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AUDITORÍA DE DESEMPEÑO. PROGRAMA DE LA MUJER EN EL SECTOR AGRARIO. SRA. 1. CONTENIDO. I.Contexto Objetivos de la política pública III.Universal conceptual IV.Resultados de la revisión V.Dictamen Síntesis de las acciones emitidas VII.Impacto de la fiscalización. 2. I. CONTEXTO. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
AUDITORÍA DE DESEMPEÑO
PROGRAMA DE LA MUJER EN EL SECTOR AGRARIO
SRA1
CONTENIDO
I. Contexto
II. Objetivos de la política pública
III. Universal conceptual
IV. Resultados de la revisión
V. Dictamen
VI. Síntesis de las acciones emitidas
VII. Impacto de la fiscalización2
Principales problemas en el sector agrario en los noventa:
I. CONTEXTO
• Descapitalización del campo
3
… contexto
Caída de los ingresos reales derivados del trabajo.
4
Crisis económica
5
… contexto
El 99% de las comunidades indígenas tiene un grado de marginación alto y muy alto.
6
… contexto
7
Las mujeres del sector agrario muestran rezago y pobreza patrimonial y de conocimiento o capacidades.
… contexto
Las mujeres en el campo no han sido reconocidas por su aporte a la actividad rural.
8
cance
lad
o
… contexto
9
Las mujeres sufren desigual-dad, discriminación, violencia y maltrato.
… contexto
... contexto
10
Las mujeres con derechos agrarios conforman un grupo desprotegido social y económicamente.
564,592 mujeres son pro-pietarias de 6.6 millones de hectáreas en el país.
... contexto
11
La migración de los hombres es mayor que la de las mujeres en una proporción de diez a una.
12
... contexto
La migración ha feminiza-do las actividades producti-vas en el campo.
13
... contexto
A nivel nacional, el 47% de sucesores de derechos agrarios son mujeres.
14
... contexto
En el PND se establece:
• la igualdad de oportunidades y
• el apoyo a proyectos productivos para superar la pobreza.
15
... contexto
En 2002 se creó el Programa de la Mujer en el Sector Agrario.
16
... contexto
17
... contexto
El PROMUSAG está dirigido específicamente a mujeres que habitan en núcleos agrarios.
• Promover la integración económico-productiva de las mujeres del sector agrario.
• Permitir el aprovechamiento racional de los recursos.
• Fomentar la generación de la ocupación productiva.
18
II. OBJETIVOS DE LA POLÍTICA PÚBLICA
III. UNIVERSAL CONCEPTUAL
19
20
IV. RESULTADOS
R 8 21
…resultados
RO: Apoyar proyectos productivos en el sector rural. Para 2008 no se estableció meta.
TIPO DE PROYECTOS
20.9%
16.0%
4.8%
4.0%46.7%
7.7%
PecuarioServiciosComercialArtesanalAgrícolaOtros
Se apoyaron 5,716 proyectos produc-tivos.
R 8
Con los recursos dispo-nibles, se atendió el 26.4% de la demanda.
22
…resultados
MI: Atender 20% del total de solicitudes recibidas.
SOLICITUDES ATENDIDAS
15,936
5,716
R 5
Después de un año de operación sobrevivió el 59.2% de proyectos apoyados.
23
…resultados
Meta: una tasa de sobrevivencia empresarial de 20.0%.
24
…resultados
R 12 25
Ningún expediente cuenta con fichas de evaluación del perfil sustentable.
…resultados
RO: Promover el aprovechamiento racional de los recursos.
26
…resultados
R 10 27
Se otorgaron apoyos por 205.0 millones de pe-sos, el 21.4% del gasto total.
…resultados
PEF: Se asignaron 164.0 millones de pesos para atender mujeres indígenas (18.0% del presupuesto total).
21.4%
78.6%
R 11 28
Se apoyaron 2,316 pro-yectos productivos que beneficiaron a 20,243 mujeres.
…resultados
RO: Apoyar preferentemente proyectos ubicados en Microrregiones. Para 2008 no se programó meta.
MI: Fomentar la generación de ocupación productiva en 40,929.
Se superó la meta en 15.6%.
R 6 29
OCUPACIONES, 2008
47,724
40,929
Original Alcanzada
…resultados
Durante 2008 se benefició con el PROMUSAG a 47,724 mujeres, el 2.2% de la población objetivo del programa.
R 6 30
…resultados
2.2
97.8
31
…resultados
La SRA no reportó en Cuen-ta Pública los resultados de los indicadores del SED.
R 1 32
LFPRH: Programación-presupuestación con base en indicadores de desempeño.
…resultados
R 2
La SRA no publicó la evaluación externa del PROMUSAG 2008 ni la información general re-querida.
33
…resultados
LFPRH: Publicar las evaluaciones externas y la infor-mación general.
R 14 34
…resultados
RO: Supervisar la correcta aplicación de los recursos, el grado de avance del proyecto y su viabilidad en el tiempo.
La supervisión se realizó de manera informal y se documentó en formatos diferentes.
R 16
La SRA no incluyó explica-ciones sobre las variacio-nes del presupuesto y las metas.
35
…resultados
RO: Los avances físico-financieros deben contener explicación de las variaciones significativas.
R 18
La SRA no presentó el informe de cierre ni notificó a la SFP.
36
…resultados
RO: Presentar el informe de cierre al Comité Técnico a más tardar el último día hábil de enero, en caso de incumplimiento, se deberá notificar a la SFP.
…resultados
RO: Requisitos para el Programa de la Mujer en el Sector Agrario.
De 79 expedientes de la muestra revisada, ninguno cubrió todos los requisitos.
R 22 37
…resultados
RO: Atender de acuerdo a la diversidad y condiciones de la población femenina de los núcleos agrarios.
La SRA cumplió con la normativa, pero no contó con una fórmula por entidad y núcleo agrario.
R 23 38
…resultados
RO: La información del programa debe estar disponible en la página electrónica de la SRA.
La SRA no publicó los resultados y avances del programa.
R 25 39
40
IV. RESULTADOS
…resultados
Meta: Obtener una percepción favorable de acciones de asistencia técnica de 70.0% de los grupos de beneficiarias.
Se superó la meta en 24 puntos porcentuales.
R 26 41
42
V. DICTAMEN Opinión con salvedad
La SRA cumplió los objetivos establecidos en relación con la integración económico-productiva de las mujeres del sector agrario y la generación de ocupación productiva.
43
V. DICTAMEN Opinión con salvedad
Salvedades:
• No contó con información sistematizada sobre la consecución de metas.
• No fue posible evaluar el aprovechamiento racional de los recursos.
44
V. DICTAMEN Opinión con salvedad
• No existe confiabilidad en las cifras reportadas en la Cuenta Pública de 2008 porque la SRA no entregó el cierre del ejercicio presupuestal.
45
VI. SÍNTESIS DE LAS ACCIONES EMITIDAS
Se promovieron 15 observaciones que generaron
18 recomendacion
es al desempeño
Que la SRA cuente con información para verificar el incremento en los ingresos de las beneficiarias del Programa.
46
VII. IMPACTO DE LA FISCALIZACIÓN