Seguimiento a los portafolios nacionales y evaluación de resultados

Taller sub-regional para Puntos Focales del FMAMNassau, Bahamas, 9-11 octubre 2007

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Resumen de la presentación

El FMAM y la Oficina de Evaluación Monitoreo & Evaluación El rol de los Puntos Focales en M&E Seguimiento al Portafolio: herramientas y enfoques Coordinación Nacional del FMAM – Lecciones

aprendidas de Bolivia, China, Colombia, Polonia y Uganda Monitoreo: Temas para la Discusión Evaluación: Temas para la Discusión

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Evaluation Office

STAP

Donor Replenishment

Group

NGOs

Assembly

CBD

UNFCC

POPs

CCD

MultilateralFund of MontrealProtocol

InternationalWaters

IAs/EAs

UNDP

UNEP

WB

ADB

AfDB

EBRD

FAO

IDB

IFAD

UNIDO

Council

CEO/Chair

GEF Secretariat

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OverallPerformance

Study

Thematic andcross-cuttingevaluations,

impact assessments,country portfolio reviews

APR

Portfolio and program reviewsFocal area indicators

Annual PIR, Proj ects-at-risk systems,Supervision

Project indicatorsMonitoring

Mid-term evaluations

STAPadvice

enabling environment

oversight

M&E policy

COUNCI L

La pirámide del M & E…

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Política de Monitoreo & Evaluación

Propósito del M&E en el FMAM: • Promover el aprendizaje, la retroalimentación y el

intercambio de conocimiento como base para la toma de decisiones a todo nivel

• Promover la responsabilidad: los resultados, la efectividad, los procesos y el desempeño

Clarificar roles y responsabilidades Incluir estándares mínimos para el proyecto del

M&E Información adicional: Política de Monitoreo y

Evaluación (2006) - www.thegef.org, ver Oficina de Evaluación, también Políticas y Procedimientos

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Roles claves y responsabilidades en el M&E

Socio Roles claves y responsabilidades en el M&E

Consejo FMAM Trazar políticas; supervisar; propiciar un ambiente favorable para M&E

Oficina de Evaluación FMAM Evaluación FMAM independienteSupervisar y equipar con los mínimos requisitos los M&E del FMAM

Secretaría FMAM Informar y monitorear el portafolio FMAMRevisar los requisitos para M&E del FMAM en propuestas para proyectos

Unidades operacionales de la Agencia del FMAM

Monitorear el portafolio de la Agencia del FMAMGarantizar M&E a nivel de proyecto

Unidades de evaluación de la Agencia del FMAM

Proyectar y/o organizar evaluaciones de AgenciaCanalizar FMAM en evaluaciones de Agencia relevantes

GACT Asesorar y apoyar indicadores científicos y tecnológicos

Países participantes Colaborar con M&E a nivel portafolio y proyecto

Puntos Focales FMAM Implementar las actividades de M&E del FMAM del país; participar en evaluaciones; integrar lecciones y recomendaciones en trabajos futuros

Interesados Participar en el monitoreo de actividades y mecanismosProveer observaciones y percepciones a las evaluaciones

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Oficina de Evaluación del FMAMPrograma de trabajo 2007-10

2007-08

Evaluación del Programa de Pequeñas Donaciones

Evaluaciones de Impacto que lleven a la Revisión de Impacto Anual

Evaluación de la Capacidad de Desarrollo

4 Evaluaciones de Portafolio de País en África + 2 nuevas EPPs

Rol catalizador del FMAM Revisión a mediano plazo del

FMAM Revisión de Desempeño Anual Inicio de las evaluaciones de las

Áreas Focales del FMAM Evaluación de Asociación y

proyectos paraguas

2009-10

Evaluaciones de portafolio de país

Revisión de Desempeño Anual Revisión de Impacto Anual Seis evaluaciones de Área

Focal Cuarto Estudio de Desempeño

General

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¿Qué es Monitoreo & Evaluación? 2 (2)

Monitoreo provee a la administración con una base para la toma de decisiones activa y al FMAM con información sobre los resultados. Comprende:• Recolección sistemática y sobre la marcha de información

cualitativa y cuantitativa para dar seguimiento al avance en los resultados y productos del proyecto

• Identificación de problemas en la implementación y acciones propuestas para resolverlos

Evaluación entrega lecciones aprendidas y recomendaciones para futuros proyectos, políticas y portafolios. Comprende:• Evaluación periódica de los resultados (p.ej., redimientos, productos e

impacto) de acuerdo con los criterios de relevancia, efectividad, eficiencia y sustentabilidad

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Rol del Punto Focal del FMAM en el M&E

Su rol depende de las circunstancias específicas de cada país...¿Cuáles son algunos de sus roles y responsabilidades potenciales

en M&E? Dar seguimiento al apoyo del FMAM a nivel nacional Promover el uso de de las recomendaciones de la evaluación y las

lecciones aprendidas, particularmente en las nuevas propuestas de proyectos

Apoyar y asegurar la difusión de información sobre el M&E del FMAM Mantener informados a los interesados y consultarlos sobre planes,

implementación y resultados de las actividades de m&E del FMAM en el país

Asistir a la Oficina de Evaluación, en principio como punto de entrada al país durante evaluaciones: identificando a los interesados más relevantes, coordinando reuniones, asistiendo con las agendas, así como coordinando las respuestas de los países a estas evaluaciones

¿Otros ejemplos?

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Seguimiento al Portafolio: herramientas y enfoques

M&E del portafolio: ¿cuáles son algunas experiencias? Crear un sistema de seguimiento simple para los proyectos del

FMAM (ver imagen 12). Incluir el Apoyo del FMAM en el sistema de seguimientos nacional

de préstamos y donaciones internacionales. Reportar los logros del FMAM en contraste con las metas y los

objetivos de desarrollo nacional (¿Las MMD? ¿Reportar a la Convenciones?).

Establecer una colaboración cercana con el funcionario de M&E de las Agencias del FMAM y los administradores de proyectos.

Intercambiar experiencias e información en los talleres, tanto sub-regionales como nacionales.

Apoyar los talleres anuales para discutir la implementación de proyectos, las experiencias y las lecciones y resultados con los actores claves del FMAM en el país.

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Fuentes de información disponibles:

Reportes de Implementación de Proyectos producidos anualmente por los proyectos y las Agencias del FMAM (auto-evaluaciones)

Reportes de supervisión de las Agencias del FMAM Evaluaciones de proyectos: a mediano plazo y final (independientes) Sistemas de seguimiento a las metas nacionales de desarrollo Intercambio de conocimientos durante los talleres (con los comités de

coordinación nacional, con otros puntos focales, talleres anuales con las agencias implementadoras y ejecutoras, con otros actores sobre el terreno – ONGs, organizaciones comunitarias, etc.)

Información suministrada por fuerzas de tarea del área focal establecida, redes, evaluaciones medioambientales y otras actividades relevantes.

Evaluaciones realizadas por la OE FMAM y oficinas de evaluación independientes de las Agencias del FMAM

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Seguimiento al Portafolio - un ejemplo

Sistema de Seguimiento al Portafolio – Datos a nivel de proyecto:

• Nombre del proyecto y su ID del FMAM (así como tu propio número de ID)• Área focal (prioridad estratégica)• Agencia del FMAM• Agencia Ejecutora Nacional• Información financiera: Donación del FMAM (incluyendo fondos de preparación y asignaciones del MAR)

y cofinanciamiento (incluyendo las fuentes)• Fechas del ciclo de proyectos (entrada al conducto, APP, aprobación del Consejo, aval de la Presidencia,

inicio, conclusión: propuesta y actual)• Objetivo(s)• Resultado (s) esperado(s)• Contribución esperada a los objetivos del FMAM 4• Descripción del estatus del proyecto (actualizada al menos dos veces por año)• Clasificaciones: progreso en la implementación y probabilidades de alcanzar los objetivos• Una vez concluido: logros reales y lecciones aprendidas• Documentos del proyecto• Persona de contacto dentro del proyecto y con la Agencia del FMAM

Esta información alimenta la progresión de los logros medioambientales totales a niveles más altos, tales como los objetivos nacionales, las MMD y los objetivos estratégicos del FMAM. ¡Hazlo simple y solamente recolecta y registra la información que será utilizada!

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Seguimiento al Portafolio: ¿Por qué es útil? (1)

Para tener una mirada más completa del portafolio del FMAM implementado en el país en la actualidad

Para la coordinación nacional del portafolio del FMAM: entre ministerios, agencias implementadoras y ejecutoras, sociedad civil, etcétera

Para incluir en la toma de decisiones nacional en apoyo al FMAM• Marco de Asignación de Recursos: establecimiento de prioridades• Aprobación de proyectos• Planificación para futuro apoyo

Para mantener el seguimiento de los logros medioambientales hacia los objetivos nacionales, las MMD y los objetivos estratégicos y el mandato del FMAM

Con propósitos de armonizar a fin de prevenir interceptaciones entre donantes, agencias, políticas gubernamentales y demás

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Seguimiento al Portafolio: ¿Por qué es útil?(2)

Para estar informado del progreso de la implementación de proyectos (inicio, final, eventos principales y demoras)

Para poder enfrentar problemas comunes – recurrentes en el portafolio

Para resolver problemas en la implementación (ligados al alcance nacional)

Para integrar lecciones, difundir experiencias valiosas y dar recomendaciones para trabajos futuros y propuestas de proyectos

Para actuar como centro neurálgico de información del FMAM a través de todas las agencias

Para apoyar el portafolio del FMAM entre interesados y ministerios

¿Otros?

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Coordinación Nacional del FMAM – Lecciones aprendidas de Bolivia, China, Colombia, Polonia y Uganda (Octubre, 2005)

Buenas prácticas:- Invitar a las agencias ejecutoras de proyectos nacionales a realizar

presentaciones en las reuniones de los comités de coordinación (incluyendo visitas a los proyectos y reportes de los proyectos en marcha)

- Tener acceso regular al monitoreo de las Agencias del FMAM y los reportes de evaluación de los proyectos luego de su conclusión, permite retroalimentarse sobre el desempeño de los proyectos para propuestas futuras

Lecciones aprendidas:- La participación de los mecanismos de coordinación nacional en

los esfuerzos de monitoreo aumenta la propiedad de un proyecto nacional

- La colaboración en los esfuerzos de monitoreo eleva la responsabilidad nacional y ayuda a asegurar que los objetivos y el progreso alcanzados lleguen a una audiencia mayor

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Monitoreo: Temas para la discusión

¿Cómo trabajan juntos los socios en el monitoreo? (Punto Focal, Agencia, equipo del proyecto, ministerio técnico o departamento, beneficiarios…)• ¿Quién hace qué? ¿Cómo está circulando la información?

¿Cómo puede apoyar el Punto Focal el portafolio del FMAM en la administración y toma de decisiones nacionales?

Desarrollo posterior de herramientas para dar seguimiento a los portafolios. • ¿Cómo se utilizan las herramientas disponibles?• ¿Qué clase de información se requiere? ¿Cómo se utilizará la

información? • ¿Quién debería participar en un foro nacional de intercambio

de conocimientos? ¿Y cómo?

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Evaluación: Temas para la discusión

¿Cuál es la experiencia de las revisiones por país del portafolio del FMAM? (Costa Rica, Filipinas, Samoa)

¿Cómo es planificar, garantizar y compartir evaluaciones de proyectos trabajando en tu país? ¿Cómo puede mejorar?

Las evaluaciones de proyectos se realizan en forma independiente. ¿Cómo podrían los Puntos Focales darles valor agregado?

¿Cómo pueden los Puntos Focales apoyar la difusión de evaluaciones y su utilización en el diseño de nuevos proyectos?

¿Cómo pueden utilizar los países las lecciones aprendidas en las evaluaciones corporativas del FMAM?

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Más información….

La Polítca de M&E del FMAM: www.thegef.org, ver Oficina de Evaluación, y Políticas y Procedimientos

Evaluaciones corporativas del FMAM y lecciones aprendidas: www.thegef.org, ver Oficina de Evaluación, Publicación o Evaluaciones en Marcha

Evaluaciones de proyectos (161 evaluaciones terminales): www.thegef.org, ver Base de Datos de Proyectos, y para una búsqueda hacer click en Documentos de Evaluación

Email de contacto: gefevaluation@theGEF.org