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El Nuevo Sistema General de Regalías:

Oportunidad para financiar proyectos de

desarrollo productivo y competitividad

Nelson Fabián Villarreal - Consultor ◊ 27 de noviembre de 2012 [email protected]

mailto:[email protected]

Marco Normativo

Tipo No. Fecha Concepto

Acto

Legislativo

05 18/07/11 Se constituye el SGR y se modifican los Arts. 360 y 361

de la CP

LEY 1530 17/05/12 Se regula la organización y el funcionamiento

del SGR

Decreto 1075 22/05/12 Se reglamenta la organización y funcionamiento de los

OCAD y las Secretarías Técnicas

Decreto 1541 17/07/12 Se modifican algunos Decretos con el fin de agilizar el

proceso de priorización, viabilización y aprobación de

los recursos del SGR

Decreto 1949 19/09/12 Se reglamenta parcialmente la Ley 1530 en materia

presupuestal (deroga el Decreto 1077/12)

10:24:00 a.m. [email protected] @metrica4c 2

Marco Normativo

Tipo No. Fecha Concepto

Acuerdo 0009 01/Ago/12 Se fijan lineamientos para la formulación,

presentación, verificación, viabilización,

priorización y aprobación de programas y

proyectos de inversión de CTeI a ser

financiados

Acuerdo 0013 19/Oct/12

Se establecen los requisitos para la

viabilización, aprobación y ejecución de los

proyectos de inversión financiados con cargo

al SGR, y otras disposiciones

(FDR, FCR y AD)

(Deroga Acuerdos 0006 y 0012)


Fines del Nuevo SGR

Ahorro para el futuro

Equidad social

Desarrollo y Competitividad

Regional Buen Gobierno

Principios

Crear condiciones de equidad en la distribución de los ingresos provenientes de la explotación de los recursos naturales no renovables

Buen Gobierno:

• EFICIENCIA

• EFICACIA

• TRANSPARENCIA


El Nuevo SGR

El presupuesto de regalías se ha incrementado de forma sostenida desde su creación.

Con el SGR, crecientes expectativas acerca de una mayor generación de ingresos, por la expansión de la actividad minero energética


Regalías totales 2000 – 2020 pesos corrientes

2001-2011

$46.6b

Fuentes: DNP-DR. Cálculos DDTS-GAFDT.

2012-2020

$94.8b

Órganos del SGR


Senado

Cámara

Órganos del SGR: Comisión Rectora

COMISIÓN RECTORA

Dirección DNP

Ministerio de

Hacienda

Ministerio de Minas

Gobernación Departamento

Productor – Arauca

Alcaldía Municipio Productor – Yopal

Otras Gobernaciones –

Bolívar

Otras Alcaldías –

Villa del Rosario

Función:

definir la política general del SGR, evaluar su ejecución y dictar las regulaciones de carácter administrativo para el adecuado funcionamiento del Sistema.


Órganos del SGR: OCAD

OCAD: Órganos Colegiados de Administración y Decisión

Corresponde a los OCAD definir los proyectos de inversión a financiar con recursos del SGR, así como evaluar, viabilizar, aprobar y priorizar la conveniencia y oportunidad de financiarlos. También designaran su ejecutor.


Triángulos de Buen Gobierno

10:24:00 a.m. [email protected] @metrica4c 9 Fuentes: DNP-DR. Cálculos DDTS-GAFDT.

Directas 34,0%

FDR 9.1% FCR

16.7%

CTeI 10.1%

Pensiones 10.1%

Ahorro 20.0%

$3.3 FDR, FCR y FCTeI

Presupuesto SGR 2012: $9.1 billones

Regalías para Nariño: 145 mil millones

FDR 43.379 millones

Compensación 52.877 millones

CTeI 48.334 millones

Otras Cuentas 83.463 millones

TOTAL 229.113 millones


145,6 mil millones

DIRECTAS 1.059 millones

Destino de los recursos

por tipo de Fondo (Ley 1530/12)

[email protected] @metrica4c 11

Financiación de proyectos que contribuyan a la producción, uso, integración y apropiación del conocimiento en el aparato productivo (Ej. biotecnología y TICs) (Art. 29)

FCTeI

FDR Financiación de proyectos de inversión, de impacto regional acordados entre el

Gobierno Nacional y las entidades territoriales en el marco de los esquemas de asociación que se creen (Art. 33)

Financiación de proyectos de impacto regional o local de desarrollo en las entidades territoriales más pobres de país (Art. 34) FCR

Financiación o cofinanciación de proyectos de inversión para el desarrollo social, económico y ambiental de las entidades territoriales (Art. 40) AD

Como va la asignación de recursos?


A la fecha se han aprobado cerca de

740 proyectos

por un valor superior a los

3,1 billones de pesos.

Primer OCAD Ciencia, Tecnología e Innovación:

pre-aprobación de 46 proyectos por $478 mil

millones

Fuente: Notas de Prensa SGR.DNP.GOV.CO

¿Qué se

puede

financiar?

[email protected] @metrica4c 13

Proyectos de inversión y la estructuración de proyectos, que cumplan con: (Art. 23, Ley 1530/12)

Cumplimiento del principio de Buen

Gobierno

Concordancia con Planes de Desarrollo

Viabilidad

Articulación Sostenibilidad

financiera

Impacto: local,

sectorial, regional

Pertinencia (conveniencia y oportunidad)

Ciclo de los Proyectos de Inversión Decreto 1077/2012

10:24:02 a.m. 14

• Cualquier persona 1. Formulación del Proyecto

• Secretaría de Planeación (en 2012, se encarga de 2, 3, 4 y 6)

2. Revisión y Presentación

• Secretaría Técnica OCAD remite a: DNP, Colciencias o Secretaría de Planeación

3. Verificación de Requisitos

• Secretaría Técnica OCAD remite a Comité Consultivo

4. Concepto de Oportunidad, Conveniencia o Solidez

• OCAD – DNP* 5. Viabilización

• Secretaría Técnica del OCAD – DNP* 6. Registro

I. Viabilización y Registro

II. Priorización y Aprobación

III. Ejecución y Control

* Cuando los proyectos requieran cofinanciación

del Presupuesto General de la Nación



• OCAD

7. Priorización de Proyectos para la Programación del Presupuesto SGR

8. Aprobación del Proyecto

I. Viabilización y Registro

II. Priorización y Aprobación

III. Ejecución y Control

9. Designación del Ejecutor



• Entidad de naturaleza pública designada por el OCAD

10. Ejecución

• -SMSCE-

Sistema administrado por el DNP

11. Monitoreo

12. Seguimiento

13. Control

14. Evaluación

I. Viabilización y Registro II. Priorización y

Aprobación III. Ejecución y Control

Mayor información:


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