Alternativa Época II – N° 108 - Montevideo, 12 de octubre de 2013

Asignaciones familiares: ya no es suficiente con dineroEl elevado número de asignacionesfamiliares que se han suspendido debidoa la falta de asistencia adecuada dealumnos en los diferentes niveles de laeducación formal, deja en evidencia que,solo con dinero, no searregla un graveproblema de fondo: lacarencia de valores,en este caso, laconvicción en que laeducación es la mejorvía para el progresode los jóvenes.

El descrédito de éstosen las instituciones de formación, en elaprendizaje, en la educación en general,en el esfuerzo, en la aplicación, en eltrabajo; en definitiva, en las herramientaspuestas a su disposición y en la víaslegítimas para lograr objetivos, se hacentangibles cada vez más.

Múltiples son las causas, desde el senofamiliar en el cual les ha tocado nacer ycrecer, el contexto barrial y los referentesinadecuados por sus facilistas discursos,incluyendo a una parte de la clasepolítica y gubernamental que transmitemuchos mensajes, de muchas palabras,pero sin contenido removedor niconvictivo.

El instrumento de la asignación familiar,

otrora de apoyo a muchas familias paraayudarles a que sus hijos tuvieren unrespaldo en el sistema educativo peroque no suplía el orgullo de concurrir aclases, ha dejado de cumplir esa función,

e inclusive ya nointeresa ni comosustento económico.

La intención por atraera los jóvenes alsistema educativo esloable, pero se olvidaen ahondar en lasrazones másprofundas que son las

que mellan la sociedad, basadas en losvalores positivos. De estos no se hablan;mayor grave es el error que se cometedesde el gobierno.

Visita al barrio CerritoEl diputado de Vamos Uruguay,Fitzgerald Cantero Piali, recorrerá elbarrio Cerrito.

La actividad tendrá lugar este sábado12 de octubre, a las 10 horas.

La recorrida que comenzará en JoséBatlle y Ordóñez y San Martín, seenmarca en el plan que lleva adelantela agrupación AlternativaIndependiente, Vamos 10520denominado “¿Qué tiene tu barriopara decir?”

Alternativa 2

El resultado importaPor Pedro Bordaberry

Entre tantas noticias, declaraciones,controversias y peleas públicas unainformación pasó desapercibida estasemana.

La brindó nuestro compañero debancada, el Senador Isaac Umansky, aldiscutirse la Rendición de Cuentas en elSenado de la República.

Entre los años 2005 y 2012, en términosreales, el gasto total creció casi un 94%en todos los organismos, menos en tres.

Esos tres organismos no sólo no vieronaumentados sus ingresos sino queperdieron ingresos, según informó.

Eso, afirma Umansky y coincido con él,no es casual sino que, luego de 7 años,puede definirse como una políticatendencial.

Esos tres organismos que vieronmermados sus ingresos son nada más ynada menos que el Poder Judicial, elTribunal de lo ContenciosoAdministrativo y el Tribunal de Cuentasde la República.

Desde la perspectiva del control, de los

principios republicanos y delfuncionamiento del Estado de Derecho,la postergación de dichos organismosno es una buena señal.

Ese debilitamiento presupuestal afecta aestas instituciones y sobre todo a lasgarantías que nos otorgan ellas comoRepública.

Quienes hoy les retacean recursos nose dan cuenta que serán tambiéngarantía de ellos mismos el día demañana.

Nuestra propuesta va exactamente en elsentido contrario a la que se siguió enestos últimos siete años.

Entendemos que hay que fortalecer alPoder Judicial en tanto poder del Estadoque nos da la garantía de la aplicaciónde la ley de forma imparcial y, endefinitiva, garante de las necesariascertezas y seguridades que requieretoda vida en sociedad.

El Tribunal de lo ContenciosoAdministrativo evita el accionar arbitrarioy antijurídico de quienes, con susresoluciones desde la AdministraciónPública, afectan los derechos de losciudadanos.

El Tribunal de Cuentas no sólo debecontrolar la legalidad del gasto sino, anuestro juicio, debería hacer lo mismocon los resultados y la gestión.

Con menos presupuesto se debilitanestas funciones esenciales.

Alternativa 3

Desde hace tiempo se culpa de todoslos males del Estado, y hasta del país, alos funcionarios públicos.

Pero poco se habla de los que dirigen alas organismos, ministerios, institucionespúblicas.

Hace unos meses presentamos unproyecto de ley(http://www.vamosuruguay.com.uy/blogs/38/posts/3926) por el que se obliga alos Ministros, directores de entes ydemás cargos políticos de dirección apresentar, dentro de los 120 días deasumir un cargo un plan de gestión conobjetivos, resultados esperados y formade medición de los mismos.

También se les obliga a presentar, alfinalizar cada año, un informe con unarendición de cuentas sobre los objetivoscumplidos y los que no.

Es decir, fortalecer los controles, no sólo

sobre la legalidad del gasto sino sobrela gestión.

Desde el oficialismo se contestó en ladiscusión de esta semana que se habíaaumentado la inversión en Seguridad,en Educación y en Salud.

Llama la atención esa afirmación. Si connuestros impuestos, los uruguayosestamos pagando más dinero pornuestra Seguridad, Educación y Salud,tendríamos que estar recibiendomejores servicios en esas áreas.

Es notorio que ello no es así y entoncesel gastar más y obtener peoresresultados agrava aún más la coas.Medir el resultado y no sólo el gasto esimperativo.

El Ministro de Economía contribuyó a laconfusión puesto que afirmó en laComisión que no cree en las medicionesde eficiencia del gasto.

Alternativa 4

Sin conocer los resultados del gasto esimposible mejorar. Seguiremoscomprando butacas en la Universidad,aviones en Ancap, o haciendopublicidad innecesaria y hastacomprando tierras por más de diezveces su valor.

Mientras se gasta sin control deeficiencia y resultado el Poder Judicial,el Tribunal de Cuentas y el de loContencioso Administrativo tienen cadadía menos recursos para cumplir susfinalidades.

Otras afirmaciones de Umansky fueronimpactantes: el aumento enorme de laDeuda (atender los intereses lleva 48%más que los presupuestos juntos de losMinisterios de Educación, Salud,Vivienda, Trabajo y Desarrollo Social), el

IVA y el IMESI siguen representandoporcentualmente hoy casi la mismacantidad de ingresos que en el 2005(¿dónde quedó la Reforma Tributaria yla presunta reestructura del sistema?),los impuestos que gravan el trabajopagan mas que los que gravan el capital(¿justicia social?) y en las últimas tresRendiciones de Cuentas se aprobaron1824 artículos (puede un sistemafuncionar con 1824 cambios en tresaños?).

Dejaremos para la semana que vieneesos temas.

Rescatar los controles, respaldarpresupuestariamente a los organismosque son la base de nuestro SistemaRepublicano, es el llamado de atenciónde ésta.

Alternativa 5

Recordatorio: Esc. Pedro W. CersósimoEl 12 de octubre secumplen diecisiete añosdel fallecimiento denuestro entrañable amigoel Esc. Pedro W.Cersósimo. Como todoslos años en esa fechasus familiares y amigostienen un momento derecuerdo y recogimientoen el Cementerio de SanJosé, depositando floresen donde descansan susrestos.

Auténtico hombre denuestro departamento, sedestacó como escribano,actuó en el deporte, en elperiodismo y en lapolítica, donde desempe-ñó importantes cargos deEdil, Diputado, Senador,Ministro y Presidente delBHU.

Fue un referente delPartido Colorado recono-cido en todo el país, y ennuestro departamento

actuó intensamente enpolítica desde muy jóvenjunto al legendarioLisandro Cersósimo(gestor de la obra delHospital de San José), yla popular lista 8,convirtiéndose en un des-tacado caudillo colorado.

Su inteligencia y hombríade bien le permitierondejar una gran obrapública: la ley delderecho real de uso y dehabitación para el viudo oviuda (Nº 16.081),proyecto de ley deintegración social delimpedido que culminó enla sanción de la ley Nº16.095, proyecto de leyde partidos políticos yproyecto de ley deprotección de losanimales, la obra desaneamiento del BHU yel plan de construcciónde viviendas y

financiamiento para lavivienda propia, uno delos más grandes de lahistoria del país y de loque es testigo nuestrodepartamento que sebenefició con innumera-bles complejos habitacio-nales. Otros aportesfueron la publicación delas obras del poetagaucho WenceslaoVarela y su destino paraser estudiadas en loscentros de educaciónpública de nuestro país yel apoyo a la obra delHogar de Ancianos deSan José cuando eraministro de Educación yCultura en cuyainauguración el domingo24 de octubre de 1971tuvo oportunidad dehacer uso de la palabraen ese acto que contócon la presencia de lostambién ministros ArqWalter Pintos Risso (de

Alternativa 6

Obras Públicas) y Dr.Walter Ravena (de SaludPública), del SenadorAlejandro Zorrilla de SanMartín, el DiputadoHumberto Ciganda y laPresidenta del Hogar deAncianos Doña KildaSalvetto de Marra. Nopodemos dejar demencionar su actuaciónen la cartera de Trabajodonde fue componedorjusto y equilibrado deconflictos que comprome-tían importantes sectoresproductivos del país.

También en la del Interiorcon la que encabezó lalucha contra la violencia yla subversión enmomentos muy difícilespara el país y a la vezimpulsó el InstitutoPolicial mejorándolo yproyectando su LeyOrgánica y su Caja deJubilaciones.

En esta materia fue autorde importantes proyectosreferidos a la seguridadciudadana, combate a ladelincuencia, imputabi-lidad juvenil y agravantespenales para losvioladores

También es recordadocomo Ministro deEducación y Cultura enespecial por su proyectode creación de laUniversidad del Interior yla política de defensa dela laicidad.

En su labor parlamentariatiene relevancia, entreotras, su intervenciónpara promover el plan detierras para los jóvenesincluído en la ley 13.640que creó el Fondo para laErradicación de laVivienda Insalubre Ruralconocida con la siglaMevir el 26 de diciembrede 1967, la que posibilitó

que el hombre de campotuviera además de lavivienda adecuada ydigna, acceso a serviciosde saneamiento, aguapotable, caminería,asistencia a la salud y acentros comunales. Y susmemorables debates conel caudillo blanco WilsonFerreira.

Esos y muchos otros,fueron momentos inolvi-dables del amigoCersósimo, de quiendisfrutábamos sincansarnos nunca de suoratoria brillante, de susentido del humor y sugran sensibilidad paracon la gente, cuyospedidos atendió siempre,en jornadas que muchasveces se extendían hastaaltas horas de la noche.

Gustavo Cersósimo / Diputado Vamos Uruguay

Alternativa 7

DiezmilpesistasPor Consuelo Pérez

El término diezmilpesista se acuñó en el año 2011, y suacepción simplificada se refiere a aquél que gana esacifra o menos, en el desempeño de su trabajo.

El Instituto Cuesta Duarte del PIT-CNT introdujo elconcepto en el año mencionado, al incorporar a suagenda la problemática derivada de esa situación.

Para el aludido instituto, la definición comprende a los que ganan por hora menos delo que ganaría una persona con una semana laboral de 40 horas y $ 10.000 desueldo líquido.

Implica lo detallado un ingreso cercano a los 60 pesos la hora y posibilita la inclusiónen la clasificación de personas que ganan $14.000 al mes.

Está considerado en el concepto que el ingreso proviene de un único empleo, si bienla situación real es distinta, por razones obvias.

Se refiere además a situaciones individuales, y no al ingreso del núcleo familiar, quepodría superar en su promedio el monto o, por supuesto, quedar por debajo.

Si bien entonces los ingresos familiares donde se inserta un diezmilpesista puedenpor lo tanto superar ese monto, y sacar al núcleo del nivel de pobreza, el conceptografica en forma muy aproximada la situación de una población trabajadora querepresenta cerca de la mitad de la totalidad.

La mitad de los ocupados del país, podríamos concluir entonces, gana menos de 60pesos la hora.

Entre los sectores más sumergidos están el comercio, los restaurantes y hoteles, laagricultura ganadería y pesca, y los establecimientos financieros.

Si tomamos el tope de $14.000 como límite, unos 900.000 uruguayos sondiezmilpesistas.

El término, que muchas veces hasta lo escuchamos utilizarse en formaimpúdicamente peyorativa, comprende entonces a una porción muy importante denuestra población económicamente activa, la que se encuentra entonces postergada.

Si bien algunos sectores, como la son la Federación del Comercio y Servicios hanmanifestado recientemente sus protestas y son apoyados por AEBU -en lo que tieneque ver con la posible toma de medidas en la recolección de remesas en los grandessupermercados- el hecho es que el éxito no se ha hecho presente en las

Alternativa 8

negociaciones de los Consejos de Salarios, donde no hubo respuestas.

Los diezmilpesistas son ignorados y excluidos.

Toma fuerza entonces lo manifestado por el candidato Tabaré Vázquez en unreciente congreso, donde expresó que “Un país con exclusiones es una inmoralidad”.Ciertamente, en el mismo marco manifestó que hay que tener una educación y saludmucho mejores, y también hay que resolver el asunto de la inseguridad.

No analizaremos aquí la reiteración de metas ya planteadas en la campaña del 2004,pero sí no entendemos la actitud en el tema que nos ocupa.

Porque no es un asunto que está en la preocupación del actual gobierno, a la vistade los resultados, y no sabemos si estará en el plan del médico.

Los conceptos de democratización, inclusión e igualdad reiterados y repetidos por elgobierno en sus manifestaciones mediáticas, no se aplican para los diezmilpesistas.

Refiriéndonos a los dichos de Vázquez, y compartiéndolos, es, hoy, una inmoralidad.

Como lo son los ingresos de algunos –por ejemplo profesionales de la salud y otrasramas de especialización- que por circunstancias que no son del caso analizar ahora,y que se enmarcan en las distintas políticas y realidades salariales y laborales,perciben unas 50 veces lo que percibe un diezmilpesista.

En el mismo país, con el mismo gobierno, bajo el mismo Estado.

Es muy dudoso a la luz de lo que vimos en estos casi nueve años de administracióndel Frente Amplio, que de ser Vázquez el próximo presidente, encuentre el caminopara recuperar la salud –es “autor” del SNIS- , la educación –es ”autor” de la vigenteLey de Educación- y la seguridad, cuando lo prometido por él mismo al asumir en2005 involucionó en sentido contrario.

Tampoco se vislumbra la intención o la propuesta concreta en su reciente promesade “emparejar para arriba” de hincar el diente a la situación de los uruguayosexcluidos por la realidad que hemos someramente descrito.

Confiamos en que el batllismo pueda recomponer su actitud de servicio y poder tenerla posibilidad de empezar a apoyar el proceso de recuperación de inserción justa ypostergada de los miles y miles de uruguayos comprendidos en esta realidad para laque según parece, no hay propuestas para revertirla, ni interés en atenderla.

Porque forma parte de su filosofía.

Claro, hay que trabajar mucho, ordenada y metódicamente con la sociedad.

Las soluciones o el inicio del proceso no surgen de un discurso o de una promesa.

Esperamos fervientemente encontrar el camino, en conjunto con la gente deseosa detransitarlo. Foto: montevideo.com.uy

Alternativa 9

Brechner: “Objetivo del Plan Ceibal es la igualdad de oportunidades”

PLAN CHASCODaniel Bilinis Arena / para Vamos Paysandú con Walter Verri

El presidente del Plan Ceibal, MiguelBrechner, aseguró que el objetivoprincipal del programa una computadorapor niño es tender a la “igualdad deherramientas y oportunidades”, ydestacó la importancia “del aspectocognitivo” del menor el cual seencuentra “un año adelante encomparación con aquel que no tieneacceso a una computadora”.

El tiempo nos ha dado la razón,

lamentablemente lo digo, hubieradeseado equivocarme y lo digo en serio,sin sarcasmo. Aquí se intentó realizaruna revolución tecnológica y realmentelo fue, pero tan mal hecha, con pésimaorganización y tan poca capacitaciónque estaba destinado este Plan alfracaso.

Las aplicaciones que después de 4 añosdicen que se aplican desde hace poco,en matemáticas por ejemplo.

Pero destaco:

1. Los equipos se reciclan, por unservicio terciarizado, su improvisaciónes alarmante, los docentes aplican “laresistencia al cambio”, pero nadie previóla capacitación previa como la inducciónnecesaria para aplicar el Plan.

2. No se tuvo en cuenta lasincidencias sociales que hoy por hoyimperan en todas las clases de primaria,la problemática atacada con asistentessociales improvisados, que fueron y sonlos maestros.

3. Las permanentes incidenciastécnicas que impiden la utilización

dinámica de estos instrumentos detrabajo, como cada equipo del Plan. Lascaídas del servidor, las desconexionesde los servidores, en fin, en algunoscasos es una odisea encender el equipoy que funcione.

4. Falta de normas deprocedimientos para los maestros,donde cada uno “aplica” su programacurricular como quiere o puede.

5. Cargar la batería de las XO en loshogares de los alumnos es difícil y lamayoría necesita llegar a la escuelapara hacerlo, con pérdida de tiempoinevitable.

Alternativa 10

6. Trabajar con un sistema operativorelativamente “nuevo” en nuestro país(Linux) dificultando a docentes yalumnos en su operativa.

Han pasado cuatro años y me irrita desus responsables que no les extrañe lode tan poco resultado, casi nulo, sobrematemáticas e historia en un informepresentado sobre el estudio deresultados en su aplicación desde suinicio en 2009, después de conocertodas las problemáticas descriptas másarriba.

Luego siguió el aprendizaje de Inglés adistancia, donde se apela a empresasextranjeras para su aplicación, utilizandotécnicos y docentes de esos países parallevar adelante el programa, aún cuandoel maestro no sepa ni una palabra deinglés. Ahora se compran 10.000 tabletspara preescolares y primero de primaria,para conocer “el cambio” de la

herramienta en cuanto al aprendizaje ysin subsanar ningún problema yaconocidos del Plan Chasco, perdón,Ceibal.

Se ha invertido mucho dinero, pero lovolvemos a ver próximamente aelecciones en el país, que casualidad.Politiquería barata, oportunismomentiroso e intereses creados invadenla educación, invaden al niño queespera mucho de su escuela, pero quemediocridad señores, que lamentable ysólo podemos esperar, sólo podemosdelinear el futuro de tal manera devolverlos sentimientos de antes sobre laescuela y sus maestros y docentes.

El Plan Chasco seguirá adelante, peroque nuestros niños no sean campeonesde juegos o navegar en internet, quesean primeros en trabajar y aprender deun Plan serio y eficaz, depende denosotros ahora.

Desde Argentina

La Guerra de las Papeleras. Episodio IIPor el Dr. Jorge Alejandro Suárez Saponaro

En pleno conflicto por las“papeleras”, cuando esta-

ba en su punto álgido, enAlternativa Nº 12 (15 dediciembre de 2011),publicamos una propues-ta de cooperación parasuperar el conflicto.Lamentablemente nuncaesa propuesta fue tenidaen cuenta, tenemos laplena certeza que hoy no

hubiéramos llegado aesta nueva “escalada” detensión. El presidente dela ROU, Mujica, anuncióel incremento de laproducción de celulosade la empresa UPM (exBotnia) en 100.000toneladas, lo que abriólas puertas a la tensión.

Alternativa 11

Los llamados “asamble-ístas” anunciaron “accio-nes sorpresivas” y mar-char hacia la localidaduruguaya de FrayBentos. En lo querespecta a la Cancilleríaargentina, su titular,Héctor Timmerman, de-claró que recurrirá a laCorte Internacional deJusticia por la violacióndel Tratado del RíoUruguay. Haciendo unejercicio de memoria, laCorte Internacional avalóla instalación de la plantaindustrial de celulosa(mal llamada papelera),no encontrando elemen-tos suficientes paraprobar la contaminacióndel río Uruguay y rechazóla pretensión argentinade indemnización. Porotro lado, la Cortecondenó al gobiernouruguayo por no informary notificar de manerafehaciente la instalaciónde la planta industrial.Asimismo la Corteordenó la realización deun monitoreo conjuntopara medir el impactoambiental de la actividadde la planta de celulosade Fray Bentos.

El conflicto se desata en

medio de la campañaelectoral argentina y enun momento complicadopara el gobierno argenti-no, que tuvo que recono-cer, por medio dealgunos funcionariossobre el problema deseguridad y la inflación.Al otro lado del Plata, elgobierno de Mujica, tienesu frente interno. Anuestro juicio la crisis delas papeleras Episodio II,es una válvula de escapehasta cierto punto. Estoafecta las relacionesbilaterales en el planopolítico. Los informesambientales que hastaahora no tenían estadopúblico, ahora seránpublicados de maneraunilateral. El cancillerargentino señaló que lasmediciones realizadaspor técnicos argentinosdejan de manifiesto elvertido de efluentes conalto contenido de fósforo,altas temperaturas,presencia de pesticidas,etc. (ver La Nación del 3de octubre de 2013). Dellado uruguayo, haydiscrepancias y losestudios realizados porlaboratorios canadiensesdicen todo lo contrario.Su publicación no fue

factible por la falta deacuerdo en el seno de laComisión Administradoradel Río Uruguay (CARU).

En el medio de este“dimes y diretes” entrelos dos gobiernos, los“asambleístas” de Guale-guaychú anunciaron unaserie de acciones “sor-presa”. La idea de losmanifestantes es llegarhasta la sede delgobierno local de laciudad de Fray Bentos, afin de hacerle llegar unescrito. Además losasambleístas mostraronsu desconfianza alanuncio público de laCancillería argentina derecurrir a la CorteInternacional, en conso-nancia con críticas dealgunos representantesdel arco opositorargentino (Sergio Massay Elisa Carrió). Enmedios de prensaargentino, en sus titulareshablaron de “Operativomilitar uruguayo en FrayBentos”, para definir aldespliegue de una lanchapatrullera, una aeronavepara búsqueda y rescatey el refuerzo de medidasde seguridad para evitarincidentes. La escalada

Alternativa 12

“verbal” sin ninguna dudallevó en su momento, enla gestión de TabaréVazquez, como el mismoex presidente loreconoció, que el puntomás crítico del conflicto seestudió como escenariofactible de un incidentearmado con Argentina.

No podemos permitirllegar a un nivel, que llevea los dos países aposturas aún más duras.Sin ninguna duda esteconflicto continúa, por laexistencia de posturasirreductibles, dondecuestiones de políticainterna tienen incidenciadirecta en el desarrollo del

conflicto. La única salidaes la revisión del Tratadodel Rio Uruguay,introduciendo cláusulas decooperación y desarrolloeconómico en el área. Ensu momento, enAlternativa, hablamos deun conjunto de temas atratar: generación deenergía, navegabilidad,diversificación de laeconomía, emprendi-mientos conjuntos enmateria industrial.

Las partes involucradasdeben sentarse al mesade negociaciones, llegar aun acuerdo sobre elmonitoreo del río Uruguay.Las cuestiones políticas

internas no debeninterferir en el conflicto.Las negociaciones debenestar en manos de unGrupo de Alto Nivel deambos países con elobjetivo de llegar a unacuerdo duradero. Estemundo de hoy presentaserios desafíos, que nopueden ser enfrentadosen soledad, como dijimosen estas páginas: En estemundo, si quién divideimpera... quien se uneprevalece. Espero quenuestros liderazgospolíticos lo entiendan porel bien de nuestrospueblos.

Alternativa es una publicación semanal producida con la colaboración de adherentes y de amigos deAlternativa Independiente, así como por el apoyo, con artículos de opinión e información, de otros actorespolíticos, sociales y técnicos, cuyo objetivo es difundir las actividades de interés social, cultural y político quehacen a nuestro país, al Partido Colorado y a nuestra Agrupación, así como difundir artículos de los diversosmedios de comunicación, que pueden resultar de particular interés.Nota: Las opiniones e informaciones vertidas son de exclusiva responsabilidad de quienes suscriben losartículos, no comprometiendo la opinión de la publicación ni de la agrupación política.Contacto: Tel. 099.777.269, E-mail: alternativa520@gmail.comDirección: Fitzgerald Cantero Piali. Coordinación Gral.: Leonardo Monzillo CostaColaboran en este número: Pedro Bordaberry; Consuelo Pérez; Gustavo Cersósimo; Daniel Bilinis; Dr. JorgeAlejandro Suárez Saponaro.