alternativa Época ii - nº 40

Montevideo

15 de Febrero de 2012

Época II Nº 40

7, 8, 9: más liceos

Por Pedro Bordaberry

Pág. 2

……………………………

Vamos Uruguay – Lista 2030 - Flores

¿Qué sucede con la

gestión de los residuos

en Flores?

Pág. 4

……………………………

La polémica sobre la

minería en Argentina

Por el Dr.

Jorge

Alejandro

Suárez

Saponaro

Pág. 11

……………………………

Propuestas de Vamos

Uruguay en Canelones

Pág. 15

AlternativaAlternativaAlternativaAlternativa Mientras Mujica pide cuidar el gasto, Antel despilfarra

El presidente de la República, José Mujica, dedicó prácticamente una sesión del Consejo de Ministros por mes, durante 2011, para recalcar en la contención del gasto. Les pidió a sus Secretarios de Estado, que recortaran viajes y publicidad oficial. Algunos, que toman en cuenta lo que dice el presidente, lo habrán hecho. Otros, indudablemente no. Las pautas oficiales inundan muchos espectáculos y llenan espacios en los medios. Ningún organismo, hasta ahora, ha realizado el despilfarro que viene desarro-llando Antel. Según el diccio-nario de la Real Academia Española, despilfarro signifi-ca: “Gasto excesivo y superfluo”. Quizás Antel, en términos absolutos, no gaste más que otras empresas públicas en publicidad, a pesar de tener la suculenta suma de 20 millones de dólares anuales para gastar en ese rubro. Pero sin dudas que gasta de manera excesiva y superflua. Es por ello que cae en el despilfarro. ¿Se puede calificar de otra manera el gasto de 221.000 dólares por un único recital? ¿Y 112.000 billetes americanos, solamente por el diseño del nuevo logo? ¿Y 600.000 dólares para instalar la nueva imagen? ¿Y otros 600.000 dólares para rediseñar su sitio web? ¿Y 199.000 dólares para un periodista argentino que da charlas de matemáticas? ¿Y 300.00 dólares más IVA para auspiciar una película? ¿Y 255.000 dólares más IVA para auspiciar una miniserie en Canal 5? ¿Y 64.200 dólares para un congreso de “estudiantes” de izquierda de Latinoamérica? ¿Y 42.000 dólares para un documental? ¿Y 1.480.374 dólares más IVA a un abogado, teniendo Antel servicios jurídicos? Todos estos montos están respaldados en documentos. Por este despilfarro, el diputado de Vamos Uruguay, Fitzgerald Cantero Piali, solicitó en la comisión de Industria de esa Cámara, la presencia del ministro Roberto Kreimerman y de la presidente de Antel, Carolina Cosse. De comparecencias anteriores, han quedado respuestas por dar, como lo informáramos en su momento en Vamos a Más . Será propicia la instancia para que den cuenta de todo. Foto: montevideo.com.uy

AAALLL TTTEEERRRNNNAAA TTTIIIVVVAAA --- PPPÁÁÁ GGG ... 222

7, 8, 9: más liceos Por Pedro Bordaberry

No conozco al Sr. Tinetto, el nuevo director de Secundaria. Quiero, creo que queremos todos, que tengo una buena gestión.

Pero empezó mal.

Sus primeras declaraciones sobre la Educación secundaria fueron “no creemos que la situación sea tan grave”.

Veamos algunos números que nos hablan de la situación en que nos encontramos.

El 43% de los alumnos de primer año de la Educación secundaria pública de Montevideo repiten. En el 2002 el 31% repetía.

La situación era muy grave en el 2002. Diez años después es muy grave, desesperante.

En el año 2004 teníamos 238 mil alumnos en la Educación secundaria pública. En el 2009 bajaron a 228 mil. Son diez mil muchachos menos en la educación media pública.

Eso es grave, muy grave.

Sólo el 10,7% de los alumnos provenientes de los hogares 20% más pobres culminan hoy el segundo ciclo de la enseñanza media.

En el otro extremo el 78,5% de los estudiantes provenientes de los hogares 20% más ricos terminaron el segundo ciclo de la enseñanza media.

Estamos condenando a quienes nacen en los hogares con menos ingresos a no tener las oportunidades que tienen otros. Si uno nace en un hogar del quintil de menores ingresos solo tiene un 10% de posibilidades

de terminar los estudios secundarios. Si uno nace en un hogar del quintil de mayores ingresos, tiene un 80% de posibilidades.

Estamos a más de cien puntos de Finlandia, Corea y Canadá en todas las escalas de las

pruebas PISA. Se estima que 40 puntos equivalen a un año de atraso.

Dos años y medio atrás de ellos.

Estamos debajo de Chile en todas las pruebas.

Estamos mal.

Tan mal que el propio Presidente de la República acaba de remover a la Subsecretaria de Educación y a directores de los organismos de la Educación.

La situación es grave y por eso es que todos los Partidos estamos buscando soluciones y apoyándolas.

No me quiero quedar en las críticas, ayudar al Prof. Tinetto y sus compañeros con propuestas.

Estamos convencidos que hay que retomar y profundizar una que fuera iniciada en la época de Germán Rama.

La misma puede llevar a que Uruguay tenga el doble o el triple de liceos que tiene hoy. O más, si se es valiente.

Sin mayor inversión.

Para ello se debe recurrir a la reserva más grande que tiene el país que son las maestras (y maestros) de escuela.


No se enojen los hombres pero me gusta decir maestras porque el 92% son mujeres, y uno las ve, las mira, las admira, en esa tarea formidable de formación de nuestros niños.

La maestra de escuela, educadora, madre, apóstol vareliana.

Son la reserva de la nación y en estos momentos de crisis debemos recurrir a ellas.

La propuesta es sencilla pero tiene unos efectos enormes: a las escuelas urbanas se les suma los grados 7º, 8º y 9º. Los niños que terminan 6º en lugar de ir a otro local a un liceo para cursar 1º, 2º y 3o, utilizarían el mismo local de la escuela al que concurren pero para cursar el 7º, 8º y 9º.

En cada lugar donde hay una escuela puede haber un liceo. No es necesario construir uno nuevo sino aprovechar el horario libre de la escuela ya existente, aumentando así la oferta actual de la educación media.

Hay 2356 escuelas en el Uruguay y sólo 287 liceos. Hay una gran deserción y abandono en la educación media por el golpe que significa cambiar de una maestra a trece profesores. De un local en el que al alumno se le conoce por el nombre de pila a uno en que muchas veces es un número o simplemente una cara.

Muchas veces, además, el liceo queda lejos

del hogar de quien iba a la escuela de la zona, por lo que además del aprovechamiento de la infraestructura, se facilita el acceso de los alumnos.

Ni que hablar que se construirá una comunidad educativa distinta, con sentido de pertenencia y, además se mejorará el ingreso de las maestras.

Como sucede en la educación privada en que las escuelas y los liceos se encuentran en el mismo lugar.

Esta experiencia ya se lleva a cabo, desde 1997, en la educación pública en las zonas rurales. Los resultados son excelentes y en muchas evaluaciones los alumnos de los 7os, 8os y 9os, obtuvieron mejores resultados que los de 1º, 2º y 3º de liceo.

Para ello resulta esencial volver a la propuesta Rama de enseñar por áreas y no por asignaturas, capacitar a las maestras y tener valentía para tomar decisiones.

Antes de esto es bueno reconocer que estamos mal para así, con humildad, poder mejorar.

Suerte Tinetto, la suya será la de miles de muchachos y del futuro del Uruguay. Fuente: facebook.com/pedrobordaberry

AlternativaAlternativaAlternativaAlternativa es una publicación quincenal producida con la cola boración de adherentes y de amigos de Alternativa Independiente, así como por el apoyo, c on artículos de opinión e información, de otros act ores políticos, sociales y técnicos, cuyo objetivo es di fundir las actividades de interés social, cultural y político que hacen a nuestro país, al Partido Colorado y a n uestra Agrupación, así como poner en conocimiento artículos de los diversos medios de prensa, que pue den resultar de particular interés. Nota: Las opiniones e informaciones vertidas son de exc lusiva responsabilidad de quienes suscriben los artículos, no comprometiendo la opinión de la publi cación ni de la agrupación política. Contacto : Tel. 099.777.269, E-mail : [email protected] Dirección: Fitzgerald Cantero Piali. Coordinación General: Leonardo Monzillo Costa. Colaboran en este número: Pedro Bordaberry; Dr. Jor ge Alejandro Suárez Saponaro; Horacio Silvestre.


Vamos Uruguay - Lista 2030 - Flores

Parte I

¿Qué sucede con la gestión

de los residuos en Flores?

El dirigente Horacio Silvestre (foto derecha), de Vamos Uruguay Lista 2030 en el departamento de Flores, ha hecho llegar un informe y material de estudio** sobre la situación y realidad de la disposición y gestión de los residuos en dicho departamento, denominado “Gestión del Sitio de Disposición Final y tratamiento de los Residuos Sólidos Urbanos y varia ntes”.

Introducción

La tarea de limpieza de una ciudad de los residuos generados, productos de quienes la habitan y su actividad propia; es sin lugar a dudas como tantas otras relativas al servicio de una comunidad, parte fundamental en la calificación de su calidad de Vida.

Más allá de las muy variadas conductas personales al respecto y que muchas veces no van en consonancia con lo deseable al interés de todos; los gobiernos municipales son los responsables en ese sentido, no basta con llevar adelante una gestión aceptable en la fase visible de la misma, desde el momento en que un producto deja de ser “útil” y pasa a ser “residual”, se inicia todo un proceso que en realidad no culmina en un “pozo” y se cubre con tierra.

Si bien en este aspecto es justo destacar que nuestra ciudad presenta un buen estado de limpieza, producto en su medida a una relativa baja densidad de población en comparación a otras, su práctica conformación urbanística que facilita la tarea, la conducta social que en mayor grado aún se mantienen responsables en torno a la higiene pública, el grado de desarrollo económico (consumismo) y el sistema de limpieza implementado; exige estar atento a aspectos que a primera vista no son detectables por el ciudadano común; inmerso en sus obligaciones propias y confiado en la presentación de higiene urbanística de todos los días.

Sin lugar a dudas para muchos de nosotros desde el momento en que nuestros residuos domiciliarios son retirados de las puertas de nuestras casas deja de ser nuestro problema (en la práctica tendría que ser así); o si no visualizamos comúnmente en las calles de la ciudad un grado de suciedad que sobresalga de lo habitual; no solemos detenernos a pensar donde van a parar o si bien sabiéndolo… no apuntamos a ver todo el proceso y sus consecuencias en el lugar de su depósito final.-

Esta etapa presumiblemente última en el sistema de recolección y traslado al lugar final de los residuos y desechos urbanos tiene implicancias en su proceso que indirectamente pueden seguir afectando la salud de las personas, la afectación del medio ambiente y por ende la calidad de vida a futuro.

Alternativa - Pág. 4


Por ese motivo y producto de un estudio documentado , basado en aspectos técnicos, visitas e informes brindados por el GDF a través de las dependencias responsables y titulares de la misma con la Dirección Nacional de Medio Ambiente (DINAMA) en el estudio y diseño de un “Plan Estratégico de RSU y s u disposición final (DF)”, surge del mismo las falencias operativas en la gestión (manej o y tratamiento) del sitio destinado al acopio de los residuos.

El presente documento reseña y presenta la realidad de la gestión de limpieza, programas relacionados a la materia y recursos (hum anos, materiales e infraestructura) a nivel departamental en lo que respecta al barrido de calles, recolección de residuos domiciliarios, podas, Sitio de Disposición Final (V ertedero) y otros servicios.

Descripción del proyecto (OPP - MVOTMA)

La Organización de Planeamiento y Presupuesto (OPP) en coordinación con el ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) en el marco del Programa de Cohesión Social y Territorial Uruguay Integra (UI) por intermedio de una consultora y entrevistas, llevó adelante un proyecto que surge ante la necesidad de disponer de un diagnóstico del manejo de residuos sólidos urbanos a nivel nacional.

En base a la misma comienza por el Diseño de un Plan Estratégico de Residuos Sólidos en Uruguay, fuera del Área Metropolitana de Montevideo que posibilite planificar e implementar soluciones a nivel nacional por medio de la identificación de las prioridades de intervención ambiental.

Situación de Flores

El departamento de Flores abarca una superficie de 5.144 km2.

Sus principales vías de acceso son Ruta Nacional Nº 3 (Suroeste a Noroeste); Ruta Nº 14 (Este-Oeste), Ruta N° 57 (Sur-Sur-oeste) y Ruta N° 23 (Sur- Este-Oeste).

Su población es de 25.104 habitantes, concentrada mayoritariamente en Trinidad capital departamental, donde habitan 20.982 personas.

Cuenta con una sola localidad mayor a 1.000 habitantes: Ismael Cortinas 1.069 (Fuente: INE, Censo 2004 fase I). El área rural cuenta con 2.439 habitantes y en localidades muy pequeñas con menos de 300 habitantes.


Las principales actividades del departamento son: lechería, ganadería, cultivo de cereales e Industrial (lanerías, queserías, curtido de cuero y ladrilleros).

Dependencias con competencia en la gestión del mane jo y disposición de RS

La “División Salubridad y Limpieza” (DSL) de la Intendencia Municipal de Flores se encarga de la gestión de residuos, la recolección, barrido de calles, reparto de agua potable, servicio de barométrica y gestión del Sitio de destino Final de los Residuos.

La Dirección de Higiene y Bromatología (dependiente de la antedicha DSL) realiza la recolección de residuos.

La Dirección de Promoción y Desarrollo trabaja en relación con la Dirección de Higiene y bromatología en la Implementación de los “circuitos limpios”.

La Intendencia departamental no se encarga de la ge stión de residuos de escombros, agrícolas, industriales, ni de residuos proveniente s de establecimientos de salud e infecciosos (siendo este servicio privado).

Los servicios de recolección y gestión del sitio de disposición final de residuos de Flores son públicos y el servicio de barrido y poda s se realiza mediante la contratación de una ONG (actualmente “El abrojo”).

Barrido y limpieza

El barrido solo se realiza en Trinidad, no hay barrido en ninguno de los otros centros poblados de Flores. Se realiza de forma manual en la mañana, con una frecuencia diaria.

Se barren aproximadamente 215 cuadras, un 70% considerando las calles pavimentadas de la capital.

Las tareas de limpieza se realizan con la misma modalidad.

La maquinaria utilizada son dos camiones (en estado regular) con volcador (5 m3. capacidad) y una pala, la cual se encuentra en buen estado.

Basurales endémicos

No existirían basurales localizados en área urbana.

Los basurales detectados se localizan en caminos vecinales cercanos a la ciudad de Trinidad, pero estiman que se limpian en no más de dos o tres días.

Recolección Residuos Sólidos Urbanos

La Recolección Urbana se realiza mediante levante manual de bolsas en horario nocturno (seis veces a la semana con recorridos opuestos días por medio Norte – Sur y Este - Oeste); en Ismael Cortinas, La Casilla, centros poblados de Camino La Aviación y la zona de la Escuela Agraria se practica dos veces por semana; en Andresito, el depósito se realizaría transitoriamente en una cantera; mientras que en Juan José Castro, Cerro Colorado, y zonas de Balneario Don Ricardo, Escuela 5 y Chacras de Borghi, se realiza una vez por semana.

Son grandes generadores de residuos el Hospital, la Cooperativa Médica de Flores, el Hogar de Ancianos, los Comedores Municipales, las Escuelas N° 4, N° 27 y N° 16, la Reserva de flora y fauna, el Club Campest re, el Parador El Portal, el Parador Sarandí, los supermercados, las Plazas Públicas, las Casas de Salud y las Plantas de tratamiento de OSE.

A los particulares no se cobra por el retiro de estos residuos.


A dicha tarea se encuentra asignada una flota de tres camiones con caja compactadora, de 9 y 10 m3. de capacidad; siendo de ellos del año 1992 (de estado malo), y el restante del año 1997 (estado bueno). Asimismo, se dispone de una camioneta con tráiler para la recolección de residuos de grandes generadores.

En materia de personal, se cuenta con un total de 15 funcionarios, tres de los cuales son Chóferes, un supervisor general, un capataz, un administrativo y nueve peones recolectores.

Según la Intendencia, la cobertura del servicio de recolección del área urbana sería del 100%.

Recolección Selectiva- Organizada

Dio comienzo en octubre del 2009 en el barrio Cañada Monzón, a partir del proyecto entre la Intendencia, MIDES -PUC financiado por FOCEM- y la ONG CPP, con el grupo de clasificadores “El Progreso”; y se instrumentó el 1er. circuito limpio; que en la actualidad completan unos siete en Trinidad y en la localidad de Ismael Cortinas en su totalidad.

El total de población que abarca estos circuitos es de 11.000 y 1.000, en Trinidad e Ismael Cortinas, respectivamente.

La recolección de los circuitos limpios se realiza cuatro veces por semana (lunes, miércoles, jueves y viernes).

El grupo de clasificadores posee dos centros de acopio en Trinidad y uno provisorio en Ismael Cortinas.

En el marco de proyecto PUC - FOCEM, se compró una prensa para acondicionar los residuos clasificados, se compraron uniformes, carros y bicicletas.

Se contrata un camión privado para realizar la recolección de los bolsones recolectados por los clasificadores, con fondos de un proyecto financiado por Uruguay Integra 1.

Con fondos de Uruguay Integra 2, se pretende comprar un camión para prescindir del alquilado y ampliar el alcance de los circuitos limpios de Trinidad.

Proyecto Flores Rural

Mediante el mismo se realizan circuitos de recolección de envases en zonas rurales. El principal insumo de recolección son los llamados “silobolsas”, pero también reciben envases de fitosanitarios triple-lavados.

El personal responsable que participa, se encuentra capacitado por la Cámara de Comercio de Productos de Agroquímicos del Uruguay (CAMAGRO) y el Programa de Producción Responsable (PPR).

Se rechazan los envases de fitosanitarios que no se encuentren triple-lavados de forma correcta.

Flores fue seleccionado como uno de los departamentos donde implementar el Plan de Gestión de Envases, permitiendo que actualmente los circuitos limpios y la clasificación es cofinanciada con dicho plan, cubriendo salario de clasificadores, equipamiento, transporte entre otros.

Este apoyo se inició en febrero 2010.

Recolección No organizada

Aún existe actividad de clasificación no organizada en la ciudad de Trinidad, que involucra


aproximadamente a unos cuatro o cinco clasificadores.

Dentro del sitio había entre 25 y 30 clasificadores no organizados, a los cuales se les da permiso para ingresar al sitio cada tres meses, pero la idea del Gobierno Departamental es que no se continúe realizando trabajos de clasificación dentro del sitio.

Actualmente ingresan tres o cuatro clasificadores al sitio.

Está expresamente prohibido el ingreso de menores a desarrollar dichas tareas.

Reciclaje de plástico

La planta de reciclaje se encuentra dentro del sitio y es fruto de la articulación de distintos proyectos para financiar la compra de equipamiento e infraestructura.

El objetivo es darle valor agregado a los materiales recolectados y clasificados provenientes de los circuitos limpios de residuos urbanos y fitosanitarios.

Además de los plásticos provenientes de un lavadero de lana (polietileno rígido y strech).

En la planta trabajan ocho personas, una de ellas como supervisora.

El reciclado se realiza en un galpón bajo techo, previo lavado con agua y en ocasiones, se realiza agregado de detergentes. El mismo se realiza en una pileta a cielo abierto.

En la planta realizan el lavado y aglomerado del PEAD flexible. Luego de aglomerado el material, se extrusa y pelletiza. El material rígido se muele y luego se extrusa y pelletiza.

Se adquirió equipamiento con fondos de Uruguay Integra (UI) para aumentar la capacidad de procesamiento y ampliar el proceso de reciclaje. Este consiste en maquinarias para moldear el plástico y fabricar caños y bolsas, una extrusora de mayor capacidad y más moderna que la primera y una zaranda más chica para procesar los envases de fitosanitarios.

Se está construyendo un galpón nuevo de unos 70 m2. para instalar la maquinaria.

Resumen de los fondos con los cuales se financiaro n estos proyectos

- Programa Uruguay Clasifica – FOCEM: para el Proyecto piloto Cañada Monzón.

- FDI – DIPRODE: para el galpón y máquinas para pelletizado.

- Plan de Gestión de Envases CIU: para circuitos limpios en Trinidad e Ismael Cortinas.

- Flores Rural: para los circuitos rurales, máquina para fabricación de bolsas recicladas y galpón.

- Programa Campo Limpio: CAMAGRO – PPR: para el Centro de Acopio Fitosanitarios, destinado a comprar sierra y molino con dos cuchillas fijas y dos rotativas.

- Uruguay Integra 2: para el Proyecto de Centro de Acopio nuevo (galpón con cinta transportadora, para clasificación de materiales y prensa (la cual ya está licitada), compra de un camión (ya está el llamado a licitación) y la implementación de los circuitos limpios que faltan en Trinidad.

Recursos disponibles

Flota disponible para la recolección y disposición final

Las tareas de mantenimiento y reparación sencillas se realizan en el taller municipal. En casos


más complejos, vehículos y maquinaria son derivados a talleres privados.

Se señala que frecuentemente hay algún camión o máquina que no se encuentra en funcionamiento debido a desperfectos mecánicos.

Se tiene previsto comprar un camión nuevo y reciclar otro.

Resumen de flota asignada a gestión de residuos en el departamento:

Tipología de flota

Marca Modelo Año Uso Asignado

Disponibilidad Estado

1992 Malo Ford

1992 Malo

Camión Compactador

Volkswagen

No disponible

1997

Recolección Permanente

Bueno

Bulldozer, topador

Caterpillar D6 1991 Disposición final

Permanente

Bueno

1973 Camión con caja

volcadora

Mercedes Benz

1313

1973

Malo

Pala mecánica

Hyundai No Disponible

2000

Barrido y limpieza

No Disponible

Bueno

Resumen de recursos humanos en las tareas de gestió n de residuos de la capital departamental:

Tarea asignada Número de operarios Municipal / Contratado

Recolección 16

8

Municipal

Limpieza

3 ONG

9 Municipal Barrido

10 ONG

Disposición final 3 Municipal

Circuitos limpios 6 Grupo El Progreso

Planta de clasificación y reciclaje 20 Grupo El Progreso

Administración del grupo El Progreso No disponible ONG

Experiencias de Educación Ambiental

Se indicó que se trabaja con “medios locales” de difusión masiva como ser televisión por cable,


periódicos y radios para hacer la difusión de los proyectos y campañas de concientización. De igual forma con escuelas y organismos relacionados con la campaña a realizar. A marzo del 2011, no se disponía de un programa de educación ambiental.

Se indicó que se estaba trabajando en ello. La Intendencia dispone de un departamento específico de Promoción y Desarrollo para abordar estos temas.

Proyectos

Se prevé en este presupuesto instalar unos 300 contenedores para la recolección de residuos urbanos.

Los contenedores son plásticos de unos 1.100 litros de capacidad (ruedas y frenos).

Las calles de trinidad en su mayoría son muy angostas por ese motivo se prevé colocar dichos contendedores en grupos habitacionales grandes y en el resto mantener la recolección manual.

En dicho presupuesto también está prevista la compra de camiones levantadores para realizar la recolección contenerizada.

Para el próximo número, en la segunda parte del inf orme que se presenta, referiremos al Sitio de disposición final de Flores. * Basado en el Informe preparado por CSI Ingenieros y Estudio Pittamiglio Ingeniería Hidráulica y Ambiental. Tomado de Documentos de DINAMA. Redacción del informe a cargo de Heber del Balle

Comuníquese con el Diputado Fitzgerald Cantero Pial i: Edificio Artigas, Anexo al Palacio Legislativo. Despacho 313 Tel. 142 Interno 3323 Celular: 099 777 269 E-mail: [email protected]


La polémica sobre la minería

en Argentina Dr. Jorge Alejandro Suárez Saponaro

En este año que comienza Argentina, la agenda política ha sido agitada. La intervención quirúrgica de la Presidente de la Nación; el distanciamiento del líder de la principal central obrera argentina, la poderosa CGT del gobierno; la sequía; las tensas relaciones entre la Nación y la Ciudad de Buenos Aire; la escalada verbal con el Reino Unido en relación a las islas Malvinas, Georgias del Sur, y Sándwich del Sur; y la polémica sobre la minería en provincias del norte argentino. El eje se ha centrado en la movilización de toda una sociedad en la lejana localidad de Famatina, provincia de La Rioja. Allí el gobierno provincial habilitó a una minera canadiense a realizar tareas de exploración, en un área potencialmente rica en minerales metalíferos. Incluso cabe destacar que a principios del siglo XX había operado una firma de capitales británicos explotando oro.

La respuesta de la población local fue una tenaz oposición a la minería a cielo abierto. El eje de la discusión es el impacto ambiental de la modalidad de explotación. Pero el debate va mucho más allá. Tiene relación con la generación de empleo, la escasa industrialización que tienen los minerales extraídos, los beneficios reales que tiene para la Argentina, y el poder de las multinacionales frente a los gobiernos regionales. Cabe señalar que durante años la minería argentina estuvo sujeta a una legislación, que a juicio de determinados especialistas, no generaba incentivos para

la inversión extranjera a escala. El sector tenía una fuerte presencia del Estado nacional a través de la Dirección General de Fabricaciones Militares (el holding industrial más importante de Argentina hasta su desmantelamiento en los 90), que explotaba yacimientos de hierro, azufre otros minerales metalíferos vinculados a la producción para la defensa; la Comisión Nacional de Energía

Atómica, explotando uranio; YCF, carbón; YPF dedicada al ámbito del petróleo y el gas. En los 90, con la reforma del Estado, la “apertura” de la economía y el impulso a la inversión extranjera, trajo aparejado importantes cambios en la minería.

En 1994 con la reforma de la Constitución Nacional, el dominio originario de los recursos naturales fue transferido a las provincias. Todo ello, unido a una serie de leyes de promoción a la actividad minera con rebajas en materia de impuestos, exenciones de pago de tributos para la importación de bienes de capital, reembolsos por fletes en puerto patagónicos, lo que fomentó la llegada de poderosas corporaciones. Cada provincia fue responsable del cobro de regalías mineras, así como medidas de control ambiental. Esta situación permitió que cada jurisdicción dictara normas específicas, sin uniformidad, lo que varía los mecanismos de control de una provincia a otra. En cuanto a las regalías, su eficacia está puesta en duda, ya que al


basarse en meras declaraciones juradas sobre la cantidad extraída por las empresas. Además, sobre dichas regalías las empresas pueden descontar los gastos e inversiones realizadas. Otro aspecto, también polémico, son los contratos que son confidenciales. Esto dificulta conocer costos de extracción y largo etc.

Dejando de lado la cuestión ambiental, cabe señalar que el la explotación minera en Argentina, genera escaso valor agregado. Según el Dr en Física Carlos Solíverez, en un artículo publicado por el diario Río Negro, nos habla de la escasa industrialización del material extraído. Dicho autos nos dice que la explotación Bajo La Alumbrera (provincia de Catamarca en el Norte del país), no hace más que concentrado de mineral. El proyecto de instalar refinerías de cobre, oro, molibdeno, como fábricas de ácido sulfúrico y pellets de hierro en la provincia de Catamarca fue abandonado por razones que no trascen-dieron al público. Esta explotación, la mayor y la primera de cielo abierto del país, tiene un contrato de concesión hasta 2017. La pregunta del millón es ¿qué pasara con los millares de empleados vinculados a la explotación? Esto demanda contar con un programa de reinserción laboral al término de la concesión. Que hasta ahora no tenemos noticias.

En materia de costos, el Estado nacional invirtió en una costosa línea de alta tensión para satisfacer explotaciones de este tipo. Por ejemplo el Bajo La Alumbrera consume tanta energía eléctrica como una ciudad de 300.000 habitantes, además de agua en cantidades enormes (en una zona extremadamente árida y dependiente del riego para el desarrollo de su agricultura), alcanzando los 90 millones de litros; a lo que se une las consecuencias de la explotación: las fallas del “mineralducto” (donde el mineral es transportado por agua hasta Tucumán), que desemboca en el embalse de

Río Hondo (popular centro turístico), que ha traído sus problemas, la presa con 9 billones de litros con agua contaminada. Esto es parte del llamado “pasivo ambiental” que es motivo de preocupación de muchos, por los residuos que dejaran las explotaciones. Nuestra Constitución, dice en su art. 41 el deber de “recomponer”, hasta ahora se desconoce que medidas se han tomado al efecto. Todo queda bajo la voluntad política de los gobiernos provinciales. Otros proyectos, no exentos de polémica son las minas de Valedero y Pascua Lama (compartido con Chile). Su desarrollo afecta a la reserva natural provincial San Guillermo (Patrimonio de la Humanidad por la Unesco por su riqueza en animales como vicuñas y guanacos así como yacimientos arqueológi-cos de las más avanzadas culturas precolombinas del hoy territorio argentino). Sin olvidar los glaciares, cuya ley de protección fue vetada por la actual gestión en medio de una polémica con la oposición y también aliados políticos.

La minería es objeto de importantes debates en pequeñas comunidades. Allí las empresas mineras financias pequeños emprendimientos, tales como centros sanita-rios, escuelas rurales y algún proyecto agrí-cola y artesanal. Estos proyectos, cuando terminen las concesiones, serán parte de la pesada “herencia” de dichas explotaciones. Ya que su desarrollo depende del apoyo de dichas corporaciones. No obstante ello, el caso Famatina, está generando en muchas comunidades un interés creciente sobre el impacto de la minería en su futuro.

La minería presenta múltiples facetas: social, económica, política, jurídica, estraté-gica, y ambiental. Es un tema altamente complejo y debe ser objeto de un debate profundo, sin entrar en “reduccionismos” o “demonizaciones”. La minería, puede ser un instrumento para el desarrollo económico, siempre y cuando esté al servicio de los más altos intereses de nuestros pueblos.


Líneas de trabajo para 2012 Los días 9, 10 y 11 de Febrero, la Bancada Parlamentaria de Vamos Uruguay se reunió en el Departamento de Colonia y realizó una Planificación de trabajo, cuyas conclusiones exponemos a continuación.

I.- Grandes temas de acción parlamentaria en el cor to plazo:

1.- Educación :

En materia de educación, los objetivos a corto plazo son:

a.- Aprobar inmediatamente la creación de una Universidad Pública en el Interior del país;

b.- Poner en funcionamiento el plan de autonomía de gestión de los centros educativos públicos;

c.- Aprobar el proyecto de ley que impone un mínimo de 200 días de clase;

d.- Extender a 300 escuelas urbanas el plan de 7º, 8º y 9º que se aplica en la zona rural, y así contar con 300 liceos;

e.- Retomar la conducción política de la educación con el doble voto para el Presidente del Codicen y de los órganos desconcentrados, y ampliar en uno la integración de los mismos.

2.- Seguridad :

En cuanto a la seguridad, se planteó:

a.- Reiterar la visión crítica hacia la gestión del Ministro del Interior;

b.- Aprobar de forma inmediata el proyecto de ley de “Desarme de los delincuentes” por el que se penaliza la tenencia o posesión de armas por parte de quienes han sido procesados, condenados o tengan antecedentes penales;

c. Aprobar el proyecto de creación del Instituto Penitenciario, sacando las cárceles del Ministerio del Interior;

d.- Aprobación de los proyectos de ley del Estatuto de la victimas de la violencia;

e.- Proponer el día 10 de Abril del corriente para la entrega de las firmas recolectadas el año pasado para el Plebiscito por más Seguridad (en la Casa del Partido Colorado se encuentran depositadas 300 mil firmas).

3.- Medio Ambiente :

Acerca del medio ambiente, se ha dispuesto:

a.- la Creación de un Observatorio Nacional Ambiental por ley;

b.- Fortalecer el Ministerio de Medio Ambiente y la Dirección Nacional de Medio Ambiente y exigir el respeto por los dictámenes técnicos de los mismos;

c.- Rechazar el sometimiento de la Dirección Nacional de Medio Ambiente a las Oficinas en que tramitan las denominadas inversiones de gran porte;

4.- Relaciones Exteriores:

En materia de política de relaciones exteriores, se ha marcado:

a.- Reiterar la necesidad de buscar otros


mercados además de los del Mercosur, de forma inmediata;

b.- Reiterar la necesidad de realizar Tratados de Libre Comercio sin preconceptos ideológicos;

c.- Retomar la profesionalización del Servicio Exterior y su actuación;

5.- Varios :

En relación a otros también importantes temas, se ha planificado:

a.- la Aprobación inmediata de las normas que facilitan la adopción;

b.- la Aprobación inmediata de las normas relacionadas con la protección contra la violencia doméstica y las víctimas de la misma;

c.- Declarar la preocupación por la situación de la Granja Nacional y la necesidad de generar medidas para preservar la misma.

II.- Reforma constitucional

Sobre aspectos de reforma constitucional, se ha fijado proponer al Partido Colorado primero, y a los restantes Partidos políticos después, una Reforma Constitucional en el régimen de elección departamental, para lo cual se proponen dos cambios:

i.- la Representación proporcional en las Juntas Departamentales, de forma que las mismas puedan realmente ejercer el control de los gobiernos departamentales, y entre otras cosas evitar las subas desmedidas de impuestos y contribuciones;

ii.- instalar el ballotage a nivel departamental, para garantizar la verdadera libre elección por parte de los ciudadanos del vecino que mejor los represente;

Finalmente, en lo que refiere al trabajo de la Bancada de Vamos Uruguay, se resolvió instalar antes de fin de marzo, Observatorios de Información, Datos y Estadísticas de Educación, Economía, Seguridad y Medio Ambiente, expresándose la satisfacción por el trabajo realizado hasta ahora pero la necesidad de redoblar el esfuerzo, manteniendo la cercanía con la gente y sus verdaderas necesidades. Foto: coloniahoy.com

Para reflexionar

Acerca de lo que hay y de lo que viene “Todo lo que una persona recibe sin haber trabajado para obtenerlo, otra persona deberá haber trabajado para ello, pero sin recibirlo.

El gobierno no puede entregar nada a alguien, si antes no se lo ha quitado a alguna otra persona.

Cuando la mitad de las personas llegan a la conclusión de que ellas no tienen que trabajar porque la otra mitad está obligada a hacerse cargo de ellas, y cuando esta otra mitad se convence de que no vale la pena trabajar porque alguien les quitará lo que han logrado con su esfuerzo, eso... mi querido amigo... es el fin de cualquier Nación.

No se puede multiplicar la riqueza dividiéndola”

Pensamiento del Dr. Adrian Rogers, 1931. Con ello, píensese en nuestra realidad social, “Planes Equidad”, “Jefes y Jefas de familia”, “Asignación por hijo”, “Prebendas Políticas”, etc., etc. Material enviado por gentileza de Juan Tarocco.


Propuestas de Vamos Uruguay en Canelones

El sector colorado Vamos Uruguay, elaboró una serie de propuestas dirigidas a la Intendencia Municipal de Canelones, de modo de proc urar una mejora del segundo departamento más poblado del país, a corto, mediano y largo plazo, referidas a la contribución inmobiliaria, las construcciones y obr as, sin perjuicio de aclarar que sigue adelante con el trabajo de la Comisión Técnica crea da a fin de revisar los aumentos de la Contribución.

Contribución inmobiliaria

A corto plazo, se considera que la Intendencia Municipal de Canelones otorga una rebaja de un 10 % a quienes paguen contado; que brinda un 15 % de rebaja complementaria a aquellos que se encuentren al día como buenos pagadores desde hace tres años; y que la morosidad ronda el 40 %, y por tanto esta fórmula no ha sido eficaz y la cultura del no pago se remonta a décadas atrás, que esto, sin duda, hace que el impacto para los atrasados sea aún mayor corriendo el riesgo de aumentar a quienes están fuera del sistema, es que bajo esta óptica se debería pensar cómo integrar a todos pagando menos.

Para ello propone:

a.- Redefinir el término BUEN PAGADOR, cambiando la definición de los tres años al día por una que abarque a todos aquellos que están al d ía al primero de marzo.

b.- Mantener el 15% de descuento a todos los BUENOS PAGADORES, o sea a todos los que están al día.

c.- Descontar un 10% a aquellos que pagan hoy en cu otas y están al día, esto es, el mismo descuento de aquellos que pagan contado.

d.- Aumentar el descuento de lo que paguen contado, a un 15 % (estaban en un 10%), a aquellos que ya lo hicieron en el mes de enero que se le genere un crédito a su favor por el 5% no incorporado aún, hacia el futuro.

Estas propuestas se fundamentan en que “no afecta de sobremanera los mecanismos administrativos para su implementación, se pueden realizar en forma inmediata y representan cambios mínimos en el sistema informático, además ataca para los intereses de la IMC, su tema fundamental, la morosidad, sin constituirse en una amnistía, se constituye en un gran incentivo para ponerse al día.”

Regularización de construcciones

A mediano plazo, se considera que las construcciones con más de 10 años están exoneradas de aportes; que las que van del 2001 a abril de 2006, cuentan con la última ley de refinanciación de BPS, que brinda mejores condiciones, entre ellas

Facebook: Fitzgerald Cantero Piali

Twitter @DipFitzgeraldcp


lleva el plan de financiación de aportes de 36 a 72 meses; el problema es que la gran explosión de la construcción se dio ulteriormente a esa fecha, lo que conlleva gastos adicionales a la regulación de la contribución; que hay 9.000.000 de metros cuadrados nuevos detectados en Canelones en el trabajo de catastro, casi el doble de lo que se tenía registro: 45.000 padrones que figuraban como baldíos tienen una casa arriba y otros 35.000 tienen ampliaciones de relevancia. El problema atañe por tanto a 80.000 padrones, nada menos; y que no se sabe con exactitud de que año datan las construcciones, pero tan sólo por sentido común seguramente la mitad son ulteriores a abril de 2006, es que esto será en el mediano plazo el problema de aproximadamente 40.000 familias.

En este marco, se propone:

a.- Generar un ámbito de trabajo con la Intendencia de Canelones, BPS, comisiones de vivienda de diputados y senadores. Existe una nueva realidad detectada y esta amerita por su dimensión buscar tomar algunas medidas en fo rma conjunta;

b.- Que se pueda acceder a la presentación de plano s para la regularización al BPS, de forma sencilla y básica, para que no represente gas tos profesionales e interminables formalismos burocráticos.

c.- Buscar, si es necesario por ley, equiparar con la ley de 2006, esto es facilidades de pago de hasta 72 cuotas para aliviar el impacto de la regularización.

d.- Buscar adecuar el sistema de cobro de contribuc ión inmobiliaria para los que estén comprendidos (esto es, construcciones ulteriores a 2006) dentro de la propia factura de BPS, esto es que la Intendencia de Canelones, ayude a la regularización adecuando su cobro actualmente bimensual, a uno mensual, que ten ga el total de los descuentos un 25 % y se centralicen en una sola factura.

Lo expresado se basa en que la variación de cálculo del sistema informático, para transformarlo en mensual, será importante, pero el resultado relevante en la misma dirección de las medidas a corto plazo, va a palear la morosidad, pues cada nueva construcción estará mensualmente al día por al menos 72 meses y en que hay dos mercados inmobiliarios en Canelones a unificar en su tratamiento: casas con papeles y casas sin papeles, sobre todo en la costa, esta sí es una gran preocupación para la gente, en especial para los más humildes.

Obras

Finalmente, a largo plazo, se tiene presente que Canelones contaba con una deuda del período anterior que por su dimensión y las características en las que fue pactada terminó en algo impagable; que se negoció con los acreedores, se conformó un fideicomiso, se aprobó en la junta departamental, tribunal de cuentas, banco central y se terminó emitiendo a fines de diciembre por primera vez en la historia 25,4 millones de dólares pactados al 7 % a quince años y con esto se pagaron 138.000 de la deuda original; que un segundo tramo está por salir, de 6 millones, para terminar la deuda en un 100 %.; que si fue posible un instrumento de esta naturaleza para pagar deuda, que otro similar de mayor dimensión sea destinado a obra; y que todas las autoridades reconocen que el déficit está en la infraestructura vial.

Por ello, se propone crear un FIDEICOMISO DE OBRAS, centrado en pavimento y cordón cuneta para todo el Departamento para paliar defini tivamente el déficit crónico de infraestructura vial del Departamento de Canelones.

Se fundamenta esta propuesta en que la Intendencia tendrá mayor recaudación y tienen el flujo posible para llevarlo adelante. Fuente: vamosuruguay.com.uy Foto: subrayado.com.uy

alternativa Época ii - nº 40

Documents