sesiÓn plenaria ordinaria acta 107

CONCEJO DE MEDELLÍN

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA

ACTA 107

Junio 28 de 2016

ÍNDICE ACTA 107

Asistencia

3

Orden del día

3

Aprobación del orden del día

6

Lectura de comunicaciones

6

Citación a funcionarios «Analizar la problemática de la población adulta mayor en la ciudad de Medellín»”.

6

Anexos

79

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 107 3

FECHA: Medellín, 28 de junio de 2016 HORA: De las 9:17 a las 13:25 horas LUGAR: Recinto oficial de sesiones ASISTENTES: Daniela Maturana Agudelo, presidenta

Nataly Vélez Lopera Bernardo Alejandro Guerra Hoyos Franz Alexander Restrepo Grisales, secretario General Aura Marleny Arcila Giraldo Fabio Humberto Rivera Rivera Ricardo León Yepes Pérez Rober Bohórquez Álvarez Jesús Aníbal Echeverri Jiménez Manuel Alejandro Moreno Zapata Ramón Emilio Acevedo Cardona Daniel Carvalho Mejía Luz María Múnera Medina John Jaime Moncada Ospina

Carlos Alberto Zuluaga Díaz Álvaro Múnera Builes Santiago Jaramillo Botero Jaime Alberto Mejía Alvarán María Paulina Aguinaga Lezcano Simón Molina Gómez Norman Harry Posada Jaime Roberto Cuartas Ochoa

ORDEN DEL DÍA 1. Verificación del cuórum 2. Aprobación del orden del día 3. Lectura y aceptación de las excusas por la inasistencia a citaciones por parte de los secretarios de despacho del Alcalde y demás funcionarios. 4. Citación a funcionarios


Por iniciativa de la bancada del partido de la U, integrado por los concejales Jesús Aníbal Echeverri Jiménez, Ramón Emilio Acevedo Cardona y Manuel Alejandro Moreno Zapata, la plenaria del Concejo de Medellín aprobó la realización de una sesión ordinaria dedicada a «Analizar la problemática de la población adulta mayor en la ciudad de Medellín»”. A esta proposición se adhirieron como segunda bancada citante los concejales John Jaime Moncada Ospina, Carlos Alberto Zuluaga Díaz y Álvaro Múnera Builes del Partido Conservador y como tercera bancada citante el Partido Liberal, de la que hace parte Aura Marleny Arcila Giraldo, Fabio Humberto Rivera Rivera y Bernardo Alejandro Guerra Hoyos. De igual manera, la Mesa Directiva programó la realización de este debate para la fecha indicada en el asunto y aprobó en el acta 005, citar a la Secretaría de Inclusión Social y Familia, Inder, Secretaría de Cultura Ciudadana y la Secretaría de Hacienda, para que respondan al cuestionario adjunto. Cuestionario Secretaría de Inclusión Social y Familia: 1. En la Administración inmediatamente anterior se le quitó

injustificadamente la ayuda o subsidio de adulto mayor a muchos ciudadanos, ¿qué puede esperar esta población necesitada y abandonada en esta nueva administración?

2. ¿Cuáles son los planes que la nueva Administración tiene presupuestado

para resarcir los derechos conculcados a esta importante población? 3. Otra población también ha recibido muy deficiente tratamiento, se trata de

la población habitante de la calle y en situación de calle, ¿qué planes de impacto se tienen presupuestado realizar con esta población que no sea de simple maquillaje?

4. ¿Cuáles son las acciones que esa secretaría tiene proyectadas para ser

aplicadas en la población adulta mayor y en las familias de la ciudad de Medellín?


5. ¿Tiene proyectada esta secretaría dar continuidad a las políticas de reformas administrativas emprendidas por la anterior dirección?

6. ¿Cuál será el papel que desarrollará Amautta, durante estos cuatro años,

respecto de la población adulta mayor de la ciudad de Medellín? Inder: 1. ¿Qué papel juega el Inder en las políticas que sobre la población adulta

mayor se desarrollan en la ciudad? 2. Respecto de la población en situación de calle, qué actividades están a

cargo del Inder. 3. ¿Para estos próximos cuatro años, ¿qué tiene proyectado el Inder en

trabajo mancomunado con la Secretaría de Inclusión Social para con la población adulta mayor y la población en situación de calle y habitantes de calle?

Secretaría de Cultura Ciudadana: 1. Teniendo en cuenta que para desarrollar políticas de ciudad, el trabajo

debe desarrollarse interdisciplinariamente, ¿cuál es el papel que esta dependencia tiene respecto de la población adulta mayor y la población en situación de calle y habitantes de calle en la ciudad de Medellín?

2. ¿Cuáles son las propuestas que esta secretaría presupuesta desarrollar

de la mano con otras dependencias de la Administración Municipal? Secretaría de Hacienda: 1. Presupuestalmente hablando, ¿esta secretaría está en capacidad de

gestionar los recursos para cubrir el déficit en atención a población adulta mayor vivido durante la anterior Administración?

2. El problema para el recorte en los programas de atención a la población

adulta siempre ha sido la falta de recursos, sin embargo, se ha observado cómo se prioriza en otros planos como la infraestructura. ¿es posible gestionar un incremento en los recursos que sean necesarios para


aumentar las coberturas en los programas dirigidos a la población adulta mayor?

5. Lectura de comunicaciones 6. Proposiciones 7. Asuntos varios

DESARROLLO: 1° VERIFICACIÓN DEL CUÓRUM Se efectuó la verificación de cuórum dando inicio a la reunión. 2° APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA La Presidencia sometió a consideración el orden del día. Intervino el concejal Jesús Aníbal Echeverri Jiménez para solicitar se comience con la lectura de comunicaciones y luego continuar con la citación. No se presentaron más intervenciones. Se aprobó el orden del día con las modificaciones. 3° LECTURA DE COMUNICACIONES Se dio lectura a la siguiente comunicación: 3.1. Suscrita por el concejal Jesús Aníbal Echeverri Jiménez y dirigido a la contralora de Medellín, Patricia Bonilla Sandoval. Asunto: Solicitud de respuesta a preguntas enviadas a la Contralora de Medellín. 4° CITACIÓN A FUNCIONARIOS Intervino el concejal Manuel Alejandro Moreno Zapata para solicitar no se diera lectura al cuestionario de la citación.


Se sometió a consideración. No se presentaron intervenciones. Fue aprobada. Intervino la presidenta Daniela Maturana Agudelo: “Queremos saludar a todas las personas que se encuentran hoy en las graderías, a todos nuestros adultos mayores que hoy nos están acompañando en esta sesión tan importante. También dar la bienvenida a Juan David Valderrama, director del Inder; a Amalia Londoño Duque, secretaria de Cultura Ciudadana; Luis Bernardo Vélez Montoya, secretario de Inclusión Social y Familia y a todo el equipo de la Administración Municipal que se encuentra presente”. Intervino el concejal Jesús Aníbal Echeverri Jiménez: “Este debate tiene una finalidad y es conocer de primera mano, después de haberse trabajado, organizado y estructurado el plan de desarrollo, cómo esta Administración piensa direccionar ese tema del adulto mayor. Y bajo qué elementos van a dar cumplimiento, sobre todo a la política pública de «Vejez y envejecimiento» y algunos proyectos de acuerdo que están ahí como pertinencia de este tema. De igual forma, queremos analizar la situación que vive el adulto mayor, algunos de pobreza extrema, otros que no reciben de parte del Estado la ayuda. Vamos también a analizar y en su momento tendremos que mirar por el retrovisor, qué pasó con la situación del adulto mayor en el periodo anterior, cosa que no queremos que se repita este año. Porque como concejal sentí y siento que el adulto mayor fue maltratado en su política de vejez y envejecimiento y ojalá ahora el doctor Luis Bernardo, quien fue concejal de la ciudad de Medellín, que conoce y lo vivió haciendo el debate, hoy le toca como secretario legislar sobre este tema, qué bueno que las condiciones del adulto mayor cambien en esta ciudad y sea Medellín un referente para las demás ciudades de Colombia. Vamos a hacer análisis sobre la situación del Sisbén en el adulto mayor; algunos programas como «Canas al aire», «Día de sol», el uniforme, la vacuna del


neumococo, el presupuesto participativo cómo se está llevando a cabo y una gran propuesta que debe salir hoy, es que el adulto mayor requiere es de una mesa de trabajo donde tengan eco y poder hacer seguimiento al plan de desarrollo en cada uno de sus aspectos por la dignidad del adulto mayor. Pienso que esa mesa de trabajo debe quedar hoy protocolizada, obviamente con la presencia de los cabildantes en esa mesa, donde tengan voz y voto. La solicitud es que esa mesa se pueda desarrollar siquiera una vez al mes y lo que se vaya a discutir no sea direccionado por la Administración sino por los cabildantes. El tema que vamos a tocar hoy es el «día de sol», cómo debe hacerse, dónde, bajo qué elementos, qué tipo de alimentación, quiénes serían los posibles contratantes porque no es donde la Administración o nosotros queramos, sino que es para los adultos mayores y ellos deben determinar cómo debe ser y dónde. Esa mesa de trabajo será precisamente para que los adultos mayores tengan un eco, una voz, un aliento, una forma de defender sus derechos, que son bastante vulnerados y no solamente lo fueron por la anterior Administración sino también por el Estado y desde ahí debe salir como gran conclusión es que esa mesa de trabajo sea una mesa de concertación y para deliberar la problemática del adulto mayor. Hoy sería el inicio de un trabajo arduo a los cabildantes y a los amigos concejales que de alguna manera quieran defender estas políticas públicas y lo digo porque desde que llegué al Concejo de Medellín me eché al hombro este tema de la política pública del adulto mayor. En ese sentido va a ser el debate y quienes están presentes van a apoyar que exista una correlación de la concertación entre Administración, los representantes del adulto mayor y el Concejo de la ciudad de Medellín. Solicito escuchar la respuesta del cuestionario de parte del doctor Luis Bernardo y si algo tienen que decir la doctora Amalia o el doctor Valderrama, también. Luego darles la palabra a los representantes de la comunidad, que hay cinco inscritos y que cada uno tiene pertinencia de temas diferentes.


Luego hablaríamos los concejales citantes y los demás concejales, al final las conclusiones pertinentes de parte de la Administración y de nosotros”. Intervino el concejal John Jaime Moncada Ospina: “Doctor Luis Bernardo, usted tiene en su dependencia una gran responsabilidad en todos los grupos de población que cobija, como niñez, discapacidad, restaurantes escolares, los programas de diversidad sexual, derechos humanos y el adulto mayor, alrededor de 400 mil seres humanos mayores de 60 años. Con una carencia bien importante, bien crítica en muchos frentes. Usted cómo va a apalancarse con la Secretaría de las Mujeres en sus programas, para poder impactar esa mayor cantidad de mujeres que hay en el adulto mayor, alrededor de 237.000. Cómo frente al crecimiento del número de adultos, a 2020 habrá una población más envejecida en la ciudad y con una carencia de elementos que afectan en forma contundente a este sector de la población. Carencia en seguridad social, en baja escolaridad del adulto mayor, que impacta aún más lo que llamamos buscar una felicidad o un éxito en esa vejez. Carencia en tener un aseguramiento de su salud y si más alta va a ser la población al 2020, el problema va a ser mayor. Carencia de un análisis que usted doctor Luis Bernardo, con el cariño que le tiene a la parte social, que fui testigo como su compañero durante tres periodos, cómo va a trabajar con un presupuesto del plan de desarrollo de $115.824 millones, que si lo distribuye en cuatro años, le daría alrededor de $29.000 millones. Pero si trabaja eso con el último presupuesto de 2015 que fueron $37.000 millones, va a tener un déficit anual de $8.000 millones y en el cuatrienio de $32.000 millones en este programa. Cuando uno tiene unas cifras, usted doctor Luis Bernardo, como dicen los muchachos, va a tener que mostrar mucha finura para poder responder al adulto mayor. Porque son cifras concretas que están en el plan de desarrollo y usted tiene que buscar alternativas.


Cómo apalancar, lo que hablábamos en forma respetuosa en días pasados, organizaciones del sector privado social que trabajan por el adulto mayor, para que trabajen unidos por esta causa tan importante, por estos 400.000 seres humanos, adultos mayores de 60 años que hay en la ciudad. Tenemos una diversidad de retos. Hoy, más que yo decir que un programa está fallando, es decir: «hagamos revisión». Porque no es que aquí no se haya hecho nada por el adulto mayor, tampoco, aquí hay una cantidad de programas que el Concejo ha creado, gracias a los requerimientos y recomendaciones de los cabildantes de las organizaciones que han trabajado históricamente por el adulto mayor. Lo que tenemos que hacer es una revisión del tema, porque no por hacer muchas cosas impactamos positivamente. Hay que mirar de todo esto, cómo usted le va a responder a estos ciudadanos que están esperanzados, que usted como un hombre social, con un alcalde social, que conversa con la gente y que fue electo porque fue diferente y le llegó al alma por encima de los otros candidatos que se estaban presentando. Por eso no podemos ser inferiores al reto que estos 400.000 seres humanos esperan de la Administración frente a la respuesta del adulto mayor en la ciudad”. Intervino la concejala Aura Marleny Arcila Giraldo: “Cuando uno es tercera bancada corre el riesgo de repetir y con concejales que realmente hemos estado pendientes de la población del adulto mayor. Creo que el primer mensaje es que los 21 concejales estamos dispuestos a estar atentos y a ayudar en todo lo que sea posible, para que la situación del adulto mayor en la ciudad sea cada vez mejor. Optimizar los programas; solicitar los planes de mejoramiento que haya que solicitar; hacer el control político sobre lo aprobado en el plan de desarrollo, para que realmente se ejecute en la forma debida, porque el doctor Luis Bernardo tiene la sensibilidad y además el amor y el convencimiento de lo que tiene que hacer por este segmento de la población. Partimos de una base muy importante, sin embargo, el trabajo en equipo con el Concejo, que nos convertimos en interlocutores de ustedes ante la


Administración Municipal, seguramente que en todos los temas y en este muy especialmente dará frutos muy importantes. Porque hay que empezar y eso no quiere decir que no haya habido inversión en la ciudad para el adulto, pero sí es la primera vez que está tan visible en el plan de desarrollo y hay que crear mucha conciencia y mucha cultura, que las proyecciones que hay en el crecimiento de la población y en el cambio de perfil del adulto mayor, hace obligatorio que nos preparemos adecuadamente en la ciudad. Seguiré una ruta de mencionar las normas, porque seguramente los dos concejales citantes se referirán a las normas que tenemos actualmente del tema; las proyecciones de la población seguramente las daré en forma rápida, porque todos nos vamos a referir a ello como base fundamental. Le voy a hacer mucho énfasis a la situación en la cobertura de la seguridad social y cómo se proyecta en el futuro. También haré referencia a la situación actual, territorio, infraestructura y haré unas propuestas, la primera es apoyo definitivo a todo el plan de desarrollo, a las adiciones que sean necesarias durante el cuatrienio. Me parece muy importante visibilizar experiencias de España o México ante la evolución de este segmento de la población, de propuestas como «el parque de los abuelos», parques para la tercera edad. Y una propuesta que la traeré en forma de proyecto de acuerdo, que es el complemento o ingresos para la pensión para la tercera edad, es un programa que maneja Colpensiones y se llama «BEPS», beneficios económicos periódicos. Creo que este debate, como siempre ha sido y va a ser muy productivo, una señal clara que al Concejo de Medellín nos preocupa el adulto mayor y queremos convertirnos en apoyo para mejorar las condiciones de calidad de vida”. Intervino el secretario de Inclusión Social y Familia, Luis Bernardo Vélez Montoya: “Lo decía el concejal Jesús Aníbal, para mí no es un tema ajeno ni una sesión ajena porque tuvimos la oportunidad desde el 2004, cuando llegué al Concejo, de tener este tipo de sesiones y comisiones accidentales durante tres periodos.


Fui parte con muchos concejales actuales, como la doctora Aura Marleny, Fabio, Jesús Aníbal, Jaime Roberto, que fueron compañeros míos de construir políticas públicas en materia de adulto mayor. Lo que traemos acá es la respuesta a unos cuestionarios que nos hacen y los entregamos de acuerdo con el Reglamento, pero sí quiero iniciar haciendo una reflexión. Creo que la pregunta recurrente es «quién es el responsable hoy en este país y en esta ciudad del tema del adulto mayor», qué instancias y qué entidades. Lo traemos hoy como reflexión y no lo hago en calidad de Secretario del gobierno de Federico Gutiérrez sino que también siempre la hice. Cuando Jesús Aníbal, John Jaime y Aura Marleny hablan de la política pública, las políticas públicas ni se construyeron ni se desarrollaron ni se ejecutaron desde una instancia como como el Concejo o como la Administración Municipal. Están involucrados otros actores, dónde está la academia, las organizaciones de salud, las ONG, la empresa privada, la familia. Que ustedes no se imaginan a diario cuántas solicitudes recibe la Administración Municipal, esta y todas, de familias que piden un cupo para institucionalizar a su abuelo. Uno siempre se pregunta «dónde está la familia». Reconozco, como cuando hablamos aquí de habitantes de calle y en materia social, nosotros no lo vamos a resolver ni yo nunca lo voy a decir, el tema de adulto mayor, porque es un asunto estructural muy complejo que tiene unos responsables que no solo es la Administración Municipal sino muchas instancias. Tenemos un escenario que hay que entender para hablar de la política pública y es que la población está aumentando la pirámide de envejecimiento y eso implica unos retos descomunales. Los adultos mayores estamos todos los días envejeciendo y la población también lo está. El reto que cada día tenemos que asumir es mucho más grande. Tenemos en la secretaría una unidad que llamamos Amauta o una Unidad de Adulto Mayor o personas mayores.


Esto lo hemos mostrado aquí muchas veces, en el plan de desarrollo lo miramos, esta es la pirámide poblacional de Medellín: Aquí tenemos la pirámide poblacional de 2015:


Esto para mí no es solamente una gráfica que traemos, es un reto descomunal que tenemos que tener en cuenta, de qué vamos a hacer entonces si esa es la realidad y una realidad irreversible que tenemos que enfrentar como sociedad y como Estado. Tenemos la distribución de la población:


Quiero llamar la atención acá porque tiene que ver con cualquier desarrollo de la política pública esta gráfica que dice «Distribución de personas mayores de 50 años según el estrato socioeconómico»: Los estratos 1,2 y 3 alcanzan los 490.566 (66.8%) personas mayores de 50 años. Esto lo dice la encuesta de calidad de vida de 2014. Tenemos una política pública de envejecimiento y vejez, la tarea es desarrollarla y habla:


Quiero insistir en una cosa que me parece importante y es que si bien la Secretaría de Inclusión tiene unos programas y proyectos, que no son nuevos tampoco, son por obvias razones de mucho tiempo, no es la intención que esta entidad sea la única responsable de la política pública. Por eso aquí está Cultura Ciudadana que tiene un papel, por eso el Inder desarrolla diferentes programas y proyectos; por eso las secretarías de Salud, Educación, Desarrollo Económico, de las Mujeres, etc. ¿Nosotros qué hacemos? De acuerdo a lo que la competencia nos exige y al plan de desarrollo, traemos unos programas y proyectos que tienen una definición en el plan y en el presupuesto. La secretaría, a través del equipo de Amautta, con la doctora Catalina Arboleda, quien nos acompaña, tiene unos proyectos de asistencia social que son: - Colonia de Belencito: tenemos 250 adultos mayores institucionalizados,

muchos de ellos en condición de discapacidad y enfermedades muy graves, que hay que asistir absolutamente todo y muchos de ellos no tienen red de apoyo ni familia.

- Red Institucional: con 15 instituciones que atienden más de 800 personas

en las mismas condiciones que estoy anotando. - Dormitorio social: Tiene un modelo institucional para personas más

autónomas que también atiende cientos de personas alrededor del Centro de la ciudad.

- Atención Centro Vida: Es un proyecto que vamos a desarrollar con mucho

más alcance en este gobierno. Y quiero resaltar una cosa para los concejales que llegan por primera vez. A veces cuando en materia social se habla «qué es todo ese dinero que tiene una secretaría como Inclusión Social». Siempre cualquier dinero será insuficiente para todas las cosas que tenemos que atender y que por solicitud de la mesa directiva lo hemos hecho y quisiera que el Concejo tuviera la oportunidad de ir a conocer en territorio lo que hace la secretaría y la Alcaldía. Proyecto Promoción del Envejecimiento:


- Afiliación al servicio exequial y Asambleas Gerontológicas - Suministro de uniformes clubes de vida. - Capacitación en manualidades personas mayores - Paquete Turístico «Día de Sol» - Acompañamiento a los Clubes de vida, hoy 590 en la ciudad. - Apoyo económico para personas mayores. De dineros ordinarios de la

Alcaldía y otro de «Colombia mayor» que es del gobierno nacional. Plan de Desarrollo 2016 -2019 Dimensión 3: «Por un nuevo modelo de equidad social» Reto 2: Medellín Digna Programa: «Por un envejecimiento y una vejez digna». Proyectos: Se definen tres proyectos dirigidos a la prevención, mitigación y superación del riesgo social: Proyecto: Implementación y seguimiento a la política pública de envejecimiento y vejez:


Con este proyecto se busca consolidar la cultura del envejecimiento en la ciudad de Medellín en los diferentes sectores poblacionales, en procura de lograr el reconocimiento de la situación de vejez como el resultado del proceso vital de los seres humanos, dando relevancia a las condiciones de ser viejo respecto a las necesidades que en esta etapa de la vida se presentan, inherente a la condición humana misma y su curso de vida. Esta política pública la tenemos que construir y hacerle seguimiento entre todos. Proyecto: Por un envejecimiento digno y acompañado Esto para nosotros es clave, aumentar el trabajo en los clubes de vida. Aquí el Inder hace sinergia con nosotros para los clubes, en lo que tiene que ver con la permanencia e integración de las personas mayores en el núcleo de las familias o en el entorno social habitual. Si alguien me pregunta «cuál es el más importante en materia de adulto mayor», diría que esto, el tema de prevención, cómo evitamos que sigamos institucionalizando a los adultos mayores. Uno nunca pudiera haber medido ni lo podrán medir, cuánto estamos evitando institucionalizar adultos mayores por fortalecer ese trabajo de centros vida, el que hace el Inder y los clubes de vida.


Si eso no existiera, cuántas personas demandarían mucho más una institucionalización, porque se rompería mucho más el núcleo familiar, la calidad de vida, la salud de los adultos y sobre todo la red de apoyo desde las comunidades con los temas de prevención que hace este programa. Por eso es que la meta del plan la aumentamos, no tenemos problema en que aumenten los clubes de vida, los vamos a acompañar y a fortalecer junto con los cabildantes, porque estos tienen que asumir también ese papel protagónico que deben tener todos los días más. Se pretende que estos servicios potencien la capacidad del grupo familiar de brindar el apoyo y acompañamiento adecuado a las “Personas mayores beneficiarias de servicios que favorecen la permanencia en el núcleo familiar y social”. Se proyecta un total de 30.480 personas mayores, de acuerdo con la proyección realizada, teniendo en cuenta de rotación de cupos. Comprende los servicios de: En «cuidadores» quisiéramos que se fortaleciera, porque si logramos que la familia nos ayude a cuidar, sea en este caso a la persona adulta mayor o a veces la persona con discapacidad y no tenemos que institucionalizarla ni llevarla a un


centro de salud ni desarraigarla de su entorno familiar y comunitario sino que pueda permanecer en casa. Y a ese cuidador lo beneficiamos, lo capacitamos, lo protegemos e incluso pensar en darle una ayuda económica en algún momento, vamos a evitar muchísimo el costo de los servicios de salud, que en una población que los demanda tanto, se va volviendo insoportable. Para mí es uno de los retos más grandes si logramos fortalecer la política pública de cuidadores en esta ciudad, ojalá esa meta la superemos y tener toda esta ciudad llena de cuidadores. Y con una cosa que nos ayuda mucho, que no la tiene posiblemente otras sociedades, posiblemente europeas y otras americanas y es que todavía tenemos mucha red familiar que puede asumir esa tarea de cuidador. Todavía tenemos una cultura que hay que valorarla y protegerla y es que todavía tenemos familia, que en otras culturas eso se ha ido perdiendo. Esa cultura de familia la tenemos que aprovechar para fortalecer la política de cuidadores. Proyecto: Atención y acompañamiento integral para personas mayores Con Centro vida para personas mayores funcionando, aquí la ponemos como una meta del plan y les quiero contar que vamos a tener 26 puntos en la ciudad y con el mismo dinero, que es de los ciudadanos, que la mayoría es producto de la estampilla del adulto mayor, que este Concejo (y me incluyo) en su momento aprobó. Pasamos de ocho del gobierno anterior a 26 y en todas las comunas de Medellín. Porque los cabildantes, independiente de qué comuna sean hemos coincido con ellos, en toda la ciudad hay adultos mayores y las problemáticas son diferentes, pero la coincidencia es del abandono al adulto, del desarraigo y vamos a tener Centro vida en El Poblado como en Palmitas. Espero, y aquí comprometo a los funcionarios de la secretaría, que a más tardar en 15 o 20 días, estemos abriendo si no todos, la mayoría de los centros vida en Medellín y vamos a tener toda la programación.


Nos hemos puesto el reto –y lo he asumido- que va a ser el programa mejor que haya tenido esta ciudad en adulto mayor. Queremos que los cabildantes nos ayuden mucho en una cosa y ustedes los de los clubes de vida, que de verdad llegan allá los abuelos que más lo necesiten. ¿Cuál es el criterio que queremos resaltar en los centros vida? Abuelos que tengan muchas dificultades en su entorno familiar, que estén abandonados, que no tengan ofertas como otros abuelos lo tienen. Es decir, que estén en más situación de precariedad y abandono. Porque allá sí estoy seguro que van a pasar supremamente bien y va a ser un modelo de Centro vida muy exitoso. Alguien se pregunta «por qué la Administración no aumentó la línea base frente a la meta del plan». Porque a través de todo lo que acabo de anotar en el tema de prevención, de Centro Vida, de clubes de vida, de promoción y de cuidadores queremos paralizar la institucionalización de los abuelos. Por eso le pusimos 3.392 y la dejamos como 3.000, porque yo era parte de los concejales y me incluyo, que en esa curul tal vez donde está Jaime Roberto yo decía: «qué bueno que aumenten los cupos». Vamos a darnos la pela que digamos: «qué bueno que no aumenten los cupos porque los abuelos se quedan a la casa, porque los abuelos retornan a la casa con proyectos como ´volver a casa´, porque los abuelos tienen un cuidador en casa y no tenemos que llevarlos a una institución a ver un televisor todo un día y a estar allá desarraigados de su círculo». Este es un reto y para esto necesitamos la ayuda de muchos actores como lo es la familia, los cabildantes y toda la sociedad. La Secretaría de Inclusión Social, Familia y Derechos Humanos, a través de la Dirección Técnica ejecutará el plan de servicios, dirigido al reconocimiento de derechos de la población mayor de la ciudad, a través de la identificación y selección de beneficiarios de acuerdo con los criterios establecidos en el marco legal vigente.


Este cuenta con los recursos asignados por la administración Municipal: Recursos ordinarios y se amplía la cobertura con los recursos priorizados a través de Planeación Local y Presupuesto Participativo. Estos son los proyectos priorizados con recursos de Planeación Local y Presupuesto Participativo del año anterior, que vamos a implementar porque estamos obligados: Vamos a proponer esto todo y en la oferta que va a haber de PP este año, ojalá los adultos mayores, las organizaciones y cabildantes de adultos mayores recojan esta sugerencia, que trabajemos mucho la formación en cuidadores. El apoyo económico para personas mayores ahí está, el siguiente pago es en julio, ya comenzamos. Estamos en «Formación a cuidadores» en la etapa precontractual. La afiliación a servicios exequiales, la asamblea de beneficiarios está todo en curso.


La mayoría de estos proyectos ya están, en ejecución o arrancando o en contrato para ejecución, esperamos que rápidamente todo esto se pueda ejecutar. Esta es una gráfica que mostramos en otra sesión de habitantes de calle, que nos la preguntaron en el cuestionario y tiene que ver con una cosa que vuelvo y llamo la atención y lo hago respetuosamente, pero es importante que todos lo sepamos Cuando hablamos de programas como estos de habitantes de calle, no es que con ese recurso que a veces pareciera mucha plata, se atienda solo los


habitantes de calle que uno ve en la Minorista. Tenemos cientos de personas que están hoy en modalidades de dormitorio, en hogares donde se atiende personas con VIH Sida, personas con problemas cognitivos severos, que fueron de la calle, que posiblemente vivieron en la calle y que el Estado tiene el costo de institucionalizarlos. Domitorios sociales, el Hogar San José en Buenos Aires que el Concejal Jesús Aníbal Echeverri Jiménez visitó y que quisiera que conocieran este programa que es espectacular y como el hermano José tienen allá a 150 personas, la mayoría adultos mayores que han abandonado en las clínicas de la ciudad, que los llevan los familiares y cuando el médico hace el egreso nadie responde por ellos y los tenemos institucionalizados en este albergue. Esos programas los tienen que conocer el Concejo para que cuando decimos que ese poco de plata de habitantes de calle miren la oferta que tenemos que tener para habitantes de calle en condiciones de discapacidad, cognitivas, motriz, con VIH Sida, con tubercolosis y todas las patologías y que el Estado tienen que soportar en esta ciudad esta población. Es importante el trabajo articulado que asume entidades como el Inder con la Inclusión Social y es Canas al Aire, programa que sugerí cuando llegué al Concejo en el 2004 al Sergio Fajardo y desde ahí el programa funciona y es la práctica regular de actividad física. Tenemos las actividades: - Feria de servicios - Parche lúdico adultos - Juegos recreativos y deportivos de La Esperanza - Juegos de la Amistad - Feria de Juegos Tradicionales - Salida recreativa - Caminar es un parche Todos estos programas están contemplados en el Plan de Desarrollo de Federico Gutiérrez Zuluaga. El Inder Medellín, hace su intervención en actividad física, recreación y deporte a través de la estrategia «Mientras volvemos a casa». Adicional a lo anterior, se lleva a cabo la realización de actividades especiales como las que acabo de anotar.


Trabajo en equipo Inder y Secretaría de Inclusión Social, Familia y Derechos Humanos EJE 2 COMO QUEREMOS ENVEJECER Línea 3: Promoción de los estilos de vida saludable Línea 4: Consolidación de la participación como ejercicio de ciudadanía EJE 3 VIVIR UNA VEJEZ ACTIVA Línea 6: Recreación, cultura y deporte Esta política pública de adulto mayor tiene que ver no solo con la Secretaría de Inclusión Social y Familia, tiene que ver con muchas secretarías. El tema de cambios de imaginarios de como la sociedad está viendo al adulto mayor en estos cuatro años debe cambiar, no lo puede ver como un estorbo y que hay que buscarle un ancianato sino como ese actor fundamental en la sociedad y la familia transformador, protector y para eso tenemos que hacer campañas masivas y culturales. Aquí no hay ciudadanos de primera o tercera sino de ciudadanos y todas las personas merecen respeto y en las culturas indígenas a quien más se valora es al anciano y el abuelo que es el dador de experiencia. Podemos tener mucha plata para esto, pero si la sociedad no valora el adulto mayor, la plata no alcanzará y por eso el énfasis nuestro en lo social es mirar hacia la inclusión social y familiar y por eso es importante cambiar el concepto de la subsidiaridad y por fortuna los adultos líderes lo quieren cambiar y es dignidad, es inclusión en la familia, en la educación, laboral, no solo una mirada de subsidios de los pobres que hay que darles un mercado o una limosna, aquí hay seres humanos que hay que respetar y es el enfoque de esta Alcaldía y estoy convencido que de este Concejo”. Intervino la presidenta Daniela Maturana Agudelo: “Le damos la bienvenida a la delegación de Irapuato del estado de Guanajuato México que están aprendiendo de las buenas prácticas de Medellín en materia de seguridad y también nos están contando como han avanzado. Continuaremos con las intervenciones de la comunidad”.


Intervino edil de la comuna nueve, Luis Alfonso Restrepo Gómez: “El tema que trataré es de cosas que pensé que solo sucedía en escuelas, colegio o en lugares de trabajo y es lo que llamamos bullying o matoneo y es lo que me vienen aplicando en el cabildo mayor de Medellín por parte de la Administración Municipal. Para ello presenté un derecho de petición representado por un abogado porque están encarnizados conmigo desde el año 2015 y lo que transcurrido de este año. De nueve temas que tengo del matoneo, que llamamos, voy a tratar cuatro y hablaré del último porque en ese casi pierdo mi vida. Ejemplo, la señora Mónica y la doctora Marta Yolima se dieron a la tarea que como cabildante tenían que ablandarme y me hicieron la sindicación que yo vendía sudaderas del adulto mayor en la comuna nueve, cuando hacía dos años no nos daban sudadera a nosotros. En segundo lugar, se me prohibió la entrada a la casa Amauta dizque porque no tenía cita con ningún funcionario y así tuviera el carné el vigilante no me dejaba entrar por orden de la doctora Marta Yolima. En tercer lugar, llevé una documentación del adulto para que fueran postulados, llevé seis y la niña que me atendió de inmediato me dijo únicamente le recibo dos por orden de la doctora Marta Yolima y si va a entregar los seis completos hace la fila tres veces, lo cual hice. Fuera de lo anterior, no contento con un evento internacional que hubo en el teatro Lido, todo mundo hizo las preguntas y le respondieron a todo mundo menos a mí y la señora Marta Yolima dijo que mi pregunta no ameritaba, que era un tema de pensión. Como cabildante nos llevaron a una recreación a los municipios de San Jerónimo, Sopetrán y Santa Fe de Antioquia. En la finca de Sopetrán me enfermé, me dio una hemorragia de la cual fui hospitalizado de inmediato en el hospital de San Jerónimo. El médico me dijo que necesitaba viajar a Medellín. Me acompañó el señor Sergio García que era gerontólogo en esta entidad y me acompañó mas no presentó una póliza de seguridad para mi salud, menos mal que soy pensionado y soy del régimen contributivo.


Él médico me dijo que me tenía que ir para Medellín y no había un vehículo de cuenta de la Administración Municipal que me trajera al Hospital General por lo cual me vine de cuenta mía, acompañado de una señora Adriana Giraldo. Estuve hospitalizado seis días en el Hospital General, estuve en la sala de reanimación, me pusieron 10 bolsas de sangre y nunca la Administración Municipal presentó la póliza de seguro que debía de existir y ahí veo si existe esa póliza ¿por qué no la presentaron? Hubo omisión grandísima porque estoy vivo de milagro. Si no existe la póliza, peor aún, por eso en vez de tratar de renunciar al cabildo como la gente pretende, opté por poner un abogado para que me represente e hice el derecho de petición al doctor Luis Bernardo Vélez Montoya para que esto tenga respuesta concreta. Da lástima que uno como cabildante, como adulto mayor, no lo atiendan bien y haya matoneo, porque eso es matoneo, en inglés lo llaman bullying. Solamente que la Administración Municipal no continúe con este ritmo de matoneo y menos contra un cabildante y edil de la comuna nueve y también ciudadano que vive en Medellín y natural de Segovia, a mucho honor. Espero que en las conclusiones este tema sea tratado”. Intervino de la Veeduría Ciudadana, Carlos Arturo González: “En este tema de adulto mayor tuve la ocasión de intervenir en los debates en que se aprobó el Plan de Desarrollo para solicitar la inclusión de una partida presupuesto para dotar de infraestructura física propia programas que tiene la Secretaría de Inclusión Social y que es necesario ese fortalecimiento presupuestal. Los adultos mayores son declarados sujetos de especial protección constitucional, es decir que tienen un superior cuidado al resto de los grupos poblacionales y sectores de la sociedad y eso les da prioridades en todos los campos de sus necesidades. Suele acudirse al término «política pública» para referirse al conjunto de la normatividad porque política pública en realidad no es una herramienta administrativa sino un lugar común al que se adjudica todo el acervo normativo referido a la materia específica.


Es bueno saber eso porque ese lugar donde se acumula toda la normatividad vigente suele ser una manera de evadir su cumplimiento porque ese es el problema en este tema de la normatividad. Hay muchas normas y en este tema de adulto mayor tienen un origen internacional, son los tratados y los instrumentos internacionales de los que es suscriptor el país, de los cuales derivan los derechos que tienen los adultos mayores y derivan correlativamente las obligaciones que tienen el Estado y la sociedad para con ellos. Es importante dejar claro esto porque ese énfasis asistencial ya vamos en camino de superarlo, doctor Luis Bernardo Vélez Montoya, usted tiene de su condición de concejal, larga y exitosa, trabajando en ese tema de superar el asistencialismo como énfasis de la Administración. Lo que la doctora Aura como citante mencionaba de los beneficios económicos periódicos que se nos está debiendo de parte de Colombia Mayor es una platica que según las disposiciones administrativas Colombia Mayor la envía al Municipio de Medellín y el ente territorial decide cómo distribuirlo. En el pasado esa plata la han mandado o han consultado qué personal hay como elegible para esos beneficios económicos periódicos, parecería entonces que esa plata en el despacho de Amauta se la comieron las ratas que nos cuenta invaden esa oficina. Hay acusaciones serias y difundidas sobre que esas platas a pesar que las enviaron a Amauta no han sido aplicadas. Hay muchas dudas sobre ese asunto y quiero ir a la anotación que mencionaba dentro del Plan de Desarrollo. Es importante darle desarrollo a lo planteado por el alcalde y el presidente en el sentido de fortalecer las interventorías, hay un manual de interventorías que es necesario aplicar porque la plata de los programas sociales no está llegando completa a los destinatarios de los programas. A esas platas es necesario hacerles control y que los organismos de control institucionales actúen en esto”. Intervino de la Fundación El Amparo, José María Castaño:


“Empiezo con esto: «Hijo que andas ricamente vestido por la ciudad, mientras tu padre agoniza de hambre y falta de salud. Que Dios lo saque de penas y lo lleve a descansar». La innovación de Medellín no puede dejar a un lado los programas sociales. Es poquita la plata que le entra a Inclusión Social para todos estos programas. Día a día se merma el presupuesto para la discapacidad, para el adulto mayor que terminan en hospitales sin ninguna ayuda médica, a merced de un Sisbén que también se los niega. Son importantes todas las obras como Parque del Río, enterrando los dineros de las comunas mermándole el presupuesto a estas entidades, está bien que progrese la ciudad, pero sin mermar lo social. Vemos que PP le niega al adulto mayor y a la discapacidad porque por cinco años ha ganado en los proyectos más votados y siempre los deja para lo último. Muy bonito el Tranvía y Parques del Río pero que no se merme la inversión social del adulto mayor, de la discapacidad porque para eso fue hecho PP para las inclusiones sociales. Ahora que Medellín no se llene de carnavales y bagatelas porque llevan hasta bandas para que les voten los proyectos de ellos y entonces así no vamos a llevar a ninguna parte. Por todas partes vienen dándole duro a la discapacidad y al adulto mayor y quisiera que miren más hacia las comunas. Si quieren combatir la prostitución lleguen al adulto mayor, es que la delincuencia se combate con obras sociales y eso es lo que no hace el Municipio de Medellín. Ayuden más a la Secretaría de Inclusión Social y nos beneficiemos de estos proyectos, sin olvidar la ciudad, pero la ciudad tampoco puede enterrar los dineros de las comunas en Parques del Río”. Intervino de «La Gran Misión», Andrés Restrepo: “Este tema de adultos mayores no solo es direccionar diferentes necesidades que los adultos mayores hoy tienen y que son demasiados necesitados porque


están olvidados, sino hablar de los 400.000 adultos mayores que en este momento representan una ciudad y que gracias a ellos esta ciudad es lo que es. Hablar en este caso de Robledo, más de 10.000 personas tienen inseguridad alimentaria y el Bono Alimentario, el cual esta Alcaldía piensa en la gente y creo que lo podemos lograr y quiero decirle a los concejales que hay una situación que pasó la semana anterior donde la comuna siete, Robledo, tenía una citación abierta para que las personas se inscribieran a este bono y donde el comunicado llegó a Robledo 24 horas antes, creo que se manejó el correo interno, era imposible decirle a la comunidad: «se canceló». Hablando de dignidad, pensamos que este proyecto que es de PP, que se habla de participación, concertación, nos parece prudente que se concerté con Robledo, que es nuestra gente, porque no solo los adultos mayores que están constituidos legalmente debe tener acceso a estos programas, sino que hablemos de los que están sus casas, que no participan de ningún grupo y que tienen necesidades grandes como las que podemos tener todos nosotros. Doctor Luis Bernardo Vélez Montoya, lo esperamos en Robledo para que concertemos con nuestra comunidad que realmente se siente un poco tocada por un tema vulnerable y que no salió como debía salir y también viendo que teníamos una estructura que se había concertado dentro de unas asambleas barriles y con todos los delegados que en este momento funcionan en Robledo y con orgullo lo digo, ha sido una de las comunas con más participación cada año. Este tema que es demasiado sensible para todos nosotros, tampoco hablamos de los adultos mayores que tienen situación de discapacidad que estaban desde la 1:00 horas haciendo filas para recibir este bono, que no se pudo dar la información completa. Yo estaba en esa reunión, salimos a las 20:00 horas sin forma de como avisarle a nadie. Cuando hablamos de PP se llama participación y esta se da en el tema de la concertación y concertar es hablar de la sinergia de la Administración con la comunidad. Esto debe continuar de esta manera porque el deber ser de PP debe ser para todos porque la metodología que se tiene no es la más coherente. La metodología era hacer listados de los líderes de los barrios y dentro de esos listados se maneja «dedocráticamente» y Robledo piensa que debe ser abierto a la gente, cualquier ciudadano tiene derecho a esto, donde el Habeas Data es


manejada por líderes, creemos que por tema de Habeas Data, no debe estar ahí. Los líderes manejan el liderazgo, crean los proyectos, los procesos, pero la persona que tenga en este momento vulneración alimentaria que se acerque a los puntos con un formado debidamente diligenciado y diga que siente vulneración alimentaria. Doctor Luis Bernardo Vélez Montoya, pensamos que no debe ser por medio de listado. Entonces lo esperamos en Robledo y que se concierte con nosotros porque tanto la comunidad está abierta como la Administración Municipal cuenta con nosotros. Concejales, por favor revalúen el Sisbén, no mide la vulnerabilidad de nadie, el Sisbén debe estar dentro de un requisito que se vea una dirección, pero no debe medir nada”. Intervino el señor Hernán García: “Me impactó la creación de la mesa de adulto mayor en Medellín, una mesa que debe estar conformada no solo por la institucionalidad, por los diferentes sectores de la sociedad, que haya un representante de Cámara de Comercio en esa mesa, que haya un representante del sector transportador, de la academia y una representación importante del cabildo mayor de la ciudad. Es ahí donde vamos a concertar con la Administración Municipal las acciones que se van a hacer en Medellín en favor del adulto mayor. Espero la conformación de esa mesa y esperamos que el Cabildo tenga representación importante ahí. En la parte de salud quiero que me muestren la ley que dice la Secretaría de Salud que dice que los adultos mayores de 59 años en adelante no tenemos derecho ni a lentes, ni prótesis, ni vacuna, porque si existe, se puede reformar porque nadie necesita más, lentes y prótesis, que los adultos mayores y dicen ellos que por PP solo es hasta los 59 años. Política pública Todo desafío para mejorar la calidad de vida de las personas mayores reclama políticas estatales y la acción de toda la sociedad. En el actual Plan de Desarrollo estamos bien, según nos comentó el doctor Luis Bernardo Vélez Montoya, iba a


hablar algo del Plan de Desarrollo, pero él nos prometió que este año se iba a implementar el 20 % de la política y el 80 % en el resto de esta Administración. Celebro esto y celebro que nos visibilicen en ese Plan de Desarrollo. Las políticas públicas son acciones del gobierno con objetivo de interés público que surgen de decisiones sustentadas en un proceso de diagnóstico y análisis de factibilidad para a atención efectiva de los problemas públicos específicos en donde participa la ciudadanía en la definición de problemas y soluciones. Proponemos que las acciones de política pública tengan dos características fundamentales, buscar objetivos de interés o beneficio público. Una acción de gobierno que no busca el interés público o que no está sustentada en un proceso de diagnóstico y análisis, no es una política pública, simplemente es un acto de autoridad. La política pública que construimos nosotros que fue concertada, participativa nosotros pedimos que se sienten con nosotros desde el cabildo a mirar qué reformas y qué seguimos construyendo en esta política pública y que se materializa a través del «plan gerontológico municipal» que es la acción más importante para la materialización de esta política pública para envejecer con dignidad en Medellín”. Intervino de la comuna 13, Rocío Vásquez: “Los centros de vida hace tiempos están, inclusive como dijeron acá cuando Fajardo, él nos regaló el lote y cuando ya iba a salir le dije que se había ido muy contento y dejó los adultos mayores sin un espacio para divertirse y me dijo que ahí estaba el lote, que siguiéramos peleando con la Administración Municipal para que nos lo hicieran. Las señoras que iban, hicieron unas huertas caseras bonitas y la Administración Municipal las dejó caer, ahora los renuevan, estuvimos en la inauguración, 25 personas por la mañana y 25 por la noche con todas las actividades y la alimentación. Pero fuimos a hacer una visita y el celador no nos dejó entrar ni siquiera al baño, con mucho dolor lo digo, lo tuvimos que bravear porque eso era de nosotros y la Administración Municipal lo dejó caer.


Quiero saber cuál es el goce de los derechos que usted dijo si diario se nos violan. En cultura, ni siquiera admiten en el desfile las flores a las personas mayores porque nos da «patatuses» cuando nosotros somos ancestrales, hemos hecho recorridos en Mitos y Leyendas desde el Teatro Pablo Tobón Uribe y no nos ha dado ningún «patatús» lo que pasa es que nos quieren sacar y no nos quieren dar oportunidad. En los clubes de adultos mayores hay muchos grupos artísticos y eso es aportar calidad de vida a los años. Los parques turísticos tienen hacinamiento y mala alimentación y quiero saber cómo es aumentar el trabajo en los clubes, quiero que ustedes visiten los clubes para que vean que hay muchas personas necesitadas y personas que no reciben el subsidio y hay personas que lo reciben. Para el Inder que nos fortalezcan sus programas con más calidad y estilos de vida y que también fortalezcan a los profes y la cultura que tenemos. Que la cultura ciudadana brinde los apoyos para los grupos de danza folclórica y que el subsidio del adulto mayor sea cumplido, porqué para un congresista que está allá con nuestros votos tiene un sueldazo y nosotros los adultos somos los mayores votantes con la miseria de 150.000 pesos cuando pueden aumentarlos más. No pedimos limosna, como nos dijeron en el Concejo de Medellín una vez, lo que pedimos es que nos aporten más calidad de vida porque estamos capacitados para llegar a lo máximo”. Intervino el señor John Jaime Flórez: “«A la cima no se llega superando a los demás sino superándonos nosotros mismos». Doctor Luis Bernardo Vélez Montoya, unas críticas constructivas respetuosas. El funcionamiento, la logística, la programación, la atención en los centros vida, usted ya lo dijo que se iba a mejorar, que se aumente la cobertura pero que también se aumente la calidad de lo que se ofrece en estos lugares. Segundo, analizar la convocatoria para la complementación alimentaria. Ya se hizo en dos comunas y pienso que los resultados, por ejemplo, en Belén en la comuna 16, en planeación local y PP tenemos 121 mercados y si de pronto


hacemos una convocatoria para 5.000 o 6.000 personas qué vamos a hacer con el resto, aunque todos no llenan los requisitos. Entonces analizar la convocatoria de forma seria y reunirse con los líderes de cada comuna. Que importante publicar, sensibilizar y socializar el plan gerontológico municipal que hasta nosotros como cabildantes empezamos a conocerlo, entonces qué diremos de las personas de los clubes de vida. Nombrar una comisión para revisar los acuerdos que tengan relación con las personas mayores, hay acuerdos que están desactualizados y no cambiar sus fines y objetivos sino contenido. Qué bueno que entre todos los concejales lideran este trabajo. Algunos compañeros no tienen seguridad social ¿cómo podemos apoyarlos? Pregunto ¿qué avances hay en la política pública del adulto mayor en Medellín? Muy bueno conocer los indicadores y las metas emblemáticas. ¿Cuántos adultos mayores están alfabetizados en la ciudad de Medellín y qué estamos haciendo con los que no están alfabetizados? ¿Cuántos tienen Sisbén, cuántos tienen EPS? Que importante sería que nos apoyaran los concejales con el proyecto de manualidades que fuera por recursos ordinarios y no por PP porque es limitado lo que se ofrece en todas las comunas. Apoyar lo de la mesa del adulto mayor a nivel municipal, me parece buena la idea del concejal Jesús Aníbal Echeverri Jiménez y que todos nos pongamos de acuerdo y mejorar la calidad de vida de los adultos mayores. A título de felicitación, hemos estado en varias ciudades del país y Medellín lidera el trabajo con el adulto mayor en Colombia”. Intervino el señor Antonio Ripoll: “Respecto a las necesidades de los adultos mayores a nivel de Medellín y lo que decía el concejal Jesús Aníbal Echeverri Jiménez de hacer una mesa del adulto mayor para mirar las necesidades que tienen porque al cabildo mayor le han coartado a nivel de la municipalidad la participación activa de los programas y proyectos que se tienen para el adulto mayor.


Las administraciones anteriores no han tenido en cuenta al cabildo que es el representante único de los adultos mayores en Medellín y los corregimientos, porque todos los programas que se han hecho a espaldas del cabildo no los invitan a mirar cómo se van a ejecutar los programas. Entonces le pido a la Administración Municipal actual de que tenga en cuenta el cabildo, a un representante del cabildo para que tenga toma de decisiones en los proyectos y programas de los adultos mayores. Felicito al concejal Jesús Aníbal Echeverri Jiménez por esa iniciativa de la mesa del adulto mayor porque ahí nos veremos visibilizados porque en el Plan de Desarrollo apenas nos vemos visibilizados y también en la política de envejecimiento y vejez, hace cuatro años se sacó y no nos han tenido en cuenta ante el «plan gerontológico municipal» para viabilizar los programas y proyectos que tenemos”. Intervino el concejal Jesús Aníbal Echeverri Jiménez: “Doctor Luis Bernardo Vélez Montoya esta sesión no es un debate sino organizar la casa porque el Plan de Desarrollo apenas se vino a aprobar hace menos de un mes y como nos damos cuenta en este Plan de Desarrollo quedaron consignados los programas y proyectos y líneas que tienen que ver con el adulto mayor. Lo que queremos es llamar la atención para que no se repita lo malo y las consecuencias que trajeron las acciones de la anterior Administración. Cuando hablamos de una mesa de trabajo es una mesa de concertación de propuestas, soluciones, porque tenemos miedo que como sucedió en la anterior Administración el adulto mayor casi que obedecía la Administración, bien o mal, pero lo hacía y coloco el ejemplo con el proyecto Día de Sol. Los adultos mayores fueron robados, solo pudieron ir el 52 %, 215 grupos de adultos mayor, inclusive el porcentaje está mal hecho porque tengo entendido que en la ciudad hay 590 grupos, ya puse la denuncia ante la Personería porque ese Acuerdo debe tener cumplimiento y el problema es que no se discute a donde deben llevarlos. En la Administración Municipal de Alonso Salazar dizque para el Parque de las Aguas o para el Parque Norte y en algunos momentos Aníbal Gaviria dizque para


el Parque de los Tamarindos en un pantanero, la comida que entregan, el tema de los baños; está bien que el adulto mayor sea pobre, pero no que nos los miren como unos miserables, hasta allá tampoco, con la plata de nosotros no. Doctor Luis Bernardo Vélez Montoya ese debate usted lo dio con nosotros, entonces yo puedo confiar mucho en usted, doctor Luis Bernardo Vélez Montoya, pero como usted no puede estar pendiente de todo, que el habitante de calle, que el problema de discapacidad, que el tema de los derechos humanos. Usted tiene un personal nuevo y quiero que esto no se repita y para eso hay una forma y es cuadrar una mesa de trabajo. Sé que usted no le va a sacar el cuerpo a esto porque está listo a que nos sentemos y que los adultos mayores dentro de su institucionalidad de acuerdo a los programas y proyectos y esa política pública de vejez y envejecimiento digan para dónde vamos y defiendan sus derechos. Doctor Luis Bernardo Vélez Montoya dígale a su equipo de trabajo que esas cosas que hicieron con los adultos mayores en la anterior Administración no se puede repetir y sería lo más fatal que le pudiera suceder a usted porque usted que fue crítico de estos temas y que fueron muchos los debate que usted acompañó acá sobre el adulto mayor, que no fuimos escuchados por las diferencias y que se vuelva a repetir esto, no lo concibo y menos en cabeza suya, doctor Luis Bernardo Vélez Montoya porque ha vivido el problema y porque lo tienen en su corazón y tienen que hacer las mejores cosas para los adultos mayores y dignificarlos, es una petición que le hacemos. Uno, analizar que adultos mayores de 50 años está por encima de los 740.000 y esto asciende de forma aterradora. Me dicen que en el año 2020 esto puede llegar a 900.000 adultos mayores, va a ser mayor el número de habitantes de adultos mayores con referencia a los jóvenes. Este tema de la política pública está en el gobierno nacional en el Plan de Desarrollo Nacional y ahí tiene que haber mucho acoplamiento con el tema nuestro pero el gran referente para que esto se cumpla es el Alcalde que esté legitimando el tema de la política pública a nivel nacional que es un desagregado con la política a nivel de Medellín que viene del año 2012. 376.000 adultos mayores de 50 a 60 años y 363.000 mayores de 60 años, o sea que el 30 % de los ciudadanos de Medellín son adultos mayores de 50 años.


Esto no es interés de conflicto porque los concejales Aura Marleny Arcila, Fabio Humberto Rivera, Carlos Alberto Zuluaga Díaz, John Jaime Moncada, Luis Bernardo Vélez Montoya y Ramón Emilio Acevedo Cardona y quien le habla somos mayores de 50 años, pero es deber de nosotros como concejales legitimar y quizá esa política pública nos va a servir a nosotros. Espero que no haya interés de conflicto porque los tres del debate de hoy somos mayores de 50 años. El proyecto «Canas al Aire», hay más de 100 grupos de adulto mayor que no tienen instructor para dar lúdica al grupo de adulto mayor. El gran programa y que hoy se da dos veces a la semana es el espacio de educación física con el proyecto «Canas al Aire», que el presupuesto lo saca la Secretaría de Salud y que usted es el encargado de hacerlo, y por eso le pido, doctor Juan David Valderrama que ahora en las conclusiones nos diga cómo podemos solucionar que estos 100 grupos puedan acceder al profesor. Hay 2.494.322 habitantes que, según proyecciones del Dane, tiene Medellín, estudios de la Secretaría de Inclusión Social dicen que la ciudad tiene 316 mil pobladores mayores de 60 años y, de ellos, 41.673 reciben subsidios del Estado, porque figuran en el Sisbén como de extrema pobreza. La ciudad tiene una Política Pública del Envejecimiento, según el Acuerdo 08, de 2012. La inversión para este sector de la población en 2015 llegó a 37 mil millones de pesos, pero no sé dónde se gastaron esa plata porque en el tema de uniformes, en el Día de Sol y en el tema de profesiones hubo problemas ahí. Acuerdos: Acuerdo Municipal 86 de 2006: «Por el cual se institucionaliza el Foro Anual del Adulto Mayor en Medellín». Acuerdo Municipal 32 de 2008: «Por medio del cual se institucionaliza en Medellín un día de sol para el adulto mayor y se modifica el Acuerdo 18 de 2001». Acuerdo Municipal 10 de 2010:


«Por medio del cual se institucionaliza el programa canas al aire». Acuerdo Municipal 10 de 2011: «Por medio del cual se establecen alternativas para el acceso a la educación continuada de las personas mayores con metodología gerontológica en las instituciones educativas de la ciudad de Medellín. Le pedí un informe a la Secretaría de Educación y no me lo entregó». Acuerdo Municipal 46 de 2014: «Por medio del cual se establecen los requisitos para que los socios de los clubes de vida accedan al beneficio de suministro de uniformes otorgados por el Municipio de Medellín». Viene la propuesta que usted dirá si se avala o no en este debate, casi que el debate es para eso y es la creación de una Mesa de Trabajo del Adulto Mayor. Señores cabildantes, si ustedes no defienden sus derechos no habrá quien los defienda y se lo digo a los cabildantes, el gran problema que hubo en la anterior Administración es que se tenía la plata, se tenía los programas, se tenía el mando, pero no concertaban con nadie, váyanse si les da la gana para el Parque de las Aguas y sino no vaya nadie, ese no es nuestro problema, cómanse esto si quieren o sino no coman, el problema es de ustedes. Por eso la mesa de trabajo es para defender los derechos que ustedes tienen en la política púbica de vejez y envejecimiento y que están articulados en este proyecto de acuerdo. En la mesa están los documentos lo que tienen es que articular con la Administración Municipal para que eso sea una realidad. El gran objetivo de esta mesa:

Lograr la intervención intersectorial Defender la política pública

¿Bajo qué? Bajo una participación con presencia de adultos mayores, Personería de Medellín, Concejo de Medellín e Inclusión Social.


Periodicidad de la mesa: La idea es que tenga una periodicidad de un mes y trabajar los siguientes temas: Uniformes, el tema de la cobertura, Día de Sol, tengo miedo que lo saquen y que los uniformes, está Administración, no, pero como están las cosas hay mucho miedo. Pregunta ¿qué sucedió?, ¿quién va a asistir? Que nos diga si los recursos están asegurados para el cuatrienio ¿cuándo va a ser? Porque el Día de Sol les dicen en el mes de mayo que van a arrancar, pasa julio y ustedes preguntan, y nada. Pasa agosto, y nada; septiembre, y nada; octubre, nada; y en diciembre fueron 215 grupos y los otros nada. Se violó un proyecto de acuerdo, John Jairo, le voy a preguntar a la Personería si eso se puede o no. Alejandro, les pregunto, un proyecto de acuerdo lo puede ejercer si lo puede cumplir o no la Administración y entrégueme un informe de ese tema porque el año pasado todo fue incumplido: el día de sol, el uniforme, la política pública de vejez y envejecimiento; todo lo que quieran. No quiero que eso vuelva a suceder.


Comedores de los Centros DíaAquí hay un problema, dos meses sí y dos meses no, y el estómago no espera porque hay que darle diario comida. Esto no se puede repetir. ¿Por qué este llamado de atención hoy? Tranquilo, desprevenido, con mucha cortesía, educación, el llamado es cómo la misma familia maltrata al adulto mayor. Lo he dicho muchas veces, las familias mandan a los abuelos al cuarto de San Alejo como si fuera un televisor viejo que no sirve de nada, el adulto mayor no puede estar en la sala principal y no faltaba más porque él es quien tiene que estar allá porque le ha dado la razón de vida a muchos seres humanos. Se la aplican a dos o tres adultos mayores si es amigo de unos representantes de la JAL.


Eso es lo que les duele a algunos de la JAL, cuando les digo: «Hermano, algunos de ustedes hacen política y mal hecha con esto». Esta es una de las denuncias que existen, nosotros ya estamos presentando un proyecto de acuerdo para que haya presupuesto por dineros ordinarios para la vacuna del neumococo tan importante no solo para los niños sino también para los adultos mayores. Hay unos elementos más que estudiados, analizados, más que diagnosticados para que la vacuna del neumococo todos los adultos mayores puedan acceder a ella, al menos aquellos que no la pueden comprar y que están expuestos a morir y que muchos han muerto por falta de esta vacuna. Aquí hay muchos elementos sobre el tema de la vacuna del neumococo, ¿qué pido? Mayor acompañamiento de Inclusión Social y la Unidad de Familia para que los núcleos familiares no abandonen a los abuelos. Lo que decía ahora, esto no es solamente de la Secretaría de Inclusión Social, aquí tiene que trabajar también Secretaría de Educación, Cultura Ciudadana, Inder, Secretaría de Medio Ambiente, Secretaría de Seguridad, Secretaría de Gobierno. Aquí hay una corresponsabilidad de todos para que realmente en nuestro país sobre todo en la ciudad de Medellín exista un respeto y dignidad por el adulto mayor.


Nosotros hemos tratado de estudiar y analizar otros países de Suramérica, por ejemplo: Argentina, el cuidado que tienen por los adultos mayores, pobre de aquel que maltrate a un adulto mayor, de 10 a 15 años de cárcel. Lo que sucede aquí con la prevención, protección a los niños y la norma es muy dura con el tema de violadores, me parece espectacular que se haga, quisiera una ley dura para aquellos que maltraten al adulto mayor en esta ciudad. Aquí hay algunos elementos que yo diseño:


Siento que el doctor Luis Bernardo anda enamorado de este tema y lo están trabajando más fuertemente. Que su implementación se haga por recursos ordinarios, aquí viene el otro tema.


Alguna vez escuché al Secretario de Participación Ciudadana, David Andrés Bedoya, en la anterior Administración se venía dando un cuentecito, usted quiere que le hagan algo, PP; usted quiere vacuna, PP; usted quiere una asistencia en su casa, PP; quiere manualidades, PP. Doctor Luis Bernardo, ese tema de PP acabémoslo, sabe por qué, porque el tema de PP va a cambiar en todas sus dimensiones. Ese tema de que «venga le damos el refrigerio» que algunos de ustedes se lo llevan lo cual es agua con anilina de color con un pan de dos o tres pesos, eso se tiene que acabar, cuando uno mira la factura vale $5.000 pesos, con esa plata me compro un buen sánduche y gaseosa. Les digo a los funcionarios: bájense de la nube que los programas que se van a realizar con el adulto mayor serán direccionados por PP», no, tiene que ser por dineros ordinarios. No me salgan comisiones accidentales por PP, no. PP va a cambiar en todas sus magnitudes. Díganme por PP que van a hacer una sede del adulto mayor, que las necesitamos en muchas partes, pero PP para charlitas, refrigerios, para otro tipo de cosas que no se ven, eso se acabó, quien se quedaba con esa platica se jodió. Y si por eso me van a amenazar que lo haga porque estoy preparado y no tengo ningún problema. Me uno con don Hernán que dice que las personas mayores de 59 años no tienen derecho, eso hay que revisarlo doctor Luis Bernardo, porque realmente quien necesita los lentes, las prótesis y demás cosas son los mayores de 60 años. No sé quién fue el que legisló esa ley, pero «tiene ojo para un sucio». A veces le digo lo que le dije a algún funcionario aquí: usted ganó el cartón de la bobada más grande del mundo. Un man que pagó una plata a la Administración


de Emvarias que no tenía por qué pagarla porque estaba exenta, $1.000.000 millones; le dije: «usted es un bobo hermano». Por simple lógica, uno mientras más viejo menos ve, otros mientras más viejos se les van cayendo los dientes, va en deterioro. Además, esto es por PP, los lentes y prótesis son por PP. Quiero felicitar a esta Administración, me ha tocado trabajar cuatro planes de desarrollo por culpa de ustedes que votan por mí, y este cuarto es la primera vez que lo veo tan fuerte y focalizado en programas y en políticas para el adulto mayor, no podemos ser bobos, que eso no quede en la escritura ni en el escritorio, esa Mesa de trabajo tiene que realizarse para hacerle seguimiento al plan de desarrollo. Si ellos lo hicieron con la intención porque siento que fue intencional para decir: vamos a dignificar el adulto mayor; ahora nos toca a nosotros hacerle un seguimiento a ese plan de desarrollo, y que el presupuesto y esa política pública sea una realidad porque quedó como un programa de alta jerarquía en el plan de desarrollo, lo mostró el doctor Luis Bernardo.


Doctor Luis Bernardo, Presidenta, me decía el doctor Manuel Alejandro Moreno: «oiga hombre, venga cuénteme, cómo se va a protocolizar esto, cómo va a coger fuerza». Le dije: vea hermano, primero que todo tiene que ser por Mesa Directiva, protocolizar la Mesa de trabajo; ¿quién la debe legalizar? La debe legalizar Inclusión Social porque la pertinencia la tienen ellos, el tema de adulto mayor lo trabajan ellos en Medellín, lo que corresponde al departamento que lo hagan los Diputados, y lo que corresponde a nivel nacional lo hacen los Representantes y Senadores. La pertinencia de nosotros es la Mesa de trabajo para hacerle seguimiento al plan de desarrollo, a las políticas, programas y todo lo que haya que desarrollar. Cada mes vamos a hacer una reunión y van a estar los cabildantes, ya miraremos toda la parte logística de la estructuración metodológica de esto para que cada mes por lo menos los cabildantes tenga que decirles a los grupos de adulto mayor: fecha del día de sol, el uniforme será de este color y de esta calidad. Nosotros tenemos que analizar todo, para eso es la Mesa de trabajo. Termino con un tema que quería hacer referencia sobre las redes de asistencia social al adulto mayor. Quede bien impactado cuando fuimos a la colonia Belencito; orden, aseo, las personas tienen varias alternativas en el tema de cultura y deporte, uno ve los comedores y las personas muy bien. Esto lo hacen a través de las redes. No quisiera que por error de procedimiento o por cambiar el esquema o las personas que lo hacen bien vengan otros y lo hagan mal. Esta red de asistencia social del adulto mayor lo vienen haciendo muy bien, una de las primeras invitaciones que nos hizo el doctor Luis Bernardo era que lo acompañáramos a esta colonia y gratamente sorprendido, muy bien, que bueno. Usted me lo dijo en una comisión accidental que van a abrir otros puntos, en toda comuna habrá una con X número de personas, excelente. Pero hágalo con personas que sepan del tema, conoce realmente la forma de vivir de estas personas, qué les gusta. Tengo a mi papá, un viejo de 97 años, a Dios le doy gracias que tiene esa edad y me lo tiene vivo, soy muy espiritual doctor Carvalho, creo mucho en Dios y en la Virgen. Mi padre me pide algo y se lo doy.


¿Por qué digo esto? Los adultos mayores estamos dados a caprichos, lo mejor que puede hacer cualquier ser humano es que los caprichos se los podamos conceder. Tengo un documento de la red asistencial social, en eso no vaya a fallar doctor Luis Bernardo, los que están creo que lo han hecho bien, se lo preguntaba inclusive en alguna reunión y me dijo que los veía bien. Desde que arranqué como Concejal de la ciudad de Medellín la primera persona que me encontré fue con Hernán García, luego Dios me dio la oportunidad de conocer otros seres humanos como Antonio Ripoll, John Jairo Flórez y muchos más con los cuales empecé a trabajar en equipo para que la dignificación del adulto mayor fuese real. Hoy observo en el plan de desarrollo que el adulto mayor esta dignificado, hay que agradecerle al Alcalde de Medellín que también fue compañero de nosotros y conoció esta problemática, la vivió y por eso la entereza. Agradecerle al doctor Luis Bernardo Vélez que también tuvo la entereza de meter en el plan de desarrollo estas políticas públicas de vejez y envejecimiento y en la forma como lo hicieron tan consolidadamente, tan registrada, con una fotografía tan grande que yo tengo que decirles que los aplausos no sean para Jesús Aníbal en este momento, sino para el doctor Federico Gutiérrez y para Luis Bernardo que tuvieron esa posibilidad de acceder. Ahora, lo que hay en el plan de desarrollo que se cumpla, eso es todo. Para que nosotros nos demos cuenta que sí se cumple para eso es la Mesa de trabajo; de hablar cada mes sobre nuestros problemas, sobre nuestras necesidades. A Dios doy gracias y a ustedes que hoy me están dando la oportunidad de decirles que trabajar por el adulto mayor es trabajar por una Medellín sensible y social”. Intervino el concejal John Jaime Moncada Ospina: “Para solicitar la sesión permanente”. Se sometió a votación nominal.


Votaron SÍ los siguientes concejales: 1. Daniela Maturana Agudelo 2. Nataly Vélez Lopera 3. Aura Marleny Arcila Giraldo 4. Fabio Humberto Rivera Rivera 5. Ricardo León Yepes Pérez 6. Ramón Emilio Acevedo Cardona 7. Jesús Aníbal Echeverri Jiménez 8. Manuel Alejandro Moreno Zapata 9. Daniel Carvalho Mejía 10. Jaime Roberto Cuartas Ochoa 11. John Jaime Moncada Ospina 12. Carlos Alberto Zuluaga Díaz 13. Simón Molina Gómez 14. María Paulina Aguinaga Lezcano

La Secretaría registró catorce (14) votos afirmativos. Fue aprobada. Continuó el concejal John Jaime Moncada Ospina: “Empiezo por la propuesta del doctor Jesús Aníbal. En el gobierno del doctor Alonso Salazar había una gran problemática del empleo en la ciudad, este Concejal propuso el Consejo Municipal del empleo y la productividad. Después de muchas cosas el alcalde Alonso Salazar con su Administración aprobó vía decreto el Consejo Municipal del empleo y la productividad, para dónde voy. Para que esa Mesa de trabajo doctor Luis Bernardo se institucionalice por vía decreto del señor Alcalde de la ciudad. Que el Alcalde se quien le ponga la firma a esa Mesa de trabajo. Por eso voy en concordancia con la presentación inicial, «juntos hacia un envejecimiento exitoso», esto es un acuerdo municipal que va en concordancia con la filosofía que hoy estamos trabajando sobre el adulto mayor. Doctor Luis Bernardo, cuando hablaba y hacia la introducción con respecto al adulto mayor, usted expresa que tenía que ver en la función del adulto mayor y


en la actividad, pero que había otras dependencias como el Inder, la Secretaría de Cultura, Salud, Mujeres, Educación. Indudablemente el llamado a liderar este grupo tan importante de seres humanos es a usted, doctor Luis Bernardo, usted es la persona que para bien va a orientar los proyectos y programas del adulto mayor en la ciudad de Medellín, si se va a tener un éxito o no de esos programas. Su dependencia esta rica de proyectos sociales, de conglomerados sociales que abarcan una atención diferente: niñez, discapacidad, restaurantes escolares, diferenciación sexual, el tema de los derechos humanos y el bienestar del adulto mayor. Debe consolidar un gran liderazgo, cuando un conglomerado tan importante en la ciudad con cantidad de hombres y mujeres que participan de ello en diferentes grupos sociales: clubes de vida, representantes de cabildo mayor, en todas estas organizaciones donde tienen una representación tan importante, donde las mujeres son más que los hombres; 237.000 mujeres adultas mayores en la ciudad, 157.000 hombres, ahí tienen que hacer una comunicación con la filosofía de la Secretaría de Las Mujeres en la ciudad de Medellín. La situación del adulto mayor es uno en total como cuerpo, pero en su constitución hay una mayoría con características puntuales que requieren de una atención puntual. Frente a esa esperanza de vida de un conglomerado que acabo de mencionar, va a tener mayor esperanza de vida este conjunto de adulto mayor en 2020. Usted que es una persona social y no solo lo demostró como Concejal, sino que antes en el campo social lo avizoraba, acompañaba, debe tener como elemento fundamental que debe visionar una Secretaría en cómo la ciudad de Medellín va a atender en el 2020 casi 800.000 personas en el grupo de adulto mayor. Eso no es cualquier tema dulce, no es cualquier aspecto que se debe tomar a la ligera. Se consolida por decreto como debe ser, complementando la idea de Jesús Aníbal con la firma del señor Alcalde. Ese es uno de los temas que esta Mesa de trabajo debe poner a consideración de estudio, cómo visionar ese futuro de esos 800.000 adultos mayores que vamos a tener en nuestra ciudad.


Vuelvo y le digo doctor Luis Bernardo, este grupo tan importante tiene muchas dificultades, hablábamos ahora de la parte social, de lo que significa tener o no el régimen subsidiado. Eso es de vital importancia para la salud, que esta población tenga unas garantías importantes y no sean como gitanos dentro de la sociedad de Medellín buscando ser atendidos en la parte de salud. Buscar una metodología en todas estas aristas, en el tema de salud que usted como médico conoce, ha trabajado como funcionario y que como Concejal también defendía al adulto mayor en el requerimiento que tuviese en la parte de salud. Cuando escucho a la comunidad dice: 42% de los adultos mayores han sido encuestados por el Sisbén. Hay que mirar porqué circunstancias el resto de la población no ha sido encuestada. Aquí hay un tema que hablaba ahora, la Secretaría de Educación debe estar y debe ser un tema de la Mesa de trabajo, que hoy no fue invitada, pero en las futuras sesiones de trabajo debe de estar. No es que venga a soñar con muchos resultados, hay muchas damas adultas mayores, caballeros adultos mayores que necesitan ser apoyados, motivados para terminar una primaria porque un elemento importante de superación del ser humano es terminar los estudios. Cuántos ejemplos de esta sociedad de Medellín, de damas, caballeros están a veces con sus hijos capacitándose y superándose en la parte educativa. Hay que buscar cómo esas 101.000 personas adultas mayores que no cuentan con ningún estudio tengan un acompañamiento de la Secretaría de Educación o del SENA. No es que vamos a buscar resultados ostentosos, no. Hay que crear semillas de compromiso para que estos grupos de adulto mayor tengan al menos el tiempo ocupado en algo importante para su bienestar personal o familiar. Usted con los demás actores de esta sociedad los motiven recibiendo, aunque «tarde», unos conocimientos de educación o de aprendizaje. Pienso que esas 100.000 personas merecen una oportunidad de superación, estoy seguro que muchas de esas personas estarían deseosas de que les tocara su puerta e involucraran en el sistema formativo para que al menos tengan un estudio.


De igual forma, aquellos que puedan terminar un bachillerato; es decir, hacer un plan piloto con el SENA y otras entidades de orden departamental o nacional para que toda esa población tenga un mejoramiento de la calidad de vida del adulto mayor, es un reto y se lo dejo. Quiero hacer una reflexión doctor Luis Bernardo. Hay unos programas ambiciosos, diferentes, hay que mirar cómo con menos recursos maximiza acciones, porqué. Si hago la reflexión del plan de desarrollo que fueron aprobados $115.824 millones y lo divido por cuatro me da un promedio casi de $29.000 millones, $29.000 millones es menor que la inversión que se hizo en el 2015 que fue de $37.000 millones. Es lo que dan los resultados en las cifras de información de la municipalidad. Si nosotros sumamos un déficit anual de $8.000 millones bajo esas cifras secas, habría un déficit de $32.000 millones en el programa de adulto mayor. El reto que usted tiene con su gente y con la Administración, cómo sumar esfuerzos, cómo trabajar juntos hacia un envejecimiento exitoso, tranquilo, moderno, por el bienestar de estos 400.000 seres humanos de la ciudad de Medellín. Vuelvo y lo digo, si uno va a ver en ese inventario de programas que tiene Inclusión Social, el Inder, empiezo a anunciar algunos y me faltaran muchos de los que usted expresó ahora: clubes de vida, días de sol para personas mayores, centro de servicios sociales Amauta, apoyo económico, promoción del envejecimiento activo, servicios sociales complementarios a personas mayores, estrategia de cuidadores voluntarios, asamblea de beneficiarios de Colombia Mayor, afiliación al servicio de exequias de personas que en la hora de su muerte no tienen dónde meterlos. Miren todos estos programas y los que hace el Inder: vida saludable, Canas al Aire, día del adulto mayor, promoción de envejecimiento activo. Y los que usted ha planteado como estrategia de esta Administración. Miren todas las dificultades que tiene el entorno, el conglomerado de adulto mayor en la ciudad, de salud, de escolarización, bajos niveles de escolarización. Una ciudad que en el 2020 va a estar con $900.000 personas de adulto mayor,


donde un gran porcentaje está en cabeza del sector femenino lo cual conlleva mayor longevidad, un sector que requiere apoyo contundente del Estado. Cómo apalancamos estos programas del Estado con organizaciones del sector privado, ONG, personas e instituciones que tienen experiencia en nuestra sociedad para que todos apunten al mismo norte. En el pasado esta ciudad siempre ha tenido actores voluntarios que se tocan el corazón para trabajar por la niñez y la desnutrición en los programas alimentarios, pero qué desorden el que había; el esfuerzo del Estado por un lado y el sector privado por otro. Con el tiempo se ha ido amacizando el trabajo para que tanto el sector privado como público cohesionen esos intereses, esas ganas de trabajar por la niñez en una política nutricional, pero eso fue porque hicimos unas reflexiones en el Concejo de reunirnos, de hacer un esfuerzo y que no estuviese el Estado llámese Municipio por un lado y organizaciones por otro. Quiero invitarlo doctor Luis Bernardo, usted es un conocedor del tema de ese tipo de organizaciones que tienen un gran tejido social en nuestra sociedad, que tienen una sumatoria de voluntarios, que tienen un capital predispuesto a aportarle al adulto mayor para que se sume a cumplir los objetivos de esta sociedad, a que sea más importante la vida de estos 400.000 seres humanos que hay en la ciudad de Medellín. Tienen otro reto esta Administración, por eso en concordancia con el citante, en la idea que le expuse al alcalde Alonso Salazar de crear el Consejo Municipal del Empleo y la Productividad para juntar los actores del empleo, porque es más fácil solucionar los tema en una mesa de diálogo con todos los actores que tienen y deben participar en soluciones que cada uno andando por su lado. Espero que usted o su asistente hayan tomado nota de las diferentes reflexiones de las personas que participaron como cabildantes, como veedores ciudadanos, porque en esas pequeñas cosas es donde puede o no ayudarle a usted y a esta Administración a salir adelante en los diferentes programas del adulto mayor de la ciudad de Medellín. Fue una expresión de varias inquietudes desde el tema de veedurías hasta el tema de centros de vida, hasta analizar el plan gerontológico, hasta mirar cómo


los tengan en cuenta, cómo evitar lo que decía el miembro de la JAL de la Comuna Nueve, don Alfonso, el bulliyng frente a ciertas actividades que ellos realizan; es decir, los que participaron hoy dieron una cantidad de variables, de aspectos a mejorar, a tener en cuenta en una forma propositiva, con altura lo cual es muy importante para la reflexionar. Ahí es donde se construyen procesos, donde se amacizan los resultados. Miren todos esos programas, lo hablábamos acá, una diversidad de programas que han salido porque aquí no puede quedar ninguna duda, y los cabildantes y los representantes del adulto mayor saben que los Concejales de la ciudad a puesto las ganas, el aporte en sus debates, el aporte con su voto para que muchos programas que están aquí en el inventario del adulto mayor. Pero el Concejo ha estado históricamente aportándole para que el adulto mayor sea como administración y concejo uno de los más importantes de Colombia frente al apoyo que se le da al adulto mayor como integración. Miren la diversidad de programas que hay en nuestra municipalidad, los programas que hace esta Administración, no porque se hagan muchas cosas se mejora el impacto en este grupo poblacional, hay que revisar cuáles nos impactan en la salud, en el mejoramiento de la tranquilidad mental. Aquí hay un elemento que se ha hablado de diferentes formas, la familia. En años anteriores por diferentes circunstancias visitaba la colonia de Belencito, que sumatoria de historias tan tristes doctor Ricardo, madres, abuelas, tías, mujeres y hombres de bien que en su momento con recursos apoyaron a hijos, sobrinos y estos por no tener una formación ciudadana, de valores, los fueron dejando en el camino y los sacaron de sus intereses quitándoles sus propiedades y dejándolos en la ruina. Solamente mencionar esas historias se llena uno de sensibilidad frente a toda la problemática del adulto mayor. Quiero que esta reunión de hoy más que de atacar, es una labor de construcción para que iniciando estos seis meses consolidemos con este Gobierno, con su experiencia una política clara que traiga sonrisas, satisfacciones a estos 400.000 seres humanos que hoy están en la ciudad de Medellín”. Intervino la concejala Aura Marleny Arcila Giraldo: “Ratificando el saludo muy especial.


Vamos a hacer un paso rápido por las normas porque ya los otros Concejales citantes han mencionado los acuerdos; la Ley 1276 de 2009, eso está suficientemente claro para todos, hay unas normas que nos rigen, hay que evaluar si se están aplicando en su integralidad, si se están aplicando no solo desde el punto de vista de cobertura sino desde su aplicación. Esa es una de las funciones desde el control político, desde el cabildo y desde el control social de cada uno de ustedes. El doctor Luis Bernardo explico muy bien las líneas del Acuerdo número Ocho de 2012 que trata de cómo queremos envejecer, vivir realmente una vejez activa, la parte de la gestión del conocimiento que esto quedó incluido en el plan de desarrollo y ahí tuvimos una participación activa. Realmente veo satisfacción general en la ciudad porque por primera vez está en forma explícita las intenciones y la inversión, y hay una socialización adecuada de cómo se va a ejecutar los programas y proyectos aprobados en el plan de desarrollo. Creo que el tema de la información y de la proyección de los grupos poblacionales es importante llamar la atención en esto:


Miren que la evolución está clara, vamos a una composición de población más adulta. Se está triplicando la población en este segmento mayor de 65 años. El índice de masculinidad está disminuyendo y especialmente en la población adulta. Ahora estamos trabajando programas para una población equilibrada desde el punto de vista de género, pero en un futuro el índice de masculinidad va en descenso en forma fuerte.


Porqué. Porque realmente no ha habido ahorro pensional para las personas adultas mayores. Esto quiere decir que cerca de un tercio de la población de la ciudad estará en el marco del programa del adulto mayor, eso va a ir cambiando el perfil del gasto porque indudablemente ahora tenemos mucha inversión en niños y jóvenes y no quiero decir que no lo haya, pero sí como estamos pensando en programas como Buen Comienzo.


Es hora de que en forma contundente estemos pensando en programas de «Buen final» si se le quisiera llamar así, o en un programa de «Envejecimiento digno» o «Una vejez exitosa», como sea mejor llamarlo. Pero hay que pensar en los dos aspectos definitivamente, nos estamos encontrando y nos vamos a encontrar en los próximos años con situaciones muy complicadas sino vamos cambiando la cultura y vamos siendo conscientes como hemos dicho todos los ponentes de que la población está envejeciendo. También, esa será una población con menos hijos para servir de soporte, cuál es el entorno, sabemos que está aumentando la conflictividad, el abandono, el maltrato y ese es un problema muy grande que tenemos que manejar desde un entorno protector y desde la cultura. Para el 2030 con un promedio menor de personas por hogar será cercano a tres personas en cada familia, indudablemente las mujeres van siendo una proporción mucho mayor y en condiciones de vulnerabilidad. Estamos muy centrados en la población de niños, niñas y adolescentes sin querer decir que no debe ser así, la inversión está en el entorno correcto en este momento, pero nos tenemos que preparar para el futuro porque tres de cada adulto mayor en familia son mujeres y con coberturas. Quiero centrar mucho mi intervención en la parte de la seguridad social y enfatizar mucho en que siete de cada 10 personas mayores de 60 años están en serio


riesgo de pobreza y marginación precisamente porque no ha habido ahorro pensional y la sociedad no nos hemos preparado para eso y en la etapa productiva no se hizo el ahorro. Las poblaciones afro, indígena, LGBTI están siendo cada vez más reconocidas, más visibles. Realmente no hay programas para adultos mayores diseñado para estas particularidades y eso hay que ponerlo sobre la mesa y prepararnos para ello. Mirando porcentualmente las proyecciones de la población mayor de 65 años, aunque sé que el adulto mayor esta mirado desde los 50 años y más de 60 años. Pero, quise llamar la atención ahora sobre los de 65 años, van a estar concentrados entre el 19% y el 25% en las comunas 11, 12 y 14: Laureles, La América y El Poblado. En las comunas de El Centro, Guayabal y Belén habrá un 13% y un 19% de personas mayores de 65 años. En las comunas cuatro, cinco y seis esta entre 10% y 13%: Aranjuez, Doce de Octubre, Castilla y Robledo, pero que combinan estas características con vulnerabilidad, ahí es donde se tiene que proyectar no solamente infraestructura sino atención en salud, todos los programas que están aprobados en el plan de desarrollo y que se tienen que seguir trabajando.


En seguridad social, en la informalidad, Colombia según las estadísticas del DANE el 50% de esa población está cotizando de alguna forma el sistema de seguridad social. Las razones de esa informalidad:


La mitad de los trabajadores de estratos bajos no estarían dispuestos a trabajar de manera formal porque no quieren perder el Sisbén, en muchas ocasiones cuando se le ofrece un trabajo a una persona dice: pierdo el Sisbén. De todas formas, muchos beneficios del Sisbén son derechos ganados muy importantes en la sociedad colombiana, habrá mucho para mejorar desde luego, pero son importantes esos beneficios. La mitad de los trabajadores de la década pasada y de esta década no pusieron recursos en pensiones y recibieron salud por el régimen subsidiado; están amparados por el régimen subsidiado pero desamparados en el tema de pensiones.


Pero, además, la mitad ha cotizado y la otra mitad no; de cada cinco personas de la mitad que sí cotiza no lograr suficientes semanas para pensionarse, volviéndose el problema más grave porque no alcanzan a cubrir las semanas, porque hubo periodos que cotizaron, periodos que no cotizaron. Quisiera volver al tema del plan de desarrollo antes de pasar a unas propuestas, como decía el secretario de Inclusión Social y Familia, Luis Bernardo que hablábamos antes de la sesión: Hay que poner prioritario la cobertura de cuidadores para el próximo presupuesto, eso hay que aumentarlo hasta donde podamos porque es realmente la forma de


cambiar la cultura en nuestra ciudad y de prepararnos adecuadamente para una buena atención de la tercera edad. Las relaciones intergeneracionales habrá que cultivarlas, en las escuelas públicas y no solo estas, que nuestra acción y en nuestros convenios esos serian prioritariamente ellas las que tendrían que trabajar por diversificar y aumentar la oferta de formación permanente, esto va unido con la gestión del conocimiento en generar oferta de instituciones públicas para formación. Los cuidadores deben ser preparados en forma técnica, que sean tecnólogos, profesionales, incrementar la oferta de gerontólogos, es una necesidad en la ciudad que tenemos que trabajar desde convenios, incentivar la interrelación con la Academia, ser conscientes de este tema. También a los grupos de investigación de las universidades, grupos de extensión de todas nuestras instituciones educativas para que se integren a la oferta académica este tipo de programas y que la ciudad se prepare para que tengamos y tengan una vejez exitosa. Quise hacer unas propuestas para el futuro, pero es para el futuro inmediato si es posible, hay que seguir trabajando este tema en los próximos presupuestos y creo que en los actuales presupuestos se puede direccionar muchas de estas inversiones. Con todo el panorama claro, que han dicho los demás concejales y que acabo de exponer en forma rápida. Tenemos claro que hay que preparar infraestructuras, formación, sensibilizar, socializar y cambiar cultura frente a los cambios que va a tener la población y la sociedad en los próximos años. Por eso, una de mis propuestas es establecer un modelo de diseño de parques para la tercera edad o con infraestructura específica donde exista mayor densidad y proyección de personas adultas como sucede en España, ahí tengo unas imágenes de Tabasco (Parque de los Abuelos). Los gimnasios y todo lo hacemos para los jóvenes, pero este tipo de infraestructura para la tercera edad es distinto. Yo le estaba comentado también al doctor Juan David Valderrama, del Inder, si conocía en la ciudad un parque para los abuelos y uno diría, «construyamos un


parque en cada comuna para los abuelos» y si no hay espacio, adecuar un espacio en los parques para que sea el rincón de los abuelos, con aparatos mecánicos y ayudas pedagógicas como se ve en las imágenes que puedan integrar a las personas de la tercera edad y adultos mayores. Realmente nosotros en los parques y en los gimnasios hemos tenido olvidados en nuestros imaginarios a este grupo poblacional. Esta es una propuesta concreta para el Inder y él me decía que sí, que lo podía tener en cuenta dentro de su oferta. Quiero que ahora lo diga públicamente por si entendí lo que no era o cómo lo está viendo él, porque me parece una inversión relativamente simple. Lo que pasa es que es diferencial con lo que estamos haciendo en la ciudad por segmentos de la población, porque los gimnasios al aire libre son totalmente exitosos y los gimnasios en los parques han sido un éxito en la ciudad de Medellín, pero necesitamos que los hagamos diferenciales para que también le demos acceso a los adultos mayores. Sin dejar de ver la importancia que tienen todos los programas. Todos sabemos en el Concejo de Medellín que hay una aclamación porque en la ciudad se construyan casas para los adultos mayores. Ojalá hubiera posibilidades presupuestales. Lo que pasa es que actualmente habrá que seguir mirando si encontramos espacios desde el punto de vista presupuestal, pero actualmente hay programados los Centros Vida en cada comuna, que es un avance, porque ya están en cada comuna y habrá que tratar de cubrir con los Centros Vida las aspiraciones que tienen las comunidades con las casas del adulto mayor, que es lo que se pretende. Hay que ser sinceros, en este momento en el plan de desarrollo no hay aprobado para infraestructuras, no hay presupuesto, habrá que seguir, pero la experiencia de los Centros Vida en cada comuna debe propender por cubrir las aspiraciones de las comunidades de las casas del adulto mayor y hay una ganancia muy grande, porque estarán en cada comuna. Creo que eso es una ganancia muy grande en este cuatreño y habrá que seguir avanzando.


La otra propuesta es respecto a las pensiones, la semana entrante lo radicaré como proyecto de acuerdo, sé que por parte del doctor Luis Bernardo Vélez seguramente encontráremos la voluntad política, ojalá que del Alcalde también y entiendo que hay que contar con el presupuesto. Yo miro el presupuesto y no es tan representativo para lo que proporcionalmente significa el costo beneficio en calidad de vida y seguridad social para la tercera edad. Es la propuesta de que en Medellín se implemente lo que ya está en la ley, esto no es un programa que vamos a inventar acá, es un programa que tiene Colpensiones, es el complemento de ingresos para la pensión en la tercera edad que se llama beneficios económicos periódicos y lo que pretende es asegurar un monto mínimo de pensión para ciudadanos con historias laborales de informalidad o largos periodos de inactividad que les impida acceder a una pensión. Creo que es muy importante que en Medellín se implementará ese complemento de ingresos. No vamos a ser los primeros, porque creo que el Municipio de Rionegro ya lo implementó y fijo beneficiaros como a 2.000 personas. En esos componentes que estoy radicando como proyecto de acuerdo habría un componente de identificación de beneficiarios y se deben identificar cuales sectores económicos serían los beneficiados, ojalá lo más universal posible. Estarían los venteros ambulantes, mujeres cabeza de hogar, pequeños asociados al sector de las peluquerías y los tenderos. Serían una población posiblemente beneficiaria. Por supuesto que el componente de pago y seguimiento se desarrollaría un sistema de obligatoriedad de aportes mínimos, de tal manera que el beneficiario acepte, por ejemplo, que en ese sistema BEPS aporte $5.000 semanales y el Gobierno Municipal le entregue directamente a Colpensiones hasta un monto igual al 50% del aporte mínimo. Se les exigirá además demostrar periódicamente buena conducta, capacitación para el trabajo y buen tratamiento y cuidado de los hijos.


Las metas de indicadores que estaría yo proponiendo para iniciar serían: arrancar con 80.000 beneficiarios anuales de complemento de este programa BEPS de beneficios económicos periódicos y entregar recursos hasta de $10.000 millones de pesos por año y que crezca el 10% anual. Esta inversión de $10.000 millones de pesos de pesos hoy no están considerados, pero tiene la gran ventaja que incentiva el ahorro pensional y no me queda duda que realmente se convertiría en un motor en la ciudad de Medellín e incentivaría no solo el ahorro pensional, sino que le daría por lo menos la esperanza o la seguridad de una pensión mínima a los adultos mayores. Espero el apoyo y la voluntad política de la Administración Municipal, como digo, no es un programa que este inventando Aura Marleny Arcila, es un programa que ya está en la ley y maneja Colpensiones. La ciudad de Medellín es la ciudad que más rápido está haciendo la transición en el país a una población adulta y por supuesto, debe liderar este tipo de programas que le dan seguridad a nuestros adultos mayores. Además, disponibilidad total, voluntad irrestricta de los 21 concejales para apoyar no solo lo que aprobamos en el plan de desarrollo sino las adiciones presupuestales que se nos presenten, los planes de mejoramiento y el acompañamiento hacia a ustedes. Dejo en manos de la Administración Municipal la propuesta del Parque de los Abuelos y radicaré el proyecto de acuerdo de complemento de ingresos de pensión para la tercera edad en el Municipio de Medellín para Colpensiones”. Intervino el concejal Manuel Alejandro Moreno Zapata: “De verdad que bien ha traído este debate mi compañero el doctor Jesús Aníbal Echeverri, una persona que ha venido teniendo una importancia y una connotación muy importante en la ciudad de Medellín. Es un debate muy necesario porque el tema de los adultos mayores en la ciudad, es una de las prioridades que enfatizamos para que tuviese un trato privilegiado en lo que tiene que ver con el plan de desarrollo de la ciudad de Medellín. Quiero iniciar este debate con esto que dice:


«Todos tenemos en nuestras vidas un adulto mayor que a lo largo de su vida nos ha dado consejos de experiencias vividas, que nos han servido en más de una ocasión para tomar decisiones, puede que estos consejos vengan de un abuelo, un vecino o un profesor, sean quien sea la persona de la tercera edad o adulto mayor que nos brinde su sabiduría, siempre debemos tenerlos en cuenta, ya que ellos no solo son prudentes sino sinceros y grandes consejeros»

Este es un homenaje que queremos nosotros hacer en esta mañana y en esta tarde a las personas adultas mayores que nos acompañan hoy en el recinto en las graderías, pero también en la ciudad de Medellín. Adulto mayor = inclusión social + dignidad = derechos humanos Bien lo han dicho los compañeros que me han antecedido en el uso de la palabra, hay unos referentes normativos frente a lo que tiene que ver con este tema, es decir, este tema no es nuevo para la ciudad, este es un tema que ha venido siendo discutido desde hace muchísimos años. Recuerdo cuando estaba sentado en esta curul del Concejo de Medellín el doctor German Hoyos que hoy es Senador de la República al lado del doctor Jesús Aníbal, liderando temas que tiene que ver con la tercera edad (día de sol, uniformes) temas tan importantes que en su momento eran una novedad en la ciudad de Medellín. Hoy no lo es tanto, ya nosotros necesitamos y reclamamos otro tipo de programas que vayan más allá de esos aspectos meramente materiales, nosotros necesitamos es una atención integral al adulto mayor. Qué bueno que sea la Constitución Nacional la que reconozca a los adultos mayores como sujetos de especial atención y protección especial. La política nacional de envejecimiento y vejez que tiene líneas tan importantes como el goce efectivo de los derechos, el cómo envejecer, la vejez activa, la gestión del conocimiento y la política pública de la ciudad de Medellín que entra a complementar mediante el Acuerdo 08 de 2012 y que modifica el Acuerdo 18 de 2001, creo que son aspectos y avances muy importantes.


Para el 2015 según lo que se ha analizado en esta mañana hay un reconocimiento de 490.000 adultos mayores en Medellín de una población de más de dos millones de personas, entre las edades de 60 hasta los 80 años. Pero me preocupa doctor Luis Bernardo que solo apenas de esa cifra 41.673 de ellos tengan subsidio por parte del Estado y que personas como la que tuve la oportunidad de estar el sábado (doña Martha) no pudo acceder a estos auxilios por diferentes razones. Estuvo esperando casi un año y medio a que se le diera la oportunidad de que el Municipio de Medellín la tuviera en cuenta en un auxilio y que desafortunadamente el día sábado partió a una mejor vida al lado del Señor esperando tener una oportunidad como estas. Eso no se puede seguir repitiendo, la atención para los adultos mayores debe de ser la mejor e inmediata, creo que hay que tomar medidas inmediatas. Un presupuesto que aparentemente se ve grande, porque son $169.958 millones de pesos lo que se le asignan a programas del adulto mayor para el cuatreño. Si uno se pone a hacer unos cálculos aquí a groso modo, uno podría decir que el presupuesto con relación al año pasado ha disminuido. Obviamente, creo yo que tendrán que hacer adiciones, apoyos de EPM o de otros lugares, pero sí creo que este presupuesto resulta ser insuficiente, pero es importante porque se le ha dado un lugar privilegiado a la inclusión social, especialmente a los adultos mayores en el plan de desarrollo. Repito, todavía siendo insuficiente, es una cifra muy importante. Para promover programas como: cuidadores, auxilio económico, suministro de uniformes, acompañamiento a los clubes de vida. Creo que en la ciudad de Medellín son 559 clubes de vida, todavía muy pocos, inclusive, hay una cifra mayor que todavía no hace parte de estos programas y que están de alguna manera, constituidos en los barrios de Medellín, pero no han tenido la posibilidad de acceder a los programas que tiene el Municipio de Medellín. Una atención especial en lugares de larga estancia como la colonia de Belencito, ha sido la Mesa Directiva dentro de sus primeras gestiones la que nos llevó al


Concejo de Medellín a conocer este bello lugar en la colonia de Belencito donde hay 353 personas atendidas. Pudimos notar todos los concejales la atención, el orden, la disciplina, el buen trato y el respeto que tienen estas personas que habitan allí, que viven allí y sea esta la oportunidad para felicitar a quien están siendo operadores en este lugar, porque creo que bien lo están haciendo. También existen 15 instituciones que atienden a un promedio de 50 personas, tuve la oportunidad de visitar algunas de ellas y de verdad, que me complace muchísimo ver cómo instituciones como estas cada día se especializan en la atención a estas personas que tanto necesitan de la mano del Estado. Medellín tiene un 48% de familias mono o extenso-parentales que requieren urgentemente de cuidados de los que saben hacerlo, centro vida para el adulto mayor en cada comuna, creo que es una noticia maravillosa para quienes hacen parte de este bello programa. Quiero simplemente finalizar diciendo lo siguiente: Cuando me presenté como candidato al Concejo de Medellín lo hice teniendo como marco de referencia cuatro pilares fundamentales. Los niños, los jóvenes, trabajar por la familia y trabajar por el adulto mayor. El doctor Jesús Aníbal los ha venido liderando y nosotros los que llegamos nuevos al Concejo de Medellín también lo vamos hacer, vamos a seguir acompañando sus programas para la tercera edad. Resaltar los valores que se presentan en estos centros de acogida para los adultos mayores, donde uno ve que hay paciencia, respeto y compromiso. Valoro también los programas que tiene el Inder contemplado para los adultos mayores (parches lúdicos para adultos, juegos recreativos, deportivos, juegos de la amistad, juegos tradicionales, salidas recreativas, caminos en un parche etcétera). Doctor Luis Bernardo, no nos pongamos a inventar, acá en el Concejo de Medellín se han dado debates donde se han denunciado algunas personas que han hecho mal las cosas, pero cuando hay instituciones, corporaciones, espacios como la red que vienen haciendo las cosas de manera copiosa, técnica, financiera, operativa y administrativa y que tiene la experiencia, creo que deben


de continuar en la medida de lo posible, haciendo parte de estos importantes lugares. 15 centros de protección especial para los adultos más lo que tiene que ver con la atención en la colonia de Belencito, creo que bien lo demuestra. Hay una frase que decía mi abuela Mariela de Jesús, que hace muchos años murió a la que amo profundamente y hoy recuerdo «Piensa como adulto, vive como joven, aconseja como anciano, pero nunca dejes de soñar como un niño» Sea esta la oportunidad para hacerle un homenaje a mi abuela, a mis padres que son de la tercera edad y a todos ustedes decirles que tienen un Concejo de Medellín que los quiere, los ama y que los va a defender”. Intervino el concejal Carlos Alberto Zuluaga Díaz: “Creo que este es un buen espacio para debatir estos temas. Al doctor Luis Bernardo decirle que este es un bello propósito que la vida le ha entregado a usted y el Alcalde así lo entendió. En usted está trazado un camino importante para efectos de reivindicaciones sociales de poblaciones tan importantes como la población de adulto mayor. Por eso, usted ha visto un Concejo solidario con usted y con su plan de desarrollo, estamos confiados en que la historia de la Secretaría de Inclusión Social se va a escribir a partir de fenómenos sociales y lo que usted representa. Me siento orgulloso de ver un hombre de la calidez, fraternidad y humildad que usted es. Por eso, estamos seguros que usted va a trazar un hito importante en la historia de la secretaría a pesar de todas las dificultades que hay. Todo lo que tiene la secretaría es de una complejidad social en Medellín, pero igualmente, es de un apasionamiento verlo a usted trasnochando, visitando los habitantes de la calle, los clubes de vida, recorrer intensamente esta ciudad como lo hizo durante tres periodos en el Concejo, creo que es una gran oportunidad que la vida le da y que nosotros igual nos sentimos orgullosos de usted. Doctora Amalia y doctor Valderrama ustedes son tan pipiolos como lo es Nataly, el doctor Jaime, la doctora Maturana, el doctor Manuel y el doctor Jaime Cuartas,


creo que uno pasa por estos puestos y estas dignidades que la democracia da, es para dejar grandes huellas y para recibir buenos concejos. Cuando Roció Vásquez, una mujer alegre, una mujer que genera vida, una mujer de la comuna 13 (El Salado) y una mujer con un gran propósito de vida, le da un consejo para que en la Feria de las Flores haya por lo menos una representatividad de este grupo poblacional. Doctora Amalia, déjele esa huella a la ciudad Medellín. No será muy comercial, pero sí será de un gran recibo, hacer un gran tablado de los recuerdos de la ciudad de Medellín para nuestros grupos poblacionales de la tercera edad en el marco de la Feria de Flores. Usted no sabe lo que se hace en el día y en la noche del bolero, eso es espectacular ¿Cuál es la población que va allá? La población nuestra, estuve el viernes pasado y eso fue espectacular, eso es un gran recuerdo y usted debería de evaluarlo con el Alcalde. Yo estuve en la unidad deportiva que se va a inaugurar próximamente en el barrio Santa Lucia el Danubio, allá estaba la tercera edad y sabe qué piden ellos, que esa unidad deportiva tenga unas pilas de agua para ellos por lo menos poder disfrutar más de la gimnasia que tienen ahí, eso no será mucho gasto, eso representa solamente la voluntad de volver mucho más humana lo que son todas estas inversiones públicas de la ciudad de Medellín. Por eso cuando se habla del observatorio, envejecimiento y vejez, se habla de la necesidad de crear un centro geriátrico para la ciudad de Medellín para ir evaluando todo este proceso social. Por eso me agradó mucho doctor Luis Bernardo cuando en el marco del plan de desarrollo usted nos informó lo que ha recaudado la estampilla, estampilla creada por la Ley 1276 cuyo ponente fue Carlos Alberto Zuluaga, es una ley que presentó un amigo del Polo y que yo tuve el honor de ser su ponente coordinador en el Congreso de la República. Esa estampilla ha recaudado no menos de $7.000 millones de pesos, gracias a una reglamentación que dio este Concejo a esa ley. Esas son las leyes que se ven cuando se habla de los parlamentarios, esa es una ley que genera unas


condiciones de vida seria y que este Concejo en su grandeza permitió reglamentarla y hoy ha recaudado no más de $7.000 millones de pesos. Esa es una ley que traza una política pública para el envejecimiento y vejez, una política de cómo desarrollar ese presupuesto. Por eso, desde el Congreso muchas veces se ha pedido que se genere un Ministerio para el envejecimiento y vejez y allá habrá que llegar. Las estampillas no gustan mucho, empezando por el doctor Simón Gaviria, director de Planeación quien considera que esas estampillas es la forma irresponsable de evadir responsabilidad de los municipios y los departamentos, pero gracias a las estampillas se hizo el edificio de investigación de la Universidad de Antioquia. Gracias a una estampilla se recupera y se va a recuperar el Politécnico Jaime Isaza Cadavid y gracias a una estampilla hoy hay $7.000 millones para clubes de vida de la ciudad de Medellín. Eso significa que hay leyes que le sirven a los territorios y por eso quise hoy decirles a ustedes eso y que bueno doctor Luis Bernardo que la igual usted les diga hoy a los pocos que quedan. Usted señora Presidenta nos llevó muy temprano a Belencito en una sesión que hicimos y por eso muchos constructores aquí quieren que se acabe ese centro para poder construir allá urbanizaciones o no sé qué otras cosas. Ese es un gran patrimonio que tiene esta ciudad y por eso usted doctor Luis Bernardo con una fundación importante de la ciudad va a ser posible que ese espacio digno homenaje a nuestros viejos sea el día de mañana un espacio más representativo e integral que le permita a nuestros viejos tener unos espacios mucho más calificado. Lo que usted piensa hacer en ese espacio es un gran legado que usted le va a dejar a esta ciudad, por eso hay que respaldarlo en ese propósito con la fundación, fundación que usted le está convenciendo de vender ese proyecto para hacer de ese espacio, un espacio que revindique la población de la tercera edad de la ciudad de Medellín.


Por eso la comisión accidental donde hoy está el preventorio de Belén lo único que le pide a la población de la tercera edad en ese preventorio es climatizar la piscina, que es el espacio más digno del grupo de la tercera edad. Esas son cosas y acciones que se ven y que no le cuestan mucho al Municipio de Medellín, por eso señora Presidenta que bueno que esos espacios lleguen acá, porque si algo debemos hacer nosotros es estar en esa Mesa para efectos de revindicar todas esas angustias, preocupaciones y aplicar un plan de desarrollos que fue hecho a la medida de la población de la tercera edad de la ciudad de Medellín. Esta ciudad es un gran ejemplo nacional, esta ciudad en política de envejecimiento y vejez lleva un gran kilometraje de ventaja al resto del país y por eso me siento hoy feliz de llegar nuevamente al Concejo, porque creo que temas como estos hay que acompañarlos para que el paso nuestro por el Concejo sea un paso que revindique y salgamos tranquilos para poder mirar a los ojos a nuestros viejos y a nosotros mismos. Por eso quiero terminar con este mensaje y este homenaje a nuestros viejos. - Reproducción de audio: «La nieve de los años»”. Intervino el secretario de Inclusión Social y Familia, Luis Bernardo Vélez Montoya: “Lo primero agradecer la calidad en las intervenciones, los cabildantes y a las personas que participaron por algo que quiero resaltar acá. Aquí hay un ánimo muy propositivo de construcción colectiva y ninguna política pública se pudiera desarrollar sino nos juntamos todos los actores. Yo reconozco y creo que no tiene discusión, el problema de adulto mayor en este país es complejo y grave, al igual que otros temas. Yo creo que una alcaldía sería muy irresponsable si viniera aquí a decir que nosotros vamos a solucionar todo y que no hay problema. Uno cuando habla de más del 30% de la población adulta mayor y está hablando que el 70% de esa población está en estrato uno, dos y tres está hablando de un problema muy complejo.


Vuelvo e insisto, ningún dinero puede cubrir todas las necesidades del adulto mayor, aquí hay que hacer cosas desde hoy para la población que en 10 o 20 años va a estar vieja o anciana, porque la población dura hoy más tiempo que antes, entonces el sistema de salud tiene un reto mucho más complejo. Como decía Aura Marleny, el problema hoy es que no nos preparamos para la pensión, no se preparó el país para la pensión y una pensión no se consigue en un día o dos, una pensión implica 20 o 30 años de ahorro. Nosotros tenemos un reto muy complicado. A mi modo de ver, este plan de desarrollo que ustedes aprobaron y que creo que coincidimos trae varias cosas que quiero resaltar. Primero, aquí tiene que haber un asunto de campañas culturales y campañas con toda la ciudadanía en valorar el adulto mayor. Vuelvo a insistir, si las familias siguen expulsando los adultos mayores o creen que el problema es institucionalizar o es del Estado, por ahí no es, y podemos meter toda la plata, vender a EPM 10 veces y no nos va a alcanzar. Ahí nosotros vamos a hacer un énfasis. Segundo, la política de cuidadores para mí es fundamental, porque es económica, protectora, respetuosa con el adulto mayor y porque es más eficaz. Tenemos que convertir muchos cuidadores en las familias para que cuiden los abuelos. Bienvenidas todas las propuestas y tienen todo el respaldo con toda seguridad del Alcalde, la Administración y en lo que podamos nosotros hacer como lo que trae la doctora Aura Marleny como los BEPS y el tema de los parques de los abuelos, hay que mirar eso desde la viabilidad económica. La ciudad tiene que entender hoy qué puede sostener, yo aquí no voy a decir en ningún momento y creo que el alcalde Federico Gutiérrez lo va a decir, que nosotros podemos seguir haciendo infraestructuras que después no vamos a poder sostener, eso es una irresponsabilidad con la ciudad. Carlos Alberto decía una cosa, «nosotros cómo vamos a optimizar más la colonia Belencito», yo no estoy diciendo que hay operadores malos, no, nosotros estamos observando los contratistas llámese como se llame, porque esa es nuestra responsabilidad.


Lo que yo sí les quiero asegurar aquí es que yo no tengo ningún contratista ni el Alcalde a quien beneficiar, ni en esta materia ni en ninguna, ni a nosotros nos tienen que dar ninguna coima frente a ninguna contratación de nada, nosotros vamos a obrar con un dinero que es muy precario a ver cómo logramos economizando y haciendo un trabajo que la plata nos rinda. Además, tenemos la responsabilidad, John Jaime decía: «Luis Bernardo tiene el reto de poder lograr que nos rinda más el dinero». Sí, tengo ese reto, porque reconozco que frente a todas las necesidades que hay, tenemos que salir a hacer otra mirada de cooperación, cómo la Academia nos ayuda, cómo organizaciones sociales nos ayudan, es decir, eso sí lo reconozco yo. Yo también mandé un mensaje hoy que está en el plan de desarrollo y que creo que coincidimos todos, el mensaje es desinstitucionalizar, ese sí es el esfuerzo que vamos a hacer, ojalá nosotros no tuviéramos en esta ciudad un solo centro geriátrico, porque los abuelos no están allá en un sitio por amable o bueno. Yo visité el viernes la red y creo que ahí tenemos discusiones gruesas que las vamos a dar desde lo técnico y las vamos a mirar, pero aquí el esfuerzo de nosotros es cómo dignificamos el adulto mayor, cómo le hacemos la vida mejor y cómo utilizamos los recursos, eso sí es cierto, porque es muy escaso el dinero frente a todas las necesidades que hay. Yo le dije al concejal Jesús Aníbal en el plan de desarrollo que yo como secretario hacía todo el esfuerzo y lo vamos a hacer, ese era el compromiso con el Director de Planeación, que se cumplieran acuerdos como el día de sol y el tema de los uniformes y como sea lo vamos a cumplir. Aunque creo que ese no es el énfasis mayor con todo el respeto y lo digo con claridad, es importante los días de sol, los uniformes, pero el énfasis que tenemos que tener es cómo garantizamos mejorar la calidad de vida de tantos adultos mayores que están abandonados en inquilinatos y cuchitriles. Ese tiene que ser el esfuerzo, cómo lograr lo que sueña Aura Marleny de mejorar algún asunto de seguridad pensional y en salud de los abuelos, ese es el esfuerzo que nosotros tenemos que hacer y creo que ahí nos juntamos todos sin excepción.


El concejal Jesús Aníbal dice que hagamos una Mesa, yo le digo, fortalezcamos el comité técnico, me parece que ese es el reto y que los concejales que quieran hacer parte de él para tener propuestas bienvenidos sean, porque el comité técnico hay que fortalecerlo y no desaparecerlo. Termino valorando muchísimo esta sesión, le rogaría a los citantes que ojalá la hagamos periódicamente para que hagamos un seguimiento a los indicadores del plan y a todo lo que nos hemos propuesto, porque es la única manera que nosotros podamos avanzar en este tema. También reconozco que los subsidios y los beneficios no ayudan para todo el mundo. Yo le estaba preguntando a Catalina la directora técnica de Amauta por qué iba tanta gente a las filas, no solo en el sótano sino a Prado Centro y ella me decía «hacemos todo el esfuerzo a veces porque los adultos mayores por teléfono puedan ser atendidos, pero ellos quieren ir allá a ver si reciben el subsidio» Son 35.596 subsidios que tiene hoy Medellín en adulto mayor y son insuficientes y 1.000 por recursos ordinarios y, sin embargo, son tantas las necesidades que uno reconoce que siempre queda una población que no se puede atender. Hay una fundación que se llama Fraternidad Medellín que en su momento en el gobierno de Sergio Fajardo fue quien donó el colegio La Salle de Boston, que quiere ayudar en algunos proyectos, esto no está firmado, pero ellos manifiestan todo el interés. Esto es una manifestación inicial de ellos, ellos quieren meterse mucho a hacer un aporte en la colonia Belencito para crear no solo fortalecer el tema del adulto mayor en el tema institucional sino en el tema de un parque, inclusive, hemos discutido crear una universidad allá para el adulto mayor o una escuela que fortalezca temas de educación, capacitación y formación. Qué bueno que nosotros hagamos énfasis en Centros Vidas, donde el adulto mayor no se siente todo el día en un televisor, sino que haya dinámicas, rehabilitación, deporte y por eso este sitio que ellos están imaginando, a mí me parecería de una trascendencia inmensa. ¿Qué está diciendo la Fraternidad Medellín? Quieren hacer un aporte a Medellín sin ninguna contraprestación, como lo hicieron en los Parques Bibliotecas en el


gobierno de Sergio Fajardo, donde donaron cuatro parques en cuatro municipios, cuando dieron $36.000 millones de pesos en el 2004 y dieron el colegio donde funciona hoy el ITM. Esos actores también los necesitamos para que podamos crecer la cobertura, necesitamos también actores como Fraternidad Medellín y ojalá lleguen otros a decirnos «Nosotros lo único que queremos es ayudar y ser solidarios con la causa social del adulto mayor» Ellos quieren vincularse también a las granjas productivas de habitantes de calle, entonces, nosotros estamos haciendo un esfuerzo para que haya otros aliados para que podamos hacer una mayor cobertura en el tema del adulto mayor”. Intervino el director del Inder, Juan David Valderrama López: “Básicamente, es lo que decía el doctor Jesús Aníbal, vamos a revisar la oferta nuestra de los profesores, le dije que nos sentáramos juiciosamente con el Inder y con Fomento para revisar qué grupos faltan por el profesor para llenar esas vacantes y tener la cobertura con nuestra oferta en esa población que es tan importante para la ciudad de Medellín. La propuesta de la doctora Aura Marleny de los parques, hay que revisarla y ver si tenemos capacidad. Obviamente el Inder le apuesta a lo que es actividad física, deporte y recreación, creemos que podemos hacer una cosa segmentada para esta población, revisemos conjuntamente esos gimnasios que existen, en qué parte del mundo, qué maquinas diferenciales tiene y que podemos replicar en la ciudad de Medellín. Creo que no tenemos problema con eso”. Intervino el concejal Jesús Aníbal Echeverri Jiménez: “Doctor Luis Bernardo, creo que el tema de la Mesa amerita una reunión con los cabildantes y de igual manera con los concejales que queremos estar ahí y miramos a ver si es mejor estar en el comité técnico o montar una Mesa de seguimiento al plan de desarrollo y a los programas del adulto mayor, entonces, mire a ver si queda en el acta la fecha y nos sentamos. Si usted le va a dar un cambio al comité técnico y que tenga obviamente una visibilidad, metodología o estrategia acorde a lo que queremos con la Mesa, creo que esa discusión se puede dar y para eso nos sentamos.


Dígame cuándo nos reunimos, aquí están parte de los cabildantes que todavía nos están acompañando y que en esa reunión esté usted acompañándonos como secretario. Usted sabe que hay una comisión accidental del adulto mayor que coordino y nos ahorraríamos mucho trabajo. De igual manera, esa Mesa debe tener fuerza, debe salir por decreto y con la compañía de la Personería para que tenga la fuerza como usted dice que debe tener dicha Mesa. Queda como conclusión también hacer seguimiento exhaustivo de los acuerdos que hoy tenemos y pedirle el favor que nos acompañe en los acuerdos que propuso la doctora Aura Marleny en el tema de los pasques y el tema pensional. De igual manera, nosotros tenemos también dos acuerdos que vamos a trabajar que es la vacuna del neumococo y el proyecto de acuerdo de manualidades, inclusive, uno de ellos ya está presentado. Doctor Luis Bernardo, este es un mensaje de afecto con el tema de las redes. Yo siempre digo que lo bueno hay que continuarlo. Si estas redes que tengo entendido, son 15 centros de protección social que hoy están conformados y que han hecho un fiel cumplimiento a la Ley 1315 del año 2009, creo que no hay ningún problema dejarlas que sigan actuando como lo están haciendo y quizás mejorando. Esta red de asistencia social para adulto mayor ha hecho muy buen trabajo, usted nos ha invitado, yo he estado en otros sitios personalmente y la función de ellos, la manera como tratan a estos adultos mayores, los programas, el personal de apoyo es excelente. Doctora Daniela permita para que en 30 segundos el secretario nos diga cuando sería la reunión para finiquitar si nos quedamos en el comité técnico o montamos una Mesa de trabajo con el tema del adulto mayor”. Intervino el secretario de Inclusión Social y Familia, Luis Bernardo Vélez Montoya: “El comité técnico ya está arreglado, ya hay unos miembros de los cabildos que están citados y para la Mesa puede ser dentro de ocho días a las 10:00 a.m. el martes en la tarde o enseguida nos reunimos”.


Intervino el concejal John Jaime Moncada Ospina: “Ustedes han visto que la parte proactiva de este debate es muy importante, se han hecho las observaciones pertinentes a todo lo que concierne al adulto mayor en esta ciudad, a la variedad y a la diversidad de programas existentes. Quiero inculcarle hacer un plan piloto con la Secretaría de Cultura Ciudadana, Secretaría de Educación y con el Sena de los 100.000 que no tienen una educación importante en primaria, para que al menos bajo su secretaría o bajo esta Alcaldía se haga una semilla de programas frente a este tema del adulto mayor y ayuden a la ocupación mental y física de estos seres humanos ya sea formal o no formal, por eso también invito a que este el Sena. Pienso que la próxima semana habláremos si es más conveniente el comité o la Mesa de trabajo. Por la experiencia que tuve cuando lancé el consejo municipal del empleo y la productividad, a pesar de las dificultades que ha habido para la reunión y el tema, pienso que hay que consolidarlo no solo con el Secretario sino mirar cómo la misma Alcaldía como tal le da ese toque de profundidad en los alcances que allí se analicen”. 5° PROPOSICIONES La Secretaría General informó que no había proposiciones radicadas. 6° ASUNTOS VARIOS No hubo asuntos varios para tratar. Agotado el orden del día, la Presidencia levantó la sesión. CONVOCATORIA: La próxima reunión se realizará el miércoles 29 de junio a las

8:30 horas en el Recinto oficial de sesiones del Concejo de Medellín.

sesiÓn plenaria ordinaria acta 107

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