descalabros de inversiones sociales en las regalías

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Edición 841 - Barrancabermeja - Colombia - Noviembre 16 de 2012 10 INFORME ESPECIAL Por Por Janeth Ojeda Bayter y Rhonier Rico Janeth Ojeda Bayter y Rhonier Rico Proliferan las enfermedades infecto-contagiosas transmisibles en los alrededores de los sectores donde se encuentra ubicadas las MiniPTAR. Esto se debe a la falta de operación y mantenimiento, pero el Comité de Seguimiento de Inversión de Regalías (Csir) halló que existe inconsistencia en la contratación entregada a la empresa Servicivil por la suma de $ 500 millones de pesos. Dineros provenientes de las regalías Directas. Un descalabro más de los dineros de las regalías mal invertidos. La planta de tratamiento de Aguas Re- sidual llamada PTAR son necesarias porque transforma la materia orgánica contenida en los afluentes industriales y domésticos, lo cuales a través de tra- tamientos físico- químicos y biológicos logran la remoción de contaminantes contenidos en el agua negra con el fin de reúso para consumo doméstico, co- mercial e industrial. Se estima que la producción de aguas residuales domésticas en Colombia es de 6 Millones de M3/día, de los cuales tan solo el 20 % son conducidas a PTARs (y de éstos, solo el 8% es efectivamente tratada), mientras que el 80% restante es vertido sin ningún tratamiento a los suelos, ríos, quebradas, lagos o directa- mente al mar. En Barrancabermeja se desconocen cifras por la falta de estudio. En ese sentido, es competencia del laboratorio de Aguas de Barrancaber- meja y de las autoridades municipales que controlan los residuos que se vierten en el sistema colector, evitando que se derramen residuos tóxicos para los mi- croorganismos que trabajan en la cuba de aireación y así disminuir la incidencia de enfermedades infecto-contagiosas transmisibles. En Barrancabermeja existen 22 Mi- niPTAR que se encuentran en completo abandono, ubicadas en Nuevo Horizon- te, Marsella, Altos del Cincuentenario, El Limonar, Cincuentenario III etapa, Prados del Cincuentenario, La Liga, Na- ranjo, Almendros, Tamarindos, Bosques de la Cira, Villarosa, San Pedro, Cora- les, El Paraíso, Altos de Cañaveral, Isla del Zapato I y II, Villa Luz I y II, El Bos- ton y Antonio Nariño, las cuales fueron construidas para el tratamiento de aguas negras; es decir para limpiar la mezcla de la orina con excremento, considera- das de alta contaminación, también las aguas grises que es el proceso de con- taminación de lavar la ropa, los trastes de cocina, bañarse y lavar las manos. Los malabares del contrato En Barrancabermeja se firmó un con- trato por la suma de $ 549.933.385 para la operación y mantenimiento de las Ptar de Barrancabermeja durante un año. El contrato N. 0561 de 2011 es un convenio de cooperación entre el municipio de Barrancabermeja y Aguas de Barran- cabermeja, firmado entre la secretaria de Infraestructura, María Eugenia Pé- rez Rodelo y gerente de Aguas, Rosa- lia Solorzano Angulo, cuyo objeto es la operación y mantenimiento anual de las MiPTAR del municipio para un plazo de 12 meses. A la fecha no se encuen- tra liquidado. Este convenio hace parte del proyecto del Plan de Saneamiento Hídrico del Municipio, donde Aguas de Barrancaber- meja haría la supervisión, el seguimien- to administrativo, financiero, técnico y jurídico. Además de realizar el estudio y diseño del proyecto. También existe una interventoría externa por la suma de $ 49,998.339. Aguas de Barrancaber- meja contrató a Jorge Trujillo Niño de la empresa SERVICIVIL LTDA, se- gún contrato N. 054 de 2011 para que realice la operación y mantenimiento de las MiniPTAR de la localidad. A este contratista se le entregó el 50% al suscribir el acta de inicio, es decir, $ 250 millones (Acta de inicio 9 de junio de 2011); el 40% una vez se evidencie el 40% del avance del convenio que son $ 200 millones y el 10% cuando se eviden- cie el 80% del avance del mismo o sea $50 millones (Finalización 14 de julio de 2012 pero se dio un plazo). Hubo un OTRO SI, y fue la adición de tiempo en 5 meses contados a partir de la fecha de culminación inicial del convenio, que terminó en el mes de octubre de 2012. Pero, según el Comité de Seguimien- to de Inversión de regalías –Csir- que es conformado por veedores ciudadanos capacitados por la Contraloría General de la República, hace dos semanas en audiencia pública para ejercer el control social de regalías del Magdalena Medio, denunciaron falencias en varios contratos firmados el año pasado por la Alcaldía de Barrancabermeja, donde encontra- ron que los costos para la operación y mantenimiento de las ‘MiniPtar’, esta- ban desfasados conforme al objeto de la contratación. Y esto se debe a la falta de estudios necesarios que contribuyeran a determinar el estado de las MinPTAR. Adriana Suárez Patiño, veedora ciu- dadana dio que “Encontramos una inver- sión ilógica si se tiene en cuenta que solo una Ptar puede gastar ese recurso en un mes y en el Municipio hay 12”. Pero, en Barrancabermeja existen 22 miniPTAR, donde solo fueron supues- tamente atendidas 9 MiniPTAR como se observa en el informe de la empresa SERVICIL LTDA, entre ellas: El Pa- raíso, Altos del Cincuentenario, Nuevo Horizonte, Villa Luz, Prados del Cin- cuentenario, Los Almendros , Isla del Zapato I y II etapa; Altos de Cañaveral. Cuando en el objeto del contrato dice las MniPTAr de Barrancabermeja. Se observa no solo la irregularidad en la contratación sino también la falta de ejecución del mismo dado el informe presentado por el contratista y al estado actual de las MiniPTAR, pues no solo el informe del Csir revela el estado de ellas, sino también la observación del Semanario LA NOTICIA que estuvo Foto/LANOTICIA. PTAR Tamarindos. Sin mantenimiento, malos olores, vertimiento de aguas negras hacia fuente hídrica, los vecinos dicen no haber recibido visitas de ninguna entidad, proliferación de plagas, tapas deterioradas, han solicitado intervención a través de la Junta de Acción Comunal sin resultado alguno. No hay tubos de salida de gases. Foto/LA NOTICIA. PTAR LA LIGA. Se evidenció falta de mantenimiento, la mayoría de residuos pasan a un sitio sin tapas, sin ninguna prevención, las aguas llegan directamente a fuentes hídricas y aguas abajo existe un humedal completamente contaminado, abandonada sin macaneo. Las MiniPtar un foco de contaminación porque son inservibles Descalabros de inversion e 11 Edición 841 - Barrancabermeja - Colombia - Noviembre 16 de 2012 INFORME ESPECIAL en algunas de las PTAR, desnuda que por allá nadie ha ido a realizar mante- nimiento, según advierte la comunidad y por el deterioro de las mismas que es la evidencia más grande y notoria del incumplimiento del contrato. La Csir halló que en ninguna de las MiniPTAR visitadas encontró “vallas publicitarias, los informes de supervisión, no tienen fechas, son claras muestras de cor- te y pegue. No se evidencian los correctivos para subsanar las debilidades encontradas en las supervisiones. No se hace referen- cia a las PTAR que existen en el munici- pio y cuáles van a ser intervenidas. Cada informe muestra diferentes PTAR y algu- nas observaciones que se realizan, pero no se evidencian las soluciones por parte del Contratista. Al contratista hay que darle la oportuni- dad de defenderse, así como al supervisor con los soportes de las actividades para el desarrollo de ellas. Los veedores presentaron un informe que es preliminar, le corresponde a los entes de control, la evaluación de esas inquietudes. Si el objeto contractual define que se hará el mantenimiento a todas las MiniPTAR, ¿por qué la comunidad aledaña a las PTAR, expresa que no han sido socializados, ni han recibido visitas por parte de funcionarios para este efecto?”. Por ejemplo en Minas del Paraíso- Altos de Cañaveral, la Csir halló que la plan- ta se encuentra en malas condiciones, tiene muchas fisuras, por donde se está filtrando el agua y contamina directa- mente un humedal, la contaminación es visible, no se evidencia macaneo a los alrededores, da la impresión de que no está funcionando. LA NOTICIA encontró que en la PTAR del Limonar las aguas negras y grises bajan a la ciénaga Juan Esteban. La del Tamarindo contamina un caño limpio, se encontró que es la peor de las visitadas porque está ubicada a solo 40 metros de las viviendas, cerca al parque de los juegos de niños y a la cancha de fútbol, la infraestructura se mimetiza. En el Paraíso la gente hizo un canal para que el excremento no rebose los patios de las casas y no recuerdan haber vis- to a nadie realizando mantenimiento. En las seis MiniPTAR visitadas por LA NOTICIA se encontró el insopor- table olor a mierda, la gente dice que en verano es inaguantable. En el Limonar la comunidad lleva 7 años denunciando lo mismo, porque la obra quedó incon- clusa, han visto funcionarios tomando fotos y de ahí nada más. El agua residual se empoza y se rebosa. No hay mante- nimiento en la parte anaeróbica, des- trucción de algunas tuberías, el agua pasa sin tratarse a los riachuelos que des- embocan en la ciénaga Juan Esteban. Las regalías y su derroche La Agencia Nacional de Hidrocarbu- ros –ANH-, en su informe anual precisa que el departamento de Santander, reci- bió durante el 2011 la suma de $ 352 mil millones de pesos por regalías directas. El departamento obtuvo el 9.5% equi- valente a $ 233 mil millones de pesos y Barrancabermeja con 250 mil habitan- tes, asumió el 2.5%; es decir $ 56.590 millones, constituyéndose en el munici- pio santandereano que más percibió por ese concepto por producir entre 125.000 a 400.000 barriles de petróleo diarios. No se entiende cómo los dineros de las regalías se entierran en pozos sépticos, sin que nadie se dé cuenta y generando un problema mayor para los ciudada- nos y es la contaminación de las aguas residuales que van a dar a los bajos de las ciénagas y humedales. ¿Quién responde por los daños? El gerente de Aguas de Barrancaberme- ja, Jorge Norberto Ferreira, dijo “estamos dispuestos a tomar los correctivos.También es importante escuchar al contratista y al supervisor del contrato para que informe qué pasó en la ejecución del mismo y hay que tener en cuenta que los veedores reali- zaron un informe preliminar”. El parágrafo primero del convenio 0561 dice que Aguas responderá por los daños causados al municipio en razón a su in- cumplimiento. Pues allí no hubo como dice la clausula tercera del convenio la de constituir un comité de seguimien- to y control a fin de verificar el cum- plimiento de las obligaciones pactadas. El alcalde Elkin Bueno Altahona por su parte dice que “Es preocupante el tema, me parece grave el tema del problema de contaminación. Barrancabermeja tiene una estructura de red de alcantarillado, pero las aguas residuales van a los bajos, las ciénagas y humedales; entonces, se vie- ne trabajando hace muchos años en el Plan de Saneamiento Hídrico. Hoy pudiéramos decir que tenemos unos $103.000 millones ya gestionados y comprometidos, nos falta llegar a $140.000 millones”. Foto/ LA NOTICIA. PTAR Limonar. Falta de mantenimiento general: macaneo, limpieza de los alrededores, presencia de árboles en medio del sistema de PTAR. Foto/Suministrada. Así debe de funcionar una MiniPTAR, pero en Barrancabermeja por la falta de mantenimiento no se ven dónde están ubicadas. e s sociales en las Regalías

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Escrito por Jeanneth Ojeda Bayter, gerenta del Semanario La Noticia de Barrancabermeja durante su participación en el curso virtual Tras la Pista de los Dineros Públicos.

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Page 1: Descalabros de inversiones sociales en las regalías

Edición 841 - Barrancabermeja - Colombia - Noviembre 16 de 201210 INFORME ESPECIAL

PorPor Janeth Ojeda Bayter y Rhonier Rico Janeth Ojeda Bayter y Rhonier Rico

Proliferan las enfermedades infecto-contagiosas transmisibles en los alrededores de los sectores donde se encuentra ubicadas las MiniPTAR. Esto se debe a la falta de operación y mantenimiento, pero el Comité de Seguimiento de Inversión de Regalías (Csir) halló que existe inconsistencia en la contratación entregada a la empresa Servicivil por la suma de $ 500 millones de pesos. Dineros provenientes de las regalías Directas. Un descalabro más de los dineros de las regalías mal invertidos.

La planta de tratamiento de Aguas Re-sidual llamada PTAR son necesarias porque transforma la materia orgánica contenida en los afluentes industriales y domésticos, lo cuales a través de tra-tamientos físico- químicos y biológicos logran la remoción de contaminantes contenidos en el agua negra con el fin de reúso para consumo doméstico, co-mercial e industrial.

Se estima que la producción de aguas residuales domésticas en Colombia es de 6 Millones de M3/día, de los cuales tan solo el 20 % son conducidas a PTARs (y de éstos, solo el 8% es efectivamente tratada), mientras que el 80% restante es vertido sin ningún tratamiento a los suelos, ríos, quebradas, lagos o directa-mente al mar. En Barrancabermeja se desconocen cifras por la falta de estudio.

En ese sentido, es competencia del laboratorio de Aguas de Barrancaber-meja y de las autoridades municipales que controlan los residuos que se vierten en el sistema colector, evitando que se derramen residuos tóxicos para los mi-

croorganismos que trabajan en la cuba de aireación y así disminuir la incidencia de enfermedades infecto-contagiosas transmisibles.

En Barrancabermeja existen 22 Mi-niPTAR que se encuentran en completo abandono, ubicadas en Nuevo Horizon-te, Marsella, Altos del Cincuentenario, El Limonar, Cincuentenario III etapa, Prados del Cincuentenario, La Liga, Na-ranjo, Almendros, Tamarindos, Bosques de la Cira, Villarosa, San Pedro, Cora-les, El Paraíso, Altos de Cañaveral, Isla del Zapato I y II, Villa Luz I y II, El Bos-ton y Antonio Nariño, las cuales fueron construidas para el tratamiento de aguas negras; es decir para limpiar la mezcla de la orina con excremento, considera-das de alta contaminación, también las aguas grises que es el proceso de con-taminación de lavar la ropa, los trastes de cocina, bañarse y lavar las manos.

Los malabares del contrato

En Barrancabermeja se firmó un con-trato por la suma de $ 549.933.385 para la

operación y mantenimiento de las Ptar de Barrancabermeja durante un año. El contrato N. 0561 de 2011 es un convenio de cooperación entre el municipio de Barrancabermeja y Aguas de Barran-cabermeja, firmado entre la secretaria de Infraestructura, María Eugenia Pé-rez Rodelo y gerente de Aguas, Rosa-lia Solorzano Angulo, cuyo objeto es la operación y mantenimiento anual de las MiPTAR del municipio para un plazo de 12 meses. A la fecha no se encuen-tra liquidado.

Este convenio hace parte del proyecto del Plan de Saneamiento Hídrico del Municipio, donde Aguas de Barrancaber-meja haría la supervisión, el seguimien-to administrativo, financiero, técnico y jurídico. Además de realizar el estudio y diseño del proyecto. También existe una interventoría externa por la suma de $ 49,998.339. Aguas de Barrancaber-meja contrató a Jorge Trujillo Niño de la empresa SERVICIVIL LTDA, se-gún contrato N. 054 de 2011 para que realice la operación y mantenimiento de las MiniPTAR de la localidad. A este contratista se le entregó el 50% al suscribir el acta de inicio, es decir, $ 250 millones (Acta de inicio 9 de junio de 2011); el 40% una vez se evidencie el 40% del avance del convenio que son $ 200 millones y el 10% cuando se eviden-cie el 80% del avance del mismo o sea $50 millones (Finalización 14 de julio de 2012 pero se dio un plazo). Hubo un OTRO SI, y fue la adición de tiempo en 5 meses contados a partir de la fecha de culminación inicial del convenio, que terminó en el mes de octubre de 2012.

Pero, según el Comité de Seguimien-

to de Inversión de regalías –Csir- que es conformado por veedores ciudadanos capacitados por la Contraloría General de la República, hace dos semanas en audiencia pública para ejercer el control social de regalías del Magdalena Medio, denunciaron falencias en varios contratos firmados el año pasado por la Alcaldía de Barrancabermeja, donde encontra-ron que los costos para la operación y mantenimiento de las ‘MiniPtar’, esta-ban desfasados conforme al objeto de la contratación. Y esto se debe a la falta de estudios necesarios que contribuyeran a determinar el estado de las MinPTAR.

Adriana Suárez Patiño, veedora ciu-dadana dio que “Encontramos una inver-sión ilógica si se tiene en cuenta que solo una Ptar puede gastar ese recurso en un mes y en el Municipio hay 12”.

Pero, en Barrancabermeja existen 22 miniPTAR, donde solo fueron supues-tamente atendidas 9 MiniPTAR como se observa en el informe de la empresa SERVICIL LTDA, entre ellas: El Pa-raíso, Altos del Cincuentenario, Nuevo Horizonte, Villa Luz, Prados del Cin-cuentenario, Los Almendros , Isla del Zapato I y II etapa; Altos de Cañaveral. Cuando en el objeto del contrato dice las MniPTAr de Barrancabermeja.

Se observa no solo la irregularidad en la contratación sino también la falta de ejecución del mismo dado el informe presentado por el contratista y al estado actual de las MiniPTAR, pues no solo el informe del Csir revela el estado de ellas, sino también la observación del Semanario LA NOTICIA que estuvo

Foto/LANOTICIA. PTAR Tamarindos. Sin mantenimiento, malos olores, vertimiento de aguas negras hacia fuente hídrica, los vecinos dicen no haber recibido visitas de ninguna entidad, proliferación de plagas, tapas deterioradas, han solicitado intervención a través de la Junta de Acción Comunal sin resultado alguno. No hay tubos de salida de gases.

Foto/LA NOTICIA. PTAR LA LIGA. Se evidenció falta de mantenimiento, la mayoría de residuos pasan a un sitio sin tapas, sin ninguna prevención, las aguas llegan directamente a fuentes hídricas y aguas abajo existe un humedal completamente contaminado, abandonada sin macaneo.

Las MiniPtar un foco de contaminación porque son inservibles

Descalabros de inversione11Edición 841 - Barrancabermeja - Colombia - Noviembre 16 de 2012 INFORME ESPECIAL

en algunas de las PTAR, desnuda que por allá nadie ha ido a realizar mante-nimiento, según advierte la comunidad y por el deterioro de las mismas que es la evidencia más grande y notoria del incumplimiento del contrato.

La Csir halló que en ninguna de las MiniPTAR visitadas encontró “vallas publicitarias, los informes de supervisión, no tienen fechas, son claras muestras de cor-te y pegue. No se evidencian los correctivos para subsanar las debilidades encontradas en las supervisiones. No se hace referen-cia a las PTAR que existen en el munici-pio y cuáles van a ser intervenidas. Cada informe muestra diferentes PTAR y algu-nas observaciones que se realizan, pero no se evidencian las soluciones por parte del Contratista.

Al contratista hay que darle la oportuni-dad de defenderse, así como al supervisor

con los soportes de las actividades para el desarrollo de ellas.

Los veedores presentaron un informe que es preliminar, le corresponde a los entes de control, la evaluación de esas inquietudes.

Si el objeto contractual define que se hará el mantenimiento a todas las MiniPTAR, ¿por qué la comunidad aledaña a las PTAR, expresa que no han sido socializados, ni han recibido visitas por parte de funcionarios para este efecto?”.

Por ejemplo en Minas del Paraíso- Altos de Cañaveral, la Csir halló que la plan-ta se encuentra en malas condiciones, tiene muchas fisuras, por donde se está filtrando el agua y contamina directa-mente un humedal, la contaminación es visible, no se evidencia macaneo a los alrededores, da la impresión de que no está funcionando.

LA NOTICIA encontró que en la PTAR del Limonar las aguas negras y grises bajan a la ciénaga Juan Esteban.La del Tamarindo contamina un caño limpio, se encontró que es la peor de las visitadas porque está ubicada a solo 40 metros de las viviendas, cerca al parque de los juegos de niños y a la cancha de fútbol, la infraestructura se mimetiza. En el Paraíso la gente hizo un canal para que el excremento no rebose los patios de las casas y no recuerdan haber vis-to a nadie realizando mantenimiento.

En las seis MiniPTAR visitadas por LA NOTICIA se encontró el insopor-table olor a mierda, la gente dice que en verano es inaguantable. En el Limonar la comunidad lleva 7 años denunciando lo mismo, porque la obra quedó incon-clusa, han visto funcionarios tomando fotos y de ahí nada más. El agua residual se empoza y se rebosa. No hay mante-nimiento en la parte anaeróbica, des-trucción de algunas tuberías, el agua pasa sin tratarse a los riachuelos que des-embocan en la ciénaga Juan Esteban.

Las regalías y su derroche

La Agencia Nacional de Hidrocarbu-ros –ANH-, en su informe anual precisa que el departamento de Santander, reci-bió durante el 2011 la suma de $ 352 mil millones de pesos por regalías directas. El departamento obtuvo el 9.5% equi-valente a $ 233 mil millones de pesos y Barrancabermeja con 250 mil habitan-tes, asumió el 2.5%; es decir $ 56.590 millones, constituyéndose en el munici-pio santandereano que más percibió por ese concepto por producir entre 125.000

a 400.000 barriles de petróleo diarios. No se entiende cómo los dineros de las

regalías se entierran en pozos sépticos, sin que nadie se dé cuenta y generando un problema mayor para los ciudada-nos y es la contaminación de las aguas residuales que van a dar a los bajos de las ciénagas y humedales.

¿Quién responde por los daños?

El gerente de Aguas de Barrancaberme-ja, Jorge Norberto Ferreira, dijo “estamos dispuestos a tomar los correctivos.También es importante escuchar al contratista y al supervisor del contrato para que informe qué pasó en la ejecución del mismo y hay que tener en cuenta que los veedores reali-zaron un informe preliminar”.

El parágrafo primero del convenio 0561 dice que Aguas responderá por los daños causados al municipio en razón a su in-cumplimiento. Pues allí no hubo como dice la clausula tercera del convenio la de constituir un comité de seguimien-to y control a fin de verificar el cum-plimiento de las obligaciones pactadas.

El alcalde Elkin Bueno Altahona por su parte dice que “Es preocupante el tema, me parece grave el tema del problema de contaminación. Barrancabermeja tiene una estructura de red de alcantarillado, pero las aguas residuales van a los bajos, las ciénagas y humedales; entonces, se vie-ne trabajando hace muchos años en el Plan de Saneamiento Hídrico. Hoy pudiéramos decir que tenemos unos $103.000 millones ya gestionados y comprometidos, nos falta llegar a $140.000 millones”.

Foto/ LA NOTICIA. PTAR Limonar. Falta de mantenimiento general: macaneo, limpieza de los alrededores, presencia de árboles en medio del sistema de PTAR.

Foto/Suministrada. Así debe de funcionar una MiniPTAR, pero en Barrancabermeja por la falta de mantenimiento no se ven dónde están ubicadas.

es sociales en las Regalías

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