diagnostico y modelo

8/18/2019 Diagnostico y Modelo

1/65


2/65


3/65

ETAPAS

ETAPA / VALLEÁREAS DE

MEJORAMIENTO

ÁREAS NUEVAS TOTAL (Has)

PRIMERA ETAPA 17,948 33,957 51,905

Santa 500 6,725 7,225

Chao 5,331 9,765 15,096

Virú 12,117 17,467 29,584

SEGUNDA ETAPA 10,315 12,708 23,023

Moche - Virú 10,315 12,708 23,023

TERCERA ETAPA 50,047 19,410 69,457

Moche - Chicama 50,047 19,410 69,457

TOTAL 78,310 66,075 144,385


4/65

La etapa 3, extendida linealmente desdeTrujillo hasta gran parte de Ascope y el surde Pacasmayo traerá consigo:

• Construcción del embalse Palo Redondo,que aumentrá la disponibilidad de agua

durante todo el año.

• 19 mil nuevas Hectáreas de agriculturaen la provincia de Ascope (Valles Mochey Chicama).

• Llegada de más trabajadores gracias a lainfluencia de las dinamicas del sistemade ciudades de las etapas 1 y 2.

ETAPA III

Moche

V ir ú

Chicama

Chao


5/65

• Estas personas demandan 60,000 viviendasnuevas.

• Esta demanda requiere soluciones de vivienda enáreas urbanas (actuales y/o nuevas a crearse).

• Los nuevos conglomerados deben estarconectados con los centros de producción yconsumo (economía regional) y contar coninfraestructura urbana esencial.

• El PCH ha reservado terrenos para proyectos dedesarrollo urbano y soluciones integrales devivienda

• Está previsto habilitar 66,000 hectareas y mejorarriego de 78,000 hectareas para producción agrícolay agro-industrial.

• En los 5 años de implementación se espera recibir

una migración de 150,000 personas.

• La migración se origina por creación de empleosdirectos / indirectos entre permanentes yestacionales.

PECH


6/65

1 Departamento La Libertad

4 Provincias: Viru Trujillo Ascope Pamascayo

21 Distritos Guadalupito Chao Virú Salaverry Laredo Moche Victor Larco Herrera Trujillo Florencia de Mora El Porvenir

La Esperanza Huanchaco Santiago de Cao Chicama Magdalena de Cao Chocope Casa Grande Ascope Paijan Razuri San Pedro de Lloc

DIVISIÓN POLÍTICOADMINISTRATIVA


7/65

DIAGNÓSTICO


8/65

INVENTARIO DE LA INFRAESTRUCTURA


9/65

MOVILIDADINVENTARIO DE LA INFRAESTRUCTURA

Situación Actual Vial delDepartamento de La Libertad


10/65

• El transporte se efectúa a través de empresasformales, personas naturales y vehículos depropiedad de los ingenios azucareros

Transporte de Carga

• El transporte es constante y fluido, se realizaentre Ascope y Trujillo, así como entre los ocho(8) distritos de la provincia

Transporte de Pasajeros


Vías de Transporte de Carga

• Los principales movimientos:Caña de azúcar, Azúcar, Harina de Pescado

El mayor tránsito vehicularse efectúa en los caminosque conducen a Cartavio yPuerto Malabrigo.

Vías de Carga

Panamericana

Vías a construir

Municipios


11/65

Proyectos en curso del Sistema Vial en

la provincia de Ascope.

Proyectos en curso


Vías locales:

Reforzar via entre Razuri – Paijan y las que llevan aSantiago de cao, Cartavio y Chicama importantespara el transporte de carga.

Reforzar la vía costera Santiago de Cao – Huanchaco. Alargo plazo continuar la contrición que conecta aSantiago de cao, Magdalena de Cao y Razuri.

La vía panamericana:

Ampliación a cuatrocarriles y dos vías deevitamiento en loscentros poblados

Chicama y Chocope.

reforzar la vía ancestralque conecta sierra ycosta.

vías

Panamericana

Vías a construir

Municipios

Municipios

del proyecto

SERVICIOS PÚBLICOS


12/65

En los últimos añosla demanda de servicio eléctrico

ha ido creciendocon un promedio anual de 8%.

Situación Actual

SERVICIOS PÚBLICOS- ENERGÍA -INVENTARIO DE LA INFRAESTRUCTURA

Existe la necesidadde acelerar la ejecución Denuevos proyectos paraAsegurar el abastecimiento de

Electricidad

Cobertura de Energía

SERVICIOS PÚBLICOS


13/65

84,2 %

Trujillo

Agua Potable y Saneamiento Básico

SERVICIOS PÚBLICOSAGUA POTABLE

INVENTARIO DE LA INFRAESTRUCTURA

El promedio de abastecimientode agua potable en viviendas

es de 62,8 % conectadas a la redpública dentro y fuera de la vivienda.

59,1 %

Virú

48,9 %

Ascope

Es una de las provincias con la tasa más alta depoblación sin agua potable con 51.1 %,

Cobertura Agua Potable


14/65


15/65

Los residuos sólidos se han incrementadoen cada uno de los distritos que abarca la Provincia

de Trujillo y Ascope debido al crecimientopoblacional y a una inadecuada gestión integralde los residuos sólidos municipales.

RESIDUOS SÓLIDOSINVENTARIO DE LA INFRAESTRUCTURA

Ubicación de botaderosde residuos sólidos

Residuos Sólidos

Botaderos de basura

Botaderos de escombros


16/65

DIAGNÓSTICO FÍSICO-AMBIENTAL

ÁREAS NATURALES


17/65

• Existen unas área naturales en proceso de

reconocimiento a nivel regional y nacional, paraser protegidas.

• Dentro de las áreas naturales a preservar dentrode la provincia de Trujillo y Ascope están las quese indican en el siguiente mapa, en la cual seconsideran su riqueza, importancia,biodiversidad, ubicación, extensión, identidad

de la población, etc.

ÁREAS NATURALESA PROTEGERDIAGNÓSTICO FÍSICO-AMBIENTAL

Localización de bosques

Bosques

Centros Poblados


18/65

Precipitación Normal

CLIMA Y RIESGOSDIAGNÓSTICO FÍSICO-AMBIENTAL

Las provincias Ascope, Trujillo y Virú tienentemperaturas aproximadas entre los20 a 36 grados Cº Por estar ubicado en unazona costera.

Clima

Lluvias. Fenómeno Del Niño.

• La temporada de lluvias o periodo lluvioso sedesarrolla entre los meses de setiembre aabril.

• Hace que los cauces de los ríosincrementen sus caudales extremos,

originándose o inundaciones en las zonasurbanas y rurales

• Es afectado el sector agropecuario, principalfuente de alimento e ingresos económicos

CLIMA Y RIESGOS


19/65

Ocurrencias depeligros geológicos.

promedio de anomalíasde precipitación

diciembre – marzo (periodo2000 – 2014).

CLIMA Y RIESGOSINVENTARIO DE LA INFRAESTRUCTURA

CLIMA Y RIESGOS


20/65

Emergencias registradasmarzo 2003 - 2014.

distritos con presencia depuntos críticos por inundación.

CLIMA Y RIESGOSINVENTARIO DE LA INFRAESTRUCTURA


21/65

DIAGNÓSTICO SOCIO-ECONÓMICO

PORCENTAJE DE POBLACIÓN SEGÚN ACTIVIDAD


22/65

PORCENTAJE DE POBLACIÓN SEGÚN ACTIVIDADDIAGNÓSTICO SOCIO-ECONÓMICO

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Agricultura, ganadería, pesca y mineria Manufactura, industria, energia y construccion Comercio Servicios Administracion Publica Servicios sociales, educacion y salud Otras actividades

PORCENTAJE DE POBLACIÓN SEGÚN ACTIVIDAD


23/65

PORCENTAJE DE POBLACIÓN SEGÚN ACTIVIDADDIAGNÓSTICO SOCIO-ECONÓMICO

Actividad AgriculturaActividades Diferentes

a la agricultura

DISTRITOS SEGÚN RELACIONES PRODUCTIVAS


24/65

Ordenamiento jerárquico de los distritos Chavimochic según relaciones productivas

DISTRITOS SEGÚN RELACIONES PRODUCTIVASDIAGNÓSTICO SOCIO-ECONÓMICO

SISTEMA URBANO


25/65

Categorias de centrospoblados según S.U.N.

SISTEMA URBANONACIONAL


Virú al ser una ciudad intermediaprincipal, los asentamientos seordenan alrededor de ella conformandounas relaciones basadas

en la producción agrícola.

Paiján

CasaGrande

Los distritos menores quese ordenan alrededor de

Paiján y Casa Grande,lo harían para establecerinterrelaciones con:


26/65

SISTEMA URBANO


27/65

SISTEMA URBANONACIONAL


Virú al ser una ciudad intermediaprincipal, los asentamientos seordenan alrededor de ella conformandounas relaciones basadas

en la producción agrícola.

Paiján

CasaGrande

Los distritos menores quese ordenan alrededor de

Paiján y Casa Grande,lo harían para establecerinterrelaciones con:


28/65

4MATRIZ DE FINES Y MEDIOS


29/65

Suelo urbanoTransporte y

movilidadSSPP, vías y espacio

público,

OTRA VIVIENDA YUSOS MÁS

LUCRATIVOS

VIVIENDA SOCIAL YEdificaciones

públicas

1Ambiente

2Social

3Economía

Mejora del capitalnatural

Incremento en lacalidad de vida

Crecimiento de laproductividad ycompetitividad

El marco de regulación de la Planeación en Perú está conformado por tres normas principalmente: el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, DecretoSupremo N 004-2011 – Vivienda, la ley 29090 de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, y en tercer lugar, la Ley 27972 o Ley Orgánica de Municipalidades.

SUELO URBANIZACIÓN EDIFICACIÓN

DESARROLLO TERRITORIAL

FINES

MEDIOS- (REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO)

Planes

Desarrollo

Zonificación ecológica-económica

CHAVIMOCHICINCUBADORA DE TERRITORIOS

FINES Y MEDIOS

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO

4MATRIZ DE FINES Y MEDIOSInterrelacion desarrollo y ordenamiento

4RÉGIMEN DE COMPETENCIAS DEL OT


30/65

4

COMPETENCIAS RESPECTO AL AMBITO DEL PROYECTO

NACIONAL Rectoría y Coordinación del proyecto. EVALUACIÓN?

REGIONAL De OT regional y Ambiente,Propietario de suelo (Proponer Gestión y mecanismos dehabilitación de suelo nuevo)

PROVINCIAL Cambio de Uso y Proceso Administrativo para la Habilitación deSuelo nuevo para vivienda

Permisos de Edificabilidad de vivienda y equipamientos

DISTRITAL OT Local en concordancia con Provincia

RÉGIMEN DE COMPETENCIAS DEL OTDIAGNÓSTICO SOCIO-ECONÓMICO

Tres momentos en los que se agrega valor1. Habilitacion. Calificacion de rural a urbano. Publico o privado.

2. Asignacion de norma general. Indices generales de ocupacion y construccion.3. Normas especificas. Tipologias, obligaciones publicas (vias, parques y equipamientos

locales)+obligaciones de vivienda de bajo precio.

INSTRUMENTOS DE ORDENAMIENTO


31/65

INSTRUMENTOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

NACIONAL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANONORMA NACIONAL (Reglamento de Acondicionamiento Urbano)

REGIONAL PLANES Y POLITICAS DE O.T.PLAN DE DESARROLLO E INCORPORACION DESUELO URBANO PARA CHAVIMOVIC EMITIDO

POR EL CONSEJO DE DESARROLLO (DEL PECH, INCLUYENDO ATRUJILLO). Zonas para habilitar.

PROVINCIAL PLANES URBANOS :PAT, PDM, PDU, PUD, EOUPLANES ESPECIFICOS

PLANEAMIENTO INTEGRAL.DISTRITAL OT Local en concordancia con Provincia

INSTRUMENTOS DE ORDENAMIENTODIAGNÓSTICO SOCIO-ECONÓMICO

INSTRUMENTOS Y MECANISMOS


32/65

INSTRU

MENTOS

INSTRUMENTOS Y MECANISMOSCALIFICACION Y CLASIFICACION

MECANISMO DE OT


33/65

Ciudad, 03 de abril de 2010Lima, jueves, 26 de noviembre de2015

FINACIACIÓN

(SISTEMAS DEREPARTO – SR -)

OTROS – SR

PLANIFICACIÓN*

(NORMAS)

Suelo Urbanización Edificación (priv.)

1) Mejoras.2) Tarifas de servicios públicos.

3) Subsidios a la oferta.

4) Transferencia de derechos de

construcción y desarrollo.

5) Venta de derechos de

edificabilidad.

1) Estándares (vías, parques,

equipamientos)

2) Afectaciones

1) Participación en plusvalía líquida por parte

del estado (30% - 50%)

2) Adscripción de cargas.

3) Cesiones urbanísticas

3) Pagos en especie

4) Transferencia de derechos de construcción y

desarrollo

5) Venta de derechos de edificabilidad

1) Subsidios a la demanda.

2) Compensaciones conservación.

3) Venta de derechos de

edificabilidad.

4) Bonos de reforma urbana y

pagarés

1) Usos e intensidades de uso .

2) Estándares Urbanísticos (cesiones).

3) Afectaciones.

4) Norma de zonificación: lote mínimo, forma de

ocupación, aprovechamiento general

PLANES URBANOS

ASOCIACION*(GOBERNANZA)

1) Empresas Gestoras 2) Unidades de gestión 3) FIDUCIA – OLMOS1) Unidades de Actuación Urbanística.

1) Predial 3) Reparto equitativo de cargas y beneficios (a. Aprovechamiento medio y tipo b. Puntos Japoneses.)

1) Estándares de construcción

GESTIÓNDEL

SUELO

(RETENCIÓN YESPECULACIÓN)

1) Declaratoria de desarrollo prioritario.

2) Derecho de preferencia.

3) Bancos de tierra.

4) Declaratoria de condiciones de urgencia.

5) Anuncio de proyecto y Avalúos de referencia.

6) Declaratoria de motivos de utilidad pública.

7) Desarrollo Prioritario.

1) Declaratoria de construcciónprioritaria.

2) Programar suelo.

3) Adscripción de cargas.

4) Integración inmobiliaria. (PP y

UAU)*

5) Reajustes de terrenos.(PP –

UAU)*

1) Declaratoria de construcción

prioritaria.

2) % obligatorios de Usos de

vivienda social y prioritaria.

1) Avalúos 2) Expropiación administrativa. 3) Extinción de dominio 4) Enajenación voluntaria y forzosa

MECANISMO DE OTDIAGNÓSTICO SOCIO-ECONÓMICO


34/65

MODELO

PROPUESTA INICIAL


35/65

MODELO

Se identifican principalmente 4 áreas deoportunidad

Calidadde Vida

ServiciosEquilibrio

SocioEconómico

Empleo

NuevasÁreas

Urbanas

área de oportunidad 1




Zonas Identificadas como áreade oportunidad

ÁREA DE


36/65

Crecimiento en el triángulo de mayoractividad en movilidad: Paiján, Chocope,

Casa grande y Ascope

OPORTUNIDAD 1

• Estos centros Poblados ya cuentan con

vías y esto les facilita el transporte

• Buenos equipamientos en justiciaadministración y salud.

• Encontramos inconvenientes en cuanto

a la contaminación que generan lasindustrias de caña, por tal razon tienenpoca calidad de vida.

ÁREA DE OPORTUNIDAD 1

CENTROS POBLADOS

MODELO

ÁREA DE


37/65

Crecimiento en el frente costero: Razurí y

Santiago de Cao (Cartavio).

OPORTUNIDAD 2

• Aunque Razuri y Santiago de cao no tienenactualmente una relación vial directa enproyectos futuros se piensa realizar la víacostera que conecta estos dos centrospoblados.

• prestan servicios turísticos, tienenservicios arqueológicos y agricultura,importación de harina de pescado ymariscos. Razuri es conocido

mundialmente por realizar el mundial desurf. Cuentan con población joven,industria y buena oferta educativa.


CENTROS POBLADOS

MODELO

ÁREA DE


38/65

Crecimiento adjunto a Trujillo en el costadonorte: Trujillo – Huanchaco.

• En este escenario se pretende tener unaampliación de Trujillo utilizando terrenosde Huanchaco ya que Trujillo estaconfinado entre actividades agrícolasque no tienen posibilidad de moverse.

Escenario 3

OPORTUNIDAD 3

• se pretende expandir las redes deservicios públicos con las que cuenta laprovincia de Trujillo, además ya tiene

rutas de transportes públicosestablecidas esto facilita el acceso aeducación salud y trabajo.


CENTROS POBLADOS

MODELO

ÁREA DE


39/65

OPORTUNIDAD 4

•

Los centros poblados de esta zona sedesarrollaron a partir de la víapanamericana.

• Cuentan con agua potable pero laobtienen de pozos, Tienen gran déficit enel servicio de alcantarillado, la mayoría depersonas utilizan pozos sépticos y letrinas,grave problemática de la zona.

• Cuenta con grandes áreas agrícolas suproducto bandera es el esparrago,Producen: Maíz, ají páprika, maracuyá.


CENTROS POBLADOS

• Cuentan con colegios primaria ysecundaria y centros de salud, industria.

MODELO

MANO DE OBRA


40/65

ESTUDIO RATIO (E /H)

Organización Mundial del Trabajo 0.21

EntrevistaGrupo Gloria 0.06

EntrevistaSalomón Helfgott 0.07

Ratio Promedio 0.11

CULTIVO RATIO (E /H)

Frijol 0.27

Espárragos 0.65

Páprika 0.52

Cebollas 0.97

Maíz Amarillo Duro 0.26

Alcachofas 0.66Promedio 0.55

CULTIVORATIO

(ED/HA)Limón 0.42Naranja 0.42Arandanos 10

Mango 0.26Vid 0.45

Palta 0.35Promedio 0.38

CULTIVO DE CAÑA DE AZÚCAR

HORTALIZASFRUTALES

Proyección De Mano De Obra

De Mano De Obra

MODELO

PROPUESTA DE UBICACIÓN


41/65

CULTIVO HECTARIAS # DE EMPL.

CAÑA DE AZUCAR 5125,75 563,83

ESPARRAGO 23457,11 15247,12

PALTO 6079,97 2310,39

VID 738,73 280,72

MANDARINA 387,79 147,36

SIN INFORMACIÓN 6120,88 3709,88

Total de Hectáreas y numero trabajos por Cultivos

Total de Hectáreas y numero trabajos por Valles.

22.259 Empleos Directos

0,36 – Radio ED/EI

8.013 Empleos Indirectos

Total Empleos = 30.272 = Total Viviendas

4,8 personas X familia = 145.308 Habitantes

30 viv x Ha Bruta

1,009 Hectáreas – Necesidad de ÁreaVALLE TIPO D CUL HECTARIAS #DE EMPLEOSSANTA CAÑA DE AZ. 711,05 78,22

SANTA ESPARRAGO 7500,01 825,00

SANTA SIN INFOR. 2428,28 0

CHAO ESPARRAGO 5048,93 688,68CHAO MANDARINA 387,79 42,66

CHAO PALTO 3172,18 348,94

CHAO VID 738,73 81,26

CHAO SIN INFOR. 69,34 7,63

VIRU ESPARRAGO 3623,96 2355,57

VIRU SIN INFOR. 1269,21 824,99

MOCHE CAÑA DE AZ. 4414,70 2343,35

MOCHE SIN INFOR. 0,00 0

CHICAMA ESPARRAGO 7284,22 2768,00

CHICAMA PALTO 0,11 319,86

CHICAMA SIN INFOR. 2354,05 0

MODELO

145.308 Habitantes

30.272 viviendas

CRECIMIENTO VS


42/65

OPORTUNIDADMODELO

• Crecimiento donde hay empleo o dondehay oferta institucional

• Posibilidades• Ponderado – Trujillo• Empleo – Sur• Institucionalidad – Norte

• Transporte es la variable que quiebra laecuación

Áreas de crecimiento agrícola

Oportunidad de crecimiento

Centros Poblados

TC ANUAL

PROVINCIAS POBLAC POBLAC

DPTO. LA

LIBERTAD

1,270,261 100 1,540,160 100 1.62

PACASMAYO 78,927 6.21 93,973 6.1 1.46

ASCOPE 108,976 8.58 116,684 7.58 0.57

VIRU 35,475 2.79 67,775 4.4 5.54

TRUJILLO 596,514 47 765,171 49.7 2. 1

1993 2005

ESTRATEGIA FÍSICA


43/65

Área de oportunidad Dimensión Problemática Indicador Público Densidad Alta Densidad Media Densidad Base

Ambiente Calidad deficiente de aire m2 de zona verde X m2 de industria 3 m2 X m2 de zona industrial 2 m2 X m2 de zona industrial 1 m2 X m2 de zona industrial

Ambiente Calidad deficiente de aire ha de bosque X 500m2 de industria 2 ha X m2 de zona industrial 1,5 ha X m2 de zona industrial 1 ha X m2 de zona industrialA mb ie nt e P oc a c ob er tu ra de se rv ic io s A cu e. % Viviendas conectadas a red de acue… 9 0% dent ro de la vi vi enda y 1 0% pozos 7 0% dent ro de la vi vi enda y 3 0% pozos 6 0% dentro de la vi vi enda y 4 0% pozos

Ambiente Poca cobertura de servicios Alcan. % Viviendas conectadas a red de alcan.. 100% 100% 100%

A mb ie nt e P oc a c ob er tu ra de se rv ic io s E ne r . % Viviendas conectadas a red de Ener… 80% 70% 60%

Social Desplazamiento laboral KM vivienda- empleo pavimentar, ampliar clazadas; ruta empresa pavimentar, ruta empresa Ruta empresa

Social Falta de Equipamientos m2 de Equip/hab Educativo Bachillerato 0,46 0,42 0,38

Social Falta de Equipamientos m2 de Equip/hab Educativo adultos 0,15 0,12 0,9

Social Falta de Equipamientos m2 de Equip/hab Deportivo 0,68 0,58 0,48

Social Falta de Equipamientos salud m2 de Equip/hab Centro de salud 0,035 0,025 0,018

Social Falta de Equipamientos salud m2 de Equip/hab hospital 0,1 0,05 0,05

Social Falta de Equipamientos m2 de Equip/hab cultiral 0,1 0,05 0,05

Social crecimiento urbano vivienas m2 80m2 60m2 45m2

Económico Dependencia agro # Empleo diverso por familia 2 1 0,5

Económico Cobertura de Servicio de Trans. Pub. km de vía pavimentada X ha construidas 1 ha = 1km vía pavimentada 1ha = 0,8Km vía pavimentada 1ha=0,5Km vía pavimentada

Económico Comisaria No. De comisarias X No. de Habitantes 1 comisaria 20.000 habitantes 1 comisaria 20.000 habitantes 1 comisaria 20.000 habitantes

Ambiente Calidad deficiente de aire m2 de zona verde X m2 de industria 2,5 m2 X m2 de zona industrial 1,5 m2 X m2 de zona industrial 1 m2 X m2 de zona industrial

Ambiente Calidad deficiente de aire ha de bosque X 500m2 de industria 1,5 ha X m2 de zona industrial 1 ha X m2 de zona industrial 0,5 ha X m2 de zona industrial

A mb ie nt e P oc a c ob er tu ra de se rv ic io s A cu e. % Viviendas conectadas a red de acue… 8 0% dent ro de l a v iv ienda y 2 0% pozos 6 0% dent ro de l a v iv ienda y 40 0% pozos 5 5% dentro de la v iv ienda y 4 5% pozosAmbiente Poca cobertura de servicios Alcan. % Viviendas conectadas a red de alcan.. 100% 100% 100%

A mb ie nt e P oc a c ob er tu ra de se rv ic io s E ne r . % Viviendas conectadas a red de Ener… 80% 70% 60%








Social crecimiento urbano vivienas m2 100m2 80m2 60m2

Económico Dependencia agro # Empleo diverso por familia 1,5 1 0,5



Ambiente Calidad deficiente de aire m2 de zona verde X m2 de industria 2,5 m2 X m2 de zona industrial 1,5 m2 X m2 de zona industrial 1 m2 X m2 de zona industrial

Ambiente Calidad deficiente de aire ha de bosque X 500m2 de industria 1,5 ha X m2 de zona industrial 1 ha X m2 de zona industrial 0,5 ha X m2 de zona industrial

A mb ie nt e P oc a c ob er tu ra de se rv ic io s A cu e. % Viviendas conectadas a red de acue… 8 0% dent ro de l a v iv ienda y 2 0% pozos 6 0% dent ro de l a v iv ienda y 40 0% pozos 5 5% dentro de la v iv ienda y 4 5% pozos

Ambiente Poca cobertura de servicios Alcan. % Viviendas conectadas a red de alcan.. 100% 100% 100%A mb ie nt e P oc a c ob er tu ra de se rv ic io s E ne r . % Viviendas conectadas a red de Ener… 80% 70% 60%








Social crecimiento urbano vivienas m2 120 100 80

Económico Dependencia agro # Empleo diverso por familia 1,5 1 0,5



MODELO

GESTIÓN DEL MODELO


44/65

MECANISMOS Y

GESTION DEL

ACTUACION PARA LA HABILITACION Y

SUELONACIONAL Obra pública, Redes, infraestructura

REGIONAL PECH1.- HABILITACIÓN DE NUEVO SUELO (Fideicomiso).1.1.- Venta mediante subasta de suelo

para vivienda nueva. APP.

1.2.- Suelo como aporte para un nuevoFideicomiso de APP para viviendanueva. (Proyectos de activos).

PROVINCIAL Autorizaciones de cambio de uso de suelo a urbano y Permisosde construcción (4 PAT y cambio de uso).

DISTRITAL OT Local en concordancia con Provincia

MODELO

ESTRATEGIA POLÍTICO ADMINISTRATIVA


45/65

SUELO RURAL AURBANO

TRANSPORTE YMOVILIDAD

SSPP, VÍAS YESPACIO PÚBLICO,

OTRAVIVIENDA YUSOS MÁS

LUCRATIVOS

VIVIENDASOCIAL Y

EDIFICACIONESPÚBLICAS

FIDEICOMISO(SUBDIVISIÓN

Y CARGASGENERALES)

FIDEICOMISOJUNIOR 1

(PROVINCIA)

FIDEICOMISOJUNIOR 2

SUELO URBANIZACIÓN EDIFICACIÓN

1) Señala laexpansión

2) Tramita la normageneral el uso y laintensidad del uso.

3) Fracciona4) Subasta*5) APP

1) Producto venta parainfraestructura genera.2) Recibir dinero de las provincias.3) Dinero PROVINCIAL de excedentes

para infraestructura4) Cede suelo FIDEICOMISO 2 para

APP5) Dinero de Banca Multilateral

(Transporte)

1) Asignación de subsidios alfinanciamiento de vivienda

1) Tramita la Normaespecífica

1) APP Cooperación parainfraestructura local

1) Construye la vivienda

Recibe las cesiones de suelo para dotación de equipamientos.1) Repago con vivienda para

arriendo.

MODELO

ACTORES


46/65

BANCO DE SUELO.

1)Gobierno Regional. PECH-determina las zonas de expansión e incorporación.2)Ministerio de Vivienda.

3) Ministerio de Economía

Intangible.PECH – PLAN REGIONAL-CAMBIO DE USO (Falta Trujillo)

URBANIZADOR LOCAL

1) FIDEICOMISO 12) RECURSOS DE PRIVADOS.

MODELO

PROMOCIÓN Y FINANCIACIÓN ASOCIADA


47/65

MODELO

1. Proponer Incentivos para motivar a losempresarios y promotores inmobiliarios aejecutar proyectos de vivienda en la zonade influencia a fin de acoger a la poblaciónlaboral migrante permanente y/otemporal.

2. Identificar fuentes de recursos ymecanismos para financiar obras deinfraestructura pública básica de soporte aprogramas integrales de vivienda urbana.

3. Identificar modalidades de créditodisponibles en el mercado para financiar laadquisición de viviendas por parte de losusuarios.

4. Evaluar los instrumentos del Sistema dePromoción a la Inversión Privada yAsociaciones Público-Privadas paraejecutar inversiones de infraestructurapública requeridas.

INCENTIVOS PARA PROMOVER PROYECTOS DEVIVIENDA URBANA


48/65

VIVIENDA URBANAMODELO

• El Gob. Regional / Municipal / PECH asuma lasiniciativas de elaborar los estudios del PAT, PDU yelaborar las propuestas de Plan de Ciudad paraadecuarse a los requisitos por el PNC – ProgramaNuestras Ciudades del Sector Vivienda.

Simplificar y unificar en ventanilla única todos lostrámites regulatorios, p.e. EIA, zonificación licencias,permisos, registros, etc

Ciertos factores negativos frenan el interés de potenciales concesionarios, empresarios y/o promotoresinmobiliarios para desarrollar proyectos de vivienda y, según cada caso, se proponen algunas sugerencias

:

Concertar con los Stakeholders la Matriz deCompromisos, Actividades y Financiamiento paraimplementar los programas de vivienda.

Verificar aptitud urbanística y conveniencia de losterrenos reservados por el PECH para los diferentesprogramas de vivienda.

INCENTIVOS PARA PROMOVER PROYECTOS DEVIVIENDA URBANA


49/65

VIVIENDA URBANAMODELO

• Determinados costos ocultos hacen poco atractivoimplementar desde cero complejos urbanísticos enzonas desérticas por los elevados costos deconectividad vial y por déficit de infraestructurabásica (fuentes de agua, plantas de tratamiento de

aguas servidas, etc) que inciden en la viabilidad yriesgos comerciales de nuevos de programas dedesarrollo urbano y de proyectos de vivienda.

• Se sugiere por ello, que el Estado (Gob. Central,Regional, Local) ejecute obras de infraestructurapública básica complementaria que haga mas

atractiva la inversión para los promotores deproyectos de vivienda en la Zona.

• La infraestructura pública básica incluye:

Vías inter-Urbanas

Energía Soluciones deAcueducto

Tratamiento deaguas servidas

EducaciónSalud

residuos sólidos

RECURSOS SUBNACIONALES PARA ESTUDIOS DEINFRAESTRUCTURA BÁSICA


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INFRAESTRUCTURA BÁSICAMODELO

Los estudios de pre-inversión de obras deinfraestructura pública básica (estudios deFactibilidad SNIP, Impacto Ambiental yExpedientes Técnicos) como parte de la Matriz deCompromisos se contaría en 2015 con lossiguientes recursos públicos exclusivos para

inversión no ejecutados a Oct ubre de 2015:

SALDOS DE BALANCE DE INVERSION31.10.2015

Gob. Regional La Libertad S/. 226.7 MMMun.Provincial de Trujillo S/. 179.5 MM

Mun.Provincial de Ascope S/. 19.5MM

Mun. Provincial de Virú S/. 31.1 MM

RECURSOS PNC Y SUB NACIONALES PARA FINANCIARINFRAESTRUCTURA BÁSICA


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INFRAESTRUCTURA BÁSICAMODELO

• Para implementar las obras de infraestructurapública básicas y programas deacondicionamiento territorial de soporte aprogramas integrales de vivienda se puedencofinanciar con recursos públicos de inversión delSector Vivienda a través del Programa NuestrasCiudades (PNC) previo cumplimiento de los

requisitos.

• Adicionalmente, estos recursos se complementancon recursos de inversión no ejecutados delGobierno Regional y las Municipalidadesprovinciales de Trujillo, Ascope y Viru para losejercicios 2015 – 2018.

• Según la data histórica adjunta se 2011 –2015 dejan sin ejecutar recursos de inversión porun promedio del 42.3% del presupuesto anual deinversión, por lo que a futuro, se puede esperarsuficientes aportes de del Gobierno Regional LaLibertad y las Municipalidades Provinciales deTrujillo, Ascope y Virú.

RECURSOS SUB NACIONALES PARA OBRAS DEINFRAESTRUCURA BÁSICA


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INFRAESTRUCURA BÁSICAMODELO



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OBRA POR IMPUESTOS PARA FINANCIARINFRAESTRUCTURA PÚBLICA BÁSICA


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• Para implementar con mayor rapidez y eficiencia las

obras de infraestructura pública básica es posible

invitar a las empresas privadas concesionarias

(stakeholders) de utilizar el mecanismo previsto en el

Sistema de Obras por Impuestos (D.L. 1238-2015 EF

reglamento de Ley Nº 29230).

•

En este caso, la empresa privada interesada asumecon sus propios recursos toda la inversión: gastos de

estudios de pre inversión, factibilidad SNIP y

expediente técnico, contratación y ejecución de las

obras. La supervisión de las obras esta a cargo de un

tercero designado por el Gobierno Nacional y su

costo lo asume la empresa.

•

Toda la inversión en estudios, obras y supervisión porla empresa privada, le es reembolsado mediante la

emisión un certificado de crédito fiscal (CIPREL) con

el cual puede cancelar sus impuestos de renta en

futuros ejercicios fiscales hasta agotar su valor, o

alternativamente, puede transferirlo de inmediato en

el mercado a favor de otro deudor tributario.

INFRAESTRUCTURA PÚBLICA BÁSICAMODELO



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• En este caso, la empresa privada hace una

inversión como avance del impuesto a la renta

que recupera a corto / mediano plazo, y al

mismo tiempo, asegura obras de infraestructura,

instalaciones / equipamiento de soporte en áreas

urbanas conexas a sus polos de producción,

beneficiando a su fuerza laboral y valorizando

sus activos patrimoniales.

• Los impuestos de renta que deja de pagar la

empresa privada son descontados por el MEF al

Gobierno Regional y Gobiernos Provinciales

involucrados de futuras transferencias por

concepto Canon, Sobre-Canon y Regalías, hasta

por el 33% de cada transferencia anual.

• Es decir, las obras ejecutadas por un privado se

financian indirectamente con cargo a recursos

Municipales y Regionales hacen inversiones

necesarias anticipando futuros ingresos del

Canon y Regalias que de otro modo, no podrían

ejecutarse.




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ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS –

APPSFUENTE PARA IMPULSAR INFRAESTRUCTURA


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El nuevo Sistema de Promoción a la Inversión Privaday APPs ha sido reestructurado mediante D.L.Nº1224 –2015 –EF (pendiente reglamentación en 60 días) aefectos de involucrar al Sector Privado en la gestión deproyectos de infraestructura y servicios públicos.

Las APPs cofinanciadas con recursos públicos requierenfactibilidad SNIP, disponibilidad presupuestal aprobadapor el MEF y opinión previa de la Contraloría.

Se crea proceso simplificado para APPs de serviciosvinculados a infraestructura y/o servicios públicos queno requieran cofinanciamiento de recursos públicos.

La nueva opción de APPs Proyectos en Activos autorizala transferencia permanente o cesión en uso a largoplazo de bienes del Estado (p.e. terrenos, locales,instalaciones, equipos, etc) a favor de APPs que norequieran cofinanciamiento de recursos públicos, nigeneren riesgos a cargo del Sector Público.

FUENTE PARA IMPULSAR INFRAESTRUCTURAMODELO

ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS –

APPSFUENTE PARA IMPULSAR INFRAESTRUCTURA


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Bajo esta nueva modalidad Proyectos en Activos losStakeholders pueden asociarse para presentariniciativas autofinanciadas de programas de desarrollourbano y proyectos de vivienda social.

Ahora será posible transferirles bienes públicos (depropiedad de Gob. Central, Regional, Municipal) en

forma permanente, temporal ó cesión en uso a largoplazo, reduciéndose el costo final para los usuarios.

La APP ejecuta con recursos propios toda la inversiónadicional necesaria y opera el servicio criterios deeficiencia y rentabilidad.

Bajo esta modalidad prestarían servicios a la población

urbana en temas como Acueducto, Tratamiento deEfluentes y Residuos Solidos, Servicios Hospitalarios,Educación Escolar y Superior, Terminales deTransporte, Mataderos, Estacionamientos, Plazas deMercado, etc

FUENTE PARA IMPULSAR INFRAESTRUCTURAMODELO

FACILIDADES DE CREDITO REGULADOS PARAADQUISICIÓN O ARRIENDO DE VIVIENDA URBANA


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NUEVO REGIMEN PARA ALQUILER / VENTA DE VIVIENDA

• Otras modalidades de financiamiento exclusivamente paravivienda han sido promovidas mediante el Decreto LegislativoNº 1177 – 2015 que regula las siguientes modalidades:

• Alquiler de Vivienda: Arrendamiento sin opción de compra

• Alquiler –

Venta de Vivienda : Arrendamiento con opción decompra

• Leasing de Vivienda: Arrendamiento Financiero

• Estas operaciones dirigidas a facilitar vivienda a la

población están reguladas operativamente mediante el

Decreto Supremo N° 017-2015-Vivienda.

• Las nuevas normas crean el Registro Administrativo de

Arrendamiento para Vivienda – RAV que exige a los

usuarios suscribir los formularios (FUA, FUAO y FUAL)

con los cuales se formaliza los respectivos contratos de

arredramiento, los mismos que prestan merito ejecutivo

entre las partes.

QMODELO

Decretos

Financiamiento

Alquiler Venta

FACILIDADES DE CREDITO REGULADOS PARAADQUISICION Y ARRENDAMIENTO DE VIVIENDA


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NUEVO REGIMEN DE ALQUILER / VENTA DE VIVIENDA

• En el caso de Alquiler de Vivienda (sin opción decompra) se crean mecanismos para hacer expedito eldesalojo del inquilino al concluir el plazo del contrato.Esta opción es interesante para los Empresarios Agrícolasque tendrán de implementar instalaciones de ViviendaTemporal para los trabajadores migrantes eventuales querequieren contratarse en forma temporal en razón alciclo agrícola.

• Para el caso de Alquiler Venta con opción de compra, elusuario tendrá derecho a obtener un financiamiento delFondo Mivivienda para hacer efectiva al opción decompra y por lo tanto, será elegible de obtener elsubsidio (Bono del Buen Pagador - BBP) correspondienteal valor de la vivienda.

• Igualmente, en el caso de Leasing Financiero se otorga elbeneficio del subsidio BBP donde interviene comoarrendador una IFI´s debidamente supervisados por laSBS y el usuario tiene el derecho de ejercer la opción decompra registrada en el Contrato FUAL la cual podráfinanciar con sub-préstamo del Fondo Mivivienda.

QMODELO

FACILIDADES DE CREDITO REGULADOS PARAADQUISICION DE VIVIENDA URBANA


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Los agentes promotores privados intervinientes disponen delos siguientes mecanismos de financiamiento de las unidadesde vivienda social:

CREDITOS FONDO MI VIVIENDA

• Financiamientos otorgados a favor de promotoresurbanísticos por parte de IFI’s* previamente habilitadospor el FONDO MIVIVIENDA para otorgar sub-préstamos

hipotecarios a los usuarios de viviendas sociales, con tasade interés anual en el rango entre 7% - 14.5%.

• Los sub-préstamos se otorgan en Soles a plazos de 15años; financian la adquisición vivienda de interés socialcon valor mínimo de S/. 53,900.00 (14 UITs) y máximo deS/. 269,500.00 (70 UITs). Las tasas de interés

• El FONDO MIVIVIENDA otorga subsidio directo al usuario

(Bono de Buen Pagador) como aporte complementario dela cuota inicial mínima del 10%, por valores entre S/.12,500.00 - S/. 17,000.00

• El monto del subsidio varia en forma inversa al valor delInmueble. El Bono se hace efectivo mediante entregadirecta al promotor privado al momento del pago de lacuota inicial por parte del adquiriente.

MODELO

FACILIDADES DE CREDITO REGULADOS PARAADQUISICION DE VIVIENDA URBANA


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CREDITOS FONDO TECHO PROPIO

• Crédito hipotecario con plazos de hasta 15 añosotorgado a través sub-préstamos de IFI’sprecalificadas que cuentan con subsidio directoBono Familliar Habitacional - BFH otorgado a favorde familias vulnerables que no cuenten convivienda propia y cuyos ingresos familiaresmensuales sean inferiores a S/. 1,915.00.

• Destinados sólo a compra de vivienda nueva,mejoramiento de vivienda pre-existente óconstrucción de vivienda en terreno propio.

• El BHF es un monto fijo que se determina según elvalor de la vivienda y se hace efectivo con entregaal promotor inmobiliario al momento de

formalizarse la venta.

MODELO

FACILIDADES DE CREDITO SIN SUBSIDIO PARAADQUISICIÓN VIVIENDA Y OTROS INMUEBLES


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•

Los IFI’s ofrecen múltiples productos de crédito para elfinanciamiento de vivienda y proyectos urbanísticos.

CREDITO HIPOTECARIO COMERCIAL EN DOLARES

• Son préstamos hipotecarios comerciales en Dólares sinsubsidio que presentan tasas de interés anual en elrango de 10% - 20% según el riesgo del cliente y se

otorgan con plazo de hasta 20 años de repago.

CREDITO HIPOTECARIO COMERCIAL EN SOLES

• Se trata préstamos hipotecarios comerciales en Soles sinsubsidio que presentan tasas de interés anual en elrango entre 11% - 22% y se vienen otorgando con plazosde repago de hasta 25 años

• Si bien en ambos casos este tipo de financiamientocubre la demanda de financiamiento de vivienda para losdiferentes estratos sociales, es también la fuenteprincipal que cubre el financiamiento inmobiliariodestinado a la implementación de centros comerciales,oficinas, plantas industriales, etc.

MODELO

diagnostico y modelo

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