sesiÓn plenaria ordinaria acta 145 octubre 8 de 2016

109
CONCEJO DE MEDELLÍN SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

Upload: others

Post on 29-Jun-2022

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

CONCEJO DE MEDELLÍN

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA

ACTA 145

Octubre 8 de 2016

Page 2: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ÍNDICE ACTA 145

Asistencia

3

Orden del día

3

Aprobación del orden del día

5

Citación a funcionarios

«Analizar los equipamientos que se van a construir en este cuatrienio».

5

Anexos

109

Page 3: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 3

FECHA: Medellín, 8 de octubre de 2016 HORA: De las 7:08 a las 12:00 horas LUGAR: Recinto oficial de sesiones ASISTENTES: Daniela Maturana Agudelo, presidenta

Nataly Vélez Lopera Bernardo Alejandro Guerra Hoyos Franz Alexander Restrepo Grisales, secretario General Aura Marleny Arcila Giraldo Fabio Humberto Rivera Rivera Ricardo León Yepes Pérez Rober Bohórquez Álvarez Jesús Aníbal Echeverri Jiménez Manuel Alejandro Moreno Zapata Ramón Emilio Acevedo Cardona Daniel Carvalho Mejía Luz María Múnera Medina John Jaime Moncada Ospina

Carlos Alberto Zuluaga Díaz Álvaro Múnera Builes Santiago Jaramillo Botero Jaime Alberto Mejía Alvarán María Paulina Aguinaga Lezcano Simón Molina Gómez Norman Harry Posada Jaime Roberto Cuartas Ochoa

ORDEN DEL DÍA 1. Verificación del cuórum 2. Aprobación del orden del día 3. Lectura y aceptación de las excusas por la inasistencia a citaciones por parte de los secretarios de despacho del Alcalde y demás funcionarios. 4. Citación a funcionarios

Page 4: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 4

Por iniciativa de la bancada del Partido Liberal, integrado por los concejales Fabio Humberto Rivera Rivera, Aura Marleny Arcila Giraldo y Bernardo Alejandro Guerra Hoyos; la plenaria del Concejo de Medellín aprobó la realización de una sesión ordinaria dedicada a «Analizar los equipamientos que se van a construir en este cuatrienio». A esta proposición se adhirió como segunda bancada citante el Partido Conservador, integrado por los concejales Carlos Alberto Zuluaga Díaz, Álvaro Múnera Builes y John Jaime Moncada Ospina y como tercera bancada citante, Ricardo Yepes Pérez y Rober Bohórquez Álvarez, del Partido Cambio Radical. De igual manera, la Mesa Directiva programó la realización de este debate para la fecha indicada en el asunto y aprobó en el acta 131 citar, a la Dirección Administrativa de Planeación, Secretaría de Hacienda y Secretarios responsables de los equipamientos. Cuestionario: 1. En la discusión del Plan de Desarrollo el Director de Planeación afirmó en

todos los territorios en la definición sobre qué equipamiento se iba a construir, estaban en proceso de viabilización, lo que no gustó en muchas comunas y corregimientos, por lo que les solicito informar a la plenaria, comuna por comuna, corregimiento por corregimiento, qué equipamientos se van a construir en esta Administración.

2. La pregunta anterior busca conocer en cada una de las siete dimensiones

qué equipamientos se van a construir en Medellín 2016 – 2019. Por ejemplo, en Educación, Medio Ambiente, Movilidad, Salud, Cultura, Recreación y Deporte, suministros para las organizaciones sociales y espacios para la tercera edad en comunas y corregimientos.

3. En el plan de Desarrollo quedaron aprobadas cerca de billones de pesos

por fuentes alternativas, de esos recursos ¿cuáles están ya seguros y cuáles no?

5. Discusión y aprobación de actas anteriores

Page 5: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 5

Están revisadas y en la red G/actas las actas 89, 100, 101, 103, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136. 6. Lectura de comunicaciones 7. Proposiciones 8. Asuntos varios

DESARROLLO: 1° VERIFICACIÓN DEL CUÓRUM Se efectuó la verificación de cuórum dando inicio a la reunión. 2° APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA La Presidencia sometió a consideración el orden del día. No se presentaron intervenciones. Fue aprobado. 3° LECTURA Y ACEPTACIÓN DE LAS EXCUSAS POR LA INASISTENCIA A CITACIONES POR PARTE DE LOS SECRETARIOS DE DESPACHO DEL ALCALDE Y DEMÁS FUNCIONARIOS La Secretaría General informó que no había excusas radicadas. 4° CITACIÓN A FUNCIONARIOS Intervino el concejal Daniel Carvalho Mejía para solicitar no se diera lectura al cuestionario de la citación. Se sometió a consideración. No se presentaron intervenciones. Fue aprobada. Intervino la presidenta Daniela Maturana Agudelo: “Un saludo al doctor José Nicolás Duque, secretario de Gestión y Control Territorial; a César Hernández, director de Planeación; a Humberto Iglesias

Page 6: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 6

Gómez, director del Isvimed; a Daniel Palacios, enlace con la Alcaldía; Alejandro Palacios, enlace con la Personería de Medellín y a todos sus equipos de trabajo”. Intervino el concejal Fabio Humberto Rivera Rivera: “Para ubicar el entorno de esta sesión y mirar si nos hicimos entender en las preguntas, o si la Administración las entendió, porque en el debate, la brutalidad las cartas están ahí, puede ser que no me hice entender, puede ser que ellos no entendieron. Es decir, la falta de un poquito de inteligencia queda a interpretación de quién de los dos. Yo le pedía, cuando empezamos a ir comuna por comuna y corregimiento por corregimiento, si recuerdan, el doctor Felipe en cada comuna, de manera hábil en el discurso, legítima por lo demás –no estoy haciendo juicio de valor- puso una diapositiva que decía más o menos lo siguiente:

Los equipamientos de esta comuna no los hemos definido, porque necesitamos hacer unas mesas de trabajo para mirar la viabilidad técnica, financiera, de licencias ambientales y poder definir qué equipamientos se van a hacer comuna por comuna, corregimiento por corregimiento.

Creo que fue un exceso de confianza del Concejo, haber aprobado un plan de desarrollo con un pendiente tan grande, como que no se había definido qué equipamientos se iban a hacer. Ese exceso de confianza del Concejo, en donde también participé, porque también voté positivo, no puede quedarse indefinido y por eso el debate de hoy es señor Director de Planeación –así usted no hubiera estado en ese momento de director- es qué equipamientos van a hacer en cada comuna. Nos va a tocar tratar de dilucidar, hacer el cuadro de Excel que ustedes no nos hicieron, de cuales son de la comuna uno, así tengan al frente a qué comuna pertenecen. Eso era sencillo para que lo tomen como un pequeño llamado de atención, a los amigos de Planeación, en quienes confío mucho y respeto y creo que ahí hay una capacidad instalada de conocimiento muy grande.

Page 7: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 7

Hay obras que no aparecen en el informe y que uno creería son de obligatorio cumplimiento. Por poner un ejemplo, la ampliación de la 80 ya estaba definida desde el gobierno de Fajardo, luego el de Salazar, luego el de Aníbal, porque es una necesidad imperativa. No sé si los que suben por la 80, de Colpisos hacia arriba, se encuentra en la quebrada una curva de una sola calzada y viene en doble calzada de los dos extremos. En esa curva de 200 metros estaba definido por el Municipio –no alcalde- de ampliarla allí y estaba en negociación con la Universidad Nacional para comprar esos predios. Carlos, usted que viene con jornadas de vida, Robledo está reclamando la plata de la jornada, pero que la de la UVA no se les pierda y por lo tanto aparezca, si no se puede técnicamente esa, otro equipamiento, porque esa comuna no tiene equipamientos recreativos, deportivos y culturales. No estoy diciendo que el municipio haya incumplido, estoy diciendo que todos aprobamos el plan de desarrollo con ese pendiente y por lo tanto lo que queremos con esta sesión es llenar ese pendiente, para que le quede bien claro a la comunidad qué se va a hacer comuna por comuna. No es un debate para aporrear a nadie sino cómo vamos a llenar ese vacío que no suplimos cuando aprobamos el plan de desarrollo. Lo otro, son puyitas que tiro, es un estilo que no voy a cambiar. Alguien me preguntaba esta semana, una concejala: «Concejal, por aquí pasó alguien ahora diciendo que si usted es el líder de la oposición». A los concejales que plantean eso, les diría que parece que no supieran de política, porque aprobar todo en una Administración no es hacer oposición, hacer cuestionamientos es el legítimo derecho que tenemos los concejales del control político”.

Intervino el concejal Carlos Alberto Zuluaga Díaz: “Viene bien un análisis de los equipamientos y más en el marco de lo que va a ser el presupuesto que entregará el alcalde el lunes.

Page 8: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 8

Uno encuentra unos dirigentes populares, llámese ediles, asocomunales, diciéndole a uno que dónde está la gran obra de su comuna del doctor Federico. Les he dicho que quien ganó en la ciudad fue un programa de gobierno y este apenas el doctor Federico lo va a abordar, lo va a plasmar en este presupuesto. Por eso creo que todas estas comisiones accidentales que ha tenido el Concejo, nos ha permitido tener una visión de ciudad para abordar esos temas en el presupuesto. Por ejemplo, en jornadas de vida, el alcalde tomó una decisión muy importante y es que los recursos para ellas se respetan. Presentaremos al Concejo un acta de comisión, donde existen ya, después de un periplo en el cual la secretaría de Participación recorrió la ciudad para ver la preocupación en el sector corregimental, donde casi 30 mil millones no se han ejecutado o están en la EDU o faltan estudios técnicos. Examinar los equipamientos es muy importante. No me explico cómo en la comuna 12 quitaron la UVA y hay una responsabilidad municipal. Me preocupa la falta de comunicación entre el Área y las instancias municipales y sé que usted doctor César, como director de Planeación, tiene el reto de hacer posible una sincronización de todas las instancias municipales”. Intervino el concejal Ricardo León Yepes Pérez: “Bien traído este debate, doctor Fabio, porque como usted lo dice, en la aprobación del plan de desarrollo, actuando bajo el criterio y sentimiento de confianza y responsabilidad, el Concejo de Medellín fue muy generoso en aprobarlo. Pero ya a escasos dos meses de terminar el primer año, es hora de saber cuáles son los equipamientos que se va a trabajar en la ciudad con nombre propio. No podemos seguir caminando, especialmente en este tema de equipamientos, como sin tener un norte, sin saber por dónde vamos.

Page 9: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 9

Es bienvenido este debate, que no fue fácil construirlo por la forma como se entregó la información, fue dividido en cinco aspectos: uno, el de las fuentes alternativas; el otro, el de los recursos propios; cuáles fueron los criterios para seleccionar los equipamientos en la ciudad, esa distribución en aras de la equidad y de la igualdad, cuándo son los inicios de obra y unas pequeñas deudas históricas, no con esta Administración sino con administraciones anteriores”. Intervino la presidenta Daniela Maturana Agudelo: “Damos un saludo a Orlando de Jesús Uribe Villa, secretario de Hacienda; a Cristina Zambrano, directora de APP; a Gloria Urrego, subsecretaria de Salud y a Luz Marina López, secretaria de Infraestructura”. Intervino el director de Planeación, César Augusto Hernández Correa: “Ustedes lo dicen claramente, es un compromiso que quedó de la aprobación del plan de desarrollo y lo han significado, en función de la confianza. Un acto sobreviniente era definir todos los proyectos de infraestructura y hoy tenemos una primera entrega de todo lo que hemos venido definiendo en todos estos meses, con una distribución por dimensión, por comuna, para lo cual me permito iniciar esta presentación. Voy a dividir la presentación en tres puntos: 1. Equipamientos a construir en Medellín en cada una de las dimensiones

del Plan de Desarrollo 2016-2019 2. Equipamientos a construir en la actual Administración comuna por

comuna. 3. Proyectos en procesos especiales Es muy importante contarles algo y es la estructuración de una mesa de infraestructura y hábitat y Plan de Ordenamiento Territorial. La designación del alcalde que Planeación armonizará a todos sus secretarios para poder armonizar todas sus ejecuciones, creamos una mesa que se viene reuniendo cada 15 días. Esta presentación fue construida por la mesa, yo solamente voy y hago una vocería, pero fue un trabajo de todos los que ejecutan, diseñan, los que contratan infraestructura. Y creamos esta mesa que va a funcionar permanentemente.

Page 10: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 10

Vamos: - Articular esfuerzos, proyectos y búsqueda de fuentes alternativas. - Facilitar y promover sinergias entre las dependencias para lograr de

manera eficiente el cumplimiento de las metas en los proyectos. - Priorización de la inversión pública. - Seguimiento permanente a la ejecución de los proyectos. Las entidades que tienen mayor componente de ejecución de obra estaremos haciendo esa mesa de planificación. No obstante, tenemos otras tres mesas de planificación, como políticas sociales, fortalecimiento institucional, desarrollo económico, de educación y empleo, que van a funcionar permanentemente no solamente para la planificación y ejecución de proyectos sino también para la ejecución e implementación de programas. Estamos en una georreferenciación de 445 obras físicas, con base en lo que se generó en la incorporación del plan de desarrollo.

Page 11: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 11

Esta caracterización la llevamos a las dimensiones:

La Dimensión 6 es la que tiene mayor acumulación de intervenciones, porque es donde se va a hacer mayor énfasis como es la recuperación del Centro. Tenemos también por dimensión una asignación presupuestal:

Page 12: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 12

La inversión en obras físicas se complementa con recursos de fuentes alternativas. Estamos avanzando en que no solamente la administración de los proyectos quede en los computadores de Planeación o las diferentes dependencias. Estamos entregándoles un link que se llama http://obrasfisicas.maps.arcigs.com/ en el que tienen acceso para poder revisar comuna por comuna Hasta la fecha hemos georreferenciado totalmente el 80% de los proyectos, lo que permitirá hacer seguimiento a la inversión hecha en procesos constructivos para cada microterritorio. Y también para que le hagamos seguimiento a la ejecución, en qué parte van, en qué porcentaje, cuándo se entrega, cuándo se inicia, ya estamos en ese proceso de ir incorporando este escalamiento de la información. Tenemos en cada dimensión: Dimensión 1: cuatro obras

Dimensión 2: siete obras

Page 13: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 13

Dimensión 3: tres obras

Dimensión 4: 60 obras

Page 14: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 14

Dimensión 5: 86 obras

Dimensión 6: 194 obras

Page 15: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 15

Dimensión 7: 52 obras:

Page 16: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 16

Uno de los temas más importantes es poder decir claramente, comuna por comuna, hasta dónde tenemos capacidad de intervención, sobre todo en el primer planteamiento del plan de desarrollo. Hablamos de 2.8 billones, que nos lleva a racionalizar una serie de intervenciones, porque son muchas más las necesidades que tenemos, pero estamos trabajando con el alcalde y el equipo de gobierno una priorización que nos permita ir generando unas intervenciones puntuales en cada una de las comunas. Comuna uno - Popular:

PUI NORORIENTAL MIB. Aquí se venían formulando una serie de obras, alrededor de 41 se han hecho en los últimos 12 años, por lo cual teníamos un reto bien importante. Destinar un recurso para mantenimiento: - Obras 106 - Parque Candelaria - Vía 106 A

Page 17: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 17

- Parque niños - Parque mirador - 107 - Parque ambiental de La Herrera Lo estamos trabajando ya con la Secretaría de Infraestructura. Pero hacia lo nuevo, nos vamos a enfocar en la parte superior de la comuna y son los mejoramientos integrales. Estamos en la formulación con el Isvimed. Se hizo un trabajo de formulación La Avanzada y Parque habitacional Santo Domingo Savio desde la 38, lo que se denomina Nuevos Horizontes hasta el sector de El Calvario en límites con el barrio La Torre. Aquí tenemos que tener mucho cuidado, porque cuando uno anuncia un proyecto de esta magnitud con mucho detalle, actores territoriales y armados empiezan a invadir territorio y cuando uno vuelve con el Isvimed a los territorios, encuentra que encarecen el proyecto, hay más personas en la zona En movilidad tenemos el mejoramiento puente peatonal de la calle 101B con la carrera 38, Quebrada la Rosa Barrio Granizal En espacio público tenemos intervenciones de parques: - Parque Principal Villa Guadalupe - Parque de Skate Santo Domingo - Parque Infantil El Mirador - Plazoleta Granizal (Virgen de la Macarena) - Parque El Carpinelo

- Zona Verde Recreacional Cancha Popular 2 - Parque Recreativo Pasivo El Cedezo - Parque La Esperanza - Intervención Biblioteca España - Mantenimiento I.E. San Nicolás Dos intervenciones en mitigación del riesgo: - Popular Calle 108 N° 43B-73 (103)

Page 18: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 18

- Santo Domingo Carrera 31 N° 107-106 Comuna dos – Santa Cruz:

También es influencia del PUI Nororiental. También tenemos que hacer mantenimiento en: - 107 - Puente mirador - Puente de la Paz en conexión con Andalucía - La Francia y Andalucía –

Villa del Socorro. Tenemos uno de los proyectos que va a ser de mayor relevancia y hechos trabajado con el Área Metropolitana la definición de este proyecto. Si hacíamos la troncal del norte tipo Parques del Río o como lo tenía planteado el Área o si apostábamos a la intervención de una vía de servicio que está formulada dentro de nuestro sistema de vías como es la carrera 52 desde el puente de La Madre Laura hasta entregarlo a los lazos de la vía de salida Medellín – Bogotá.

Page 19: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 19

Haciendo ese análisis, vemos que intervenir la margen del río, sobre todo lo que es la troncal del norte, sabiendo que es muy importante, estamos hablando que esa obra requeriría alrededor de un billón 063.000 millones para hacer ese proyecto, sobre todo por la capacidad que se tuvo en los últimos años de invadir los predios asignados para ese trazado, siguen llegando personas para generar esa ocupación. Por esto hoy tendríamos solamente de caja para intervención de esa obra, $180.000 millones, sobre todo con el aporte del Área Metropolitana. Viendo esas realidades que tenemos en el territorio, porque nos lo recorrimos, ya tenemos los mapas, la identificación predio a predio, una propuesta para ir escalando hacia esa intervención y es hacer la ampliación de la carrera 52, tiene un impacto menor en predios. Pero en la medida que hacemos los dos carriles de sur a norte y de norte al sur, con separador, hacer de una vez la formulación del proyecto, porque si bien está identificado, no está formulado en su detalle, cómo sería la intervención hacia al río. Aprovechar y hacer toda la intervención y formulación para que en otra siguiente etapa quede la ejecución de ese proyecto. Pero si nos vemos abocados por la falta de recursos, hacer la intervención de la ampliación de la carrera 52, con una serie de equipamientos de espacio público, que tenga su zona de movilidad sostenible y hacer la conexión a la salida a la autopista Medellín – Bogotá, pero por la 52. Tenemos también en temas de movilidad: - Mantenimiento Puente peatonal calle 123 sobre el Río Medellín

- Construcción Puente Peatonal calle 112 con la carrera 47, Quebrada El Míster Barrio La Isla

- Mejoramiento Puente Peatonal de la carrera 49C #111-40 en el Barrio La Francia

En espacio público:

- Parque La Isla Popular

Page 20: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 20

- Parque Infantil Villa del Socorro I - Parque Infantil Pablo VI - Parque Villa del Socorro II

- Parque Playón de los Comuneros (María Auxiliadora)

En educación:

- Mantenimiento I.E. Finca La Mesa - Mantenimiento I.E Gimnasio Guayacanes

Tenemos con el Fondo Medellín ciudad para la vida la UVA La Frontera. Está en una etapa final de diseño, en un convenio con la EDU. Pero como ha sido directriz del alcalde, frente a los recursos que faltan en ese fondo, traer al Concejo donde este nació, la caracterización, la priorización, los costos finales de los diferentes proyectos para que tengamos decisiones sobre ejecutar o no la UVA de La Frontera.

La gente de la comuna dos tiene una expectativa muy grande sobre ese proyecto, se había generado una serie de imaginarios, pero el recurso del fondo está deficitado en alrededor de más de $200 mil millones para atender todo lo que se definió en su momento en ese fondo.

Comuna tres - Manrique:

Page 21: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 21

En esta zona que también ha tenido en los últimos años una intervención asociada al sistema de movilidad de Metroplús. Hemos generado una serie de intervenciones complementarias. Quedamos priorizando sobre todo en la escala, el alcalde ha sido muy claro, vamos a bajarle la escala a las diferentes intervenciones, vamos a bajar la escala para que intervengamos sobre las necesidades puntuales que tenga la comunidad y lo que hemos identificado en temas de comunidad es: En movilidad: - Mejoramiento del puente peatonal calle 71A con la carrera 43 Quebrada

La Honda

En espacio público: - Parque Raizal - Parque La Salle - Parque Recreativo Versalles N.1 - Zona Verde Recreacional Oasis del Jardín - Construcción de la solución hidráulica, estructural y geotécnica en la

Quebrada La Bermejala Mitigación del riesgo: La Cruz Calle 79C N° 23-62 - Mantenimiento Seccional Escuela Baldomero Sanín Cano Con Educación hemos venido trabajando junto con la Agencia del Paisaje APP, con el Ministerio de Educación, cómo llegar a hacer la estructuración de las instituciones educativas a través de APP. Para esta zona venimos estructurando la I.E. Rodrigo Lara Bonilla. Comuna cuatro - Aranjuez:

Page 22: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 22

Movilidad

- Ampliación Carrera 52

- Finalización Puente de la Madre Laura y conexión con lo que es la paralela y lo vamos a complementar con una serie de intervenciones como lo es la ampliación de la carrera 52.

Es con el Área Metropolitana que estamos haciendo esta intervención, hoy estamos haciendo la formulación y estructuración del convenio para hacer los traslados de alrededor de $180.000 a la Alcaldía para empezar todo el proceso de diseños técnicos, todo el planeamiento de la gestión predial que tenemos desde este punto hasta la salida Medellín – Bogotá.

Tenemos por terminar:

- Ciclorruta

- Cicloparqueaderos - Lotes públicos (propiedad) aledaños al sistema Metro habilitados para el

uso de estacionamiento

Page 23: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 23

- Construcción puente peatonal quebrada La Rosa Seguridad: Estación de policía Aranjuez

Comunitario: CIB Campo Valdés

En espacio público:

- Parque de Aranjuez

- Parque La Piñuela

- Parque de la República

- Parque Campo Valdés

En temas habitacionales:

- Proyecto habitacional Mirador de Moravia

- Proyecto habitacional Madre Laura

Estructura ecológica:

- Demolición y adecuación zona de retiro Quebrada El Aguacate

- Intervención Quebrada La Honda

Mitigación del riesgo: Aranjuez, carrera 50C N° 96-5

Comuna cinco - Castilla:

Page 24: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 24

En los últimos doce años se generaron las intervenciones a través del PUI Noroccidental comunas cinco y seis. Se han hecho alrededor de 43 proyectos, intervenidos desde la autopista hasta el tanque de El Triunfo, pasando por la 104, la intervención de la unidad deportiva José René Higuita, del puente de la conexión de la unidad deportiva Castilla hacia la 104, la intervención sobre el paseo urbano de Pedregal, los jardines infantiles de Castilla, de Santander, la intervención de la centralidad del Doce de Octubre. La conexión hacia lo que son las gradas que llevan al CAI periférico, subiendo hasta el sector de El Triunfo. Queremos empezar a complementar las intervenciones hechas y uno de los más importantes es el Cable Picacho que viene a consolidar el territorio haciendo analogía con lo que fue en las comunas uno y dos, primero el cable y después en territorio. Aquí estamos haciendo lo invertido, primero llegó toda la intervención en el territorio con centros de salud, equipamientos de educación, espacio público, movilidad y luego se consolida con la intervención del cable.

Page 25: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 25

El próximo miércoles los secretarios de Hacienda y Gobierno viajan a donde la directora del presupuesto nacional, para concretar la asignación del os $80.000 millones que nos faltan al recurso que ya tenemos por «Fondo Medellín para la vida» para el inicio del proyecto e iniciar el próximo año, ya que estamos en fase final de diseños en lo que es la estructuración del cable de Picacho. Esto va muy de la mano que se consolide el sistema de trasporte, para lo cual desde Movilidad se viene en la implementación porque ya se han generado unas demarcaciones de lo que es el TPM cuenca 2A – 2B y 8, que también vaya a consolidar el transporte a nivel longitudinal, ya que el Metrocable hace la conexión hacia la estación Acevedo de manera transversal. También tenemos: - Ciclorruta

- Cicloparqueaderos

- Lotes públicos (propiedad) aledaños al sistema Metro habilitados para el

uso de estacionamiento. Cada pilona tendrá una intervención de espacio público complementario y cada una de las estaciones también lo tendrán.

- Construcción rampas puente peatonal Belalcázar (adecuación

accesibilidad)

- Mantenimiento puente peatonal sobre la quebrada La Toscana en la calle

111CC con la carrera 63A.

En espacio público:

- Parque Recreativo Dinamarca

- Parque Recreativo Girardot

- Parque Recreativo Francisco Antonio Zea

- Parque Lineal Quebrada La Quintana

- Parque Recreativo Alfonso López

Page 26: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 26

En educación: - Ciudadela Norte-Ciudadela de la Innovación

- I.E. Tricentenario

Está el proyecto habitacional Castilla. Si algo teníamos que consolidar en una zona, que como bien saben, fue planificada desde el Instituto de Crédito Territorial en la década del 50, nos quedó en la parte superior unas zonas que no fueron planificadas de forma debida, por lo cual entramos en la base del cerro del Picacho, la intervención con ese proyecto habitacional, que va en los lotes del tanque de El Triunfo y van hacia las gradas, hacia el Doce, Picachito, haciendo toda la intervención y consolidando lo que ya se había reiterado, ejecutado en los últimos años en esta zona.

Dentro de la estructura ecológica:

- Intervención en quebrada La Rosa

- Intervención en quebrada La Velásquez Por Ley 21: - I.E. Maestro Pedro Nel Gómez reemplaza a Colegio La Pastora

- I.E. Tricentenario sede Tricentenario APP - Renovación Sede Movilidad Caribe

- I.E. Alfonso López sede principal - I.E. José Asunción Silva sede principal

- I.E. Maestro Arenas - I.E. Rodrigo Correa Palacio sede IE Rodrigo Correa Palacio Comuna seis – Doce de Octubre:

Page 27: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 27

Estamos todavía en el marco del PUI Noroccidental. Vamos generando las intervenciones que ahora mencionaba, que complementa al MIB y con: - Picachito parte alta

- Mirador del Doce - El Triunfo

En movilidad:

- Estructuración del corredor de transporte masivo avenida 80

- TPM cuenca 2A – 2B - 8 - Cable Picacho

En espacio público:

- Zona Verde Recreacional Doce de Octubre

- Parque Miramar - La Torito - Parque Doce de Octubre 1

- Parque Recreativo Efe Gómez - Parque de los Jubilados

- Parque CAI Pedregal - Parque Isolda Echavarría

- Parque Pedregal I.

Page 28: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 28

- Parque Recreativo Pasivo Cancha Los Lotes - Parque La Divina Esperanza

Habitacional:

- Proyecto habitacional El Triunfo

- Proyecto habitacional Picacho

En seguridad: Casa de Justicia En educación: - Mantenimiento E.I. Juvenil Nuevo Futuro

- Mantenimiento E.I. La Esperanza - Mantenimiento E.I. San Francisco de Paula - Mantenimiento E.I. Los Comuneros - Mantenimiento E.I. Colegio Vida y Paz Mitigación del riesgo: - El Picachito calle 98CC x carrera 87 - El Picachito carrera 85A # 97BA - 02 y carrera 85A # 97B – 26 - Carrera 86 con calle 97 Comuna siete - Robledo:

Page 29: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 29

Nos llegó el momento de intervenir estos territorios, desde los barrios Olaya Herrera 1, 2, Cascadas, Vallejuelos, Blanquizal, Fuente Clara, El Pesebre, Santa Margarita, Iguaná 1 y 2. Todos deben tener una intervención integral a través del PUI La Iguaná. Ya se tenía la formulación, a partir de la llegada de los 4.1 kilómetros se identificaron algunas intervenciones, que incluso se han terminado algunas de ellas, como ha sido la conectividad entre Olaya Herrera 1 hacia La Cascada, ese puente amarillo. En movilidad: - Estructuración del corredor de transporte masivo avenida 80, porque ustedes

saben la realidad financiera que hoy tenemos, son $600 mil millones que tenemos, el proyecto desde la Terminal de Transporte hasta la Floresta está tasado en alrededor de 1.2 billones.

Estamos en ese trabajo de acceder a Ley de Metros, pero como ya el alcalde se los ha manifestado, vemos muy complejo que los recursos nacionales lleguen a aportar a este proyecto.

Por lo que hoy estamos con la AFD, el Metro, la Secretaría de Infraestructura y la gerencia del Metro, una estructuración que nos permita tener una alianza público privada, una concesión o una intervención si nos diera el cierre financiero con los $600.000 millones, pero queremos llevar toda esta estructuración hasta diciembre y

Page 30: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 30

tener la decisión tomada para enero, para poder definir qué tipo de intervención podemos hacer con el recurso que tenemos o qué tipo de alianza público privada podemos generar, o si de acá a diciembre el gobierno nacional se vincula.

- TPM cuenca 2A – 2B – 8

- Ciclorruta - Cicloparqueaderos

Habitacional: Formulación de vivienda PUI Iguaná, el Isvimed viene haciéndolo y es todo el reasentamiento de los barrios que ahora mencioné. Vamos a tener un apoyo fundamental, logramos firmar un convenio de apoyo con la Fundación Julio Mario Santodomingo, que viene aportar recursos y experiencia.

En seguridad: Estación de policía Robledo

En educación:

- Ciudadela Pedro Nel Gómez

- Mantenimiento I.E. Rodrigo Arenas

En espacio público:

- Parque Villa Flora - Zona Verde Recreacional La Portada

- Parque Robledo - Parque Pilarica

- Parque Recreativo López de Mesa

Estructura ecológica: Intervención de la quebrada Malpaso

APP:

- I.E. El Diamante sede Principal - I.E. Luis López de Mesa Obligaciones urbanísticas: - Casa de Música El Jordán

- Casa de la Literatura Ley 21: I.E. Barrio Olaya Herrera

Page 31: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 31

Comuna ocho - Villahermosa:

Ha tenido en los últimos años una intervención a través del PUI Centroriental MIB, las más relevantes fueron el Parque Bicentenario, Casa de la Memoria, unidades deportivas del Alejandro Echavarría, Miraflores, Las Estancias, intervención de las calles 8A y 9, el paseo urbano del Plan, intervenciones en Ciudad del Este. Intervenciones asociadas al Jardín Circunvalar como fueron las rutas de campeones 1, 2 y 3; intervención del ecoparque Villa Turbay; intervenciones de las UVA de la Imaginación, de Sol de Oriente, etc. Queremos consolidar las intervenciones asociadas al Cerro Pan de Azúcar. Tenemos una mesa de vivienda con la comunidad, se han estructurado y organizado muy bien dentro de su plan de desarrollo local, para poder generar las intervenciones en los sectores de: - Esfuerzos de Paz - San Antonio

- Pinares

Page 32: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 32

- Trece de Noviembre - El faro - Altos de la torre

- Llanaditas - Villa Turbay

Hemos venido trabajando unos proyectos habitacionales entre dos y tres niveles, para ir consolidando la intervención de ese cerro Pan de Azúcar y todo lo que se ha ejecutado en estos años.

El 20 de este mes tenemos una mesa de trabajo con la Mesa Vivienda, hay muchas inquietudes y necesidades de vivienda allí y venimos trabajando con el Isvimed en esta formulación y diseños porque ya los hay para ejecución.

Tenemos un presupuesto cercano a los $21.000 millones para generar las intervenciones, estamos redefiniendo algunos criterios de intervención en el sector de Pinares, 13 de Noviembre y La Torre, por lo cual estaremos definiendo en muy corto plazo la ejecución de ese dinero.

Tenemos en esta zona una deuda de territorio y es la intervención de la centralidad de Las Estancias. Sector La Aurora, en el pasado se adquirieron más de 130 vivienda, quedó el lote baldío y se viene estructurando el cerramiento del mismo lote, porque quedó bastante amplio y hoy tenemos problemática de basuras.

En movilidad:

- Metrocable Línea H

- Metrocable Línea M - Conectividad Las Mirlas

- Conectividad El Mosquito - Cicloparqueaderos

En educación:

- Ciudadela Fraternidad

- Mantenimiento I.E. Normal Superior de Medellín

En espacio público:

Page 33: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 33

- Zona verde recreacional Villa Liliam Lote Corvide - Parque La Imaginación - Zona verde recreacional La Libertad

- Parque Recreativo Sucre - Parque de Villa Hermosa

- Parque lineal Quebrada Santa Elena Mitigación del riesgo: - Quintas de La Playa calle 55 # 25 – 25 - Sol de Oriente calle 56EH con carrera 18A

- Sol de Oriente carrera 18a entre calle 56EF y 56EG - Sol de Oriente calle 56E # 17B – 13

- Pinares de Oriente carrera 17B # 56EE - Pinares de Oriente carrera 17B # 56EE – 50 Int 120

- Villatina carrera 13 # 55 – 110 int 147 - Villatina carrera 13 # 55 – 206 int 129

- San Antonio calle 53 # 10C – 12 int 106. - San Antonio calle 53 # 10C – 65

- San Antonio calle 53 # 10C – 68 int 107 - Las Mirlas calle 55 # 6F – 17

- El Pinal cl 56C N° 24A-26

APP: I.E. Luis Carlos Galán sede Escuela Niño Jesús de Praga Comuna nueve – Buenos Aires:

Page 34: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 34

En el marco del PUI Centroriental, se generó todo lo que fue la estructuración del sistema tranviario en Ayacucho. En movilidad: - TPM cuenca 6 - Tranvía de Ayacucho

- Metrocable Línea M - Cicloparqueaderos

En salud: Unidad Hospitalaria Buenos Aires. Con el fondo se generó un proyecto que vale alrededor de $80.000 millones, fue adjudicado por $10.000 millones, se le hizo una adición por $13.000 millones, con $23.000 millones no terminamos esa unidad.

Tenemos un trabajo muy arduo con las secretarías de salud y gobierno y el alcalde, porque si la EDU viene ejecutando ese proyecto, adjudicado el año pasado, tenemos claridad que no terminamos ese proyecto con la plata que tenemos. Tenemos un requerimiento cercano a los $50.000 millones para poder terminar y entregar esa unidad.

Habitacional: Proyecto habitacional Ciudad del Este

Page 35: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 35

En espacio público: - Parque Recreacional Barrios de Jesús

- Zona Verde Recreacional El Hormiguero - Parque La Milagrosa

- Parque Monumento El Salvador - Parque recreativo activo infantil El Salvador

- Parque La Pastora - Parque Los Cerros 1

- Zona Verde Comunal N° 3 Cauces - Parque Recreativo Gerona

Mitigación del riesgo:

- Juan Pablo II carrera 1C N° 48-22

- Cataluña carrera 25 N° 34-08

Continúa la mesa de trabajo sobre la intervención del barrio San Luis

En educación:

- Jardín infantil Loreto - Reposición de la I.E. Alejandro Echavarría

- Mantenimiento I.E. La Pastora - Mantenimiento I.E. Miraflores

- Mantenimiento Seccional Escuela Santo Tomás de Aquino Estructura ecológica: - Intervención Quebrada La Milagrosa - Intervención Quebrada La Chupadera - Intervención Quebrada El Cuchillón Ley 21: - I.E. La milagrosa sede Principal - 35 obras Comuna 10 – Candelaria:

Page 36: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 36

Tenemos 61 obras que van en diferentes estados. Hay unas que ya van en ejecución, otras en diseño, a otras estamos asignándoles recursos para que inicien diseño en el marco del gerenciamiento del Centro que tenemos proyectado desde la Alcaldía. Hemos asignado alrededor de $270.000 millones en el plan de desarrollo para poder tener una intervención. En movilidad: - Transporte público colectivo, por lo cual la Secretaría de Movilidad, TPM

ya viene haciendo la estructuración e implementación, ya tiene el convenio para la demarcación de lo que va a ser el anillo de TPM desde los puentes Avenida Oriental, San Juan, Avenida Ferrocarril donde va a ser ese anillo frontera de las diferentes cuencas que tenemos en el centro de Medellín.

Eso le va a aportar mucho a la estructuración de la movilidad sostenible en el Centro porque vamos a reducir el ingreso de los vehículos de transporte público al centro de Medellín y con la intervención de los diferentes corredores como el mantenimiento del peatonal del puente Villanueva, la ampliación del puente Horacio Toro, la consolidación de Junín que lo venimos estructurando para su ejecución.

Page 37: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 37

La Galería Bolívar tiene ya recursos, estamos a poco de iniciar, queríamos hacer una redefinición en la materialidad porque encarecía demasiado el proyecto y no tendríamos el impacto que queremos y por tanto Galería Bolívar entre San Juan hasta Parque Berrío se tienen pronto a salir. Diferentes corredores que por temas de detalle no lo ponemos acá, pero tenemos intervenciones en unas vías secundarias que tenemos en el Centro que se van a hacer peatonalizadas. En el Centro tenemos un plan de trabajo de peatonalizar alrededor de 40 corredores, dándole beneficio a la movilidad sostenible acompañado del tema de Ciclorrutas, redes camineras, de la mano del corredor de La Playa, Amador, Junín y los cicloparqueaderos que los tenemos identificados en el Centro y que están en diseño. Las ciclorrutas están en un convenio con una mesa de trabajo para detonar todo de la mano con las intervenciones las ciclorrutas que tenemos. Estamos en la formulación del corredor del barrio Prado con la Agencia APP. Estamos comprometidos que tenemos que tener ya una estructuración y formulación de esa intervención en el barrio Prado. Tenemos la intervención del complejo de seguridad en la zona de la autopista y estamos estructurando la centralidad donde queda la Estación de Bomberos poder colocar ahí un complejo de seguridad que vaya de la mano con Bomberos, Policía. En esa zona se genera el Plan Parcial San Benito donde podemos equipar con nuevas intervenciones. Está para la firma del Alcalde el decreto que incorpora como operador a la EDU para los planes parciales de Chagualo, Sevilla, Jesús Nazareno y Distrito. Estos planes parciales que tienen tipologías en temas de innovación, en temas habitacionales, en temas de equipamientos. Tenemos una mesa de trabajo que hemos estudiado lo que no se ha debido hacer en los planes parciales y el ejemplo lo tenemos en Naranjal, revisamos qué fallo y por qué se tuvo tantas dificultades y aprender de los errores es parte fundamental de la Administración.

Page 38: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 38

Tenemos el mantenimiento de la Javiera Londoño, Tulio Ospina y la Seccional Darío Londoño Cardona con la Secretaría de Educación. Esta diapositiva tiene una gran cantidad de proyectos sobre todo en espacio público, pero si algo tenemos que consolidar en el Centro a partir del sistema de movilidad sostenible, de la incorporación del TPM, a partir de que vamos consolidando el territorio con todo este concepto que creemos en él, tenemos alrededor de 37 intervenciones en plazoletas, plazuelas, parques que vayan generando esa conectividad espacial en el Centro. - Parque Bolívar: Intervención y recuperación del paisaje urbano. - Zona Verde Recreacional El Chagualo. - Corredor Prado Centro - Plazuela Rojas Pinilla - Plazoleta San José - Plazoleta El Huevo - Parque Alberto Gómez Arango - Glorieta Las Palmas - Zona Verde Recreacional Las Palmas - Plaza Los Puentes - Parque Prado Centro - Parque Cívico El Periodista - Parque Niquitao - Parque Cementerio San Lorenzo - Parque Iglesia del Perpetuo Socorro - Plaza de La Luz - Parque Bicentenario y Simona Duque (10 %) - Plazuela Francisco Antonio Zea - Parque Activo La Minorista - Parque Activo Bomberos - Parque Cívico Obrero - Plazoleta Barrio Colón - Zona Verde Urbanización Paseo de Sevilla - Zona Verde La Nueve - Zona Verde Recreacional Echeverri - Parque Venezuela - Parque Cívico de Boston - Plazoleta Uribe - Plazoleta La Veracruz

Page 39: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 39

- Plazuela Puente Guayaquil - Parque La Palma - Parque Tomás Cipriano de Mosquera - Zona Verde Recreacional U Autónoma - Plazoleta Hospital General - Jardín Público Teatro Pablo Tobón Uribe - Plazuela San Ignacio - Parque San Antonio - Plan Especial de Manejo y Protección de San Antonio Son 37 intervenciones. En el POAI que traeremos al Concejo vendrá la explicación hacia dónde va la primera fase de intervención. Hoy tenemos diseños de algunos de ellos en un convenio con la EDU y la Secretaría de Infraestructura por lo cual el otro año tendremos varias ejecuciones de los 37 proyectos. La estructuración que se tiene en el Centro trabaja de manera complementaria la intervención de vivienda y no lo podemos acá porque estamos trabajando con Camacol, La Lonja e Isvimed, la vinculación de cinco mil viviendas para el Centro. Ya están identificados los 65 puntos de intervención, lo cual será parte fundamental para mostrar más adelante en lo que es el regreso de la vivienda al Centro. El Centro es nuestra principal apuesta como gobierno municipal, una serie de intervenciones como pueden ver ustedes en diferentes componentes que llegan a ser una plataforma estructurante de movilidad sostenible en el Centro. Comuna 11 - Laureles – Estadio Tenemos 18 obras:

Page 40: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 40

Movilidad: - TPM cuenca 3 – 8 - Tramo 1-1A - Estructuración del corredor de transporte masivo avenida 80 - Ciclorruta - Cicloparqueadero - Lotes públicos (propiedad) aledaños al sistema Metro habilitados para el

uso de estacionamiento Espacio público: - Parque La Castellana - Parque Carlos E. Restrepo - Parque Centro Suramericana - Primer Parque de Laureles - Segundo Parque de Laureles - Parque Cuatro Vientos - Zona Verde Recreacional Carlos E. Restrepo - Parque Lourdes APP: - Avenida Jardín: Corredores gastronómicos, comerciales y paisajísticos

Page 41: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 41

Educación: - Adecuación Biblioteca Pública Piloto Estructura ecológica: - Intervención Quebrada La Picacha APP - I.E. Marco Fidel Suárez sede principal Comuna 12 - La América Tenemos 14 obras Movilidad: - TPM cuenca 3 - 8 - Estructuración del corredor de transporte masivo avenida 80 - Puente peatonal en Barrio Cristóbal 1 y 2 - Ciclorruta Seguridad: Estación de policía la América Espacio público:

Page 42: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 42

- Zona Verde Recreacional Simón Bolívar - Parque J.F. Kennedy - Estación Floresta. - Zona Verde Recreacional La Arboleda. - Parque La Floresta - Zona Verde Recreacional Santa Mónica - Los Tanques - Zona verde Parque Biblioteca San Javier Educación: - Mantenimiento Sec Esc Veinte de Julio - Mantenimiento I.E. Cristóbal Colón - Mantenimiento Sec Esc Pichincha Comuna 13 - San Javier PUI LA IGUANÁ MIB - Las Independencias 1 - Las Independencias 2 - Las Independencias 3 - Nuevos Conquistadores 1 Movilidad

Page 43: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 43

- TPM cuenca 3 – 8 - Ciclorruta - Cicloparqueadero Espacio público: - Zona Verde Belencito (María Madre del Redentor) - Parque San Javier Educación: - Ciudadela Occidente-Ciudadela del Arte y la Cultura - Centro Infantil Altos de San Juan - Jardín infantil La Divisa - Mantenimiento I.E. Colegio Barrio Blanquizal - Mantenimiento I.E. Colegio Fundadores Estructura ecológica: Intervención Quebrada La Picacha Mitigación del riesgo: Carrera 106 34E – 17 Comuna 14 - El Poblado Movilidad (Fonvalmed):

Page 44: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 44

- Construcción de prolongación carrera 15 (San Lucas – San Marcos de La Sierra)

- Construcción mejoramiento loma de Los Mangos entre carreras 20 y 27 - Construcción del paso a desnivel de la carretera El Tesoro con la vía

Linares, construcción de la segunda calzada Avenida 34 entre la avenida 43A y la carretera Las Palmas (Deprimido Las Palmas)

- Construcción de la segunda calzada Avenida 34 entre la Avenida 43A y la carretera Las Palmas tramo 3.1 (Incluye Intercambio con Loma Los Balsos)

- Construcción de la segunda calzada Avenida 34 entre la avenida 43A y la carretera Las Palmas tramo 3.2 (Incluye Intercambio con la Loma de Los González)

- Construcción de la segunda calzada avenida 34 entre la avenida 43A y la carretera Las Palmas Tramo 3.3 (Incluye Intercambio con la loma de Los Parra)

Seguridad: - Central de Inteligencia Proceso Judicial - Construcción del área de vía y todas las obras implicas. Carrera 43A No.

1 Sur – 41 (Casino San Fernando obras complementarias) Movilidad: - Metroplús Pretroncal Sur Medellín - TPM cuenca 5 - Intercambio vial Avenida de El Poblado con calle 4 sur - Mejoramiento de la prestación del servicio de Transporte Público Masivo - Lotes públicos (propiedad) aledaños al sistema Metro habilitados para el

uso de estacionamiento - Retorno Colegio La Enseñanza - Ciclorruta - Cicloparqueaderos Espacio público: - Parque Urbanización Patio de las Fuentes - Parque Principal El Poblado - Parque Bailarina Isabel Cristina Restrepo Cárdenas

Page 45: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 45

- Parque de Manila - Parque Santa María de los Ángeles No.1 - Zona Verde Recreacional Santa María de los Ángeles No. 2 APP - Vía primavera – Provenza: Corredores gastronómico, comercial y

paisajístico - Parque Lleras Educación: - Mantenimiento I.E. José Acevedo y Gómez - Mantenimiento I.E. Santa Catalina De Sena - Mantenimiento de la Guillermo Echavarría Misas Para El Poblado hay que seguir trabajando en tener buenas intervenciones desde el Fondo de Valorización. Hemos venido haciendo un trabajo con comunidad porque sabemos las complicaciones que hemos tenido no solo Balsos con la Inferior, Tesoro con La Superior, lo que venimos haciendo en la 10 con la Superior que tenemos una serie de complejidades. Pero que nuestra disposición como equipo de trabajo a través de Fonvalmed viene haciendo una incorporación de ir remediando todas las dificultades, pero también haciendo la formulación de lo que se viene a continuación con todo el Fondo de Valorización y una de las obras importantes es la llegada del TPM y la Avenida 34 en la comuna 14. Comuna 15 - Guayabal

Page 46: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 46

Movilidad: - TPM cuenca cuatro y cinco - Estructuración del corredor de transporte masivo avenida 80 - Metroplús Pretroncal Sur Medellín - Lotes públicos (propiedad) aledaños al sistema Metro habilitados para el

uso de estacionamiento - Ciclorruta - Cicloparqueaderos - Construcción y mejoramiento de la vía altos del Rodeo (calle 6 sur entre

carrera 53 y 89 - Mejoramiento puente peatonal La Guayabala - Reconstrucción de juntas del puente avenida Guayabal sobre calle 10 Habitacional: Proyecto habitacional La Colina Espacio público: - Parque Recreativo Trinidad - Parque Recreativo El Rodeo - Parque Manzanares - Parque Cristo Rey - Parque Recreativo Santafé Educación: - Jardín Infantil La Colina - Mantenimiento Sec Esc Costa Rica Seguridad: Estación de policía Guayabal Deporte: Conexión entre la Unidad Deportiva de Belén con la Pista de BMX Mariana Pajón, Coliseo Carlos Mario Hoyos y la Unidad Deportiva María Luisa Calle – 2017 Estructura ecológica: Intervención Quebrada La Escopetería APP: Soterrado Aeropuerto Olaya Herrera

Page 47: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 47

Ley 21: - I.E. Santos Ángeles Custodios sede SE Juan Pablo II - I.E. Octavio Calderón sede Principal - I.E. José Acevedo y Gómez - I.E. Benjamín Herrera Comuna 16 - Belén Movilidad - Centro Logísticos de Transporte de Metroplús - Ciclorruta - Cicloparqueadero - Prolongación de las vías laterales de la quebrada Altavista entre carreras

84F y 106 - Mejoramiento Puente Peatonal Quebrada Altavista En carrera 70 - Reparación Puente Peatonal carrera 104 Junto Al No.19D-19 sector El

Concejo C/To Altavista - Lotes públicos (propiedad) aledaños al sistema Metro habilitados para el

uso de estacionamiento

Page 48: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 48

Educación: - Mantenimiento Sec Esc Guillermo Valencia - Mantenimiento I. E. Rosalía Suárez - Mantenimiento Sec Esc Municipal Belén - Mantenimiento I.E. José María Bernal - Mantenimiento Sec Esc Carlos Franco - Mantenimiento I.E. Fátima Nutibara - Mantenimiento I.E. Horacio Muñoz Suescún - Mantenimiento Sec Esc San Pablo - Mantenimiento I.E. Juan María Céspedes - Mantenimiento I.E. Octavio Harry- Kennedy Mitigación del riesgo: Belén Rincón calle 4F entre las carreras 78C y carrera 83 Espacio público: - Parque San Carlos - Parque Recreativo Pasivo Miravalle 1 - Parque de Belén - Parque La Chinca - Parque Malibú - IE Capilla del Rosario sede Principal - IE San Roberto Belarmino sede Principal Habitacional: Proyecto habitacional La Playita Deporte: Conexión entre la Unidad Deportiva de Belén con la Pista de BMX Mariana Pajón, Coliseo Carlos Mario Hoyos y la Unidad Deportiva María Luisa Calle – 2017 Ley 21: - I.E. Yermo y Parres Sede Principal - I.E. Merceditas Gómez Martínez - SE Eterna Primavera - I.E. Capilla del Rosario Sede Principal - I.E. San Roberto Belarmino Sede Principal Corregimiento 50 - San Sebastián de Palmitas:

Page 49: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 49

Espacio público: - Plazoleta Central de Palmitas - Zona Verde Recreacional Centro de Salud Palmitas EQ - Parque La Frisola Palmitas Comunitario: Centro Agroindustrial Educación: - Centro Educativo La Aldea - Mantenimiento C.E. Héctor Rogelio Montoya Servicios públicos: Ampliación del sistema de acueducto La Aldea Corregimiento 60 - San Cristóbal

Page 50: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 50

Movilidad: - Mantenimiento puente peatonal quebrada La Yolombo - Reparación puente principal peatonal en Madera - Construcción puente peatonal en el barrio La Cuchilla - Puente peatonal En Caracolí - Puente peatonal en sector La Palma Habitacional: - Proyecto habitacional Ventto - Proyecto habitacional Colinas de Occidente espacios públicos - Parque San José de la Montaña - Parque de San Cristóbal Servicios públicos: - Optimización y ampliación del acueducto El Hato - Construcción del sistema de acueducto y alcantarillado vereda La Palma. Educación: - Jardín infantil Lusitania Ley 21 - I.E. Barrio Santa Margarita APP

Page 51: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 51

- Finca el Tirol - I.E. José Horacio Betancur - I.E. Presbítero Juan J. - La Aurora Corregimiento 70 - Altavista Movilidad: - Construcción puente peatonal ubicado sobre la quebrada Ana Díaz - Construcción puente peatonal quebrada La Potrerita espacio público - Zona verde recreacional Aguas Frías - Parque central corregimiento Altavista (Parque Casa De Gobierno) Servicios públicos: Optimización de las redes del acueducto Altavista para brindar agua potable al sector La Perla Educación:

Page 52: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 52

- Jardín Infantil Mano de Dios - Mantenimiento colegio Cedepro Estructura ecológica: Intervención quebrada La Picacha Ley 21: Colegio San Juan Eudes Altavista sede Cedepro Corregimiento 80 - San Antonio de Prado Movilidad: Plan Vial Rural Espacio público: Parque principal San Antonio de Prado Habitacional: Proyecto habitacional Arboleda de San Antonio Comunitario: Casa Familiar Rural (Sede Toluca) Educación: - CI San Antonio de Prado

Page 53: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 53

- Mantenimiento Escuela Rural Pradito San Antonio mantenimiento colegio Cooperativo San Antonio

- Mantenimiento Fe y Alegría Corvide - Mantenimiento I.E. San José Obrero - Mantenimiento I.E. Ángela Restrepo Moreno Servicios públicos: Extensión del acueducto Montañita al sector La Loma y saneamiento básico en el mismo sector Mitigación del riesgo: Calle 55C sur 68 03 Ley 21: - I.E. San Antonio de Prado sede Principal - I.E. San Antonio de Prado sede Sec Esc Manuel María Mallarino - I.E. El Limonar sede Principal - I.E. Ángela Restrepo sede Sec Esc Luis Guillermo Echeverry Abad Corregimiento 90 - Santa Elena Movilidad: Cicloparqueaderos MIB: Pinares de Oriente

Page 54: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 54

Espacio público: - Parque El Silletero núcleo central - Parque Piedra Gorda Educación: - Centro infantil Santa Elena - Mantenimiento C.E. Media Luna - Mantenimiento C.E. Permanente Mazo Servicios públicos: Primera fase de la optimización del acueducto multiveredal San Pedro APP: C.E. Media Luna sede El Placer Con este barrido el reconocimiento en función de los proyectos es reconocerles el trabajo a los diferentes concejales en su territorio porque han estado aportando sus ideas, estos proyectos no los sacamos del sombrero, han sido vaciados de todas las necesidades que nos han generado las comunidades que también nos han generado en las formulaciones de los proyectos urbanos integrales y para eso hemos querido plasmar en este barrido el detalle de los diferentes proyectos. PROYECTOS EN PROCESO ESPECIAL

Page 55: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 55

Reiterar que en ese vínculo que ustedes tienen allí tienen el acceso al mapa, a la descripción de los proyectos y queremos que sea la plataforma de seguimiento entre ustedes como Concejo y nosotros como Alcaldía en darle seguimiento a las obras. Todas las intervenciones tendrán dificultades, trabajaremos de la mano esas mitigaciones en temas de comunidad a través de sus comisiones accidentales, de todos esos acompañamientos comunitarios. Estamos en una revisión para la definición de ciertos proyectos sobre todo por el recurso financiero. En temas de movilidad las intervenciones puntuales en la red de movilidad. Hoy tenemos identificados alrededor de 25 puntos críticos de movilidad ya identificados que tenemos para el mejoramiento de la movilidad vehicular con Secretaría de Movilidad y Secretaria de Infraestructura. Estamos definiendo qué puntos tenemos para la intervención. La malla vial era un tema que no podemos dejar de lado en la intervención. Ya tenemos el primer contrato que se viene ejecutando para todo lo que es malla vial, andenes, tenemos que poner dentro del marco de infraestructura nuestro mantenimiento de maquinaria de equipos y la malla vial de Metroplús que vamos de la mano revisando cada componente.

Page 56: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 56

Los mantenimientos de los puentes vehiculares y peatonales, ustedes saben que tenemos un gran reto de ir atendiendo cada puente peatonal, ajustar los diseños de la 80, que estamos en ese proceso. Toda la estructura peatonal y todo lo que es dentro de nuestros presupuestos para Infraestructura las vigencias futuras del cumplimiento del Túnel del Toyo, tenemos 52.000 millones de pesos anuales de cumplimiento para refrendar el compromiso que tenemos. En revisión tenemos en la comuna 10 los temas de vivienda para el Centro, ya tenemos identificados los 65 puntos y el tema de Cinturón Verde en función de la CMIV que los queremos trabajar en la comuna ocho y Rutas para Vos en la definición de la Intervención en la Playa, Amador, Junín y Parques. En total tenemos en unas revisiones 25 intervenciones de espacio público complementarias a lo que acabamos de barrer. Desde el Inder se está haciendo el análisis financiero para la intervención de 33 techos en escenarios deportivos que es una ruta de trabajo que ustedes lo han pedido. No puedo dejar de lado las intervenciones de las 40.200 conexiones en abastecimiento de agua en los diferentes barrios: Carpinelo, La Virgen Carambolas, Olaya Herrera, Pilarica hasta Juan Pablo II, es un trabajo con EPM en todo lo que es la incorporación de Unidos por el Agua, tenemos que seguir revisando mucho ese proyecto. Con el concejal Jesús Aníbal Echeverri Jiménez hemos generado esa discusión frente al tema de Pila Pública, como no trasladar un problema a las comunidades en la administración de esas Pilas, como vamos generando que la conexión del agua no solo sea la conexión del agua sino el mejoramiento de la vivienda y que cerremos la intervención con la legalización de esa vivienda. Si dejamos solo la conexión de acueducto quedamos cortos en la intervención y queremos llevarlo hasta la legalización y es una mesa de trabajo que actualmente tenemos con EPM, Isvimed, Secretaría de Infraestructura, Planeación, Gestión Territorial. Para el próximo año tenemos:

Page 57: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 57

Y tenemos 21.000 que ya se vienen ejecutando o van en una fase de incorporación. No voy a entrar en más detalle porque hemos hecho un barrido concreto de las intervenciones. En el POAI 2017 que está listo para radicación y para hacer toda la estructuración del debate, con toda la estructuración que queremos llevar frente al PP, frente a lo que es el Sistema Municipal de Planeación. Frente al Fondo Medellín Ciudad para la Vida, frente a Jornadas de Vida, queremos dejarles a ustedes cuál es el nuestro plan de trabajo para 2017 y está en la mesa 1 con las diferentes intervenciones en infraestructura, medio ambiente: Mesa I: Infraestructura:

Recursos desembolsados para la ejecución de Autopistas de la Prosperidad

Apertura de la carrera 54 entre calles 9 y 10, barrio Campo Amor (0,2 Km/Carril)

Apertura de la carrera 30 entre calles 68 A y 68 B, sector Versalles (0,2 Km/Carril)

Ampliación vial, sector Villa Loma, San Antonio de Prado (0,3 Km/Carril)

Adecuación de espacio público. Accesibilidad en el bajo del puente vehicular calle 33 # 65

Estudio y diseño de muro de contención sector Hamacas Km 3.

Construcción espacio público peatonal 500m2. Robledo Vallejuelos.

Realizar Obras de drenaje y cobertura vegetal.

Obra de estabilización carreara 45c # 65.

Estudios y diseños proyecto Iguaná con la 65 (2,64 Km/carril)

Page 58: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 58

Estudios y diseños proyecto Intercambio vial Campestre con inferior (1,92 Km/carril)

Infraestructura peatonal mantenida (10.500 m2)

Infraestructura vial mantenidas (110 K/Calzada)

Puentes intervenidos en la ciudad de Medellín (11 Un)

Realce puente quebrada La Batea

Construcción puente quebrada Limona

Reparar puente quebrada La Picacha

Espacios públicos mejorados (6.699 m2)

Espacios públicos mantenidos (35.113 m2)

Paisajismo, silvicultura y espacios públicos verdes cualificados (2.000.000 m2)

Espacio público recuperado en Galería Bolívar (14.790 m2)

Vías intervenidas para mejorar la movilidad en los corregimientos (5 Kilómetros)

Entrega 100% de la Parque Biblioteca España

Entrega del cable Miraflores en septiembre

Adquisición de predio 100% - Mejoramiento Movilidad Vial avenida 80 - 81

Espacios públicos mejorados (6.699 m2)

Espacios públicos mantenidos (35.113 m2)

Paisajismo, silvicultura y espacios públicos verdes cualificados (2.000.000 m2)

Espacio público recuperado en Galería Bolívar (14.790 m2)

Vías intervenidas para mejorar la movilidad en los corregimientos (5 Kilómetros)

Entrega 100% de la Parque Biblioteca España

Entrega del Cable Miraflores en septiembre

Adquisición de predio 100% - Mejoramiento Movilidad Vial avenida 80 - 81

Espacios públicos mejorados (6.699 m2)

Page 59: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 59

Con esta mesa 4 terminamos la presentación. Me extendí porque queríamos tener detalles sobre las intervenciones en cada comuna y con toda la caracterización y el concepto de lo que queremos intervenir en nuestra ciudad a través del Plan de Desarrollo.

Page 60: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 60

Faltarán algunas obras puntuales que seguiremos trabajando con ustedes como Concejo y en la medida que los recursos de superávit o extraordinarios vayan ingresando habilitaremos otras intervenciones que están en lista de espera. Acá no están todas las necesidades de la ciudad, están de alguna manera caracterizadas las de mayor prioridad, pero un reto fundamental en temas de infraestructuras es alinear el PP con los planes de desarrollo local, con el Plan de Desarrollo y las intervenciones que hemos venido estructurando en la ciudad es fundamental para seguir consolidando la intervención de la ciudad en temas de infraestructura. Como conclusión dos, es el tema de mantenimiento en la ciudad, al POAI vamos a traer una propuesta que hemos venido trabajando en Planeación y Hacienda de estructurar que en todas las secretarías haya mantenimiento sino una sola secretaría haga mantenimiento. Recoger los recursos que tenemos distribuimos en todas las secretarías e institutos y crear una dirección de mantenimiento que genera una ruta seria entre parques, plazoletas, vías, equipamientos, y que ese mantenimiento esté concentrado en una sola dependencia en la presentación del POAI traemos esa propuesta. Algo que clama la ciudad es que se tenga buen mantenimiento de todas las infraestructuras ejecutadas en los últimos 12 años. Agradezco la atención y estaremos atentos a sus comentarios, sugerencias porque este es el plan de trabajo conjunto, no es el plan de trabajo de la Alcaldía sino entre el Concejo y la Administración para lo cual dejamos abierto los comentarios. A mi equipo de trabajo, Planeación, a los secretarios que estuvieron acompañando esta mesa de Infraestructura y Hábitat, mi agradecimiento público porque hemos venido haciendo un trabajo serio en la planificación, pertinencia de la obra, ejecución y alcance financiero que tenemos como responsabilidad en la alcaldía de Federico Gutiérrez Zuluaga”. Intervino la presidenta Daniela Maturana Agudelo: “Gracias al director de Planeación, a Tatiana y su equipo de trabajo por la presentación tan completa. A continuación, los concejales de las bancadas citantes harán la intervención”.

Page 61: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 61

Intervino el concejal Fabio Humberto Rivera Rivera: “Reconozco que Planeación con la Mesa constituida han hecho un ejercicio importante. Lo que nos ha traído César que es el resumen de lo que han trabajado en las diferentes mesas técnicas para mirar la viabilidad, pero basado en las necesidades que tiene cada comuna y corregimiento es una presentación muy buena que hay que reconocer. Por eso no voy a repetir porque hacer un debate para decir lo dicho por un funcionario es una torpeza, respetando yo, al concejal que así lo haga. No le estoy diciendo torpe a quien lo haga, pero de parte mía lo consideraría como una torpeza. Voy a hacer unas anotaciones y recomendaciones que les pueden servir e iniciaré por el Fondo Medellín para la Vida. Ahí hay unas obras definidas importantes, que cuestan una plata más de lo que tienen el Fondo en plata, pero ¿cómo descalificar la universidad en el lote del Buen Pastor? que les sirve a las comunas 12 y 13 y que esas comunidades lo tienen como un activo que el Estado que está obligado a entregar educación superior a los estratos uno, dos, tres y cuatro, que tienen dificultades no lo haga, descentralizando la Ciudadela Universitaria hacia allá. En ese orden de ideas más que decir si se hace una obra o no, el Municipio de Medellín debería buscar salidas. Si las obras valen 200 mil millones de pesos más, rediseñen para que la Ciudadela Universitaria que tenía unas bellezas arquitectónicas no valga 150 sino 120, que se rediseñe para disminuir y que alcance la plata del Fondo. Pero si al Alcalde lo enamoran proyectos como las Ciudadelas Universitarias que serían proyectos de él, así vengan aprobados en gobiernos anteriores, los inauguraría él, se los entregaría a la comunidad él, les puede poner la impronta: «Universidades para vos». Si los enamora ese tipo de proyectos busquemos presupuesto de estos cuatro años.

Page 62: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 62

El Municipio de Medellín también podría decir que estas 10 obras, de estas 12 obras está definitivamente no la vamos a iniciar y entonces alcanzaría la plata para el resto. Lo que no se debe poner a discusión ahí es si se hace una cosa nueva en vez de ciudadelas universitarias, esa discusión no la traigan que la ciudad está esperando las ciudadelas universitarias. Tengo entendido que en algunas juntas del Hospital General ha habido comentario como: «Para qué hacer otro hospital para la red hospitalaria de Medellín». Funcionarios de la Alcaldía de Federico Gutiérrez Zuluaga. Esta ciudad ha pedido más hospitales en el sector de la salud subsidiada, inclusive la comuna 12 lleva 20 años pidiendo un hospital y hemos dicho que no le hacemos la fuerza porque en esa comuna la mayoría de la gente es del régimen contributivo, pero ¿quién desconoce que en la comuna nororiental la mayoría de la gente es del régimen subsidiado? Entonces el Pablo Tobón Uribe no hará un segundo hospital en el norte, el Hospital San Vicente se lo llevó para Llano Grande. La Clínica El Rosario hizo su segunda clínica en el Sur, la Clínica Medellín también la hizo en el Sur. Todo el sector privado ha venido haciendo equipamientos de salud en el Sur, le toca al Estado decirle a la zona nororiental y noroccidental que también se puede tener un hospital de tercer nivel en el norte. Es inclusión, es equidad, no es siquiera capricho político de nadie. Es decir, no hacerlo no afecta para nada la imagen de Fabio Humberto Rivera o de quien lo esté pidiendo en el norte. Pero si deja a una población en el norte teniendo que venir a buscar servicios de salud de tercer nivel al sur cuando podría tenerlos en el norte. Es de simple lógica de prestar un buen servicio, no es un capricho del gobierno pasado, es más, se lo metimos a la brava al gobierno pasado. Yo recuerdo que Bernardo Alejandro Guerra Hoyos cuando fue director de Metrosalud lo intentó hacer en 2001, lo metió al Plan de Desarrollo y el Ministerio no le dio la habilitación. Segundo, las alcaldías anteriores, Fajardo hizo hospitales, Alonso hizo Hospitales, Aníbal hizo hospitales ¿cómo que Federico Gutiérrez Zuluaga no va

Page 63: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 63

a ser capaz de hacer siquiera el hospital de Buenos Aires, que al menos quedó iniciado. A eso no se le puede sacar el bulto, eso va, sería el único alcalde de Medellín en los últimos 10 años que no haría un hospital en Medellín. Fajardo, hizo Nuevo Santa Cruz. Fajardo dejó listo y lo terminó Alonso la Piloto en Manrique. Alonso hizo en Castilla uno nuevo. Federico Gutiérrez Zuluaga no puede pasar a la historia como un alcalde que no sea capaz de hacer el hospital Buenos Aires que queda iniciado porque se planeó como una obra en varias etapas. El Polo es uno de los que más ha pelado en Florencia para que se construya el Centro de salud que hubo que tumbar por orden del Dagrd. Pero siempre el Estado le dijo a esa comunidad que ese centro de salud se hacía. Inclusive se ordenaron los diseños con plata del Municipio de Medellín. Ustedes lo traen en el listado y no quiero que quede con la letra chiquita como queda en las cajetillas de cigarrillo que fumar es dañino para la salud. Debe quedar en letra resaltada que ese centro de salud de Florencia es necesario hacerlo porque es una necesidad de esa comunidad. La población de ese sector le toca ir otro barrio a buscar su consulta. Educación Si siguen presupuestando colegios por APP nos vamos a meter en un lío porque ningún particular construye nada que no tenga retorno financiero de la inversión y la rentabilidad. No estoy en contra de las APP, pero en educación no es posible que le entregue la operación de un colegio cuando lo contrario que estamos es haciendo es volver oficial toda la educación de Medellín. Que no haya contratación de privados para operar colegios en Medellín. Cuando usted hace por APP un colegio de entrada le va a decir al colegio que maneja los 1.500 estudiantes por 30 años; las APP son estructuración de negocios. Además, les hago la aclaración que le hice a Gabriel Jaime Rico el

Page 64: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 64

primer semestre del 2004, cuando empezó a decir: «Fabio quiere estudiar de todo». Le dije que para eso me había metido al Concejo. No me metí a opinar de diarrea como, médico; quiero intervenir estudiando los temas de movilidad. Quiero intervenir estudiando los temas de medio ambiente. Quiero intervenir estudiante los temas de educación y calidad. Respeto al que maneja monotemáticamente un tema, no lo cuestiono, pero me metí fue para incidir en todas las decisiones del Municipio de Medellín y si me toca estudiar el tema que no domino lo estudio más. Entonces no creo que se vaya a estructurar financieramente un colegio por APP entregando la tienda escolar ¿quién financia con una tienda escolar un colegio por APP? O que nos digan si los van a hacer entregando la operación del Colegio a un particular para que el retorno se dé y cómo va a llevar el valor de estudiante mes y año para poder recuperar la inversión el inversionista. Por eso le sugiero a la Alcaldía que empiece a buscar plata para hacer colegios por recursos propios porque también pasaría a la historia como el único alcalde que no haría un colegio nuevo. No estoy diciendo que no lo vaya a hacer sino el miedo que tengo a que se hagan por APP. Además, hay una talanquera que Orlando conoce de APP. El Ministerio de Hacienda dice que cuando se hace una APP hay que meterlo en el listado de endeudamiento ¡Hágalo, pues, amigo de Sapiencia! Convenza a Lucía Villa en Bogotá para que eso no venga a endeudamiento. EPM está haciendo por endeudamiento la Plata de Aguas Residuales de la PTAR de Bello. 450 millones de dólares con el BID a un interés de 1 % a 30 años. EPM puede hacerlo, pero el Municipio de Medellín qué es el dueño de EPM no puede endeudarse. Es una contradicción del Ministerio de Hacienda, que no es culpa de Federico Gutiérrez Zuluaga ni de quienes administran hoy la ciudad. Movilidad Este Municipio le va a tener que entregar a Infraestructura y a Secretaría de Movilidad recursos para TPM, que no solo es señalización de vías, TPM es hacer

Page 65: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 65

bahías, porque si usted señala vías sin hacer habías en ese sitio donde puso el paradero de bus arma el taco. La 80 con Solo Bus a dos carriles subiendo Minas con dos carriles sin habías, con señalización de paradero de buses arma el taco y no es culpa del Secretario de Movilidad, él señala lo que tiene. Paraderos, y no lo del CAS inmobiliario que ellos están interesados en que les amplíen ese contrato que es beneficioso para ellos, a los que montan las casetas el 85 % de los ingresos son para ellos y el 15 % para el Municipio. Ese negocio lo quisiera tener yo, me retiraría del Concejo. Ellos están buscando que ustedes de manera inocente caigan diciéndoles que les hacen más casetas, pero están buscando es la ampliación de la concesión que se hizo desde hace ocho años que me gustaría que Federico Gutiérrez Zuluaga la hiciera nueva, así se la gane CAS Inmobiliario, pero con un beneficio mayor para el Municipio, que ganen los dos. Quedó en letra pequeña la ampliación de la 80 arriba y ese pedacito hay que hacerlo, donde hay que comprarle unas bajas de terreno a la Nacional que ya están definidos, así que en la próxima presentación pónganlo en letra más grande. Proyectos grandes del Alcalde Miremos donde están las dificultades para que le busquemos salida a todo. La regional Norte en el Plan de Desarrollo quedaron aprobados 300 mil millones. No voy a hacer fuerza para que lo diseñen como Parques del Río, pero estoy de acuerdo con Daniel, que la Regional del norte no puede ser solo una vía, tienen que habilitar espacio público, tiene que tener ciclorruta, tienen que ser ambientalmente sostenible. Tiene que recuperar río y por lo tanto no puede ser una obra de 180 mil toda vez que en el Plan de Desarrollo aprobamos fue de 300 mil, que el Área Metropolitana esté poniendo 180 no quiere decir que ese proyecto tenga solo 180. No pueden estar diciendo hoy que solo tiene 180. En el marco fiscal del Plan de Desarrollo aparecen 300 mil. No se pueden desaparecer las platas en las presentaciones de la noche a la mañana.

Page 66: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 66

Ese proyecto tiene 300, 180 los pone el Área Metropolitana, aunque ellos habían dicho que iban a poner el 30 % de los recursos del Área Metropolita y esos recursos son más del billón por lo tanto no son 180 sino que deberían estar poniendo más de 300 mil en proyectos en Medellín. Eso quiere decir que podemos exigirle al Área Metropolitana mayores inversiones en otros proyectos hasta completar el 30 % con el que se comprometió. Regional norte va a tener muchas dificultades de compra de predios pero hay que definir rápido quién la va a hacer, que creo que a la va a hacer el Municipio de Medellín y me gusta eso, además porque el área la quería hacer pero eso implicaría que las licencias las diera el Ministerio y hacerla el Municipio de Medellín implica que la licencia la dé el Área Metropolitana y por lo tanto sería más eficiente la ejecución de ese proyecto tan importante que está en el Plan de Desarrollo y propuesta de gobierno de Federico Gutiérrez Zuluaga. Tranvía Hay mucho rumor y me gustaría que lo trataran abiertamente con nosotros. Ahí hay un compromiso de 30 kilómetros de ciclorruta en el Tranvía de la 80. Por ahí dijo el Alcalde, me acerco a cumplir cerca de un 40 % de lo aprobado que es 80 kilómetros en el Plan de Desarrollo. Pero Tranvía empieza a haber teléfono roto que es bueno que el Alcalde se siente con nosotros y nos diga para dónde va. Empieza a haber mensajes como «el Alcalde se está bajando del Tranvía», «el Alcalde no tiene plata para el tranvía», «el Alcalde dijo que no lo hiciera el Metro sino otros». Ese tipo de rumor empieza a dañar un proyecto tan importante como Tranvía que tienen 600 mil millones de pesos, pero si se logra con el Gobierno Nacional que la APP no afecte endeudamiento ese proyecto encuentro estructuración por APP, lo que no encuentra un colegio con una tienda escolar. Cuando un inversionista invierte 20 mil millones en un colegio les aplica la rentabilidad a los 20 mil millones y proyecta la recuperación de los 20 mil millones con la rentabilidad a cuántos años de acuerdo a los ingresos garantizados. Así se hacen las vías, se proyecta cuánto va a retornar por peajes y cuántos carros van a pasar por peaje y eso es una parte de la recuperación de la estructuración de una vía.

Page 67: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 67

¿Cuánto va a poner el Municipio porque no me da estructuración? No han visto que las concesiones de la Cuarta Generación han dicho: «todavía no tiene cierre financiero tal empresa». Es eso. Es que el empresario que va a invertir está mirando el retorno financiero de su capital invertido y de su rentabilidad. Entonces Tranvía definamos rápido si va haber o no posibilidad de APP porque el Municipio de Medellín con recursos propios no es capaz de hacerlo, le queda duro hacer la primera etapa. Además, el Alcalde no se comprometió con todo el corredor, desde un principio dijo que diseñaba todo el corredor y haga la primera etapa que podría estar cercana al billón de pesos y hay 600.000 garantizados en el Plan de Desarrollo. La Nación no va a poner, tendría que ser algo que le entre para que diga que pone 300 mil. Estamos a 400 mil de poder definir si se hace o no. Estamos a un cambio de normatividad del Ministerio si se hace por APP o no. Pero si esas dos cosas definitivamente en el tiempo se proyectan como que no se van a poder hacer, también es bueno que el Alcalde tenga plan B para un corredor de la 80 menos agresivo que un Tranvía en materia ambiental. Menos exigente en materia de infraestructura. Uno de una infraestructura más blanda en las visitas que hemos hecho al mundo hemos visto trole bus que no exigen esa estructura de un tranvía y también funcionan, lo vimos en Sao Pablo, inclusive hay pedazos donde están con el tráfico normal, hay pedazos donde están en solo trole bus, pero plantéenlo rápido, porque se acabó el primer año para mirar ese tipo de cosas. Obras grandes de las que planteo el Alcalde. El intercambio en la 4 sur que es necesaria así unos de los que estuvieron ese día, los ambientalistas a quienes hay que respetar y escucharlos pero que no comparto, el embotellamiento que se da después de la 4 sur hay que resolverlo y por lo tanto comparto con el Alcalde la necesidad de hacer ese intercambio en ese nivel. Plantear a quienes de manera legítima han hecho planteamiento sobre los riesgos de EPM para no transferir los 4.1 billones de pesos Plan de Desarrollo. Me atrevería a hacer una puesta con quienes plantean que no, que es muy posible que este año EPM pase inclusive más de lo que proyectó para el año 2017.

Page 68: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 68

Hay unos pajaritos que avizoran que la utilidad de EPM este año a pesar del Fenómeno de El Niño, a pesar de Guatapé, el comportamiento que está mostrando en el segundo semestre indicaría que la utilidad va a estar por encima de 1.5 y por lo tanto las transferencias al Municipio de Medellín van a estar por encima de los 800 y pico que se plantearon en el Plan de Desarrollo pero amanecerá y veremos, me atrevo a quien diga que no, a apostar una botella de wiski y como no bebo, un almuerzo donde yo escoja. Este Municipio de Medellín sin EPM sería inviable socialmente y no hay en Colombia ninguna ciudad a la que una empresa le transfiera cada año un billón de pesos. Y ahí hay una lucha para convencer al Ministerio de Hacienda porque ellos consideran que lo que nos pasa anualmente EPM es una transferencia fortuita que no la tienen en la estructura financiera de país como algo que es constante y por lo tanto ese billón no nos sirve para los indicadores que nos permiten mayor endeudamiento. Por lo tanto a Medellín el sistema de manejo de endeudamiento en el país no lo trata como diferente siendo diferente y no porque seamos más los paisas y más verracos sino porque tenemos la diferencia de un billón de pesos que nos entra que le entra a Barranquilla, que no le entra a Cali, que no le entra a Cali, que no le entra a Bogotá, que no le entra a Bucaramanga por recursos de una empresa como EPM. Ahí tendremos que hacer unos esfuerzos enormes para que el gobierno nacional entienda, el Congreso entienda, el Ministerio de Hacienda entienda, porque de lo contrario cada Alcalde estará con afujías y no es culpa del alcalde de turno sino las estrellas normas de Hacienda que impiden que podamos invertir. No quise hacer este año un debate que Federico Gutiérrez Zuluaga dijo que lo iba hacer yo porque me gusta hacerlo cada año, lo dejé para el año entrante, el de ejecución presupuestal, si otro concejal se adelanta, lo puede hacer, nadie es dueño de los debates, pero no lo quise hacer dando un compás de espera, ejecución presupuestal que siempre finaliza, amigos del Gabinete, la vida es corta, el gobierno se acaba muy rápido, ya se acabó el primer 25 %, ya ustedes tienen tres años para ejecutar el Plan de Desarrollo y por lo tanto hay que acelerar. César Hernández, licenciar rápido ante curadurías lo que sea licenciable, hacer plan de compra de predios rápido, con sujeción al Plan de Ordenamiento

Page 69: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 69

Territorial que dice respeto a moradores, pero respeto no es hablarle con mucha cultura sino también pagarle bien, es reubicarlo bien. Los demás temas que no toqué no es porque no sean importantes. Hay que acelerar mejoramiento de vivienda, los programas sociales de Sapiencia para la educación superior, hay que buscar pertinencia en educación superior, ustedes ya tienen el mapa y por becas a la mayoría de nuestros estudiantes les dio por estudiar Psicología, Derecho y Administración de Empresas, nada que tenga que ver con los siete u ocho clúster, unos de apoyo y otros naturales que tiene la ciudad, nada que ver con el clúster de alimentos siendo esta ciudad fuerte en alimentos, Nutresa es un empleo de ello. Nada que tenga que ver con el clúster de las energías, siendo este un departamento rico en energía, nada que tenga que ver con telecomunicaciones teniendo aquí una empresa de telecomunicaciones. Entonces en ese orden de ideas esa política pública que desde Sapiencia están tratando de implementar creo que le va a ser un beneficio a esta ciudad. Tocaría hacerle seguimiento a las obras que tiene la ciudad. Hay que arrancar. Yo tiro muchas puyas después, hoy no, en estos días le tiré una puya al vicepresidente, el año entrante estaré haciéndolo con ustedes, diciendo cero puntos de internet de los 100 prometidos en el Plan de Desarrollo si nos dan papaya. Por eso le puse uno al vicepresidente diciéndoles: «las autopistas de cuarta generación de Antioquia se ven muy lindas en los render, pero no inician en Antioquia». Planeación debe licenciar este año, empezar a ejecutar por el bien de la ciudad que si le va bien a la ciudad con seguridad le va bien a Federico Gutiérrez Zuluaga a quien le queremos ayudar y acompañar”. Intervino el concejal Carlos Alberto Zuluaga Díaz para solicitar la sesión permanente. Se sometió a votación nominal. Votaron SÍ los siguientes Concejales:

Page 70: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 70

1. Daniela Maturana Agudelo 2. Bernardo Alejandro Guerra Hoyos 3. Fabio Humberto Rivera Rivera 4. Ricardo León Yepes Pérez 5. Ramón Emilio Acevedo Cardona 6. Jesús Aníbal Echeverri Jiménez 7. Manuel Alejandro Moreno Zapata 8. Daniel Carvalho Mejía 9. Jaime Roberto Cuartas Ochoa 10. Luz María Múnera Medina 11. John Jaime Moncada Ospina 12. Carlos Alberto Zuluaga Díaz 13. Santiago Jaramillo Botero 14. Simón Molina Gómez 15. Norman Harry Posada La Secretaría registró quince (15) votos afirmativos. Fue aprobada. Continuó el concejal Carlos Alberto Zuluaga Díaz: “Buenos días, reitero a los funcionarios que nos acompañan hoy, igual agradeciéndole al concejal Fabio Humberto Rivera la oportunidad que me dio de suscribir la proposición, lo mismo que al concejal Ricardo León y fundamentalmente los deseos inmensos que tenemos todos de construir en el marco del presupuesto unas iniciativas con base en el Plan de Desarrollo que aprobó este Concejo y en lo que es el programa de gobierno del señor Alcalde. Inicio con unas reflexiones que hizo el periódico El Colombiano, Martha Arias, la periodista y Víctor Andrés Álvarez, donde hacen una reflexión de cifras macroeconómicas frente a la veeduría del Plan de Desarrollo y creo que nosotros no podemos preocuparnos cuando existen estos procesos de veedurías porque nos permite que desde la Universidad y sectores sociales se hace seguimiento al Plan de Desarrollo y al tema de presupuesto. El señor Carlos Julio Díaz hace reflexiones frente al tema de deuda, creo que si algo tenemos que tener claridad es el respeto a la deuda. Medellín ha enviado mensajes de respeto al endeudamiento así se haya bien o no o consideremos que la forma como se hizo el Tranvía de Ayacucho no se hizo en condiciones saludables para las finanzas públicas de Medellín, pero se hizo y con base en

Page 71: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 71

eso le toca al doctor Federico Gutiérrez Zuluaga una coyuntura difícil y es empezar a pagar esas deudas. Eso hace que el presupuesto no tenga las herramientas de inversión como todos queremos. Igual el tema de los rubros de inversión los toca la veeduría de forma tangencial que nos va a servir de análisis a nosotros. Le dije al doctor Orlando que el tema del Funcionamiento es importante para esta Administración Municipal dentro del marco de la Ley 617. Sabemos lo que pasó con el tema del Funcionamiento en el Departamento de Antioquia. Los 10 meses de plazo que tuvo la Contraloría General de la República para devolverle al Departamento de Antioquia su calidad de departamento de Categoría Especial. En eso no nos podemos equivocar ni en el tema de la deuda ni de Funcionamiento. Hay que tener claro que ganó la Alcaldía el doctor Federico Gutiérrez Zuluaga y por tanto el Plan de Desarrollo y el presupuesto interpretará su programa de gobierno y su impronta, su sello. Quisiera darles continuidad a muchas obras, pero uno tiene que respetar lo que las urnas dijeron y quien ganó el programa de gobierno fue el doctor Federico Gutiérrez Zuluaga y frente a eso creo que se aprobó el Plan de Desarrollo enfocado en unos temas igualmente importantes. El doctor Federico Gutiérrez Zuluaga ha tenido como premisa respetar la terminación de las obras. Participó con el doctor Bernardo en una comisión accidental de obras inconclusas, tema complicado y de repercusión de tipo financiero. De las 200 comisiones accidentales que hoy tiene la ciudad, muchas de ellas tienen que ver con obras inconclusas que tiene Medellín. Tema de Jornadas de Vida. César, evaluó el tema de Jornadas de Vida, PP, lo enfocó en su intervención amplia y bien elaborada, pero hay muchos temas de Jornadas de Vida, de PP. Valoro mucho la actividad que hizo el Alcalde esta semana de sentarse con los ediles. Me parece que eso es un bien avance, los ediles merecen mucho respeto, el diálogo con el Alcalde y creo que eso generó una tranquilidad por parte de los ediles que el Alcalde los escuchó.

Page 72: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 72

Doctor Orlando, me refiero al documento que saca el periódico El Colombiano frente al Fondo Medellín para la Vida, frente a los famosos 483 mil millones que habrá que evaluar por parte de este Concejo para efectos de obras que ellos consideran que son proyectos pendientes. Donde ese análisis va a venir al Concejo y se tendrá que estudiar a fondo el tema del Fondo Medellín para la Vida. En ese análisis que hace el periódico El Colombiano frente a una intervención del doctor Orlando Uribe, se habla de temas, por ejemplo, lo que generó Parques del Río, que tenía un presupuesto asignado de 275 mil millones y termina con 500 mil millones. Fuera de eso hace unos análisis bien importantes sobre el tema de la deuda que tiene la ciudad y sobre las proyecciones de tipo de inversión social que tiene la ciudad de Medellín y habla de los temas como el Hospital del Norte donde consideran que el Hospital del Norte no es prioridad para la Administración Municipal porque tenemos el Hospital de Buenos Aires. Este hospital necesita una inyección económica bien importante para terminarla, esa obra no se puede aplazar porque ha generado en la comunidad esa preocupación. Por eso en el Plan de Desarrollo en la construcción de equipamientos frente al proyecto 1.2.1.9. estuvo bien enfocado, doctor César, el tema de Mantenimiento Educación, Gestión y Dotación de sedes sociales. Igual, tenemos otra comisión accidental que tiene que ver con el tema de centros de desarrollo social en la ciudad de Medellín, hoy tenemos 14; siete de propiedad del Municipio y siete de propiedad de la comunidad. Es un tema de un gran calado e impacto social, donde la oferta del municipio se da desde esos centros de desarrollo social. Veo bien enfocado al doctor Andrés Bedoya frente a lo que se debe hacer con respecto a esos centros de desarrollo social. Por eso, creo que habrá que generar a nivel de esos centros de desarrollo social, de las 300 JAC que hoy tiene la ciudad, cómo será su funcionamiento y su adecuación para efecto de que cumplan con lo que requieren y por lo cual se construyeron. Valoro a este Concejo Municipal porque el Alcalde aceptó las recomendaciones del Concejo frente al tema de mantenimiento de escenarios en instituciones

Page 73: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 73

educativas, creo que eso quedó desfinanciado. Pero, si algo tenemos que lograr acá es dejarle una buena huella, un buen mensaje de tantos colegios que tiene la ciudad de Medellín que hace muchos años no se le entrega ningún recurso para el tema de mantenimiento y escenarios deportivos. Venimos construyendo escenarios deportivos con matricula ficticia. Y hay que reconocer en Control y Gestión Territorial, en Bienes Inmuebles y Suministros, Planeación, Inder, ese inventario que se está haciendo para efectos de devolverle a la ciudad esos escenarios de matrícula ficticia y ponerlo nuevamente en condiciones dignas para la ciudad de Medellín. Pero, ese tema del Inder frente al tema de mantenimiento también habrá que estudiarlo con mucho cuidado. Sé que a veces hay temas donde uno dice que habrá que construir de nuevo, que el Alcalde deje instituciones, escenarios nuevos, pero creo que la responsabilidad más grande de un gobernante es hacer mantenimiento a tantos escenarios, estructuras físicas que tiene la ciudad de Medellín que hace muchos años no se les hace ningún mantenimiento. En el Proyecto 3.1.1.2 donde ustedes hablan del fortalecimiento de la red pública de salud con calidad y humanización, en eso veo a la Secretaria de Salud bien enfocada, pero hay temas que hablan de la renovación y la dotación de equipamientos de salud. Frente a eso me preocupa que centros de salud, unidades hospitalarias como en el caso de San Antonio de Prado, del Limonar, ya es hora que tomen una decisión de si será Comuna 17 o no, no podemos seguir alimentando a una comunidad de 83.000 ciudadanos que tiene Nuevo Occidente con que serán Comuna 17. Yo no soy muy amigo de la Comuna 17, pero si Planeación toma la decisión hay que hacerla. El tema de Nuevo Occidente es un tema de tipo presupuestal, no es por nada diferente a que siente que el PP no se representa, o que se le quita mucha plata del PP al sector campesino de San Cristóbal para pasarlo a Nuevo Occidente. Entonces, hagan un rubro presupuestal que interprete las necesidades y los compromisos por el cual se llevó a los ciudadanos a Nuevo Occidente.

Page 74: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 74

Después de tres, cuatro años, no podemos seguir hablando de la Comuna 17. El Concejo tiene una comisión de Comuna 17, aquí ha habido voces a favor de esa Comuna 17. Señor Director, creo que ya es hora que se tome esa decisión. Si la decisión es contraria de que se crea la Comuna 17, invito que considere la posibilidad de que, si es Comuna 17 Nuevo Occidente, ponga la Comuna 18 a El Limonar que tiene las mismas preocupaciones, necesidades, los mismos temas de inversión que tiene Nuevo Occidente. Creo que esa comisión de jornadas de vida nos ha generado unas preocupaciones inmensas, proyectos que se iban a ejecutar y resulta que el Municipio de Medellín de la Administración anterior distribuyó unos recursos que no están estipulados en esas jornadas de vida y lo mandaron para otros fines propios del municipio. Creo que frente a ese tema del sector corregimental invito a la doctora Andrea para que el Alcalde le dedique un tiempo del Consejo de Gobierno al sector corregimental. Creo que el sector corregimental necesita de parte del Gobierno un mayor tratamiento para efectos de que el sector rural sienta que está cerca de sus preocupaciones. Ese Túnel de Occidente generó preocupaciones inmensas y ya vamos a hacer MAR 1, Devimar empieza prontamente a construir el nuevo túnel. Y esta es la hora que no hay respuestas claras frente a la deuda social que dejó el Túnel de Occidente a San Cristóbal. Ahí están las voces inconformes de los campesinos de Santa Elena que consideran que el Túnel de Oriente les va a generar unas preocupaciones como: fractura de sus viviendas, perdidas de nacimiento de quebradas. Bienvenido el desarrollo, pero sin atentar contra el sector rural de la ciudad de Medellín. Si uno empieza a analizar cada una de las líneas del plan de desarrollo por el cual yo hoy me di la tarea de analizarlas una a una, en el tema de infraestructura en materia de movilidad y en eso comparto lo del doctor Fabio Humberto Rivera. Me visitó una niña de las APP, le dije la misma reflexión que hizo Fabio Humberto Rivera: no he podido entender el tema de la APP en el tema educativo. En el tema educativo tendrán que hacer un esfuerzo muy grande para convencernos de las bondades que tiene esa propuesta en materia del sector educativo.

Page 75: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 75

Doctor Cesar Hernández, cómo va a hacer particular el Municipio y todas sus instancias. Doctor Manuel Alejandro Moreno, le digo con todo respeto a usted y a su jefe político Oscar Hoyos, no puede ser que uno va a una reunión de la EDU y de Planeación para todo un plan estratégico e importante frente a la quebrada la Iguaná y Santa Elena y no haya presencia de Secretaría de Medio Ambiente, lo más grave, que no tengan conocimiento de lo que acababa de aprobar el Área Metropolitana en materia de quebradas. No puede ser que Secretaría de Medio Ambiente va por un lado con el plan quebradas, que por otro lado la EDU y Planeación estén haciendo un convenio interadministrativo para estas dos quebradas, y el Área Metropolitana va por otro lado. Me parece que hay que articular y no solamente para eso doctor, para muchos otros temas del municipio. Creo que la articulación debe ser fundamental para el éxito del buen gobierno. Y el presupuesto de este año que vamos a aprobar, que será el presupuesto real del doctor Federico Gutiérrez, le vamos a apostar, tiene que buscar cómo temas trasversales tengan total competencia de los funcionarios. Tengo que decirlo, el doctor Ricardo León Yepes tiene una comisión a la cual también pertenezco que se llama La Picacha. Doctor, hoy esta enredado el gobierno con unas acciones de cumplimiento de jueces de la República frente a esa quebrada, tiene que ser la prioridad, hay acciones de cumplimiento. Todos los días hablo con la Secretaria General, me dice que todos los días responde aspectos judiciales frente al tema de la quebrada la Picacha. Le dije al doctor Eugenio Prieto que frente a las quebradas de Medellín el Alcalde tenía que tener conocimiento, porque quebradas como La Picacha tienen una responsabilidad de tipo judicial que hay que cumplir. Doctor César Hernández, el Alcalde lo trajo a Planeación por su experiencia y su conocimiento, porque creo que usted va a tratar como Planeación de articular muchas acciones del gobierno, espero que lo haga por su conocimiento de ciudad.

Page 76: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 76

No sé qué va a pasar con los planes especiales, los ciudadanos se quejan del tema del Naranjal. Me parece doctor César Hernández que algo hay que hacer con la EDU, no puede ser esa unidad ejecutora donde todos los secretarios de despacho descargan su responsabilidad de ejecución presupuestal para efecto de mostrarle al Concejo de Medellín y a la ciudad una ejecución perfecta, buena, pero resulta que la plata está en la EDU. La EDU no puede seguir siendo la unidad ejecutora de todas las obras del municipio de Medellín, el EDU creció en una forma tan desproporcionada que hay que volver a la EDU por la cual se creó y se hizo posible ser un gran motor de desarrollo. Recuerdo que el doctor Jesús Aníbal Echeverri estuvo en la Comuna Ocho, allá las personas hablaron del PUI, lo mismo en la Comuna 13, se frenó ese proceso de desarrollo cuatro o cinco años, hoy muchas obras ya deberían de estar terminadas, los viaductos, las interconexiones. Eso es un proyecto social de gran impacto de la comunidad y era el motor por el cual se creó la EDU. Vuelva a tener la EDU por la cual nació y se creó, vuelva a esos procesos. El tema del espacio público, habrá que ponerle mucho cuidado, hay que hacer una visión integral que articule todas esas propuestas. Fui Parlamentario 12 años, me tocaron muchos Ministros, además porque todos los Ministros de Hacienda son Conservadores, ¡que legado le entregaron al Partido!, ¡jodidos estamos! Todos los Ministros se volvieron cicateros con Medellín. El concepto de la doctora Ana Lucía Villa es que aquí abunda la riqueza, el recurso, Medellín no necesita nada. Bogotá cree que aquí nos regalaron el Metro de Medellín. Cuando se aprobó el proyecto de transporte de mediana capacidad; o sea, los Metroplús. Sabe doctor Orlando Uribe cómo se tuvo que pasar ese proyecto para que Medellín no fuera excluido de eso. Tuvieron que poner el «Metroplús del Valle de Aburra», porque donde ponga «de Medellín» no lo aprueban los Congresistas. De aquí a que ellos averigüen que es valle de aburra pasa la ley.

Page 77: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 77

Ellos creen que nosotros tenemos que agradecerles muchas cosas, la doctora Ana Lucia Villa no se quien la nombró, pero es inamovible por todos los gobiernos. Y no hay Ministro de Hacienda que no se mueva bajo el concepto de la señora Villa, creo que es paisa, pero paisa bogotanizada. Empresa difícil, la señora Villa. Por eso el Alcalde tiene sus preocupaciones frente a cómo inyectarles los recursos a temas tan importantes como el Tranvía de La 80, algo hay que hacer. Gracias a Dios el presidente Santos se ganó el Nobel, para ver si le hacemos un homenaje al Presidente por el Nobel y mirar si nos suelta los recursos que Medellín necesita, para que se olvide lo que sucedió con el NO, porque si va a recordar siempre lo del NO en Medellín y Antioquia no la va a cobrar. Espero que los Parlamentarios antioqueños, que el Ministro de Hacienda y el presidente Santos sepa que hay una responsabilidad de infraestructura, de desarrollo económico con Antioquia y con Medellín. Nosotros tenemos que blindar al Alcalde para que tenga éxito en esas justas peticiones ante el Gobierno Nacional. Creo que es importante el tema de las ciudadelas universitarias, pero hacerla como usted la tiene pensado, a la realidad nuestra, la realidad de lo que queremos en la ciudad y lo que necesitamos en esas zonas, no tan desproporcionadas que podamos tener un elefante blanco en el futuro. Y usted quedó en un compromiso, poner la primera piedra en el mes de enero. Creo que la ciudad necesita las dos ciudadelas universitarias, la de Occidente y la de La Feria. Modificación del Acuerdo 43, creo que mientras más rápido se presente esa modificación, mucho mejor para que todos salgamos de esto. Aquí todos hemos hablado sobre el PP, todos hemos dicho que esos $650.000 millones hay que interpretarlos como debe ser, se han hablado de temas de corrupción, que rosan con los temas penales. Doctor Cesar Hernández, me parece que ese tema hay que presentarlo, hemos visto al Alcalde de Medellín muy claro en ese propósito, por eso aspiro tocar el tema para efecto de que las cosas salgan bien. Comparto lo de la regional del norte, me parece que el Municipio es quien lo debe hacer y no el Área Metropolitana, creo que el compromiso es tratar de llegar a los

Page 78: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 78

$600.000 millones para efectos de hacer una buena regional. Puede valer mucho más, pero, creo que eso hay que hacerlo. Señora Presidenta, mirar si le puedo dar el uso de la palabra a mi amigo de Bancada John Jaime Moncada Ospina, para decir un tema que tocó el doctor Cesar Hernández”. Intervino el concejal John Jaime Moncada Ospina: “Hacer dos o tres observaciones puntuales. Me parece interesante ese instrumento de la mesa de trabajo de infraestructura y con temas ambientales. El municipio de Medellín en su infraestructura va tomando requerimientos y retos a medida que esta ciudad crece, porque se van montando unos proyectos de infraestructura en todos los sectores: salud, deportivos, intervención con la comunidad de acercamiento a la misma georreferenciación en sus barrios, comunas, que hacen a la Administración Municipal tener retos. Por eso la Secretaría de Infraestructura en el pasado era quien cargaba con todo. Entonces, se buscó una alternativa en otra unidad administrativa que cargaba con toda la responsabilidad de la ejecución de las obras de la ciudad, y se buscó una alternativa con la EDU, resulta que se recargo a la EDU y se perdió el norte de esta también. Es importante tener esta situación de las obras de infraestructura y ahí tiene que estar Hacienda, de alguna forma es quien admite recursos a toda la municipalidad. En esa mesa de infraestructura debería estar el doctor Orlando Uribe Villa. Valoro el tema de que se haya creado este instrumento, porque algo a favor de un Alcalde o en contra es cómo avanzan lo que ven los ciudadanos en su entorno, barrio, en la ciudad para el bienestar de los ciudadanos. Hago una reflexión, nada más complicado que darle un bombón a un niño y luego quitárselo. Le voy a explicar algo, aquí lo ha repetido Manuel Alejandro Moreno N veces en el plan de desarrollo, comunidades que gobiernos le ha planteado

Page 79: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 79

obras importantes y las han quitado, lo voy a decir reiterativamente, la Comuna Dos. En el gobierno de Alonso Salazar se planteó una solución de un jardín infantil y no está, lo bajaron de pinta. La administración de las UVA, que dificultad con la UVA de El Playón. Dicen que pequeños talleres de socialización, pequeños no. La comunidad estaba empoderada solicitando la UVA de El Playón de la Comuna Dos. Entonces, pienso que, si no se da la UVA por X o Y motivo, la Comuna Uno puede perder una oportunidad importante en deporte, recreación y lúdica para este sector de la ciudad, y sobre todo una de las zonas con menor espacio público para diversión. Quedará como reflexión de si alcanza o no la plata. Pero vuelvo y le hago la historia, una comunidad que ha sido golpeada de ofrecerle unos proyectos y nada. Una ilusión con todas las comunidades, que sí, que no, que la cancha está en manos de personas no deseables, no. El Estado debe estar por encima de esos conceptos. Busquemos cómo organizar ese tema en la zona. Quiero simbolizar que hay que hacer todos los esfuerzos para que la UVA de la Comuna Dos no quede abortada, si en última instancia no se puede hacer, que esos recursos de la Comuna Dos se inviertan en lúdica, recreación. Hay un colegio que es icono de la Comuna Seis, lo he hablado con el señor Alcalde, el secretario de Educación, pero no lo veo planteado en el grosor del tema. El colegio Fernando Botero tiene dificultades de sismo resistencia, con el restaurante escolar porque la Secretaría de Salud le hizo observaciones y tuvieron que cambiar la minuta de los niños. Ahí le dejo esa reflexión doctor Cesar Hernández, para que mire cómo se puede abordar el tema”. Intervino el concejal Ricardo León Yepes Pérez: “Con el tema de la información, cuando miramos la intervención de cada uno de los documentos que nos presentan, apenas son 259 intervenciones; o sea, para

Page 80: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 80

nosotros es difícil hacer un debate donde la información no esta compleja, completa. Doctor César Hernández, lo felicito, me gustó mucho la presentación que hizo, muy completa. Voy a hacer este debate en temas de varios momentos. Primero, las fuentes alternativas. Según el documento que usted nos presenta son 33 fuentes alternativas, me quedan muchas dudas, quisiera saber de las fuentes alternativas cuáles están fijas, cuáles están en duda y cuáles definitivamente no van, porque no me queda claro. Son dos billones novecientos diez mil pesos. Pongo algunas que para mí son importantes, me voy a referir específicamente a estas. Quisiera que todas las que están acá se cumplieran. No vi Tranvía de La 80, en el informe que usted nos presenta sí, el informe que llega a la oficina no lo encuentro. Metrocable del Picacho, no tengo la claridad de si va o no. El Metrocable del Picacho es un tema que perfectamente le aplican las APP, y lo dijimos en momentos anteriores. En todas esas estaciones que el Metrocable tiene, ahí es bien importante que se generen desarrollos urbanos de economía. Además, eso genera un buen desarrollo para todo ese entorno que es un sector de estratos uno, dos y tres. El Tranvía de La 80 me dicen que es corredor de La 80, acá no está. Nos llegó un oficio donde EPM nos dice que ya le habían pagado los recursos y que ya se podía empezar a contar con ellos. Me parece que ese es uno de los proyectos que tiene que ir, en eso no podemos decir que va a estar deficitado, lo mismo que el cable del Picacho. Lo del aeropuerto. Usted lo presentó, tener claridad en eso, es fundamental. La autopista paralela a la Regional Norte, como dice el doctor John Jaime Moncada: es como el bombón que le dan al niño y se lo quitan. Esa es una gran

Page 81: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 81

obra, me atrevería a decir que es la más importante en esta Administración, esa obra no puede faltar y entiendo que no hay recursos. Me preocupa mucho eso. Los 80 kilómetros de ciclorrutas, van. El Cinturón Verde, en este informe aparece, pero usted no lo mencionó en este tema, entonces, me deja preocupaciones. En el plan de desarrollo en materia de educación. Comparto la inquietud del doctor Zuluaga, del doctor Fabio Humberto Rivera. En el plan de desarrollo nos dicen que en la línea base hay siete, que hay una meta plan de seis y que el logro acumulado serán 13. En el informe que nos presentan aparecen tres. Entonces, entiendo que las otras tres que abajo están con asterisco son por APP, hasta el momento es como si no se fueran a hacer, están perdidas, o ¿qué va a pasar con estas seis del plan de desarrollo? Espero que se cumplan, ojalá no fueran por APP. El tema de educación pública pienso que es un tema muy complejo, no lo veo viable. Las obras de mantenimiento, nos dicen que habrá 250 intervenciones para un total de 750, en este informe que nos presenta no aparece ni una, no lo encuentro, no se ve. Ampliación de las plantas físicas y educativas realizadas. Nos dicen que son cinco y hay 22, nos muestran 25. No entiendo este informe, necesito más claridad en este tema. Lo mismo pasa en jardines infantiles, son cinco y hay siete que faltan en la meta, dos se nos pierden. Insisto en el tema de la información. En todo este tema de espacios educativos nos dicen que tenemos un total de 42 intervenciones de 423 instituciones educativas que hay, con un presupuesto de $130.000 millones. Vuelvo y le digo, el informe que usted nos presenta es muy bueno, pero el que nos entregan me genera muchas dudas, no le veo claridad.

Page 82: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 82

En el tema de infraestructura y calidad de la educación. Nosotros en el Acuerdo 012 por Superávit se aprobaron $19.000 millones, no me queda claridad, creería que esta por fuera de la información que ustedes nos presentaron de los $130.000, hasta el momento no sabemos qué va pasar con esto $19.000 millones. Nosotros le hicimos lobby al Alcalde, los 21 firmamos documento para que le pusieran más presupuesto a la Secretaría de Educación. En este aspecto quisiera que tuvieran en cuenta estos temas. Hicimos un sondeo bajo la información que nos presentaron, esto es en materia de educación, donde el índice multidimensional de calidad de vida nos dice que, en Popular, Santa Cruz, en San Sebastián de Palmitas, frente a las inversiones que harán en materia de educación: Comuna Uno, no tenemos inversión; Comuna Dos, no tenemos inversión; Comuna Seis, no hay inversión; Comuna 10, no hay inversión; Comuna 12,14, tampoco. Vuelvo y le digo doctor, esto es una recopilación de la información que nos presentaron. Quisiera que revisáramos este tema, cuál fue el criterio de selección, si nosotros vemos las comunas uno, dos, seis y parte de la 13, son las comunas de calidad de vida más baja, donde hay menos recursos. ¿En dónde tenemos que hacer mayor inversión? En la educación. Me quedó la duda cuál fue el criterio para seleccionar eso. Y que tengan en cuenta los superávits para estas comunas donde no se les priorizaron recursos. María de los Ángeles Cano, comuna uno. En esta institución hay 2.400 estudiantes, total de aulas, 21; hay momentos que deben juntar 70 alumnos en un mismo espacio y no priorizaron recursos. Por eso insisto, hacia a dónde va la calidad y cuál fue el criterio para escoger esto. Lo más triste es que esta misma institución tienen una comunidad donde ya donó el lote para una ampliación. Los directivos tienen que inventar cómo les dan clase a los estudiantes, cómo avanzan ellos para que la calidad no se les pare, y la calidad de la educación para juntar 70 niños no sé cómo lo trabajan.

Page 83: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 83

- Reproducción de audio. En esta María de los Ángeles Cano hay una recolección de 800 firmas, desde el 2014 se está solicitando que se avance en este tema, quiero que lo tengan en cuenta en este tema de equipamientos. Escuela Fe y Alegría, algo igual, en la comuna uno, 1.900 estudiantes, ya está el lote donado. Además, hay diseño y aprobación de Curaduría para el equipamiento y no pasa nada, no se avanza nada. Les pido que en estos temas tomen atenta nota, e insistimos, parte de la calidad de vida es que los estudiantes estudien con ganas, con amor. Creen ustedes que en estos hacinamientos tan verracos los niños van a estudiar, van a aprender alguna cosa, esto es imposible. Pienso que aquí no hay que pensar en decisiones políticas, son decisiones humanas que nos ayuda a transformar. Lo decía Fabio Humberto Rivera, el doctor Carlos Alberto Zuluaga, ¿dónde está la inversión que se le va a hacer al norte? Siento que en inversiones para el norte no quisiera que nos rajáramos en este tema. - Proyección de video. Como lo veníamos diciendo, insisto, casi que es como rogando que por favor les presten atención a estas instituciones educativas. Hay un superávit que, en este momento, al parecer, todavía no lo han destinado. Tengan en cuenta estas tres instituciones educativas. Tres instituciones donde los estratos más fuertes son el uno y el dos, no es posible que a estos muchachos no les mejoremos sus condiciones educativas. Les quiero confesar un tema, en el tema de deporte. Cuando estaba revisando el informe y no encontré nada de deporte me dio rabia, dije que era una falta de respeto con el Concejo de Medellín que el Inder no nos presente un informe. Pero, ya reflexionando, hubo un mensaje claro de que no habría más escenarios nuevos, pero si iban a realizar reparaciones y adecuaciones. Conseguimos recursos para el tema de deporte.

Page 84: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 84

Personalmente me dio vergüenza cuando fui ponente del plan de desarrollo, en materia de recreación y deportes quedarnos con este indicador, el problema es que no se me paso a mí solo, se nos pasó a todos los 21. Este solo indicador es una vergüenza. ¿Qué nos pasó? No sabemos. Pero esto no es un indicador serio. Hacer una citación al Inder para que nos informe, pero lo frene porque hay que mejorar el debate. Pienso que nosotros nos merecemos una explicación, que nos cuente ¿cuál es la ruta?, ¿cómo serán invertidos los recursos que hay?, ¿en qué escenarios se hará mantenimiento?, ¿cuáles son los gastos de funcionamiento?, pero que nosotros muy puntualmente en materia del Inder nos den una explicación. Pero no se van a construir escenarios nuevos, es importante y hay algunos sectores que necesitan escenarios nuevos. Diferentes tomas en esa sola placa. Hay hasta casa debajo de la placa.

Page 85: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 85

No permitamos otros cuatro años en que no pase nada con la deuda del preventorio. En el plan de desarrollo insistimos con la quebrada La Picacha y no quedó. El Trapiche Palmitas, los recursos están asegurados por jornadas de vida, seguimos trabajando en ese tema. Esperamos que el esto lo saquemos a un feliz término porque ya se acabó este año y aún no se ha visto nada. Para el año entrante es importante cerrar este tema. Quiero darle la palabra a Marlon tres minutos para terminar con esta intervención. Finalmente, reitero, quiero que nos digan de las fuentes alternativas, qué va, qué no va y cuáles están débiles, son dos billones novecientos. Si ese dinero se cae la mitad y no se hace, pensaría que esta Administración en materia de infraestructura se raja. Hay que hacer el esfuerzo por sacar todos estos temas de las fuentes alternativas”. Intervino el señor Marlon: “Lo que decía el doctor Ricardo León Yepes, felicitaciones por el desarrollo que le da a la educación en todo Medellín. En la Institución Educativa María de los Ángeles Cano, ¿por qué vemos tanto hacinamiento de niños allá? Porque tenemos convenio con otras instituciones educativas que desde hace mucho tiempo viene con ese convenio como son la Avanzada, Carpinelo, la institución educativa San Pablo, las Cometas, Fe y Alegría, las instituciones del Popular uno. Por eso la institución educativa tiene tanto hacinamiento de niños, ahí es donde entramos la comunidad a pedir este espacio de construcción que hace en el 2014 con estas 800 firmas, el Concejo y la Secretaria de Educación las tienen y la cual no dijo que había que implementarlo en el plan de desarrollo y eso es lo que estamos pidiendo hoy aquí. En nombre de la comunidad, les pido a los honorables Concejales, a la Secretaría de Educación, por favor no somos nosotros, es el futuro de nuestros niños.

Page 86: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 86

Fuera de eso, tenemos medio técnicas, en el día se le presta espacio a la comunidad, adultos mayores, las JAC, los procesos de PP. Fuera de eso, nuestra construcción tiene los planos, está hecho todo el trabajo, le hemos aportado, muchas gracias a usted, a Ricardo León Yepes, al Concejo entero para que nos dé su apoyo”. Continuó el concejal Ricardo León Yepes Pérez: “Insisto en lo mismo, esta es una necesidad en la que me quiero centrar mucho, que se sensibilicen, necesitamos mejorar la calidad de la educación y hacer mayores inversiones en el norte de Medellín. Finalmente, quiero mostrar algo, haciendo una distribución de las inversiones, cuando nosotros separamos en el Medellín del norte teniendo en cuenta de la comuna uno a la nueve y la 13: En esto no metimos la Comuna 10. Cuando hago la relación no se ve nada de igualdad ni de equidad. Cuando hago la relación sobre las 445, la relación es 21 intervenciones en comunas del norte a 22 intervenciones en las comunas del sur, ya se equipará más.

Page 87: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 87

De todas maneras, sigue estando por encima las intervenciones en el sur, hay igualdad, pero la equidad no la veo en la intervención de equipamientos en la ciudad. Espero más claridad en estas intervenciones, en esta información que nos presentan a nosotros”. Intervino el concejal Bernardo Alejandro Guerra Hoyos: “Quiero invitar al doctor Orlando Uribe para que el día martes nos acompañe en el debate e invitación que se ha hecho para el informe del nuevo gerente del Hospital General de Medellín. La importancia de su presencia es básicamente porque usted desde la banca privada conoció y manejó el fondo que tenia de CDT el Hospital General hasta por $150.000 millones. Como miembro de la junta de Savia Salud es importante que escuche la red de corrupción asociado con estructuras criminales que se están robando los hospitales en el departamento de Antioquia y Medellín no es la excepción. Lo segundo. Fortalecer la intervención del doctor Fabio Humberto Rivera como líder de este debate en el día de hoy sobre equipamientos. Fabio Humberto Rivera, usted tiene toda la razón ante el hecho de que los $600.000 millones de la venta de acciones de Isagen autorizados el Gobierno Municipal ya no en la evaluación del Fondo Medellín, sino de los nuevos recursos de Isagen, si va a continuar con lo de La 80 tendrá que buscar un proyecto totalmente diferente al Tranvía. Hay expertos que hablan de que la obra se debe realizar. Daniel Carvalho, me informan que lo ideal sería ante las dificultades económicas para un proyecto de tres billones de pesos y aun para la primera etapa, generar menores impactos urbanísticos y pensar en un Metroplús. En concordancia con lo que ha dicho mi compañero de Bancada Fabio Humberto Rivera, la preocupación debe rondar por el Concejo de manera importante. El Gobierno Nacional no tendrá recursos, a duras penas conseguirán los $80.000 millones para el cable de La 80.

Page 88: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 88

Si tampoco se va a desarrollar ningún proyecto de movilidad en ese sentido en La 80, respaldar los proyectos de movilidad que están deficitados con nuestros propios recursos: las ciclorrutas, regional norte, en la de costado oriental, el tema del Picacho y los sobrecostos. Entiendo que el presupuesto nuevo trae otros $45.000 millones de pesos para el Tranvía de Ayacucho, sin contar la reubicación de las tres manzanas en Buenos Aires en el barrio San Luis. Tendrá que reactivar un proyecto para ese tema. Lo decía Carlos Zuluaga, Buenos Aires que tiene recursos por $15.000 millones del Gobierno Nacional, pero no alcanzan, y que era un proyecto inicialmente habitacional, de oficinas y unidad hospitalaria. Ante el hecho sucedido con la Universidad Nacional y el estudio, hemos planteado de manera insistente que se tiene que volver a mirar la posibilidad de ubicación in situ en ese proyecto habitacional que se planteó en un inicio con la Unidad Intermedia de Buenos Aires. Se debe terminar lo más pronto posible. Fabio Humberto Rivera, yo acompañaba al Hospital General y la fase norte con los $50.000 millones, es más, en la comisión que se hizo de ponentes para esa obra y los terrenos del Hospital del Norte en el barrio Berlín ya estaba aprobado por esta Corporación, la destinación de esos nuevos predios, había que comprar otros, de hecho, ya se han comprado. Proyecto de $50.000 millones donde ponía el Fondo Medellín $25.000 y creo que el Hospital General otros $25.000; 50/50, pero yo al nuevo Gerente no le entregaría un solo peso y ampliaré esta apreciación el próximo martes. Por eso doctor Orlando es tan importante su presencia y ojalá la de los medios de comunicación. Lo que voy a contar el martes es de difusión nacional por lo aberrante, espero que la Personería nos acompañe y la Contraloría, porque las pruebas son contundentes y entiendo que el señor se va a ir a México. Que se vaya, desde allá ve el debate y que venga la presidenta de la junta Verónica de Vivero, que ya la demandó el Gerente del Hospital General de Medellín por acoso laboral en la Procuraduría General de la Nación. Vamos a ver en qué terminamos, qué delitos se configuran después de lo que le voy a contar al Concejo de Medellín, a la ciudad de Medellín, al Departamento y ojalá tenga una escala nacional lo que se va a decir porque es vergonzoso.

Page 89: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 89

Para mí no hay garantías. Fabio dice: «que lo construya la EDU» perfecto, es una salida, pero entregarle un peso al director nuevo del Hospital General de Medellín es ir en contravía de lo que ha dicho el Alcalde de la ciudad de Medellín y los cuestionamientos que ha formulado de ese personaje. Cuidado nos pasa lo mismo en Metrosalud con gente que va a venir de Caucasia. Quería decir eso porque mi preocupación sí era a quién le entrego los recursos. Si se encuentra una salida, la Bancada del Partido Liberal no permitirá que ese proyecto sea un proyecto secundario y menos lo permitirán aquellos con los que tenemos alguna afinidad o conocimiento administrativo desde el sector se la salud. Hay otra situación que en estos equipamientos me preocupa mucho, usted por lo menos es un hombre que vienen de los PUI, la Iguaná, la EDU, los colegios de calidad del Gobernador de Antioquia con cuestionamientos, no a usted sino a los programas y en la ejecución, usted estuvo unos meses en la empresa de Desarrollo Urbano y encontró situaciones muy complejas, una de ellas es que las empresas terminan siendo familiares así tenga el premio mundial de ética. Les anuncio también que el martes otro hospital que vamos a denunciar de esa red criminal que se ha tomado la salud tienen un ejemplo muy parecido a lo que encontró usted en la EDU, pero la EDU me preocupa con los diseños finales y los diseños a punto. Parque Biblioteca España, UVA de San Javier y otras. ¿Por qué hablo con esa propiedad? Porque Carlos Alberto Zuluaga me ha acompañado en una comisión accidental sobre obras inconclusas. Hemos valorado mínimo $100.000 millones de pesos para terminar obras inconclusas de la anterior Administración, sin contar el tema del nuevo soterrado en la etapa B que también suma casi 150.000 millones de pesos. Vamos ya en un cuarto de billón de pesos y entonces esta Administración no va a arrancar, porque tenemos que solucionar, pero si va uno y mira los problemas que hay, son los diseños a punto (diseños finales) por los tiempos políticos encima de los tiempos técnicos.

Page 90: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 90

En valorización lo dijo el Alcalde, estamos prescindiendo una credibilidad inmensa en el tema de valorización con las obras y tendrá que ser el Municipio, todos esos problemas de diseños a punto le corresponden al Municipio de Medellín. Quería fortaleces también la intervención de Carlos Alberto Zuluaga de que hay que mirar algo en el Presupuesto muy complejo y es cuánto se necesita finalmente para terminar las obras, no solo la Administración de Aníbal, porque la Biblioteca Espala viene desde la Administración fajardo y muchos vienen desde Alonso Salazar”. Intervino la concejala Luz María Múnera Medina: “Doctor Ricardo Yepes, lo dijimos cuando votamos negativo el plan de desarrollo, esto no tiene menciones y lo que estamos viendo todos los días más y más en esta Administración es que no sabe para dónde va. Muchas de las obras que hoy fueron mencionadas quizás, a lo mejor, tal vez, de pronto, buscaremos el dinero, no está la plata etcétera. Es decir, creo que yo ni siquiera vote un plan de desarrollo negativo, es que no hay plan de desarrollo definitivo en esta ciudad, estamos muy embolatados. Sobre las universidades, no sé si con los criterios que se están manejando en esta Administración debamos pensar en una nueva universidad, porque por ejemplo las tres que tenemos no tienen todavía con qué terminar el año, además, la participación que tenían de uno de ellos en Sapiencia se las quitó, hoy no tienen participación en Sapiencia. ¿Cuál es la visión que tienen? No sé, cogen una plata que llega por un premio, dicen que les pidieron a las universidades nuestras que pasaran presupuesto, más directamente al Colegio Mayor para lo que van a hacer con Eafit. Va uno y le pregunta al Colegio Mayor: «muéstreme qué fue lo que usted le dijo al Alcalde tan costoso que no lo puede hacer con usted sino con Eafit» no sabe ni responde. Es decir, el Alcalde le hecha a uno mentiras en los desayunos, el rector no tiene idea de que le están hablando, pero además no tienen todavía claro cómo van a

Page 91: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 91

terminar y ya se les está diciendo desde Sapiencia que no tienen viabilidad, pero nos gastamos toda la plata del mundo en caminitos y pendejadas cuando no le hemos invertido en ciencia y tecnología para poder garantizar qué estas universidades caminen como debieran. Esta Administración es una vergüenza, vamos a regalarle la plata a Eafit y cuando no es Eafit es Bolivariana. No sé hasta donde será bueno que hagamos otra universidad, porque si Sapiencia la va a tratar como trata el ITM, el Pascual Bravo y al Colegio mayor deje así, Sapiencia por un lado y doctor Orlando usted por el otro. Todos los días lo llaman y no han podido que usted les de los recursos para terminar el año o el Alcalde yo no sé, el dueño de la cartera es usted, las universidades que garantizan un poquito de equidad de la que usted habla doctor Ricardo y en la que tiene toda la razón. El Hospital del Norte no sé quién lo hará, que lo haga el que lo tenga que hacer, pero ahí hay un compromiso hecho. Volvámonos serios, nos tienen con el cuento de que no hay plata. Están hablando de un presupuesto de 4.2 billones de pesos para el año entrante y eso no es menuda, el problema es cuál es la prioridad de esta Administración, aquí el debate no es si hay plata o no, la prioridad del doctor Federico fue planteada de manera clara. Yo me fui ayer para el Hotel Intercontinental a mirar cómo le entregaban a Huawei a un chino, el futuro laboral de los compañeros de UNE y aquí nada dice nada. El Hospital del Norte creo que debe ir, ¿Quién lo hace? No importa, si aquí hay con qué demostrar que el señor del Hospital General no es idóneo para eso que lo haga otro. A mí realmente quién lo haga no me importa, me importa la obra que necesita la ciudad y que se haga bien. Florencia. Uno pregunta y le dicen «no hay plata para eso concejala» y otros dicen que creen que sí lo van a arreglar. ¡Ubíquense! Ya este año se va a acabar y estamos desgobernados, tan desgobernados que en un debate de esta semana se sentaron a decir que

Page 92: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 92

Empresas Varias es inviable. En todo el mundo es un negocio que da plata y para nosotros es inviable ¿A quién se lo van a regalar como regalaron a UNE? Porque lo que se está viendo aquí es que estamos es en la feria de las ventas y del sindicato antioqueño detrás. Esperemos que algún día le clarifiquen a la ciudad qué pasó con Huawei y UNE y si eso nos dio plata o lo regalamos como estamos acostumbrados a regalar el patrimonio público en esta ciudad. Colegios por APP. Doctor Fabio, usted tiene toda la razón ¿Cuáles colegios por APP? O vamos a acabar con la educación primaria y secundaria pública y se la vamos a dar toda al privado de una vez con el Presupuesto. De pronto Eafit sea capaz, le damos todo el presupuesto de la educación o el sindicato antioqueño coja la tarea de la educación pública en Medellín (primaria y secundaria) porque no sé de qué otra manera vamos a hacer las instituciones educativas de las que se hablan como alianzas público-privadas. Creo que aquí no se le puede seguir metiendo los dedos a la boca a la gente, las alianzas público-privadas las hace un privado porque con eso gana plata, por eso hoy doctor Cesar tenemos el «enchuche» con Naranjal, porque para hacer ahí inversión en vivienda para pobres no hay un rico que quiera hacerla. Doctor Ricardo, lo mismo que usted muestra, si usted y yo nos vamos una semana entera a visitar instituciones educativas, las que están en buen estado las contamos en los dedos de las manos. A uno le da vergüenza que una niña de siete años entre a los baños que entra en un colegio público, esa que usted mostró es más de lo mismo, no es solo eso que usted mostró, son muchas. Las fuentes alternativas es una cosa que uno oye mencionar y que nadie aterriza, yo sí espero que en este plan de desarrollo este clarito en qué son las inversiones, porque estoy pidiendo documentos que no me llegan para poder saber cómo va a ser el problema del presupuesto. Por ejemplo, los $60.000 millones de pesos de obras públicas no los encuentro, ¿Dónde están esos $60.000 millones de pesos? Porque lo que votamos fue eso.

Page 93: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 93

Quiero saber esos $60.000 millones de pesos de obras públicas dónde están y estoy esperando doctora Luz Marina que por favor me responda por escrito lo que le he preguntado. O ustedes vienen y votan aquí y después se van allá a hacer lo que les da la gana, no señores, esta no es la república independiente de Medellín en la que cree que está gobernando Federico Gutiérrez desde el primero de enero. Fondo Medellín para la Vida. Voy a decir dos cosas, primero es ilegal moverlo y puede que el Banco de Colombia les haga el favor, pero es ilegal y si lo hacen voy a demandar. No voy a votar que muevan ese dinero, ese dinero fue una promesa que los concejales de Medellín le hicieron a la población y hay que cumplirla. Sapiencia. Empezaré a denunciar lo que está pasando con nuestras universidades públicas. Hay que tener un asiento en Sapiencia o ¿Sapiencia es para qué? Para buscar negocios con Eafit y con Bolivariana, no señores. A ustedes se les olvidó lo que significa la Administración Pública, se les olvido el principio fundamental de la Administración Pública, ese principio de que yo gobierno fundamentalmente para mejorar condiciones de vida de los ciudadanos a los que gobierno. Sapiencia tiene la obligación de atender problemáticas de nuestras universidades públicas y de permitirle a los rectores de manera decente participar en lo que pasa allí y no de tratarlos como trapos viejos, hay que respetar los rectores que se la juegan todos los días para que nuestros muchachos más pobres puedan educarse. Inversiones siete a tres, está claro que este gobierno no tiene ningún interés en mejorar las condiciones de vida de nadie. Frente a las obras dígannos qué es lo que realmente van a hacer, porque esta «mamadera de gallo» está muy verraca, uno ya no sabe qué decirles a las comunidades.

Page 94: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 94

Dígannos qué van a hacer en cuatro años y qué no de manera clara y pónganse los calzones, porque ahí tenemos en San Luis la señora Juliana maltratando comunidades y así es como queremos que la gente de San Luis acepte de manera tranquila la propuesta que están armando para ellos ¿Cómo hacemos eso? Si le ponen una señora que está vedada por maltrato a las comunidades por mentirosa. Cuando la gente iba a hacer un reclamo, que fue en lo que quedamos en la última comisión, la señora Juliana define quién tiene derecho a hacer reclamos en San Luis y quién no. Les pido por favor que ese presupuesto del año entrante este clarito en obras y les pido por favor, que con el presupuesto me entreguen la ejecución de este año a la fecha, pero no con las cosas contratadas. Frente a las obras que le vamos a hacer a la comunidad ¡Interventorías! que brillaron por su ausencia en este año, aquí todo fue un carnaval (contratos de tres meses, cuarenta días) para no tener que pagar interventorías. El debate de presupuesto lo vamos a dar de cara a la ciudad como vamos a dar de cara a la ciudad el insulto que ustedes hicieron esta semana con la masacre en Empresas Varias y con el no sé qué en su negociado batato con Huawei”. Intervino el concejal Simón Molina Gómez: “Quiero hacer algunas observaciones frente a lo que hoy nos ha presentado Cesar el director de Planeación. Me parece que nos trae usted una presentación bien organizada, con proyectos definidos, claros. Inclusive, mostrando en qué líneas del plan de desarrollo va a ser cada una de esas intervenciones (medio ambiente, movilidad). Además, georreferenciados, lo que nos da una claridad muy importante para entender dónde van a estar los impactos de esta Administración en las diferentes comunas. Sigo pensando que este sí es un plan de desarrollo social, que piensa en la gente y que tiene un gran impacto en ese sentido.

Page 95: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 95

Me gusta además mucho lo que usted está haciendo director, eso es articulación interna de la Administración entre planeación y las diferentes dependencias. Especialmente, lo que está haciendo con la Secretaría de Hacienda. Yo que he sido directivo en la Alcaldía de Medellín entiendo los problemas internos que uno tiene para ejecutar los proyectos por la falta de articulación que a veces tiene el sector público. Es muy fácil uno sentarse aquí a criticar que los proyectos no avanzan y no arrancan, pero cuando uno no sabe cómo es el verdadero funcionamiento de eso adentro es muy complicado. El sector público parece estar hecho para que no funcione, porque hay demasiadas normas, tramites y problemas. Me parece que la articulación que ustedes están haciendo es muy valiosa para que entre la Secretaría de Hacienda y Planeación haya una comunicación directa, rápida, eficaz, eficiente que permita dale mucha más celeridad a los proyectos. Además, usted es constructor, sabe ejecutar las obras y entiende la importancia de ir teniendo unos cronogramas claros para que esas obras se logren sacar a delante en esta Administración. Le pido que en esas obras importantes que tiene la ciudad, rápidamente ustedes nos cuenten un cronograma de ejecución, cómo va a ser, cuándo se van a licitar para que podamos hacerle un seguimiento mucho más riguroso a ese tema. Especialmente, porque hoy estamos en una especie de adaptación y un decreto de modernización que dejó la Administración anterior. Esta Administración ha tenido que implementarlo para que toda la contratación pase a la misma secretaría y ese es un proceso traumático, es cambiar la historia de cómo ha venido funcionando tradicionalmente la administración y adaptar a que en la Secretaría de Suministros encuentre esos protocolos de intercambio de información con las diferentes dependencias. Creo que tenemos problemas, hay problemas financieros en la Alcaldía, lo hemos hablado en diferentes ocasiones con el doctor Orlando. Sin embargo, me parece

Page 96: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 96

que ustedes están tratando de aplicar los recursos de manera austera, pero con mucha responsabilidad. Entiendo el llamado por ejemplo que hace el concejal Ricardo frente al tema del Inder, pero también hay que entender que en Medellín las últimas administraciones han construido bastante infraestructura y eso cada día hace que el peso de ese rubro de sostenibilidad de todas esas infraestructuras sea mucha más grande y vaya siendo difícil construir nuevas infraestructuras. Usted mismo mostraba doctor Ricardo fotos de cosas que están hoy ya construidas y que es necesario destinar recursos importantes para poder mantener y sostener de manera adecuada y que la ciudadanía siga disfrutando de ellas. Eso hace que sea difícil seguir construyendo escenarios deportivos, equipamientos a los ritmos que administraciones anteriores no ha n hecho. Quisiera unirme al llamado que hizo el doctor Fabio frente al tranvía de la 80, yo fui coordinador de ponentes del proyecto de venta de las acciones de EPM en Isagen y uno de los grandes temas que defendimos era que $600.000 millones de esa venta iban a ser destinados para el corredor vial de la 80. Sí queremos claridades en el Concejo de qué está pasando, qué están pensando y de cómo van a hacer ese proyecto. Creo que el Municipio ha cometido un error entregándole la estructuración financiera del proyecto a la Financiera Nacional, me parece que ahí hemos perdido autonomía, el manejo de los tiempos y un montón de cosas. En ese sentido la Administración tiene que ser muy rigurosa en el seguimiento con esa estructuración y con esa financiera del Gobierno Nacional para que eso finalmente salga como el Municipio quiere. Vale la pena decir que hay proyectos muy importantes y muy grandes, gracias a que usted está hoy en Planeación y conoce cómo es la ejecución de las obras, conoce la construcción que es también bastante compleja y no nos pase lo que ha pasado en obras anteriores.

Page 97: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 97

En el Municipio usted cuando llega a alguna dependencia encuentra montones de diseños de obras anteriores y a veces salen a licitarlas para que las ejecuten sin hacer los rediseños o ajustes de esos diseños a la actualidad. Eso nos causa problemas como el problema que han tenido en el intercambio de los Balsos con la Inferior. Un proyecto que se diseñó bajo unas normas técnicas existentes y cuando se ejecutó resulta que la norma de sismo-resistencia había cambiado y el diseño ya no lo cumplía. Son problemas por falta de planeación en esas obras. Sigo pensando que hay entidades que no son idóneas para ejecutar obras y algunos de esos errores creo que se cometieron por haberle dado esa potestad al Fonval. Eso habría funcionado seguramente mucho mejor si hubiera sido la Secretaría de Infraestructura la que se encarga de eso, hacer obras de esa magnitud no se aprende de la noche a la mañana. Creo que ustedes que tienen esa mirada van a ayudar mucho en esa articulación de las grandes obras del Municipio de Medellín, pero es muy importante que ustedes definan ese cronograma y nos cuenten cómo va a ser el paso a paso de esa ejecución, especialmente de las grandes obras del Municipio. Estaremos aquí haciendo el seguimiento riguroso y pertinente a esa ejecución. Una de las grandes preocupaciones particulares que tengo es sobre el tranvía de la 80, me gustaría un poco más de claridad en ese sentido”. Intervino el concejal Norman Harry Posada: “La presentación es muy clara y georreferenciada. Sí me preocupa que en Santa Elena específicamente no se hable nada de acueductos y alcantarillado. Solo hay un acueducto en la Sede del Placer. Quisiera destacar que la necesidad de alcantarillado en el corregimiento de Santa Elena es una prioridad que implica no solo el tema de tener una disposición adecuada de todos esos residuos, sino que hoy la problemática genera conflicto y problemas de convivencia entre los diferentes habitantes de Perico, el Placer y Barro Blanco, porque los pozos sépticos prácticamente se están interconectando por ese desborde que hay de construcción sin ningún licenciamiento urbanístico.

Page 98: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 98

A eso hay que sumarle la problemática que estamos teniendo de esa vecindad con Bello, Guarde y envigado, donde la gente ocupa el territorio siendo de otros Municipio, pero recure a los servicios públicos y administrativos del corregimiento de Santa Elena. Un corregimiento que no está teniendo la capacidad operativa para atender las diferentes necesidades. Si a eso le sumamos el tema de alcantarillado, hoy el tema de pozos sépticos colapsó y están generando una gran contaminación a los afluentes de agua natural que de alguna forma surten a Piedras Blancas, que es una de las principales fuentes hídricas para el acueducto de Medellín. En el otro aspecto hablábamos del tema de parques. Hay un capítulo específico en el plan de desarrollo de parques infantiles, pero tampoco está priorizada, excepto, tres parques en dos comunas específicamente. Pienso que en estos equipamientos con el subsecretario deberíamos adelantar un trabajo de aterrizar un poquito más en el territorio de cuáles son esos parques infantiles que se van a intervenir y van a tener esa renovación urbana en su mobiliario. Va pasando el tiempo y a la larga, las obras públicas que se encargan de ese mobiliario terminan quedando en el rincón o en el cuarto del olvido un proyecto tan importante y que está definido en el plan de desarrollo. Hay unas obras que usted presentó Cesar y de acuerdo a la presentación de Ricardo Yepes, es importante articularlo con el tema que viene hablando Carlos Zuluaga en la comisión de la legalización de predios en Medellín. Eso le permitiría al Municipio la estructuración y la apropiación de los recursos necesarios para poder mejorar algunos escenarios de ciudad. Mire la problemática que tiene la UVA de la frontera en la comuna dos, el escenario y el espacio por excelencia que puede tener esa comuna para desarrollar una unidad de mayor envergadura, cobertura poblacional y generar proyectos de convivencia en el sector.

Page 99: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 99

Mencionaba un concejal que no se ha podido legalizar porque hay unos actores que son dueños de uno de los predios, pero hay algo que es claro, ese predio hace 37 años no paga impuesto predial, son 40 años, porque eso fue hace tres años. Es un acto administrativo directo del Municipio simplemente llegar a un tema de cruce de cuentas y tomar el control de ese predio, pero no pueden estarse afectado por el tema de la legalización de predios en el territorio las obras de infraestructura para un desarrollo social que permitan el desarrollo de proyectos sociales sostenibles en el tiempo. Eso es fundamental que lo abordemos, no solo desde esa comisión sino también en una servidumbre y unos espacios que hay en el tema de instituciones educativas o Juntas de Acción Comunal”. Intervino el concejal Daniel Carvalho Mejía: “Como era un debate sobre equipamientos y en la presentación llega Cesar a hablar casi de todo, lo obliga a uno hablar de otras cosas que no es de equipamientos. Primero. El tema de la Regional Norte. Es un poco de mal gusto decir «se los advertí» pero se los advertí, la Regional Norte no es un proyecto que saquemos adelante en cuatro años, no es un proyecto vial, es un proyecto gigantesco y lo dije en la discusión del plan de desarrollo. Si logramos por lo menos dejar diseñado el proyecto, comprado los lotes, montado el proyecto de reubicación de todos los habitantes que hay allí, ya sería un avance gigantesco para estos cuatro años, pero nunca me ha cabido en la cabeza que seamos capaces de culminar ese proyecto entero en cuatro años, porque insisto, no es un proyecto de infraestructura, es un proyecto urbano integral. Para ese proyecto desbeberíamos tener en cuenta todo lo que se dejó planteado por el proyecto Parques del Río, porque es un proyecto de ciudad que ya se aprobó, y que no puede estarse ignorando y volviendo a barajar cada cuatro años.

Page 100: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 100

El tema de la regional me parece que debería enfocarse desde ahí, hacer un diseño integral y pensar primero dónde y cómo vamos a reubicar a todas las familias que allí habitan. Cesar, aprovecho que ustedes están aquí para hablar de las ciclorrutas. Hay que avanzar con eso, en la comisión accidental que yo coordino al respeto hemos visto que hay unos obstáculos que aparentemente vienen de la oficina de Planeación que tenemos que superar ya si queremos cumplir con la meta de 80 kilómetros como mínimo de ciclo-infraestructura que quedaron consignados en el plan de desarrollo y que tanto acareamos Federico Gutiérrez y yo durante la campaña. Ya para hablar estrictamente del tema de equipamientos, a mí me ha parecido muy válida la posición del Alcalde en decir que no salgamos a construir y construir cosas nuevas, sino que pensemos en la escala pequeña y en la sostenibilidad de los equipamientos. Ya hemos construido mucho y tal vez a veces de manera acelerada, vale la pena revisar, pero también significa que debemos revisar cómo están funcionando aquello que ya hemos construido, porque uno va y visita algunos parques biblioteca y encuentra unos salones inutilizados mientras que en el mismo barrio hay un grupo de jóvenes embalados por no tener dónde ensayar con su grupo de Hip Hop o un grupo de señoras que no tienen dónde llevar a cabo sus actividades comunitarias. Recuerdo mucho, creo que fue Juan David Valderrama cuando estuvo acá, que nos decía, que con solo aumentar la ocupación o utilización de las canchas ya existentes equivalía a construir como 30 o 60 canchas. Es lo mismo con los equipamientos, muy bien que no salgamos a construir a la loca, pero entonces vamos, revisemos, tiremos cifras e indicadores de la tasa de utilización de todos los espacios que tenemos en los equipamientos y así justificamos a la comunidad por qué no estamos construyendo y construyendo, pero sí estamos dándole un buen uso a lo que ya tenemos. Eso no significa que no haya que hacerle un equipamiento más. Estoy también de acuerdo con lo que exponía ahora mi compañero Carlos Zuluaga sobre las ciudadelas universitarias. Ese es un proyecto que no podemos

Page 101: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 101

dejar morir, estamos en mora de hacer el debate sobre la destinación de los recursos del Fondo Medellín. Estaré pendiente especialmente del tema de las ciudadelas universitarias”. Intervino el concejal Jesús Aníbal Echeverri Jiménez: “No estoy de acuerdo con algunas apreciaciones de la doctora Luz María y me gustaría que me estuviera escuchando o que viniera. No estoy de acuerdo que diga que esta Administración no sabe para dónde va, esta Administración sí sabe para dónde va. Cuando dice: ¿Cuál plan de desarrollo? Aquí hay un plan de desarrollo, está estipulado con un presupuesto y unas obras. Doctora Luz María quisiera que usted también tenga un referente de qué herencia ha recibido esta Administración de años anteriores. Creo que usted sí tiene que hacer un análisis más profundo de la herencia que reciben y quisiera doctor Cesar que le diga a su equipo de trabajo que le presenten a la doctora Luz María cuánta plata se requiere para hacerle mantenimiento a los escenarios deportivos de esta ciudad. De igual manera, dígale cuánta plata se requiere para recuperar las vías de esta ciudad, entréguele un informe de cuánta plata se requiere para darle sostenibilidad a todos los programas que tiene esta ciudad hoy, porque la vida de 12 años a hoy cuánto ha crecido desde el punto de vista presupuestal. Una forma articulada y profunda de decirle realmente qué recibieron ustedes presupuestalmente doctor Orlando y también dígale desagregadamente que la deuda del tranvía de la 80 la empezamos a pagar este año y que son $169.000 millones de pesos que tienen que salir de ahí. Cuéntele también cuántos proyectos debieron hacer las anteriores Administraciones y no hicieron y que ustedes de alguna manera están mirando a ver cómo lo hacen. Les pongo dos ejemplos:

Page 102: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 102

El centro integral que dejó diseñado Alonso Salazar en la comuna ocho y que hay que hacerlo. Lo que está pidiendo el doctor Daniel Carvalho en el tema de Moravia para poder unir a Zamora hay que hacerlo y cuánto vale. Nos demoramos 14 años haciendo lo de la Iguaná y todavía no lo hemos terminado, faltan todavía dos puentes, intervenir el tema del PUI y cuéntele también cuánta plata valen los PUI y cuánta plata valen los planes parciales a ver si con el presupuesto de los cuatro años podemos hacer algo. ¿Qué quiero decir? Para que ella de pronto maneje el discurso real y no el discurso epistemológico idealista, porque espero que el Polo no trabaje sobre esas acciones. Creo que también los tengo que llevar a que se paren firme y se bajen de la nube, porque si no nos van a manejar con esos cuentos. Ustedes no se pueden dejar decirse que ustedes no saben para dónde van, ustedes tienen que hacerse respetar, porque yo sí sé para donde van ustedes. En el tema de las universidades ustedes tienen que pensarlo muy bien, yo creo que el hospital tiene que ir, diferente que no necesitamos la unidad hospitalaria o el centro de Salud en el Centro de Integración porque se va a hacer un gran hospital ahí mismo en Buenos Aires reemplazamos, pero allá sí se necesita. El tema de la Universidad del Norte piénselo en dos veces, porque en ese sector tenemos Pascual Bravo, ITM, Colegio Mayor, tenemos el Tecnológico de Antioquia y tenemos colegios de calidad ya que también pueden servir como instituciones de educación superior. Ustedes y todos nosotros nos tenemos que apretar el cinturón si queremos cumplir el plan de desarrollo o también por qué no dan un informe de cuánta plata necesitamos para recuperar el Centro. Ustedes inclusive en el solo tema de las obras inconclusas ¿cuánta plata se necesitan? Nosotros también tenemos que ser aquí consientes y lo que hablemos toca hablarlo con elementos y argumentos reales. Me quedaría aquí contándoles tantas cosas, pero yo sí sé ustedes para dónde van y ese plan de desarrollo sí es un plan social y el solo hecho de intervenir

Page 103: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 103

40.000 viviendas a esa gente humilde que encontramos en el Honda y en todos los barrios. Este plan de desarrollo sí es social y cuenten con mi apoyo, aquí con hechos reales responderé a quien diga que el plan de desarrollo no sabe para dónde va y que no hay un plan de desarrollo como debe ser. Ustedes van bien, los vamos a apoyar y si hay que hacer una reunión con el Gobierno Nacional lo hacemos, el presidente del Senado es del equipo político mío, el doctor Liscano. Yo sí le voy a ayudar a esta ciudad, yo a esta ciudad no la voy ayudar hablando pendejadas, voy a ayudarlos a ustedes con hechos reales. Por eso ya nos sentamos con el viceministro de la TIC para que las casas de interés prioritario sean casas inteligentes”. Intervino el director de la EDU, César Hernández Correa: “Creo que en términos de la ponencia que hicimos frente a los requerimientos del concejal citante Fabio Rivera, fuimos más allá de los equipamientos, perqué también el concejal nos dijo: «ojo pues que no solo sean edificios, es toda la intervención que tengamos como Municipio» y fue una actualización de poder nombrar comuna por comuna las intervenciones. Indiscutiblemente, hemos anotado las situaciones de los diferentes concejales, yo me voy a permitir responder por escrito cada una de ellas. Para generar mayor cercanía a la información es mejor entregarlo por escrito y decir «estamos haciendo esto, vamos a revisar este tema, vamos a revisar todos los componentes. Comparto la preocupación que tiene el concejal Ricardo. Indudablemente tenemos una realidad de los equipamientos de educación, pero de igual modo tenemos que revisar a profundidad como también lo planta el concejal Jesús Aníbal Echeverri. El 15 de este mes habrá también un tema asociado a la Secretaría de Educación y creo que también parte de lo que debemos de continuar con esta plenaria en temas de la solicitud del concejal Fabio Rivera.

Page 104: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 104

No es solamente nombrar hoy los proyectos y mirar qué presupuesto tenemos acoplado para el tema, porque el presupuesto del plan de desarrollo ya es claro, tenemos 2.8 billones, ese es nuestro plan de trabajo, eso es lo que tenemos que ejecutar aquí en los tres años que nos faltan. Lo que queremos provocar es que esto sea una construcción colectiva de Concejo, Municipio y Alcaldía, que vamos dándole seguimiento a las obras y a las diferentes intervenciones por lo cual las siguientes fases serán el detalle de cada componente en recreación, deporte, temas de PUI, Centro y buscar los escenarios futuros para mirar el menor detalle. Es promesa y compromiso de nosotros que ese vínculo que les dimos a ustedes de obras sea el relacionamiento de información que tendremos de aquí en adelante, donde ahí vamos a consignar cuándo arranca el proyecto, en qué fase va, si está en acabados etcétera para que sea un relacionamiento abierto de información en lo que queda de nuestro gobierno. Permítanme recoger toda la información, entregar la respuesta por escrito para poder que también sea de información que nos sirva para los siguientes procesos de comunicación entre el Concejo y la Alcaldía de Medellín”. Intervino el concejal Fabio Humberto Rivera Rivera: “El doctor cesar prefiere dar respuesta o complementar la información que haya quedado faltando para hacer aclaración sobre las intervenciones nuestras. El objetivo cuando planteamos el debate era mandarle un mensaje a la Alcaldía que acelerara la identificación de qué van a hacer como equipamientos comuna por comuna, toda vez que había quedado ese pendiente en el plan de desarrollo. Era enviar ese mensaje, creo que se logró porque el Municipio tiene claridad meridiana comuna por comuna de qué se puede hacer en materia de ciudad en estos cuatro años. Ese objetivo del debate se cumplió. Hay unas alertas que dejamos en el debate que no es con el ánimo de atacar para nada la Alcaldía, definir con el Ministerio de Hacienda el tema de endeudamiento en Medellín, el tema de APP o si ustedes le sacan la comba al palo.

Page 105: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 105

Hace unas APP a través de instrumentos que tiene ciertos como Metroplús, que no aplican para el endeudamiento de Medellín, hace una APP a través de EPM que no aplica para endeudamiento o la hace a través del Metro que no aplica para endeudamiento. Es decir, yo puedo también como Municipio entregarle recursos al Metro para que el Metro sea quien haga todo el proceso estructural financiero del corredor de la 80 y no me afecta para nada el endeudamiento de Medellín. No es de poca monta la preocupación de los presupuestos o recursos alternativos que quedaron del plan de desarrollo, porque esas fuentes alternativas de no cristalizarse, mucho del plan de desarrollo no se cumpliría, entonces esa preocupación no es mala tenerla como Concejo o Alcaldía. Al contrario, creo que es una alerta que prendemos los concejales, hay cosas que se iban a hacer con fuentes alternativas y hay que mirar si esas fuentes alternativas si van a estar y sino para mirar otras alternativas. El ultimo llamado va en el sentido de acelerar ejecución. Ejecución no es solo contratar, es ejecutar, porque el contrato presupuestalmente para Hacienda puede estar ejecutado con un presupuesto de $20.000 millones de pesos en una obra, pero apenas se están sacando pólizas. Para la Secretaría de Hacienda contablemente aparece ejecutado, desembolsos cero. Hay que estar muy atento a que no solo es la ejecución contractual sino también de avance de obra y de proyecto. En ese sentido, lo que hagamos nosotros para que ustedes aceleren le conviene a la ciudad y le conviene a Federico, el debate no es contra Federico. Yo lo decía iniciando la intervención, no puede estar haciendo posición quien le está aprobando todo, pero quien le aprueba todo tiene el derecho de decirle ¿Dónde están las Ciclorrutas?”. Intervino el concejal Carlos Alberto Zuluaga Díaz: “Primero agradarle al Gobierno la oportunidad que nos da de ir conociendo mucho más a fondo el pensamiento de para dónde van en la entrega del presupuesto que el próximo lunes ustedes entregaran ya al Concejo de Medellín.

Page 106: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 106

Lo importante para todos nosotros en cotejar plan de desarrollo versus presupuesto, o sea, cómo vamos a empezar a sincronizar el presupuesto a unas líneas, un plan de trabajo y a unos proyectos que van a ser de impacto social para la ciudad de Medellín. Creo que el presupuesto va a interpretar realmente el querer del Alcalde frente a la ciudad que él soñó como concejal, pero que además propuso como candidato a la Alcaldía de la ciudad de Medellín. Por eso, lo mínimo que tenemos que hacer los concejales es debatirlo, analizarlo, evaluar y hacer posible que los secretarios nos entreguen la mayor información que requerimos para efectos de que el debate se haga con todas y plenas garantías aquí en el Concejo de la ciudad de Medellín. Estoy seguro que los ponentes que nombrará la Presidenta van a blindar de plenas garantías no solamente al Concejo sino a la ciudad para que se conozca a fondo el tema para dónde va en materia de infraestructura. Sigo siendo muy claro doctor Orlando, para mí el tema de la deuda es fundamental, el tema de funcionamiento no puede ir más allá de los cánones que la Ley 617 nos da a nosotros. El tema de la inversión tiene que ser una inversión totalmente acondicionada al Plan de Gobierno que propuso el Alcalde en la ciudad de Medellín. Quisiéramos todos estirar el presupuesto, quisiéramos darle al Inder o a educación lo que merecen. ¿Cuánto nos gira el Gobierno Nacional y el Sistema General de Participación para muchas obras de infraestructura o de inversión social para la ciudad de Medellín o para el funcionamiento dentro del sistema general de participación? Cómo lograr señora Presidenta que el Gobierno Nacional, en cabeza de los parlamentarios entiendan que es hora de que el Gobierno Nacional le inyecte, así como les inyecta a otras regiones del país, los recursos que Medellín necesita para sus grandes obras de infraestructura. Por eso doctor Cesar Planeación estuvo muy activo en el plan de desarrollo, ahora le va a tocar el tiempo al doctor Orlando.

Page 107: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 107

Doctor Orlando, ya sabe usted que viene haciendo un trabajo serio en el Concejo, le tocará doblar su tiempo, estar acá con nosotros y aclarar situaciones. Esa es la labor suya y creo que lo viene haciendo supremamente bien aquí en el Concejo de Medellín. No hay sino disponibilidad por parte de la Bancada del Partido Conservador para efecto de que logremos un presupuesto de gran inversión social de respeto a los derechos adquiridos de la clase trabajadora. Mucho respeto a una política económica conservadora que debemos de mantener en el presupuesto municipal, pero con mucha claridad para efectos de que la comunidad entienda la situación económica de la ciudad, pero que entienda que se va a hacer esfuerzos importantes para lograr esa inversión social que tanto requiere Medellín. De parte mía no hay sino satisfacción por el informe y esperemos a ver, viene un debate presupuestal bien importante y creo que frente a eso tendremos todas las herramientas de tiempo, modo y lugar para que hagamos los debates con toda la claridad, tranquilidad, plenas y totales garantías para todas las bancadas que tiene asiento aquí en el Concejo de la ciudad de Medellín. Frente a eso vamos a tener un presupuesto bien interesante y un debate bien atractivo para la ciudad de Medellín”. Intervino el concejal Ricardo León Yepes Pérez: “Doctor Cesar, muy buena la presentación, muy interesante, quedamos pendientes de una información para tener esas claridades, especialmente en materia del tema de las fuentes alternativas, qué va fijamente, cuándo puede arrancar, cómo van los otros y qué va a pasar. Ojalá se ejecutara todas las fuentes alternativas. Insisto en revisar el tema de la equidad, no de igualdad sino de equidad. El Norte necesita mucha inversión. Repito lo que dice el doctor Jesús Aníbal, creo en esta Administración, creo en Federico y en su equipo de trabajo, creo en el plan de desarrollo, pero también siento que vamos un poquito lento.

Page 108: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 108

Page 109: SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 145 Octubre 8 de 2016

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 145 109

Anexos:

1. Registro de asistencia de concejales. (2 folios). 2. Comunicación suscrita Secretario General. (2 folios). 3. Solicitud de Información y Actuación a la doctora Patricia Bonilla Sandoval,

Contralora General, por parte del concejal Bernardo Alejandro Guerra Hoyos. (5 folios).

4. Respuestas al cuestionario por parte de Departamento Administrativo de Planeación. (5 folios – 1 CD).

Transcribió: Nora Álvarez Castro

Fanny A. Bedoya Correa

Sandra Soto

Liliana Velásquez

Revisó: Lina María Pérez Arango