de explotacioacuten de carboacuten bajo el nuevo esquema que
define los contratos mineros
La compantildeiacutea tiene contratos de explotacioacuten de carboacuten y hierro en el departamento de Boyacaacute
El contrato 070 de 1989 sobre extraccioacuten y comercializacioacuten de carboacuten se ampliacutea de manera
condicionada hasta el 2039
Por su parte para el contrato 06 de 1985 para la extraccioacuten de mineral de hierro se extiende su
operacioacuten hasta el 2022 el metal se utiliza en la sideruacutergica Aceriacuteas Paz del Rio asegurando la
actividad comercial y la generacioacuten de empleo en la regioacuten
La negociacioacuten inicioacute en 2010 y buscaba seguacuten el Gobierno mayores beneficios para la comunidad
el medio ambiente y la productividad las partes dieron viabilidad a una proacuterroga condicionada de los
contratos de Paz del Riacuteo
El acuerdo para el caso del carboacuten incluye un incremento de la compensacioacuten econoacutemica
que recibiraacute el paiacutes como un porcentaje de aumento en regaliacuteas que pasa del 10 al 15 desde el
momento de la firma del acuerdo para producciones inferiores a 25 millones de toneladas y al 19
al superar este volumen y alcanzar niveles cercanos a las 8 millones de toneladas
Estos cambios ligados a una mayor produccioacuten y mejoras logiacutesticas generaraacute cerca de $13 billones
adicionales al paiacutes en los proacuteximos 27 antildeos
Ademaacutes la empresa asume un compromiso de inversioacuten en tecnologiacutea para alcanzar niveles de
produccioacuten antes no contemplados con un aumento en su produccioacuten actual de cerca de 200 mil
toneladas al antildeo a 25 millones de toneladas de carboacuten anuales en tan solo 7 antildeos
Para el caso del hierro se aumenta la compensacioacuten como porcentaje de la regaliacutea pagada en un 2
adicional
El acuerdo genera beneficios sociales y ambientales en donde establece montos de
inversioacuten social obligatoria en promedio anual del 1 de la utilidad operacional de la empresa que
en ninguacuten caso podraacute ser menor que $720 millones invertida directamente en la zona de influencia
de la mina
Adicionalmente se implementaraacute un plan de formalizacioacuten de maacutes de 400 mineros entre
trabajadores duentildeos de las minas y terceros que hacen parte del encadenamiento productivo de la
regioacuten y quienes bajo las nuevas condiciones haraacuten parte del proyecto Seguacuten publicacioacuten de Mundo
Minero (2013)
Conclusiones
El plan de desarrollo 2014 ndash 2014 del gobierno nacional buscar impulsar el desarrollo social y
econoacutemico del paiacutes y de sus regiones en donde debe primar el bien comuacuten y la conservacioacuten de los
recursos naturales ademaacutes se busca la inversioacuten extranjera acompantildeada de desarrollo tecnoloacutegico
en las praacutecticas de exploracioacuten y produccioacuten minera
La consolidacioacuten del sector minero energeacutetico tiene diversas implicaciones entre ellas la
forma de hacer que los mineros informales entren en la legalidad para que de acuerdo con su
produccioacuten y afectacioacuten que sufre el medio ambiente sea retribuida con el pago de las
contraprestaciones econoacutemicas que seguacuten su tipo y cantidad de produccioacuten se ven reflejadas en el
pago de regaliacuteas Para la distribucioacuten de las regaliacuteas causadas a favor del estado y mediante el
recaudo y distribucioacuten de las mismas el congreso de la republica decreta un acto legislativo
Con la nueva implementacioacuten de la distribucioacuten de las contraprestaciones econoacutemicas
causadas por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables se busca que los recursos
lleguen de forma equitativa a cada uno de los municipios de Colombia
Dichos recursos para poder ser captados por cada uno de los municipios se debe presentar
proyectos de inversioacuten en donde se beneficie la comunidad en general y permitan el desarrollo de la
regioacuten En el campo de ciencia y tecnologiacutea hay mucha tela por cortar en donde hace falta mejor
planeacioacuten por parte de los municipios al momento de presentar proyectos que incentiven el
desarrollo tecnoloacutegico
Con los recursos del sistema general de regaliacuteas tambieacuten busca mejorar el desarrollo social
econoacutemico y social mediante programas que incentiven el mejoramiento tecnoloacutegico capacitacioacuten a
la mano de obra directa mejorar las condiciones laborales de los empleados de las minas financiar
visitas de fiscalizacioacuten vigilancia y control de las minas que se encuentran en produccioacuten
promocionar y fomentar la mineriacutea en el departamento para atraer empresas con gran experiencia y
nuevas tecnologiacuteas para una mejor produccioacuten
En el departamento de Boyacaacute el oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del sistema
general de regaliacuteas departamento de Boyacaacute OCAD cumple una labor importante en el proceso de
viabilizar aprobar priorizar y asignar ejecutor a los proyectos de inversioacuten los cuales son financiados
con los recursos del sistema general de regaliacuteas y sirven para el desarrollo y atencioacuten de
necesidades baacutesicas de salud educacioacuten y el desarrollo de obras de infraestructura
Es importante que se lleve un seguimiento y control para que en desarrollo de las
actividades de la explotacioacuten minera no se acabe con los recursos naturales hacer de la praacutectica de
la mineriacutea una actividad responsable que no atropelle nuestros derechos y bienes comunes para que
nuestros hijos puedan desarrollarse en un ambiente saludable y libre
Mediante la creacioacuten de la Agencia Nacional de Mineriacutea el ministerio de minas y energiacutea da
total autoridad a dicha entidad para realizar los procesos de promocioacuten fomento contratacioacuten y
titulacioacuten seguimiento control a los tiacutetulos mineros que realizan actividades de produccioacuten minera
para que se lleve un mejor control de estas explotaciones y de tal manera hacer que desde el
pequentildeo productor hasta las grandes multinacionales cumplan con la legislacioacuten minera existente y
realicen una mineriacutea responsable en donde le aporte beneficios socio-econoacutemicos al paiacutes y que sea
respetuosa con el medio ambiente
Otro tema importante es el del bienestar de las personas que trabajan en el sector en donde
se busca el oacuteptimo desempentildeo en el desarrollo de sus labores que se cuente con el salario y justo
acompantildeado de sus correspondientes a prestaciones sociales dotar de los elementos de proteccioacuten
personal realizar capacitaciones para la prevencioacuten y atencioacuten de emergencias que ocurren dentro
de la mina
Bibliografiacutea
Rescatado de CCX (SF)
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
(SF) Rescatado de SIMCO
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
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MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA Censo Departamental Minero (SF)
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httpboyacacomcoindexphpboyaca-en-el-siglo-xxi
CONGRESO DE LA REPUBLICA (2012) LEY 1530 Artiacuteculo 1deg
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GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 002
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 003
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GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 008
GOBERNACION DE BOYACA (2014) ACUERDO OCAD 009
Pentildea C Mundo minero (2013) ldquoMinas Paz del Riacuteo explotaraacute carboacuten en Boyacaacute 27 antildeos maacutesrdquo
httpmundominerocomcominas-paz-del-rio-explotara-carbon-en-boyaca-27-anos-mas)
Sector Mineriacutea a Gran Escala (2013) ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el desarrollo regionalrdquo
Rescatado de la Paacutegina principal aceriacuteas paz del rio (2009)
httpwwwpazdelriocomcoquienesSomoshtm
Martinez A impacto socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29
Influencia del sistema general de regaliacuteas en el departamento de Boyacaacute
Edward Alonso Polanco Gutieacuterrez1
Resumen
Seguacuten el Sistema general de regaliacuteas a los municipios del departamento de Boyacaacute les han sido
asignados recursos provenientes de las contraprestaciones econoacutemicas por la explotacioacuten minera
por valor de 82951 (Millones) con lo cual se han podido financiar 17 proyectos para el desarrollo del
departamento Dentro de estos proyectos encontramos los siguientes municipios Beleacuten Garagoa
Tenza Sutatenza Guican Moniquira Paipa Topaga Nobsa Puerto Boyacaacute Samaca Sogamoso y
Tunja Con dichos recursos se logra realizar obras de infraestructura agua potable saneamiento
educacioacuten y salud Por otra parte existe el problema de ilegalidad e informalidad minera problemas
ambientales y es alliacute en donde el municipio pierde recursos para la satisfaccioacuten de las necesidades
de sus habitantes debido a que no se llevan normas teacutecnicas de explotacioacuten no hay control alguno
en las praacutecticas mineras lo que conlleva al deterioro del medio ambiente a la destruccioacuten de los
paacuteramos no utilizan mano de obra califica no realizan pagos de seguridad social a sus empleados
no se pagan regaliacuteas para la inversioacuten social En el mandato del Sentildeor presidente juan Manuel
Santos dentro de su plan de desarrollo 2010-2014 denominado ldquoprosperidad para todosrdquo dentro su
programa crecimiento sostenible y sostenibilidad ha implementado las locomotoras para el
crecimiento y la creacioacuten de empleo que busca el desarrollo econoacutemico y social del estado dentro
del sector de minas y energiacutea encontramos el desarrollo minero y expansioacuten energeacutetica que usan
como herramientas las contraprestaciones econoacutemicas generadas por las explotaciones mineras
Palabras clave
Desarrollo socio econoacutemico sistema general de regaliacuteas formalidad minera informalidad minera
Abstract
According to the general system of royalties to municipalities in Boyacaacute has been assigned resources
from economic considerations for mining worth 82951 (million) which they were able to fund 17
1 Administrador de Empresas Agropecuarias Grupo de Recursos Financieros ndash Presupuesto Correo electroacutenico epolo1580hotmailcom
development projects of the department Among these projects are the following towns Beleacuten
Garagoa Tenza Sutatenza Guican Moniquira Paipa Topaga Nobsa Puerto Boyacaacute Samaca
Sogamoso and Tunja With these resources gets done infrastructure potable water sanitation
education and health On the other hand there is the problem of illegality and informality mining
environmental problems and this is where you get to punish the town and therefore its inhabitants
because no rules mining techniques are carried there is no control in practice mining which leads to
environmental degradation destruction of the moors not using skilled labor do not make payments
to their employees social security no royalties are paid social investment The mandate of the Lord
President Juan Manuel Santos in its 2010-2014 development plan called prosperity for all within its
sustainable growth and sustainability program has implemented the engines for growth and job
creation that seeks economic and social development status within the mining and energy sector
found mine development and expansion energy using economic considerations as tools generated by
the mining operations
Keywords
Socioeconomic development general system of royalties mining formality informality
mining
Introduccioacuten
La mineriacutea en Colombia se ha desarrollado a traveacutes de los antildeos de manera informal y poco
tecnificada es por ello que el estado tiene dentro de su plan de desarrollo el impulso del sector
minero energeacutetico con la implementacioacuten de la locomotora minero energeacutetico
La mineriacutea en los uacuteltimos antildeos ha tomado gran importancia para el desarrollo econoacutemico de
Colombia seguacuten el CCX (SF) en su publicacioacuten comenta que el sector de la Mineriacutea a Gran Escala
(SMGE) la mineriacutea representoacute en 2011 el 242 de las exportaciones el 24 del PIB 20 del total
de la inversioacuten extranjera directa 650 mil millones de pesos en construccioacuten de infraestructura 26
billones de pesos en compras a proveedores nacionales 65 mil millones de pesos de inversioacuten en
responsabilidad social y 178 mil millones de pesos en responsabilidad ambiental
El carboacuten es el primer producto de la explotacioacuten minera con un total de 74 millones de
toneladas por antildeo ubicaacutendola como el deacutecimo productor de este mineral seguidamente tenemos la
explotacioacuten de niacutequel que ocupa el seacuteptimo lugar a nivel mundial y seguido por la oro que lo
posiciona como el vigeacutesimo segundo productor a nivel mundial
En el departamento de Boyaca debido a su complejidad topograacutefica permite que esta
regioacuten encontremos diversidad geoloacutegica y por ende varias clases de minerales que hasta el
momento se realiza su explotacioacuten Entre los minerales encontrados en el departamento de Boyacaacute
encontramos Esmeraldas hierro cobre carboacuten materiales para la construccioacuten
Seguacuten SIMCO (SF) EL departamento de Boyacaacute se halla comprendido dentro de las siguientes
coordenadas desde los 4deg 39 de Latitud Norte (enclave sobre el Riacuteo Guavio en liacutemites con el
Departamento de Cundinamarca) hasta los 7deg 08 de Latitud Norte (enclave sobre el Riacuteo Cobugoacuten
en liacutemites con el Departamento de Santander) Desde 71deg 56 al Oeste del meridiano de Greenwich
(en la desembocadura del Riacuteo Bojaba en el Arauca) hasta 74deg 38 al Oeste de Greenwich (en la
desembocadura del Riacuteo Negro en el Magdalena) Su extensioacuten superficial de 23189 Km2 la cual
representa el 2 de la extensioacuten total del paiacutes Poliacuteticamente estaacute integrado por 123 Municipios y 10
Corregimientos distribuidos en 12 provincias
Desde el punto de vista orograacutefico el territorio departamental presenta diferencias bien marcadas
debidas a su ubicacioacuten en la regioacuten andina parte centro-oriental del Paiacutes dispone de parte de la
zona de tierras planas del valle medio del Riacuteo Magdalena la Cordillera Oriental lo atraviesa de
suroeste a noreste lo que le otorga una topografiacutea compleja que origina 6 regiones fisiograacuteficas
con caracteriacutesticas diferentes entre siacute las cuales se describen a continuacioacuten de Occidente a
Oriente
a Valle Medio del Magdalena Esta regioacuten se encuentra ubicada en el extremo occidental del
departamento y se halla comprendida entre el Riacuteo Magdalena y la vertiente occidental de la
cordillera oriental es una zona baja y selvaacutetica con alturas no mayores a los 500 msnm
denominada Valle Medio Magdalenense o Territorio Vaacutesquez
b Regioacuten de Otanche o Vertiente Occidental de la Cordillera Oriental Estaacute constituida por
un terreno quebrado y de bastante mineriacutea como quiera que en ella se encuentran las
principales explotaciones de esmeraldas Estaacute limitada al oriente por el Valle de Chiquinquiraacute
conformado por terrenos planos o levemente ondulados
c La subregioacuten de Moniquiraacute ndash Ramiriquiacute Se presenta al oriente de la anterior y se
caracteriza por presentar un relieve bastante quebrado
d La Altiplanicie Central localizada al oriente de la anterior hace parte del altiplano Cundi-
Boyacense Este altiplano en el departamento de Boyacaacute no constituye una meseta continua
sino que se caracteriza por una serie de valles escalonados alternados con montantildeas cuyas
elevaciones sobre el nivel del mar oscilan entre 2650 y 2800 metros En este sentido el
altiplano estaacute formado por la meseta de Tunja los valles de Santa Rosa de Viterbo Beleacuten
Sogamoso Corrales Floresta y Paz de Riacuteo y las regiones de Susacoacuten y Soataacute donde se
estrecha hasta desaparecer
e El Cordoacuten Magistral de la Cordillera Oriental Al Este de la Altiplanicie Central aparece el
Cordoacuten Magistral de la Cordillera Oriental que presenta alturas hasta de 5495 msnm en el
alto de Ritacuba en la Sierra Nevada de El Cocuy En este sector nacen numerosos riacuteos
que van a tributar a las cuencas del Magdalena y el Orinoco
f La Vertiente Este de la Cordillera Oriental aacuterea compuesta por terrenos quebrados y
escarpados denominada tambieacuten Piedemonte Llanero en la cual los riacuteos han modelado una
serie de valles estrechos donde se han depositado gran cantidad de sedimentos muy
heterogeacuteneos que han originado depoacutesitos en forma de conos o depoacutesitos de derrubio
aluviales y torrenciales de edad Cuaternario Las pendientes en esta vertiente generalmente
son pronunciadas mayores de 30deg
En cuanto al tema de generacioacuten de regaliacuteas el sector minero aporta a Colombia un 165
de los cuales 13 proviene de las empresas productoras de carboacuten (12 billones de pesos al antildeo)
En 2010 el Sector de la Mineriacutea a Gran Escala aportoacute a los ingresos corrientes de la Nacioacuten $168
billones entre regaliacuteas e impuesto a la renta El sector de la mineriacutea a gran escala representa una de
las principales locomotoras econoacutemicas colombianas puesto que no soacutelo se trata de la generacioacuten
de empleos (que en 2011 entre directos e indirectos fueron 836000) sino tambieacuten de las inversiones
en infraestructura servicios puacuteblicos y gestioacuten social y ambiental
Seguacuten EL MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA (SF) con el censo departamental minero
realizado por el ministerio de minas y energiacutea denominada Colombia minera desarrollo responsable
que fue realizado a veintitreacutes departamentos del territorio nacional En esta actividad fueron
censados el 55 de las unidades de produccioacuten mineras UPM existentes en el paiacutes el restante 45
no brindo la informacioacuten para el desarrollo de la encuesta o no permitioacute el ingreso de los
encuestadores a los predios en donde se encuentran ubicadas las minas
Boyacaacute es el departamento donde se concentra la explotacioacuten de piedras preciosas y semipreciosas
y donde predomina la explotacioacuten de esmeralda que en un 85 son de UPM con titulo minero
En el departamento de Boyacaacute y debido a su complejidad topograacutefica permite que esta regioacuten
encontremos diversidad geoloacutegica y por ende varias clases de minerales que hasta el momento se
realiza su explotacioacuten Entre los minerales encontrados en el departamento de Boyacaacute
encontramos Esmeraldas son usadas como gemas ornamentos y amuletos Hierro Fabricacioacuten de
elementos sideruacutergicos Carboacuten Se usa para la generacioacuten de energiacutea Cobre Es usada en la
industria eleacutectrica por su alta conductividad Materiales para construccioacuten Entre ellas arenas gravas
y arenas
El objetivo de dicha encuesta es la de conocer las condiciones teacutecnicas socioeconoacutemicas
organizacionales administrativas y de otros aspectos relacionados con la explotacioacuten minera en
cada uno de los departamentos en donde se llevoacute a cabo el censo minero para que las entidades
gubernamentales tengan herramienta y sirvan para la toma de decisiones con relacioacuten al
fortalecimiento de programas sociales infraestructura ambientales econoacutemicos etc para que
mejoren las condiciones de trabajo para el gremio minero
Durante el proceso de recoleccioacuten se identificaron 14357 unidades de produccioacuten minera
de las cuales tan solo el 37 tienen tiacutetulo minero mientras que el 63 no lo tienen referencias Los
departamentos a los que se les debe hacer mayor seguimiento por su alta concentracioacuten de
Unidades Produccioacuten Mineras sin tiacutetulo minero son Antioquia Atlaacutentico Boliacutevar Cauca Coacuterdoba
Chocoacute La Guajira Magdalena Risaralda y Valle del Cauca
Por otro lado hay que resaltar los departamentos de Cesar y Caquetaacute donde predominan las
UPM con tiacutetulo minero lo cual garantiza el pago de regaliacuteas para ser distribuidas equitativamente
para el desarrollo del paiacutes mediante la financiacioacuten de proyectos que buscan el desarrollo social y
econoacutemico de los departamentos y municipios
En Colombia predomina la explotacioacuten de minerales ldquoNo Metaacutelicosrdquo (47 de las UPM)
seguido del 31 que explota minarles ldquoMetaacutelicosrdquo 22 explotan ldquoCarboacutenrdquo y tan solo un 2 ldquoPiedras
preciosasrdquo Sin embargo donde maacutes se presentan UPM sin tiacutetulo minero es en la explotacioacuten de
minerales ldquoNo Metaacutelicosrdquo (85) y por el contrario donde maacutes se presentan UPM con tiacutetulo minero es
en la explotacioacuten de ldquoPiedras preciosasrdquo (84)
El departamento carboniacutefero predominante es Boyacaacute (53 de concentracioacuten de UPM) los
departamentos metaliacuteferos son Antioquia y Boliacutevar (35 y 26 respectivamente) los departamentos
no metaliacuteferos son Boyacaacute Santander Cundinamarca y Magdalena y el departamento de
explotacioacuten de piedras preciosas predominante es Boyacaacute (90) Seguacuten lo anterior Boyacaacute es un
departamento con gran concentracioacuten de UPM en Colombia y con diversidad de minerales lo cual lo
hace atractivo para explotacioacuten pero tambieacuten para hacerle Seguimiento dado que un 32 de las
UPM no tienen tiacutetulo minero lo cual quiere decir que no estaacuten pagando regaliacuteas las cuales se
reinvierten para desarrollo social
Dentro del plan de desarrollo propuesto por nuestro presidente Dr Juan Manuel Santos con
el lema ldquoprosperidad para todos ldquoy con respecto al desarrollo minero y energeacutetico en donde se
define el rumbo que debe tomar la economiacutea colombiana Con la implementacioacuten de dicha
locomotora se busca una armoniacutea con el medio ambiente crecimiento econoacutemico desarrollo
regional y nacional aumento en las exportaciones generacioacuten de empleo que se desprenden de la
actividad minera
Con el fortalecimiento del sector minero ndash energeacutetico el gobierno Colombiano quiere
satisfacer tres necesidades baacutesicas La primera promocionar y fomentar la inversioacuten nacional y
extranjera en al sector La segunda es incorporar nuevas tecnologiacuteas para obtener un mejor de
bienes y servicios para mejorar el entorno de negocios La tercera consiste en implementar poliacuteticas
para enfrentar retos como los son el manejo ambiental gestioacuten y buen uso de los recursos y
poliacuteticas para enfrentar los cambios en la tasa de cambio Con las regaliacuteas que se genere con la
explotacioacuten minera se busca fomentar el desarrollo del paiacutes entero
La competitividad del sector minero busca amentar la productividad de las explotaciones
mineras legales e incentivar la participacioacuten de inversionistas estrateacutegicos en exploracioacuten
explotacioacuten y desarrollo sostenible de los yacimientos mineros
El Departamento nacional de planeacioacuten busca el mejoramiento de la productividad y
competitividad minera nacional es por ello que se estaacuten buscando actividades y estrategias para
cumplir con este objetivo
iquestEl sistema general de regaliacuteas influye en el desarrollo social en el departamento de Boyaca
Generalidades del sector minero y energeacutetico
Dentro del plan de desarrollo propuesto por nuestro presidente Dr Juan Manuel Santos con el lema
ldquoprosperidad para todos ldquoy con respecto al desarrollo minero y energeacutetico en donde se define el
rumbo que debe tomar la economiacutea colombiana Lleva a la implementacioacuten de dicha locomotora se
busca una armoniacutea con el medio ambiente crecimiento econoacutemico desarrollo regional y nacional
aumento en las exportaciones generacioacuten de empleo que se desprenden de la actividad minera
Con el fortalecimiento del sector minero ndash energeacutetico el gobierno Colombiano quiere
satisfacer tres necesidades baacutesicas La primera promocionar y fomentar la inversioacuten nacional y
extranjera en al sector La segunda es incorporar nuevas tecnologiacuteas para obtener un mejor de
bienes y servicios para mejorar el entorno de negocios La tercera consiste en implementar poliacuteticas
para enfrentar retos como los son el manejo ambiental gestioacuten y buen uso de los recursos y
poliacuteticas para enfrentar los cambios en la tasa de cambio Con las regaliacuteas que se genere con la
explotacioacuten minera se busca fomentar el desarrollo del paiacutes entero
Que de conformidad con el artiacuteculo 317 de la Ley 685 de 2001 la autoridad minera o
concedente es el Ministerio de Minas y Energiacutea o la autoridad nacional que tenga a su cargo la
administracioacuten de los recursos mineros la promocioacuten a la industria minera la administracioacuten del
recaudo y distribucioacuten de las contraprestaciones econoacutemicas Que sentildeala el Coacutedigo de Minas Por
ende el ministerio de minas y energiacutea con el fin de buscar mayor eficiencia en la administracioacuten del
recurso minero decreto la creacioacuten y naturaleza juriacutedica de la Agencia Nacional de Mineriacutea para
desarrollar actividades de seguimiento control fiscalizacioacuten promocioacuten y fomento de la actividad
minera en el territorio nacional
Una de las decisiones que toma la Agencia Nacional de Mineriacutea como la principal autoridad
minera es que mediante resolucioacuten Ndeg 0716 de 29 de Octubre de 2013 por la cual declara al
municipio de Socotaacute Boyacaacute como la primera zona de reserva especial para la explotacioacuten minera
Esta decisioacuten abarca una zona de 257 mil hectaacutereas ubicadas en la vereda El Morro del municipio
de Socotaacute en el departamento de Boyacaacute y se da tras de surtir el correspondiente anaacutelisis y las
visitas teacutecnicas como respuesta a la solicitud presentada por un grupo de mineros tradicionales del
sector a finales de 2011 ante el Ministerio de Minas y Energiacutea
En Colombia se estaacuten implementando planes que orientan al fomento y desarrollo de las
PYMES mineras pequentildeas y mediana mineriacutea que se desarrolle amigable con el ambiente y que
aporte al desarrollo social para lo cual se han implementado algunas actividades Programa de
capacitacioacuten asistencia teacutecnica y difusioacuten de buenas praacutecticas mineras orientado al mejoramiento de
la actividad de la pequentildea y mediana mineriacutea Jornadas de socializacioacuten orientadas al mejoramiento
de la actividad de la pequentildea y mediana mineriacutea mesas de concertacioacuten mineras Proyectos de
Cooperacioacuten Internacional proyecto de cooperacioacuten comisioacuten mixta Colombia-Rusia Proyecto de
cooperacioacuten con Mongolia Proyecto de cooperacioacuten con Australia
Desarrollo minero en el departamento de Boyacaacute
Dentro del plan de desarrollo del departamento de Boyacaacute 2012 ndash 2015 se plantea la consolidacioacuten
del sector minero energeacutetico a traveacutes del desarrollo sostenible mediante la produccioacuten responsable
social y ambiental Su principal objetivo es reducir la explotacioacuten minera informal en coordinacioacuten
con las alcaldiacuteas para posteriormente evaluar y tomar decisiones con miras a mitigar las malas
praacutecticas de produccioacuten mineras
En el departamento de Boyacaacute se busca fomentar la legalizacioacuten de la explotacioacuten minera a
traveacutes de la asociatividad de pequentildeos mineros Proporcionando el apoyo necesario y facilitando el
acceso a mercados sin intermediacioacuten tambieacuten existe la preocupacioacuten del cuidado del medio
ambiente y es por ello que se busca reducir explotaciones ubicadas en paramos
En cuanto al desarrollo socio econoacutemico se quiere que los trabajadores tengan condiciones
dignas de salud salarios justos reduccioacuten de trabajo infantil tambieacuten estaacute planteada la creacioacuten de
un centro de desarrollo tecnoloacutegico y de innovacioacuten para llevar a cabo la capacitacioacuten del minero
para el mejoramiento de la productividad y competitividad
La mineriacutea debe ir a la mano del desarrollo tecnoloacutegico es por eso que se debe implementar
mecanismos que lleven al desarrollo de la industria a traveacutes de tecnologiacuteas de transformacioacuten
investigacioacuten y formacioacuten es por eso que las autoridades mineras hacen eacutenfasis en la capacitacioacuten
del personal que labora en las minas ademaacutes resalta la necesidad de capacitar al personal a traveacutes
de convenios interinstitucionales en donde se brinde orientacioacuten en seguridad industrial salud
ocupacional y aspectos relacionados con temas mineros ambientales y legales
Una de las problemaacuteticas que aqueja el sector de la mineriacutea es el de los accidentes mineros
por intermedio de capacitaciones se busca reducir la accidentabilidad ademaacutes la autoridad minera
coordinara acciones de seguimiento control y buenas praacutecticas de seguridad minera para su
prevencioacuten
Sistema general de regaliacuteas
Seguacuten el Congreso de la Republica (2012) con la ley 1530 queda regulada la organizacioacuten y
funcionamiento del sistema general de regaliacuteas la cual modifica los artiacuteculos 360 y 361 de la
constitucioacuten poliacutetica de Colombia en donde se fijan los objetivos de distribucioacuten administracioacuten
ejecucioacuten control uso eficiente y la destinacioacuten de los ingresos provenientes de la explotacioacuten de los
recursos naturales no renovables en donde condiciona la participacioacuten de los beneficiarios Dice que
todo el conjunto de ingresos asignaciones oacuterganos procedimientos y regulaciones constituyen el
sistema general de regaliacuteas
El exministro de hacienda y creacutedito puacuteblico generoacute gran controversia porque al querer
explicar la distribucioacuten de las regaliacuteas utilizo de forma graacutefica la frase esta es la mejor manera de
distribuir la mermelada sobre toda la tostada lo cual causo poleacutemica porque sus opositores quisieron
darle un matiz de ilegalidad cuando en realidad eacutel queriacutea referirse a una mejor distribucioacuten equitativa
de las regaliacuteas en el paiacutes
El sistema general de regaliacuteas busca condiciones de equidad en la distribucioacuten de los
ingresos provenientes de la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables en orden a generar
ahorros para eacutepocas de escasez promover el caraacutecter contra ciacuteclico de la poliacutetica econoacutemica y
mantener estable el gasto puacuteblico a traveacutes del tiempo
Adoptar mecanismos de inversioacuten de los ingresos minero-energeacuteticos que prioricen su
distribucioacuten hacia la poblacioacuten maacutes pobre y contribuya a la equidad social
Promover el desarrollo y competitividad regional de todos los departamentos distritos y municipios
dado el reconocimiento de los recursos del subsuelo como una propiedad del Estado
Fomentar la estructuracioacuten de proyectos que promuevan el desarrollo de la produccioacuten
minero-energeacutetica en particular la mineriacutea pequentildea mediana y artesanal
Fortalecer la equidad regional en la distribucioacuten de los ingresos minero-energeacuteticos a traveacutes
de la integracioacuten de las entidades territoriales en proyectos comunes promoviendo la coordinacioacuten y
planeacioacuten de la inversioacuten de los recursos y priorizacioacuten de grandes proyectos de desarrollo
Propiciar la inclusioacuten equidad participacioacuten y desarrollo integral de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y palenqueras del pueblo Rom o Gitano y de los pueblos y comunidades
indiacutegenas de acuerdo con sus planes de desarrollo eacutetnico y planes de vida respectivos
Incentivar o propiciar la inversioacuten en la restauracioacuten social y econoacutemica de los territorios
donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotaci6n de recursos naturales no renovables
asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental sin perjuicio de la responsabilidad ambiental
que le asiste a- las empresas que adelanten dichas actividades en virtud de la cual deben adelantar
acciones de conservacioacuten y recuperacioacuten ambiental en los territorios en los que se lleven a cabo
tales actividades
Funcionamiento del SGR
Fuente Universidad Nacional de Colombia httpwwwagenciadenoticiasunaleducoclaveshtml
Proyectos financiados con el SGR en el departamento de Boyacaacute
El departamento de Boyaca mediante el oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del
departamento de Boyaca mediante el acuerdo 001 otorga viabilidad prioriza aprueba y asigna
ejecutor a catorce proyectos con cargo a los recursos del fondo de asignaciones directas del sistema
general de regaliacuteas del departamento Dentro de estos proyectos encontramos mejoramiento de
viacuteas obras de acueducto y alcantarillado mejoramientos de sedes educativas mejoramiento de
infraestructura fiacutesica de hospitales mejoramiento de respuestas para la atencioacuten de desastres
dotacioacuten de herramientas digitales para el apoyo a la formacioacuten de estudiantes y docentes del
departamento y adquisicioacuten de laboratorios didaacutecticos moacuteviles Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA
(2012)
El quince de diciembre de 2012 el Oacutergano Colegiado de administracioacuten y decisioacuten del
departamento de Boyacaacute aproboacute el acuerdo 002 el cual incluye diecinueve (19) proyectos
relacionados con infraestructura vial salud vivienda y educacioacuten los cuales suman un valor total de
$99827602948 dentro de los cuales encontramos la construccioacuten de viviendas dentro del
municipio de Puerto Boyacaacute terminacioacuten y adecuacioacuten de la sede del hospital San Vicente de
Ramiriquiacute construccioacuten de bateriacuteas sanitarias en instituciones educativas oficiales del departamento
mejoramiento de procesos en sustituciones y nuevas siembras de cafeacute en la provincia de occidente
fortalecimiento del sistema de informacioacuten geograacutefica por valor de $993586943 implementacioacuten de
240 Has de bosque protector para la cuenca del rio Chicamocha por valor de $998134716
proyectos de infraestructura vial estudio disentildeo y mejoramiento de viacuteas por valor de
$48847545743 Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2012)
Para e antildeo 2013 mediante el acuerdo 003 del diacutea 16 de Enero por el cual el Oacutergano
Colegiado de Administracioacuten y Decisioacuten del departamento de Boyaca otorga viabiliza prioriza
aprueba y asigna dos proyectos con recursos provenientes del sistema general de regaliacuteas la suma
de $2491550000 dichos proyectos tienen como objeto el mejoramiento del servicio de traslado de
pacientes de las empresas sociales del estado del departamento de Boyacaacute por valor de
$1491550000 el segundo proyecto tiene por objeto el mejoramiento de la atencioacuten al ciudadano
mediante la modernizacioacuten de la plataforma tecnoloacutegica y de comunicaciones de la gobernacioacuten de
Boyaca Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
En el acuerdo 004 del siete de febrero de 2013 se asignaron recursos provenientes del giro
de regaliacuteas por valor de $ 94920288739 los cuales se aprobaron para el proyecto de inflexibilidad
presupuestal El segundo proyecto consiste en brindar complemento alimentario a nintildeos nintildeas y
adolescentes de instituciones educativas oficiales durante el periodo del calendario escolar
El oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del departamento de Boyacaacute mediante el
acuerdo 06 del diacutea 17 de septiembre de 2013 aprueban cuatro proyectos y ajustan dos aprobados
en la vigencia anterior dichos proyectos de inversioacuten a financiar son con recursos del sistema
general de regaliacuteas El primer proyecto aprobado es la construccioacuten terminacioacuten de la plaza de
mercado del municipio Tibana por valor de $110203975385 El segundo proyecto tiene como
objetivo la construccioacuten del parque 250 antildeos en el Municipio de Beleacuten El tercer proyecto tiene como
objeto el saneamiento y formalizacioacuten de la propiedad rural en el municipio de Ramiriquiacute por valor
de $2299030602 El cuarto proyecto esta enfocado al suministro del complemento alimentario de
nintildeos nintildeas y adolecentes de las instituciones educativas oficiales durante el primer semestre del
calendario escolar por valor de $12600436500 Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
El primero de noviembre del antildeo 2013 fueron viabilizados proyectos de inversioacuten mediante el
acuerdo 008 del 01 de noviembre de 2013 el primer proyecto corresponde al mejoramiento y
pavimentacioacuten de la viacutea Chitarauqe ndash Carbonera por valor de $4385712278 los cuales el
Departamento de Boyacaacute realiza su correspondiente interventoriacutea El proyecto dos corresponde a la
construccioacuten de la plaza de ferias y exposiciones del municipio de Toca por valor de
$174908565380 El tercer proyecto corresponde al mejoramiento y rehabilitacioacuten de la via sector
la Y por valor de $778410145500 El proyecto cuatro se viabilizo el proyecto de la recuperacioacuten de
la estabilidad social y econoacutemica de la comunidad rural mediante el establecimiento de 270
hectaacutereas de frutales tecnificados en el municipio de Tunungua este proyecto tuvo un aporte del
sistema general de regaliacuteas por valor de $125852816000 El quinto proyecto esta direccionado a
la construccioacuten terminacioacuten de la sede del centro de salud del municipio de Boavita por valor de
$60913400600 El sexto proyecto consiste en el fortalecimiento de la recoleccioacuten de residuos
solidos mediante la adquisicioacuten de un vehiacuteculo recolector ndash compactador para el municipio de
Cubaraacute por valor de $22425700000 Dentro de este acuerdo tambieacuten se entra a socializar
proyectos de inversioacuten aprobados por el OCAD por no contar con interventor que pueda avalar los
cambios de los mismos entre estos esta la construccioacuten terminacioacuten y adecuacioacuten de la nueva sede
del hospital San Vicente de Ramiriqui en este mismo acuerdo se desaprobaron los proyectos de
fortalecimiento del sistema de informacioacuten geograacutefica territorial para la modelacioacuten del territorio en el
departamento de Boyacaacute y la desaprobacioacuten de la construccioacuten de 40 unidades de vivienda en el
municipio de Puerto Boyacaacute Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
El acuerdo OCAD numero 009 del 14 de enero de 2014 prioriza y aprueba cinco proyectos
con recursos del sistema general de regaliacuteas de la siguiente manera el primer proyecto tiene como
objeto el mejoramiento de viacuteas con pavimento asfaltico de viacuteas en el municipio de Samaca dicho
proyecto tiene estimado un costo por valor de $2077869665 cuyo tiempo de ejecucioacuten se tiene
estimado en cinco meses El segundo proyecto tiene como fin la rehabilitacioacuten y mantenimiento de
las viacuteas urbanas del municipio de Pajarito por valor de $373892641 por parte del SGR y una
inversioacuten de $ 41543627 los cuales son aportados por el municipio El tercer proyecto tiene como
objetivo el mejoramiento y pavimentacioacuten en concreto riacutegido determinadas viacuteas del municipio de
Paacuteez el cual tiene un costo total de $1002645050 de los cuales por recursos del sistema general
de regaliacuteas se asignan $849034650 y un aporte del municipio de por valor $15361040000 El
cuarto proyecto viabilizado por la OCAD esta orientado para el mejoramiento de la viacutea principal de la
vereda Frutillo del municipio de Ventaquemada los cuales tienen un valor total de $281229192
que seraacuten asumidos con recursos del sistema general de regaliacuteas la suma de $239044813 y por
parte de la alcaldiacutea municipal de Ventaquemada la suma de $4218437900 El quinto proyecto
propone la erradicacioacuten de las fuentes de emisiones contaminantes en los sectores artesanales de
produccioacuten de ladrillo y cal en el Valle de Sugamuxi en donde junto con la participacioacuten de
CORPOBOYACA los cuales aportan la suma de $10000000000 y por parte del SGR la suma de
$470560731900 para un valor total del proyecto de $4805607319 00 Seguacuten GOBERNACION
DE BOYACA (2014)
Para el antildeo 2012 existiacutea incertidumbre ya que no se estaban presentando proyectos viables
de ciencia y tecnologiacutea y por ende los recursos estaban congelados a la espera del traacutemite para el
desembolso de los recursos por valor de $32000000000 Seguacuten la publicacioacuten de Boyacaacute siglo XXl
(2013) dice que la economiacutea Boyacense depende de las actividades agropecuarias los servicios la
industria y la mineriacutea La industria esta representada por la produccioacuten de acero cemento y petroacuteleo
La extraccioacuten minera se caracteriza por la extraccioacuten de carboacuten hierro calizas y esmeraldas Los
servicios principales son el comercio la banca la construccioacuten el transporte y las comunicaciones
En Boyacaacute ademaacutes se encuentra localizada la central hidroeleacutectrica de Chivor que genera energiacutea
eleacutectrica para varios sectores del paiacutes
Con respecto a la mineriacutea pese a las buenas fuentes de los recursos minerales se detecta
una debilidad del gobierno en la parte de planificacioacuten debido a la ausencia de planes sectoriales de
poliacuteticas de promocioacuten departamental e industrial y las carencias en innovacioacuten ciencia y
tecnologiacutea sumado a la falta de iniciativas en proyectos generados por el sector privado y a los
diferentes problemas de comercializacioacuten y financiacioacuten de las iniciativas y proyectos que se
constituyen como una seria amenaza de otra parte la estrategia exportadora no se hace evidente
mucho menos una propuesta de proyectos especiacuteficos para el desarrollo de la infraestructura
sectorial de la ciencia y la tecnologiacutea
La oferta de Ciencias y Tecnologiacutea en el departamento de Boyacaacute posee unas fortalezas
asociadas al desarrollo tecnoloacutegico de los sectores minero-energeacutetico y existe una demanda de
tecnologiacutea insatisfecha con grandes oportunidades de trabajo en Ciencia y Tecnologiacutea Las
empresas nacionales y del extranjero estaacuten supliendo esa demanda de tecnologiacutea en el
departamento mediante innovaciones de productos y procesos
Actualmente el gobierno enfatiza en la importancia de integrar la ciencia y la tecnologiacutea a los
diversos sectores de la vida nacional buscando incrementar la generacioacuten de conocimiento que
implica un cambio cualitativo en el uso y aplicacioacuten de la informacioacuten para la generacioacuten de nuevos
conocimientos el cual debe estar basada en la educacioacuten y el aprendizaje Competitividad del sector
productivo en el contexto de una poliacutetica de globalizacioacuten y mejorar el bienestar y la calidad de vida
de la poblacioacuten colombiana utilizando a las universidades como fuente de conocimiento e
innovacioacuten y a las empresas como entes naturales de competitividad
iSeguacuten el centro virtual de noticias de la educacioacuten cvne comenta que a la UPTC
universidad Pedagoacutegica y Tecnoloacutegica de Colombia le fueron asignados recursos provenientes del
sistema general de regaliacuteas por valor de $2729000000 (dos mil setecientos veintinueve millones de
pesos) los cuales tiene un proyecto titulado Aprovechamiento de Recursos Mineros - Energeacuteticos y
generacioacuten de un modelo de planeacioacuten para la prospeccioacuten y explotacioacuten de minerales estrateacutegicos
del departamento de Boyacaacute de esa manera se busca que la personas que desarrollen las
actividades en una explotacioacuten minera tenga los conocimiento miacutenimos de seguridad
implementacioacuten de tecnologiacuteas y manejo de equipos y que conozcan la normatividad que rige sobre
dichas explotaciones
Mineriacutea artesanal
Fuente wwwcpampacom
Uno de los principales problemas de la mineriacutea informal es la falta de capacitacioacuten medios
tecnoloacutegicos e implementos para las labores falta desarrollo en las praacutecticas de seguridad y control
para la prevencioacuten y atencioacuten de accidentes La practica indiscriminada de la mineriacutea ha tenido como
consecuencia la afectacioacuten de la zona de paramo y sub-paramo y en consecuencia existe una
alteracioacuten al ecosistema en zonas amortiguadoras y de carga hiacutedrica La mineriacutea ilegal y sus malas
praacutecticas han generado dantildeo al medio ambiente
Una de las principales causas de accidentabilidad minera es la acumulacioacuten de gases y
posterior explosioacuten de alliacute la importancia de contar con los implementos como los multidetectores
necesarios para medir concentracioacuten de gases y asiacute poder evitar accidentes y muertes ocasionadas
por explosioacuten o inhalacioacuten del aire contaminado al interior de la mina
Fuente RCN BOYACA httpwwwrcnradiocomnoticiastrabajador-minero-muere-tras-una-
explosion-en-mina-de-socota-52188
Pequentildea mineriacutea informal
Fuente wwwunionpanamericana-chocogovco
Seguacuten publicacioacuten de mineriacutea a gran escala en su seminario ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el
desarrollo regionalrdquo se busca la proteccioacuten de los mineros informales en donde tengan garantiacuteas
vitales y desarrollo de competencias que les garantice una vida digna Se incentivan los programas
de formalizacioacuten minera para que las comunidades trabajen bajo el amparo de un tiacutetulo en
condiciones de formalidad teacutecnica y empresarial en donde se formen mineros para el desarrollo de
su trabajo y por ende mejore la productividad
Mineriacutea a gran escala
Fuente Noticias tele Medelliacuten httpnoticiastelemedellintvla-mineria-crece-en-colombia-sin-grandes-
perspectivas-dice-el-sector-privado
Este tipo de mineriacutea dado el tamantildeo de sus operaciones cuenta con el mayor nivel de formalizacioacuten
y legalidad Adicionalmente su proceso productivo es el maacutes tecnificado y el que tiene mayores
garantiacuteas de seguridad industrial Cuenta con mano de obra calificada capital de trabajo y fuentes
de financiamiento que le permiten desenvolverse de manera maacutes competitiva que la mineriacutea en
escalas maacutes pequentildeas Se caracteriza por Industrializacioacuten del proceso productivo Explotacioacuten de
minas de tamantildeo relevante Mano de obra calificada Alta productividad y mayor eficiencia en la
explotacioacuten y procesamiento del mineral Mayor nivel de salarios e ingresos y seguridad social para
los trabajadores Explotacioacuten posterior a la obtencioacuten de tiacutetulos mineros Altos niveles de seguridad
Industrial Poliacuteticas para la prevencioacuten y mitigacioacuten del impacto ambiental Capital de trabajo y mayor
facilidad para la obtencioacuten de recursos financieros destinados a inversioacuten (Martinez A impacto
socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29)
En el municipio de Boyacaacute encontramos la empresa Aceriacuteas Paz del Rio que es la empresa
con maacutes trayectoria en el departamento ya que nacioacute en el antildeo de 1948 por iniciativa del gobierno
colombiano bajo el nombre de Empresa Sideruacutergica Nacional de Paz de Riacuteordquo El 17 de septiembre
del mismo antildeo inicioacute la explotacioacuten de las minas de hierro y carboacuten en Boyacaacute asiacute como la
construccioacuten de la primera planta sideruacutergica con alto horno y laminacioacuten en el paiacutes en los terrenos
de la antigua hacienda Belencito en el municipio de Nobsa Boyacaacute donde se ha mantenido hasta
la actualidad La produccioacuten en pleno de la compantildeiacutea se inicioacute en 1954 antildeo en el cual la Empresa
modificoacute sus estatutos y pasoacute a llamarse Aceriacuteas Paz del Riacuteo SA y en 1955 el gobierno nacional
aproboacute la venta de acciones a particulares con lo que Aceriacuteas Paz del Riacuteo se convirtioacute en una
Empresa con maacutes de 400000 accionistas
Hoy a sus 60 antildeos Aceriacuteas Paz del Riacuteo es la uacutenica sideruacutergica integrada del paiacutes y es la
responsable de maacutes del 30 de la produccioacuten nacional de acero
Dentro del desarrollo del proceso de internacionalizacioacuten Colombia se constituyoacute en un paiacutes
de intereacutes para el grupo brasilentildeo Votorantim por la oportunidad de desarrollo que ofreciacutea en el
campo de los metales El 16 de marzo de 2007 mediante una operacioacuten en la Bolsa de Valores de
Colombia Votorantim adquirioacute 521 de las acciones de Aceriacuteas Paz del Riacuteo sideruacutergica que entroacute
a formar parte de la unidad Votorantim Metais
Un antildeo despueacutes el 14 de marzo de 2008 Votorantim aumentoacute su participacioacuten en la
sideruacutergica colombiana de 521 a 7267 con un adicional de 2057 mediante una Oferta
Puacuteblica de Adquisicioacuten de Acciones (OPA) formalizada en la Bolsa de Valores Seguacuten publicacioacuten
Aceriacuteas Paz del Rio (SF)
El Ministerio de Minas y Energiacutea la Agencia Nacional de Mineriacutea y la empresa Minas Paz del Riacuteo
firmaron un acuerdo de proacuterroga condicionada de explotacioacuten de carboacuten bajo el nuevo esquema que
define los contratos mineros
La compantildeiacutea tiene contratos de explotacioacuten de carboacuten y hierro en el departamento de Boyacaacute
El contrato 070 de 1989 sobre extraccioacuten y comercializacioacuten de carboacuten se ampliacutea de manera
condicionada hasta el 2039
Por su parte para el contrato 06 de 1985 para la extraccioacuten de mineral de hierro se extiende su
operacioacuten hasta el 2022 el metal se utiliza en la sideruacutergica Aceriacuteas Paz del Rio asegurando la
actividad comercial y la generacioacuten de empleo en la regioacuten
La negociacioacuten inicioacute en 2010 y buscaba seguacuten el Gobierno mayores beneficios para la comunidad
el medio ambiente y la productividad las partes dieron viabilidad a una proacuterroga condicionada de los
contratos de Paz del Riacuteo
El acuerdo para el caso del carboacuten incluye un incremento de la compensacioacuten econoacutemica
que recibiraacute el paiacutes como un porcentaje de aumento en regaliacuteas que pasa del 10 al 15 desde el
momento de la firma del acuerdo para producciones inferiores a 25 millones de toneladas y al 19
al superar este volumen y alcanzar niveles cercanos a las 8 millones de toneladas
Estos cambios ligados a una mayor produccioacuten y mejoras logiacutesticas generaraacute cerca de $13 billones
adicionales al paiacutes en los proacuteximos 27 antildeos
Ademaacutes la empresa asume un compromiso de inversioacuten en tecnologiacutea para alcanzar niveles de
produccioacuten antes no contemplados con un aumento en su produccioacuten actual de cerca de 200 mil
toneladas al antildeo a 25 millones de toneladas de carboacuten anuales en tan solo 7 antildeos
Para el caso del hierro se aumenta la compensacioacuten como porcentaje de la regaliacutea pagada en un 2
adicional
El acuerdo genera beneficios sociales y ambientales en donde establece montos de
inversioacuten social obligatoria en promedio anual del 1 de la utilidad operacional de la empresa que
en ninguacuten caso podraacute ser menor que $720 millones invertida directamente en la zona de influencia
de la mina
Adicionalmente se implementaraacute un plan de formalizacioacuten de maacutes de 400 mineros entre
trabajadores duentildeos de las minas y terceros que hacen parte del encadenamiento productivo de la
regioacuten y quienes bajo las nuevas condiciones haraacuten parte del proyecto Seguacuten publicacioacuten de Mundo
Minero (2013)
Conclusiones
El plan de desarrollo 2014 ndash 2014 del gobierno nacional buscar impulsar el desarrollo social y
econoacutemico del paiacutes y de sus regiones en donde debe primar el bien comuacuten y la conservacioacuten de los
recursos naturales ademaacutes se busca la inversioacuten extranjera acompantildeada de desarrollo tecnoloacutegico
en las praacutecticas de exploracioacuten y produccioacuten minera
La consolidacioacuten del sector minero energeacutetico tiene diversas implicaciones entre ellas la
forma de hacer que los mineros informales entren en la legalidad para que de acuerdo con su
produccioacuten y afectacioacuten que sufre el medio ambiente sea retribuida con el pago de las
contraprestaciones econoacutemicas que seguacuten su tipo y cantidad de produccioacuten se ven reflejadas en el
pago de regaliacuteas Para la distribucioacuten de las regaliacuteas causadas a favor del estado y mediante el
recaudo y distribucioacuten de las mismas el congreso de la republica decreta un acto legislativo
Con la nueva implementacioacuten de la distribucioacuten de las contraprestaciones econoacutemicas
causadas por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables se busca que los recursos
lleguen de forma equitativa a cada uno de los municipios de Colombia
Dichos recursos para poder ser captados por cada uno de los municipios se debe presentar
proyectos de inversioacuten en donde se beneficie la comunidad en general y permitan el desarrollo de la
regioacuten En el campo de ciencia y tecnologiacutea hay mucha tela por cortar en donde hace falta mejor
planeacioacuten por parte de los municipios al momento de presentar proyectos que incentiven el
desarrollo tecnoloacutegico
Con los recursos del sistema general de regaliacuteas tambieacuten busca mejorar el desarrollo social
econoacutemico y social mediante programas que incentiven el mejoramiento tecnoloacutegico capacitacioacuten a
la mano de obra directa mejorar las condiciones laborales de los empleados de las minas financiar
visitas de fiscalizacioacuten vigilancia y control de las minas que se encuentran en produccioacuten
promocionar y fomentar la mineriacutea en el departamento para atraer empresas con gran experiencia y
nuevas tecnologiacuteas para una mejor produccioacuten
En el departamento de Boyacaacute el oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del sistema
general de regaliacuteas departamento de Boyacaacute OCAD cumple una labor importante en el proceso de
viabilizar aprobar priorizar y asignar ejecutor a los proyectos de inversioacuten los cuales son financiados
con los recursos del sistema general de regaliacuteas y sirven para el desarrollo y atencioacuten de
necesidades baacutesicas de salud educacioacuten y el desarrollo de obras de infraestructura
Es importante que se lleve un seguimiento y control para que en desarrollo de las
actividades de la explotacioacuten minera no se acabe con los recursos naturales hacer de la praacutectica de
la mineriacutea una actividad responsable que no atropelle nuestros derechos y bienes comunes para que
nuestros hijos puedan desarrollarse en un ambiente saludable y libre
Mediante la creacioacuten de la Agencia Nacional de Mineriacutea el ministerio de minas y energiacutea da
total autoridad a dicha entidad para realizar los procesos de promocioacuten fomento contratacioacuten y
titulacioacuten seguimiento control a los tiacutetulos mineros que realizan actividades de produccioacuten minera
para que se lleve un mejor control de estas explotaciones y de tal manera hacer que desde el
pequentildeo productor hasta las grandes multinacionales cumplan con la legislacioacuten minera existente y
realicen una mineriacutea responsable en donde le aporte beneficios socio-econoacutemicos al paiacutes y que sea
respetuosa con el medio ambiente
Otro tema importante es el del bienestar de las personas que trabajan en el sector en donde
se busca el oacuteptimo desempentildeo en el desarrollo de sus labores que se cuente con el salario y justo
acompantildeado de sus correspondientes a prestaciones sociales dotar de los elementos de proteccioacuten
personal realizar capacitaciones para la prevencioacuten y atencioacuten de emergencias que ocurren dentro
de la mina
Bibliografiacutea
Rescatado de CCX (SF)
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
(SF) Rescatado de SIMCO
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
Rescatado de SIMCO (SF)
httpwwwsimcogovcoHomeMineriaenBoyacC3A1tabid269languagees-ESDefaultaspx
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA Censo Departamental Minero (SF)
Rescatado BOYACA SIGLO XXI 07 de febrero de 2013
httpboyacacomcoindexphpboyaca-en-el-siglo-xxi
CONGRESO DE LA REPUBLICA (2012) LEY 1530 Artiacuteculo 1deg
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 001
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 002
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 003
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 004
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 006
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 007
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 008
GOBERNACION DE BOYACA (2014) ACUERDO OCAD 009
Pentildea C Mundo minero (2013) ldquoMinas Paz del Riacuteo explotaraacute carboacuten en Boyacaacute 27 antildeos maacutesrdquo
httpmundominerocomcominas-paz-del-rio-explotara-carbon-en-boyaca-27-anos-mas)
Sector Mineriacutea a Gran Escala (2013) ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el desarrollo regionalrdquo
Rescatado de la Paacutegina principal aceriacuteas paz del rio (2009)
httpwwwpazdelriocomcoquienesSomoshtm
Martinez A impacto socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29
development projects of the department Among these projects are the following towns Beleacuten
Garagoa Tenza Sutatenza Guican Moniquira Paipa Topaga Nobsa Puerto Boyacaacute Samaca
Sogamoso and Tunja With these resources gets done infrastructure potable water sanitation
education and health On the other hand there is the problem of illegality and informality mining
environmental problems and this is where you get to punish the town and therefore its inhabitants
because no rules mining techniques are carried there is no control in practice mining which leads to
environmental degradation destruction of the moors not using skilled labor do not make payments
to their employees social security no royalties are paid social investment The mandate of the Lord
President Juan Manuel Santos in its 2010-2014 development plan called prosperity for all within its
sustainable growth and sustainability program has implemented the engines for growth and job
creation that seeks economic and social development status within the mining and energy sector
found mine development and expansion energy using economic considerations as tools generated by
the mining operations
Keywords
Socioeconomic development general system of royalties mining formality informality
mining
Introduccioacuten
La mineriacutea en Colombia se ha desarrollado a traveacutes de los antildeos de manera informal y poco
tecnificada es por ello que el estado tiene dentro de su plan de desarrollo el impulso del sector
minero energeacutetico con la implementacioacuten de la locomotora minero energeacutetico
La mineriacutea en los uacuteltimos antildeos ha tomado gran importancia para el desarrollo econoacutemico de
Colombia seguacuten el CCX (SF) en su publicacioacuten comenta que el sector de la Mineriacutea a Gran Escala
(SMGE) la mineriacutea representoacute en 2011 el 242 de las exportaciones el 24 del PIB 20 del total
de la inversioacuten extranjera directa 650 mil millones de pesos en construccioacuten de infraestructura 26
billones de pesos en compras a proveedores nacionales 65 mil millones de pesos de inversioacuten en
responsabilidad social y 178 mil millones de pesos en responsabilidad ambiental
El carboacuten es el primer producto de la explotacioacuten minera con un total de 74 millones de
toneladas por antildeo ubicaacutendola como el deacutecimo productor de este mineral seguidamente tenemos la
explotacioacuten de niacutequel que ocupa el seacuteptimo lugar a nivel mundial y seguido por la oro que lo
posiciona como el vigeacutesimo segundo productor a nivel mundial
En el departamento de Boyaca debido a su complejidad topograacutefica permite que esta
regioacuten encontremos diversidad geoloacutegica y por ende varias clases de minerales que hasta el
momento se realiza su explotacioacuten Entre los minerales encontrados en el departamento de Boyacaacute
encontramos Esmeraldas hierro cobre carboacuten materiales para la construccioacuten
Seguacuten SIMCO (SF) EL departamento de Boyacaacute se halla comprendido dentro de las siguientes
coordenadas desde los 4deg 39 de Latitud Norte (enclave sobre el Riacuteo Guavio en liacutemites con el
Departamento de Cundinamarca) hasta los 7deg 08 de Latitud Norte (enclave sobre el Riacuteo Cobugoacuten
en liacutemites con el Departamento de Santander) Desde 71deg 56 al Oeste del meridiano de Greenwich
(en la desembocadura del Riacuteo Bojaba en el Arauca) hasta 74deg 38 al Oeste de Greenwich (en la
desembocadura del Riacuteo Negro en el Magdalena) Su extensioacuten superficial de 23189 Km2 la cual
representa el 2 de la extensioacuten total del paiacutes Poliacuteticamente estaacute integrado por 123 Municipios y 10
Corregimientos distribuidos en 12 provincias
Desde el punto de vista orograacutefico el territorio departamental presenta diferencias bien marcadas
debidas a su ubicacioacuten en la regioacuten andina parte centro-oriental del Paiacutes dispone de parte de la
zona de tierras planas del valle medio del Riacuteo Magdalena la Cordillera Oriental lo atraviesa de
suroeste a noreste lo que le otorga una topografiacutea compleja que origina 6 regiones fisiograacuteficas
con caracteriacutesticas diferentes entre siacute las cuales se describen a continuacioacuten de Occidente a
Oriente
a Valle Medio del Magdalena Esta regioacuten se encuentra ubicada en el extremo occidental del
departamento y se halla comprendida entre el Riacuteo Magdalena y la vertiente occidental de la
cordillera oriental es una zona baja y selvaacutetica con alturas no mayores a los 500 msnm
denominada Valle Medio Magdalenense o Territorio Vaacutesquez
b Regioacuten de Otanche o Vertiente Occidental de la Cordillera Oriental Estaacute constituida por
un terreno quebrado y de bastante mineriacutea como quiera que en ella se encuentran las
principales explotaciones de esmeraldas Estaacute limitada al oriente por el Valle de Chiquinquiraacute
conformado por terrenos planos o levemente ondulados
c La subregioacuten de Moniquiraacute ndash Ramiriquiacute Se presenta al oriente de la anterior y se
caracteriza por presentar un relieve bastante quebrado
d La Altiplanicie Central localizada al oriente de la anterior hace parte del altiplano Cundi-
Boyacense Este altiplano en el departamento de Boyacaacute no constituye una meseta continua
sino que se caracteriza por una serie de valles escalonados alternados con montantildeas cuyas
elevaciones sobre el nivel del mar oscilan entre 2650 y 2800 metros En este sentido el
altiplano estaacute formado por la meseta de Tunja los valles de Santa Rosa de Viterbo Beleacuten
Sogamoso Corrales Floresta y Paz de Riacuteo y las regiones de Susacoacuten y Soataacute donde se
estrecha hasta desaparecer
e El Cordoacuten Magistral de la Cordillera Oriental Al Este de la Altiplanicie Central aparece el
Cordoacuten Magistral de la Cordillera Oriental que presenta alturas hasta de 5495 msnm en el
alto de Ritacuba en la Sierra Nevada de El Cocuy En este sector nacen numerosos riacuteos
que van a tributar a las cuencas del Magdalena y el Orinoco
f La Vertiente Este de la Cordillera Oriental aacuterea compuesta por terrenos quebrados y
escarpados denominada tambieacuten Piedemonte Llanero en la cual los riacuteos han modelado una
serie de valles estrechos donde se han depositado gran cantidad de sedimentos muy
heterogeacuteneos que han originado depoacutesitos en forma de conos o depoacutesitos de derrubio
aluviales y torrenciales de edad Cuaternario Las pendientes en esta vertiente generalmente
son pronunciadas mayores de 30deg
En cuanto al tema de generacioacuten de regaliacuteas el sector minero aporta a Colombia un 165
de los cuales 13 proviene de las empresas productoras de carboacuten (12 billones de pesos al antildeo)
En 2010 el Sector de la Mineriacutea a Gran Escala aportoacute a los ingresos corrientes de la Nacioacuten $168
billones entre regaliacuteas e impuesto a la renta El sector de la mineriacutea a gran escala representa una de
las principales locomotoras econoacutemicas colombianas puesto que no soacutelo se trata de la generacioacuten
de empleos (que en 2011 entre directos e indirectos fueron 836000) sino tambieacuten de las inversiones
en infraestructura servicios puacuteblicos y gestioacuten social y ambiental
Seguacuten EL MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA (SF) con el censo departamental minero
realizado por el ministerio de minas y energiacutea denominada Colombia minera desarrollo responsable
que fue realizado a veintitreacutes departamentos del territorio nacional En esta actividad fueron
censados el 55 de las unidades de produccioacuten mineras UPM existentes en el paiacutes el restante 45
no brindo la informacioacuten para el desarrollo de la encuesta o no permitioacute el ingreso de los
encuestadores a los predios en donde se encuentran ubicadas las minas
Boyacaacute es el departamento donde se concentra la explotacioacuten de piedras preciosas y semipreciosas
y donde predomina la explotacioacuten de esmeralda que en un 85 son de UPM con titulo minero
En el departamento de Boyacaacute y debido a su complejidad topograacutefica permite que esta regioacuten
encontremos diversidad geoloacutegica y por ende varias clases de minerales que hasta el momento se
realiza su explotacioacuten Entre los minerales encontrados en el departamento de Boyacaacute
encontramos Esmeraldas son usadas como gemas ornamentos y amuletos Hierro Fabricacioacuten de
elementos sideruacutergicos Carboacuten Se usa para la generacioacuten de energiacutea Cobre Es usada en la
industria eleacutectrica por su alta conductividad Materiales para construccioacuten Entre ellas arenas gravas
y arenas
El objetivo de dicha encuesta es la de conocer las condiciones teacutecnicas socioeconoacutemicas
organizacionales administrativas y de otros aspectos relacionados con la explotacioacuten minera en
cada uno de los departamentos en donde se llevoacute a cabo el censo minero para que las entidades
gubernamentales tengan herramienta y sirvan para la toma de decisiones con relacioacuten al
fortalecimiento de programas sociales infraestructura ambientales econoacutemicos etc para que
mejoren las condiciones de trabajo para el gremio minero
Durante el proceso de recoleccioacuten se identificaron 14357 unidades de produccioacuten minera
de las cuales tan solo el 37 tienen tiacutetulo minero mientras que el 63 no lo tienen referencias Los
departamentos a los que se les debe hacer mayor seguimiento por su alta concentracioacuten de
Unidades Produccioacuten Mineras sin tiacutetulo minero son Antioquia Atlaacutentico Boliacutevar Cauca Coacuterdoba
Chocoacute La Guajira Magdalena Risaralda y Valle del Cauca
Por otro lado hay que resaltar los departamentos de Cesar y Caquetaacute donde predominan las
UPM con tiacutetulo minero lo cual garantiza el pago de regaliacuteas para ser distribuidas equitativamente
para el desarrollo del paiacutes mediante la financiacioacuten de proyectos que buscan el desarrollo social y
econoacutemico de los departamentos y municipios
En Colombia predomina la explotacioacuten de minerales ldquoNo Metaacutelicosrdquo (47 de las UPM)
seguido del 31 que explota minarles ldquoMetaacutelicosrdquo 22 explotan ldquoCarboacutenrdquo y tan solo un 2 ldquoPiedras
preciosasrdquo Sin embargo donde maacutes se presentan UPM sin tiacutetulo minero es en la explotacioacuten de
minerales ldquoNo Metaacutelicosrdquo (85) y por el contrario donde maacutes se presentan UPM con tiacutetulo minero es
en la explotacioacuten de ldquoPiedras preciosasrdquo (84)
El departamento carboniacutefero predominante es Boyacaacute (53 de concentracioacuten de UPM) los
departamentos metaliacuteferos son Antioquia y Boliacutevar (35 y 26 respectivamente) los departamentos
no metaliacuteferos son Boyacaacute Santander Cundinamarca y Magdalena y el departamento de
explotacioacuten de piedras preciosas predominante es Boyacaacute (90) Seguacuten lo anterior Boyacaacute es un
departamento con gran concentracioacuten de UPM en Colombia y con diversidad de minerales lo cual lo
hace atractivo para explotacioacuten pero tambieacuten para hacerle Seguimiento dado que un 32 de las
UPM no tienen tiacutetulo minero lo cual quiere decir que no estaacuten pagando regaliacuteas las cuales se
reinvierten para desarrollo social
Dentro del plan de desarrollo propuesto por nuestro presidente Dr Juan Manuel Santos con
el lema ldquoprosperidad para todos ldquoy con respecto al desarrollo minero y energeacutetico en donde se
define el rumbo que debe tomar la economiacutea colombiana Con la implementacioacuten de dicha
locomotora se busca una armoniacutea con el medio ambiente crecimiento econoacutemico desarrollo
regional y nacional aumento en las exportaciones generacioacuten de empleo que se desprenden de la
actividad minera
Con el fortalecimiento del sector minero ndash energeacutetico el gobierno Colombiano quiere
satisfacer tres necesidades baacutesicas La primera promocionar y fomentar la inversioacuten nacional y
extranjera en al sector La segunda es incorporar nuevas tecnologiacuteas para obtener un mejor de
bienes y servicios para mejorar el entorno de negocios La tercera consiste en implementar poliacuteticas
para enfrentar retos como los son el manejo ambiental gestioacuten y buen uso de los recursos y
poliacuteticas para enfrentar los cambios en la tasa de cambio Con las regaliacuteas que se genere con la
explotacioacuten minera se busca fomentar el desarrollo del paiacutes entero
La competitividad del sector minero busca amentar la productividad de las explotaciones
mineras legales e incentivar la participacioacuten de inversionistas estrateacutegicos en exploracioacuten
explotacioacuten y desarrollo sostenible de los yacimientos mineros
El Departamento nacional de planeacioacuten busca el mejoramiento de la productividad y
competitividad minera nacional es por ello que se estaacuten buscando actividades y estrategias para
cumplir con este objetivo
iquestEl sistema general de regaliacuteas influye en el desarrollo social en el departamento de Boyaca
Generalidades del sector minero y energeacutetico
Dentro del plan de desarrollo propuesto por nuestro presidente Dr Juan Manuel Santos con el lema
ldquoprosperidad para todos ldquoy con respecto al desarrollo minero y energeacutetico en donde se define el
rumbo que debe tomar la economiacutea colombiana Lleva a la implementacioacuten de dicha locomotora se
busca una armoniacutea con el medio ambiente crecimiento econoacutemico desarrollo regional y nacional
aumento en las exportaciones generacioacuten de empleo que se desprenden de la actividad minera
Con el fortalecimiento del sector minero ndash energeacutetico el gobierno Colombiano quiere
satisfacer tres necesidades baacutesicas La primera promocionar y fomentar la inversioacuten nacional y
extranjera en al sector La segunda es incorporar nuevas tecnologiacuteas para obtener un mejor de
bienes y servicios para mejorar el entorno de negocios La tercera consiste en implementar poliacuteticas
para enfrentar retos como los son el manejo ambiental gestioacuten y buen uso de los recursos y
poliacuteticas para enfrentar los cambios en la tasa de cambio Con las regaliacuteas que se genere con la
explotacioacuten minera se busca fomentar el desarrollo del paiacutes entero
Que de conformidad con el artiacuteculo 317 de la Ley 685 de 2001 la autoridad minera o
concedente es el Ministerio de Minas y Energiacutea o la autoridad nacional que tenga a su cargo la
administracioacuten de los recursos mineros la promocioacuten a la industria minera la administracioacuten del
recaudo y distribucioacuten de las contraprestaciones econoacutemicas Que sentildeala el Coacutedigo de Minas Por
ende el ministerio de minas y energiacutea con el fin de buscar mayor eficiencia en la administracioacuten del
recurso minero decreto la creacioacuten y naturaleza juriacutedica de la Agencia Nacional de Mineriacutea para
desarrollar actividades de seguimiento control fiscalizacioacuten promocioacuten y fomento de la actividad
minera en el territorio nacional
Una de las decisiones que toma la Agencia Nacional de Mineriacutea como la principal autoridad
minera es que mediante resolucioacuten Ndeg 0716 de 29 de Octubre de 2013 por la cual declara al
municipio de Socotaacute Boyacaacute como la primera zona de reserva especial para la explotacioacuten minera
Esta decisioacuten abarca una zona de 257 mil hectaacutereas ubicadas en la vereda El Morro del municipio
de Socotaacute en el departamento de Boyacaacute y se da tras de surtir el correspondiente anaacutelisis y las
visitas teacutecnicas como respuesta a la solicitud presentada por un grupo de mineros tradicionales del
sector a finales de 2011 ante el Ministerio de Minas y Energiacutea
En Colombia se estaacuten implementando planes que orientan al fomento y desarrollo de las
PYMES mineras pequentildeas y mediana mineriacutea que se desarrolle amigable con el ambiente y que
aporte al desarrollo social para lo cual se han implementado algunas actividades Programa de
capacitacioacuten asistencia teacutecnica y difusioacuten de buenas praacutecticas mineras orientado al mejoramiento de
la actividad de la pequentildea y mediana mineriacutea Jornadas de socializacioacuten orientadas al mejoramiento
de la actividad de la pequentildea y mediana mineriacutea mesas de concertacioacuten mineras Proyectos de
Cooperacioacuten Internacional proyecto de cooperacioacuten comisioacuten mixta Colombia-Rusia Proyecto de
cooperacioacuten con Mongolia Proyecto de cooperacioacuten con Australia
Desarrollo minero en el departamento de Boyacaacute
Dentro del plan de desarrollo del departamento de Boyacaacute 2012 ndash 2015 se plantea la consolidacioacuten
del sector minero energeacutetico a traveacutes del desarrollo sostenible mediante la produccioacuten responsable
social y ambiental Su principal objetivo es reducir la explotacioacuten minera informal en coordinacioacuten
con las alcaldiacuteas para posteriormente evaluar y tomar decisiones con miras a mitigar las malas
praacutecticas de produccioacuten mineras
En el departamento de Boyacaacute se busca fomentar la legalizacioacuten de la explotacioacuten minera a
traveacutes de la asociatividad de pequentildeos mineros Proporcionando el apoyo necesario y facilitando el
acceso a mercados sin intermediacioacuten tambieacuten existe la preocupacioacuten del cuidado del medio
ambiente y es por ello que se busca reducir explotaciones ubicadas en paramos
En cuanto al desarrollo socio econoacutemico se quiere que los trabajadores tengan condiciones
dignas de salud salarios justos reduccioacuten de trabajo infantil tambieacuten estaacute planteada la creacioacuten de
un centro de desarrollo tecnoloacutegico y de innovacioacuten para llevar a cabo la capacitacioacuten del minero
para el mejoramiento de la productividad y competitividad
La mineriacutea debe ir a la mano del desarrollo tecnoloacutegico es por eso que se debe implementar
mecanismos que lleven al desarrollo de la industria a traveacutes de tecnologiacuteas de transformacioacuten
investigacioacuten y formacioacuten es por eso que las autoridades mineras hacen eacutenfasis en la capacitacioacuten
del personal que labora en las minas ademaacutes resalta la necesidad de capacitar al personal a traveacutes
de convenios interinstitucionales en donde se brinde orientacioacuten en seguridad industrial salud
ocupacional y aspectos relacionados con temas mineros ambientales y legales
Una de las problemaacuteticas que aqueja el sector de la mineriacutea es el de los accidentes mineros
por intermedio de capacitaciones se busca reducir la accidentabilidad ademaacutes la autoridad minera
coordinara acciones de seguimiento control y buenas praacutecticas de seguridad minera para su
prevencioacuten
Sistema general de regaliacuteas
Seguacuten el Congreso de la Republica (2012) con la ley 1530 queda regulada la organizacioacuten y
funcionamiento del sistema general de regaliacuteas la cual modifica los artiacuteculos 360 y 361 de la
constitucioacuten poliacutetica de Colombia en donde se fijan los objetivos de distribucioacuten administracioacuten
ejecucioacuten control uso eficiente y la destinacioacuten de los ingresos provenientes de la explotacioacuten de los
recursos naturales no renovables en donde condiciona la participacioacuten de los beneficiarios Dice que
todo el conjunto de ingresos asignaciones oacuterganos procedimientos y regulaciones constituyen el
sistema general de regaliacuteas
El exministro de hacienda y creacutedito puacuteblico generoacute gran controversia porque al querer
explicar la distribucioacuten de las regaliacuteas utilizo de forma graacutefica la frase esta es la mejor manera de
distribuir la mermelada sobre toda la tostada lo cual causo poleacutemica porque sus opositores quisieron
darle un matiz de ilegalidad cuando en realidad eacutel queriacutea referirse a una mejor distribucioacuten equitativa
de las regaliacuteas en el paiacutes
El sistema general de regaliacuteas busca condiciones de equidad en la distribucioacuten de los
ingresos provenientes de la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables en orden a generar
ahorros para eacutepocas de escasez promover el caraacutecter contra ciacuteclico de la poliacutetica econoacutemica y
mantener estable el gasto puacuteblico a traveacutes del tiempo
Adoptar mecanismos de inversioacuten de los ingresos minero-energeacuteticos que prioricen su
distribucioacuten hacia la poblacioacuten maacutes pobre y contribuya a la equidad social
Promover el desarrollo y competitividad regional de todos los departamentos distritos y municipios
dado el reconocimiento de los recursos del subsuelo como una propiedad del Estado
Fomentar la estructuracioacuten de proyectos que promuevan el desarrollo de la produccioacuten
minero-energeacutetica en particular la mineriacutea pequentildea mediana y artesanal
Fortalecer la equidad regional en la distribucioacuten de los ingresos minero-energeacuteticos a traveacutes
de la integracioacuten de las entidades territoriales en proyectos comunes promoviendo la coordinacioacuten y
planeacioacuten de la inversioacuten de los recursos y priorizacioacuten de grandes proyectos de desarrollo
Propiciar la inclusioacuten equidad participacioacuten y desarrollo integral de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y palenqueras del pueblo Rom o Gitano y de los pueblos y comunidades
indiacutegenas de acuerdo con sus planes de desarrollo eacutetnico y planes de vida respectivos
Incentivar o propiciar la inversioacuten en la restauracioacuten social y econoacutemica de los territorios
donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotaci6n de recursos naturales no renovables
asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental sin perjuicio de la responsabilidad ambiental
que le asiste a- las empresas que adelanten dichas actividades en virtud de la cual deben adelantar
acciones de conservacioacuten y recuperacioacuten ambiental en los territorios en los que se lleven a cabo
tales actividades
Funcionamiento del SGR
Fuente Universidad Nacional de Colombia httpwwwagenciadenoticiasunaleducoclaveshtml
Proyectos financiados con el SGR en el departamento de Boyacaacute
El departamento de Boyaca mediante el oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del
departamento de Boyaca mediante el acuerdo 001 otorga viabilidad prioriza aprueba y asigna
ejecutor a catorce proyectos con cargo a los recursos del fondo de asignaciones directas del sistema
general de regaliacuteas del departamento Dentro de estos proyectos encontramos mejoramiento de
viacuteas obras de acueducto y alcantarillado mejoramientos de sedes educativas mejoramiento de
infraestructura fiacutesica de hospitales mejoramiento de respuestas para la atencioacuten de desastres
dotacioacuten de herramientas digitales para el apoyo a la formacioacuten de estudiantes y docentes del
departamento y adquisicioacuten de laboratorios didaacutecticos moacuteviles Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA
(2012)
El quince de diciembre de 2012 el Oacutergano Colegiado de administracioacuten y decisioacuten del
departamento de Boyacaacute aproboacute el acuerdo 002 el cual incluye diecinueve (19) proyectos
relacionados con infraestructura vial salud vivienda y educacioacuten los cuales suman un valor total de
$99827602948 dentro de los cuales encontramos la construccioacuten de viviendas dentro del
municipio de Puerto Boyacaacute terminacioacuten y adecuacioacuten de la sede del hospital San Vicente de
Ramiriquiacute construccioacuten de bateriacuteas sanitarias en instituciones educativas oficiales del departamento
mejoramiento de procesos en sustituciones y nuevas siembras de cafeacute en la provincia de occidente
fortalecimiento del sistema de informacioacuten geograacutefica por valor de $993586943 implementacioacuten de
240 Has de bosque protector para la cuenca del rio Chicamocha por valor de $998134716
proyectos de infraestructura vial estudio disentildeo y mejoramiento de viacuteas por valor de
$48847545743 Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2012)
Para e antildeo 2013 mediante el acuerdo 003 del diacutea 16 de Enero por el cual el Oacutergano
Colegiado de Administracioacuten y Decisioacuten del departamento de Boyaca otorga viabiliza prioriza
aprueba y asigna dos proyectos con recursos provenientes del sistema general de regaliacuteas la suma
de $2491550000 dichos proyectos tienen como objeto el mejoramiento del servicio de traslado de
pacientes de las empresas sociales del estado del departamento de Boyacaacute por valor de
$1491550000 el segundo proyecto tiene por objeto el mejoramiento de la atencioacuten al ciudadano
mediante la modernizacioacuten de la plataforma tecnoloacutegica y de comunicaciones de la gobernacioacuten de
Boyaca Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
En el acuerdo 004 del siete de febrero de 2013 se asignaron recursos provenientes del giro
de regaliacuteas por valor de $ 94920288739 los cuales se aprobaron para el proyecto de inflexibilidad
presupuestal El segundo proyecto consiste en brindar complemento alimentario a nintildeos nintildeas y
adolescentes de instituciones educativas oficiales durante el periodo del calendario escolar
El oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del departamento de Boyacaacute mediante el
acuerdo 06 del diacutea 17 de septiembre de 2013 aprueban cuatro proyectos y ajustan dos aprobados
en la vigencia anterior dichos proyectos de inversioacuten a financiar son con recursos del sistema
general de regaliacuteas El primer proyecto aprobado es la construccioacuten terminacioacuten de la plaza de
mercado del municipio Tibana por valor de $110203975385 El segundo proyecto tiene como
objetivo la construccioacuten del parque 250 antildeos en el Municipio de Beleacuten El tercer proyecto tiene como
objeto el saneamiento y formalizacioacuten de la propiedad rural en el municipio de Ramiriquiacute por valor
de $2299030602 El cuarto proyecto esta enfocado al suministro del complemento alimentario de
nintildeos nintildeas y adolecentes de las instituciones educativas oficiales durante el primer semestre del
calendario escolar por valor de $12600436500 Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
El primero de noviembre del antildeo 2013 fueron viabilizados proyectos de inversioacuten mediante el
acuerdo 008 del 01 de noviembre de 2013 el primer proyecto corresponde al mejoramiento y
pavimentacioacuten de la viacutea Chitarauqe ndash Carbonera por valor de $4385712278 los cuales el
Departamento de Boyacaacute realiza su correspondiente interventoriacutea El proyecto dos corresponde a la
construccioacuten de la plaza de ferias y exposiciones del municipio de Toca por valor de
$174908565380 El tercer proyecto corresponde al mejoramiento y rehabilitacioacuten de la via sector
la Y por valor de $778410145500 El proyecto cuatro se viabilizo el proyecto de la recuperacioacuten de
la estabilidad social y econoacutemica de la comunidad rural mediante el establecimiento de 270
hectaacutereas de frutales tecnificados en el municipio de Tunungua este proyecto tuvo un aporte del
sistema general de regaliacuteas por valor de $125852816000 El quinto proyecto esta direccionado a
la construccioacuten terminacioacuten de la sede del centro de salud del municipio de Boavita por valor de
$60913400600 El sexto proyecto consiste en el fortalecimiento de la recoleccioacuten de residuos
solidos mediante la adquisicioacuten de un vehiacuteculo recolector ndash compactador para el municipio de
Cubaraacute por valor de $22425700000 Dentro de este acuerdo tambieacuten se entra a socializar
proyectos de inversioacuten aprobados por el OCAD por no contar con interventor que pueda avalar los
cambios de los mismos entre estos esta la construccioacuten terminacioacuten y adecuacioacuten de la nueva sede
del hospital San Vicente de Ramiriqui en este mismo acuerdo se desaprobaron los proyectos de
fortalecimiento del sistema de informacioacuten geograacutefica territorial para la modelacioacuten del territorio en el
departamento de Boyacaacute y la desaprobacioacuten de la construccioacuten de 40 unidades de vivienda en el
municipio de Puerto Boyacaacute Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
El acuerdo OCAD numero 009 del 14 de enero de 2014 prioriza y aprueba cinco proyectos
con recursos del sistema general de regaliacuteas de la siguiente manera el primer proyecto tiene como
objeto el mejoramiento de viacuteas con pavimento asfaltico de viacuteas en el municipio de Samaca dicho
proyecto tiene estimado un costo por valor de $2077869665 cuyo tiempo de ejecucioacuten se tiene
estimado en cinco meses El segundo proyecto tiene como fin la rehabilitacioacuten y mantenimiento de
las viacuteas urbanas del municipio de Pajarito por valor de $373892641 por parte del SGR y una
inversioacuten de $ 41543627 los cuales son aportados por el municipio El tercer proyecto tiene como
objetivo el mejoramiento y pavimentacioacuten en concreto riacutegido determinadas viacuteas del municipio de
Paacuteez el cual tiene un costo total de $1002645050 de los cuales por recursos del sistema general
de regaliacuteas se asignan $849034650 y un aporte del municipio de por valor $15361040000 El
cuarto proyecto viabilizado por la OCAD esta orientado para el mejoramiento de la viacutea principal de la
vereda Frutillo del municipio de Ventaquemada los cuales tienen un valor total de $281229192
que seraacuten asumidos con recursos del sistema general de regaliacuteas la suma de $239044813 y por
parte de la alcaldiacutea municipal de Ventaquemada la suma de $4218437900 El quinto proyecto
propone la erradicacioacuten de las fuentes de emisiones contaminantes en los sectores artesanales de
produccioacuten de ladrillo y cal en el Valle de Sugamuxi en donde junto con la participacioacuten de
CORPOBOYACA los cuales aportan la suma de $10000000000 y por parte del SGR la suma de
$470560731900 para un valor total del proyecto de $4805607319 00 Seguacuten GOBERNACION
DE BOYACA (2014)
Para el antildeo 2012 existiacutea incertidumbre ya que no se estaban presentando proyectos viables
de ciencia y tecnologiacutea y por ende los recursos estaban congelados a la espera del traacutemite para el
desembolso de los recursos por valor de $32000000000 Seguacuten la publicacioacuten de Boyacaacute siglo XXl
(2013) dice que la economiacutea Boyacense depende de las actividades agropecuarias los servicios la
industria y la mineriacutea La industria esta representada por la produccioacuten de acero cemento y petroacuteleo
La extraccioacuten minera se caracteriza por la extraccioacuten de carboacuten hierro calizas y esmeraldas Los
servicios principales son el comercio la banca la construccioacuten el transporte y las comunicaciones
En Boyacaacute ademaacutes se encuentra localizada la central hidroeleacutectrica de Chivor que genera energiacutea
eleacutectrica para varios sectores del paiacutes
Con respecto a la mineriacutea pese a las buenas fuentes de los recursos minerales se detecta
una debilidad del gobierno en la parte de planificacioacuten debido a la ausencia de planes sectoriales de
poliacuteticas de promocioacuten departamental e industrial y las carencias en innovacioacuten ciencia y
tecnologiacutea sumado a la falta de iniciativas en proyectos generados por el sector privado y a los
diferentes problemas de comercializacioacuten y financiacioacuten de las iniciativas y proyectos que se
constituyen como una seria amenaza de otra parte la estrategia exportadora no se hace evidente
mucho menos una propuesta de proyectos especiacuteficos para el desarrollo de la infraestructura
sectorial de la ciencia y la tecnologiacutea
La oferta de Ciencias y Tecnologiacutea en el departamento de Boyacaacute posee unas fortalezas
asociadas al desarrollo tecnoloacutegico de los sectores minero-energeacutetico y existe una demanda de
tecnologiacutea insatisfecha con grandes oportunidades de trabajo en Ciencia y Tecnologiacutea Las
empresas nacionales y del extranjero estaacuten supliendo esa demanda de tecnologiacutea en el
departamento mediante innovaciones de productos y procesos
Actualmente el gobierno enfatiza en la importancia de integrar la ciencia y la tecnologiacutea a los
diversos sectores de la vida nacional buscando incrementar la generacioacuten de conocimiento que
implica un cambio cualitativo en el uso y aplicacioacuten de la informacioacuten para la generacioacuten de nuevos
conocimientos el cual debe estar basada en la educacioacuten y el aprendizaje Competitividad del sector
productivo en el contexto de una poliacutetica de globalizacioacuten y mejorar el bienestar y la calidad de vida
de la poblacioacuten colombiana utilizando a las universidades como fuente de conocimiento e
innovacioacuten y a las empresas como entes naturales de competitividad
iSeguacuten el centro virtual de noticias de la educacioacuten cvne comenta que a la UPTC
universidad Pedagoacutegica y Tecnoloacutegica de Colombia le fueron asignados recursos provenientes del
sistema general de regaliacuteas por valor de $2729000000 (dos mil setecientos veintinueve millones de
pesos) los cuales tiene un proyecto titulado Aprovechamiento de Recursos Mineros - Energeacuteticos y
generacioacuten de un modelo de planeacioacuten para la prospeccioacuten y explotacioacuten de minerales estrateacutegicos
del departamento de Boyacaacute de esa manera se busca que la personas que desarrollen las
actividades en una explotacioacuten minera tenga los conocimiento miacutenimos de seguridad
implementacioacuten de tecnologiacuteas y manejo de equipos y que conozcan la normatividad que rige sobre
dichas explotaciones
Mineriacutea artesanal
Fuente wwwcpampacom
Uno de los principales problemas de la mineriacutea informal es la falta de capacitacioacuten medios
tecnoloacutegicos e implementos para las labores falta desarrollo en las praacutecticas de seguridad y control
para la prevencioacuten y atencioacuten de accidentes La practica indiscriminada de la mineriacutea ha tenido como
consecuencia la afectacioacuten de la zona de paramo y sub-paramo y en consecuencia existe una
alteracioacuten al ecosistema en zonas amortiguadoras y de carga hiacutedrica La mineriacutea ilegal y sus malas
praacutecticas han generado dantildeo al medio ambiente
Una de las principales causas de accidentabilidad minera es la acumulacioacuten de gases y
posterior explosioacuten de alliacute la importancia de contar con los implementos como los multidetectores
necesarios para medir concentracioacuten de gases y asiacute poder evitar accidentes y muertes ocasionadas
por explosioacuten o inhalacioacuten del aire contaminado al interior de la mina
Fuente RCN BOYACA httpwwwrcnradiocomnoticiastrabajador-minero-muere-tras-una-
explosion-en-mina-de-socota-52188
Pequentildea mineriacutea informal
Fuente wwwunionpanamericana-chocogovco
Seguacuten publicacioacuten de mineriacutea a gran escala en su seminario ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el
desarrollo regionalrdquo se busca la proteccioacuten de los mineros informales en donde tengan garantiacuteas
vitales y desarrollo de competencias que les garantice una vida digna Se incentivan los programas
de formalizacioacuten minera para que las comunidades trabajen bajo el amparo de un tiacutetulo en
condiciones de formalidad teacutecnica y empresarial en donde se formen mineros para el desarrollo de
su trabajo y por ende mejore la productividad
Mineriacutea a gran escala
Fuente Noticias tele Medelliacuten httpnoticiastelemedellintvla-mineria-crece-en-colombia-sin-grandes-
perspectivas-dice-el-sector-privado
Este tipo de mineriacutea dado el tamantildeo de sus operaciones cuenta con el mayor nivel de formalizacioacuten
y legalidad Adicionalmente su proceso productivo es el maacutes tecnificado y el que tiene mayores
garantiacuteas de seguridad industrial Cuenta con mano de obra calificada capital de trabajo y fuentes
de financiamiento que le permiten desenvolverse de manera maacutes competitiva que la mineriacutea en
escalas maacutes pequentildeas Se caracteriza por Industrializacioacuten del proceso productivo Explotacioacuten de
minas de tamantildeo relevante Mano de obra calificada Alta productividad y mayor eficiencia en la
explotacioacuten y procesamiento del mineral Mayor nivel de salarios e ingresos y seguridad social para
los trabajadores Explotacioacuten posterior a la obtencioacuten de tiacutetulos mineros Altos niveles de seguridad
Industrial Poliacuteticas para la prevencioacuten y mitigacioacuten del impacto ambiental Capital de trabajo y mayor
facilidad para la obtencioacuten de recursos financieros destinados a inversioacuten (Martinez A impacto
socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29)
En el municipio de Boyacaacute encontramos la empresa Aceriacuteas Paz del Rio que es la empresa
con maacutes trayectoria en el departamento ya que nacioacute en el antildeo de 1948 por iniciativa del gobierno
colombiano bajo el nombre de Empresa Sideruacutergica Nacional de Paz de Riacuteordquo El 17 de septiembre
del mismo antildeo inicioacute la explotacioacuten de las minas de hierro y carboacuten en Boyacaacute asiacute como la
construccioacuten de la primera planta sideruacutergica con alto horno y laminacioacuten en el paiacutes en los terrenos
de la antigua hacienda Belencito en el municipio de Nobsa Boyacaacute donde se ha mantenido hasta
la actualidad La produccioacuten en pleno de la compantildeiacutea se inicioacute en 1954 antildeo en el cual la Empresa
modificoacute sus estatutos y pasoacute a llamarse Aceriacuteas Paz del Riacuteo SA y en 1955 el gobierno nacional
aproboacute la venta de acciones a particulares con lo que Aceriacuteas Paz del Riacuteo se convirtioacute en una
Empresa con maacutes de 400000 accionistas
Hoy a sus 60 antildeos Aceriacuteas Paz del Riacuteo es la uacutenica sideruacutergica integrada del paiacutes y es la
responsable de maacutes del 30 de la produccioacuten nacional de acero
Dentro del desarrollo del proceso de internacionalizacioacuten Colombia se constituyoacute en un paiacutes
de intereacutes para el grupo brasilentildeo Votorantim por la oportunidad de desarrollo que ofreciacutea en el
campo de los metales El 16 de marzo de 2007 mediante una operacioacuten en la Bolsa de Valores de
Colombia Votorantim adquirioacute 521 de las acciones de Aceriacuteas Paz del Riacuteo sideruacutergica que entroacute
a formar parte de la unidad Votorantim Metais
Un antildeo despueacutes el 14 de marzo de 2008 Votorantim aumentoacute su participacioacuten en la
sideruacutergica colombiana de 521 a 7267 con un adicional de 2057 mediante una Oferta
Puacuteblica de Adquisicioacuten de Acciones (OPA) formalizada en la Bolsa de Valores Seguacuten publicacioacuten
Aceriacuteas Paz del Rio (SF)
El Ministerio de Minas y Energiacutea la Agencia Nacional de Mineriacutea y la empresa Minas Paz del Riacuteo
firmaron un acuerdo de proacuterroga condicionada de explotacioacuten de carboacuten bajo el nuevo esquema que
define los contratos mineros
La compantildeiacutea tiene contratos de explotacioacuten de carboacuten y hierro en el departamento de Boyacaacute
El contrato 070 de 1989 sobre extraccioacuten y comercializacioacuten de carboacuten se ampliacutea de manera
condicionada hasta el 2039
Por su parte para el contrato 06 de 1985 para la extraccioacuten de mineral de hierro se extiende su
operacioacuten hasta el 2022 el metal se utiliza en la sideruacutergica Aceriacuteas Paz del Rio asegurando la
actividad comercial y la generacioacuten de empleo en la regioacuten
La negociacioacuten inicioacute en 2010 y buscaba seguacuten el Gobierno mayores beneficios para la comunidad
el medio ambiente y la productividad las partes dieron viabilidad a una proacuterroga condicionada de los
contratos de Paz del Riacuteo
El acuerdo para el caso del carboacuten incluye un incremento de la compensacioacuten econoacutemica
que recibiraacute el paiacutes como un porcentaje de aumento en regaliacuteas que pasa del 10 al 15 desde el
momento de la firma del acuerdo para producciones inferiores a 25 millones de toneladas y al 19
al superar este volumen y alcanzar niveles cercanos a las 8 millones de toneladas
Estos cambios ligados a una mayor produccioacuten y mejoras logiacutesticas generaraacute cerca de $13 billones
adicionales al paiacutes en los proacuteximos 27 antildeos
Ademaacutes la empresa asume un compromiso de inversioacuten en tecnologiacutea para alcanzar niveles de
produccioacuten antes no contemplados con un aumento en su produccioacuten actual de cerca de 200 mil
toneladas al antildeo a 25 millones de toneladas de carboacuten anuales en tan solo 7 antildeos
Para el caso del hierro se aumenta la compensacioacuten como porcentaje de la regaliacutea pagada en un 2
adicional
El acuerdo genera beneficios sociales y ambientales en donde establece montos de
inversioacuten social obligatoria en promedio anual del 1 de la utilidad operacional de la empresa que
en ninguacuten caso podraacute ser menor que $720 millones invertida directamente en la zona de influencia
de la mina
Adicionalmente se implementaraacute un plan de formalizacioacuten de maacutes de 400 mineros entre
trabajadores duentildeos de las minas y terceros que hacen parte del encadenamiento productivo de la
regioacuten y quienes bajo las nuevas condiciones haraacuten parte del proyecto Seguacuten publicacioacuten de Mundo
Minero (2013)
Conclusiones
El plan de desarrollo 2014 ndash 2014 del gobierno nacional buscar impulsar el desarrollo social y
econoacutemico del paiacutes y de sus regiones en donde debe primar el bien comuacuten y la conservacioacuten de los
recursos naturales ademaacutes se busca la inversioacuten extranjera acompantildeada de desarrollo tecnoloacutegico
en las praacutecticas de exploracioacuten y produccioacuten minera
La consolidacioacuten del sector minero energeacutetico tiene diversas implicaciones entre ellas la
forma de hacer que los mineros informales entren en la legalidad para que de acuerdo con su
produccioacuten y afectacioacuten que sufre el medio ambiente sea retribuida con el pago de las
contraprestaciones econoacutemicas que seguacuten su tipo y cantidad de produccioacuten se ven reflejadas en el
pago de regaliacuteas Para la distribucioacuten de las regaliacuteas causadas a favor del estado y mediante el
recaudo y distribucioacuten de las mismas el congreso de la republica decreta un acto legislativo
Con la nueva implementacioacuten de la distribucioacuten de las contraprestaciones econoacutemicas
causadas por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables se busca que los recursos
lleguen de forma equitativa a cada uno de los municipios de Colombia
Dichos recursos para poder ser captados por cada uno de los municipios se debe presentar
proyectos de inversioacuten en donde se beneficie la comunidad en general y permitan el desarrollo de la
regioacuten En el campo de ciencia y tecnologiacutea hay mucha tela por cortar en donde hace falta mejor
planeacioacuten por parte de los municipios al momento de presentar proyectos que incentiven el
desarrollo tecnoloacutegico
Con los recursos del sistema general de regaliacuteas tambieacuten busca mejorar el desarrollo social
econoacutemico y social mediante programas que incentiven el mejoramiento tecnoloacutegico capacitacioacuten a
la mano de obra directa mejorar las condiciones laborales de los empleados de las minas financiar
visitas de fiscalizacioacuten vigilancia y control de las minas que se encuentran en produccioacuten
promocionar y fomentar la mineriacutea en el departamento para atraer empresas con gran experiencia y
nuevas tecnologiacuteas para una mejor produccioacuten
En el departamento de Boyacaacute el oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del sistema
general de regaliacuteas departamento de Boyacaacute OCAD cumple una labor importante en el proceso de
viabilizar aprobar priorizar y asignar ejecutor a los proyectos de inversioacuten los cuales son financiados
con los recursos del sistema general de regaliacuteas y sirven para el desarrollo y atencioacuten de
necesidades baacutesicas de salud educacioacuten y el desarrollo de obras de infraestructura
Es importante que se lleve un seguimiento y control para que en desarrollo de las
actividades de la explotacioacuten minera no se acabe con los recursos naturales hacer de la praacutectica de
la mineriacutea una actividad responsable que no atropelle nuestros derechos y bienes comunes para que
nuestros hijos puedan desarrollarse en un ambiente saludable y libre
Mediante la creacioacuten de la Agencia Nacional de Mineriacutea el ministerio de minas y energiacutea da
total autoridad a dicha entidad para realizar los procesos de promocioacuten fomento contratacioacuten y
titulacioacuten seguimiento control a los tiacutetulos mineros que realizan actividades de produccioacuten minera
para que se lleve un mejor control de estas explotaciones y de tal manera hacer que desde el
pequentildeo productor hasta las grandes multinacionales cumplan con la legislacioacuten minera existente y
realicen una mineriacutea responsable en donde le aporte beneficios socio-econoacutemicos al paiacutes y que sea
respetuosa con el medio ambiente
Otro tema importante es el del bienestar de las personas que trabajan en el sector en donde
se busca el oacuteptimo desempentildeo en el desarrollo de sus labores que se cuente con el salario y justo
acompantildeado de sus correspondientes a prestaciones sociales dotar de los elementos de proteccioacuten
personal realizar capacitaciones para la prevencioacuten y atencioacuten de emergencias que ocurren dentro
de la mina
Bibliografiacutea
Rescatado de CCX (SF)
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
(SF) Rescatado de SIMCO
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
Rescatado de SIMCO (SF)
httpwwwsimcogovcoHomeMineriaenBoyacC3A1tabid269languagees-ESDefaultaspx
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA Censo Departamental Minero (SF)
Rescatado BOYACA SIGLO XXI 07 de febrero de 2013
httpboyacacomcoindexphpboyaca-en-el-siglo-xxi
CONGRESO DE LA REPUBLICA (2012) LEY 1530 Artiacuteculo 1deg
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 001
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 002
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 003
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 004
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 006
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 007
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 008
GOBERNACION DE BOYACA (2014) ACUERDO OCAD 009
Pentildea C Mundo minero (2013) ldquoMinas Paz del Riacuteo explotaraacute carboacuten en Boyacaacute 27 antildeos maacutesrdquo
httpmundominerocomcominas-paz-del-rio-explotara-carbon-en-boyaca-27-anos-mas)
Sector Mineriacutea a Gran Escala (2013) ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el desarrollo regionalrdquo
Rescatado de la Paacutegina principal aceriacuteas paz del rio (2009)
httpwwwpazdelriocomcoquienesSomoshtm
Martinez A impacto socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29
billones de pesos en compras a proveedores nacionales 65 mil millones de pesos de inversioacuten en
responsabilidad social y 178 mil millones de pesos en responsabilidad ambiental
El carboacuten es el primer producto de la explotacioacuten minera con un total de 74 millones de
toneladas por antildeo ubicaacutendola como el deacutecimo productor de este mineral seguidamente tenemos la
explotacioacuten de niacutequel que ocupa el seacuteptimo lugar a nivel mundial y seguido por la oro que lo
posiciona como el vigeacutesimo segundo productor a nivel mundial
En el departamento de Boyaca debido a su complejidad topograacutefica permite que esta
regioacuten encontremos diversidad geoloacutegica y por ende varias clases de minerales que hasta el
momento se realiza su explotacioacuten Entre los minerales encontrados en el departamento de Boyacaacute
encontramos Esmeraldas hierro cobre carboacuten materiales para la construccioacuten
Seguacuten SIMCO (SF) EL departamento de Boyacaacute se halla comprendido dentro de las siguientes
coordenadas desde los 4deg 39 de Latitud Norte (enclave sobre el Riacuteo Guavio en liacutemites con el
Departamento de Cundinamarca) hasta los 7deg 08 de Latitud Norte (enclave sobre el Riacuteo Cobugoacuten
en liacutemites con el Departamento de Santander) Desde 71deg 56 al Oeste del meridiano de Greenwich
(en la desembocadura del Riacuteo Bojaba en el Arauca) hasta 74deg 38 al Oeste de Greenwich (en la
desembocadura del Riacuteo Negro en el Magdalena) Su extensioacuten superficial de 23189 Km2 la cual
representa el 2 de la extensioacuten total del paiacutes Poliacuteticamente estaacute integrado por 123 Municipios y 10
Corregimientos distribuidos en 12 provincias
Desde el punto de vista orograacutefico el territorio departamental presenta diferencias bien marcadas
debidas a su ubicacioacuten en la regioacuten andina parte centro-oriental del Paiacutes dispone de parte de la
zona de tierras planas del valle medio del Riacuteo Magdalena la Cordillera Oriental lo atraviesa de
suroeste a noreste lo que le otorga una topografiacutea compleja que origina 6 regiones fisiograacuteficas
con caracteriacutesticas diferentes entre siacute las cuales se describen a continuacioacuten de Occidente a
Oriente
a Valle Medio del Magdalena Esta regioacuten se encuentra ubicada en el extremo occidental del
departamento y se halla comprendida entre el Riacuteo Magdalena y la vertiente occidental de la
cordillera oriental es una zona baja y selvaacutetica con alturas no mayores a los 500 msnm
denominada Valle Medio Magdalenense o Territorio Vaacutesquez
b Regioacuten de Otanche o Vertiente Occidental de la Cordillera Oriental Estaacute constituida por
un terreno quebrado y de bastante mineriacutea como quiera que en ella se encuentran las
principales explotaciones de esmeraldas Estaacute limitada al oriente por el Valle de Chiquinquiraacute
conformado por terrenos planos o levemente ondulados
c La subregioacuten de Moniquiraacute ndash Ramiriquiacute Se presenta al oriente de la anterior y se
caracteriza por presentar un relieve bastante quebrado
d La Altiplanicie Central localizada al oriente de la anterior hace parte del altiplano Cundi-
Boyacense Este altiplano en el departamento de Boyacaacute no constituye una meseta continua
sino que se caracteriza por una serie de valles escalonados alternados con montantildeas cuyas
elevaciones sobre el nivel del mar oscilan entre 2650 y 2800 metros En este sentido el
altiplano estaacute formado por la meseta de Tunja los valles de Santa Rosa de Viterbo Beleacuten
Sogamoso Corrales Floresta y Paz de Riacuteo y las regiones de Susacoacuten y Soataacute donde se
estrecha hasta desaparecer
e El Cordoacuten Magistral de la Cordillera Oriental Al Este de la Altiplanicie Central aparece el
Cordoacuten Magistral de la Cordillera Oriental que presenta alturas hasta de 5495 msnm en el
alto de Ritacuba en la Sierra Nevada de El Cocuy En este sector nacen numerosos riacuteos
que van a tributar a las cuencas del Magdalena y el Orinoco
f La Vertiente Este de la Cordillera Oriental aacuterea compuesta por terrenos quebrados y
escarpados denominada tambieacuten Piedemonte Llanero en la cual los riacuteos han modelado una
serie de valles estrechos donde se han depositado gran cantidad de sedimentos muy
heterogeacuteneos que han originado depoacutesitos en forma de conos o depoacutesitos de derrubio
aluviales y torrenciales de edad Cuaternario Las pendientes en esta vertiente generalmente
son pronunciadas mayores de 30deg
En cuanto al tema de generacioacuten de regaliacuteas el sector minero aporta a Colombia un 165
de los cuales 13 proviene de las empresas productoras de carboacuten (12 billones de pesos al antildeo)
En 2010 el Sector de la Mineriacutea a Gran Escala aportoacute a los ingresos corrientes de la Nacioacuten $168
billones entre regaliacuteas e impuesto a la renta El sector de la mineriacutea a gran escala representa una de
las principales locomotoras econoacutemicas colombianas puesto que no soacutelo se trata de la generacioacuten
de empleos (que en 2011 entre directos e indirectos fueron 836000) sino tambieacuten de las inversiones
en infraestructura servicios puacuteblicos y gestioacuten social y ambiental
Seguacuten EL MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA (SF) con el censo departamental minero
realizado por el ministerio de minas y energiacutea denominada Colombia minera desarrollo responsable
que fue realizado a veintitreacutes departamentos del territorio nacional En esta actividad fueron
censados el 55 de las unidades de produccioacuten mineras UPM existentes en el paiacutes el restante 45
no brindo la informacioacuten para el desarrollo de la encuesta o no permitioacute el ingreso de los
encuestadores a los predios en donde se encuentran ubicadas las minas
Boyacaacute es el departamento donde se concentra la explotacioacuten de piedras preciosas y semipreciosas
y donde predomina la explotacioacuten de esmeralda que en un 85 son de UPM con titulo minero
En el departamento de Boyacaacute y debido a su complejidad topograacutefica permite que esta regioacuten
encontremos diversidad geoloacutegica y por ende varias clases de minerales que hasta el momento se
realiza su explotacioacuten Entre los minerales encontrados en el departamento de Boyacaacute
encontramos Esmeraldas son usadas como gemas ornamentos y amuletos Hierro Fabricacioacuten de
elementos sideruacutergicos Carboacuten Se usa para la generacioacuten de energiacutea Cobre Es usada en la
industria eleacutectrica por su alta conductividad Materiales para construccioacuten Entre ellas arenas gravas
y arenas
El objetivo de dicha encuesta es la de conocer las condiciones teacutecnicas socioeconoacutemicas
organizacionales administrativas y de otros aspectos relacionados con la explotacioacuten minera en
cada uno de los departamentos en donde se llevoacute a cabo el censo minero para que las entidades
gubernamentales tengan herramienta y sirvan para la toma de decisiones con relacioacuten al
fortalecimiento de programas sociales infraestructura ambientales econoacutemicos etc para que
mejoren las condiciones de trabajo para el gremio minero
Durante el proceso de recoleccioacuten se identificaron 14357 unidades de produccioacuten minera
de las cuales tan solo el 37 tienen tiacutetulo minero mientras que el 63 no lo tienen referencias Los
departamentos a los que se les debe hacer mayor seguimiento por su alta concentracioacuten de
Unidades Produccioacuten Mineras sin tiacutetulo minero son Antioquia Atlaacutentico Boliacutevar Cauca Coacuterdoba
Chocoacute La Guajira Magdalena Risaralda y Valle del Cauca
Por otro lado hay que resaltar los departamentos de Cesar y Caquetaacute donde predominan las
UPM con tiacutetulo minero lo cual garantiza el pago de regaliacuteas para ser distribuidas equitativamente
para el desarrollo del paiacutes mediante la financiacioacuten de proyectos que buscan el desarrollo social y
econoacutemico de los departamentos y municipios
En Colombia predomina la explotacioacuten de minerales ldquoNo Metaacutelicosrdquo (47 de las UPM)
seguido del 31 que explota minarles ldquoMetaacutelicosrdquo 22 explotan ldquoCarboacutenrdquo y tan solo un 2 ldquoPiedras
preciosasrdquo Sin embargo donde maacutes se presentan UPM sin tiacutetulo minero es en la explotacioacuten de
minerales ldquoNo Metaacutelicosrdquo (85) y por el contrario donde maacutes se presentan UPM con tiacutetulo minero es
en la explotacioacuten de ldquoPiedras preciosasrdquo (84)
El departamento carboniacutefero predominante es Boyacaacute (53 de concentracioacuten de UPM) los
departamentos metaliacuteferos son Antioquia y Boliacutevar (35 y 26 respectivamente) los departamentos
no metaliacuteferos son Boyacaacute Santander Cundinamarca y Magdalena y el departamento de
explotacioacuten de piedras preciosas predominante es Boyacaacute (90) Seguacuten lo anterior Boyacaacute es un
departamento con gran concentracioacuten de UPM en Colombia y con diversidad de minerales lo cual lo
hace atractivo para explotacioacuten pero tambieacuten para hacerle Seguimiento dado que un 32 de las
UPM no tienen tiacutetulo minero lo cual quiere decir que no estaacuten pagando regaliacuteas las cuales se
reinvierten para desarrollo social
Dentro del plan de desarrollo propuesto por nuestro presidente Dr Juan Manuel Santos con
el lema ldquoprosperidad para todos ldquoy con respecto al desarrollo minero y energeacutetico en donde se
define el rumbo que debe tomar la economiacutea colombiana Con la implementacioacuten de dicha
locomotora se busca una armoniacutea con el medio ambiente crecimiento econoacutemico desarrollo
regional y nacional aumento en las exportaciones generacioacuten de empleo que se desprenden de la
actividad minera
Con el fortalecimiento del sector minero ndash energeacutetico el gobierno Colombiano quiere
satisfacer tres necesidades baacutesicas La primera promocionar y fomentar la inversioacuten nacional y
extranjera en al sector La segunda es incorporar nuevas tecnologiacuteas para obtener un mejor de
bienes y servicios para mejorar el entorno de negocios La tercera consiste en implementar poliacuteticas
para enfrentar retos como los son el manejo ambiental gestioacuten y buen uso de los recursos y
poliacuteticas para enfrentar los cambios en la tasa de cambio Con las regaliacuteas que se genere con la
explotacioacuten minera se busca fomentar el desarrollo del paiacutes entero
La competitividad del sector minero busca amentar la productividad de las explotaciones
mineras legales e incentivar la participacioacuten de inversionistas estrateacutegicos en exploracioacuten
explotacioacuten y desarrollo sostenible de los yacimientos mineros
El Departamento nacional de planeacioacuten busca el mejoramiento de la productividad y
competitividad minera nacional es por ello que se estaacuten buscando actividades y estrategias para
cumplir con este objetivo
iquestEl sistema general de regaliacuteas influye en el desarrollo social en el departamento de Boyaca
Generalidades del sector minero y energeacutetico
Dentro del plan de desarrollo propuesto por nuestro presidente Dr Juan Manuel Santos con el lema
ldquoprosperidad para todos ldquoy con respecto al desarrollo minero y energeacutetico en donde se define el
rumbo que debe tomar la economiacutea colombiana Lleva a la implementacioacuten de dicha locomotora se
busca una armoniacutea con el medio ambiente crecimiento econoacutemico desarrollo regional y nacional
aumento en las exportaciones generacioacuten de empleo que se desprenden de la actividad minera
Con el fortalecimiento del sector minero ndash energeacutetico el gobierno Colombiano quiere
satisfacer tres necesidades baacutesicas La primera promocionar y fomentar la inversioacuten nacional y
extranjera en al sector La segunda es incorporar nuevas tecnologiacuteas para obtener un mejor de
bienes y servicios para mejorar el entorno de negocios La tercera consiste en implementar poliacuteticas
para enfrentar retos como los son el manejo ambiental gestioacuten y buen uso de los recursos y
poliacuteticas para enfrentar los cambios en la tasa de cambio Con las regaliacuteas que se genere con la
explotacioacuten minera se busca fomentar el desarrollo del paiacutes entero
Que de conformidad con el artiacuteculo 317 de la Ley 685 de 2001 la autoridad minera o
concedente es el Ministerio de Minas y Energiacutea o la autoridad nacional que tenga a su cargo la
administracioacuten de los recursos mineros la promocioacuten a la industria minera la administracioacuten del
recaudo y distribucioacuten de las contraprestaciones econoacutemicas Que sentildeala el Coacutedigo de Minas Por
ende el ministerio de minas y energiacutea con el fin de buscar mayor eficiencia en la administracioacuten del
recurso minero decreto la creacioacuten y naturaleza juriacutedica de la Agencia Nacional de Mineriacutea para
desarrollar actividades de seguimiento control fiscalizacioacuten promocioacuten y fomento de la actividad
minera en el territorio nacional
Una de las decisiones que toma la Agencia Nacional de Mineriacutea como la principal autoridad
minera es que mediante resolucioacuten Ndeg 0716 de 29 de Octubre de 2013 por la cual declara al
municipio de Socotaacute Boyacaacute como la primera zona de reserva especial para la explotacioacuten minera
Esta decisioacuten abarca una zona de 257 mil hectaacutereas ubicadas en la vereda El Morro del municipio
de Socotaacute en el departamento de Boyacaacute y se da tras de surtir el correspondiente anaacutelisis y las
visitas teacutecnicas como respuesta a la solicitud presentada por un grupo de mineros tradicionales del
sector a finales de 2011 ante el Ministerio de Minas y Energiacutea
En Colombia se estaacuten implementando planes que orientan al fomento y desarrollo de las
PYMES mineras pequentildeas y mediana mineriacutea que se desarrolle amigable con el ambiente y que
aporte al desarrollo social para lo cual se han implementado algunas actividades Programa de
capacitacioacuten asistencia teacutecnica y difusioacuten de buenas praacutecticas mineras orientado al mejoramiento de
la actividad de la pequentildea y mediana mineriacutea Jornadas de socializacioacuten orientadas al mejoramiento
de la actividad de la pequentildea y mediana mineriacutea mesas de concertacioacuten mineras Proyectos de
Cooperacioacuten Internacional proyecto de cooperacioacuten comisioacuten mixta Colombia-Rusia Proyecto de
cooperacioacuten con Mongolia Proyecto de cooperacioacuten con Australia
Desarrollo minero en el departamento de Boyacaacute
Dentro del plan de desarrollo del departamento de Boyacaacute 2012 ndash 2015 se plantea la consolidacioacuten
del sector minero energeacutetico a traveacutes del desarrollo sostenible mediante la produccioacuten responsable
social y ambiental Su principal objetivo es reducir la explotacioacuten minera informal en coordinacioacuten
con las alcaldiacuteas para posteriormente evaluar y tomar decisiones con miras a mitigar las malas
praacutecticas de produccioacuten mineras
En el departamento de Boyacaacute se busca fomentar la legalizacioacuten de la explotacioacuten minera a
traveacutes de la asociatividad de pequentildeos mineros Proporcionando el apoyo necesario y facilitando el
acceso a mercados sin intermediacioacuten tambieacuten existe la preocupacioacuten del cuidado del medio
ambiente y es por ello que se busca reducir explotaciones ubicadas en paramos
En cuanto al desarrollo socio econoacutemico se quiere que los trabajadores tengan condiciones
dignas de salud salarios justos reduccioacuten de trabajo infantil tambieacuten estaacute planteada la creacioacuten de
un centro de desarrollo tecnoloacutegico y de innovacioacuten para llevar a cabo la capacitacioacuten del minero
para el mejoramiento de la productividad y competitividad
La mineriacutea debe ir a la mano del desarrollo tecnoloacutegico es por eso que se debe implementar
mecanismos que lleven al desarrollo de la industria a traveacutes de tecnologiacuteas de transformacioacuten
investigacioacuten y formacioacuten es por eso que las autoridades mineras hacen eacutenfasis en la capacitacioacuten
del personal que labora en las minas ademaacutes resalta la necesidad de capacitar al personal a traveacutes
de convenios interinstitucionales en donde se brinde orientacioacuten en seguridad industrial salud
ocupacional y aspectos relacionados con temas mineros ambientales y legales
Una de las problemaacuteticas que aqueja el sector de la mineriacutea es el de los accidentes mineros
por intermedio de capacitaciones se busca reducir la accidentabilidad ademaacutes la autoridad minera
coordinara acciones de seguimiento control y buenas praacutecticas de seguridad minera para su
prevencioacuten
Sistema general de regaliacuteas
Seguacuten el Congreso de la Republica (2012) con la ley 1530 queda regulada la organizacioacuten y
funcionamiento del sistema general de regaliacuteas la cual modifica los artiacuteculos 360 y 361 de la
constitucioacuten poliacutetica de Colombia en donde se fijan los objetivos de distribucioacuten administracioacuten
ejecucioacuten control uso eficiente y la destinacioacuten de los ingresos provenientes de la explotacioacuten de los
recursos naturales no renovables en donde condiciona la participacioacuten de los beneficiarios Dice que
todo el conjunto de ingresos asignaciones oacuterganos procedimientos y regulaciones constituyen el
sistema general de regaliacuteas
El exministro de hacienda y creacutedito puacuteblico generoacute gran controversia porque al querer
explicar la distribucioacuten de las regaliacuteas utilizo de forma graacutefica la frase esta es la mejor manera de
distribuir la mermelada sobre toda la tostada lo cual causo poleacutemica porque sus opositores quisieron
darle un matiz de ilegalidad cuando en realidad eacutel queriacutea referirse a una mejor distribucioacuten equitativa
de las regaliacuteas en el paiacutes
El sistema general de regaliacuteas busca condiciones de equidad en la distribucioacuten de los
ingresos provenientes de la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables en orden a generar
ahorros para eacutepocas de escasez promover el caraacutecter contra ciacuteclico de la poliacutetica econoacutemica y
mantener estable el gasto puacuteblico a traveacutes del tiempo
Adoptar mecanismos de inversioacuten de los ingresos minero-energeacuteticos que prioricen su
distribucioacuten hacia la poblacioacuten maacutes pobre y contribuya a la equidad social
Promover el desarrollo y competitividad regional de todos los departamentos distritos y municipios
dado el reconocimiento de los recursos del subsuelo como una propiedad del Estado
Fomentar la estructuracioacuten de proyectos que promuevan el desarrollo de la produccioacuten
minero-energeacutetica en particular la mineriacutea pequentildea mediana y artesanal
Fortalecer la equidad regional en la distribucioacuten de los ingresos minero-energeacuteticos a traveacutes
de la integracioacuten de las entidades territoriales en proyectos comunes promoviendo la coordinacioacuten y
planeacioacuten de la inversioacuten de los recursos y priorizacioacuten de grandes proyectos de desarrollo
Propiciar la inclusioacuten equidad participacioacuten y desarrollo integral de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y palenqueras del pueblo Rom o Gitano y de los pueblos y comunidades
indiacutegenas de acuerdo con sus planes de desarrollo eacutetnico y planes de vida respectivos
Incentivar o propiciar la inversioacuten en la restauracioacuten social y econoacutemica de los territorios
donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotaci6n de recursos naturales no renovables
asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental sin perjuicio de la responsabilidad ambiental
que le asiste a- las empresas que adelanten dichas actividades en virtud de la cual deben adelantar
acciones de conservacioacuten y recuperacioacuten ambiental en los territorios en los que se lleven a cabo
tales actividades
Funcionamiento del SGR
Fuente Universidad Nacional de Colombia httpwwwagenciadenoticiasunaleducoclaveshtml
Proyectos financiados con el SGR en el departamento de Boyacaacute
El departamento de Boyaca mediante el oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del
departamento de Boyaca mediante el acuerdo 001 otorga viabilidad prioriza aprueba y asigna
ejecutor a catorce proyectos con cargo a los recursos del fondo de asignaciones directas del sistema
general de regaliacuteas del departamento Dentro de estos proyectos encontramos mejoramiento de
viacuteas obras de acueducto y alcantarillado mejoramientos de sedes educativas mejoramiento de
infraestructura fiacutesica de hospitales mejoramiento de respuestas para la atencioacuten de desastres
dotacioacuten de herramientas digitales para el apoyo a la formacioacuten de estudiantes y docentes del
departamento y adquisicioacuten de laboratorios didaacutecticos moacuteviles Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA
(2012)
El quince de diciembre de 2012 el Oacutergano Colegiado de administracioacuten y decisioacuten del
departamento de Boyacaacute aproboacute el acuerdo 002 el cual incluye diecinueve (19) proyectos
relacionados con infraestructura vial salud vivienda y educacioacuten los cuales suman un valor total de
$99827602948 dentro de los cuales encontramos la construccioacuten de viviendas dentro del
municipio de Puerto Boyacaacute terminacioacuten y adecuacioacuten de la sede del hospital San Vicente de
Ramiriquiacute construccioacuten de bateriacuteas sanitarias en instituciones educativas oficiales del departamento
mejoramiento de procesos en sustituciones y nuevas siembras de cafeacute en la provincia de occidente
fortalecimiento del sistema de informacioacuten geograacutefica por valor de $993586943 implementacioacuten de
240 Has de bosque protector para la cuenca del rio Chicamocha por valor de $998134716
proyectos de infraestructura vial estudio disentildeo y mejoramiento de viacuteas por valor de
$48847545743 Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2012)
Para e antildeo 2013 mediante el acuerdo 003 del diacutea 16 de Enero por el cual el Oacutergano
Colegiado de Administracioacuten y Decisioacuten del departamento de Boyaca otorga viabiliza prioriza
aprueba y asigna dos proyectos con recursos provenientes del sistema general de regaliacuteas la suma
de $2491550000 dichos proyectos tienen como objeto el mejoramiento del servicio de traslado de
pacientes de las empresas sociales del estado del departamento de Boyacaacute por valor de
$1491550000 el segundo proyecto tiene por objeto el mejoramiento de la atencioacuten al ciudadano
mediante la modernizacioacuten de la plataforma tecnoloacutegica y de comunicaciones de la gobernacioacuten de
Boyaca Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
En el acuerdo 004 del siete de febrero de 2013 se asignaron recursos provenientes del giro
de regaliacuteas por valor de $ 94920288739 los cuales se aprobaron para el proyecto de inflexibilidad
presupuestal El segundo proyecto consiste en brindar complemento alimentario a nintildeos nintildeas y
adolescentes de instituciones educativas oficiales durante el periodo del calendario escolar
El oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del departamento de Boyacaacute mediante el
acuerdo 06 del diacutea 17 de septiembre de 2013 aprueban cuatro proyectos y ajustan dos aprobados
en la vigencia anterior dichos proyectos de inversioacuten a financiar son con recursos del sistema
general de regaliacuteas El primer proyecto aprobado es la construccioacuten terminacioacuten de la plaza de
mercado del municipio Tibana por valor de $110203975385 El segundo proyecto tiene como
objetivo la construccioacuten del parque 250 antildeos en el Municipio de Beleacuten El tercer proyecto tiene como
objeto el saneamiento y formalizacioacuten de la propiedad rural en el municipio de Ramiriquiacute por valor
de $2299030602 El cuarto proyecto esta enfocado al suministro del complemento alimentario de
nintildeos nintildeas y adolecentes de las instituciones educativas oficiales durante el primer semestre del
calendario escolar por valor de $12600436500 Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
El primero de noviembre del antildeo 2013 fueron viabilizados proyectos de inversioacuten mediante el
acuerdo 008 del 01 de noviembre de 2013 el primer proyecto corresponde al mejoramiento y
pavimentacioacuten de la viacutea Chitarauqe ndash Carbonera por valor de $4385712278 los cuales el
Departamento de Boyacaacute realiza su correspondiente interventoriacutea El proyecto dos corresponde a la
construccioacuten de la plaza de ferias y exposiciones del municipio de Toca por valor de
$174908565380 El tercer proyecto corresponde al mejoramiento y rehabilitacioacuten de la via sector
la Y por valor de $778410145500 El proyecto cuatro se viabilizo el proyecto de la recuperacioacuten de
la estabilidad social y econoacutemica de la comunidad rural mediante el establecimiento de 270
hectaacutereas de frutales tecnificados en el municipio de Tunungua este proyecto tuvo un aporte del
sistema general de regaliacuteas por valor de $125852816000 El quinto proyecto esta direccionado a
la construccioacuten terminacioacuten de la sede del centro de salud del municipio de Boavita por valor de
$60913400600 El sexto proyecto consiste en el fortalecimiento de la recoleccioacuten de residuos
solidos mediante la adquisicioacuten de un vehiacuteculo recolector ndash compactador para el municipio de
Cubaraacute por valor de $22425700000 Dentro de este acuerdo tambieacuten se entra a socializar
proyectos de inversioacuten aprobados por el OCAD por no contar con interventor que pueda avalar los
cambios de los mismos entre estos esta la construccioacuten terminacioacuten y adecuacioacuten de la nueva sede
del hospital San Vicente de Ramiriqui en este mismo acuerdo se desaprobaron los proyectos de
fortalecimiento del sistema de informacioacuten geograacutefica territorial para la modelacioacuten del territorio en el
departamento de Boyacaacute y la desaprobacioacuten de la construccioacuten de 40 unidades de vivienda en el
municipio de Puerto Boyacaacute Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
El acuerdo OCAD numero 009 del 14 de enero de 2014 prioriza y aprueba cinco proyectos
con recursos del sistema general de regaliacuteas de la siguiente manera el primer proyecto tiene como
objeto el mejoramiento de viacuteas con pavimento asfaltico de viacuteas en el municipio de Samaca dicho
proyecto tiene estimado un costo por valor de $2077869665 cuyo tiempo de ejecucioacuten se tiene
estimado en cinco meses El segundo proyecto tiene como fin la rehabilitacioacuten y mantenimiento de
las viacuteas urbanas del municipio de Pajarito por valor de $373892641 por parte del SGR y una
inversioacuten de $ 41543627 los cuales son aportados por el municipio El tercer proyecto tiene como
objetivo el mejoramiento y pavimentacioacuten en concreto riacutegido determinadas viacuteas del municipio de
Paacuteez el cual tiene un costo total de $1002645050 de los cuales por recursos del sistema general
de regaliacuteas se asignan $849034650 y un aporte del municipio de por valor $15361040000 El
cuarto proyecto viabilizado por la OCAD esta orientado para el mejoramiento de la viacutea principal de la
vereda Frutillo del municipio de Ventaquemada los cuales tienen un valor total de $281229192
que seraacuten asumidos con recursos del sistema general de regaliacuteas la suma de $239044813 y por
parte de la alcaldiacutea municipal de Ventaquemada la suma de $4218437900 El quinto proyecto
propone la erradicacioacuten de las fuentes de emisiones contaminantes en los sectores artesanales de
produccioacuten de ladrillo y cal en el Valle de Sugamuxi en donde junto con la participacioacuten de
CORPOBOYACA los cuales aportan la suma de $10000000000 y por parte del SGR la suma de
$470560731900 para un valor total del proyecto de $4805607319 00 Seguacuten GOBERNACION
DE BOYACA (2014)
Para el antildeo 2012 existiacutea incertidumbre ya que no se estaban presentando proyectos viables
de ciencia y tecnologiacutea y por ende los recursos estaban congelados a la espera del traacutemite para el
desembolso de los recursos por valor de $32000000000 Seguacuten la publicacioacuten de Boyacaacute siglo XXl
(2013) dice que la economiacutea Boyacense depende de las actividades agropecuarias los servicios la
industria y la mineriacutea La industria esta representada por la produccioacuten de acero cemento y petroacuteleo
La extraccioacuten minera se caracteriza por la extraccioacuten de carboacuten hierro calizas y esmeraldas Los
servicios principales son el comercio la banca la construccioacuten el transporte y las comunicaciones
En Boyacaacute ademaacutes se encuentra localizada la central hidroeleacutectrica de Chivor que genera energiacutea
eleacutectrica para varios sectores del paiacutes
Con respecto a la mineriacutea pese a las buenas fuentes de los recursos minerales se detecta
una debilidad del gobierno en la parte de planificacioacuten debido a la ausencia de planes sectoriales de
poliacuteticas de promocioacuten departamental e industrial y las carencias en innovacioacuten ciencia y
tecnologiacutea sumado a la falta de iniciativas en proyectos generados por el sector privado y a los
diferentes problemas de comercializacioacuten y financiacioacuten de las iniciativas y proyectos que se
constituyen como una seria amenaza de otra parte la estrategia exportadora no se hace evidente
mucho menos una propuesta de proyectos especiacuteficos para el desarrollo de la infraestructura
sectorial de la ciencia y la tecnologiacutea
La oferta de Ciencias y Tecnologiacutea en el departamento de Boyacaacute posee unas fortalezas
asociadas al desarrollo tecnoloacutegico de los sectores minero-energeacutetico y existe una demanda de
tecnologiacutea insatisfecha con grandes oportunidades de trabajo en Ciencia y Tecnologiacutea Las
empresas nacionales y del extranjero estaacuten supliendo esa demanda de tecnologiacutea en el
departamento mediante innovaciones de productos y procesos
Actualmente el gobierno enfatiza en la importancia de integrar la ciencia y la tecnologiacutea a los
diversos sectores de la vida nacional buscando incrementar la generacioacuten de conocimiento que
implica un cambio cualitativo en el uso y aplicacioacuten de la informacioacuten para la generacioacuten de nuevos
conocimientos el cual debe estar basada en la educacioacuten y el aprendizaje Competitividad del sector
productivo en el contexto de una poliacutetica de globalizacioacuten y mejorar el bienestar y la calidad de vida
de la poblacioacuten colombiana utilizando a las universidades como fuente de conocimiento e
innovacioacuten y a las empresas como entes naturales de competitividad
iSeguacuten el centro virtual de noticias de la educacioacuten cvne comenta que a la UPTC
universidad Pedagoacutegica y Tecnoloacutegica de Colombia le fueron asignados recursos provenientes del
sistema general de regaliacuteas por valor de $2729000000 (dos mil setecientos veintinueve millones de
pesos) los cuales tiene un proyecto titulado Aprovechamiento de Recursos Mineros - Energeacuteticos y
generacioacuten de un modelo de planeacioacuten para la prospeccioacuten y explotacioacuten de minerales estrateacutegicos
del departamento de Boyacaacute de esa manera se busca que la personas que desarrollen las
actividades en una explotacioacuten minera tenga los conocimiento miacutenimos de seguridad
implementacioacuten de tecnologiacuteas y manejo de equipos y que conozcan la normatividad que rige sobre
dichas explotaciones
Mineriacutea artesanal
Fuente wwwcpampacom
Uno de los principales problemas de la mineriacutea informal es la falta de capacitacioacuten medios
tecnoloacutegicos e implementos para las labores falta desarrollo en las praacutecticas de seguridad y control
para la prevencioacuten y atencioacuten de accidentes La practica indiscriminada de la mineriacutea ha tenido como
consecuencia la afectacioacuten de la zona de paramo y sub-paramo y en consecuencia existe una
alteracioacuten al ecosistema en zonas amortiguadoras y de carga hiacutedrica La mineriacutea ilegal y sus malas
praacutecticas han generado dantildeo al medio ambiente
Una de las principales causas de accidentabilidad minera es la acumulacioacuten de gases y
posterior explosioacuten de alliacute la importancia de contar con los implementos como los multidetectores
necesarios para medir concentracioacuten de gases y asiacute poder evitar accidentes y muertes ocasionadas
por explosioacuten o inhalacioacuten del aire contaminado al interior de la mina
Fuente RCN BOYACA httpwwwrcnradiocomnoticiastrabajador-minero-muere-tras-una-
explosion-en-mina-de-socota-52188
Pequentildea mineriacutea informal
Fuente wwwunionpanamericana-chocogovco
Seguacuten publicacioacuten de mineriacutea a gran escala en su seminario ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el
desarrollo regionalrdquo se busca la proteccioacuten de los mineros informales en donde tengan garantiacuteas
vitales y desarrollo de competencias que les garantice una vida digna Se incentivan los programas
de formalizacioacuten minera para que las comunidades trabajen bajo el amparo de un tiacutetulo en
condiciones de formalidad teacutecnica y empresarial en donde se formen mineros para el desarrollo de
su trabajo y por ende mejore la productividad
Mineriacutea a gran escala
Fuente Noticias tele Medelliacuten httpnoticiastelemedellintvla-mineria-crece-en-colombia-sin-grandes-
perspectivas-dice-el-sector-privado
Este tipo de mineriacutea dado el tamantildeo de sus operaciones cuenta con el mayor nivel de formalizacioacuten
y legalidad Adicionalmente su proceso productivo es el maacutes tecnificado y el que tiene mayores
garantiacuteas de seguridad industrial Cuenta con mano de obra calificada capital de trabajo y fuentes
de financiamiento que le permiten desenvolverse de manera maacutes competitiva que la mineriacutea en
escalas maacutes pequentildeas Se caracteriza por Industrializacioacuten del proceso productivo Explotacioacuten de
minas de tamantildeo relevante Mano de obra calificada Alta productividad y mayor eficiencia en la
explotacioacuten y procesamiento del mineral Mayor nivel de salarios e ingresos y seguridad social para
los trabajadores Explotacioacuten posterior a la obtencioacuten de tiacutetulos mineros Altos niveles de seguridad
Industrial Poliacuteticas para la prevencioacuten y mitigacioacuten del impacto ambiental Capital de trabajo y mayor
facilidad para la obtencioacuten de recursos financieros destinados a inversioacuten (Martinez A impacto
socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29)
En el municipio de Boyacaacute encontramos la empresa Aceriacuteas Paz del Rio que es la empresa
con maacutes trayectoria en el departamento ya que nacioacute en el antildeo de 1948 por iniciativa del gobierno
colombiano bajo el nombre de Empresa Sideruacutergica Nacional de Paz de Riacuteordquo El 17 de septiembre
del mismo antildeo inicioacute la explotacioacuten de las minas de hierro y carboacuten en Boyacaacute asiacute como la
construccioacuten de la primera planta sideruacutergica con alto horno y laminacioacuten en el paiacutes en los terrenos
de la antigua hacienda Belencito en el municipio de Nobsa Boyacaacute donde se ha mantenido hasta
la actualidad La produccioacuten en pleno de la compantildeiacutea se inicioacute en 1954 antildeo en el cual la Empresa
modificoacute sus estatutos y pasoacute a llamarse Aceriacuteas Paz del Riacuteo SA y en 1955 el gobierno nacional
aproboacute la venta de acciones a particulares con lo que Aceriacuteas Paz del Riacuteo se convirtioacute en una
Empresa con maacutes de 400000 accionistas
Hoy a sus 60 antildeos Aceriacuteas Paz del Riacuteo es la uacutenica sideruacutergica integrada del paiacutes y es la
responsable de maacutes del 30 de la produccioacuten nacional de acero
Dentro del desarrollo del proceso de internacionalizacioacuten Colombia se constituyoacute en un paiacutes
de intereacutes para el grupo brasilentildeo Votorantim por la oportunidad de desarrollo que ofreciacutea en el
campo de los metales El 16 de marzo de 2007 mediante una operacioacuten en la Bolsa de Valores de
Colombia Votorantim adquirioacute 521 de las acciones de Aceriacuteas Paz del Riacuteo sideruacutergica que entroacute
a formar parte de la unidad Votorantim Metais
Un antildeo despueacutes el 14 de marzo de 2008 Votorantim aumentoacute su participacioacuten en la
sideruacutergica colombiana de 521 a 7267 con un adicional de 2057 mediante una Oferta
Puacuteblica de Adquisicioacuten de Acciones (OPA) formalizada en la Bolsa de Valores Seguacuten publicacioacuten
Aceriacuteas Paz del Rio (SF)
El Ministerio de Minas y Energiacutea la Agencia Nacional de Mineriacutea y la empresa Minas Paz del Riacuteo
firmaron un acuerdo de proacuterroga condicionada de explotacioacuten de carboacuten bajo el nuevo esquema que
define los contratos mineros
La compantildeiacutea tiene contratos de explotacioacuten de carboacuten y hierro en el departamento de Boyacaacute
El contrato 070 de 1989 sobre extraccioacuten y comercializacioacuten de carboacuten se ampliacutea de manera
condicionada hasta el 2039
Por su parte para el contrato 06 de 1985 para la extraccioacuten de mineral de hierro se extiende su
operacioacuten hasta el 2022 el metal se utiliza en la sideruacutergica Aceriacuteas Paz del Rio asegurando la
actividad comercial y la generacioacuten de empleo en la regioacuten
La negociacioacuten inicioacute en 2010 y buscaba seguacuten el Gobierno mayores beneficios para la comunidad
el medio ambiente y la productividad las partes dieron viabilidad a una proacuterroga condicionada de los
contratos de Paz del Riacuteo
El acuerdo para el caso del carboacuten incluye un incremento de la compensacioacuten econoacutemica
que recibiraacute el paiacutes como un porcentaje de aumento en regaliacuteas que pasa del 10 al 15 desde el
momento de la firma del acuerdo para producciones inferiores a 25 millones de toneladas y al 19
al superar este volumen y alcanzar niveles cercanos a las 8 millones de toneladas
Estos cambios ligados a una mayor produccioacuten y mejoras logiacutesticas generaraacute cerca de $13 billones
adicionales al paiacutes en los proacuteximos 27 antildeos
Ademaacutes la empresa asume un compromiso de inversioacuten en tecnologiacutea para alcanzar niveles de
produccioacuten antes no contemplados con un aumento en su produccioacuten actual de cerca de 200 mil
toneladas al antildeo a 25 millones de toneladas de carboacuten anuales en tan solo 7 antildeos
Para el caso del hierro se aumenta la compensacioacuten como porcentaje de la regaliacutea pagada en un 2
adicional
El acuerdo genera beneficios sociales y ambientales en donde establece montos de
inversioacuten social obligatoria en promedio anual del 1 de la utilidad operacional de la empresa que
en ninguacuten caso podraacute ser menor que $720 millones invertida directamente en la zona de influencia
de la mina
Adicionalmente se implementaraacute un plan de formalizacioacuten de maacutes de 400 mineros entre
trabajadores duentildeos de las minas y terceros que hacen parte del encadenamiento productivo de la
regioacuten y quienes bajo las nuevas condiciones haraacuten parte del proyecto Seguacuten publicacioacuten de Mundo
Minero (2013)
Conclusiones
El plan de desarrollo 2014 ndash 2014 del gobierno nacional buscar impulsar el desarrollo social y
econoacutemico del paiacutes y de sus regiones en donde debe primar el bien comuacuten y la conservacioacuten de los
recursos naturales ademaacutes se busca la inversioacuten extranjera acompantildeada de desarrollo tecnoloacutegico
en las praacutecticas de exploracioacuten y produccioacuten minera
La consolidacioacuten del sector minero energeacutetico tiene diversas implicaciones entre ellas la
forma de hacer que los mineros informales entren en la legalidad para que de acuerdo con su
produccioacuten y afectacioacuten que sufre el medio ambiente sea retribuida con el pago de las
contraprestaciones econoacutemicas que seguacuten su tipo y cantidad de produccioacuten se ven reflejadas en el
pago de regaliacuteas Para la distribucioacuten de las regaliacuteas causadas a favor del estado y mediante el
recaudo y distribucioacuten de las mismas el congreso de la republica decreta un acto legislativo
Con la nueva implementacioacuten de la distribucioacuten de las contraprestaciones econoacutemicas
causadas por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables se busca que los recursos
lleguen de forma equitativa a cada uno de los municipios de Colombia
Dichos recursos para poder ser captados por cada uno de los municipios se debe presentar
proyectos de inversioacuten en donde se beneficie la comunidad en general y permitan el desarrollo de la
regioacuten En el campo de ciencia y tecnologiacutea hay mucha tela por cortar en donde hace falta mejor
planeacioacuten por parte de los municipios al momento de presentar proyectos que incentiven el
desarrollo tecnoloacutegico
Con los recursos del sistema general de regaliacuteas tambieacuten busca mejorar el desarrollo social
econoacutemico y social mediante programas que incentiven el mejoramiento tecnoloacutegico capacitacioacuten a
la mano de obra directa mejorar las condiciones laborales de los empleados de las minas financiar
visitas de fiscalizacioacuten vigilancia y control de las minas que se encuentran en produccioacuten
promocionar y fomentar la mineriacutea en el departamento para atraer empresas con gran experiencia y
nuevas tecnologiacuteas para una mejor produccioacuten
En el departamento de Boyacaacute el oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del sistema
general de regaliacuteas departamento de Boyacaacute OCAD cumple una labor importante en el proceso de
viabilizar aprobar priorizar y asignar ejecutor a los proyectos de inversioacuten los cuales son financiados
con los recursos del sistema general de regaliacuteas y sirven para el desarrollo y atencioacuten de
necesidades baacutesicas de salud educacioacuten y el desarrollo de obras de infraestructura
Es importante que se lleve un seguimiento y control para que en desarrollo de las
actividades de la explotacioacuten minera no se acabe con los recursos naturales hacer de la praacutectica de
la mineriacutea una actividad responsable que no atropelle nuestros derechos y bienes comunes para que
nuestros hijos puedan desarrollarse en un ambiente saludable y libre
Mediante la creacioacuten de la Agencia Nacional de Mineriacutea el ministerio de minas y energiacutea da
total autoridad a dicha entidad para realizar los procesos de promocioacuten fomento contratacioacuten y
titulacioacuten seguimiento control a los tiacutetulos mineros que realizan actividades de produccioacuten minera
para que se lleve un mejor control de estas explotaciones y de tal manera hacer que desde el
pequentildeo productor hasta las grandes multinacionales cumplan con la legislacioacuten minera existente y
realicen una mineriacutea responsable en donde le aporte beneficios socio-econoacutemicos al paiacutes y que sea
respetuosa con el medio ambiente
Otro tema importante es el del bienestar de las personas que trabajan en el sector en donde
se busca el oacuteptimo desempentildeo en el desarrollo de sus labores que se cuente con el salario y justo
acompantildeado de sus correspondientes a prestaciones sociales dotar de los elementos de proteccioacuten
personal realizar capacitaciones para la prevencioacuten y atencioacuten de emergencias que ocurren dentro
de la mina
Bibliografiacutea
Rescatado de CCX (SF)
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
(SF) Rescatado de SIMCO
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
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MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA Censo Departamental Minero (SF)
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httpboyacacomcoindexphpboyaca-en-el-siglo-xxi
CONGRESO DE LA REPUBLICA (2012) LEY 1530 Artiacuteculo 1deg
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 001
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 002
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 003
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 004
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 006
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 007
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 008
GOBERNACION DE BOYACA (2014) ACUERDO OCAD 009
Pentildea C Mundo minero (2013) ldquoMinas Paz del Riacuteo explotaraacute carboacuten en Boyacaacute 27 antildeos maacutesrdquo
httpmundominerocomcominas-paz-del-rio-explotara-carbon-en-boyaca-27-anos-mas)
Sector Mineriacutea a Gran Escala (2013) ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el desarrollo regionalrdquo
Rescatado de la Paacutegina principal aceriacuteas paz del rio (2009)
httpwwwpazdelriocomcoquienesSomoshtm
Martinez A impacto socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29
b Regioacuten de Otanche o Vertiente Occidental de la Cordillera Oriental Estaacute constituida por
un terreno quebrado y de bastante mineriacutea como quiera que en ella se encuentran las
principales explotaciones de esmeraldas Estaacute limitada al oriente por el Valle de Chiquinquiraacute
conformado por terrenos planos o levemente ondulados
c La subregioacuten de Moniquiraacute ndash Ramiriquiacute Se presenta al oriente de la anterior y se
caracteriza por presentar un relieve bastante quebrado
d La Altiplanicie Central localizada al oriente de la anterior hace parte del altiplano Cundi-
Boyacense Este altiplano en el departamento de Boyacaacute no constituye una meseta continua
sino que se caracteriza por una serie de valles escalonados alternados con montantildeas cuyas
elevaciones sobre el nivel del mar oscilan entre 2650 y 2800 metros En este sentido el
altiplano estaacute formado por la meseta de Tunja los valles de Santa Rosa de Viterbo Beleacuten
Sogamoso Corrales Floresta y Paz de Riacuteo y las regiones de Susacoacuten y Soataacute donde se
estrecha hasta desaparecer
e El Cordoacuten Magistral de la Cordillera Oriental Al Este de la Altiplanicie Central aparece el
Cordoacuten Magistral de la Cordillera Oriental que presenta alturas hasta de 5495 msnm en el
alto de Ritacuba en la Sierra Nevada de El Cocuy En este sector nacen numerosos riacuteos
que van a tributar a las cuencas del Magdalena y el Orinoco
f La Vertiente Este de la Cordillera Oriental aacuterea compuesta por terrenos quebrados y
escarpados denominada tambieacuten Piedemonte Llanero en la cual los riacuteos han modelado una
serie de valles estrechos donde se han depositado gran cantidad de sedimentos muy
heterogeacuteneos que han originado depoacutesitos en forma de conos o depoacutesitos de derrubio
aluviales y torrenciales de edad Cuaternario Las pendientes en esta vertiente generalmente
son pronunciadas mayores de 30deg
En cuanto al tema de generacioacuten de regaliacuteas el sector minero aporta a Colombia un 165
de los cuales 13 proviene de las empresas productoras de carboacuten (12 billones de pesos al antildeo)
En 2010 el Sector de la Mineriacutea a Gran Escala aportoacute a los ingresos corrientes de la Nacioacuten $168
billones entre regaliacuteas e impuesto a la renta El sector de la mineriacutea a gran escala representa una de
las principales locomotoras econoacutemicas colombianas puesto que no soacutelo se trata de la generacioacuten
de empleos (que en 2011 entre directos e indirectos fueron 836000) sino tambieacuten de las inversiones
en infraestructura servicios puacuteblicos y gestioacuten social y ambiental
Seguacuten EL MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA (SF) con el censo departamental minero
realizado por el ministerio de minas y energiacutea denominada Colombia minera desarrollo responsable
que fue realizado a veintitreacutes departamentos del territorio nacional En esta actividad fueron
censados el 55 de las unidades de produccioacuten mineras UPM existentes en el paiacutes el restante 45
no brindo la informacioacuten para el desarrollo de la encuesta o no permitioacute el ingreso de los
encuestadores a los predios en donde se encuentran ubicadas las minas
Boyacaacute es el departamento donde se concentra la explotacioacuten de piedras preciosas y semipreciosas
y donde predomina la explotacioacuten de esmeralda que en un 85 son de UPM con titulo minero
En el departamento de Boyacaacute y debido a su complejidad topograacutefica permite que esta regioacuten
encontremos diversidad geoloacutegica y por ende varias clases de minerales que hasta el momento se
realiza su explotacioacuten Entre los minerales encontrados en el departamento de Boyacaacute
encontramos Esmeraldas son usadas como gemas ornamentos y amuletos Hierro Fabricacioacuten de
elementos sideruacutergicos Carboacuten Se usa para la generacioacuten de energiacutea Cobre Es usada en la
industria eleacutectrica por su alta conductividad Materiales para construccioacuten Entre ellas arenas gravas
y arenas
El objetivo de dicha encuesta es la de conocer las condiciones teacutecnicas socioeconoacutemicas
organizacionales administrativas y de otros aspectos relacionados con la explotacioacuten minera en
cada uno de los departamentos en donde se llevoacute a cabo el censo minero para que las entidades
gubernamentales tengan herramienta y sirvan para la toma de decisiones con relacioacuten al
fortalecimiento de programas sociales infraestructura ambientales econoacutemicos etc para que
mejoren las condiciones de trabajo para el gremio minero
Durante el proceso de recoleccioacuten se identificaron 14357 unidades de produccioacuten minera
de las cuales tan solo el 37 tienen tiacutetulo minero mientras que el 63 no lo tienen referencias Los
departamentos a los que se les debe hacer mayor seguimiento por su alta concentracioacuten de
Unidades Produccioacuten Mineras sin tiacutetulo minero son Antioquia Atlaacutentico Boliacutevar Cauca Coacuterdoba
Chocoacute La Guajira Magdalena Risaralda y Valle del Cauca
Por otro lado hay que resaltar los departamentos de Cesar y Caquetaacute donde predominan las
UPM con tiacutetulo minero lo cual garantiza el pago de regaliacuteas para ser distribuidas equitativamente
para el desarrollo del paiacutes mediante la financiacioacuten de proyectos que buscan el desarrollo social y
econoacutemico de los departamentos y municipios
En Colombia predomina la explotacioacuten de minerales ldquoNo Metaacutelicosrdquo (47 de las UPM)
seguido del 31 que explota minarles ldquoMetaacutelicosrdquo 22 explotan ldquoCarboacutenrdquo y tan solo un 2 ldquoPiedras
preciosasrdquo Sin embargo donde maacutes se presentan UPM sin tiacutetulo minero es en la explotacioacuten de
minerales ldquoNo Metaacutelicosrdquo (85) y por el contrario donde maacutes se presentan UPM con tiacutetulo minero es
en la explotacioacuten de ldquoPiedras preciosasrdquo (84)
El departamento carboniacutefero predominante es Boyacaacute (53 de concentracioacuten de UPM) los
departamentos metaliacuteferos son Antioquia y Boliacutevar (35 y 26 respectivamente) los departamentos
no metaliacuteferos son Boyacaacute Santander Cundinamarca y Magdalena y el departamento de
explotacioacuten de piedras preciosas predominante es Boyacaacute (90) Seguacuten lo anterior Boyacaacute es un
departamento con gran concentracioacuten de UPM en Colombia y con diversidad de minerales lo cual lo
hace atractivo para explotacioacuten pero tambieacuten para hacerle Seguimiento dado que un 32 de las
UPM no tienen tiacutetulo minero lo cual quiere decir que no estaacuten pagando regaliacuteas las cuales se
reinvierten para desarrollo social
Dentro del plan de desarrollo propuesto por nuestro presidente Dr Juan Manuel Santos con
el lema ldquoprosperidad para todos ldquoy con respecto al desarrollo minero y energeacutetico en donde se
define el rumbo que debe tomar la economiacutea colombiana Con la implementacioacuten de dicha
locomotora se busca una armoniacutea con el medio ambiente crecimiento econoacutemico desarrollo
regional y nacional aumento en las exportaciones generacioacuten de empleo que se desprenden de la
actividad minera
Con el fortalecimiento del sector minero ndash energeacutetico el gobierno Colombiano quiere
satisfacer tres necesidades baacutesicas La primera promocionar y fomentar la inversioacuten nacional y
extranjera en al sector La segunda es incorporar nuevas tecnologiacuteas para obtener un mejor de
bienes y servicios para mejorar el entorno de negocios La tercera consiste en implementar poliacuteticas
para enfrentar retos como los son el manejo ambiental gestioacuten y buen uso de los recursos y
poliacuteticas para enfrentar los cambios en la tasa de cambio Con las regaliacuteas que se genere con la
explotacioacuten minera se busca fomentar el desarrollo del paiacutes entero
La competitividad del sector minero busca amentar la productividad de las explotaciones
mineras legales e incentivar la participacioacuten de inversionistas estrateacutegicos en exploracioacuten
explotacioacuten y desarrollo sostenible de los yacimientos mineros
El Departamento nacional de planeacioacuten busca el mejoramiento de la productividad y
competitividad minera nacional es por ello que se estaacuten buscando actividades y estrategias para
cumplir con este objetivo
iquestEl sistema general de regaliacuteas influye en el desarrollo social en el departamento de Boyaca
Generalidades del sector minero y energeacutetico
Dentro del plan de desarrollo propuesto por nuestro presidente Dr Juan Manuel Santos con el lema
ldquoprosperidad para todos ldquoy con respecto al desarrollo minero y energeacutetico en donde se define el
rumbo que debe tomar la economiacutea colombiana Lleva a la implementacioacuten de dicha locomotora se
busca una armoniacutea con el medio ambiente crecimiento econoacutemico desarrollo regional y nacional
aumento en las exportaciones generacioacuten de empleo que se desprenden de la actividad minera
Con el fortalecimiento del sector minero ndash energeacutetico el gobierno Colombiano quiere
satisfacer tres necesidades baacutesicas La primera promocionar y fomentar la inversioacuten nacional y
extranjera en al sector La segunda es incorporar nuevas tecnologiacuteas para obtener un mejor de
bienes y servicios para mejorar el entorno de negocios La tercera consiste en implementar poliacuteticas
para enfrentar retos como los son el manejo ambiental gestioacuten y buen uso de los recursos y
poliacuteticas para enfrentar los cambios en la tasa de cambio Con las regaliacuteas que se genere con la
explotacioacuten minera se busca fomentar el desarrollo del paiacutes entero
Que de conformidad con el artiacuteculo 317 de la Ley 685 de 2001 la autoridad minera o
concedente es el Ministerio de Minas y Energiacutea o la autoridad nacional que tenga a su cargo la
administracioacuten de los recursos mineros la promocioacuten a la industria minera la administracioacuten del
recaudo y distribucioacuten de las contraprestaciones econoacutemicas Que sentildeala el Coacutedigo de Minas Por
ende el ministerio de minas y energiacutea con el fin de buscar mayor eficiencia en la administracioacuten del
recurso minero decreto la creacioacuten y naturaleza juriacutedica de la Agencia Nacional de Mineriacutea para
desarrollar actividades de seguimiento control fiscalizacioacuten promocioacuten y fomento de la actividad
minera en el territorio nacional
Una de las decisiones que toma la Agencia Nacional de Mineriacutea como la principal autoridad
minera es que mediante resolucioacuten Ndeg 0716 de 29 de Octubre de 2013 por la cual declara al
municipio de Socotaacute Boyacaacute como la primera zona de reserva especial para la explotacioacuten minera
Esta decisioacuten abarca una zona de 257 mil hectaacutereas ubicadas en la vereda El Morro del municipio
de Socotaacute en el departamento de Boyacaacute y se da tras de surtir el correspondiente anaacutelisis y las
visitas teacutecnicas como respuesta a la solicitud presentada por un grupo de mineros tradicionales del
sector a finales de 2011 ante el Ministerio de Minas y Energiacutea
En Colombia se estaacuten implementando planes que orientan al fomento y desarrollo de las
PYMES mineras pequentildeas y mediana mineriacutea que se desarrolle amigable con el ambiente y que
aporte al desarrollo social para lo cual se han implementado algunas actividades Programa de
capacitacioacuten asistencia teacutecnica y difusioacuten de buenas praacutecticas mineras orientado al mejoramiento de
la actividad de la pequentildea y mediana mineriacutea Jornadas de socializacioacuten orientadas al mejoramiento
de la actividad de la pequentildea y mediana mineriacutea mesas de concertacioacuten mineras Proyectos de
Cooperacioacuten Internacional proyecto de cooperacioacuten comisioacuten mixta Colombia-Rusia Proyecto de
cooperacioacuten con Mongolia Proyecto de cooperacioacuten con Australia
Desarrollo minero en el departamento de Boyacaacute
Dentro del plan de desarrollo del departamento de Boyacaacute 2012 ndash 2015 se plantea la consolidacioacuten
del sector minero energeacutetico a traveacutes del desarrollo sostenible mediante la produccioacuten responsable
social y ambiental Su principal objetivo es reducir la explotacioacuten minera informal en coordinacioacuten
con las alcaldiacuteas para posteriormente evaluar y tomar decisiones con miras a mitigar las malas
praacutecticas de produccioacuten mineras
En el departamento de Boyacaacute se busca fomentar la legalizacioacuten de la explotacioacuten minera a
traveacutes de la asociatividad de pequentildeos mineros Proporcionando el apoyo necesario y facilitando el
acceso a mercados sin intermediacioacuten tambieacuten existe la preocupacioacuten del cuidado del medio
ambiente y es por ello que se busca reducir explotaciones ubicadas en paramos
En cuanto al desarrollo socio econoacutemico se quiere que los trabajadores tengan condiciones
dignas de salud salarios justos reduccioacuten de trabajo infantil tambieacuten estaacute planteada la creacioacuten de
un centro de desarrollo tecnoloacutegico y de innovacioacuten para llevar a cabo la capacitacioacuten del minero
para el mejoramiento de la productividad y competitividad
La mineriacutea debe ir a la mano del desarrollo tecnoloacutegico es por eso que se debe implementar
mecanismos que lleven al desarrollo de la industria a traveacutes de tecnologiacuteas de transformacioacuten
investigacioacuten y formacioacuten es por eso que las autoridades mineras hacen eacutenfasis en la capacitacioacuten
del personal que labora en las minas ademaacutes resalta la necesidad de capacitar al personal a traveacutes
de convenios interinstitucionales en donde se brinde orientacioacuten en seguridad industrial salud
ocupacional y aspectos relacionados con temas mineros ambientales y legales
Una de las problemaacuteticas que aqueja el sector de la mineriacutea es el de los accidentes mineros
por intermedio de capacitaciones se busca reducir la accidentabilidad ademaacutes la autoridad minera
coordinara acciones de seguimiento control y buenas praacutecticas de seguridad minera para su
prevencioacuten
Sistema general de regaliacuteas
Seguacuten el Congreso de la Republica (2012) con la ley 1530 queda regulada la organizacioacuten y
funcionamiento del sistema general de regaliacuteas la cual modifica los artiacuteculos 360 y 361 de la
constitucioacuten poliacutetica de Colombia en donde se fijan los objetivos de distribucioacuten administracioacuten
ejecucioacuten control uso eficiente y la destinacioacuten de los ingresos provenientes de la explotacioacuten de los
recursos naturales no renovables en donde condiciona la participacioacuten de los beneficiarios Dice que
todo el conjunto de ingresos asignaciones oacuterganos procedimientos y regulaciones constituyen el
sistema general de regaliacuteas
El exministro de hacienda y creacutedito puacuteblico generoacute gran controversia porque al querer
explicar la distribucioacuten de las regaliacuteas utilizo de forma graacutefica la frase esta es la mejor manera de
distribuir la mermelada sobre toda la tostada lo cual causo poleacutemica porque sus opositores quisieron
darle un matiz de ilegalidad cuando en realidad eacutel queriacutea referirse a una mejor distribucioacuten equitativa
de las regaliacuteas en el paiacutes
El sistema general de regaliacuteas busca condiciones de equidad en la distribucioacuten de los
ingresos provenientes de la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables en orden a generar
ahorros para eacutepocas de escasez promover el caraacutecter contra ciacuteclico de la poliacutetica econoacutemica y
mantener estable el gasto puacuteblico a traveacutes del tiempo
Adoptar mecanismos de inversioacuten de los ingresos minero-energeacuteticos que prioricen su
distribucioacuten hacia la poblacioacuten maacutes pobre y contribuya a la equidad social
Promover el desarrollo y competitividad regional de todos los departamentos distritos y municipios
dado el reconocimiento de los recursos del subsuelo como una propiedad del Estado
Fomentar la estructuracioacuten de proyectos que promuevan el desarrollo de la produccioacuten
minero-energeacutetica en particular la mineriacutea pequentildea mediana y artesanal
Fortalecer la equidad regional en la distribucioacuten de los ingresos minero-energeacuteticos a traveacutes
de la integracioacuten de las entidades territoriales en proyectos comunes promoviendo la coordinacioacuten y
planeacioacuten de la inversioacuten de los recursos y priorizacioacuten de grandes proyectos de desarrollo
Propiciar la inclusioacuten equidad participacioacuten y desarrollo integral de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y palenqueras del pueblo Rom o Gitano y de los pueblos y comunidades
indiacutegenas de acuerdo con sus planes de desarrollo eacutetnico y planes de vida respectivos
Incentivar o propiciar la inversioacuten en la restauracioacuten social y econoacutemica de los territorios
donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotaci6n de recursos naturales no renovables
asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental sin perjuicio de la responsabilidad ambiental
que le asiste a- las empresas que adelanten dichas actividades en virtud de la cual deben adelantar
acciones de conservacioacuten y recuperacioacuten ambiental en los territorios en los que se lleven a cabo
tales actividades
Funcionamiento del SGR
Fuente Universidad Nacional de Colombia httpwwwagenciadenoticiasunaleducoclaveshtml
Proyectos financiados con el SGR en el departamento de Boyacaacute
El departamento de Boyaca mediante el oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del
departamento de Boyaca mediante el acuerdo 001 otorga viabilidad prioriza aprueba y asigna
ejecutor a catorce proyectos con cargo a los recursos del fondo de asignaciones directas del sistema
general de regaliacuteas del departamento Dentro de estos proyectos encontramos mejoramiento de
viacuteas obras de acueducto y alcantarillado mejoramientos de sedes educativas mejoramiento de
infraestructura fiacutesica de hospitales mejoramiento de respuestas para la atencioacuten de desastres
dotacioacuten de herramientas digitales para el apoyo a la formacioacuten de estudiantes y docentes del
departamento y adquisicioacuten de laboratorios didaacutecticos moacuteviles Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA
(2012)
El quince de diciembre de 2012 el Oacutergano Colegiado de administracioacuten y decisioacuten del
departamento de Boyacaacute aproboacute el acuerdo 002 el cual incluye diecinueve (19) proyectos
relacionados con infraestructura vial salud vivienda y educacioacuten los cuales suman un valor total de
$99827602948 dentro de los cuales encontramos la construccioacuten de viviendas dentro del
municipio de Puerto Boyacaacute terminacioacuten y adecuacioacuten de la sede del hospital San Vicente de
Ramiriquiacute construccioacuten de bateriacuteas sanitarias en instituciones educativas oficiales del departamento
mejoramiento de procesos en sustituciones y nuevas siembras de cafeacute en la provincia de occidente
fortalecimiento del sistema de informacioacuten geograacutefica por valor de $993586943 implementacioacuten de
240 Has de bosque protector para la cuenca del rio Chicamocha por valor de $998134716
proyectos de infraestructura vial estudio disentildeo y mejoramiento de viacuteas por valor de
$48847545743 Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2012)
Para e antildeo 2013 mediante el acuerdo 003 del diacutea 16 de Enero por el cual el Oacutergano
Colegiado de Administracioacuten y Decisioacuten del departamento de Boyaca otorga viabiliza prioriza
aprueba y asigna dos proyectos con recursos provenientes del sistema general de regaliacuteas la suma
de $2491550000 dichos proyectos tienen como objeto el mejoramiento del servicio de traslado de
pacientes de las empresas sociales del estado del departamento de Boyacaacute por valor de
$1491550000 el segundo proyecto tiene por objeto el mejoramiento de la atencioacuten al ciudadano
mediante la modernizacioacuten de la plataforma tecnoloacutegica y de comunicaciones de la gobernacioacuten de
Boyaca Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
En el acuerdo 004 del siete de febrero de 2013 se asignaron recursos provenientes del giro
de regaliacuteas por valor de $ 94920288739 los cuales se aprobaron para el proyecto de inflexibilidad
presupuestal El segundo proyecto consiste en brindar complemento alimentario a nintildeos nintildeas y
adolescentes de instituciones educativas oficiales durante el periodo del calendario escolar
El oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del departamento de Boyacaacute mediante el
acuerdo 06 del diacutea 17 de septiembre de 2013 aprueban cuatro proyectos y ajustan dos aprobados
en la vigencia anterior dichos proyectos de inversioacuten a financiar son con recursos del sistema
general de regaliacuteas El primer proyecto aprobado es la construccioacuten terminacioacuten de la plaza de
mercado del municipio Tibana por valor de $110203975385 El segundo proyecto tiene como
objetivo la construccioacuten del parque 250 antildeos en el Municipio de Beleacuten El tercer proyecto tiene como
objeto el saneamiento y formalizacioacuten de la propiedad rural en el municipio de Ramiriquiacute por valor
de $2299030602 El cuarto proyecto esta enfocado al suministro del complemento alimentario de
nintildeos nintildeas y adolecentes de las instituciones educativas oficiales durante el primer semestre del
calendario escolar por valor de $12600436500 Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
El primero de noviembre del antildeo 2013 fueron viabilizados proyectos de inversioacuten mediante el
acuerdo 008 del 01 de noviembre de 2013 el primer proyecto corresponde al mejoramiento y
pavimentacioacuten de la viacutea Chitarauqe ndash Carbonera por valor de $4385712278 los cuales el
Departamento de Boyacaacute realiza su correspondiente interventoriacutea El proyecto dos corresponde a la
construccioacuten de la plaza de ferias y exposiciones del municipio de Toca por valor de
$174908565380 El tercer proyecto corresponde al mejoramiento y rehabilitacioacuten de la via sector
la Y por valor de $778410145500 El proyecto cuatro se viabilizo el proyecto de la recuperacioacuten de
la estabilidad social y econoacutemica de la comunidad rural mediante el establecimiento de 270
hectaacutereas de frutales tecnificados en el municipio de Tunungua este proyecto tuvo un aporte del
sistema general de regaliacuteas por valor de $125852816000 El quinto proyecto esta direccionado a
la construccioacuten terminacioacuten de la sede del centro de salud del municipio de Boavita por valor de
$60913400600 El sexto proyecto consiste en el fortalecimiento de la recoleccioacuten de residuos
solidos mediante la adquisicioacuten de un vehiacuteculo recolector ndash compactador para el municipio de
Cubaraacute por valor de $22425700000 Dentro de este acuerdo tambieacuten se entra a socializar
proyectos de inversioacuten aprobados por el OCAD por no contar con interventor que pueda avalar los
cambios de los mismos entre estos esta la construccioacuten terminacioacuten y adecuacioacuten de la nueva sede
del hospital San Vicente de Ramiriqui en este mismo acuerdo se desaprobaron los proyectos de
fortalecimiento del sistema de informacioacuten geograacutefica territorial para la modelacioacuten del territorio en el
departamento de Boyacaacute y la desaprobacioacuten de la construccioacuten de 40 unidades de vivienda en el
municipio de Puerto Boyacaacute Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
El acuerdo OCAD numero 009 del 14 de enero de 2014 prioriza y aprueba cinco proyectos
con recursos del sistema general de regaliacuteas de la siguiente manera el primer proyecto tiene como
objeto el mejoramiento de viacuteas con pavimento asfaltico de viacuteas en el municipio de Samaca dicho
proyecto tiene estimado un costo por valor de $2077869665 cuyo tiempo de ejecucioacuten se tiene
estimado en cinco meses El segundo proyecto tiene como fin la rehabilitacioacuten y mantenimiento de
las viacuteas urbanas del municipio de Pajarito por valor de $373892641 por parte del SGR y una
inversioacuten de $ 41543627 los cuales son aportados por el municipio El tercer proyecto tiene como
objetivo el mejoramiento y pavimentacioacuten en concreto riacutegido determinadas viacuteas del municipio de
Paacuteez el cual tiene un costo total de $1002645050 de los cuales por recursos del sistema general
de regaliacuteas se asignan $849034650 y un aporte del municipio de por valor $15361040000 El
cuarto proyecto viabilizado por la OCAD esta orientado para el mejoramiento de la viacutea principal de la
vereda Frutillo del municipio de Ventaquemada los cuales tienen un valor total de $281229192
que seraacuten asumidos con recursos del sistema general de regaliacuteas la suma de $239044813 y por
parte de la alcaldiacutea municipal de Ventaquemada la suma de $4218437900 El quinto proyecto
propone la erradicacioacuten de las fuentes de emisiones contaminantes en los sectores artesanales de
produccioacuten de ladrillo y cal en el Valle de Sugamuxi en donde junto con la participacioacuten de
CORPOBOYACA los cuales aportan la suma de $10000000000 y por parte del SGR la suma de
$470560731900 para un valor total del proyecto de $4805607319 00 Seguacuten GOBERNACION
DE BOYACA (2014)
Para el antildeo 2012 existiacutea incertidumbre ya que no se estaban presentando proyectos viables
de ciencia y tecnologiacutea y por ende los recursos estaban congelados a la espera del traacutemite para el
desembolso de los recursos por valor de $32000000000 Seguacuten la publicacioacuten de Boyacaacute siglo XXl
(2013) dice que la economiacutea Boyacense depende de las actividades agropecuarias los servicios la
industria y la mineriacutea La industria esta representada por la produccioacuten de acero cemento y petroacuteleo
La extraccioacuten minera se caracteriza por la extraccioacuten de carboacuten hierro calizas y esmeraldas Los
servicios principales son el comercio la banca la construccioacuten el transporte y las comunicaciones
En Boyacaacute ademaacutes se encuentra localizada la central hidroeleacutectrica de Chivor que genera energiacutea
eleacutectrica para varios sectores del paiacutes
Con respecto a la mineriacutea pese a las buenas fuentes de los recursos minerales se detecta
una debilidad del gobierno en la parte de planificacioacuten debido a la ausencia de planes sectoriales de
poliacuteticas de promocioacuten departamental e industrial y las carencias en innovacioacuten ciencia y
tecnologiacutea sumado a la falta de iniciativas en proyectos generados por el sector privado y a los
diferentes problemas de comercializacioacuten y financiacioacuten de las iniciativas y proyectos que se
constituyen como una seria amenaza de otra parte la estrategia exportadora no se hace evidente
mucho menos una propuesta de proyectos especiacuteficos para el desarrollo de la infraestructura
sectorial de la ciencia y la tecnologiacutea
La oferta de Ciencias y Tecnologiacutea en el departamento de Boyacaacute posee unas fortalezas
asociadas al desarrollo tecnoloacutegico de los sectores minero-energeacutetico y existe una demanda de
tecnologiacutea insatisfecha con grandes oportunidades de trabajo en Ciencia y Tecnologiacutea Las
empresas nacionales y del extranjero estaacuten supliendo esa demanda de tecnologiacutea en el
departamento mediante innovaciones de productos y procesos
Actualmente el gobierno enfatiza en la importancia de integrar la ciencia y la tecnologiacutea a los
diversos sectores de la vida nacional buscando incrementar la generacioacuten de conocimiento que
implica un cambio cualitativo en el uso y aplicacioacuten de la informacioacuten para la generacioacuten de nuevos
conocimientos el cual debe estar basada en la educacioacuten y el aprendizaje Competitividad del sector
productivo en el contexto de una poliacutetica de globalizacioacuten y mejorar el bienestar y la calidad de vida
de la poblacioacuten colombiana utilizando a las universidades como fuente de conocimiento e
innovacioacuten y a las empresas como entes naturales de competitividad
iSeguacuten el centro virtual de noticias de la educacioacuten cvne comenta que a la UPTC
universidad Pedagoacutegica y Tecnoloacutegica de Colombia le fueron asignados recursos provenientes del
sistema general de regaliacuteas por valor de $2729000000 (dos mil setecientos veintinueve millones de
pesos) los cuales tiene un proyecto titulado Aprovechamiento de Recursos Mineros - Energeacuteticos y
generacioacuten de un modelo de planeacioacuten para la prospeccioacuten y explotacioacuten de minerales estrateacutegicos
del departamento de Boyacaacute de esa manera se busca que la personas que desarrollen las
actividades en una explotacioacuten minera tenga los conocimiento miacutenimos de seguridad
implementacioacuten de tecnologiacuteas y manejo de equipos y que conozcan la normatividad que rige sobre
dichas explotaciones
Mineriacutea artesanal
Fuente wwwcpampacom
Uno de los principales problemas de la mineriacutea informal es la falta de capacitacioacuten medios
tecnoloacutegicos e implementos para las labores falta desarrollo en las praacutecticas de seguridad y control
para la prevencioacuten y atencioacuten de accidentes La practica indiscriminada de la mineriacutea ha tenido como
consecuencia la afectacioacuten de la zona de paramo y sub-paramo y en consecuencia existe una
alteracioacuten al ecosistema en zonas amortiguadoras y de carga hiacutedrica La mineriacutea ilegal y sus malas
praacutecticas han generado dantildeo al medio ambiente
Una de las principales causas de accidentabilidad minera es la acumulacioacuten de gases y
posterior explosioacuten de alliacute la importancia de contar con los implementos como los multidetectores
necesarios para medir concentracioacuten de gases y asiacute poder evitar accidentes y muertes ocasionadas
por explosioacuten o inhalacioacuten del aire contaminado al interior de la mina
Fuente RCN BOYACA httpwwwrcnradiocomnoticiastrabajador-minero-muere-tras-una-
explosion-en-mina-de-socota-52188
Pequentildea mineriacutea informal
Fuente wwwunionpanamericana-chocogovco
Seguacuten publicacioacuten de mineriacutea a gran escala en su seminario ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el
desarrollo regionalrdquo se busca la proteccioacuten de los mineros informales en donde tengan garantiacuteas
vitales y desarrollo de competencias que les garantice una vida digna Se incentivan los programas
de formalizacioacuten minera para que las comunidades trabajen bajo el amparo de un tiacutetulo en
condiciones de formalidad teacutecnica y empresarial en donde se formen mineros para el desarrollo de
su trabajo y por ende mejore la productividad
Mineriacutea a gran escala
Fuente Noticias tele Medelliacuten httpnoticiastelemedellintvla-mineria-crece-en-colombia-sin-grandes-
perspectivas-dice-el-sector-privado
Este tipo de mineriacutea dado el tamantildeo de sus operaciones cuenta con el mayor nivel de formalizacioacuten
y legalidad Adicionalmente su proceso productivo es el maacutes tecnificado y el que tiene mayores
garantiacuteas de seguridad industrial Cuenta con mano de obra calificada capital de trabajo y fuentes
de financiamiento que le permiten desenvolverse de manera maacutes competitiva que la mineriacutea en
escalas maacutes pequentildeas Se caracteriza por Industrializacioacuten del proceso productivo Explotacioacuten de
minas de tamantildeo relevante Mano de obra calificada Alta productividad y mayor eficiencia en la
explotacioacuten y procesamiento del mineral Mayor nivel de salarios e ingresos y seguridad social para
los trabajadores Explotacioacuten posterior a la obtencioacuten de tiacutetulos mineros Altos niveles de seguridad
Industrial Poliacuteticas para la prevencioacuten y mitigacioacuten del impacto ambiental Capital de trabajo y mayor
facilidad para la obtencioacuten de recursos financieros destinados a inversioacuten (Martinez A impacto
socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29)
En el municipio de Boyacaacute encontramos la empresa Aceriacuteas Paz del Rio que es la empresa
con maacutes trayectoria en el departamento ya que nacioacute en el antildeo de 1948 por iniciativa del gobierno
colombiano bajo el nombre de Empresa Sideruacutergica Nacional de Paz de Riacuteordquo El 17 de septiembre
del mismo antildeo inicioacute la explotacioacuten de las minas de hierro y carboacuten en Boyacaacute asiacute como la
construccioacuten de la primera planta sideruacutergica con alto horno y laminacioacuten en el paiacutes en los terrenos
de la antigua hacienda Belencito en el municipio de Nobsa Boyacaacute donde se ha mantenido hasta
la actualidad La produccioacuten en pleno de la compantildeiacutea se inicioacute en 1954 antildeo en el cual la Empresa
modificoacute sus estatutos y pasoacute a llamarse Aceriacuteas Paz del Riacuteo SA y en 1955 el gobierno nacional
aproboacute la venta de acciones a particulares con lo que Aceriacuteas Paz del Riacuteo se convirtioacute en una
Empresa con maacutes de 400000 accionistas
Hoy a sus 60 antildeos Aceriacuteas Paz del Riacuteo es la uacutenica sideruacutergica integrada del paiacutes y es la
responsable de maacutes del 30 de la produccioacuten nacional de acero
Dentro del desarrollo del proceso de internacionalizacioacuten Colombia se constituyoacute en un paiacutes
de intereacutes para el grupo brasilentildeo Votorantim por la oportunidad de desarrollo que ofreciacutea en el
campo de los metales El 16 de marzo de 2007 mediante una operacioacuten en la Bolsa de Valores de
Colombia Votorantim adquirioacute 521 de las acciones de Aceriacuteas Paz del Riacuteo sideruacutergica que entroacute
a formar parte de la unidad Votorantim Metais
Un antildeo despueacutes el 14 de marzo de 2008 Votorantim aumentoacute su participacioacuten en la
sideruacutergica colombiana de 521 a 7267 con un adicional de 2057 mediante una Oferta
Puacuteblica de Adquisicioacuten de Acciones (OPA) formalizada en la Bolsa de Valores Seguacuten publicacioacuten
Aceriacuteas Paz del Rio (SF)
El Ministerio de Minas y Energiacutea la Agencia Nacional de Mineriacutea y la empresa Minas Paz del Riacuteo
firmaron un acuerdo de proacuterroga condicionada de explotacioacuten de carboacuten bajo el nuevo esquema que
define los contratos mineros
La compantildeiacutea tiene contratos de explotacioacuten de carboacuten y hierro en el departamento de Boyacaacute
El contrato 070 de 1989 sobre extraccioacuten y comercializacioacuten de carboacuten se ampliacutea de manera
condicionada hasta el 2039
Por su parte para el contrato 06 de 1985 para la extraccioacuten de mineral de hierro se extiende su
operacioacuten hasta el 2022 el metal se utiliza en la sideruacutergica Aceriacuteas Paz del Rio asegurando la
actividad comercial y la generacioacuten de empleo en la regioacuten
La negociacioacuten inicioacute en 2010 y buscaba seguacuten el Gobierno mayores beneficios para la comunidad
el medio ambiente y la productividad las partes dieron viabilidad a una proacuterroga condicionada de los
contratos de Paz del Riacuteo
El acuerdo para el caso del carboacuten incluye un incremento de la compensacioacuten econoacutemica
que recibiraacute el paiacutes como un porcentaje de aumento en regaliacuteas que pasa del 10 al 15 desde el
momento de la firma del acuerdo para producciones inferiores a 25 millones de toneladas y al 19
al superar este volumen y alcanzar niveles cercanos a las 8 millones de toneladas
Estos cambios ligados a una mayor produccioacuten y mejoras logiacutesticas generaraacute cerca de $13 billones
adicionales al paiacutes en los proacuteximos 27 antildeos
Ademaacutes la empresa asume un compromiso de inversioacuten en tecnologiacutea para alcanzar niveles de
produccioacuten antes no contemplados con un aumento en su produccioacuten actual de cerca de 200 mil
toneladas al antildeo a 25 millones de toneladas de carboacuten anuales en tan solo 7 antildeos
Para el caso del hierro se aumenta la compensacioacuten como porcentaje de la regaliacutea pagada en un 2
adicional
El acuerdo genera beneficios sociales y ambientales en donde establece montos de
inversioacuten social obligatoria en promedio anual del 1 de la utilidad operacional de la empresa que
en ninguacuten caso podraacute ser menor que $720 millones invertida directamente en la zona de influencia
de la mina
Adicionalmente se implementaraacute un plan de formalizacioacuten de maacutes de 400 mineros entre
trabajadores duentildeos de las minas y terceros que hacen parte del encadenamiento productivo de la
regioacuten y quienes bajo las nuevas condiciones haraacuten parte del proyecto Seguacuten publicacioacuten de Mundo
Minero (2013)
Conclusiones
El plan de desarrollo 2014 ndash 2014 del gobierno nacional buscar impulsar el desarrollo social y
econoacutemico del paiacutes y de sus regiones en donde debe primar el bien comuacuten y la conservacioacuten de los
recursos naturales ademaacutes se busca la inversioacuten extranjera acompantildeada de desarrollo tecnoloacutegico
en las praacutecticas de exploracioacuten y produccioacuten minera
La consolidacioacuten del sector minero energeacutetico tiene diversas implicaciones entre ellas la
forma de hacer que los mineros informales entren en la legalidad para que de acuerdo con su
produccioacuten y afectacioacuten que sufre el medio ambiente sea retribuida con el pago de las
contraprestaciones econoacutemicas que seguacuten su tipo y cantidad de produccioacuten se ven reflejadas en el
pago de regaliacuteas Para la distribucioacuten de las regaliacuteas causadas a favor del estado y mediante el
recaudo y distribucioacuten de las mismas el congreso de la republica decreta un acto legislativo
Con la nueva implementacioacuten de la distribucioacuten de las contraprestaciones econoacutemicas
causadas por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables se busca que los recursos
lleguen de forma equitativa a cada uno de los municipios de Colombia
Dichos recursos para poder ser captados por cada uno de los municipios se debe presentar
proyectos de inversioacuten en donde se beneficie la comunidad en general y permitan el desarrollo de la
regioacuten En el campo de ciencia y tecnologiacutea hay mucha tela por cortar en donde hace falta mejor
planeacioacuten por parte de los municipios al momento de presentar proyectos que incentiven el
desarrollo tecnoloacutegico
Con los recursos del sistema general de regaliacuteas tambieacuten busca mejorar el desarrollo social
econoacutemico y social mediante programas que incentiven el mejoramiento tecnoloacutegico capacitacioacuten a
la mano de obra directa mejorar las condiciones laborales de los empleados de las minas financiar
visitas de fiscalizacioacuten vigilancia y control de las minas que se encuentran en produccioacuten
promocionar y fomentar la mineriacutea en el departamento para atraer empresas con gran experiencia y
nuevas tecnologiacuteas para una mejor produccioacuten
En el departamento de Boyacaacute el oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del sistema
general de regaliacuteas departamento de Boyacaacute OCAD cumple una labor importante en el proceso de
viabilizar aprobar priorizar y asignar ejecutor a los proyectos de inversioacuten los cuales son financiados
con los recursos del sistema general de regaliacuteas y sirven para el desarrollo y atencioacuten de
necesidades baacutesicas de salud educacioacuten y el desarrollo de obras de infraestructura
Es importante que se lleve un seguimiento y control para que en desarrollo de las
actividades de la explotacioacuten minera no se acabe con los recursos naturales hacer de la praacutectica de
la mineriacutea una actividad responsable que no atropelle nuestros derechos y bienes comunes para que
nuestros hijos puedan desarrollarse en un ambiente saludable y libre
Mediante la creacioacuten de la Agencia Nacional de Mineriacutea el ministerio de minas y energiacutea da
total autoridad a dicha entidad para realizar los procesos de promocioacuten fomento contratacioacuten y
titulacioacuten seguimiento control a los tiacutetulos mineros que realizan actividades de produccioacuten minera
para que se lleve un mejor control de estas explotaciones y de tal manera hacer que desde el
pequentildeo productor hasta las grandes multinacionales cumplan con la legislacioacuten minera existente y
realicen una mineriacutea responsable en donde le aporte beneficios socio-econoacutemicos al paiacutes y que sea
respetuosa con el medio ambiente
Otro tema importante es el del bienestar de las personas que trabajan en el sector en donde
se busca el oacuteptimo desempentildeo en el desarrollo de sus labores que se cuente con el salario y justo
acompantildeado de sus correspondientes a prestaciones sociales dotar de los elementos de proteccioacuten
personal realizar capacitaciones para la prevencioacuten y atencioacuten de emergencias que ocurren dentro
de la mina
Bibliografiacutea
Rescatado de CCX (SF)
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
(SF) Rescatado de SIMCO
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
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httpwwwsimcogovcoHomeMineriaenBoyacC3A1tabid269languagees-ESDefaultaspx
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Rescatado BOYACA SIGLO XXI 07 de febrero de 2013
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CONGRESO DE LA REPUBLICA (2012) LEY 1530 Artiacuteculo 1deg
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GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 007
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 008
GOBERNACION DE BOYACA (2014) ACUERDO OCAD 009
Pentildea C Mundo minero (2013) ldquoMinas Paz del Riacuteo explotaraacute carboacuten en Boyacaacute 27 antildeos maacutesrdquo
httpmundominerocomcominas-paz-del-rio-explotara-carbon-en-boyaca-27-anos-mas)
Sector Mineriacutea a Gran Escala (2013) ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el desarrollo regionalrdquo
Rescatado de la Paacutegina principal aceriacuteas paz del rio (2009)
httpwwwpazdelriocomcoquienesSomoshtm
Martinez A impacto socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29
Seguacuten EL MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA (SF) con el censo departamental minero
realizado por el ministerio de minas y energiacutea denominada Colombia minera desarrollo responsable
que fue realizado a veintitreacutes departamentos del territorio nacional En esta actividad fueron
censados el 55 de las unidades de produccioacuten mineras UPM existentes en el paiacutes el restante 45
no brindo la informacioacuten para el desarrollo de la encuesta o no permitioacute el ingreso de los
encuestadores a los predios en donde se encuentran ubicadas las minas
Boyacaacute es el departamento donde se concentra la explotacioacuten de piedras preciosas y semipreciosas
y donde predomina la explotacioacuten de esmeralda que en un 85 son de UPM con titulo minero
En el departamento de Boyacaacute y debido a su complejidad topograacutefica permite que esta regioacuten
encontremos diversidad geoloacutegica y por ende varias clases de minerales que hasta el momento se
realiza su explotacioacuten Entre los minerales encontrados en el departamento de Boyacaacute
encontramos Esmeraldas son usadas como gemas ornamentos y amuletos Hierro Fabricacioacuten de
elementos sideruacutergicos Carboacuten Se usa para la generacioacuten de energiacutea Cobre Es usada en la
industria eleacutectrica por su alta conductividad Materiales para construccioacuten Entre ellas arenas gravas
y arenas
El objetivo de dicha encuesta es la de conocer las condiciones teacutecnicas socioeconoacutemicas
organizacionales administrativas y de otros aspectos relacionados con la explotacioacuten minera en
cada uno de los departamentos en donde se llevoacute a cabo el censo minero para que las entidades
gubernamentales tengan herramienta y sirvan para la toma de decisiones con relacioacuten al
fortalecimiento de programas sociales infraestructura ambientales econoacutemicos etc para que
mejoren las condiciones de trabajo para el gremio minero
Durante el proceso de recoleccioacuten se identificaron 14357 unidades de produccioacuten minera
de las cuales tan solo el 37 tienen tiacutetulo minero mientras que el 63 no lo tienen referencias Los
departamentos a los que se les debe hacer mayor seguimiento por su alta concentracioacuten de
Unidades Produccioacuten Mineras sin tiacutetulo minero son Antioquia Atlaacutentico Boliacutevar Cauca Coacuterdoba
Chocoacute La Guajira Magdalena Risaralda y Valle del Cauca
Por otro lado hay que resaltar los departamentos de Cesar y Caquetaacute donde predominan las
UPM con tiacutetulo minero lo cual garantiza el pago de regaliacuteas para ser distribuidas equitativamente
para el desarrollo del paiacutes mediante la financiacioacuten de proyectos que buscan el desarrollo social y
econoacutemico de los departamentos y municipios
En Colombia predomina la explotacioacuten de minerales ldquoNo Metaacutelicosrdquo (47 de las UPM)
seguido del 31 que explota minarles ldquoMetaacutelicosrdquo 22 explotan ldquoCarboacutenrdquo y tan solo un 2 ldquoPiedras
preciosasrdquo Sin embargo donde maacutes se presentan UPM sin tiacutetulo minero es en la explotacioacuten de
minerales ldquoNo Metaacutelicosrdquo (85) y por el contrario donde maacutes se presentan UPM con tiacutetulo minero es
en la explotacioacuten de ldquoPiedras preciosasrdquo (84)
El departamento carboniacutefero predominante es Boyacaacute (53 de concentracioacuten de UPM) los
departamentos metaliacuteferos son Antioquia y Boliacutevar (35 y 26 respectivamente) los departamentos
no metaliacuteferos son Boyacaacute Santander Cundinamarca y Magdalena y el departamento de
explotacioacuten de piedras preciosas predominante es Boyacaacute (90) Seguacuten lo anterior Boyacaacute es un
departamento con gran concentracioacuten de UPM en Colombia y con diversidad de minerales lo cual lo
hace atractivo para explotacioacuten pero tambieacuten para hacerle Seguimiento dado que un 32 de las
UPM no tienen tiacutetulo minero lo cual quiere decir que no estaacuten pagando regaliacuteas las cuales se
reinvierten para desarrollo social
Dentro del plan de desarrollo propuesto por nuestro presidente Dr Juan Manuel Santos con
el lema ldquoprosperidad para todos ldquoy con respecto al desarrollo minero y energeacutetico en donde se
define el rumbo que debe tomar la economiacutea colombiana Con la implementacioacuten de dicha
locomotora se busca una armoniacutea con el medio ambiente crecimiento econoacutemico desarrollo
regional y nacional aumento en las exportaciones generacioacuten de empleo que se desprenden de la
actividad minera
Con el fortalecimiento del sector minero ndash energeacutetico el gobierno Colombiano quiere
satisfacer tres necesidades baacutesicas La primera promocionar y fomentar la inversioacuten nacional y
extranjera en al sector La segunda es incorporar nuevas tecnologiacuteas para obtener un mejor de
bienes y servicios para mejorar el entorno de negocios La tercera consiste en implementar poliacuteticas
para enfrentar retos como los son el manejo ambiental gestioacuten y buen uso de los recursos y
poliacuteticas para enfrentar los cambios en la tasa de cambio Con las regaliacuteas que se genere con la
explotacioacuten minera se busca fomentar el desarrollo del paiacutes entero
La competitividad del sector minero busca amentar la productividad de las explotaciones
mineras legales e incentivar la participacioacuten de inversionistas estrateacutegicos en exploracioacuten
explotacioacuten y desarrollo sostenible de los yacimientos mineros
El Departamento nacional de planeacioacuten busca el mejoramiento de la productividad y
competitividad minera nacional es por ello que se estaacuten buscando actividades y estrategias para
cumplir con este objetivo
iquestEl sistema general de regaliacuteas influye en el desarrollo social en el departamento de Boyaca
Generalidades del sector minero y energeacutetico
Dentro del plan de desarrollo propuesto por nuestro presidente Dr Juan Manuel Santos con el lema
ldquoprosperidad para todos ldquoy con respecto al desarrollo minero y energeacutetico en donde se define el
rumbo que debe tomar la economiacutea colombiana Lleva a la implementacioacuten de dicha locomotora se
busca una armoniacutea con el medio ambiente crecimiento econoacutemico desarrollo regional y nacional
aumento en las exportaciones generacioacuten de empleo que se desprenden de la actividad minera
Con el fortalecimiento del sector minero ndash energeacutetico el gobierno Colombiano quiere
satisfacer tres necesidades baacutesicas La primera promocionar y fomentar la inversioacuten nacional y
extranjera en al sector La segunda es incorporar nuevas tecnologiacuteas para obtener un mejor de
bienes y servicios para mejorar el entorno de negocios La tercera consiste en implementar poliacuteticas
para enfrentar retos como los son el manejo ambiental gestioacuten y buen uso de los recursos y
poliacuteticas para enfrentar los cambios en la tasa de cambio Con las regaliacuteas que se genere con la
explotacioacuten minera se busca fomentar el desarrollo del paiacutes entero
Que de conformidad con el artiacuteculo 317 de la Ley 685 de 2001 la autoridad minera o
concedente es el Ministerio de Minas y Energiacutea o la autoridad nacional que tenga a su cargo la
administracioacuten de los recursos mineros la promocioacuten a la industria minera la administracioacuten del
recaudo y distribucioacuten de las contraprestaciones econoacutemicas Que sentildeala el Coacutedigo de Minas Por
ende el ministerio de minas y energiacutea con el fin de buscar mayor eficiencia en la administracioacuten del
recurso minero decreto la creacioacuten y naturaleza juriacutedica de la Agencia Nacional de Mineriacutea para
desarrollar actividades de seguimiento control fiscalizacioacuten promocioacuten y fomento de la actividad
minera en el territorio nacional
Una de las decisiones que toma la Agencia Nacional de Mineriacutea como la principal autoridad
minera es que mediante resolucioacuten Ndeg 0716 de 29 de Octubre de 2013 por la cual declara al
municipio de Socotaacute Boyacaacute como la primera zona de reserva especial para la explotacioacuten minera
Esta decisioacuten abarca una zona de 257 mil hectaacutereas ubicadas en la vereda El Morro del municipio
de Socotaacute en el departamento de Boyacaacute y se da tras de surtir el correspondiente anaacutelisis y las
visitas teacutecnicas como respuesta a la solicitud presentada por un grupo de mineros tradicionales del
sector a finales de 2011 ante el Ministerio de Minas y Energiacutea
En Colombia se estaacuten implementando planes que orientan al fomento y desarrollo de las
PYMES mineras pequentildeas y mediana mineriacutea que se desarrolle amigable con el ambiente y que
aporte al desarrollo social para lo cual se han implementado algunas actividades Programa de
capacitacioacuten asistencia teacutecnica y difusioacuten de buenas praacutecticas mineras orientado al mejoramiento de
la actividad de la pequentildea y mediana mineriacutea Jornadas de socializacioacuten orientadas al mejoramiento
de la actividad de la pequentildea y mediana mineriacutea mesas de concertacioacuten mineras Proyectos de
Cooperacioacuten Internacional proyecto de cooperacioacuten comisioacuten mixta Colombia-Rusia Proyecto de
cooperacioacuten con Mongolia Proyecto de cooperacioacuten con Australia
Desarrollo minero en el departamento de Boyacaacute
Dentro del plan de desarrollo del departamento de Boyacaacute 2012 ndash 2015 se plantea la consolidacioacuten
del sector minero energeacutetico a traveacutes del desarrollo sostenible mediante la produccioacuten responsable
social y ambiental Su principal objetivo es reducir la explotacioacuten minera informal en coordinacioacuten
con las alcaldiacuteas para posteriormente evaluar y tomar decisiones con miras a mitigar las malas
praacutecticas de produccioacuten mineras
En el departamento de Boyacaacute se busca fomentar la legalizacioacuten de la explotacioacuten minera a
traveacutes de la asociatividad de pequentildeos mineros Proporcionando el apoyo necesario y facilitando el
acceso a mercados sin intermediacioacuten tambieacuten existe la preocupacioacuten del cuidado del medio
ambiente y es por ello que se busca reducir explotaciones ubicadas en paramos
En cuanto al desarrollo socio econoacutemico se quiere que los trabajadores tengan condiciones
dignas de salud salarios justos reduccioacuten de trabajo infantil tambieacuten estaacute planteada la creacioacuten de
un centro de desarrollo tecnoloacutegico y de innovacioacuten para llevar a cabo la capacitacioacuten del minero
para el mejoramiento de la productividad y competitividad
La mineriacutea debe ir a la mano del desarrollo tecnoloacutegico es por eso que se debe implementar
mecanismos que lleven al desarrollo de la industria a traveacutes de tecnologiacuteas de transformacioacuten
investigacioacuten y formacioacuten es por eso que las autoridades mineras hacen eacutenfasis en la capacitacioacuten
del personal que labora en las minas ademaacutes resalta la necesidad de capacitar al personal a traveacutes
de convenios interinstitucionales en donde se brinde orientacioacuten en seguridad industrial salud
ocupacional y aspectos relacionados con temas mineros ambientales y legales
Una de las problemaacuteticas que aqueja el sector de la mineriacutea es el de los accidentes mineros
por intermedio de capacitaciones se busca reducir la accidentabilidad ademaacutes la autoridad minera
coordinara acciones de seguimiento control y buenas praacutecticas de seguridad minera para su
prevencioacuten
Sistema general de regaliacuteas
Seguacuten el Congreso de la Republica (2012) con la ley 1530 queda regulada la organizacioacuten y
funcionamiento del sistema general de regaliacuteas la cual modifica los artiacuteculos 360 y 361 de la
constitucioacuten poliacutetica de Colombia en donde se fijan los objetivos de distribucioacuten administracioacuten
ejecucioacuten control uso eficiente y la destinacioacuten de los ingresos provenientes de la explotacioacuten de los
recursos naturales no renovables en donde condiciona la participacioacuten de los beneficiarios Dice que
todo el conjunto de ingresos asignaciones oacuterganos procedimientos y regulaciones constituyen el
sistema general de regaliacuteas
El exministro de hacienda y creacutedito puacuteblico generoacute gran controversia porque al querer
explicar la distribucioacuten de las regaliacuteas utilizo de forma graacutefica la frase esta es la mejor manera de
distribuir la mermelada sobre toda la tostada lo cual causo poleacutemica porque sus opositores quisieron
darle un matiz de ilegalidad cuando en realidad eacutel queriacutea referirse a una mejor distribucioacuten equitativa
de las regaliacuteas en el paiacutes
El sistema general de regaliacuteas busca condiciones de equidad en la distribucioacuten de los
ingresos provenientes de la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables en orden a generar
ahorros para eacutepocas de escasez promover el caraacutecter contra ciacuteclico de la poliacutetica econoacutemica y
mantener estable el gasto puacuteblico a traveacutes del tiempo
Adoptar mecanismos de inversioacuten de los ingresos minero-energeacuteticos que prioricen su
distribucioacuten hacia la poblacioacuten maacutes pobre y contribuya a la equidad social
Promover el desarrollo y competitividad regional de todos los departamentos distritos y municipios
dado el reconocimiento de los recursos del subsuelo como una propiedad del Estado
Fomentar la estructuracioacuten de proyectos que promuevan el desarrollo de la produccioacuten
minero-energeacutetica en particular la mineriacutea pequentildea mediana y artesanal
Fortalecer la equidad regional en la distribucioacuten de los ingresos minero-energeacuteticos a traveacutes
de la integracioacuten de las entidades territoriales en proyectos comunes promoviendo la coordinacioacuten y
planeacioacuten de la inversioacuten de los recursos y priorizacioacuten de grandes proyectos de desarrollo
Propiciar la inclusioacuten equidad participacioacuten y desarrollo integral de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y palenqueras del pueblo Rom o Gitano y de los pueblos y comunidades
indiacutegenas de acuerdo con sus planes de desarrollo eacutetnico y planes de vida respectivos
Incentivar o propiciar la inversioacuten en la restauracioacuten social y econoacutemica de los territorios
donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotaci6n de recursos naturales no renovables
asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental sin perjuicio de la responsabilidad ambiental
que le asiste a- las empresas que adelanten dichas actividades en virtud de la cual deben adelantar
acciones de conservacioacuten y recuperacioacuten ambiental en los territorios en los que se lleven a cabo
tales actividades
Funcionamiento del SGR
Fuente Universidad Nacional de Colombia httpwwwagenciadenoticiasunaleducoclaveshtml
Proyectos financiados con el SGR en el departamento de Boyacaacute
El departamento de Boyaca mediante el oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del
departamento de Boyaca mediante el acuerdo 001 otorga viabilidad prioriza aprueba y asigna
ejecutor a catorce proyectos con cargo a los recursos del fondo de asignaciones directas del sistema
general de regaliacuteas del departamento Dentro de estos proyectos encontramos mejoramiento de
viacuteas obras de acueducto y alcantarillado mejoramientos de sedes educativas mejoramiento de
infraestructura fiacutesica de hospitales mejoramiento de respuestas para la atencioacuten de desastres
dotacioacuten de herramientas digitales para el apoyo a la formacioacuten de estudiantes y docentes del
departamento y adquisicioacuten de laboratorios didaacutecticos moacuteviles Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA
(2012)
El quince de diciembre de 2012 el Oacutergano Colegiado de administracioacuten y decisioacuten del
departamento de Boyacaacute aproboacute el acuerdo 002 el cual incluye diecinueve (19) proyectos
relacionados con infraestructura vial salud vivienda y educacioacuten los cuales suman un valor total de
$99827602948 dentro de los cuales encontramos la construccioacuten de viviendas dentro del
municipio de Puerto Boyacaacute terminacioacuten y adecuacioacuten de la sede del hospital San Vicente de
Ramiriquiacute construccioacuten de bateriacuteas sanitarias en instituciones educativas oficiales del departamento
mejoramiento de procesos en sustituciones y nuevas siembras de cafeacute en la provincia de occidente
fortalecimiento del sistema de informacioacuten geograacutefica por valor de $993586943 implementacioacuten de
240 Has de bosque protector para la cuenca del rio Chicamocha por valor de $998134716
proyectos de infraestructura vial estudio disentildeo y mejoramiento de viacuteas por valor de
$48847545743 Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2012)
Para e antildeo 2013 mediante el acuerdo 003 del diacutea 16 de Enero por el cual el Oacutergano
Colegiado de Administracioacuten y Decisioacuten del departamento de Boyaca otorga viabiliza prioriza
aprueba y asigna dos proyectos con recursos provenientes del sistema general de regaliacuteas la suma
de $2491550000 dichos proyectos tienen como objeto el mejoramiento del servicio de traslado de
pacientes de las empresas sociales del estado del departamento de Boyacaacute por valor de
$1491550000 el segundo proyecto tiene por objeto el mejoramiento de la atencioacuten al ciudadano
mediante la modernizacioacuten de la plataforma tecnoloacutegica y de comunicaciones de la gobernacioacuten de
Boyaca Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
En el acuerdo 004 del siete de febrero de 2013 se asignaron recursos provenientes del giro
de regaliacuteas por valor de $ 94920288739 los cuales se aprobaron para el proyecto de inflexibilidad
presupuestal El segundo proyecto consiste en brindar complemento alimentario a nintildeos nintildeas y
adolescentes de instituciones educativas oficiales durante el periodo del calendario escolar
El oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del departamento de Boyacaacute mediante el
acuerdo 06 del diacutea 17 de septiembre de 2013 aprueban cuatro proyectos y ajustan dos aprobados
en la vigencia anterior dichos proyectos de inversioacuten a financiar son con recursos del sistema
general de regaliacuteas El primer proyecto aprobado es la construccioacuten terminacioacuten de la plaza de
mercado del municipio Tibana por valor de $110203975385 El segundo proyecto tiene como
objetivo la construccioacuten del parque 250 antildeos en el Municipio de Beleacuten El tercer proyecto tiene como
objeto el saneamiento y formalizacioacuten de la propiedad rural en el municipio de Ramiriquiacute por valor
de $2299030602 El cuarto proyecto esta enfocado al suministro del complemento alimentario de
nintildeos nintildeas y adolecentes de las instituciones educativas oficiales durante el primer semestre del
calendario escolar por valor de $12600436500 Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
El primero de noviembre del antildeo 2013 fueron viabilizados proyectos de inversioacuten mediante el
acuerdo 008 del 01 de noviembre de 2013 el primer proyecto corresponde al mejoramiento y
pavimentacioacuten de la viacutea Chitarauqe ndash Carbonera por valor de $4385712278 los cuales el
Departamento de Boyacaacute realiza su correspondiente interventoriacutea El proyecto dos corresponde a la
construccioacuten de la plaza de ferias y exposiciones del municipio de Toca por valor de
$174908565380 El tercer proyecto corresponde al mejoramiento y rehabilitacioacuten de la via sector
la Y por valor de $778410145500 El proyecto cuatro se viabilizo el proyecto de la recuperacioacuten de
la estabilidad social y econoacutemica de la comunidad rural mediante el establecimiento de 270
hectaacutereas de frutales tecnificados en el municipio de Tunungua este proyecto tuvo un aporte del
sistema general de regaliacuteas por valor de $125852816000 El quinto proyecto esta direccionado a
la construccioacuten terminacioacuten de la sede del centro de salud del municipio de Boavita por valor de
$60913400600 El sexto proyecto consiste en el fortalecimiento de la recoleccioacuten de residuos
solidos mediante la adquisicioacuten de un vehiacuteculo recolector ndash compactador para el municipio de
Cubaraacute por valor de $22425700000 Dentro de este acuerdo tambieacuten se entra a socializar
proyectos de inversioacuten aprobados por el OCAD por no contar con interventor que pueda avalar los
cambios de los mismos entre estos esta la construccioacuten terminacioacuten y adecuacioacuten de la nueva sede
del hospital San Vicente de Ramiriqui en este mismo acuerdo se desaprobaron los proyectos de
fortalecimiento del sistema de informacioacuten geograacutefica territorial para la modelacioacuten del territorio en el
departamento de Boyacaacute y la desaprobacioacuten de la construccioacuten de 40 unidades de vivienda en el
municipio de Puerto Boyacaacute Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
El acuerdo OCAD numero 009 del 14 de enero de 2014 prioriza y aprueba cinco proyectos
con recursos del sistema general de regaliacuteas de la siguiente manera el primer proyecto tiene como
objeto el mejoramiento de viacuteas con pavimento asfaltico de viacuteas en el municipio de Samaca dicho
proyecto tiene estimado un costo por valor de $2077869665 cuyo tiempo de ejecucioacuten se tiene
estimado en cinco meses El segundo proyecto tiene como fin la rehabilitacioacuten y mantenimiento de
las viacuteas urbanas del municipio de Pajarito por valor de $373892641 por parte del SGR y una
inversioacuten de $ 41543627 los cuales son aportados por el municipio El tercer proyecto tiene como
objetivo el mejoramiento y pavimentacioacuten en concreto riacutegido determinadas viacuteas del municipio de
Paacuteez el cual tiene un costo total de $1002645050 de los cuales por recursos del sistema general
de regaliacuteas se asignan $849034650 y un aporte del municipio de por valor $15361040000 El
cuarto proyecto viabilizado por la OCAD esta orientado para el mejoramiento de la viacutea principal de la
vereda Frutillo del municipio de Ventaquemada los cuales tienen un valor total de $281229192
que seraacuten asumidos con recursos del sistema general de regaliacuteas la suma de $239044813 y por
parte de la alcaldiacutea municipal de Ventaquemada la suma de $4218437900 El quinto proyecto
propone la erradicacioacuten de las fuentes de emisiones contaminantes en los sectores artesanales de
produccioacuten de ladrillo y cal en el Valle de Sugamuxi en donde junto con la participacioacuten de
CORPOBOYACA los cuales aportan la suma de $10000000000 y por parte del SGR la suma de
$470560731900 para un valor total del proyecto de $4805607319 00 Seguacuten GOBERNACION
DE BOYACA (2014)
Para el antildeo 2012 existiacutea incertidumbre ya que no se estaban presentando proyectos viables
de ciencia y tecnologiacutea y por ende los recursos estaban congelados a la espera del traacutemite para el
desembolso de los recursos por valor de $32000000000 Seguacuten la publicacioacuten de Boyacaacute siglo XXl
(2013) dice que la economiacutea Boyacense depende de las actividades agropecuarias los servicios la
industria y la mineriacutea La industria esta representada por la produccioacuten de acero cemento y petroacuteleo
La extraccioacuten minera se caracteriza por la extraccioacuten de carboacuten hierro calizas y esmeraldas Los
servicios principales son el comercio la banca la construccioacuten el transporte y las comunicaciones
En Boyacaacute ademaacutes se encuentra localizada la central hidroeleacutectrica de Chivor que genera energiacutea
eleacutectrica para varios sectores del paiacutes
Con respecto a la mineriacutea pese a las buenas fuentes de los recursos minerales se detecta
una debilidad del gobierno en la parte de planificacioacuten debido a la ausencia de planes sectoriales de
poliacuteticas de promocioacuten departamental e industrial y las carencias en innovacioacuten ciencia y
tecnologiacutea sumado a la falta de iniciativas en proyectos generados por el sector privado y a los
diferentes problemas de comercializacioacuten y financiacioacuten de las iniciativas y proyectos que se
constituyen como una seria amenaza de otra parte la estrategia exportadora no se hace evidente
mucho menos una propuesta de proyectos especiacuteficos para el desarrollo de la infraestructura
sectorial de la ciencia y la tecnologiacutea
La oferta de Ciencias y Tecnologiacutea en el departamento de Boyacaacute posee unas fortalezas
asociadas al desarrollo tecnoloacutegico de los sectores minero-energeacutetico y existe una demanda de
tecnologiacutea insatisfecha con grandes oportunidades de trabajo en Ciencia y Tecnologiacutea Las
empresas nacionales y del extranjero estaacuten supliendo esa demanda de tecnologiacutea en el
departamento mediante innovaciones de productos y procesos
Actualmente el gobierno enfatiza en la importancia de integrar la ciencia y la tecnologiacutea a los
diversos sectores de la vida nacional buscando incrementar la generacioacuten de conocimiento que
implica un cambio cualitativo en el uso y aplicacioacuten de la informacioacuten para la generacioacuten de nuevos
conocimientos el cual debe estar basada en la educacioacuten y el aprendizaje Competitividad del sector
productivo en el contexto de una poliacutetica de globalizacioacuten y mejorar el bienestar y la calidad de vida
de la poblacioacuten colombiana utilizando a las universidades como fuente de conocimiento e
innovacioacuten y a las empresas como entes naturales de competitividad
iSeguacuten el centro virtual de noticias de la educacioacuten cvne comenta que a la UPTC
universidad Pedagoacutegica y Tecnoloacutegica de Colombia le fueron asignados recursos provenientes del
sistema general de regaliacuteas por valor de $2729000000 (dos mil setecientos veintinueve millones de
pesos) los cuales tiene un proyecto titulado Aprovechamiento de Recursos Mineros - Energeacuteticos y
generacioacuten de un modelo de planeacioacuten para la prospeccioacuten y explotacioacuten de minerales estrateacutegicos
del departamento de Boyacaacute de esa manera se busca que la personas que desarrollen las
actividades en una explotacioacuten minera tenga los conocimiento miacutenimos de seguridad
implementacioacuten de tecnologiacuteas y manejo de equipos y que conozcan la normatividad que rige sobre
dichas explotaciones
Mineriacutea artesanal
Fuente wwwcpampacom
Uno de los principales problemas de la mineriacutea informal es la falta de capacitacioacuten medios
tecnoloacutegicos e implementos para las labores falta desarrollo en las praacutecticas de seguridad y control
para la prevencioacuten y atencioacuten de accidentes La practica indiscriminada de la mineriacutea ha tenido como
consecuencia la afectacioacuten de la zona de paramo y sub-paramo y en consecuencia existe una
alteracioacuten al ecosistema en zonas amortiguadoras y de carga hiacutedrica La mineriacutea ilegal y sus malas
praacutecticas han generado dantildeo al medio ambiente
Una de las principales causas de accidentabilidad minera es la acumulacioacuten de gases y
posterior explosioacuten de alliacute la importancia de contar con los implementos como los multidetectores
necesarios para medir concentracioacuten de gases y asiacute poder evitar accidentes y muertes ocasionadas
por explosioacuten o inhalacioacuten del aire contaminado al interior de la mina
Fuente RCN BOYACA httpwwwrcnradiocomnoticiastrabajador-minero-muere-tras-una-
explosion-en-mina-de-socota-52188
Pequentildea mineriacutea informal
Fuente wwwunionpanamericana-chocogovco
Seguacuten publicacioacuten de mineriacutea a gran escala en su seminario ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el
desarrollo regionalrdquo se busca la proteccioacuten de los mineros informales en donde tengan garantiacuteas
vitales y desarrollo de competencias que les garantice una vida digna Se incentivan los programas
de formalizacioacuten minera para que las comunidades trabajen bajo el amparo de un tiacutetulo en
condiciones de formalidad teacutecnica y empresarial en donde se formen mineros para el desarrollo de
su trabajo y por ende mejore la productividad
Mineriacutea a gran escala
Fuente Noticias tele Medelliacuten httpnoticiastelemedellintvla-mineria-crece-en-colombia-sin-grandes-
perspectivas-dice-el-sector-privado
Este tipo de mineriacutea dado el tamantildeo de sus operaciones cuenta con el mayor nivel de formalizacioacuten
y legalidad Adicionalmente su proceso productivo es el maacutes tecnificado y el que tiene mayores
garantiacuteas de seguridad industrial Cuenta con mano de obra calificada capital de trabajo y fuentes
de financiamiento que le permiten desenvolverse de manera maacutes competitiva que la mineriacutea en
escalas maacutes pequentildeas Se caracteriza por Industrializacioacuten del proceso productivo Explotacioacuten de
minas de tamantildeo relevante Mano de obra calificada Alta productividad y mayor eficiencia en la
explotacioacuten y procesamiento del mineral Mayor nivel de salarios e ingresos y seguridad social para
los trabajadores Explotacioacuten posterior a la obtencioacuten de tiacutetulos mineros Altos niveles de seguridad
Industrial Poliacuteticas para la prevencioacuten y mitigacioacuten del impacto ambiental Capital de trabajo y mayor
facilidad para la obtencioacuten de recursos financieros destinados a inversioacuten (Martinez A impacto
socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29)
En el municipio de Boyacaacute encontramos la empresa Aceriacuteas Paz del Rio que es la empresa
con maacutes trayectoria en el departamento ya que nacioacute en el antildeo de 1948 por iniciativa del gobierno
colombiano bajo el nombre de Empresa Sideruacutergica Nacional de Paz de Riacuteordquo El 17 de septiembre
del mismo antildeo inicioacute la explotacioacuten de las minas de hierro y carboacuten en Boyacaacute asiacute como la
construccioacuten de la primera planta sideruacutergica con alto horno y laminacioacuten en el paiacutes en los terrenos
de la antigua hacienda Belencito en el municipio de Nobsa Boyacaacute donde se ha mantenido hasta
la actualidad La produccioacuten en pleno de la compantildeiacutea se inicioacute en 1954 antildeo en el cual la Empresa
modificoacute sus estatutos y pasoacute a llamarse Aceriacuteas Paz del Riacuteo SA y en 1955 el gobierno nacional
aproboacute la venta de acciones a particulares con lo que Aceriacuteas Paz del Riacuteo se convirtioacute en una
Empresa con maacutes de 400000 accionistas
Hoy a sus 60 antildeos Aceriacuteas Paz del Riacuteo es la uacutenica sideruacutergica integrada del paiacutes y es la
responsable de maacutes del 30 de la produccioacuten nacional de acero
Dentro del desarrollo del proceso de internacionalizacioacuten Colombia se constituyoacute en un paiacutes
de intereacutes para el grupo brasilentildeo Votorantim por la oportunidad de desarrollo que ofreciacutea en el
campo de los metales El 16 de marzo de 2007 mediante una operacioacuten en la Bolsa de Valores de
Colombia Votorantim adquirioacute 521 de las acciones de Aceriacuteas Paz del Riacuteo sideruacutergica que entroacute
a formar parte de la unidad Votorantim Metais
Un antildeo despueacutes el 14 de marzo de 2008 Votorantim aumentoacute su participacioacuten en la
sideruacutergica colombiana de 521 a 7267 con un adicional de 2057 mediante una Oferta
Puacuteblica de Adquisicioacuten de Acciones (OPA) formalizada en la Bolsa de Valores Seguacuten publicacioacuten
Aceriacuteas Paz del Rio (SF)
El Ministerio de Minas y Energiacutea la Agencia Nacional de Mineriacutea y la empresa Minas Paz del Riacuteo
firmaron un acuerdo de proacuterroga condicionada de explotacioacuten de carboacuten bajo el nuevo esquema que
define los contratos mineros
La compantildeiacutea tiene contratos de explotacioacuten de carboacuten y hierro en el departamento de Boyacaacute
El contrato 070 de 1989 sobre extraccioacuten y comercializacioacuten de carboacuten se ampliacutea de manera
condicionada hasta el 2039
Por su parte para el contrato 06 de 1985 para la extraccioacuten de mineral de hierro se extiende su
operacioacuten hasta el 2022 el metal se utiliza en la sideruacutergica Aceriacuteas Paz del Rio asegurando la
actividad comercial y la generacioacuten de empleo en la regioacuten
La negociacioacuten inicioacute en 2010 y buscaba seguacuten el Gobierno mayores beneficios para la comunidad
el medio ambiente y la productividad las partes dieron viabilidad a una proacuterroga condicionada de los
contratos de Paz del Riacuteo
El acuerdo para el caso del carboacuten incluye un incremento de la compensacioacuten econoacutemica
que recibiraacute el paiacutes como un porcentaje de aumento en regaliacuteas que pasa del 10 al 15 desde el
momento de la firma del acuerdo para producciones inferiores a 25 millones de toneladas y al 19
al superar este volumen y alcanzar niveles cercanos a las 8 millones de toneladas
Estos cambios ligados a una mayor produccioacuten y mejoras logiacutesticas generaraacute cerca de $13 billones
adicionales al paiacutes en los proacuteximos 27 antildeos
Ademaacutes la empresa asume un compromiso de inversioacuten en tecnologiacutea para alcanzar niveles de
produccioacuten antes no contemplados con un aumento en su produccioacuten actual de cerca de 200 mil
toneladas al antildeo a 25 millones de toneladas de carboacuten anuales en tan solo 7 antildeos
Para el caso del hierro se aumenta la compensacioacuten como porcentaje de la regaliacutea pagada en un 2
adicional
El acuerdo genera beneficios sociales y ambientales en donde establece montos de
inversioacuten social obligatoria en promedio anual del 1 de la utilidad operacional de la empresa que
en ninguacuten caso podraacute ser menor que $720 millones invertida directamente en la zona de influencia
de la mina
Adicionalmente se implementaraacute un plan de formalizacioacuten de maacutes de 400 mineros entre
trabajadores duentildeos de las minas y terceros que hacen parte del encadenamiento productivo de la
regioacuten y quienes bajo las nuevas condiciones haraacuten parte del proyecto Seguacuten publicacioacuten de Mundo
Minero (2013)
Conclusiones
El plan de desarrollo 2014 ndash 2014 del gobierno nacional buscar impulsar el desarrollo social y
econoacutemico del paiacutes y de sus regiones en donde debe primar el bien comuacuten y la conservacioacuten de los
recursos naturales ademaacutes se busca la inversioacuten extranjera acompantildeada de desarrollo tecnoloacutegico
en las praacutecticas de exploracioacuten y produccioacuten minera
La consolidacioacuten del sector minero energeacutetico tiene diversas implicaciones entre ellas la
forma de hacer que los mineros informales entren en la legalidad para que de acuerdo con su
produccioacuten y afectacioacuten que sufre el medio ambiente sea retribuida con el pago de las
contraprestaciones econoacutemicas que seguacuten su tipo y cantidad de produccioacuten se ven reflejadas en el
pago de regaliacuteas Para la distribucioacuten de las regaliacuteas causadas a favor del estado y mediante el
recaudo y distribucioacuten de las mismas el congreso de la republica decreta un acto legislativo
Con la nueva implementacioacuten de la distribucioacuten de las contraprestaciones econoacutemicas
causadas por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables se busca que los recursos
lleguen de forma equitativa a cada uno de los municipios de Colombia
Dichos recursos para poder ser captados por cada uno de los municipios se debe presentar
proyectos de inversioacuten en donde se beneficie la comunidad en general y permitan el desarrollo de la
regioacuten En el campo de ciencia y tecnologiacutea hay mucha tela por cortar en donde hace falta mejor
planeacioacuten por parte de los municipios al momento de presentar proyectos que incentiven el
desarrollo tecnoloacutegico
Con los recursos del sistema general de regaliacuteas tambieacuten busca mejorar el desarrollo social
econoacutemico y social mediante programas que incentiven el mejoramiento tecnoloacutegico capacitacioacuten a
la mano de obra directa mejorar las condiciones laborales de los empleados de las minas financiar
visitas de fiscalizacioacuten vigilancia y control de las minas que se encuentran en produccioacuten
promocionar y fomentar la mineriacutea en el departamento para atraer empresas con gran experiencia y
nuevas tecnologiacuteas para una mejor produccioacuten
En el departamento de Boyacaacute el oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del sistema
general de regaliacuteas departamento de Boyacaacute OCAD cumple una labor importante en el proceso de
viabilizar aprobar priorizar y asignar ejecutor a los proyectos de inversioacuten los cuales son financiados
con los recursos del sistema general de regaliacuteas y sirven para el desarrollo y atencioacuten de
necesidades baacutesicas de salud educacioacuten y el desarrollo de obras de infraestructura
Es importante que se lleve un seguimiento y control para que en desarrollo de las
actividades de la explotacioacuten minera no se acabe con los recursos naturales hacer de la praacutectica de
la mineriacutea una actividad responsable que no atropelle nuestros derechos y bienes comunes para que
nuestros hijos puedan desarrollarse en un ambiente saludable y libre
Mediante la creacioacuten de la Agencia Nacional de Mineriacutea el ministerio de minas y energiacutea da
total autoridad a dicha entidad para realizar los procesos de promocioacuten fomento contratacioacuten y
titulacioacuten seguimiento control a los tiacutetulos mineros que realizan actividades de produccioacuten minera
para que se lleve un mejor control de estas explotaciones y de tal manera hacer que desde el
pequentildeo productor hasta las grandes multinacionales cumplan con la legislacioacuten minera existente y
realicen una mineriacutea responsable en donde le aporte beneficios socio-econoacutemicos al paiacutes y que sea
respetuosa con el medio ambiente
Otro tema importante es el del bienestar de las personas que trabajan en el sector en donde
se busca el oacuteptimo desempentildeo en el desarrollo de sus labores que se cuente con el salario y justo
acompantildeado de sus correspondientes a prestaciones sociales dotar de los elementos de proteccioacuten
personal realizar capacitaciones para la prevencioacuten y atencioacuten de emergencias que ocurren dentro
de la mina
Bibliografiacutea
Rescatado de CCX (SF)
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
(SF) Rescatado de SIMCO
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
Rescatado de SIMCO (SF)
httpwwwsimcogovcoHomeMineriaenBoyacC3A1tabid269languagees-ESDefaultaspx
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA Censo Departamental Minero (SF)
Rescatado BOYACA SIGLO XXI 07 de febrero de 2013
httpboyacacomcoindexphpboyaca-en-el-siglo-xxi
CONGRESO DE LA REPUBLICA (2012) LEY 1530 Artiacuteculo 1deg
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 001
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 002
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 003
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 004
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GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 007
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 008
GOBERNACION DE BOYACA (2014) ACUERDO OCAD 009
Pentildea C Mundo minero (2013) ldquoMinas Paz del Riacuteo explotaraacute carboacuten en Boyacaacute 27 antildeos maacutesrdquo
httpmundominerocomcominas-paz-del-rio-explotara-carbon-en-boyaca-27-anos-mas)
Sector Mineriacutea a Gran Escala (2013) ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el desarrollo regionalrdquo
Rescatado de la Paacutegina principal aceriacuteas paz del rio (2009)
httpwwwpazdelriocomcoquienesSomoshtm
Martinez A impacto socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29
para el desarrollo del paiacutes mediante la financiacioacuten de proyectos que buscan el desarrollo social y
econoacutemico de los departamentos y municipios
En Colombia predomina la explotacioacuten de minerales ldquoNo Metaacutelicosrdquo (47 de las UPM)
seguido del 31 que explota minarles ldquoMetaacutelicosrdquo 22 explotan ldquoCarboacutenrdquo y tan solo un 2 ldquoPiedras
preciosasrdquo Sin embargo donde maacutes se presentan UPM sin tiacutetulo minero es en la explotacioacuten de
minerales ldquoNo Metaacutelicosrdquo (85) y por el contrario donde maacutes se presentan UPM con tiacutetulo minero es
en la explotacioacuten de ldquoPiedras preciosasrdquo (84)
El departamento carboniacutefero predominante es Boyacaacute (53 de concentracioacuten de UPM) los
departamentos metaliacuteferos son Antioquia y Boliacutevar (35 y 26 respectivamente) los departamentos
no metaliacuteferos son Boyacaacute Santander Cundinamarca y Magdalena y el departamento de
explotacioacuten de piedras preciosas predominante es Boyacaacute (90) Seguacuten lo anterior Boyacaacute es un
departamento con gran concentracioacuten de UPM en Colombia y con diversidad de minerales lo cual lo
hace atractivo para explotacioacuten pero tambieacuten para hacerle Seguimiento dado que un 32 de las
UPM no tienen tiacutetulo minero lo cual quiere decir que no estaacuten pagando regaliacuteas las cuales se
reinvierten para desarrollo social
Dentro del plan de desarrollo propuesto por nuestro presidente Dr Juan Manuel Santos con
el lema ldquoprosperidad para todos ldquoy con respecto al desarrollo minero y energeacutetico en donde se
define el rumbo que debe tomar la economiacutea colombiana Con la implementacioacuten de dicha
locomotora se busca una armoniacutea con el medio ambiente crecimiento econoacutemico desarrollo
regional y nacional aumento en las exportaciones generacioacuten de empleo que se desprenden de la
actividad minera
Con el fortalecimiento del sector minero ndash energeacutetico el gobierno Colombiano quiere
satisfacer tres necesidades baacutesicas La primera promocionar y fomentar la inversioacuten nacional y
extranjera en al sector La segunda es incorporar nuevas tecnologiacuteas para obtener un mejor de
bienes y servicios para mejorar el entorno de negocios La tercera consiste en implementar poliacuteticas
para enfrentar retos como los son el manejo ambiental gestioacuten y buen uso de los recursos y
poliacuteticas para enfrentar los cambios en la tasa de cambio Con las regaliacuteas que se genere con la
explotacioacuten minera se busca fomentar el desarrollo del paiacutes entero
La competitividad del sector minero busca amentar la productividad de las explotaciones
mineras legales e incentivar la participacioacuten de inversionistas estrateacutegicos en exploracioacuten
explotacioacuten y desarrollo sostenible de los yacimientos mineros
El Departamento nacional de planeacioacuten busca el mejoramiento de la productividad y
competitividad minera nacional es por ello que se estaacuten buscando actividades y estrategias para
cumplir con este objetivo
iquestEl sistema general de regaliacuteas influye en el desarrollo social en el departamento de Boyaca
Generalidades del sector minero y energeacutetico
Dentro del plan de desarrollo propuesto por nuestro presidente Dr Juan Manuel Santos con el lema
ldquoprosperidad para todos ldquoy con respecto al desarrollo minero y energeacutetico en donde se define el
rumbo que debe tomar la economiacutea colombiana Lleva a la implementacioacuten de dicha locomotora se
busca una armoniacutea con el medio ambiente crecimiento econoacutemico desarrollo regional y nacional
aumento en las exportaciones generacioacuten de empleo que se desprenden de la actividad minera
Con el fortalecimiento del sector minero ndash energeacutetico el gobierno Colombiano quiere
satisfacer tres necesidades baacutesicas La primera promocionar y fomentar la inversioacuten nacional y
extranjera en al sector La segunda es incorporar nuevas tecnologiacuteas para obtener un mejor de
bienes y servicios para mejorar el entorno de negocios La tercera consiste en implementar poliacuteticas
para enfrentar retos como los son el manejo ambiental gestioacuten y buen uso de los recursos y
poliacuteticas para enfrentar los cambios en la tasa de cambio Con las regaliacuteas que se genere con la
explotacioacuten minera se busca fomentar el desarrollo del paiacutes entero
Que de conformidad con el artiacuteculo 317 de la Ley 685 de 2001 la autoridad minera o
concedente es el Ministerio de Minas y Energiacutea o la autoridad nacional que tenga a su cargo la
administracioacuten de los recursos mineros la promocioacuten a la industria minera la administracioacuten del
recaudo y distribucioacuten de las contraprestaciones econoacutemicas Que sentildeala el Coacutedigo de Minas Por
ende el ministerio de minas y energiacutea con el fin de buscar mayor eficiencia en la administracioacuten del
recurso minero decreto la creacioacuten y naturaleza juriacutedica de la Agencia Nacional de Mineriacutea para
desarrollar actividades de seguimiento control fiscalizacioacuten promocioacuten y fomento de la actividad
minera en el territorio nacional
Una de las decisiones que toma la Agencia Nacional de Mineriacutea como la principal autoridad
minera es que mediante resolucioacuten Ndeg 0716 de 29 de Octubre de 2013 por la cual declara al
municipio de Socotaacute Boyacaacute como la primera zona de reserva especial para la explotacioacuten minera
Esta decisioacuten abarca una zona de 257 mil hectaacutereas ubicadas en la vereda El Morro del municipio
de Socotaacute en el departamento de Boyacaacute y se da tras de surtir el correspondiente anaacutelisis y las
visitas teacutecnicas como respuesta a la solicitud presentada por un grupo de mineros tradicionales del
sector a finales de 2011 ante el Ministerio de Minas y Energiacutea
En Colombia se estaacuten implementando planes que orientan al fomento y desarrollo de las
PYMES mineras pequentildeas y mediana mineriacutea que se desarrolle amigable con el ambiente y que
aporte al desarrollo social para lo cual se han implementado algunas actividades Programa de
capacitacioacuten asistencia teacutecnica y difusioacuten de buenas praacutecticas mineras orientado al mejoramiento de
la actividad de la pequentildea y mediana mineriacutea Jornadas de socializacioacuten orientadas al mejoramiento
de la actividad de la pequentildea y mediana mineriacutea mesas de concertacioacuten mineras Proyectos de
Cooperacioacuten Internacional proyecto de cooperacioacuten comisioacuten mixta Colombia-Rusia Proyecto de
cooperacioacuten con Mongolia Proyecto de cooperacioacuten con Australia
Desarrollo minero en el departamento de Boyacaacute
Dentro del plan de desarrollo del departamento de Boyacaacute 2012 ndash 2015 se plantea la consolidacioacuten
del sector minero energeacutetico a traveacutes del desarrollo sostenible mediante la produccioacuten responsable
social y ambiental Su principal objetivo es reducir la explotacioacuten minera informal en coordinacioacuten
con las alcaldiacuteas para posteriormente evaluar y tomar decisiones con miras a mitigar las malas
praacutecticas de produccioacuten mineras
En el departamento de Boyacaacute se busca fomentar la legalizacioacuten de la explotacioacuten minera a
traveacutes de la asociatividad de pequentildeos mineros Proporcionando el apoyo necesario y facilitando el
acceso a mercados sin intermediacioacuten tambieacuten existe la preocupacioacuten del cuidado del medio
ambiente y es por ello que se busca reducir explotaciones ubicadas en paramos
En cuanto al desarrollo socio econoacutemico se quiere que los trabajadores tengan condiciones
dignas de salud salarios justos reduccioacuten de trabajo infantil tambieacuten estaacute planteada la creacioacuten de
un centro de desarrollo tecnoloacutegico y de innovacioacuten para llevar a cabo la capacitacioacuten del minero
para el mejoramiento de la productividad y competitividad
La mineriacutea debe ir a la mano del desarrollo tecnoloacutegico es por eso que se debe implementar
mecanismos que lleven al desarrollo de la industria a traveacutes de tecnologiacuteas de transformacioacuten
investigacioacuten y formacioacuten es por eso que las autoridades mineras hacen eacutenfasis en la capacitacioacuten
del personal que labora en las minas ademaacutes resalta la necesidad de capacitar al personal a traveacutes
de convenios interinstitucionales en donde se brinde orientacioacuten en seguridad industrial salud
ocupacional y aspectos relacionados con temas mineros ambientales y legales
Una de las problemaacuteticas que aqueja el sector de la mineriacutea es el de los accidentes mineros
por intermedio de capacitaciones se busca reducir la accidentabilidad ademaacutes la autoridad minera
coordinara acciones de seguimiento control y buenas praacutecticas de seguridad minera para su
prevencioacuten
Sistema general de regaliacuteas
Seguacuten el Congreso de la Republica (2012) con la ley 1530 queda regulada la organizacioacuten y
funcionamiento del sistema general de regaliacuteas la cual modifica los artiacuteculos 360 y 361 de la
constitucioacuten poliacutetica de Colombia en donde se fijan los objetivos de distribucioacuten administracioacuten
ejecucioacuten control uso eficiente y la destinacioacuten de los ingresos provenientes de la explotacioacuten de los
recursos naturales no renovables en donde condiciona la participacioacuten de los beneficiarios Dice que
todo el conjunto de ingresos asignaciones oacuterganos procedimientos y regulaciones constituyen el
sistema general de regaliacuteas
El exministro de hacienda y creacutedito puacuteblico generoacute gran controversia porque al querer
explicar la distribucioacuten de las regaliacuteas utilizo de forma graacutefica la frase esta es la mejor manera de
distribuir la mermelada sobre toda la tostada lo cual causo poleacutemica porque sus opositores quisieron
darle un matiz de ilegalidad cuando en realidad eacutel queriacutea referirse a una mejor distribucioacuten equitativa
de las regaliacuteas en el paiacutes
El sistema general de regaliacuteas busca condiciones de equidad en la distribucioacuten de los
ingresos provenientes de la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables en orden a generar
ahorros para eacutepocas de escasez promover el caraacutecter contra ciacuteclico de la poliacutetica econoacutemica y
mantener estable el gasto puacuteblico a traveacutes del tiempo
Adoptar mecanismos de inversioacuten de los ingresos minero-energeacuteticos que prioricen su
distribucioacuten hacia la poblacioacuten maacutes pobre y contribuya a la equidad social
Promover el desarrollo y competitividad regional de todos los departamentos distritos y municipios
dado el reconocimiento de los recursos del subsuelo como una propiedad del Estado
Fomentar la estructuracioacuten de proyectos que promuevan el desarrollo de la produccioacuten
minero-energeacutetica en particular la mineriacutea pequentildea mediana y artesanal
Fortalecer la equidad regional en la distribucioacuten de los ingresos minero-energeacuteticos a traveacutes
de la integracioacuten de las entidades territoriales en proyectos comunes promoviendo la coordinacioacuten y
planeacioacuten de la inversioacuten de los recursos y priorizacioacuten de grandes proyectos de desarrollo
Propiciar la inclusioacuten equidad participacioacuten y desarrollo integral de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y palenqueras del pueblo Rom o Gitano y de los pueblos y comunidades
indiacutegenas de acuerdo con sus planes de desarrollo eacutetnico y planes de vida respectivos
Incentivar o propiciar la inversioacuten en la restauracioacuten social y econoacutemica de los territorios
donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotaci6n de recursos naturales no renovables
asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental sin perjuicio de la responsabilidad ambiental
que le asiste a- las empresas que adelanten dichas actividades en virtud de la cual deben adelantar
acciones de conservacioacuten y recuperacioacuten ambiental en los territorios en los que se lleven a cabo
tales actividades
Funcionamiento del SGR
Fuente Universidad Nacional de Colombia httpwwwagenciadenoticiasunaleducoclaveshtml
Proyectos financiados con el SGR en el departamento de Boyacaacute
El departamento de Boyaca mediante el oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del
departamento de Boyaca mediante el acuerdo 001 otorga viabilidad prioriza aprueba y asigna
ejecutor a catorce proyectos con cargo a los recursos del fondo de asignaciones directas del sistema
general de regaliacuteas del departamento Dentro de estos proyectos encontramos mejoramiento de
viacuteas obras de acueducto y alcantarillado mejoramientos de sedes educativas mejoramiento de
infraestructura fiacutesica de hospitales mejoramiento de respuestas para la atencioacuten de desastres
dotacioacuten de herramientas digitales para el apoyo a la formacioacuten de estudiantes y docentes del
departamento y adquisicioacuten de laboratorios didaacutecticos moacuteviles Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA
(2012)
El quince de diciembre de 2012 el Oacutergano Colegiado de administracioacuten y decisioacuten del
departamento de Boyacaacute aproboacute el acuerdo 002 el cual incluye diecinueve (19) proyectos
relacionados con infraestructura vial salud vivienda y educacioacuten los cuales suman un valor total de
$99827602948 dentro de los cuales encontramos la construccioacuten de viviendas dentro del
municipio de Puerto Boyacaacute terminacioacuten y adecuacioacuten de la sede del hospital San Vicente de
Ramiriquiacute construccioacuten de bateriacuteas sanitarias en instituciones educativas oficiales del departamento
mejoramiento de procesos en sustituciones y nuevas siembras de cafeacute en la provincia de occidente
fortalecimiento del sistema de informacioacuten geograacutefica por valor de $993586943 implementacioacuten de
240 Has de bosque protector para la cuenca del rio Chicamocha por valor de $998134716
proyectos de infraestructura vial estudio disentildeo y mejoramiento de viacuteas por valor de
$48847545743 Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2012)
Para e antildeo 2013 mediante el acuerdo 003 del diacutea 16 de Enero por el cual el Oacutergano
Colegiado de Administracioacuten y Decisioacuten del departamento de Boyaca otorga viabiliza prioriza
aprueba y asigna dos proyectos con recursos provenientes del sistema general de regaliacuteas la suma
de $2491550000 dichos proyectos tienen como objeto el mejoramiento del servicio de traslado de
pacientes de las empresas sociales del estado del departamento de Boyacaacute por valor de
$1491550000 el segundo proyecto tiene por objeto el mejoramiento de la atencioacuten al ciudadano
mediante la modernizacioacuten de la plataforma tecnoloacutegica y de comunicaciones de la gobernacioacuten de
Boyaca Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
En el acuerdo 004 del siete de febrero de 2013 se asignaron recursos provenientes del giro
de regaliacuteas por valor de $ 94920288739 los cuales se aprobaron para el proyecto de inflexibilidad
presupuestal El segundo proyecto consiste en brindar complemento alimentario a nintildeos nintildeas y
adolescentes de instituciones educativas oficiales durante el periodo del calendario escolar
El oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del departamento de Boyacaacute mediante el
acuerdo 06 del diacutea 17 de septiembre de 2013 aprueban cuatro proyectos y ajustan dos aprobados
en la vigencia anterior dichos proyectos de inversioacuten a financiar son con recursos del sistema
general de regaliacuteas El primer proyecto aprobado es la construccioacuten terminacioacuten de la plaza de
mercado del municipio Tibana por valor de $110203975385 El segundo proyecto tiene como
objetivo la construccioacuten del parque 250 antildeos en el Municipio de Beleacuten El tercer proyecto tiene como
objeto el saneamiento y formalizacioacuten de la propiedad rural en el municipio de Ramiriquiacute por valor
de $2299030602 El cuarto proyecto esta enfocado al suministro del complemento alimentario de
nintildeos nintildeas y adolecentes de las instituciones educativas oficiales durante el primer semestre del
calendario escolar por valor de $12600436500 Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
El primero de noviembre del antildeo 2013 fueron viabilizados proyectos de inversioacuten mediante el
acuerdo 008 del 01 de noviembre de 2013 el primer proyecto corresponde al mejoramiento y
pavimentacioacuten de la viacutea Chitarauqe ndash Carbonera por valor de $4385712278 los cuales el
Departamento de Boyacaacute realiza su correspondiente interventoriacutea El proyecto dos corresponde a la
construccioacuten de la plaza de ferias y exposiciones del municipio de Toca por valor de
$174908565380 El tercer proyecto corresponde al mejoramiento y rehabilitacioacuten de la via sector
la Y por valor de $778410145500 El proyecto cuatro se viabilizo el proyecto de la recuperacioacuten de
la estabilidad social y econoacutemica de la comunidad rural mediante el establecimiento de 270
hectaacutereas de frutales tecnificados en el municipio de Tunungua este proyecto tuvo un aporte del
sistema general de regaliacuteas por valor de $125852816000 El quinto proyecto esta direccionado a
la construccioacuten terminacioacuten de la sede del centro de salud del municipio de Boavita por valor de
$60913400600 El sexto proyecto consiste en el fortalecimiento de la recoleccioacuten de residuos
solidos mediante la adquisicioacuten de un vehiacuteculo recolector ndash compactador para el municipio de
Cubaraacute por valor de $22425700000 Dentro de este acuerdo tambieacuten se entra a socializar
proyectos de inversioacuten aprobados por el OCAD por no contar con interventor que pueda avalar los
cambios de los mismos entre estos esta la construccioacuten terminacioacuten y adecuacioacuten de la nueva sede
del hospital San Vicente de Ramiriqui en este mismo acuerdo se desaprobaron los proyectos de
fortalecimiento del sistema de informacioacuten geograacutefica territorial para la modelacioacuten del territorio en el
departamento de Boyacaacute y la desaprobacioacuten de la construccioacuten de 40 unidades de vivienda en el
municipio de Puerto Boyacaacute Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
El acuerdo OCAD numero 009 del 14 de enero de 2014 prioriza y aprueba cinco proyectos
con recursos del sistema general de regaliacuteas de la siguiente manera el primer proyecto tiene como
objeto el mejoramiento de viacuteas con pavimento asfaltico de viacuteas en el municipio de Samaca dicho
proyecto tiene estimado un costo por valor de $2077869665 cuyo tiempo de ejecucioacuten se tiene
estimado en cinco meses El segundo proyecto tiene como fin la rehabilitacioacuten y mantenimiento de
las viacuteas urbanas del municipio de Pajarito por valor de $373892641 por parte del SGR y una
inversioacuten de $ 41543627 los cuales son aportados por el municipio El tercer proyecto tiene como
objetivo el mejoramiento y pavimentacioacuten en concreto riacutegido determinadas viacuteas del municipio de
Paacuteez el cual tiene un costo total de $1002645050 de los cuales por recursos del sistema general
de regaliacuteas se asignan $849034650 y un aporte del municipio de por valor $15361040000 El
cuarto proyecto viabilizado por la OCAD esta orientado para el mejoramiento de la viacutea principal de la
vereda Frutillo del municipio de Ventaquemada los cuales tienen un valor total de $281229192
que seraacuten asumidos con recursos del sistema general de regaliacuteas la suma de $239044813 y por
parte de la alcaldiacutea municipal de Ventaquemada la suma de $4218437900 El quinto proyecto
propone la erradicacioacuten de las fuentes de emisiones contaminantes en los sectores artesanales de
produccioacuten de ladrillo y cal en el Valle de Sugamuxi en donde junto con la participacioacuten de
CORPOBOYACA los cuales aportan la suma de $10000000000 y por parte del SGR la suma de
$470560731900 para un valor total del proyecto de $4805607319 00 Seguacuten GOBERNACION
DE BOYACA (2014)
Para el antildeo 2012 existiacutea incertidumbre ya que no se estaban presentando proyectos viables
de ciencia y tecnologiacutea y por ende los recursos estaban congelados a la espera del traacutemite para el
desembolso de los recursos por valor de $32000000000 Seguacuten la publicacioacuten de Boyacaacute siglo XXl
(2013) dice que la economiacutea Boyacense depende de las actividades agropecuarias los servicios la
industria y la mineriacutea La industria esta representada por la produccioacuten de acero cemento y petroacuteleo
La extraccioacuten minera se caracteriza por la extraccioacuten de carboacuten hierro calizas y esmeraldas Los
servicios principales son el comercio la banca la construccioacuten el transporte y las comunicaciones
En Boyacaacute ademaacutes se encuentra localizada la central hidroeleacutectrica de Chivor que genera energiacutea
eleacutectrica para varios sectores del paiacutes
Con respecto a la mineriacutea pese a las buenas fuentes de los recursos minerales se detecta
una debilidad del gobierno en la parte de planificacioacuten debido a la ausencia de planes sectoriales de
poliacuteticas de promocioacuten departamental e industrial y las carencias en innovacioacuten ciencia y
tecnologiacutea sumado a la falta de iniciativas en proyectos generados por el sector privado y a los
diferentes problemas de comercializacioacuten y financiacioacuten de las iniciativas y proyectos que se
constituyen como una seria amenaza de otra parte la estrategia exportadora no se hace evidente
mucho menos una propuesta de proyectos especiacuteficos para el desarrollo de la infraestructura
sectorial de la ciencia y la tecnologiacutea
La oferta de Ciencias y Tecnologiacutea en el departamento de Boyacaacute posee unas fortalezas
asociadas al desarrollo tecnoloacutegico de los sectores minero-energeacutetico y existe una demanda de
tecnologiacutea insatisfecha con grandes oportunidades de trabajo en Ciencia y Tecnologiacutea Las
empresas nacionales y del extranjero estaacuten supliendo esa demanda de tecnologiacutea en el
departamento mediante innovaciones de productos y procesos
Actualmente el gobierno enfatiza en la importancia de integrar la ciencia y la tecnologiacutea a los
diversos sectores de la vida nacional buscando incrementar la generacioacuten de conocimiento que
implica un cambio cualitativo en el uso y aplicacioacuten de la informacioacuten para la generacioacuten de nuevos
conocimientos el cual debe estar basada en la educacioacuten y el aprendizaje Competitividad del sector
productivo en el contexto de una poliacutetica de globalizacioacuten y mejorar el bienestar y la calidad de vida
de la poblacioacuten colombiana utilizando a las universidades como fuente de conocimiento e
innovacioacuten y a las empresas como entes naturales de competitividad
iSeguacuten el centro virtual de noticias de la educacioacuten cvne comenta que a la UPTC
universidad Pedagoacutegica y Tecnoloacutegica de Colombia le fueron asignados recursos provenientes del
sistema general de regaliacuteas por valor de $2729000000 (dos mil setecientos veintinueve millones de
pesos) los cuales tiene un proyecto titulado Aprovechamiento de Recursos Mineros - Energeacuteticos y
generacioacuten de un modelo de planeacioacuten para la prospeccioacuten y explotacioacuten de minerales estrateacutegicos
del departamento de Boyacaacute de esa manera se busca que la personas que desarrollen las
actividades en una explotacioacuten minera tenga los conocimiento miacutenimos de seguridad
implementacioacuten de tecnologiacuteas y manejo de equipos y que conozcan la normatividad que rige sobre
dichas explotaciones
Mineriacutea artesanal
Fuente wwwcpampacom
Uno de los principales problemas de la mineriacutea informal es la falta de capacitacioacuten medios
tecnoloacutegicos e implementos para las labores falta desarrollo en las praacutecticas de seguridad y control
para la prevencioacuten y atencioacuten de accidentes La practica indiscriminada de la mineriacutea ha tenido como
consecuencia la afectacioacuten de la zona de paramo y sub-paramo y en consecuencia existe una
alteracioacuten al ecosistema en zonas amortiguadoras y de carga hiacutedrica La mineriacutea ilegal y sus malas
praacutecticas han generado dantildeo al medio ambiente
Una de las principales causas de accidentabilidad minera es la acumulacioacuten de gases y
posterior explosioacuten de alliacute la importancia de contar con los implementos como los multidetectores
necesarios para medir concentracioacuten de gases y asiacute poder evitar accidentes y muertes ocasionadas
por explosioacuten o inhalacioacuten del aire contaminado al interior de la mina
Fuente RCN BOYACA httpwwwrcnradiocomnoticiastrabajador-minero-muere-tras-una-
explosion-en-mina-de-socota-52188
Pequentildea mineriacutea informal
Fuente wwwunionpanamericana-chocogovco
Seguacuten publicacioacuten de mineriacutea a gran escala en su seminario ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el
desarrollo regionalrdquo se busca la proteccioacuten de los mineros informales en donde tengan garantiacuteas
vitales y desarrollo de competencias que les garantice una vida digna Se incentivan los programas
de formalizacioacuten minera para que las comunidades trabajen bajo el amparo de un tiacutetulo en
condiciones de formalidad teacutecnica y empresarial en donde se formen mineros para el desarrollo de
su trabajo y por ende mejore la productividad
Mineriacutea a gran escala
Fuente Noticias tele Medelliacuten httpnoticiastelemedellintvla-mineria-crece-en-colombia-sin-grandes-
perspectivas-dice-el-sector-privado
Este tipo de mineriacutea dado el tamantildeo de sus operaciones cuenta con el mayor nivel de formalizacioacuten
y legalidad Adicionalmente su proceso productivo es el maacutes tecnificado y el que tiene mayores
garantiacuteas de seguridad industrial Cuenta con mano de obra calificada capital de trabajo y fuentes
de financiamiento que le permiten desenvolverse de manera maacutes competitiva que la mineriacutea en
escalas maacutes pequentildeas Se caracteriza por Industrializacioacuten del proceso productivo Explotacioacuten de
minas de tamantildeo relevante Mano de obra calificada Alta productividad y mayor eficiencia en la
explotacioacuten y procesamiento del mineral Mayor nivel de salarios e ingresos y seguridad social para
los trabajadores Explotacioacuten posterior a la obtencioacuten de tiacutetulos mineros Altos niveles de seguridad
Industrial Poliacuteticas para la prevencioacuten y mitigacioacuten del impacto ambiental Capital de trabajo y mayor
facilidad para la obtencioacuten de recursos financieros destinados a inversioacuten (Martinez A impacto
socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29)
En el municipio de Boyacaacute encontramos la empresa Aceriacuteas Paz del Rio que es la empresa
con maacutes trayectoria en el departamento ya que nacioacute en el antildeo de 1948 por iniciativa del gobierno
colombiano bajo el nombre de Empresa Sideruacutergica Nacional de Paz de Riacuteordquo El 17 de septiembre
del mismo antildeo inicioacute la explotacioacuten de las minas de hierro y carboacuten en Boyacaacute asiacute como la
construccioacuten de la primera planta sideruacutergica con alto horno y laminacioacuten en el paiacutes en los terrenos
de la antigua hacienda Belencito en el municipio de Nobsa Boyacaacute donde se ha mantenido hasta
la actualidad La produccioacuten en pleno de la compantildeiacutea se inicioacute en 1954 antildeo en el cual la Empresa
modificoacute sus estatutos y pasoacute a llamarse Aceriacuteas Paz del Riacuteo SA y en 1955 el gobierno nacional
aproboacute la venta de acciones a particulares con lo que Aceriacuteas Paz del Riacuteo se convirtioacute en una
Empresa con maacutes de 400000 accionistas
Hoy a sus 60 antildeos Aceriacuteas Paz del Riacuteo es la uacutenica sideruacutergica integrada del paiacutes y es la
responsable de maacutes del 30 de la produccioacuten nacional de acero
Dentro del desarrollo del proceso de internacionalizacioacuten Colombia se constituyoacute en un paiacutes
de intereacutes para el grupo brasilentildeo Votorantim por la oportunidad de desarrollo que ofreciacutea en el
campo de los metales El 16 de marzo de 2007 mediante una operacioacuten en la Bolsa de Valores de
Colombia Votorantim adquirioacute 521 de las acciones de Aceriacuteas Paz del Riacuteo sideruacutergica que entroacute
a formar parte de la unidad Votorantim Metais
Un antildeo despueacutes el 14 de marzo de 2008 Votorantim aumentoacute su participacioacuten en la
sideruacutergica colombiana de 521 a 7267 con un adicional de 2057 mediante una Oferta
Puacuteblica de Adquisicioacuten de Acciones (OPA) formalizada en la Bolsa de Valores Seguacuten publicacioacuten
Aceriacuteas Paz del Rio (SF)
El Ministerio de Minas y Energiacutea la Agencia Nacional de Mineriacutea y la empresa Minas Paz del Riacuteo
firmaron un acuerdo de proacuterroga condicionada de explotacioacuten de carboacuten bajo el nuevo esquema que
define los contratos mineros
La compantildeiacutea tiene contratos de explotacioacuten de carboacuten y hierro en el departamento de Boyacaacute
El contrato 070 de 1989 sobre extraccioacuten y comercializacioacuten de carboacuten se ampliacutea de manera
condicionada hasta el 2039
Por su parte para el contrato 06 de 1985 para la extraccioacuten de mineral de hierro se extiende su
operacioacuten hasta el 2022 el metal se utiliza en la sideruacutergica Aceriacuteas Paz del Rio asegurando la
actividad comercial y la generacioacuten de empleo en la regioacuten
La negociacioacuten inicioacute en 2010 y buscaba seguacuten el Gobierno mayores beneficios para la comunidad
el medio ambiente y la productividad las partes dieron viabilidad a una proacuterroga condicionada de los
contratos de Paz del Riacuteo
El acuerdo para el caso del carboacuten incluye un incremento de la compensacioacuten econoacutemica
que recibiraacute el paiacutes como un porcentaje de aumento en regaliacuteas que pasa del 10 al 15 desde el
momento de la firma del acuerdo para producciones inferiores a 25 millones de toneladas y al 19
al superar este volumen y alcanzar niveles cercanos a las 8 millones de toneladas
Estos cambios ligados a una mayor produccioacuten y mejoras logiacutesticas generaraacute cerca de $13 billones
adicionales al paiacutes en los proacuteximos 27 antildeos
Ademaacutes la empresa asume un compromiso de inversioacuten en tecnologiacutea para alcanzar niveles de
produccioacuten antes no contemplados con un aumento en su produccioacuten actual de cerca de 200 mil
toneladas al antildeo a 25 millones de toneladas de carboacuten anuales en tan solo 7 antildeos
Para el caso del hierro se aumenta la compensacioacuten como porcentaje de la regaliacutea pagada en un 2
adicional
El acuerdo genera beneficios sociales y ambientales en donde establece montos de
inversioacuten social obligatoria en promedio anual del 1 de la utilidad operacional de la empresa que
en ninguacuten caso podraacute ser menor que $720 millones invertida directamente en la zona de influencia
de la mina
Adicionalmente se implementaraacute un plan de formalizacioacuten de maacutes de 400 mineros entre
trabajadores duentildeos de las minas y terceros que hacen parte del encadenamiento productivo de la
regioacuten y quienes bajo las nuevas condiciones haraacuten parte del proyecto Seguacuten publicacioacuten de Mundo
Minero (2013)
Conclusiones
El plan de desarrollo 2014 ndash 2014 del gobierno nacional buscar impulsar el desarrollo social y
econoacutemico del paiacutes y de sus regiones en donde debe primar el bien comuacuten y la conservacioacuten de los
recursos naturales ademaacutes se busca la inversioacuten extranjera acompantildeada de desarrollo tecnoloacutegico
en las praacutecticas de exploracioacuten y produccioacuten minera
La consolidacioacuten del sector minero energeacutetico tiene diversas implicaciones entre ellas la
forma de hacer que los mineros informales entren en la legalidad para que de acuerdo con su
produccioacuten y afectacioacuten que sufre el medio ambiente sea retribuida con el pago de las
contraprestaciones econoacutemicas que seguacuten su tipo y cantidad de produccioacuten se ven reflejadas en el
pago de regaliacuteas Para la distribucioacuten de las regaliacuteas causadas a favor del estado y mediante el
recaudo y distribucioacuten de las mismas el congreso de la republica decreta un acto legislativo
Con la nueva implementacioacuten de la distribucioacuten de las contraprestaciones econoacutemicas
causadas por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables se busca que los recursos
lleguen de forma equitativa a cada uno de los municipios de Colombia
Dichos recursos para poder ser captados por cada uno de los municipios se debe presentar
proyectos de inversioacuten en donde se beneficie la comunidad en general y permitan el desarrollo de la
regioacuten En el campo de ciencia y tecnologiacutea hay mucha tela por cortar en donde hace falta mejor
planeacioacuten por parte de los municipios al momento de presentar proyectos que incentiven el
desarrollo tecnoloacutegico
Con los recursos del sistema general de regaliacuteas tambieacuten busca mejorar el desarrollo social
econoacutemico y social mediante programas que incentiven el mejoramiento tecnoloacutegico capacitacioacuten a
la mano de obra directa mejorar las condiciones laborales de los empleados de las minas financiar
visitas de fiscalizacioacuten vigilancia y control de las minas que se encuentran en produccioacuten
promocionar y fomentar la mineriacutea en el departamento para atraer empresas con gran experiencia y
nuevas tecnologiacuteas para una mejor produccioacuten
En el departamento de Boyacaacute el oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del sistema
general de regaliacuteas departamento de Boyacaacute OCAD cumple una labor importante en el proceso de
viabilizar aprobar priorizar y asignar ejecutor a los proyectos de inversioacuten los cuales son financiados
con los recursos del sistema general de regaliacuteas y sirven para el desarrollo y atencioacuten de
necesidades baacutesicas de salud educacioacuten y el desarrollo de obras de infraestructura
Es importante que se lleve un seguimiento y control para que en desarrollo de las
actividades de la explotacioacuten minera no se acabe con los recursos naturales hacer de la praacutectica de
la mineriacutea una actividad responsable que no atropelle nuestros derechos y bienes comunes para que
nuestros hijos puedan desarrollarse en un ambiente saludable y libre
Mediante la creacioacuten de la Agencia Nacional de Mineriacutea el ministerio de minas y energiacutea da
total autoridad a dicha entidad para realizar los procesos de promocioacuten fomento contratacioacuten y
titulacioacuten seguimiento control a los tiacutetulos mineros que realizan actividades de produccioacuten minera
para que se lleve un mejor control de estas explotaciones y de tal manera hacer que desde el
pequentildeo productor hasta las grandes multinacionales cumplan con la legislacioacuten minera existente y
realicen una mineriacutea responsable en donde le aporte beneficios socio-econoacutemicos al paiacutes y que sea
respetuosa con el medio ambiente
Otro tema importante es el del bienestar de las personas que trabajan en el sector en donde
se busca el oacuteptimo desempentildeo en el desarrollo de sus labores que se cuente con el salario y justo
acompantildeado de sus correspondientes a prestaciones sociales dotar de los elementos de proteccioacuten
personal realizar capacitaciones para la prevencioacuten y atencioacuten de emergencias que ocurren dentro
de la mina
Bibliografiacutea
Rescatado de CCX (SF)
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
(SF) Rescatado de SIMCO
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
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MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA Censo Departamental Minero (SF)
Rescatado BOYACA SIGLO XXI 07 de febrero de 2013
httpboyacacomcoindexphpboyaca-en-el-siglo-xxi
CONGRESO DE LA REPUBLICA (2012) LEY 1530 Artiacuteculo 1deg
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GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 002
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 003
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 004
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 006
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 007
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 008
GOBERNACION DE BOYACA (2014) ACUERDO OCAD 009
Pentildea C Mundo minero (2013) ldquoMinas Paz del Riacuteo explotaraacute carboacuten en Boyacaacute 27 antildeos maacutesrdquo
httpmundominerocomcominas-paz-del-rio-explotara-carbon-en-boyaca-27-anos-mas)
Sector Mineriacutea a Gran Escala (2013) ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el desarrollo regionalrdquo
Rescatado de la Paacutegina principal aceriacuteas paz del rio (2009)
httpwwwpazdelriocomcoquienesSomoshtm
Martinez A impacto socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29
La competitividad del sector minero busca amentar la productividad de las explotaciones
mineras legales e incentivar la participacioacuten de inversionistas estrateacutegicos en exploracioacuten
explotacioacuten y desarrollo sostenible de los yacimientos mineros
El Departamento nacional de planeacioacuten busca el mejoramiento de la productividad y
competitividad minera nacional es por ello que se estaacuten buscando actividades y estrategias para
cumplir con este objetivo
iquestEl sistema general de regaliacuteas influye en el desarrollo social en el departamento de Boyaca
Generalidades del sector minero y energeacutetico
Dentro del plan de desarrollo propuesto por nuestro presidente Dr Juan Manuel Santos con el lema
ldquoprosperidad para todos ldquoy con respecto al desarrollo minero y energeacutetico en donde se define el
rumbo que debe tomar la economiacutea colombiana Lleva a la implementacioacuten de dicha locomotora se
busca una armoniacutea con el medio ambiente crecimiento econoacutemico desarrollo regional y nacional
aumento en las exportaciones generacioacuten de empleo que se desprenden de la actividad minera
Con el fortalecimiento del sector minero ndash energeacutetico el gobierno Colombiano quiere
satisfacer tres necesidades baacutesicas La primera promocionar y fomentar la inversioacuten nacional y
extranjera en al sector La segunda es incorporar nuevas tecnologiacuteas para obtener un mejor de
bienes y servicios para mejorar el entorno de negocios La tercera consiste en implementar poliacuteticas
para enfrentar retos como los son el manejo ambiental gestioacuten y buen uso de los recursos y
poliacuteticas para enfrentar los cambios en la tasa de cambio Con las regaliacuteas que se genere con la
explotacioacuten minera se busca fomentar el desarrollo del paiacutes entero
Que de conformidad con el artiacuteculo 317 de la Ley 685 de 2001 la autoridad minera o
concedente es el Ministerio de Minas y Energiacutea o la autoridad nacional que tenga a su cargo la
administracioacuten de los recursos mineros la promocioacuten a la industria minera la administracioacuten del
recaudo y distribucioacuten de las contraprestaciones econoacutemicas Que sentildeala el Coacutedigo de Minas Por
ende el ministerio de minas y energiacutea con el fin de buscar mayor eficiencia en la administracioacuten del
recurso minero decreto la creacioacuten y naturaleza juriacutedica de la Agencia Nacional de Mineriacutea para
desarrollar actividades de seguimiento control fiscalizacioacuten promocioacuten y fomento de la actividad
minera en el territorio nacional
Una de las decisiones que toma la Agencia Nacional de Mineriacutea como la principal autoridad
minera es que mediante resolucioacuten Ndeg 0716 de 29 de Octubre de 2013 por la cual declara al
municipio de Socotaacute Boyacaacute como la primera zona de reserva especial para la explotacioacuten minera
Esta decisioacuten abarca una zona de 257 mil hectaacutereas ubicadas en la vereda El Morro del municipio
de Socotaacute en el departamento de Boyacaacute y se da tras de surtir el correspondiente anaacutelisis y las
visitas teacutecnicas como respuesta a la solicitud presentada por un grupo de mineros tradicionales del
sector a finales de 2011 ante el Ministerio de Minas y Energiacutea
En Colombia se estaacuten implementando planes que orientan al fomento y desarrollo de las
PYMES mineras pequentildeas y mediana mineriacutea que se desarrolle amigable con el ambiente y que
aporte al desarrollo social para lo cual se han implementado algunas actividades Programa de
capacitacioacuten asistencia teacutecnica y difusioacuten de buenas praacutecticas mineras orientado al mejoramiento de
la actividad de la pequentildea y mediana mineriacutea Jornadas de socializacioacuten orientadas al mejoramiento
de la actividad de la pequentildea y mediana mineriacutea mesas de concertacioacuten mineras Proyectos de
Cooperacioacuten Internacional proyecto de cooperacioacuten comisioacuten mixta Colombia-Rusia Proyecto de
cooperacioacuten con Mongolia Proyecto de cooperacioacuten con Australia
Desarrollo minero en el departamento de Boyacaacute
Dentro del plan de desarrollo del departamento de Boyacaacute 2012 ndash 2015 se plantea la consolidacioacuten
del sector minero energeacutetico a traveacutes del desarrollo sostenible mediante la produccioacuten responsable
social y ambiental Su principal objetivo es reducir la explotacioacuten minera informal en coordinacioacuten
con las alcaldiacuteas para posteriormente evaluar y tomar decisiones con miras a mitigar las malas
praacutecticas de produccioacuten mineras
En el departamento de Boyacaacute se busca fomentar la legalizacioacuten de la explotacioacuten minera a
traveacutes de la asociatividad de pequentildeos mineros Proporcionando el apoyo necesario y facilitando el
acceso a mercados sin intermediacioacuten tambieacuten existe la preocupacioacuten del cuidado del medio
ambiente y es por ello que se busca reducir explotaciones ubicadas en paramos
En cuanto al desarrollo socio econoacutemico se quiere que los trabajadores tengan condiciones
dignas de salud salarios justos reduccioacuten de trabajo infantil tambieacuten estaacute planteada la creacioacuten de
un centro de desarrollo tecnoloacutegico y de innovacioacuten para llevar a cabo la capacitacioacuten del minero
para el mejoramiento de la productividad y competitividad
La mineriacutea debe ir a la mano del desarrollo tecnoloacutegico es por eso que se debe implementar
mecanismos que lleven al desarrollo de la industria a traveacutes de tecnologiacuteas de transformacioacuten
investigacioacuten y formacioacuten es por eso que las autoridades mineras hacen eacutenfasis en la capacitacioacuten
del personal que labora en las minas ademaacutes resalta la necesidad de capacitar al personal a traveacutes
de convenios interinstitucionales en donde se brinde orientacioacuten en seguridad industrial salud
ocupacional y aspectos relacionados con temas mineros ambientales y legales
Una de las problemaacuteticas que aqueja el sector de la mineriacutea es el de los accidentes mineros
por intermedio de capacitaciones se busca reducir la accidentabilidad ademaacutes la autoridad minera
coordinara acciones de seguimiento control y buenas praacutecticas de seguridad minera para su
prevencioacuten
Sistema general de regaliacuteas
Seguacuten el Congreso de la Republica (2012) con la ley 1530 queda regulada la organizacioacuten y
funcionamiento del sistema general de regaliacuteas la cual modifica los artiacuteculos 360 y 361 de la
constitucioacuten poliacutetica de Colombia en donde se fijan los objetivos de distribucioacuten administracioacuten
ejecucioacuten control uso eficiente y la destinacioacuten de los ingresos provenientes de la explotacioacuten de los
recursos naturales no renovables en donde condiciona la participacioacuten de los beneficiarios Dice que
todo el conjunto de ingresos asignaciones oacuterganos procedimientos y regulaciones constituyen el
sistema general de regaliacuteas
El exministro de hacienda y creacutedito puacuteblico generoacute gran controversia porque al querer
explicar la distribucioacuten de las regaliacuteas utilizo de forma graacutefica la frase esta es la mejor manera de
distribuir la mermelada sobre toda la tostada lo cual causo poleacutemica porque sus opositores quisieron
darle un matiz de ilegalidad cuando en realidad eacutel queriacutea referirse a una mejor distribucioacuten equitativa
de las regaliacuteas en el paiacutes
El sistema general de regaliacuteas busca condiciones de equidad en la distribucioacuten de los
ingresos provenientes de la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables en orden a generar
ahorros para eacutepocas de escasez promover el caraacutecter contra ciacuteclico de la poliacutetica econoacutemica y
mantener estable el gasto puacuteblico a traveacutes del tiempo
Adoptar mecanismos de inversioacuten de los ingresos minero-energeacuteticos que prioricen su
distribucioacuten hacia la poblacioacuten maacutes pobre y contribuya a la equidad social
Promover el desarrollo y competitividad regional de todos los departamentos distritos y municipios
dado el reconocimiento de los recursos del subsuelo como una propiedad del Estado
Fomentar la estructuracioacuten de proyectos que promuevan el desarrollo de la produccioacuten
minero-energeacutetica en particular la mineriacutea pequentildea mediana y artesanal
Fortalecer la equidad regional en la distribucioacuten de los ingresos minero-energeacuteticos a traveacutes
de la integracioacuten de las entidades territoriales en proyectos comunes promoviendo la coordinacioacuten y
planeacioacuten de la inversioacuten de los recursos y priorizacioacuten de grandes proyectos de desarrollo
Propiciar la inclusioacuten equidad participacioacuten y desarrollo integral de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y palenqueras del pueblo Rom o Gitano y de los pueblos y comunidades
indiacutegenas de acuerdo con sus planes de desarrollo eacutetnico y planes de vida respectivos
Incentivar o propiciar la inversioacuten en la restauracioacuten social y econoacutemica de los territorios
donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotaci6n de recursos naturales no renovables
asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental sin perjuicio de la responsabilidad ambiental
que le asiste a- las empresas que adelanten dichas actividades en virtud de la cual deben adelantar
acciones de conservacioacuten y recuperacioacuten ambiental en los territorios en los que se lleven a cabo
tales actividades
Funcionamiento del SGR
Fuente Universidad Nacional de Colombia httpwwwagenciadenoticiasunaleducoclaveshtml
Proyectos financiados con el SGR en el departamento de Boyacaacute
El departamento de Boyaca mediante el oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del
departamento de Boyaca mediante el acuerdo 001 otorga viabilidad prioriza aprueba y asigna
ejecutor a catorce proyectos con cargo a los recursos del fondo de asignaciones directas del sistema
general de regaliacuteas del departamento Dentro de estos proyectos encontramos mejoramiento de
viacuteas obras de acueducto y alcantarillado mejoramientos de sedes educativas mejoramiento de
infraestructura fiacutesica de hospitales mejoramiento de respuestas para la atencioacuten de desastres
dotacioacuten de herramientas digitales para el apoyo a la formacioacuten de estudiantes y docentes del
departamento y adquisicioacuten de laboratorios didaacutecticos moacuteviles Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA
(2012)
El quince de diciembre de 2012 el Oacutergano Colegiado de administracioacuten y decisioacuten del
departamento de Boyacaacute aproboacute el acuerdo 002 el cual incluye diecinueve (19) proyectos
relacionados con infraestructura vial salud vivienda y educacioacuten los cuales suman un valor total de
$99827602948 dentro de los cuales encontramos la construccioacuten de viviendas dentro del
municipio de Puerto Boyacaacute terminacioacuten y adecuacioacuten de la sede del hospital San Vicente de
Ramiriquiacute construccioacuten de bateriacuteas sanitarias en instituciones educativas oficiales del departamento
mejoramiento de procesos en sustituciones y nuevas siembras de cafeacute en la provincia de occidente
fortalecimiento del sistema de informacioacuten geograacutefica por valor de $993586943 implementacioacuten de
240 Has de bosque protector para la cuenca del rio Chicamocha por valor de $998134716
proyectos de infraestructura vial estudio disentildeo y mejoramiento de viacuteas por valor de
$48847545743 Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2012)
Para e antildeo 2013 mediante el acuerdo 003 del diacutea 16 de Enero por el cual el Oacutergano
Colegiado de Administracioacuten y Decisioacuten del departamento de Boyaca otorga viabiliza prioriza
aprueba y asigna dos proyectos con recursos provenientes del sistema general de regaliacuteas la suma
de $2491550000 dichos proyectos tienen como objeto el mejoramiento del servicio de traslado de
pacientes de las empresas sociales del estado del departamento de Boyacaacute por valor de
$1491550000 el segundo proyecto tiene por objeto el mejoramiento de la atencioacuten al ciudadano
mediante la modernizacioacuten de la plataforma tecnoloacutegica y de comunicaciones de la gobernacioacuten de
Boyaca Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
En el acuerdo 004 del siete de febrero de 2013 se asignaron recursos provenientes del giro
de regaliacuteas por valor de $ 94920288739 los cuales se aprobaron para el proyecto de inflexibilidad
presupuestal El segundo proyecto consiste en brindar complemento alimentario a nintildeos nintildeas y
adolescentes de instituciones educativas oficiales durante el periodo del calendario escolar
El oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del departamento de Boyacaacute mediante el
acuerdo 06 del diacutea 17 de septiembre de 2013 aprueban cuatro proyectos y ajustan dos aprobados
en la vigencia anterior dichos proyectos de inversioacuten a financiar son con recursos del sistema
general de regaliacuteas El primer proyecto aprobado es la construccioacuten terminacioacuten de la plaza de
mercado del municipio Tibana por valor de $110203975385 El segundo proyecto tiene como
objetivo la construccioacuten del parque 250 antildeos en el Municipio de Beleacuten El tercer proyecto tiene como
objeto el saneamiento y formalizacioacuten de la propiedad rural en el municipio de Ramiriquiacute por valor
de $2299030602 El cuarto proyecto esta enfocado al suministro del complemento alimentario de
nintildeos nintildeas y adolecentes de las instituciones educativas oficiales durante el primer semestre del
calendario escolar por valor de $12600436500 Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
El primero de noviembre del antildeo 2013 fueron viabilizados proyectos de inversioacuten mediante el
acuerdo 008 del 01 de noviembre de 2013 el primer proyecto corresponde al mejoramiento y
pavimentacioacuten de la viacutea Chitarauqe ndash Carbonera por valor de $4385712278 los cuales el
Departamento de Boyacaacute realiza su correspondiente interventoriacutea El proyecto dos corresponde a la
construccioacuten de la plaza de ferias y exposiciones del municipio de Toca por valor de
$174908565380 El tercer proyecto corresponde al mejoramiento y rehabilitacioacuten de la via sector
la Y por valor de $778410145500 El proyecto cuatro se viabilizo el proyecto de la recuperacioacuten de
la estabilidad social y econoacutemica de la comunidad rural mediante el establecimiento de 270
hectaacutereas de frutales tecnificados en el municipio de Tunungua este proyecto tuvo un aporte del
sistema general de regaliacuteas por valor de $125852816000 El quinto proyecto esta direccionado a
la construccioacuten terminacioacuten de la sede del centro de salud del municipio de Boavita por valor de
$60913400600 El sexto proyecto consiste en el fortalecimiento de la recoleccioacuten de residuos
solidos mediante la adquisicioacuten de un vehiacuteculo recolector ndash compactador para el municipio de
Cubaraacute por valor de $22425700000 Dentro de este acuerdo tambieacuten se entra a socializar
proyectos de inversioacuten aprobados por el OCAD por no contar con interventor que pueda avalar los
cambios de los mismos entre estos esta la construccioacuten terminacioacuten y adecuacioacuten de la nueva sede
del hospital San Vicente de Ramiriqui en este mismo acuerdo se desaprobaron los proyectos de
fortalecimiento del sistema de informacioacuten geograacutefica territorial para la modelacioacuten del territorio en el
departamento de Boyacaacute y la desaprobacioacuten de la construccioacuten de 40 unidades de vivienda en el
municipio de Puerto Boyacaacute Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
El acuerdo OCAD numero 009 del 14 de enero de 2014 prioriza y aprueba cinco proyectos
con recursos del sistema general de regaliacuteas de la siguiente manera el primer proyecto tiene como
objeto el mejoramiento de viacuteas con pavimento asfaltico de viacuteas en el municipio de Samaca dicho
proyecto tiene estimado un costo por valor de $2077869665 cuyo tiempo de ejecucioacuten se tiene
estimado en cinco meses El segundo proyecto tiene como fin la rehabilitacioacuten y mantenimiento de
las viacuteas urbanas del municipio de Pajarito por valor de $373892641 por parte del SGR y una
inversioacuten de $ 41543627 los cuales son aportados por el municipio El tercer proyecto tiene como
objetivo el mejoramiento y pavimentacioacuten en concreto riacutegido determinadas viacuteas del municipio de
Paacuteez el cual tiene un costo total de $1002645050 de los cuales por recursos del sistema general
de regaliacuteas se asignan $849034650 y un aporte del municipio de por valor $15361040000 El
cuarto proyecto viabilizado por la OCAD esta orientado para el mejoramiento de la viacutea principal de la
vereda Frutillo del municipio de Ventaquemada los cuales tienen un valor total de $281229192
que seraacuten asumidos con recursos del sistema general de regaliacuteas la suma de $239044813 y por
parte de la alcaldiacutea municipal de Ventaquemada la suma de $4218437900 El quinto proyecto
propone la erradicacioacuten de las fuentes de emisiones contaminantes en los sectores artesanales de
produccioacuten de ladrillo y cal en el Valle de Sugamuxi en donde junto con la participacioacuten de
CORPOBOYACA los cuales aportan la suma de $10000000000 y por parte del SGR la suma de
$470560731900 para un valor total del proyecto de $4805607319 00 Seguacuten GOBERNACION
DE BOYACA (2014)
Para el antildeo 2012 existiacutea incertidumbre ya que no se estaban presentando proyectos viables
de ciencia y tecnologiacutea y por ende los recursos estaban congelados a la espera del traacutemite para el
desembolso de los recursos por valor de $32000000000 Seguacuten la publicacioacuten de Boyacaacute siglo XXl
(2013) dice que la economiacutea Boyacense depende de las actividades agropecuarias los servicios la
industria y la mineriacutea La industria esta representada por la produccioacuten de acero cemento y petroacuteleo
La extraccioacuten minera se caracteriza por la extraccioacuten de carboacuten hierro calizas y esmeraldas Los
servicios principales son el comercio la banca la construccioacuten el transporte y las comunicaciones
En Boyacaacute ademaacutes se encuentra localizada la central hidroeleacutectrica de Chivor que genera energiacutea
eleacutectrica para varios sectores del paiacutes
Con respecto a la mineriacutea pese a las buenas fuentes de los recursos minerales se detecta
una debilidad del gobierno en la parte de planificacioacuten debido a la ausencia de planes sectoriales de
poliacuteticas de promocioacuten departamental e industrial y las carencias en innovacioacuten ciencia y
tecnologiacutea sumado a la falta de iniciativas en proyectos generados por el sector privado y a los
diferentes problemas de comercializacioacuten y financiacioacuten de las iniciativas y proyectos que se
constituyen como una seria amenaza de otra parte la estrategia exportadora no se hace evidente
mucho menos una propuesta de proyectos especiacuteficos para el desarrollo de la infraestructura
sectorial de la ciencia y la tecnologiacutea
La oferta de Ciencias y Tecnologiacutea en el departamento de Boyacaacute posee unas fortalezas
asociadas al desarrollo tecnoloacutegico de los sectores minero-energeacutetico y existe una demanda de
tecnologiacutea insatisfecha con grandes oportunidades de trabajo en Ciencia y Tecnologiacutea Las
empresas nacionales y del extranjero estaacuten supliendo esa demanda de tecnologiacutea en el
departamento mediante innovaciones de productos y procesos
Actualmente el gobierno enfatiza en la importancia de integrar la ciencia y la tecnologiacutea a los
diversos sectores de la vida nacional buscando incrementar la generacioacuten de conocimiento que
implica un cambio cualitativo en el uso y aplicacioacuten de la informacioacuten para la generacioacuten de nuevos
conocimientos el cual debe estar basada en la educacioacuten y el aprendizaje Competitividad del sector
productivo en el contexto de una poliacutetica de globalizacioacuten y mejorar el bienestar y la calidad de vida
de la poblacioacuten colombiana utilizando a las universidades como fuente de conocimiento e
innovacioacuten y a las empresas como entes naturales de competitividad
iSeguacuten el centro virtual de noticias de la educacioacuten cvne comenta que a la UPTC
universidad Pedagoacutegica y Tecnoloacutegica de Colombia le fueron asignados recursos provenientes del
sistema general de regaliacuteas por valor de $2729000000 (dos mil setecientos veintinueve millones de
pesos) los cuales tiene un proyecto titulado Aprovechamiento de Recursos Mineros - Energeacuteticos y
generacioacuten de un modelo de planeacioacuten para la prospeccioacuten y explotacioacuten de minerales estrateacutegicos
del departamento de Boyacaacute de esa manera se busca que la personas que desarrollen las
actividades en una explotacioacuten minera tenga los conocimiento miacutenimos de seguridad
implementacioacuten de tecnologiacuteas y manejo de equipos y que conozcan la normatividad que rige sobre
dichas explotaciones
Mineriacutea artesanal
Fuente wwwcpampacom
Uno de los principales problemas de la mineriacutea informal es la falta de capacitacioacuten medios
tecnoloacutegicos e implementos para las labores falta desarrollo en las praacutecticas de seguridad y control
para la prevencioacuten y atencioacuten de accidentes La practica indiscriminada de la mineriacutea ha tenido como
consecuencia la afectacioacuten de la zona de paramo y sub-paramo y en consecuencia existe una
alteracioacuten al ecosistema en zonas amortiguadoras y de carga hiacutedrica La mineriacutea ilegal y sus malas
praacutecticas han generado dantildeo al medio ambiente
Una de las principales causas de accidentabilidad minera es la acumulacioacuten de gases y
posterior explosioacuten de alliacute la importancia de contar con los implementos como los multidetectores
necesarios para medir concentracioacuten de gases y asiacute poder evitar accidentes y muertes ocasionadas
por explosioacuten o inhalacioacuten del aire contaminado al interior de la mina
Fuente RCN BOYACA httpwwwrcnradiocomnoticiastrabajador-minero-muere-tras-una-
explosion-en-mina-de-socota-52188
Pequentildea mineriacutea informal
Fuente wwwunionpanamericana-chocogovco
Seguacuten publicacioacuten de mineriacutea a gran escala en su seminario ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el
desarrollo regionalrdquo se busca la proteccioacuten de los mineros informales en donde tengan garantiacuteas
vitales y desarrollo de competencias que les garantice una vida digna Se incentivan los programas
de formalizacioacuten minera para que las comunidades trabajen bajo el amparo de un tiacutetulo en
condiciones de formalidad teacutecnica y empresarial en donde se formen mineros para el desarrollo de
su trabajo y por ende mejore la productividad
Mineriacutea a gran escala
Fuente Noticias tele Medelliacuten httpnoticiastelemedellintvla-mineria-crece-en-colombia-sin-grandes-
perspectivas-dice-el-sector-privado
Este tipo de mineriacutea dado el tamantildeo de sus operaciones cuenta con el mayor nivel de formalizacioacuten
y legalidad Adicionalmente su proceso productivo es el maacutes tecnificado y el que tiene mayores
garantiacuteas de seguridad industrial Cuenta con mano de obra calificada capital de trabajo y fuentes
de financiamiento que le permiten desenvolverse de manera maacutes competitiva que la mineriacutea en
escalas maacutes pequentildeas Se caracteriza por Industrializacioacuten del proceso productivo Explotacioacuten de
minas de tamantildeo relevante Mano de obra calificada Alta productividad y mayor eficiencia en la
explotacioacuten y procesamiento del mineral Mayor nivel de salarios e ingresos y seguridad social para
los trabajadores Explotacioacuten posterior a la obtencioacuten de tiacutetulos mineros Altos niveles de seguridad
Industrial Poliacuteticas para la prevencioacuten y mitigacioacuten del impacto ambiental Capital de trabajo y mayor
facilidad para la obtencioacuten de recursos financieros destinados a inversioacuten (Martinez A impacto
socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29)
En el municipio de Boyacaacute encontramos la empresa Aceriacuteas Paz del Rio que es la empresa
con maacutes trayectoria en el departamento ya que nacioacute en el antildeo de 1948 por iniciativa del gobierno
colombiano bajo el nombre de Empresa Sideruacutergica Nacional de Paz de Riacuteordquo El 17 de septiembre
del mismo antildeo inicioacute la explotacioacuten de las minas de hierro y carboacuten en Boyacaacute asiacute como la
construccioacuten de la primera planta sideruacutergica con alto horno y laminacioacuten en el paiacutes en los terrenos
de la antigua hacienda Belencito en el municipio de Nobsa Boyacaacute donde se ha mantenido hasta
la actualidad La produccioacuten en pleno de la compantildeiacutea se inicioacute en 1954 antildeo en el cual la Empresa
modificoacute sus estatutos y pasoacute a llamarse Aceriacuteas Paz del Riacuteo SA y en 1955 el gobierno nacional
aproboacute la venta de acciones a particulares con lo que Aceriacuteas Paz del Riacuteo se convirtioacute en una
Empresa con maacutes de 400000 accionistas
Hoy a sus 60 antildeos Aceriacuteas Paz del Riacuteo es la uacutenica sideruacutergica integrada del paiacutes y es la
responsable de maacutes del 30 de la produccioacuten nacional de acero
Dentro del desarrollo del proceso de internacionalizacioacuten Colombia se constituyoacute en un paiacutes
de intereacutes para el grupo brasilentildeo Votorantim por la oportunidad de desarrollo que ofreciacutea en el
campo de los metales El 16 de marzo de 2007 mediante una operacioacuten en la Bolsa de Valores de
Colombia Votorantim adquirioacute 521 de las acciones de Aceriacuteas Paz del Riacuteo sideruacutergica que entroacute
a formar parte de la unidad Votorantim Metais
Un antildeo despueacutes el 14 de marzo de 2008 Votorantim aumentoacute su participacioacuten en la
sideruacutergica colombiana de 521 a 7267 con un adicional de 2057 mediante una Oferta
Puacuteblica de Adquisicioacuten de Acciones (OPA) formalizada en la Bolsa de Valores Seguacuten publicacioacuten
Aceriacuteas Paz del Rio (SF)
El Ministerio de Minas y Energiacutea la Agencia Nacional de Mineriacutea y la empresa Minas Paz del Riacuteo
firmaron un acuerdo de proacuterroga condicionada de explotacioacuten de carboacuten bajo el nuevo esquema que
define los contratos mineros
La compantildeiacutea tiene contratos de explotacioacuten de carboacuten y hierro en el departamento de Boyacaacute
El contrato 070 de 1989 sobre extraccioacuten y comercializacioacuten de carboacuten se ampliacutea de manera
condicionada hasta el 2039
Por su parte para el contrato 06 de 1985 para la extraccioacuten de mineral de hierro se extiende su
operacioacuten hasta el 2022 el metal se utiliza en la sideruacutergica Aceriacuteas Paz del Rio asegurando la
actividad comercial y la generacioacuten de empleo en la regioacuten
La negociacioacuten inicioacute en 2010 y buscaba seguacuten el Gobierno mayores beneficios para la comunidad
el medio ambiente y la productividad las partes dieron viabilidad a una proacuterroga condicionada de los
contratos de Paz del Riacuteo
El acuerdo para el caso del carboacuten incluye un incremento de la compensacioacuten econoacutemica
que recibiraacute el paiacutes como un porcentaje de aumento en regaliacuteas que pasa del 10 al 15 desde el
momento de la firma del acuerdo para producciones inferiores a 25 millones de toneladas y al 19
al superar este volumen y alcanzar niveles cercanos a las 8 millones de toneladas
Estos cambios ligados a una mayor produccioacuten y mejoras logiacutesticas generaraacute cerca de $13 billones
adicionales al paiacutes en los proacuteximos 27 antildeos
Ademaacutes la empresa asume un compromiso de inversioacuten en tecnologiacutea para alcanzar niveles de
produccioacuten antes no contemplados con un aumento en su produccioacuten actual de cerca de 200 mil
toneladas al antildeo a 25 millones de toneladas de carboacuten anuales en tan solo 7 antildeos
Para el caso del hierro se aumenta la compensacioacuten como porcentaje de la regaliacutea pagada en un 2
adicional
El acuerdo genera beneficios sociales y ambientales en donde establece montos de
inversioacuten social obligatoria en promedio anual del 1 de la utilidad operacional de la empresa que
en ninguacuten caso podraacute ser menor que $720 millones invertida directamente en la zona de influencia
de la mina
Adicionalmente se implementaraacute un plan de formalizacioacuten de maacutes de 400 mineros entre
trabajadores duentildeos de las minas y terceros que hacen parte del encadenamiento productivo de la
regioacuten y quienes bajo las nuevas condiciones haraacuten parte del proyecto Seguacuten publicacioacuten de Mundo
Minero (2013)
Conclusiones
El plan de desarrollo 2014 ndash 2014 del gobierno nacional buscar impulsar el desarrollo social y
econoacutemico del paiacutes y de sus regiones en donde debe primar el bien comuacuten y la conservacioacuten de los
recursos naturales ademaacutes se busca la inversioacuten extranjera acompantildeada de desarrollo tecnoloacutegico
en las praacutecticas de exploracioacuten y produccioacuten minera
La consolidacioacuten del sector minero energeacutetico tiene diversas implicaciones entre ellas la
forma de hacer que los mineros informales entren en la legalidad para que de acuerdo con su
produccioacuten y afectacioacuten que sufre el medio ambiente sea retribuida con el pago de las
contraprestaciones econoacutemicas que seguacuten su tipo y cantidad de produccioacuten se ven reflejadas en el
pago de regaliacuteas Para la distribucioacuten de las regaliacuteas causadas a favor del estado y mediante el
recaudo y distribucioacuten de las mismas el congreso de la republica decreta un acto legislativo
Con la nueva implementacioacuten de la distribucioacuten de las contraprestaciones econoacutemicas
causadas por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables se busca que los recursos
lleguen de forma equitativa a cada uno de los municipios de Colombia
Dichos recursos para poder ser captados por cada uno de los municipios se debe presentar
proyectos de inversioacuten en donde se beneficie la comunidad en general y permitan el desarrollo de la
regioacuten En el campo de ciencia y tecnologiacutea hay mucha tela por cortar en donde hace falta mejor
planeacioacuten por parte de los municipios al momento de presentar proyectos que incentiven el
desarrollo tecnoloacutegico
Con los recursos del sistema general de regaliacuteas tambieacuten busca mejorar el desarrollo social
econoacutemico y social mediante programas que incentiven el mejoramiento tecnoloacutegico capacitacioacuten a
la mano de obra directa mejorar las condiciones laborales de los empleados de las minas financiar
visitas de fiscalizacioacuten vigilancia y control de las minas que se encuentran en produccioacuten
promocionar y fomentar la mineriacutea en el departamento para atraer empresas con gran experiencia y
nuevas tecnologiacuteas para una mejor produccioacuten
En el departamento de Boyacaacute el oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del sistema
general de regaliacuteas departamento de Boyacaacute OCAD cumple una labor importante en el proceso de
viabilizar aprobar priorizar y asignar ejecutor a los proyectos de inversioacuten los cuales son financiados
con los recursos del sistema general de regaliacuteas y sirven para el desarrollo y atencioacuten de
necesidades baacutesicas de salud educacioacuten y el desarrollo de obras de infraestructura
Es importante que se lleve un seguimiento y control para que en desarrollo de las
actividades de la explotacioacuten minera no se acabe con los recursos naturales hacer de la praacutectica de
la mineriacutea una actividad responsable que no atropelle nuestros derechos y bienes comunes para que
nuestros hijos puedan desarrollarse en un ambiente saludable y libre
Mediante la creacioacuten de la Agencia Nacional de Mineriacutea el ministerio de minas y energiacutea da
total autoridad a dicha entidad para realizar los procesos de promocioacuten fomento contratacioacuten y
titulacioacuten seguimiento control a los tiacutetulos mineros que realizan actividades de produccioacuten minera
para que se lleve un mejor control de estas explotaciones y de tal manera hacer que desde el
pequentildeo productor hasta las grandes multinacionales cumplan con la legislacioacuten minera existente y
realicen una mineriacutea responsable en donde le aporte beneficios socio-econoacutemicos al paiacutes y que sea
respetuosa con el medio ambiente
Otro tema importante es el del bienestar de las personas que trabajan en el sector en donde
se busca el oacuteptimo desempentildeo en el desarrollo de sus labores que se cuente con el salario y justo
acompantildeado de sus correspondientes a prestaciones sociales dotar de los elementos de proteccioacuten
personal realizar capacitaciones para la prevencioacuten y atencioacuten de emergencias que ocurren dentro
de la mina
Bibliografiacutea
Rescatado de CCX (SF)
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
(SF) Rescatado de SIMCO
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
Rescatado de SIMCO (SF)
httpwwwsimcogovcoHomeMineriaenBoyacC3A1tabid269languagees-ESDefaultaspx
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA Censo Departamental Minero (SF)
Rescatado BOYACA SIGLO XXI 07 de febrero de 2013
httpboyacacomcoindexphpboyaca-en-el-siglo-xxi
CONGRESO DE LA REPUBLICA (2012) LEY 1530 Artiacuteculo 1deg
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 001
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 002
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 003
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 004
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 006
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 007
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 008
GOBERNACION DE BOYACA (2014) ACUERDO OCAD 009
Pentildea C Mundo minero (2013) ldquoMinas Paz del Riacuteo explotaraacute carboacuten en Boyacaacute 27 antildeos maacutesrdquo
httpmundominerocomcominas-paz-del-rio-explotara-carbon-en-boyaca-27-anos-mas)
Sector Mineriacutea a Gran Escala (2013) ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el desarrollo regionalrdquo
Rescatado de la Paacutegina principal aceriacuteas paz del rio (2009)
httpwwwpazdelriocomcoquienesSomoshtm
Martinez A impacto socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29
ende el ministerio de minas y energiacutea con el fin de buscar mayor eficiencia en la administracioacuten del
recurso minero decreto la creacioacuten y naturaleza juriacutedica de la Agencia Nacional de Mineriacutea para
desarrollar actividades de seguimiento control fiscalizacioacuten promocioacuten y fomento de la actividad
minera en el territorio nacional
Una de las decisiones que toma la Agencia Nacional de Mineriacutea como la principal autoridad
minera es que mediante resolucioacuten Ndeg 0716 de 29 de Octubre de 2013 por la cual declara al
municipio de Socotaacute Boyacaacute como la primera zona de reserva especial para la explotacioacuten minera
Esta decisioacuten abarca una zona de 257 mil hectaacutereas ubicadas en la vereda El Morro del municipio
de Socotaacute en el departamento de Boyacaacute y se da tras de surtir el correspondiente anaacutelisis y las
visitas teacutecnicas como respuesta a la solicitud presentada por un grupo de mineros tradicionales del
sector a finales de 2011 ante el Ministerio de Minas y Energiacutea
En Colombia se estaacuten implementando planes que orientan al fomento y desarrollo de las
PYMES mineras pequentildeas y mediana mineriacutea que se desarrolle amigable con el ambiente y que
aporte al desarrollo social para lo cual se han implementado algunas actividades Programa de
capacitacioacuten asistencia teacutecnica y difusioacuten de buenas praacutecticas mineras orientado al mejoramiento de
la actividad de la pequentildea y mediana mineriacutea Jornadas de socializacioacuten orientadas al mejoramiento
de la actividad de la pequentildea y mediana mineriacutea mesas de concertacioacuten mineras Proyectos de
Cooperacioacuten Internacional proyecto de cooperacioacuten comisioacuten mixta Colombia-Rusia Proyecto de
cooperacioacuten con Mongolia Proyecto de cooperacioacuten con Australia
Desarrollo minero en el departamento de Boyacaacute
Dentro del plan de desarrollo del departamento de Boyacaacute 2012 ndash 2015 se plantea la consolidacioacuten
del sector minero energeacutetico a traveacutes del desarrollo sostenible mediante la produccioacuten responsable
social y ambiental Su principal objetivo es reducir la explotacioacuten minera informal en coordinacioacuten
con las alcaldiacuteas para posteriormente evaluar y tomar decisiones con miras a mitigar las malas
praacutecticas de produccioacuten mineras
En el departamento de Boyacaacute se busca fomentar la legalizacioacuten de la explotacioacuten minera a
traveacutes de la asociatividad de pequentildeos mineros Proporcionando el apoyo necesario y facilitando el
acceso a mercados sin intermediacioacuten tambieacuten existe la preocupacioacuten del cuidado del medio
ambiente y es por ello que se busca reducir explotaciones ubicadas en paramos
En cuanto al desarrollo socio econoacutemico se quiere que los trabajadores tengan condiciones
dignas de salud salarios justos reduccioacuten de trabajo infantil tambieacuten estaacute planteada la creacioacuten de
un centro de desarrollo tecnoloacutegico y de innovacioacuten para llevar a cabo la capacitacioacuten del minero
para el mejoramiento de la productividad y competitividad
La mineriacutea debe ir a la mano del desarrollo tecnoloacutegico es por eso que se debe implementar
mecanismos que lleven al desarrollo de la industria a traveacutes de tecnologiacuteas de transformacioacuten
investigacioacuten y formacioacuten es por eso que las autoridades mineras hacen eacutenfasis en la capacitacioacuten
del personal que labora en las minas ademaacutes resalta la necesidad de capacitar al personal a traveacutes
de convenios interinstitucionales en donde se brinde orientacioacuten en seguridad industrial salud
ocupacional y aspectos relacionados con temas mineros ambientales y legales
Una de las problemaacuteticas que aqueja el sector de la mineriacutea es el de los accidentes mineros
por intermedio de capacitaciones se busca reducir la accidentabilidad ademaacutes la autoridad minera
coordinara acciones de seguimiento control y buenas praacutecticas de seguridad minera para su
prevencioacuten
Sistema general de regaliacuteas
Seguacuten el Congreso de la Republica (2012) con la ley 1530 queda regulada la organizacioacuten y
funcionamiento del sistema general de regaliacuteas la cual modifica los artiacuteculos 360 y 361 de la
constitucioacuten poliacutetica de Colombia en donde se fijan los objetivos de distribucioacuten administracioacuten
ejecucioacuten control uso eficiente y la destinacioacuten de los ingresos provenientes de la explotacioacuten de los
recursos naturales no renovables en donde condiciona la participacioacuten de los beneficiarios Dice que
todo el conjunto de ingresos asignaciones oacuterganos procedimientos y regulaciones constituyen el
sistema general de regaliacuteas
El exministro de hacienda y creacutedito puacuteblico generoacute gran controversia porque al querer
explicar la distribucioacuten de las regaliacuteas utilizo de forma graacutefica la frase esta es la mejor manera de
distribuir la mermelada sobre toda la tostada lo cual causo poleacutemica porque sus opositores quisieron
darle un matiz de ilegalidad cuando en realidad eacutel queriacutea referirse a una mejor distribucioacuten equitativa
de las regaliacuteas en el paiacutes
El sistema general de regaliacuteas busca condiciones de equidad en la distribucioacuten de los
ingresos provenientes de la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables en orden a generar
ahorros para eacutepocas de escasez promover el caraacutecter contra ciacuteclico de la poliacutetica econoacutemica y
mantener estable el gasto puacuteblico a traveacutes del tiempo
Adoptar mecanismos de inversioacuten de los ingresos minero-energeacuteticos que prioricen su
distribucioacuten hacia la poblacioacuten maacutes pobre y contribuya a la equidad social
Promover el desarrollo y competitividad regional de todos los departamentos distritos y municipios
dado el reconocimiento de los recursos del subsuelo como una propiedad del Estado
Fomentar la estructuracioacuten de proyectos que promuevan el desarrollo de la produccioacuten
minero-energeacutetica en particular la mineriacutea pequentildea mediana y artesanal
Fortalecer la equidad regional en la distribucioacuten de los ingresos minero-energeacuteticos a traveacutes
de la integracioacuten de las entidades territoriales en proyectos comunes promoviendo la coordinacioacuten y
planeacioacuten de la inversioacuten de los recursos y priorizacioacuten de grandes proyectos de desarrollo
Propiciar la inclusioacuten equidad participacioacuten y desarrollo integral de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y palenqueras del pueblo Rom o Gitano y de los pueblos y comunidades
indiacutegenas de acuerdo con sus planes de desarrollo eacutetnico y planes de vida respectivos
Incentivar o propiciar la inversioacuten en la restauracioacuten social y econoacutemica de los territorios
donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotaci6n de recursos naturales no renovables
asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental sin perjuicio de la responsabilidad ambiental
que le asiste a- las empresas que adelanten dichas actividades en virtud de la cual deben adelantar
acciones de conservacioacuten y recuperacioacuten ambiental en los territorios en los que se lleven a cabo
tales actividades
Funcionamiento del SGR
Fuente Universidad Nacional de Colombia httpwwwagenciadenoticiasunaleducoclaveshtml
Proyectos financiados con el SGR en el departamento de Boyacaacute
El departamento de Boyaca mediante el oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del
departamento de Boyaca mediante el acuerdo 001 otorga viabilidad prioriza aprueba y asigna
ejecutor a catorce proyectos con cargo a los recursos del fondo de asignaciones directas del sistema
general de regaliacuteas del departamento Dentro de estos proyectos encontramos mejoramiento de
viacuteas obras de acueducto y alcantarillado mejoramientos de sedes educativas mejoramiento de
infraestructura fiacutesica de hospitales mejoramiento de respuestas para la atencioacuten de desastres
dotacioacuten de herramientas digitales para el apoyo a la formacioacuten de estudiantes y docentes del
departamento y adquisicioacuten de laboratorios didaacutecticos moacuteviles Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA
(2012)
El quince de diciembre de 2012 el Oacutergano Colegiado de administracioacuten y decisioacuten del
departamento de Boyacaacute aproboacute el acuerdo 002 el cual incluye diecinueve (19) proyectos
relacionados con infraestructura vial salud vivienda y educacioacuten los cuales suman un valor total de
$99827602948 dentro de los cuales encontramos la construccioacuten de viviendas dentro del
municipio de Puerto Boyacaacute terminacioacuten y adecuacioacuten de la sede del hospital San Vicente de
Ramiriquiacute construccioacuten de bateriacuteas sanitarias en instituciones educativas oficiales del departamento
mejoramiento de procesos en sustituciones y nuevas siembras de cafeacute en la provincia de occidente
fortalecimiento del sistema de informacioacuten geograacutefica por valor de $993586943 implementacioacuten de
240 Has de bosque protector para la cuenca del rio Chicamocha por valor de $998134716
proyectos de infraestructura vial estudio disentildeo y mejoramiento de viacuteas por valor de
$48847545743 Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2012)
Para e antildeo 2013 mediante el acuerdo 003 del diacutea 16 de Enero por el cual el Oacutergano
Colegiado de Administracioacuten y Decisioacuten del departamento de Boyaca otorga viabiliza prioriza
aprueba y asigna dos proyectos con recursos provenientes del sistema general de regaliacuteas la suma
de $2491550000 dichos proyectos tienen como objeto el mejoramiento del servicio de traslado de
pacientes de las empresas sociales del estado del departamento de Boyacaacute por valor de
$1491550000 el segundo proyecto tiene por objeto el mejoramiento de la atencioacuten al ciudadano
mediante la modernizacioacuten de la plataforma tecnoloacutegica y de comunicaciones de la gobernacioacuten de
Boyaca Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
En el acuerdo 004 del siete de febrero de 2013 se asignaron recursos provenientes del giro
de regaliacuteas por valor de $ 94920288739 los cuales se aprobaron para el proyecto de inflexibilidad
presupuestal El segundo proyecto consiste en brindar complemento alimentario a nintildeos nintildeas y
adolescentes de instituciones educativas oficiales durante el periodo del calendario escolar
El oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del departamento de Boyacaacute mediante el
acuerdo 06 del diacutea 17 de septiembre de 2013 aprueban cuatro proyectos y ajustan dos aprobados
en la vigencia anterior dichos proyectos de inversioacuten a financiar son con recursos del sistema
general de regaliacuteas El primer proyecto aprobado es la construccioacuten terminacioacuten de la plaza de
mercado del municipio Tibana por valor de $110203975385 El segundo proyecto tiene como
objetivo la construccioacuten del parque 250 antildeos en el Municipio de Beleacuten El tercer proyecto tiene como
objeto el saneamiento y formalizacioacuten de la propiedad rural en el municipio de Ramiriquiacute por valor
de $2299030602 El cuarto proyecto esta enfocado al suministro del complemento alimentario de
nintildeos nintildeas y adolecentes de las instituciones educativas oficiales durante el primer semestre del
calendario escolar por valor de $12600436500 Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
El primero de noviembre del antildeo 2013 fueron viabilizados proyectos de inversioacuten mediante el
acuerdo 008 del 01 de noviembre de 2013 el primer proyecto corresponde al mejoramiento y
pavimentacioacuten de la viacutea Chitarauqe ndash Carbonera por valor de $4385712278 los cuales el
Departamento de Boyacaacute realiza su correspondiente interventoriacutea El proyecto dos corresponde a la
construccioacuten de la plaza de ferias y exposiciones del municipio de Toca por valor de
$174908565380 El tercer proyecto corresponde al mejoramiento y rehabilitacioacuten de la via sector
la Y por valor de $778410145500 El proyecto cuatro se viabilizo el proyecto de la recuperacioacuten de
la estabilidad social y econoacutemica de la comunidad rural mediante el establecimiento de 270
hectaacutereas de frutales tecnificados en el municipio de Tunungua este proyecto tuvo un aporte del
sistema general de regaliacuteas por valor de $125852816000 El quinto proyecto esta direccionado a
la construccioacuten terminacioacuten de la sede del centro de salud del municipio de Boavita por valor de
$60913400600 El sexto proyecto consiste en el fortalecimiento de la recoleccioacuten de residuos
solidos mediante la adquisicioacuten de un vehiacuteculo recolector ndash compactador para el municipio de
Cubaraacute por valor de $22425700000 Dentro de este acuerdo tambieacuten se entra a socializar
proyectos de inversioacuten aprobados por el OCAD por no contar con interventor que pueda avalar los
cambios de los mismos entre estos esta la construccioacuten terminacioacuten y adecuacioacuten de la nueva sede
del hospital San Vicente de Ramiriqui en este mismo acuerdo se desaprobaron los proyectos de
fortalecimiento del sistema de informacioacuten geograacutefica territorial para la modelacioacuten del territorio en el
departamento de Boyacaacute y la desaprobacioacuten de la construccioacuten de 40 unidades de vivienda en el
municipio de Puerto Boyacaacute Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
El acuerdo OCAD numero 009 del 14 de enero de 2014 prioriza y aprueba cinco proyectos
con recursos del sistema general de regaliacuteas de la siguiente manera el primer proyecto tiene como
objeto el mejoramiento de viacuteas con pavimento asfaltico de viacuteas en el municipio de Samaca dicho
proyecto tiene estimado un costo por valor de $2077869665 cuyo tiempo de ejecucioacuten se tiene
estimado en cinco meses El segundo proyecto tiene como fin la rehabilitacioacuten y mantenimiento de
las viacuteas urbanas del municipio de Pajarito por valor de $373892641 por parte del SGR y una
inversioacuten de $ 41543627 los cuales son aportados por el municipio El tercer proyecto tiene como
objetivo el mejoramiento y pavimentacioacuten en concreto riacutegido determinadas viacuteas del municipio de
Paacuteez el cual tiene un costo total de $1002645050 de los cuales por recursos del sistema general
de regaliacuteas se asignan $849034650 y un aporte del municipio de por valor $15361040000 El
cuarto proyecto viabilizado por la OCAD esta orientado para el mejoramiento de la viacutea principal de la
vereda Frutillo del municipio de Ventaquemada los cuales tienen un valor total de $281229192
que seraacuten asumidos con recursos del sistema general de regaliacuteas la suma de $239044813 y por
parte de la alcaldiacutea municipal de Ventaquemada la suma de $4218437900 El quinto proyecto
propone la erradicacioacuten de las fuentes de emisiones contaminantes en los sectores artesanales de
produccioacuten de ladrillo y cal en el Valle de Sugamuxi en donde junto con la participacioacuten de
CORPOBOYACA los cuales aportan la suma de $10000000000 y por parte del SGR la suma de
$470560731900 para un valor total del proyecto de $4805607319 00 Seguacuten GOBERNACION
DE BOYACA (2014)
Para el antildeo 2012 existiacutea incertidumbre ya que no se estaban presentando proyectos viables
de ciencia y tecnologiacutea y por ende los recursos estaban congelados a la espera del traacutemite para el
desembolso de los recursos por valor de $32000000000 Seguacuten la publicacioacuten de Boyacaacute siglo XXl
(2013) dice que la economiacutea Boyacense depende de las actividades agropecuarias los servicios la
industria y la mineriacutea La industria esta representada por la produccioacuten de acero cemento y petroacuteleo
La extraccioacuten minera se caracteriza por la extraccioacuten de carboacuten hierro calizas y esmeraldas Los
servicios principales son el comercio la banca la construccioacuten el transporte y las comunicaciones
En Boyacaacute ademaacutes se encuentra localizada la central hidroeleacutectrica de Chivor que genera energiacutea
eleacutectrica para varios sectores del paiacutes
Con respecto a la mineriacutea pese a las buenas fuentes de los recursos minerales se detecta
una debilidad del gobierno en la parte de planificacioacuten debido a la ausencia de planes sectoriales de
poliacuteticas de promocioacuten departamental e industrial y las carencias en innovacioacuten ciencia y
tecnologiacutea sumado a la falta de iniciativas en proyectos generados por el sector privado y a los
diferentes problemas de comercializacioacuten y financiacioacuten de las iniciativas y proyectos que se
constituyen como una seria amenaza de otra parte la estrategia exportadora no se hace evidente
mucho menos una propuesta de proyectos especiacuteficos para el desarrollo de la infraestructura
sectorial de la ciencia y la tecnologiacutea
La oferta de Ciencias y Tecnologiacutea en el departamento de Boyacaacute posee unas fortalezas
asociadas al desarrollo tecnoloacutegico de los sectores minero-energeacutetico y existe una demanda de
tecnologiacutea insatisfecha con grandes oportunidades de trabajo en Ciencia y Tecnologiacutea Las
empresas nacionales y del extranjero estaacuten supliendo esa demanda de tecnologiacutea en el
departamento mediante innovaciones de productos y procesos
Actualmente el gobierno enfatiza en la importancia de integrar la ciencia y la tecnologiacutea a los
diversos sectores de la vida nacional buscando incrementar la generacioacuten de conocimiento que
implica un cambio cualitativo en el uso y aplicacioacuten de la informacioacuten para la generacioacuten de nuevos
conocimientos el cual debe estar basada en la educacioacuten y el aprendizaje Competitividad del sector
productivo en el contexto de una poliacutetica de globalizacioacuten y mejorar el bienestar y la calidad de vida
de la poblacioacuten colombiana utilizando a las universidades como fuente de conocimiento e
innovacioacuten y a las empresas como entes naturales de competitividad
iSeguacuten el centro virtual de noticias de la educacioacuten cvne comenta que a la UPTC
universidad Pedagoacutegica y Tecnoloacutegica de Colombia le fueron asignados recursos provenientes del
sistema general de regaliacuteas por valor de $2729000000 (dos mil setecientos veintinueve millones de
pesos) los cuales tiene un proyecto titulado Aprovechamiento de Recursos Mineros - Energeacuteticos y
generacioacuten de un modelo de planeacioacuten para la prospeccioacuten y explotacioacuten de minerales estrateacutegicos
del departamento de Boyacaacute de esa manera se busca que la personas que desarrollen las
actividades en una explotacioacuten minera tenga los conocimiento miacutenimos de seguridad
implementacioacuten de tecnologiacuteas y manejo de equipos y que conozcan la normatividad que rige sobre
dichas explotaciones
Mineriacutea artesanal
Fuente wwwcpampacom
Uno de los principales problemas de la mineriacutea informal es la falta de capacitacioacuten medios
tecnoloacutegicos e implementos para las labores falta desarrollo en las praacutecticas de seguridad y control
para la prevencioacuten y atencioacuten de accidentes La practica indiscriminada de la mineriacutea ha tenido como
consecuencia la afectacioacuten de la zona de paramo y sub-paramo y en consecuencia existe una
alteracioacuten al ecosistema en zonas amortiguadoras y de carga hiacutedrica La mineriacutea ilegal y sus malas
praacutecticas han generado dantildeo al medio ambiente
Una de las principales causas de accidentabilidad minera es la acumulacioacuten de gases y
posterior explosioacuten de alliacute la importancia de contar con los implementos como los multidetectores
necesarios para medir concentracioacuten de gases y asiacute poder evitar accidentes y muertes ocasionadas
por explosioacuten o inhalacioacuten del aire contaminado al interior de la mina
Fuente RCN BOYACA httpwwwrcnradiocomnoticiastrabajador-minero-muere-tras-una-
explosion-en-mina-de-socota-52188
Pequentildea mineriacutea informal
Fuente wwwunionpanamericana-chocogovco
Seguacuten publicacioacuten de mineriacutea a gran escala en su seminario ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el
desarrollo regionalrdquo se busca la proteccioacuten de los mineros informales en donde tengan garantiacuteas
vitales y desarrollo de competencias que les garantice una vida digna Se incentivan los programas
de formalizacioacuten minera para que las comunidades trabajen bajo el amparo de un tiacutetulo en
condiciones de formalidad teacutecnica y empresarial en donde se formen mineros para el desarrollo de
su trabajo y por ende mejore la productividad
Mineriacutea a gran escala
Fuente Noticias tele Medelliacuten httpnoticiastelemedellintvla-mineria-crece-en-colombia-sin-grandes-
perspectivas-dice-el-sector-privado
Este tipo de mineriacutea dado el tamantildeo de sus operaciones cuenta con el mayor nivel de formalizacioacuten
y legalidad Adicionalmente su proceso productivo es el maacutes tecnificado y el que tiene mayores
garantiacuteas de seguridad industrial Cuenta con mano de obra calificada capital de trabajo y fuentes
de financiamiento que le permiten desenvolverse de manera maacutes competitiva que la mineriacutea en
escalas maacutes pequentildeas Se caracteriza por Industrializacioacuten del proceso productivo Explotacioacuten de
minas de tamantildeo relevante Mano de obra calificada Alta productividad y mayor eficiencia en la
explotacioacuten y procesamiento del mineral Mayor nivel de salarios e ingresos y seguridad social para
los trabajadores Explotacioacuten posterior a la obtencioacuten de tiacutetulos mineros Altos niveles de seguridad
Industrial Poliacuteticas para la prevencioacuten y mitigacioacuten del impacto ambiental Capital de trabajo y mayor
facilidad para la obtencioacuten de recursos financieros destinados a inversioacuten (Martinez A impacto
socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29)
En el municipio de Boyacaacute encontramos la empresa Aceriacuteas Paz del Rio que es la empresa
con maacutes trayectoria en el departamento ya que nacioacute en el antildeo de 1948 por iniciativa del gobierno
colombiano bajo el nombre de Empresa Sideruacutergica Nacional de Paz de Riacuteordquo El 17 de septiembre
del mismo antildeo inicioacute la explotacioacuten de las minas de hierro y carboacuten en Boyacaacute asiacute como la
construccioacuten de la primera planta sideruacutergica con alto horno y laminacioacuten en el paiacutes en los terrenos
de la antigua hacienda Belencito en el municipio de Nobsa Boyacaacute donde se ha mantenido hasta
la actualidad La produccioacuten en pleno de la compantildeiacutea se inicioacute en 1954 antildeo en el cual la Empresa
modificoacute sus estatutos y pasoacute a llamarse Aceriacuteas Paz del Riacuteo SA y en 1955 el gobierno nacional
aproboacute la venta de acciones a particulares con lo que Aceriacuteas Paz del Riacuteo se convirtioacute en una
Empresa con maacutes de 400000 accionistas
Hoy a sus 60 antildeos Aceriacuteas Paz del Riacuteo es la uacutenica sideruacutergica integrada del paiacutes y es la
responsable de maacutes del 30 de la produccioacuten nacional de acero
Dentro del desarrollo del proceso de internacionalizacioacuten Colombia se constituyoacute en un paiacutes
de intereacutes para el grupo brasilentildeo Votorantim por la oportunidad de desarrollo que ofreciacutea en el
campo de los metales El 16 de marzo de 2007 mediante una operacioacuten en la Bolsa de Valores de
Colombia Votorantim adquirioacute 521 de las acciones de Aceriacuteas Paz del Riacuteo sideruacutergica que entroacute
a formar parte de la unidad Votorantim Metais
Un antildeo despueacutes el 14 de marzo de 2008 Votorantim aumentoacute su participacioacuten en la
sideruacutergica colombiana de 521 a 7267 con un adicional de 2057 mediante una Oferta
Puacuteblica de Adquisicioacuten de Acciones (OPA) formalizada en la Bolsa de Valores Seguacuten publicacioacuten
Aceriacuteas Paz del Rio (SF)
El Ministerio de Minas y Energiacutea la Agencia Nacional de Mineriacutea y la empresa Minas Paz del Riacuteo
firmaron un acuerdo de proacuterroga condicionada de explotacioacuten de carboacuten bajo el nuevo esquema que
define los contratos mineros
La compantildeiacutea tiene contratos de explotacioacuten de carboacuten y hierro en el departamento de Boyacaacute
El contrato 070 de 1989 sobre extraccioacuten y comercializacioacuten de carboacuten se ampliacutea de manera
condicionada hasta el 2039
Por su parte para el contrato 06 de 1985 para la extraccioacuten de mineral de hierro se extiende su
operacioacuten hasta el 2022 el metal se utiliza en la sideruacutergica Aceriacuteas Paz del Rio asegurando la
actividad comercial y la generacioacuten de empleo en la regioacuten
La negociacioacuten inicioacute en 2010 y buscaba seguacuten el Gobierno mayores beneficios para la comunidad
el medio ambiente y la productividad las partes dieron viabilidad a una proacuterroga condicionada de los
contratos de Paz del Riacuteo
El acuerdo para el caso del carboacuten incluye un incremento de la compensacioacuten econoacutemica
que recibiraacute el paiacutes como un porcentaje de aumento en regaliacuteas que pasa del 10 al 15 desde el
momento de la firma del acuerdo para producciones inferiores a 25 millones de toneladas y al 19
al superar este volumen y alcanzar niveles cercanos a las 8 millones de toneladas
Estos cambios ligados a una mayor produccioacuten y mejoras logiacutesticas generaraacute cerca de $13 billones
adicionales al paiacutes en los proacuteximos 27 antildeos
Ademaacutes la empresa asume un compromiso de inversioacuten en tecnologiacutea para alcanzar niveles de
produccioacuten antes no contemplados con un aumento en su produccioacuten actual de cerca de 200 mil
toneladas al antildeo a 25 millones de toneladas de carboacuten anuales en tan solo 7 antildeos
Para el caso del hierro se aumenta la compensacioacuten como porcentaje de la regaliacutea pagada en un 2
adicional
El acuerdo genera beneficios sociales y ambientales en donde establece montos de
inversioacuten social obligatoria en promedio anual del 1 de la utilidad operacional de la empresa que
en ninguacuten caso podraacute ser menor que $720 millones invertida directamente en la zona de influencia
de la mina
Adicionalmente se implementaraacute un plan de formalizacioacuten de maacutes de 400 mineros entre
trabajadores duentildeos de las minas y terceros que hacen parte del encadenamiento productivo de la
regioacuten y quienes bajo las nuevas condiciones haraacuten parte del proyecto Seguacuten publicacioacuten de Mundo
Minero (2013)
Conclusiones
El plan de desarrollo 2014 ndash 2014 del gobierno nacional buscar impulsar el desarrollo social y
econoacutemico del paiacutes y de sus regiones en donde debe primar el bien comuacuten y la conservacioacuten de los
recursos naturales ademaacutes se busca la inversioacuten extranjera acompantildeada de desarrollo tecnoloacutegico
en las praacutecticas de exploracioacuten y produccioacuten minera
La consolidacioacuten del sector minero energeacutetico tiene diversas implicaciones entre ellas la
forma de hacer que los mineros informales entren en la legalidad para que de acuerdo con su
produccioacuten y afectacioacuten que sufre el medio ambiente sea retribuida con el pago de las
contraprestaciones econoacutemicas que seguacuten su tipo y cantidad de produccioacuten se ven reflejadas en el
pago de regaliacuteas Para la distribucioacuten de las regaliacuteas causadas a favor del estado y mediante el
recaudo y distribucioacuten de las mismas el congreso de la republica decreta un acto legislativo
Con la nueva implementacioacuten de la distribucioacuten de las contraprestaciones econoacutemicas
causadas por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables se busca que los recursos
lleguen de forma equitativa a cada uno de los municipios de Colombia
Dichos recursos para poder ser captados por cada uno de los municipios se debe presentar
proyectos de inversioacuten en donde se beneficie la comunidad en general y permitan el desarrollo de la
regioacuten En el campo de ciencia y tecnologiacutea hay mucha tela por cortar en donde hace falta mejor
planeacioacuten por parte de los municipios al momento de presentar proyectos que incentiven el
desarrollo tecnoloacutegico
Con los recursos del sistema general de regaliacuteas tambieacuten busca mejorar el desarrollo social
econoacutemico y social mediante programas que incentiven el mejoramiento tecnoloacutegico capacitacioacuten a
la mano de obra directa mejorar las condiciones laborales de los empleados de las minas financiar
visitas de fiscalizacioacuten vigilancia y control de las minas que se encuentran en produccioacuten
promocionar y fomentar la mineriacutea en el departamento para atraer empresas con gran experiencia y
nuevas tecnologiacuteas para una mejor produccioacuten
En el departamento de Boyacaacute el oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del sistema
general de regaliacuteas departamento de Boyacaacute OCAD cumple una labor importante en el proceso de
viabilizar aprobar priorizar y asignar ejecutor a los proyectos de inversioacuten los cuales son financiados
con los recursos del sistema general de regaliacuteas y sirven para el desarrollo y atencioacuten de
necesidades baacutesicas de salud educacioacuten y el desarrollo de obras de infraestructura
Es importante que se lleve un seguimiento y control para que en desarrollo de las
actividades de la explotacioacuten minera no se acabe con los recursos naturales hacer de la praacutectica de
la mineriacutea una actividad responsable que no atropelle nuestros derechos y bienes comunes para que
nuestros hijos puedan desarrollarse en un ambiente saludable y libre
Mediante la creacioacuten de la Agencia Nacional de Mineriacutea el ministerio de minas y energiacutea da
total autoridad a dicha entidad para realizar los procesos de promocioacuten fomento contratacioacuten y
titulacioacuten seguimiento control a los tiacutetulos mineros que realizan actividades de produccioacuten minera
para que se lleve un mejor control de estas explotaciones y de tal manera hacer que desde el
pequentildeo productor hasta las grandes multinacionales cumplan con la legislacioacuten minera existente y
realicen una mineriacutea responsable en donde le aporte beneficios socio-econoacutemicos al paiacutes y que sea
respetuosa con el medio ambiente
Otro tema importante es el del bienestar de las personas que trabajan en el sector en donde
se busca el oacuteptimo desempentildeo en el desarrollo de sus labores que se cuente con el salario y justo
acompantildeado de sus correspondientes a prestaciones sociales dotar de los elementos de proteccioacuten
personal realizar capacitaciones para la prevencioacuten y atencioacuten de emergencias que ocurren dentro
de la mina
Bibliografiacutea
Rescatado de CCX (SF)
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
(SF) Rescatado de SIMCO
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
Rescatado de SIMCO (SF)
httpwwwsimcogovcoHomeMineriaenBoyacC3A1tabid269languagees-ESDefaultaspx
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA Censo Departamental Minero (SF)
Rescatado BOYACA SIGLO XXI 07 de febrero de 2013
httpboyacacomcoindexphpboyaca-en-el-siglo-xxi
CONGRESO DE LA REPUBLICA (2012) LEY 1530 Artiacuteculo 1deg
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 001
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 002
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 003
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 004
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 006
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 007
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 008
GOBERNACION DE BOYACA (2014) ACUERDO OCAD 009
Pentildea C Mundo minero (2013) ldquoMinas Paz del Riacuteo explotaraacute carboacuten en Boyacaacute 27 antildeos maacutesrdquo
httpmundominerocomcominas-paz-del-rio-explotara-carbon-en-boyaca-27-anos-mas)
Sector Mineriacutea a Gran Escala (2013) ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el desarrollo regionalrdquo
Rescatado de la Paacutegina principal aceriacuteas paz del rio (2009)
httpwwwpazdelriocomcoquienesSomoshtm
Martinez A impacto socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29
En cuanto al desarrollo socio econoacutemico se quiere que los trabajadores tengan condiciones
dignas de salud salarios justos reduccioacuten de trabajo infantil tambieacuten estaacute planteada la creacioacuten de
un centro de desarrollo tecnoloacutegico y de innovacioacuten para llevar a cabo la capacitacioacuten del minero
para el mejoramiento de la productividad y competitividad
La mineriacutea debe ir a la mano del desarrollo tecnoloacutegico es por eso que se debe implementar
mecanismos que lleven al desarrollo de la industria a traveacutes de tecnologiacuteas de transformacioacuten
investigacioacuten y formacioacuten es por eso que las autoridades mineras hacen eacutenfasis en la capacitacioacuten
del personal que labora en las minas ademaacutes resalta la necesidad de capacitar al personal a traveacutes
de convenios interinstitucionales en donde se brinde orientacioacuten en seguridad industrial salud
ocupacional y aspectos relacionados con temas mineros ambientales y legales
Una de las problemaacuteticas que aqueja el sector de la mineriacutea es el de los accidentes mineros
por intermedio de capacitaciones se busca reducir la accidentabilidad ademaacutes la autoridad minera
coordinara acciones de seguimiento control y buenas praacutecticas de seguridad minera para su
prevencioacuten
Sistema general de regaliacuteas
Seguacuten el Congreso de la Republica (2012) con la ley 1530 queda regulada la organizacioacuten y
funcionamiento del sistema general de regaliacuteas la cual modifica los artiacuteculos 360 y 361 de la
constitucioacuten poliacutetica de Colombia en donde se fijan los objetivos de distribucioacuten administracioacuten
ejecucioacuten control uso eficiente y la destinacioacuten de los ingresos provenientes de la explotacioacuten de los
recursos naturales no renovables en donde condiciona la participacioacuten de los beneficiarios Dice que
todo el conjunto de ingresos asignaciones oacuterganos procedimientos y regulaciones constituyen el
sistema general de regaliacuteas
El exministro de hacienda y creacutedito puacuteblico generoacute gran controversia porque al querer
explicar la distribucioacuten de las regaliacuteas utilizo de forma graacutefica la frase esta es la mejor manera de
distribuir la mermelada sobre toda la tostada lo cual causo poleacutemica porque sus opositores quisieron
darle un matiz de ilegalidad cuando en realidad eacutel queriacutea referirse a una mejor distribucioacuten equitativa
de las regaliacuteas en el paiacutes
El sistema general de regaliacuteas busca condiciones de equidad en la distribucioacuten de los
ingresos provenientes de la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables en orden a generar
ahorros para eacutepocas de escasez promover el caraacutecter contra ciacuteclico de la poliacutetica econoacutemica y
mantener estable el gasto puacuteblico a traveacutes del tiempo
Adoptar mecanismos de inversioacuten de los ingresos minero-energeacuteticos que prioricen su
distribucioacuten hacia la poblacioacuten maacutes pobre y contribuya a la equidad social
Promover el desarrollo y competitividad regional de todos los departamentos distritos y municipios
dado el reconocimiento de los recursos del subsuelo como una propiedad del Estado
Fomentar la estructuracioacuten de proyectos que promuevan el desarrollo de la produccioacuten
minero-energeacutetica en particular la mineriacutea pequentildea mediana y artesanal
Fortalecer la equidad regional en la distribucioacuten de los ingresos minero-energeacuteticos a traveacutes
de la integracioacuten de las entidades territoriales en proyectos comunes promoviendo la coordinacioacuten y
planeacioacuten de la inversioacuten de los recursos y priorizacioacuten de grandes proyectos de desarrollo
Propiciar la inclusioacuten equidad participacioacuten y desarrollo integral de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y palenqueras del pueblo Rom o Gitano y de los pueblos y comunidades
indiacutegenas de acuerdo con sus planes de desarrollo eacutetnico y planes de vida respectivos
Incentivar o propiciar la inversioacuten en la restauracioacuten social y econoacutemica de los territorios
donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotaci6n de recursos naturales no renovables
asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental sin perjuicio de la responsabilidad ambiental
que le asiste a- las empresas que adelanten dichas actividades en virtud de la cual deben adelantar
acciones de conservacioacuten y recuperacioacuten ambiental en los territorios en los que se lleven a cabo
tales actividades
Funcionamiento del SGR
Fuente Universidad Nacional de Colombia httpwwwagenciadenoticiasunaleducoclaveshtml
Proyectos financiados con el SGR en el departamento de Boyacaacute
El departamento de Boyaca mediante el oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del
departamento de Boyaca mediante el acuerdo 001 otorga viabilidad prioriza aprueba y asigna
ejecutor a catorce proyectos con cargo a los recursos del fondo de asignaciones directas del sistema
general de regaliacuteas del departamento Dentro de estos proyectos encontramos mejoramiento de
viacuteas obras de acueducto y alcantarillado mejoramientos de sedes educativas mejoramiento de
infraestructura fiacutesica de hospitales mejoramiento de respuestas para la atencioacuten de desastres
dotacioacuten de herramientas digitales para el apoyo a la formacioacuten de estudiantes y docentes del
departamento y adquisicioacuten de laboratorios didaacutecticos moacuteviles Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA
(2012)
El quince de diciembre de 2012 el Oacutergano Colegiado de administracioacuten y decisioacuten del
departamento de Boyacaacute aproboacute el acuerdo 002 el cual incluye diecinueve (19) proyectos
relacionados con infraestructura vial salud vivienda y educacioacuten los cuales suman un valor total de
$99827602948 dentro de los cuales encontramos la construccioacuten de viviendas dentro del
municipio de Puerto Boyacaacute terminacioacuten y adecuacioacuten de la sede del hospital San Vicente de
Ramiriquiacute construccioacuten de bateriacuteas sanitarias en instituciones educativas oficiales del departamento
mejoramiento de procesos en sustituciones y nuevas siembras de cafeacute en la provincia de occidente
fortalecimiento del sistema de informacioacuten geograacutefica por valor de $993586943 implementacioacuten de
240 Has de bosque protector para la cuenca del rio Chicamocha por valor de $998134716
proyectos de infraestructura vial estudio disentildeo y mejoramiento de viacuteas por valor de
$48847545743 Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2012)
Para e antildeo 2013 mediante el acuerdo 003 del diacutea 16 de Enero por el cual el Oacutergano
Colegiado de Administracioacuten y Decisioacuten del departamento de Boyaca otorga viabiliza prioriza
aprueba y asigna dos proyectos con recursos provenientes del sistema general de regaliacuteas la suma
de $2491550000 dichos proyectos tienen como objeto el mejoramiento del servicio de traslado de
pacientes de las empresas sociales del estado del departamento de Boyacaacute por valor de
$1491550000 el segundo proyecto tiene por objeto el mejoramiento de la atencioacuten al ciudadano
mediante la modernizacioacuten de la plataforma tecnoloacutegica y de comunicaciones de la gobernacioacuten de
Boyaca Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
En el acuerdo 004 del siete de febrero de 2013 se asignaron recursos provenientes del giro
de regaliacuteas por valor de $ 94920288739 los cuales se aprobaron para el proyecto de inflexibilidad
presupuestal El segundo proyecto consiste en brindar complemento alimentario a nintildeos nintildeas y
adolescentes de instituciones educativas oficiales durante el periodo del calendario escolar
El oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del departamento de Boyacaacute mediante el
acuerdo 06 del diacutea 17 de septiembre de 2013 aprueban cuatro proyectos y ajustan dos aprobados
en la vigencia anterior dichos proyectos de inversioacuten a financiar son con recursos del sistema
general de regaliacuteas El primer proyecto aprobado es la construccioacuten terminacioacuten de la plaza de
mercado del municipio Tibana por valor de $110203975385 El segundo proyecto tiene como
objetivo la construccioacuten del parque 250 antildeos en el Municipio de Beleacuten El tercer proyecto tiene como
objeto el saneamiento y formalizacioacuten de la propiedad rural en el municipio de Ramiriquiacute por valor
de $2299030602 El cuarto proyecto esta enfocado al suministro del complemento alimentario de
nintildeos nintildeas y adolecentes de las instituciones educativas oficiales durante el primer semestre del
calendario escolar por valor de $12600436500 Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
El primero de noviembre del antildeo 2013 fueron viabilizados proyectos de inversioacuten mediante el
acuerdo 008 del 01 de noviembre de 2013 el primer proyecto corresponde al mejoramiento y
pavimentacioacuten de la viacutea Chitarauqe ndash Carbonera por valor de $4385712278 los cuales el
Departamento de Boyacaacute realiza su correspondiente interventoriacutea El proyecto dos corresponde a la
construccioacuten de la plaza de ferias y exposiciones del municipio de Toca por valor de
$174908565380 El tercer proyecto corresponde al mejoramiento y rehabilitacioacuten de la via sector
la Y por valor de $778410145500 El proyecto cuatro se viabilizo el proyecto de la recuperacioacuten de
la estabilidad social y econoacutemica de la comunidad rural mediante el establecimiento de 270
hectaacutereas de frutales tecnificados en el municipio de Tunungua este proyecto tuvo un aporte del
sistema general de regaliacuteas por valor de $125852816000 El quinto proyecto esta direccionado a
la construccioacuten terminacioacuten de la sede del centro de salud del municipio de Boavita por valor de
$60913400600 El sexto proyecto consiste en el fortalecimiento de la recoleccioacuten de residuos
solidos mediante la adquisicioacuten de un vehiacuteculo recolector ndash compactador para el municipio de
Cubaraacute por valor de $22425700000 Dentro de este acuerdo tambieacuten se entra a socializar
proyectos de inversioacuten aprobados por el OCAD por no contar con interventor que pueda avalar los
cambios de los mismos entre estos esta la construccioacuten terminacioacuten y adecuacioacuten de la nueva sede
del hospital San Vicente de Ramiriqui en este mismo acuerdo se desaprobaron los proyectos de
fortalecimiento del sistema de informacioacuten geograacutefica territorial para la modelacioacuten del territorio en el
departamento de Boyacaacute y la desaprobacioacuten de la construccioacuten de 40 unidades de vivienda en el
municipio de Puerto Boyacaacute Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
El acuerdo OCAD numero 009 del 14 de enero de 2014 prioriza y aprueba cinco proyectos
con recursos del sistema general de regaliacuteas de la siguiente manera el primer proyecto tiene como
objeto el mejoramiento de viacuteas con pavimento asfaltico de viacuteas en el municipio de Samaca dicho
proyecto tiene estimado un costo por valor de $2077869665 cuyo tiempo de ejecucioacuten se tiene
estimado en cinco meses El segundo proyecto tiene como fin la rehabilitacioacuten y mantenimiento de
las viacuteas urbanas del municipio de Pajarito por valor de $373892641 por parte del SGR y una
inversioacuten de $ 41543627 los cuales son aportados por el municipio El tercer proyecto tiene como
objetivo el mejoramiento y pavimentacioacuten en concreto riacutegido determinadas viacuteas del municipio de
Paacuteez el cual tiene un costo total de $1002645050 de los cuales por recursos del sistema general
de regaliacuteas se asignan $849034650 y un aporte del municipio de por valor $15361040000 El
cuarto proyecto viabilizado por la OCAD esta orientado para el mejoramiento de la viacutea principal de la
vereda Frutillo del municipio de Ventaquemada los cuales tienen un valor total de $281229192
que seraacuten asumidos con recursos del sistema general de regaliacuteas la suma de $239044813 y por
parte de la alcaldiacutea municipal de Ventaquemada la suma de $4218437900 El quinto proyecto
propone la erradicacioacuten de las fuentes de emisiones contaminantes en los sectores artesanales de
produccioacuten de ladrillo y cal en el Valle de Sugamuxi en donde junto con la participacioacuten de
CORPOBOYACA los cuales aportan la suma de $10000000000 y por parte del SGR la suma de
$470560731900 para un valor total del proyecto de $4805607319 00 Seguacuten GOBERNACION
DE BOYACA (2014)
Para el antildeo 2012 existiacutea incertidumbre ya que no se estaban presentando proyectos viables
de ciencia y tecnologiacutea y por ende los recursos estaban congelados a la espera del traacutemite para el
desembolso de los recursos por valor de $32000000000 Seguacuten la publicacioacuten de Boyacaacute siglo XXl
(2013) dice que la economiacutea Boyacense depende de las actividades agropecuarias los servicios la
industria y la mineriacutea La industria esta representada por la produccioacuten de acero cemento y petroacuteleo
La extraccioacuten minera se caracteriza por la extraccioacuten de carboacuten hierro calizas y esmeraldas Los
servicios principales son el comercio la banca la construccioacuten el transporte y las comunicaciones
En Boyacaacute ademaacutes se encuentra localizada la central hidroeleacutectrica de Chivor que genera energiacutea
eleacutectrica para varios sectores del paiacutes
Con respecto a la mineriacutea pese a las buenas fuentes de los recursos minerales se detecta
una debilidad del gobierno en la parte de planificacioacuten debido a la ausencia de planes sectoriales de
poliacuteticas de promocioacuten departamental e industrial y las carencias en innovacioacuten ciencia y
tecnologiacutea sumado a la falta de iniciativas en proyectos generados por el sector privado y a los
diferentes problemas de comercializacioacuten y financiacioacuten de las iniciativas y proyectos que se
constituyen como una seria amenaza de otra parte la estrategia exportadora no se hace evidente
mucho menos una propuesta de proyectos especiacuteficos para el desarrollo de la infraestructura
sectorial de la ciencia y la tecnologiacutea
La oferta de Ciencias y Tecnologiacutea en el departamento de Boyacaacute posee unas fortalezas
asociadas al desarrollo tecnoloacutegico de los sectores minero-energeacutetico y existe una demanda de
tecnologiacutea insatisfecha con grandes oportunidades de trabajo en Ciencia y Tecnologiacutea Las
empresas nacionales y del extranjero estaacuten supliendo esa demanda de tecnologiacutea en el
departamento mediante innovaciones de productos y procesos
Actualmente el gobierno enfatiza en la importancia de integrar la ciencia y la tecnologiacutea a los
diversos sectores de la vida nacional buscando incrementar la generacioacuten de conocimiento que
implica un cambio cualitativo en el uso y aplicacioacuten de la informacioacuten para la generacioacuten de nuevos
conocimientos el cual debe estar basada en la educacioacuten y el aprendizaje Competitividad del sector
productivo en el contexto de una poliacutetica de globalizacioacuten y mejorar el bienestar y la calidad de vida
de la poblacioacuten colombiana utilizando a las universidades como fuente de conocimiento e
innovacioacuten y a las empresas como entes naturales de competitividad
iSeguacuten el centro virtual de noticias de la educacioacuten cvne comenta que a la UPTC
universidad Pedagoacutegica y Tecnoloacutegica de Colombia le fueron asignados recursos provenientes del
sistema general de regaliacuteas por valor de $2729000000 (dos mil setecientos veintinueve millones de
pesos) los cuales tiene un proyecto titulado Aprovechamiento de Recursos Mineros - Energeacuteticos y
generacioacuten de un modelo de planeacioacuten para la prospeccioacuten y explotacioacuten de minerales estrateacutegicos
del departamento de Boyacaacute de esa manera se busca que la personas que desarrollen las
actividades en una explotacioacuten minera tenga los conocimiento miacutenimos de seguridad
implementacioacuten de tecnologiacuteas y manejo de equipos y que conozcan la normatividad que rige sobre
dichas explotaciones
Mineriacutea artesanal
Fuente wwwcpampacom
Uno de los principales problemas de la mineriacutea informal es la falta de capacitacioacuten medios
tecnoloacutegicos e implementos para las labores falta desarrollo en las praacutecticas de seguridad y control
para la prevencioacuten y atencioacuten de accidentes La practica indiscriminada de la mineriacutea ha tenido como
consecuencia la afectacioacuten de la zona de paramo y sub-paramo y en consecuencia existe una
alteracioacuten al ecosistema en zonas amortiguadoras y de carga hiacutedrica La mineriacutea ilegal y sus malas
praacutecticas han generado dantildeo al medio ambiente
Una de las principales causas de accidentabilidad minera es la acumulacioacuten de gases y
posterior explosioacuten de alliacute la importancia de contar con los implementos como los multidetectores
necesarios para medir concentracioacuten de gases y asiacute poder evitar accidentes y muertes ocasionadas
por explosioacuten o inhalacioacuten del aire contaminado al interior de la mina
Fuente RCN BOYACA httpwwwrcnradiocomnoticiastrabajador-minero-muere-tras-una-
explosion-en-mina-de-socota-52188
Pequentildea mineriacutea informal
Fuente wwwunionpanamericana-chocogovco
Seguacuten publicacioacuten de mineriacutea a gran escala en su seminario ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el
desarrollo regionalrdquo se busca la proteccioacuten de los mineros informales en donde tengan garantiacuteas
vitales y desarrollo de competencias que les garantice una vida digna Se incentivan los programas
de formalizacioacuten minera para que las comunidades trabajen bajo el amparo de un tiacutetulo en
condiciones de formalidad teacutecnica y empresarial en donde se formen mineros para el desarrollo de
su trabajo y por ende mejore la productividad
Mineriacutea a gran escala
Fuente Noticias tele Medelliacuten httpnoticiastelemedellintvla-mineria-crece-en-colombia-sin-grandes-
perspectivas-dice-el-sector-privado
Este tipo de mineriacutea dado el tamantildeo de sus operaciones cuenta con el mayor nivel de formalizacioacuten
y legalidad Adicionalmente su proceso productivo es el maacutes tecnificado y el que tiene mayores
garantiacuteas de seguridad industrial Cuenta con mano de obra calificada capital de trabajo y fuentes
de financiamiento que le permiten desenvolverse de manera maacutes competitiva que la mineriacutea en
escalas maacutes pequentildeas Se caracteriza por Industrializacioacuten del proceso productivo Explotacioacuten de
minas de tamantildeo relevante Mano de obra calificada Alta productividad y mayor eficiencia en la
explotacioacuten y procesamiento del mineral Mayor nivel de salarios e ingresos y seguridad social para
los trabajadores Explotacioacuten posterior a la obtencioacuten de tiacutetulos mineros Altos niveles de seguridad
Industrial Poliacuteticas para la prevencioacuten y mitigacioacuten del impacto ambiental Capital de trabajo y mayor
facilidad para la obtencioacuten de recursos financieros destinados a inversioacuten (Martinez A impacto
socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29)
En el municipio de Boyacaacute encontramos la empresa Aceriacuteas Paz del Rio que es la empresa
con maacutes trayectoria en el departamento ya que nacioacute en el antildeo de 1948 por iniciativa del gobierno
colombiano bajo el nombre de Empresa Sideruacutergica Nacional de Paz de Riacuteordquo El 17 de septiembre
del mismo antildeo inicioacute la explotacioacuten de las minas de hierro y carboacuten en Boyacaacute asiacute como la
construccioacuten de la primera planta sideruacutergica con alto horno y laminacioacuten en el paiacutes en los terrenos
de la antigua hacienda Belencito en el municipio de Nobsa Boyacaacute donde se ha mantenido hasta
la actualidad La produccioacuten en pleno de la compantildeiacutea se inicioacute en 1954 antildeo en el cual la Empresa
modificoacute sus estatutos y pasoacute a llamarse Aceriacuteas Paz del Riacuteo SA y en 1955 el gobierno nacional
aproboacute la venta de acciones a particulares con lo que Aceriacuteas Paz del Riacuteo se convirtioacute en una
Empresa con maacutes de 400000 accionistas
Hoy a sus 60 antildeos Aceriacuteas Paz del Riacuteo es la uacutenica sideruacutergica integrada del paiacutes y es la
responsable de maacutes del 30 de la produccioacuten nacional de acero
Dentro del desarrollo del proceso de internacionalizacioacuten Colombia se constituyoacute en un paiacutes
de intereacutes para el grupo brasilentildeo Votorantim por la oportunidad de desarrollo que ofreciacutea en el
campo de los metales El 16 de marzo de 2007 mediante una operacioacuten en la Bolsa de Valores de
Colombia Votorantim adquirioacute 521 de las acciones de Aceriacuteas Paz del Riacuteo sideruacutergica que entroacute
a formar parte de la unidad Votorantim Metais
Un antildeo despueacutes el 14 de marzo de 2008 Votorantim aumentoacute su participacioacuten en la
sideruacutergica colombiana de 521 a 7267 con un adicional de 2057 mediante una Oferta
Puacuteblica de Adquisicioacuten de Acciones (OPA) formalizada en la Bolsa de Valores Seguacuten publicacioacuten
Aceriacuteas Paz del Rio (SF)
El Ministerio de Minas y Energiacutea la Agencia Nacional de Mineriacutea y la empresa Minas Paz del Riacuteo
firmaron un acuerdo de proacuterroga condicionada de explotacioacuten de carboacuten bajo el nuevo esquema que
define los contratos mineros
La compantildeiacutea tiene contratos de explotacioacuten de carboacuten y hierro en el departamento de Boyacaacute
El contrato 070 de 1989 sobre extraccioacuten y comercializacioacuten de carboacuten se ampliacutea de manera
condicionada hasta el 2039
Por su parte para el contrato 06 de 1985 para la extraccioacuten de mineral de hierro se extiende su
operacioacuten hasta el 2022 el metal se utiliza en la sideruacutergica Aceriacuteas Paz del Rio asegurando la
actividad comercial y la generacioacuten de empleo en la regioacuten
La negociacioacuten inicioacute en 2010 y buscaba seguacuten el Gobierno mayores beneficios para la comunidad
el medio ambiente y la productividad las partes dieron viabilidad a una proacuterroga condicionada de los
contratos de Paz del Riacuteo
El acuerdo para el caso del carboacuten incluye un incremento de la compensacioacuten econoacutemica
que recibiraacute el paiacutes como un porcentaje de aumento en regaliacuteas que pasa del 10 al 15 desde el
momento de la firma del acuerdo para producciones inferiores a 25 millones de toneladas y al 19
al superar este volumen y alcanzar niveles cercanos a las 8 millones de toneladas
Estos cambios ligados a una mayor produccioacuten y mejoras logiacutesticas generaraacute cerca de $13 billones
adicionales al paiacutes en los proacuteximos 27 antildeos
Ademaacutes la empresa asume un compromiso de inversioacuten en tecnologiacutea para alcanzar niveles de
produccioacuten antes no contemplados con un aumento en su produccioacuten actual de cerca de 200 mil
toneladas al antildeo a 25 millones de toneladas de carboacuten anuales en tan solo 7 antildeos
Para el caso del hierro se aumenta la compensacioacuten como porcentaje de la regaliacutea pagada en un 2
adicional
El acuerdo genera beneficios sociales y ambientales en donde establece montos de
inversioacuten social obligatoria en promedio anual del 1 de la utilidad operacional de la empresa que
en ninguacuten caso podraacute ser menor que $720 millones invertida directamente en la zona de influencia
de la mina
Adicionalmente se implementaraacute un plan de formalizacioacuten de maacutes de 400 mineros entre
trabajadores duentildeos de las minas y terceros que hacen parte del encadenamiento productivo de la
regioacuten y quienes bajo las nuevas condiciones haraacuten parte del proyecto Seguacuten publicacioacuten de Mundo
Minero (2013)
Conclusiones
El plan de desarrollo 2014 ndash 2014 del gobierno nacional buscar impulsar el desarrollo social y
econoacutemico del paiacutes y de sus regiones en donde debe primar el bien comuacuten y la conservacioacuten de los
recursos naturales ademaacutes se busca la inversioacuten extranjera acompantildeada de desarrollo tecnoloacutegico
en las praacutecticas de exploracioacuten y produccioacuten minera
La consolidacioacuten del sector minero energeacutetico tiene diversas implicaciones entre ellas la
forma de hacer que los mineros informales entren en la legalidad para que de acuerdo con su
produccioacuten y afectacioacuten que sufre el medio ambiente sea retribuida con el pago de las
contraprestaciones econoacutemicas que seguacuten su tipo y cantidad de produccioacuten se ven reflejadas en el
pago de regaliacuteas Para la distribucioacuten de las regaliacuteas causadas a favor del estado y mediante el
recaudo y distribucioacuten de las mismas el congreso de la republica decreta un acto legislativo
Con la nueva implementacioacuten de la distribucioacuten de las contraprestaciones econoacutemicas
causadas por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables se busca que los recursos
lleguen de forma equitativa a cada uno de los municipios de Colombia
Dichos recursos para poder ser captados por cada uno de los municipios se debe presentar
proyectos de inversioacuten en donde se beneficie la comunidad en general y permitan el desarrollo de la
regioacuten En el campo de ciencia y tecnologiacutea hay mucha tela por cortar en donde hace falta mejor
planeacioacuten por parte de los municipios al momento de presentar proyectos que incentiven el
desarrollo tecnoloacutegico
Con los recursos del sistema general de regaliacuteas tambieacuten busca mejorar el desarrollo social
econoacutemico y social mediante programas que incentiven el mejoramiento tecnoloacutegico capacitacioacuten a
la mano de obra directa mejorar las condiciones laborales de los empleados de las minas financiar
visitas de fiscalizacioacuten vigilancia y control de las minas que se encuentran en produccioacuten
promocionar y fomentar la mineriacutea en el departamento para atraer empresas con gran experiencia y
nuevas tecnologiacuteas para una mejor produccioacuten
En el departamento de Boyacaacute el oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del sistema
general de regaliacuteas departamento de Boyacaacute OCAD cumple una labor importante en el proceso de
viabilizar aprobar priorizar y asignar ejecutor a los proyectos de inversioacuten los cuales son financiados
con los recursos del sistema general de regaliacuteas y sirven para el desarrollo y atencioacuten de
necesidades baacutesicas de salud educacioacuten y el desarrollo de obras de infraestructura
Es importante que se lleve un seguimiento y control para que en desarrollo de las
actividades de la explotacioacuten minera no se acabe con los recursos naturales hacer de la praacutectica de
la mineriacutea una actividad responsable que no atropelle nuestros derechos y bienes comunes para que
nuestros hijos puedan desarrollarse en un ambiente saludable y libre
Mediante la creacioacuten de la Agencia Nacional de Mineriacutea el ministerio de minas y energiacutea da
total autoridad a dicha entidad para realizar los procesos de promocioacuten fomento contratacioacuten y
titulacioacuten seguimiento control a los tiacutetulos mineros que realizan actividades de produccioacuten minera
para que se lleve un mejor control de estas explotaciones y de tal manera hacer que desde el
pequentildeo productor hasta las grandes multinacionales cumplan con la legislacioacuten minera existente y
realicen una mineriacutea responsable en donde le aporte beneficios socio-econoacutemicos al paiacutes y que sea
respetuosa con el medio ambiente
Otro tema importante es el del bienestar de las personas que trabajan en el sector en donde
se busca el oacuteptimo desempentildeo en el desarrollo de sus labores que se cuente con el salario y justo
acompantildeado de sus correspondientes a prestaciones sociales dotar de los elementos de proteccioacuten
personal realizar capacitaciones para la prevencioacuten y atencioacuten de emergencias que ocurren dentro
de la mina
Bibliografiacutea
Rescatado de CCX (SF)
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
(SF) Rescatado de SIMCO
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
Rescatado de SIMCO (SF)
httpwwwsimcogovcoHomeMineriaenBoyacC3A1tabid269languagees-ESDefaultaspx
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA Censo Departamental Minero (SF)
Rescatado BOYACA SIGLO XXI 07 de febrero de 2013
httpboyacacomcoindexphpboyaca-en-el-siglo-xxi
CONGRESO DE LA REPUBLICA (2012) LEY 1530 Artiacuteculo 1deg
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 001
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 002
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 003
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 004
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 006
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 007
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 008
GOBERNACION DE BOYACA (2014) ACUERDO OCAD 009
Pentildea C Mundo minero (2013) ldquoMinas Paz del Riacuteo explotaraacute carboacuten en Boyacaacute 27 antildeos maacutesrdquo
httpmundominerocomcominas-paz-del-rio-explotara-carbon-en-boyaca-27-anos-mas)
Sector Mineriacutea a Gran Escala (2013) ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el desarrollo regionalrdquo
Rescatado de la Paacutegina principal aceriacuteas paz del rio (2009)
httpwwwpazdelriocomcoquienesSomoshtm
Martinez A impacto socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29
El sistema general de regaliacuteas busca condiciones de equidad en la distribucioacuten de los
ingresos provenientes de la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables en orden a generar
ahorros para eacutepocas de escasez promover el caraacutecter contra ciacuteclico de la poliacutetica econoacutemica y
mantener estable el gasto puacuteblico a traveacutes del tiempo
Adoptar mecanismos de inversioacuten de los ingresos minero-energeacuteticos que prioricen su
distribucioacuten hacia la poblacioacuten maacutes pobre y contribuya a la equidad social
Promover el desarrollo y competitividad regional de todos los departamentos distritos y municipios
dado el reconocimiento de los recursos del subsuelo como una propiedad del Estado
Fomentar la estructuracioacuten de proyectos que promuevan el desarrollo de la produccioacuten
minero-energeacutetica en particular la mineriacutea pequentildea mediana y artesanal
Fortalecer la equidad regional en la distribucioacuten de los ingresos minero-energeacuteticos a traveacutes
de la integracioacuten de las entidades territoriales en proyectos comunes promoviendo la coordinacioacuten y
planeacioacuten de la inversioacuten de los recursos y priorizacioacuten de grandes proyectos de desarrollo
Propiciar la inclusioacuten equidad participacioacuten y desarrollo integral de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y palenqueras del pueblo Rom o Gitano y de los pueblos y comunidades
indiacutegenas de acuerdo con sus planes de desarrollo eacutetnico y planes de vida respectivos
Incentivar o propiciar la inversioacuten en la restauracioacuten social y econoacutemica de los territorios
donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotaci6n de recursos naturales no renovables
asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental sin perjuicio de la responsabilidad ambiental
que le asiste a- las empresas que adelanten dichas actividades en virtud de la cual deben adelantar
acciones de conservacioacuten y recuperacioacuten ambiental en los territorios en los que se lleven a cabo
tales actividades
Funcionamiento del SGR
Fuente Universidad Nacional de Colombia httpwwwagenciadenoticiasunaleducoclaveshtml
Proyectos financiados con el SGR en el departamento de Boyacaacute
El departamento de Boyaca mediante el oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del
departamento de Boyaca mediante el acuerdo 001 otorga viabilidad prioriza aprueba y asigna
ejecutor a catorce proyectos con cargo a los recursos del fondo de asignaciones directas del sistema
general de regaliacuteas del departamento Dentro de estos proyectos encontramos mejoramiento de
viacuteas obras de acueducto y alcantarillado mejoramientos de sedes educativas mejoramiento de
infraestructura fiacutesica de hospitales mejoramiento de respuestas para la atencioacuten de desastres
dotacioacuten de herramientas digitales para el apoyo a la formacioacuten de estudiantes y docentes del
departamento y adquisicioacuten de laboratorios didaacutecticos moacuteviles Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA
(2012)
El quince de diciembre de 2012 el Oacutergano Colegiado de administracioacuten y decisioacuten del
departamento de Boyacaacute aproboacute el acuerdo 002 el cual incluye diecinueve (19) proyectos
relacionados con infraestructura vial salud vivienda y educacioacuten los cuales suman un valor total de
$99827602948 dentro de los cuales encontramos la construccioacuten de viviendas dentro del
municipio de Puerto Boyacaacute terminacioacuten y adecuacioacuten de la sede del hospital San Vicente de
Ramiriquiacute construccioacuten de bateriacuteas sanitarias en instituciones educativas oficiales del departamento
mejoramiento de procesos en sustituciones y nuevas siembras de cafeacute en la provincia de occidente
fortalecimiento del sistema de informacioacuten geograacutefica por valor de $993586943 implementacioacuten de
240 Has de bosque protector para la cuenca del rio Chicamocha por valor de $998134716
proyectos de infraestructura vial estudio disentildeo y mejoramiento de viacuteas por valor de
$48847545743 Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2012)
Para e antildeo 2013 mediante el acuerdo 003 del diacutea 16 de Enero por el cual el Oacutergano
Colegiado de Administracioacuten y Decisioacuten del departamento de Boyaca otorga viabiliza prioriza
aprueba y asigna dos proyectos con recursos provenientes del sistema general de regaliacuteas la suma
de $2491550000 dichos proyectos tienen como objeto el mejoramiento del servicio de traslado de
pacientes de las empresas sociales del estado del departamento de Boyacaacute por valor de
$1491550000 el segundo proyecto tiene por objeto el mejoramiento de la atencioacuten al ciudadano
mediante la modernizacioacuten de la plataforma tecnoloacutegica y de comunicaciones de la gobernacioacuten de
Boyaca Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
En el acuerdo 004 del siete de febrero de 2013 se asignaron recursos provenientes del giro
de regaliacuteas por valor de $ 94920288739 los cuales se aprobaron para el proyecto de inflexibilidad
presupuestal El segundo proyecto consiste en brindar complemento alimentario a nintildeos nintildeas y
adolescentes de instituciones educativas oficiales durante el periodo del calendario escolar
El oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del departamento de Boyacaacute mediante el
acuerdo 06 del diacutea 17 de septiembre de 2013 aprueban cuatro proyectos y ajustan dos aprobados
en la vigencia anterior dichos proyectos de inversioacuten a financiar son con recursos del sistema
general de regaliacuteas El primer proyecto aprobado es la construccioacuten terminacioacuten de la plaza de
mercado del municipio Tibana por valor de $110203975385 El segundo proyecto tiene como
objetivo la construccioacuten del parque 250 antildeos en el Municipio de Beleacuten El tercer proyecto tiene como
objeto el saneamiento y formalizacioacuten de la propiedad rural en el municipio de Ramiriquiacute por valor
de $2299030602 El cuarto proyecto esta enfocado al suministro del complemento alimentario de
nintildeos nintildeas y adolecentes de las instituciones educativas oficiales durante el primer semestre del
calendario escolar por valor de $12600436500 Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
El primero de noviembre del antildeo 2013 fueron viabilizados proyectos de inversioacuten mediante el
acuerdo 008 del 01 de noviembre de 2013 el primer proyecto corresponde al mejoramiento y
pavimentacioacuten de la viacutea Chitarauqe ndash Carbonera por valor de $4385712278 los cuales el
Departamento de Boyacaacute realiza su correspondiente interventoriacutea El proyecto dos corresponde a la
construccioacuten de la plaza de ferias y exposiciones del municipio de Toca por valor de
$174908565380 El tercer proyecto corresponde al mejoramiento y rehabilitacioacuten de la via sector
la Y por valor de $778410145500 El proyecto cuatro se viabilizo el proyecto de la recuperacioacuten de
la estabilidad social y econoacutemica de la comunidad rural mediante el establecimiento de 270
hectaacutereas de frutales tecnificados en el municipio de Tunungua este proyecto tuvo un aporte del
sistema general de regaliacuteas por valor de $125852816000 El quinto proyecto esta direccionado a
la construccioacuten terminacioacuten de la sede del centro de salud del municipio de Boavita por valor de
$60913400600 El sexto proyecto consiste en el fortalecimiento de la recoleccioacuten de residuos
solidos mediante la adquisicioacuten de un vehiacuteculo recolector ndash compactador para el municipio de
Cubaraacute por valor de $22425700000 Dentro de este acuerdo tambieacuten se entra a socializar
proyectos de inversioacuten aprobados por el OCAD por no contar con interventor que pueda avalar los
cambios de los mismos entre estos esta la construccioacuten terminacioacuten y adecuacioacuten de la nueva sede
del hospital San Vicente de Ramiriqui en este mismo acuerdo se desaprobaron los proyectos de
fortalecimiento del sistema de informacioacuten geograacutefica territorial para la modelacioacuten del territorio en el
departamento de Boyacaacute y la desaprobacioacuten de la construccioacuten de 40 unidades de vivienda en el
municipio de Puerto Boyacaacute Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
El acuerdo OCAD numero 009 del 14 de enero de 2014 prioriza y aprueba cinco proyectos
con recursos del sistema general de regaliacuteas de la siguiente manera el primer proyecto tiene como
objeto el mejoramiento de viacuteas con pavimento asfaltico de viacuteas en el municipio de Samaca dicho
proyecto tiene estimado un costo por valor de $2077869665 cuyo tiempo de ejecucioacuten se tiene
estimado en cinco meses El segundo proyecto tiene como fin la rehabilitacioacuten y mantenimiento de
las viacuteas urbanas del municipio de Pajarito por valor de $373892641 por parte del SGR y una
inversioacuten de $ 41543627 los cuales son aportados por el municipio El tercer proyecto tiene como
objetivo el mejoramiento y pavimentacioacuten en concreto riacutegido determinadas viacuteas del municipio de
Paacuteez el cual tiene un costo total de $1002645050 de los cuales por recursos del sistema general
de regaliacuteas se asignan $849034650 y un aporte del municipio de por valor $15361040000 El
cuarto proyecto viabilizado por la OCAD esta orientado para el mejoramiento de la viacutea principal de la
vereda Frutillo del municipio de Ventaquemada los cuales tienen un valor total de $281229192
que seraacuten asumidos con recursos del sistema general de regaliacuteas la suma de $239044813 y por
parte de la alcaldiacutea municipal de Ventaquemada la suma de $4218437900 El quinto proyecto
propone la erradicacioacuten de las fuentes de emisiones contaminantes en los sectores artesanales de
produccioacuten de ladrillo y cal en el Valle de Sugamuxi en donde junto con la participacioacuten de
CORPOBOYACA los cuales aportan la suma de $10000000000 y por parte del SGR la suma de
$470560731900 para un valor total del proyecto de $4805607319 00 Seguacuten GOBERNACION
DE BOYACA (2014)
Para el antildeo 2012 existiacutea incertidumbre ya que no se estaban presentando proyectos viables
de ciencia y tecnologiacutea y por ende los recursos estaban congelados a la espera del traacutemite para el
desembolso de los recursos por valor de $32000000000 Seguacuten la publicacioacuten de Boyacaacute siglo XXl
(2013) dice que la economiacutea Boyacense depende de las actividades agropecuarias los servicios la
industria y la mineriacutea La industria esta representada por la produccioacuten de acero cemento y petroacuteleo
La extraccioacuten minera se caracteriza por la extraccioacuten de carboacuten hierro calizas y esmeraldas Los
servicios principales son el comercio la banca la construccioacuten el transporte y las comunicaciones
En Boyacaacute ademaacutes se encuentra localizada la central hidroeleacutectrica de Chivor que genera energiacutea
eleacutectrica para varios sectores del paiacutes
Con respecto a la mineriacutea pese a las buenas fuentes de los recursos minerales se detecta
una debilidad del gobierno en la parte de planificacioacuten debido a la ausencia de planes sectoriales de
poliacuteticas de promocioacuten departamental e industrial y las carencias en innovacioacuten ciencia y
tecnologiacutea sumado a la falta de iniciativas en proyectos generados por el sector privado y a los
diferentes problemas de comercializacioacuten y financiacioacuten de las iniciativas y proyectos que se
constituyen como una seria amenaza de otra parte la estrategia exportadora no se hace evidente
mucho menos una propuesta de proyectos especiacuteficos para el desarrollo de la infraestructura
sectorial de la ciencia y la tecnologiacutea
La oferta de Ciencias y Tecnologiacutea en el departamento de Boyacaacute posee unas fortalezas
asociadas al desarrollo tecnoloacutegico de los sectores minero-energeacutetico y existe una demanda de
tecnologiacutea insatisfecha con grandes oportunidades de trabajo en Ciencia y Tecnologiacutea Las
empresas nacionales y del extranjero estaacuten supliendo esa demanda de tecnologiacutea en el
departamento mediante innovaciones de productos y procesos
Actualmente el gobierno enfatiza en la importancia de integrar la ciencia y la tecnologiacutea a los
diversos sectores de la vida nacional buscando incrementar la generacioacuten de conocimiento que
implica un cambio cualitativo en el uso y aplicacioacuten de la informacioacuten para la generacioacuten de nuevos
conocimientos el cual debe estar basada en la educacioacuten y el aprendizaje Competitividad del sector
productivo en el contexto de una poliacutetica de globalizacioacuten y mejorar el bienestar y la calidad de vida
de la poblacioacuten colombiana utilizando a las universidades como fuente de conocimiento e
innovacioacuten y a las empresas como entes naturales de competitividad
iSeguacuten el centro virtual de noticias de la educacioacuten cvne comenta que a la UPTC
universidad Pedagoacutegica y Tecnoloacutegica de Colombia le fueron asignados recursos provenientes del
sistema general de regaliacuteas por valor de $2729000000 (dos mil setecientos veintinueve millones de
pesos) los cuales tiene un proyecto titulado Aprovechamiento de Recursos Mineros - Energeacuteticos y
generacioacuten de un modelo de planeacioacuten para la prospeccioacuten y explotacioacuten de minerales estrateacutegicos
del departamento de Boyacaacute de esa manera se busca que la personas que desarrollen las
actividades en una explotacioacuten minera tenga los conocimiento miacutenimos de seguridad
implementacioacuten de tecnologiacuteas y manejo de equipos y que conozcan la normatividad que rige sobre
dichas explotaciones
Mineriacutea artesanal
Fuente wwwcpampacom
Uno de los principales problemas de la mineriacutea informal es la falta de capacitacioacuten medios
tecnoloacutegicos e implementos para las labores falta desarrollo en las praacutecticas de seguridad y control
para la prevencioacuten y atencioacuten de accidentes La practica indiscriminada de la mineriacutea ha tenido como
consecuencia la afectacioacuten de la zona de paramo y sub-paramo y en consecuencia existe una
alteracioacuten al ecosistema en zonas amortiguadoras y de carga hiacutedrica La mineriacutea ilegal y sus malas
praacutecticas han generado dantildeo al medio ambiente
Una de las principales causas de accidentabilidad minera es la acumulacioacuten de gases y
posterior explosioacuten de alliacute la importancia de contar con los implementos como los multidetectores
necesarios para medir concentracioacuten de gases y asiacute poder evitar accidentes y muertes ocasionadas
por explosioacuten o inhalacioacuten del aire contaminado al interior de la mina
Fuente RCN BOYACA httpwwwrcnradiocomnoticiastrabajador-minero-muere-tras-una-
explosion-en-mina-de-socota-52188
Pequentildea mineriacutea informal
Fuente wwwunionpanamericana-chocogovco
Seguacuten publicacioacuten de mineriacutea a gran escala en su seminario ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el
desarrollo regionalrdquo se busca la proteccioacuten de los mineros informales en donde tengan garantiacuteas
vitales y desarrollo de competencias que les garantice una vida digna Se incentivan los programas
de formalizacioacuten minera para que las comunidades trabajen bajo el amparo de un tiacutetulo en
condiciones de formalidad teacutecnica y empresarial en donde se formen mineros para el desarrollo de
su trabajo y por ende mejore la productividad
Mineriacutea a gran escala
Fuente Noticias tele Medelliacuten httpnoticiastelemedellintvla-mineria-crece-en-colombia-sin-grandes-
perspectivas-dice-el-sector-privado
Este tipo de mineriacutea dado el tamantildeo de sus operaciones cuenta con el mayor nivel de formalizacioacuten
y legalidad Adicionalmente su proceso productivo es el maacutes tecnificado y el que tiene mayores
garantiacuteas de seguridad industrial Cuenta con mano de obra calificada capital de trabajo y fuentes
de financiamiento que le permiten desenvolverse de manera maacutes competitiva que la mineriacutea en
escalas maacutes pequentildeas Se caracteriza por Industrializacioacuten del proceso productivo Explotacioacuten de
minas de tamantildeo relevante Mano de obra calificada Alta productividad y mayor eficiencia en la
explotacioacuten y procesamiento del mineral Mayor nivel de salarios e ingresos y seguridad social para
los trabajadores Explotacioacuten posterior a la obtencioacuten de tiacutetulos mineros Altos niveles de seguridad
Industrial Poliacuteticas para la prevencioacuten y mitigacioacuten del impacto ambiental Capital de trabajo y mayor
facilidad para la obtencioacuten de recursos financieros destinados a inversioacuten (Martinez A impacto
socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29)
En el municipio de Boyacaacute encontramos la empresa Aceriacuteas Paz del Rio que es la empresa
con maacutes trayectoria en el departamento ya que nacioacute en el antildeo de 1948 por iniciativa del gobierno
colombiano bajo el nombre de Empresa Sideruacutergica Nacional de Paz de Riacuteordquo El 17 de septiembre
del mismo antildeo inicioacute la explotacioacuten de las minas de hierro y carboacuten en Boyacaacute asiacute como la
construccioacuten de la primera planta sideruacutergica con alto horno y laminacioacuten en el paiacutes en los terrenos
de la antigua hacienda Belencito en el municipio de Nobsa Boyacaacute donde se ha mantenido hasta
la actualidad La produccioacuten en pleno de la compantildeiacutea se inicioacute en 1954 antildeo en el cual la Empresa
modificoacute sus estatutos y pasoacute a llamarse Aceriacuteas Paz del Riacuteo SA y en 1955 el gobierno nacional
aproboacute la venta de acciones a particulares con lo que Aceriacuteas Paz del Riacuteo se convirtioacute en una
Empresa con maacutes de 400000 accionistas
Hoy a sus 60 antildeos Aceriacuteas Paz del Riacuteo es la uacutenica sideruacutergica integrada del paiacutes y es la
responsable de maacutes del 30 de la produccioacuten nacional de acero
Dentro del desarrollo del proceso de internacionalizacioacuten Colombia se constituyoacute en un paiacutes
de intereacutes para el grupo brasilentildeo Votorantim por la oportunidad de desarrollo que ofreciacutea en el
campo de los metales El 16 de marzo de 2007 mediante una operacioacuten en la Bolsa de Valores de
Colombia Votorantim adquirioacute 521 de las acciones de Aceriacuteas Paz del Riacuteo sideruacutergica que entroacute
a formar parte de la unidad Votorantim Metais
Un antildeo despueacutes el 14 de marzo de 2008 Votorantim aumentoacute su participacioacuten en la
sideruacutergica colombiana de 521 a 7267 con un adicional de 2057 mediante una Oferta
Puacuteblica de Adquisicioacuten de Acciones (OPA) formalizada en la Bolsa de Valores Seguacuten publicacioacuten
Aceriacuteas Paz del Rio (SF)
El Ministerio de Minas y Energiacutea la Agencia Nacional de Mineriacutea y la empresa Minas Paz del Riacuteo
firmaron un acuerdo de proacuterroga condicionada de explotacioacuten de carboacuten bajo el nuevo esquema que
define los contratos mineros
La compantildeiacutea tiene contratos de explotacioacuten de carboacuten y hierro en el departamento de Boyacaacute
El contrato 070 de 1989 sobre extraccioacuten y comercializacioacuten de carboacuten se ampliacutea de manera
condicionada hasta el 2039
Por su parte para el contrato 06 de 1985 para la extraccioacuten de mineral de hierro se extiende su
operacioacuten hasta el 2022 el metal se utiliza en la sideruacutergica Aceriacuteas Paz del Rio asegurando la
actividad comercial y la generacioacuten de empleo en la regioacuten
La negociacioacuten inicioacute en 2010 y buscaba seguacuten el Gobierno mayores beneficios para la comunidad
el medio ambiente y la productividad las partes dieron viabilidad a una proacuterroga condicionada de los
contratos de Paz del Riacuteo
El acuerdo para el caso del carboacuten incluye un incremento de la compensacioacuten econoacutemica
que recibiraacute el paiacutes como un porcentaje de aumento en regaliacuteas que pasa del 10 al 15 desde el
momento de la firma del acuerdo para producciones inferiores a 25 millones de toneladas y al 19
al superar este volumen y alcanzar niveles cercanos a las 8 millones de toneladas
Estos cambios ligados a una mayor produccioacuten y mejoras logiacutesticas generaraacute cerca de $13 billones
adicionales al paiacutes en los proacuteximos 27 antildeos
Ademaacutes la empresa asume un compromiso de inversioacuten en tecnologiacutea para alcanzar niveles de
produccioacuten antes no contemplados con un aumento en su produccioacuten actual de cerca de 200 mil
toneladas al antildeo a 25 millones de toneladas de carboacuten anuales en tan solo 7 antildeos
Para el caso del hierro se aumenta la compensacioacuten como porcentaje de la regaliacutea pagada en un 2
adicional
El acuerdo genera beneficios sociales y ambientales en donde establece montos de
inversioacuten social obligatoria en promedio anual del 1 de la utilidad operacional de la empresa que
en ninguacuten caso podraacute ser menor que $720 millones invertida directamente en la zona de influencia
de la mina
Adicionalmente se implementaraacute un plan de formalizacioacuten de maacutes de 400 mineros entre
trabajadores duentildeos de las minas y terceros que hacen parte del encadenamiento productivo de la
regioacuten y quienes bajo las nuevas condiciones haraacuten parte del proyecto Seguacuten publicacioacuten de Mundo
Minero (2013)
Conclusiones
El plan de desarrollo 2014 ndash 2014 del gobierno nacional buscar impulsar el desarrollo social y
econoacutemico del paiacutes y de sus regiones en donde debe primar el bien comuacuten y la conservacioacuten de los
recursos naturales ademaacutes se busca la inversioacuten extranjera acompantildeada de desarrollo tecnoloacutegico
en las praacutecticas de exploracioacuten y produccioacuten minera
La consolidacioacuten del sector minero energeacutetico tiene diversas implicaciones entre ellas la
forma de hacer que los mineros informales entren en la legalidad para que de acuerdo con su
produccioacuten y afectacioacuten que sufre el medio ambiente sea retribuida con el pago de las
contraprestaciones econoacutemicas que seguacuten su tipo y cantidad de produccioacuten se ven reflejadas en el
pago de regaliacuteas Para la distribucioacuten de las regaliacuteas causadas a favor del estado y mediante el
recaudo y distribucioacuten de las mismas el congreso de la republica decreta un acto legislativo
Con la nueva implementacioacuten de la distribucioacuten de las contraprestaciones econoacutemicas
causadas por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables se busca que los recursos
lleguen de forma equitativa a cada uno de los municipios de Colombia
Dichos recursos para poder ser captados por cada uno de los municipios se debe presentar
proyectos de inversioacuten en donde se beneficie la comunidad en general y permitan el desarrollo de la
regioacuten En el campo de ciencia y tecnologiacutea hay mucha tela por cortar en donde hace falta mejor
planeacioacuten por parte de los municipios al momento de presentar proyectos que incentiven el
desarrollo tecnoloacutegico
Con los recursos del sistema general de regaliacuteas tambieacuten busca mejorar el desarrollo social
econoacutemico y social mediante programas que incentiven el mejoramiento tecnoloacutegico capacitacioacuten a
la mano de obra directa mejorar las condiciones laborales de los empleados de las minas financiar
visitas de fiscalizacioacuten vigilancia y control de las minas que se encuentran en produccioacuten
promocionar y fomentar la mineriacutea en el departamento para atraer empresas con gran experiencia y
nuevas tecnologiacuteas para una mejor produccioacuten
En el departamento de Boyacaacute el oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del sistema
general de regaliacuteas departamento de Boyacaacute OCAD cumple una labor importante en el proceso de
viabilizar aprobar priorizar y asignar ejecutor a los proyectos de inversioacuten los cuales son financiados
con los recursos del sistema general de regaliacuteas y sirven para el desarrollo y atencioacuten de
necesidades baacutesicas de salud educacioacuten y el desarrollo de obras de infraestructura
Es importante que se lleve un seguimiento y control para que en desarrollo de las
actividades de la explotacioacuten minera no se acabe con los recursos naturales hacer de la praacutectica de
la mineriacutea una actividad responsable que no atropelle nuestros derechos y bienes comunes para que
nuestros hijos puedan desarrollarse en un ambiente saludable y libre
Mediante la creacioacuten de la Agencia Nacional de Mineriacutea el ministerio de minas y energiacutea da
total autoridad a dicha entidad para realizar los procesos de promocioacuten fomento contratacioacuten y
titulacioacuten seguimiento control a los tiacutetulos mineros que realizan actividades de produccioacuten minera
para que se lleve un mejor control de estas explotaciones y de tal manera hacer que desde el
pequentildeo productor hasta las grandes multinacionales cumplan con la legislacioacuten minera existente y
realicen una mineriacutea responsable en donde le aporte beneficios socio-econoacutemicos al paiacutes y que sea
respetuosa con el medio ambiente
Otro tema importante es el del bienestar de las personas que trabajan en el sector en donde
se busca el oacuteptimo desempentildeo en el desarrollo de sus labores que se cuente con el salario y justo
acompantildeado de sus correspondientes a prestaciones sociales dotar de los elementos de proteccioacuten
personal realizar capacitaciones para la prevencioacuten y atencioacuten de emergencias que ocurren dentro
de la mina
Bibliografiacutea
Rescatado de CCX (SF)
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
(SF) Rescatado de SIMCO
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
Rescatado de SIMCO (SF)
httpwwwsimcogovcoHomeMineriaenBoyacC3A1tabid269languagees-ESDefaultaspx
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA Censo Departamental Minero (SF)
Rescatado BOYACA SIGLO XXI 07 de febrero de 2013
httpboyacacomcoindexphpboyaca-en-el-siglo-xxi
CONGRESO DE LA REPUBLICA (2012) LEY 1530 Artiacuteculo 1deg
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 001
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 002
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 003
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 004
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 006
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 007
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 008
GOBERNACION DE BOYACA (2014) ACUERDO OCAD 009
Pentildea C Mundo minero (2013) ldquoMinas Paz del Riacuteo explotaraacute carboacuten en Boyacaacute 27 antildeos maacutesrdquo
httpmundominerocomcominas-paz-del-rio-explotara-carbon-en-boyaca-27-anos-mas)
Sector Mineriacutea a Gran Escala (2013) ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el desarrollo regionalrdquo
Rescatado de la Paacutegina principal aceriacuteas paz del rio (2009)
httpwwwpazdelriocomcoquienesSomoshtm
Martinez A impacto socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29
Fuente Universidad Nacional de Colombia httpwwwagenciadenoticiasunaleducoclaveshtml
Proyectos financiados con el SGR en el departamento de Boyacaacute
El departamento de Boyaca mediante el oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del
departamento de Boyaca mediante el acuerdo 001 otorga viabilidad prioriza aprueba y asigna
ejecutor a catorce proyectos con cargo a los recursos del fondo de asignaciones directas del sistema
general de regaliacuteas del departamento Dentro de estos proyectos encontramos mejoramiento de
viacuteas obras de acueducto y alcantarillado mejoramientos de sedes educativas mejoramiento de
infraestructura fiacutesica de hospitales mejoramiento de respuestas para la atencioacuten de desastres
dotacioacuten de herramientas digitales para el apoyo a la formacioacuten de estudiantes y docentes del
departamento y adquisicioacuten de laboratorios didaacutecticos moacuteviles Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA
(2012)
El quince de diciembre de 2012 el Oacutergano Colegiado de administracioacuten y decisioacuten del
departamento de Boyacaacute aproboacute el acuerdo 002 el cual incluye diecinueve (19) proyectos
relacionados con infraestructura vial salud vivienda y educacioacuten los cuales suman un valor total de
$99827602948 dentro de los cuales encontramos la construccioacuten de viviendas dentro del
municipio de Puerto Boyacaacute terminacioacuten y adecuacioacuten de la sede del hospital San Vicente de
Ramiriquiacute construccioacuten de bateriacuteas sanitarias en instituciones educativas oficiales del departamento
mejoramiento de procesos en sustituciones y nuevas siembras de cafeacute en la provincia de occidente
fortalecimiento del sistema de informacioacuten geograacutefica por valor de $993586943 implementacioacuten de
240 Has de bosque protector para la cuenca del rio Chicamocha por valor de $998134716
proyectos de infraestructura vial estudio disentildeo y mejoramiento de viacuteas por valor de
$48847545743 Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2012)
Para e antildeo 2013 mediante el acuerdo 003 del diacutea 16 de Enero por el cual el Oacutergano
Colegiado de Administracioacuten y Decisioacuten del departamento de Boyaca otorga viabiliza prioriza
aprueba y asigna dos proyectos con recursos provenientes del sistema general de regaliacuteas la suma
de $2491550000 dichos proyectos tienen como objeto el mejoramiento del servicio de traslado de
pacientes de las empresas sociales del estado del departamento de Boyacaacute por valor de
$1491550000 el segundo proyecto tiene por objeto el mejoramiento de la atencioacuten al ciudadano
mediante la modernizacioacuten de la plataforma tecnoloacutegica y de comunicaciones de la gobernacioacuten de
Boyaca Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
En el acuerdo 004 del siete de febrero de 2013 se asignaron recursos provenientes del giro
de regaliacuteas por valor de $ 94920288739 los cuales se aprobaron para el proyecto de inflexibilidad
presupuestal El segundo proyecto consiste en brindar complemento alimentario a nintildeos nintildeas y
adolescentes de instituciones educativas oficiales durante el periodo del calendario escolar
El oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del departamento de Boyacaacute mediante el
acuerdo 06 del diacutea 17 de septiembre de 2013 aprueban cuatro proyectos y ajustan dos aprobados
en la vigencia anterior dichos proyectos de inversioacuten a financiar son con recursos del sistema
general de regaliacuteas El primer proyecto aprobado es la construccioacuten terminacioacuten de la plaza de
mercado del municipio Tibana por valor de $110203975385 El segundo proyecto tiene como
objetivo la construccioacuten del parque 250 antildeos en el Municipio de Beleacuten El tercer proyecto tiene como
objeto el saneamiento y formalizacioacuten de la propiedad rural en el municipio de Ramiriquiacute por valor
de $2299030602 El cuarto proyecto esta enfocado al suministro del complemento alimentario de
nintildeos nintildeas y adolecentes de las instituciones educativas oficiales durante el primer semestre del
calendario escolar por valor de $12600436500 Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
El primero de noviembre del antildeo 2013 fueron viabilizados proyectos de inversioacuten mediante el
acuerdo 008 del 01 de noviembre de 2013 el primer proyecto corresponde al mejoramiento y
pavimentacioacuten de la viacutea Chitarauqe ndash Carbonera por valor de $4385712278 los cuales el
Departamento de Boyacaacute realiza su correspondiente interventoriacutea El proyecto dos corresponde a la
construccioacuten de la plaza de ferias y exposiciones del municipio de Toca por valor de
$174908565380 El tercer proyecto corresponde al mejoramiento y rehabilitacioacuten de la via sector
la Y por valor de $778410145500 El proyecto cuatro se viabilizo el proyecto de la recuperacioacuten de
la estabilidad social y econoacutemica de la comunidad rural mediante el establecimiento de 270
hectaacutereas de frutales tecnificados en el municipio de Tunungua este proyecto tuvo un aporte del
sistema general de regaliacuteas por valor de $125852816000 El quinto proyecto esta direccionado a
la construccioacuten terminacioacuten de la sede del centro de salud del municipio de Boavita por valor de
$60913400600 El sexto proyecto consiste en el fortalecimiento de la recoleccioacuten de residuos
solidos mediante la adquisicioacuten de un vehiacuteculo recolector ndash compactador para el municipio de
Cubaraacute por valor de $22425700000 Dentro de este acuerdo tambieacuten se entra a socializar
proyectos de inversioacuten aprobados por el OCAD por no contar con interventor que pueda avalar los
cambios de los mismos entre estos esta la construccioacuten terminacioacuten y adecuacioacuten de la nueva sede
del hospital San Vicente de Ramiriqui en este mismo acuerdo se desaprobaron los proyectos de
fortalecimiento del sistema de informacioacuten geograacutefica territorial para la modelacioacuten del territorio en el
departamento de Boyacaacute y la desaprobacioacuten de la construccioacuten de 40 unidades de vivienda en el
municipio de Puerto Boyacaacute Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
El acuerdo OCAD numero 009 del 14 de enero de 2014 prioriza y aprueba cinco proyectos
con recursos del sistema general de regaliacuteas de la siguiente manera el primer proyecto tiene como
objeto el mejoramiento de viacuteas con pavimento asfaltico de viacuteas en el municipio de Samaca dicho
proyecto tiene estimado un costo por valor de $2077869665 cuyo tiempo de ejecucioacuten se tiene
estimado en cinco meses El segundo proyecto tiene como fin la rehabilitacioacuten y mantenimiento de
las viacuteas urbanas del municipio de Pajarito por valor de $373892641 por parte del SGR y una
inversioacuten de $ 41543627 los cuales son aportados por el municipio El tercer proyecto tiene como
objetivo el mejoramiento y pavimentacioacuten en concreto riacutegido determinadas viacuteas del municipio de
Paacuteez el cual tiene un costo total de $1002645050 de los cuales por recursos del sistema general
de regaliacuteas se asignan $849034650 y un aporte del municipio de por valor $15361040000 El
cuarto proyecto viabilizado por la OCAD esta orientado para el mejoramiento de la viacutea principal de la
vereda Frutillo del municipio de Ventaquemada los cuales tienen un valor total de $281229192
que seraacuten asumidos con recursos del sistema general de regaliacuteas la suma de $239044813 y por
parte de la alcaldiacutea municipal de Ventaquemada la suma de $4218437900 El quinto proyecto
propone la erradicacioacuten de las fuentes de emisiones contaminantes en los sectores artesanales de
produccioacuten de ladrillo y cal en el Valle de Sugamuxi en donde junto con la participacioacuten de
CORPOBOYACA los cuales aportan la suma de $10000000000 y por parte del SGR la suma de
$470560731900 para un valor total del proyecto de $4805607319 00 Seguacuten GOBERNACION
DE BOYACA (2014)
Para el antildeo 2012 existiacutea incertidumbre ya que no se estaban presentando proyectos viables
de ciencia y tecnologiacutea y por ende los recursos estaban congelados a la espera del traacutemite para el
desembolso de los recursos por valor de $32000000000 Seguacuten la publicacioacuten de Boyacaacute siglo XXl
(2013) dice que la economiacutea Boyacense depende de las actividades agropecuarias los servicios la
industria y la mineriacutea La industria esta representada por la produccioacuten de acero cemento y petroacuteleo
La extraccioacuten minera se caracteriza por la extraccioacuten de carboacuten hierro calizas y esmeraldas Los
servicios principales son el comercio la banca la construccioacuten el transporte y las comunicaciones
En Boyacaacute ademaacutes se encuentra localizada la central hidroeleacutectrica de Chivor que genera energiacutea
eleacutectrica para varios sectores del paiacutes
Con respecto a la mineriacutea pese a las buenas fuentes de los recursos minerales se detecta
una debilidad del gobierno en la parte de planificacioacuten debido a la ausencia de planes sectoriales de
poliacuteticas de promocioacuten departamental e industrial y las carencias en innovacioacuten ciencia y
tecnologiacutea sumado a la falta de iniciativas en proyectos generados por el sector privado y a los
diferentes problemas de comercializacioacuten y financiacioacuten de las iniciativas y proyectos que se
constituyen como una seria amenaza de otra parte la estrategia exportadora no se hace evidente
mucho menos una propuesta de proyectos especiacuteficos para el desarrollo de la infraestructura
sectorial de la ciencia y la tecnologiacutea
La oferta de Ciencias y Tecnologiacutea en el departamento de Boyacaacute posee unas fortalezas
asociadas al desarrollo tecnoloacutegico de los sectores minero-energeacutetico y existe una demanda de
tecnologiacutea insatisfecha con grandes oportunidades de trabajo en Ciencia y Tecnologiacutea Las
empresas nacionales y del extranjero estaacuten supliendo esa demanda de tecnologiacutea en el
departamento mediante innovaciones de productos y procesos
Actualmente el gobierno enfatiza en la importancia de integrar la ciencia y la tecnologiacutea a los
diversos sectores de la vida nacional buscando incrementar la generacioacuten de conocimiento que
implica un cambio cualitativo en el uso y aplicacioacuten de la informacioacuten para la generacioacuten de nuevos
conocimientos el cual debe estar basada en la educacioacuten y el aprendizaje Competitividad del sector
productivo en el contexto de una poliacutetica de globalizacioacuten y mejorar el bienestar y la calidad de vida
de la poblacioacuten colombiana utilizando a las universidades como fuente de conocimiento e
innovacioacuten y a las empresas como entes naturales de competitividad
iSeguacuten el centro virtual de noticias de la educacioacuten cvne comenta que a la UPTC
universidad Pedagoacutegica y Tecnoloacutegica de Colombia le fueron asignados recursos provenientes del
sistema general de regaliacuteas por valor de $2729000000 (dos mil setecientos veintinueve millones de
pesos) los cuales tiene un proyecto titulado Aprovechamiento de Recursos Mineros - Energeacuteticos y
generacioacuten de un modelo de planeacioacuten para la prospeccioacuten y explotacioacuten de minerales estrateacutegicos
del departamento de Boyacaacute de esa manera se busca que la personas que desarrollen las
actividades en una explotacioacuten minera tenga los conocimiento miacutenimos de seguridad
implementacioacuten de tecnologiacuteas y manejo de equipos y que conozcan la normatividad que rige sobre
dichas explotaciones
Mineriacutea artesanal
Fuente wwwcpampacom
Uno de los principales problemas de la mineriacutea informal es la falta de capacitacioacuten medios
tecnoloacutegicos e implementos para las labores falta desarrollo en las praacutecticas de seguridad y control
para la prevencioacuten y atencioacuten de accidentes La practica indiscriminada de la mineriacutea ha tenido como
consecuencia la afectacioacuten de la zona de paramo y sub-paramo y en consecuencia existe una
alteracioacuten al ecosistema en zonas amortiguadoras y de carga hiacutedrica La mineriacutea ilegal y sus malas
praacutecticas han generado dantildeo al medio ambiente
Una de las principales causas de accidentabilidad minera es la acumulacioacuten de gases y
posterior explosioacuten de alliacute la importancia de contar con los implementos como los multidetectores
necesarios para medir concentracioacuten de gases y asiacute poder evitar accidentes y muertes ocasionadas
por explosioacuten o inhalacioacuten del aire contaminado al interior de la mina
Fuente RCN BOYACA httpwwwrcnradiocomnoticiastrabajador-minero-muere-tras-una-
explosion-en-mina-de-socota-52188
Pequentildea mineriacutea informal
Fuente wwwunionpanamericana-chocogovco
Seguacuten publicacioacuten de mineriacutea a gran escala en su seminario ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el
desarrollo regionalrdquo se busca la proteccioacuten de los mineros informales en donde tengan garantiacuteas
vitales y desarrollo de competencias que les garantice una vida digna Se incentivan los programas
de formalizacioacuten minera para que las comunidades trabajen bajo el amparo de un tiacutetulo en
condiciones de formalidad teacutecnica y empresarial en donde se formen mineros para el desarrollo de
su trabajo y por ende mejore la productividad
Mineriacutea a gran escala
Fuente Noticias tele Medelliacuten httpnoticiastelemedellintvla-mineria-crece-en-colombia-sin-grandes-
perspectivas-dice-el-sector-privado
Este tipo de mineriacutea dado el tamantildeo de sus operaciones cuenta con el mayor nivel de formalizacioacuten
y legalidad Adicionalmente su proceso productivo es el maacutes tecnificado y el que tiene mayores
garantiacuteas de seguridad industrial Cuenta con mano de obra calificada capital de trabajo y fuentes
de financiamiento que le permiten desenvolverse de manera maacutes competitiva que la mineriacutea en
escalas maacutes pequentildeas Se caracteriza por Industrializacioacuten del proceso productivo Explotacioacuten de
minas de tamantildeo relevante Mano de obra calificada Alta productividad y mayor eficiencia en la
explotacioacuten y procesamiento del mineral Mayor nivel de salarios e ingresos y seguridad social para
los trabajadores Explotacioacuten posterior a la obtencioacuten de tiacutetulos mineros Altos niveles de seguridad
Industrial Poliacuteticas para la prevencioacuten y mitigacioacuten del impacto ambiental Capital de trabajo y mayor
facilidad para la obtencioacuten de recursos financieros destinados a inversioacuten (Martinez A impacto
socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29)
En el municipio de Boyacaacute encontramos la empresa Aceriacuteas Paz del Rio que es la empresa
con maacutes trayectoria en el departamento ya que nacioacute en el antildeo de 1948 por iniciativa del gobierno
colombiano bajo el nombre de Empresa Sideruacutergica Nacional de Paz de Riacuteordquo El 17 de septiembre
del mismo antildeo inicioacute la explotacioacuten de las minas de hierro y carboacuten en Boyacaacute asiacute como la
construccioacuten de la primera planta sideruacutergica con alto horno y laminacioacuten en el paiacutes en los terrenos
de la antigua hacienda Belencito en el municipio de Nobsa Boyacaacute donde se ha mantenido hasta
la actualidad La produccioacuten en pleno de la compantildeiacutea se inicioacute en 1954 antildeo en el cual la Empresa
modificoacute sus estatutos y pasoacute a llamarse Aceriacuteas Paz del Riacuteo SA y en 1955 el gobierno nacional
aproboacute la venta de acciones a particulares con lo que Aceriacuteas Paz del Riacuteo se convirtioacute en una
Empresa con maacutes de 400000 accionistas
Hoy a sus 60 antildeos Aceriacuteas Paz del Riacuteo es la uacutenica sideruacutergica integrada del paiacutes y es la
responsable de maacutes del 30 de la produccioacuten nacional de acero
Dentro del desarrollo del proceso de internacionalizacioacuten Colombia se constituyoacute en un paiacutes
de intereacutes para el grupo brasilentildeo Votorantim por la oportunidad de desarrollo que ofreciacutea en el
campo de los metales El 16 de marzo de 2007 mediante una operacioacuten en la Bolsa de Valores de
Colombia Votorantim adquirioacute 521 de las acciones de Aceriacuteas Paz del Riacuteo sideruacutergica que entroacute
a formar parte de la unidad Votorantim Metais
Un antildeo despueacutes el 14 de marzo de 2008 Votorantim aumentoacute su participacioacuten en la
sideruacutergica colombiana de 521 a 7267 con un adicional de 2057 mediante una Oferta
Puacuteblica de Adquisicioacuten de Acciones (OPA) formalizada en la Bolsa de Valores Seguacuten publicacioacuten
Aceriacuteas Paz del Rio (SF)
El Ministerio de Minas y Energiacutea la Agencia Nacional de Mineriacutea y la empresa Minas Paz del Riacuteo
firmaron un acuerdo de proacuterroga condicionada de explotacioacuten de carboacuten bajo el nuevo esquema que
define los contratos mineros
La compantildeiacutea tiene contratos de explotacioacuten de carboacuten y hierro en el departamento de Boyacaacute
El contrato 070 de 1989 sobre extraccioacuten y comercializacioacuten de carboacuten se ampliacutea de manera
condicionada hasta el 2039
Por su parte para el contrato 06 de 1985 para la extraccioacuten de mineral de hierro se extiende su
operacioacuten hasta el 2022 el metal se utiliza en la sideruacutergica Aceriacuteas Paz del Rio asegurando la
actividad comercial y la generacioacuten de empleo en la regioacuten
La negociacioacuten inicioacute en 2010 y buscaba seguacuten el Gobierno mayores beneficios para la comunidad
el medio ambiente y la productividad las partes dieron viabilidad a una proacuterroga condicionada de los
contratos de Paz del Riacuteo
El acuerdo para el caso del carboacuten incluye un incremento de la compensacioacuten econoacutemica
que recibiraacute el paiacutes como un porcentaje de aumento en regaliacuteas que pasa del 10 al 15 desde el
momento de la firma del acuerdo para producciones inferiores a 25 millones de toneladas y al 19
al superar este volumen y alcanzar niveles cercanos a las 8 millones de toneladas
Estos cambios ligados a una mayor produccioacuten y mejoras logiacutesticas generaraacute cerca de $13 billones
adicionales al paiacutes en los proacuteximos 27 antildeos
Ademaacutes la empresa asume un compromiso de inversioacuten en tecnologiacutea para alcanzar niveles de
produccioacuten antes no contemplados con un aumento en su produccioacuten actual de cerca de 200 mil
toneladas al antildeo a 25 millones de toneladas de carboacuten anuales en tan solo 7 antildeos
Para el caso del hierro se aumenta la compensacioacuten como porcentaje de la regaliacutea pagada en un 2
adicional
El acuerdo genera beneficios sociales y ambientales en donde establece montos de
inversioacuten social obligatoria en promedio anual del 1 de la utilidad operacional de la empresa que
en ninguacuten caso podraacute ser menor que $720 millones invertida directamente en la zona de influencia
de la mina
Adicionalmente se implementaraacute un plan de formalizacioacuten de maacutes de 400 mineros entre
trabajadores duentildeos de las minas y terceros que hacen parte del encadenamiento productivo de la
regioacuten y quienes bajo las nuevas condiciones haraacuten parte del proyecto Seguacuten publicacioacuten de Mundo
Minero (2013)
Conclusiones
El plan de desarrollo 2014 ndash 2014 del gobierno nacional buscar impulsar el desarrollo social y
econoacutemico del paiacutes y de sus regiones en donde debe primar el bien comuacuten y la conservacioacuten de los
recursos naturales ademaacutes se busca la inversioacuten extranjera acompantildeada de desarrollo tecnoloacutegico
en las praacutecticas de exploracioacuten y produccioacuten minera
La consolidacioacuten del sector minero energeacutetico tiene diversas implicaciones entre ellas la
forma de hacer que los mineros informales entren en la legalidad para que de acuerdo con su
produccioacuten y afectacioacuten que sufre el medio ambiente sea retribuida con el pago de las
contraprestaciones econoacutemicas que seguacuten su tipo y cantidad de produccioacuten se ven reflejadas en el
pago de regaliacuteas Para la distribucioacuten de las regaliacuteas causadas a favor del estado y mediante el
recaudo y distribucioacuten de las mismas el congreso de la republica decreta un acto legislativo
Con la nueva implementacioacuten de la distribucioacuten de las contraprestaciones econoacutemicas
causadas por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables se busca que los recursos
lleguen de forma equitativa a cada uno de los municipios de Colombia
Dichos recursos para poder ser captados por cada uno de los municipios se debe presentar
proyectos de inversioacuten en donde se beneficie la comunidad en general y permitan el desarrollo de la
regioacuten En el campo de ciencia y tecnologiacutea hay mucha tela por cortar en donde hace falta mejor
planeacioacuten por parte de los municipios al momento de presentar proyectos que incentiven el
desarrollo tecnoloacutegico
Con los recursos del sistema general de regaliacuteas tambieacuten busca mejorar el desarrollo social
econoacutemico y social mediante programas que incentiven el mejoramiento tecnoloacutegico capacitacioacuten a
la mano de obra directa mejorar las condiciones laborales de los empleados de las minas financiar
visitas de fiscalizacioacuten vigilancia y control de las minas que se encuentran en produccioacuten
promocionar y fomentar la mineriacutea en el departamento para atraer empresas con gran experiencia y
nuevas tecnologiacuteas para una mejor produccioacuten
En el departamento de Boyacaacute el oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del sistema
general de regaliacuteas departamento de Boyacaacute OCAD cumple una labor importante en el proceso de
viabilizar aprobar priorizar y asignar ejecutor a los proyectos de inversioacuten los cuales son financiados
con los recursos del sistema general de regaliacuteas y sirven para el desarrollo y atencioacuten de
necesidades baacutesicas de salud educacioacuten y el desarrollo de obras de infraestructura
Es importante que se lleve un seguimiento y control para que en desarrollo de las
actividades de la explotacioacuten minera no se acabe con los recursos naturales hacer de la praacutectica de
la mineriacutea una actividad responsable que no atropelle nuestros derechos y bienes comunes para que
nuestros hijos puedan desarrollarse en un ambiente saludable y libre
Mediante la creacioacuten de la Agencia Nacional de Mineriacutea el ministerio de minas y energiacutea da
total autoridad a dicha entidad para realizar los procesos de promocioacuten fomento contratacioacuten y
titulacioacuten seguimiento control a los tiacutetulos mineros que realizan actividades de produccioacuten minera
para que se lleve un mejor control de estas explotaciones y de tal manera hacer que desde el
pequentildeo productor hasta las grandes multinacionales cumplan con la legislacioacuten minera existente y
realicen una mineriacutea responsable en donde le aporte beneficios socio-econoacutemicos al paiacutes y que sea
respetuosa con el medio ambiente
Otro tema importante es el del bienestar de las personas que trabajan en el sector en donde
se busca el oacuteptimo desempentildeo en el desarrollo de sus labores que se cuente con el salario y justo
acompantildeado de sus correspondientes a prestaciones sociales dotar de los elementos de proteccioacuten
personal realizar capacitaciones para la prevencioacuten y atencioacuten de emergencias que ocurren dentro
de la mina
Bibliografiacutea
Rescatado de CCX (SF)
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
(SF) Rescatado de SIMCO
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
Rescatado de SIMCO (SF)
httpwwwsimcogovcoHomeMineriaenBoyacC3A1tabid269languagees-ESDefaultaspx
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA Censo Departamental Minero (SF)
Rescatado BOYACA SIGLO XXI 07 de febrero de 2013
httpboyacacomcoindexphpboyaca-en-el-siglo-xxi
CONGRESO DE LA REPUBLICA (2012) LEY 1530 Artiacuteculo 1deg
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 001
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 002
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 003
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 004
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 006
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 007
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 008
GOBERNACION DE BOYACA (2014) ACUERDO OCAD 009
Pentildea C Mundo minero (2013) ldquoMinas Paz del Riacuteo explotaraacute carboacuten en Boyacaacute 27 antildeos maacutesrdquo
httpmundominerocomcominas-paz-del-rio-explotara-carbon-en-boyaca-27-anos-mas)
Sector Mineriacutea a Gran Escala (2013) ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el desarrollo regionalrdquo
Rescatado de la Paacutegina principal aceriacuteas paz del rio (2009)
httpwwwpazdelriocomcoquienesSomoshtm
Martinez A impacto socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29
departamento y adquisicioacuten de laboratorios didaacutecticos moacuteviles Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA
(2012)
El quince de diciembre de 2012 el Oacutergano Colegiado de administracioacuten y decisioacuten del
departamento de Boyacaacute aproboacute el acuerdo 002 el cual incluye diecinueve (19) proyectos
relacionados con infraestructura vial salud vivienda y educacioacuten los cuales suman un valor total de
$99827602948 dentro de los cuales encontramos la construccioacuten de viviendas dentro del
municipio de Puerto Boyacaacute terminacioacuten y adecuacioacuten de la sede del hospital San Vicente de
Ramiriquiacute construccioacuten de bateriacuteas sanitarias en instituciones educativas oficiales del departamento
mejoramiento de procesos en sustituciones y nuevas siembras de cafeacute en la provincia de occidente
fortalecimiento del sistema de informacioacuten geograacutefica por valor de $993586943 implementacioacuten de
240 Has de bosque protector para la cuenca del rio Chicamocha por valor de $998134716
proyectos de infraestructura vial estudio disentildeo y mejoramiento de viacuteas por valor de
$48847545743 Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2012)
Para e antildeo 2013 mediante el acuerdo 003 del diacutea 16 de Enero por el cual el Oacutergano
Colegiado de Administracioacuten y Decisioacuten del departamento de Boyaca otorga viabiliza prioriza
aprueba y asigna dos proyectos con recursos provenientes del sistema general de regaliacuteas la suma
de $2491550000 dichos proyectos tienen como objeto el mejoramiento del servicio de traslado de
pacientes de las empresas sociales del estado del departamento de Boyacaacute por valor de
$1491550000 el segundo proyecto tiene por objeto el mejoramiento de la atencioacuten al ciudadano
mediante la modernizacioacuten de la plataforma tecnoloacutegica y de comunicaciones de la gobernacioacuten de
Boyaca Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
En el acuerdo 004 del siete de febrero de 2013 se asignaron recursos provenientes del giro
de regaliacuteas por valor de $ 94920288739 los cuales se aprobaron para el proyecto de inflexibilidad
presupuestal El segundo proyecto consiste en brindar complemento alimentario a nintildeos nintildeas y
adolescentes de instituciones educativas oficiales durante el periodo del calendario escolar
El oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del departamento de Boyacaacute mediante el
acuerdo 06 del diacutea 17 de septiembre de 2013 aprueban cuatro proyectos y ajustan dos aprobados
en la vigencia anterior dichos proyectos de inversioacuten a financiar son con recursos del sistema
general de regaliacuteas El primer proyecto aprobado es la construccioacuten terminacioacuten de la plaza de
mercado del municipio Tibana por valor de $110203975385 El segundo proyecto tiene como
objetivo la construccioacuten del parque 250 antildeos en el Municipio de Beleacuten El tercer proyecto tiene como
objeto el saneamiento y formalizacioacuten de la propiedad rural en el municipio de Ramiriquiacute por valor
de $2299030602 El cuarto proyecto esta enfocado al suministro del complemento alimentario de
nintildeos nintildeas y adolecentes de las instituciones educativas oficiales durante el primer semestre del
calendario escolar por valor de $12600436500 Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
El primero de noviembre del antildeo 2013 fueron viabilizados proyectos de inversioacuten mediante el
acuerdo 008 del 01 de noviembre de 2013 el primer proyecto corresponde al mejoramiento y
pavimentacioacuten de la viacutea Chitarauqe ndash Carbonera por valor de $4385712278 los cuales el
Departamento de Boyacaacute realiza su correspondiente interventoriacutea El proyecto dos corresponde a la
construccioacuten de la plaza de ferias y exposiciones del municipio de Toca por valor de
$174908565380 El tercer proyecto corresponde al mejoramiento y rehabilitacioacuten de la via sector
la Y por valor de $778410145500 El proyecto cuatro se viabilizo el proyecto de la recuperacioacuten de
la estabilidad social y econoacutemica de la comunidad rural mediante el establecimiento de 270
hectaacutereas de frutales tecnificados en el municipio de Tunungua este proyecto tuvo un aporte del
sistema general de regaliacuteas por valor de $125852816000 El quinto proyecto esta direccionado a
la construccioacuten terminacioacuten de la sede del centro de salud del municipio de Boavita por valor de
$60913400600 El sexto proyecto consiste en el fortalecimiento de la recoleccioacuten de residuos
solidos mediante la adquisicioacuten de un vehiacuteculo recolector ndash compactador para el municipio de
Cubaraacute por valor de $22425700000 Dentro de este acuerdo tambieacuten se entra a socializar
proyectos de inversioacuten aprobados por el OCAD por no contar con interventor que pueda avalar los
cambios de los mismos entre estos esta la construccioacuten terminacioacuten y adecuacioacuten de la nueva sede
del hospital San Vicente de Ramiriqui en este mismo acuerdo se desaprobaron los proyectos de
fortalecimiento del sistema de informacioacuten geograacutefica territorial para la modelacioacuten del territorio en el
departamento de Boyacaacute y la desaprobacioacuten de la construccioacuten de 40 unidades de vivienda en el
municipio de Puerto Boyacaacute Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
El acuerdo OCAD numero 009 del 14 de enero de 2014 prioriza y aprueba cinco proyectos
con recursos del sistema general de regaliacuteas de la siguiente manera el primer proyecto tiene como
objeto el mejoramiento de viacuteas con pavimento asfaltico de viacuteas en el municipio de Samaca dicho
proyecto tiene estimado un costo por valor de $2077869665 cuyo tiempo de ejecucioacuten se tiene
estimado en cinco meses El segundo proyecto tiene como fin la rehabilitacioacuten y mantenimiento de
las viacuteas urbanas del municipio de Pajarito por valor de $373892641 por parte del SGR y una
inversioacuten de $ 41543627 los cuales son aportados por el municipio El tercer proyecto tiene como
objetivo el mejoramiento y pavimentacioacuten en concreto riacutegido determinadas viacuteas del municipio de
Paacuteez el cual tiene un costo total de $1002645050 de los cuales por recursos del sistema general
de regaliacuteas se asignan $849034650 y un aporte del municipio de por valor $15361040000 El
cuarto proyecto viabilizado por la OCAD esta orientado para el mejoramiento de la viacutea principal de la
vereda Frutillo del municipio de Ventaquemada los cuales tienen un valor total de $281229192
que seraacuten asumidos con recursos del sistema general de regaliacuteas la suma de $239044813 y por
parte de la alcaldiacutea municipal de Ventaquemada la suma de $4218437900 El quinto proyecto
propone la erradicacioacuten de las fuentes de emisiones contaminantes en los sectores artesanales de
produccioacuten de ladrillo y cal en el Valle de Sugamuxi en donde junto con la participacioacuten de
CORPOBOYACA los cuales aportan la suma de $10000000000 y por parte del SGR la suma de
$470560731900 para un valor total del proyecto de $4805607319 00 Seguacuten GOBERNACION
DE BOYACA (2014)
Para el antildeo 2012 existiacutea incertidumbre ya que no se estaban presentando proyectos viables
de ciencia y tecnologiacutea y por ende los recursos estaban congelados a la espera del traacutemite para el
desembolso de los recursos por valor de $32000000000 Seguacuten la publicacioacuten de Boyacaacute siglo XXl
(2013) dice que la economiacutea Boyacense depende de las actividades agropecuarias los servicios la
industria y la mineriacutea La industria esta representada por la produccioacuten de acero cemento y petroacuteleo
La extraccioacuten minera se caracteriza por la extraccioacuten de carboacuten hierro calizas y esmeraldas Los
servicios principales son el comercio la banca la construccioacuten el transporte y las comunicaciones
En Boyacaacute ademaacutes se encuentra localizada la central hidroeleacutectrica de Chivor que genera energiacutea
eleacutectrica para varios sectores del paiacutes
Con respecto a la mineriacutea pese a las buenas fuentes de los recursos minerales se detecta
una debilidad del gobierno en la parte de planificacioacuten debido a la ausencia de planes sectoriales de
poliacuteticas de promocioacuten departamental e industrial y las carencias en innovacioacuten ciencia y
tecnologiacutea sumado a la falta de iniciativas en proyectos generados por el sector privado y a los
diferentes problemas de comercializacioacuten y financiacioacuten de las iniciativas y proyectos que se
constituyen como una seria amenaza de otra parte la estrategia exportadora no se hace evidente
mucho menos una propuesta de proyectos especiacuteficos para el desarrollo de la infraestructura
sectorial de la ciencia y la tecnologiacutea
La oferta de Ciencias y Tecnologiacutea en el departamento de Boyacaacute posee unas fortalezas
asociadas al desarrollo tecnoloacutegico de los sectores minero-energeacutetico y existe una demanda de
tecnologiacutea insatisfecha con grandes oportunidades de trabajo en Ciencia y Tecnologiacutea Las
empresas nacionales y del extranjero estaacuten supliendo esa demanda de tecnologiacutea en el
departamento mediante innovaciones de productos y procesos
Actualmente el gobierno enfatiza en la importancia de integrar la ciencia y la tecnologiacutea a los
diversos sectores de la vida nacional buscando incrementar la generacioacuten de conocimiento que
implica un cambio cualitativo en el uso y aplicacioacuten de la informacioacuten para la generacioacuten de nuevos
conocimientos el cual debe estar basada en la educacioacuten y el aprendizaje Competitividad del sector
productivo en el contexto de una poliacutetica de globalizacioacuten y mejorar el bienestar y la calidad de vida
de la poblacioacuten colombiana utilizando a las universidades como fuente de conocimiento e
innovacioacuten y a las empresas como entes naturales de competitividad
iSeguacuten el centro virtual de noticias de la educacioacuten cvne comenta que a la UPTC
universidad Pedagoacutegica y Tecnoloacutegica de Colombia le fueron asignados recursos provenientes del
sistema general de regaliacuteas por valor de $2729000000 (dos mil setecientos veintinueve millones de
pesos) los cuales tiene un proyecto titulado Aprovechamiento de Recursos Mineros - Energeacuteticos y
generacioacuten de un modelo de planeacioacuten para la prospeccioacuten y explotacioacuten de minerales estrateacutegicos
del departamento de Boyacaacute de esa manera se busca que la personas que desarrollen las
actividades en una explotacioacuten minera tenga los conocimiento miacutenimos de seguridad
implementacioacuten de tecnologiacuteas y manejo de equipos y que conozcan la normatividad que rige sobre
dichas explotaciones
Mineriacutea artesanal
Fuente wwwcpampacom
Uno de los principales problemas de la mineriacutea informal es la falta de capacitacioacuten medios
tecnoloacutegicos e implementos para las labores falta desarrollo en las praacutecticas de seguridad y control
para la prevencioacuten y atencioacuten de accidentes La practica indiscriminada de la mineriacutea ha tenido como
consecuencia la afectacioacuten de la zona de paramo y sub-paramo y en consecuencia existe una
alteracioacuten al ecosistema en zonas amortiguadoras y de carga hiacutedrica La mineriacutea ilegal y sus malas
praacutecticas han generado dantildeo al medio ambiente
Una de las principales causas de accidentabilidad minera es la acumulacioacuten de gases y
posterior explosioacuten de alliacute la importancia de contar con los implementos como los multidetectores
necesarios para medir concentracioacuten de gases y asiacute poder evitar accidentes y muertes ocasionadas
por explosioacuten o inhalacioacuten del aire contaminado al interior de la mina
Fuente RCN BOYACA httpwwwrcnradiocomnoticiastrabajador-minero-muere-tras-una-
explosion-en-mina-de-socota-52188
Pequentildea mineriacutea informal
Fuente wwwunionpanamericana-chocogovco
Seguacuten publicacioacuten de mineriacutea a gran escala en su seminario ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el
desarrollo regionalrdquo se busca la proteccioacuten de los mineros informales en donde tengan garantiacuteas
vitales y desarrollo de competencias que les garantice una vida digna Se incentivan los programas
de formalizacioacuten minera para que las comunidades trabajen bajo el amparo de un tiacutetulo en
condiciones de formalidad teacutecnica y empresarial en donde se formen mineros para el desarrollo de
su trabajo y por ende mejore la productividad
Mineriacutea a gran escala
Fuente Noticias tele Medelliacuten httpnoticiastelemedellintvla-mineria-crece-en-colombia-sin-grandes-
perspectivas-dice-el-sector-privado
Este tipo de mineriacutea dado el tamantildeo de sus operaciones cuenta con el mayor nivel de formalizacioacuten
y legalidad Adicionalmente su proceso productivo es el maacutes tecnificado y el que tiene mayores
garantiacuteas de seguridad industrial Cuenta con mano de obra calificada capital de trabajo y fuentes
de financiamiento que le permiten desenvolverse de manera maacutes competitiva que la mineriacutea en
escalas maacutes pequentildeas Se caracteriza por Industrializacioacuten del proceso productivo Explotacioacuten de
minas de tamantildeo relevante Mano de obra calificada Alta productividad y mayor eficiencia en la
explotacioacuten y procesamiento del mineral Mayor nivel de salarios e ingresos y seguridad social para
los trabajadores Explotacioacuten posterior a la obtencioacuten de tiacutetulos mineros Altos niveles de seguridad
Industrial Poliacuteticas para la prevencioacuten y mitigacioacuten del impacto ambiental Capital de trabajo y mayor
facilidad para la obtencioacuten de recursos financieros destinados a inversioacuten (Martinez A impacto
socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29)
En el municipio de Boyacaacute encontramos la empresa Aceriacuteas Paz del Rio que es la empresa
con maacutes trayectoria en el departamento ya que nacioacute en el antildeo de 1948 por iniciativa del gobierno
colombiano bajo el nombre de Empresa Sideruacutergica Nacional de Paz de Riacuteordquo El 17 de septiembre
del mismo antildeo inicioacute la explotacioacuten de las minas de hierro y carboacuten en Boyacaacute asiacute como la
construccioacuten de la primera planta sideruacutergica con alto horno y laminacioacuten en el paiacutes en los terrenos
de la antigua hacienda Belencito en el municipio de Nobsa Boyacaacute donde se ha mantenido hasta
la actualidad La produccioacuten en pleno de la compantildeiacutea se inicioacute en 1954 antildeo en el cual la Empresa
modificoacute sus estatutos y pasoacute a llamarse Aceriacuteas Paz del Riacuteo SA y en 1955 el gobierno nacional
aproboacute la venta de acciones a particulares con lo que Aceriacuteas Paz del Riacuteo se convirtioacute en una
Empresa con maacutes de 400000 accionistas
Hoy a sus 60 antildeos Aceriacuteas Paz del Riacuteo es la uacutenica sideruacutergica integrada del paiacutes y es la
responsable de maacutes del 30 de la produccioacuten nacional de acero
Dentro del desarrollo del proceso de internacionalizacioacuten Colombia se constituyoacute en un paiacutes
de intereacutes para el grupo brasilentildeo Votorantim por la oportunidad de desarrollo que ofreciacutea en el
campo de los metales El 16 de marzo de 2007 mediante una operacioacuten en la Bolsa de Valores de
Colombia Votorantim adquirioacute 521 de las acciones de Aceriacuteas Paz del Riacuteo sideruacutergica que entroacute
a formar parte de la unidad Votorantim Metais
Un antildeo despueacutes el 14 de marzo de 2008 Votorantim aumentoacute su participacioacuten en la
sideruacutergica colombiana de 521 a 7267 con un adicional de 2057 mediante una Oferta
Puacuteblica de Adquisicioacuten de Acciones (OPA) formalizada en la Bolsa de Valores Seguacuten publicacioacuten
Aceriacuteas Paz del Rio (SF)
El Ministerio de Minas y Energiacutea la Agencia Nacional de Mineriacutea y la empresa Minas Paz del Riacuteo
firmaron un acuerdo de proacuterroga condicionada de explotacioacuten de carboacuten bajo el nuevo esquema que
define los contratos mineros
La compantildeiacutea tiene contratos de explotacioacuten de carboacuten y hierro en el departamento de Boyacaacute
El contrato 070 de 1989 sobre extraccioacuten y comercializacioacuten de carboacuten se ampliacutea de manera
condicionada hasta el 2039
Por su parte para el contrato 06 de 1985 para la extraccioacuten de mineral de hierro se extiende su
operacioacuten hasta el 2022 el metal se utiliza en la sideruacutergica Aceriacuteas Paz del Rio asegurando la
actividad comercial y la generacioacuten de empleo en la regioacuten
La negociacioacuten inicioacute en 2010 y buscaba seguacuten el Gobierno mayores beneficios para la comunidad
el medio ambiente y la productividad las partes dieron viabilidad a una proacuterroga condicionada de los
contratos de Paz del Riacuteo
El acuerdo para el caso del carboacuten incluye un incremento de la compensacioacuten econoacutemica
que recibiraacute el paiacutes como un porcentaje de aumento en regaliacuteas que pasa del 10 al 15 desde el
momento de la firma del acuerdo para producciones inferiores a 25 millones de toneladas y al 19
al superar este volumen y alcanzar niveles cercanos a las 8 millones de toneladas
Estos cambios ligados a una mayor produccioacuten y mejoras logiacutesticas generaraacute cerca de $13 billones
adicionales al paiacutes en los proacuteximos 27 antildeos
Ademaacutes la empresa asume un compromiso de inversioacuten en tecnologiacutea para alcanzar niveles de
produccioacuten antes no contemplados con un aumento en su produccioacuten actual de cerca de 200 mil
toneladas al antildeo a 25 millones de toneladas de carboacuten anuales en tan solo 7 antildeos
Para el caso del hierro se aumenta la compensacioacuten como porcentaje de la regaliacutea pagada en un 2
adicional
El acuerdo genera beneficios sociales y ambientales en donde establece montos de
inversioacuten social obligatoria en promedio anual del 1 de la utilidad operacional de la empresa que
en ninguacuten caso podraacute ser menor que $720 millones invertida directamente en la zona de influencia
de la mina
Adicionalmente se implementaraacute un plan de formalizacioacuten de maacutes de 400 mineros entre
trabajadores duentildeos de las minas y terceros que hacen parte del encadenamiento productivo de la
regioacuten y quienes bajo las nuevas condiciones haraacuten parte del proyecto Seguacuten publicacioacuten de Mundo
Minero (2013)
Conclusiones
El plan de desarrollo 2014 ndash 2014 del gobierno nacional buscar impulsar el desarrollo social y
econoacutemico del paiacutes y de sus regiones en donde debe primar el bien comuacuten y la conservacioacuten de los
recursos naturales ademaacutes se busca la inversioacuten extranjera acompantildeada de desarrollo tecnoloacutegico
en las praacutecticas de exploracioacuten y produccioacuten minera
La consolidacioacuten del sector minero energeacutetico tiene diversas implicaciones entre ellas la
forma de hacer que los mineros informales entren en la legalidad para que de acuerdo con su
produccioacuten y afectacioacuten que sufre el medio ambiente sea retribuida con el pago de las
contraprestaciones econoacutemicas que seguacuten su tipo y cantidad de produccioacuten se ven reflejadas en el
pago de regaliacuteas Para la distribucioacuten de las regaliacuteas causadas a favor del estado y mediante el
recaudo y distribucioacuten de las mismas el congreso de la republica decreta un acto legislativo
Con la nueva implementacioacuten de la distribucioacuten de las contraprestaciones econoacutemicas
causadas por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables se busca que los recursos
lleguen de forma equitativa a cada uno de los municipios de Colombia
Dichos recursos para poder ser captados por cada uno de los municipios se debe presentar
proyectos de inversioacuten en donde se beneficie la comunidad en general y permitan el desarrollo de la
regioacuten En el campo de ciencia y tecnologiacutea hay mucha tela por cortar en donde hace falta mejor
planeacioacuten por parte de los municipios al momento de presentar proyectos que incentiven el
desarrollo tecnoloacutegico
Con los recursos del sistema general de regaliacuteas tambieacuten busca mejorar el desarrollo social
econoacutemico y social mediante programas que incentiven el mejoramiento tecnoloacutegico capacitacioacuten a
la mano de obra directa mejorar las condiciones laborales de los empleados de las minas financiar
visitas de fiscalizacioacuten vigilancia y control de las minas que se encuentran en produccioacuten
promocionar y fomentar la mineriacutea en el departamento para atraer empresas con gran experiencia y
nuevas tecnologiacuteas para una mejor produccioacuten
En el departamento de Boyacaacute el oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del sistema
general de regaliacuteas departamento de Boyacaacute OCAD cumple una labor importante en el proceso de
viabilizar aprobar priorizar y asignar ejecutor a los proyectos de inversioacuten los cuales son financiados
con los recursos del sistema general de regaliacuteas y sirven para el desarrollo y atencioacuten de
necesidades baacutesicas de salud educacioacuten y el desarrollo de obras de infraestructura
Es importante que se lleve un seguimiento y control para que en desarrollo de las
actividades de la explotacioacuten minera no se acabe con los recursos naturales hacer de la praacutectica de
la mineriacutea una actividad responsable que no atropelle nuestros derechos y bienes comunes para que
nuestros hijos puedan desarrollarse en un ambiente saludable y libre
Mediante la creacioacuten de la Agencia Nacional de Mineriacutea el ministerio de minas y energiacutea da
total autoridad a dicha entidad para realizar los procesos de promocioacuten fomento contratacioacuten y
titulacioacuten seguimiento control a los tiacutetulos mineros que realizan actividades de produccioacuten minera
para que se lleve un mejor control de estas explotaciones y de tal manera hacer que desde el
pequentildeo productor hasta las grandes multinacionales cumplan con la legislacioacuten minera existente y
realicen una mineriacutea responsable en donde le aporte beneficios socio-econoacutemicos al paiacutes y que sea
respetuosa con el medio ambiente
Otro tema importante es el del bienestar de las personas que trabajan en el sector en donde
se busca el oacuteptimo desempentildeo en el desarrollo de sus labores que se cuente con el salario y justo
acompantildeado de sus correspondientes a prestaciones sociales dotar de los elementos de proteccioacuten
personal realizar capacitaciones para la prevencioacuten y atencioacuten de emergencias que ocurren dentro
de la mina
Bibliografiacutea
Rescatado de CCX (SF)
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
(SF) Rescatado de SIMCO
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
Rescatado de SIMCO (SF)
httpwwwsimcogovcoHomeMineriaenBoyacC3A1tabid269languagees-ESDefaultaspx
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA Censo Departamental Minero (SF)
Rescatado BOYACA SIGLO XXI 07 de febrero de 2013
httpboyacacomcoindexphpboyaca-en-el-siglo-xxi
CONGRESO DE LA REPUBLICA (2012) LEY 1530 Artiacuteculo 1deg
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 001
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 002
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 003
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 004
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 006
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 007
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 008
GOBERNACION DE BOYACA (2014) ACUERDO OCAD 009
Pentildea C Mundo minero (2013) ldquoMinas Paz del Riacuteo explotaraacute carboacuten en Boyacaacute 27 antildeos maacutesrdquo
httpmundominerocomcominas-paz-del-rio-explotara-carbon-en-boyaca-27-anos-mas)
Sector Mineriacutea a Gran Escala (2013) ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el desarrollo regionalrdquo
Rescatado de la Paacutegina principal aceriacuteas paz del rio (2009)
httpwwwpazdelriocomcoquienesSomoshtm
Martinez A impacto socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29
mercado del municipio Tibana por valor de $110203975385 El segundo proyecto tiene como
objetivo la construccioacuten del parque 250 antildeos en el Municipio de Beleacuten El tercer proyecto tiene como
objeto el saneamiento y formalizacioacuten de la propiedad rural en el municipio de Ramiriquiacute por valor
de $2299030602 El cuarto proyecto esta enfocado al suministro del complemento alimentario de
nintildeos nintildeas y adolecentes de las instituciones educativas oficiales durante el primer semestre del
calendario escolar por valor de $12600436500 Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
El primero de noviembre del antildeo 2013 fueron viabilizados proyectos de inversioacuten mediante el
acuerdo 008 del 01 de noviembre de 2013 el primer proyecto corresponde al mejoramiento y
pavimentacioacuten de la viacutea Chitarauqe ndash Carbonera por valor de $4385712278 los cuales el
Departamento de Boyacaacute realiza su correspondiente interventoriacutea El proyecto dos corresponde a la
construccioacuten de la plaza de ferias y exposiciones del municipio de Toca por valor de
$174908565380 El tercer proyecto corresponde al mejoramiento y rehabilitacioacuten de la via sector
la Y por valor de $778410145500 El proyecto cuatro se viabilizo el proyecto de la recuperacioacuten de
la estabilidad social y econoacutemica de la comunidad rural mediante el establecimiento de 270
hectaacutereas de frutales tecnificados en el municipio de Tunungua este proyecto tuvo un aporte del
sistema general de regaliacuteas por valor de $125852816000 El quinto proyecto esta direccionado a
la construccioacuten terminacioacuten de la sede del centro de salud del municipio de Boavita por valor de
$60913400600 El sexto proyecto consiste en el fortalecimiento de la recoleccioacuten de residuos
solidos mediante la adquisicioacuten de un vehiacuteculo recolector ndash compactador para el municipio de
Cubaraacute por valor de $22425700000 Dentro de este acuerdo tambieacuten se entra a socializar
proyectos de inversioacuten aprobados por el OCAD por no contar con interventor que pueda avalar los
cambios de los mismos entre estos esta la construccioacuten terminacioacuten y adecuacioacuten de la nueva sede
del hospital San Vicente de Ramiriqui en este mismo acuerdo se desaprobaron los proyectos de
fortalecimiento del sistema de informacioacuten geograacutefica territorial para la modelacioacuten del territorio en el
departamento de Boyacaacute y la desaprobacioacuten de la construccioacuten de 40 unidades de vivienda en el
municipio de Puerto Boyacaacute Seguacuten GOBERNACION DE BOYACA (2013)
El acuerdo OCAD numero 009 del 14 de enero de 2014 prioriza y aprueba cinco proyectos
con recursos del sistema general de regaliacuteas de la siguiente manera el primer proyecto tiene como
objeto el mejoramiento de viacuteas con pavimento asfaltico de viacuteas en el municipio de Samaca dicho
proyecto tiene estimado un costo por valor de $2077869665 cuyo tiempo de ejecucioacuten se tiene
estimado en cinco meses El segundo proyecto tiene como fin la rehabilitacioacuten y mantenimiento de
las viacuteas urbanas del municipio de Pajarito por valor de $373892641 por parte del SGR y una
inversioacuten de $ 41543627 los cuales son aportados por el municipio El tercer proyecto tiene como
objetivo el mejoramiento y pavimentacioacuten en concreto riacutegido determinadas viacuteas del municipio de
Paacuteez el cual tiene un costo total de $1002645050 de los cuales por recursos del sistema general
de regaliacuteas se asignan $849034650 y un aporte del municipio de por valor $15361040000 El
cuarto proyecto viabilizado por la OCAD esta orientado para el mejoramiento de la viacutea principal de la
vereda Frutillo del municipio de Ventaquemada los cuales tienen un valor total de $281229192
que seraacuten asumidos con recursos del sistema general de regaliacuteas la suma de $239044813 y por
parte de la alcaldiacutea municipal de Ventaquemada la suma de $4218437900 El quinto proyecto
propone la erradicacioacuten de las fuentes de emisiones contaminantes en los sectores artesanales de
produccioacuten de ladrillo y cal en el Valle de Sugamuxi en donde junto con la participacioacuten de
CORPOBOYACA los cuales aportan la suma de $10000000000 y por parte del SGR la suma de
$470560731900 para un valor total del proyecto de $4805607319 00 Seguacuten GOBERNACION
DE BOYACA (2014)
Para el antildeo 2012 existiacutea incertidumbre ya que no se estaban presentando proyectos viables
de ciencia y tecnologiacutea y por ende los recursos estaban congelados a la espera del traacutemite para el
desembolso de los recursos por valor de $32000000000 Seguacuten la publicacioacuten de Boyacaacute siglo XXl
(2013) dice que la economiacutea Boyacense depende de las actividades agropecuarias los servicios la
industria y la mineriacutea La industria esta representada por la produccioacuten de acero cemento y petroacuteleo
La extraccioacuten minera se caracteriza por la extraccioacuten de carboacuten hierro calizas y esmeraldas Los
servicios principales son el comercio la banca la construccioacuten el transporte y las comunicaciones
En Boyacaacute ademaacutes se encuentra localizada la central hidroeleacutectrica de Chivor que genera energiacutea
eleacutectrica para varios sectores del paiacutes
Con respecto a la mineriacutea pese a las buenas fuentes de los recursos minerales se detecta
una debilidad del gobierno en la parte de planificacioacuten debido a la ausencia de planes sectoriales de
poliacuteticas de promocioacuten departamental e industrial y las carencias en innovacioacuten ciencia y
tecnologiacutea sumado a la falta de iniciativas en proyectos generados por el sector privado y a los
diferentes problemas de comercializacioacuten y financiacioacuten de las iniciativas y proyectos que se
constituyen como una seria amenaza de otra parte la estrategia exportadora no se hace evidente
mucho menos una propuesta de proyectos especiacuteficos para el desarrollo de la infraestructura
sectorial de la ciencia y la tecnologiacutea
La oferta de Ciencias y Tecnologiacutea en el departamento de Boyacaacute posee unas fortalezas
asociadas al desarrollo tecnoloacutegico de los sectores minero-energeacutetico y existe una demanda de
tecnologiacutea insatisfecha con grandes oportunidades de trabajo en Ciencia y Tecnologiacutea Las
empresas nacionales y del extranjero estaacuten supliendo esa demanda de tecnologiacutea en el
departamento mediante innovaciones de productos y procesos
Actualmente el gobierno enfatiza en la importancia de integrar la ciencia y la tecnologiacutea a los
diversos sectores de la vida nacional buscando incrementar la generacioacuten de conocimiento que
implica un cambio cualitativo en el uso y aplicacioacuten de la informacioacuten para la generacioacuten de nuevos
conocimientos el cual debe estar basada en la educacioacuten y el aprendizaje Competitividad del sector
productivo en el contexto de una poliacutetica de globalizacioacuten y mejorar el bienestar y la calidad de vida
de la poblacioacuten colombiana utilizando a las universidades como fuente de conocimiento e
innovacioacuten y a las empresas como entes naturales de competitividad
iSeguacuten el centro virtual de noticias de la educacioacuten cvne comenta que a la UPTC
universidad Pedagoacutegica y Tecnoloacutegica de Colombia le fueron asignados recursos provenientes del
sistema general de regaliacuteas por valor de $2729000000 (dos mil setecientos veintinueve millones de
pesos) los cuales tiene un proyecto titulado Aprovechamiento de Recursos Mineros - Energeacuteticos y
generacioacuten de un modelo de planeacioacuten para la prospeccioacuten y explotacioacuten de minerales estrateacutegicos
del departamento de Boyacaacute de esa manera se busca que la personas que desarrollen las
actividades en una explotacioacuten minera tenga los conocimiento miacutenimos de seguridad
implementacioacuten de tecnologiacuteas y manejo de equipos y que conozcan la normatividad que rige sobre
dichas explotaciones
Mineriacutea artesanal
Fuente wwwcpampacom
Uno de los principales problemas de la mineriacutea informal es la falta de capacitacioacuten medios
tecnoloacutegicos e implementos para las labores falta desarrollo en las praacutecticas de seguridad y control
para la prevencioacuten y atencioacuten de accidentes La practica indiscriminada de la mineriacutea ha tenido como
consecuencia la afectacioacuten de la zona de paramo y sub-paramo y en consecuencia existe una
alteracioacuten al ecosistema en zonas amortiguadoras y de carga hiacutedrica La mineriacutea ilegal y sus malas
praacutecticas han generado dantildeo al medio ambiente
Una de las principales causas de accidentabilidad minera es la acumulacioacuten de gases y
posterior explosioacuten de alliacute la importancia de contar con los implementos como los multidetectores
necesarios para medir concentracioacuten de gases y asiacute poder evitar accidentes y muertes ocasionadas
por explosioacuten o inhalacioacuten del aire contaminado al interior de la mina
Fuente RCN BOYACA httpwwwrcnradiocomnoticiastrabajador-minero-muere-tras-una-
explosion-en-mina-de-socota-52188
Pequentildea mineriacutea informal
Fuente wwwunionpanamericana-chocogovco
Seguacuten publicacioacuten de mineriacutea a gran escala en su seminario ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el
desarrollo regionalrdquo se busca la proteccioacuten de los mineros informales en donde tengan garantiacuteas
vitales y desarrollo de competencias que les garantice una vida digna Se incentivan los programas
de formalizacioacuten minera para que las comunidades trabajen bajo el amparo de un tiacutetulo en
condiciones de formalidad teacutecnica y empresarial en donde se formen mineros para el desarrollo de
su trabajo y por ende mejore la productividad
Mineriacutea a gran escala
Fuente Noticias tele Medelliacuten httpnoticiastelemedellintvla-mineria-crece-en-colombia-sin-grandes-
perspectivas-dice-el-sector-privado
Este tipo de mineriacutea dado el tamantildeo de sus operaciones cuenta con el mayor nivel de formalizacioacuten
y legalidad Adicionalmente su proceso productivo es el maacutes tecnificado y el que tiene mayores
garantiacuteas de seguridad industrial Cuenta con mano de obra calificada capital de trabajo y fuentes
de financiamiento que le permiten desenvolverse de manera maacutes competitiva que la mineriacutea en
escalas maacutes pequentildeas Se caracteriza por Industrializacioacuten del proceso productivo Explotacioacuten de
minas de tamantildeo relevante Mano de obra calificada Alta productividad y mayor eficiencia en la
explotacioacuten y procesamiento del mineral Mayor nivel de salarios e ingresos y seguridad social para
los trabajadores Explotacioacuten posterior a la obtencioacuten de tiacutetulos mineros Altos niveles de seguridad
Industrial Poliacuteticas para la prevencioacuten y mitigacioacuten del impacto ambiental Capital de trabajo y mayor
facilidad para la obtencioacuten de recursos financieros destinados a inversioacuten (Martinez A impacto
socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29)
En el municipio de Boyacaacute encontramos la empresa Aceriacuteas Paz del Rio que es la empresa
con maacutes trayectoria en el departamento ya que nacioacute en el antildeo de 1948 por iniciativa del gobierno
colombiano bajo el nombre de Empresa Sideruacutergica Nacional de Paz de Riacuteordquo El 17 de septiembre
del mismo antildeo inicioacute la explotacioacuten de las minas de hierro y carboacuten en Boyacaacute asiacute como la
construccioacuten de la primera planta sideruacutergica con alto horno y laminacioacuten en el paiacutes en los terrenos
de la antigua hacienda Belencito en el municipio de Nobsa Boyacaacute donde se ha mantenido hasta
la actualidad La produccioacuten en pleno de la compantildeiacutea se inicioacute en 1954 antildeo en el cual la Empresa
modificoacute sus estatutos y pasoacute a llamarse Aceriacuteas Paz del Riacuteo SA y en 1955 el gobierno nacional
aproboacute la venta de acciones a particulares con lo que Aceriacuteas Paz del Riacuteo se convirtioacute en una
Empresa con maacutes de 400000 accionistas
Hoy a sus 60 antildeos Aceriacuteas Paz del Riacuteo es la uacutenica sideruacutergica integrada del paiacutes y es la
responsable de maacutes del 30 de la produccioacuten nacional de acero
Dentro del desarrollo del proceso de internacionalizacioacuten Colombia se constituyoacute en un paiacutes
de intereacutes para el grupo brasilentildeo Votorantim por la oportunidad de desarrollo que ofreciacutea en el
campo de los metales El 16 de marzo de 2007 mediante una operacioacuten en la Bolsa de Valores de
Colombia Votorantim adquirioacute 521 de las acciones de Aceriacuteas Paz del Riacuteo sideruacutergica que entroacute
a formar parte de la unidad Votorantim Metais
Un antildeo despueacutes el 14 de marzo de 2008 Votorantim aumentoacute su participacioacuten en la
sideruacutergica colombiana de 521 a 7267 con un adicional de 2057 mediante una Oferta
Puacuteblica de Adquisicioacuten de Acciones (OPA) formalizada en la Bolsa de Valores Seguacuten publicacioacuten
Aceriacuteas Paz del Rio (SF)
El Ministerio de Minas y Energiacutea la Agencia Nacional de Mineriacutea y la empresa Minas Paz del Riacuteo
firmaron un acuerdo de proacuterroga condicionada de explotacioacuten de carboacuten bajo el nuevo esquema que
define los contratos mineros
La compantildeiacutea tiene contratos de explotacioacuten de carboacuten y hierro en el departamento de Boyacaacute
El contrato 070 de 1989 sobre extraccioacuten y comercializacioacuten de carboacuten se ampliacutea de manera
condicionada hasta el 2039
Por su parte para el contrato 06 de 1985 para la extraccioacuten de mineral de hierro se extiende su
operacioacuten hasta el 2022 el metal se utiliza en la sideruacutergica Aceriacuteas Paz del Rio asegurando la
actividad comercial y la generacioacuten de empleo en la regioacuten
La negociacioacuten inicioacute en 2010 y buscaba seguacuten el Gobierno mayores beneficios para la comunidad
el medio ambiente y la productividad las partes dieron viabilidad a una proacuterroga condicionada de los
contratos de Paz del Riacuteo
El acuerdo para el caso del carboacuten incluye un incremento de la compensacioacuten econoacutemica
que recibiraacute el paiacutes como un porcentaje de aumento en regaliacuteas que pasa del 10 al 15 desde el
momento de la firma del acuerdo para producciones inferiores a 25 millones de toneladas y al 19
al superar este volumen y alcanzar niveles cercanos a las 8 millones de toneladas
Estos cambios ligados a una mayor produccioacuten y mejoras logiacutesticas generaraacute cerca de $13 billones
adicionales al paiacutes en los proacuteximos 27 antildeos
Ademaacutes la empresa asume un compromiso de inversioacuten en tecnologiacutea para alcanzar niveles de
produccioacuten antes no contemplados con un aumento en su produccioacuten actual de cerca de 200 mil
toneladas al antildeo a 25 millones de toneladas de carboacuten anuales en tan solo 7 antildeos
Para el caso del hierro se aumenta la compensacioacuten como porcentaje de la regaliacutea pagada en un 2
adicional
El acuerdo genera beneficios sociales y ambientales en donde establece montos de
inversioacuten social obligatoria en promedio anual del 1 de la utilidad operacional de la empresa que
en ninguacuten caso podraacute ser menor que $720 millones invertida directamente en la zona de influencia
de la mina
Adicionalmente se implementaraacute un plan de formalizacioacuten de maacutes de 400 mineros entre
trabajadores duentildeos de las minas y terceros que hacen parte del encadenamiento productivo de la
regioacuten y quienes bajo las nuevas condiciones haraacuten parte del proyecto Seguacuten publicacioacuten de Mundo
Minero (2013)
Conclusiones
El plan de desarrollo 2014 ndash 2014 del gobierno nacional buscar impulsar el desarrollo social y
econoacutemico del paiacutes y de sus regiones en donde debe primar el bien comuacuten y la conservacioacuten de los
recursos naturales ademaacutes se busca la inversioacuten extranjera acompantildeada de desarrollo tecnoloacutegico
en las praacutecticas de exploracioacuten y produccioacuten minera
La consolidacioacuten del sector minero energeacutetico tiene diversas implicaciones entre ellas la
forma de hacer que los mineros informales entren en la legalidad para que de acuerdo con su
produccioacuten y afectacioacuten que sufre el medio ambiente sea retribuida con el pago de las
contraprestaciones econoacutemicas que seguacuten su tipo y cantidad de produccioacuten se ven reflejadas en el
pago de regaliacuteas Para la distribucioacuten de las regaliacuteas causadas a favor del estado y mediante el
recaudo y distribucioacuten de las mismas el congreso de la republica decreta un acto legislativo
Con la nueva implementacioacuten de la distribucioacuten de las contraprestaciones econoacutemicas
causadas por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables se busca que los recursos
lleguen de forma equitativa a cada uno de los municipios de Colombia
Dichos recursos para poder ser captados por cada uno de los municipios se debe presentar
proyectos de inversioacuten en donde se beneficie la comunidad en general y permitan el desarrollo de la
regioacuten En el campo de ciencia y tecnologiacutea hay mucha tela por cortar en donde hace falta mejor
planeacioacuten por parte de los municipios al momento de presentar proyectos que incentiven el
desarrollo tecnoloacutegico
Con los recursos del sistema general de regaliacuteas tambieacuten busca mejorar el desarrollo social
econoacutemico y social mediante programas que incentiven el mejoramiento tecnoloacutegico capacitacioacuten a
la mano de obra directa mejorar las condiciones laborales de los empleados de las minas financiar
visitas de fiscalizacioacuten vigilancia y control de las minas que se encuentran en produccioacuten
promocionar y fomentar la mineriacutea en el departamento para atraer empresas con gran experiencia y
nuevas tecnologiacuteas para una mejor produccioacuten
En el departamento de Boyacaacute el oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del sistema
general de regaliacuteas departamento de Boyacaacute OCAD cumple una labor importante en el proceso de
viabilizar aprobar priorizar y asignar ejecutor a los proyectos de inversioacuten los cuales son financiados
con los recursos del sistema general de regaliacuteas y sirven para el desarrollo y atencioacuten de
necesidades baacutesicas de salud educacioacuten y el desarrollo de obras de infraestructura
Es importante que se lleve un seguimiento y control para que en desarrollo de las
actividades de la explotacioacuten minera no se acabe con los recursos naturales hacer de la praacutectica de
la mineriacutea una actividad responsable que no atropelle nuestros derechos y bienes comunes para que
nuestros hijos puedan desarrollarse en un ambiente saludable y libre
Mediante la creacioacuten de la Agencia Nacional de Mineriacutea el ministerio de minas y energiacutea da
total autoridad a dicha entidad para realizar los procesos de promocioacuten fomento contratacioacuten y
titulacioacuten seguimiento control a los tiacutetulos mineros que realizan actividades de produccioacuten minera
para que se lleve un mejor control de estas explotaciones y de tal manera hacer que desde el
pequentildeo productor hasta las grandes multinacionales cumplan con la legislacioacuten minera existente y
realicen una mineriacutea responsable en donde le aporte beneficios socio-econoacutemicos al paiacutes y que sea
respetuosa con el medio ambiente
Otro tema importante es el del bienestar de las personas que trabajan en el sector en donde
se busca el oacuteptimo desempentildeo en el desarrollo de sus labores que se cuente con el salario y justo
acompantildeado de sus correspondientes a prestaciones sociales dotar de los elementos de proteccioacuten
personal realizar capacitaciones para la prevencioacuten y atencioacuten de emergencias que ocurren dentro
de la mina
Bibliografiacutea
Rescatado de CCX (SF)
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
(SF) Rescatado de SIMCO
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
Rescatado de SIMCO (SF)
httpwwwsimcogovcoHomeMineriaenBoyacC3A1tabid269languagees-ESDefaultaspx
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA Censo Departamental Minero (SF)
Rescatado BOYACA SIGLO XXI 07 de febrero de 2013
httpboyacacomcoindexphpboyaca-en-el-siglo-xxi
CONGRESO DE LA REPUBLICA (2012) LEY 1530 Artiacuteculo 1deg
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 001
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 002
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 003
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 004
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 006
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 007
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 008
GOBERNACION DE BOYACA (2014) ACUERDO OCAD 009
Pentildea C Mundo minero (2013) ldquoMinas Paz del Riacuteo explotaraacute carboacuten en Boyacaacute 27 antildeos maacutesrdquo
httpmundominerocomcominas-paz-del-rio-explotara-carbon-en-boyaca-27-anos-mas)
Sector Mineriacutea a Gran Escala (2013) ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el desarrollo regionalrdquo
Rescatado de la Paacutegina principal aceriacuteas paz del rio (2009)
httpwwwpazdelriocomcoquienesSomoshtm
Martinez A impacto socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29
las viacuteas urbanas del municipio de Pajarito por valor de $373892641 por parte del SGR y una
inversioacuten de $ 41543627 los cuales son aportados por el municipio El tercer proyecto tiene como
objetivo el mejoramiento y pavimentacioacuten en concreto riacutegido determinadas viacuteas del municipio de
Paacuteez el cual tiene un costo total de $1002645050 de los cuales por recursos del sistema general
de regaliacuteas se asignan $849034650 y un aporte del municipio de por valor $15361040000 El
cuarto proyecto viabilizado por la OCAD esta orientado para el mejoramiento de la viacutea principal de la
vereda Frutillo del municipio de Ventaquemada los cuales tienen un valor total de $281229192
que seraacuten asumidos con recursos del sistema general de regaliacuteas la suma de $239044813 y por
parte de la alcaldiacutea municipal de Ventaquemada la suma de $4218437900 El quinto proyecto
propone la erradicacioacuten de las fuentes de emisiones contaminantes en los sectores artesanales de
produccioacuten de ladrillo y cal en el Valle de Sugamuxi en donde junto con la participacioacuten de
CORPOBOYACA los cuales aportan la suma de $10000000000 y por parte del SGR la suma de
$470560731900 para un valor total del proyecto de $4805607319 00 Seguacuten GOBERNACION
DE BOYACA (2014)
Para el antildeo 2012 existiacutea incertidumbre ya que no se estaban presentando proyectos viables
de ciencia y tecnologiacutea y por ende los recursos estaban congelados a la espera del traacutemite para el
desembolso de los recursos por valor de $32000000000 Seguacuten la publicacioacuten de Boyacaacute siglo XXl
(2013) dice que la economiacutea Boyacense depende de las actividades agropecuarias los servicios la
industria y la mineriacutea La industria esta representada por la produccioacuten de acero cemento y petroacuteleo
La extraccioacuten minera se caracteriza por la extraccioacuten de carboacuten hierro calizas y esmeraldas Los
servicios principales son el comercio la banca la construccioacuten el transporte y las comunicaciones
En Boyacaacute ademaacutes se encuentra localizada la central hidroeleacutectrica de Chivor que genera energiacutea
eleacutectrica para varios sectores del paiacutes
Con respecto a la mineriacutea pese a las buenas fuentes de los recursos minerales se detecta
una debilidad del gobierno en la parte de planificacioacuten debido a la ausencia de planes sectoriales de
poliacuteticas de promocioacuten departamental e industrial y las carencias en innovacioacuten ciencia y
tecnologiacutea sumado a la falta de iniciativas en proyectos generados por el sector privado y a los
diferentes problemas de comercializacioacuten y financiacioacuten de las iniciativas y proyectos que se
constituyen como una seria amenaza de otra parte la estrategia exportadora no se hace evidente
mucho menos una propuesta de proyectos especiacuteficos para el desarrollo de la infraestructura
sectorial de la ciencia y la tecnologiacutea
La oferta de Ciencias y Tecnologiacutea en el departamento de Boyacaacute posee unas fortalezas
asociadas al desarrollo tecnoloacutegico de los sectores minero-energeacutetico y existe una demanda de
tecnologiacutea insatisfecha con grandes oportunidades de trabajo en Ciencia y Tecnologiacutea Las
empresas nacionales y del extranjero estaacuten supliendo esa demanda de tecnologiacutea en el
departamento mediante innovaciones de productos y procesos
Actualmente el gobierno enfatiza en la importancia de integrar la ciencia y la tecnologiacutea a los
diversos sectores de la vida nacional buscando incrementar la generacioacuten de conocimiento que
implica un cambio cualitativo en el uso y aplicacioacuten de la informacioacuten para la generacioacuten de nuevos
conocimientos el cual debe estar basada en la educacioacuten y el aprendizaje Competitividad del sector
productivo en el contexto de una poliacutetica de globalizacioacuten y mejorar el bienestar y la calidad de vida
de la poblacioacuten colombiana utilizando a las universidades como fuente de conocimiento e
innovacioacuten y a las empresas como entes naturales de competitividad
iSeguacuten el centro virtual de noticias de la educacioacuten cvne comenta que a la UPTC
universidad Pedagoacutegica y Tecnoloacutegica de Colombia le fueron asignados recursos provenientes del
sistema general de regaliacuteas por valor de $2729000000 (dos mil setecientos veintinueve millones de
pesos) los cuales tiene un proyecto titulado Aprovechamiento de Recursos Mineros - Energeacuteticos y
generacioacuten de un modelo de planeacioacuten para la prospeccioacuten y explotacioacuten de minerales estrateacutegicos
del departamento de Boyacaacute de esa manera se busca que la personas que desarrollen las
actividades en una explotacioacuten minera tenga los conocimiento miacutenimos de seguridad
implementacioacuten de tecnologiacuteas y manejo de equipos y que conozcan la normatividad que rige sobre
dichas explotaciones
Mineriacutea artesanal
Fuente wwwcpampacom
Uno de los principales problemas de la mineriacutea informal es la falta de capacitacioacuten medios
tecnoloacutegicos e implementos para las labores falta desarrollo en las praacutecticas de seguridad y control
para la prevencioacuten y atencioacuten de accidentes La practica indiscriminada de la mineriacutea ha tenido como
consecuencia la afectacioacuten de la zona de paramo y sub-paramo y en consecuencia existe una
alteracioacuten al ecosistema en zonas amortiguadoras y de carga hiacutedrica La mineriacutea ilegal y sus malas
praacutecticas han generado dantildeo al medio ambiente
Una de las principales causas de accidentabilidad minera es la acumulacioacuten de gases y
posterior explosioacuten de alliacute la importancia de contar con los implementos como los multidetectores
necesarios para medir concentracioacuten de gases y asiacute poder evitar accidentes y muertes ocasionadas
por explosioacuten o inhalacioacuten del aire contaminado al interior de la mina
Fuente RCN BOYACA httpwwwrcnradiocomnoticiastrabajador-minero-muere-tras-una-
explosion-en-mina-de-socota-52188
Pequentildea mineriacutea informal
Fuente wwwunionpanamericana-chocogovco
Seguacuten publicacioacuten de mineriacutea a gran escala en su seminario ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el
desarrollo regionalrdquo se busca la proteccioacuten de los mineros informales en donde tengan garantiacuteas
vitales y desarrollo de competencias que les garantice una vida digna Se incentivan los programas
de formalizacioacuten minera para que las comunidades trabajen bajo el amparo de un tiacutetulo en
condiciones de formalidad teacutecnica y empresarial en donde se formen mineros para el desarrollo de
su trabajo y por ende mejore la productividad
Mineriacutea a gran escala
Fuente Noticias tele Medelliacuten httpnoticiastelemedellintvla-mineria-crece-en-colombia-sin-grandes-
perspectivas-dice-el-sector-privado
Este tipo de mineriacutea dado el tamantildeo de sus operaciones cuenta con el mayor nivel de formalizacioacuten
y legalidad Adicionalmente su proceso productivo es el maacutes tecnificado y el que tiene mayores
garantiacuteas de seguridad industrial Cuenta con mano de obra calificada capital de trabajo y fuentes
de financiamiento que le permiten desenvolverse de manera maacutes competitiva que la mineriacutea en
escalas maacutes pequentildeas Se caracteriza por Industrializacioacuten del proceso productivo Explotacioacuten de
minas de tamantildeo relevante Mano de obra calificada Alta productividad y mayor eficiencia en la
explotacioacuten y procesamiento del mineral Mayor nivel de salarios e ingresos y seguridad social para
los trabajadores Explotacioacuten posterior a la obtencioacuten de tiacutetulos mineros Altos niveles de seguridad
Industrial Poliacuteticas para la prevencioacuten y mitigacioacuten del impacto ambiental Capital de trabajo y mayor
facilidad para la obtencioacuten de recursos financieros destinados a inversioacuten (Martinez A impacto
socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29)
En el municipio de Boyacaacute encontramos la empresa Aceriacuteas Paz del Rio que es la empresa
con maacutes trayectoria en el departamento ya que nacioacute en el antildeo de 1948 por iniciativa del gobierno
colombiano bajo el nombre de Empresa Sideruacutergica Nacional de Paz de Riacuteordquo El 17 de septiembre
del mismo antildeo inicioacute la explotacioacuten de las minas de hierro y carboacuten en Boyacaacute asiacute como la
construccioacuten de la primera planta sideruacutergica con alto horno y laminacioacuten en el paiacutes en los terrenos
de la antigua hacienda Belencito en el municipio de Nobsa Boyacaacute donde se ha mantenido hasta
la actualidad La produccioacuten en pleno de la compantildeiacutea se inicioacute en 1954 antildeo en el cual la Empresa
modificoacute sus estatutos y pasoacute a llamarse Aceriacuteas Paz del Riacuteo SA y en 1955 el gobierno nacional
aproboacute la venta de acciones a particulares con lo que Aceriacuteas Paz del Riacuteo se convirtioacute en una
Empresa con maacutes de 400000 accionistas
Hoy a sus 60 antildeos Aceriacuteas Paz del Riacuteo es la uacutenica sideruacutergica integrada del paiacutes y es la
responsable de maacutes del 30 de la produccioacuten nacional de acero
Dentro del desarrollo del proceso de internacionalizacioacuten Colombia se constituyoacute en un paiacutes
de intereacutes para el grupo brasilentildeo Votorantim por la oportunidad de desarrollo que ofreciacutea en el
campo de los metales El 16 de marzo de 2007 mediante una operacioacuten en la Bolsa de Valores de
Colombia Votorantim adquirioacute 521 de las acciones de Aceriacuteas Paz del Riacuteo sideruacutergica que entroacute
a formar parte de la unidad Votorantim Metais
Un antildeo despueacutes el 14 de marzo de 2008 Votorantim aumentoacute su participacioacuten en la
sideruacutergica colombiana de 521 a 7267 con un adicional de 2057 mediante una Oferta
Puacuteblica de Adquisicioacuten de Acciones (OPA) formalizada en la Bolsa de Valores Seguacuten publicacioacuten
Aceriacuteas Paz del Rio (SF)
El Ministerio de Minas y Energiacutea la Agencia Nacional de Mineriacutea y la empresa Minas Paz del Riacuteo
firmaron un acuerdo de proacuterroga condicionada de explotacioacuten de carboacuten bajo el nuevo esquema que
define los contratos mineros
La compantildeiacutea tiene contratos de explotacioacuten de carboacuten y hierro en el departamento de Boyacaacute
El contrato 070 de 1989 sobre extraccioacuten y comercializacioacuten de carboacuten se ampliacutea de manera
condicionada hasta el 2039
Por su parte para el contrato 06 de 1985 para la extraccioacuten de mineral de hierro se extiende su
operacioacuten hasta el 2022 el metal se utiliza en la sideruacutergica Aceriacuteas Paz del Rio asegurando la
actividad comercial y la generacioacuten de empleo en la regioacuten
La negociacioacuten inicioacute en 2010 y buscaba seguacuten el Gobierno mayores beneficios para la comunidad
el medio ambiente y la productividad las partes dieron viabilidad a una proacuterroga condicionada de los
contratos de Paz del Riacuteo
El acuerdo para el caso del carboacuten incluye un incremento de la compensacioacuten econoacutemica
que recibiraacute el paiacutes como un porcentaje de aumento en regaliacuteas que pasa del 10 al 15 desde el
momento de la firma del acuerdo para producciones inferiores a 25 millones de toneladas y al 19
al superar este volumen y alcanzar niveles cercanos a las 8 millones de toneladas
Estos cambios ligados a una mayor produccioacuten y mejoras logiacutesticas generaraacute cerca de $13 billones
adicionales al paiacutes en los proacuteximos 27 antildeos
Ademaacutes la empresa asume un compromiso de inversioacuten en tecnologiacutea para alcanzar niveles de
produccioacuten antes no contemplados con un aumento en su produccioacuten actual de cerca de 200 mil
toneladas al antildeo a 25 millones de toneladas de carboacuten anuales en tan solo 7 antildeos
Para el caso del hierro se aumenta la compensacioacuten como porcentaje de la regaliacutea pagada en un 2
adicional
El acuerdo genera beneficios sociales y ambientales en donde establece montos de
inversioacuten social obligatoria en promedio anual del 1 de la utilidad operacional de la empresa que
en ninguacuten caso podraacute ser menor que $720 millones invertida directamente en la zona de influencia
de la mina
Adicionalmente se implementaraacute un plan de formalizacioacuten de maacutes de 400 mineros entre
trabajadores duentildeos de las minas y terceros que hacen parte del encadenamiento productivo de la
regioacuten y quienes bajo las nuevas condiciones haraacuten parte del proyecto Seguacuten publicacioacuten de Mundo
Minero (2013)
Conclusiones
El plan de desarrollo 2014 ndash 2014 del gobierno nacional buscar impulsar el desarrollo social y
econoacutemico del paiacutes y de sus regiones en donde debe primar el bien comuacuten y la conservacioacuten de los
recursos naturales ademaacutes se busca la inversioacuten extranjera acompantildeada de desarrollo tecnoloacutegico
en las praacutecticas de exploracioacuten y produccioacuten minera
La consolidacioacuten del sector minero energeacutetico tiene diversas implicaciones entre ellas la
forma de hacer que los mineros informales entren en la legalidad para que de acuerdo con su
produccioacuten y afectacioacuten que sufre el medio ambiente sea retribuida con el pago de las
contraprestaciones econoacutemicas que seguacuten su tipo y cantidad de produccioacuten se ven reflejadas en el
pago de regaliacuteas Para la distribucioacuten de las regaliacuteas causadas a favor del estado y mediante el
recaudo y distribucioacuten de las mismas el congreso de la republica decreta un acto legislativo
Con la nueva implementacioacuten de la distribucioacuten de las contraprestaciones econoacutemicas
causadas por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables se busca que los recursos
lleguen de forma equitativa a cada uno de los municipios de Colombia
Dichos recursos para poder ser captados por cada uno de los municipios se debe presentar
proyectos de inversioacuten en donde se beneficie la comunidad en general y permitan el desarrollo de la
regioacuten En el campo de ciencia y tecnologiacutea hay mucha tela por cortar en donde hace falta mejor
planeacioacuten por parte de los municipios al momento de presentar proyectos que incentiven el
desarrollo tecnoloacutegico
Con los recursos del sistema general de regaliacuteas tambieacuten busca mejorar el desarrollo social
econoacutemico y social mediante programas que incentiven el mejoramiento tecnoloacutegico capacitacioacuten a
la mano de obra directa mejorar las condiciones laborales de los empleados de las minas financiar
visitas de fiscalizacioacuten vigilancia y control de las minas que se encuentran en produccioacuten
promocionar y fomentar la mineriacutea en el departamento para atraer empresas con gran experiencia y
nuevas tecnologiacuteas para una mejor produccioacuten
En el departamento de Boyacaacute el oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del sistema
general de regaliacuteas departamento de Boyacaacute OCAD cumple una labor importante en el proceso de
viabilizar aprobar priorizar y asignar ejecutor a los proyectos de inversioacuten los cuales son financiados
con los recursos del sistema general de regaliacuteas y sirven para el desarrollo y atencioacuten de
necesidades baacutesicas de salud educacioacuten y el desarrollo de obras de infraestructura
Es importante que se lleve un seguimiento y control para que en desarrollo de las
actividades de la explotacioacuten minera no se acabe con los recursos naturales hacer de la praacutectica de
la mineriacutea una actividad responsable que no atropelle nuestros derechos y bienes comunes para que
nuestros hijos puedan desarrollarse en un ambiente saludable y libre
Mediante la creacioacuten de la Agencia Nacional de Mineriacutea el ministerio de minas y energiacutea da
total autoridad a dicha entidad para realizar los procesos de promocioacuten fomento contratacioacuten y
titulacioacuten seguimiento control a los tiacutetulos mineros que realizan actividades de produccioacuten minera
para que se lleve un mejor control de estas explotaciones y de tal manera hacer que desde el
pequentildeo productor hasta las grandes multinacionales cumplan con la legislacioacuten minera existente y
realicen una mineriacutea responsable en donde le aporte beneficios socio-econoacutemicos al paiacutes y que sea
respetuosa con el medio ambiente
Otro tema importante es el del bienestar de las personas que trabajan en el sector en donde
se busca el oacuteptimo desempentildeo en el desarrollo de sus labores que se cuente con el salario y justo
acompantildeado de sus correspondientes a prestaciones sociales dotar de los elementos de proteccioacuten
personal realizar capacitaciones para la prevencioacuten y atencioacuten de emergencias que ocurren dentro
de la mina
Bibliografiacutea
Rescatado de CCX (SF)
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
(SF) Rescatado de SIMCO
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
Rescatado de SIMCO (SF)
httpwwwsimcogovcoHomeMineriaenBoyacC3A1tabid269languagees-ESDefaultaspx
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA Censo Departamental Minero (SF)
Rescatado BOYACA SIGLO XXI 07 de febrero de 2013
httpboyacacomcoindexphpboyaca-en-el-siglo-xxi
CONGRESO DE LA REPUBLICA (2012) LEY 1530 Artiacuteculo 1deg
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 001
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 002
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 003
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 004
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 006
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 007
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 008
GOBERNACION DE BOYACA (2014) ACUERDO OCAD 009
Pentildea C Mundo minero (2013) ldquoMinas Paz del Riacuteo explotaraacute carboacuten en Boyacaacute 27 antildeos maacutesrdquo
httpmundominerocomcominas-paz-del-rio-explotara-carbon-en-boyaca-27-anos-mas)
Sector Mineriacutea a Gran Escala (2013) ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el desarrollo regionalrdquo
Rescatado de la Paacutegina principal aceriacuteas paz del rio (2009)
httpwwwpazdelriocomcoquienesSomoshtm
Martinez A impacto socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29
La oferta de Ciencias y Tecnologiacutea en el departamento de Boyacaacute posee unas fortalezas
asociadas al desarrollo tecnoloacutegico de los sectores minero-energeacutetico y existe una demanda de
tecnologiacutea insatisfecha con grandes oportunidades de trabajo en Ciencia y Tecnologiacutea Las
empresas nacionales y del extranjero estaacuten supliendo esa demanda de tecnologiacutea en el
departamento mediante innovaciones de productos y procesos
Actualmente el gobierno enfatiza en la importancia de integrar la ciencia y la tecnologiacutea a los
diversos sectores de la vida nacional buscando incrementar la generacioacuten de conocimiento que
implica un cambio cualitativo en el uso y aplicacioacuten de la informacioacuten para la generacioacuten de nuevos
conocimientos el cual debe estar basada en la educacioacuten y el aprendizaje Competitividad del sector
productivo en el contexto de una poliacutetica de globalizacioacuten y mejorar el bienestar y la calidad de vida
de la poblacioacuten colombiana utilizando a las universidades como fuente de conocimiento e
innovacioacuten y a las empresas como entes naturales de competitividad
iSeguacuten el centro virtual de noticias de la educacioacuten cvne comenta que a la UPTC
universidad Pedagoacutegica y Tecnoloacutegica de Colombia le fueron asignados recursos provenientes del
sistema general de regaliacuteas por valor de $2729000000 (dos mil setecientos veintinueve millones de
pesos) los cuales tiene un proyecto titulado Aprovechamiento de Recursos Mineros - Energeacuteticos y
generacioacuten de un modelo de planeacioacuten para la prospeccioacuten y explotacioacuten de minerales estrateacutegicos
del departamento de Boyacaacute de esa manera se busca que la personas que desarrollen las
actividades en una explotacioacuten minera tenga los conocimiento miacutenimos de seguridad
implementacioacuten de tecnologiacuteas y manejo de equipos y que conozcan la normatividad que rige sobre
dichas explotaciones
Mineriacutea artesanal
Fuente wwwcpampacom
Uno de los principales problemas de la mineriacutea informal es la falta de capacitacioacuten medios
tecnoloacutegicos e implementos para las labores falta desarrollo en las praacutecticas de seguridad y control
para la prevencioacuten y atencioacuten de accidentes La practica indiscriminada de la mineriacutea ha tenido como
consecuencia la afectacioacuten de la zona de paramo y sub-paramo y en consecuencia existe una
alteracioacuten al ecosistema en zonas amortiguadoras y de carga hiacutedrica La mineriacutea ilegal y sus malas
praacutecticas han generado dantildeo al medio ambiente
Una de las principales causas de accidentabilidad minera es la acumulacioacuten de gases y
posterior explosioacuten de alliacute la importancia de contar con los implementos como los multidetectores
necesarios para medir concentracioacuten de gases y asiacute poder evitar accidentes y muertes ocasionadas
por explosioacuten o inhalacioacuten del aire contaminado al interior de la mina
Fuente RCN BOYACA httpwwwrcnradiocomnoticiastrabajador-minero-muere-tras-una-
explosion-en-mina-de-socota-52188
Pequentildea mineriacutea informal
Fuente wwwunionpanamericana-chocogovco
Seguacuten publicacioacuten de mineriacutea a gran escala en su seminario ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el
desarrollo regionalrdquo se busca la proteccioacuten de los mineros informales en donde tengan garantiacuteas
vitales y desarrollo de competencias que les garantice una vida digna Se incentivan los programas
de formalizacioacuten minera para que las comunidades trabajen bajo el amparo de un tiacutetulo en
condiciones de formalidad teacutecnica y empresarial en donde se formen mineros para el desarrollo de
su trabajo y por ende mejore la productividad
Mineriacutea a gran escala
Fuente Noticias tele Medelliacuten httpnoticiastelemedellintvla-mineria-crece-en-colombia-sin-grandes-
perspectivas-dice-el-sector-privado
Este tipo de mineriacutea dado el tamantildeo de sus operaciones cuenta con el mayor nivel de formalizacioacuten
y legalidad Adicionalmente su proceso productivo es el maacutes tecnificado y el que tiene mayores
garantiacuteas de seguridad industrial Cuenta con mano de obra calificada capital de trabajo y fuentes
de financiamiento que le permiten desenvolverse de manera maacutes competitiva que la mineriacutea en
escalas maacutes pequentildeas Se caracteriza por Industrializacioacuten del proceso productivo Explotacioacuten de
minas de tamantildeo relevante Mano de obra calificada Alta productividad y mayor eficiencia en la
explotacioacuten y procesamiento del mineral Mayor nivel de salarios e ingresos y seguridad social para
los trabajadores Explotacioacuten posterior a la obtencioacuten de tiacutetulos mineros Altos niveles de seguridad
Industrial Poliacuteticas para la prevencioacuten y mitigacioacuten del impacto ambiental Capital de trabajo y mayor
facilidad para la obtencioacuten de recursos financieros destinados a inversioacuten (Martinez A impacto
socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29)
En el municipio de Boyacaacute encontramos la empresa Aceriacuteas Paz del Rio que es la empresa
con maacutes trayectoria en el departamento ya que nacioacute en el antildeo de 1948 por iniciativa del gobierno
colombiano bajo el nombre de Empresa Sideruacutergica Nacional de Paz de Riacuteordquo El 17 de septiembre
del mismo antildeo inicioacute la explotacioacuten de las minas de hierro y carboacuten en Boyacaacute asiacute como la
construccioacuten de la primera planta sideruacutergica con alto horno y laminacioacuten en el paiacutes en los terrenos
de la antigua hacienda Belencito en el municipio de Nobsa Boyacaacute donde se ha mantenido hasta
la actualidad La produccioacuten en pleno de la compantildeiacutea se inicioacute en 1954 antildeo en el cual la Empresa
modificoacute sus estatutos y pasoacute a llamarse Aceriacuteas Paz del Riacuteo SA y en 1955 el gobierno nacional
aproboacute la venta de acciones a particulares con lo que Aceriacuteas Paz del Riacuteo se convirtioacute en una
Empresa con maacutes de 400000 accionistas
Hoy a sus 60 antildeos Aceriacuteas Paz del Riacuteo es la uacutenica sideruacutergica integrada del paiacutes y es la
responsable de maacutes del 30 de la produccioacuten nacional de acero
Dentro del desarrollo del proceso de internacionalizacioacuten Colombia se constituyoacute en un paiacutes
de intereacutes para el grupo brasilentildeo Votorantim por la oportunidad de desarrollo que ofreciacutea en el
campo de los metales El 16 de marzo de 2007 mediante una operacioacuten en la Bolsa de Valores de
Colombia Votorantim adquirioacute 521 de las acciones de Aceriacuteas Paz del Riacuteo sideruacutergica que entroacute
a formar parte de la unidad Votorantim Metais
Un antildeo despueacutes el 14 de marzo de 2008 Votorantim aumentoacute su participacioacuten en la
sideruacutergica colombiana de 521 a 7267 con un adicional de 2057 mediante una Oferta
Puacuteblica de Adquisicioacuten de Acciones (OPA) formalizada en la Bolsa de Valores Seguacuten publicacioacuten
Aceriacuteas Paz del Rio (SF)
El Ministerio de Minas y Energiacutea la Agencia Nacional de Mineriacutea y la empresa Minas Paz del Riacuteo
firmaron un acuerdo de proacuterroga condicionada de explotacioacuten de carboacuten bajo el nuevo esquema que
define los contratos mineros
La compantildeiacutea tiene contratos de explotacioacuten de carboacuten y hierro en el departamento de Boyacaacute
El contrato 070 de 1989 sobre extraccioacuten y comercializacioacuten de carboacuten se ampliacutea de manera
condicionada hasta el 2039
Por su parte para el contrato 06 de 1985 para la extraccioacuten de mineral de hierro se extiende su
operacioacuten hasta el 2022 el metal se utiliza en la sideruacutergica Aceriacuteas Paz del Rio asegurando la
actividad comercial y la generacioacuten de empleo en la regioacuten
La negociacioacuten inicioacute en 2010 y buscaba seguacuten el Gobierno mayores beneficios para la comunidad
el medio ambiente y la productividad las partes dieron viabilidad a una proacuterroga condicionada de los
contratos de Paz del Riacuteo
El acuerdo para el caso del carboacuten incluye un incremento de la compensacioacuten econoacutemica
que recibiraacute el paiacutes como un porcentaje de aumento en regaliacuteas que pasa del 10 al 15 desde el
momento de la firma del acuerdo para producciones inferiores a 25 millones de toneladas y al 19
al superar este volumen y alcanzar niveles cercanos a las 8 millones de toneladas
Estos cambios ligados a una mayor produccioacuten y mejoras logiacutesticas generaraacute cerca de $13 billones
adicionales al paiacutes en los proacuteximos 27 antildeos
Ademaacutes la empresa asume un compromiso de inversioacuten en tecnologiacutea para alcanzar niveles de
produccioacuten antes no contemplados con un aumento en su produccioacuten actual de cerca de 200 mil
toneladas al antildeo a 25 millones de toneladas de carboacuten anuales en tan solo 7 antildeos
Para el caso del hierro se aumenta la compensacioacuten como porcentaje de la regaliacutea pagada en un 2
adicional
El acuerdo genera beneficios sociales y ambientales en donde establece montos de
inversioacuten social obligatoria en promedio anual del 1 de la utilidad operacional de la empresa que
en ninguacuten caso podraacute ser menor que $720 millones invertida directamente en la zona de influencia
de la mina
Adicionalmente se implementaraacute un plan de formalizacioacuten de maacutes de 400 mineros entre
trabajadores duentildeos de las minas y terceros que hacen parte del encadenamiento productivo de la
regioacuten y quienes bajo las nuevas condiciones haraacuten parte del proyecto Seguacuten publicacioacuten de Mundo
Minero (2013)
Conclusiones
El plan de desarrollo 2014 ndash 2014 del gobierno nacional buscar impulsar el desarrollo social y
econoacutemico del paiacutes y de sus regiones en donde debe primar el bien comuacuten y la conservacioacuten de los
recursos naturales ademaacutes se busca la inversioacuten extranjera acompantildeada de desarrollo tecnoloacutegico
en las praacutecticas de exploracioacuten y produccioacuten minera
La consolidacioacuten del sector minero energeacutetico tiene diversas implicaciones entre ellas la
forma de hacer que los mineros informales entren en la legalidad para que de acuerdo con su
produccioacuten y afectacioacuten que sufre el medio ambiente sea retribuida con el pago de las
contraprestaciones econoacutemicas que seguacuten su tipo y cantidad de produccioacuten se ven reflejadas en el
pago de regaliacuteas Para la distribucioacuten de las regaliacuteas causadas a favor del estado y mediante el
recaudo y distribucioacuten de las mismas el congreso de la republica decreta un acto legislativo
Con la nueva implementacioacuten de la distribucioacuten de las contraprestaciones econoacutemicas
causadas por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables se busca que los recursos
lleguen de forma equitativa a cada uno de los municipios de Colombia
Dichos recursos para poder ser captados por cada uno de los municipios se debe presentar
proyectos de inversioacuten en donde se beneficie la comunidad en general y permitan el desarrollo de la
regioacuten En el campo de ciencia y tecnologiacutea hay mucha tela por cortar en donde hace falta mejor
planeacioacuten por parte de los municipios al momento de presentar proyectos que incentiven el
desarrollo tecnoloacutegico
Con los recursos del sistema general de regaliacuteas tambieacuten busca mejorar el desarrollo social
econoacutemico y social mediante programas que incentiven el mejoramiento tecnoloacutegico capacitacioacuten a
la mano de obra directa mejorar las condiciones laborales de los empleados de las minas financiar
visitas de fiscalizacioacuten vigilancia y control de las minas que se encuentran en produccioacuten
promocionar y fomentar la mineriacutea en el departamento para atraer empresas con gran experiencia y
nuevas tecnologiacuteas para una mejor produccioacuten
En el departamento de Boyacaacute el oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del sistema
general de regaliacuteas departamento de Boyacaacute OCAD cumple una labor importante en el proceso de
viabilizar aprobar priorizar y asignar ejecutor a los proyectos de inversioacuten los cuales son financiados
con los recursos del sistema general de regaliacuteas y sirven para el desarrollo y atencioacuten de
necesidades baacutesicas de salud educacioacuten y el desarrollo de obras de infraestructura
Es importante que se lleve un seguimiento y control para que en desarrollo de las
actividades de la explotacioacuten minera no se acabe con los recursos naturales hacer de la praacutectica de
la mineriacutea una actividad responsable que no atropelle nuestros derechos y bienes comunes para que
nuestros hijos puedan desarrollarse en un ambiente saludable y libre
Mediante la creacioacuten de la Agencia Nacional de Mineriacutea el ministerio de minas y energiacutea da
total autoridad a dicha entidad para realizar los procesos de promocioacuten fomento contratacioacuten y
titulacioacuten seguimiento control a los tiacutetulos mineros que realizan actividades de produccioacuten minera
para que se lleve un mejor control de estas explotaciones y de tal manera hacer que desde el
pequentildeo productor hasta las grandes multinacionales cumplan con la legislacioacuten minera existente y
realicen una mineriacutea responsable en donde le aporte beneficios socio-econoacutemicos al paiacutes y que sea
respetuosa con el medio ambiente
Otro tema importante es el del bienestar de las personas que trabajan en el sector en donde
se busca el oacuteptimo desempentildeo en el desarrollo de sus labores que se cuente con el salario y justo
acompantildeado de sus correspondientes a prestaciones sociales dotar de los elementos de proteccioacuten
personal realizar capacitaciones para la prevencioacuten y atencioacuten de emergencias que ocurren dentro
de la mina
Bibliografiacutea
Rescatado de CCX (SF)
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
(SF) Rescatado de SIMCO
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
Rescatado de SIMCO (SF)
httpwwwsimcogovcoHomeMineriaenBoyacC3A1tabid269languagees-ESDefaultaspx
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA Censo Departamental Minero (SF)
Rescatado BOYACA SIGLO XXI 07 de febrero de 2013
httpboyacacomcoindexphpboyaca-en-el-siglo-xxi
CONGRESO DE LA REPUBLICA (2012) LEY 1530 Artiacuteculo 1deg
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 001
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 002
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 003
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 004
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 006
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 007
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 008
GOBERNACION DE BOYACA (2014) ACUERDO OCAD 009
Pentildea C Mundo minero (2013) ldquoMinas Paz del Riacuteo explotaraacute carboacuten en Boyacaacute 27 antildeos maacutesrdquo
httpmundominerocomcominas-paz-del-rio-explotara-carbon-en-boyaca-27-anos-mas)
Sector Mineriacutea a Gran Escala (2013) ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el desarrollo regionalrdquo
Rescatado de la Paacutegina principal aceriacuteas paz del rio (2009)
httpwwwpazdelriocomcoquienesSomoshtm
Martinez A impacto socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29
Fuente wwwcpampacom
Uno de los principales problemas de la mineriacutea informal es la falta de capacitacioacuten medios
tecnoloacutegicos e implementos para las labores falta desarrollo en las praacutecticas de seguridad y control
para la prevencioacuten y atencioacuten de accidentes La practica indiscriminada de la mineriacutea ha tenido como
consecuencia la afectacioacuten de la zona de paramo y sub-paramo y en consecuencia existe una
alteracioacuten al ecosistema en zonas amortiguadoras y de carga hiacutedrica La mineriacutea ilegal y sus malas
praacutecticas han generado dantildeo al medio ambiente
Una de las principales causas de accidentabilidad minera es la acumulacioacuten de gases y
posterior explosioacuten de alliacute la importancia de contar con los implementos como los multidetectores
necesarios para medir concentracioacuten de gases y asiacute poder evitar accidentes y muertes ocasionadas
por explosioacuten o inhalacioacuten del aire contaminado al interior de la mina
Fuente RCN BOYACA httpwwwrcnradiocomnoticiastrabajador-minero-muere-tras-una-
explosion-en-mina-de-socota-52188
Pequentildea mineriacutea informal
Fuente wwwunionpanamericana-chocogovco
Seguacuten publicacioacuten de mineriacutea a gran escala en su seminario ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el
desarrollo regionalrdquo se busca la proteccioacuten de los mineros informales en donde tengan garantiacuteas
vitales y desarrollo de competencias que les garantice una vida digna Se incentivan los programas
de formalizacioacuten minera para que las comunidades trabajen bajo el amparo de un tiacutetulo en
condiciones de formalidad teacutecnica y empresarial en donde se formen mineros para el desarrollo de
su trabajo y por ende mejore la productividad
Mineriacutea a gran escala
Fuente Noticias tele Medelliacuten httpnoticiastelemedellintvla-mineria-crece-en-colombia-sin-grandes-
perspectivas-dice-el-sector-privado
Este tipo de mineriacutea dado el tamantildeo de sus operaciones cuenta con el mayor nivel de formalizacioacuten
y legalidad Adicionalmente su proceso productivo es el maacutes tecnificado y el que tiene mayores
garantiacuteas de seguridad industrial Cuenta con mano de obra calificada capital de trabajo y fuentes
de financiamiento que le permiten desenvolverse de manera maacutes competitiva que la mineriacutea en
escalas maacutes pequentildeas Se caracteriza por Industrializacioacuten del proceso productivo Explotacioacuten de
minas de tamantildeo relevante Mano de obra calificada Alta productividad y mayor eficiencia en la
explotacioacuten y procesamiento del mineral Mayor nivel de salarios e ingresos y seguridad social para
los trabajadores Explotacioacuten posterior a la obtencioacuten de tiacutetulos mineros Altos niveles de seguridad
Industrial Poliacuteticas para la prevencioacuten y mitigacioacuten del impacto ambiental Capital de trabajo y mayor
facilidad para la obtencioacuten de recursos financieros destinados a inversioacuten (Martinez A impacto
socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29)
En el municipio de Boyacaacute encontramos la empresa Aceriacuteas Paz del Rio que es la empresa
con maacutes trayectoria en el departamento ya que nacioacute en el antildeo de 1948 por iniciativa del gobierno
colombiano bajo el nombre de Empresa Sideruacutergica Nacional de Paz de Riacuteordquo El 17 de septiembre
del mismo antildeo inicioacute la explotacioacuten de las minas de hierro y carboacuten en Boyacaacute asiacute como la
construccioacuten de la primera planta sideruacutergica con alto horno y laminacioacuten en el paiacutes en los terrenos
de la antigua hacienda Belencito en el municipio de Nobsa Boyacaacute donde se ha mantenido hasta
la actualidad La produccioacuten en pleno de la compantildeiacutea se inicioacute en 1954 antildeo en el cual la Empresa
modificoacute sus estatutos y pasoacute a llamarse Aceriacuteas Paz del Riacuteo SA y en 1955 el gobierno nacional
aproboacute la venta de acciones a particulares con lo que Aceriacuteas Paz del Riacuteo se convirtioacute en una
Empresa con maacutes de 400000 accionistas
Hoy a sus 60 antildeos Aceriacuteas Paz del Riacuteo es la uacutenica sideruacutergica integrada del paiacutes y es la
responsable de maacutes del 30 de la produccioacuten nacional de acero
Dentro del desarrollo del proceso de internacionalizacioacuten Colombia se constituyoacute en un paiacutes
de intereacutes para el grupo brasilentildeo Votorantim por la oportunidad de desarrollo que ofreciacutea en el
campo de los metales El 16 de marzo de 2007 mediante una operacioacuten en la Bolsa de Valores de
Colombia Votorantim adquirioacute 521 de las acciones de Aceriacuteas Paz del Riacuteo sideruacutergica que entroacute
a formar parte de la unidad Votorantim Metais
Un antildeo despueacutes el 14 de marzo de 2008 Votorantim aumentoacute su participacioacuten en la
sideruacutergica colombiana de 521 a 7267 con un adicional de 2057 mediante una Oferta
Puacuteblica de Adquisicioacuten de Acciones (OPA) formalizada en la Bolsa de Valores Seguacuten publicacioacuten
Aceriacuteas Paz del Rio (SF)
El Ministerio de Minas y Energiacutea la Agencia Nacional de Mineriacutea y la empresa Minas Paz del Riacuteo
firmaron un acuerdo de proacuterroga condicionada de explotacioacuten de carboacuten bajo el nuevo esquema que
define los contratos mineros
La compantildeiacutea tiene contratos de explotacioacuten de carboacuten y hierro en el departamento de Boyacaacute
El contrato 070 de 1989 sobre extraccioacuten y comercializacioacuten de carboacuten se ampliacutea de manera
condicionada hasta el 2039
Por su parte para el contrato 06 de 1985 para la extraccioacuten de mineral de hierro se extiende su
operacioacuten hasta el 2022 el metal se utiliza en la sideruacutergica Aceriacuteas Paz del Rio asegurando la
actividad comercial y la generacioacuten de empleo en la regioacuten
La negociacioacuten inicioacute en 2010 y buscaba seguacuten el Gobierno mayores beneficios para la comunidad
el medio ambiente y la productividad las partes dieron viabilidad a una proacuterroga condicionada de los
contratos de Paz del Riacuteo
El acuerdo para el caso del carboacuten incluye un incremento de la compensacioacuten econoacutemica
que recibiraacute el paiacutes como un porcentaje de aumento en regaliacuteas que pasa del 10 al 15 desde el
momento de la firma del acuerdo para producciones inferiores a 25 millones de toneladas y al 19
al superar este volumen y alcanzar niveles cercanos a las 8 millones de toneladas
Estos cambios ligados a una mayor produccioacuten y mejoras logiacutesticas generaraacute cerca de $13 billones
adicionales al paiacutes en los proacuteximos 27 antildeos
Ademaacutes la empresa asume un compromiso de inversioacuten en tecnologiacutea para alcanzar niveles de
produccioacuten antes no contemplados con un aumento en su produccioacuten actual de cerca de 200 mil
toneladas al antildeo a 25 millones de toneladas de carboacuten anuales en tan solo 7 antildeos
Para el caso del hierro se aumenta la compensacioacuten como porcentaje de la regaliacutea pagada en un 2
adicional
El acuerdo genera beneficios sociales y ambientales en donde establece montos de
inversioacuten social obligatoria en promedio anual del 1 de la utilidad operacional de la empresa que
en ninguacuten caso podraacute ser menor que $720 millones invertida directamente en la zona de influencia
de la mina
Adicionalmente se implementaraacute un plan de formalizacioacuten de maacutes de 400 mineros entre
trabajadores duentildeos de las minas y terceros que hacen parte del encadenamiento productivo de la
regioacuten y quienes bajo las nuevas condiciones haraacuten parte del proyecto Seguacuten publicacioacuten de Mundo
Minero (2013)
Conclusiones
El plan de desarrollo 2014 ndash 2014 del gobierno nacional buscar impulsar el desarrollo social y
econoacutemico del paiacutes y de sus regiones en donde debe primar el bien comuacuten y la conservacioacuten de los
recursos naturales ademaacutes se busca la inversioacuten extranjera acompantildeada de desarrollo tecnoloacutegico
en las praacutecticas de exploracioacuten y produccioacuten minera
La consolidacioacuten del sector minero energeacutetico tiene diversas implicaciones entre ellas la
forma de hacer que los mineros informales entren en la legalidad para que de acuerdo con su
produccioacuten y afectacioacuten que sufre el medio ambiente sea retribuida con el pago de las
contraprestaciones econoacutemicas que seguacuten su tipo y cantidad de produccioacuten se ven reflejadas en el
pago de regaliacuteas Para la distribucioacuten de las regaliacuteas causadas a favor del estado y mediante el
recaudo y distribucioacuten de las mismas el congreso de la republica decreta un acto legislativo
Con la nueva implementacioacuten de la distribucioacuten de las contraprestaciones econoacutemicas
causadas por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables se busca que los recursos
lleguen de forma equitativa a cada uno de los municipios de Colombia
Dichos recursos para poder ser captados por cada uno de los municipios se debe presentar
proyectos de inversioacuten en donde se beneficie la comunidad en general y permitan el desarrollo de la
regioacuten En el campo de ciencia y tecnologiacutea hay mucha tela por cortar en donde hace falta mejor
planeacioacuten por parte de los municipios al momento de presentar proyectos que incentiven el
desarrollo tecnoloacutegico
Con los recursos del sistema general de regaliacuteas tambieacuten busca mejorar el desarrollo social
econoacutemico y social mediante programas que incentiven el mejoramiento tecnoloacutegico capacitacioacuten a
la mano de obra directa mejorar las condiciones laborales de los empleados de las minas financiar
visitas de fiscalizacioacuten vigilancia y control de las minas que se encuentran en produccioacuten
promocionar y fomentar la mineriacutea en el departamento para atraer empresas con gran experiencia y
nuevas tecnologiacuteas para una mejor produccioacuten
En el departamento de Boyacaacute el oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del sistema
general de regaliacuteas departamento de Boyacaacute OCAD cumple una labor importante en el proceso de
viabilizar aprobar priorizar y asignar ejecutor a los proyectos de inversioacuten los cuales son financiados
con los recursos del sistema general de regaliacuteas y sirven para el desarrollo y atencioacuten de
necesidades baacutesicas de salud educacioacuten y el desarrollo de obras de infraestructura
Es importante que se lleve un seguimiento y control para que en desarrollo de las
actividades de la explotacioacuten minera no se acabe con los recursos naturales hacer de la praacutectica de
la mineriacutea una actividad responsable que no atropelle nuestros derechos y bienes comunes para que
nuestros hijos puedan desarrollarse en un ambiente saludable y libre
Mediante la creacioacuten de la Agencia Nacional de Mineriacutea el ministerio de minas y energiacutea da
total autoridad a dicha entidad para realizar los procesos de promocioacuten fomento contratacioacuten y
titulacioacuten seguimiento control a los tiacutetulos mineros que realizan actividades de produccioacuten minera
para que se lleve un mejor control de estas explotaciones y de tal manera hacer que desde el
pequentildeo productor hasta las grandes multinacionales cumplan con la legislacioacuten minera existente y
realicen una mineriacutea responsable en donde le aporte beneficios socio-econoacutemicos al paiacutes y que sea
respetuosa con el medio ambiente
Otro tema importante es el del bienestar de las personas que trabajan en el sector en donde
se busca el oacuteptimo desempentildeo en el desarrollo de sus labores que se cuente con el salario y justo
acompantildeado de sus correspondientes a prestaciones sociales dotar de los elementos de proteccioacuten
personal realizar capacitaciones para la prevencioacuten y atencioacuten de emergencias que ocurren dentro
de la mina
Bibliografiacutea
Rescatado de CCX (SF)
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
(SF) Rescatado de SIMCO
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
Rescatado de SIMCO (SF)
httpwwwsimcogovcoHomeMineriaenBoyacC3A1tabid269languagees-ESDefaultaspx
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA Censo Departamental Minero (SF)
Rescatado BOYACA SIGLO XXI 07 de febrero de 2013
httpboyacacomcoindexphpboyaca-en-el-siglo-xxi
CONGRESO DE LA REPUBLICA (2012) LEY 1530 Artiacuteculo 1deg
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 001
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 002
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 003
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 004
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 006
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 007
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 008
GOBERNACION DE BOYACA (2014) ACUERDO OCAD 009
Pentildea C Mundo minero (2013) ldquoMinas Paz del Riacuteo explotaraacute carboacuten en Boyacaacute 27 antildeos maacutesrdquo
httpmundominerocomcominas-paz-del-rio-explotara-carbon-en-boyaca-27-anos-mas)
Sector Mineriacutea a Gran Escala (2013) ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el desarrollo regionalrdquo
Rescatado de la Paacutegina principal aceriacuteas paz del rio (2009)
httpwwwpazdelriocomcoquienesSomoshtm
Martinez A impacto socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29
Fuente RCN BOYACA httpwwwrcnradiocomnoticiastrabajador-minero-muere-tras-una-
explosion-en-mina-de-socota-52188
Pequentildea mineriacutea informal
Fuente wwwunionpanamericana-chocogovco
Seguacuten publicacioacuten de mineriacutea a gran escala en su seminario ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el
desarrollo regionalrdquo se busca la proteccioacuten de los mineros informales en donde tengan garantiacuteas
vitales y desarrollo de competencias que les garantice una vida digna Se incentivan los programas
de formalizacioacuten minera para que las comunidades trabajen bajo el amparo de un tiacutetulo en
condiciones de formalidad teacutecnica y empresarial en donde se formen mineros para el desarrollo de
su trabajo y por ende mejore la productividad
Mineriacutea a gran escala
Fuente Noticias tele Medelliacuten httpnoticiastelemedellintvla-mineria-crece-en-colombia-sin-grandes-
perspectivas-dice-el-sector-privado
Este tipo de mineriacutea dado el tamantildeo de sus operaciones cuenta con el mayor nivel de formalizacioacuten
y legalidad Adicionalmente su proceso productivo es el maacutes tecnificado y el que tiene mayores
garantiacuteas de seguridad industrial Cuenta con mano de obra calificada capital de trabajo y fuentes
de financiamiento que le permiten desenvolverse de manera maacutes competitiva que la mineriacutea en
escalas maacutes pequentildeas Se caracteriza por Industrializacioacuten del proceso productivo Explotacioacuten de
minas de tamantildeo relevante Mano de obra calificada Alta productividad y mayor eficiencia en la
explotacioacuten y procesamiento del mineral Mayor nivel de salarios e ingresos y seguridad social para
los trabajadores Explotacioacuten posterior a la obtencioacuten de tiacutetulos mineros Altos niveles de seguridad
Industrial Poliacuteticas para la prevencioacuten y mitigacioacuten del impacto ambiental Capital de trabajo y mayor
facilidad para la obtencioacuten de recursos financieros destinados a inversioacuten (Martinez A impacto
socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29)
En el municipio de Boyacaacute encontramos la empresa Aceriacuteas Paz del Rio que es la empresa
con maacutes trayectoria en el departamento ya que nacioacute en el antildeo de 1948 por iniciativa del gobierno
colombiano bajo el nombre de Empresa Sideruacutergica Nacional de Paz de Riacuteordquo El 17 de septiembre
del mismo antildeo inicioacute la explotacioacuten de las minas de hierro y carboacuten en Boyacaacute asiacute como la
construccioacuten de la primera planta sideruacutergica con alto horno y laminacioacuten en el paiacutes en los terrenos
de la antigua hacienda Belencito en el municipio de Nobsa Boyacaacute donde se ha mantenido hasta
la actualidad La produccioacuten en pleno de la compantildeiacutea se inicioacute en 1954 antildeo en el cual la Empresa
modificoacute sus estatutos y pasoacute a llamarse Aceriacuteas Paz del Riacuteo SA y en 1955 el gobierno nacional
aproboacute la venta de acciones a particulares con lo que Aceriacuteas Paz del Riacuteo se convirtioacute en una
Empresa con maacutes de 400000 accionistas
Hoy a sus 60 antildeos Aceriacuteas Paz del Riacuteo es la uacutenica sideruacutergica integrada del paiacutes y es la
responsable de maacutes del 30 de la produccioacuten nacional de acero
Dentro del desarrollo del proceso de internacionalizacioacuten Colombia se constituyoacute en un paiacutes
de intereacutes para el grupo brasilentildeo Votorantim por la oportunidad de desarrollo que ofreciacutea en el
campo de los metales El 16 de marzo de 2007 mediante una operacioacuten en la Bolsa de Valores de
Colombia Votorantim adquirioacute 521 de las acciones de Aceriacuteas Paz del Riacuteo sideruacutergica que entroacute
a formar parte de la unidad Votorantim Metais
Un antildeo despueacutes el 14 de marzo de 2008 Votorantim aumentoacute su participacioacuten en la
sideruacutergica colombiana de 521 a 7267 con un adicional de 2057 mediante una Oferta
Puacuteblica de Adquisicioacuten de Acciones (OPA) formalizada en la Bolsa de Valores Seguacuten publicacioacuten
Aceriacuteas Paz del Rio (SF)
El Ministerio de Minas y Energiacutea la Agencia Nacional de Mineriacutea y la empresa Minas Paz del Riacuteo
firmaron un acuerdo de proacuterroga condicionada de explotacioacuten de carboacuten bajo el nuevo esquema que
define los contratos mineros
La compantildeiacutea tiene contratos de explotacioacuten de carboacuten y hierro en el departamento de Boyacaacute
El contrato 070 de 1989 sobre extraccioacuten y comercializacioacuten de carboacuten se ampliacutea de manera
condicionada hasta el 2039
Por su parte para el contrato 06 de 1985 para la extraccioacuten de mineral de hierro se extiende su
operacioacuten hasta el 2022 el metal se utiliza en la sideruacutergica Aceriacuteas Paz del Rio asegurando la
actividad comercial y la generacioacuten de empleo en la regioacuten
La negociacioacuten inicioacute en 2010 y buscaba seguacuten el Gobierno mayores beneficios para la comunidad
el medio ambiente y la productividad las partes dieron viabilidad a una proacuterroga condicionada de los
contratos de Paz del Riacuteo
El acuerdo para el caso del carboacuten incluye un incremento de la compensacioacuten econoacutemica
que recibiraacute el paiacutes como un porcentaje de aumento en regaliacuteas que pasa del 10 al 15 desde el
momento de la firma del acuerdo para producciones inferiores a 25 millones de toneladas y al 19
al superar este volumen y alcanzar niveles cercanos a las 8 millones de toneladas
Estos cambios ligados a una mayor produccioacuten y mejoras logiacutesticas generaraacute cerca de $13 billones
adicionales al paiacutes en los proacuteximos 27 antildeos
Ademaacutes la empresa asume un compromiso de inversioacuten en tecnologiacutea para alcanzar niveles de
produccioacuten antes no contemplados con un aumento en su produccioacuten actual de cerca de 200 mil
toneladas al antildeo a 25 millones de toneladas de carboacuten anuales en tan solo 7 antildeos
Para el caso del hierro se aumenta la compensacioacuten como porcentaje de la regaliacutea pagada en un 2
adicional
El acuerdo genera beneficios sociales y ambientales en donde establece montos de
inversioacuten social obligatoria en promedio anual del 1 de la utilidad operacional de la empresa que
en ninguacuten caso podraacute ser menor que $720 millones invertida directamente en la zona de influencia
de la mina
Adicionalmente se implementaraacute un plan de formalizacioacuten de maacutes de 400 mineros entre
trabajadores duentildeos de las minas y terceros que hacen parte del encadenamiento productivo de la
regioacuten y quienes bajo las nuevas condiciones haraacuten parte del proyecto Seguacuten publicacioacuten de Mundo
Minero (2013)
Conclusiones
El plan de desarrollo 2014 ndash 2014 del gobierno nacional buscar impulsar el desarrollo social y
econoacutemico del paiacutes y de sus regiones en donde debe primar el bien comuacuten y la conservacioacuten de los
recursos naturales ademaacutes se busca la inversioacuten extranjera acompantildeada de desarrollo tecnoloacutegico
en las praacutecticas de exploracioacuten y produccioacuten minera
La consolidacioacuten del sector minero energeacutetico tiene diversas implicaciones entre ellas la
forma de hacer que los mineros informales entren en la legalidad para que de acuerdo con su
produccioacuten y afectacioacuten que sufre el medio ambiente sea retribuida con el pago de las
contraprestaciones econoacutemicas que seguacuten su tipo y cantidad de produccioacuten se ven reflejadas en el
pago de regaliacuteas Para la distribucioacuten de las regaliacuteas causadas a favor del estado y mediante el
recaudo y distribucioacuten de las mismas el congreso de la republica decreta un acto legislativo
Con la nueva implementacioacuten de la distribucioacuten de las contraprestaciones econoacutemicas
causadas por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables se busca que los recursos
lleguen de forma equitativa a cada uno de los municipios de Colombia
Dichos recursos para poder ser captados por cada uno de los municipios se debe presentar
proyectos de inversioacuten en donde se beneficie la comunidad en general y permitan el desarrollo de la
regioacuten En el campo de ciencia y tecnologiacutea hay mucha tela por cortar en donde hace falta mejor
planeacioacuten por parte de los municipios al momento de presentar proyectos que incentiven el
desarrollo tecnoloacutegico
Con los recursos del sistema general de regaliacuteas tambieacuten busca mejorar el desarrollo social
econoacutemico y social mediante programas que incentiven el mejoramiento tecnoloacutegico capacitacioacuten a
la mano de obra directa mejorar las condiciones laborales de los empleados de las minas financiar
visitas de fiscalizacioacuten vigilancia y control de las minas que se encuentran en produccioacuten
promocionar y fomentar la mineriacutea en el departamento para atraer empresas con gran experiencia y
nuevas tecnologiacuteas para una mejor produccioacuten
En el departamento de Boyacaacute el oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del sistema
general de regaliacuteas departamento de Boyacaacute OCAD cumple una labor importante en el proceso de
viabilizar aprobar priorizar y asignar ejecutor a los proyectos de inversioacuten los cuales son financiados
con los recursos del sistema general de regaliacuteas y sirven para el desarrollo y atencioacuten de
necesidades baacutesicas de salud educacioacuten y el desarrollo de obras de infraestructura
Es importante que se lleve un seguimiento y control para que en desarrollo de las
actividades de la explotacioacuten minera no se acabe con los recursos naturales hacer de la praacutectica de
la mineriacutea una actividad responsable que no atropelle nuestros derechos y bienes comunes para que
nuestros hijos puedan desarrollarse en un ambiente saludable y libre
Mediante la creacioacuten de la Agencia Nacional de Mineriacutea el ministerio de minas y energiacutea da
total autoridad a dicha entidad para realizar los procesos de promocioacuten fomento contratacioacuten y
titulacioacuten seguimiento control a los tiacutetulos mineros que realizan actividades de produccioacuten minera
para que se lleve un mejor control de estas explotaciones y de tal manera hacer que desde el
pequentildeo productor hasta las grandes multinacionales cumplan con la legislacioacuten minera existente y
realicen una mineriacutea responsable en donde le aporte beneficios socio-econoacutemicos al paiacutes y que sea
respetuosa con el medio ambiente
Otro tema importante es el del bienestar de las personas que trabajan en el sector en donde
se busca el oacuteptimo desempentildeo en el desarrollo de sus labores que se cuente con el salario y justo
acompantildeado de sus correspondientes a prestaciones sociales dotar de los elementos de proteccioacuten
personal realizar capacitaciones para la prevencioacuten y atencioacuten de emergencias que ocurren dentro
de la mina
Bibliografiacutea
Rescatado de CCX (SF)
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
(SF) Rescatado de SIMCO
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
Rescatado de SIMCO (SF)
httpwwwsimcogovcoHomeMineriaenBoyacC3A1tabid269languagees-ESDefaultaspx
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA Censo Departamental Minero (SF)
Rescatado BOYACA SIGLO XXI 07 de febrero de 2013
httpboyacacomcoindexphpboyaca-en-el-siglo-xxi
CONGRESO DE LA REPUBLICA (2012) LEY 1530 Artiacuteculo 1deg
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 001
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 002
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 003
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 004
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 006
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 007
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 008
GOBERNACION DE BOYACA (2014) ACUERDO OCAD 009
Pentildea C Mundo minero (2013) ldquoMinas Paz del Riacuteo explotaraacute carboacuten en Boyacaacute 27 antildeos maacutesrdquo
httpmundominerocomcominas-paz-del-rio-explotara-carbon-en-boyaca-27-anos-mas)
Sector Mineriacutea a Gran Escala (2013) ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el desarrollo regionalrdquo
Rescatado de la Paacutegina principal aceriacuteas paz del rio (2009)
httpwwwpazdelriocomcoquienesSomoshtm
Martinez A impacto socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29
condiciones de formalidad teacutecnica y empresarial en donde se formen mineros para el desarrollo de
su trabajo y por ende mejore la productividad
Mineriacutea a gran escala
Fuente Noticias tele Medelliacuten httpnoticiastelemedellintvla-mineria-crece-en-colombia-sin-grandes-
perspectivas-dice-el-sector-privado
Este tipo de mineriacutea dado el tamantildeo de sus operaciones cuenta con el mayor nivel de formalizacioacuten
y legalidad Adicionalmente su proceso productivo es el maacutes tecnificado y el que tiene mayores
garantiacuteas de seguridad industrial Cuenta con mano de obra calificada capital de trabajo y fuentes
de financiamiento que le permiten desenvolverse de manera maacutes competitiva que la mineriacutea en
escalas maacutes pequentildeas Se caracteriza por Industrializacioacuten del proceso productivo Explotacioacuten de
minas de tamantildeo relevante Mano de obra calificada Alta productividad y mayor eficiencia en la
explotacioacuten y procesamiento del mineral Mayor nivel de salarios e ingresos y seguridad social para
los trabajadores Explotacioacuten posterior a la obtencioacuten de tiacutetulos mineros Altos niveles de seguridad
Industrial Poliacuteticas para la prevencioacuten y mitigacioacuten del impacto ambiental Capital de trabajo y mayor
facilidad para la obtencioacuten de recursos financieros destinados a inversioacuten (Martinez A impacto
socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29)
En el municipio de Boyacaacute encontramos la empresa Aceriacuteas Paz del Rio que es la empresa
con maacutes trayectoria en el departamento ya que nacioacute en el antildeo de 1948 por iniciativa del gobierno
colombiano bajo el nombre de Empresa Sideruacutergica Nacional de Paz de Riacuteordquo El 17 de septiembre
del mismo antildeo inicioacute la explotacioacuten de las minas de hierro y carboacuten en Boyacaacute asiacute como la
construccioacuten de la primera planta sideruacutergica con alto horno y laminacioacuten en el paiacutes en los terrenos
de la antigua hacienda Belencito en el municipio de Nobsa Boyacaacute donde se ha mantenido hasta
la actualidad La produccioacuten en pleno de la compantildeiacutea se inicioacute en 1954 antildeo en el cual la Empresa
modificoacute sus estatutos y pasoacute a llamarse Aceriacuteas Paz del Riacuteo SA y en 1955 el gobierno nacional
aproboacute la venta de acciones a particulares con lo que Aceriacuteas Paz del Riacuteo se convirtioacute en una
Empresa con maacutes de 400000 accionistas
Hoy a sus 60 antildeos Aceriacuteas Paz del Riacuteo es la uacutenica sideruacutergica integrada del paiacutes y es la
responsable de maacutes del 30 de la produccioacuten nacional de acero
Dentro del desarrollo del proceso de internacionalizacioacuten Colombia se constituyoacute en un paiacutes
de intereacutes para el grupo brasilentildeo Votorantim por la oportunidad de desarrollo que ofreciacutea en el
campo de los metales El 16 de marzo de 2007 mediante una operacioacuten en la Bolsa de Valores de
Colombia Votorantim adquirioacute 521 de las acciones de Aceriacuteas Paz del Riacuteo sideruacutergica que entroacute
a formar parte de la unidad Votorantim Metais
Un antildeo despueacutes el 14 de marzo de 2008 Votorantim aumentoacute su participacioacuten en la
sideruacutergica colombiana de 521 a 7267 con un adicional de 2057 mediante una Oferta
Puacuteblica de Adquisicioacuten de Acciones (OPA) formalizada en la Bolsa de Valores Seguacuten publicacioacuten
Aceriacuteas Paz del Rio (SF)
El Ministerio de Minas y Energiacutea la Agencia Nacional de Mineriacutea y la empresa Minas Paz del Riacuteo
firmaron un acuerdo de proacuterroga condicionada de explotacioacuten de carboacuten bajo el nuevo esquema que
define los contratos mineros
La compantildeiacutea tiene contratos de explotacioacuten de carboacuten y hierro en el departamento de Boyacaacute
El contrato 070 de 1989 sobre extraccioacuten y comercializacioacuten de carboacuten se ampliacutea de manera
condicionada hasta el 2039
Por su parte para el contrato 06 de 1985 para la extraccioacuten de mineral de hierro se extiende su
operacioacuten hasta el 2022 el metal se utiliza en la sideruacutergica Aceriacuteas Paz del Rio asegurando la
actividad comercial y la generacioacuten de empleo en la regioacuten
La negociacioacuten inicioacute en 2010 y buscaba seguacuten el Gobierno mayores beneficios para la comunidad
el medio ambiente y la productividad las partes dieron viabilidad a una proacuterroga condicionada de los
contratos de Paz del Riacuteo
El acuerdo para el caso del carboacuten incluye un incremento de la compensacioacuten econoacutemica
que recibiraacute el paiacutes como un porcentaje de aumento en regaliacuteas que pasa del 10 al 15 desde el
momento de la firma del acuerdo para producciones inferiores a 25 millones de toneladas y al 19
al superar este volumen y alcanzar niveles cercanos a las 8 millones de toneladas
Estos cambios ligados a una mayor produccioacuten y mejoras logiacutesticas generaraacute cerca de $13 billones
adicionales al paiacutes en los proacuteximos 27 antildeos
Ademaacutes la empresa asume un compromiso de inversioacuten en tecnologiacutea para alcanzar niveles de
produccioacuten antes no contemplados con un aumento en su produccioacuten actual de cerca de 200 mil
toneladas al antildeo a 25 millones de toneladas de carboacuten anuales en tan solo 7 antildeos
Para el caso del hierro se aumenta la compensacioacuten como porcentaje de la regaliacutea pagada en un 2
adicional
El acuerdo genera beneficios sociales y ambientales en donde establece montos de
inversioacuten social obligatoria en promedio anual del 1 de la utilidad operacional de la empresa que
en ninguacuten caso podraacute ser menor que $720 millones invertida directamente en la zona de influencia
de la mina
Adicionalmente se implementaraacute un plan de formalizacioacuten de maacutes de 400 mineros entre
trabajadores duentildeos de las minas y terceros que hacen parte del encadenamiento productivo de la
regioacuten y quienes bajo las nuevas condiciones haraacuten parte del proyecto Seguacuten publicacioacuten de Mundo
Minero (2013)
Conclusiones
El plan de desarrollo 2014 ndash 2014 del gobierno nacional buscar impulsar el desarrollo social y
econoacutemico del paiacutes y de sus regiones en donde debe primar el bien comuacuten y la conservacioacuten de los
recursos naturales ademaacutes se busca la inversioacuten extranjera acompantildeada de desarrollo tecnoloacutegico
en las praacutecticas de exploracioacuten y produccioacuten minera
La consolidacioacuten del sector minero energeacutetico tiene diversas implicaciones entre ellas la
forma de hacer que los mineros informales entren en la legalidad para que de acuerdo con su
produccioacuten y afectacioacuten que sufre el medio ambiente sea retribuida con el pago de las
contraprestaciones econoacutemicas que seguacuten su tipo y cantidad de produccioacuten se ven reflejadas en el
pago de regaliacuteas Para la distribucioacuten de las regaliacuteas causadas a favor del estado y mediante el
recaudo y distribucioacuten de las mismas el congreso de la republica decreta un acto legislativo
Con la nueva implementacioacuten de la distribucioacuten de las contraprestaciones econoacutemicas
causadas por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables se busca que los recursos
lleguen de forma equitativa a cada uno de los municipios de Colombia
Dichos recursos para poder ser captados por cada uno de los municipios se debe presentar
proyectos de inversioacuten en donde se beneficie la comunidad en general y permitan el desarrollo de la
regioacuten En el campo de ciencia y tecnologiacutea hay mucha tela por cortar en donde hace falta mejor
planeacioacuten por parte de los municipios al momento de presentar proyectos que incentiven el
desarrollo tecnoloacutegico
Con los recursos del sistema general de regaliacuteas tambieacuten busca mejorar el desarrollo social
econoacutemico y social mediante programas que incentiven el mejoramiento tecnoloacutegico capacitacioacuten a
la mano de obra directa mejorar las condiciones laborales de los empleados de las minas financiar
visitas de fiscalizacioacuten vigilancia y control de las minas que se encuentran en produccioacuten
promocionar y fomentar la mineriacutea en el departamento para atraer empresas con gran experiencia y
nuevas tecnologiacuteas para una mejor produccioacuten
En el departamento de Boyacaacute el oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del sistema
general de regaliacuteas departamento de Boyacaacute OCAD cumple una labor importante en el proceso de
viabilizar aprobar priorizar y asignar ejecutor a los proyectos de inversioacuten los cuales son financiados
con los recursos del sistema general de regaliacuteas y sirven para el desarrollo y atencioacuten de
necesidades baacutesicas de salud educacioacuten y el desarrollo de obras de infraestructura
Es importante que se lleve un seguimiento y control para que en desarrollo de las
actividades de la explotacioacuten minera no se acabe con los recursos naturales hacer de la praacutectica de
la mineriacutea una actividad responsable que no atropelle nuestros derechos y bienes comunes para que
nuestros hijos puedan desarrollarse en un ambiente saludable y libre
Mediante la creacioacuten de la Agencia Nacional de Mineriacutea el ministerio de minas y energiacutea da
total autoridad a dicha entidad para realizar los procesos de promocioacuten fomento contratacioacuten y
titulacioacuten seguimiento control a los tiacutetulos mineros que realizan actividades de produccioacuten minera
para que se lleve un mejor control de estas explotaciones y de tal manera hacer que desde el
pequentildeo productor hasta las grandes multinacionales cumplan con la legislacioacuten minera existente y
realicen una mineriacutea responsable en donde le aporte beneficios socio-econoacutemicos al paiacutes y que sea
respetuosa con el medio ambiente
Otro tema importante es el del bienestar de las personas que trabajan en el sector en donde
se busca el oacuteptimo desempentildeo en el desarrollo de sus labores que se cuente con el salario y justo
acompantildeado de sus correspondientes a prestaciones sociales dotar de los elementos de proteccioacuten
personal realizar capacitaciones para la prevencioacuten y atencioacuten de emergencias que ocurren dentro
de la mina
Bibliografiacutea
Rescatado de CCX (SF)
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
(SF) Rescatado de SIMCO
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
Rescatado de SIMCO (SF)
httpwwwsimcogovcoHomeMineriaenBoyacC3A1tabid269languagees-ESDefaultaspx
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA Censo Departamental Minero (SF)
Rescatado BOYACA SIGLO XXI 07 de febrero de 2013
httpboyacacomcoindexphpboyaca-en-el-siglo-xxi
CONGRESO DE LA REPUBLICA (2012) LEY 1530 Artiacuteculo 1deg
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 001
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 002
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 003
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 004
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 006
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 007
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 008
GOBERNACION DE BOYACA (2014) ACUERDO OCAD 009
Pentildea C Mundo minero (2013) ldquoMinas Paz del Riacuteo explotaraacute carboacuten en Boyacaacute 27 antildeos maacutesrdquo
httpmundominerocomcominas-paz-del-rio-explotara-carbon-en-boyaca-27-anos-mas)
Sector Mineriacutea a Gran Escala (2013) ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el desarrollo regionalrdquo
Rescatado de la Paacutegina principal aceriacuteas paz del rio (2009)
httpwwwpazdelriocomcoquienesSomoshtm
Martinez A impacto socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29
del mismo antildeo inicioacute la explotacioacuten de las minas de hierro y carboacuten en Boyacaacute asiacute como la
construccioacuten de la primera planta sideruacutergica con alto horno y laminacioacuten en el paiacutes en los terrenos
de la antigua hacienda Belencito en el municipio de Nobsa Boyacaacute donde se ha mantenido hasta
la actualidad La produccioacuten en pleno de la compantildeiacutea se inicioacute en 1954 antildeo en el cual la Empresa
modificoacute sus estatutos y pasoacute a llamarse Aceriacuteas Paz del Riacuteo SA y en 1955 el gobierno nacional
aproboacute la venta de acciones a particulares con lo que Aceriacuteas Paz del Riacuteo se convirtioacute en una
Empresa con maacutes de 400000 accionistas
Hoy a sus 60 antildeos Aceriacuteas Paz del Riacuteo es la uacutenica sideruacutergica integrada del paiacutes y es la
responsable de maacutes del 30 de la produccioacuten nacional de acero
Dentro del desarrollo del proceso de internacionalizacioacuten Colombia se constituyoacute en un paiacutes
de intereacutes para el grupo brasilentildeo Votorantim por la oportunidad de desarrollo que ofreciacutea en el
campo de los metales El 16 de marzo de 2007 mediante una operacioacuten en la Bolsa de Valores de
Colombia Votorantim adquirioacute 521 de las acciones de Aceriacuteas Paz del Riacuteo sideruacutergica que entroacute
a formar parte de la unidad Votorantim Metais
Un antildeo despueacutes el 14 de marzo de 2008 Votorantim aumentoacute su participacioacuten en la
sideruacutergica colombiana de 521 a 7267 con un adicional de 2057 mediante una Oferta
Puacuteblica de Adquisicioacuten de Acciones (OPA) formalizada en la Bolsa de Valores Seguacuten publicacioacuten
Aceriacuteas Paz del Rio (SF)
El Ministerio de Minas y Energiacutea la Agencia Nacional de Mineriacutea y la empresa Minas Paz del Riacuteo
firmaron un acuerdo de proacuterroga condicionada de explotacioacuten de carboacuten bajo el nuevo esquema que
define los contratos mineros
La compantildeiacutea tiene contratos de explotacioacuten de carboacuten y hierro en el departamento de Boyacaacute
El contrato 070 de 1989 sobre extraccioacuten y comercializacioacuten de carboacuten se ampliacutea de manera
condicionada hasta el 2039
Por su parte para el contrato 06 de 1985 para la extraccioacuten de mineral de hierro se extiende su
operacioacuten hasta el 2022 el metal se utiliza en la sideruacutergica Aceriacuteas Paz del Rio asegurando la
actividad comercial y la generacioacuten de empleo en la regioacuten
La negociacioacuten inicioacute en 2010 y buscaba seguacuten el Gobierno mayores beneficios para la comunidad
el medio ambiente y la productividad las partes dieron viabilidad a una proacuterroga condicionada de los
contratos de Paz del Riacuteo
El acuerdo para el caso del carboacuten incluye un incremento de la compensacioacuten econoacutemica
que recibiraacute el paiacutes como un porcentaje de aumento en regaliacuteas que pasa del 10 al 15 desde el
momento de la firma del acuerdo para producciones inferiores a 25 millones de toneladas y al 19
al superar este volumen y alcanzar niveles cercanos a las 8 millones de toneladas
Estos cambios ligados a una mayor produccioacuten y mejoras logiacutesticas generaraacute cerca de $13 billones
adicionales al paiacutes en los proacuteximos 27 antildeos
Ademaacutes la empresa asume un compromiso de inversioacuten en tecnologiacutea para alcanzar niveles de
produccioacuten antes no contemplados con un aumento en su produccioacuten actual de cerca de 200 mil
toneladas al antildeo a 25 millones de toneladas de carboacuten anuales en tan solo 7 antildeos
Para el caso del hierro se aumenta la compensacioacuten como porcentaje de la regaliacutea pagada en un 2
adicional
El acuerdo genera beneficios sociales y ambientales en donde establece montos de
inversioacuten social obligatoria en promedio anual del 1 de la utilidad operacional de la empresa que
en ninguacuten caso podraacute ser menor que $720 millones invertida directamente en la zona de influencia
de la mina
Adicionalmente se implementaraacute un plan de formalizacioacuten de maacutes de 400 mineros entre
trabajadores duentildeos de las minas y terceros que hacen parte del encadenamiento productivo de la
regioacuten y quienes bajo las nuevas condiciones haraacuten parte del proyecto Seguacuten publicacioacuten de Mundo
Minero (2013)
Conclusiones
El plan de desarrollo 2014 ndash 2014 del gobierno nacional buscar impulsar el desarrollo social y
econoacutemico del paiacutes y de sus regiones en donde debe primar el bien comuacuten y la conservacioacuten de los
recursos naturales ademaacutes se busca la inversioacuten extranjera acompantildeada de desarrollo tecnoloacutegico
en las praacutecticas de exploracioacuten y produccioacuten minera
La consolidacioacuten del sector minero energeacutetico tiene diversas implicaciones entre ellas la
forma de hacer que los mineros informales entren en la legalidad para que de acuerdo con su
produccioacuten y afectacioacuten que sufre el medio ambiente sea retribuida con el pago de las
contraprestaciones econoacutemicas que seguacuten su tipo y cantidad de produccioacuten se ven reflejadas en el
pago de regaliacuteas Para la distribucioacuten de las regaliacuteas causadas a favor del estado y mediante el
recaudo y distribucioacuten de las mismas el congreso de la republica decreta un acto legislativo
Con la nueva implementacioacuten de la distribucioacuten de las contraprestaciones econoacutemicas
causadas por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables se busca que los recursos
lleguen de forma equitativa a cada uno de los municipios de Colombia
Dichos recursos para poder ser captados por cada uno de los municipios se debe presentar
proyectos de inversioacuten en donde se beneficie la comunidad en general y permitan el desarrollo de la
regioacuten En el campo de ciencia y tecnologiacutea hay mucha tela por cortar en donde hace falta mejor
planeacioacuten por parte de los municipios al momento de presentar proyectos que incentiven el
desarrollo tecnoloacutegico
Con los recursos del sistema general de regaliacuteas tambieacuten busca mejorar el desarrollo social
econoacutemico y social mediante programas que incentiven el mejoramiento tecnoloacutegico capacitacioacuten a
la mano de obra directa mejorar las condiciones laborales de los empleados de las minas financiar
visitas de fiscalizacioacuten vigilancia y control de las minas que se encuentran en produccioacuten
promocionar y fomentar la mineriacutea en el departamento para atraer empresas con gran experiencia y
nuevas tecnologiacuteas para una mejor produccioacuten
En el departamento de Boyacaacute el oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del sistema
general de regaliacuteas departamento de Boyacaacute OCAD cumple una labor importante en el proceso de
viabilizar aprobar priorizar y asignar ejecutor a los proyectos de inversioacuten los cuales son financiados
con los recursos del sistema general de regaliacuteas y sirven para el desarrollo y atencioacuten de
necesidades baacutesicas de salud educacioacuten y el desarrollo de obras de infraestructura
Es importante que se lleve un seguimiento y control para que en desarrollo de las
actividades de la explotacioacuten minera no se acabe con los recursos naturales hacer de la praacutectica de
la mineriacutea una actividad responsable que no atropelle nuestros derechos y bienes comunes para que
nuestros hijos puedan desarrollarse en un ambiente saludable y libre
Mediante la creacioacuten de la Agencia Nacional de Mineriacutea el ministerio de minas y energiacutea da
total autoridad a dicha entidad para realizar los procesos de promocioacuten fomento contratacioacuten y
titulacioacuten seguimiento control a los tiacutetulos mineros que realizan actividades de produccioacuten minera
para que se lleve un mejor control de estas explotaciones y de tal manera hacer que desde el
pequentildeo productor hasta las grandes multinacionales cumplan con la legislacioacuten minera existente y
realicen una mineriacutea responsable en donde le aporte beneficios socio-econoacutemicos al paiacutes y que sea
respetuosa con el medio ambiente
Otro tema importante es el del bienestar de las personas que trabajan en el sector en donde
se busca el oacuteptimo desempentildeo en el desarrollo de sus labores que se cuente con el salario y justo
acompantildeado de sus correspondientes a prestaciones sociales dotar de los elementos de proteccioacuten
personal realizar capacitaciones para la prevencioacuten y atencioacuten de emergencias que ocurren dentro
de la mina
Bibliografiacutea
Rescatado de CCX (SF)
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
(SF) Rescatado de SIMCO
httpwwwccxcomcoesnuestros-negociosPagessector-mineria-colombiaaspx
Rescatado de SIMCO (SF)
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MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA Censo Departamental Minero (SF)
Rescatado BOYACA SIGLO XXI 07 de febrero de 2013
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CONGRESO DE LA REPUBLICA (2012) LEY 1530 Artiacuteculo 1deg
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 001
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 002
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 003
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 004
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 006
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 007
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 008
GOBERNACION DE BOYACA (2014) ACUERDO OCAD 009
Pentildea C Mundo minero (2013) ldquoMinas Paz del Riacuteo explotaraacute carboacuten en Boyacaacute 27 antildeos maacutesrdquo
httpmundominerocomcominas-paz-del-rio-explotara-carbon-en-boyaca-27-anos-mas)
Sector Mineriacutea a Gran Escala (2013) ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el desarrollo regionalrdquo
Rescatado de la Paacutegina principal aceriacuteas paz del rio (2009)
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Martinez A impacto socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29
El acuerdo para el caso del carboacuten incluye un incremento de la compensacioacuten econoacutemica
que recibiraacute el paiacutes como un porcentaje de aumento en regaliacuteas que pasa del 10 al 15 desde el
momento de la firma del acuerdo para producciones inferiores a 25 millones de toneladas y al 19
al superar este volumen y alcanzar niveles cercanos a las 8 millones de toneladas
Estos cambios ligados a una mayor produccioacuten y mejoras logiacutesticas generaraacute cerca de $13 billones
adicionales al paiacutes en los proacuteximos 27 antildeos
Ademaacutes la empresa asume un compromiso de inversioacuten en tecnologiacutea para alcanzar niveles de
produccioacuten antes no contemplados con un aumento en su produccioacuten actual de cerca de 200 mil
toneladas al antildeo a 25 millones de toneladas de carboacuten anuales en tan solo 7 antildeos
Para el caso del hierro se aumenta la compensacioacuten como porcentaje de la regaliacutea pagada en un 2
adicional
El acuerdo genera beneficios sociales y ambientales en donde establece montos de
inversioacuten social obligatoria en promedio anual del 1 de la utilidad operacional de la empresa que
en ninguacuten caso podraacute ser menor que $720 millones invertida directamente en la zona de influencia
de la mina
Adicionalmente se implementaraacute un plan de formalizacioacuten de maacutes de 400 mineros entre
trabajadores duentildeos de las minas y terceros que hacen parte del encadenamiento productivo de la
regioacuten y quienes bajo las nuevas condiciones haraacuten parte del proyecto Seguacuten publicacioacuten de Mundo
Minero (2013)
Conclusiones
El plan de desarrollo 2014 ndash 2014 del gobierno nacional buscar impulsar el desarrollo social y
econoacutemico del paiacutes y de sus regiones en donde debe primar el bien comuacuten y la conservacioacuten de los
recursos naturales ademaacutes se busca la inversioacuten extranjera acompantildeada de desarrollo tecnoloacutegico
en las praacutecticas de exploracioacuten y produccioacuten minera
La consolidacioacuten del sector minero energeacutetico tiene diversas implicaciones entre ellas la
forma de hacer que los mineros informales entren en la legalidad para que de acuerdo con su
produccioacuten y afectacioacuten que sufre el medio ambiente sea retribuida con el pago de las
contraprestaciones econoacutemicas que seguacuten su tipo y cantidad de produccioacuten se ven reflejadas en el
pago de regaliacuteas Para la distribucioacuten de las regaliacuteas causadas a favor del estado y mediante el
recaudo y distribucioacuten de las mismas el congreso de la republica decreta un acto legislativo
Con la nueva implementacioacuten de la distribucioacuten de las contraprestaciones econoacutemicas
causadas por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables se busca que los recursos
lleguen de forma equitativa a cada uno de los municipios de Colombia
Dichos recursos para poder ser captados por cada uno de los municipios se debe presentar
proyectos de inversioacuten en donde se beneficie la comunidad en general y permitan el desarrollo de la
regioacuten En el campo de ciencia y tecnologiacutea hay mucha tela por cortar en donde hace falta mejor
planeacioacuten por parte de los municipios al momento de presentar proyectos que incentiven el
desarrollo tecnoloacutegico
Con los recursos del sistema general de regaliacuteas tambieacuten busca mejorar el desarrollo social
econoacutemico y social mediante programas que incentiven el mejoramiento tecnoloacutegico capacitacioacuten a
la mano de obra directa mejorar las condiciones laborales de los empleados de las minas financiar
visitas de fiscalizacioacuten vigilancia y control de las minas que se encuentran en produccioacuten
promocionar y fomentar la mineriacutea en el departamento para atraer empresas con gran experiencia y
nuevas tecnologiacuteas para una mejor produccioacuten
En el departamento de Boyacaacute el oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del sistema
general de regaliacuteas departamento de Boyacaacute OCAD cumple una labor importante en el proceso de
viabilizar aprobar priorizar y asignar ejecutor a los proyectos de inversioacuten los cuales son financiados
con los recursos del sistema general de regaliacuteas y sirven para el desarrollo y atencioacuten de
necesidades baacutesicas de salud educacioacuten y el desarrollo de obras de infraestructura
Es importante que se lleve un seguimiento y control para que en desarrollo de las
actividades de la explotacioacuten minera no se acabe con los recursos naturales hacer de la praacutectica de
la mineriacutea una actividad responsable que no atropelle nuestros derechos y bienes comunes para que
nuestros hijos puedan desarrollarse en un ambiente saludable y libre
Mediante la creacioacuten de la Agencia Nacional de Mineriacutea el ministerio de minas y energiacutea da
total autoridad a dicha entidad para realizar los procesos de promocioacuten fomento contratacioacuten y
titulacioacuten seguimiento control a los tiacutetulos mineros que realizan actividades de produccioacuten minera
para que se lleve un mejor control de estas explotaciones y de tal manera hacer que desde el
pequentildeo productor hasta las grandes multinacionales cumplan con la legislacioacuten minera existente y
realicen una mineriacutea responsable en donde le aporte beneficios socio-econoacutemicos al paiacutes y que sea
respetuosa con el medio ambiente
Otro tema importante es el del bienestar de las personas que trabajan en el sector en donde
se busca el oacuteptimo desempentildeo en el desarrollo de sus labores que se cuente con el salario y justo
acompantildeado de sus correspondientes a prestaciones sociales dotar de los elementos de proteccioacuten
personal realizar capacitaciones para la prevencioacuten y atencioacuten de emergencias que ocurren dentro
de la mina
Bibliografiacutea
Rescatado de CCX (SF)
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(SF) Rescatado de SIMCO
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Rescatado de SIMCO (SF)
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MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA Censo Departamental Minero (SF)
Rescatado BOYACA SIGLO XXI 07 de febrero de 2013
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GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 001
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 002
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 003
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 004
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 006
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 007
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 008
GOBERNACION DE BOYACA (2014) ACUERDO OCAD 009
Pentildea C Mundo minero (2013) ldquoMinas Paz del Riacuteo explotaraacute carboacuten en Boyacaacute 27 antildeos maacutesrdquo
httpmundominerocomcominas-paz-del-rio-explotara-carbon-en-boyaca-27-anos-mas)
Sector Mineriacutea a Gran Escala (2013) ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el desarrollo regionalrdquo
Rescatado de la Paacutegina principal aceriacuteas paz del rio (2009)
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Martinez A impacto socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29
pago de regaliacuteas Para la distribucioacuten de las regaliacuteas causadas a favor del estado y mediante el
recaudo y distribucioacuten de las mismas el congreso de la republica decreta un acto legislativo
Con la nueva implementacioacuten de la distribucioacuten de las contraprestaciones econoacutemicas
causadas por la explotacioacuten de los recursos naturales no renovables se busca que los recursos
lleguen de forma equitativa a cada uno de los municipios de Colombia
Dichos recursos para poder ser captados por cada uno de los municipios se debe presentar
proyectos de inversioacuten en donde se beneficie la comunidad en general y permitan el desarrollo de la
regioacuten En el campo de ciencia y tecnologiacutea hay mucha tela por cortar en donde hace falta mejor
planeacioacuten por parte de los municipios al momento de presentar proyectos que incentiven el
desarrollo tecnoloacutegico
Con los recursos del sistema general de regaliacuteas tambieacuten busca mejorar el desarrollo social
econoacutemico y social mediante programas que incentiven el mejoramiento tecnoloacutegico capacitacioacuten a
la mano de obra directa mejorar las condiciones laborales de los empleados de las minas financiar
visitas de fiscalizacioacuten vigilancia y control de las minas que se encuentran en produccioacuten
promocionar y fomentar la mineriacutea en el departamento para atraer empresas con gran experiencia y
nuevas tecnologiacuteas para una mejor produccioacuten
En el departamento de Boyacaacute el oacutergano colegiado de administracioacuten y decisioacuten del sistema
general de regaliacuteas departamento de Boyacaacute OCAD cumple una labor importante en el proceso de
viabilizar aprobar priorizar y asignar ejecutor a los proyectos de inversioacuten los cuales son financiados
con los recursos del sistema general de regaliacuteas y sirven para el desarrollo y atencioacuten de
necesidades baacutesicas de salud educacioacuten y el desarrollo de obras de infraestructura
Es importante que se lleve un seguimiento y control para que en desarrollo de las
actividades de la explotacioacuten minera no se acabe con los recursos naturales hacer de la praacutectica de
la mineriacutea una actividad responsable que no atropelle nuestros derechos y bienes comunes para que
nuestros hijos puedan desarrollarse en un ambiente saludable y libre
Mediante la creacioacuten de la Agencia Nacional de Mineriacutea el ministerio de minas y energiacutea da
total autoridad a dicha entidad para realizar los procesos de promocioacuten fomento contratacioacuten y
titulacioacuten seguimiento control a los tiacutetulos mineros que realizan actividades de produccioacuten minera
para que se lleve un mejor control de estas explotaciones y de tal manera hacer que desde el
pequentildeo productor hasta las grandes multinacionales cumplan con la legislacioacuten minera existente y
realicen una mineriacutea responsable en donde le aporte beneficios socio-econoacutemicos al paiacutes y que sea
respetuosa con el medio ambiente
Otro tema importante es el del bienestar de las personas que trabajan en el sector en donde
se busca el oacuteptimo desempentildeo en el desarrollo de sus labores que se cuente con el salario y justo
acompantildeado de sus correspondientes a prestaciones sociales dotar de los elementos de proteccioacuten
personal realizar capacitaciones para la prevencioacuten y atencioacuten de emergencias que ocurren dentro
de la mina
Bibliografiacutea
Rescatado de CCX (SF)
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(SF) Rescatado de SIMCO
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Rescatado BOYACA SIGLO XXI 07 de febrero de 2013
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CONGRESO DE LA REPUBLICA (2012) LEY 1530 Artiacuteculo 1deg
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 001
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 002
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 003
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 004
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 006
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 007
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 008
GOBERNACION DE BOYACA (2014) ACUERDO OCAD 009
Pentildea C Mundo minero (2013) ldquoMinas Paz del Riacuteo explotaraacute carboacuten en Boyacaacute 27 antildeos maacutesrdquo
httpmundominerocomcominas-paz-del-rio-explotara-carbon-en-boyaca-27-anos-mas)
Sector Mineriacutea a Gran Escala (2013) ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el desarrollo regionalrdquo
Rescatado de la Paacutegina principal aceriacuteas paz del rio (2009)
httpwwwpazdelriocomcoquienesSomoshtm
Martinez A impacto socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29
pequentildeo productor hasta las grandes multinacionales cumplan con la legislacioacuten minera existente y
realicen una mineriacutea responsable en donde le aporte beneficios socio-econoacutemicos al paiacutes y que sea
respetuosa con el medio ambiente
Otro tema importante es el del bienestar de las personas que trabajan en el sector en donde
se busca el oacuteptimo desempentildeo en el desarrollo de sus labores que se cuente con el salario y justo
acompantildeado de sus correspondientes a prestaciones sociales dotar de los elementos de proteccioacuten
personal realizar capacitaciones para la prevencioacuten y atencioacuten de emergencias que ocurren dentro
de la mina
Bibliografiacutea
Rescatado de CCX (SF)
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(SF) Rescatado de SIMCO
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Rescatado de SIMCO (SF)
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Rescatado BOYACA SIGLO XXI 07 de febrero de 2013
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CONGRESO DE LA REPUBLICA (2012) LEY 1530 Artiacuteculo 1deg
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 001
GOBERNACION DE BOYACA (2012) ACUERDO OCAD 002
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 003
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 004
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 006
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 007
GOBERNACION DE BOYACA (2013) ACUERDO OCAD 008
GOBERNACION DE BOYACA (2014) ACUERDO OCAD 009
Pentildea C Mundo minero (2013) ldquoMinas Paz del Riacuteo explotaraacute carboacuten en Boyacaacute 27 antildeos maacutesrdquo
httpmundominerocomcominas-paz-del-rio-explotara-carbon-en-boyaca-27-anos-mas)
Sector Mineriacutea a Gran Escala (2013) ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el desarrollo regionalrdquo
Rescatado de la Paacutegina principal aceriacuteas paz del rio (2009)
httpwwwpazdelriocomcoquienesSomoshtm
Martinez A impacto socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29
GOBERNACION DE BOYACA (2014) ACUERDO OCAD 009
Pentildea C Mundo minero (2013) ldquoMinas Paz del Riacuteo explotaraacute carboacuten en Boyacaacute 27 antildeos maacutesrdquo
httpmundominerocomcominas-paz-del-rio-explotara-carbon-en-boyaca-27-anos-mas)
Sector Mineriacutea a Gran Escala (2013) ldquoMineriacutea informal un desafiacuteo para el desarrollo regionalrdquo
Rescatado de la Paacutegina principal aceriacuteas paz del rio (2009)
httpwwwpazdelriocomcoquienesSomoshtm
Martinez A impacto socio econoacutemico de la mineriacutea en Colombia pg 29