CAPITULO II

MARCO TEÓRICO

Este capítulo contiene una revisión bibliografía de los antecedentes de las

investigaciones que se han tenido en cuenta para la realización de este

trabajo investigativo. Así mismo, se sustenta teóricamente el estudio, para lo

cual se efectuó una revisión teórica de diversos conceptos y fundamentos

relacionados. Igualmente, esta revisión se apoya en el proceso de la gestión

tecnológica.

1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION

Como marco de referencia se consultaron trabajos realizados en la

Universidad Rafael Belloso Chacin y otros a nivel nacional e internacional,

relacionados con los objetivos señalados en esta investigación de gestión

tecnológica. En este sentido pueden señalarse como antecedentes las

relacionadas en el siguiente orden: a) Tesis de grado generadas en el área

de variable objeto de estudio. b) Experiencias de sistema de gestión

tecnológica en los países Vascos (España), Colombia.

A este respecto, Viloria (2000), en su trabajo de grado titulado Educación

e investigación: lineamientos de estrategias gerenciales para su vinculación

en la Escuelas de Bionálisis de la Facultad de Medicina de la Universidad del

Zulia”; centró su estudio en la vinculación entre la educación y la

investigación en el sector universitario, este aspecto ha sido planteado por

diversos autores desde hace tiempo y que ha tomado mayor relevancia en

los últimos años.

De igual manera, se trató de una investigación no experimental de

carácter descriptivo, para la cual se seleccionó una muestra de 31

profesores, a quienes se les aplicó un cuestionario como instrumento de

recolección de información que fue sometida a la validez de 7 expertos.

Posteriormente los resultados fueron analizados en una matriz comparativa.

El estudio arrojó los siguientes resultados: se origina una ausencia de los

aspectos gerenciales considerados en la variable estratégica para la gerencia

de I+D en los parques tecnológicos. Así mismo, se presenta una propuesta

con algunos lineamientos de estrategias gerenciales que contribuyan a

solventar esa realidad.

En este sentido, se establece como aporte a esta investigación el

conocimiento pleno de la variable de estrategia gerencial, los indicadores

que inciden en la educación superior, en la perspectiva de la implantación de

procesos de gestión tecnológica, en adquisición, transferencia y asimilación

de las mismas, lo cual es prioritario mas cuando estos indicadores son

notables y muestran una debilidad en las universidades publicas en cuanto

a la adquisición de tecnología y a la escasa inversión en el área.

Martínez (2000), en la tesis titulada: Lineamiento estratégicos de gestión

tecnológica en el proceso de vinculación Universidad - Sector Productivo"

llevó a cabo su estudio en las dependencias universitarias de LUZ, aplicando

una investigación de campo de carácter descriptivo-exploratorio, aplicada y

no experimental, la población estuvo conformada por 22 dependencias

universitarias de las cuales se extrajo una muestra de 5 dependencias que

desarrollan actividades de vinculación con el sector productivo.

El instrumento utilizado para recabar información, conformado por un

cuestionario que fue sometido a una prueba de validación (por medio de la

pertinencia y validez del contenido evaluado) por el juicio de 10 expertos.

Con los datos obtenidos, se pudo elaborar los lineamientos estratégicos de

gestión tecnológica que aplicados a las dependencias universitarias de LUZ,

pueda garantizar los procesos de gestión tecnológica como lo es el

mercadeo tecnológico, transferencia tecnológicas protección legal del

conocimiento y negociación tecnológica enmarcándolo de esta manera en

desarrollo de estrategias que permitan una vinculación exitosa entre las

universidades y el sector productivo.

De esta manera el trabajo mencionado respalda el desarrollo de esta

investigación, permitiendo afianzar los procesos de transferencias

tecnológicas, favorables en el sector de educación superior.

Moreno (2003), en su trabajo de grado titulado Diseño de una propuesta

de unidad de gestión tecnológica para el sector universitario"; centró su

investigación en el diseño de una unidad de gestión tecnológica para las

universidades ubicadas en la costa oriental del Lago de Maracaibo, estado

Zulia. Bajo la metodología de investigación de campo con un diseño no

experimental, transeccional descriptivo, una población de estudio de catorce

expertos previamente seleccionado y bajo la técnica de investigación de una

entrevista estructurada y la aplicación de un cuestionario el cual fue validado

por cinco expertos.

Se generaron los siguientes lineamientos: programa de gestión

tecnológica, objetivos, misión, visión, estructura organizacional, área

geográfica y procesos, lo cual permitirá que la unidad funcione

eficientemente promocionando el uso, aprovechamiento y buena gestión de

las nuevas tecnologías.

Este trabajo apoya, al estudio presente en cuanto al diseño de la

estrategia referente a la gestión tecnológica en el sector de la educación

superior.

Así mismo, Chirinos (2003), en su trabajo “lineamientos estratégicos para

la gerencia de investigación y desarrollo en los parques tecnológicos”, señala

que la pertinencia de las actividades gerenciales desarrolladas por los

parques tecnológicos, dentro del ámbito universitario, son cada vez más

exigentes en el sentido de buscar la productividad y competitividad. La

presente investigación tiene como objetivo general establecer los

lineamientos estratégicos para la gerencia de investigación y desarrollo en

los parques tecnológicos.

Se trató de un estudio no experimental descriptivo, para lo cual, se

seleccionó una población, con una muestra de 16 investigadores, incluyendo

los directores ejecutivos, a quienes se les aplicó un cuestionario como

instrumento de recolección de información. Estos instrumentos fueron

previamente sometidos a procesos de validación por 7 expertos. Los

resultados fueron procesados y analizados estadísticamente, la información

analizada indicó: ausencia de apoyo económico a los proyectos de

investigación e insuficiente espacio físico para realizar investigación. La poca

voluntad de la banca comercial a financiar actividades de innovación. La

actual normativa universitaria que provoca retardos administrativos. La falta

de políticas de investigación para disponer de equipos y materiales

científicos.

Igualmente se evidencia como en la planificación tecnológica inciden

negativamente el hecho de no tener declaración escrita de la misión, así

mismo se presenta dificultad por la ausencia de políticas de transferencia

tecnológica y falta de personal especializado en mercadeo también la

inexistencia de planes institucionales e incidencia de la normativa

universitaria en los procesos de negociación.

En relación con esta investigación, puede decirse que su aporte al

presente estudio radica en el diseño sobre la gestión tecnológica en los

objetivos planteados, las dimensiones e indicadores, para solucionar

problemas que afectan a las organizaciones, sobre el uso de la tecnología

en centros de educación superior.

Por su parte, Leal de Gutiérrez (2004), en la tesis titulada estrategias de

innovación en unidades de tecnologías de información y comunicación para

las universidades públicas de la región zuliana”. El propósito de esta

investigación estuvo dirigido a diseñar estrategias de innovación en unidades

de tecnologías de información y comunicación para las universidades

públicas de la región zuliana. Se efectuó una investigación aplicada,

descriptiva y de campo, no experimental y transversal. La población está

constituida por 16 unidades de análisis y un total de 85 personas

seleccionados de acuerdo con ciertas características, formando un censo

poblacional por lo que no se requirió de una muestra.

Fue así, como en la recolección de los datos, se utilizó la técnica de la

observación directa mediante la encuesta, realizándose un cuestionario como

instrumento. Dicho instrumento fue validado por 7 expertos en el área,

obteniendo una confiabilidad de test-retest de 95 %. Los datos recolectados

fueron procesados estadísticamente en tablas de frecuencias para su

posterior análisis, estudio y discusión.

Por otra parte, los resultados aportados en este trabajo, revelan que: a)

las universidades están calificadas para apoyar y participar activamente en el

desarrollo por la disponibilidad del recurso humano, infraestructura física,

líneas de I&D, proyectos con potencialidad de explotación de sus resultados

por parte del sector productivo y la oferta de servicios científicos y

tecnológicos. (b) la gerencia operativa, estratégica, con visión de desarrollo

organizacional, constituye un proceso que enfoca de manera objetiva y

sistemática la toma de decisiones para la fijación de metas, políticas y la

asignación adecuada de recursos. De esta manera, podrá realizarse el

análisis crítico de las acciones y su impacto en la organización y su entorno.

Así mismo, las unidades de Tecnologías de Información y Comunicación

por su parte, deben desarrollar una cultura mediante la innovación y la

competitividad, para lo cual se requiere de una mayor profesionalización y

calificación de sus cuadros gerenciales y de su fuerza de trabajo, así como el

fortalecimiento de sus capacidades para incorporar, adaptar y generar

tecnología.

En lo que refiere al trabajo anterior, se tuvo en cuenta su aporte en esta

investigación, en la metodología utilizada en ella, ya que es esencial en este

proyecto, debido a la semejanza en la aplicación del instrumento base de

recolección de la información y el marco metodológico.

Por otra parte, Suarez (2005), en su investigación titulada transferencia

tecnológica en los centros y unidades de investigación y desarrollo de las

universidades públicas del estado Lara“. Trabajo realizado para optar al

grado de magíster en la Universidad Rafael Belloso Chacín. Programa de

Maestría en Gerencia de Proyectos de Investigación y Desarrollo la

investigación centro su objeto en la transferencia tecnológica de los centros

y unidades de investigación y desarrollo en las universidades públicas del

estado Lara, donde se prevén respuestas ante cambios bruscos en el

ambiente.

Estos nuevos esquemas deberán dar respuestas oportunas a la gerencia

en los procesos de transferencia tecnológica así como también el resguardo

intelectual de sus invenciones. La investigación mantuvo como eje central

proponer el desarrollo de lineamientos estratégicos para la transferencia

tecnológica.

Se trató de una investigación de tipo descriptivo, y diseño de campo, para

la cual se seleccionaron 2 universidades cuyas sedes rectorales están

ubicadas en el estado Lara (Universidad Nacional Experimental Politécnica

"Antonio José de Sucre" (UNEXPO), Universidad Centro occidental "Lisandro

Alvarado" (UCLA), con una muestra de (n= 16) gerentes de centros y

unidades de investigación y desarrollo.

La recolección de la información se realizó, a través de la aplicación de

un cuestionario, el cual fue previamente sometido a un proceso de validación.

Los resultados de esta investigación permitieron conocer la situación actual

operativa de centros y unidades. Donde se determinaron una serie de de

lineamientos que pueden ser de gran utilidad en estos centros y unidades,

para que exista una adecuada gerencia y permita una favorable transferencia

tecnológica generada en las instituciones universitarias.

La investigación referenciada anteriormente, le fue útil a la presente

investigación en cuanto a la adopción de los esquemas permitiendo prever

respuestas ante la situación actual en el ambiente en los centros de

educación superior, objeto de estudio, y en la construcción del marco teórico.

1.1 Caso España.

Blanco y Peña (2005), en su trabajo titulado activos intangibles, acuerdos

de colaboración y rendimiento en las empresas de alta tecnología del país

vasco, centraron su investigación en el comportamiento de las empresas de

alta tecnología ubicadas en los parques tecnológicos del País Vasco con

respecto a la gestión del conocimiento, las formas de alianzas estratégicas

que llevan a cabo y el efecto de el comportamiento en el rendimiento, este

objetivo fue motivado por la falta de un trabajo empírico, en esta misma línea,

realizado sobre la economía local Vasca, siendo uno de sus objetivo

especifico esclarecer cual es el efecto del capital interno, organizacional

humano y relacional sobre el rendimiento de la organización.

Así mismo, el trabajo realizado muestran los activos intangibles

relacionados con el capital humano (formación y experiencia en I+D)

contribuyen al crecimiento de los negocios; donde las firmas tienen

tendencia a llevar a cabo alianzas de tipo formal, en el área de la I+D, con las

universidades y con los centros tecnológicos, más que con otras

instituciones, contribuyendo así, al crecimiento de los negocios.

En tal sentido, el soporte teórico de la investigación fue proporcionado por

los enfoques basados en los recursos (RVB), en las alianzas estratégicas y

en la gestión del conocimiento (KBV), donde se recogen y desarrollan en la

amplia bibliografía reseñada. Igualmente el trabajo de campo se entrevistó

más de 66 directivos y se efectuaron análisis estadísti cos con las variables

identificadas. Del mismo modo, muchos otros investigadores, los cuales

también consideran el conocimiento como un activo intangible, estra tégico y

esencial, donde puede ser una fuente de ventaja competitiva sostenible.

A este respecto, el cono cimiento puede ser muy bien, entendido como un

intangible acumulable dentro de una organización, y, como un elemento

intangible que fluye "hacia adentro" y "hacia afuera" de la organización. De

igual manera, esta peculiaridad los indujo a apoyarse durante a un tiempo en

el enfoque basado en los recursos y en las corrientes de investigación de las

alianzas estratégicas a la hora de indagar en los tratados que ya existen

sobre el tema.

Fue así, como al abordar varias esferas teóricas desde las formulaciones

y los trabajos empíricos de otros autores, se confirmó con el estudio, un

conocimiento más amplio sobre el efecto de como los bienes intangibles

producen en el rendimiento de las empresas de base tecnológica. Además,

de recolectar información acerca del capital humano y organizacional,

obtenido datos de las prácticas de gestión del conocimiento.

No obstante, al respecto del capital organizacional, únicamente se

abordaron las alianzas realizadas por las empresas de la muestra, luego, de

las 66 empresas analizadas, 52 compañías tenían establecida una alianza

estratégica, por lo menos con una organización externa, concretamente se

registro la existencia de 171 alianzas estratégicas en la muestra. De igual

forma, se destacó que el porcentaje de trabajadores de la plantilla dedicada

a I+D en la mayoría de las empresas, donde la media alcanza el 29,6%, otro

dato donde se corrobora una vez más la importancia de este tipo de

empresas, por su naturaleza, poseen activos estratégicos de gran va lor,

relacionados con su capital humano, aunado a lo anterior, al observar el

tiempo de experiencia de los trabajadores de I+D, apreciándose la media

de 4,3 años, cifra indicadora de que su trayectoria laboral es de gran

importancia en la consecución de los rendimientos y de la ventaja competitiva

sostenible, destacamos, por último, la importancia de la experiencia previa en

la gerencia de otras empresas, cuyo valor es de 4,4 años de media, aspecto

fundamental en la dirección de este tipo de empresas de base tecnológica.

Así mismo, otros de los aspectos importantes en la gestión del

conocimiento es su generación, y la forma de llevarla a cabo entre las perso-

nas que forman parte de la empresa: La interacción entre los individuos

permite su aprendizaje y la gestación de nuevas realidades, porque el nuevo

conocimiento surge a partir de la convergencia del pensamiento de unos y de

otros.

Sobre la validez de la investigación, se concluyó que los autores como

Dawson (2000) y Nonaka 91), junto a Bollinnger y Smíth (2001), exponen en

sus aportes teóricos con relación a que uno de los elementos más

importantes y de valor para las organizaciones que gestionan su

conocimiento radica en su capital humano, es decir, en aquel conocimiento

tácito, denominado know-how, que está en la mente de los empleados y en la

de los directivos.

Igualmente, el conocimiento explícito, aquel que se encuentra en soportes

físicos, no parece ser tan relevante en las empresas analizadas en este

estudio y finalmente, los resultados de este estudio, mostraron a los

directivos de las empresas privadas la conclusión de una porción del valor

de la empresa puede venir de los elementos intangibles, los cuales no

figuran en los informes financieros. Sin embargo, es difícil evaluar la

contribución de estos elementos intangibles a los resultados de la empresa

sin que los productos fi nales lleguen al mercado y originen ingresos o

recursos brutos a la organización.

De igual modo, de hecho, algunos elementos intangibles, como es el

conocimiento, pueden generarse en el interior de las organizaciones o

conjuntamente con otras, lo que aumenta la dificultad para lograr una

evaluación exacta. Este trabajo le sirve a la presente investigación en el

fortalecimiento de su fundamentación histórica.

1.2 Caso Colombia.

El Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología.

Colciencia, (2005): en su investigación titulada la percepción que tienen los

Colombianos sobre la ciencia y la tecnología, tuvo como objetivo general

conocer la noción, la opinión y las asociaciones que tiene la ciudadanía

Colombiana en general, los profesores universitarios, los docentes de los

colegios públicos y privados y los empresarios acerca de la ciencia y la

tecnología.

Es decir, conocer la forma cómo la sociedad Colombiana percibe esos

ámbitos. En definitiva, reconocer de qué ciencia y tecnología se está

hablando en Colombia, a partir de sus posibilidades y expectativas de su

utilización.

Así mismo, se desarrolló una investigación de tipo descriptivo, y de diseño

de campo y por ende longitudinal, para lo cual se seleccionó como población

objeto de estudio cinco ciudades (Bogotá, Cali, Medellín, Bucaramanga y

Barranquilla), con una muestra de 4.139 Colombianos agrupados por roles

(público en general, empresarios, docentes universitarios y de educación

básica y media), la técnica utilizada fue la encuesta y el instrumento para la

recabación de la información, fue el cuestionario que estuvo conformado por

25 ítems y se sometió con antelación a la validación de cinco expertos.

De igual manera, los resultados encontrados fueron procesados

estadísticamente y analizados, lo que permitió decir lo siguiente: que a

pesar de la actitud favorable hacia la ciencia y la tecnología, la percepción

mayoritaria de ellas se caracteriza en este estudio por su escasa magnitud,

quizás, porque no se ha dado los suficientes elementos para construir y

comprender los acontecimientos, en donde la mirada sigue puesta en los

resultados más no en los procesos que dan lugar a esos resultados.

En este sentido afirma el estudio, que la ciencia como actividad social es

sustituida por el imaginario de la tecnología (avances técnicos para el

desarrollo de la sociedad) privándola de sus finalidades iniciales, las que

reflejan los puntos de vista y los valores de la sociedad, en donde el

consumo de información científica ofrecido a través de los medios de

comunicación incide en la capacidad de la gente de formarse un imaginario

social sobre este tema.

Para legitimar y justificar los resultados de la investigación científica se

requiere la comprensión ciudadana respecto a los contenidos de la ciencia.

Se evidencia en el estudio una actitud básicamente pasiva frente a los

contenidos científicos y tecnológicos que proponen los medios de

comunicación.

Existen coincidencias en cuanto a la escasa contribución del sistema

educativo al estímulo de una cultura científica en los profesionales y

estudiantes de la educación básica. En términos generales la encuesta da

unas primeras luces sobre la percepción de la ciencia y la tecnología en

Colombia, en otras palabras, sobre qué ciencia y tecnología estamos

hablando en Colombia.

Este antecedente le sirve a la presente investigación, para enriquecer y

fortalecer su marco teórico.

De igual manera, Malaver y Vargas (2005), en su trabajo titulado políticas

y avances en la ciencia, la tecnología y la innovación en Colombia: 1990—

2005”, artículo producto de varios trabajos realizado por el grupo de

investigación “Conocimiento, Innovación y Competitividad (CINNCO)”,

adscrito a la Pontificia Universidad Javeriana de Bogotá y reconocido en la

categoría A de Conciencias. Según el estudio, este artículo se fundamenta

en las ponencias:

La oferta de ciencia y tecnología en Bogotá y Cundinamarca presentado

por el observatorio Colombiano de ciencia y tecnología (OC y T), en el marco

de la agenda de ciencia y tecnología de Bogotá y Cundinamarca en el año

2004.

Los avances en las capacidades de producción y divulgación científica en

Colombia entre 1994-2004 y su relación con las políticas públicas,

presentada en el XI seminario de gestión tecnológica ALTEC 2005. La

innovación tecnológica, cooperación y desarrollo, realizado en Brasil entre el

25 y el 28 de Octubre del 2005. La consultaría contratada en el 2005 por

Conciencia, sobre el componente de innovación del plan estratégico nacional

de ciencia, tecnología e innovación 2005-2020, que dio lugar al documento

de la imitación a la creación: “una apuesta por la innovación, la

competitividad y el desarrollo en Colombia”, al respecto véase: Malaver y

Torga (2004d-2005ª) y Malaver, Vargas y sierra(2005b).

Su objetivo primordial fue: Establecer los principales avances registrados

en los últimos quince años en el ámbito de la ciencia, la tecnología y la

innovación (CTI) en Colombia y su relación con las políticas orientadas a

estimular su desarrollo. Por otra parte, el artículo diagnóstica los avances en

la ciencia, la tecnología en Colombia entre 1990 y 2005, y a partir de allí

explora: Los logros y fracasos de las políticas del periodo orientadas a

estimular dichos avances; Los desafíos que enfrenta el país para convertir el

conocimiento y, la innovación en particular, en una fuente primordial de su

competitividad y desarrollo.

Con esa finalidad revisa los aportes de: Las perspectivas neoclásicas y

evolutivas sobre la relación entre el cambio técnico, el crecimiento y el

desarrollo. La literatura sobre las recientes experiencias de industrialización

exitosa y los sistemas nacionales de innovación. Las implicaciones para las

políticas de CTI.

De igual manera, para alcanzar los objetivos propuestos se hizo lo

siguiente: Se elaboró un marco para el análisis de la relación entre la política,

los avances en la CTI y la contribución de ésta al desarrollo del crecimiento la

competitividad y el desarrollo. Se esbozan los desarrollos institucionales y las

políticas del periodo estudiado. Se analiza la evolución de los indicadores en

materia de: Los esfuerzos para desarrollar los recursos y capacidades de

innovación, de producción y divulgación científica, en el país; los resultados

obtenidos en ambos frentes en el periodo estudiado, y en los avances en la

articulación entre los actores de los ámbitos científicos, tecnológicos y

productivos. Se presenta un breve balance de los resultados de esa

evolución.

Por último, para enfrentar los problemas detectados en el diagnóstico

anterior se proponen pautas para asumir los principales desafíos de política

detectados. Atendiendo a estas consideraciones los autores aclaran que este

estudio no pretende constituirse en una evaluación rigurosa y típica de

política pública (de CTI en este caso, esto es, en términos de eficiencia,

eficacia, efectos e impactos (Malaver, Perdomo y Zerda 1999; Villaveces et

tal.2005).

Se concentra en algunos indicadores que contribuyen a dar una visión

global sobre el avances de la CTI en Colombia y los logros más visibles y

atribuibles a la política diseñada para estimularla; en la contribución a llenar

así sea en mínima parte, la escasez de trabajos publicados sobre los

avances en el campo de la CTI y la evaluación de los logros de política en el

País; en alimentar, igualmente, la discusión en curso sobre la visión

Colombia2019 (PR-DNP2005) y sobre el plan estratégico de ciencia,

tecnología e innovación Colombia (Pene ti) 2005-2020.

Partiendo de los supuestos anteriores, en síntesis, parte de una premisa:

Sólo a partir de una amplia e informada participación de actores relevantes

para el desarrollo de la CTI y de su articulación con los procesos y políticas

de carácter económico, social, cultural, ambiental y político que vive el País,

ésta contribuirá significativamente a mejorar la competitividad y el desarrollo.

Todo lo anterior le sirve a este trabajo para analizar la gestión tecnológica

de apoyo a la investigación y desarrollo para la formación del recurso

humano e impulso a las actividades científicas y tecnológicas.

De los trabajos citados, en general se obtuvieron los aportes significativos

y las experiencias representativas de cada uno de ellos, con el fin de

fortalecer el proceso investigativo de esta propuesta, orientado los objetivos

específicos que se plantean en ellas. Esta investigación permitió proponer

lineamientos de gestión tecnológica estratégicos que favorezcan una

adecuada evaluación del nivel de innovación y competitividad de las

universidades públicas del departamento del cesar.

2. BASES TEÓRICAS

En este apartado se desarrollaron las diversas posiciones teóricas de

varios autores sobre gestión tecnológica, al respecto es conveniente plantear

algunas acepciones similares al vocablo gestión. Gaynor (1999), señala que

para comprender la gestión tecnológica es necesario tener claro lo que

pretendemos decir por gestión y lo que queremos decir por tecnología con el

fin de explicar a continuación uno de los significados de gestión tecnológica

(G.T). El hecho de que sea posible percibir la tecnología de muchas formas

diferentes complica el debate aún más. Por ejemplo, es posible percibir la

tecnología como; una herramienta; una manifestación física; conocimiento;

ciencia aplicada; y una disciplina académica.

Si se considera la tecnología como una herramienta, es un medio para

lograr algún fin. El hecho de considerar la tecnología como una ciencia

aplicada limita el campo de acción y, en esencia, concentra la atención en las

cuestiones del dominio de ingenieros y científicos. La GT, como una

disciplina académica, podría producir un beneficio en algún momento

determinado en el futuro cuando la academia se oriente a la investigación

multidisciplinaría intensiva con algún grado de apariencia de pertinencia y se

dirija hacia la solución y búsqueda de problemas.

Para comprender con precisión lo que la GT abarca es necesario

establecer una clara diferencia entre gestión y administración pues no son lo

mismo; existe una distinción clara entre los dos conceptos, y esa

diferenciación es importante. Expresado en términos simples gestión

involucra grados de creatividad. Liderazgo, riesgo y preocupación por el

desempeño futuro, en tanto administración involucra supervisar las

actividades o tareas asignadas consideradas como esenciales para mantener

una organización a flote.

La gestión, expresado en forma más apropiada, el manejo, es un proceso

complejo mucho más complejo que la administración.

Factores como !a creatividad y la innovación de la gestión y asumir un

enfoque proactivo implican exigencias especiales. Abrir las fronteras, sin

considerar factores como disciplina o función, exige personas con dotes

especiales y poseedoras de una visión de lo que es posible lograr con base

en los recursos y la infraestructura disponibles. La gestión tecnológica exige

liderazgo y esa función de liderazgo debe enfocarse en los requeri mientos a

largo plazo como a corto plazo con el fin de mantener la viabilidad de la

empresa.

La gestión no es una ciencia. Por mucho que los investigadores lo

intenten, no pueden desarrollar ni han desarrollado teorías consistentes

donde se guíen el desempeño humano en una secuencia lógica del punto a

otro punto, donde las personas son diferentes, y la misma persona actúa v

reacciona de manera diferente en situaciones diferentes.

No existen ecuaciones maternalitas donde puedan escribirse y luego

aplicarse para describir las interacciones que ocurren entre las personas. Si

acaso, la gestión es un arte aplicado y utilizando la vinculación de datos,

información, conocimientos y la interacción social entre las personas en la

solución de problemas o en la búsqueda de oportunidades, la

administración, por otra parte, implica seguir reglas y reglamentos. Implica

seguir procesos y métodos determinados de antemano palabras como

creatividad, innovación y riesgo no aparecen en el léxico del administrador.

Esto no significa que la creatividad y la innovación no sean esenciales

para la organización. Sí implica que estas actividades estarán sujetas a un

control más estricto. No es excusa para que estas funciones administrativas

no ejerzan su creatividad de manera sistemática hacia el mejoramiento

continuo. En la administración de la GT existe la probabilidad de que se

cuestione la responsabilidad creativa diaria.

La creatividad y la innovación pueden no ser atributos deseables para el

departamento de nómina. Los cheques de la nómina deben producirse por el

monto exacto y a tiempo. Sin embargo, es necesario diferenciar la

administración de las actitudes negativas que en general se tienen hacia la

burocracia. Las burocracias son esenciales para la supervivencia de

cualquier negocio y deben ser eficaces y eficientes. En esencia,

administración, significa cumplir con las actividades rutinarias de la

organización, las cuales no es posible pasar por alto ni pueden dominar las

acciones de la organización.

Esta distinción entre gestión y administración adquiere mayor importancia

en el momento de tomar en consideración los aspectos relacionados con la

gestión tecnológica. Durante muchos años los gerentes involucrados en el

manejo de las actividades técnicas de los negocios han tenido la tendencia

de dedicar un alto porcentaje de su tiempo a asuntos administrativos de

rutina.

Por su parte, en muchas situaciones los gerentes en el campo de la

ciencia y la ingeniería se han convertido en tramitadores de documentos,

gran parte decía evolución de la gestión a la administración surgió como

resultado de algún recurso humano malogrado o errado de profesionales y

científicos académicos del comportamiento el gerente no podía interferir y

debía permitir que los científicos los ingenieros hicieran su trabajo y que

cada empleado empezara desde el comienzo de la curva de aprendizaje. En

el proceso se hizo por completo caso omiso del papel del gerente como

maestro.

Siendo así, tanto la gestión como la administración son esenciales. La

pregunta que se debe plantear en el contexto de los propósitos y objetivos de

la organización es: ¿cuál es el equilibrio apropiado entre gestión y

administración? debe resolverse este interrogante y la respuesta depende de

las muchas características que definen la organización: los recursos, la

infraestructura y las actividades en las cuales la organización se involucra.

El equilibrio apropiado debe ser muy diferente para una empresa

automotriz, como la Ford, y para una empresa innovadora muItiproductora

como la del equilibrio será muy diferente para un departamento de recepción

de pedidos y para un departamento de investigación. Es imposible introducir

a tiempo el mejor producto al mercado, dentro de especificaciones y

requerimientos, y a un costo estimado, sin el desempeño eficaz de muchas

actividades de rutina.

2.1 GESTION COMO UNA TECNOLOGÍA

Gaynor (1999), En este contexto, ¿es la gestión una tecnología? La

respuesta puede ser un sonoro "sí" o un sonoro "no". La respuesta depende

de los límites marcados a la descripción de tecnología.

Toda acción de gestión requiere un proceso o por lo menos debe seguir

un proceso. Pero ese proceso debe estar acompañado de sustancia, acción

e integridad. El enfoque de "hágalo de oídas" ya carece de significado. Las

reacciones viscerales pueden ser aceptables pero deben validarse desde

otras perspectivas.

Gaynor (1999), resulta casi un estereotipo, es decir que todas las

decisiones deben seguir algún proceso determinado de antemano sin tener

en cuenta si !a decisión involucra una inversión financiera considerable o la

introducción de algún programa nuevo de recursos humanos. Ambas

involucran asignación de recursos, de modo que algún proceso debe guiar

una acción que implique responsabilidad presupuestal. Continua Gaynor

diciendo, en este contexto, puede definirse la gestión como una tecnología

simplemente así:

1. La gestión como una tecnología puede transcribirse como el proceso de

integrar los recursos y la infraestructura de la unidad de negocios en el logro

de sus propósitos, sus objetivos, sus estrategias y sus operaciones definidos.

Se trata de una simple declaración con implicaciones-significativas para la

gestión tecnológica, si se aceptan las descripciones más amplias.

2. Definitivamente la gestión es una tecnología, si se utiliza el enfoque

restrictivo de la descripción (tecnología como un cuerpo de conocimiento

científico y de ingeniería), es probable que la gestión no se considere como

una tecnología.

Podría discutirse que las descripciones 1 y 2 son tan amplias que

contienen todo lo relativo a la gestión y, más aún, que considerar la gestión

como una tecnología es ampliar al máximo la descripción de tecnología. Es

cierto que la perspectiva amplia abarca todo pero, de una forma u otra, y en

mayor o menor grado, la tecnología es la fuerza motriz de la mayor parte de

las organizaciones, en particular de aquellas a las que les preocupa el futuro.

Si la tecnología no impele la base de producto, sí impulsa Ej. proceso de

distribución desde la recepción de pedidos hasta la satisfacción del cliente.

La tecnología no puede restringirse a las industrias de manufactura.

Incluye el sector manufacturero y todas las industrias agricultura, empresas

aéreas, bancos, comunicación, entretenimiento, comidas rápidas, confección,

hospitales, seguros, inversiones, etc. y determina la viabilidad futura de la

unidad de negocios así como de la industria.

No existen límites, ni barrea alguna en la actualidad que desestime la

forma en que las organizaciones pueden describir la tecnología. El punto

importante reside en que las organizaciones definen lo que ellas quieren

decir por tecnolo gía. En el presente trabajo se utiliza la descripción de

tecnología como los medios para cumplir una tarea: incluye cualquier aspecto

que sea necesario para convertir los recursos en productos y servicios. Se

trata de un enfoque holístico que diferencia la GT del enfoque de aspectos

individuales, gestión de la ingeniería, gestión de la investigación, y así

sucesivamente.

2.1.1. PREAMBULO A LA GESTION TECNOLOGICA.

Devienen en factores que pueden ser restrictivos o propulsores del

desarrollo económico y social, en dependencia del acceso tanto a los

conocimientos como a las tecnologías, la equidad y eficacia de la

cooperación internacional y la atención que los gobiernos le concedan en sus

políticas públicas.

En este punto se desarrollaran los conceptos de Ciencia y Tecnología

como introducción necesaria para hablar de gestión tecnológica.

2.1.1.1 CIENCIA.

Martínez P (2002), define la ciencia diciendo, que es el conocimiento

ordenado, sistemático, cuyo desarrollo se rige por criterios aceptados. Desde

un punto de vista más filosófico, el objeto de la ciencia es la búsqueda de las

verdades fundamentales del universo.

El motor de la ciencia es la investigación. Para un hombre de ciencia, el

único criterio de validez de la investigación es su capacidad de ensanchar el

campo del saber. En cambio práctica la sociedad, en general, juzga a

menudo las investigaciones en función de las posibilidades de aplicación de

aplicación que se derivan de ellas.

(CITMA, 2001), se entiende la ciencia como la esfera de la actividad

humana dirigida a la adquisición sistemática, mediante el método científico,

de nuevos conocimientos sobre la naturaleza, la sociedad y el pensamiento,

que se reflejan en leyes, fundamentos y tendencias de desarrollo.

Un nuevo compromiso de la ciencia para con la humanidad debe basarse

en la erradicación de las desigualdades, la armonía con la naturaleza y el

desarrollo sustentable.

Haciendo un análisis de lo planteado en los artículos anteriores referente

a la definición de la ciencia y el compromiso que esta debe adquirir ante la

sociedad, nace una nueva tendencia que es “la democratización de la

ciencia” la cual plantea tres grandes metas:

Ø La ampliación del conjunto de seres humanos que se beneficien

directamente de los avances de la investigación científica y

tecnológica, la cual debiera privilegiar los problemas de la población

afectada por la pobreza.

Ø La expansión del acceso a la ciencia, entendida como un

componente esencial de la cultura.

Ø El control social de la ciencia y la tecnología y su orientación a partir

de opciones morales y políticas colectivas y explícitas.

La ciencia existe cuando se divulga; la tecnología demuestra su existencia

por sus productos, lo cual le confiere un valor comercial identificable.

2.1.1.2 TECNOLOGÍA.

La búsqueda insaciable del conocimiento científico y su transformación en

tecnología e innovación constituye uno de los atributos de los seres humanos

y de la construcción de la historia de la humanidad; y, por tanto, el desarrollo

científico y tecnológico constituye uno de sus desafíos más importantes.

Este conocimiento ha sido a lo largo de los siglos y sigue siéndolo factor

decisivo en la definición del poder de las naciones; y también de sus grandes

industrias. Ahora este reto se ha hecho más importante cuando los países

más avanzadas del mundo proclaman haber instaurado la sociedad del

conocimiento y el destino de los pueblos parece jugarse en función del

dominio del conocimiento científico y tecnológico.

Utria R, Colciencia (2005), en cuanto a la tecnología, en la práctica hay

consenso en que ésta es la aplicación del conocimiento científico, las

ingenierías y el conocimiento derivado de la experiencia a los procesos de

producción de bienes y servicios, con fines de solución a problemas

específicos de la sociedad; adaptación, innovación y aplicación de

conocimiento en productos conocidos o nuevos productos; elevación de la

productividad en líneas específicas de producción; y, en general, promoción

del desarrollo económico y social. A partir de este amplio abanico de

finalidades, la tecnología puede contribuir al progreso de la humanidad en, al

menos, cinco formas principales:

El desarrollo del talento humano y la capacidad creadora, debido a su alto

componente de conocimiento científico y a las destrezas profesionales que

demanda.

El desarrollo social, por cuanto permite proveer a la sociedad de nuevos y

mejores bienes y servicios y más eficientes soluciones para el incremento del

bienestar social.

La liberación humana de los trabajos más pesados y degradantes

mediante la producción de herramientas y máquinas capaces de realizarlos.

El mejor aprovechamiento de los recursos naturales y económicos,

mediante la agregación de valor en su procesamiento; y, por tanto, la

contribución al desarrollo económico.

La innovación permanente de los bienes y servicios producidos con fines

de su perfeccionamiento y de competitividad.

CITMA (2001), la tecnología, es el conjunto de conocimientos e

información propios de una actividad que pueden ser utilizados en forma

sistemática para el diseño, desarrollo, fabricación y comercialización de

productos o la prestación de servicios, incluyendo la aplicación de las

técnicas asociadas a la gestión.

2.1.1.3 CIENCIA, TECNOLOGÍA, INNOVACIÓN Y LA SOCIEDAD

Utria R, (2005) Colciencia, modulo I. Por sus propias naturalezas, la

ciencia, la tecnología y la innovación tecnológica constituyen factores

interdependientes y forman parte de una unidad integrada e indivisible: El

conocimiento científico. La ciencia genera conocimiento; la tecnología se

nutre y fundamenta en el conocimiento científico y se traduce en producción

primaria, industrial, artesanal y de servicios; y esta producción puede hacerse

sistemáticamente innovativa con base en el conocimiento científico y

tecnológico.

Estos tres factores son productos del ingenio humano individual y

colectivo adquirido en forma acumulativa y experimental a lo largo de la

historia de la humanidad. Su generación, su socialización, su aplicación y su

constante perfeccionamiento constituyen actos humanos y procesos sociales.

Y sus beneficios y sus impactos negativos se proyectan sobre la sociedad.

Los científicos, los tecnólogos y los innovadores son actores de unos

procesos socioculturales, políticos y económicos caracterizados por valores,

actitudes, motivaciones, capacidades creativas y otros factores. Y todo esto

es generado en una atmósfera social benéfica derivada de una cultura social

favorable a la científica y la tecnológica, un desarrollo del talento humano y

del desencadenamiento de una dinámica de desarrollo científico y

tecnológico. Constituyen, por tanto y fundamentalmente, un patrimonio de los

seres humanos y la sociedad en su conjunto.

Consecuentemente, estas actividades científicas, tecnológicas e

innovativas no constituyen un asunto de exclusiva competencia y

responsabilidad de los científicos y tecnólogos, ni de los gobiernos, ni de las

empresas privadas que las patrocinan. Ni su utilización puede ser ajena a la

sociedad y sus intereses. Es más, ellas llevan aparejada una responsabilidad

compartida con toda la sociedad y sus instituciones, basada en una

actuación individual y colectiva que entraña un proceso de participación

conciente y deliberada de científicos, tecnólogos y de la propia sociedad.

No obstante la naturaleza humana y social y las grandes contribuciones al

progreso de la sociedad, estas actividades y sus productos no son siempre

legítimos y benéficos. La historia de la humanidad ha estado plagada y sigue

estándolo de graves desviaciones y abusos de la ciencia, la tecnología y la

innovación tecnológica, como resultado de conocimientos imperfectos,

patologías síquicas, ambiciones personales, afán incontrolado de lucro,

presiones políticas, y varias otras causas perversas.

Por estas consideraciones resulta obvio que la aplicación de la ciencia, la

tecnología y la innovación tecnológica entrañan graves responsabilidades

éticas e insoslayables compromisos políticos con la sociedad y cada uno de

sus miembros. Esto obedece a que deben responder éticamente a los

intereses de la sociedad y políticamente a sus necesidades. Éstas y otras

preocupaciones han dado origen a importantes reflexiones filosóficas, como

las conocidas con las denominaciones de filosofía de la tecnología, y

sociología de la ciencia.

Por todas estas consideraciones, la generación, el manejo y la aplicación

de este conocimiento científico no constituyen actividades autónomas fuera

del control de la sociedad y requieren unas instancias reguladoras.

Como afirma la Organización de Estados Iberoamericanos para la

Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI), "el conocimiento científico no es

sólo uno de los factores que influyen en la generación y reemplazo de

tecnologías, es también uno de los recursos con los que cuentan las

sociedades contemporáneas para controlar los efectos no deseados del

desarrollo tecnológico y reorientarlo".

Las actividades científicas encargadas de esta labor, como los análisis de

impacto ambiental, la evaluación de tecnologías, la ponderación de los

riesgos previsibles y otras, se conocen como ciencia reguladora y la

consideración de aquellos aspectos sobre los cuales la ciencia no tiene

respuestas todavía se conoce como trascienda un aspectos transcientíficos,

denominaciones propuestas por A. T. Weimberg en 1972.

Así, la tecnología y la innovación tecno lógica pueden ser benéficas para la

sociedad cuando apuntan al perfeccionamiento efectivo de los productos y

servicios; pero puede no serlo tanto cuando simplemente trata de

modificarlos con el fin de acelerar artificialmente la compulsión consumista, o

para responder a las nuevas modas y tendencias injustificadas del mercado.

Por otra parte, y en relación con sus aspectos operativos, el desarrollo de

la ciencia, la tecnología y la innovación involucran un profundo proceso de

cambio social y complejos procesos societarios, que tienen que ver con la

cultura, la ética y la política. Y estas circunstancias entrañan una relación

íntima con la sociedad y unas responsabilidades con ella.

2.2 GESTION TECNOLOGICA.

La gestión tecnológica: Es un conjunto de decisiones asociados a la

creación y/o adquisición, desarrollo y/o transformación y comercialización de

tecnologías, tanto desde un punto de vista estratégico como operacional”.

(Martínez Pavez 2002 p 29).

La gestión tecnológica: es la aplicación de un conjunto de prácticas que

permiten establecer una estrategia en materia tecnología congruente con sus

planes de negocio. (Conciencia 1.998).

La gestión tecnológica: es la acción tecnológica asertiva tendiente a

implantar dispositivos de desarrollo tecnológicos dentro de las estructuras

organizacionales. (ALTEC; 1994)

Los conceptos anteriores, muestran claramente como se han venido

desarrollando las diferentes teorías sobre gestión tecnológica, pero sin dejar

de lado la acción de la innovación, la creación, la transformación y el

desarrollo, las que no se encuentran incluidas en las anterior definiciones ya

que las mismas están implícitamente en cada una de ellas, dentro de cada

concepto.

2.3. LA GESTIÓN TECNOLÓGICA COMO UNA DISCIPLINA

EMERGENTE

Gaynor (1999) La gestión tecnológica surge con gran ímpetu como una

disciplina que combina los elementos de la gestión de los negocios con la

ingeniería. En apoyo del significado de la gestión tecnológica, una

descripción considera esta disciplina como:

La investigación y la educación sobre cómo:

Manejar el componente de tecnología en ciclos individuales de vida del

producto. Capitalizar en la tecnología de proceso para lograr una ventaja

competitiva y relacionar e integrar las tecnologías de producto y proceso.

"El conocimiento forma! de la gestión tecnológica es valioso para los

gerentes de I&D y para la gerencia de manufactura, marketing, finanzas y la

gerencia general corporativa". Por tanto, es importante considerar la gestión

tecnológica mediante todas las disciplinas e industrias y en un ambiente

global en una sociedad que cada vez se hace más pequeña. Tanto las

industrias de manufactura como de servicios requieren hoy este

conocimiento, si bien las últimas apenas comienzan a mencionarse con cierta

frecuencia.

Al respecto, los estudios de la gestión tecnológica se han dirigido al

estudio de casos a nivel empresarial, tanto en el sector público como el

privado, para así, fortalecer el dominio de la capacidad de gestión sobre el

elemento tecnológico. Todas estas razones relacionan la gestión tecnológica

a el proceso de cambio tecnológico en la empresa, de esta manera se hace

necesario profundizar en este aspecto para poder entender a cabalidad el

proceso de Gestión Tecnológica en el sector de educación superior.

Martínez de Carrasquero (2.005), para estudiar y analizar las diferentes

fundamentaciones teóricas relacionadas con el concepto de la gestión

tecnológica, desde la perspectiva de diferentes puntos de vista, con la

finalidad de tener más conocimientos sobre los diferentes procesos que

identifican la variable en estudio.

Según Paredes (1996), la gestión tecnológica es una de las actividades

claves de la empresa, que le permite servir en forma eficiente y eficaz a sus

clientes, enfrentar en forma dinámica a sus competidores tanto internos como

externos, mantener un ambiente creativo y participativo de trabajo y

garantizar una rentabilidad económica atractiva en el largo plazo.

Para Nelson (1998), en un ámbito económico de actualidad, la gestión

tecnológica, en tanto vía de introducción de nuevos productos y procesos,

debe involucrar cambios que suponen una ruptura relativamente profunda

con las formas establecidas de hacer las cosas, con lo cual se crean nuevas

capacidades. Es por ello que la gestión tecnológica es un concepto con alto

contenido económico y social.

Según Camacho (1998), el propósito de la gestión tecnológica es darle

forma a problemas de calidad proporcionando solución, a través de la

detección del control de calidad tradicional. En tal sentido, se nutre del mismo

cumpliendo con su rol.

Podemos afirma que la gestión tecnológicas en las organizaciones, es la

aplicación de un conjunto de prácticas que le permiten establecer una

estrategia en materia de tecnología congruente con sus planes de negocio.

Colciencias, (1998), en el ambiente de organizaciones, la gestión

tecnológica se revela en sus planes, políticas y estrategias tecnológicas

para la adquisición, uso y creación de tecnología, así como cuando se asume

la innovación como eje de las estrategias de desarrollo de los negocios .

También es evidente cuando en la cultura de las empresas se han logrado

"crear una mentalidad innovadora, enfocada hacia el aprendizaje

permanente que sirva de sustento al crecimiento de la competitividad en el

largo plazo"

Para Rojas (1999) la gestión de tecnologías es una disciplina en

desarrollo, que surgió como respuesta a las necesidades de las

organizaciones empresariales de atender los requerimientos e impactos de

los cambios provocados por la revolución científica tecnológica en los últimos

años.

Las organizaciones precisan utilizar tecnologías para lograr y sostener

ventajas competitivas, adquiriendo capacidades y habilidades suficientes que

les permita responder a los retos y problemas de la investigación,

producción, comercialización, y asimilación de las innovaciones externas,

presentes y futuras.

Asimismo, la gestión tecnológica según Collins (1991), la define como "el

diseño y el uso de los medios necesarios dentro de las organizaciones para

lograr objetivos económicos y sociales por medio de la innovación

tecnológica". Se busca que las organizaciones maximicen sus ventajas

estratégicas y competitivas en el mercado.

Paredes L, (1996), conceptualiza la gestión tecnológica como el conjunto

de actividades y estrategia de carácter técnico - gerencial que se

implementan en una organización productiva para orientar el manejo y

control de la variable tecnológica, a través de procesos y metodologías que

sirven para mejorar la productividad de la organización con fines de

maximizar sus resultados.

Igualmente, Cfarke, Ford y Saren (1989), indican que la gestión

tecnológica es un término que se utiliza para referirse a los aspectos

organizacionales y al proceso involucrado en el desarrollo e implantación de

un enfoque estratégico a la tecnología, incluye la evaluación de la empresa

en sus tecnologías, involucra la incorporación de una perspectiva

tecnológica, así como la implantación de estrategias para distribuir

habilidades tecnológicas.

Las evidencias anteriores pueden resumir, que la gestión tecnológica es el

proceso que se encarga del desarrollo de las capacidades locales de la

organización con el fin de orientar y acelerar el cambio tecnológico de la

misma, es decir, esta se preocupa tanto de la innovación tecnológica, como

de la creación y desarrollo de nuevas tecnologías, para el crecimiento y

desenvolvimiento de las organizaciones, y así poder ser más competitiva.

En este lineamiento de definiciones, según el Centro Interamericano de

Desarrollo Andino (CINDA), la gestión tecnológica comprende "el conjunto de

decisiones en la empresa sobre la creación, adquisición, perfeccionamiento,

asimilación y comercialización de las tecnologías requeridas por ella. Se

ocupa por lo tanto, de la estrategia tecnológica de la empresa, de los

procesos de investigación y desarrollo, innovación y transferencia de

tecnologías, de cambios técnicos menores y de la normalización y control de

calidad.

En correlación con lo anterior, Vasconcellos (1990), plantea la gestión

tecnológica como el uso de técnicas de administración con la finalidad de

asegurar que la tecnología sea utilizada como instrumentos para el logro de

los objetivos de la organización. De tal manera la gestión tecnológica tiene

por finalidad asegurar el uso de las tecnologías como instrumento para

aumentar la capacidad competitiva.

De la misma manera, Gómez (1990), la GT la define como la integración

de la función de los diferentes aspectos del manejo de la tecnología dentro

de un marco administrativo eficaz y con el objeto de asegurar el desarrollo

tecnológico de la organización.

Medellín (1994), plantea que los autores le dan sentido diferente a la

gestión tecnológica, varios de ellos la conciben como un proceso, aunque su

enfoque difiere en cada caso, para algunos es un proceso que permite el

manejo de las tecnologías desde su desarrollo hasta su difusión en las

organizaciones pasando por su puesta en práctica. Otros lo ven como un

proceso integrador de funciones al interior de la empresa o de incorporación

de tecnologías en dichas funciones, y hay quien lo concibe como un proceso

de desarrollo e implantación del enfoque estratégico a la tecnología.

Al respecto, de las definiciones anteriores y de las evidencias aportadas

por los diferentes autores relacionados, se puede concluir, que la gestión

tecnológica está dada por el estudio de las diferentes actividades de la

organización tales como adquisición, producción, comercialización de

tecnologías utilizadas dentro de la misma, con la finalidad de asegurar que la

gestión de tecnología sea utilizada como instrumento para el logro de los

objetivos de la organización. Se preocupa tanto de la innovación, como la

creación y desarrollo de nuevos productos, así como la elaboración de

estrategias empresariales que busca mantener o mejorar su posición

competitiva en los nuevos mercados.

En concordancia con lo expuesto, Paredes (1996), la gestión tecnológica

se debe considerar bajo dos dimensiones una macro y una micro. A nivel

macro comprende las políticas gubernamentales para la innovación

tecnológica. Mientras que a nivel micro constituye el conjunto de decisiones

empresariales que engloban operaciones técnicos - gerenciales que tengan

que ver con la selección, negociación, transferencia, adaptación, utilización y

asimilación de una tecnología determinada y debe trascender hacia la

generación de capacidades tecnológicas locales: aprendizaje, asimilación,

modificación de procesos y/o productos, generación de nuevos procesos o

productos, evaluación del esfuerzo tecnológico empresarial y conocimiento

de las regulaciones gubernamentales sobre el tema, razón por la cual la

gestión tecnológica rebasa el concepto de gerencia de tecnología.

Acosta K, (2001), plantea que “la gestión de estrategias tecnológicas

persigue integrar la tecnología a los objetivos estratégicos de los entes,

asumir una actitud proactiva en la introducción de nuevas tecnologías,

nuevos productos y nuevos procesos con un énfasis mayor en el tiempo del

ciclo, incrementar la productividad y el desempeño de la comunidad técnica

del ente”.

Así mismo, el autor afirma que “la estrategia tecnológica debe hacer

explícitas las opciones tecnológicas de los entes económicos, lo que

evidentemente implica la elección de determinadas prioridades que comporta

la renuncia a otras alternativas. Para el éxito de la estrategia tecnológica en

los entes económicos, se debe identificar las oportunidades y la aplicación de

los recursos en aquellas áreas tecnológicas donde exista mayores

capacidades, para permitir así mayor capacidad y rapidez en la

comercialización. De acuerdo al concepto de Acosta (2001), la implantación

de la estrategia tecnológica debe analizar desde dos puntos: la tecnología en

el ente económico y la capacidad del mismo, examinando como punto

importante la situación entre la innovación y la gestión estratégica.

Citando a Moreno Bayardo (1995), quien establece, “la innovación

significa la introducción de algo nuevo que produce mejoras, el hecho de

pasar de lo que se tenía antes, a un estado de mejoría, supone la presencia

de cambio. Sin embargo, no puede afirmarse que todo cambio sea una

innovación, un cambio puede ocurrir incluso de manera no deliberada como

consecuencia de la intervención de múltiples factores en una situación

determinada”.

Así, puede establecerse que la innovación es algo planeado, deliberado,

y sistematizado y más obra de nuestro deseo que el cambio, el cual es

generalmente espontáneo.

De acuerdo a Paredes L, (1996), “ la gestión tecnológica es una de las

actividades claves de la empresa, las cuales de sirven en forma eficiente y

eficaz a los clientes, enfrentando anímicamente a sus competidores,

manteniendo un buen ambiente de trabajo, garantizando la rentabilidad

económica en el largo plazo

Según el autor, las interfases conceptuales y metodológicas entre la

gestión tecnológica y la calidad no se encuentran aun claramente explícitas

en la literatura, lo que dificulta la introducción de la gestión tecnológica la

micro y pequeñas empresas de manera asociadas al control de calidad.

Por su parte Camacho (1998), señala que para que una nación pueda ser

capaz de implantar una gestión tecnológica que materialice la innovación,

debe procurarse de la existencia de los siguientes elementos: existencia de

una cultura innovadora individual e institucional que desarrolle capacidades

tecnológicas y capacidad para atenuar los riesgos inherentes a dicha

innovación.

Para poder enfocar el concepto de gestión tecnológica, es necesario

hacer un análisis de lo que se considera como gestión, concepto este

ampliamente difundido a nivel teórico. Es así como, la gestión se entiende

como la capacidad de dirigir, planificar y controlar una acción en el sentido de

gestión como por ejemplo gestión financiera, gestión de proyectos, gestión

tecnológica, gestión de investigación.

En relación a la gestión tecnológica, existen trabajos recientes que han

definido el término desde diferentes ángulos y puntos de vista. Así se

comenta: "el estado del arte en los estudios de gestión tecnológica se

encuentran según evidencias, prácticamente en sus inicios con aparentes

inconsistencias desde el punto de vista conceptual y metodológico. Como tal,

la información teórica es escasa y enfocada desde diferentes ángulos con

diferentes posiciones".

Diversos autores definen la gestión tecnológica de la siguiente manera,

entre otras: "GT es el conjunto de funciones técnicas que contribuyen a

mejorar los costos de operación, la calidad de los productos y el servicios de

los clientes".

Con respecto a los enunciados anteriores, las funciones que estructuran

los pasos de la gestión tecnológica son variados y constituyen una fuerza

impulsadora que estimulan a las organizaciones hacia objetivos a mediano y

largo plazo, transfiriéndola en el marco macroeconómico en la renovación de

las organizaciones industriales y a la visión de nuevos sectores de actividad

económica y generadora de conocimiento.

2.4. LA GESTIÓN TECNOLOGICA EN UNIVERSIDADES

COLOMBIANAS

El propósito de este punto, en concreto, es dar a conocer, como se ha

desarrollado y como se ejerce en el contexto de la universidad Colombiana ,

la gestión tecnológica, la ciencia y la innovación, fundamentado en la

definición expresada por connotados autores y las estadísticas de las

entidades oficiales, partiendo del planteamiento, de que el conocimiento:

(Colciencia 2005), es, la mercancía más creativa y determinante del

desarrollo social y económico de la sociedad contemporánea del actual

mundo globalizante. Por lo tanto se configura como la primera tarea del

estado y la sociedad del siglo XXI.

Utria R, Colciencia (2003), Modulo I, En los últimos 50 años los esfuerzos

en pro del desarrollo científico y tecnológico en Colombia han girado

principalmente en torno al Instituto Colombiano de Desarrollo Científico y

Tecnológico (Colciencias) y sus iniciativas. Esta labor ha venido ampliándose

y consolidándose a lo largo del tiempo en razón de sus buenos resultados, y

hoy cuenta con el entusiasta apoyo del gobierno nacional y sus organismos

involucrados en actividades de ciencia y tecnología. En esta trayectoria de

desempeño de Colciencias pueden distinguirse dos fases bien definidas.

La primera fase, aun cuando desde 1950 venían realizando progresos en

las universidades públicas en materia de estudios en el exterior, algunas

investigaciones especializadas, es con la creación de Colciencias en 1968

que el estado colombiano asume una iniciativa política de importancia en

este campo. De acuerdo al Decreto 2869 de ese mismo año, el Instituto es

creado con el carácter de "Fondo Colombiano de Investigaciones Científicas

y Proyectos Especiales Francisco José de Caldas", para el financiamiento de

estudios en el exterior y apoyo a algunos proyectos específicos de

investigación.

En 1970 se establecen las primeras maestrías en las principales

universidades públicas y privadas, y entre 1970 y 1980 fueron enviadas al

exterior varias comisiones con el fin de observar y adelantar estudios para la

transferencia al país de conocimiento científico y tecnológico.

En 1986 se establecen los primeros estudios de doctorado; y en 1987 se

realiza el Primer Foro Nacional de Ciencia y Tecnología, para agitar el tema

de la importancia de estas actividades. Entre 1987 y 1990 se negocia y entra

en aplicación el primer crédito internacional (BID I), otorgado por el BID para

impulsar estudios en el exterior e investigaciones nacionales en ciencia y

tecnología. Para aclimatar estas actividades en el ámbito nacional, se declara

1988 como Año Nacional de la Ciencia y la Tecnología y se organiza la

primera Expociencia.

Esta primera fase culmina con la convocatoria de la "Misión de Ciencia,

Educación y Desarrollo" que opera entre fines de 1988 y todo 1989. Esta

misión, cuyo informe fue publicado en 3 densos volúmenes, evaluó el

proceso cumplido hasta ese entonces, hizo proyecciones de los retos del

futuro, identificó políticas, estableció metas y señaló la importancia del

desempeño de la educación y la ciencia para el desarrollo nacional.

La segunda fase, se inicia con la promulgación de la Ley 29 de 1990 y sus

9 decretos reglamentarios subsiguientes, y se extiende hasta el presente. Se

ha caracterizado por la puesta en marcha de la mayor parte de los

propósitos, postulados y mecanismos allí ordenados. Con esta nueva

normatividad, la búsqueda del desarrollo científico y tecnológico del País

encontró un camino firme, dan un paso decisivo de avance, y recibió un

impulso político, institucional, financiero importante.

Asesorar a la Dirección General en estos aspectos, Además, ha puesto en

marcha el Programa Nacional cíe Prospectiva, con la función de adelantar en

colaboración con el DNP estudios sobre futuros deseables y posibles para el

país y generar en el país una cultura de proyección hacia el futuro. Y para

incorporar a los científicos colombianos que trabajan en el exterior a los

esfuerzos del país en este sentido, y también para promover los intercambios

y la transferencia y científica y tecnológica con naciones avanzadas en este

campo, Colciencias adelanta gestiones con la cancillería para iniciar un

programa de "diplomacia científica y tecnológica".

Este se concretó con el nombramiento de Cónsules Honorarios para la

Ciencia, la Tecnología y la Innovación en un grupo seleccionado de países, y

forma parte del activo Programa de Cooperación Internacional que adelanta

el Instituto en el plano territorial, Colciencia viene adelantando un activo

programa de regionalización de las políticas y programas nacionales de

ciencia y tecnología.

Es decir, de incorporación de las entidades territoriales a estos objetivos,

mediante la promoción y el fortalecimiento de los Codecyt, la convocatoria y

el apoyo financiero a actores departamentales y municipales para que

formulen sus respectivas agendas prospectivas departamentales de Ciencia

y Tecnología, así como la asistencia técnica específica en sus actividades.

También ha organizado, en colaboración con las respectivas universidades

regionales, un diplomado para la capacitación de gestores del conocimiento

de alto nivel de los departamentos, que será realizado en 17 capitales

departamentales, con el fin de que éstos cuenten con los recursos humanos

necesarios y tomados en su propio ámbito regional.

Es así, como resultado de todas estas iniciativas y esfuerzos se ha

construido una nueva realidad: la generación, organización y consolidación a

escala de la realidad nacional de una comunidad científica colombiana y la

correspondiente capacidad en el país para generar y usar conocimiento. Por

su parte, el gobierno nacional ha incorporado a Colciencias en el Consejo

Nacional de Política Económica y Social (CONPES), en condición de

organismo invitado; y el DNP brinda cada vez más atención al progreso

científico y tecnológico y ha abierto una estrecha colaboración con

Colciencias.

No obstante estos positivos logros, se reconocen los propósitos y

esfuerzos del SNCT no ha correspondido el surgimiento de una efectiva

conciencia del Estado y de los colombianos en general sobre el desafío

histórico y político del desarrollo científico y tecnológico. Esta adversa

circunstancia se ha traducido en asignaciones presupuéstales insuficientes

inferiores al 0.4% del PIB, cuando internacionalmente se considera la

destinación de al menos el 1% al 3%, y el poco interés de parte del

empresariado nacional para incorporar activamente la investigación y el

desarrollo tecnológico (I&D) en sus actividades productivas.

Al examinar las causas de este fenómeno aparece en relieve la ausencia

de una cultura de ciencia y tecnología en la vida nacional, operando como

terreno abonado y atmósfera sociocultural favorable para el surgimiento

masivo de vocaciones científicas y el reconocimiento social de los científicos

y su trabajo. Otro tanto sucede con los sistemas educativos en los cuales el

desarrollo científico no aparece en la práctica como uno de los ejes

fundamentales de sus operaciones y sus objetivos, ni como incentivo

inspirador del estudiantado. Es por eso que Colciencias, en colaboración con

todos los organismos públicos y privados, se propone impulsar la generación

de dicha cultura, como parte de sus nuevos esfuerzos.

En esta segunda etapa han sido promovidos y puestos en marcha

numerosos centros de investigación científica y tecnológica (CICT) y se han

identificado e impulsado varios centros de excelencia. Entre 1998 y 2002 se

habían graduado en Colombia en ciencias básicas 11.863; ingenierías

127.218; estudios de doctorado 153 para un total de 138.234.

Se han otorgados numerosas becas para estudios en el exterior para

maestrías y doctorados y se han financiado programas y proyectos de

investigación dentro de la competencia de las universidades. Asimismo se

iniciaron programas especializados, Como el Programa ONDAS, para los

niños; el programa jóvenes investigadores; las redes scienti y caldas; y se

lanzado numerosas publicaciones, libros, revistas, folletos, afiches y videos.

También se han convocado permanentemente Reuniones Nacionales y

regionales, simposios y conversa torios. Se han elaborado 30 agendas

prospectivas departamentales, y se mantiene información actualizada en

Internet.

Tomando los datos oficiales emitidos por colciencia al II semestre del

2.005, en Colombia por formación del tercer y cuarto nivel son de acuerdo al

origen de las entidades: universidades oficiales se encuentran matriculado,

especialización 12.097, maestrías 6.735 y doctorados 639 para un total de

matriculados de 19.471; universidades privadas se encuentran matriculados,

especialización 30.323, maestrías 5.069 y doctorados 281 para un total en

entidades privadas de 35.673. Esto demuestra en la actualidad el desarrollo

de la gestión que se ha venido desarrollando en el país en total en el II del

2.005 se encuentran matriculados 45.144 estudiantes en estos niveles.

2.5 PRINCIPIOS DE LA GESTION TECNOLOGICA:

Según Dalí (1996), partiendo del concepto expuesto anteriormente, el

proceso de gestión tecnológica que debe operar en una organización, se

lleva a cabo a través del cumplimiento de tareas asociadas a los siguientes

principios:

1. Identificación, búsqueda y captación de las

informaciones relevantes para los fines y objetivos de la

organización.

2. Conservación del conocimiento adquirido interna y

externamente.

3 Análisis y evaluación de la información para generar

nuevos conocimientos.

4 Difusión interna, ordenada y selectiva de los

conocimientos producidos.

Este proceso "debe ser concebido como un ciclo permanente de trabajo

que conduzca a la introducción continua de adaptaciones menores o

mayores a los equipos o procedimientos producidos y comerciales de la

empresa, a la mejora de las características de los productos tradicionales y al

desarrollo de otros nuevos".

2.6 ENFOQUE SISTEMATICO DE LA GESTION TECNOLOGICA.

Gaynor (1999), con el paso de los años sean desarrollados una serie de

conceptos sobre la gestión tecnológica. Sin embargo, el trabajo de P. Alaska

(1987), se acerca a una visión sistemática, mediante un desarrollo consiente

de la tecnología, por medio de un principio que el autor propuso.

El uso de las fuerzas naturales, materia y espacios en términos

estipulados por el hombre dirigido por el debe adaptarse a la entidad

ecológica de la cual es parte, y debe realizarse de acuerdo con los principios

que el desarrollo ecológico o demostrado que son correctos. El reciclaje de la

materia y el uso en las etapas de la energía, debe establecer en el modo de

vida técnico y debe salvaguardarse el requisito de intercambio de entropía

con el ambiente último.

Una visión sistemática, idealista como puede serlo, es hoy una necesidad,

en particular en vista del hecho de que los negocios de este tiempo están

obligados a funcionar en la arena internacional para conservar su cuota de

participación en el mercado y su estabilidad económica. El mercado mundial

va a ser, además de un foro para un flujo de bienes, como autos, chips de

computador y bonos corporativos, un mercado mundial para el trabajo. El

enfoque sistemático total desafían a las empresas para que sean consiente

de todos los recursos disponibles (incluidos animales) y aprovechen al

máximo esos disponibles mientras se diseñan sistemas tecnológicos.

2.6.1 CICLO DE LA TECNOLOGIA.

Gaynor (1999), En su trabajo anterior (1988), David Sumanth propone un

enfoque sistemático total de la gestión tecnológica por lo que el llama ciclo de

la tecnología (CT), el autor planea que la gestión tecnológica en las

ABANDONO DE LA

TECNOLOGÍA

AMBIENTES EXTERNOS E

INTERNOS

Factores que Afectan al usuario

De la tecnología AVANCE

DE LA TECNOLOGÍA

Innovaciones que involucran

modificaciones importantes de

tecnología adquirida

ADAPTACION DE LA TECNOLOGIA

Modificaciones menores de tecnología

adquirida para necesidades específicas

organizaciones no es solo una cuestión que deba tratarse una vez, sino más

bien un proceso continuo, que involucra cinco fases claramente diferentes de

la tecnología: percepción, adquisición, adaptación, avance y abandono.

En la presente figura, el ciclo de la tecnología (CT) se muestra los cinco

elementos básicos de la gestión tecnológica en cualquier nivel dentro de una

organización.

Figura. 1. El Ciclo de la Tecnología Fuente: Gaynor G (1999, p 51)

Fase de percepción.

Esta es la primera fase del ciclo de la tecnología, en la cual una empresa

posee un mecanismo formal para llegar hacer consiente de la existencia de

Demolición

1

6 Instalación

5 2

3 4

Justificación

PERCEPCION DE LA

TECNOLOGÍA

Expectativas Creadas por la necesidad

ADQUISICION DE LA

TECNOLOGIA

Promoció n

----TIEMPO-

tecnologías emergentes relevantes a sus necesidades. Algunas empresas

forman “grupos de investigación interdisciplinaria” con ingenieros y

científicos. Que investiguen en todo el mundo y recopilan información por

medio de servicios de boletines computarizados, revistas, publicaciones,

libros, conferencias, exposiciones internacionales de productos, etc. Esta

información se resume y se difunde en forma de reportes internos cortos para

beneficios de planificadores estratégicos corporativos y de hacedores de

política tecnológica.

Fase de adquisición.

Esta fase involucra la adquisición real de una tecnología particular. Para ir

de la fase de percepción a la fase de adquisición, un grupo tecnológico de la

empresa en colaboración con un grupo de ingenieros industriales, hará un

estudio de facilidad técnica, así como un estudio de facilidad económica,

antes de facilitar o adquirir una nueva tecnología.

Por su puesto que las empresas que dedican poco tiempo y poco estudio

al esfuerzo de la factibilidad técnica o al estudio de la factibilidad económica,

usualmente enfrentan grandes dificultades en el camino debido a una

obsolescencia tecnológica rápida o a la adquisición de una tecnología rápida

o a la adquisición de una tecnología inapropiada para sus necesidades. Por

ejemplo, a comienzo de la de cada de los 80 un gran fabricante de equipos

de computadores adquirió un robot IBM 7535, suponiendo que reemplazaría

a un obrero encargado al proceso de modelo por inyección. Sin embargo a

una medida de la facilidad económica inapropiada, la empresa encontró al

robot, costaba más que el ahorro.

Fase de adaptación.

Virtualmente toda empresa termina adaptando una tecnología adquirida

para sus necesidades particulares. Por supuesto, si el trabajo se hace en

forma correcta, la transición desde la adquisición hasta al adaptación se hace

mucho más suave y menos costosa. A la inversa si no se ha dedicado tiempo

y esfuerzo suficiente al estudio de la importancia de la tecnología particular a

las necesidades reales de la empresa, el resultado final es una gran

cantidad de trabajo adicional y adaptación.

Esto frustra a las personas que obtienen la tecnología y más importante a

un, retrasa la tasa de asimilación, causa grandes perdidas de productividad y

causa grandes problemas de calidad queda claro entonces que una

plantación y una preparación adecuada antes de adquirir nuevas tecnologías

garantizan la mayor rentabilidad económica esperada. Esto se convierte en

un problema de mayor enmendadura cuando las empresas importan

tecnología de otros lugares. Por ejemplo, una empresa de lejano oriente una

vez importo de occidente una planta fertilizante sin antes estudiar lo que no

debía importar por su falta de preparación, la empresa no sabia que su

asesor técnico usaba esa planta debido al clima frió y nevado en el cual

funcionaba el equipo. Por tanto la empresa estaba instalando el equipo

inapropiado para el clima tropical húmedo en el cual operaba.

Fase de avance.

Cuando el capital es limitado, como ha llegado hacer para muchas

empresas en la actualidad, no se puede adquirir y abandonar tecnología en

forma indiscriminada con poco dinero. Por tanto, llega hacer imperativo

improvisar las tecnologías adquiridas adaptándose a las necesidades

propias.

Empresas como la Lincoln Electric han llevado estas ideas a muchas

alturas. Esta empresa es líder mundial en equipos de soldadura de arco y

genera la mayor parte de la tecnología de proceso en forma interna,

patentándolas en las oportunidades debido a que no pueden encontrar

equipos en proveedores externos la mayor parte se desarrolla sus

tecnologías por medio del trabajo de sus ingenieros de diseño y desarrollo.

Una empresa que compre equipos de devanado estatórico a una empresa

como la Lincoln Electric, dentro de los limites legales permitidos puede ser

capaz de improvisar las tasas de contra reacción, los patrones de ventilación,

y otras características similares para mejorar las capacidades tecnológicas

originales del equipo. De manera análoga, una empresa automotriz, que

puede destinar varios miles de millones de dólares para equipar con nuevos

motores sus nuevos modelos, tendrían que crear tecnologías avanzadas

para sus equipos básicos con el fin de reducir los costos globales de equipos.

Fase de abandono.

Quizás esta última fase del ciclo de la tecnología es una de las más

críticas, debido a que en ella se toman las decisiones con respecto a la

obsolescencia de una tecnología en particular. Ante la rápida obsolescencia

de las tecnologías existentes (basadas en el producto, en el proceso, en la

información y la gestión, respectivamente), en el momento oportuno para

incluir nuevas tecnologías es crítico para ganar en el juego de los negocios

sin mencionar la supervivencia.

La introducción de nuevas tecnologías involucra nuevas variables

interdependientes, incluido el momento de la entrada al mercado del

producto de la competencia, la habilidad del cliente para invertir en nuevas

tecnologías, el conocimiento técnico y las habilidades necesarias, el

programe de manejo de repuestos, y los canales de comercialización y

publicidad disponible, el momento inadecuado para abandonar de manera

prematura de un producto podría llevar a la perdida de ganancias, por un

lado, pero por otro lado, esperar demasiado para abandonar también llevaría

a perdidas de perdidas de ingresos debido que un cliente ha encontrado una

mejor alternativa en la competencia.

Parece no existir una formula fácil para hacer la selección- todavía es un

arte- pero puede hacerse disponible de un mayor cúmulo de información

proveniente de diferente áreas de la empresa, como investigación y

desarrollo, mercado y producción.

EL CT encaja en el más amplio proceso de flujo de tecnología, en el

cual todas las tecnologías que se abandonan después de haber sido

INVENCIÓN

NO COMERCIALIZA

DA

ARCHIVOS

PUESTA EN EL M ERCADO

“EL CICLO DE LA

TECNOLOGÍA”

Fenómeno

Natural del

IMAGINACION

HUMANA (Individual o

grupal)

Necesidad Practica (real O

comercializadas o todas las investigaciones no comercializadas para

empezar, se archivan durante un periodo, que va desde unos pocos días

hasta varias décadas quizás.

2.6.2 EL PROCESO DE FLUJO DE LA TECNOLOGIA

Figura 2. Flujo de la Tecnología Fuente: Gaynor G (1999 p 53)

Esencial al concepto de CT es un análisis de los factores ambientales

externos e internos en cada una de sus 5 fases, es un resumen de doce de

tales factores.

Uno o más de estos factores pueden ser más importantes que los otros en

cada una de las 5 fases y para cada tipo de tecnología es consideración. Por

ejemplo, en la fase de adquisición de CT, una empresa de un país en

desarrollo. Con esa escasa disponibilidad de divisas para comprar equipo

sofisticado, considerara que el factor económico tiene mayor importancia

relativa. Por ende la empresa puede optar por la autogeneración antes de la

transferencia de tecnología, diseñando y construyendo la maquina por su

propia cuenta.

En una empresa multinacional los factores externos, incluidos los factores

políticos y culturales, algunas ves pueden llegar hacer más dominantes en

importancia relativa que los factores económicos y técnicos. Por ejemplo,

antes de la de cada de los 90 algunas multinacionales japonesas actuaron

con sensatez su tecnología al ofrecer su tecnología y el know-how, a India

sin exigir una cuota de participación equivalente al 51% si no que más bien

se conforman con un 45% por que comprendieron y fueron consientes, de los

requisitos políticos y culturales prevalecientes e impuestos por el gobierno

hindú, Así los japoneses lograron entrar a algunos de los mercados vitales

mucho antes que los de occidente lo hicieran.

Todas las 5 fases del CT son igualmente importantes. Según el tipo de

producto y el tipo de tecnología, la gran magnitud de las actividades y el

analizas pueden variar según el tiempo. Por ejemplo. En una empresa

multinacional que opera en un mercado muy oligopólitico, en el cual la

introducción de nuevos productos es muy común, (como en el mercados de

los computadores personales), el grado de actividad es usualmente alto en

las fases CT de avancé y abandono, había cuenta de la necesidad de

cambios rápidos en la tecnología tanto a nivel de producto como etapa de

proceso. La gestión tecnológica debe verse como es una estructura más

amplia para la gestión de la productividad y de la calidad.

2.7 PLANEACION DE LA GESTION TECNOLOGICO

Para Parisa (1990), vista la gestión tecnológica como un proceso que se

lleva a cabo en el interior de la empresa, que organiza y planifica en este

proceso, "Debe ser concebido como un ciclo permanente de trabajo que

conduzca a la introducción continua de adaptaciones menores o mayores a

los equipos o procedimientos producidos y comerciales de la empresa, a la

mejora de las características de los productos tradicionales y al desarrollo de

otros nuevos". Los aspectos fundamentales de este proceso descrito

anteriormente son:

Está conformado por un ciclo que vincula de manera permanente la

captura de datos, el análisis continúo de relaciones y problemas y la difusión

continua de conocimientos en la empresa.

Todas estas actividades deben relacionarse con la función de inventarios

sistemáticos de los datos y los resultados de cada una de ellas.

El proceso de gestión tecnológica debe insertarse dentro de las

actividades típicas de la organización productiva como una función

integradora de los objetivos y resultados individuales de cada gerencia o

departamento, lo cual permitirá generar una comprensión más amplia y

profunda de la actividad industrial particular.

2.7.1. DIAGNOSTICO DE PROYECTOS DE GESTION

TECNOLOGICA.

Según paredes (1996), los proyectos de gestión tecnológica involucran el

diagnostico interno y externo de la expectativa de éxito en un conjunto de

líneas de acción conducentes a la incorporación de la tecnología a la

organización.

• Constituye la herramienta administrativa que sistematiza la

aplicación de los recursos en un marco de referencia especial y

temporal. Como generalmente una organización maneja mas de

una oportunidad de inversión, se formulan varios proyectos

correspondiente a esas oportunidades de inversión; tales proyectos

lo que se conoce como cartera o portafolios de proyectos de

investigación y desarrollo.

Diagnostico Interno.

Una vez formulado el proyecto, este debe evaluarse en términos de los

objetivos tecnológicos internos de la organización, con el propósito de

establecer si el proyecto permite alcanzar tales objetivos en el tiempo

deseado y con los recursos disponibles. La evaluación interna de cada

proyecto tecnológico permite llevar a cabo una jerarquización del mismo

respecto a los demás proyectos de la cartera o portafolios en general, de

acuerdo con los criterios por el autor en referencia:

• Impacto en la competitividad de la organización;

• Efecto en la balanza de productividad de la organización;

• Complejidad técnica;

• Requerimiento de inversión;

• Duración del proyecto;

• Disponibilidad de apoyo de los instrumentos de políticas de fomento

el desarrollo tecnológico del Estado.

2.7.2. OPCIONES ESTRAGICAS.

Gómez S (1997), lo define como el direccionamiento estratégico de la

compañía. Realizando el diagnostico estratégico, y el análisis DOFA,

deberán explorarse las opciones que la organización tiene para anticipar

tanto sus oportunidades y amenazas, como sus fortalezas y debilidades.

Para ello, partiendo del DOFA y del análisis de vulnerabilidad efectuado

en el diagnostico, la compañía deberá definir los vectores de sus

comportamiento futuro en el mercado (análisis vectorial de crecimiento);

analizar el comportamiento de su portafolio de productos, definir los objetivos

globales de la compañía y determinar las estrategias globales y los

proyectos estratégicos que le permitirán lograr eficiente y eficazmente su

misión.

Las opciones estratégicas, deberán convertirse en planes de acción

concretos, con definición de responsables. Para ello, es indispensable

proyectar en el tiempo cada uno de los proyectos estratégicos, definir los

objetivos y las estrategias de cada área funcional dentro de estos proyectos,

así como diseñar planes de acción concretos

2.7.3. FACTORES ESTRATEGICOS.

En la formulación de un plan para la innovación tecnología, debe tomarse

en cuenta algunos factores de carácter estratégicos; esto es, de aquellos que

están relacionados con la obtención e forma permanente de sus beneficios.

Entre estos factores, los principales están en:

Vincular dentro de la organización el empuje tecnológico con el tiraje de

mercado.

Efectuar procesos de innovación en forma desfasada de modo que

cuando algunos productos estén en su fase de madurez, otros estén en

etapas Intermedias o en gestación. Esto promueve la estabilidad empresarial.

Aplicar modelo tecnología-producto-mercado (TPM). A través de este

modelo, de carácter incremental, es posible evolucionar etapa por etapa

desde una condición inicial en cada uno de estos factores TPM son

existentes y probablemente sin mayor diferenciación, a otra condición en

que algunos y eventualmente todos estos factores son nuevos y con mayor

diferenciación.

Todo esto permite el crecimiento de la organización empresarial, en forma

más sistemática.

2.7.4. MARCO ESTRATEGICO

Gómez S (1997), Es el proceso mediante el cual quienes toman

decisiones en una organización obtienen, procesan y analizan información

pertinente, interna y externa, con el fin de evaluar la situación presente de la

organización, así como su nivel de competitividad con el propósito de

anticipar y decidir sobre el direccionamiento de la institución hacia el futuro.

2.7.5. PROCESO DE PLANEACION ESTRATEGICA.

Las etapas antes descritas constituyen el marco de referencia y la

secuencia en que está organizado este documento. Su presentación

secuencial busca lograr el objetivo principal de este trabajo, desarrollando

una guía metódica que nos logre llevar a la planeación estratégica de la

teoría a la práctica.

A continuación se ilustra según la figura número tres (3), el proceso que

se lleva a cabo dentro de la planificación estratégica para engranar la teoría y

la practica con la única finalidad de garantizar que el proceso sea inequívoco

apuntando al futuro de las instituciones.

Figura 3. Proceso de Planeación Estratégica Fuente: Serna Gómez (1977 p 28).

Gómez S (1997), Proceso mediante el cual una organización define su

visión a largo plazo y la estrategia para alcanzarla a partir de análisis de sus

Visión, Misión

Objetivos Funcionales

Gerencia Funcional

Planeación Estratégica Funcional

Planeación Operativa

Corto Plazo

Directiva Dirección

PRINCIPIOS CORPORATIVOS

VALORES VISION

MISION

Visión Misión

Objetivos Funcionales

Largo plazo

Planeación estratégica corporativa

Mediano plazo

Gerencia Operativa

Plan de acción

Plan de acción

Plan de acción

Plan de acción

fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas. Supone la participación

activa de los organizacionales, monitoria y ajustes periódicos para se

conviertan en un estilo de gestión que haga de la organización un ente

proactivo y anticipatorio.

2.7.5.1. La Plantación Estratégica se desarrolla e integra en tres niveles

Figura 4. Integración de los niveles del plan estratégico de desarrollo. Fuente: Serna Gómez (1997, p 29)

ÍNDICE DE GESTION

NIVEL I Planeación Estratégica Corporación

NIVEL II Planeación Estratégica Funcional

NIVEL III Planeación Estratégica Operativa

Principios organizacionales Misión – Visión Pro-objetivos globales Proyectos estratégicos

Visión funcional Misión funcional Proyectos estratégicos funcionales

Estrategias Planes de acción Plan Operativo Ejecución del plan operativo

JUNTA DIRECTIVA

ALTA GERENCIA

AREAS FUNCIONAL

ES

UNIDADES ESTRATEGIC

AS

2.7.5.2 Etapas del Proceso de Planeación Estratégica.

Definición del Horizonte de Tiempo.

1. Principios Cooperativos.

2. Diagnostico Estratégicos - Análisis DOFA- Donde estamos hoy.

3. Direccionamiento Estratégico - Visión-Misión-Objetivo Estratégicos

Como lo vamos a lograr.

4. Proyección Estrategia- Áreas Estratégicas- Proyectos Estratégicos

como lo vamos a lograr.

5. Plan Operativo- Estrategias Planes de Acción – Tareas que se deben

realizar para alcanzar la visión.

6. Monitorias Estratégicas – Índice de gestión- Cual es nivel de

desempeño organizacional – Cuales, los logros del proceso.

De acuerdo a las etapas enunciadas anteriormente, se anotan las

siguientes definiciones de acuerdo al autor:

2.7.5.3. Diagnostico Estratégico.

Análisis de fortaleza y debilidades internas de la organización, así como

amenazas y oportunidades que enfrentan la institución.

Fortaleza.

Actividades y atributos internos de una organización que contribuye y

apoyan el logro de los objetivos de una institución.

Debilidades.

Actividades o atributos internos de una organización que inhiben o

dificultan el éxito de una empresa.

Oportunidades.

Eventos, hechos o tendencias en el entorno de una organización que

podría facilitar o beneficiar el desarrollo de esta, si se aprovechan en forma

oportuna y adecuada.

Amenazas.

Eventos, hechos o tendencias en el entorno de una organización que

inhiben, limitan o dificultan el desarrollo operativo.

2.7.5.4. Principios Organizacionales

Son el conjunto de principios, creencias y valores que guían e inspiran la

vida de una organización o área. Definen lo que es importante para una

organización, son el soporte de la cultura organizacional, su axiología

corporativa, son la definición de la filosofía empresarial.

Visión.

Es la declaración amplia y suficiente de donde quiere que su empresa o

área este dentro de 3 0 5 años. No debe expresarse en números, debe ser

comprometedor y motivarte de tal manera que estimule y promueva la

presencia de todos los miembros de la organización.

Misión.

Formulación explicita de los propósitos de la organización o de un área

funcional, así como la identificación de sus tareas y los actores participantes

en el logro de los objetivos de la organización. Expresa la razón de ser de su

área o empresas, es la definición “Del Negocio” en todas sus dimensiones.

Involucrara al cliente como parte fundamental de ser del negocio.

Objetivos Globales.

Resultados a largo plazo que una organización espera lograr para hacer

real la misión y la visión de la empresa o área de negocios.

Proyectos Estratégicos.

Son un número limitado de áreas estratégicas en las cuales la

organización, unidad estratégica de negocios o departamento, debe poner

especial atención y lograr un desempeño excepcional con el fin de asegurar

una competitividad en el mercado. Los proyectos estratégicos son aquellas

áreas “condición para que el negocio logre su objetivo”.

Estrategias.

Son las acciones que deben realizarse para mantener y soportar el logro

de los objetivos de la organización y de cada unidad de trabajo y así hacer

realidad los resultados esperados al definir los proyectos estratégicos.

Las estrategias son entonces las que nos permiten concretar y ejecutar

los proyectos estratégicos. Son el como lograr y hacer realidad cada objetivo

y cada proyecto estratégico.

Planes de Acción.

Son las tareas de realizar cada unidad o área para concretar las

estrategias en un plan operativo que permita su monitoria, seguimiento y

evaluación.

Monitoria estratégica.

Seguimiento sistemático del proceso estratégico con base en unos

índices de desempeño y unos índices de gestión que permiten medir los

resultados del proceso. Deben prever la información para la tomo de

decisiones estratégicas.

Índice de desempeño esperado.

Es la meta que se espera lograr en la ejecución de cada acción. Esto

puede ser en tiempo o en cuantitativo.

Índice desempeño alcanzado.

Logros alcanzados en la ejecución de las acciones básicas. Resultado

real de las acciones planeadas en tiempo o cuantitativamente.

Índice de gestión.

Resultado obtenido de confrontar las metas planeadas, los estándares y el

desempeño logrado.

Diagnostico interno.

Proceso para identificar fortalezas, debilidades, oportunidades y

amenazas de la organización, o del área o unidad estratégicas. El

diagnostico lo integran el análisis de:

Capacidad Directiva: todas aquellas fortalezas o debilidades que tengan

que ver con el proceso administrativo, entendido como fortaleza o

debilidades en: planeación, dirección, toma de decisiones, coordinación,

comunicaciones, control.

Capacidad Competitiva : todos los aspectos relacionados con el área

comercial, tales como calidad de producto, exclusividad, portafolio de

productos, participación en el mercado, canales de distribución, cubrimiento

investigación y desarrollo, precios, publicidad, lealtad de los clientes, calidad

en el servicio al cliente, etc.

Capacidad Financiera: se incluye todos los aspectos relacionados con la

fortaleza o debilidades financieras de la compañía tales como: Deuda o

capital, disponibilidad de línea de crédito, capacidad de entendimiento,

margen financiero, rentabilidad, liquidez, rotación de cartera, rotación de

inventario estabilidad de costos, elasticidad de demanda y otros índices

financieros que se consideren importantes para la organización y área de

análisis.

Capacidad Técnica o tecnológica: aquí se incluyen todos los aspectos

relacionados con el proceso de producción en las empresas industriales y

con la infraestructura tecnológico (Hardware), exclusividad de los procesos

de producción, normalización de los procesos, ubicación física, acceso a

servicios públicos, facilidades físicas intensidad en el uso de la mano de

obra, patentes, nivel tecnológico, flexibilidad en el nivel de producción,

disponibilidad de Software, procedimientos administrativos, procedimientos

administrativos, procedimientos técnicos, etc.

Capacidad de Talento Humano: se refiere a todas las fortalezas o

debilidades relacionadas con el recurso humano e incluye: Nivel académico,

experiencia técnica, estabilidad, rotación, ausentismo, nivel de

remuneración, capacitación de programas de desarrollo, motivación,

pertenencia, etc.

Diagnostico Externo.

Proceso de identificar las oportunidades o amenazas de la organización,

unidad estrategia o departamento en el entorno.

El diagnostico externo lo integran el análisis de:

Factores Económicos: aquellos relacionados con el comportamiento de la

economía, tanto a nivel nacional como internacional: índice de crecimiento,

inflación, devaluación, ingresos por capita, ingreso por capita disponible, PIB,

comportamiento de la economía internacional.

Factores Políticos: aquellos que se refieren al uso o migración del poder.

Datos de gobierno a nivel internacional, nacional, departamental o local,

(acuerdos internacionales, normas, leyes, implementos), de los órganos de

representación (senado, cámara, asamblea, concejos estatales); otros

agentes del gobierno que puedan afectar a la empresa o unidad estratégicas

de negocios.

Factores Sociales: los que afectan el modo de vivir de la gente, incluso

sus valores (Educación, salud, empleo, creencias, cultura, etc.

Factores Tecnológicos: los relacionados con el resultado de maquinas,

herramientas, materiales (Hardware), así como los procesos de (Software).

Factores Geográficos: los relacionados a la aplicación, espacio, topografía,

clima, recursos naturales, etc.

Factores competitivos: Todos determinados por la competencia, los

productos, el mercado, la calidad y el servicio, todos ellos en comparación

con los competidores.

2.8. SISTEMA DE VARIABLE

Variable: Gestión Tecnológica

2.8.1. DEFINICIÓN CONCEPTUAL

GESTION TECNOLOGICA, según Martínez Pavez, (2002 p 29),

“conjunto de decisiones asociados a la creación y/o adquisición, desarrollo

y/o transformación y comercialización de tecnologías, tanto desde un punto

de vista estratégico como operacional”.

2.8.2. DEFINICIÓN OPERACIONAL

La variable de Gestión Tecnológica, se operacionalaza a través de las

siguientes dimensiones: situación actual del estado de Gestión tecnológica,

marco estratégica de gestión tecnológica, fuentes de gestión tecnológica y

opciones estratégicas de gestión tecnológica.

De esta forma con la investigación se pretende, establecer la Gestión

Tecnológica de las universidades públicas en el departamento del cesar -

Colombia, el cual nos permitirá tener una visión general del variable objeto de

estudio en esta investigación.

2.8.3. GESTIÓN TECNOLÓGICA DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS

EN EL DEPARTAMENTO DEL CESAR - COLOMBIA.

Objetivo General: Analizar la Gestión Tecnológica de las universidades

públicas en el departamento del cesar - Colombia.

Para detallar todo el proceso del a gestión tecnológica sugeridos a las

universidades públicas en todo lo largo y ancho del departamento del Cesar

– Colombia, obsérvese la tabla referencial número 1 a continuación

Tabla 1. Variables Objetivos Específicos Variables Dimensiones Indicadores

Diagnosticar la situación actual de la

gestión tecnológica de las universidades

públicas en el departamento del cesar -

Colombia.

Situación actual.

-Factores Interno

-Factores externos

Describir el marco estratégico de la

gestión tecnológica de las universidades

públicas en el departamento del cesar –

Colombia.

Marco estratégico.

1. Misión.

2. Visión.

3. Objetivos.

4. Estrategias.

.

Establecer las etapas de la gestión

tecnológicas de las universidades públicas

en el departamento del cesar – Colombia.

Fuentes de gestión

tecnológica.

1. Percepción.

2. Adquisición.

3. Adaptación.

4. Avances.

5. Abandono.

Determinar las opciones tecnologías utilizadas

en la gestión tecnológica de las universidades

públicas en el departamento del cesar -

Colombia.

Ges

tión

tecn

oló

gic

a

Opciones

estrategias.

-Estado Actual

-Cumplimiento del plan de

implementación

Fuente: El autor