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Página 1 de 49 SESIÓN ORDINARIA DE ASAMBLEA PLENARIA AP/270-2015 24 y 25 de junio de 2015, Sala de Sesiones de la Asamblea Plenaria, Sede del Parlamento Centroamericano, Ciudad de Guatemala, República de Guatemala.

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SESIÓN ORDINARIA DE ASAMBLEA PLENARIA

AP/270-2015

24 y 25 de junio de 2015, Sala de Sesiones de la Asamblea Plenaria, Sede del Parlamento Centroamericano,

Ciudad de Guatemala, República de Guatemala.

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ACTA AP/270-2015

SESIÓN ORDINARIA DE ASAMBLEA PLENARIA 24 y 25 DE JUNIO DE 2015

SALA DE SESIONES DE LA ASAMBLEA PLENARIA, SEDE DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO,

CIUDAD DE GUATEMALA, REPÚBLICA DE GUATEMALA.

DIPUTADAS Y DIPUTADOS ASISTENTES:

GUATEMALA: DIPUTADAS Y DIPUTADOS: AGUILAR REVOLORIO, AIXA MARILÚ ALEJOS VÁSQUEZ, ROBERTO BARQUIN ALDECOA, LUIS FRANCISCO COLOM CABALLEROS, ÁLVARO CRESPO VALENZUELA, MARVIN ARÍSTIDES DE LEÓN MALDONADO, CELIA ROSLINDA FLORES ALVARADO, ELBA LORENA GONZÁLEZ GAMARRA, JULIO GUILLERMO HERRERA DE LEÓN, EDGAR ERNESTO HERRERA ROMERO, MARCO VINICIO JACOBS BARAHONA, WALTER GIOVANNI LOU DONIS, LISA LÓPEZ IXTABALAN, MARÍA ELISA MAZAYA GONZÁLEZ, ÓSCAR EDUARDO MENESES RUÍZ, MANUEL ANTONIO RAMÍREZ HERNÁNDEZ, VÍCTOR LEONEL REYNOSO GORDILLO, JUAN CARLOS RODRÍGUEZ LIMA, PAULA LORENA SEGURA VARSOLY, SONIA ARGENTINA VÁSQUEZ VIDES, LUIS MANUEL ZAMORA BARILLAS, JOSÉ FRANCISCO

EL SALVADOR: DIPUTADAS Y DIPUTADOS: AGUILAR ZEPEDA, HERBER MAURICIO AMAYA ECHEVERRÍA, IRMA SEGUNDA ANAYA PERLA, GLORIA MARÍA BONILLA AMAYA, NERY CRUZ, JOSÉ RICARDO DE LA CRUZ ALVARADO, NELSON FLORES MOLINA, HERMES ALCIDES GONZÁLEZ MELARA, CARLOS REMBERTO GRIJALVA GRIJALVA, JULIO CÉSAR HERNÁNDEZ, WILLIAM ALFREDO LARRAVE RIVAS, GRACIA DE FÁTIMA LÓPEZ MEJÍA, MARÍA MIRTALA MAGAÑA TOBAR, CARLOS GUILLERMO MERINO, JOSÉ LUIS MORALES ESTUPINIAN, CARLOS HERNÁN QUINTEROS CUBÍAS, MAURICIO ROMERO GÓMEZ, ELÍAS SUVILLAGA, GERARDO VÁSQUEZ BÚCARO, JOSÉ LEONEL ZEPEDA PEÑA, CIRO CRUZ

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HONDURAS: DIPUTADAS Y DIPUTADOS: ABUDOJ FRIXIONE, JORGE AGUILAR PAREDES, JORGE RAFAEL AGUILERA PINEDA, LUCAS EVANGELISTO ARGUETA REINA, ROBERTO EMILIO BARDALES PAZ, ARMANDO CERRATO CRUZ, HÉCTOR VIDAL CERRATO DURÓN, WILFREDO FRANCISCO CRUZ ASENSIO, BRAULIO MIGUEL ESCALANTE AYALA, ÓSCAR ARMANDO FLORES, VIDAL ANTONIO GUILLEN VÁSQUEZ, MARÍA ANTONIETA LOBO SOSA, PORFIRIO MATUTY GUTIÉRREZ, ÁNGEL ANDRÉS MELGAR GÚNERA, JOSÉ ARQUÍMEDES MONTOYA CASTRO, CARLOS ROBERTO OQUELÍ SOLÓRZANO, GLORIA GUADALUPE PINEDA GARCÍA, ENGELS MARTÍN SÁNCHEZ VARGAS, PEDRO MELVIN TORUÑO DE PACHECO, MYRIAM SUAZO

NICARAGUA: DIPUTADAS Y DIPUTADOS: ALVARADO CORREA, JOSÉ ANTONIO BALLADARES ORDÓÑEZ, ANA JULIA BLANCO TALAVERA, AIDA ESTER BLANDÓN SÁNCHEZ, JULIO CÉSAR BUSHEY DAVIS, LLOYD COLINDRES MALDONADO, LARISSA REGINA DÍAZ DÁVILA, MAURICIO JOSÉ FERNÁNDEZ MEJÍA, MARÍA JACARANDA MEJÍA MENESES, MARÍA LYDIA MORALES CARAZO, JAIME OLIVAS MONTIEL, CARLOS FERNANDO ORTEGA REYES, GUILLERMO DANIEL OSORNO MOLINA, GUILLERMO ANTONIO SARANTES MARIN, LUIS ANTONIO TARDENCILLA, ORLANDO JOSÉ TIJERINO HASLAM, DORIS MARÍA TORRES JIMÉNEZ, JORGE HUGO VALLE CASTELLÓN, AUGUSTO ADRIAN ZAMBRANA DÍAZ, RICARDO JOSÉ ZAVALA HANON, SAID JOAQUÍN

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PANAMÁ: DIPUTADAS Y DIPUTADOS: ALONSO OVALLE, AURELIO ERNESTO ARROCHA GORDILLO, GERMÁN ADOLFO BENEDETTI DÍAZ, ARIANNE MARIE BRONZINO MORENO, CHARLOTTE DEL CARMEN CASTILLO RODRÍGUEZ, OMAR VIRGILIO CEDEÑO TEJEIRA, EXBERTO EROIDE CORTES AGUILAR, LOURDES AMINA CORTEZ MARCIAGA, DORINDO JAYAN DE YCAZA, FRANCISCO ANTONIO DE MIRO, PRISCILLA GARCÍA FARINONI, JUAN PABLO HERNANDEZ, ELIZANDRO LÁZARO MARTÍNEZ QUIROS, HARRY FELICIANO MORENO, JOSÉ LEONARDO ORTEGA DE PORTUGAL, ADORINDA MUÑOZ CONCEPCIÓN, ABELARDO ABDIEL RAMOS REYES, JOSÉ NARCISO SALAS LEMOS, CIRILO SIMPSON POLO, JOSÉ SUCCARI, GILBERTO MANUEL

REPÚBLICA DOMINICANA: DIPUTADAS Y DIPUTADOS: ABREU, MIGUEL RADAMÉS ACOSTA ROJAS, DIEGO AQUINO ARNAUD BENCOSME, EDME ELIZABETH COHEN SANDER, JUAN ALBERTO DE LA CRUZ RAMOS, FRANKLIN RAFAEL DÍAZ GONZÁLEZ, MILAGROS MILQUEYA GARCÍA POLANCO, SILVIA LEBRÓN, MÁXIMO LIZ QUIÑONES, FAUSTO RAFAEL MARTÍNEZ PÉREZ, HUÁSCAR RAFAEL MOJICA, VÍCTOR MANUEL OVIEDO CAMPOS, MIGUEL DEL CARMEN PÉREZ CAMPUSANO, ALTAGRACIA MARTHA PICHARDO ARIAS, MANUEL DE JESÚS PLÁCIDO SANTANA, JUAN PABLO RODRÍGUEZ PEÑA, SANTIAGO DE JESÚS TAVAREZ ARISTY, MAYRA JOSEFINA TEJADA, TONY RAFUL UCETA VÉLEZ, CARMEN MIRELYS

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DESARROLLO DE LA SESIÓN PRESIDENCIA: H.D. Armando Bardales Paz

VICEPRESIDENCIAS: H.D. William Alfredo Hernández Vicepresidente por el Estado de El Salvador H.D. José Rafael Espada Vicepresidente por el Estado de Guatemala H.D. Orlando José Tardencilla Vicepresidente por el Estado de Nicaragua H.D. Cirilo Salas Lemos Vicepresidente por el Estado de Panamá H.D. Juan Pablo Plácido Santana Vicepresidente por República Dominicana

SECRETARÍAS: H.D. Marco Vinicio Herrera Romero Secretario por el Estado de Guatemala H.D. Hermes Alcides Flores Molina Secretario por el Estado de El Salvador H.D. Héctor Vidal Cerrato Cruz Secretario por el Estado de Honduras H.D. Luis Sarantes Marin Secretario por el Estado de Nicaragua H.D. Gilberto Manuel Succari Secretario por el Estado de Panamá H.D. Mayra Josefina Tavarez Aristy Secretaria por el Estado de República Dominicana

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SESIÓN DEL MIÉRCOLES, 24 DE JUNIO DE 2015 SALA DE SESIONES DE LA ASAMBLEA PLENARIA,

INICIO DE LA SESIÓN A LAS 15:07 HORAS 1.1 ESTABLECIMIENTO DEL QUÓRUM

El Secretario de Junta Directiva por el Estado de Panamá, Diputado Gilberto Manuel Succari, realizó el llamado para solicitar la presencia de las Diputadas y Diputados, a la Sala de Asamblea Plenaria, para iniciar la Sesión convocada.

Posteriormente, efectuó el llamado de conformidad con la lista para la verificación del Quórum, respondiendo al llamado un total de noventa y dos (92) Diputadas y Diputados presentes, que de conformidad con el artículo ciento dos (102) del Reglamento Interno del Parlamento Centroamericano, se considera suficiente para instalar la Asamblea Plenaria.

1.2 APERTURA DE LA SESIÓN.

El Presidente Armando Bardales Paz, procedió a declarar la apertura de la Sesión Ordinaria de Asamblea Plenaria correspondiente al mes de junio del año dos mil quince.

1.3 INVOCACIÓN A DIOS

El Diputado Guillermo Antonio Osorno Molina realizó la Invocación a Dios.

Todas y todos los presentes se pusieron de pie. 1.4 HIMNO A CENTROAMÉRICA

La Asamblea Plenaria escuchó el Himno a Centroamérica. Todas y todos los presentes se pusieron de pie.

1.5 LECTURA Y APROBACIÓN DE LA AGENDA GENERAL DE LA SES IÓN ORDINARIA. (Anexo 1.5) El Secretario de Junta Directiva, Diputado Gilberto Manuel Succari, dio lectura

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íntegra a la Agenda General, procediendo el Presidente Armando Bardales Paz a someterla a discusión de la Asamblea Plenaria. Para el efecto, intervinieron las y los siguientes Diputados:

a) La Diputada Martha Pérez Campusano, solicitó que el punto 34 de la Agenda

General “Para incorporar en el artículo 147 del Reglamento Interno del PARLACEN un nuevo numeral para que los órganos, organismos e instituciones del SICA, en su informe de ejecución programática y presupuestaria al PARLACEN, incluyan la información de los avances en la implementación de la política regional de igualdad y equidad de género, PRIEG-SICA”, se colocara como segundo o tercer numeral de la Agenda General, ya que al ser aprobado el tema, se reformaría el Reglamento Interno del Parlamento Centroamericano.

b) El Diputado Edgar Ernesto Herrera De León, solicitó modificar el Minuto de Silencio del Licenciado Francisco Palomo Tejada, en su frase “quien falleció el 3 de junio” por “quien fue asesinado el 3 de junio”.

Asimismo, solicitó investigar el por qué ya no se conoció en Asamblea Plenaria, el Dictamen sobre la Iniciativa AP/1175-265/2015 “Promover la Facilitación y Reglamentación de la Asistencia Humanitaria Internacional en situaciones De Desastre en la Región Centroamericana Ístmica e Insular” , el cual fue presentado en el mes de enero de 2015. Sin embargo, el Presidente Armando Bardales Paz, le indicó que si no estaba el dictamen era porque no lo habían emitido.

c) El Presidente Armando Bardales Paz solicitó incorporar en la Agenda General y en el Orden del Día jueves 25 de junio, la Iniciativa “Para establecer el último sábado de junio, como el Día de la Reforestación Centroamericana”.

d) La Diputada Milagros Milqueya Díaz González solicitó incorporar en la Agenda General, la Iniciativa “Modificar el Artículo 80 del Reglamento Interno del Parlamento Centroamericano, relativo a las atribuciones de la Comisión de Salud, Seguridad Social, Población, Asuntos Laborales y Gremiales”.

El Presidente Armando Bardales Paz, procedió a someter a aprobación la Agenda

General, con los cambios recomendados, y la Asamblea Plenaria, la aprobó.

1.6 LECTURA DEL ORDEN DEL DÍA (Anexo 1.6)

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El Secretario de Junta Directiva, Honorable Diputado Gilberto Manuel Succari, dio lectura al Orden del Día correspondiente al veinticuatro de junio del año dos mil quince.

1.7 MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE:

• LICENCIADO FRANCISCO PALOMO TEJADA, EX DIPUTADO DEL

PARLAMENTO CENTROAMERICANO, POR EL ESTADO DE GUATEMALA, PERÍODO 2001-2006, QUIEN FUE ASESINADO EL 3 DE JUNIO DEL PRESENTE AÑO, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, REPÚBLICA DE GUATEMALA.

• SEÑORA MARÍA ELENA GUERRA GALLARDO, HERMANA DEL

MAGISTRADO DE LA CORTE CENTROAMERICANA DE JUSTICIA, DOCTOR CARLOS GUERRA GALLARDO, QUIEN FALLECIÓ EN LA CIUDAD DE JUIGALPA, DEPARTAMENTO DE CHONTALES, REPÚBLICA DE NICARAGUA.

• SEÑORA GLADYS GUTIÉRREZ, ASESORA DEL PODER EJECUTIV O

PARA EL SEGUIMIENTO DE LOS CONVENIOS INTERNACIONALE S SOBRE LA MUJER, DE LA REPÚBLICA DOMINICANA, SECRETARIA DE ESTADO DE LA MUJER Y LEGISLADORA. FALLECIDA EL 18 DE JUNIO

• SEÑORA HERLINDA FRANCISCA BRAVO FUENTES, QUIEN

FALLECIÓ EL DÍA 15 DE JUNIO, EN EL MUNICIPIO DE SAN PEDRO SACATEPÉQUEZ, DEPARTAMENTO DE SAN MARCOS, REPÚBLICA DE GUATEMALA; MADRE DEL SEÑOR LUCIO CIFUENTES, EMPLEADO DE LA SEDE DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO.

La Asamblea Plenaria de pie, rindió un minuto de silencio. 1.8 APROBACIÓN DEL ACTA AP/269-2015 DE LA SESIÓN ORDINARIA DE

ASAMBLEA PLENARIA, CELEBRADA LOS DÍAS 27 Y 28 DE MA YO DEL AÑO 2015, EN LA SEDE DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO , CIUDAD DE GUATEMALA, REPÚBLICA DE GUATEMALA. El Presidente Armando Bardales Paz sometió a discusión el Acta AP/269-2015, de la Sesión Ordinaria de Asamblea Plenaria, celebrada los días veintisiete y

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veintiocho de mayo del año dos mil quince, en la Sede del Parlamento Centroamericano. Intervino el Diputado Julio César Grijalva Grijalva, quien comentó lo siguiente: “Gracias Señor Presidente, Señores miembros de Junta Directiva, colegas Diputadas y Diputados de la Asamblea Plenaria. Yo leí el Acta y coordiné con la Comisión Jurídica y también con el auditor y para que el Reglamento Interno del Parlamento Centroamericano y las Normas Básicas se complementen, es necesario plantear previo a la aprobación del Acta de mayo pasado, modificar el Artículo 197 del Reglamento Interno para que quede en la forma siguiente: “Artículo 197. Formulación del Proyecto de Presupuesto. –esto es importante porque es la plata del Parlamento- El Proyecto de Presupuesto de Funcionamiento e Inversión, debe ser elaborado por la Junta Directiva con el apoyo de la Secretaría Financiera y la Auditoría Interna, durante los primeros 15 días del mes de septiembre.” -Solamente se cambia de octubre a septiembre de cada año- “… Dicho Proyecto de Presupuesto debe ser formulado en función de los Planes Estratégicos y Operativos de la Gestión Basada en Resultados, desarrollada por el PARLACEN, el Proyecto debe ser presentado a la Comisión de Macroeconomía y Finanzas, la cual se reunirá a partir del 15 de septiembre de cada año, para elaborar el Dictamen correspondiente. La Asamblea Plenaria en el período sesiones de septiembre u octubre, recibirá el Dictamen para su conocimiento y decisión.” Como puede observarse, a la modificación únicamente se le está cambiando septiembre por noviembre, omitiendo la palabra: “inmediato” y agregando: “de septiembre a octubre”.

Con esto quiero decir que al cambiar el período, al cambiarse el período fiscal, el presupuesto debe estar elaborado, dictaminado como corresponde y aprobado por la Asamblea Plenaria, previo a que inicie el período de la siguiente Junta Directiva, ya que el nuevo período inicia el primero de noviembre de cada año. Para lo anterior se requiere que la modificación del Artículo 197 del Reglamento, quede como se indica y como lo estoy planteando. Solamente esa sería la observación Señor Presidente, porque de lo contrario chocaría con las Normas Básicas. Eso es Presidente, muchas gracias.” Posteriormente, el Presidente Armando Bardales Paz sometió a aprobación el Acta AP/269-2015, con la corrección efectuada por el Diputado Grijalva Grijalva sobre el artículo 197 y la Asamblea Plenaria la aprobó.

1.9 INCIDENCIAS DE LAS Y LOS DIPUTADOS AL PARLAMENTO

CENTROAMERICANO.

El Presidente Armando Bardales Paz, previo a otorgar la palabra, indicó lo siguiente: “Honorables Diputados, quiero informarles que el pago del mes de junio se hará mañana por la tarde y que el viernes haremos el pago del bono y que es muy probable que en el transcurso de la otra semana hagamos el depósito del mes de julio. Yo quiero informarles que esto no es un capricho de la Junta Directiva, sino que el depósito del mes de República Dominicana entró ahora, el de Honduras

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también, ha habido un retraso con el trimestre de El Salvador, y también un pequeño retraso con el trimestre de Panamá que está por salir porque se había embrollado en una institución. O sea que depende… y Guatemala es probable que también hoy o mañana salgan los depósitos. Así que este tema para que no haya ninguna duda, lo estamos resolviendo entre hoy y mañana.

El otro tema que yo quiero tocar ahorita, de una vez, después les voy a dar la palabra a los que quieran con otros temas, es la Condecoración del Presidente Medina, porque hay muchas observaciones, muchos comentarios de buena fe, quiero decirles que la fecha y hora la puso el Gobierno de República Dominicana, él propone que sea a las 8 de la mañana porque luego él se va a ir a la cumbre que es el mismo viernes y luego se va a retirar a su país, así que nosotros estamos haciendo hincapié en todos los Diputados para que podamos asistir y respaldar a un Presidente que nos ha dado todo el respaldo en este proceso de integración de Centroamérica. Quisiera si hay observaciones, que lo hagan saber porque esta fecha y hora fue decidida por el propio Presidente, a través de su Embajador y su Secretario Privado o Secretaria Privada, así que no hay aquí ningún cambio que haya hecho la Junta Directiva, sino que las indicaciones que vinieron desde República Dominicana. Entonces el acto será el viernes a partir de las ocho de la mañana, es un acto breve de una hora lo más porque él rápido se va a ir a la Cumbre que está programada en Antigua Guatemala. Les informamos esto para que todos nos acompañen y hagamos el quórum necesario para respaldar a un hombre que nos ha dado a través del tiempo el apoyo necesario para que este proceso de integración camine. Les dejo esa información para que todos hagamos el esfuerzo para estar en la mañana del viernes. Tiene la palabra para otros temas que quieran opinar, la Diputada Gloria Oquelí tiene la palabra.

Luego, intervinieron en la sección e Incidencias, las y los Diputados: Gloria Guadalupe Oquelí Solórzano, Martha Pérez Campusano, Julio César Grijalva Grijalva, Fausto Rafael Liz Quiñones, Ana Julia Balladares Ordoñez, Marvin Arístides Crespo Valenzuela, Edgar Ernesto Herrera De León, José Mauricio Díaz Dávila, Juan Pablo García Farinoni y Priscilla Del Carmen Weeden Gamboa De Miró.

1.10 INFORME DE LA PRESIDENCIA.

El Presidente Armando Bardales Paz, rindió su informe de la siguiente manera: “Muchas gracias. Honorables Diputados como ustedes saben, asistimos a Bruselas, ya el coordinador de la delegación informó de nuestra participación en Bruselas. Allí nos reunimos además con el Presidente de la Cámara de Comercio para

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Centroamérica y nos reunimos además, con la Diputada Sofia Sakorafa que es la Representante de la Comisión Parlamentaria Mixta por el lado de Europa. Estaban presentes los Embajadores de Costa Rica, de El Salvador, de Guatemala y de Honduras.

Como estaba el Embajador de Costa Rica, le pedimos que nos hiciera el lobby para que nos pueda recibir el Presidente de la Asamblea de Costa Rica, cuya carta ya se la hicimos llegar para reunirnos y ver el tema de la integración de la Comisión Parlamentaria Mixta, que es PARLACEN, más la de Costa Rica y le pusimos en la carta que, o lo recibimos aquí, o nos permite llegar allá, para hablar de éste tema. En la Comisión Parlamentaria de Europa hicimos hincapié que vamos a hacer todos los esfuerzos para que Costa Rica se incorpore, pero que si Costa Rica al final no lo hace, no podemos detenernos por un Estado que no quiere avanzar y vamos a buscar el mecanismo para avanzar como Parlamento en éste tema. Luego, fuimos a Marruecos, es un trabajo que se ha venido haciendo desde hace algún tiempo y logramos ya la firma del Convenio como observador de Marruecos en el Parlamento Centroamericano, que de un momento a otro lo vamos a presentar para la ratificación. Marruecos es parte del SICA, como también lo es Belice y lo es Costa Rica. En ese sentido es que estamos haciendo esfuerzos para que todos los Estados que forman parte del Sistema de la Integración Centroamericana, también lo sean parte del Parlamento Centroamericano. En esa reunión, quiero decirles que nos trataron en forma excelente, como lo saben hacer ellos y lo saben hacer los de Taiwán e hicimos reuniones por separado con el Ministro de Agricultura y con el Ministro de Agua, Minería y Ambiente. Ambos Ministros quieren también hacer Convenios con el Parlamento para apoyarnos en el tema agroforestal, apoyarnos en el riego por goteo y apoyar la Organización Centroamericana de Pesca, que se llama OSPESCA. Ya nos reunimos con la Comisión de Agricultura para que empecemos a trabajar el borrador y enviarlo para firmar el Convenio de Apoyo en este tema; es donde nos ofrecieron asistencia técnica y es probable que cooperación económica. Así es que la Comisión ya está trabajando en ambos borradores porque una vez que ratifiquemos el Convenio el día de hoy, tenemos que ir luego a la firma final del Convenio, también Marruecos lo está sometiendo en ésta semana para aprobación en su Pleno y nos dijeron que lo van a aprobar por unanimidad. Entonces estamos en ese trabajo con Marruecos. De Marruecos venimos por invitación para la Junta Directiva a España y nos reunimos con toda la Junta Directiva del Congreso de España. Ellos también

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manifestaron su satisfacción por la firma del Convenio con Marruecos y como sugerencia nos pidieron que dejáramos la carta para que el Congreso de España también analice la posibilidad de integrarse como observador en el Parlamento Centroamericano. Por supuesto que ya mismo la dejamos redactada y presentada en el Congreso de España; pero en el Congreso de España hicimos dos solicitudes. Una, que como tenemos el adendum del Convenio de Cooperación, fuera el Congreso de España a dar una capacitación a los nuevos Diputados ya elegidos de El Salvador que son 10, porque se reeligieron 10 y 15 de Honduras, porque se han reelegido 5 y los que resulten nuevos de Guatemala. Esa capacitación la van a servir en el mes de enero que le van a tocar coordinarla a la Junta Directiva, pero también le pedimos al Congreso de España que pueda llevar a España a los 14 Presidentes de las Comisiones que se van a elegir en noviembre. Ellos también se comprometieron a hacer éste esfuerzo, para dar una capacitación en España a los Presidentes del Parlamento Centroamericano que no son los Diputados nuevos, sino los nuevos Presidentes de los Diputados viejos, que se van a elegir en noviembre. Así que esos logros es lo que hemos estado trabajando en ambas direcciones. En Marruecos también la Diputada Kenza El Ghali, que es Vicepresidente de la Cámara de Representantes, nos visitó a su ciudad natal que se llama Fez, es una Ciudad que tiene alrededor de 3 millones de habitantes. El Señor Alcalde de la Ciudad nos pidió que llevemos un Alcalde de cada Estado de Centroamérica para firmar con él un convenio de cooperación, él va a dar asistencia en algunos temas como turismo, el apoyo al riego, entonces en el caso de Honduras la misma Diputada que visitó Comayagua me sugirió que llevemos el Alcalde de Comayagua. Quiero informar que en esto el Parlamento va gastar 0 centavos porque ellos van a dar todo, pero como una acción del Parlamento, ya le hemos pedido a los Directivos que elijan un alcalde para que pueda ir a Marruecos con nosotros, que sería al final del mes y uno o dos miembros de la Junta de la Comisión de Agricultura para la firma del Convenio de Cooperación en el tema de agroforestal, en el tema de riego y en el tema de la pesca artesanal para Centroamérica y República Dominicana. En términos generales, esto es lo que podemos informar de ésta misión que realizamos. Quiero decirles que el día de ayer, tuvimos la visita de la Señora Directora de la Fundación Esquipulas en el tema que ellos están queriendo sembrar árboles en Centroamérica; tienen diseñado ya este año sembrar 6 millones de árboles. Vamos a ir el sábado, nos invitaron para un acto simbólico de la siembra de un árbol en un parque de Guatemala. Esto lo están haciendo con jóvenes de la universidad de San Carlos y les dijimos nosotros que como ellos están haciendo contacto y buscando jóvenes de Centroamérica, que cuando tengan la

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información, les ofrecemos el Parlamento para que pueda hacer un foro con esa juventud aquí para el otro año con el tema agroforestal. Lo tomaron con mucho interés. Firmamos además ayer, un convenio con la Red de Radios Comunitarias Mundial para el tema de Latinoamérica. El Gerente o el Director del Programa para América Latina, para Centroamérica es el Señor Oscar Pérez. Ellos manejan 300 radios comunitarias en Centroamérica y firmamos el Convenio y les dijimos que les íbamos a estar enviando cápsulas de las Iniciativas que vaya aprobando el Parlamento para que ellos nos ayuden en la difusión de las actividades y que nos ayuden a empujar de abajo hacia arriba para que los gobiernos tomen en cuenta las Iniciativas del Parlamento Centroamericano. Eso es el día de ayer y esa es toda la información que les podemos dar. Estamos trabajando en el tema Belice. En la visita que hicimos a Washington, con la intervención del Diputado Carlos Montoya, el Señor Néstor Méndez, Embajador de Belice, quien va a asumir estos días como Secretario Adjunto de la OEA, nos pidió que si podía incorporar un Diputado como Observador de Belice a Centroamérica, al Parlamento Centroamericano. Entonces por eso hicimos la salvedad en el Reglamento y vamos a ir a Belice en la fecha en que tengamos la confirmación, para ver si podemos traer a Belice de una vez al Parlamento Centroamericano. En eso estamos, ese es el informe que yo les puedo dar. Si algún Diputado quiere hacer alguna pregunta, algún comentario… la Directiva fue completa a España porque la invitación fue para la Junta Directiva. Solo no fue el Diputado Orlando porque se enfermó y no fue el Diputado William Hernández. De allí fuimos los 10 porque allá nos recibió la Directiva del Congreso de España en pleno. Eso es lo que les puedo informar compañeros Diputados y yo estoy de acuerdo en muchos, cuando ustedes hablan de las delegaciones grandes, pero yo he dicho siempre que cada Directivo no es un subalterno del Presidente, representa la voluntad de un Estado y cuando los Directivos son invitados en pleno, pues hay que hacer la actividad porque allá nos recibieron en pleno. Muchas gracias Honorables Diputados y vamos a continuar con el desarrollo de la Agenda.”

Luego intervinieron, la Diputada Milagros Milqueya Díaz González y el Diputado Carlos Remberto González Melara.

1.11 RATIFICACIÓN DEL CONVENIO ESPECÍFICO DE INCORPORACI ÓN

DEL PARLAMENTO DEL REINO DE MARRUECOS COMO OBSERVADOR PERMANENTE ANTE EL PARLAMENTO

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CENTROAMERICANO. (Anexo 1.11)

El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Secretario de Junta Directiva, por el Estado de Guatemala, Diputado Marco Vinicio Herrera Romero, quien dio lectura al “Convenio especifico de incorporación del Parlamento del Reino de Marruecos como Observador permanente ante el Parlamento Centroamericano”, así como a la Resolución de Ratificación. Luego, el Presidente Armando Bardales Paz sometió a discusión el Convenio de Ratificación, e intervinieron las y los Diputados: Orlando José Tardencilla, Fausto Rafael Liz Quiñones, Mauricio José Díaz Dávila, Doris María Tijerino Haslam, Julio Guillermo González Gamarra, Martha Pérez Campusano, Manuel De Jesús Pichardo Arias y Tony Raful Tejada:

Finalmente, el Presidente Armando Bardales Paz sometió a aprobación la ratificación del convenio y la Asamblea Plenaria lo aprobó, con 2 abstenciones, emitiéndose para ello, el siguiente documento: RESOLUCIÓN AP/1-270-2015 “RATIFICACIÓN DEL CONVENIO ESPECÍFICO DE INCORPORACIÓN DEL PARLAMENTO DEL REIN O DE MARRUECOS, COMO OBSERVADOR PERMANENTE ANTE EL PARLAMENTO CENTROAMERICANO, SUSCRITO POR EL PARLAMENTO CENTROAMERICANO, REPRESENTADO POR EL PRESIDENTE, DIPUTADO ARMANDO BARDALES PAZ; Y POR EL PARLAMENTO MARROQUÍ, REPRESENTADO POR EL PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES, SEÑOR RACHID TALBI ALAMI, Y EL PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE CONSEJEROS, DOCTOR MOHAMED CHEIKH BIADILLAH; EN LA CIUDAD DE RABAT, REINO DE MARRUECOS, EL DIECISÉIS (16) DE JUN IO DEL AÑO DOS MIL QUINCE (2015).

1.12 INICIATIVA DE RESOLUCIÓN AP/1214-270/2015 “SOLICITA R A LA

REUNIÓN DE JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO DEL SICA APRUEBE LA COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA HOMOLOGACIÓN DE PLATAFORMAS E INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN PARA UN MEJOR USO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN AL SERVICIO DE LA SEGURI DAD CIUDADANA EN LA REGIÓN”, PRESENTADA POR EL DIPUTADO OSCAR EDUARDO MAZAYA GONZÁLEZ. (Anexo 1.12)

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El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Diputado Oscar Eduardo Mazaya González, quien dio lectura a la Iniciativa respectiva. El Presidente Armando Bardales Paz procedió a someter a votación la admisión de la iniciativa, y la Asamblea Plenaria la aprobó. Por lo tanto, se ordenó remitirla para emisión de Dictamen, a la Comisión de Integración, Comercio y Desarrollo Económico.

1.13 INICIATIVA DE RESOLUCIÓN AP/1221-270/2015 “PARA MEJ ORAR LA

SITUACIÓN DE LOS MIGRANTES CENTROAMERICANOS EN LOS PAÍSES DEL SICA”, PRESENTADA POR EL DIPUTADO JOSÉ RICARDO CRUZ Y OTRAS FIRMAS. (Anexo 1.13)

El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra a la Secretaria de Junta Directiva por el Estado de República Dominicana, Diputada Mayra Josefina Tavarez Aristy, quien dio lectura a la Iniciativa respectiva.

El Presidente Armando Bardales Paz procedió a someter a votación la admisión de la iniciativa, y la Asamblea Plenaria la aprobó. Por lo tanto, se ordenó remitirla para emisión de Dictamen, a la Comisión de Relaciones Internacionales y Asuntos Migratorios.

El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Diputado Ángel Andrés Matuty Gutiérrez. (Sin embargo, al no hacer uso del micrófono, no se logra obtener el audio de su intervención.)

Posteriormente, el Presidente indica que también se enviará la Iniciativa, para opinión de la Comisión de Educación, Cultura, Deporte, Ciencia y Tecnología.

Por el orden, la Diputada Martha Pérez Campusano solicitó el uso de la palabra, manifestando lo siguiente: “En la Agenda General estaba en el punto treinta y cuatro una Iniciativa que tiene que ver con el Artículo 147 del Reglamento, eso fue aprobado y dije que al solicitar que se subiera al dos o al tres de las Iniciativas, entonces le corresponde ahora en este punto, porque fue aprobado con esa sugerencia.” Por lo que el Presidente Armando Bardales Paz, solicitó continuar con el tema en mención.

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1.14 INICIATIVA DE RESOLUCIÓN AP/1219-270/2015 “PARA IN CORPORAR

EN EL ARTÍCULO 147 DEL REGLAMENTO INTERNO DEL PARLA CEN UN NUEVO NUMERAL PARA QUE LOS ÓRGANOS, ORGANISMOS E INSTITUCIONES DEL SICA, EN SU INFORME DE EJECUCIÓN PROGRAMÁTICA Y PRESUPUESTARIA AL PARLACEN, INCLUYAN LA INFORMACIÓN DE LOS AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA REGIONAL DE IGUALDAD Y EQUIDAD DE GÉNERO, PRIEG-SICA”, PRESENTADA POR LAS DIPUTADAS AÍDA ESTE R BLANCO TALAVERA Y MARTHA PÉREZ CAMPUSANO, Y OTRAS FIRMAS. (Anexo 1.14)

El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra a la Diputada Martha Pérez Campusano, quien dio lectura a la parte resolutiva de la Iniciativa en mención y solicitó la Dispensa de Trámite. Asimismo, indicó que de ser aprobada la Iniciativa, fuera considerada en las reformas que se estaban efectuando al Reglamento Interno.

El Presidente Armando Bardales Paz, sugirió a la Diputada Pérez Campusano, así como la Diputada Milagros Díaz, quien propondría una iniciativa también sobre el Reglamento Interno, que ambos temas se conocieran en la Sesión de Asamblea Plenaria del Jueves 25 de junio, en vista de que para aprobar una modificación al Reglamento Interno se necesitaban dos tercios de los votos, los cuales no habían en ese momento. Por tal razón, sometió a votación esa sugerencia y la Asamblea Plenaria la aprobó.

1.15 INICIATIVA DE RESOLUCIÓN AP/1220-270/2015 “MODIFICA R EL

ARTÍCULO 80 DEL REGLAMENTO INTERNO DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO, RELATIVO A LAS ATRIBUCIONES DE LA COMISIÓN DE SALUD, SEGURIDAD SOCIAL, POBLACIÓN Y DERECHOS LABORALES Y GREMIALES”, PRESENTADA POR LA DIPUTADA MILAGROS DÍAZ Y OTRAS FIRMAS. (Anexo 1.15)

El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra a la Diputada Milagros Milqueya Díaz González, quien dio lectura a la parte resolutiva de la Iniciativa en mención y quien solicitó aplicar el mismo trámite aprobado en la Iniciativa anterior.

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El Presidente Armando Bardales Paz, indicó que sí se aplicaría el mismo procedimiento, pero se sometió a aprobación la dispensa de trámite; y la Asamblea Plenaria la aprobó. Luego, el Diputado Julio César Grijalva Grijalva, solicitó la palabra y comentó lo siguiente: “Solamente quisiera pedirle a ellas que tengan capacidad de análisis y todo ese documento que han leído que es demasiado largo, entonces que vayan a lo concreto, porque se trata de atribuciones; por lo tanto, no podemos poner un texto de tal forma de que todo lo que han pensado, que está muy bueno, vaya a ser plasmado en un documento donde sí están especificadas para cada Comisión Permanente sus atribuciones. Gracias Presidente.”

El Presidente Armando Bardales Paz indicó que el tema se discutiría en la Sesión del jueves.

1.16 INICIATIVA DE RESOLUCIÓN AP/1222-270/2015 “PARA LA

DISMINUCIÓN DE LA VULNERABILIDAD DEL AGUA Y OTROS RECURSOS NATURALES EN CENTROAMÉRICA”, PRESENTADA PO R EL DIPUTADO MANUEL ANTONIO MENESES RUIZ Y OTRAS FIR MAS. (Anexo 1.16)

El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Diputado Diputado Manuel Antonio Meneses Ruiz, quien dio lectura a la Iniciativa respectiva. El Presidente Armando Bardales Paz sometió a aprobación la admisión de la Iniciativa, pero solicitaron la palabra los Diputados Carlos Remberto González Melara y Huáscar Rafael Martínez Pérez. Finalmente, el Presidente ordenó remitir la Iniciativa para Dictamen de la Comisión de Salud, Seguridad Social, Población y Asuntos Laborales y Gremiales.

1.17 INICIATIVA DE RESOLUCIÓN AP/1215-270/2015 “PARA PRO MOVER LA CREACIÓN DEL MINISTERIO PARA ASUNTOS DE LA INTEGRAC IÓN REGIONAL EN CADA UNO DE LOS ESTADOS PARTE DEL SICA” , PRESENTADA POR EL DIPUTADO ARMANDO BARDALES PAZ Y OTRAS FIRMAS. (Anexo 1.17)

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El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Secretario de Junta Directiva por el Estado de Nicaragua, Diputado Luis Sarantes Marín, quien dio lectura a la parte resolutiva de la Iniciativa respectiva.

El Presidente Bardales, indicó lo siguiente: “Esta Iniciativa nace a raíz de la participación en el Convenio con República Dominicana, donde ellos tienen un Ministerio para la Integración, entonces estamos pidiendo que los demás estados lo adopten y puedan institucionalizar este Ministerio, por eso le vamos a pedir que lo admitamos y que le dispensemos el trámite para enviarlo mañana a la Cumbre del SICA, que es precisamente que está reunida en Antigua”; sin embargo, intervino el Diputado Fausto Rafael Liz Quiñones quien indicó que en República Dominicana todavía no se había constituido el Ministerio en mención. El Presidente Armando Bardales Paz indicó que se estaba solicitando que se instituyera el Ministerio con los mismos términos que tenían en República Dominicana y que se hiciera la corrección en la Iniciativa. Posteriormente, sometió a votación la admisión y la dispensa de trámite y la Asamblea Plenaria lo aprobó, con un voto de abstención. Se emitió para ello, el siguiente documento: RESOLUCIÓN AP/2-270-2015 “PARA PROMOVER LA CREACIÓN DEL MINISTERIO PARA ASUNTOS DE LA INTEGRACIÓN REGIONAL EN CADA UNO DE LOS ESTADOS PARTE DEL SICA”

1.18 INICIATIVA DE RESOLUCIÓN AP/1223-270/2015 “PARA LA CREACIÓN

Y FUNCIONAMIENTO DE UNA BIBLIOTECA VIRTUAL DE LA INTEGRACIÓN REGIONAL DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO”, PRESENTADA POR EL DIPUTADO SAID ZAVALA HANÓN. (Anexo 1.18)

El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Diputado Said Joaquín Zavala Hanon, quien dio lectura a la Iniciativa respectiva.

El Presidente Armando Bardales Paz procedió a someter a votación la admisión de la iniciativa, y la Asamblea Plenaria la aprobó. Por lo tanto, se ordenó remitirla para emisión de Dictamen, a la Comisión de Educación, Cultura, Deporte, Ciencia y Tecnología.

1.19 INICIATIVA DE RESOLUCIÓN AP/1216-270/2015 “PARA INV ITAR A SU

SANTIDAD EL PAPA FRANCISCO A REALIZAR UNA GIRA, EN FECHAS PRÓXIMAS, POR LOS PAÍSES INTEGRANTES DEL SISTEMA

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DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA, (SICA)”, PRESENT ADA POR EL DIPUTADO SAID ZAVALA HANÓN. (Anexo 1.19)

El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Diputado Said Joaquín Zavala Hanon, quien dio lectura a la Iniciativa respectiva.

El Presidente Armando Bardales Paz procedió a someter a votación la admisión de la iniciativa, y la dispensa de trámite y la Asamblea Plenaria la aprobó. Por lo tanto, se emitió el siguiente documento: RESOLUCIÓN AP/3-270-2015 “INVITAR A SU SANTIDAD EL PAPA FRANCISCO A REALIZAR UNA GIRA, EN FECHAS PRÓXIMAS, POR LOS PAÍSES INTEGRANTES DEL SISTEMA DE LA INTEGRACIÓ N CENTROAMERICANA, SICA”

1.20 INICIATIVA AP/1224-270/2015 “QUE DECLARA AL CONTINE NTE

AMERICANO COMO LA PRIMERA REGIÓN, OFICIALMENTE LIBR E DE RUBEOLA Y DE SÍNDROME DE RUBEOLA CONGÉNITA”, PRESENTADA POR EL DIPUTADO RICARDO JOSÉ ZAMBRANA DÍ AZ Y OTRAS FIRMAS. (Anexo 1.20)

El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Secretario de Junta Directiva por el Estado de Nicaragua, Diputado Luis Sarantes Marín, quien dio lectura a la parte resolutiva de la Iniciativa respectiva.

El Presidente Armando Bardales Paz procedió a someter a votación la admisión de la iniciativa, y la Asamblea Plenaria la aprobó. Por lo tanto, se ordenó remitirla para emisión de Dictamen, a la Comisión de Seguridad Ciudadana, Paz y Derechos Humanos.

1.21 INICIATIVA DE RESOLUCIÓN AP/1225-270/2015 SOBRE LA

PARTICIPACIÓN DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA EN LA COMISIÓN PARLAMENTARIA MIXTA ENTRE LA UNIÓN EUROPEA Y CENTROAMÉRICA. PRESENTADA POR EL DIPUTADO SAID JOAQ UÍN ZAVALA HANÓN. (Anexo 1.21)

El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Diputado Said Joaquín Zavala Hanon, quien dio lectura a la Iniciativa respectiva.

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El Presidente Armando Bardales Paz procedió a someter a votación la admisión de la iniciativa, y la Asamblea Plenaria la aprobó. Por lo tanto, se ordenó remitirla para emisión de Dictamen, a la Comisión de Asuntos Jurídicos e Institucionalidad Regional.

Posteriormente, intervinieron los Diputados Víctor Leonel Ramírez Hernández y Orlando José Tardencilla, por lo que el Presidente Bardales indicó que la Iniciativa se remitiría para emisión de Dictamen a la Comisión de Integración, Comercio y Desarrollo Económico y para Opinión a la Comisión de Asuntos Jurídicos e Institucionalidad Regional.

1.22 INICIATIVA DE RESOLUCIÓN AP/1217-270/2015 PARA CONDENAR

LAS DECLARACIONES XENOFÓBICAS DEL EMPRESARIO Y POLÍTICO NORTEAMERICANO, DONALD TRUMP, EN CONTRA DE LOS CIUDADANOS MEXICANOS QUE EMIGRAN A LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA”, PRESENTADA POR EL DIPUTADO JOSÉ ANTONIO ALVARADO Y OTRAS FIRMAS. (Anexo 1.22)

El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Diputado José Antonio Alvarado Correa, quien brindó una exposición sobre el tema, dio lectura a la Iniciativa respectiva y solicitó la Dispensa de Trámite.

El Presidente Armando Bardales Paz procedió a someter a votación la admisión de la iniciativa con la Dispensa de Trámite, y la Asamblea Plenaria la aprobó. Intervinieron los Diputados, José Rafael Espada y Tony Raful Tejada, quienes propusieron conformar una Comisión de Redacción Final del documento. Luego, el Presidente Armando Bardales Paz sometió a votación la aprobación de la Iniciativa, proponiendo que la Diputada Martha Pérez Campusano y Julio Cesar Grijalva Grijalva, le dieron la redacción final al documento, y la Asamblea Plenaria lo aprobó.

También, intervinieron los Diputados Jorge Hugo Torres Jiménez y José Antonio Alvarado Correa. Finalmente, el Presidente Armando Bardales Paz sometió a aprobación la conformación de la Comisión de Redacción Final del documento, integrada por la Diputada Martha Pérez Campusano y los Diputados, Julio César Grijalva Grijalva, José Rafael Espada y Radamés Abreu, y la Asamblea Plenaria lo aprobó.

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1.23 INICIATIVA DE RESOLUCIÓN AP/1226-270/2015 “SOBRE CAMBIO

CLIMÁTICO Y SEGURIDAD ALIMENTARIA”, PRESENTADA POR EL DIPUTADO MANUEL ANTONIO MENESES RUIZ Y OTRAS FIRMAS . (Anexo 1.23)

El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Diputado Manuel Antonio Meneses Ruíz, quien dio lectura a la Iniciativa respectiva.

El Presidente Armando Bardales Paz procedió a someter a votación la admisión de la iniciativa, y la Asamblea Plenaria la aprobó. Por lo tanto, se ordenó remitirla para emisión de Dictamen, a la Comisión de Salud, Seguridad Social, Población y Asuntos Laborales y Gremiales.

1.24 INICIATIVA DE RESOLUCIÓN AP/1227-270/2015 “PARA INS TAR QUE

LOS GOBIERNOS CENTROAMERICANOS REDUZCAN EL COSTO DE LAS REMESAS ENVIADAS HACIA CENTROAMÉRICA A TRAVÉS D E UN BANCO REGIONAL QUE PRIORICE LAS TRANSFERENCIAS MONETARIAS DE REMESAS”, PRESENTADA POR EL DIPUTADO JOSÉ SIMPSON POLO. (Anexo 1.24)

El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Diputado José Simpson Polo, quien dio lectura a la Iniciativa respectiva.

El Presidente Armando Bardales Paz procedió a someter a votación la admisión de la iniciativa, y la Asamblea Plenaria la aprobó. Por lo tanto, se ordenó remitirla para emisión de Dictamen, a la Comisión de Macroeconomía y Finanzas.

1.25 INICIATIVA DE RESOLUCIÓN AP/1228-270/2015 “PARA EXH ORTAR A

LOS DIPUTADOS DE LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLI CA DE NICARAGUA, A QUE IMPULSEN ACCIONES QUE CONLLEVEN AL REFORZAMIENTO DE LA PARTIDA PRESUPUESTARIA ASIGNADA AL PARLACEN, EN ARAS DE SU FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL”, PRESENTADA POR EL DIPUTADO SAID ZAV ALA HANÓN. (Anexo 1.25)

El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Diputado Said Joaquín Zavala Hanon, quien dio lectura a la Iniciativa respectiva.

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El Presidente Armando Bardales Paz procedió a someter a votación la admisión de la iniciativa, y la Asamblea Plenaria la aprobó. Luego, el Vicepresidente de Junta Directiva, Diputado Orlando José Tardencilla, sugirió remitir la Iniciativa para emisión de Dictamen a las Comisiones de Integración, Comercio y Desarrollo Económico y a la de Macroeconomía y Finanzas. Finalmente, el Presidente Armando Bardales Paz, ordenó remitir la Iniciativa para emisión de Dictamen, a las Comisiones en mención.

1.26 INICIATIVA DE RESOLUCIÓN AP/1229-270/2015 “PARA PRO MOVER

EL USO DE HERRAMIENTAS FINANCIERAS EXISTENTE Y DISPONIBLES EN EL SISTEMA FINANCIERO CENTROAMERICAN O PARA EL BENEFICIO, DERECHOS Y PROTECCIÓN DE LOS CIUDADANOS PEQUEÑOS Y MEDIANOS EMPRESARIOS QUE ENVÍ AN REMESAS Y TRANSFERENCIAS MONETARIAS EN LOS ESTADOS PARTE DEL SICA”, PRESENTADA POR EL DIPUTADO SAID JO AQUÍN ZAVALA HANÓN. (Anexo 1.26)

El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Diputado Said Joaquín Zavala Hanon, quien dio lectura a la Iniciativa respectiva.

El Presidente Armando Bardales Paz procedió a someter a votación la admisión de la iniciativa, y la Asamblea Plenaria la aprobó. Por lo tanto, se ordenó remitirla para emisión de Dictamen, a la Comisión de Macroeconomía y Finanzas.

1.27 INICIATIVA DE RESOLUCIÓN AP/1230-270/2015 “PARA EXH ORTAR A LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO A ADHERIRSE A LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE PARLAMENTARIOS CONTRA LA CORRUPCIÓN –GOPAC-, A IMPULSAR ACCIONES PARA COMBATIR ESTE FLAG ELO EN LOS ESTADOS PARTE DEL SICA”, PRESENTADA POR EL DIPUTADO SAID JOAQUÍN ZAVALA HANÓN. (Anexo 1.27)

El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Diputado Said Joaquín Zavala Hanon, quien dio lectura a Iniciativa respectiva.

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El Presidente Armando Bardales Paz procedió a someter a votación la admisión de la iniciativa, y la Asamblea Plenaria la aprobó. Por lo tanto, se ordenó remitirla para emisión de Dictamen, a la Comisión de Relaciones Internacionales y Asuntos Migratorios.

SUSPENSIÓN DE LA SESIÓN MIÉRCOLES, 24 DE JUNIO DE 2015, 18:44 HORAS

SE CONVOCÓ PARA LAS 09:00 HORAS DEL DÍA JUEVES, 25 DE JUNIO DE 2015.

SESIÓN DEL JUEVES, 25 DE JUNIO DE 2015 SALA DE SESIONES DE ASAMBLEA PLENARIA

INICIO DE LA SESIÓN A LAS 10:05 HORAS 2.1. ESTABLECIMIENTO DEL QUÓRUM

El Secretario de Junta Directiva por el Estado de Panamá, Diputado Gilberto Manuel Succari, realizó el llamado de conformidad con la lista, para la verificación del Quórum, respondiendo al llamado un total de ochenta y cinco (85) Diputadas y Diputados presentes, que de conformidad con el artículo ciento dos (102) del Reglamento Interno del Parlamento Centroamericano, se considera suficiente para instalar la Asamblea Plenaria.

2.2. APERTURA DE LA SESIÓN

El Presidente Armando Bardales Paz, procedió a declarar la apertura de la Sesión Ordinaria de Asamblea Plenaria correspondiente al 25 de junio del año dos mil quince. Posteriormente, brindó un saludo y felicitación a los Maestros por su día.

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2.3. LECTURA DEL ORDEN DEL DÍA (Anexo 2.3)

El Secretario de Junta Directiva, Honorable Diputado Gilberto Manuel Succari, dio lectura al Orden del Día correspondiente al veinticinco de junio del año dos mil quince.

El Presidente Armando Bardales Paz indicó que el Orden del día no se discutía, pero faltó incluir la Iniciativa “Para Establecer el último sábado de junio, como el Día de la Reforestación Centroamericana”.

2.4 INICIATIVA DE RESOLUCIÓN AP/1214-270/2015 “PARA EST ABLECER

EL ÚLTIMO SÁBADO DE JUNIO, COMO EL DÍA DE LA REFORESTACIÓN CENTROAMERICANA”, PRESENTADA POR EL DIPUTADO ARMANDO BARDALES PAZ Y OTRAS FIRMAS (Anexo 2.4)

El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Secretario de Junta Directiva por el Estado de Guatemala, Diputado Marco Vinicio Herrera Romero quien dio lectura a Iniciativa respectiva.

El Presidente Armando Bardales Paz procedió a someter a votación la admisión de la iniciativa, así como la dispensa de trámite, sin embargo, intervinieron los Diputados, José Antonio Alvarado Correa, Ángel Andrés Matuty Gutiérrez y Jorge Hugo Torres Jiménez, quienes coincidieron en que era necesario plasmar en la Iniciativa, el seguimiento y cuidado que se debe de dar a los árboles sembrados. Posteriormente, el Presidente sometió a votación la aprobación de la Dispensa de Trámite, y la Asamblea Plenaria, la aprobó. Asimismo, sometió a aprobación incorporar las observaciones elaboradas por los Diputados que intervinieron, y la Asamblea Plenaria, lo aprobó. Por lo tanto, se emitió el siguiente documento: RESOLUCIÓN AP/4-270-2015 “EL DÍA DE LA REFORESTACIÓ N CENTROAMERICANA”

2.5 DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DE LA INICIATIVA DE RESOLUCI ÓN

AP/1219-270/2015 “PARA INCORPORAR EN EL ARTÍCULO 147 DEL REGLAMENTO INTERNO DEL PARLACEN UN NUEVO NUMERAL PARA QUE LOS ÓRGANOS, ORGANISMOS E INSTITUCIONES DEL

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SICA, EN SU INFORME DE EJECUCIÓN PROGRAMÁTICA Y PRESUPUESTARIA AL PARLACEN, INCLUYAN LA INFORMACIÓN DE LOS AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA REGIONAL DE IGUALDAD Y EQUIDAD DE GÉNERO, PRIEG-SIC A”, PRESENTADA POR LAS DIPUTADAS AÍDA ESTER BLANCO TALAVERA, MARTHA PÉREZ CAMPUSANO Y OTRAS FIRMAS. (Anexo 2.5) El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra a la Diputada Martha Pérez Campusano quien dio lectura, específicamente, al numeral 6 que se deseaba agregar en el artículo 147 del Reglamento Interno. El Presidente Armando Bardales Paz procedió a someter a aprobación la redacción final del numeral, y la Asamblea Plenaria lo aprobó. Por lo tanto, se emitió el siguiente documento: RESOLUCIÓN AP/5-270-2015 “PARA INCORPORAR EN EL ARTÍCULO 147 DEL REGLAMENTO INTERNO DEL PARLACEN UN NUEVO NUMERAL PARA QUE LOS ÓRGANOS, ORGANISMOS E INSTITUCIONES DEL SICA, EN SU INFORME DE EJECUCIÓN PROGRAMÁTICA Y PRESUPUESTARIA AL PARLACEN, INCLUYAN LA INFORMACIÓN DE LOS AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA REGIONAL DE IGUALDAD Y EQUIDAD DE GÉNER O, PRIEG-SICA”

2.6 DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DE LA INICIATIVA AP/1220-270 /2015

“MODIFICAR EL ARTÍCULO 80 DEL REGLAMENTO INTERNO DE L PARLAMENTO CENTROAMERICANO, RELATIVO A LAS ATRIBUCIONES DE LA COMISIÓN DE SALUD, SEGURIDAD SOC IAL, POBLACIÓN Y DERECHOS LABORALES Y GREMIALES”, PRESENTADA POR LA DIPUTADA MILAGROS MILQUEYA DÍAZ GONZÁLEZ Y OTRAS FIRMAS. (Anexo 2.6)

El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Secretario de Junta Directiva por el Estado de Nicaragua, Diputado Luis Antonio Sarantes Marin, quien dio lectura al punto resolutivo de la Iniciativa en mención.

El Presidente Armando Bardales Paz procedió a someter a aprobación la Iniciativa, y la totalidad de la Asamblea Plenaria lo aprobó.

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Por lo tanto, se emitió el siguiente documento:

INICIATIVA AP/6-270-2015 “MODIFICAR EL ARTÍCULO 80 DEL REGLAMENTO INTERNO DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO, RELATIVO A LAS ATRIBUCIONES DE LA COMISIÓN DE SALUD , SEGURIDAD SOCIAL, POBLACIÓN Y DERECHOS LABORALES Y GREMIALES”

2.7 INFORME ANUAL DE EJECUCIÓN PROGRAMÁTICA Y

PRESUPUESTARIA, CORRESPONDIENTE AL AÑO 2014, DEL CONSEJO MONETARIO CENTROAMERICANO –CMCA-, PRESENTADO POR EL LICENCIADO ROBERTO JOSÉ CAMPO GUTIÉRREZ, SECRETARI O EJECUTIVO. (Anexo 2.7) El Presidente Armando Bardales Paz, le dio la bienvenida al Licenciado José Campo Gutiérrez. El Licenciado Campo Gutiérrez, procedió a rendir su informe de la manera siguiente: “Primero que nada, buenos días Señores Diputados, les manda el Señor Secretario del Consejo Monetario Centroamericano sus saludos, él no pudo venir, está de viaje en este momento en Basilea en una reunión con el BIS, en este caso me delegó a mi persona, como Subsecretario del Consejo Monetario Centroamericano, para rendir el informe de ejecución presupuestaria en gestión de labores del Consejo Monetario Centroamericano.

Además de cumplir con normativa de venirles a rendir informe, también consideramos una oportunidad importante para ponerlos al tanto de los que se está haciendo en el ámbito Monetario Centroamericano, verdad, y algunas Iniciativas que eventualmente pudiéramos incluso requerir del apoyo por parte de ustedes como Diputados Centroamericanos, verdad. En cuanto a la ejecución presupuestaria, como ustedes saben la Secretaría Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano se fondea con los intereses que genera el FOCEM, un Fondo que pertenece a los Bancos Centrales de la Región, y para el año 2014 contábamos con un presupuesto de un millón y medio de dólares, no obstante su ejecución fue alrededor de un millón, un poco más de un millón trescientos mil dólares, se generó, eso implica un ahorro de alrededor de un 9% del presupuesto. Los ahorros están en todos los grandes rubros del presupuesto, sin que este ahorro, digamos menor gasto respecto a lo presupuestado, implicara una, digamos disminución en cuanto a los labores programadas.

Siguiente. En cuanto a la Secretaría además de tener un presupuesto propio de ejecución, cuenta con un fondo de reserva para las prestaciones, alrededor de medio millón de

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dólares, con lo cual se cumple alrededor del 70 % del pasivo laboral de esta institución, entonces las auditorías tanto se realizan a los recursos de este fondo de reserva, como al fondo y ejecución presupuestaria de la Secretaría misma.

La siguiente. La Secretaría Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano, es auditada prácticamente por tres entidades, por una parte tenemos…, funciona como auditoría interna, que sería la auditoría interna del Banco Central de Costa Rica; tenemos auditores externos, una auditoria anual externa de los estados financieros y ejecución presupuestaria y también está un Comité de Auditoría, formado por los auditores de tres de los Bancos Centrales de la región. En los tres casos las tres auditorias han estado con opinión limpia, y digamos, hemos tenido una excelente opinión de parte de los Auditores y de parte del Comité de Auditoría.

La siguiente. Como les decía, la Secretaría Ejecutiva lo que hace es administrar el FOCEM. El FOCEM, si bien es cierto, se originó allá en los años 60, como fondo de estabilización monetaria para eventuales problemas financieros de cada uno de los países, en los 90 como ustedes lo sabrán se reestructuró, actualmente cuenta con poco más de 24 millones de dólares, el aporte de capital de los Bancos Centrales es de 24 millones y estos recursos, los intereses de estos recursos, son los que financian el presupuesto de la Secretaría Ejecutiva, o sea, esta Secretaría no funciona con aportes anuales ni de los Gobiernos ni necesariamente de Bancos Centrales. Los aportes, como decía, son 24 millones, los activos actualmente es un poco mas de 24 millones, esto considerando dos efectos, uno, de la sobrevaloración de lo que es actualmente su edificio y también tenemos por otra parte, parte de estos veinticuatro millones se han comprado en títulos que se han comprado con descuento, entonces, nos ha permitido adquirir un poco mas de activos financieros respecto a los aportes originarios, o sea, hay ganancias de capital es lo que refleja eso, un poco más de medio millón de dólares que tenemos allí.

Siguiente. Ok, eso en el aspecto financiero, básicamente tenemos un presupuesto de un millón y medio, se ejecutó 1.3 millones de dólares, generándose ahorros por casi doscientos mil dólares, no obstante, como veremos la ejecución de las actividades, no tuvo ningún inconveniente y la gestión es por los tres cuerpos que somos sujeto de auditoría, hemos tenido auditoria limpia. En cuanto a planes de trabajo. Como ustedes saben, el Consejo Monetario Centroamericano y su Secretaría Ejecutiva al final, es un reflejo de los objetivos que tienen los Bancos Centrales de la región, por tanto, el gran y principal objetivo es la estabilidad macroeconómica. Como primer gran objetivo, en la Secretaría, lo que tenemos es la cooperación en política monetaria y financiera. Acá lo que tenemos como actividades, la actividad principal son el Comité de los Chiefs Económics de la región se reúnen y en la medida de lo posible, porque sus gestiones no son vinculantes, comparten los análisis económicos de cada país del área y sí constituye un insumo importante a la hora de las decisiones de Políticas Monetarias en cada uno de los países, léase en los países que tienen instrumentos de tasa de interés, por ejemplo, la determinación de la tasa de política monetaria, constituye, un

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insumo importante es lo que resulta de este instrumento de cooperación a nivel de los economistas jefes. En eso, digamos, se realiza un ejercicio, un informe, una reunión, previo cada reunión de los Presidentes de Bancos y eso se cumplió totalmente.

Siguiente. Adicionalmente, el Consejo Monetario realiza una serie de informes, informe de análisis macroeconómico. Como ustedes saben, en cada uno de estos países los Bancos Centrales es el regente y quien dice cómo está la coyuntura económica, nosotros lo que hacemos es solamente un reflejo a nivel Centroamericano. Entonces acá, la Secretaría del Consejo es proveer ese bien público, ese bien público, que es información macroeconómica para toma de decisiones de los distintos agentes económicos que no necesariamente están cubiertos, cuando lo cubre cada uno de los países en lo individual, en este aspecto el Consejo Monetario realiza esta serie de informes que son publicados periódicamente.

La siguiente. Otro gran objetivo, como les decía, en esta en el ámbito de la estabilidad financiera, en este caso la Secretaría y los Bancos Centrales en coordinación con las Superintendencias de Bancos ha creado un grupo de estabilidad financiera. Este grupo de estabilidad financiera, ustedes sabrán, a raíz de la crisis financiera internacional hay un tema que es, los temas macro prudenciales y estabilidad macro prudencial. Entonces el Consejo Monetario junto con el Consejo de Superintendentes de Bancos creó este grupo y está dando seguimiento para temas regionales en este ámbito, acá tenemos un informe que se publica y otro que es de uso restringido, para los Bancos Centrales, las cabezas de los bancos centrales y las cabezas de las Superintendencias de Bancos. Entonces estamos trabajando en ese ámbito, básicamente lo que hacemos es diagnósticos de los Sistemas Financieros, evaluamos la robustez de los sistemas financieros, hacemos análisis de estrés de los sistemas financieros y todo ello para proveer cualquier crisis o cualquier eventualidad que se dé en la región, en ese ámbito. Otro gran aspecto en que estamos trabajando y que hemos cumplido, es en cuanto al sistema regional de pagos. Ustedes saben, los Bancos Centrales crearon, incluso establecieron un Tratado Regional de Pagos y lo que hace es, que se puedan hacer pagos intrarregionales con la idea de hacerlos a un costo más barato. Ustedes pueden transferir recursos a los países que están en esto, que se llama el SIP a una tarifa establecida en US$5 en la región, usted puede transferir cualquier cantidad de recursos en la región, con éste medio de pago. La idea es ponerlo a la disposición de la ciudadanía en general, sin embargo, acá estamos trabajando en cada vez impulsarlo y darle mayor conocimiento, aquí creemos que hay un tema, digamos que tenemos que avanzar, en cuanto a su divulgación e información de cómo funciona, porque sí representa una oportunidad para abaratar los costos de transacción en la región, muchas empresas lo usan de manera intensiva, valga la redundancia.

La siguiente. Otro de los aspectos en las cuales estamos trabajando, es en cuanto a las estadísticas macroeconómicas. Acá nosotros consolidamos las estadísticas macroeconómicas en una parte de nuestra web, incluso las hacemos públicas, que llama SIMAFIR Sistema Integrado de Estadistas Macroeconómicas, donde lo que tenemos

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básicamente es la compilación de las estadísticas de todos los países, entonces cualquier análisis económico regional no tiene que irse a compilar cada una de las regiones, sino que lo hacemos desde el Banco Central. Pasamos a la siguiente, la siguiente. Ahora, esa estadística, nosotros estamos en proceso de interconectarnos con los Bancos Centrales para que ellos en línea, digamos suban esas estadísticas, sin embargo, también nos preocupamos y tenemos proyectos, algunos financiado con el Fondo Monetario Internacional, algunos con el BID, la Unión Europea también ha estado apoyando en esto, que es la armonización de estas estadísticas, o sea, nos preocupamos de manera importante en que los estándares y la publicación de estadísticas macroeconómicas de la región sean comparables. En ese tenemos, digamos, con el Fondo Monetario sacamos las estadísticas monetarias y financieras, o sea, allí ya estamos armonizados, ya estamos comparando los mismos conceptos, también lo hicimos en el tema de balance de pagos y ahora vamos a empezar al tema del sector real, esta es otra de las Iniciativas que desde el Consejo se están llevando, como es la armonización de estadísticas. La siguiente. Otro de los temas que estamos impulsando de manera importante desde el Consejo Monetario es la investigación económica en el ámbito regional. En el ámbito de investigaciones, la región, digamos, es bastante incipiente, los Bancos Centrales tienen investigaciones a lo interno de entender, comprender la economía, un tema complicado es tomar decisiones de políticas, sin comprender lo que, como funcionan estas economías y un tema, incluso que sí es del eje y que nos corresponde a nosotros como Consejo Monetario, es la investigación en el carácter regional, que no es necesariamente evaluar y estudiar cómo están funcionando los países, implica entender las interrelaciones que existen entre nuestros países. Entonces desde el Consejo y la Secretaría impulsamos dos grandes Iniciativas y estamos en una tercera, un Foro de Investigadores donde los Bancos Centrales exponen sus investigaciones, estamos desarrollando investigaciones como lo decía, para entender esas interrelaciones, cómo el comercio está afectando, cómo las transferencia financieras afectan a un país y a otro, cómo la inflación o temas de crecimiento, la economía real se traspasan de una economía a otra, entender esos fenómenos es parte de nuestro enfoque actualmente.

Siguiente. Otro aspecto en cual estamos trabajando y que es importante para nosotros en cuanto a tener claro el valor agregado que como Secretaría damos a nuestros miembros, que son los Bancos Centrales, es la coordinación. Esto permite en gran medida aprovechar economías de escala, o sea, hay Iniciativas que resultan mucho más económicas y de mayor impacto en la medida que se hacen de la manera coordinada, entonces los Bancos Centrales, a través de nosotros, tenemos muchas Iniciativas y traspaso de información y conocimiento. Los países por ejemplo, que están más avanzados… SECRETARIO GILBERTO MANUEL SUCCARI: Señores Diputados por favor hagan silencio, para poder escuchar al orador, por favor.

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LICENCIADO ROBERTO JOSÉ CAMPO GUTIÉRREZ, SECRETARIO EJECUTIVO: Gracias. Como les decía, otra de las Iniciativas es coordinar los Bancos Centrales, generar sinergias entre ellos, la cooperación entre ellos es bastante fluida, incluso hay cooperación de unos Bancos, los que están más avanzados en algunos temas respecto a los demás, verdad.

La siguiente. Ahora como objetivo, digamos de back office, está el garantizar el funcionamiento adecuado y de la Secretaría, en el aspecto financiero, como les decía, contamos con el respaldo del FOCEM, de hecho nosotros lo administramos, es propiedad de los Bancos Centrales de la región, parte de las reservas de los países y en ese aspecto, digamos, la Secretaría tiene digamos, un respaldo año con año. En el aspecto, como toda función de producción, llamémosle los insumos, necesitamos recursos financieros, pero también recurso humano. En cuanto al recurso humano, tenemos Iniciativa de capacitación que estamos coordinando con el Fondo Monetario Internacional, con el BID, para fortalecer las capacidades de los Bancos Centrales pero también, estamos incluyendo a los Ministerios de Hacienda, porque en realidad los Bancos Centrales no son los únicos responsables de la política económica. En la medida económica que tengamos Ministerios de Hacienda técnicamente más fuertes, se facilita la gestión macroeconómica, por eso, iniciativas con el BID para desarrollo de capacidades las estamos haciendo en conjunto, incorporando al COSEFIN, ya hay una experiencia importante que el BID financió muchas becas a Maestría a Chile por ejemplo, y la idea es duplicar esto, buscar fondos para financiar maestrías en el exterior a funcionarios de estas instituciones. Por otra parte como les decía, también hay mucha cooperación con instituciones como el Banco de España, con el mismo Fondo Monetario, como les decía, el BID para capacitación en la región, el captcha, el de recaptcha y con esto, lo que estamos permitiendo es elevar las capacidades de los Bancos Centrales, como saben es parte de la institucionalidad de los mismos, las instituciones son la gente que está, al estar nosotros claros de eso, hacemos parte importante, nuestro esfuerzo es garantizar ese recurso humano en los Bancos Centrales, entonces nosotros coordinadamente apoyamos este tipo de gestiones.

La siguiente, la siguiente, la siguiente, allí. Eso más o menos lo que estamos haciendo, lo que hicimos en el 2014, ahora digamos algo rápido. Actualmente estamos reformulando nuestro plan estratégico, nuestro plan estratégico básicamente lo que estamos haciendo es identificando los bienes públicos, o sea, primero identificamos quienes son nuestros principales stakaholder y estamos viendo el valor agregado que le estamos otorgando a ellos, o sea, fundamental en nuestro plan estratégico, es ver a quiénes le estamos generando algún valor, en la medida que no generemos con alguna actividad de valores, simplemente se está desechando actividades, ellos para racionalizar el uso de los recursos; como ustedes saben, hay un fondo establecido, dependemos de los ingresos de eso, los Bancos Centrales también tienen recursos limitados y la idea es determinar esos bienes públicos regionales a los cuales vamos apuntar.

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En este sentido hemos identificado cuatro grandes objetivos estratégicos.

Primero, tenemos el tema de la coordinación de las políticas macroeconómicas, o sea, muchos países a la hora de diseñar sus políticas, se ven beneficiados de este tipo de iniciativas, de entender y comprender lo que los otros países están haciendo, ver las implicancias que puedan tener un país, las decisiones políticas sobre otros y en este sentido, la coordinación de políticas desde Bancos Centrales, es un factor importante en cual el Consejo Monetario contribuye a la estabilidad macroeconómica de los países. Otro gran tema y bien público, es la estabilidad financiera regional. La estabilidad financiera sobre todo con la integración que están teniendo los Bancos actualmente, como ustedes saben, los Bancos ya no operan, o sea la integración se dio de hecho en el sector financiero, no necesariamente tuvo que haber iniciativa, sino que es un tema de negocio, sin embargo, la supervisión y la regulación y prever crisis no están de la mano, necesariamente a cómo van los negocios; entonces, hay iniciativas, como es una iniciativa de tratado de estabilidad financiera que vamos en pensar a impulsar para garantizar la estabilidad financiera en los grupos regionales, porque el tema es que los Bancos ya no dependen o ya no funcionan en cada uno de los países, entonces este es un tema importante. Otro tema que tenemos como bien público, como les decía, es la información, mejorar los estándares, la calidad de estadística, que lo bancos centrales tengan cifras macroeconómicas comparables, creíbles, confiables, es parte de nuestros objetivos y por tanto, parte de nuestros esfuerzos, es en garantizar su armonización, adopción de estándares, como les decía, eso implica recursos, implica las gestiones, implica coordinación de grupos de trabajo, para eso tenemos tres grupos de trabajo específicos en cada una de las grandes áreas estadísticas que coordinamos desde la Secretaría del Consejo. Otro aspecto, como les decía, son los pagos, un tema acá importante es que los pagos, hay dos formas cómo funcionan los sistemas de pago en la regiones, hay sistemas de pago que administran los Bancos Centrales y hay Sistemas de pago que administra el sector privado pero que el Banco Central tienen una facilidad normativa respecto a ello, sobre todo ahora que se está desarrollando todo el tema de pagos electrónicos, es un ámbito que incluso no está ni siquiera normado en muchos de los países. Entonces del Consejo Monetario lo que tenemos son dos líneas de trabajo, una es trabajar las infraestructuras de pagos regionales, los Bancos Centrales mismas y el SIP, que es el Sistema Interconectado de Pagos Centroamericanos y por otra, tenemos la parte normativa de los pagos en cada uno de los países; para eso estamos trabajando muy de cerca con el Banco de España para que nos asesore y asesoramos a los Bancos Centrales y les damos valor agregado a los Bancos Centrales porque es más económico y barato. Y finalmente como les decía, tenemos una gestión de sinergia entre países y ver como entre ellos, entre bancos centrales se puede cooperar, incluso hay países, digamos pasantías entre países, temas de sistemas de pago si un país está más avanzado, por ejemplo Costa Rica es el más avanzado en sistemas de pagos, transfiere tecnología, transfiere conocimiento a otros países a través de nosotros como Secretaría, después lo que tenemos…, la siguiente, eso

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en cuanto a los grandes objetivos o bienes públicos definidos y lo otro que tenemos es como back office, pilares de funcionamiento, porque un tema que tenemos claro acá es que muchos planes estratégicos se basan en fusionar objetivos, tenemos n objetivos, un shopping list de objetivos, pero no tenemos la infraestructura que debe de estar detrás del cumplimiento de objetivos, entonces eso es garantizando los recursos, los procesos adecuados, la coordinación adecuada, son partes de los pilares que le llamamos estratégicos de funcionamiento, eso sería la presentación. No sé si tendrían alguna…” El Presidente Armando Bardales Paz, agradeció y felicitó el informe presentado e informó que se remitiría a la Comisión de Macroeconomía y Finanzas para el análisis respectivo. Asimismo, intervinieron con preguntas, la y los siguientes Diputados: Said Joaquín Zavala Hanon, Gloria Guadalupe Oqueli Solórzano De Macoto, Roberto Emilio Argueta Reina y Ángel Andrés Matuty Gutiérrez.

2.8 INFORME DE EJECUCIÓN PROGRAMÁTICA Y PRESUPUESTARIA,

CORRESPONDIENTE AL AÑO 2014, DE LA SECRETARÍA TÉCNI CA DE LA MUJER, DEL CONSEJO DE MINISTRAS DE LA MUJER DE CENTROAMÉRICA Y REPÚBLICA DOMINICANA –COMMCA-; PRESENTADO POR LA LICENCIADA ADA MÉNDEZ NARVÁEZ. (Anexo 2.8)

El Presidente Armando Bardales Paz, le dio el uso de la palabra a la Licenciada Méndez, quien procedió a rendir el siguiente informe: “Buenos días, muchas gracias. Un saludo a la Junta Directiva y al Pleno de este Foro. Voy a tratar de utilizar el tiempo de la manera más eficiente posible.

La estructura de la presentación es básica según lo solicitado, me voy a basar sobretodo en la ejecución programática y la ejecución presupuestaria y algunas conclusiones. El marco de planificación de la Secretaría Técnica de la Mujer del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica y República Dominicana está basado ante todo en el Plan Estratégico Institucional, pero también en la Política Regional de Igualdad y Equidad de Género que fue aprobada por mandato presidencial en diciembre de 2013. La política ha marcado, por lo tanto, un hito en la ruta de transversalización de género del Sistema de la Integración Centroamericana, pero también ha marcado un hito en la forma y en el contenido de trabajo de la Secretaría Técnica de la Mujer. En la Política Regional cuando ustedes tengan la oportunidad de leer el documento, pues es una Política que tiene 7 ejes, 7 grandes temas, 62 medidas, el Plan Estratégico también enmarca algunas prioridades, en los temas, por ejemplo, de autonomía económica de las mujeres, participación política, derecho a una vida libre de violencia y el trabajo de un ente de carácter transversal, como es el fortalecimiento institucional para la función de la igualdad de género en todo el Sistema de la Integración Centroamericana.

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Entre los avances que tenemos, resaltan los que voy a mencionar a continuación. Voy a pedir que vayan pasando la presentación un poco más rápido para detenerme solo en los asuntos sustantivos. Uno de los avances ha sido en el tema de autonomía económica, el diseño de un programa regional de autonomía económica en coordinación con todas las Secretarías del Subsistema Económico y en coordinación estrecha con la Secretaría de Integración Económica, la SIECA. El año 2014 se ha dedicado mucho tiempo en la socialización de la Política Regional en diferentes entes, foros, Consejos de Ministros, incluido por supuesto el Parlamento Centroamericano, la Corte Centroamericana, instituciones sectoriales del Sistema. En materia de transversalización, pues la Secretaría ha continuado el trabajo de asistencia técnica a las instituciones especializadas del Sistema y a órganos del SICA, por ejemplo uno de los entes con quien la Secretaría coordina de manera cotidiana es la Dirección de Seguridad, la Dirección que está a cargo de la Estrategia de Seguridad de Centroamérica, para la transversalización de los proyectos para la estrategia de seguridad de Centroamérica. También otro de los logros destacados de este año recién pasado que se está reportando es la constitución de la Mesa Regional de Género del Sistema de Integración Centroamericana, constituida formalmente el día de la Integración Centroamericana, el año recién pasado, que está conformada por la Comisión de la Mujer del PARLACEN, la Comisión Permanente de Género de la Corte Centroamericana de Justicia, la Secretaría General del SICA, a través de la Secretaría General y las Presidencias Pro tempore del Consejo de Ministras de la Mujer. En términos presupuestarios, haber si volvemos a la gráfica del presupuesto que en ese sí me quiero detener un poco. La Secretaría contó en 2014 con un presupuesto total de $654,078.00, de esos $157,291.67 correspondieron a presupuesto ordinario, que como ustedes conocen viene de los aportes de los países, son siete países miembros del COMMCA, el COMMCA es uno de los Consejos en los que afortunadamente todos los países están pagando sus cuotas y eso permite tener un presupuesto básico de funcionamiento y entre los proyectos más importantes que han financiado el quehacer de la Secretaría el año pasado, han estado el Fondo de España-SICA de la Cooperación Española, por supuesto, el Gobierno de Taiwán con el que se apoyo todo el proceso de la Política, incluida su formulación, su posicionamiento y socialización y algún fondo también del Banco Centroamericano de Integración Económica, que es quien ha financiado la formulación del Programa Regional de Autonomía Económica de las mujeres. En el tema de estratificación de plazas, el año pasado la Secretaría contó con 11 personas, ese era el personal técnico del año pasado, incluida la Secretaria Técnica y 10 personas entre administrativas y técnicas. De esas 10 personas en este año somos 6, fundamentalmente porque la mayoría eran asistencias técnicas financiadas con el Proyecto Taiwán que está por finalizar.

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Como una conclusión debemos decir que el quehacer de la Secretaría Técnica de la Mujer está totalmente en concordancia con los mandatos presidenciales, en este caso, el mandato de transversalizar la igualdad en todo el quehacer del SICA, un mandato de 2010, pero sobretodo últimamente orientado hacía el mandato de cumplimiento de la Política Regional de Igualdad y Equidad de Género, así que el quehacer de la Secretaría es totalmente ubicado digamos en la corriente principal del Sistema, es decir, en la corriente de la integración. Muchas gracias.”

El Presidente Armando Bardales Paz agradeció la participación de la Licenciada Méndez e informó que el Informe ya lo tenía la Comisión de la Mujer para realizar el análisis respectivo.

2.9 CORTESÍA DE SALA PARA EL MSC. NORMAN GUTIÉRREZ,

DIRECTOR EJECUTIVO DEL CENTRO PARA LA EDUCACIÓN Y PREVENCIÓN DEL SIDA, PARA PRESENTAR EL PROYECTO “CENTROAMÉRICA DIFERENTE”.

El Presidente Armando Bardales Paz, le dio el uso de la palabra al Señor Gutiérrez, quien se dirigió a la Asamblea Plenaria de la siguiente manera: “Muy buenos días a los Señores Diputados y Diputadas del Parlamento Centroamericano. Agradecerles por la oportunidad que nos han dado para presentar un proyecto regional que estamos llevando a cabo en América Central sobre el tema de Derechos Humanos -LBGT- con el apoyo de la Unión Europea.

Gracias Larissa, Larissa apoyó para que estuviéramos acá esta mañana. Nos acompañan Alan y Franklin de la Asociación LANDA de Guatemala, que es la Organización que lidera el proyecto acá en Ciudad de Guatemala. Entonces, este proyecto, surge como una iniciativa para América Central con el apoyo de la Unión Europea y formamos un consorcio con Organizaciones de Italia que son RE-TE, Arcigay y Terranova de Italia. Tiene como objetivo fundamental, mejorar el respeto de los derechos humanos del colectivo LBGT y sobretodo mejorar la respuesta, tratar de promover una respuesta de los Estados Nacionales a la situación de violencia que viven el colectivo de gays, lesbianas y transgénero en América Central. Entre otras acciones tenemos un proceso que está orientado a la constitución de un observatorio regional de derechos humanos, en vista que en Centroamérica no existen datos ni estadísticas en las instituciones que velan por el derecho a los derechos humanos, ni en las instituciones, en los operadores de justicia que deberían de estar llevando estas estadísticas. Asimismo, vamos a realizar un Diplomado en Derechos Humanos LBGT que sería muy interesante que algunos parlamentarios pudieran participar en éste Diplomado, que lo vamos a realizar en los cuatro países, porque el proyecto se desarrolla en Guatemala, Honduras, El Salvador y Nicaragua. Este Diplomado va a estar orientado en facilitar

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herramientas jurídicas en el contexto de Derechos LBGT y que están de acuerdo al marco jurídico internacional en el tema de Derechos Humanos. Bien, próxima. Ok, la siguiente. Estamos desarrollando todo un proceso de empoderamiento y fortalecimiento de capacidades en los cuatro países de Centroamérica para fortalecer el liderazgo del Colectivo LBGT, asimismo promover una campaña regional a nivel de los 4 países para mejorar el clima y el escenario político y social referente a los derechos humanos LBGT en la región. Quiero ahora compartir con ustedes algunos datos sobre la situación de los derechos humanos en América Central, particularmente en los cuatro países en donde se está desarrollando el proyecto. En América Central las expresiones de violencia están asociadas fundamentalmente a cuatro aspectos fundamentales que tienen que ver con derechos elementales del ciudadano: servicio de salud, educación, trabajo y acceso a la justicia que muchas veces es muy limitado el acceso a la justicia y hay impunidad, no hay resolución a los casos que se han presentado de crímenes de odio, no hay una tipificación en la norma penal en nuestros países sobre crímenes de odio y por lo tanto se considera como casos aislados, por eso es que tampoco hay registro en nuestros países sobre los crímenes que se han sucedido.

Escenario de los Derechos LBGT, en el 2014 sucedieron en el mundo 1,731 asesinatos, crímenes de odio en personas transgénero, de los cuales el 79% sucedieron en América Latina, fundamentalmente en Mesoamérica y Brasil, de estos el 50% de 800 compañeras transgénero asesinadas en América Latina eran menores de 34 años. En los últimos cinco años que ha pasado en Centroamérica y esto es muy importante que ustedes como parlamentarios puedan poner atención a estos números porque es preocupante el clima de violencia que vivimos en América Central. Se han registrado 422 crímenes de odio en América Central en personas LBGT, de las cuales el 43% 173 sucedieron en Honduras, 150 en El Salvador que corresponde al 36%, 84 en Guatemala el 20% de estos 422 asesinatos y en Nicaragua solamente tenemos registrados 9 el 2%. Los crímenes de odio por orientación sexual e identidad de género es la forma, o la expresión más violenta de la homofobia que se ha institucionalizado en nuestros países y pone en riesgo este clima homo fóbico y de discriminación pone en riesgo la integridad física de los defensores de los Derechos Humanos LBGT en América Central. Generalmente los delitos contra el colectivo LBGT en América Central, se menciona los cuerpos policiales o los cuerpos armados y por lo tanto es la impunidad la que reina. En Honduras, por ejemplo, tenemos datos de Honduras de 2003 a 2011 en cuatro ciudades, Tegucigalpa, San Pedro Sula, Choloma, Comayagüela y la Ceiba, 171 crímenes sucedieron en esas cinco ciudades entre el 2003 y el 2011. Defensores de los Derechos Humanos LBGT asesinados, es importante señalar que en Honduras en el año 2009 en solo seis meses entre junio a diciembre cuando se rompió el orden constitucional se asesinaron 39 defensores de Derechos Humanos LBGT.

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Estos son, lo que se ha registrado con el nombre de las víctimas, las circunstancias en que fueron asesinadas y las fechas por año en cada país. Si miramos esta gráfica en el caso de Honduras, desde el 94 al 2015, tenemos 198 asesinatos de defensores de los Derechos Humanos LBGT en las diferentes ciudades. De estos en los últimos cinco años de 2008 a 2014, tenemos 178. De los 198 casos en Honduras, solamente 42 lograron llegar al Sistema Judicial, que se pusieron denuncias pero no fueron resueltas, quedaron en la impunidad, apenas el 20% del total de asesinatos, pudieron ser denunciados en la República de Honduras. Guatemala, crímenes de odio ejecutados entre 1998 y 2011, aquí podemos ver cuántos crímenes por año sucedieron y de igual manera no existen registros, tampoco existe dentro de la norma penal, se penaliza los crímenes de odio, entonces quedan como casos aislados. Estos son los datos de Guatemala, nombre circunstancia y la fecha en que fueron asesinados estos compañeros y compañeras defensores de Derechos Humanos. En El Salvador, 150 casos. Las autoridades no han logrado establecer ningún asesinato. Aquí está por año, cuantos asesinatos han sucedido desde el 2008 hasta el 2014. Igual tenemos aquí los datos, cabe señalar que estos datos algunos están registrados en la policía o en los juzgados, pero la mayoría de los registros los llevan lar organizaciones defensoras de los derechos humanos en estos países y sobre todo las organizaciones defensoras de Derechos Humanos LBGT en cada país. En el caso de Nicaragua, los 9 crímenes sucedieron, 7 tenemos acá entre 1999 y 2011 y dos recientes en el año 2014 en la Ciudad de León y Matagalpa. Es un común denominador en los cuatro países que la información se encuentra dispersa, inconcreta y no hay detalles que permita llevar estadísticas y confiables a las instituciones que dan respuesta a la justicia y en el caso de Nicaragua en el 2011 se hizo en un estudio en donde 136 violaciones de derechos humanos al colectivo LBGT, sobre agresiones y violencia. Son los casos que tenemos de Nicaragua. Siguiente, siguiente. Las organizaciones con el apoyo del CEJIL que es el Centro de Estudios de Justicia en América Central ha logrado llevar las diferentes organizaciones defensoras de Derechos Humanos LBGT a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos diferentes casos en, desde el 2012, 2013, 2014 y el último 2015 sobre la situación de derechos humanos, discriminación, violencia y crímenes de odio que están perpetrando contra los defensores de Derechos Humanos LBGT. Han habido, la CIDH se ha pronunciado, los Estados Nacionales evidentemente, en el caso de Guatemala particularmente, hay recomendaciones de la CIDH, que no han sido consideradas y no han sido tomadas en cuenta al igual que en la República de Honduras.

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Siguiente. Quiero dejar sentada en esta sesión especial y ante ustedes como parlamentarios de nuestros países que representan a nuestros pueblos en este Parlamento, y es importante señalar que no podemos hablar de democracia, ciudadanía y Estado de Derecho, si no respetamos los derechos de los ciudadanos de cada uno de nuestros países, independientemente de su orientación sexual, identidad de género, somos ciudadanos y se debe respetar la integridad y la vida, y el derecho a vivir sin violencia de nuestros ciudadanos de la diversidad. Por lo tanto, se hace necesario que los Estados centroamericanos tomen medidas urgentes y efectivas para dar respuesta a esta situación de violencia que se está viviendo en las personas LBGT para que puedan vivir y gozar efectivamente ese derecho a la vida libre de violencia y libre de discriminación. Asimismo, la OEA ha hecho recomendaciones y en la última reunión de la OEA orientó a los Estados Nacionales recopilar este tipo de datos para poder diseñar políticas públicas que den respuesta a la situación de violencia y crímenes de odio que vivimos en Centroamérica los defensores de los Derechos Humanos LBGT. Por lo tanto, instamos a este Parlamento que pueda dar seguimiento a esta recomendación de la OEA, y poder empezar a diseñar un Protocolo, un Marco, una Normativa relacionada a este tema y recordarles que el Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea va más allá de la economía, va más allá de las toneladas de carne y azúcar que podamos exportar, tiene que ver y se hace necesario rescatar el espíritu de este Acuerdo como es la promoción y defensa de los Derechos Humanos y que se impulsen marcos regulatorios que permitan mejorar la respuesta a este escenario de violencia que vive el colectivo LBGT en América Central. Muchas gracias.”

El Presidente Armando Bardales Paz, agradeció la conferencia brindada e instó a las Comisiones de la Mujer, Niñez, Juventud y Familia, la de Asuntos Jurídicos e Institucionalidad Regional, la de Seguridad Ciudadana, Paz y Derechos Humanos y la de Educación, Cultura, Deporte, Ciencia y Tecnología a generar Iniciativas para respaldar lo dicho en la Conferencia.

SUSPENSIÓN DE LA SESIÓN 12:04 horas

SE REANUDA LA SESIÓN 15:46 horas

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Previo a continuar los puntos del Orden del Día, el Presidente Armando Bardales Paz informó lo siguiente: “Honorables Diputados vamos a continuar con la sesión.

Antes de desarrollar el siguiente tema, queremos informarles oficialmente que el Acto programado para mañana, ya no se va a realizar. Quiero decirles que no ha sido ninguna irresponsabilidad de la Junta Directiva, sino que hace más o menos una hora, llamó el Embajador que está acreditado aquí en Guatemala de República Dominicana, para informar que por razones de seguridad, oficialmente el Presidente no puede venir al Parlamento Centroamericano, entonces se ha suspendido el acto para reprogramarlo, tal vez se puede hacer en el marco de los foros que se van a desarrollar en Santo Domingo. Quiero decirles que no es ninguna irresponsabilidad de nosotros, porque estábamos con todo listo para hacerlo mañana, pero el Gobierno de Guatemala no le garantiza seguridad si viene al Parlamento, creo que los van a recoger en el aeropuerto en helicóptero y los van a llevar a la Cumbre de Antigua y el regreso igual, y así están las medidas de seguridad. Todos comprenden cual es la situación que se está viviendo por estos lados y entonces es comprensible, verdad. Así que les damos la información y vamos a continuar con la sesión. Vamos a ver Secretario en qué tema nos habíamos quedado para continuar.”

2.10 INFORME DE LA COMISIÓN EXTRAORDINARIA SOBRE EL

PROYECTO DE POLÍTICA DE RECURSOS HUMANOS DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO. (Anexo 2.10) El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra a la Diputada Martha Pérez Campusano, quien dio lectura al Informe de la Política de Recursos Humanos. El Presidente Armando Bardales Paz dio por recibido el informe y solicitó a los funcionarios mencionados en el mismo, que elaboren el Manual de Puestos y Salarios.

Asimismo, intervino el Diputado Roberto Emilio Argueta Reina, quien sugirió que se empezara a tratar el tema de jubilaciones para las y los Diputados, así como los miembros de la institución.

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Finalmente, el Presidente solicitó que el Informe fuera enviado para estudio y recomendaciones, a las Bancadas Nacionales.

2.11 INFORME DE LA COMISIÓN EXTRAORDINARIA SOBRE EL PROYECTO DE MANUAL DE CEREMONIAL PROTOCOLARIO DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO. (Anexo 2.11)

El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra a la Diputada Martha Pérez Campusano, quien dio lectura Informe del trabajo realizado sobre el Manual del Ceremonial Protocolario. El Presidente Armando Bardales Paz dio por recibido el informe y ordenó remitirlo a las Bancadas Nacionales, para que con las observaciones, se introduzca el tema para discusión de los artículos, en el mes de septiembre.

2.12 INFORME SOBRE LA PRESENTACIÓN DE LA REDACCIÓN FINAL DE

LAS “NORMAS BÁSICAS PARA LA PRESENTACIÓN, APROBACIÓ N, EJECUCIÓN Y CONTROL PRESUPUESTARIO” Y LA REDACCIÓN FINAL DEL “MANUAL DE COMPRAS Y CONTRATACIONES DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO”, APROBADOS POR LA ASAMBLEA PLENARIA EN EL MES DE FEBRERO DE 2015, POR MEDIO DE LA RESOLUCIÓN AP/9-266/2015, PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE MACROECONOMÍA Y FINANZAS. (Anexo 2.13)

El Presidente Armando Bardales Paz, le dio el uso de la palabra al Diputado Julio César Grijalva Grijalva, quien se refirió al tema, de la siguiente manera: “Gracias Señor Presidente, colegas Diputados. Ustedes ya aprobaron, nosotros ya aprobamos estas Normas Básicas y también el Manual de Compras y Contrataciones, por lo tanto, nosotros como Comisión de Macroeconomía y Finanzas también hicimos las correcciones que ustedes, ya en su momento habían aprobado, como por ejemplo en los Principios presupuestarios, se agregó el “Principio de Universalidad”.

Luego ustedes mismos dijeron que no era anteproyecto sino que “Proyecto”, por lo tanto, con mucha razón se consultó y así se puso en las Normas específicas. Es “Proyecto”. El tres es el pago de aguinaldo de las Diputadas y Diputados y el personal administrativo se hará en la primera quincena del mes de diciembre y el pago de la

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bonificación anual se efectuará en la primera quincena de julio. Esto se hizo porque no decía el cuándo. Y el cuarto es, los viajes deberán hacerse por la vía más directa y en clase económica, pues no se reconocerán gastos ocasionados por escalas o rutas innecesarias, tampoco se reconocerán gastos por exceso de equipaje, pero no decía “personal” y se le agregó “personal”. Esas son las cuatro observaciones que ya estaban aprobadas a las normas básicas. Con respecto al Manual de Compras y Contrataciones, se ha estudiado y discutido de acuerdo a lo que ustedes y nosotros aprobamos y solamente son las dos tablas, la tabla número 1, en lo que respecta a monto de pesos centroamericanos y quien la autoriza esto para que no frene el funcionamiento de compras y no se vea afectado por la falta de firmas, se quedó que de 501 a 1,000 dólares va a ser nada más un miembro de la Junta Directiva quien autoriza; de 1,001 a 2,000 dos miembros de la Junta Directiva; de 2,001 a 3,000 tres miembros de la Junta Directiva; el resto queda igual hasta llegar a 50,000 en adelante que de eso la Asamblea Plenaria debe de decidir por medio del régimen de licitación pública y luego, la tabla No. 2, solamente se agregó que de 2,001, como estaba, a 3,000 se elevó a 5,000 para que sean dos cotizaciones. Eso es todo lo que se había quedado en las observaciones y de acuerdo a lo aprobado, esto es lo que la Comisión desarrolló y hasta aquí sería el informe que les podría dar, Señor Presidente, colegas Diputados de la Plenaria, para que esto ya quede prácticamente concretado. Gracias Presidente.”

Intervino, con una sugerencia, el Diputado Roberto Emilio Argueta Reina, lo que generó un debate, en donde participaron los Diputados siguientes: Carlos Remberto González Melara, Ángel Andrés Matuty Gutiérrez, Herber Mauricio Aguilar Zepeda y Guillermo Daniel Ortega Reyes.

El Presidente Armando Bardales Paz indicó: “Lo que podríamos hacer es proceder a aprobar la redacción final que proponen otros, porque son otros términos y que tome en cuenta la Comisión las otras sugerencias, para que nos ofrezcan en la siguiente sesión, también incluidos estos temas que se acaban de discutir.

¿Si están de acuerdo lo damos por aceptado y aprobamos la redacción final que ofrecen, tomando en consideración para la siguiente Plenaria las otras recomendaciones? La Asamblea Plenaria, aprobó lo presentado por el Diputado Julio César Grijalva Grijalva, y solicitó que la Comisión de Macroeconomía y Finanzas, presente en la siguiente Sesión, las nuevas recomendaciones expuestas en el presente debate.

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SE RETOMA EL PUNTO 1.22 EL ORDEN DEL DÍA MIÉRCOLES, 24 DE JUNIO SOBRE “INICIATIVA DE RESOLUCIÓN PARA “CONDENA R LAS DECLARACIONES XENOFÓBICAS DEL EMPRESARIO Y POLÍTICO NORTEAMERICANO, DONALD TRUMP, EN CONTRA DE LOS CIUDADANOS MEXICANOS QUE EMIGRAN A LOS ESTADOS UNID OS DE AMÉRICA”.

El Vicepresidente José Rafael Espada dio lectura al Pronunciamiento que emitió la Comisión Encargada para la redacción final del documento.

El Presidente Armando Bardales Paz, sometió a aprobación la redacción final del documento, sin embargo, intervinieron los siguientes Diputados: José Antonio Alvarado Correa, Huáscar Rafael Martínez Pérez, Julio César Grijalva Grijalva, Edgar Ernesto Herrera De León, Martha Pérez Campusano, Carlos Remberto González Melara, Ángel Andrés Matuty Gutiérrez, Augusto Adrián Valle Castellón, Jaime Morales Carazo, Julio Guillermo González Gamarra, Juan Carlos Reynoso Gordillo, José Simpson Polo y Herber Mauricio Aguilar Zepeda. Finalmente el Presidente Armando Bardales Paz, sometió a aprobación lo siguiente: “…Yo las observaciones de estilo creo que sí deben tomarse en cuenta, en lo que dijo el Diputado Huáscar de dejar una de las dos palabras y la observación que hace Juan Carlos Reynoso de cambiar, de en vez de Centroamérica decir como lo expresó “Centroamérica Ístmica e Insular”, para abarcar todo, y la de Herrera en cuanto al nombre de Estados Unidos. ¿Si están de acuerdo, por favor levanten la mano?”

Intervinieron los Diputados Roberto Emilio Argueta y Huáscar Rafael Martínez Pérez. Luego, el Presidente Armando Bardales Paz reiteró que las observaciones de estilo se tomarían en cuenta, por lo que sometió a aprobación las mismas y la Asamblea Plenaria, la aprobó con dos abstenciones.

Por lo tanto, se emitió el siguiente documento:

PRONUNCIAMIENTO AP/1-270-2015 “PARA CONDENAR TODA EXPRESIÓN RACISTA Y DISCRIMINATORIA CONTRA LOS MIGRANTES Y EXHORTAR SU ERRADICACIÓN”.

2.13 DICTAMEN FAVORABLE CON ENMIENDAS A LA INICIATIVA AP/1177-265/2014 “PARA LA PARTICIPACIÓN DE LAS COMI SIONES DE ASUNTOS AGROPECUARIOS, PESCA, AMBIENTE Y RECURSOS

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NATURALES; DESARROLLO MUNICIPAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA; Y LA DE SALUD, SEGURIDAD SOCIAL, POBLACI ÓN Y ASUNTOS LABORALES Y GREMIALES EN EL DESARROLLO DEL GOLFO DE FONSECA”, EMITIDO POR LA COMISIÓN DE ASUNT OS JURÍDICOS E INSTITUCIONALIDAD REGIONAL. (Anexo 2.13) El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Secretario de Junta Directiva por el Estado de Nicaragua, Diputado Luis Antonio Sarantes Marín, quien dio lectura al Dictamen.

El Presidente Armando Bardales Paz procedió a someter a aprobación el Dictamen Favorable a la Iniciativa, y la Asamblea Plenaria la aprobó.

Por lo tanto, se emitió el siguiente documento:

RESOLUCIÓN AP/7-270-2015 “PARA IMPULSAR LA PARTICIP ACIÓN DE LAS COMISIONES PERMANENTES DEL PARLACEN SOBRE ASUNTOS AGROPECUARIOS, PESCA, AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES; DESARROLLO MUNICIPAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA; SEGURIDAD CIUDADANA, PAZ Y DERECHOS HUMANOS; ASUNTOS JURÍDICOS E INSTITUCIONALIDAD REGIONAL; TURISMO E INTEGRACIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICO, EN LAS ACCIONES QUE SE EJECUTAN SOBRE EL GOLFO DE FONSECA”

2.14 DICTAMEN A LA INICIATIVA AP/1200-267/2015 “EL LEGAD O

INTEGRACIONISTA DE FRANCISCO MORAZÁN Y LAS JUVENTUD ES DEL SIGLO XXI”, EMITIDO POR LA COMISIÓN POLÍTICA Y DE ASUNTOS PARTIDARIOS. (Anexo 2.14) El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra a la Secretaria de Junta Directiva por el Estado de República Dominicana, Diputada Mayra Josefina Tavarez Aristy, quien dio lectura al Dictamen.

El Presidente Armando Bardales Paz procedió a someter a aprobación el Dictamen Favorable a la Iniciativa, y la Asamblea Plenaria la aprobó.

Por lo tanto, se emitió el siguiente documento:

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RESOLUCIÓN AP/8-270-2015 “EL LEGADO INTEGRACIONISTA DE FRANCISCO MORAZÁN Y LAS JUVENTUDES DEL SIGLO XXI”

2.15 DICTAMEN CONJUNTO FAVORABLE CON ENMIENDAS A LA

INICIATIVA AP/1197-267/2015 “PARA INSTAR A LOS ESTA DOS PARTE DEL SICA A QUE FORTALEZCAN SUS PROTOCOLOS DE ATENCI ÓN EN SALUD A LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD; EN PARTICULAR A LOS QUE CUMPLEN SENTENCIA EN CENTROS CARCELARIOS”, EMITIDO POR LA COMISIÓN DE SALUD, SEGURIDAD SOCIAL, POBLACIÓN Y ASUNTOS LABORALES Y GREMIALES Y LA COMISIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA, PAZ Y DERECHOS HUMANOS. (Anexo 2.15) El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Secretario de Junta Directiva por el Estado de Guatemala, Diputado Marco Vinicio Herrera Romero, quien dio lectura al Dictamen.

El Presidente Armando Bardales Paz procedió a someter a aprobación el Dictamen Favorable con enmiendas a la Iniciativa, y la Asamblea Plenaria la aprobó.

Por lo tanto, se emitió el siguiente documento:

RESOLUCIÓN AP/9-270-2015 “PARA INSTAR A LOS ESTADOS PARTE DEL SICA A QUE ELABOREN, FORTALEZCAN O ACTUALICEN S US PROTOCOLOS DE ATENCIÓN EN SALUD A LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD; EN PARTICULAR LAS QUE CUMPLEN SENTENCI A EN CENTROS CARCELARIOS”

2.16 DICTAMEN FAVORABLE A LA INICIATIVA AP/1198-267/2015

“APROBACIÓN DE LA POLÍTICA DE GÉNERO DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO Y SU PLAN DE ACCIÓN”, EMITIDO POR L A COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS E INSTITUCIONALIDAD REGIONAL. (Anexo 2.16) El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra a la Secretaria de Junta Directiva por el Estado de República Dominicana, Diputada Mayra Josefina Tavarez Aristy, quien dio lectura al Dictamen.

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El Presidente Armando Bardales Paz procedió a someter a aprobación el Dictamen Favorable con enmiendas a la Iniciativa, y la Asamblea Plenaria la aprobó.

Por lo tanto, se emitió el siguiente documento:

RESOLUCIÓN AP/10-270-2015 “APROBACIÓN DE LA POLÍTIC A INSTITUCIONAL DE GÉNERO DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO Y SU PLAN DE ACCIÓN”

2.17 DICTAMEN CONJUNTO FAVORABLE A LA INICIATIVA AP/1205 -

267/2015 “RESPETO Y LEGALIZACIÓN DE LAS TIERRAS TRADICIONALES DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y AFRODESCENDIENTES”, EMITIDO POR LA COMISIÓN DE ASUN TOS JURÍDICOS E INSTITUCIONALIDAD REGIONAL Y LA COMISIÓ N DE PUEBLOS INDÍGENAS Y AFRODESCENDIENTES. (Anexo 2.17)

El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Secretario de Junta Directiva por el Estado de Guatemala, Diputado Marco Vinicio Herrera Romero, quien dio lectura al Dictamen.

El Presidente Armando Bardales Paz procedió a someter a aprobación el Dictamen Favorable con enmiendas a la Iniciativa, y la Asamblea Plenaria la aprobó.

Por lo tanto, se emitió el siguiente documento:

RESOLUCIÓN AP/11-270-2015 “RESPETO Y LEGALIZACIÓN D E LAS TIERRAS TRADICIONALES DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y AFRODESCENDIENTES”

2.18 DICTAMEN FAVORABLE CON ENMIENDAS DE FORMA, A LA

INICIATIVA AP/1199-267/2015 “EL ROL DEL PARLACEN EN EL PROCESO DE LA INTEGRACIÓN REGIONAL Y EL FORTALECIMIENTO DE SU INCIDENCIA, EN EL MARCO DEL S ICA”, EMITIDO POR LA COMISIÓN DE INTEGRACIÓN, COMERCIO Y DESARROLLO ECONÓMICO. (Anexo 2.18) El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Secretario de Junta Directiva por el Estado de Nicaragua, Diputado Luis Antonio Sarantes Marín, quien dio lectura al Dictamen.

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El Presidente Armando Bardales Paz procedió a someter a aprobación el Dictamen Favorable a la Iniciativa, y la Asamblea Plenaria la aprobó.

Por lo tanto, se emitió el siguiente documento:

RESOLUCIÓN AP/12-270-2015 “EL ROL DEL PARLACEN EN EL PROCESO DE LA INTEGRACIÓN REGIONAL Y EL FORTALECIMIENTO DE SU INCIDENCIA EN EL MARCO DEL SI CA”

2.19 ANÁLISIS Y VALORACIÓN TÉCNICO/POLÍTICA SOBRE EL INF ORME

ANUAL DE LABORES DEL AÑO 2014, COMITÉ EJECUTIVO DEL SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA (CE-SICA) , EMITIDO POR LA COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS E INSTITUCIONALIDAD REGIONAL. (Anexo 2.19) El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra a la Secretaria de Junta Directiva por el Estado de República Dominicana, Diputada Mayra Josefina Tavarez Aristy, quien dio lectura a la Valorización Política del Informe.

El Presidente Armando Bardales Paz mencionó que el presente informe, así como los otros que aparecían en el Orden del Día, se enunciarían y se daban por recibido para remitirlos a las Comisiones respectivas, para su análisis. Sin embargo, intervino la Diputada Martha Pérez Campusano, quien comentó que la Comisión Política y de Asuntos Partidarios también había elaborado un informe similar sobre el tema, por lo que solicitaba que ambos informes se consensuaran. El Presidente Armando Bardales Paz, acepto lo solicitado y finalmente, dio por recibido el Informe de la Comisión Jurídica.

2.20 ANÁLISIS Y VALORACIÓN DEL INFORME DEL BANCO

CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA –BCIE-, CORRESPONDIENTE AL AÑO 2014, EMITIDO POR LA COMISIÓ N DE MACROECONOMÍA Y FINANZAS. (Anexo 2.20)

El Presidente Armando Bardales Paz dio por recibido el presente Informe.

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2.21 ANÁLISIS Y VALORACIÓN TÉCNICO/POLÍTICA SOBRE EL INF ORME DE LABORES PRESENTADO POR LA CORTE CENTROAMERICANA DE JUSTICIA, CORRESPONDIENTE AL AÑO 2014, EMITIDO P OR LA COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS E INSTITUCIONALIDAD REGIONAL. (Anexo 2.21) El Presidente Armando Bardales Paz solicitó continuar con el siguiente tema.

2.22 ANÁLISIS Y VALORACIÓN DEL INFORME DE LOS RESULTADOS

ALCANZADOS POR LA SECRETARÍA DEL CONSEJO MONETARIO CENTROAMERICANO, CORRESPONDIENTE AL AÑO 2014, EMITI DO POR LA COMISIÓN DE MACROECONOMÍA Y FINANZAS. (Anexo 2.22) El Presidente Armando Bardales Paz comentó que el Informe en mención, se refería al informe que presentó el Subsecretario del Consejo Monetario Centroamericano en puntos anteriores, por lo que solicitó continuar con el siguiente punto.

2.23 ANÁLISIS Y VALORACIÓN TÉCNICA/POLÍTICA DEL INFORME DE

EJECUCIÓN PROGRAMÁTICA Y PRESUPUESTARIA CORRESPONDIENTE AL AÑO 2014, PRESENTADO POR LA SECRETARÍA GENERAL DEL SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA (SG-SICA), EMITIDO POR LA COMISIÓN POLÍTICA Y DE ASUNTOS PARTIDARIOS. (Anexo 2.23)

El Presidente Armando Bardales le dio el uso de la palabra al Diputado Diputado Said Joaquín Zavala Hanon, quien comentó lo siguiente: “Presidente disculpe. Vea, yo estoy consciente y de acuerdo en que la hora no es la más adecuada e idónea para continuar, si usted lo ve de esa manera o el Plenario lo ve de esa manera, pero igualmente considero que estos análisis y valoraciones técnicas e informes de resultados de los diferentes instituciones, son de sumo interés para muchos.

Si la Comisión de Macroeconomía y Finanzas preparó un informe para que el Pleno lo conozca, yo pediría que se respete y que el pleno lo conozca, si no lo ven de esa forma, pediría al Pleno igualmente que autorice que se nos dé copia de lo que hizo, por ejemplo, la Comisión Política, la Comisión de Pueblos Indígenas, la Comisión de Relaciones Internacionales, porque yo como miembro de la Comisión de Asuntos Económicos y Financieros quisiera saber en qué quedó el análisis de la valoración técnica política del informe de labores de la Secretaría de Integración

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Social Centroamericana. Si usted lo pasa y lo da por recibido, jamás voy a conocer que pasó, con el debido respeto pido que tomemos una decisión o los vemos pasar solo los nombres o nos dan copia a las Comisiones para que al menos sepamos qué fue lo que sucedió.”

El Presidente Armando Bardales Paz indicó que los Informes no se discutían, solo se daban por recibidos, pero que se enviaría a las Bancadas Nacionales y a los Diputados, para que conocieran la información.

Luego, intervino por cuestión de orden, el Diputado Elizandro Lázaro Hernández Morales, quien mencionó: “Gracias. Presidente definitivamente estoy de acuerdo con el compañero que me antecedió porque definitivamente la Comisión de Asuntos Indígenas y Afrodescendientes tiene que ver mucho con este tema también. Gracias.”

2.25 ANÁLISIS Y VALORACIÓN TÉCNICO/POLÍTICA DEL INFORME DE

LABORES DE LA SECRETARÍA DE LA INTEGRACIÓN SOCIAL CENTROAMERICANA (SISCA), EMITIDO POR LA COMISIÓN DE PUEBLOS INDÍGENAS Y AFRODESCENDIENTES. (Anexo 2.25)

El Presidente Armando Bardales Paz dio por recibido el presente Informe.

2.26 OPINIÓN SOBRE EL INFORME ANUAL DE EJECUCIÓN

PROGRAMÁTICA Y PRESUPUESTARIA, CORRESPONDIENTE AL A ÑO 2014 DEL COMITÉ EJECUTIVO DEL SISTEMA DE INTEGRACIÓ N CENTROAMERICANA (CE-SICA), EMITIDA POR LA COMISIÓN DE RELACIONES INTERNACIONALES Y ASUNTOS MIGRATORIOS. (Anexo 2.26)

El Presidente Armando Bardales Paz dio por recibida la presente Opinión.

2.27 OPINIÓN SOBRE EL INFORME DE EJECUCIÓN PROGRAMÁTICA Y

PRESUPUESTARIA CORRESPONDIENTE AL AÑO 2014, PRESENTADO POR EL COMITÉ EJECUTIVO DEL SISTEMA DE LA INTEGRACI ÓN CENTROAMERICANA (CE-SICA), EMITIDA POR LA COMISIÓN POLÍTICA Y DE ASUNTOS PARTIDARIOS. (Anexo 2.27) El Presidente Armando Bardales Paz dio por recibida la presente Opinión.

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2.28 OPINIÓN SOBRE EL INFORME ANUAL DE EJECUCIÓN PROGRAMÁTICA Y PRESUPUESTARIA DEL BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA –BCIE-, CORRESPONDIENTE AL AÑO 2014, EMITIDA POR LA COMISIÓ N POLÍTICA Y DE ASUNTOS PARTIDARIOS. (Anexo 2.28) El Presidente Armando Bardales Paz dio por recibido la presente Opinión. Finalmente, el Presidente Armando Bardales Paz indicó lo siguiente: “Honorables Diputados, la Diputada Ana Julia Balladares me había pedido leer un trabajo que hizo el fotógrafo, en ocasión del Día del Maestro, pero no está por aquí.

Le habíamos dicho que al final le íbamos a dar oportunidad que lo leyera, así que lo lamentamos porque teníamos la voluntad de hacerlo. Yo quiero decirles que hemos terminado con el trabajo de esta agenda. Lamentamos que no pudimos condecorar al Presidente Danilo Medina, pero creo que se hará en el marco de los Foros en República Dominicana. Quedamos convocados para asistir todos a República Dominicana del 23 al 28 de agosto. Yo quiero pedirles a los Honorables Diputados que no compren boletos para venirse viernes, porque la Plenaria última la vamos hacer en el Congreso de República Dominicana y es el último día, para que compren para venirse el sábado. Quiero decir otro tema que me tiene preocupado, hemos analizado en la Junta Directiva que vamos a revisar bien las excusas a raíz de las informaciones que todos saben que ya circulan desde Honduras, en donde hay problemas con dobles empleos. Nosotros como directivos vamos a tomar todas las precauciones para no tener problemas en el problema de involucrarse en acciones que puedan lindar con la corrupción. Así que en la Bancada de Honduras vamos a analizar con nuestra Bancada, cada Directivo lo va hacer en su respectivas Bancadas, a ver qué medidas tomamos. Les deseamos felices vacaciones. Vamos hacer el pago del mes de julio en el transcurso de esta semana y lo que falte del bono también, así que está acreditado ya junio para todos y en algunos casos ya está acreditado el bono pequeño del mes, de los mil dólares, así que buen viaje y a disfrutar todos del mes de receso. Muchas gracias. Se levanta la sesión.”

FINALIZA LA SESIÓN ORDINARIA JUEVES, 25 DE JUNIO DE 2015, 17:02 HORAS

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SEDE DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO CIUDAD DE GUATEMALA, REPÚBLICA DE GUATEMALA

H.D. Armando Bardales Paz

Presidente H.D. Marco Vinicio Herrera Romero

Secretario