José Agustín de MiguelJulio, 2013

Contextualización de la universidad

Preparada para semana presencial

LA UNIVERSIDAD:

SABER ACERCA DE LA UNIVERSIDADSABER ACERCA DE LA UNIVERSIDAD

“Por mucho tiempo los académicos no abordaron seriamente el dominio de su propia competencia. Mientras desarrollaban perspectivas sistemáticas sobre la economía, la política y tales campos como el sistema de clases sociales, solo ocasionalmente se reunían comentarios de rectores o profesores retirados sobre el funcionamiento de los sistemas de educación superior.”

(CLARK, Burton. (1986): The higher education system)

LA UNIVERSIDAD HA CAMBIADOLA UNIVERSIDAD HA CAMBIADO

“La universidad yo no es más un lugar tranquilo para enseñar, realizar trabajo académico a un ritmo pausado y contemplar el universo como ocurría en siglos pasados. Ahora es un potente negocio, complejo, demandante y competitivo que requiere inversiones continuas y de gran escala”.

Skilbeck, M. (2001) The University challenged: A review of international trends and issues with particular relevance to Ireland

CAMBIO EN LA SOCIEDADCAMBIO EN LA SOCIEDAD

Para siglo XIII, los ideales comenzaron a cambiar partir del desarrollo de las ciudades. .Ahora, el que tendrá el poder será el que tenga el dinero: la burguesía.

Tendrá otros valores: la fuerza del trabajo, el ahorro.

LAS ESCUELAS ABACIALES LAS ESCUELAS ABACIALES

Propias del ámbito netamente rural, estaban fuera de las ciudades.

De mentalidad feudal

Pensaban más en custodiar el saber, que en generar nuevos conocimientos.

Las abadías de los Benedictinos eran el prototipo.

En ellas, la actividad privilegiada de los monjes era la tarea de “copista” de libros.

LAS ESCUELAS CATEDRALICIAS LAS ESCUELAS CATEDRALICIAS

•Eran de inserciónurbana.

•Pero tenían otra actitud frente al saber, los libros y el acceso a los mismos.

LOS LIBROSLOS LIBROS

•Le Goff: “A la sombra de las Universidades se constituye todo un pueblo de copistas, a menudo son estudiantes pobres que se ganan así su subsistencia”.

•Los libros para los monjes Benedictinos serán objetos a custodiar

•Pocos podrán tener acceso

•No eran de cada uno, sino de la abadía.

Le Goff: “...queda cumplida una primera revolución. El libro ya no es objeto de lujo, sino que se ha convertido en instrumento. [Y como tal] es un producto industrial y un objeto comercial”.

LA UNIVERSIDAD MEDIEVAL EN OCCIDENTE LA UNIVERSIDAD MEDIEVAL EN OCCIDENTE

Es:

•Urbana

•Gremio: Maestros, Estudiantes: Universitas

•Un tercer poder: Regnum, Sacerdotium, STUDIUM

PROFESORESPROFESORES

Órdenes religiosas:

Franciscanos (“Paris ha destruido Asís”)

Dominicos (Canónigo destituido y desterrado)

Seculares

ESTUDIANTESESTUDIANTES

Provenientes de toda Europa

Clérigos

Nuevos ricos

Nobles

COMO ENTIDAD COMO ENTIDAD

ES: Autónoma:

•Del poder eclesiástico

•Ciudad

•Político

FUNDACIONESFUNDACIONES

• Bolonia

• Paris

• Salerno

• Oxford

• Cambridge

• Salamanca

• Alcalá de Henares

ORIGENORIGEN

•Escuelas ya existentes

•De nueva planta, fundadas por el Rey o el Papa

ORGANIZACIONORGANIZACION

Durante la Edad Media había cuatro facultades:

•La menor, artes

•Las tres mayores: derecho, medicina y teología

FINANCIAMIENTOFINANCIAMIENTO

Durante la Alta Edad Media, la enseñanza fue generalmente gratuita. •Era la tradición de las escuelas monacales en las abadías •No tenían elementos para definir la naturaleza y el valor de la enseñanza •La tradición afirmaba que el saber es un don de Dios que no puede ser ofrecido a cambio de dinero.

PROFESION DOCENTEPROFESION DOCENTE

•El acceso a la función docente, aunque mal pagada, era apetecida •Permitía adquirir cierto estatus •En el transcurso del tiempo, la profesión docente se fue estabilizando •Los pleitos por la posesión de una cátedra fueron apareciendo

UNIVERSIDADES HISPANICASUNIVERSIDADES HISPANICAS

•La historia de las universidades de Hispanoamérica es irregular e incompleta •Sobre ciertos momentos e instituciones se sabe mucho, y a la vez, hay vacíos en otros temas. •Existen controversias

LINEA GENERALLINEA GENERAL

• Se ha seguido el pensamiento de Sor Águeda Rodriguez Cruz

• Estudia las instituciones pero no el

sistema. • Su teoría central: la universidad en la

colonia fue una proyección de Salamanca

SE RECONSTRUYE LA HISTORIASE RECONSTRUYE LA HISTORIA

• Desde los 80 se ha emprendido una nueva historiografía de la universidad latinoamericana

• Se intenta reconstruir temas como:

• Cómo se introdujo• Cómo se consolidó• Qué pretendía, sus logros e

insuficiencias

DATO GENERALDATO GENERAL

•La historia de cada universidad dependió más de las circunstancias individuales que del proyecto fundacional •Es necesario reconstruir las condiciones sociales, económicas, políticas y de recursos humanos

UNIVERSIDADESUNIVERSIDADES

•Durante tres siglos se fundaron entre 25 y 32. •Se intentaba reproducir el modo de vida de la metrópoli: ayuntamientos, conventos, iglesias, catedrales, colegios, universidades.

PROCESO FUNDACIONAL PROCESO FUNDACIONAL

•En el Nuevo Mundo, el rey de Castilla actuó al margen del romano pontífice. •El rey decidió que se retirara cualquier bula emitida al margen del soberano.

PROCESO LENTOPROCESO LENTO

•A mediados del siglo XVI, el rey erigió universidades en Lima y México (1551) y en Santo Domingo (1558). •Posteriormente no autorizó nuevas universidades reales hasta 1676, con la fundación de San Carlos de Guatemala.

• Los pobladores españoles de las principales capitales demandaban universidad para que sus hijos llegaran a la burocracia civil y eclesiástica.

• Era difícil viajar a México y Lima por lo

caro y problemático, era riesgoso. • Siempre era para los hijos de los

conquistadores y nuevos pobladores, nunca para los indios.

Una solución provisional, el rey obtuvo bulas para permitir que los estudiantes fuesen graduados en los: •Conventos dominicos (1619) •Colegios jesuitas (1621)

ALGUNOS CRÍTICOS AFIRMAN:ALGUNOS CRÍTICOS AFIRMAN:

“Se llamaron universidades a sí mismas –por gracia de un monarca o un Papa distantes, más preocupados de satisfacer las necesidades propias del imperio o la evangelización que las del conocimiento– incluso antes de encontrar un cuerpo suficiente de profesores o una estructura ocupacional en condiciones de absorber productivamente a los graduados.” Brunner

UNIVERSIDAD DE SANTO DOMINGOUNIVERSIDAD DE SANTO DOMINGO

En Santo Domingo: •Los dominicos obtuvieron una bula pontificia, sin pase real, en 1538 •El rey erigió una universidad real en 1558, sin confirmación papal.

SU IMPACTO RELATIVOSU IMPACTO RELATIVO

La Universidad de Santo Domingo tuvo problemas asociados al convento y a la orden de los dominicos. La isla, muy pronto se convirtió en un lugar de paso, y esto impidió consolidar una planta estable de frailes. Además, los dominicos querían ser la orden predominante en los territorios del sur.

UNIVERSIDAD DE LIMA, REALUNIVERSIDAD DE LIMA, REAL

• Desde la nueva ciudad de Lima se argumentaba que era difícil enviar a los hijos a estudiar a España.

• Se propuso fundar una universidad en el

convento de los dominicos, 1551. • Este proyecto conventual no se consolidó • Los frailes querían la universidad como

centro exclusivo de su orden.

En 1571 por orden real se arrebató la universidad a los dominicos Se transformó en real, bajo la advocación de San Marcos.

Los frailes pretendieron cambiar la decisión y acudieron al papa, había sido dominico El breve papal confirmó el carácter religioso, pero sin pase real del mismo no prosperó

UNIVERSIDAD DE MÉXICO UNIVERSIDAD DE MÉXICO

No se discutió el título real de la universidad de México La universidad fue fundada el 21 de septiembre de 1551 También en México, la ciudad gestionó una universidad para beneficio

De los hijos de españoles, “con exclusión de indios negros”

¿PROYECCION?¿PROYECCION?

La Universidad colonial fue reflejo de la cultura metropolitana de la época La República no implicó la modificación de las estructuras socioeconómica de la colonia.

LA ILUSTRACION LA ILUSTRACION

Las ideas de la Ilustración se bifurcaron en dos corrientes: •Una radical, de la burguesía comercial y las clases medias letradas, en las que prevalecía un "espíritu urbano", •Otra de carácter conservador y rural, del entorno de los "hacendados" criollos, opuestos a la modernización de la Ilustración.

LA INDEPENDENCIA LA INDEPENDENCIA

• Contribución de la universidad al Estado nacional

• Su proyecto de Independencia fue

conservador • En el fondo, se pretendía expulsar a os

españoles y no tanto los cambios sociales.

• El predominio del ethos colonial

aristocrático era discriminatorio y no igualitario

REFORMA NAPOLEONICA REFORMA NAPOLEONICA

• El modelo francés profundizó en la nacionalización de los vestigios de la universidad colonial

• La concepción universitaria napoleónica

se caracterizaba por el énfasis profesionalista.

• La universidad debía adiestrar

profesionalmente a la élite burguesa • Promover la unidad y estabilidad política

del Estado.

• La Universidad republicana no logró ampliar la base social de la matrícula estudiantil.

• La universidad siguió elitista durante el

siglo XIX.

UNIVERSIDAD NACIONAL UNIVERSIDAD NACIONAL

• Al entrar en el siglo XX, en Hispanoamérica se había establecido la Universidad Nacional latinoamericana:

• Posiblemente, la universidad de Andrés

Bello en Chile, en 1843, y la de Justo Sierra, en México, en 1910 fueron los modelos más emblemáticos.

• El esquema de Andrés Bello era de una

Universidad "urbana y adecuada al siglo en su condicionalidad social".

NUEVOS PROTAGONISTASNUEVOS PROTAGONISTAS

• En la nueva universidad, el abogado sustituyó al clérigo

• La universidad colonial formó los

servidores de la Iglesia • La republicana debía dar "idoneidad" a los

funcionarios del Estado.

• En México, después de la Independencia, la Universidad pasó por una etapa de sucesivas clausuras y reaperturas.

• En el 1910 en que, en el primer centenario de la Independencia Justo Sierra logra su refundación con el nombre de Universidad Nacional de México.

• En 1929, con motivo de una huelga estudiantil, que el Presidente Emilio Portes Gil decretará la autonomía de la Universidad, transformada así en la Universidad Nacional Autónoma de México.

LA REFORMA DE CÓRDOBA, 1918LA REFORMA DE CÓRDOBA, 1918

SU PRESENCIA•Córdoba es el primer cuestionamiento serio de la Universidad latinoamericana tradicional. •Hasta ese momento, universidad y sociedad marchaban sin contradecirse. •La universidad había respondido constantemente a los intereses de las clases dominantes de la sociedad, •En Córdoba se contrastó una sociedad en cambio y una universidad fuera de tiempo

FENOMENO CONTINENNTAL FENOMENO CONTINENNTAL

• El movimiento de Córdoba se propagó rápidamente por América Latina

• Córdoba se convirtió en un fenómeno

latinoamericano surgido en Argentina • Los universitarios hicieron suyo el

Manifiesto en muchas de las universidades del continente.

PROPUESTASPROPUESTAS

1. Autonomía universitaria2. Elección de las autoridades de la universidad por la propia

comunidad universitaria3. Concursos de oposición para la selección del profesorado y

periodicidad de las cátedras4. Docencia libre5. Asistencia libre6. Gratuidad de la enseñanza7. Reorganización académica y modernización de los métodos de

enseñanza.8. Asistencia social a los estudiantes y democratización del ingreso

a la universidad9. Vinculación con el sistema educativo nacional10.Extensión universitaria11.Unidad latinoamericana, lucha contra las dictaduras y el

imperialismo.

OPINION SOBRE LA REFORMA DE CÓRDOBAOPINION SOBRE LA REFORMA DE CÓRDOBA

• Ha constituido el mayor aporte al cambio a la universidad latinoamericana

• Instauró una nueva mentalidad en los

universitarios • No obstante, no logró transformar la

universidad en el grado necesario • Se centró en las formas organizativas y

no penetró adecuadamente las académicas

LOS MODELOS UNIVERSITARIOS EUROPEOS DEL SIGLO XIX LOS MODELOS UNIVERSITARIOS EUROPEOS DEL SIGLO XIX

• En los inicios del siglo XIX, se reformó la universidad en Alemania y Francia. No tanto la anglosajona

• Las reformas abrieron el paso cambio de la universidad medieval a la moderna

EL MODELO ALEMÁNEL MODELO ALEMÁN

• Universidad de Berlín, fundada por Humboldt

• Profesores funcionarios• Instituciones estatales • El conocimiento científico como meta de

la universidad• Formar personas con amplios

conocimientos, no necesariamente relacionadas con las demandas de la sociedad o del mercado laboral.

MODELO FRANCÉSMODELO FRANCÉS

• Napoleón reformó la universidad francesa para formar a los profesionales que necesitaba el Estado

• Los profesores serian funcionarios públicos

• No habría autonomía institucional • Las instituciones estarían al servicio del

Estado más que al de la sociedad. • El énfasis estaba dado en la docencia, no

en la investigación.

EL MODELO ANGLOSAJÓNEL MODELO ANGLOSAJÓN

• En el Reino Unido, las universidades siguieron siendo instituciones privadas

• Había dos versiones algo diferentes, la británica y la norteamericana.

• El Estado no intervino en las universidades respetando sus características medievales

• Con la libertad académica• Las universidades británicas nunca han

dejado de ser autónomas

MODELO USAMODELO USA

• Harvard, la primera universidad norteamericana, fue fundada por iniciativa de la comunidad

• Los gobiernos de los estados crearon universidades con la misma independencia

• La libertad académica se garantizaba mediante el derecho a un puesto de trabajo de por vida (tenure).

• Las instituciones abiertas a la demanda social

• Con autonomía

CARACTERISTICAS COMUNESCARACTERISTICAS COMUNES

• En la Europa continental, el Estado ha controlado aspectos fundamentales de la universidad:o Finanzas, o Programas docentes

• La autonomía institucional se ha confundido con el respeto de la libertad académica.

• La oligarquía académica han contado con un gran poder dentro de la institución.

EL MODELO LATINOAMERICANOEL MODELO LATINOAMERICANO

La universidad de América Latina después de la Reforma de Córdoba tiene varias características generales:•Con autonomía en las instituciones públicas•Gestión basada en el cogobierno, con una estructura corporativa•Gratuidad de su acceso •Rol del Estado orientado al suministro de los recursos financieros. •De corte fundamental napoleónico •Orientado a las necesidades de un mercado laboral

EL ESTADO Y LA UNIVERSIDADEL ESTADO Y LA UNIVERSIDAD

Los estados modernos comprendieron que: “La idea de que un país tiene que modernizarse incluye el convencimiento de que ello sólo puede lograrse a través de la creación de un cuerpo de intelectuales. La existencia de una clase de personas de gran cultura se considera componente esencial de un régimen moderno, así como un necesario prerrequisito funcional. Ello exigió la creación de un sistema de instituciones intelectuales modernas donde antes sólo había fragmentos dispersos, como una facultad de medicina en un lugar y una facultad de ingeniería en otro.” Shils, E. (1976): Los intelectuales y el poder.

CRECIMIENTO DE LA EDUCACION SUPERIORCRECIMIENTO DE LA EDUCACION SUPERIOR

En Europa, el número de estudiantes pasó de 80 mil hacia el 1840 a 600 mil al inicio de la Segunda Guerra Mundial. En América Latina, durante los últimos cuarenta años, la matrícula terciaria aumentó: de apenas 1.9 millones en 1970 a 8.4 millones en 1990 y cerca de 25 millones en 20112 Al 2008, el estudiantado iberoamericano representa el 13% de la matrícula mundial

El número de universidades es de 4 000 universidades, más cerca de 12 000 instituciones no universitarias de educación superior En los Estados Unidos, hay una matrícula de 20.5 millones de estudiantes repartidos en alrededor de 4.5 mil instituciones: •2.8 mil son universidades •1.7 mil colleges con programas de dos años de duración.

UNIVERSIDADES DE INVESTIGACIONUNIVERSIDADES DE INVESTIGACION

• De las 4 mil universidades iberoamericanas sólo 62 (menos de un 2%) se aproximan a la noción de una universidad de investigación

• Otro grupo, de 69 universidades, se

puede calificar de “universidades con investigación”

• Un tercer grupo, de 133 universidades

(3.3% del total) de las que se podría decir que son “universidades emergentes” a la investigación

UNIVERSIDADES DE DOCENCIA UNIVERSIDADES DE DOCENCIA

El 93% de las 4 000 universidades debe clasificarse como instituciones puramente docentes

SITUACIONES PREOCUPANTES SITUACIONES PREOCUPANTES

Financiamiento UNESCO (1995) reconoció que “difícilmente hay un país que pueda hoy sostener un sistema de educación superior comprensivo sólo con fondos públicos” y no parece que cambie esta situación Esta condición lleva a la inequidad

INEQUIDAD EN AMÉRICA LATINA: INEQUIDAD EN AMÉRICA LATINA:

• En Colombia, 3 de cuatro estudiantes provienen del 40% más rico;

• En Perú sólo el 4% de los jóvenes

pobres ingresa frente al 50% de los ricos.

• Y el 80% del gasto público se destina a

los dos quintiles más ricos • En Costa Rica el 71% de los estudiantes

pertenece al 40% más rico

MERCADOMERCADO

Actualmente se está produciendo lo que B. Clark describió en su famoso triangulo

INTERNACIONALIZACIÓNINTERNACIONALIZACIÓN

RELEVANCIA

•La internacionalización es algo ciertamente importante en la mayoría de las instituciones. •La internacionalización es uno de los temas que produce mayor bibliografía •El análisis de la Tercera Encuesta Global sobre Internacionalización de la IAU proporciona datos que no dejan indiferente.•Participaron 745 instituciones en 115 países.

LAS RAZONES POR LAS QUE SE IMPULSA LA INTERNACIONALIZACIÓN: LAS RAZONES POR LAS QUE SE IMPULSA LA INTERNACIONALIZACIÓN:

1.Mejorar la preparación de los estudiantes,

2.Internacionalizar el plan de estudios,

3.Mejorar el perfil internacional de la institución,

4.Fortalecer la investigación y la generación de conocimiento

5.Diversificar la planta académica y de soporte de la institución.

• Las instituciones de América del Norte no se encuentran tan preocupadas con el mejoramiento de su perfil internacional.

• Sobre los beneficios de la internacionalización, las tres razones se agruparon:

1.Incrementar la concientización internacional de los estudiantes

2.Fortalecer la investigación y la producción de conocimiento

3.Propiciar la cooperación internacional y la solidaridad

ASEGURAMIENTO DE LA CALIDADASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

ACREDITACION

•Es un tema importante en y para la universidad

•Exige reflexión serena y documentada

•No es una moda, aunque se pueda asumir como tal

REQUIREREQUIRE

Conocimiento de su:

•Finalidad

•Procesos

•Consecuencias

¿PARA QUÉ ACREDITAR?¿PARA QUÉ ACREDITAR?

• Mejorar la calidad

• Ganar prestigio

• Reforzar la publicidad

• Ganar competitividad

• Incrementar la movilidad de estudiantes y profesores

• Profundizar la internacionalización

EN EL PROCESO DE ACREDITACIÓN:EN EL PROCESO DE ACREDITACIÓN:

• Se suele imponer el concepto de calidad de la Agencia

• Se puede desdibujar la identidad de la universidad

• Las prioridades institucionales se pueden alterar

ESPACIO COMÚN EUROPEOESPACIO COMÚN EUROPEO

“La Unión Europea, UE, pretende convertirse en la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo, capaz de crecer económicamente de manera sostenible con más y mejores empleos y con mayor cohesión social”. (Consejo de Lisboa, 2000)

EL ATRACTIVO PARA ESTUDIAR EN EUROPA HABÍA DISMINUIDO:EL ATRACTIVO PARA ESTUDIAR EN EUROPA HABÍA DISMINUIDO:

• Europa perdió hacia el 1990 el ser el destino para estudiantes y académicos

• Consume mucha "educación transnacional" importada de EE.UU. y exporta poca.

• En un momento esta situación se tornó preocupante en Alemania y l Francia

LOS SISTEMAS NO ERAN COMPETITIVOSLOS SISTEMAS NO ERAN COMPETITIVOS

• La excesiva duración de los estudios;

• Las altas tasas de deserción, con estudiantes que abandonan sin ningún título

• La escasa flexibilidad para permitir que los estudiantes cambien de estudios a mitad de camino

OBJETIVO GENERAL: PLAN BOLONIAOBJETIVO GENERAL: PLAN BOLONIA

La adopción de un sistema de titulaciones:

•Fácilmente comprensible y comparable,

•Para promocionar la obtención de empleo

•Para fortalecer la competitividad del sistema de educación superior europeo.

Adopción de un sistema basado esencialmente en dos ciclos:

•Primero: grado de tres años

•Segundo: maestría y/o doctorado.

EL CREDITO ACADEMICOEL CREDITO ACADEMICO

El establecimiento de un sistema de créditos para promocionar una más amplia movilidad estudiantil.

EN AMERICA LATINA NO ES POSIBLEEN AMERICA LATINA NO ES POSIBLE

• No hay un espacio común: político, económico, monetario, ni menos del conocimiento

• Es un continente-archipiélago, conformado por países islas

• Los gobiernos latinoamericanos se limitan a financiar dichos sistemas mientras

• La coordinación queda para los intereses corporativos institucionales

• Las instituciones están movidas por la oferta y la demanda

• Se negocian reglas burocráticas entre las universidades y la autoridad política.

TUNINGTUNING

OBJETIVOS

•Impulsar un alto nivel de convergencia de la educación superior.

•Desarrollar perfiles profesionales, resultados del aprendizaje y competencias genéricas y específicas de cada área incluyendo destrezas, conocimientos y contenido en las siete áreas.

PRIVATIZACION EDUCACION SUPERIORPRIVATIZACION EDUCACION SUPERIOR

• La educación superior privada es un hecho incontestable en el mundo.

• En América Latina acoge cerca de 48% de la matricula total

• Su calidad es significativa• En el ranking del Times, 2006, de 21

universidades latinoamericanas entre las 450 primeras, 13 eran privadas y 8 públicas

Existen diferencias marcadas en el amplio conglomerado.

CLASIFICACIONCLASIFICACION

Daniel Levy ha propuesto la clasificación siguiente por grupos, llamadas Olas:

I Ola: Universidades confesionales

•Católicas principalmente•Surgidas como respuestas a las publicas •Con relevante estatus académico en su medio•Generan investigación

II Ola: Universidades de eliteII Ola: Universidades de elite

• Surgen al desmoronamiento de la elite de las públicas

• Pudieran representar cierto rechazo a las confesionales

• De carácter selectivo en lo académico y social

• Con oferta de calidad• Con buenos vínculos con el sector

productivo

III Ola: Universidades de absorción de demandaIII Ola: Universidades de absorción de demanda

• Surgen como reacción a las IES públicas y del sector privado de elite ya existente

• Aportan un gran boom de matrícula

• Ofrecen carreras de importante demanda a bajos costos

• En ciertos casos con ánimo de lucro

• Son mayoría en el sector privado