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Programa-Presupuesto 2015-2016

© Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI)Bravo Murillo, 3828015 Madridwww.oei.es

Diseño y maquetación: OEI

Editado en Enero de 2016ISBN: 978-84-7666-992-1Depósito Legal: Hecho el depósito que marca la Ley n.º 1.328/98

Índice

0. Presentación ........................................................................................................... 13

1. El desarrollo institucional de la OEI .......................................................................... 17

2. Programas destacados .......................................................................................... 73

2.1 Universidad Abierta Iberoamericana (UnAI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

2.2 Programa de formación interdiscipl inaria en centros de alto nivel. Laboratorios Iberoamericanos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

2.3 Programa para la dinamización del Espacio Iberoamericano del Conocimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

2.4 Programa Paulo Freire de movi l idad académica de estudiantes de programas universitarios de formación del profesorado .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

2.5 Programa Iberofonía: la lusofonía en la OEI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

3. Programas de acción compartidos en Educación (PAC) ........................................105

3.1. Programa de atención educativa a la diversidad del alumnado y a los colect ivos con mayor r iesgo de exclusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

3.2. Programa de atención a la primera infancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117

3.3. Programa de mejora de la cal idad de la educación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125

3.4. Programa para el desarrol lo y modernización de la educación técnico profesional (ETP) . . . . . . . . . . 139

3.5. Programa de educación en valores y para la ciudadanía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153

3.6. Plan Iberoamericano de Alfabetización y Aprendizaje a lo largo de la vida (PIAL) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159

3.7. Programa para el desarrol lo profesional de los docentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169

3.8. Programa de educación art íst ica, cultura y ciudadanía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179

4. La cooperación con la Unión Europea .................................................................. 185

5. La actuación de la OEI en el campo de la cultura ................................................. 197

6. Área de ciencia .................................................................................................... 219

7. Sistemas de gestión de la OEI ...............................................................................237

8. Previsión de cooperación presupuestaria ............................................................ 249

9. Proyectos de cooperación previstos en 2015-2016 ................................................253

Presentación

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0. Presentación

El Programa Presupuesto 2015/2016 que se presenta al Consejo Directivo de la OEI cumple la responsabilidad del Secretario General, quien deberá someterlo a la aprobación de los Ministros de Educación en la 74ª Reunión Ordinaria del Consejo Ejecutivo de la OEI, que se celebrará en 04 de febrero del 2016, en la ciudad de Quito, Ecuador.

Este informe que permitirá valorar las actividades realizadas y, a continuación, las propuestas programáticas y las iniciativas para el fortalecimiento institucional de la Organización.

De forma más extensa, se describen los programas ejecutados en las tres áreas específicas de la OEI: educación, ciencia y cultura.

Finalmente, en Anexos, las Auditorias Individuales y Consolidadas de OEI y de la Fundación Ibe-roamericana, dando cuenta de los proyectos que la OEI ha coordinado y gestionado durante este año, señalando la meta educativa que sirve de referencia, la cantidad económica, el origen de los fondos y el país.

Visión

La Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) aspira a colaborar con los ministerios de Educación, Cultura y Ciencia de los Estados miembros con la finalidad de fortalecer sus políticas mediante el trabajo compartido en el desarrollo de iniciativas innovadoras y ejemplares y el intercambio de información y de experiencias entre los diferentes países.

La OEI pretende tener un papel activo para apoyar esfuerzos, relacionar experiencias y contri-buir a que todos los países tengan presente que forman parte de una comunidad de naciones más amplia y enriquecedora y que la ciudadanía de cada uno se prolonga en la ciudadanía iberoamericana.

Misión

La OEI es un organismo internacional de carácter gubernamental dedicado a la cooperación entre los países iberoamericanos en los campos de la Educación, la Ciencia, la Tecnología y la Cultura. Su misión es impulsar prácticas que promuevan la universalización del derecho

Para el desarrollo de estos programas y proyectos ha sido fundamental el apoyo que la OEI está recibiendo de los ministerios de Educación, de Ciencia y de Cultura de los países miembros, así como de otras muchas instituciones gubernamentales y no gubernamentales.

La ampliación y profundización de las relaciones de la OEI con gobiernos e instituciones presentes en la región y en otras regiones, entre las que cabe destacar la UE, junto con los

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Presentación

convenios de colaboración firmados durante estos dos años dan muestra del dinamismo existente.

La incorporación de los países africanos de lengua portuguesa en calidad de observadores y colaboradores de la OEI por decisión de su Consejo Directivo celebrado en 2013, marca un cambio de enorme trascendencia en la orientación futura de la Organización, tanto por la mayor presencia de la lengua portuguesa en sus actividades, como por la existencia de un nuevo camino de encuentro con las raíces africanas presentes en los países.

El desarrollo institucional de la OEI

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1. El desarrollo institucional de la OEI

El Centro de Altos Estudios Universitarios de la OEI (CAEU)

El CAEU es un desarrollo institucional de la OEI para impulsar estrategias de cooperación técnica en el ámbito de la educación superior, la formación de recursos humanos, el apoyo a la evaluación de los sistemas educativos y la difusión de pensamiento educativo.

Desde 2008, año en que los ministros de Educación aprobaron su constitución, el Centro de Altos Estudios Universitarios de la OEI ha venido desarrollando actividades en materia de formación especializada de recursos humanos.

Uno de sus objetivos es servir de espacio integrador en el marco de las actividades de formación que realiza la OEI, entre las cuales tiene una especial relevancia el uso de la me-todología de educación a distancia, lo que ha permitido que un número creciente de profe-sionales hayan podido participar de dichas actividades.

La propuesta y el diseño de las distintas acciones formativas obedecen a la importancia que tiene la formación continua de las personas que trabajan en la administración pública, y cuya actualización es condición necesaria para tener un mejor y más eficaz desempeño en su función al servicio de la ciudadanía.

A lo largo de los años de funcionamiento del CAEU se ha ido incrementando la oferta gra-dualmente, a partir de las principales necesidades de formación que las distintas adminis-traciones públicas han ido señalando. Más de medio centenar de cursos forman parte de la oferta formativa estable con la que cuenta actualmente el CAEU. Aproximadamente ocho mil alumnos procedentes de los países iberoamericanos pasaron por los cursos del CAEU desde su creación hasta 2014. En la actualidad, con la apertura del modelo de “formación masiva a demanda” estas cifras se han más que duplicado con la expectativa de ir incre-mentando progresivamente estos valores.

En tal sentido, en el último período el CAEU ha venido combinando la formación tradi-cional de cursos iberoamericanos de matrícula abierta con un nuevo modelo de formación masiva de docentes y funcionarios públicos. Este modelo responde a las demandas especí-ficas de las diferentes administraciones educativas a partir de sus planes de actualización y formación del profesorado, y en concordancia con sus prioridades de política educativa. De este modo, durante 2015 se ha incrementado notablemente el número de alumnos que han pasado por los cursos del CAEU, superándose la cifra de quince mil.

Esta tendencia forma parte central de la estrategia de cooperación técnica del CAEU para los próximos años, contando para ello con la implicación activa de las oficinas nacionales de la OEI en América Latina.

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Ligado a este nuevo modelo, el CAEU y el IESME trabajarán de manera integrada en el diseño y desarrollo de un modelo de evaluación que dé cuenta de los resultados, avances y desafíos de la formación impartida.

En ambas modalidades –cursos iberoamericanos de matrícula abierta y cursos de formación masiva- se cuenta con la posibilidad de que una universidad de prestigio acredite la certifi-cación de los estudios realizados. En tal sentido, se están generando alianzas con diversas instituciones de educación superior de distintos países de Iberoamérica.

El número de los egresados de las distintas acciones formativas ha hecho conveniente esta-blecer una línea de acción permanente que sirva tanto para acompañar a los participantes en la aplicación de sus nuevos conocimientos, como para impulsar el trabajo conjunto en nuevas iniciativas y proyectos en formato red, así como para dar cabida a nuevas acciones formativas de pequeña duración y que cubran algunos aspectos no considerados en las acciones de formación. Este acompañamiento resulta un valor añadido distintivo que el CAEU quiere ofrecer a sus alumnos.

Finalmente, conviene señalar que los nuevos desarrollos de las TIC permiten abordar nuevos formatos en el diseño de las acciones de formación que facilitan la interacción de los participantes y el apoyo de sus profesores, así como en los espacios de trabajo compar-tido que resultan especialmente importantes en los distintos cursos.

El actual desarrollo tecnológico del CAEU consta de un campus virtual compartido con la UNED y un nuevo campus virtual propio, recientemente diseñado en el sistema moodle (http://cursoscaeu.oei.es/moodle/). De igual modo, el Centro tiene un espacio propio en la web institucional para la difusión de sus propuestas formativas (http://www.oei.es/caeu.php). La presencia en las redes sociales es activa tanto para la difusión de las ofertas forma-tivas como para la promoción de comunidades de exalumnos y otros colectivos

En el caso de las acciones formativas iberoamericanas -no asociadas directamente a la formación masiva a demanda-, la convocatoria de cada curso se publica en el sitio web del CAEU y, dependiendo del número de inscritos y la de capacidad de matrícula por curso, se procede a la selección del alumnado por parte del cuerpo académico del curso. En determi-nados casos –sobre todo en aquellos cursos destinados a docentes- se aplica una política de becas en porcentajes que en ningún caso llegan a la totalidad del importe de la matrícula.

La estructura del CAEU se mantiene en sus cuatros escuelas: Educación, Ciencia, Cultura y Cooperación.

Escuela de Educación

• Especialización en TIC y Educación

• Inclusión Educativa

http://cursoscaeu.oei.es/moodle/

http://www.oei.es/caeu.php

http://www.oei.es/caeu.php


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• Especialización Familia y Escuela

• Convivencia Escolar

• Pedagogía y Didáctica

• Experto Universitario en Indicadores y Estadísticas Educativas

• Culturas Escritas y Alfabetización Inicial

• Especialista en Programas de Educación de Jóvenes y Adultos

• Formación de Docentes de Secundaria en Matemática

• Especialización en Proyectos de Lectura y Biblioteca Escolar

• Evaluación Educativa

• Valores en la Escuela: miradas actuales y desafíos para la práctica docente

• Especialización en entornos virtuales de aprendizaje

• Formación Docente en Ciencias Sociales

• Formación Docente en Ciencias Naturales

• Formación Docente de Primaria en Matemática

• Especialización en Dirección de Instituciones de Educación Técnico Profesional

• Cultura Emprendedora

• Formación docente en lenguaje

Escuela de Ciencia

• Máster Universitario en Cultura de la Ciencia y la Innovación

• Máster en Gestión de la Ciencia y la Innovación

• Máster Universitario en Estudios de la Ciencia y la innovación

• Planificación y Gestión de Proyectos de I+D

• Ciencia, Tecnología, Sociedad y Valores

• Formación docente para enseñanza de las ciencias

• Programación, Creatividad y Resolución de Problemas con Scratch

• GeoGebra como recurso TIC para la enseñanza de las matemáticas en Educación Primaria

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• GeoGebra TIC y matemática secundaria

• Seminario Educación para la participación ciudadana - Valorar y Participar

• Seminario sobre Comunicación de la Ciencia

• Seminario: Los nuevos modos de producción científica y tecnológica

• Seminario Cultura Científica

• Seminario Sociedad del Conocimiento – Sociedad del riesgo

Escuela de las Culturas

• Gestión Cultural

• Relaciones Culturales Internacionales

• Especialista en Educación Artística, Cultura y Ciudadanía

• Teatro Juvenil e Infantil

• Laboratorio de dirección de Eventos Culturales

• Artes y Tecnologías para Educar

• MOOC: Artes y Tecnologías para Educar

Escuela de Cooperación

• Especialización en Planificación y Gestión de Intervenciones de cooperación para el Desarrollo

• Especialización en preparación de licitaciones internacionales de proyectos de coo-peración

• Formación de formadores: Tutores Virtuales

• Seminario sobre Medioambiente, Cooperación y Desarrollo Sostenible

• Seminario sobre Cooperación Internacional y Derechos Humanos

• Seminario sobre Género y Desarrollo

• Seminario la Cooperación Sur-Sur

• Seminario la preparación de Licitaciones Internacionales de Proyectos de Cooperación

• Seminario La Gestión basada en resultados


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Fortalecimiento de Metas. El Instituto de Evaluación y Seguimiento de las Metas Educativas (IESME)Origen del proyecto

En el año 2010 la OEI puso en marcha el proyecto Metas Educativas 2021: la educación que queremos para la generación de los Bicentenarios donde se plantearon un conjunto de metas con objetivos enormemente ambiciosos: mejorar la calidad y la equidad en la educación para hacer frente a la pobreza y a la desigualdad y, de esta forma, favorecer la inclusión social. El proyecto, aprobado por la XX Conferencia de Ministros de Educación y refrendado en la XX Conferencia Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno en Mar del Plata, se constituyó como una de las iniciativas de mayor envergadura y significación que ha puesto en marcha en los últimos años la comunidad iberoamericana de naciones.

En el marco del proyecto, la XX Conferencia Iberoamericana de Educación a su vez aprobó, junto con las Metas 2021, un plan de evaluación que debe desarrollarse a lo largo de la década 2011-2021 y que se encargó al Instituto de Evaluación y Seguimiento de las Metas Educativas (IESME).

Tras la reunión de viceministros de Panamá –que tuvo lugar en abril de 2015- y cuyo objetivo fue avanzar en el fortalecimiento del proyecto Metas 2021 como eje central del trabajo de la OEI en los próximos años, se decidió impulsar algunas estrategias que apoyaran el papel central de las Metas como elemento articulador de las iniciativas a impulsar en el próximo período, contando para su desarrollo con el IESME y sus diferentes organismos nacionales asociados.

Estrategias para fortalecer el proyecto de Metas 2021

Algunas de las acciones estratégicas aprobadas en la reunión de viceministros de Panamá apuntan a lo siguiente:

• Reactivar el diálogo con los países identificando prioridades de políticas educativas nacionales con capacidad de generar alianzas en espacios regionales y subregionales.

• Identificar las principales demandas de los países –en el marco de las prioridades seleccionadas- que permitan definir líneas estratégicas de cooperación técnica tanto con organismos internacionales (UNESCO, SEGIB, OCDE, CELAC, MERCOSUR, SICA, ALIANZA DEL PACÍFICO, UNASUR, UE; y otros) como a través de dinámicas de cooperación sur – sur (entre los propios países).

• Reactivar como seña de identidad central del proyecto “Metas” su carácter social y participativo, promoviendo la colaboración de la sociedad civil a través del Consejo Asesor de las Metas que representa a los diferentes sectores sociales implicados.

• Reconocer la diversidad y riqueza lingüística de la comunidad iberoamericana, am-pliando la cooperación a otros países “iberófonos” (países lusófonos de África y Asia: Angola, Cabo Verde, Guiné-Bissau, Guiné Ecuatorial, Mozambique, São Tomé é Príncipe, Timor Oriental; además de Portugal y Brasil) para avanzar hacia un nuevo espacio ampliado de cooperación.

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• Identificar como principales metas prioritarias a trabajar por los países durante los próximos cuatro años y en el marco del proyecto Metas 2021, la meta general segunda, referida a lograr la igualdad educativa y superar toda forma de discrimi-nación en la educación; y la meta general octava, orientada a fortalecer la profesión docente. Todo ello sin dejar de prestar atención a otras tan importantes como las relativas a la calidad de la educación (meta quinta), a fortalecer la educación inicial (meta tercera) o a conectar la educación y el empleo a través de la educación técnico profesional (ETP) (meta sexta).

• Fortalecer el papel renovado del Instituto de Evaluación y Seguimiento de las Metas Educativas (IESME) a partir de su doble función: como instituto especializado para el acompañamiento al desarrollo del plan de cooperación; y como instrumento de cooperación en materia de políticas de evaluación educativa.

El Instituto de Evaluación y Seguimiento de las Metas Educativas (IESME)

El Instituto de Evaluación y Seguimiento de las Metas Educativas (IESME), creado en la Con-ferencia Iberoamericana de Educación en Buenos Aires y refrendado en la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno (Argentina, 2010) para evaluar el proyecto Metas Educativas 2021, tiene atribuido un conjunto de funciones, entre las que se destacan:

• Realizar la evaluación y el seguimiento del grado de cumplimiento de las metas generales y específicas acordadas, colaborando para ello con los países iberoame-ricanos y con otras organizaciones que desarrollan su actividad en la región.

• Publicar informes periódicos y monográficos acerca del desarrollo del proyecto y de la situación de la educación en Iberoamérica.

• Conocer y analizar la opinión pública de la población de los países iberoamericanos acerca de la educación, especialmente en lo que se refiere a su percepción, sus expectativas y su implicación en la educación de las generaciones más jóvenes.

• Apoyar a las instituciones dedicadas a la evaluación de la educación en los países de Iberoamérica, contribuyendo al desarrollo de capacidades y a su fortalecimiento, especialmente en los países con menor desarrollo en este ámbito (como Centro-américa, República Dominicana, Bolivia, Ecuador o Paraguay).

El IESME ha desarrollado durante estos años su propósito a través de un modelo de orga-nización constituido por tres órganos fundamentales. Por una parte, el Consejo Rector, formado por los directores de los institutos de evaluación de los diferentes ministerios de Educación; el Comité Ejecutivo, presidido por el secretario general y un equipo técnico de la OEI, apoyado por especialistas en evaluación, y el Consejo Asesor, constituido por representantes de organizaciones internacionales y algunos especialistas de reconocido prestigio en la región.

La acción coordinada de estos tres órganos de trabajo permitió elaborar un primer informe de seguimiento de las Metas Educativas 2021 que, bajo el título Miradas sobre la Educación


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en Iberoamérica 2011, fue presentado en la XXI Conferencia Iberoamericana de Educación (Asunción, 2011) (http://www.oei.es/metas2021/Miradas.pdf). Para la elaboración de este informe fue necesario desarrollar un proceso complejo de recogida de información, reali-zándose las siguientes tareas:

• Recopilación de los datos internacionales existentes, a partir de las bases de datos propias de la OEI o de otras organizaciones que colaboran en el proyecto (espe-cialmente OREALC/UNESCO, CEPAL y UNICEF).

• Contraste de dichos datos internacionales con los países.

• Recopilación de datos procedentes de fuentes nacionales.

• Tratamiento de los datos nacionales, incluyendo su eventual comparación.

• Contraste con los países de la información procedente del tratamiento de los datos nacionales.

• Elaboración de una encuesta online ad hoc por el IESME en la que se preguntó por aquellos indicadores de los que los países no disponían de información procedente de fuentes nacionales ni internacionales. Se pretendía con ello lograr una aproxi-mación más cualitativa a este tipo de información. En muchos casos, esta tarea supuso el esfuerzo conjunto por buscar definiciones compartidas de indicadores que nunca habían sido desarrollados. Los datos encontrados fueron analizados desde una metodología cualitativa dada la dificultad que suponía sistematizar la información reportada por los países.

Un segundo informe, presentado en 2012 tuvo un objetivo ligeramente diferente al anterior. En esa ocasión se quiso analizar la situación existente en varios ámbitos concretos, sin atenerse de forma estricta a la relación completa de metas generales y específicas y sus correspondientes indicadores. Concretamente, se optó por dedicar especial atención a las opiniones y expectativas que posee la población de los países iberoamericanos acerca de la educación; esto es, se buscó conocer con cierto grado de detalle la percepción que los ciudadanos de los países miembros de la OEI poseen sobre la educación, sus dife-rentes niveles, los recursos disponibles y los resultados obtenidos. Para ello la OEI firmó un convenio con la corporación Latinobarómetro y la Fundación Carolina de España, con objeto de incluir un módulo de preguntas específicas sobre educación en la edición del estudio de 2011. En consecuencia, el informe 2012 incluye, en un capítulo específico, los resultados de la encuesta realizada. El documento fue presentado en la XXII Conferencia Iberoamericana de Educación (Salamanca, España, 6 de septiembre de 2012) (http://www.oei.es/miradas2012.pdf).

En el año 2013 se elaboró el tercer informe de Miradas sobre la Educación en Iberoamé-rica. Desarrollo profesional docente y mejora de la educación. La elaboración de este tercer informe, presentado públicamente en la XXIII Conferencia Iberoamericana de Ministros de Educación (Panamá, 2013), estuvo orientado al fortalecimiento de la profesión docente y a

http://www.oei.es/metas2021/Miradas.pdf

http://www.oei.es/noticias/spip.php?article11069


http://www.oei.es/miradas2012.pdf

http://www.oei.es/miradas2012.pdf

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la mejora de la calidad de la educación. El marco de referencia compartido fue considerar la formación, la cualificación y el desarrollo profesional de los docentes como la principal garantía de la mejora de la calidad de la enseñanza en los países de la región (http://www.oei.es/publicaciones/InformeMiradas2013.pdf).

Para su preparación y desarrollo, el 18 y 19 de abril de 2013 se llevó a cabo la IV Reunión del Consejo Rector en São Paulo, con el objetivo de presentar y discutir el borrador del informe, abriendo el debate y haciendo partícipes de la toma de decisiones a los represen-tantes ministeriales de todos los países.

El documento final, constituido por seis capítulos, analiza controvertidos aspectos del de-sarrollo profesional docente. El primer capítulo comienza presentando información acerca del profesorado disponible en cada uno de los países y en las distintas etapas educativas, así como diversos datos sobre el número de alumnos por aula o las retribuciones de los profesores. El capítulo segundo propone un nuevo ordenamiento de la información precisa para dar cuenta de los indicadores contemplados en el proyecto Metas Educativas 2021 sobre el profesorado. Los capítulos tercero y cuarto describen la formación inicial de los futuros profesores y cómo cada país organiza la formación continua de sus profesores, e incluye además la situación de la formación docente en México y en Uruguay. El capítulo quinto se centra en la evaluación de los docentes. Por último, el informe finaliza con un capítulo en el que se incorporan una serie de reflexiones y sugerencias que han de ser ana-lizadas a la luz del contexto, de la historia y de las posibilidades de cada uno de los países.

El cuarto informe de Miradas sobre la Educación en Iberoamérica se trata de un segundo documento de seguimiento del proyecto Metas Educativas 2021, el que se hace una revisión de los avances llevados a cabo por los países en el conjunto de las Metas y en cada uno de sus indicadores (http://www.oei.es/publicaciones/Miradas2014Web.pdf).

Para su desarrollo, se convocó la V reunión del Consejo Rector, que tuvo lugar en Lima los días 6 y 7 marzo de 2014. Estas jornadas de trabajo estuvieron orientadas a la revisión de los indicadores y a la adopción de decisiones para la elaboración de los correspondientes capítulos del informe. A lo largo de dos días de trabajo, los miembros del Consejo Rector debatieron sobre los indicadores presentados, adoptaron diversos acuerdos técnicos y cerraron el calendario de trabajo para los meses siguientes.

El contenido de este cuarto informe, orientado a analizar la evolución de las Metas 2021 desde el año 2011, está dividido en dos partes. En la primera, se revisan las Metas Educa-tivas y se presenta y actualiza la información sobre los contextos y el financiamiento de la educación. La segunda parte del documento analiza la situación de las Metas en 2014 y su evolución desde 2011, haciendo una revisión de cada uno de los indicadores formulados. La presentación del informe se realizó en la XXIV Conferencia Iberoamericana de Ministros de Educación, que tuvo lugar en México el 28 de agosto de 2014.

http://www.oei.es/publicaciones/InformeMiradas2013.pdf


http://www.oei.es/publicaciones/Miradas2014Web.pdf


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En abril de 2015 se celebró en Panamá la VI reunión del Consejo Rector donde se analizaron los contenidos del Informe 2015 “La educación de los pueblos indígenas y afrodescen-dientes en Iberoamérica”, liderado por el INEE de México. En esta actividad se fijaron los plazos para la recepción de información por parte de los países; se llevó a cabo una revisión crítica de los indicadores correspondientes a las diferentes metas; por último, se acordó el cronograma de trabajo para el desarrollo de los trabajo del IESME durante el año en curso.

Entre los principales compromisos que el IESME ha asumido para el próximo período, se encuentran la realización del Informe Miradas 2016 (de seguimiento de las Metas 2021); la convocatoria de la VII reunión del Consejo Rector; y la definición de la línea temática que adoptará el Informe 2017 de carácter monográfico.

Asimismo, en esta etapa se desarrollarán algunas iniciativas orientadas al fortalecimiento del Instituto en su calidad de instrumento especializado de cooperación en materia de eva-luación y estadísticas. Seguidamente se consignan algunas de las principales.

1. Elaboración de un estudio comparado sobre educación técnica con los países de la Alianza del Pacífico en coordinación con el ministerio de educación de Chile. Para ello, el IESME apoyará con la revisión y el análisis de los datos recogidos a través de cuestionarios aplicados en los cuatro países que integran la Alianza del Pacífico, así como la elaboración de un informe final desde una perspectiva comparada. Se firmará un convenio de colaboración entre ambas instituciones.

2. Identificación y desarrollo de un conjunto de indicadores en el marco del proyecto de formación de directores de escuela básica que ayuden al seguimiento de esta iniciativa. En este sentido, se propone la incorporación de una meta específica en el marco de la meta general quinta sobre “calidad educativa” que haga referencia a la organización y dirección de centros escolares. Para ello se introducirán dos indica-dores nuevos: uno relativo a la autonomía de los centros y un segundo orientado a recoger información sobre el rol del director.

3. Favorecer la articulación con otros organismos internacionales de cooperación a partir de la elaboración de una propuesta de colaboración con OREALC/UNESCO que favorezca la participación de ambas instituciones en los proyectos centrales de cada organismo en temas de evaluación. En este sentido, se ha ido avanzando en conversaciones y contactos con los máximos responsables de UNESCO buscando espacios de participación en los proyectos y actividades que ambas instituciones están desarrollando; de manera destacada, Unesco colaborará con el proyecto “Metas 2021” y la OEI prestará su apoyo en los estudios regionales de evaluación que Unesco viene impulsando desde el LLECE.

4. Con base en las estrategias de articulación institucional, el IESME avanzará en el diseño y desarrollo de un modelo de evaluación de los cursos de formación masiva de la CAEU/UnAI. Se trata de confeccionar una propuesta que permita dar segui-

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miento y dar cuenta de los resultados y desempeño de cada una de las acciones formativas en sus distintas dimensiones.

5. Desarrollo de un estudio sobre las políticas educativas de los países y su articulación con las Metas Educativas 2021, en colaboración con los ministerios iberoamericanos de educación. Para ello, se trabajará con las oficinas nacionales de la OEI y con las administraciones educativas de los países con el propósito de realizar un primer levantamiento de información que muestre una panorámica general sobre la vincu-lación entre las “Metas 2021” y las políticas educativas nacionales. Esta información –consolidada en un informe integrado- servirá de insumo para dar seguimiento a la evolución del proyecto Metas en cada uno de los países.

6. Apoyo al programa “Iberofonía” a través de la formulación, acompañamiento y eva-luación de un proyecto que permita desarrollar un sistema nacional de acreditación y evaluación de las instituciones de enseñanza superior de los países lusófonos. La propuesta se iniciará con una acción piloto en Cabo Verde.

El Consejo Asesor de las Metas Educativas

El Consejo Asesor, constituido como un consejo consultivo del proyecto de las Metas Edu-cativas que represente a la sociedad civil y a sus principales instituciones, fue aprobado en la Conferencia de Ministros de Educación celebrada en Argentina en 2010 y en la posterior Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno. Desde su creación, se ha reunido en diversas ocasiones. Los dos primeros encuentros tuvieron lugar en San Pablo y Asunción, donde se analizó el primer informe presentado por el IESME, Miradas sobre la Educación en Iberoamé-rica 2011.

La tercera reunión del Consejo Asesor tuvo lugar en Salamanca entre el 3 y el 5 de sep-tiembre de 2012. Allí se revisó el informe de Miradas sobre la Educación en Iberoamérica 2012, el índice del informe de 2013 sobre desarrollo profesional docente y mejora de la educación, y se analizaron algunos de los proyectos de la OEI para la cooperación entre países, prin-cipalmente “Cultura emprendedora”, “Teatro infantil y juvenil” y “Luces para aprender”.

El Consejo Asesor declaró que, en su conjunto, los proyectos presentados por la OEI repre-sentaban un esfuerzo muy positivo de articulación de la organización con el sector privado, con la sociedad civil y con iniciativas nacionales ya existentes, favoreciendo con ello la coo-peración entre países y la mejora de la educación en la región.

La cuarta reunión del Consejo Asesor, celebrada en Panamá en septiembre de 2013, estuvo orientada al análisis del informe Miradas 2013. Desarrollo profesional docente y mejora de la educación (http://www.oei.es/publicaciones/InformeMiradas2013.pdf). En esta reunión, el Consejo Asesor consideró el informe como un punto de referencia para el debate sobre la educación en Iberoamérica, recomendando a los ministros que el documento fuese considerado como un punto de partida para los debates públicos que comple-



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menten en cada uno de los países las metas 2021 y los respectivos planes nacionales de educación.

La quinta reunión del Consejo Asesor tuvo lugar en México en agosto de 2014, coincidiendo con la XXIV Conferencia Iberoamericana de Ministros de Educación, cuyas conclusiones fueron presentadas en esa ocasión a los ministros de Educación iberoamericanos para su debate.

Durante el bienio 2015 – 2016 se llevará a cabo la renovación de sus integrantes, revisándose también las funciones que les competen y proponiéndose para su aprobación un regla-mento interno que regule su funcionamiento. De igual modo, en términos de una organiza-ción más eficiente de este Consejo, se tenderán a realizar reuniones periódicas de carácter temático y con un formato virtual, que faciliten un seguimiento cercano de los temas así como una mayor participación en la elaboración de la documentación correspondiente. Otra de las tareas importantes que el Consejo debe asumir en este período hace referencia al apoyo a la difusión de los Informes elaborados por el IESME.

Fundación Iberoamericana para la Educación, la Ciencia y la Cultura (FUNDIBER)

Se aprueba la constitución de la Fundación Iberoamericana para la Educación, la Ciencia y la Cultura (FUNDIBER), fundamentándose tal creación en la constitución de centros espe-cializados, fundación de institutos, establecimientos y demás entidades y organismos de investigación, documentación, intercambio y difusión en materia educativa, científica, tec-nológica y cultural y los servicios descentralizados que exija la ejecución de su programa de actividades.

FUNDIBER se constituye bajo el compromiso de cooperar con la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) en la consecución de sus objetivos comunes, al mismo tiempo que colabora con instituciones o entidades en la acción tendente a que los sistemas educativos apoyen la consolidación de la democracia y la apertura de nuevos espacios para la participación ciudadana, el desarrollo sustentable y el crecimiento económico y social en condiciones de equidad y sin destrucción del medio ambiente, los procesos de integración cultural regional y subregional.

Tales objetivos son alcanzados mediante actividades tales como la cooperación con la OEI y otras entidades en el desarrollo de sus funciones, la concesión de ayudas económicas y subvenciones a instituciones públicas o privadas, la realización de proyectos, estudios o investigación, y la celebración de otras actividades como exposiciones, seminarios y cua-lesquiera que sean consideradas convenientes para la consecución de los fines propuestos.

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Revista Iberoamericana de Educación (RIE)

Introducción

La Revista Iberoamericana de Educación (RIE) es una publicación de carácter científico, editada por el Centro de Altos Estudios Universitarios (CAEU) de la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI). En ella se recogen las opiniones más destacadas sobre temas educativos y experiencias innovadoras. Desde hace más de dos décadas es un referente en nuestra comunidad educativa y un testigo privilegiado de la evolución de la educación, así como un reconocido medio de difusión de los avances en la investigación y la innovación en este campo, tanto desde una perspectiva nacional como internacional, prestando especial atención a la región iberoamericana.

Las nuevas tendencias en materia de publicaciones científicas, en las que prevalecen las ediciones electrónicas sobre las de papel, forzó a cambiar en el año 2012 la política de edición de la revista impresa, pasando a publicarse sólo en formato electrónico con acceso abierto. Eventualmente se imprimen algunos ejemplares para determinados eventos ins-titucionales, y de manera excepcional se hacen grandes tiradas en papel cuando la RIE es coeditada o financiada por otras instituciones que así lo requieran. Todos los números editados por la RIE, tanto monográficos como especiales, se encuentran accesibles en formato electrónico en la página web de la revista (http://www.rieoei.org/index.php).

La revista, de periodicidad cuatrimestral y de carácter monográfico, trata en cada número un tema central, con ensayos e investigaciones que abordan la cuestión desde distintas pers-pectivas teóricas o experiencias socioculturales. Para el próximo año 2016, está previsto editar un segundo monográfico sobre la formación de directivos escolares en el contexto iberoameri-

cano, debido a la gran cantidad de excelentes trabajos recibidos en nuestra redacción en la convocatoria del último monográfico de este año. Completarán el año dos monográficos más que tratarán temas tan necesarios de explorar como la educación infantil y la acreditación

universitaria en nuestra región.

Con carácter extraordinario, en su propósito de ampliar su divulgación científica, se com-plementa a los monográficos con números especiales, donde se abordan otros espacios temáticos, que por su innovación e interés nos demanda nuestra comunidad educativa.

Desde el CAEU, la RIE se encuentra dirigida por un acreditado grupo académico que conforma el Consejo de Redacción, órgano interno encargado de la selección y edición de los números monográficos y especiales. Entre sus funciones además se encuentra la de velar por la calidad editorial de la publicación y su indexación en repositorios, bases de datos e índices de impacto; mientras que el Consejo Asesor y el Comité Científico, son los órganos externos encargados de marcar, orientar y redireccionar la política científica de la revista, así como las líneas de investigación a potenciar. Estos consejos se encuentran acce-sibles tanto en los créditos de los ejemplares impresos como en los la de la página web de la RIE, con los criterios exigidos por las bases de datos internacionales para su indexación.

http://www.rieoei.org/index.php


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Los trabajos para los monográficos se reciben a través de convocatorias públicas difundidas en la web de la revista, de estas convocatorias se hacen eco también nuestros boletines digitales de suscripción gratuita y las redes sociales corporativas. Sin embargo, para los números especiales sus aportaciones se reciben por la iniciativa libre de nuestros lectores. Pero siempre a través de un formulario de la plataforma donde se piden las normas y con-diciones de envío.

Cada año se gestionan en la redacción de la RIE más de 600 artículos, que en un plazo máximo de seis meses son resueltos. Para ello se ha aumentado a más de cien la nómina de expertos, abarcando prácticamente todas las nacionalidades y áreas educativas. Este mayor número de evaluadores hace que la distribución de los arbitrajes sea más equitativa y garantice el sometimiento de los trabajos al sistema de “doble ciego”.

Los trabajos llegan desde la casi totalidad de los países que representan la región iberoame-ricana, escritos en los dos idiomas oficiales de la RIE, con una proporción aproximada del portugués respecto al español de 1 a 5, relación que también se mantiene en su publicación.

La página web de la revista se encuentra en constante reestructuración con el fin de hacerla más amigable, funcional e intuitiva. Este dinamismo hace que la revista reciba más 4 millones de visitas al año, lo que significa un promedio diario de algo más de 11.000, trans-firiéndose al día un total de 3,44 GB. Las consultas tienen una duración promedio de tres minutos por cada usuario. A todo esto hay que sumar los casi 40.000 suscriptores adscritos a los boletines electrónicos. La RIE en su labor de hacer llegar el mayor conocimiento cien-tífico a nuestra comunidad, complementa su difusión a través de nuestras redes sociales institucionales.

En general, este año se han seguido adecuando los aspectos formales exigidos para las revistas científicas, potenciando y consolidando su transparencia y calidad editorial. Como resultado de este compromiso, la RIE mantiene el sello de calidad a las revistas científicas españolas otorgado por la FECYT para este bienio 2015-2016, una vez superado el proceso de evaluación de la calidad editorial y científica.

Los monográficos

En este año 2015 ya se han editado los monográficos nº 67 “Los modelos de gestión en los centros educativos de Iberoamérica. Retos y posibilidades / Modelos de gestão nas escolas da América ibérica. Desafios e oportunidades”, correspondiente al primer cuatrimestre, coordinado por la profesora Dra. Márcia Lopes Reis de la Universidade Estadual Paulista - UNESP, Brasil (http://www.rieoei.org/rie_contenedor.php?numero=rie67). También el nº 68 “Códigos de género en la cultura escolar / Códigos de gênero na cultura escolar”, coordinado por la profesora Dra. Carmen Rodríguez Martínez de la Universidad de Málaga, España. El número ha tenido una gran acogida, se recibieron entre ensayos e investigaciones más de 60 trabajos, de los se seleccionaron diez (http://www.rieoei.org/rie_contenedor.php?numero=rie68). El año se cierra con la edición del nº 69 (agosto-diciembre) un mono-

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gráfico que trata la “Formación de directivos escolares en el contexto iberoamericano / Formação de gestores escolares no contexto ibero-americano”, a cargo de las profesoras Sofia Lerche Vieira y Eloísa Maia Vidal (http://www.rieoei.org/rie_contenedor.php?numero=rie69).

Los especiales

El 70% de los trabajos recibidos se postulan a los números especiales, de acuerdo a este flujo y a la rigurosa selección de trabajos por parte de nuestro Comité Científico, con una tasa de rechazo del 80%. Se configuran, al menos, dos suplementos especiales por monográ-fico, clasificados en más de 50 temas que abarcan casi todos los campos relacionados con la educación, accesibles de forma independiente también a través de su índice temático (http://www.rieoei.org/indice_tematico.php).

Producción científica para el año 2016

En líneas generales para el año 2016 se estima editar cerca de 100 trabajos, repartidos en seis números especiales y tres monográficos, que tratarán temas vinculados a las líneas de las Metas Educativas 2021 y a los cursos de formación impartidos por el CAEU; dando prioridad a artículos que sean fruto de investigaciones, sobre los estudios teóricos.

La revista para el año 2016 seguirá fiel a su compromiso para acceder a los índices, bases de datos y repositorios de las instituciones de mayor prestigio internacional, imponiéndose el máximo nivel de exigencia, presentando una mejor accesibilidad, pertinencia y rigor de sus contenidos que den una mayor trasparencia editorial, con el fin de maximizar su difusión científica, demandada por nuestra comunidad de lengua iberófona.

CREDI

La OEI cuenta con un Servicio de Información y Documentación (CREDI) que desempeña una labor de búsqueda y difusión de información a la comunidad de expertos e investi-gadores iberoamericanos en materia de educación, ciencia y cultura. (http://www.oei.es/bibliotecadigital.php)

La Biblioteca Digital, como parte fundamental inherente al CREDI, continúa afianzando su labor de almacenamiento, recuperación y difusión de información en formato electrónico, que incluye documentos, sitios y páginas web y revistas. Su objetivo es la gestión del cono-cimiento para la toma de decisiones y el posicionamiento y visibilidad de la organización, sobre todo desde el punto de vista académico.

En este sentido cabe destacar la consideración del Índice de Revistas de la OEI como índice de referencia recomendable para la visibilidad, accesibilidad y sistemas de indexación y resumen dentro del panorama iberoamericano de revistas científicas del área de educación, ciencia y cultura.


http://www.rieoei.org/indice_tematico.php

http://www.oei.es/bibliotecadigital.php

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Para el año 2015, el CREDI sigue teniendo como meta, a nivel general, afianzar su posición como repositorio sistematizado de referencia de toda la información bibliográfica que la OEI genera, edita y difunde; y mantener al día el Índice de Revistas como índice de refe-rencia en el ámbito latinoamericano.

La Biblioteca Digital continuará su especialización en la identificación y localización de la información de mayor calidad ayudando a sus usuarios a poner esa información en acción, gracias a la presencia de la Biblioteca Digital en las redes sociales a través de Facebook, adaptándose, por tanto, a las nuevas realidades para crear un valor añadido en todo el proceso de recuperación, difusión y curación de los contenidos bibliográficos e informacio-nales de todo tipo y en cualquier soporte y formato.

Así mismo, y dada la apertura de la OEI hacia los países africanos de lengua oficial portu-guesa, tendrá como misión incluir información bibliográfica de calidad proveniente de los países PALOP, para asegurar la cobertura informacional de estos países, enriqueciendo de esa manera el suministro y difusión de los contenidos del CREDI de la OEI.

Instituto iberoamericano para la educación en derechos humanos y en democracia.

Naturaleza, alcance y sentido del IDEDH de la OEI

Desde hace más de cincuenta años, la Organización de Estados Iberoamericanos ha estado en las escuelas y en las comunidades escolares contribuyendo con sus recursos a trans-formar los sistemas educativos en la región. En este proceso, la OEI ha aportado una visión integradora del derecho a la educación por medio del desarrollo de políticas e iniciativas inclusivas.

El esfuerzo por llevar adelante un conjunto de iniciativas conceptuales, metodologías, instrumentales y tecnológicas ha sido enorme, y es resultado de la visión de ministros y ministras que en este siglo XXI han conseguido cambios y transformaciones en la educación, cuestiones que también ha emprendido y acompañado la OEI, conjuntamente. Ambas partes, ministeriales y OEI, junto al magisterio y la sociedad civil en su conjunto, compren-dieron el bien que se puede hacer a la justicia social y a la democracia desde el derecho a la educación, animada por valores humanos y por el propósito de estudiar la realidad y la verdad de los derechos de los escolares, desde la primera edad.

Para concretar esta visión, en un programa regional que conjugue la calidad del contenido de la educación, con una propuesta visual, atractiva y moderna de los derechos humanos en el ámbito escolar, con información relevante y actual, en el marco de las XXIII conferen-cias de Ministros de Educación celebradas en Panamá en 2013, se firmó el Memorandum entre el Ministerio de Educación de Colombia, el Ministerio de Educación del Gobierno de El Salvador, el Ministerio de Educación y Cultura de Uruguay y la Organización de Estados Ibe-

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roamericanos para la creación y desarrollo del Instituto Iberoamericano para la Educación en Derechos Humanos y en Democracia de la OEI.

Posteriormente el 27 y 28 de marzo de 2014, en Bogotá, el presidente de la República de Colombia, Juan Manuel Santos, inauguró el Instituto de Educación en Derechos Humanos de la OEI, con la presencia de autoridades y expertos nacionales e internacionales. El público asistente estuvo conformado por más de mil doscientas personas de distintos sectores sociales, quienes tuvieron la oportunidad de participar en los coloquios y conferencias.

En este sentido fundacional, el IDEDH propone a los ministerios de educación de la región iberoamericana un programa de estudios especializado en el derecho a la educación y la educación en derechos humanos. Este programa le da continuación a la propuesta que desde hace veinte años ha forjado la OEI y que está reflejada en “las Metas Educativas 2021, al educación que queremos para la generación de los bicentenarios”.

Misión

Fortalecer, garantizar y promocionar los derechos humanos, el buen gobierno, los valores cívicos y democráticos y la convivencia pacífica en los Estados miembros, para la consolida-ción de la democracia y la gobernabilidad, mediante formación, asistencia técnica, investi-gación y divulgación.

Objetivos

Los objetivos generales del Instituto Iberoamericano para la Educación en Derechos Humanos y en Democracia de la OEI son:

• Identificar las líneas de trabajo prioritario de cada uno de los Estados para la promoción y fortalecimiento de los derechos humanos.

• Profundizar las comprensiones acerca de los límites y las posibilidades para el fortale-cimiento de los derechos humanos, el buen gobierno, el robustecimiento de la cultura democrática y la construcción de valores.

• Promover agendas de trabajo intersectorial e interinstitucional, que permitan acciones integrales, corresponsales y pertinentes.

• Compartir experiencias nacionales e internacionales y propiciar intercambios en la región de especialistas, decisores de políticas y grupos objetivo.

• Diseñar e implementar programas, proyectos, actividades y acciones.

• Crear las escuelas de formación en correlación con las líneas misionales.

Articulación

El Instituto Iberoamericano para la Educación en Derechos Humanos- IDEDH cuenta con el apoyo de un Consejo Asesor que se reúne anualmente con el objetivo principal de discutir


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y debatir las líneas de intervención del Instituto en la región. Así mismo para promover las acciones de formación y capacitación el Instituto Iberoamericano para la Educación en Derechos Humanos y en Democracia de la OEI, se constituye de cuatro escuelas:

Escuela de Derechos Humanos: La Escuela de Derechos Humanos del IDEDH pretende es-tablecer un marco pedagógico para formar en principios y prácticas de derechos humanos, con la certeza de que la educación en estos derechos se debe incorporar en todo el ciclo educativo y considerando además la importancia de fortalecer los ambientes académicos a través de la cualificación de las capacidades de los docentes para transformar las prácticas académicas y beneficiar la ejecución de la educación en derechos humanos. Adicional-mente, la escuela tendrá funciones de investigación y divulgación.

Escuela de Democracia y Administración Pública: La importancia que tiene para la OEI el trata-miento de la gobernabilidad democrática como vía para el fortalecimiento de la democracia permite, sobre la base del conocimiento, abarcar aspectos como el sostén del gobierno democrático, una modernización del Estado que llegue ciertamente hasta el territorio, el fortalecimiento de la sociedad civil y las relaciones con los sectores del desarrollo humano.

Escuela de Valores, Convivencia y Ciudadanía: La educación en derechos humanos es la vía más racional y prometedora para aprender y tomar conciencia acerca de los valores y principios que enaltecen la dignidad del ser humano; destacar la importancia que han adquirido para regular de mejor forma las relaciones del Estado y la sociedad; comprender de qué manera los derechos humanos se han transformado en una fuente de inspiración para construir respuestas adecuadas a la creciente complejidad sociopolítica, a los continuos cambios sociales, a las nuevas demandas que se exigen al sistema educativo, y determinar las res-ponsabilidades que corresponden al Estado en este escenario.

Escuela de Derechos de la Infancia: El marco normativo nacional e internacional enfatiza en la responsabilidad de los gobiernos, los servidores públicos, las familias y las organizaciones sociales de garantizar las condiciones para el disfrute y el ejercicio de los derechos de los niños y niñas de 0 a 6 años a una vida digna. Por estas razones, el aporte de la Escuela de Derechos de la Infancia es una posibilidad para fortalecer capacidades y difundir saber institucional que mejore las prácticas de planeación, ejecución y evaluación de acciones y procesos encaminados a garantizar los derechos de la primera infancia y la infancia.

Plan De Actuación

La sede central del Instituto Iberoamericano para la educación en Derechos Humanos se encuentra en Colombia, siendo Uruguay y El Salvador, sedes coordinadoras del mismo. Dentro del plan de actuación del Instituto se diferencian acciones a nivel regional desarro-lladas en todos los países de la región y acciones de nivel nacional ejecutadas en cada uno de ellos. Así mismo, resaltar como puntos específico las líneas de actuación desarrolladas en Colombia por ser estas significativas en volumen, alcance y repercusiones.

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Plan de actuación regional

Entre las iniciativas llevadas a cabo se destaca la firma de un acuerdo de colaboración del Instituto Iberoamericano para la Educación en Derechos Humanos- IDEDH y la Unión de Naciones Suramericanas –UNASUR con el propósito de fomentar la educación regional en Derechos Humanos y en Democracia, y contribuir a que este tema se posicione como un eje transversal importante en la administración pública en la región.

Dentro del plan de acción establecido junto al Consejo Asesor de Instituto Iberoamericano para la Educación en Derechos Humanos, se destacan las siguientes líneas de carácter regional:

• Sistematización de experiencias de educación en Derechos Humanos en cuanto a pedagogía en materia de Derechos Humanos, sobre la base de cuatro grandes ejes temáticos (democracia y multiculturalidad, convivencia ciudadana y reconciliación, prevención del maltrato escolar y educación para la inclusión social), de acuerdo a tres niveles de análisis pedagógico: (universitario, programas formativos de la sociedad civil y de análisis en el ámbito escolar).

• Celebración del I Premio iberoamericano de Educación en Derechos Humanos con el objetivo de reconocer el trabajo de personalidades o instituciones educativas que han trabajado activamente en la defensa y promoción de los Derechos Humanos, a través de la educación y la pedagogía, junto a la Fundación SM, se realiza una convocatoria anual al Premio Iberoamericano de Educación en Derechos Hu-manos en la que cada uno de los países de la región reconozca la trayectoria de una experiencia. Entre las experiencias seleccionadas se nivel y se proclamará el ganador del Premio Iberoamericano, que será galardonado con la suma de USD 20.000, recursos para ser reinvertidos en el programa destacado objeto de la mención.

• Creación de un Observatorio para la educación en Derechos Humanos, que funcione como la instancia encargada de articular y procesar de manera sistemática, confiable, oportuna y veraz la información sobre la educación en derechos humanos. Entre las funciones generales del Observatorio Regional se destacan impulsar estrate-gias educativas e investigativas el seguimiento monitoreo en la promoción de los Derechos Humanos, facilitar y promover un espacio de diálogo y cooperación entre la comunidad de naciones, los organismos públicos, instituciones académicas y técnicas, y organizaciones de la sociedad civil, en aras de fortalecer el respeto y el ejercicio de los derechos humanos, promover instancias de formación y capaci-tación en Derechos Humanos con especial énfasis en la Cátedra Iberoamericana de derechos humanos, producir, sistematizar y difundir conocimientos que favo-rezcan acciones y reflexiones sobre la temática, contribuir con los procesos de visibilización, prácticas y políticas que vulneran o violan los derechos humanos y diseñar estrategias de monitoreo y seguimiento de los Derechos Humanos en la región con referente en el marco internacional.

• Coordinación de una red de Cátedras de formación en Derechos Humanos con un enfo-que pedagógico diferente y temáticas innovadoras en materia de educación


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en Derechos Humanos. Esta red funcionará como un espacio académico desde el cual se busque promover y fortalecer el respeto a los Derechos Humanos, robustecer la cultura democrática, estimular los valores cívicos y democráticos y la protección de los derechos de la primera infancia.

• Celebración de un congreso internacional en Lima en el mes de noviembre de 2015 con el objetivo de desarrollar procesos de diálogo y construir espacios de intercambio de saberes y experiencias, orientados a caracterizar la situación actual, perspec-tivas, nuevos paradigmas y retos en materia de derechos humanos.

• Desarrollo de la iniciativa “Café UNASUR –OEI- IDEDH”, entendido como espacio para recuperar y debatir ideas sociales y de derechos humanos, problemáticas globales que afectan la vida diaria de las personas, de los ciudadanos de a pie y de los jóvenes universitarios. Todo, para buscar mejorar el nivel de discusión de políticas públicas relacionadas con Educación, Derechos Humanos, trabajo y Medio Ambiente. Café UNASUR-OEI- IDEDH es un espacio generado para dia-logar con jóvenes universitarios a través del ejercicio de construir conclusiones consensuadas sobre cómo enfrentar las problemáticas de la región.

Iniciativas nacionales

Con el propósito de apoyar la consolidación del IDEDH de la OEI se han diseñado e imple-mentado iniciativas en trece países, con la incorporación de cuatro proyectos regionales:

• Juventud en el Cono Sur.

• Convivencia y Seguridad en Centroamérica.

• Observación Electoral con Jóvenes.

• Red de Centros de la Memoria en Iberoamérica

A continuación se detallan los proyectos desarrollados en cada uno de los países.

Chile

En Chile a través de diferentes iniciativas se apoya el proceso de participación de niños, niñas y jóvenes para la construcción de la Ley y Política de Garantías Universales de Derechos de la Niñez y la Adolescencia, dando cumplimiento efectivo a la Convención sobre los Derechos del Niño y otros tratados internacionales suscritos por Chile. Entre las iniciativas se destaca la consulta nacional “Yo opino, es mi derecho: niñas, niños y adolescentes construimos el país que soñamos” realizada por el Consejo Nacional de la Infancia, el Ministerio de Educación, la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI), Fundación Integra, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Unicef y la Organización de Estados Iberoame-ricanos. La consulta se realiza en las escuelas y liceos de todo el país y participan niños, niñas y adolescentes desde los 4 hasta los 18 años para conocer sus opiniones y propuestas en relación con la participación, el buen trato e inclusión, y la autonomía progresiva. Los resultados obtenidos serán publicados formato digital e impreso y serán considerados en

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la construcción de la nueva política y plan de acción, que tiene como objetivo garantizar los derechos de la niñez y adolescencia de Chile. La OEI apoya en la revisión de los materiales para los estudiantes y docentes que se utilizarán en la consulta e introduce las modifica-ciones necesarias para que sean accesibles a los estudiantes con discapacidad para realizar la consulta específica al colectivo de niños, niñas y adolescente con discapacidad en cuatro regiones del país.

La difusión de los resultados también se realizarán en las páginas web de las instituciones implicadas y en redes sociales.

Colombia Colombia sede central del Instituto, destaca por el volumen de iniciativas desarrolladas. A continuación, se detallan algunos de los proyectos más importantes que en la actualidad se encuentra desarrollando.

Dentro de la escuela de Primera infancia se destacan por un lado el proyecto “Infancia afroco-lombiana y enfoque diferencial” que junto a la Secretaría de Integración Social del Distrito Capital busca fortalecer la capacidad técnica de 80 maestras, maestros y otros agentes educativos para potenciar la incorporación y realización del enfoque diferencial en sus prácticas de atención a la primera infancia. La segunda de ellas es el “Observatorio de Se-guimiento y Monitoreo a las medidas de atención a los niños, niñas y adolescentes en situación y riesgo de Embarazo Temprano” realizado junto a la Procuraduría General de la Nación y el Banco Colpatria con el objetivo de dar seguimiento y monitoreo continuo a las medidas de atención, especialmente en las áreas de salud y educación, desde la Procuraduría Delegada para la Infancia, la Adolescencia y la Familia, con datos reportados por las Secretarías Depar-tamentales y Municipales, con comunicación permanente con los Ministerios de Educación Nacional y de Salud y Protección Social para difusión de información relativa a los derechos sexuales y reproductivos de niños, niñas y adolescentes.

En el marco de la escuela de derechos humanos se destaca el proyecto piloto regional “Escuela Nacional de Derechos Humanos para Funcionarios Públicos que con el apoyo del Ministerio de Defensa busca construir con un entramado de pedagogía de los Derechos Humanos desde el cual se busca coadyuvar y enriquecer el desempeño profesional de los funciona-rios colombianos, muy especialmente, del sector Defensa, incorporando a la Policía, las Fuerzas Militares y, eventualmente, cabría pensar extenderlo hacia instituciones peniten-ciarias como el INPEC. Así mismo resaltar el proyecto “Viotá: poniendo cimientos para la construcción de paz” diseñado con el propósito de que los funcionarios públicos, los líderes comunitarios, la comunidad víctima del conflicto armado con vocación productiva, los docentes de instituciones educativas y los jóvenes del Municipio de Viotá, Cundinamarca, logren obtener capacidades instaladas para construir La Paz en el nivel local.

Así mismo el proyecto piloto “Mi voz Cuenta” en alianza con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y con distintos colectivos de paz y universi-


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dades públicas de todo el país desarrolla diez eventos a lo largo de diez regiones del país para crear espacios de discusión, reflexión e interlocución con la sociedad civil a través de las universidades.

En el marco de la escuela de convivencia se destacan tres iniciativas. Por un lado el proyecto “Artesanos y Artesanas construyendo convivencia y paz” que parte de los saberes locales de niños, niñas, adolescentes, familia y comunidad en temas de convivencia, no violencia y resolución pacífica de conflictos y que a través de un proceso de búsqueda y recuperación de su memoria identifican prácticas exitosas de convivencia y resolución no violenta de conflictos.

· El Proyecto “Convivencia y ciudadanía, aplicaciones” en asociación con el Instituto para la Investigación Educativa y el Desarrollo Pedagógico de Bogotá (IDEP) viene desarrollando acciones que permiten la implementación del programa para la convivencia escolar UAQUE que gira en torno a la promoción en las instituciones educativas de prácticas éticas, estéticas y afectivas beneficiando a 80 maestros vinculados a la secretaria de Educación de Bogotá y 3. 200 estudiantes.

· Finalmente la tercera iniciativa se base en la capacitación realizada en Bogotá, Medellín, Barranquilla y Cali a través del módulo para el Fomento del diálogo y concertación entre empleadores, trabajadores y gobierno en la que la OEI junto a la Procuraduría General de la Nación, elabora una cátedra de promoción y aplica-ción de la concertación y el diálogo social en Colombia para capacitar trabajadores, empleadores y el gobierno.

En el marco de la escuela de Gobierno se destacan la capacitación y la asistencia técnica en el territorio nacional, a partir de las líneas temáticas de la Escuela superior de Adminis-tración Pública (ESAP). El objeto de esta iniciativa es aunar esfuerzos entre OEI y la Escuela superior de Administración Pública (ESAP) con el fin de desarrollar actividades de capacita-ción y asistencia técnica, a partir de las líneas estratégicas temáticas que han focalizado la ESAP para el desarrollo de su quehacer misional.

El proyecto “Fortalecimiento de la protección, defensa y recuperación de los bienes públicos de uso público, baldíos y del espacio público” con apoyo del Banco Colpatria, amplia la protección de los Bienes de Uso Público ubicados en zonas costeras, Baldíos y del Espacio Público, y previene el deterioro ambiental que se genera en estas zonas. El Plan Piloto cons-tituye un punto de referencia para la ejecución de las actividades a des-arrollar en épocas futuras, en otras zonas del país objeto de ocupaciones indebidas. Se realizarán cartillas de socialización sobre el buen uso los bienes de uso público. Este proyecto adelanta en Santa Marta, departamento del Magdalena y la zona de Pozos Colorados.

Finalmente resaltar en la escuela de Gobierno la iniciativa “Fortalecer las capacidades institu-cionales territoriales” desarrollada con el apoyo del Banco Colpatria crea con la Procuraduría Delegada para la Descentralización y las Entidades Territoriales, una herramienta didáctica que brinda elementos de juicio al administrador territorial para el apoyo al momento de la

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toma de decisiones, encaminados a propiciar no sólo el mejor funcionamiento de la función pública, sino que también limitará la ejecución de actos de corrupción, lo cual necesaria-mente redundará en la garantía del goce de los derechos de las personas.

Costa RiCa

En Costa Rica a través del Programa Dialoguemos se trabaja en la sensibilización de la población costarricense en materia de Resolución Alternativa de Conflictos (RAC) con el fin de que las personas puedan adquirir y desarrollar una serie de herramientas que les permitan mejorar la forma en cómo gestionan los conflictos que enfrentan en su día a día en los distintos espacios de su vida, en el ámbito personal, familiar y laboral, entre otros.

Para ello se trabaja en la construcción de una guía metodológica focalizada en la Resolu-ción Alternativa de Conflictos (RAC), dirigida a facilitadores que trabajan con adolescentes. La guía que será distribuida de manera impresa para capacitar a 70 facilitadores en la inter-vención con adolescentes como por ejemplo en el manejo del conflicto, las emociones, la comunicación y el desarrollo de los pasos para gestionar los conflictos de forma pacífica. Como resultado, la población una vez capacitada por la Dirección Nacional de Resolución alternativa de Conflictos, será multiplicadora de éste mensaje en los centros educativos y los centros cívicos.

eCuadoR

En Ecuador a través de la iniciativa “Elaboración y uso de indicadores de derechos humanos” se realiza la actualización y fortalecimiento de las capacidades técnicas y metodológicas de diversos actores de las instituciones públicas como Ministerios de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, Ministerio de Educación, Ministerio de Salud y Ministerio de Inclusión Económica y Social, sobre los aspectos metodológicos para la elaboración de indicadores de derechos humanos con un enfoque estructurado sobre un conjunto de criterios clara-mente definidos que puedan aplicarse de manera uniforme en su definición y elaboración.

A través del desarrollo de un taller y sesiones prácticas realizados con un asesor especiali-zado en la temática se familiarizará al personal del ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos en la metodología de indicadores en Derechos Humanos para que posteriormente estos capaciten al personal del Ministerio de Salud y Ministerio de Educación para que puedan realizar la propuesta de indicadores sobre derechos Humanos pertinentes a sus competencias.

De esta manera, las instituciones públicas participantes una vez recibida la capacitación y haber intercambiado experiencias y prácticas en la elaboración y uso de indicadores de derechos humanos, elaborarán un plan piloto sobre la elaboración de indicadores de derechos humanos, de manera que la información completa pueda entre todos los fun-cionarios públicos, a través de foros y medios electrónicos que puedan evaluar de cómo


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se encuentra su gestión enfocada en los 73 derechos humanos reconocidos en la Constitu-ción, así como para la población ecuatoriana en general.

el salvadoR

En el Salvador se logró desarrollar con la comunidad educativa un proceso de formación democrática y cívica, en el contexto de la jornada electoral presidencial, a fin fomentar la relación escuela-derechos humanos y el futuro de la educación como una práctica demo-crática.

El proceso se realizó por medio de un acuerdo marco de cooperación con el organismo electoral nacional y el ministerio de educación, que fijó el marco general, las líneas de trabajo, el mecanismo de selección estudiantil y del magisterio, las áreas territoriales en que se desplegarán los grupos de escolares, la ética de la observación escolar electoral, y aquellas disposiciones de seguridad e imparcialidad que determine el organismo electoral y el ministerio de educación. Asimismo, tuvo como socios principales a las autoridades elec-torales y ministeriales de educación; a las dependencias de procuradurías, defensorías y co-misiones nacionales de derechos humanos y de igual forma, se buscará el apoyo y respaldo de las cámaras empresariales y de la prensa local.

Así mismo se destaca el proyecto “Consolidación de valores cívicos y la convivencia en las escuelas entorno a los derechos humanos y democracia” con el que se desarrollan acciones que permiten el fortalecimiento de las capacidades educativas para el ejercicio de los derechos humanos, los valores cívicos, la convivencia y democracia en alumnado, padres y madres de familia, docentes y personal técnico MINED a través de procesos la formación a distancia virtual con un grupo de 20 miembros de equipos de ministerios de educación y la participación de 602 miembros de las comunidades educativas en la observación escolar electoral, como una mediación para establecer una manera distinta de aprender los derechos humanos y la democracia a manera de innovación en la escuela, con énfasis en el derecho universal a la educación y el derecho al sufragio y la celebración de 1 evento con un aforo de 100 personas sobre derechos humanos y democracia en torno a las políticas educativas y la innovación en las escuelas.

Guatemala

En Guatemala se contribuye a dar solución a una problemática común en muchas escuelas del país que viola en los estudiantes su derecho a estar protegidos contra todo tipo de violencias y a ser atendidos en caso de que este derecho haya sido vulnerado, a través de la iniciativa “Protegidos contra la violencia”. En el marco de este proyecto, se atiende a 8 escuelas situadas en el área metropolitana de Guatemala, y se atiende de manera directa a 100 docentes y 8 directores llegando a beneficiar a 2.800 estudiantes y 4.000 familias.

Para ello se desarrollan acciones tendientes a que docentes eleven sus competencias para prevenir y atender la violencia dentro de las escuelas, así como para institucionalizar pro-tocolos de acción frente a casos de violencia que involucren la participación activa de la

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comunidad educativa. Para ello se lleva a cabo un curso de tres talleres de formación con los 8 directores y 100 docentes de las 8 escuelas citadas previamente, para la aplicación de una estrategia de prevención y atención contra la violencia.

Así mismo se lleva a cabo el diseño de materiales de apoyo de uso de los estudiantes, rela-cionados con la prevención y atención contra la violencia que consiste en un conjunto de fichas técnico/didácticas que orientan las actividades a realizar por el docente y en un cua-dernillo de trabajo para los estudiantes. Dichos materiales serán reproducidos para realizar una dotación de 100 juegos de fichas de uso docente y 2.800 ejemplares para uso de los estudiantes. Así mismo se destaca la celebración de una jornada con más 200 personas para abrir un espacio de conocimiento y reflexión acerca del tema y de las estrategias a implementar.

honduRas

En Honduras, en coordinación con el Programa Nacional de Prevención, Rehabilitación y Reinserción Social (PNPRRS), el proyecto de “Prevención de Convivencia y Construcción de Cultural de Paz”, impulsa el protagonismo juvenil de los jóvenes a través del fomento de su participación dentro de las propias estructuras juveniles y su participación en la comunidad y con las instituciones públicas.

Desde organizaciones juveniles, se impulsa el liderazgo juvenil y se seleccionará a jóvenes que se desempeñarán como facilitadores comunitarios para la prevención de violencia, mejorando a través de procesos de formación sus habilidades de comunicación y trans-ferencia de conocimiento para la prevención de la violencia. Los jóvenes miembros de los grupos se incorporan a jornadas de formación, para la adquisición de conocimientos y herramientas que faciliten la ejecución de las intervenciones del proyecto y permitan su participación propositiva en la solución de los problemas de su comunidad vinculados a la situación de violencia.

Se promueve que estos jóvenes participantes en grupos juveniles lideren en las comuni-dades la promoción del ejercicio responsable de los derechos, contribuyendo a la solida-ridad y construcción colectiva de valores, normas de convivencia al interior de la familia, centros educativos y comunidades como medios eficaces del autocontrol dirigidos a la prevención de la violencia. Para ello necesario que los jóvenes tengan un claro protago-nismo ciudadano a través del conocimiento de las realidad de sus comunidades. Por ello se realizan, diagnósticos participativos que son la base para la elaboración de Planes Comu-nitarios para Convivencia Pacífica que orientan las acciones que se desarrollaran en cada colonia promoviendo la participación protagónica de los jóvenes con el propósito de em-poderarlos en el proceso.

Para la socialización, transferencia de conocimientos y el fortalecimiento de las capacidades de liderazgo se desarrollan a través de talleres de creatividad (teatro, muralismo, danza,


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música…) y de enseñanzas de disciplinas deportivas. Los resultados de los aprendizajes son socializados públicamente en encuentros culturales, deportivos y recreativos.

Otra de los componentes que se pretende alcanzar con la intervención es enlazar esta red conformada con otras plataformas que mediante la participación juvenil promuevan y defiendan los derechos de la juventud.

Panamá

A través del “Proyecto de intervención continua con enfoque de derechos en prevención y atención del bullying en escuelas piloto” se trabaja sobre la función de la escuela como espacio público en la construcción de una convivencia para hacer posibles aprendizajes democráticos junto con el desarrollo integral de los estudiantes. Para ello se forma a los 100 docentes, 200 familias y 1.000 estudiantes de cuarto a sexto grado de 10 centros pilotos provenientes de Panamá Centro, San Miguelito y Panamá Oeste, con el apoyo del recurso pedagógico, metodológico y didáctico desarrollado por Cartoon Network, Plan y World Vision y la OEI en la campaña “Basta de Bullying, no te quedes callado” junto a una una guía adicional dedicada a la Educación en Derechos Humanos “Soy niño/niña, soy sujeto de derechos”. Para ello, se realizará la distribución del 2.000 ejemplares del material que serán distribuidos entre los beneficiarios indicados anteriormente.

PaRaGuay

A través de la iniciativa “Democracia, Gobernanza y Derechos Humanos en la Gestión de la Política Pública de Paraguay” se realiza la capacitación y formación de 50 funcionarios públicos y referentes de la sociedad civil a través de un curso sobre políticas públicas y derechos humanos en adolescencia y juventud, para incidir en la educación y aprendi-zaje de profesionales implicados en la atención de temáticas referidas a la adolescencia y juventud. Uno de los objetivos es promover un modelo de redes de escuelas colaborativas propiciadoras del cambio social y el respeto a los derechos de los niños y niñas difundiendo y premiando 10 iniciativas que promueven el uso de tecnologías, el arte, el deporte para fomentar la integración social y la cultura.

PeRú

En Perú a través del proyecto “Fortalecimiento de la Política Nacional frente a la Trata de Personas y sus formas de explotación, a través de una estrategía de prevención y educación sobre la trata de personas y sus formas de explotación” se pretende implementar una es-trategia piloto en la población de Urcos, Cusco, por ser esta una zona de captación y trans-porte de víctimas de trata de personas. Para ello se está llevando a cabo la sensibilización de la población a través de una estrategia comunicacional desde un enfoque de género e intercultural, respetuoso del contexto cultural y lingüístico de la zona sobre la trata de las personas y sus formas de explotación.

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RePúbliCa dominiCana El proyecto “Derechos Humanos y Construcción de Ciudadanía en jóvenes de la República Dominicana”, articulado con el Ministerio de Educación (MINERD) y la Junta Central Electoral (JCE) de la República Dominicana, promueve la construcción de la ciudadanía democrática en jóvenes estudiantes de educación secundaria dominicanos, a fin de fomentar la vincu-lación escuela, derechos humanos y prácticas democráticas en República Dominicana a través de la puesta en marcha del Observatorio Electoral Escolar. Para ello, la OEI elabora los protocolos e instrumentos que darán forma y orientarán la puesta en marcha del Ob-servatorio Electoral Escolar y lleva a cabo el desarrollo de un proceso de validación que permitirá contar con herramientas adecuadas a los objetivos de la iniciativa y adaptadas al estudiantado, docentes y familias participantes. La OEI tiene a su cargo garantizar las condiciones formativas necesarias para que los estudiantes puedan llevar a cabo el Obser-vatorio Electoral Escolar y por ello, se desarrollan talleres de capacitación a nivel nacional y se elabora una guía formativa sobre la temática de valores y construcción de ciudadanía, a ser utilizada durante las jornadas formativas a estudiantes, docentes y familias. La OEI, junto a la JCE y el MINERD, definen los criterios de selección para los centros educativos, estudiantes, docentes y familias participantes, y se realizan visitas informativas y de moti-vación a centros educativos a nivel nacional para la selección final de los involucrados.

uRuGuay

A través del proyecto “Apoyo al fortalecimiento del enfoque de derechos en la educación pública de Uruguay” se fomenta la educación, promoción, protección, garantía y efectivo disfrute de los derechos humanos, la convivencia y mejores niveles de gobierno y parti-cipación, mediante acciones de asistencia técnica y formación previamente concertadas con instituciones públicas y de gobierno del nivel central a fin de tender puentes o cerrar brechas para el fortalecimiento de la cultura democrática. En este marco se realiza el for-talecimiento de las capacidades educativas para el ejercicio de los derechos humanos, los valores cívicos, la convivencia y democracia en 300 docentes y personal técnico y la creación y consolidación de valores cívicos y la Convivencia Escolar en torno a las agendas de políticas, a la innovación en la escuela, en torno a la investigación y al espacio de cono-cimiento.

Instituto iberoamericano de la primera infancia

Naturaleza y alcance

El Instituto Iberoamericano de la Primera Infancia (IIPI) en tanto organismo especializado, pretende ser un referente en el área de la primera infancia que contribuya a la cooperación entre los países de la comunidad iberoamericana para avanzar de forma más decidida en el desarrollo de políticas públicas y prácticas sociales que promuevan el bienestar y desa-rrollo integral de los menores de 8 años y garanticen el pleno ejercicio de sus derechos.


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Se trata de una iniciativa conjunta entre el gobierno de Chile y de la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI). En la XXIV Conferencia Iberoamericana de Educación, celebrada en agosto de 2015 en México (D.F.), se firmó un memorándum de entendimiento para el desarrollo de una alianza interinstitucional que permita coordinar esfuerzos con el objeto de apoyar la creación y desarrollo del denomi-nado “Instituto Iberoamericano en Primera Infancia” con sede en Santiago de Chile.

El instituto trabajará en estrecha colaboración con las autoridades e instituciones públicas y privadas de los países relacionadas con la primera infancia y con las oficinas de la OEI en los países e institutos especializados como el de educación en derechos humanos. Se establecerán asimismo articulaciones y sinergias con otros organismos regionales e inter-nacionales que intervienen en la primera infancia.

Fundamentación y justificación

La primera infancia comprende el periodo comprendido desde el nacimiento hasta los 8 años de edad, y es la etapa evolutiva más importante para los seres humanos y un período esencial para la realización de los derechos establecidos en la Convención. Actualmente se dispone de una amplia evidencia acerca de los enormes beneficios, a corto y largo plazo, que tiene la atención y educación en los primeros años en el desarrollo de las personas y de las sociedades, siendo mayor su impacto cuanto mayor es la calidad de los programas.

Las investigaciones en psicología, nutrición y neurociencias indican que los primeros años de vida son críticos para la salud física y mental, la seguridad emocional, las conductas sociales, la construcción de la identidad cultural y personal y el desarrollo de las compe-tencias. La evidencia empírica también muestra que una atención y educación de calidad favorece el desarrollo educativo posterior, en términos de logros de aprendizaje y reducción de los niveles de repetición y deserción. La atención y educación de la primera infancia es aún más beneficiosa en el caso de los niños y niñas que, por diferentes causas, están en situación de mayor exclusión y vulnerabilidad, constituyendo un poderoso mecanismo para reducir tempranamente las desigualdades, y tiene un alto retorno social y económico. Las alteraciones en el desarrollo durante los primeros años, el bajo rendimiento en la escola-ridad posterior, la repetición y la deserción suponen, además del costo personal para los niños y niñas, un gran costo para los gobiernos.

El reconocimiento de la importancia de una atención y educación integral de calidad se refleja en las metas de diferentes compromisos internacionales, adoptados por los países, como Educación para Todos, el Compromiso Hemisférico por la Educación de la Primera Infancia, y el Proyecto Metas Educativas 2021: la educación que queremos para la genera-ción del bicentenario”, aprobado por los Ministros de educación de Iberoamérica, y ratifi-cado por la Cumbre de jefes de Estado y de Gobierno, en Mar del Plata 2010.

La atención y educación integral de la primera infancia es también una preocupación creciente en los países de la comunidad iberoamericana, aunque, salvo excepciones,

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todavía no tiene la prioridad que merece en las políticas públicas. Los progresos en relación con la supervivencia y desarrollo de los niños son los que muestran mayores avances en los países, mientras que los derechos relacionados con la protección y la participación muestran menores progresos y su monitoreo es más complejo debido a la falta de indica-dores, o de información sobre denuncias de abuso y maltrato (UNICEF 2012)

La mayoría de los países cuenta con planes integrales para la infancia y adolescencia, marcos normativos, sistemas de protección y una mayor institucionalidad de la educación de la primera infancia y un incremento en la oferta de programas y servicios. Pese a estos avances, el marco jurídico todavía es demasiado débil para influir en las políticas y prácticas, los mecanismos de exigibilidad de los derechos son muy precarios o inexis-tentes, la inversión en este grupo etáreo es significativamente menor a la de otras edades, la calidad de programas y servicios es insuficiente esto afecta mayormente a los niños y niñas que viven en situación de mayor vulnerabilidad. La conculcación de los derechos de la infancia se concentra de un modo desproporcionado entre las poblaciones más pobres y marginadas de los países (UNICEF 2012).

Como indica el informe Miradas 2014 (OEI,2014) en la educación preprimaria, de 3 años al inicio de la primaria, el promedio de Iberoamérica alcanzó el 63% en 2013 . Los porcen-tajes de escolarización varían notablemente entre países como Cuba y España, con cifras próximas al 100% y, en el extremo opuesto, Guatemala, con un 30%. En Paraguay, República Dominicana, Bolivia, Brasil y Panamá están escolarizados en educación preprimaria entre un tercio y la mitad de los niños. Superan el 50% Costa Rica, México, El Salvador y Nicaragua; entre el 60 y el 90 se sitúan los niños escolarizados en esta etapa en Uruguay, Ecuador, Perú Chile Argentina, Venezuela, Colombia y Honduras, y por encima del 90% se sitúa Portugal, además de Cuba y España.

Los promedios regionales ocultan grandes desigualdades entre y al interior de los países. Los niños y niñas que más necesitan acceder a la educación de la primera infancia para com-pensar su situación de desigualdad o vulnerabilidad son los más excluidos; niños que viven en situación de pobreza, de pueblos originarios, migrantes o con discapacidad. La calidad de los programas de educación de la primera infancia y del personal que los imparte es también objeto de preocupación en los países, especialmente en el caso de los programas no convencionales, que suelen estar orientados a los niños en situación de mayor vulnera-bilidad, acentuándose tempranamente las brechas sociales.

Avanzar hacia una atención integral que satisfaga plenamente las necesidades y derechos de los niños requiere enfrentar una serie de desafíos en los países tales como: promover cambios en las representaciones sociales de la infancia y una mayor conciencia sobre la importancia de la atención y educación en los primeros años; ampliar el acceso a servicios y programas, especialmente de los menores de tres años; mejorar la calidad de programas y servicios; recudir las desigualdades en el acceso a servicios y programas y que estos sean más inclusivos; desarrollar sistemas integrales de protección y mecanismos de exigibilidad de los derechos y fortalecer el desarrollo de políticas integrales e intersectoriales, diseñar


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sistemas de indicadores para el monitoreo de las políticas y programas, fortalecer las capa-cidades de todos aquellos que atienden a los niños y niñas, y aumentar la inversión en los menores de 8 años.

Iberoamérica enfrenta todavía un reto considerable para expandir la atención educativa a la primera infancia y para generalizarla entre los 3 y los 6 años de edad (OEI, 2014). La situación descrita anteriormente muestra la necesidad de fortalecer la cooperación entre los países para garantizar plenamente los derechos de los niños y niñas menores de 8 años, y avanzar de forma más decidida en políticas de desarrollo humano. En este sentido el IIPI, por su carácter de centro especializado, puede cumplir un rol estratégico para estimular, apoyar y facilitar estos procesos, tanto en Chile como en la comunidad iberoamericana.

Misión y objetivos

La principal misión del IIPI es dar visibilidad y posicionar la primera infancia en la agenda de los países de la comunidad iberoamericana y fortalecer el desarrollo de políticas integrales y prácticas sociales que garanticen la supervivencia, bienestar y desarrollo de los menores de 8 años y el pleno ejercicio de sus derechos. Para ellos se plantean los siguientes objetivos:

• Promover cambios en las representaciones sociales sobre la primera infancia y concientizar al conjunto de la sociedad sobre los derechos de los niños y niñas y la importancia de una atención y educación integral en los primeros años.

• Apoyar a los gobiernos y sociedad civil en el diseño y desarrollo de políticas y programas de atención y educación de la primera infancia, tanto en los países iberoamericanos como en otros en vías de desarrollo

• Generar y difundir información, conocimientos y marcos de referencia sobre diferen-tes temas relacionados con la primera infancia que sirvan para el diseño, desarrollo y monitoreo de políticas y programas.

• Fortalecer las capacidades políticas y técnicas de los diferentes actores involucrados en acciones de cuidado, educación y protección de la primera infancia.

• Promover agendas de trabajo intersectorial e interinstitucional, que permitan acciones integrales en relación con la atención y educación de la primera infancia.

• Promover la cooperación, el intercambio y el diálogo entre los países y la generación de redes en la primera infancia.

Áreas y líneas de acción

La atención y educación integral de la primera infancia requiere el desarrollo de políticas y enfoques intersectoriales que promuevan el máximo bienestar y desarrollo de los niños y niñas y el pleno ejercicio de sus derechos, especialmente en las áreas de educación, salud y protección. En este marco se dará prioridad a los niños y niñas en situación de mayor vul-

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nerabilidad y en riesgo de ser marginados para asegurar la universalidad de los derechos, la igualdad de oportunidades y la inclusión.

El instituto desarrollará las siguientes líneas de acción, que son transversales a las áreas mencionadas. Las acciones pueden ser de nivel nacional, regional o subregional:

• Formación y foros técnicos políticos que contribuyan al fortalecimiento de capacidades, la construcción conjunta de conocimientos y el diálogo entre responsables de las políticas, expertos, universidades y sociedad civil. Estos podrán ser de carácter regional, subregional o nacional. En esta línea de acción se realizarán las siguientes actividades:

o Desarrollo de cursos, seminarios y talleres. El Instituto desarrollará de forma progre-siva una oferta formativa especializada en las diferentes áreas de la primera infancia mediante la realización de seminarios y talleres de carácter presen-cial y cursos virtuales. Estas acciones podrán realizarse en alianza con otras instituciones públicas y privadas de ámbito regional o de los países. Para que la oferta formativa responda a las necesidades de los países se realizará un diagnóstico previo de sus prioridades en materia de infancia, así como un análisis de la oferta formativa existente que pueda dar respuesta a dichas necesidades Este análisis también tiene como finalidad identificar los vacíos en la oferta formativa que requieren acciones de corto y mediano plazo.

o La OEI cuenta con dos propuestas de formación que se vienen realizando en diferentes países; el curso de “políticas públicas en primera infancia para la formación y profesionalización de los funcionarios públicos” y el curso “Aprendiendo a educar mejor a niños y niñas pequeños”, orientado a agen-tes educativos que no cuentan con los niveles de cualificación o titulación requeridos. Esta oferta se ampliará durante 2015-2016 mediante el diseño y puesta en marcha de un curso de especialización o diplomado para docentes de educación de la primera infancia, en alianza con universidades, el cual estará disponible en castellano y en portugués.

o Reuniones con responsables de las políticas de primera infancia. Desde el Instituto se promoverá un foro permanente para el diálogo, la reflexión y el intercambio en materia de políticas de la primera infancia. En este marco se organizarán reuniones periódicas con especialistas y responsables de las políticas de in-fancia. En estas reuniones se irán abordando temas específicos, acordados con los países, con objeto de orientar la formulación, implementación y monitoreo de políticas y programas de la primera infancia. Estas serían de carácter bianual y se enmarcan en el marco del Programa Iberoamericano para la atención integral de la primera infancia (2014-2017).

o En 2015 se organizará una reunión con responsables de los ministerios de educación en Santiago de Chile, con ocasión del lanzamiento oficial del Insti-tuto Iberoamericano de la Primera Infancia. Esta reunión se complementará con un seminario abierto a diferentes actores involucrados en la atención integral de la primera infancia.


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o Realización de Congresos Iberoamericanos de la primera infancia. Se promoverá la or-ganización de congresos científicos que permitan profundizar en diferentes aspectos de la atención y educación de la primera infancia, actualizar y difundir conocimientos en esta materia, e intercambiar experiencias y saberes. Estos congresos se harían coincidir con las reuniones de los responsables de las políticas de primera infancia de los países.

• Producción de información y conocimientos que sirvan para monitorear la situación de la primera infancia, promover el debate informado, el desarrollo de marcos de refe-rencia, y fundamentar la toma de decisiones de políticas y programas.

El objetivo es construir un sistema amplio de información que integre análisis estadísticos, evaluación de políticas y programas, investigaciones, estados del arte, análisis prospectivos y sistematización de experiencias. De esta manera se irá consolidando un centro de documentación especializado en primera infancia que pueda ser utilizado por los tomadores de decisiones, profesionales, académicos y sociedad civil.

En el mediano plazo se podría crear un observatorio de la primera infancia, que constituya una fuente de información rigurosa e imparcial sobre la materia para los responsables de políticas y el conjunto de la ciudadanía. Un observatorio cons-tituye un espacio privilegiado para monitorear la situación de la primera infancia, documentar y difundir conocimientos especializados, formar opinión en el debate público y formular recomendaciones y propuestas.

Se desarrollará una línea de estudios e investigaciones en alianza con instituciones y centros académicos de carácter regional o nacional:

o Elaborar informes sobre la situación de la primera infancia en los países ibe-roamericanos que se constituyan en un referente regional para el desarrollo de políticas y programas.

o A lo largo del primer semestre del 2016, con apoyo del BBVA, se realizará un estudio sobre la situación de la primera infancia en Iberoamérica a 25 años de la Convención de los Derechos del Niño. El objetivo es contar con información actualizada en relación con los avances y grado de cumplimento de los derechos de los niños y niñas en la comunidad iberoamericana. Esta información permitirá contar con una línea base que sirva como punto de partida para identificar las prioridades de acción del Instituto. Se aplicará el Sistema de información de la Primera Infancia (SIPI) de la OEI y el IIPE de Buenos Aires, analizando la situación socio demográfica de la primera infancia, avances en la normativa e institucionalidad, principales tensiones, prioridades y desafíos.

o Elaboración de informes temáticos sobre diferentes áreas de la atención y educación y protección de la primera infancia. La realización de estos estudios se basará en una identificación previa de las prioridades de los países con el fin de que sean útiles para el diseño y desarrollo de políticas y programas.

o Sistematización y análisis comparados de políticas, legislación, programas, y

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experiencias, tanto del ámbito iberoamericano como de otras regiones del mundo. Durante 2015-2016 se iniciará una base de datos con la legislación y políticas de primera infancia de los países iberoamericanos.

o Publicaciones. Se definirá una línea de publicaciones del instituto relacionadas con las diferentes temáticas y áreas de competencia.

• Asistencia técnica e intercambios entre los países para apoyar la formulación e implementación de políticas, programas e innovaciones.

Una de las prioridades del IIPI es fortalecer las capacidades políticas y técnicas de los países mediante la cooperación Sur-Sur, y Sur-Norte-Sur, tanto entre los países de la comunidad iberoamericana como con otras regiones del mundo. Para ello se utilizarán diferentes mecanismos y estrategias que favorezcan el intercambio, el trabajo conjun-to y la complementariedad de acciones. Eventualmente se podrán establecer alianzas interinstitucionales para efectuar proyectos comunes entre dos o más países que sirvan como ejemplos a nivel regional.

En esta línea de acción se realizarán tres tipos de actividades:

o Asistencia técnica en terreno. Prestar asesoría a los países que lo soliciten para la formulación de leyes, definición de políticas, la evaluación de pro-gramas, el desarrollo de campañas a favor de la infancia, o la preparación de informes sobre la situación de la primera infancia, entre otros aspectos. Estas asesorías podrán realizarlas expertos de los países, para lo cual es necesario construir una base de datos de especialistas en diferentes áreas de la primera infancia.

o Pasantías e intercambio entre responsables de las políticas, docentes, pro-fesionales y organizaciones de la sociedad civil de los países. A través de las oficinas de la OEI en los países se pueden identificar los intereses de los países para conocer la experiencia de otros así como realizar un mapeo de los programas y experiencias más significativas de cada país que en las áreas de protección, salud y educación, con el fin de identificar sinergias y acciones complementarias. En el área de educación se aprovechará el programa d mo-vilidad docente de la OEI que contempla la educación de la primera infancia.

o Articulación de redes entre instituciones, académicos, expertos e investiga-dores de un mismo sector o de diferentes sectores, tanto del ámbito público como privado. Se promoverá la participación y el apoyo de entidades priva-das a través de fórmulas de patrocinio y responsabilidad social empresarial

• Realización de campañas de sensibilización y movilización a favor de la infancia.

Es necesario desarrollar campañas y estrategias comunicaciones sostenidas en el tiem-po que contribuyan a generar un cambio cultural en las representaciones sociales de la infancia, promover los derechos de los niños y niñas y concienciar a la sociedad sobre la importancia de una atención y educación integral en los primeros años. Las acciones que se realicen en esta área pueden ser de carácter regional o local, combinando diferentes medios y dando prioridad a los países con mayores necesidades.


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Las estrategias y actividades orientadas a la promoción y defensa de los derechos de los niños se realizarán en estrecha articulación con el Instituto Iberoamericano de educación en derechos humanos de la OEI, concretamente con la escuela de a

La OEI está apoyando en Chile el diálogo nacional “YO OPINO, ES MI DERECHO: niñas, niños y adolescentes construimos el país que soñamos” organizada por el Consejo Na-cional de la Infancia, el Ministerio de Educación, la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI), Fundación Integra, con la colaboración el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, UNICEF y la OEI. En la consulta han participado más de un millón y medio de niños, niñas y adolescentes desde los 4 hasta los 18 años expresando sus opiniones sobre diversas materias relacionadas a participación, buen trato e inclusión y autonomía progresiva. Estas opiniones serán consideradas en la construcción de la nueva política y plan de acción, que tiene como objetivo garantizar los derechos de la niñez y adolescencia de Chile.

Durante 2015 se realizarán dos videos sobre el derecho a la participación y al juego, que serán difundidos por el Instituto a través de diferentes medios como sitios web institucionales, redes sociales, y otros medios audiovisuales.

En 2016 se organizará un festival de Cine, Infancia y Educación que tiene por objetivo contribuir a cambiar la mirada y representaciones acerca de la infancia y motivar una reflexión sobre la educación que queremos para los niños, niñas y jóvenes. Esta iniciativa la lideraría la OEI, con el apoyo de instituciones chilenas públicas y privadas provenientes del mundo de las artes, la cultura y la educación. Se seleccionará una serie de películas nacionales e internacionales (documental, animación y ficción), que será exhibida en salas de cine, y espacio al aire libre como parques y plazas. Paralelamente, se realizarán foros y debates con invitados de diferentes ámbitos relacionados con la infancia y talleres de prácticas educativo-artísticas.

Instituto Iberoamericano de TIC y Educación – IBERTIC

Un proyecto regional de cooperación para la integración de la cultura digital en los sistemas educativos

IBERTIC es una iniciativa de carácter regional, de cooperación para la integración de la cultura digital en los sistemas educativos que se inscribe en el marco de las “Metas Educativas 2021: la educación que

queremos para la generación de los Bicentenarios” que impulsa la OEI y que fue adoptado por los ministros en la Conferencia Iberoamericana de Educación de 2010 y en la XX Cumbre Iberoamericana de Jefas y Jefes de Estado.

El propósito del trabajo se centra en la vinculación TIC y Educación pero haciendo hincapié en el uso con sentido pedagógico de la TIC.

IBERTIC cuenta como socios estratégicos a la Televisión Educativa Iberoamericana (TEIB); Virtual Educa; la Red Latinoamericana de Portales Educativos (RELPE) y el portal educativo

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de Argentina EDUC.AR con los cuales se llevan adelante acciones conjuntas así como el intercambio y la difusión de las producciones de cada uno en los diferentes ámbitos de actuación.

Las actividades y producciones de IBERTIC se desarrollan en tres áreas específicas: Inves-tigación, Formación y Evaluación y en una línea, que atraviesa a las áreas, de Difusión y Transferencia. En este espacio se celebran conferencias con especialistas (a través de video conferencias o instancias presenciales), exposición de resultados de estudios/investiga-ciones, entrevistas, actividades especiales y un ciclo de talleres.

ACTIVIDADES REALIZADAS:

ÁREA DE INVESTIGACIÓN: actualmente se desarrollan dos acciones:

·Programa de apoyo al sector educativo del MERCOSUR (PASEM)

En el marco de IBERTIC, y con la coordinación de Inés Dussel, se ha realizado durante el año 2013 un estudio por país y un estudio comparativo sobre usos pedagógicos de las TIC en los países del Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) en respuesta a la con-vocatoria del Programa de Apoyo al Sector Educativo Mercosur (PASEM). A partir de ese primer mapeo se derivaron dos estudios específicos: un estudio de casos en instituciones formadoras para describir con mayor detalle las intervenciones en el aula con el uso de las TIC que evidencian impacto en la formación inicial de los docentes y un documento de recomendaciones de políticas sobre usos pedagógicos de las TIC, ambos estudios en curso durante 2015.

Más información: http://www.pasem.org/es/investigaciones/

· Estudio cualitativo para la caracterización de las actitudes docentes frente al uso de TIC en aula: Argentina, Chile, México, Colombia y Brasil.

Los objetivos de este estudio son:

o Determinar los principales factores que afectan a los docentes de la asignatura de Lenguaje en enseñanza secundaria de escuelas públicas, para el uso de las TIC en el aula.

o Caracterizar los factores intervinientes de modo de facilitar su abordaje en poste-riores diseños de estrategias de capacitación de docentes.

o Establecer una base de información y de métodos de investigación para futuras investigaciones que permitan profundizar la comprensión del fenómeno de la resis-tencia docente en otras asignaturas y otros contextos educativos de la región.

http://www.pasem.org/es/investigaciones/


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ÁREA DE FORMACIÓN: durante el segundo semestre de 2014 y el primero de 2015, se han desarrollado:

· Dos cursos en línea (gratuitos):

o MOOC Arte y Tecnologías para educar

Los MOOC son cursos para ser aplicados en forma masiva y gratuita. El correspon-diente a Arte y Tecnologías para educar ha representado la primera experiencia de OEI en cursos masivos en línea. El curso está dirigido a artistas y docentes de todas las áreas, niveles y contextos educativos. El objetivo del mismo es la introducción a la producción de imágenes, música y producciones audiovisuales en el mundo digital como una invitación a reflexionar sobre el papel que las artes y las tecnolo-gías desempeñan hoy en cualquier proceso artístico o educativo. Su duración es de 5 semanas. Han participado en la primera edición 2.800 alumnos de toda Iberoamé-rica con un porcentaje del 20% de egresados cuando usualmente, en este formato, el desgranamiento es de un 95%.

· Curso Virtual para Directivos.

Se trata de un curso en formato virtual, de 8 (ocho) semanas de duración, que se ofrece a grupos de equipos directivos de escuelas de diferentes niveles con el objetivo de colaborar en el empoderamiento de los directivos a través de algunas herramientas tecnológicas para mejorar la gestión de inclusión de TIC en sus escuelas. En este sentido se ofrece un panorama general y a la vez diverso acerca de la integración de las TIC en el centro educativo a través de la profundización sobre el rol directivo; análisis del contexto escolar y el planeamiento estratégico-situacional; la dimensión pedagógica; la gestión de la capacitación docentes para el 1:1; características de las aulas en contextos digitales; agendas emergentes en la cotidianeidad escolar; evaluación en TIC; recursos digitales.

· Asistencia técnica:

o Asistencia técnica al CAEU para el Diplomado de Tutoría Virtual gestionado por la OEI en convenio con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación en México

El curso se desarrolla en 3 meses, equivalente a 160 horas lectivas académicas, en un total de 5 módulos. El curso tiene como objetivo dotar a los participantes de las competencias pedagógicas, comunicacionales y tecnológicas iniciales para poder acompañar el aprendizaje virtual de docentes de diversos niveles, modalidades y disciplinas.

Este Diplomado ya se ha dictado completo para dos cohortes de maestros (1500 maestros en la primera, y 1350 en la segunda edición) y otorga un título convalidado

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por el SNTE (sindicato nacional de Trabajadores de la Educación en México) y por la Universidad de Oviedo. Participaron en ambas cohortes un equipo de diez coordi-nadores de tutores, 50 tutores virtuales, una directora y un codirector, todos ellos seleccionados y formados por OEI de Argentina.

ÁREA DE EVALUACIÓN: IBERTIC/Evaluación ha desarrollado a partir del 2013 una iniciativa que busca facilitar los procesos de autoevaluación y monitoreo de los proyectos escolares de incorporación de TIC por parte de los propios responsables de los mismos: docentes, directores y supervisores.

Tiene por objetivo el diseño de un sitio web en donde se ponen a disposición los siguientes materiales de acceso libre y gratuito: a) una selección de documentos y bibliografía vin-culados a la evaluación de proyectos TIC; b) guías y orientaciones metodológicas, y, final-mente, c) instrumentos para la autoevaluación de los proyectos TIC (encuestas, pautas para entrevistas, pautas para grupos focales, entre otros). A su vez, el desarrollo contempla un diagnóstico que cada institución puede realizar inicialmente y recuperar con posterioridad para reflexionar acerca del grado de avance alcanzado.

El contenido desarrollado se organiza en dos segmentos:

A. Un conjunto de guías y orientaciones metodológicas, y, finalmente, instrumentos para la autoevaluación de los proyectos TIC

B. Una selección de documentos y bibliografía vinculados a la evaluación de proyectos TIC.

o SITEAL TIC.

Esta es una iniciativa que se inicia en 2013, en el marco del Sistema de Información de Tendencias Educativas de América Latina, que la OEI lleva en forma conjunta con IIPE-Unesco, y tiene por objetivo central el diseño y la implementación de un SISTEMA DE INFORMACION DE POLITICAS TIC EN EDUCACIÓN en América Latina a partir de la construcción progresiva de un dispositivo que releve, siste-matice, analice y difunda información sobre:

− El diseño y la implementación de políticas TIC en educación, sus caracte-rísticas y alcances

− Los marcos regulatorios específicos que se derivan y encuadran las acciones de los Estados en materia de inclusión digital en general y en el ámbito educativo en particular.


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− Las acciones efectivas, consecuencias, resultados e impacto de las políticas TIC en educación.

LÍNEA DE DIFUSIÓN Y TRANSFERENCIA DEL CONOCIMIENTO

· Proyecto Darwin Research. Experiencia Argentina.

· Aprendizaje en Red. Experiencia de conversación. Expertos de Ibertic. Inés Dussel (Argentina, México) - Dolors Reig (España) – Jordi Adell (España) – Gabriel Brener (Argentina) – Diego Leal Fonseca (Colombia) - Carina Lion (Argentina) - Ignacio Jara (Chile) - Mariana Maggio (Argentina) - Laura Marés (Argentina) - Vera Rexach (Argentina) - Lilia Toranzos (Argentina) - Hugo Martínez (Chile).

· II Día GeoGebra en Iberoamérica. Zsolt Lavicza (Hungría) - Agustín Carrillo (España)

· Pierre Levy (Canadá) en Buenos Aires. Conferencia “Veinte años de Inteligencia Colectiva” (IBERTIC / UNIPE) – Charla abierta “La emergencia de la inteligencia colectiva reflexiva” (IBERTIC / UNIPE / FUNDACIÓN OSDE) – Diálogo con referentes universitarios de temas TIC y Educación (IBERTIC / UNIPE).

· Comunicación aumentativa con recursos tecnológicos. Rafael Sánchez Montoya (España).

· Neurociencia al aula. Fabricio Ballarini (Argentina).

OTRAS ACTIVIDADES:

· Argentina: ¡LUZ, CÁMARA, CLIC! IBERTIC / WIKIMEDIA Argentina

Es un concurso en el cual se invita a docentes de todas las escuelas argentinas públicas y privadas y de todos los niveles educativos a participar y conformar un banco de imágenes libres y creativas. La autoría de las imágenes será individual.

· Mutaciones del enseñar y aprender para una Universidad en tiempos conectados (charlas y “café de ideas” in situ para universidades Nacionales). IBERTIC / ADUBA

IBERTIC, convocado por la organización ADUBA (Asociación de docentes de la UBA), en varias universidades nacionales de Argentina, lleva a cabo conferencias para docentes universitarios y reuniones con responsables de la gestión de las tec-nologías digitales en la Universidad con el objeto de abordar el tema de las HTPA

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(Habilidades TIC para el Aprendizaje) y las competencias digitales de los docentes y de sus estudiantes.

· Docentes Innovadores (IBERTIC / RELPE / FORO 21)

En 2014 el concurso cambió su formato y aquellos docentes interesados podían compartir sus prácticas pedagógicas a través de un formulario específico en el sitio DI.net. Entre las experiencias presentadas se eligió una, a través de un Jurado espe-cializado Iberoamericano. El premio consistió en la visita del/a docente ganador/a a un colega de otro país que hubiese participado de la convocatoria y cuyo proyecto es de interés para el/la ganador/a. De 165 experiencias recibidas en el Concurso “Un verdadero encuentro innovador”, resultó ganadora una docente mexicana que visitó a otra docente de Argentina.

Instituto de Educación Superior Tecnológico - IBEROTEC

IBEROTEC es el Instituto de Educación Superior, creado en el Perú por la Organización de Estados Iberoamericanos, como centro de referencia para el desarrollo de la formación profesional en el ámbito de las telecomunicaciones y las tecnologías de información, y que sirva además para impulsar programas iberoamericanos de formación y de gestión de la educación técnico-profesional.

IBEROTEC ofrece programas de educación superior no universitaria de tres años de duración conducentes a títulos de Profesional Técnico en las carreras de Sistemas de Tele-comunicaciones y de Telemática.

IBEROTEC realiza la formación integral de sus educandos aplicando el enfoque modular y por competencias, el cual se basa en la conjunción de habilidades, destrezas, conoci-mientos, actitudes y valores del alumno.

Este año 2015 Iberotec está celebrando su tercer aniversario y con la matrícula del primer semestre ha superado los mil alumnos y espera para finales del año graduar a sus primeros 180 titulados.

La labor de formación de Iberotec cobra suma importancia en estos momentos en el Perú, donde tanto el Estado como las empresa privadas han iniciado importantes proyectos para extender las redes de telecomunicaciones, de modo que para 2016 las conexiones de fibra óptica habrán llegado a las 196 capitales de provincia del país y en los próximos tres alcanzarán a 1,800 capitales de distrito. Esto representa una gran oportunidad para los jóvenes formados en Iberotec, no solo porque podrán participar en el despliegue de estas redes, sino porque además podrán desarrollar proyectos de valor añadido a partir


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de las mismas, apoyando a distintas actividades como la salud a través de la telemedicina, la mejora de la agricultura a través de medios de monitoreo inalámbrico y automatizados, la gestión ambiental y la prevención de desastres naturales a través de redes de sensores, entre muchas otras aplicaciones de las telecomunicaciones y la telemática.

El enfoque educativo de Iberotec promueve el desarrollo de proyectos aplicativos, integ-rando capacidades personales, dispositivos y tecnologías disponibles para la resolución de problemas reales, así como el fomento a la investigación aplicada y la innovación para la generación de nuevas formas de valor agregado.

En Iberotec se promueve que los alumnos propongan, discutan y desarrollen sus ideas de proyectos y que aborden su desarrollo a través de grupos de investigación temática, así como de proyectos aplicativos que deben desarrollar como requisito para su graduación.

En lo que va del 2015, se están consolidando los grupos de investigación temática en áreas como investigación en “Drones”, Globos de altura, redes y comunicaciones, domótica y robótica, entre otros.

GRUPO DE INVESTIGACIÓN EN “DRONES”

En el grupo de investigación en vehículos aéreos no tripulados (UAV), también conocidos como “Drones”, participan cerca de treinta alumnos de distintos ciclos de estudio y ambas carreras de telecomunicaciones y telemática. Este grupo después de cerca de nueve meses de trabajo, ha lanzado su primer “Hexacóptero” diseñado y construido desde sus elementos básicos por los mismos alumnos, quienes fueron dirigidos por instructores especializados entre los que participaron ingenieros aeronáuticos, electrónicos y de sistemas.

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El Hexacóptero de Iberotec captó la atención de varios medios de comunicación, tanto no-ticieros como prensa escrita, al ser el primer “Drone” construido por estudiantes peruanos. Este grupo continúa desarrollando mejoras a la plataforma y promueve el desarrollo de proyectos de aplicación para implementar cargas útiles sobre el Hexacóptero que puedan realizar tareas de vigilancia, toma de fotografías aéreas, búsqueda y rescate de personas, monitoreo ambiental, entre otros.

Alumnos en proyecto Hexacóptero

Artículo en revista Correo Semanal


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Entrevista en emisora Radio Programas de Perú (RPP)

Artículo en Diarios El Peruano

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GRUPO DE INVESTIGACIÓN EN “GLOBOS DE ALTURA”

Otro grupo de investigación que continúa su trabajo en el 2015 es el grupo de Globos de Altura, que este año, por segundo año consecutivo, participó en el evento internacional “Global Space Balloon Challenge” (GSBC).

El GSBC es un una iniciativa creada por la Universidad de Stanford, la Universidad de Michigan y el MIT, en la que equipos de estudiantes, científicos y entusiastas de todo el mundo lanzan hasta la estratósfera globos aerostáticos cargados de cámaras, microcon-troladores y diversos sensores con la misión de tomar fotografías de la tierra, realizar expe-rimentos científicos y obtener datos acerca de la atmósfera terrestre.

Este año, el evento se realizó entre el 10 y el 27 de abril, con la participación de 303 equipos de 48 países de todo el mundo, de los cuales 128 cumplieron el reto de lanzar su globo y recuperar satisfactoriamente sus datos, entre ellos el equipo de Iberotec.

El equipo GSBC 2015 de Iberotec, estuvo formado por treinta alumnos de segundo al quinto semestre de estudios, y tres docentes, quienes el 18 de abril lanzaron su globo desde el desierto de Ica, el cual alcanzó los 30Km de altura y obtuvo impresionantes imágenes durante su ascenso, además de realizar el experimento de convertir vino en pisco, mediante destilación a baja presión por sobre los 10 Km de altura.

Este grupo de investigación motiva a los alumnos en el desarrollo de proyectos de aplica-ción basados en el monitoreo de variables físicas, la transmisión de datos por radiofrecuen-cias a largas distancias, el desarrollo de interfaces de sensores, el telecontrol, el desarrollo de sistemas autónomos basados en microcontroladores, entre otros.

Foto tomada el 18 de marzo de 2015 por el Globo Iberotec a 30Km de altura sobre el desierto de Ica - Perú


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GRUPO DE INVESTIGACIÓN EN DOMÓTICA

También en el primer semestre de 2015 el grupo de investigación en Domótica presentó la segunda versión de su prototipo de casa domótica, donde desde de manera inalámbrica y desde cualquier tablet o smartfone a través de internet se puede monitorear y controlar los dispositivos domésticos de iluminación, puertas de acceso y aire acondicionado, entre otros. Ese prototipo está basado en tecnologías abiertas con dispositivos Arduino e Intel Galileo y para el segundo semestre implementará un laboratorio con el estándar KNX.

Prototipo de Casa Domótica

GRUPO DE INVESTIGACIÓN EN REDES Y COMUNICACIONES

En el trabajo del equipo de redes y comunicaciones, durante el primer semestre 2015, destacó un primer grupo de estudio compuesto por diez alumnos, quienes rindieron el examen y obtuvieron la certificación internacional CISCO Certified Entry Networking Tech-nician (CCENT) que valida la habilidad básicas para instalar, operar y resolver problemas de una red empresarial.

Este equipo también implementó nuevos módulos de laboratorio y desarrolló seminarios prácticos sobre modernas tecnologías de conexión por fibra óptica, enlaces satelitales y conexiones FTTH (Fiber To The Home), que son de amplia aplicación en el proceso de des-pliegue de redes que se está dando en el Perú.

GRUPO DE INVESTIGACIÓN EN ROBÓTICA

Después de la presentación de su robot anfitrión “Andrew”, en este grupo se está abordando el desarrollo de una versión mejorada, así como nuevos proyectos que incluyen

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el “IberoClean” que apoyará la limpieza de patios y techos, el “Ibero-VP” que permitirá una visita virtual a las instalaciones del instituto y la estación ambiental autónoma que durante su recorrido reportará parámetros de calidad de aire, contaminación sonora e intensidad de la radiación UV, entre otros. Todos estos proyectos están basados en el desarrollo de tecnologías de microcontroladores como Arduino, Intel Galileo, RaspBerry, Propellex y similares.

Robot Anfitrión “Andrew”


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Centro de Formación e Innovación en Políticas Púbicas (CeFIPP)

Desde el año 2013 el Centro de Formación e Innovación en Políticas Públicas, asociado al Centro de Altos Estudios Universitarios (CAEU) de la OEI, con Sede en Asunción - Paraguay se ha consolidado como instancia formadora de gestores en políticas públicas en los distintos niveles de intervención.

Desde entonces se han desarrollado diversos cursos dirigidos a profesionales del área educativa los cuales abordaron temas relacionados con los ejes temáticos propios del Centro: Educación, Ciencia y Tecnología, Cultura, Cooperación Internacional y Gestión de Políticas Públicas.

En este marco, desde el CEFIPP se han diseñado 11 cursos y maestrías en alianza con diversas instituciones cuyos detalles se listan a continuación:

Curso CertificaMaestría en Alta Gerencia OEI –CEFIPP -

Universidad CatólicaMaestría en Evaluación de la calidad educativa OEI-MEC-FLACSOCurso de Formación en Políticas Públicas en Primera Infancia. Quinta Convocatoria

OEI - CEFIPPFlacsoPy

Especialización Docente en Gestión Directiva OEI-MEC-FLACSOPrograma de Fortalecimiento de las Capacidades de Gestión de Proyectos - Paraguay, PM4R

BID- OEI-MH

Segunda Convocatoria. Curso de Formulación y Eva-luación de Programas de Inversión Pública

OEI- CEFIPP/FlacsoPy-MH

Curso de Gerenciamiento en Políticas Públicas OEI- CEFIPPFlacsoPy

Diplomado en Gestión Cultural OEI – CEFIPPUniversidad Nacional de Caaguazú

Diplomado en Formación en Animación Sociocultural OEI - CEFIPPFlacsoPy

Curso: Didáctica de la lengua para primera infancia OEI – CEFIPP –MEC FlacsoPy

Curso sobre comunicación de gobierno OEI – CEFIPP –Medios de Communica-tion FlacsoPy

Especialización en Educación de Personas Jóvenes y Adultas

OEI – CEFIPP – FlacsoPy

Derechos humanos y educación en contextos de en-cierro

OEI – CEFIPP – FlacsoPy

Comunicación Pública OEI – CEFIPP – FlacsoPyTécnica Legislativa OEI – CEFIPP – FlacsoPyIntroducción a la Obra Pública OEI – CEFIPP – FlacsoPyCurso de Políticas Públicas Juventud y Adolescencia OEI - FLACSO

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Así mismo, se vienen ofreciendo distintas formaciones mediante videoconferencias, dirigida a distintos públicos en las áreas de Educación, Cultura y Relaciones Internacio-nales. Las videoconferencias a través de enlaces con las Oficinas de la OEI han permitido la participación de conferencistas de diversos países, así como de participantes de Ministe-rios de países Iberoamericanos. En total se han formado a través de esta red, funcionarios de 17 países en las diversas temáticas.

Además se destaca el desarrollado de seminarios y conferencias con panelistas y conferen-cistas nacionales e internacionales.

Ambas actividades tienen por objetivo facilitar el debate, el intercambio de experiencias y el aprendizaje, utilizando tecnología actualizada y recursos didácticos de calidad. A conti-nuación se citan las videoconferencias realizadas.

• Videoconferencia Internacional sobre Cooperación Internacional para el Desarrollo.

• Videoconferencia Internacional sobre Políticas Públicas y Primera Infancia

• Participantes: 164 participantes.

• Seminario Internacional de Primera Infancia. Participantes:500 educadores

• Negociación contrato con RAND Corporation.

• Reunión Virtual de los países miembros de la Red Internacional de Educación Intercul-tural Multilingüe.

• Seminario virtual sobre Educación Social y Financiera. Participantes: 3600 personas.

• Encuentro de la Cátedra Iberoamericana de alfabetización.

• Seminario de Alfabetización y EPJA.

• Videoconferencia Aprender a emprender: desafíos de la cultura emprendedora en Iberoamérica.

• Videoconferencia Internacional sobre Cultura Emprendedora.

Instituto para el Desarrollo y la Innovación Educativa en Formación Docente - GuatemalaCreación abril de 2014 a través de la aprobación de la Formulación del Proyecto.

Propósitos y objetivo

Ser una entidad de naturaleza educativa y sin fines de lucro, constituida para mejorar la calidad de los procesos educativos que se dan en el país y en la región centroamericana,


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en instituciones públicas, privadas y de la sociedad civil, mediante la provisión de servicios de investigación e información, desarrollo de procesos de aprendizaje y materiales educa-tivos, realizados desde el enfoque de la mediación pedagógica.

Ser un órgano de recaudación de fondos para la sostenibilidad de sí mismo y de la Oficina de la OEI en Guatemala, así como para el desarrollo de proyectos propios de la OEI, dirigidos a sectores marginados.

El objetivo del IDIE en Formación Docente es: Contribuir a elevar la calidad educativa en Guatemala y demás países de la región centroamericana, colaborando con ello a que la niñez y la adolescencia disfrute plenamente de su derecho a la educación de calidad.

Visión

La visión del Instituto es que sea, en el mediano plazo, una institución posicionada en el espacio educativo nacional y regional, referente en temáticas relacionadas con la mediación pedagógica. Además, que cuente con un equipo profesional especializado, que conoce la realidad educativa de la región y desde ahí diseña y ejecuta todas las propuestas y acciones que desarrolla. Forma también parte de la visión del Instituto que funcione con una admi-nistración eficiente que maneja los fondos con transparencia, eficiencia y enfoca las deci-siones de naturaleza económica al beneficio de la población infantil y juvenil de la región.

Acciones

El instituto acciona a favor de la mejora de las condiciones educativas de la niñez y la ado-lescencia, iniciando o sumándose a esfuerzos de incidencia en políticas públicas a favor de la niñez.

Los servicios de investigación, provisión de información, formación, producción y dotación o venta de materiales educativos se brindan a entidades privadas, de la sociedad civil y públicas, así como a personas individuales interesadas en contar con estos servicios y productos.

Los fondos percibidos se recaudan sin fines lucrativos, y se destinan a la financiación de proyectos sociales, principalmente en el ámbito educativo, para beneficiar el desarrollo integral de la niñez y la adolescencia.

Los servicios que presta el IDIE son:

Cursos cortos acerca de diversas temáticas (comprensión lectora, pensamiento lógico mate-mático, entre otras).

Cursos largos.

Jornadas de formación acerca de diversas temáticas de interés en el país (infancia, formación laboral y emprendimiento, lectura, entre otras).

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Diseño y desarrollo de proyectos educativos a instituciones que los solicitan.

Diseño y elaboración de materiales educativos dirigidos a niños, niñas y docentes.

Venta de materiales.

Talleres de entrega técnica para el uso de los materiales educativos.

Presentación de propuestas a convocatorias y realización en los casos que somos seleccionados.

Financiación

La financiación del IDIE se comparte entre el fondo de apoyo de la OEI y los ingresos que se generan como resultado de la venta de servicios y materiales que la OEI en Guatemala ha producido.

El primer año fue financiado, mayoritariamente por el fondo de apoyo y gradualmente el IDIE ha generado más ingresos.

Personal

La coordinación del IDIE está a cargo de técnico especialista de la Oficina de la OEI en Guatemala.

Instituto para el Desarrollo y la Innovación Educativa en Formación Docente - El Salvador

Existe un IDIE que surge como propuesta de asistencia técnica especializada a los agentes del sector educativo salvadoreño.

Autoridades

El IDIE en la estructura organizativa institucional, ha dependido de la Dirección de la OEI en el país y se organizó en una coordinación general y tres especialistas: en profesionalización de docentes, en educación de personas jóvenes y adultas y en Tecnologías de la informa-ción y la comunicación TICs.

El financiamiento del IDIE en sus inicios desde el año 2007 hasta el año 2012 procedió de la cooperación de la Junta de Extremadura, quien financió un período de 5 años y la sosteni-bilidad del mismo hasta el presente año ha sido asumida por el Fondo de Apoyo de la OEI.

Temática:

El IDIE ha venido trabajando en los siguientes temas:

Alfabetización y educación permanente


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Educación inicial

Educación Inclusiva

Formación y desarrollo profesional del profesorado.

Tecnologías de la Información y la Comunicación (Tics)

En el eje de Alfabetización y educación Permanente de personas jóvenes y adultas:

Se continuará con acciones de formación de personas educadoras que participan en la implementación del Plan Nacional de Alfabetización para incidir en la mejora de la calidad de los procesos administrativos y pedagógicos.

Se ha brindado apoyo con las acciones programadas en el marco del Plan Iberoamericano de la Alfabetización. PIA para dar cumplimiento a los compromisos que son coordinados por la OEI

En el eje de profesionalización de docentes

Se realizan acciones de desarrollo profesional con docentes que atienden los diferentes niveles del sistema educativo. Educación Inicial, básica y media y las modalidades Flexibles en coordinación con las instancias responsables y con otras entidades que apoyan al Minis-terio de Educación con ese propósito.

En el eje de Tics

El énfasis ha sido en acciones orientadas a promover el uso efectivo de las herramientas que ofrece la tecnología en el aula como un elemento esencial para el aprendizaje de personas jóvenes y adultas que han sido incluidas al sistema, mediante diversas modali-dades no convencionales a partir de las experiencias de formación virtual o a distancia de la población beneficiaria. Ha continuado en funcionamiento del Centro de Alfabetización Tecnológica CEATEC en el cual se involucró a personas adultas mayores, docentes y direc-tivos de centros educativos y población beneficiaria

Instituto de Desarrollo e Innovación Educativa - México

En IDIE – México está volcado a contribuir al fortalecimiento de la educación en valores para la ciudadanía a través de estrategias implementadas en el ámbito escolares en el Estado de Puebla.

Objetivos Específicos:

Crear el Instituto en la Ciudad de Puebla.

Fomentar los valores en los alumnos de Educación Básica

Promover los valores para la ciudadanía, a través de concursos y la elaboración de ma-

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teriales didácticos para las escuelas,

Impulsar la formación continua de docentes, directivos y funcionarios gubernamentales en el tema.

Implementar una Red de comunicación y colaboración de la comunidad educativa ibe-roamericana en enseñanza en valores y para la ciudadanía.

Se regula través del Convenio Específico entre la Secretaría de Educación del Estado de Puebla y la OEI, normas, procedimientos OEI y POA, con financiamiento del Gobierno del Estado de Puebla.

Desarrolla temáticas de valores y Ciudadanía. Es coordinado por el Director Oficina Nacional de la OEI México y Subsecretaría de Educación Media Superior del Estado de Puebla.

Instituto para el Desarrollo y la Innovación Educativa en Educación Especial e Inclusiva – Panamá

El mismo inicio sus actividades con fondos de cooperación de Ministerio de Educación de España año 2008 regentado bajos acuerdos establecido mediante Convenio de Coopera-ción Ministerio de Educación de España y la OEI, enmarcardas en el cumplimiento de las metas 2021.

Inició con reglamentación establecida en el acuerdo del Ministerio de Educación de España y la OEI con enfoque en discapacidad y/o inclusión. Acuerdo que hasta el 2012 tuvo vigencia. A partir de allí, el IDIE se ha mantenido con el fondo de apoyo de la OEI

Su especialidad temática es Educación Especial e Inclusiva. El instituto está coordenado por un técnico especialista bajo la supervisión e Directora de la Oficina Nacional de OEI.

Instituto Iberoamericano de Alfabetización y Aprendizaje a lo Largo de la Vida

También por Resolución de la Secretaria General de la OEI, de junio de 2014, se crea el Instituto Iberoamericano de Alfabetización y Aprendizaje a lo Largo de la Vida.

Cuyas actividades se corresponden con las líneas programáticas acordadas por la Unidad coordinadora del PIA en el marco de las Metas 2021.

Funciona en la sede de la Oficina de la OEI Paraguay. La Dirección está a cargo de la Directora Nacional. Financiado con fondos de la propia oficina, fondo de apoyo solidario e institu-ciones públicas o privadas.

Entre sus funciones: colaborar con políticas educativas de alfabetización, educación y formación técnico profesional destinadas a personas jóvenes y adultas, promover la coo-peración y la coordinación entre las instituciones nacionales, regionales y extra-regionales


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en el ámbito de la alfabetización y educación de jóvenes y adultos, incluyendo formación técnico profesional, desarrollar propuestas formativas destinadas a gestores y educadores, asistencia técnica a los países, universidades, organizaciones gubernamentales, ONGs.

Observatorio Iberoamericano de la Ciencia, la Tecnología y la Sociedad (OCTS)

El Observatorio Iberoamericano de la Ciencia, la Tecnología y la Sociedad (OCTS) fue creado en 2008, con la misión de desarrollar un programa de estudios estratégicos en Ciencia, Tecnología y Sociedad que indague en las fronteras de la ciencia y de las demandas sociales en Iberoamérica. Está sediado en Argentina.

En el marco del OCTS, la RICYT cuenta con dos grupos que relevantes en el diseño de líneas de trabajo:

Consejo Asesor

Está compuesto por un grupo de reconocidos expertos en indicadores de distintos países de la región, asesora a la coordinación en la elección de líneas de trabajo y evaluación de los resultados obtenidos.

Comité Técnico

Está compuesto por los responsables de la producción de indicadores oficiales en todos los países de la región. Este grupo se reúne anualmente desde 2007 con participación masiva de los ONCYT. Este comité define junto a la Coordinación lo relacionado con la adopción de soluciones comunes, el desarrollo de metodologías y la definición de nuevos indicadores. La presidencia es de carácter rotativo.

El OCTS se rige por las normas administrativas de la OEI. En la construcción de indicadores e información comparativa internacionalmente recurre a normas acordadas con UNESCO y respeta normas de la OCDE.

Dentro del OCTS funciona la Red de Indicadores de Ciencia y Tecnología (RICYT), de carácter iberoamericano e interamericano. La trayectoria de 20 años de la RICYT en la producción de información cuantitativa se combina con la mirada cualitativa de las capacidades re-gionales que llevan adelante otras líneas de trabajo del Observatorio CTS. Esta sinergia resulta un instrumento de gran potencia para el diagnóstico de ciencia, la tecnología y la innovación en los países de Iberoamérica.

En la actualidad, las líneas de trabajo son:

Indicadores de capacidades científicas y tecnológicas

Intelligo – Explorador de grandes colecciones de información

Plataforma Políticas CTI

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Antenas al futuro

Percepción pública de la ciencia

Indicadores de educación superior

Difusión del Conocimiento

El financiamiento del OCTS proviene de fondos de la OEI y se complementa con recursos de otras organizaciones para la realización de actividades puntuales. Por ejemplo, durante 2015 UNESCO ha colaborado en el financiamiento de la reunión del Comité Técnico de RICYT y en la realización de un taller de capacitación en la construcción de indicadores para los países de América Central. Asimismo, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) financió la realización de visitas de asistencia técnica en seis países latinoamericanos.

Instituto Iberoamericano de Enseñanza de las Ciencias y la Matemática (IBERCIENCIA)

El Consejo Directivo de la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) señaló la importancia de fortalecer la enseñanza de las ciencias y la matemática como necesidad manifiesta de los sistemas educativos para que éstos representen un salto en calidad en la educación científica al mismo tiempo que genere condiciones para que muchos de los jóvenes estudiantes se inclinen por seguir estudios superiores en ciencias e ingeniería.

El funcionamiento del Instituto, desde el punto de vista administrativo, se estructura y regula a través de los manuales de procedimiento de la OEI y cuenta con el apoyo financiero de la Consejería de Economía e Innovación de la Junta de Andalucía y de la Oficina de la OEI en Buenos Aires.

Así es como se crea el Instituto Iberoamericano de la Enseñanza de las Ciencias y la Matemática (IBERCIENCIA), de carácter virtual y descentralizado, cuya programación depende de la Dirección de la Oficina de la OEI en Buenos Aires. Se trabaja en forma coor-dinada sobre cinco ejes de trabajo:

Investigación e Innovación

Formación

Evaluación

Promoción

Transferencia

IBERLECTURA


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Es una iniciativa de carácter regional que se inscribe en el proyecto iberoamericano impulsado por la OEI: “Metas Educativas 2021: la educación que queremos para la genera-ción de los Bicentenarios” y se enmarca en el programa de acción compartido que se pone en marcha en 2011: Fortalecimiento de las lenguas de Iberoamérica.

El funcionamiento de IBERLECTURA, desde el punto de vista administrativo, se estructura y se regula a través de los manuales de procedimiento de la O.E.I. y cuenta con el apoyo finan-ciero de la Oficina de OEI en Buenos Aires. Articula con organismos públicos, con otras ins-tituciones de carácter intergubernamental(como Cerlalc) y privadas(Fundación Santillana, Fundación SM, Fundación Leer, entre otras)

La propuesta tiene como objetivos apoyar diferentes programas y proyectos nacionales sobre promoción de la lectura; crear comunidades lectoras que incluyan a diferentes actores; difundir los diferentes programas y proyectos nacionales sobre promoción de la lectura; impulsar el desarrollo de planes lectores; fortalecer y potenciar nuevos entornos de lectura; estimular a los lectores como autores; animar al desarrollo de proyectos com-partidos entre docentes y entre alumnos; ofrecer instancias formativas para docentes.

Las actividades y producciones de IBERLECTURA se desarrollan en las áreas de: Formación (articulado con el CAEU y propuestas de IBERTIC e IBERCIENCIA); Divulgación (publicaciones de OEI; registro de conferencias, talleres, entrevistas, etc.; sala de lectura) y Promoción de la lectura (programas nacionales y regionales de promoción de la lectura, noticias de concursos, ciclo de talleres, etc.). La propuesta incluye la coordinación de acciones con el Centro Regional de Lectura para América Latina (CERLAC) y, a través de ellos, con el Programa de Cooperación Iberoamericana IBERBIBLIOTECAS.

Programas destacados

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2. Programas destacados

2.1 Universidad Abierta Iberoamericana (UnAI)

La UnAI es un desarrollo institucional de cooperación en red, producto de la evolución del Centro de Altos Estudios Universitarios (CAEU) hacia un formato que privilegia la formación especializada de recursos humanos vinculados a las políticas públicas educa-cionales (docentes, directivos de centro, funcionarios, etc.), a través de la articulación de redes de universidades de los distintos países de Iberoamérica.

La cooperación en red entre universidades es uno de los elementos distintivo de la UnAI. La UnAI es algo más que una red de universidades. Se trata de una red académica dentro de un organismo de cooperación técnica, lo que implica una aproximación solidaria al fenómeno del desarrollo educativo, científico y cultural.

La UnAI tiene en cuenta los antecedentes y buenas prácticas del CAEU y otras propuestas de educación a distancia que operan en la región: UNED (España y Costa Rica), Universidad Abierta de Brasil, Universidad Abierta de Mercosur, etc.

De forma complementaria a su alcance como ámbito de formación, la UnAI podrá activar espacios para facilitar la homologación, certificación y acreditación de títulos y de períodos de estudio. Para ello acompañará los esfuerzos que al respecto se vienen realizando tanto en el espacio iberoamericano (RIACES y otras propuestas) como a nivel internacional (UNESCO).

Estructura

La UnAI tiene tres áreas principales: Formación, Investigación / Evaluación, Publicaciones

Área de Formación:

Estructurada a su vez en las cuatro escuelas con las que ya cuenta el CAEU: educación, ciencia, cultura y cooperación

En el marco de la escuela de educación hay dos líneas de cooperación principales: formación de docentes; y formación de directivos.

Área de Investigación / Evaluación

Es el espacio de articulación con el IESME para todo lo relativo a la realización de estudios, elaboración y aplicación de modelos de evaluación, análisis de datos, etc.

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Programa de educación artística, cultura y ciudadanía

Una de las primeras actividades a realizar será el diseño y desarrollo de un modelo de eva-luación de los cursos de formación masiva que sirva para dar seguimiento de los resultados y avances de las distintas acciones formativas.

Área de Publicaciones

Se trata del espacio institucional para la difusión de conocimiento especializado. Su principal producto es la Revista Iberoamericana de Educación (RIE) (http://www.rieoei.org/index.php).

Tres programas piloto para iniciar en 2015

La puesta en marcha de esta iniciativa supondrá una fase previa de pilotaje durante 2015 y 2016 en distintas áreas.

La Universidad Abierta Iberoamericana (UnAI) desarrollará a partir del segundo semestre tres acciones piloto que irán revelando los perfiles de esta iniciativa:

• Programa de formación masiva de docentes y funcionarios públicos en la triple fron-tera de Itaipú a partir de las acciones que se desarrollan en el Parque Tecnológico Itaipú (PTI). Se pondrán en marcha acciones de formación de docentes a gran escala, contando para ello con los recursos ya existentes en los centros de formación de la zona más los aportes del CAEU.

• Programa de formación de directivos, cuya finalidad es formar directivos de centros escolares de educación básica para mejorar sus competencias. Se implementará en tres países (Ecuador, Colombia y Nicaragua), a través de las oficinas nacionales y en coordinación con las áreas correspondientes de los ministerios nacionales. Se trata de un programa piloto de cooperación técnica a demanda de los países. En cada lugar, el programa adoptará modalidades distintas con base en las prioridades definidas por los respectivos ministerios.

• Universidad Pública en Línea en El Salvador, cuyo propósito es diseñar e implantar un sistema de educación superior a distancia como una nueva opción de enseñanza aprendizaje que amplíe las oportunidades para la formación profesional a través del empleo eficiente de las tecnologías de la información y comunicación.

Formación de directivos de centros escolares

Características del programa

Se trata de una propuesta innovadora de cooperación técnica que tiene una proyección estratégica en el marco de la programación de la OEI en los próximos años. Tiene como finalidad formar a directivos de centros escolares de educación básica para mejorar sus competencias.




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Para el desarrollo de la propuesta se buscarán alianzas interuniversitarias que permitan algunas de las siguientes opciones:

• Acreditación de la formación impartida

• Impartición y titulación de la formación de postgrado

• Diseño de la formación continua común (directores de centro)

• Tutorización de las acciones formativas

Se priorizarán universidades iberoamericanas públicas, de prestigio en las temáticas tratadas.

La ejecución del programa en cada país –en su versión iberoamericana- estará estrecha-mente vinculada a las decisiones y demandas que realicen las correspondientes administra-ciones educativas, procediendo así a la adecuación de los materiales didácticos y, si fuera el caso, a la contextualización de las actividades presenciales.

Proceso de pilotaje en tres países

En una primera etapa, el programa se implementará en tres países (Colombia, Ecuador y Nicaragua), a través de las oficinas nacionales de la OEI y en coordinación con las áreas correspondientes de los ministerios nacionales.

En cada país, el programa adoptará modalidades distintas con base en las demandas y prioridades definidas por los respectivos ministerios. En principio –y en base a las con-versaciones preliminares mantenidas- la demanda de cada proyecto nacional apunta a lo siguiente:

El proyecto de Ecuador se concentrará exclusivamente en la formación continua de direc-tores que constituye el tronco formativo común del programa.

El proyecto de Colombia, además la formación continua de directores, se completará con pasantías a instituciones educativas públicas.

El proyecto de Nicaragua, de forma paralela a la impartición del tronco formativo común, incorpora dos componentes específicos de cooperación técnica:

• La formación de 80 “directivos escolares” (entienden como tales a los funcionarios a nivel de dirección del MINED, además de directores y subdirectores de centros escolares, incluyendo escuelas normales y centros de formación técnica, delegados y subdelega-dos departamentales y municipales y asesores pedagógicos territoriales) quienes al mismo tiempo que se forman trabajan sobre un segundo componente del proyecto.

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• La formulación del currículum de formación de directivos –que operaría más bien como contextualización y mediación del tronco común, e incluiría el diseño de la estrategia de inter-capacitación y elaboración de materiales– implementándose una formación a través de redes y en un proceso de formación continua.

Estas etapas irían precedidas de una Asistencia Técnica para el Diagnóstico de necesidades formativas del total de directivos a formar, incluyendo al grupo de 80 a formar en la primera etapa, y al resto de los directivos para los que se adecuaría la propuesta formativa inicial.

Propuesta de formación

La propuesta formativa podrá contar con dos acciones: un itinerario de formación continua (cursos diseñados e impartidos por el CAEU/UnAI) cuyos contenidos se detallan a continua-ción y que constituye el tronco común de la propuesta; y un postgrado de dirección de centros escolares (diseñado por una institución de educación superior).

Contenidos:

• Gestión escolar, orientada a fortalecer los procesos de dirección académica, pedagógica, técnica, de gestión de recursos, en una lógica de mejora del clima escolar.

• Liderazgo educativo, abocado a reforzar aquellas competencias consideradas funda-mentales para el buen funcionamiento de la institución escolar, tales como trabajo colaborativo, factores motivacionales, etc.

• Investigación educativa, derivada de la importancia que tiene la innovación y el desa-rrollo para la mejora de la calidad y de los procesos educativos, abordando aspectos tales como metodologías de investigación que permitan incentivar propuestas de innovación educativa en cada centro.

Estructura:

Tres cursos con un diseño modular que permita recorrer diversos itinerarios, de acuerdo a intereses de alumnos y necesidades institucionales, compatible con sesiones presenciales, prácticas formativas y asistencias técnicas especializadas.

Duración:

Cada curso tendrá seis módulos y un máximo de 330 horas, siendo 100 horas (dos módulos) el mínimo tiempo requerido para ser certificado como acción formativa del CAEU/UnAI.

Presencialidad:

Los alumnos tendrán la opción de tener sesiones presenciales complementarias a los con-tenidos virtuales. La adaptación (duración, número de sesiones, etc.) estará asociada a los itinerarios definidos según las demandas de cada país.


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Se trabajará de forma prioritaria con expertos locales que acompañen la acción formativa y se seleccionarán preferentemente instituciones nacionales de educación superior.

Prácticas formativas:

En aquellos casos que así se requiera, la acción formativa podrá completarse con activi-dades de movilidad académica a modo de práctica de formación. Para ello, se definirán redes de universidades entre los países participantes en el proyecto.

Costes

El CAEU/UnAI asumirá el diseño de los cursos de formación de directores y establecerá alianzas con universidades iberoamericanas para la impartición de estudios de postgrado así como la acreditación de toda la oferta formativa.

El desarrollo de los cursos tiene un coste de matrícula que deberá ser asumido por las insti-tuciones contraparte de los países, toda vez que los valores están calculados a partir de una lógica de cooperación que incluye la impartición y los cánones universitarios.

Fases para la elaboración de la propuesta formativa

• Para llegar a definir la propuesta académica concreta, de acuerdo a las opciones anteriormente citadas, seguidamente se proponen una serie de pasos.

• Diagnóstico, para concretar las necesidades específicas del grupo de países seleccio-nados. Con el apoyo del CAEU/UnAI, cada oficina establecerá contacto directo con las áreas correspondientes de los ministerios para tratar de concretar la demanda en términos de:

o Caracterización de la población meta (perfiles y número)

o Objetivos y alcance territorial y temporal

o Definición del proyecto nacional: solo formación virtual, semipresencial, algún otro tipo de acción de cooperación técnica (asistencias técnicas y otros)

o Condiciones económicas y búsqueda de financiación

• Diseño del proyecto, con base en los datos derivados del diagnóstico y de la experiencia acumulada por el CAEU al respecto. En sus aspectos formativos, se sugieren las tres líneas temáticas citadas anteriormente, en torno a las cuales elaborar la propuesta de formación.

• De acuerdo a los datos del diagnóstico habrá que ajustar algunos elementos del diseño tales como:

o Temporalidad

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o Nivel académico

o Tipo de acreditación

o Articulación entre los países

o Otros

Implementación y monitoreo, orientada a la consecución de los objetivos planteados y dirigida a los profesionales seleccionados por cada país. Para ello se tendrá en cuenta lo siguiente:

• Definición de criterios de seguimiento por oficina y del proyecto en su conjunto: indi-cadores y niveles de logro (apoyo del IESME)

• Distribución de tareas entre sede central (CAEU), oficinas y administraciones contraparte

Evaluación, que permita dar cuenta de los resultados e ir ajustando la propuesta formativa con base a los datos recabados durante el proceso y expresados en un informe final del proyecto.

• Se desarrollará un modelo de evaluación ad hoc, para lo que se contará con el acom-pañamiento del IESME en todo el proceso

Un programa de cooperación integrado

Del desarrollo de esta propuesta se derivan otra serie de acciones de cooperación técnica que van más allá de la formación:

· Generar redes de colaboración entre los países participantes y, de forma destacada, entre los profesionales que formen para de ella; permitiendo así dar seguimiento al trabajo realizado, coordinar iniciativas, generar sinergias y dar sostenibilidad a las acciones formativas emprendidas.

· Constitución de redes de trabajo entre centros escolares, participantes en las acciones formativas, que constituyan comunidades de aprendizaje y de práctica que den soste-nibilidad al proyecto que generen mejoras verificables sobre problemáticas específicas identificadas.

· Certificación de universidades de prestigio en la materia que brindarán el correspon-diente diploma acreditativo.

· Participación de otras instituciones educativas y agencias de cooperación interesadas, tales como UNESCO

· Elaboración de un número monográfico de la Revista Iberoamericana de Educación (RIE) sobre dirección de centros educativos


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· Búsqueda de sinergias y generación de buenas prácticas articuladas con otras inicia-tivas tales como el proyecto “Iberofonía” que se está impulsando con el espacio de países lusófonos.

2.2 Programa de formación interdisciplinaria en centros de alto nivel. Laboratorios Iberoamericanos

Antecedentes

Desde la creación del área de ciencia de la OEI, en el año 1998, en el marco de su acción programática siempre se ha venido evitando duplicaciones con lo que otras agencias de cooperación venían desarrollando y ha estado siempre vinculado a los aspectos sociales de la ciencia, la tecnología y sus políticas.

Por otra parte la OEI como agencia especializada del sistema iberoamericano en educación, ciencia y cultura tiene vocación de seguir los mandatos que las Cumbres Iberoamericanos especialmente en lo que a sus ámbitos de trabajo se refiere. Muy especialmente la OEI ha venido contribuyendo a la creación, en el inicio, y al fortalecimiento del Espacio Iberoame-ricano del Conocimiento partir de que en 2005 en que la XV Cumbre Iberoamericana de Salamanca (http://www.oei.es/xvcumbredec.htm) en la que expresamente señaló:

… 13. Nos proponemos avanzar en la creación de un Espacio Iberoamericano del Cono-cimiento, orientado a la necesaria transformación de la Educación Superior, y arti-culado en torno a la investigación, el desarrollo y la innovación, condición necesaria para incrementar la productividad brindando mejor calidad y accesibilidad a los bienes y servicios para nuestros pueblos así como la competitividad internacional de nuestra región. A tal fin, solicitamos a la Secretaría General Iberoamericana que, junto a la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) y el Consejo Universitario Iberoamericano (CUIB), trabajen en la necesaria concertación político-técnica para poner en marcha ese proyecto. …

En la reciente Cumbre Iberoamericana de Veracruz, a propuesta del gobierno de la República Argentina, en su Declaración señala:

6. Encomendar a la SEGIB y a la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) que promuevan el Programa de Formación Interdisciplinaria en Centros de Alto Nivel, el cual tiene por objetivo instituir una plataforma regional de formación interdisciplinaria y de acceso preferencial a insta-laciones e infraestructura de investigación sobre la base de la creación y el fortale-cimiento de redes de investigadores y expertos iberoamericanos, para el abordaje de problemas complejos que requieren la interacción de diferentes áreas de cono-cimiento.

http://www.oei.es/xvcumbredec.htm

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Y en su Marco de Acción:

C.6. Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Ciencia, Tecnología e Innovación

C.6.1. Aprobar la puesta en marcha el Portal Iberoamericano de Movilidad de Inves-tigadores, como instrumento destacado para favorecerla, desde el enfoque propio que responda a la realidad de la región y que contribuya al fortalecimiento de los sistemas nacionales de CTI y a la reducción de asimetrías. Crear el Banco Iberoame-ricano de Evaluadores (BIE) como parte del Espacio Iberoamericano del Conoci-miento (EIC).

La Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Ciencia, Tecnología e Innovación citada por los Presidentes especificaba en sus considerandos:

[…] Que han de destinarse mayores medios a la formación de recursos humanos de alta calificación. Así como otorgar un mayor reconocimiento social y salarial a la carrera científico – tecnológica, para contar con una comunidad de CTI que permita incrementar la competitividad económica y sea palanca para el bienestar social.

Que es necesario fomentar la internacionalización de las universidades y centros de investigación y tecnología, como herramienta para elevar la calidad de las activi-dades de CTI y promover los contactos y cooperación en el ámbito iberoamericano. […]

Y concretaba en sus acuerdos:

Impulsar la movilidad de investigadores y estudiantes en Iberoamérica fortaleciendo para ello los mecanismos existentes, como el Programa Iberoamericano Pablo Neruda de movilidad académica de postgrado; asimismo con el diseño de nuevos esquemas, como la puesta en marcha del Portal Iberoamericano de Movilidad de Investigadores, como instrumento destacado para favorecerla, desde un enfoque propio que responda a la realidad de la región y que contribuya al fortalecimiento de los sistemas nacionales de CTI y a la reducción de simetrías.

La OEI desde hace años viene impulsando la movilidad de los estudiantes. Ya en 1999 ponía en marcha el Programa Iberoamericano de Movilidad Académica (PIMA) para estudiantes de grado. Fruto de esta experiencia en la XVII Cumbre Iberoamericana de Chile (2007) se ponía en marcha el Programa Pablo Neruda de movilidad académica señalando en su Marco de Acción:

9. Aprobar la nueva iniciativa Iberoamericana de movilidad de estudiantes de maestría y doctorado, encaminada a favorecer la formación de los jóvenes inves-tigadores y tecnólogos que la región necesita, la que llevará por nombre “Pablo Neruda” en el marco del espacio Iberoamericano del conocimiento.


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Que de la misma manera, en la reunión de Altas Autoridades en Ciencia y Tecnología realizada en la ciudad de Buenos Aires el día 13 de noviembre de 2014, en el marco del Congreso Iberoamericano de Ciencia, Tecnología, Ciencia y Educación, el Programa recibió el apoyo de los países participantes, destacándose la relevancia y oportunidad de una ini-ciativa regional de estas características.

Asimismo la Secretaría General de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) ha destacado la relevancia del Programa y apoya la inclusión del mismo en la agenda del organismo.

Estos antecedentes constituyen una plataforma apreciable para el desarrollo de nuevos emprendimientos.

Justificación

La cooperación científica constituye actualmente uno de los ámbitos de la cooperación internacional que experimenta un mayor desarrollo, tanto por las transformaciones en los modos de producción del conocimiento como por los procesos de internacionalización de los grupos y organismos de investigación.

La cooperación internacional permite fortalecer las capacidades para la investigación, incentivar la movilidad, permitir el planteamiento de objetivos más ambiciosos, producir economías de escala y generar una dinámica participativa y de pertenencia que crea un clima más favorable para acelerar los procesos de desarrollo científico y de innovación. La cooperación científica internacional cuenta con algunos requisitos intrínsecos a su natura-leza y desarrollo. Entre ellos destacan la complementariedad de las capacidades, la simetría entre los asociados, la confianza y reconocimiento mutuo entre los actores y la percepción del beneficio mutuo. Además, esta cooperación supone costes adicionales, por lo que suele ser dependiente de programas de fomento que financien estos costes.

En el espacio iberoamericano existen numerosas experiencias de cooperación científica en proyectos bilaterales y en redes de investigación. Debe destacarse especialmente la coo-peración propiciada por el Programa CYTED en el campo de la investigación aplicada y la innovación, en el que han participado numerosos grupos de investigación de universidades y centros de investigación, si bien éstas no tienen un papel institucional en los mecanismos del programa.

En base a todo lo anterior tanto el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva de la República Argentina, como la Academia Mexicana de Ciencias y la Academia Brasileira de Ciências han establecido convenios, contactos y manifestado un gran interés ala OEI para promover este programa que se fundamente en el aprovechamiento de los espacios de investigación de excelencia en la región como centros de formación y nodos centrales de redes de investigación en diversas áreas del conocimiento, incluyendo las ciencias humanas y sociales.

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Ambas acciones, la formación y la investigación, permitirá que lo que los mandatarios ibe-roamericanos expresaban en su última Declaración pueda verse reflejado en este Programa.

El programa quiere aprovechar los centros singulares iberoamericanos, que tienen una acumulación suficiente y constituyen referencia a nivel global, para que puedan liderar la formación de una masa crítica de científicos y tecnólogos y provocar un incremento signifi-cativo en la calidad de la investigación.

Existen programas nacionales que ya favorecen la movilidad de los científicos y su estancia en los centros de investigación. Desde este programa se busca ir articulando sinergias y aprovechando recursos ya existentes para que en poco tiempo sea un referente en coope-ración científica.

Los países iberoamericanos tienen ya una larga trayectoria de cooperación científica entre los que destaca el ya citado programa CYTED en toda la región y múltiples programas na-cionales que han venido acogiendo investigadores de otros países.

La singularidad del programa se centra en la articulación con mecanismos de convocatoria comunes y que puedan recabar apoyos institucionales y financieros en forma conjunta. La experiencia de la OEI en la gestión de movilidades desde 1999 con el Programa PIMA y más recientemente con el Programa Pablo Neruda y Paulo Freire fortalecerán el programa.

Objetivos

El objetivo general del Programa es la creación de una plataforma regional de formación interdisciplinaria y de acceso preferencial a instalaciones e infraestructuras de investiga-ción, sobre la base de la creación y el fortalecimiento de redes de investigadores y expertos iberoamericanos, que permita el abordaje de problemas complejos que requieren la inte-racción de diferentes áreas del conocimiento.

Entre sus objetivos específicos, el Programa aspira a:

· Crear un ámbito propicio para incentivar una visión de la ciencia y la tecnología al servicio de las necesidades de la región.

· Fomentar la conformación de redes iberoamericanas que sirvan de base para la creación de una plataforma regional de formación interdisciplinaria y acceso a infraestructuras de investigación.

· Aumentar la masa crítica de investigadores regionales formados en disciplinas de vacancia e interés estratégico.


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Características del programa

La puesta en marcha del programa debe ser gradual y producto de un proceso en que las propuestas de nuevos centros se implementen, incluyendo las garantías de viabilidad basadas en la existencia de recursos financieros y de gestión, así como de los actores com-prometidos en su ejecución.

Considerando la diversidad de actores y procesos implicados se aplicarán los principios de flexibilidad y de geometría variable en el conjunto de las actuaciones que se pongan en marcha. Cada actuación deberá tener sus propios objetivos específicos y sus propias moda-lidades de acción.

Se debe fomentar una cultura de la cooperación, la calidad y del esfuerzo a través de una evaluación externa, transparente y accesible.

La excelencia y la pertinencia serán principios que estarán presentes en todas las actua-ciones teniendo una clara prioridad la calidad sobre la cantidad.

Se establecerán los correspondientes procesos de evaluación exante y expost para todas las actuaciones.

Las actuaciones se basarán en el principio de corresponsabilidad entre los actores impli-cados en las mismas, sea a nivel de centros de acogida o de emisión de investigadores. El papel activo y la implicación en los procesos de todos los actores se consideran aspectos fundamentales para garantizar el logro de los objetivos. La corresponsabilidad en el plano iberoamericano, por su parte, tendrá en consideración los países que presentan un menor desarrollo relativo para cumplir los objetivos, contribuyendo así a la superación de las dis-paridades intrarregionales.

La expresión del carácter iberoamericano del programa implica el principio de multilate-ralidad para las actuaciones, enfoque que supera las iniciativas bilaterales y promueve la reciprocidad de las relaciones. En este sentido, la multilateralidad se articula con la versa-tilidad y eficacia del trabajo en redes, convirtiéndose tanto en un instrumento de coope-ración como en un modelo organizativo que favorece el fortalecimiento institucional, el protagonismo de los actores y provee una base sólida para avanzar en la articulación con los sistemas nacionales de ciencia, tecnología e innovación. Por tratarse de asociaciones flexibles y transitorias, con gran versatilidad, donde predomina el carácter horizontal de su organización y el protagonismo de todos los actores implicados facilita, en virtud de su complementariedad, la sumatoria de capacidades.

Este principio deberá contemplar la heterogeneidad de la región y la existencia de impor-tantes asimetrías para encontrar un equilibrio a través de las modalidades de actuación y las condiciones de participación en las mismas. Las redes de cooperación, en suma, con sus diferentes tipologías, se consideran instrumentos adecuados para fomentar la multilatera-lidad, y establecer alianzas estratégicas que contemplen la diversidad regional.

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En resumen, se trata de un programa de cooperación que sigue la modalidad de Coopera-ción Sur-Sur y Triangular que, por tanto, deberá contar con la experiencia del programa de la Cumbre de Cooperación Sur-Sur.

Por todo lo anterior la OEI en este bienio quiere poner en marcha una Red Iberoamericana de Centros de Investigación y Desarrollo de Tecnologías Innovadoras que sirva para que investigadores de los países iberoamericanos puedan crecer en su carrera científica sobre la base de la capacidad instalada en toda la región.

EL 3 de mayo de 2016 la Academia de Ciencias de Brasil cumple su centenario y se considera que puede ser un marco excelente para la puesta en marcha de la red.

Durante 2015-2016 se irán realizando todas las actividades que la puesta en marcha de un programa de esta naturaleza requiere entre otras las siguientes:

· Elaboración de unos criterios, procesos e instrumentos destinados a la selección de las instituciones iberoamericanas que participen de la Red.

· Coordinación de las acciones de formación y funcionamiento de los comités de selección para el análisis de las instituciones.

· Coordinación y establecimiento de los mecanismos de gestión con los actores institu-cionales implicados.

· Establecer un programa de trabajo para el bienio 2016-2017 con el propósito de con-seguir desarrollar una experiencia piloto con al menos 5 Centros de distintos países y en al menos tres áreas de conocimiento.

· Constituir, desde un principio, la unidad técnica que coordine las acciones institucio-nales y financieras de la Red. El modelo de financiación debería ser por cuotas entre los países participantes.

· Establecer un modelo de ayudas a la movilidad, financiado por los países participantes y solidario con los beneficiarios de países de menor desarrollo de la región.

· Establecer programas formativos interuniversitarios aprovechando las sinergias de las redes que se conformen.

· Acciones de promoción del programa ante los Ministerios de Ciencia de la región que sirvan al mismo tiempo para ir dotando de contenidos a una Conferencia Iberoameri-cana de Ciencia y Tecnología de 2018

· Elaboración de una web del Programa (http://www.oei.es/laboratorios.php)

Desde los otras líneas del Área de Ciencia la OEI apoyara su difusión (Iberoamérica Divulga), aprovechará en el ámbito educativo a los investigadores implicados para promoción de vo-caciones hacia la ciencia (IBERCIENCIA) y desde el Observatorio Iberoamericano de Ciencia, Tecnología y Sociedad de la OEI se podrá disponer de información estratégica sobre las

http://www.oei.es/laboratorios.php


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potencialidades de I+D que ofrece la región para una mejor planificación de objetivos, actividades y toma de decisiones. Los estudios, por otra parte, estarán particularmente centrados en meta-análisis, mapeos y producción de indicadores y estadísticas de ciencia y educación superior. De la misma manera, se realizarán estudios de prospectiva para el planeamiento estratégico del Programa en lo que respecta al período comprendido entre los años 2015 y 2021.


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2.3 Programa para la dinamización del Espacio Iberoamericano del Conocimiento

Los Jefes de Estado y de Gobierno de la Comunidad Iberoamericana de Naciones, reunidos en su XV Cumbre en Salamanca, España, los días 14 y 15 de octubre de 2005, acordaron avanzar en la creación de un Espacio Iberoamericano del Conocimiento (EIC).

Por sus dimensiones, contenido e impacto, una actividad que ocupó un lugar central en los trabajos del Espacio Iberoamericano del Conocimiento, en la Cumbre de México, fue el III Encuentro Internacional de Rectores - Río 2014, organizado por Santander Universidades - Universia. El encuentro de Río celebrado a finales de julio, y el cuál contó con más de mil rectores de universidades iberoamericanas, fue el escenario idóneo para impulsar la cons-trucción del EIC.

En la misma línea y con un compromiso político e institucional explícito, tras la XXIV Cumbre Iberoamericana, celebrada en la ciudad mexicana de Veracruz los días 8 y 9 de diciembre de 2014, los Jefes de Estado y de Gobierno se han propuesto avanzar en la estructura y organización del EIC.

De esta forma, en la citada Conferencia se acordó encomendar a la SEGIB y a la Organiza-ción de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) que, en el ámbito del Espacio Iberoamericano del Conocimiento, promuevan una “Alianza para la Movilidad Académica”, de adhesión voluntaria y con la participación de todos los actores, que permita impulsar la movilidad de estudiantes, profesores e investigadores previniendo la ocurrencia y mitigando el impacto negativo de la fuga de cerebros.

Con este propósito, SEGIB y OEI deben elaborar, junto con los responsables nacionales de las políticas de educación superior, las redes de Instituciones de Educación Superior, el Consejo Universitario Iberoamericano (CUIB) y otros actores relevantes, una propuesta estratégica para la creación de un sistema de movilidad académica de nivel superior, con-templando principios rectores, objetivos, líneas de acción, costos y financiamiento, junto a una plataforma de apoyo que, teniendo en cuenta las legislaciones nacionales, promueva la acreditación, calidad y reconocimiento mutuo de estudios.

Por su parte, la OEI probablemente es una de las instituciones con un mayor “saber hacer” acumulado en esta materia en el ámbito iberoamericano y uno de los principales referentes entre las agencias de cooperación que operan en materia de educación en la región.

Además, la estructura de la organización con sus 17 oficinas en Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, y Uruguay, junto con la Secretaria General ubicada en Madrid, sin duda alguna, son una estrategia imprescindible para la implementa-ción y articulación de las iniciativas desarrolladas en torno a la movilidad.

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Programa para la dinamización del Espacio Iberoamericano del Conocimiento

Por parte de la OEI, en los últimos años se ha construido una importante experiencia en materia de movilidad académica a través de diversos programas tanto regionales como nacionales.

A nivel regional

Programa Iberoamericano de Movilidad Académica (PIMA)

El PIMA es el decano de los programas iberoamericanos de movilidad de estudiantes de grado que nació en el año 2000 con el apoyo de la Junta de Andalucía.

Es una iniciativa de cooperación multilateral, estructurada en redes de al menos tres uni-versidades de diferentes países, focalizada en áreas temáticas determinadas y con recono-cimiento de los estudios cursados en la universidad de destino. Su principal finalidad es for-talecer la creación progresiva de un sistema de cooperación interuniversitario y potenciar los procesos de integración de la región, así como el fomento del espíritu de ciudadanía iberoamericana.

Los países participantes son diecinueve: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. Se estructura en 28 redes temáticas en las que se distribuyen las diferentes universidades iberoamericanas participantes.

Desde su origen se ha centrado en el desarrollo de movilidades semestrales de grado (o pregrado), realizando más de 1.600 movilidades organizadas en diferentes redes temáticas entre 66 universidades.

Programa Pablo Neruda

“Pablo Neruda”, implementado desde el 2008, es un programa de movilidad académica de posgrado (estudiantes, profesores e investigadores) de ámbito regional y de carácter mul-tilateral. Está estructurado en redes temáticas −energía y ciencias ambientales; biotecno-logía; ciencias agrarias; ingeniería: TIC y bioingeniería; educación-, conformadas por institu-ciones de educación superior (IES) de al menos tres países. La condición para formar parte de las redes es que los programas académicos cuenten con la acreditación de la calidad de sus respectivas agencias nacionales.

Los países participantes, que conforman el comité intergubernamental, son Argentina, Chile, Colombia, Cuba, España, México, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y la subregión de Centroamérica, representada por el CSUCA.

Desde su implementación se han desarrollado en torno a 500 movilidades participando 59 universidades de doce países diferentes de la región.


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Proyecto Paulo Freire

“Paulo Freire” constituye una acción de movilidad académica de estudiantes de grado y de posgrado en escuelas, facultades, centros y programas de formación del profesorado aprobado en la XXIV Conferencia Iberoamericana de Educación, celebrada a finales de agosto en la Ciudad de México.

Su objetivo principal de este proyecto es facilitar la movilidad de alumnos universitarios que cursan estudios de grado y de posgrado en carreras conducentes al ejercicio de la profesión docente. Los destinatarios principales son, por tanto, los futuros maestros y profesores de secundaria, bachillerato y educación técnico-profesional. La duración del tiempo formativo se situaría en torno a un semestre académico.

Los países participantes, constituidos en comité intergubernamental, acordarán los programas formativos seleccionados −para alumnos de grado o posgrado de educación inicial, básica, media o especial-, así como las redes académicas de cooperación y sus proyectos asociados de movilidad.

Para lograr este objetivo, durante el 2015 se está trabajando en la articulación de las demandas con los diferentes Ministerios de Educación y Universidades interesados en par-ticipar en la iniciativa, tal y como se describe con mayor detalle en su plan específico.

De esta forma, se espera que en su fase piloto de implementación a finales del presente año se desarrollen algo más de 600 movilidades con la participación de un número nutrido de países.

A nivel nacional

En Panamá, la OEI gestiona desde el 2014 el Programa Panamá Bilingüe de la Presidencia de la República de Panamá y el Ministerio de Educación de Panamá centrado en el perfeccio-namiento de los docentes en una segunda lengua (Inglés).

El programa desarrolla formación de docentes panameños en Universidades o Centros de Prestigio de la Enseñanza del idioma Inglés, en países de habla inglesa como Estados Unidos e Inglaterra, por periodos de cuatro meses o seis meses, con la finalidad de perfeccionar el dominio en una segunda lengua (Inglés). Los principales beneficiarios son egresados del Instituto Pedagógico Bilingüe que funciona en la Escuela Normal Juan Demóstenes Arosemena, en la provincia de Veraguas; así como la población que se forma en la carrera de Educación en las Universidades locales.

El programa se ejecuta en el periodo 2014- 2019 y consta de tres componentes:

• Teacher Training: centrado en la capacitación local de docentes en servicio, estudiantes graduandos y graduados de secundaria y profesores que serán enviados a los países de habla inglesa.

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• After School Program: focalizado en dictar clases de inglés a los estudiantes en horarios extendidos, abarcando desde el séptimo grado hasta el undécimo grado.

• Kids: orientado a estudiantes que cursan el pre-kínder hasta el sexto grado con el objetivo de que participen en diez periodos de clases semanalmente impartidas en el idioma inglés, para lograr una inmersión parcial que promueva el uso de esta segunda lengua de forma regular.

Por último señalar que el programa tiene como meta formar a unos dos mil docentes por año en educación bilingüe y preparar a su vez a veinte mil estudiantes de secundaria y a treinta mil estudiantes de la educación básica hasta el 2019.

En ArgentinA, la OEI presta colaboración permanente con el Programa de Formación, Ca-pacitación y Becas Internacionales del Ministerio de Educación de la República Argentina desde el año 2000. De esta forma participa en la gestión administrativa de 190 becas de estudio, a través del apoyo en los procesos de contratación y liquidación de todas las cues-tiones asociadas a la gestión como puede ser el alojamiento, la manutención, los pasajes aéreos y/o terrestres, los traslados locales, así como la provisión de viáticos.

En el ámbito de la educación destacan las siguientes alianzas con el Ministerio y distintas institu-ciones educativas de formación y/o con representaciones extranjeras:

• Programa de becas Alemania- Argentina entre el Ministerio de Educación y el Servicio Alemán de

Intercambio Académico (DAAD). En el marco del este programa se otorgan becas para que estudiantes del último año de las carreras de ingeniería realicen una pasantía académica y profesional en la República Federal de Alemania, que también contempla becas para maestrías, especializaciones y para estancias de investigación doctorales y posdoctorales.

• Becas “Roberto Carri”. En esta iniciativa, el Ministerio de Educación y el Consejo de Facul-tades de Ciencias sociales y Humanas de las Universidades Nacionales han acordado la creación de 29 becas para la realización de estancias de investigación en Univer-sidades en Latinoamérica en los niveles de maestría, doctorado y pos doctorado en instituciones académicas de la región (a excepción de las argentinas).

• Programa de intercambio de profesores asistentes de idioma a través de un Convenio de colabora-ción entre el Ministerio de Educación y la Secretaria de Estado para la Educación y el Empleo de Gran

Bretaña. El objetivo de este programa se centra en el fomento de la lengua inglesa en profesores de Argentina que se desempeñen como tales en establecimientos edu-cativos del Reino Unido en Gran Bretaña e Irlanda del Norte y en establecimientos educativos en diferentes provincias de la República Argentina de forma respectiva, conjuntamente con los docentes locales. Hasta el momento se han beneficiado de este programa 8 profesores asistentes.

• Programa de Cooperación Educativa y Cultural entre la República Argentina y la República Italiana. A través de este programa se financian nueve becas de posgrado a graduados universi-tarios italianos para realizar maestrías o investigaciones en universidades argentinas.


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• Programa de Becas de Investigación entre la Embajada de Francia y el Ministerio de Educación. Estas becas están destinadas a la formación de docentes e investigadores de las Universi-dades Nacionales de Gestión Pública, inscritos en programas de doctorado y maes-trías cotutelados con Universidades Francesas, así como estancias de investigación postdoctorales desarrollas en universidades e instituciones de educación superior de la República de Francia. Hasta el momento se han beneficiado de este programa 8 docentes e investigadores.

• Becas anuales en la República Checa. En coordinación con el Ministerio de Educación, Ju-ventud y Educación Física de la República Checa, se ofertan tres becas anuales que incluyen alojamiento, manutención y transporte local para que docentes e inves-tigadores de los centros de investigación y universidades de gestión pública de la Argentina realicen estancias de investigación en universidades de la República Checa.

• Becas con la COMISIÓN FULBRIGHT. El Ministerio ha establecido un Convenio Bilateral con la COMISIÓN FULBRIGHT, a partir del cual se desarrolla el Programa bilateral de intercambio de Asistentes de idioma. Para ello, el Ministerio se ha comprometido a financiar las becas de mantenimiento de los asistentes de idioma de Estados Unidos de América que desempeñarán sus funciones en establecimientos educativos de Argentina y a su vez la función de los asistentes en la República Argentina es des-empeñarse en establecimientos de enseñanza primaria, secundaria y/o institutos de formación docente, conjuntamente con los maestros y profesores locales de inglés. Hasta el momento se han beneficiado de este programa 15 profesores asistentes.

En el ámbito de la ciencia, mantiene dos convenios de colaboración con el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación educativa (MINCYT) con una previsión de 341 beneficiarios.

El primero de ellos, desarrolla un programa de Cooperación Internacional en ciencia y tec-nología que desarrolla sus actividades bajo la órbita de la dirección Nacional de Relaciones Internaciones.

Entre las actividades que se desarrollan en torno a él, destacan tres líneas de trabajo:

• El fortalecimiento de la Cooperación internacional del MINCYT.

• El fortalecimiento de la gestión integral del Programa RIACES

• El fortalecimiento de la internacionalización de empresas.

Específicamente, en el marco de la movilidad destaca el fortalecimiento de la cooperación internacional del MINCYT a través del desarrollo de herramientas destinadas a fomentar la vinculación de la comunidad científica nacional con sus pares en el extranjero, sobre la base del mutuo interés en el desarrollo de investigaciones conjuntas, así como la participación activa en programa de ciencia, tecnología e innovación entre organizaciones internacio-nales y nacionales.

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De esta forma, entre otras actividades, se propone el desarrollo de movilidades en proyectos conjuntos de investigación en el marco de cooperaciones bilaterales y multilate-rales vigentes.

El segundo de ellos está relacionado concretamente en otras tres líneas de trabajo:

• El fortalecimiento de la gestión integral del Proyecto ABEST III: centrado en la reali-zación de acciones destinadas a fomentar la vinculación de la comunidad científica nacional con sus pares en la Unión Europea sobre la base del mutuo interés en el desarrollo de programas específicos e iniciativas de cooperación promovidas por la Unión Europea.

• El fortalecimiento de la gestión integral del Proyecto ALCUENT: focalizado en el de-sarrollo de la Plataforma Birregional para promover las actividades de cooperación en ciencia tecnología e innovación entre la Comunidad de Estados latinoamericanos y caribeños (CELAC) y la Unión Europea.

• El fortalecimiento de la participación argentina en cooperación con la Unión Europea: a través del fomento de la participación argentina en proyectos y programas de la Unión Europea en donde el MINCYT puede constituirse como un socio estratégico.


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2.4 Programa Paulo Freire de movilidad académica de estudiantes de programas universitarios de formación del profesorado

Contextualización y antecedentes

La movilidad académica es un elemento básico y fundamental en el proceso de interna-cionalización de la educación superior. El flujo de personas, tecnología y conocimientos, a través de las fronteras, así como la integración económica y cultural requieren la instru-mentación de mecanismos de cooperación universitaria para potenciar y mejorar la calidad de la educación superior.

La internacionalización de la educación superior debe ser considerada como una prioridad en el desarrollo de las políticas educativas de última generación, a efecto de que las institu-ciones universitarias formen profesionales preparados para un mundo globalizado.

Por otra parte, en la XXIV Cumbre Iberoamericana, celebrada en la ciudad mexicana de Veracruz los días 8 y 9 de diciembre de 2014, los Jefes de Estado y de Gobierno acordaron encomendar a la SEGIB y a la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) que, en el ámbito del Espacio Iberoamericano del Conocimiento, promuevan una “Alianza para la Movilidad Académica”, de adhesión voluntaria y con la participación de todos los actores, que permita impulsar la movilidad de estudiantes, pro-fesores e investigadores.

En esa cita se encargó a la OEI y a la SEGIB la elaboración -junto con los responsables na-cionales de las políticas de educación superior, las redes de Instituciones de Educación Superior, el Consejo Universitario Iberoamericano (CUIB) y otros actores relevantes- de una propuesta estratégica para la creación de un sistema de movilidad académica de nivel superior, contemplando principios rectores, objetivos, líneas de acción, costos y financia-miento, junto a una plataforma de apoyo que, teniendo en cuenta las legislaciones nacio-nales, promueva la acreditación, calidad y reconocimiento mutuo de estudios.

De igual modo cabe señalar que el fortalecimiento de la profesión docente es fundamental para las sociedades actuales, ya que los profesionales de la educación tienen a su cargo la formación de niños y jóvenes, por lo que un programa de movilidad en este ámbito, dada la trascendencia de su trabajo, coadyuvará a fomentar su desarrollo académico así como su vocación y orgullo.

En este contexto, el Programa Paulo Freire constituye una acción de movilidad académica de estudiantes de grado y de posgrado en escuelas, centros y programas de formación del profesorado. Su objetivo principal es promover la movilidad de alumnos universitarios que cursan estudios de grado y de posgrado en carreras que conducen al ejercicio de la profesión docente. Los destinatarios y la población objetivo son, por tanto, los futuros maestros y docentes de educación inicial, primaria, secundaria, especial, bachillerato y técnico-profesional.

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Programa Paulo Freire de movilidad académica de estudiantes de programas universitarios...

En el año 2015, se encuentran en desarrollo los preparativos de la fase piloto en la que se pretende alcanzar en torno a 600 movilidades de estudiantes con una duración cuatrimes-tral. Será en el primer trimestre de 2016 cuando se pongan en marcha los primeros flujos de movilidades.

El programa cuenta con dos instancias de coordinación:

Enlaces Nacionales - Comité Intergubernamental Paulo Freire

El Comité Intergubernamental Paulo Freire estará formado por los representantes de los países a través de su enlace nacional y por la OEI. Posteriormente podrán integrarse otras instituciones que colaboren en el Proyecto para su ampliación o que aporten recursos para su financiación. Su misión fundamental es establecer los principios político-institucionales y los lineamientos principales sobre los cuales se diseñarán las diferentes convocatorias y su financiamiento.

Unidad Técnica Paulo Freire

La Unidad Técnica Paulo Freire (UTPF) estará radicada en la OEI. La unidad central, situada en la Secretaría General, contará con sus Oficinas/ y Contactos Ministeriales (en caso de los países en los que no se disponen de oficinas OEI) para colaborar en la gestión del Proyecto de acuerdo con las orientaciones de los respectivos Enlaces Nacionales.

La UTPF tiene las funciones de: desarrollar las bases conceptuales del Proyecto, la coor-dinación de la gestión de las acciones previstas en el mismo y el establecimiento de la forma y contenido de los procedimientos para la ejecución de los proyectos de movilidad académica.

Para la organización de este programa se han desarrollado las siguientes fases

Fase 1: desarrollo de la primera reunión de coordinación con los representantes de los países iberoamericanos celebrada en la ciudad de Sao Paulo, los días 23 y 24 de octubre de 2014.

El objetivo de esta primera reunión se centró en el debate y análisis de las caracterís-ticas técnicas, operativas y procedimentales del Proyecto Paulo Freire, en el marco de los acuerdos expresados en la Declaración de la XXIV Conferencia Iberoamericana de Ministros de Educación (Ciudad de México, 28 de agosto de 2014).

Se contó con la participación de representantes de dieciocho países y entre los aspectos que se discutieron destacan las características del proyecto, los aspectos institucionales, los requisitos, derechos y obligaciones de los estudiantes, las condiciones para la participa-ción, los aspectos operativos y económicos, así como el cronograma tentativo de trabajo.


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Programa Paulo Freire de movilidad académica de estudiantes de programas universitarios...

Fase 2: desde noviembre del 2014 hasta julio de 2015 se ha desarrollado una labor de recogida y sistematización de las demandas de los países. Para ello, se ha recopilado información en torno a:

• El contacto/ enlace nacional en cada país para articular la iniciativa.

• La denominación de las instituciones de formación que van a participar.

• El número de alumnos que participan en cada país junto con el número de alumnos aceptados por cada institución.

• La delimitación de los convenios de colaboración con otras Universidades que han establecido las instituciones seleccionadas.

• La recopilación de los planes de estudios para la formación del profesorado de las instituciones seleccionadas.

Fase 3: con toda la información descrita en el fase dos, la Unidad Técnica del Proyecto ha elaborado y remitido una propuesta de organización del flujo de movilidades a todos los países para su valoración y aprobación, así como ajuste en caso de que fuese necesario.

Fase 4: está última fase –hasta final de 2015-, está centrada en el establecimiento del proceso de selección de los estudiantes beneficiarios en cada Institución, así como la puesta en marcha de la operativa logística del programa (viajes, traslados, etc) y el desarrollo de las primeras movilidades.

Fase 5: inicio de los flujos de movilidades de acuerdo al cruce entre las demandas de los países –por prioridades temáticas, por niveles educativos- (emisión de movilidades) y las posibilidades de recepción de movilidades


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2.5 Programa Iberofonía: la lusofonía en la OEI

El presente programa asume las orientaciones y los acuerdos de la XXIV Conferencia Ibe-roamericana de Ministros de Educación celebrada en la Cuidad de México, el 28 de agosto de 2014, en la que se manifestó: Celebrar la incorporación a nuestros trabajos, como ob-servadores-colaboradores, a los Ministros de Educación de los Países lusófonos de África y Timor Oriental”. Y de la Reunión de Vice-ministros Iberoamericanos de Educación, llevada a cabo en la ciudad de Panamá, 27 y 28 de abril de 2014 “reconocer la diversidad y riqueza lingüística de la comunidad iberoamericana, ampliando la cooperación a otros países “ibe-rofonos” (países lusófonos de África y Asia: Angola, Cabo Verde, Guinea-Bissau, Guinea Ecuatorial, Mozambique, Santo Tomé y Príncipe, Timor Oriental; además de Portugal e Brasil) para avanzar para un nuevo espacio ampliado de cooperación”.

En esta última Reunión los Viceministros de Iberoamericanos de Educación acordaron: Movilizar estrategias innovadoras de cooperación internacional a través de la cooperación Sur – Sur o la cooperación triangular; con la finalidad de activar la transferencia de co-nocimiento, asistencia técnica, el intercambio y desarrollo de proyectos entre países que comparten prioridades o metas comunes. La Organización de Estados Iberoamericanos se hace eco de estos mandatos y aborda diversas acciones que lleven a la constitución de un Programa que comprenda un conjunto muy diversificado de actores e iniciativas que den respuesta las prioridades educativas identificadas, a partir de un diálogo e intercambio con ellos. Concretándose en líneas estratégicas de cooperación tanto de carácter regional como nacional.

Los países que constituyen el grupo de los PALOP (Países Africanos de Lengua Oficial Portuguesa), Angola, Cabo Verde, Guinea Bissau, Guinea Ecuatorial, Mozambique, Santo Tomé y Príncipe y Timor Oriental, es una de las agrupaciones más antiguas y más cohesivas, que comparten más que una lengua en común. Tienen recorridos históricos similares así como proyectos comunes tanto del punto de vista organizacional como institucional. Pueden, así, aprender mucho unos con los otros, en el sentido de alcanzar el progreso sustentable en el sector de la educación; y de la misma manera pueden aprender de las experiencias de otros países con una herencia lingüística e histórica diferente.

En esa perspectiva, la cooperación Sur-Sur entre países de lengua portuguesa debe ser pensada más allá del aspecto económico, que limita la cooperación al esfuerzo de integración de mercados. De hecho, su concepción debe asumir el significado educativo y cultural de hacer más próximos los países y las culturas, en un proceso marcado por el diálogo permanente, que permita el despertar de nuevas posibilidades en la consolidación de una integración más amplia entre los países de lengua portuguesa.

En ese contexto, debemos de apostar por procesos e instrumentos de intercambio, apoyo y cooperación que concreticen los principios de soberanía, de solidaridad y del respeto a la diversidad.

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Programa Iberofonía: la lusofonía en la OEI

La OEI es consciente de que la oportunidad de esta iniciativa en el momento actual es indiscutible. La situación de la cooperación en el ámbito de la Educación con África conoce actualmente una dinámica sin precedentes al nivel de los intercambios, asociaciones, circulación de recursos humanos y homogeneización de procesos y sistemas, y coloca, por eso, múltiples desafíos a los diferentes países africanos, en términos de sus procesos de desarrollo, quiere globales, quiere específicos y relacionados con los varios niveles y sistemas de enseñanza.

Conocedores de la amplitud, y de la diversidad temática que una iniciativa subordinada a la problemática de la Cooperación en el ámbito de la Educación con África a la escala mundial abarca, proponemos como sugerencia y estando abiertos a otras propuestas, que los proyectos que este Programa sean los siguientes:

B.2.1. Luces para aprender

Luces para Aprender tiene como objetivo contribuir con la mejora de la calidad educativa de las escuelas rurales aisladas, así como del desarrollo y bienestar de las comunidades a las que pertenecenpor medio del desarrollo de 5 componentes:

• Energía. Instalación de placas solares en escuelas rurales aisladas y entrega de al menos un ordenador. Al utilizar energías renovables, LPA se compromete con el respeto al medio ambiente.

• Conectividad. Se dotará a los centros educativos de conexión a internet.

• Formación docente. LPA brindará formación al personal docente en la incorporación de las tecnologías de la Información y la comunicación (TIC) al aula.

• Fortalecimiento comunitario. Gracias al acceso a la energía eléctrica y a internet, las escuelas podrán pasar a ser un espacio de encuentro y crecimiento para toda la comunidad.

• Sostenibilidad. Desarrollo de un plan que permita la conservación de las infraestructuras y capacitación a jóvenes de la comunidad en el mantenimiento de las placas solares y el sistema energético. Comprende también el establecimiento de los mecanismos para que el proyecto y sus efectos positivos puedan prolongarse en el transcurso del tiempo.

B.2.2. El estado del arte de la alfabetización en los PALOP – TL:

Diagnóstico conjunto

La OEI con la experiencia adquirida del Plan Iberoamericano de Alfabetización adoptar la perspectiva de que todos los países tienen mucho a compartir, tanto los iberoamericanos como los lusófonos y considera que todos están igualmente dispuestos a recoger las lecciones resultantes de las demás experiencias. Cree también que los países africanos de


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lengua portuguesa y Timor Oriental tienen un gran potencial en la concepción de ideas y prácticas innovadoras y que, juntos, puedan mejorar ese potencial en el ámbito de la educación de adultos, construyendo estrategias que sean genuinamente del Sur.

Por otra parte, a partir de la aprobación de las Metas Educativas 2021, los Ministerios de la Educación en diversas Declaraciones solicitaron la OEI realizar las gestiones con países y organizaciones extra regionales al fin de fortalecer la capacidad para el cumplimiento de dichas Metas. Particularmente, en el caso del PIA, a través de su Línea de Acción de coordinación y sinergia con otras iniciativas desarrollaron actividades conjuntas y participaron en eventos convocados por los Institutos de la UNESCO – UIL, UIS, el Instituto Nacional de la Educación al Largo de la Vida en Corea (NILE), la Asociación para el Desarrollo en África (ADEA), la Organización de los Ministros de la Educación del Sudeste Asiático (SEAMEO) y otras instituciones responsables de las políticas educativas en países no pertenencias a la región.

Teniendo en cuenta estos antecedentes se propone realizar un estudio comparativo del estado del arte de la Educación de Jóvenes y Adultos en países Africanos de Lengua Oficial Portuguesa y Timor Oriental con un doble objetivo:

• Fortalecer la cooperación entre los países africanos y Timor oriental y los iberoame-ricanos generando nuevas sinergias a través de asistencias técnicas

• Proveer al Plan Iberoamericano de Alfabetización a lo largo de la Vida de nuevos elementos para seguir estructurando otras modalidades y estrategias de EJA

Contenido del diagnóstico conjunto:

• Análisis do contexto da EJA en los PALOP - TL

• Identificar los Programas de Alfabetización e Continuidad educativa desarrollados y/o en desarrollo en los PALOP - TL

• Mapear:

• Modalidades de los programas de EJA (metodología, planes curriculares)

• Características de los espacios que desarrollan los programas de EJA

• Perfil de los docentes de EJA

• Perfil de las personas que participan en los programas de EJA

• Identificar el financiamiento de la EJA y de cómo en esos países es realizado

• Acompañamiento posterior de los participantes en programas de EJA

• Identificación de posibles líneas de acción conjunta entre autoridades y/o instituciones de los países Iberoamericanos y de los PALOP-TL.

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B.2.3. La educación en los países lusofonos en cifras

En los países como los PALOP y Timor Oriental en donde los desafíos educacionales son muchos y variados, el papel de las estadísticas se tornan esenciales para el conocimiento más concreto del estado de la educación y como herramienta para su planificación

Esta iniciativa tiene como objetivo principal perfeccionar la calidad de los datos estadís-ticos en los Países Africanos de Lengua Oficial Portuguesa (PALOP) y Timor Oriental para la formulación, acompañamiento y evaluación adecuadas de las políticas públicas educativas, a nivel nacional, especialmente con el objetivo de desarrollar un sistema nacional de acredi-tación y evaluación de las instituciones de enseñanza superior.

La OEI acompañará esta propuesta a través de su Instituto de Evaluación y Seguimiento de las Metas Educativas (IESME)

Una primera fase será realizada en conjunto con el Gobierno de Cabo Verde, concretamente con el Ministerio de Educación Superior, Ciencia e Innovación a fin de apoyar la consolidación del Sistema Nacional de Garantía de la Calidad de la Enseñanza Superior (SNAQUES).

B.2.4. La educación a distancia: un aprendizaje sin fronteras

El propósito de la acción ES contar con los mejores profesionales de educación que contribuyan para la mejora sistemática y continua de las competencias de los alumnos a través de la gestión adecuada, reglamentada, coordinada y eficaz de educación continuada y de desarrollo profesional, garantizando que todos los profesores implicados tengan acceso a servicios de calidad académica con el apoyo de las nuevas tecnologías a través de la educación a distancia.

Fase de diseño

En esta fase inicial, la OEI desarrollará los siguientes pasos en coordinación con los Ministerios pertinentes y Universidades implicadas para conocer las realidad de la educación abierta y a distancia de los PALOP – TL.

• Identificación de los puntos focales en los Ministerios

• Definición de las prioridades nacionales de formación en educación abierta y a distancia

• Revisión documental por parte del equipo técnico de la OEI en coordinación con los puntos focales para complementar la información reunida (relativa a las demandas de cada uno de los países)

• Interlocución con las universidades y otras instituciones de enseñanza superior involucradas.


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• Elaboración de una propuesta conjunta de trabajo entre los diferentes actores ins-titucionales.

B.2.5. Proyecto Paulo Freire de movilidad académica de estudiantes de programas universitarios de formación del profesorado

El proyecto Paulo Freire constituye una acción de movilidad académica de estudiantes de grado y de posgrado en escuelas, centros y programas de formación del profesorado, el cual fue aprobado por la Declaración de la XXIV Conferencia Iberoamericana de Ministros de Educación –celebrada en la Ciudad de México el 28 de agosto de 2014- se acuerda “aprobar la puesta en marcha del Proyecto Paulo Freire de Movilidad Académica para Estudiantes de Formación del Profesorado para mejorar la formación docente y respaldar que a lo largo del año 2015 se implemente la fase piloto, en la que se prevé alcanzar mil movilidades de estudiantes con una duración cuatrimestral”

La OEI reconoce la importancia de la movilidad estudiantil con el fin de ofrecer una educación integral a los estudiantes en el contexto de sociedades crecientes y complejas, en un mundo globalizado, y por ello quiere compartir y trasladar la experiencia del Proyecto Paulo Freire a los estudiantes de los Países Africanos de Lengua Portuguesa y Timor Leste, como países observadores de la institución que son.

El objetivo principal es promover la movilidad de alumnos universitarios que cursan estudios de grado y de posgrado en cursos superiores de formación de profesores.

En el año 2015, se encuentra en desarrollo la fase piloto, en esta fase piloto vamos a convocar a instituciones universitarias de Cabo Verde, para que despues en 2016 ir incorporando a otras instituciones de los PALOP-TL.

En esta fase piloto se pretende alcanzar en torno a 600 movilidades de estudiantes, con una duración semestral. Para su puesta en marcha se cuentan con dos instancias de coordinación:

• Enlaces Nacionales - Comité Intergubernamental Paulo Freire

• Unidad Técnica Paulo Freire

Para la organización de la participación de los países PALOP y Timor Leste es importante articular las siguientes fases:

Fase 1: formalización de la participación de cada país. Inicialmente, se prevén un total de 5 estudiantes por cada país de los PALOP – TL en 2016.

Fase 2: una vez definidos los países que participarán en la incitativa, cada país deberá remitir a la OEI una nota formal en la que:

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• Exprese su deseo de incorporarse al programa junto con la designación de un enlace nacional con el que puedan establecerse las comunicaciones.

• Seleccione las Instituciones de formación que participarán en la iniciativa y de dónde procederán los alumnos.

• Informe, en caso de existir, sobre los acuerdos establecidos con otras Instituciones que participan en la iniciativa.

• Indique la propuesta de movilización de las instituciones receptoras de los estudian-tes de cada país.

Fase 3: con esta información, la Unidad Técnica del Proyecto elaborará una propuesta de organización del flujo de movilidades que remitirá a todos los países para su valoración y aprobación, así como ajuste en caso de que fuese necesario.

Fase 4: está última fase estaría relacionada con el establecimiento del proceso de selección de los estudiantes beneficiarios en cada Institución, así como la puesta en marcha de la operativa logística del programa (viajes, traslados, etc.) y el desarrollo de las primeras mo-vilidades.

Programas de acción compartida en Educación

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3. Programas de acción compartidos en Educación (PAC)

En este apartado se hace referencia al desarrollo de los programas que coordina la OEI y que se corresponden con los aprobados en la Conferencia Iberoamericana de Ministros de Educación celebrada en Argentina en 2010 y que fueron respaldados por la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno posterior.

3.1. Programa de atención educativa a la diversidad del alumnado y a los colectivos con mayor riesgo de exclusión

Se ha considerado necesario establecer un programa específico para dar fuerza y visibi-lidad a uno de los retos más importantes para garantizar la equidad educativa y asegurar que la educación en la diversidad como derecho pueda materializarse en las escuelas tanto en el acceso como en la permanencia y promoción del alumnado independientemente de sus condiciones económicas, sociales, culturales o personales.

En la implementación del programa se destacan principalmente cinco líneas de actuación:

1. Programa para las poblaciones afrodescendientes.

2. Programa intercultural- bilingüe.

3. Programa para la inclusión de alumnos con necesidades educativas especiales y programa para poblaciones vulnerables.

5. Programa para mejorar el acceso y la permanencia de las niñas en las escuelas y garan-tizar todos sus derechos educativos de manera transversal a todos ellos.

Objetivos

Los objetivos dentro del programa de acción compartido de atención educativa a la diver-sidad del alumnado y a los colectivos con mayor riesgo de exclusión han sido:

• Favorecer el aprendizaje del alumnado mediante contenidos culturales y lingüísticos propios de los pueblos indígenas y afrodescendientes en la región.

• Mejorar el acceso y la permanencia de las niñas en la escuela y garantizar todos sus derechos educativos.

• Potenciar la educación de colectivos con necesidades educativas especiales derivadas de cualquier tipo de discapacidad.

• Favorecer la integración educativa del alumnado inmigrante en los países de destino y velar por el adecuado desarrollo educativo de niños y jóvenes cuyos padres han emigrado.

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Programa de atención educativa a la diversidad del alumnado y a los colectivos...

• Contribuir a la mejora de vida y hacer visibles las manifestaciones culturales de los afrodescendientes y de los colectivos originarios.

• Mejorar el acceso de los grupos originarios y afrodescendientes al sistema educativo, desde la primera infancia hasta el nivel técnico superior y la universidad.

Acciones regionales

Apoyo a la edición en Castellano de Guía para la educación inclusiva (adaptación de la 3ª edición revisada del Index for Inclusion, Tony Booth y Mel Ainscow 2014). La guía es un modelo formativo que, a través de un conjunto de indicadores, orientaciones y preguntas, pretende ayudar a la reflexión individual y colectiva del profesorado y los equipos docentes para que puedan llevar a la práctica los principios y valores que deben sostener una educación para todos. La Guía para la Educación Inclusiva es una traducción realizada por miembros del Consorcio para la Educación Inclusiva del internacionalmente reconocido Index for Inclusion, (Mel Ainscow y Tony Booth, 2014) siendo edita al castellano por la OEI y Fundación Beneficio Social Hogar del Empleado (FUHEM) con el objetivo de que sea accesible a la comunidad educativa iberoamericana. El documento está accesible en el enlace www.oei.es/IndexLibroAgosto.pdf.

Materiales educativos. La colección de materiales incluye diferentes cuadernillos que tratan sobre atención educativa a niños con discapacidad visual, motora, auditiva, la atención temprana, la intervención educativa en contextos de pobreza y la atención a la diversidad cultural. Los manuales de atención al alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo se han elaborado con el objetivo de proporcionar ayuda real y ajustada, a los docentes, familiares, entidades y profesionales que trabajan y conviven a diario con este alumnado. La colección es accesible de manera gratuita en la Web, incorpora diferentes monográficos de trabajo prácticos y funcionales que sirvan para que la atención a la diver-sidad en los diferentes países progrese en calidad desde la equidad. Los materiales están accesible en el enlace www.oei.es/inclusivamapfre/documentos.php

Reunión interministerial. Como en el resto de los programas de acción compartidas se ha desarrollado en Brasil en el mes de septiembre de 2015, la II Reunión Iberoamericana con los representantes ministeriales responsables de la educación inclusiva. El acto se celebró el 23 y 24 de Septiembre presentándose las siguientes prioridades de la región:

• Desarrollar/crear una formación dirigido a responsables y técnicos de las políticas socioeducativas de los ministerios de educación de la región.

• Continuar con la celebración de diferentes espacios de formación, dialogo e inter-cambios entre los diferentes países.

• Desarrollo de una investigación regional en materia de inclusión.

http://www.oei.es/IndexLibroAgosto.pdf

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• Desarrollo de una iniciativa regional para la atención a la población con discapacidad en las escuelas, basada en el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación,

• Desarrollo de una campaña de promoción o concienciación focalizada en el acceso y permanencia de todos los alumnos en los sistemas educativos.

Programa de inclusión para la prevención del fracaso escolar, desarrollado junto a la Fundación Mapfre, implica acciones en México, Brasil y Colombia con el objetivo de mejorar las com-petencias de los docentes para poder reducir el fracaso escolar de alumnos en situación de vulnerabilidad (alumnos indígenas, afrodescendientes, alumnos con discapacidad, en situación de pobreza o alumnos de zonas rurales). A través de la identificación e intercambio de experiencias, así como a través de la formación de los docentes, directivos y miembros de la comunidad educativa de los tres países, se brindarán las estrategias necesarias para lograr el acceso y permanencia de todos los alumnos a los diferentes sistemas educativos.

Creación de centros de recursos para personas con discapacidad visual. En convenio con la Fundación Once para la solidaridad con personas ciegas en América Latina (FOAL) y el Ministerio de Educación de España, continua la consolidación de los centros de recursos para personas con discapacidad visual en ocho países (Nicaragua, Paraguay, Perú, Ecuador, Costa Rica, Panamá, Honduras y Guatemala). Entre las actuaciones realizadas se encuentra la dotación de los recursos, la producción de materiales, acciones de capacitación para técnicos de los ministerios y docentes y la trascripción de material didáctico para potenciar el proceso educativo de los alumnos ciegos.

Acciones nacionales

Institutos de Desarrollo e Innovación Educativa especializados en materia de Inclusión, IDIE de Panamá e IDIE de República Dominicana que conservan sus líneas estratégicas en pos de ser un referente en materia de educación especial e inclusiva a nivel regional.

Con relación al Instituto de desarrollo e Innovación Educativa. IDIE- Dominicana, dando con-tinuidad al trabajo desarrollado en los últimos años se ha ofrecido apoyo técnico a los procesos de fortalecimiento institucional del Centro de Atención Integral para la discapa-cidad (CAID) y del Ministerio de Educación de la República Dominicana (MINERD) con la asesoría técnica de dos especialistas iberoamericanos para la implementación del enfoque de sistemas de apoyo en la inclusión educativa. Así mismo para propiciar el fortalecimiento de los procesos de apoyo psicopedagógico implementados en las aulas de educación especial del MINERD y en los CAID se ha realizado la validación, reproducción y distribución entre 300 niños con autismo y discapacidad intelectual del material de comunicación au-mentativa “Quiero Decir”.

También destacar la elaboración de un material formativo sobre procesos cognitivos asociados a las funciones ejecutivas que ofrece orientaciones sobre estrategias para la mejora de las habilidades cognitivas en personas con Trastorno del Espectro Autista y dis-capacidad intelectual, con el fin de favorecer la mejora de las prácticas pedagógicas de

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los docentes de las Escuelas de la Dirección de Educación Especial. El material, una vez validado, será distribuido entre 1.000 docentes.

En el marco del apoyo al CAID en el mes de abril de desarrolló un proceso de consulta para la elaboración de la ruta de atención a niños y niñas con discapacidad, en las que a través de un trabajo así con los equipos técnicos se reflexionó sobre las acciones que desde el gobierno se están implementando en el tema de discapacidad. En el mes de septiembre se celebró el Congreso Internacional de Autismo en Santo Domingo.

Finalmente se destaca la celebración del Congreso Avances y Desafíos para la atención inclusiva de las personas con Trastornos del Espectro Autista (TEA) en el mes de sep-tiembre junto al Despacho de la Primera Dama y el Ministerio de Educación con la finalidad de dar a conocer los avances existentes en la región iberoamericana para dar respuesta a la inclusión educativa y social de las personas que tienen trastornos del espectro autista, así como también reflexionar junto con la comunidad científica, educativa y social acerca de los desafíos a superar en el futuro en la República Dominicana.

Con relación al Instituto de Desarrollo e Innovación Educativa de Panamá continua sus acciones de sensibilización a la población sobre la inclusión educativa, la formación de 50 docentes a través de un Diplomado en Educación Inclusiva y Trastornos del Espectro Autista. Así mismo se destaca la dotación de recursos didácticos y de apoyo Centro de Recursos para alumnos sordos en Panamá a través de la reproducción digital de diccionario de lengua de señas para alfabetización de sordos al que asisten especialistas de la región.

Argentina

En Argentina se destaca el apoyo en el relevamiento de los alumnos con discapacidad en el nivel superior registrados en el “Tercer Relevamiento de alumnos universitarios con disca-pacidad” a través de la dotación de equipamiento técnico y componentes de accesibilidad.

Chile

El programa de educación inclusiva en Chile pretende contribuir al desarrollo de escuelas inclusivas a través del fortalecimiento de capacidades de los docentes y diferentes actores educativos, la colaboración e intercambio entre escuelas y entre universidades, y la genera-ción y difusión de conocimientos y herramientas que sirvan para la toma de decisiones de políticas y prácticas educativas y los procesos de formación. El programa contempla treslíneasdeacciónparaalcanzarestosobjetivos:

1. La formación de 400 docentes y otros agentes educativos en educación inclusiva mediante tres seminarios y talleres dirigidos a diferentes actores del sistema educativo en alianza con las universidades Central, Diego Portales y Católica de Temuco y con la Fundación Hineni.


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2. El desarrollo de material audiovisual e impreso (siete videos y dos guías impresas) para apoyar los procesos de formación en educación inclusiva en alianza con el Canal Nacional de Televisión Educativa y con la colaboración de la Universidad de Chile, la Universidad Central, la Universidad Diego Portales y la Organización no Guberna-mental Fe y Alegría. La finalidad es contar con material audiovisual que muestre experiencias positivas en diferentes temas relacionados con la educación inclusiva y que sirvan de soporte y eje articulador para procesos de formación, tanto inicial como en servicio. Así mismo a través de un taller de formación dirigido a miembros de equipos directivos de escuelas de tres comunas que concentran un alto índice de denuncias por violencia, discriminación o maltrato en la escuela se empleará el material educativo audiovisual para la formación docente “Escuelas Inclusivas”. Esta actividad se realiza en conjunto con la Superintendencia de Educación, la unidad de inclusión y el Programa de Apoyo a la Transversalidad del Ministerio de Educación.

3. La sistematización e intercambio de siete experiencias entre escuelas que están desarrollando prácticas inclusivas a través del desarrollo de dos talleres de inter-cambio en el que participan 100 docentes para ir generando una red en la región Metropolitana.

ColombiA

En Colombia se destaca el programa para el fortalecimiento de los consejos comunita-rios de comunidades afrodescendientes en todo el territorio nacional en donde existen asentamientos de población afro, raizales y palenqueros. La OEI, desarrolla acciones de apoyo al gobierno nacional para permitir el mejoramiento de las condiciones de vida para la población afrocolombiana, raizal y palenquera, fomentando su desarrollo económico y social, atendiendo los elementos de su cultura autónoma y conocimientos.

eCuAdor

En Ecuador a través del proyecto “Diseño del Modelo de Educación Inclusiva para el Sistema Educativo Nacional”, se ha diseñado el modelo para Educación Inclusiva y Aulas Hospitalarias que orienten al sistema educativo nacional, para hacer efectivo el derecho a la educación inclusiva de las personas con necesidades educativas especiales asociadas o no a la discapacidad. El proyecto en un referente para las acciones que desarrolla las Unidades de Apoyo a la Inclusión (UDAI) y la comunidad educativa de las instituciones.

La población objetivo del presente proyecto son por un lado los técnicos de Educación Inclusiva y Especial de las zonas, equipo de profesionales de las Unidades de Apoyo a la Inclusión, docentes de Aulas de Apoyo, autoridades de las instituciones educativas especia-lizadas, personal de los Dirección Nacional de educación especializada e inclusiva y docentes de 140 instituciones educativas ordinarias que serán referentes nacionales. El trabajo con estos grupos tiene como propósito incrementar la calidad de la oferta de los servicios edu-cativos para los estudiantes con necesidades educativas especiales asociados o no a la dis-capacidad, fortaleciendo así, las condiciones de acceso a los servicios educativos.

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También se destaca la iniciativa “Fortalecimiento de la calidad de la Educación con un enfoque inclusivo” centrada en realizar una campaña de comunicación para sensibilizar sobre las discapacidades, en once escuelas especiales designadas por el Ministerio de Educación.

Así mismo a través de la iniciativa “El teatro como medio de inclusión y sensibilización sobre la discapacidad” se utiliza el arte como herramienta de aprendizaje; y se desarrollan ins-trumentos y estrategias para transferir el Modelo de Educación Inclusiva a los miembros de los equipos técnicos de las zonales y las UDAI a nivel nacional (Unidades Distritales de Apoyo a la Inclusión).

Durante las actividades de sensibilización de estas dos iniciativas se llegará a un total de 12.000 personas integradas por estudiantes, docentes y padres de familia. Con el programa de formación se trabaja en la primera fase del proyecto, con 72 formadores provinciales de los módulos, quienes replicarán en cada provincia a un total de 140 UDAI a nivel nacional con tres profesionales en cada una, 9 analistas zonales a nivel nacional y 6.000 Psicopeda-gogos de apoyo en las instituciones educativas.

Finalmente resaltar el proyecto “Fortalecimiento de la calidad de las escuelas municipales de la ciudad de Loja, con un enfoque inclusivo” con el que se busca hacer de las Escuelas Municipales de la Ciudad de Loja, instituciones sensibilizadas sobre las nuevas acciones que demanda la Educación Inclusiva mediante actividades de acompañamiento y formación docente a ocho escuelas municipales, llegando a beneficiar a un total de 1609 estudiantes y 99 docentes.

el SAlvAdor

En el Salvador a través de la iniciativa “Educación inclusiva para la innovación de las prácticas de los sistemas integrados de escuelas inclusivas de tiempo completo” se realizan procesos de formación sobre indicadores de educación inclusiva con 280 docentes y unos de 60 miembros de los equipos técnicos, que coordinan los sistemas integrados de las escuelas inclusivas de tiempo pleno, con énfasis en el enfoque de derechos. De igual forma, en el marco del desarrollo del Concurso Buenas Prácticas Inclusivas en la Gestión Pedagógica, se ha logrado contribuir a posicionar un enfoque integral e integrador de educación inclusiva orientado a fortalecer la atención a la diversidad de la población en condiciones de igualdad y equidad. En la fase institucional, se la logrado la participación de más de cuatro mil centros escolares del país, de los cuales se seleccionaron las prácticas ganadoras en la fase departamental, 14 departamentos en total. De estas se premiaron las cinco prácticas ganadoras a nivel nacional.niCArAguA

En Nicaragua en el mes de agosto de 2015 se celebró el Foro internacional sobre “Nuevo Rol de la Educación Especial” en coordinación con el Ministerio de Educación, a partir del que se elaboraron un documento de recomendaciones para una estrategia regional para el


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abordaje pedagógico en la atención educativa de estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas o no a la discapacidad.

Programa luces para aprender

En el marco del programa de inclusión educativa se destaca el programa “Luces para aprender” que tiene como objetivo central llevar energía solar y acceso a internet a escuelas en Iberoamérica, la mayor parte de ellas situadas en zonas rurales y de difícil acceso.

Resultados de la implementación del proyecto piloto.

El 2015 es un año de consolidación de los proyectos pilotos de Luces para Aprender (LPA), tal como se señala en el cuadro que viene a continuación, 7 países han finalizado el pilotaje, otros 3 finalizarán durante el presente año y 5 países restantes se encuentran en negocia-ciones para desarrollar la muestra piloto.

Los resultados más significativos ha sido la implementación de los 5 componentes1 del proyecto en cada de las escuelas beneficiarias a lo largo del territorio iberoamericano:

Se ha beneficiado en total 474 escuelas rurales de las 56.436 escuelas sin energía eléctrica de zonas rurales de los países iberoamericanos. Las escuelas beneficiarias son mayoritaria-mente de educación primaria, multigrado, unidocente y con población indígena, afrodes-cendiente y, en general en estado de vulnerabilidad social y económica. El número total de alumnos beneficiarios de LPA es de 22. 115 y 999 docentes.

En algunos países como Colombia, Paraguay y Honduras de está realizando la extensión a nuevas escuelas.

1 Componentes previstos en el Modelo de Intervención LPA. 1. Energía: Este componente consiste en la instalación de un módulo fotovoltaico (placas solares) en cada uno de los centros educativos seleccionados, así como la entrega y puesta en funcionamiento de al menos un computador/ordenador por escuela. La utilización de las energías renovables, particularmente la energía fotovoltaica se presenta como una alternativa que se genera directamente donde se obtiene y es respetuosa con el medio ambiente. 2. Conectividad: Gracias a la conexión a internet que se instalará en cada centro, se abre la oportunidad de que las escuelas se conviertan en un espacio de encuentro y crecimiento, no sólo para los alumnos y alumnas con la incorporación de las TIC al aula, sino también para el resto de la comunidad, ya que les permitirá estar en contacto con el mundo y salir progresivamente del aislamiento en el que se encuentran. 3. Sostenibilidad: El programa podrá mantenerse en el tiempo gracias a la apropiación de las nuevas tecnologías y de los nuevos recursos pedagógicos por parte de la comunidad educativa, así como por el conjunto de la comunidad. Se capacitará a jóvenes de las comunidades que forman parte del proyecto en el mantenimiento de las placas solares, contribuyendo así a la sostenibilidad de la iniciativa y a la generación de fuentes alternativas de trabajo local. 4. Formación docente: La sostenibilidad del proyecto a largo plazo pasa también por el aula. Se brindará formación al personal docente en la incorporación de las TIC al aula. Este componente redundará en beneficio de una educación de mejor calidad, que permita a los alumnos y alumnas de estas comunidades poder enfrentarse a los retos de la sociedad actual. 5. Fortalecimiento comunitario: Se desarrollará un trabajo de sensibilización con las comunidades destinatarias del proyecto con el fin de lograr una adecuada participación y apropiación de la iniciativa. El objetivo es hacer de la escuela un centro de encuentro y participación comunitaria. En ella se

podrán realizar actividades culturales, de alfabetización, formación on-line o actividades de ocio. http://lucesparaaprender.

org/web/wp-content/uploads/2012/05/Dossier_LucesparaAprender_Web.pdf

http://lucesparaaprender.org/web/wp-content/uploads/2012/05/Dossier_LucesparaAprender_Web.pdf

http://lucesparaaprender.org/web/wp-content/uploads/2012/05/Dossier_LucesparaAprender_Web.pdf

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Nº total escuelas re-ferencia del

proyecto

Nº de es-cuelas en fase piloto2012-2014

OEI

Distribución zonal

Nº de alumnos y alumnas

Beneficia-rios

Nº de do-centes

beneficia-rios

Proyec-to pilotofinaliza-

do

1 Argentina 300 8 Provincia del Chaco 156 9 No

2 Bolivia 1.000 116

6 Departamentos (Chuquisaca, Co-chabamba, Oruro, Potosí, Santa Cruz)

5883 405 Si

3 Colombia 4.445 136

25 Municipios de 5 Departa-mentos (Chocó, A Guajira, César, Valle, Vichada, Putumayo)

7314 258 No

4 El Salvador 300 24

3 Departa-mentos aledaños (Usulután, La Paz, San Vicente)

1201 55 Sí

5 Guatemala 1.224 1 Alta Verapaz 118 5 No

6 Honduras 6.877 18

Municipios de Villa de San Francisco, Valle de Ángeles, Santa Lucía, Ojojona, y Distrito Central

484 16 Si

7 Nicaragua 6.040 42 Provincia de Matagalpa 4725 100 No

8 Paraguay 162 20

5 Departamentos (Concepción, Itapúa, Amambay, Coaguazú, Canindeyú, Caazapá

1189 66 Sí

9 Perú 14.012 93 Departamentos (Cajamarca, Amazonas, Junín)

591 46 Sí

10 República Dominicana 1.450 24

Regionales Educativas de San Cristóbal y Monte Plata

Si

11 Uruguay 79 76 Cobertura Nacional 454 39 Sí

12 Costa Rica 218

Proyectos en fase de diseño13 México 3.700

14 Panamá 921

15 Brasil 11.448En negociación

16 Ecuador 4.260

Totales 56.436 474 22.115 999


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Modelo técnico LPA y “3 años de Luces para Aprender: Logros y Retos”2

A inicio del 2016 se publicará la versión final del Modelo de Intervención de LPA. Éste modelo nació de la necesidad de compilar en un único documento la información y la experiencia adquiridas durante la implementación del Programa Piloto de Luces para Aprender. Sus objetivos son:

• Definir, tras la experiencia adquirida, un modelo de intervención general que, reco-nociendo las diferencias entre los distintos países, sirva de guía para implementar los proyectos piloto en cada uno de ellos, tanto en la etapa piloto como para la extensión del programa en aquellos países que lo estimen oportuno.

• Recoger en un único documento, el conocimiento y la documentación tipo, general y específica, proporcionada por la SG-OEI para el proyecto piloto.

• Ofrecer las claves que aseguren el éxito del programa piloto, minimizando y mitigando los riesgos que cada proyecto necesariamente conlleva.

• Enfatizar la importancia que tiene la consideración de la etapa de explotación du-rante el diseño y la ejecución del proyecto con el fin de garantizar la sostenibilidad de la intervención.

LPA en parte de la existencia de un problema multisectorial y con pluriactores e intenta abordarlo de igual manera, involucrando en cada fase del programa a los sectores corres-pondientes. En cada uno de los países el Modelo de Intervención fue adaptado a las parti-cularidades que ofrece cada realidad, respetando su contexto institucional, legal y social.

Por otra parte, también se publicará el documento “3 años de Luces para Aprender: Logros y Retos”, el cual tiene como objetivo de ofrecer una visión general del avance del proyecto piloto en los distintos países, describiendo cómo se ha enfocado el proyecto en cada país y poniendo en común la experiencia adquirida. En particular, con este documento se pretende:

• Proporcionar información detallada sobre el estado de avance del proyecto piloto para cada uno de los países participantes. Se ofrece información detallada sobre una serie de parámetros que definen los aspectos claves del mismo para todas sus etapas (diseño, ejecución y explotación), componentes (Energía, TIC, Formación Docente, Fortalecimiento Comunitario y Sostenibilidad) y otros aspectos transversales que se consideran de especial interés (seguimiento, creación y articulación de alianzas y fortalecimiento institucional).

• Identificar las mayores dificultades encontradas en cada uno de los países, las medidas adoptadas para la disminución de los riesgos y las lecciones aprendidas.

2 Documentos elaborados en colaboración de la Fundación Energías sin Fronteras, asesores de LpA desde el 2012

http://www.energiasinfronteras.org/

http://www.energiasinfronteras.org/

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• Anticipar una serie de recomendaciones para garantizar que el proyecto piloto con-cluya con éxito y la extensión del programa pueda realizarse con una base sólida que capitalice el conocimiento adquirido hasta el momento.

Extensión de LPA en los Países (Países Africanos de Lengua Oficial Portuguesa) PALOP-Timor Oriental

La OEI ha elaborado el “Programa de Iberofonía, la Lusofonía en la OEI” dirigido a los países africanos de lengua oficial portuguesa y Timor Oriental. Entre las iniciativas que hacen parte de éste programa se encuentra la implementación de LPA. Se espera que en lo que queda del 2015 se desarrollen las respectivas negociaciones con los gobiernos africanos para dar inicio al desarrollo de las experiencias pilotos.

Difusión del cortometraje “BIENVENIDOS”

En segundo semestre del 2015 se inicia el plan de difusión del corto-metraje de la OEI “BIEN-VENIDOS” del guionista y director español Javier Fesser. El cortometraje se inspiró en el proyecto Luces para Aprender, se rodó a finales del 2013 en Perú y se produjo durante el 2014.

En el mes de junio de 2015 Javier Fesser y su equipo viajó a Perú y presentaron la película en Vista Alegre (Cajamarca), el director compartió con los actores, personajes reales -miembros de la comunidad, quienes participaron en el rodaje de la película y que a su vez fueron beneficiarios de LPA.

Durante los meses subsiguientes se desarrollarán actos de presentación de la película en los diferentes países, distribución en instituciones gubernamentales, privadas y centros educativos. Bienvenidos es una pieza cinematográfica que podrá ser aprovechada como instrumento en el marco de la Educación para el Desarrollo, y como herramienta de con-cientización y reflexión sobre los grandes temas de la educación, la educación en lo rural, las nuevas tecnologías en el aula, etc.

LPA finalista en los Premios WISE 2015

Luces para Aprender ha sido seleccionado como parte de los finalistas de los Premio WISE 20153. Estos premios, lanzados por la Fundación Qatar bajo el liderazgo de su presidenta, Su Alteza la Jequesa Moza bint Nasser, reconocen y promueven las iniciativas de empren-dedores sociales que ofrecen soluciones innovadoras a los desafíos de la educación global.

Los proyectos finalistas de los Premios WISE son ejemplos concretos de las mejores prácticas educativas que logran un impacto positivo en los individuos y sus comunidades. Abarcando un amplio abanico de temas educativos, los proyectos intentan servir de ejemplo para inspirar a innovadores sociales alrededor del mundo. Por este motivo la OEI ha recibido esta postulación con gran satisfacción y felicita de igual manera a los 6 proyectos ganadores.

3 Presentación de los proyectos ganadores Premios WISE 2015 http://www.wise-qatar.org/wise-awards-2015

http://www.wise-qatar.org/wise-awards-2015


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La OEI estará presente en la séptima edición de la Cumbre Mundial para la Innovación en Educación (WISE por sus siglas en inglés) que se llevará a cabo del 3 al 5 de noviembre de 2015, en Doha, Qatar.


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3.2. Programa de atención a la primera infancia

Constituye una de las metas prioritarias del proyecto Metas Educativas 2021. Los pro-pósitos definidos en la meta general tercera del proyecto son: 1) Reforzar y aumentar la oferta de educación inicial; 2) Potenciar el carácter educativo de la etapa; y 3) Garantizar una formación suficiente de los educadores responsables de ella.

Se destaca la aprobación en la Conferencia de Ministros de Educación celebrada en Panamá en 2013, del “Proyecto iberoamericano para colaborar en la atención integral a la primera infancia y a la educación inicial (2014-2017) con el objetivo del programa de acción compar-tido de la primera infancia de las Metas Educativas 2021 y que se detallan a continuación.

Objetivos

Los objetivos del plan de acción compartido de primera infancia han sido:

• Sensibilizar a la sociedad sobre los derechos de la infancia y contribuir a la erradica-ción del trabajo infantil.

• Apoyar el desarrollo de políticas sociales y educativas integrales para la atención a la primera infancia en Iberoamérica.

• Colaborar con los Ministerios de Educación y con los ministerios responsables de la atención a la infancia para mejorar la protección de los derechos de este grupo etario y la oferta de educación infantil.

• Lograr una adecuada formación y cualificación de las personas que están a cargo de los niños en edades iníciales del desarrollo.

• Proporcionar las infraestructuras y los recursos necesarios como condición inicial básica para garantizar una adecuada atención y una educación de calidad en los primeros años del desarrollo.

Programas regionales

Instituto Iberoamericano de la Primera Infancia

Instituto Iberoamericano de la Primera Infancia es un organismo especializado para la coo-peración regional, que tiene su origen en una iniciativa conjunta de la OEI y el Gobierno de Chile, el cual tiene como finalidad contribuir a la cooperación entre los países de la comunidad iberoamericana para fortalecer el desarrollo de políticas públicas y prácticas sociales que garanticen la supervivencia, el bienestar y desarrollo integral de los niños y niñas menores de ocho años y el pleno ejercicio de sus derechos.

Especialización de educadores para la atención a niños de 0 a 6 años.

En el marco del Instituto Iberoamericano de la Primera Infancia se llevará a cabo el curso de formación, dirigido a profesionales que atienden a los pequeños de 0 a 6 años, pretende

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Programa de atención a la primera infancia

trabajar sobre los principios que caracterizan esta franja etarea, buscando por sobre todo forjar un trabajo de formación donde padres, educadores ayuden a los niños a construir una personalidad sana y equilibrada que les permita establecer con el mundo-primero el familiar bien propio, unas relaciones saludables, cálidas y abiertas, para convertirse en individuos afectivos, social y moralmente maduros, capaces de perseverar en sus metas, de responsabilizarse de sí mismos, de reflexionar y decidir independientemente, y a la vez adaptarse a los intereses de los demás y a las exigencias de la sociedad que les tocara vivir.

Curso de Formación Políticas Públicas en Primera Infancia

En el marco del Centro de Formación e Innovación en Políticas Públicas (CEFIPPOEI) en Paraguay curso destinado a la formación y profesionalización de los funcionarios públicos de la región se ha elaborado un programa de especialización a distancia destinado a pro-porcionar una formación avanzada en el campo de las políticas públicas centradas en la infancia. La formación está dirigida a profesionales implicados en la gestión de temáticas referidas a la infancia: gestores nacionales, regionales y locales, consejos departamentales de protección a la infancia o miembros activos en las comunidades locales que actúan en favor de la infancia. El curso brinda herramientas eficaces de gestión, monitoreo y eva-luación de acciones, programas y dispositivos referidos a la niñez, así como modelos de trabajo intersectorial, elaboración de indicadores y análisis de programas existentes que permita establecer los criterios para una eficaz y eficiente política pública a favor de la infancia. En el 2015 se ha formado a un total de 146 personas.

Escuela de derechos del niño. Instituto de Educación en Derechos Humanos de la OEI

En el marco del Instituto de Educación en Derechos Humanos, la Escuela de Educación en derechos de la infancia es una espacio de formación, asistencia y acompañamiento a los gobiernos, las escuelas y los agentes sociales y educativos que tienen acciones directas en el cuidado, educación y protección de la infancia en la región iberoamericana la escuela promueve de procesos de formación, asistencia técnicas y acompañamiento a experiencias formativas de los países de la región.

Material educativo “Atención Temprana en niños de 0 a 6 años” en el marco del Curso de habilitación para Agentes Educativos de Educación Inicial Modalidad Semipresencial “Aprendiendo para educar mejor a niñas y niños pequeños” el módulo pretende ofrecer a los docentes estrategias para aprender a colaborar con las familias que se enfrentan a la educación de un niño o una niña con dificultades, analizar sus necesidades, acompañarlas en este proceso y establecer medidas de actuación desde el ámbito educativo que bene-ficien a sus bebés y a su entorno. El material será un apoyo para que los docentes puedan reflexionar sobre conceptos tales como la evaluación de las necesidades, la atención temprana como derecho de niños y niñas con discapacidad o con riesgo de padecerla, fundamentos de la atención temprana, el desarrollo evolutivo, la influencia del ambiente, recursos etc.


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Programas nacionales

Argentina

La primera infancia es una de las líneas más importantes que acompaña la Oficina en Buenos Aires no sólo en el trabajo junto a los organismos gubernamentales sino también con or-ganismos internacionales y fundaciones. Son significativas las iniciativas que se desarrollan en el campo de la investigación, la elaboración de informes y la producción sostenida de publicaciones, además de instancias de capacitación en los centros educativos. Durante este año se presentaron, en el marco de la Serie El juego en el Nivel Inicial. Propuestas de enseñanza, los números 5, 6, 7 y 8. Los cuadernos son un riguroso ejercicio didáctico para poner en práctica tiempos, escenarios, materiales, espacios, actividades que garanticen que los niños tengan oportunidades regulares y desafiantes para jugar. Se puede acceder a ellos en www.oei.org.ar/novedades/spip.php?article25

Chile

Una de las prioridades de la actual reforma de educación parvularia es el desarrollo de una nueva política y plan nacional docente. En este marco, con el objetivo de contribuir en las diferentes dimensiones que determinan una oferta educativa que potencie a niños y niñas participantes del sistema formal de educación, a través del proyecto “Aportes al fortalecimiento de la Educación Parvularia en Chile” se ha desarrollo una colaboración con la Red de Centros Educativos Comunitarios (CEC) para favorecer el fortalecimiento de las competencias y el suministro de nuevas herramientas para el trabajo pedagógico de 130 agentes educativas de la primera infancia como continuidad a lo realizado por la OEI en años anteriores en materia de formación de agentes educativas de centros de sectores vulnerables. Así mismos se ha contribuido a la generación y difusión de conocimientos en el contexto de la educación parvularia a través de dos estudios:

1. Uno sobre la formación inicial y en servicio de las agentes educativas.

2. Sobre las condiciones laborales de los docentes y técnicos de educación parvularia.

A sí mismo a lo largo del 2015 se lleva a cabo el curso presencial “Niños y niñas aprenden jugando”, financiado por el Ministerio de Educación para llevar a cabo la formación de 130 técnicas de educación parvularia sobre el juego como estrategia clave para el aprendizaje en 4 o 5 regiones del país.

Colombia

En Colombia, con Apoyo de BBVA, se desarrolla el curso de formación presencial para agentes educativos con la Alcaldía Mayor de Bogotá. El proceso se desarrolló en cuatro localidades de Bogotá, todas ellas en la parte céntrica de la ciudad donde existen enclaves étnicos indígenas y afrodescendientes. Estas localidades fueron Puente Aranda, Mártires, Candelaria y Santa fe. En total se inscribieron 90 participantes, teniendo impacto indirecto a 90 familias y cerca de 200 niños y niñas. La formación estaba conformada por un total de 64 horas presenciales y 36 horas de trabajo autónomo.

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El Salvador

En el Salvador se destaca la formación de agentes comunitarios que atienden a la primera infancia en municipios priorizados en el Plan Quinquenal de Desarrollo dando continuidad al trabajo desarrollado en la habilitación de agentes comunitarios responsable de la atención, cuidado y educación integral de la niñez en comunidades vulnerables.

Guatemala

A través del proyecto “Centros de Desarrollo Integral de la Infancia” se ha contribuido a que las salas de estimulación oportuna para el desarrollo integral de la infancia, ubicadas en centros de salud y escuelas de los departamentos de Santa Rosa, Alta Verapaz y Sololá, continúen funcionando con calidad en el servicio de atención a la niñez de 0 a 6 años y a sus familias. Para ello se realizó la compra de materiales educativos (entre los que se destaca los materiales para estimulación de la creatividad en la niñez compuestos por una guía docente), mobiliario y equipo para fortalecer las acciones de los centros existentes, se llevó a cabo el diseño y la elaboración de materiales didácticos relacionados con la pre lectura, matemáticas y el desarrollo del pensamiento científico para la niñez de 0 a 4 años y se realizaron acciones de capacitación a 30 docentes a través del desarrollo de un diplomado de tres talleres para ampliar los conocimientos sobre niñez y facilitar la puesta en marcha de las nuevas metodologías de atención basadas en los materiales diseñados y facilitar el intercambio de experiencias de atención en los centros de desarrollo integral de la niñez y/o salas de estimulación oportuna. Así mismo se lleva a cabo el Diplomado Aprendiendo a Educar Mejor a Niñas y Niños Pequeños (www.oei.es/agentesinfantiles/presentacion.htm), con el apoyo y la coordinación del Ministerio de Salud Pública y el Programa de Atención, Movilización e Incidencia (PAMI), en el Departamento de Sololá, dirigido al personal de salud del Municipio de Panajachel.

Para el desarrollo de este proyecto se cuenta con el apoyo del Ministerio de Educación - y del Ministerio de Salud, así como con el involucramiento de las Municipalidades y de Orga-nizaciones de la Sociedad Civil que tienen presencia en los municipios involucrados en el proyecto.

España

A través de convenio de colaboración con la Asociación Rosa Sensat se apoya la jornada in-ternacional “la fuerza de los más pequeños” celebrada en julio de 2015 en Barcelona como espacio de intercambio y reflexión de experiencias de la región al que asistieron 230 forma-dores.

Honduras

El Proyecto de Primera infancia en Honduras, desarrollado junto a la Secretaria de Educación tiene como objetivo principal brindar oportunidades de escolaridad a niños y niñas de 0 a 6 años de edad a través de la elaboración de una propuesta de acceso a la educación preescolar que ha permitido coordinar acciones y difundir buenas prácticas de cobertura en estos niveles. Para ello, se ha convocado ONG, fundaciones y universidades


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para que brinden insumos y promuevan estrategias educativas de apoyo a la cobertura. Así mismo a través del proyecto se ha mejorado las capacidades de 20 educadoras para que posteriormente desarrollen una estrategia de formación en cascada puedan fortalecer un grupo de otras educadoras en sus comunidades, se ha apoyado la edición del material pe-dagógico que será utilizado por los nuevos profesionales y se ha realizado el levantamiento de un censo en el país, para conocer las necesidades de Educación Prebásica y conocer la cobertura necesaria para su universalización

Paraguay

A través del “Curso de Habilitación para Agentes Educativos en Educación Inicial” Modalidades modular y radial, articulado con el ministerio de Educación a través de la Secretaria de Acción Social, y de la Secretaria De Niñez y con el Ministerio de Salud, se ha favorecido la calidad educativa brindad en la oferta de la Educación No Formal en Educación Inicial para niños y niñas de 0 a 6 años, mediante la cualificación de educadores comunitarios de diversos sectores y otros agentes responsables del cuidado, protección y desarrollo de la infancia. El total de personas formadas han sido 4.800 personas entre las que se encuentran profesorados de Educación inicial, estudiantes de Profesionalización en Educación Inicial, facilitadores de la Secretaría de Acción Social, Educadoras de salud, facilitadores del programa ABRAZO, educadores de Calle Escuela , promotores de salud familiar, jóvenes de Congregaciones religiosas y mujeres líderes de asentamientos.

Así mismo a través del proyecto “Mitänguerakunu´uhovyü” (Niños y niñas mimando a la naturaleza) con apoyo del Banco Mundial y el Ministerio de Educación, se han realizado 10 talleres formación de 30 personas cada uno (300 personas en total) en la educación no formal a niños y niñas de 0 a 5 años con enfoque ambiental en 4 departamentos afectados por el corredor biológico.

México

En México, con apoyo del BBVA, se destaca el desarrollo de la formación de agentes educa-tivos con el Estado de Yucatán para formar a los agentes educativos de 39 guarderías que posteriormente realizarán una formación en cascada en la que las personas egresados se encarguen de universalizar no solo en el estado sino también donde se requiera el Programa formativo. Para ello se ha llevado a cabo la implementación del curso de habilitación para Agentes Educativos de Educación Inicial Modalidad Semipresencial “Aprendiendo para educar mejor a niñas y niños pequeños” (www.oei.es/agentesinfantiles/)

Así mismo se destaca la coedición de la Publicación Virtual “La Primera Infancia en el Espacio Público, Experiencias Latinoamericanas”, con la Universidad Autónoma Metropoli-tana (UAM), la cual presenta las ponencias realizadas en los Seminarios Virtuales que se han realizado en la UAM con el fin de crear un espacio de reflexión y discusión para enmarcar las distintas perspectivas sobre la primera infancia con enfoque de género, de derechos y ciudadanía.

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Nicaragua

El proyecto “Primera Infancia: Mejoramiento de Calidad de la Educación Inicial a través de la Formación de Educadoras Comunitarias de Preescolar” se ha orientado a fortalecer las capacidades y habilidades pedagógicas de 100 educadoras de los preescolares formales y comunitarios, a nivel de Técnico Básico, a través del Diplomado a nivel Técnico Básico en Educación Inicia en los departamentos de Matagalpa y Jinotega.

El programa se ha desarrollado en alianza con empresas cafetaleras, alcaldías y Orga-nismos no gubernamentales locales de ambos departamentos por las delegaciones MINED de Jinotega y Matagalpa. Un aspecto relevante del proyecto en este año es la realización de un Taller Nacional en la Metodología de Arte y Juego para 25 asesores departamentales de Preescolar.

Panamá

A través del “Proyecto de fortalecimiento a la atención integral a la primera infancia: vida y educación de calidad” se ha establecido un proceso educacional de carácter sistémico, diseñado para el personal de sector formal y no formal que trabajan con niños y niñas pequeños de 0 a 6 años del área urbana y rural. El proceso formativo de carácter semipre-sencial, avalado por la Dirección Nacional de Perfeccionamiento Docente del Ministerio de Educación de Panamá, ha formado a 40 tutores y 75 agentes educativos. Así mismo se ha promovido acciones de sensibilización, movilización y la generación de ciudadanía ante la emergencia y posicionamiento de políticas públicas en materia de primera infancia.

En este marco, se ha realizado el diseño de una segunda versión de campaña educativa con Nutrehogar sumado más actores como HERBALIFE, Corporación MEDCOM y Cable Onda.

Otra de las iniciativas a resaltar es el “Proyecto de Metodologías Colaborativas para el nivel Inicial de Educación: cualificación docente para la mejora de la educación de niños y niñas pequeños”, articulado con el programa de Gobierno liderado por el Despacho de la Primera Dama y puesto en marcha a nivel intersectorial e interinstitucional orientado a mejorar el índice de progreso Humano en regiones educativas con mayores demandas. El objetivo es formar alrededor de 40 tutores en 4 focos de desarrollo y capacitar y acompañar a 100 agentes educativos abordando la población originaria, formando tutores, respetando su diversidad y su bilingüismo.

Perú

En Perú se ha llevado a cabo la puesta en marcha de la primera edición del curso de habi-litación para agentes educativos de educación Inicial “Aprendiendo para educar mejor a niños y niños pequeños” con apoyo del BBVA y a cargo de la Dirección de Educación Inicial y la Dirección de Tecnologías Educativas del Ministerio de Educación. Con la formación se ha capacitado a 1.000 educadores que contarán con una formación a distancia específica que cumple con los requisitos exigidos por la Ley General de Educación.


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República Dominicana

A través del proyecto “Fortalecimiento de la Calidad Educativa y la Atención Integral de la Primera Infancia en República Dominicana” se ha apoyado las políticas públicas de la primera infancia de la República Dominicana a través la visualización de buenas prácticas docentes y el desarrollo de una campaña de sensibilización sobre la protección a la Primera infancia y el valor de la educación. Para alcanzar este objetivo se ha elaborado una propuesta de intervención planteada en 3 ejes fundamentales, que constituyen las líneas estratégicas de actuación del proyecto.

Así mismo cabe destacar la utilización del espacio de la Mesa Consultiva para la Primera Infancia, donde participa el Ministerio de Educación así como diversas entidades guberna-mentales y de la sociedad civil que trabajan a favor de la Primera Infancia, como un espacio articulador para reflexionar, debatir y validar las acciones del proyecto, con miras a la am-pliación de la experiencia y la sostenibilidad.

Finalmente resaltar el desarrollo del Seminario Nacional de Buenas Prácticas de Educación Inicial, organizado por la OEI y el Ministerio de Educación (MINERD) con el propósito de difundir y reconocer las mejores prácticas docentes del Nivel Inicial de República Domini-cana, y reflexionar sobre las características de las prácticas de calidad en ese nivel en el que se premiaron las tres mejores prácticas de educación inicial, seleccionadas por un jurado conformado por reconocidas especialistas en educación inicial.


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3.3. Programa de mejora de la calidad de la educación

Introducción

Mejorar la calidad educativa para todos los alumnos supone garantizar el progreso en las competencias de los estudiantes y el eficaz funcionamiento de las escuelas y, al mismo tiempo, asegurar el acceso a la educación en condiciones de igualdad, es decir, buscar la equidad. De esta forma, calidad y equidad constituyen dos ejes que necesariamente deben de estar integrados en los proyectos educativos.

Sensibles a la importancia de la mejora de la calidad educativa en los centros escolares, la meta general quinta del proyecto Metas Educativas 2021 hace referencia a la “mejorar de la calidad de la educación y el currículo escolar” en un sentido amplio.

Objetivos del programa:

Garantizar el acceso, permanencia y promoción en el sistema educativo en igualdad de condiciones, al margen de la situación personal, social y económica.

Conseguir un nivel más elevado en las competencias básicas de los alumnos.

Impulsar la incorporación de la lectura y las nuevas tecnologías de la información y comu-nicación en el currículo.

Mejorar la dotación de las bibliotecas escolares.

Extender la evaluación formativa en los centros escolares.

Promover iniciativas que incorporen el interés y la motivación hacia los aprendizajes por parte de los alumnos.

Estos objetivos se concretan en los siguientes programas de intervención.

A3.1 Programas para la mejora de las competencias básicas y los currículos educativos

A nivel regional:

La OEI desde el año 2012 hasta la actualidad participa en el Programa EUROsociAL II como socio técnico operativo en la implementación del programa de la Unión Europea, EUROso-ciAL II. Surgido en el marco de las Cumbres regionales América Latina, el Caribe y la Unión Europea (ALC-UE) como una iniciativa de cooperación regional de la Unión Europea con América Latina, su propósito es apoyar cambios en el diseño e implementación de políticas

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públicas que mejoren la cohesión social; ello, mediante un intercambio de experiencias, prácticas y saber hacer entre instituciones públicas de las dos regiones; favoreciendo así un aprendizaje entre pares que contribuya de manera efectiva a dichos cambios.

Aunque con mayor detalle se expondrá en el Plan de Acción de Proyectos Europeos, en el ámbito educativo, se ha trabajado, desde el comienzo del programa, en la consolidación de las políticas de prevención del fracaso escolar, permanencia y reingreso en la Educación Secundaria, fortaleciendo la institucionalidad de las administraciones educativas latinoa-mericanas. Concretamente, se han establecido dos líneas de trabajo compartidas entre los países: prevención de la deserción escolar y reingreso mediante el diseño de sistemas de alerta, modelos de evaluación y de seguimiento de los alumnos; y la transición escuela-trabajo mediante el diseño de programas flexibles y diversificados que atiendan a las dife-rentes trayectorias educativas de los alumnos.

Hasta el momento han participado ocho países como receptores de experiencias y apoyo (Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Paraguay, Perú y Uruguay), así como otros ocho países en calidad de ofertantes de expertise (Brasil, México, Honduras, Francia, Bélgica, Italia, Finlandia y España).

En ArgentinA, entre los programas de mejora de la calidad de la educación puede distinguirse la Red Latinoamericana de Portales Educativos (RELPE) de carácter regional que patrocina la OEI- Argentina y que fue concebida como un aporte sustancial a favor de la calidad y equidad de la educación y la disminución de la brecha digital que caracteriza a los países de la región y afecta su potencial de desarrollo.

Entre sus objetivos se propone: ofrecer a los usuarios de cada país un mayor número de contenidos adaptados a su proyecto educativo; favorecer el intercambio de conocimientos y experiencias acerca del uso educativo de las TIC.; disminuir los costos de desarrollo de los portales nacionales, facilitando el desarrollo tecnológico compartido; y acceder en forma conjunta a fuentes de financiamiento multilateral que fortalezcan los proyectos nacionales. Acceso web: http://www.relpe.org/

Por otra parte, la asistencia técnica de acompañamiento al Ministerio de Educación Nacional en sus diferentes áreas, se centra en la puesta en valor y acceso a investigadores, docentes y alumnos a los materiales y publicaciones educativas de distinta índole (revistas temáticas, bibliografía, colecciones históricas, audiovisuales, etc.) y en las acciones de relevamiento de datos, análisis y consolidación de la información, elaboración de diagnósticos y propuestas de intervención así como el apoyo directo a actores de la gestión de los centros escolares. Así por ejemplo, el Portal del Director, en el marco del Proyecto de Directores que Hacen Escuela, proporciona herramientas vitales con el objeto de contribuir a la mejora de los sistemas educativos a escala local y provincial, acompañando a supervisores y directores en la mejora de la gestión pedagógica. Acceso Web: http://www.portaldeldirector.org/proyecto/

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A nivel nacional

En repúbliCA dominiCAnA, el Programa Apoyo a la calidad educativa a través del desarrollo Curri-cular y el fortalecimiento de la Cultura Escrita está apoyando la mejora del sistema educativo con la implementación de una estrategia de cultura escrita que propicie el desarrollo de ha-bilidades básicas en lectura de 1,320 estudiantes y de 500 jóvenes de círculos comunitarios de lectura, con el asesoramiento técnico ofrecido por dos especialistas iberoamericanos para la concreción de un currículo por competencias pertinente a la realidad dominicana.

Con tal propósito se está implementado una estrategia de promoción de lectura a través de 120 líderes cuenta cuentos pertenecientes al nivel básico y el apoyo a la publicación de los trabajos realizados por grupos literarios de los círculos de lectura. Así mismo, este proyecto también se propone apoyar el proceso que se está implementando en el Ministerio en torno a la revisión curricular con la asistencia técnica de dos especialistas iberoamericanos en currículo.

También en repúbliCA dominiCAnA, desde la oficina de la OEI se está apoyando a la política del Ministerio de Educación en torno al fortalecimiento de la política de Jornada Escolar Extendida. Para ello se están desarrollando dos iniciativas:

Por una parte, se está desarrollando el Proyecto de Apoyo al fortalecimiento de las Capaci-dades Institucionales de la Dirección General de Educación Primaria del MINERD para impulsar la estrategia de centros de educación primaria de jornada extendida.

Este proyecto se ejecuta con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en el marco del Segundo Programa de Educación y tiene tres componentes principales: la asis-tencia técnica de especialistas y técnicos a la Dirección General de Primaria del MINERD; la realización de talleres de capacitación a equipos técnicos y docentes; así como la ela-boración de materiales y recursos para el aprendizaje. En el marco de este proyecto, se han contratado especialistas iberoamericanos para dar asistencia técnica a la Dirección General de Primaria en aspectos relativos al Desarrollo Curricular desde un enfoque por competencias, la promoción de la lectura y la enseñanza de la ciencia en la escuela. Entre las asistencias técnicas realizadas destaca la relacionada con el proceso de Capacitación en Currículo por Competencias y Evaluación, actividad en la que han participado 1,599 docentes y funcionarios del sistema educativo, así como el impulso al proceso de actualiza-ción y fortalecimiento de la enseñanza de las Ciencias Naturales con de asistencias técnicas dirigidas al personal del MINERD específicamente de las Direcciones Generales de Currículo y del Nivel Básico; y con la elaboración de un material didáctico para los docentes del nivel Básico que fue presentado en talleres a nivel nacional beneficiando a 106 personas. Para fortalecer la lectura en los centros educativos las acciones impulsadas por la OEI y asumidas por el sistema educativo han devenido en la necesidad de mejorar las competencias de los docentes de las escuelas a través de un proceso de formación para la promoción de la lectura dirigido a 520 estudiantes, docentes y técnicos.

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Por otra parte, en esta línea de trabajo en torno a la jornada extendida, en el mes de sep-tiembre, se ha desarrollado un Seminario Iberoamericano de Buenas Prácticas en Jornada Extendida en coordinación con el Ministerio de Educación y el Ministerio de Presidencia, así como con el apoyo de la Fundación SM.

De esta forma, se han difundido buenas prácticas de jornada escolar extendida con la expe-riencia de ocho/ diez países en la región iberoamericana, así como promovido un proceso de reflexión, análisis, debate y valoración sobre su impacto en la calidad educativa, a fin de fortalecer la política de Jornada Escolar Extendida en República Dominicana y mejorar su calidad. A esta actividad asistieron 200 docentes, directores y técnicos del sistema educativo vinculados a los procesos que se están impulsando de Jornada Escolar Extendida. Acceso web: http://oeidominicana.org.do/2015/09/presidente-inaugura-seminario/

También en República Dominicana, en el marco de la política del Estado dominicano para favorecer la mejora de los aprendizajes de los estudiantes de primero a cuarto grado del Nivel Primario, la oficina de la OEI en RD implementa con fondos del BID y del gobierno dominicano, el Proyecto Política de Apoyo a la mejora de los aprendizajes de lectura, escritura y matemática en el primer ciclo del Nivel Primario en la región Este del país. Este proyecto tiene un impacto directo en 100 centros educativos del sector público, beneficiando a los estudiantes, docentes, personal directivo y funcionarios del nivel distrital. Actualmente el proyecto concluyó el programa de formación modular de Lectura, Escritura y Matemática, en el que participaron 679 docentes, se ofreció acompañamiento a 100 directores de los centros educativos; acompañamiento en lengua española dirigido a503 docentes realizado por especialistas en el área; se impulsó un proceso de acompañamiento en matemática que logró beneficiar a 322 docentes. Asimismo para favorecer el avance en los aprendizajes de estudiantes no alfabetizados se dio apoyo directo en las Aulas de Recursos para los Aprendizajes (ARPA) a un total de 4,325 estudiantes que presentaban rezago escolar. A su vez para favorecer la promoción de la lectura se Impulso la estrategia formativa líderes cuentacuentos del nivel primario en 100 centros educativos del Este del país.

En perú, la OEI está apoyando a la Municipalidad Provincial de Celendín en el Desarrollo del Plan Educativo Provincial con el objetivo general de formular de manera participativa y con-certada el “Plan Educativo Local de la provincia de Celendín – Cajamarca”, como la hoja de ruta que oriente una gestión educativa de calidad y con equidad, que permita hacer frente a la pobreza y la desigualdad, favoreciendo la inclusión social, el progreso y el desarrollo sostenible de la provincia y sus distritos.

Para ello, el proceso de formulación del Plan Educativo Local es concebido como un proceso colectivo de carácter participativo, equitativo y concertado, entre los diferentes actores del territorio, para la construcción de una visión de futuro compartida y la definición de objetivos y estrategias articuladas para la mejora de la gestión educativa a nivel local, pro-vincial y distrital. Así mismo, aunque el ámbito geográfico que abarca el Plan se circunscribe a la provincia de Celendín y sus distritos, el proceso de formulación de mismo tiene también en cuenta y busca articularse con las políticas y procesos a nivel regional, nacional e interna-

http://oeidominicana.org.do/2015/09/presidente-inaugura-seminario/


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cional. Para ello se están desarrollando talleres en donde intercambiar trabajo, información y reflexión sobre el desarrollo del Plan. Enlace web: http://www.panoramacajamarquino.com/noticia/inician-proceso-participativo-del-proyecto-educativo-local-pel/

En guAtemAlA, se están impulsando dos proyectos centrados en el desarrollo de la com-petencia matemática y la competencia lingüística en coordinación con el Ministerio de Educación.

Por una parte, el proyecto Contemos Juntos pretende contribuir a elevar el nivel de desa-rrollo de las competencias del pensamiento lógico matemático en niñas y niños estudiantes de preprimaria del departamento de Zacapa.

Para el logro de este objetivo del proyecto, se organizan y desarrollan tres componentes re-lacionados con la formación docente, el desarrollo de materiales educativos y el monitoreo y evaluación de las actividades desarrolladas.En su conjunto posibilitan que 180 docentes del nivel preprimario fortalezcan sus competencias metodológicas para la enseñanza de la matemática y mejoren sus prácticas en el aula. El proyecto también incluye la dotación de materiales para 3,000 niños y niñas de las escuelas beneficiadas, posibilitando que tengan acceso a experiencias novedosas de aprendizaje y que contribuyan a su desarrollo integral.

Por otra parte, el proyecto Leamos Juntos tiene como objetivo el desarrollo de la compe-tencia lectora en niños y niñas del nivel de primaria. Se desarrolla en el departamento de Zacapa, con idioma monolingüe- español y con una experiencia piloto en el marco del Programa Nacional de Lectura que el Ministerio de Educación. Entre sus estrategias de intervención destaca:

• La formación docente: a través de seis talleres facilitados a un promedio de 130 maes-tros, de 20 escuelas y personal técnico de la Dirección Departamental de Educación para especializarse en la metodología de la enseñanza/aprendizaje de la comprensión lectora. También, se atiende a un grupo de 130 docentes que ya fueron formados y que participan en una etapa de seguimiento (tres talleres) para fortalecer las com-petencias adquiridas. Además, se desarrolla el proceso de formación (ocho talleres) al equipo de 50 enlaces de lectura de las diferentes Direcciones Departamentales de Educación del país y técnicos de diferentes Direcciones de la sede central, responsa-bles de impulsar el Programa Nacional de lectura.

• El desarrollo de propuestas educativas y la dotación de materiales de lectura y con estrategias lectoras, a las escuelas beneficiadas y para uso de los niños y niñas, ejer-citando así las destrezas necesarias para el desarrollo de la competencia lectora.

• La evaluación y monitoreo que incluye acompañamiento pedagógico en el aula y monitorear en general la ejecución del proyecto, identificado logros y dificultades.

En eCuAdor, en coordinación con el MINEDUC se está desarrollando un programa centrado en Fortalecer la calidad educativa a través del ajuste de los estándares de aprendizaje y del currículo. Este proyecto pretende desarrollar una propuesta de actualización curricular inclusiva, abierta y flexible. Para lograr lo anterior se reelaboró un perfil de salida del bachiller ecuatoriano y se ajustó la revisión de los estándares de aprendizaje elaborados

http://www.panoramacajamarquino.com/noticia/inician-proceso-participativo-del-proyecto-educativo-local-pel/

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en 2012, con el fin de responder por completo a la lógica de los indicadores definidos en la nueva propuesta de actualización curricular.

Este importante proceso implicó un trabajo con expertos disciplinares y su validación con aproximadamente 3.000 docentes de 26 ciudades del territorio Ecuatoriano. La incorpora-ción del currículo en el sistema educativo ecuatoriano se realizará en el Régimen Sierra en el 2016 y el Régimen Costa en el 2017. Por ahora las editoriales se encuentran trabajando ya en el diseño de los libros de texto que apoyará la transposición didáctica del nuevo currículo. En este año lectivo el MINEDUC se proyecta a realizar algunos ejercicios de pilotaje de la actualización curricular y de estándares con algunas instituciones educativas del país, y a generar programas de acompañamiento y formación a los docentes. Información sobre este nuevo cambio en la política pública educativa se puede encontrar en: http://educacion.gob.ec/actualizacion-curricular/ y http://www.educarecuador.gob.ec/

En el SAlvAdor, el Instituto para el Desarrollo y la Innovación Educativa (IDIE) de carácter nacional continúa con su posicionamiento estratégico, a nivel nacional, en el apoyo para la concreción de políticas educativas que beneficien a población salvadoreña que está en riesgo social. Mediante este posicionamiento estratégico enfatiza los procesos clave para incidir en la mejora de la calidad educativa y para generar impacto en el desarrollo humano de la población beneficiaria y en el desarrollo de las comunidades.

El IDIE extiende su apoyo creando y promoviendo espacios para compartir y construir co-nocimientos en temas relacionados con la educación, la ciencia y la cultura y además como una instancia que promueve y gestiona la innovación y el desarrollo mediante el uso de las tecnologías y el acceso al conocimiento y a la información. Desde su creación, se han priorizado tres ejes de trabajo: educación permanente de personas jóvenes y adultas, pro-fesionalización de docentes y tecnologías de la información y la comunicación.

Entre las actividades más significativas desarrolladas en el 2015 y previstas para el 2016 en coordinación con la Dirección Nacional de Educación de Personas Jóvenes y Adultas destacan: la asistencia técnica para la elaboración de un plan de formación para la certi-ficación de 100 docentes y miembros de equipos técnicos del MINED de las Modalidades flexibles con un enfoque centrado en las Buenas prácticas; la formación de 300 educadores miembros del personal de coordinación y de promoción del Programa Nacional de Alfabe-tización en temas de Liderazgo, trabajo en equipo, educación emprendedora, Didáctica del lenguaje y la matemática, Educación en Derechos Humanos y Educación Inclusiva; la orga-nización y desarrollo de un Diplomado para la Atención Integral de la Primera Infancia con la participación de unos 300 miembros del Programa Nacional de Alfabetización y de unos 30 miembros de los equipos técnicos del Departamento de Alfabetización del MINED; el de-sarrollo de 6 cursos de alfabetización tecnológica y Redes y Soporte técnico para docentes de educación básica y educadores de la EDPJA; así como la formación de 8 tutores virtuales para el desarrollo del proceso de Habilitación de Agentes educativos para la Atención Integral de la Primera Infancia.

En pArAguAy, el Proyecto Apoyo a la política educativa se configura como una respuesta al conjunto de planes y proyectos que tiene el Ministerio de Educación y Cultura de Paraguay

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(MEC) para el periodo 2014 -2018, los cuales están organizados en el documento Agenda Es-tratégica (AE). La intervención tiene por meta brindar asistencia técnica al MEC para el de-sarrollo de un programa dirigido a sectores vulnerados en derechos (migrantes, personas jóvenes y adultas, niños y adolescentes), como también fortalecer las competencias de agentes educativos.

Atendiendo que la calidad es una de las principales metas propuestas en todos los sistemas educativos, esta iniciativa busca brindar el apoyo requerido para una educación de calidad. En esta búsqueda, una de las necesidades identificadas como la más significativa es el ase-soramiento técnico. Es por ello que el proyecto se propone principalmente acompañar el proceso facilitando que el Ministerio cuente con el asesoramiento técnico que le permita desarrollar programas pertinentes y eficaces. De este modo se podrán cumplir en tiempo y calidad los objetivos propuestos en la AE y el país evidenciará importantes mejoras en la calidad de la educación de niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos.

A3.2 Programas de fortalecimiento de lenguas de Iberoamérica:

El proyecto Metas Educativas 2021, dentro de la meta general quinta destinada a la mejora de la calidad de la enseñanza, concretó, junto con otras dimensiones, una meta específica centrada en el impulso de la lectura a través del desarrollo de diferentes estrategias en los países que fortalezcan las políticas públicas de culturas escritas, el fortalecimiento de la lectura y la escritura en la práctica educativa, la extensión de las bibliotecas escolares y la formación de los maestros y de los mediadores.

A nivel regional

Destacan dos iniciativas por su impulso. IBERLECTURA que es Una propuesta que tiene como propósito apoyar las políticas públicas de los Ministerios de Educación y Cultura de Iberoa-mérica, así como trabajar conjuntamente con diversos organismos especializados, fomen-tando la promoción de la lectura y la creación de comunidades lectoras.

Las actividades y producciones deIBERLECTURA se desarrollan en las áreas de: 1) Formación (articulado con el CAEU y propuestas de IBERTIC e IBERCIENCIA); 2) Divulgación (publi-caciones de OEI; registro de conferencias, talleres, entrevistas, etc.; sala de lectura); y 3) promoción de la lectura (programas nacionales y regionales de promoción de la lectura, noticias de concursos, ciclo de talleres, etc.). Esta línea incluye un espacio para interacción y diálogo virtual a través de comunidades de estudio y debate, integradas por docentes y bibliotecarios, entre otros.

IBERLECTURA coordina sus acciones con el Centro Regional de Lectura para América Latina (CERLAC) y, a través de ellos, con el Programa de Cooperación Iberoamericana IBERBIBLIO-TECAS. Entre sus áreas de trabajo destacan, como se ha señalado, el área de formación, el área de divulgación, y el área de promoción de la lectura.

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En esta última área, a partir de un relevamiento regional de los programas nacionales de lectura, se ha elaborado un mapa interactivo con los planes y otros datos útiles sobre promoción de la lectura y bibliotecas de cada país, teniendo sistematizados los concursos y premios de promoción de la lectura de toda la región, la detección de expertos de cada país para ampliar la base de datos de profesionales sobre la temática, así como los organismos, instituciones, asociaciones civiles, gobiernos provinciales y municipales que trabajan en torno a la promoción de la lectura.( Acceso: http://www.iberlectura.org/planes_lectura.php)

Por su parte, la Comunidad de Educadores IBERLECTURA, espacio participativo de acceso libre y gratuito que permite a los docentes compartir experiencias y realizar actividades conjuntas, ya cuenta con más de 1600 participantes. (Web: http://www.iberlectura.org/)

La segunda propuesta regional gira en torno al desarrollo del Concurso qué estás leyendo. Este concurso, apoyado por la Fundación SM se desarrolla desde el año 2012, siendo la cuarta edición la desarrollada en el segundo semestre de 2015.

Esta iniciativa pretende abordar la problemática de la lectura desde el punto de vista del lector, dando la voz a los jóvenes estudiantes lectores con el objetivo de estimular un diálogo de miradas sobre el acto de leer. Mediante esta propuesta, se trata de crear una amplia red de blogs de lectura donde los estudiantes (individualmente o en grupo) puedan darse a conocer y construir una identidad como lectores.

Los Ministerios de Educación de los países y la OEI convocan a los alumnos de secundaria de los institutos iberoamericanos con la finalidad de que impulsan un blog en el que compartir su experiencia como lectores, promovido bajo el lema ¿Qué estás leyendo?

Una vez cerrado el plazo de actualización de los blogs, un jurado nacional compuesto por los Ministerios de Educación, la OEI local y representantes de la Fundación SM valoran, en cada uno de los países, la calidad de los blogs concursantes. Finalmente, se seleccionan los finalistas por país, los cuales reciben un premio simbólico en relación a su trabajo realizado.

Desde la primera Convocatoria en el 2012 hasta la actualidad han participado cerca de 2.400 estudiantes de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Por-tugal, República Dominicana, Uruguay, y Venezuela. Enlace: http://www.questasleyendo.org/

A nivel Nacional

En méxiCo, anualmente la OEI participa en dos premios centrados en la lectura. El Premio Iberoamericano SM de Lectura Infantil y Juvenil tiene por objeto reconocer a aquellos autores que hayan desarrollado su carrera literaria en el ámbito del libro infantil y juvenil. Iniciativa original de la Fundación SM, es resultado colectivo de las cinco instituciones que lo convocan: el Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latina y el Caribe

http://www.iberlectura.org/

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(CERLALC), el International Board on Books for Young People (IBBY), la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI); y la Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe de la UNESCO, (OREALC).

Por su parte, el Premio al Fomento de la Lectura: México Lee busca conocer, reconocer y difundir las experiencias de quienes promueven la lectura en el ámbito del libro infantil y juvenil. Está dirigido a los mediadores del Programa Nacional Salas de Lectura; los biblioteca-rios de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas; los promotores independientes, a las organi-zaciones y fundaciones de la sociedad civil; escuelas de cualquier nivel educativo; maestros, bibliotecarios, directivos y comunidades educativas de las escuelas públicas de educación básica; así como a las empresas que promueven la lectura en México. Es convocado por el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, a través de la Dirección General de Publica-ciones y la Dirección General de Bibliotecas; la Dirección General de Materiales Educativos de la Secretaría de Educación Pública; la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) y la Editorial Santillana.

En pAnAmá, la OEI participa en el Proyecto de Fomento Lector: Brigada Amigos por la Lectura que se desarrolla en la Feria del Libro en el mes de agosto en Panamá. Se valora este evento educativo y cultural como un espacio de encuentro, intercambio, y de oportunidades para fomentar y propiciar en el alumnado el arte de leer. Desde el stand de la OEI se promo-cionan tanto sus publicaciones como proyectos afines, y se articulan talleres para docentes y niños dedicados a fomentar el hábito lector, atender los déficits en la comprensión lectora, entre otros aspectos. Este stand además, cuenta con coloquios, talleres y charlas nutridas todas ellas de aprendizajes, innovación y el matiz fundamental de fomentar la lectura y la escritura.

En Chile, el proyecto Te invito a leer conmigo se centra en la realización de videos con perso-nalidades del mundo de la ciencia, la cultura y las artes para fomentar la lectura del público en general con énfasis en la población adolescente (Web: http://www.iberlectura.org/tich.php)

En ArgentinA, se han realizado varias convocatorias del Premio Vivalectura. Instaurado con el objetivo de estimular, fomentar y rendir homenaje a las experiencias más destacadas en materia de promoción de la lectura. De esta forma se premian y distinguen proyectos en las categorías escuelas de gestión estatal y de gestión privada; sociedad; estrategias de promoción de la lectura en medios digitales; y lectura entre docentes.( Web: http://www.premiovivalectura.org.ar/)

Se trata de una iniciativa inédita emprendida por el Ministerio de Educación de la Nación y la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) con la cooperación de la Fundación Santillana y en cuya edición del 2015 se han presentado más de 450 trabajos de todas las provincias de Argentina.

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Por otra parte, también en Argentina y desde Iberlectura, se apoya la Maratón Nacional de Lectura, campaña anual de promoción de la lectura de Fundación Leer. La Maratón se realiza un día simultáneamente en todo el país. Durante ese día, millones de personas en todos los rincones de la Argentina leen al mismo tiempo junto con los niños para comunicar a la sociedad que leer es bueno para su presente y futuro.( Web: http://maraton.leer.org/)

En ColombiA, el proyecto Bibliotecas escolares está centrado en implementar un estudio diag-nóstico sobre las dinámicas, prácticas y los entornos de los procesos de lectura y escritura que se vienen desarrollando en el marco del Plan Nacional de Lectura y Escritura del Mi-nisterio de Educación, con la finalidad de conocer en detalle el estado de situación para caracterizar las Bibliotecas Escolares en Colombia.

Este proyecto se ha desarrollado en siete fases: conformación del equipo de trabajo y comité técnico; diseño de la metodología e instrumentos; diseño y planificación del operativo de campo; pilotaje y ajuste final de instrumentos y operativo de campo; levantamiento de información en campo; y digitación, análisis estadístico y tratamiento técnico de datos para proyectar resultados e informe final.

En repúbliCA dominiCAnA, se ha trabajado en la consolidación de 2,000 líderes cuentacuentos, quienes a su vez han realizado diversas actividades de promoción de lectura en los 100 centros educativos a los que pertenecen: recreos literarios, apadrinamiento lector, encuen-tros de lectura divertida, dinamización de clubes de lectura, jornadas de promoción de lectura “Te invito a Leer Conmigo”, entre otros.

Además, se produjo el video “Piratas” que, basado en una historia de la vida real, muestra el impacto que está teniendo el programa de líderes cuentacuentos en la mejora de la calidad educativa. Junto a esto, también se produjo una serie de cuatro guías educativas sobre la estrategia. El video “Piratas” muestra lo que la estrategia de Líderes Cuentacuentos ha logrado: que niños y niñas asuman el liderazgo dentro de su escuela y contagien el amor por la lectura a los demás estudiantes. Enlace web: http://oeidominicana.org.do/wp-con-tent/uploads/2015/04/piratas.jpg

Finalmente, también señalar que la OEI tuvo una participación destacada en el Primer Congreso de Literatura Infantil y Juvenil: Mediadores y Libros, donde fue presentado el trabajo realizado con los líderes cuenta cuentos. La actividad realizada por la Vicepresi-dencia de la República y la Biblioteca Infantil y Juvenil República Dominicana (BIJRD), contó con el apoyo de la Fundación Santa María en la que participaron exponentes nacionales e internacionales y asistieron más de 2,713 personas de diferentes puntos del país. Enlace web: http://vicepresidencia.gob.do/vice/finaliza-el-primer-congreso-internacional-de-lite-ratura-infantil-y-juvenil/

En pAnAmá, en el marco de la XI versión de la Feria del Libro celebrada del 18 al 23 de agosto de 2015, se apoyó por una parte al II Congreso de Promoción de Lectura ratificando así el compromiso de la OEI por la cultura y el fomento lector, a través de un convenio de cola-

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boración con la Cámara Panameña del Libro en su afán de avanzar de manera más decidida de hacer de las escuelas comunidades de aprendizaje y de lectura. En este congreso parti-ciparon a aproximadamente 450 docentes.

Por otra parte, la OEI también contó con un espacio físico en el pabellón infantil y juvenil donde se pudieron desarrollar charlas, difundir prácticas en torno a la experiencia en promoción de la lectura y realizar el lanzamiento de materiales educativos como el libro de colorear “Yo puedo ser un súper héroe” ( Acceso web: http://oei.org.pa/noticias/lanza-miento-del-libro-de-colorear-y-de-cuentos-yo-puedo-ser-un-super-heroe/)

En eCuAdor, el proyecto Bibliotecas escolares se desarrolla con el Ministerio de Educación, a través de la Dirección Nacional de Mejoramiento Pedagógico, cuyo objetivo es mejorar la capacitación y fortalecer las competencias de los docentes responsables de las bibliotecas escolares, tanto en gestión bibliotecaria como fomento a la lectura.

En este sentido, es importante destacar que la Red Nacional de Bibliotecas Escolares Abiertas en Ecuador, es un espacio de intercambio de conocimiento en materia de biblio-teconomía y además se conformará como eje central para la aplicación de políticas de bi-bliotecas escolares a nivel nacional con el propósito primordial de fomentar la lectura. El fortalecimiento de las bibliotecas escolares a través de esta red implica la generación de políticas de funcionamiento de gestión bibliotecaria escolar en el Ecuador que pretende actualizar, registrar e integrar la información de las bibliotecas bajo un mismo sistema de gestión bibliotecaria, inventario, catalogación y atención.

Para la efectiva gestión de las bibliotecas que conforman la Red de Bibliotecas Escolares Abiertas, el MINEDUC ha construido una Guía de funcionamiento en la cual se establece parámetros a nivel nacional acordes al objetivo primordial de fomento a la lectura y que se espera que esté terminada a mediados de 2016. En este sentido, la guía, componente principal de la capacitación, será un instrumento valioso y de ayuda para evaluar el funcio-namiento de cada biblioteca. Se prevé que los talleres de capacitación se realizarán para un total de 73 docentes, quienes a su vez replicarán la información a sus grupos de trabajo.

A3.3 Programas de apoyo a la incorporación de las TICs

Con el apoyo de la Fundación Telefónica, durante el segundo semestre de 2014 y el primer semestre de 2015, se han desarrollado tres proyectos en torno a la promoción de las TIC en el ámbito educativo.

En ColombiA, el Proyecto Diseñar y validar una propuesta de formato de evaluación de estu-diantes en el uso y apropiación de TIC en el aula con base en la propuesta de criterios e indica-dores diseñados y validados pretende dar seguimiento al trabajo desarrollado en torno a la construcción y validación de una propuesta de criterios e indicadores para la evaluación en uso y apropiación de tics en el aula desde el ítem de estudiantes.

http://oei.org.pa/noticias/lanzamiento-del-libro-de-colorear-y-de-cuentos-yo-puedo-ser-un-super-heroe/

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Durante su implementación, se han consolidado indicadores, criterios y preguntas para orientar una evaluación de estudiantes que permita medir el impacto generado en las acciones en la escuela, así como en el mejoramiento de la calidad de la misma.

A finales de 2015, el proyecto ha permitido identificar el comportamiento de los ítems formulados, para abrir un espacio de reflexión y diálogo en donde los asistentes, quienes han sido determinantes para un alcance para la apropiación y el uso de TIC en el aula. De esta forma una primera mirada ha permitido conocer las percepciones que tienen los es-tudiantes frente a las tecnologías y el interés entre los directivos y docentes de las institu-ciones educativas sobre sus usos.

En perú, se continúa trabajando en un Plan de Becas para acciones de formación con la finalidad de mejorar el acceso de los jóvenes a la educación técnica profesional en dife-rentes áreas de innovación alineadas con la oferta del Instituto de Educación Superior tecnológico Iberotec. Durante el 2015, con el objetivo de lograr capacitación técnica para inclusión laboral y desarrollo de competencias relacionadas a la Telesalud, se desarrolló el “Módulo de Soporte informático para Servicios de Telesalud” a través del cuál participaron 21 estudiantes y cuya estructura se organizaba en base a tres objetivos:a) Desarrollar de conceptos teóricos y Norma de Telesalud en el Perú; b) Instalar y configurar de equipos de Telesalud; y c) desarrollar experiencias en torno al desarrollo y empleabilidad de esta temática en Perú.

En eCuAdor, el Proyecto Incorporación de Tecnología Educativa en Instituciones educativas del Ministerio de Educación, se enmarca en la experiencia piloto del Ministerio centrada en apoyar a los procesos de socialización y apropiación del uso de tecnología a través de la incorporación de metodologías innovadoras.

Específicamente, el apoyo central del proyecto comprende el diseño, organización y gestión de cuatro jornadas de motivación dirigidas a la comunidad educativa para fortalecer la me-todología del uso adecuado de las TIC en las aulas, así como la reproducción de una guía me-todológica del uso de la tecnología en el aula. Estas jornadas se denominaron EduCampus y los principales resultados que se concretaron en beneficio de los docentes fueron se centraron en: sistematizar y construir recursos y herramientas TIC para el docente, con manuales, videos, audios y aplicaciones fáciles y versátiles para las prácticas docentes; capacitar a 300 docentes procedentes de las provincias de Esmeraldas, Santo Domingo, El Oro y Guayas en software y hardware educativo, técnicas de enseñanza creativa con TIC y el uso aplicado de la televisión; y establecer el formato EduCampus como espacios interac-tivos de acercamiento de los docentes a las tecnologías.

En ArgentinA, el programa Núcleos de Acceso al Conocimiento -NAC- se constituye como parte del eje estratégico “Inclusión Digital” del Plan Nacional de Telecomunicaciones Argentina Conectada que tiene como objetivo establecer una plataforma digital de infraestructura, espacios públicos y servicios en todo el territorio nacional para la democratización del


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acceso a la conectividad digital y a las nuevas tecnologías de la información y de las comu-nicaciones (TIC).

Dentro de ese marco, el Programa NAC tiene como propósito crear espacios públicos para la inclusión digital en todo el país, a fin de posibilitar a la población el acceso a la conectividad digital, y a las tecnologías de la información y la comunicación (TIC). Es un espacio público en el cual los ciudadanos pueden acceder a las tecnologías y productos de la sociedad de la información, expresarse culturalmente y producir contenidos audiovisuales.

La OEI fue convocada para colaborar en la realización de un estudio comparado con el objetivo de revisar la situación relativa del país, tanto a nivel internacional como respecto de sus pares regionales, así como para dar cuenta de los efectos logrados por el Programa entre la población alcanzada.

A3.4 Evaluación educativa

En ColombiA, se encuentra en desarrollo el Proyecto Ponte a Prueba Pisa. El gobierno co-lombiano ha definido como uno de los ejes estratégicos el mejoramiento de la calidad de la educación. En este marco, uno de los retos que presenta es el de mejorar el nivel de la media, considerando que en este nivel se da inicio a la ramificación de las rutas por las que transitan los jóvenes hacia el mundo social, del trabajo y/o a trayectorias educativas poste-riores y que, además, constituye un nivel bisagra entre la educación básica y la educación terciaria.

Con tal fin, la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) y el Ministerio de Educación han suscrito en febrero de 2015 un convenio de cooperación que tiene por objeto aunar esfuerzos y recursos financieros para contribuir al mejoramiento de la educación media a través de la implementación de proyectos encaminados al fortalecimiento de compe-tencias básicas de los estudiantes, al mejoramiento de las capacidades pedagógicas de los docentes y al refuerzo de las condiciones técnicas de los establecimientos educativos.

En brASil, la oficina de la OEI está realizando una asistencia técnica al Ministerio de Educación con el objetivo de apoyarle en la implementación, gestión y evaluación del Plan Nacional de Educación (PDE) 2014/2024.

De esta forma, se están desarrollando actividades en torno a la formación de capaci-dades humanas y organizacionales necesarias para la modernización y actualización de los procesos de planeamiento, gestión y evaluación de los diferentes organismos que forman la estructura interna del Ministerio.

Específicamente, las acciones de asistencia técnica se centran en cuatro áreas programá-ticas: educación básica; educación profesional y técnica de nivel medio; educación continua

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y de superación de las desigualdades educacionales; así como planeamiento y transparencia de la administración del Ministerio.

Además de esta asistencia técnica, también en Brasil se está desarrollando el Proyecto PDE II

focalizado en la ampliación y actualización de las estructuras operacionales del Ministerio de educación en la implementación y evaluación de las políticas educacionales en el Plan Nacional de Educación.

Entre las actividades desarrolladas destacan:

• La formulación de sistemas y mecanismos gerenciales y técnico administrativos en el ámbito del ministerio y en sus entidades vinculadas con la finalidad de generar condiciones institucionales apropiadas de implementación y evaluación participativa e interactiva de las políticas de educación y del Plan Nacional de Educación en todo el país.

• El desarrollo de estrategias con vistas a la modernización de la infraestructura ins-trumental aplicada a la gestión y evaluación de los procesos de implementación y consolidación de las políticas educacionales en el plan nacional de educación.

• La elaboración de mecanismos de evaluación, disponibilidad, integridad y confiabilidad de las informaciones generadas por las áreas propias del Ministerio de educación y de sus entidades vinculadas.


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3.4. Programa para el desarrollo y modernización de la educación técnico profesional (ETP)

Introducción

El Programa Iberoamericano para el Desarrollo y Modernización de la ETP, se desarrolla desde el año 2007. Desde el 2002, se han implementado distintas iniciativas de educación emprendedora y apoyo al emprendedurismo, que surgen en el área centroamericana (El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua), que se han ido extendiendo a otros países de la Región (República Dominicana, Colombia, Perú, Ecuador, Paraguay, Chile).

El programa plantea como estrategias de acción la formación de cuadros para la reforma de la formación profesional, la asistencia técnica a los países y el apoyo a proyectos nacionales de formación ocupacional e inserción laboral, con énfasis en emprendedurismo y asociatividad.

Las distintas estrategias implementadas desde la puesta en marcha del Programa han permitido acompañar procesos de formación ocupacional, de inserción productiva, experiencias de emprendedurismo y cultura emprendedora en Bolivia, Ecuador, Honduras, El Salvador, Nicaragua, República Dominicana, Panamá y Paraguay, promoviendo las capacidades y la adquisición de competencias para el trabajo de personas jóvenes y adultas.

Estas acciones han puesto a disposición de los destinatarios y destinatarias conocimientos que posibilitan su desarrollo personal y su inserción económico-productiva; materiales didácticos, guías y recursos tecnológicos para que ese conocimiento útil pueda aplicarse; currículos escolares con herramientas teórico-prácticas relacionadas al trabajo y al emprendedurismo; herramientas para los campos de la educación no formal e informal. Asimismo, han contribuido al desarrollo de experiencias concretas de intercambio a través de ferias y comunicación internacional mediante los recursos tecnológicos. Además, el Programa ha convocado la participación de instituciones y organizaciones vinculadas al desarrollo local y social para la puesta en marcha de algunas iniciativas y proyectos.

Cabe destacar que el conjunto de acciones y las experiencias adquiridas a través del Programa Iberoamericano para el Desarrollo y Modernización de la ETP, han contribuido a forjar un modelo de cultura emprendedora para Iberoamérica, brindando las bases para la formulación del Programa Cultura Emprendedora “Aprender a emprender”, que fue presentado a los Ministros de Educación de los países Iberoamericanos, reunidos en la ciudad de Salamanca, España, el 6 de septiembre de 2012, en la XXII Conferencia Iberoamericana de Educación, bajo el lema “La Formación Técnico-Profesional y su impacto en el tejido empresarial”, convocada en el marco de la XXII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, el cual recibió el respaldo de los ministros para su puesta en marcha.

El desafío está en la búsqueda de un modelo de formación que supere los límites históricos del perfil de titulado o “perfil profesional en el esquema tradicional”. En este contexto,

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Programa para el desarrollo y modernización de la educación técnico profesional (ETP)

la educación debe contribuir a desarrollar competencias: “conjunto complejo e integrado de conocimientos, habilidades, actitudes y destrezas, que las personas ponen en juego en situaciones reales de trabajo, para resolver los problemas que ellas plantean”; válidas para toda la vida.

La competencia emprendedora se integra a los objetivos de una educación para todos y a lo largo de la vida. En ese sentido, la cultura emprendedora, que fomenta el “aprender a emprender”, debe participar en la renovación de los sistemas educativos al establecer sus fundamentos como ejes transversales de su formación y que se conviertan en competencias que los estudiantes puedan transferir a su vida diaria. Se trata de incorporar una educación emprendedora que se extienda a lo largo del proceso formativo de los alumnos y que se adapte a las características de la etapa en la que están estudiando o a su situación de búsqueda de empleo en el caso de los jóvenes dispuestos a trabajar.

El Programa “Cultura Emprendedora: Aprender a emprender” propone 6 líneas de acción: 1. Incorporación del espíritu emprendedor en la educación básica; 2. Oferta de una materia específica sobre cultura emprendedora en los Institutos Técnicos; 3. Organización de cursos formativos a jóvenes desescolarizados y sin empleo estable; 4. Apoyo y asesoramiento a los profesionales de los municipios para que respalden con eficacia los proyectos emprendedores; 5. Oferta de formación a profesores, orientadores y profesionales en el campo del emprendimiento, y 6. Creación de un Observatorio Iberoamericano de Cultura Emprendedora.

Objetivos

Objetivo General

Promover, en todos los países miembros de la OEI, el desarrollo institucional de políticas de reforma de la formación profesional que contribuyan al perfeccionamiento de los sistemas de cualificaciones y formación profesional, contribuyendo a fortalecer y mejorar la calidad de los procesos de modernización de la educación técnico profesional en Iberoamérica y la incorporación –en la cultura de los trabajadores y de la juventud- de la formación emprendedora y del aprendizaje permanente, en orden a la mejora de su empleabilidad, así como al incremento de la competitividad de las empresas y del conjunto de los sistemas productivos respectivos.

Líneas de intervención del Programa

Las líneas de actuación del Programa son las siguientes:

Formación de cuadros para la reforma de la formación profesional y asistencia técnica a los países

Apoyo a proyectos nacionales de formación ocupacional e inserción productiva


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Apoyo a proyectos nacionales para promover a jóvenes emprendedores y la cultura emprendedora.

Acciones regionales

Observatorio de Seguimiento Emprendedor Indicadores y Sistemas 2014. OSEIS:

En Iberoamérica, desde hace muchos años, instituciones de diversa índole están llevando a cabo numerosas experiencias que promueven la cultura emprendedora, con las particularidades de implementación por cada país y según la visión de quien las implementa. Existe una diversidad de proyectos y prácticas metodológicas cuya aplicación ha generado resultados significativos tanto en el desarrollo de capacidades emprendedoras, como en la creación de empleo y autoempleo.

Conocer estas prácticas, sistematizarlas y elaborar indicadores comunes puede posibilitar la ejecución de una acción regional articulada y de mayor impacto en la promoción de iniciativas emprendedoras y en la medición del impacto de las acciones que se implementen.

El proyecto ha posibilitado sistematizar las acciones emprendidas desde el año 2002, con base en el Modelo Iberoamericano de Formación de Emprendedores y con énfasis en la generación de un espacio de conocimiento iberoamericano donde se disponga de información sobre las condiciones que permiten o dificultan el surgimiento de nuevos emprendimientos.

En tal sentido, el observatorio es un mecanismo de monitoreo, seguimiento, investigación y coordinación para compartir experiencias significativas entre los países, facilitar la coordinación para la ejecución de programas y proyectos, coordinar la recopilación de datos y la construcción de un sistema de indicadores que permitan medir el impacto de las acciones, programas, proyectos y modelos de emprendimiento en la región y proponer estrategias de monitoreo, seguimiento y evaluación de las estrategias implementadas en el marco de las metas educativas iberoamericanas 2021 y su contribución a la mejora de la inserción productiva de los jóvenes iberoamericanos en el mercado laboral y al desarrollo de iniciativas autónomas de vinculación comercial, social y cultural. La propuesta

En el marco del observatorio se desarrolló el índice de emprendimiento (IDE), que delimi-tará y medirá las potencialidades tiene un país para generar emprendimientos, qué condi-ciones necesita incentivar y crear para que se generen emprendimientos productivos, qué conocimientos y actitudes y condiciones se requieren para pasar de la planificación a la acción, qué porcentaje de los emprendimientos que surgen resultan exitosos y cuáles son las características que propician el éxito.

El Observatorio está desarrollando un sitio web: www.oseis.org, para ofrecer información sobre el Desarrollo Emprendedor en Iberoamérica, programas y proyectos en ejecución,

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materiales educativos y cursos de formación, así como posibilidades de obtener asistencia técnica en el diseño e implementación de proyectos emprendedores.

Al sitio web se le ha agregado una extensión que permitirá crear formularios que recogerán la información sobre los indicadores de emprendedurismo previamente seleccionados, los formularios estarán disponibles en línea para que una persona autorizada por cada oficina pueda llenarlos.

Cursos de formación

Se desarrolló con el Centro de Altos Estudios Universitarios CAEU, la tercera edición del curso on-line Cultura emprendedora “Aprender a Emprender”, realizado en el marco del Acuerdo con la FLACSO – Paraguay, dirigido a directores/coordinadores de proyectos y programas vinculados con la educación para el trabajo; a directores y/o docentes de escuelas primarias, secundarias, de educación técnico profesional, educación técnico agropecuaria, centros de formación profesional, institutos superiores; a agentes comunitarios, coordinadores o responsables de proyectos a nivel municipal, provincial (estadual) o nacional. El curso inició el 9 de junio de 2014 y concluyó el 23 de febrero de 2015. Fue tutora Marisa Scardino y coordinadora del curso Irma Briasco.

Sistema de Información de Tendencias Educativas en América Latina (SITEAL)

La puesta en marcha del Plan Iberoamericano de Alfabetización y Aprendizaje a lo largo de la vida tiene como desafío no sólo la implementación de programas de alfabetización, educación básica y media, sino además, relacionar la EPJA con los proyectos de formación técnico profesional y de emprendedurismo.

En este marco, contar con un Sistema de Indicadores para el seguimiento de Educación de Personas Jóvenes y Adultas, se constituye en un punto de partida fundamental. El SITEAL asumió este trabajo. El documento consiste en una sistematización y análisis de la EPJA en la región, y un relevamiento de las principales dificultades de las políticas EPJA para responder a las demandas educativas de la población excluida del sistema educativo regular, que se presenta como un mapeo de problemas. Durante este año se avanzó sustantivamente en la construcción del Sistema de Información para el seguimiento de las estrategias nacionales de educación de personas jóvenes y adultas. Este sistema de información consta de los siguientes componentes:

• Base de políticas on line: Se desarrolló una base de políticas on line a partir de la siste-matización de la información suministrada por los referentes locales de EPJA a través del relevamiento mencionado anteriormente, a la cual se la cotejó y complementó con la información proveniente de fuentes de información disponibles en los sitios oficiales en internet e informes de seguimiento de CONFINTEA y EPT. La versión preliminar de esta base de políticas se encuentra disponible en: http://www.siteal.org/politicas_epja


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• Base de información estadística: Se sistematizó la información estadística recogida a través del instrumento de recolección de datos mencionado anteriormente.

• Instrumento de recolección de datos. Se elaboró una propuesta de instrumento de recolección de datos para el mejoramiento de la calidad de la información recogida.

• Fichas de país. Se elaboraron fichas de país en las que se volcó la información estadística, las políticas y la información de seguimiento de políticas recogidas en el relevamiento PIA. Esta información fue cotejada y complementada con información provenientes de fuentes alternativas, en particular aquella disponible en los sitios oficiales en internet de los ministerios de educación y los informes de seguimiento CONFINTEA y EPT. El pro-pósito de estas fichas es que cada país cuente y valide la información que se difundirá en el Sistema de Información durante la reunión prevista el 30/11/2015.

• Cuaderno “Estrategias nacionales para la educación de personas jóvenes y adultas en Latinoamérica”. El proceso de trabajo desarrollado durante el año en curso se plasma en el cuaderno “Estrategias nacionales para la educación de personas jóvenes y adultas en Latinoamérica”. En este cuaderno se ofrece información estadística relevante para el seguimiento de la situación de la población joven y adulta que conforma la demanda teórica de este tipo de modalidad educativa, se analiza en profundidad el abanico pro-gramático desarrollado en la región, se ofrece una tipología analítica para su abordaje y comprensión. En rigor este documento constituye el primer producto analítico del sistema de información en el cual se condensa el trabajo desarrollado hasta el momento.

INICIATIVAS DE LOS PAÍSES

ECUADOR: Mejoramiento de la calidad de la oferta formativa para adolescentes en conflicto con la ley. - FASE II. El proyecto tuvo como objetivo fortalecer las prácticas de formación ocupacional en los centros de adolescentes infractores (CAI), a través de la implementación de la propuesta metodológica y curricular en los talleres de formación ocupacional de los centros.

Este es la segunda fase del proyecto que finalizará en diciembre de 2015. En el primer año de ejecución del proyecto se concretó la construcción, validación y puesta en marcha de la propuesta metodológica y curricular de formación ocupacional, se han equipado los talleres en las especialidades mencionadas, se ha capacitado a los instructores de los talleres y a todo el personal.

Las principales acciones que se han venido ejecutando en el marco de esta segunda fase han sido la de: 1) Continuar durante el primer semestre del proyecto con el pilotaje arrancado en Loja y Guayaquil con el principal objetivo de validar y realizar los ajustes necesarios a la propuesta metodológica curricular de formación ocupacional, que ayude a medir y evaluar su efectividad tanto desde la aplicación educativa de los instructores, el ajuste con las políticas de gestión del CAI y las perspectivas de aprendizaje y vocacionales de los adolescentes. 2) Luego de los ajustes a la propuesta metodológica y curricular se buscaría a partir del segundo semestre del proyecto implementarla a nivel nacional buscando ampliar

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la oferta de otros oficios que tengan una proyección profesional y ocupacional interesante para los adolescentes y sus familias.

La población beneficiaria directa de la intervención en esta segunda fase son los instructores de talleres de seis diferentes CAI, y, consecuentemente los adolescentes del centro que se incorporen a los talleres ocupacionales. De la población de adolescentes totales de cada CAI son beneficiarios directos del proyecto aquellos mayores de 15 años, que tienen medidas privativas de libertad y son quienes tienen prioridad para asistir a los talleres. Las poblaciones focales del proyecto se ubican en 6 distritos, siendo beneficiarios directos 305 adolecentes y 10 instructores.

HONDURAS: Proyecto Jóvenes aprendiendo a emprender

El Proyecto Jóvenes aprendiendo a emprender está orientado a fortalecer las habilidades laborales y de emprendimiento de jóvenes que viven en las zonas rurales, en condiciones de pobreza y sin posibilidades de insertarse al sistema laboral. Este grupo representa un alto porcentaje de la población hondureña, por lo que resulta necesario crear oportunidades que les permitan establecer sus propios medios de subsistencia, mejorar su calidad de vida y la de sus comunidades mediante la adquisición de competencias emprendedoras utilizando la metodología del programa A Ganar promovido por Partners of the America, que ha sido implementada exitosamente en 17 países de Iberoamérica, siendo el segundo ciclo del proyecto que es financiado y ejecutado por la OEI.

En total, el proyecto beneficia a 125 personas entre las edades de 17 a 35 años de las ciudades de Tela y La Ceiba en el departamento de Atlántida y Olanchito en el departamento de Yoro, estos jóvenes deben haber finalizado su educación básica (1° a 6° grado) a quienes se les formará en diferentes áreas técnicas y emprendedora, con el objetivo de potenciar capacidades que les permitan auto emplearse, crear un negocio o conseguir un empleo.

NICARAGUA: Fortaleciendo la formación de docentes de secundaria que imparten emprendedurismo en Nicaragua. Tiene como propósito principal el fortalecimiento de la formación de docentes iniciados en elementos de cultura emprendedora ampliando a través de la capacitación sus competencias técnico metodológicas, ellos a su vez replicarán sus saberes a otros docentes que necesitan mejorar sus competencias magisteriales y de esta acción se irá formando una Red de formadores en la temática de emprendedurismo, iniciando a nivel local con miras a irradiar los municipios de dos departamentos que luego se extenderá con efecto multiplicador a otros espacios geográficos a través de los Talleres de Evaluación, Planificación y Capacitación Educa-tiva (TEPCE) o espacios específicos de funcionamiento.

A través del proyecto se pretende aprovechar las capacidades emprendedoras desarro-lladas en algunos docentes que han participado en el Programa de Educación Emprendedora que durante seis años 2008-2013 la OEI ha venido desarrollando a través de proyectos anuales con educación secundaria en institutos públicos del Ministerio de Educación de Nicaragua


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para fortalecer sus competencias a través de la formación especializada. Uno de los logros más significativos de este período fue la inclusión de las temáticas de Emprendedurismo en el Currículo de 10º y 11º de la educación se-cundaria de Nicaragua.

La capacitación a los docentes se realizará a través de encuentros presenciales con 20% de teoría y 80% de práctica. Esta última además de ser realizada en los encuentros como parte de la metodología de aprendizaje, los docentes la efectuarán con sus estudiantes al desarrollar el programa de Emprendedurismo que imparten en el 11º de secundaria; promoviendo en los jóvenes estudiantes el desarrollo de competencias y habilidades emprendedoras, a través de su formación para la elaboración y negociación de planes de inversión contempladas en el currículo del último año de secundaria en Nicaragua, que contribuyan a mejorar las posibilidades de encontrar empleo o generar su propia fuente de ingreso desde su formación de bachiller.

Los bloques de contenido correspondiente a este curso de fortalecimiento docente se desprenden de las evaluaciones realizadas con docentes participantes en los diferentes proyectos de los 18 institutos donde ha estado el programa. El desarrollo del contenido temático está previsto a realizarse en 13 encuentros de un día de 8 horas cada uno, en semanas seguidas, para un total de 104 horas, en los primeros meses de vida del proyecto.

Los docentes capacitados serán sensibilizados sobre la pertinencia de fortalecer al resto de docentes que imparten emprendedurismo en los demás institutos del departamento instándoles a formar una red de docentes formadores voluntarios en esta temática para irradiar sus aprendizajes a otros que lo necesitan. Además como parte del apoyo local se realizarán talleres/encuentro incluyendo a directores de centro (10), técnicos departamentales (2) y técnicos de sede central (2). Se estima que al menos 20 docentes de secundaria que imparten emprendedurismo y al menos 400 jóvenes entre 15 y 19 años de los institutos de educación secundaria seleccionados por las autoridades del MINED.

REPÚBLICA DOMINICANA: Proyecto de Apoyo a la Educación Permanente y Emprendedora de Personas Jóvenes y Adultas egresadas del Plan Nacional Quisqueya Aprende Contigo de la República Dominicana El Proyecto de Apoyo a la Educación Permanente y Emprendedora de Personas Jóvenes y Adultas egresadas del Plan Nacional Quisqueya Aprende Contigo de la República Dominicana, pretende apoyar la iniciativa del Gobierno Dominicano en materia de alfabetización de personas jóvenes y adultas, a través de una estrategia para apoyar la continuidad y educación permanente de los participantes en esta iniciativa, sobre todo de las personas jóvenes y adultas egresadas del Plan. Se prevé además fortalecer lo relativo a las competencias emprendedoras de la Dirección de Educación de Jóvenes y Adultos del MINERD para apoyar la labor de reconversión de las escuelas laborales de esta Dirección en Centros de Educación Permanente para Personas Jóvenes y Adultas.

El proyecto comprende 3 componentes, que son: 1. El fortalecimiento de la Cátedra OEI de Alfabetización y Educación Permanente de personas jóvenes y Adultas. 2. La realización de un proceso de sistematización del proceso del Plan Quisqueya Aprende Contigo, que

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comprenderá lo relativo a la estructura del Plan y sus mecanismos de gestión, así como aspectos vinculados a su calidad. 3. La puesta en marcha de una estrategia para favorecer la educación emprendedora en el Programa de Educación de Personas Jóvenes y Adultas del MINERD.

COSTA RICA: LETRAS PARA EMPRENDER. Iniciativa que se va desarrollar hasta abril de 2016, un programa de alfabetización, para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de mujeres y hombres adultos en las comunidades de Linda Vista de Río Azul, Guatuso, Fátima, Güízaro, Patarrá y Tirrases.

La estrategia educativa de lecto-escritura estará orientada a 40 personas de 18-55 años mejorando su calidad de vida, así como en sus condiciones de empleabilidad, permitiendo que continúen su formación técnica en el programa de alfabetización digital que ofrece el Parque La Libertad y participando además en los cursos del Eje MIPYMES.

EL SALVADOR: Difusión e implementación de la política nacional de educación permanente de personas jóvenes y adultas El proyecto está orientado a desarrollar acciones contributivas para la divulgación del contenido de la Política Nacional de Personas Jóvenes y Adulas en la que se definen las líneas estratégicas establecidas mediante procesos consultivos con diferentes gremios y sectores sociales de la vida nacional. Busca sensibilizar a medios de comunicación, a organizaciones y actores claves sobre la importancia de atender a la población joven y adulta en el cumplimiento de su derecho a la educación de calidad y sobre la demanda de tomar acciones estratégicas que favorezcan su inclusión a la sociedad y además que ayuden a superar las barreras y la vulnerabilidad en que por lo general se encuentran. Se promueve la generación de espacios de reflexión y toma de conciencia y la puesta en marcha de estrategias y programas orientados a atender a esta población que por años ha vivido en condición de marginalidad. Se establecerán alianzas con diferentes sectores sociales y se promoverá la intersectorialidad para desarrollar procesos de atención en las instancias locales.

Con las acciones previstas en este proyecto será posible llegar como beneficiarios directos a: 14 directores Departamentales de Educación, 5 Directores Nacionales del MINED, 50 Técnicos de las diferentes instancias del MINED, 200 directores de centros educativos, 200 alcaldes de los municipios del país y a 50 delegados de instancias no gubernamentales. Y se calcula que indirectamente se beneficiarían con la ejecución del proyecto unos 150 promotores de la EDPJA a nivel nacional, 800 docentes de instituciones educativas, 450 miembros de las Implementadoras de las Modalidades Flexibles, 320 técnicos de instancias de gobierno, 150 miembros de ONGs y 800 miembros de las ADESCOS en los municipios del país.

HONDURAS: “Olanchito Emprendedor” Gestión municipal para el fomento del emprendedurismo El proyecto de emprendedurismo de jóvenes y adultos, hasta febrero de 2016, está orientado a proveer servicios de capacitación para el desarrollo de habilidades emprendedoras y recursos como herramientas, insumos y materiales, para los emprendimientos y así


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fomentar el desarrollo local de la población rural y urbana del municipio de Olanchito, en el Departamento de Yoro.

El proyecto surge de una iniciativa de coordinación de esfuerzos entre la Municipalidad de Olanchito y la OEI, quienes apoyarán técnica y financieramente sus actividades, durante el período de ejecución, beneficiando a 20 emprendimientos de habitantes de la zona rural de Olanchito por medio de formación emprendedora y recursos e insumos solidarios no reembolsables.

PARAGUAY: Fortalecimiento de la Cultura Emprendedora el objetivo principal del proyecto consiste en promover e instalar espacios de formación profesional y capacitación laboral, favoreciendo la mejora de la práctica emprendedora de las personas jóvenes y adultas del Mercado Abasto Norte, del Centro Comunitario Remansito, de establecimientos ganaderos del Chaco. Se atenderán durante 4 meses, hasta diciembre de 2015, a 50 personas jóvenes y adultas capacitadas en competencias claves asociadas a la formación profesional y capacitación laboral, con énfasis en el emprendedurismo.

Fortalecimiento de la Cultura Emprendedora a través de las oficinas de Empleo que tiene por objetivo la disminución del desempleo mediante la generación de oportunidades a través de ideas e iniciativas emprendedoras. El proyecto consiste en capacitar a 150 jóvenes y adultos mayores de 18 años de los departamentos de Guairá, Itapúa, Alto Paraná, Misiones y la ciudad capital, Asunción, en aptitudes emprendedoras y planes de negocios que les permita elaborar un proyecto de negocio. Los 50 mejores proyectos serán seleccionados para su acompañamiento y desarrollo.

El proyecto se encuentra en su fase de convocatoria, en el mes de diciembre de 2015 se inicia la primera fase de capacitación, que consiste en sensibilización en actitudes emprendedoras y en el 2016 la segunda fase, consistente en la elaboración de planes de negocios. La culminación del mismo está previsto para el mes de julio de 2016.

REPÚBLICA DOMINICANA: Proyecto de Apoyo al Fortalecimiento de la Educación Técnico Profesional en la República Dominicana. Se enmarca en el Programa de Fortalecimiento a la Educación Técnico Profesional que la OEI viene implementando en la República Dominicana desde el año 2010. Pretende apoyar las iniciativas que impulsa el Ministerio de Educación de la República Dominicana para avanzar en la consecución de las Metas Educativas 2021, aprobadas por los Jefes de Estado y de Gobierno de la Re-gión en el año 2010.

Este proyecto busca fortalecer las iniciativas desarrolladas en los últimos años conjuntamente con la Dirección General de Educación Técnico Profesional y que están vinculadas al Observatorio de Educación Emprendedora creado en el 2012 y a la realización de estudios nacionales que den cuenta del impacto de la educación técnico profesional en la empleabilidad de los jóvenes egresados de estos programas en la República Dominicana.

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Para estos fines, se pretende reactivar el Observatorio de Educación Emprendedora creado en la plataforma de Educación Técnico Profesional del MINERD, así como realizar un nuevo estudio muestral sobre la empleabilidad de los jóvenes egresados de los centros de educación técnico profesional públicos del país.

Para el logro de los objetivos propuestos, se llevará a cabo, durante 6 meses hasta di-ciembre de 2015, un levantamiento inicial de los estudios realizados hasta la fecha relativos a temas de empleabilidad en jóvenes y se conformará una comisión mixta con el equipo técnico de la Dirección General de Educación Técnico Profesional para la definición de la muestra y de los indicadores a valorar en el estudio. Además, se contratará a un especialista externo o a una firma consultora para la realización del estudio.

Finalmente, se espera realizar un encuentro con las autoridades y técnicos educativos y de instituciones vinculadas con la formación profesional en la República Dominicana, para la presentación del estudio realizado y para el relanzamiento del Observatorio.

En el período 2014-2015, se apoyaron siete proyectos de Cultura Emprendedora en Argentina, Ecuador, El Salvador, Honduras, Nicaragua y República Dominicana.

ARGENTINA:

Programa de Educación Técnica Profesional (ETP)

El Consejo Federal de Educación, integrado por todos los ministros de las jurisdicciones de la República Argentina, expresan “(…) que el derecho a la educación secundaria obligatoria (establecida en la Ley de Educación Nacional N° 26.206) no se limite al ingreso, permanencia y egreso sino también a la construcción de trayectorias escolares relevantes, en un ambiente de cuidado y confianza en las posibilidades educativas de todos y todas los/las adolescentes y jóvenes”.

Para ello se desarrollaron planes de mejora institucional como estrategia clave de política educativa que abarcó a las escuelas secundarias de gestión pública de todo el país y las escuelas de educación técnica. En este caso en particular, la OEI asiste en el proceso de evaluación de la aplicación de los Planes.

Modalidad Regular de EPJA

La modalidad Regular de EPJA, es una oferta dirigida a personas mayores de 18 años que por diversas razones de trabajo, salud u otras, no han podido iniciar o completar sus estudios de nivel primario o secundario, y a personas privadas de libertad en recintos penitenciarios. Esta modalidad tiene un servicio educativo todos los días de marzo a diciembre, en establecimientos educativos o en espacios propios de la comunidad cercanos a los estudiantes que asisten, ya sea por distancia o por vínculos sociales y/o comunitarios.


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Modalidad Flexible de EPJA

Programas que ofrecen modalidades educativas flexibles para las personas que por sus compromisos familiares, ocupaciones laborales, bajos recursos económicos, migración, ubicación geográfica en que residen, no pueden asistir al sistema escolarizado de educación. Con esta modalidad se busca responder a las necesidades, intereses y ritmo de estudio de las personas jóvenes y adultas y promover el desarrollo de competencias para adquirir una educación de calidad, que contribuya al mejoramiento de la calidad de vida. Se ofrece en modalidad presencial, semipresencial y a distancia.

Programa Educación Media y Formación para el trabajo para jóvenes

Programa que se inicia en el año 2007 y que está dirigido a los jóvenes que están cursando el nivel secundario articulando con la Formación Profesional. El Programa centra su tarea en la Articulación Educación – Trabajo. Acompaña en su implementación la formación y capacitación docente, tanto para los Educadores de la EDJA como para los Docentes e Instructores de la formación Profesional y/o Capacitación Laboral. Cuenta con donación de la Unión Europea.

brASil

SEBRAE II. Desarrollar un Sistema Regional de información y aprendizaje para el diseño de políticas públicas de apoyo a la micro, pequeña y mediana empresa.

Busca promover el desarrollo de un sistema de intercambio de experiencias e informaciones en el ámbito das Micro, pequeñas y Medias Empresas en Iberoamérica. Entre sus actividades está la transferencia de metodologías de acciones (formación) SEBRAE para los siguientes países: Colombia, Paraguay, Uruguay, América Central, El Salvador, Ecuador y Bolivia. Está destinada a SEBRAE instituciones similares en los países enumerados y, y en una segunda etapa los pequeños y medianos empresarios de estos países.

Pesca III. Actualización organizacional y de administraciones del Ministerio de Pesca y Acuícola (MPA) en acciones de formulación e implantación de Programas de Innovación para el apoyo al desarrollo sostenible del sector pesquero brasileño.

Se trata de otro esfuerzo del MPA para incluir socios relevantes para la ampliación de las capacidades de las instituciones en la formulación y aplicación de políticas y programas de innovación para fortalecimiento del desarrollo del Sector Pesquero y Acuícola en todo el país. Entre sus actividades se encuentra:

Diagnóstico y aplicaciones piloto de los instrumentos y procedimientos de los Comités de Gestión del Sector Pesquero.

Consolidación de la información sobre la aplicación de los planes de utilización de los recursos pesqueros en el ámbito del MPA y en las Unidades de Gestión.

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Capacitación socio-profesional de los gestores, técnicos y pescadores que participan en emprendimientos pesqueros en virtud de desarrollo en Brasil

PRONATEC – Programa Nacional de Acceso a la Enseñanza Técnica y Empleo

Es una modalidad que ofrece financiamiento de beca-formación para beneficiar a estudiantes de Educación de Jóvenes y Adultos (EJA). La beca-formación está orientada para atender al sujeto de la EJA, en la perspectiva de fortalecer y ampliar la oferta de cursos de educación profesional. Los cursos de PRONATEC EJA son ofrecidos por las instituciones de las redes públicas de educación profesional y tecnológica (Red Federal, redes estatales y redes municipales) y por los servicios nacionales de aprendizaje (SNA). La propuesta de ofrecer cursos de educación profesional articulados a la EJA, por intermedio de Beca-Formación, en el PRONATEC EJA, busca elevar el nivel de escolarización y la profesionalización de jóvenes y adultos con el fin de participar como ciudadano en el mundo del trabajo.

ColombiA

Programa Formación para el Futuro

El Programa Formación para el Futuro, estrategia de Ecopetrol en alianza con la Organización de Estados Iberoamericanos y entidades de formación para el trabajo como el Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA y entidades privadas, basados en necesidades puntualmente identificadas entre las brechas que existe entre la oferta académica y demanda laboral diseñan el Programa, con el fin de aunar esfuerzos para apoyar el desarrollo del talento humano regional, a través de programas de formación y procesos de certificación por competencias laborales. Buscando contribuir al desarrollo regional, la empleabilidad y al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes en las regiones, con el aval y la veedurías de las organizaciones comunitarias, líderes locales, y comunidad en general.

Es así como el Programa ha formado a 101.295 personas y certificado en competencias laborales a aproximadamente 12.342 personas en 17 departamentos y 81 municipios del país. Así mismo ha fortalecido al SENA, con la dotación de ambientes móviles y portables que permiten llevar formación a aquellos lugares apartados donde no se cuenta con sedes de Sena, en temas como soldadura, mantenimiento mecánico, electricidad, simuladores para operación de maquinaria pesada y torres de trabajo seguro en alturas.

La alianza se renueva periódicamente mediante la firma de Convenios y Acuerdos de cooperación interinstitucional, que para el año 2015 beneficiar de manera directa a un promedio de 13.000 colombianos con procesos de formación y certificación por competencias laborales.


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Fortalecimiento de calidad y pertinencia de la formación profesional del SENA

Convenio de cooperación para desarrollar en 2014 y 2015, cuyo objeto es: “Aunar esfuerzos administrativos y de cooperación en general entre las partes para ejecutar proyectos de fortalecimiento de calidad y pertinencia de la formación profesional del SENA, en las líneas de Agrosena, Bilingüismo, Redes de Conocimiento y Escuela Nacional de Instructores”

• Agrosena. Corresponde a estrategias que tienen como objetivo la formación para el desarrollo y la elevación de la calidad de vida del sector rural. Las estrategias están dirigidas a: Modernización Curricular de programas de formación, Atención a Empre-sarios y Empresas a través de Centros de Excelencia para el agro, Modernización de Ambientes de Formación, Cualificación del Talento Humano e Internacionalización, Apoyo a Centros de formación con deficiencias tecnológicas y administrativas.

• Bilingüismo. Tiene como objetivo dinamizar a través de un grupo de expertos los procesos de enseñanza/aprendizaje del inglés sobre la base de tres componentes: mejoramiento, estándares y evaluación. Las estrategias están basadas en el forta-lecimiento de componentes de pedagogía, operación, formación de instructores y permanente apoyo sobre el uso de los medios que facilitan el desarrollo de las competencias en un segundo idioma.

• Redes de Conocimiento. Su objetivo es dinamizar a través de un grupo de expertos el trabajo articulado del grupo de comunidades de conocimiento internas del SENA, para lograr el objetivo común de contribuir a la competitividad de Colombia, a través del incremento de la productividad de las empresas y las regiones, y la inclusión social de personas y comunidades vulnerables, mediante la transferencia de conocimiento y tecnologías, fortaleciendo sus capacidades mutuas en investigación aplicada y comunicación, compartiendo bases de conocimiento y desarrollando soluciones en función del mismo, a escala nacional e internacional.

• Escuela Nacional de Instructores. Se busca con esta línea dinamizar a través de un grupo de expertos la estrategia de formar instructores para la Formación para el Trabajo del SENA y de todas las instituciones que hay en el país, a través de la “Escuela de Instructores Rodolfo Martínez Tono” la cual busca capacitar a los instructores en competencias pedagógicas y didácticas propias de este nivel de formación, en com-petencias básicas, y en competencias técnicas en las diversas áreas que demande el país. Hace parte también de la formación de la Escuela el desarrollo de las habilida-des propias de los instructores SENA, tales como el conocimiento y apropiación del Modelo Pedagógico, el manejo de Sofía Plus y Blackboard y otros temas internos.

MIN-Agricultura Capital Humano - Competitividad

Convenio de cooperación, con plazo hasta el 15 de diciembre de 2015, cuyo objeto es la cooperación técnica y financiera entre las partes para contribuir al fortalecimiento y desarrollo del sector agropecuario y pesquero, mediante la validación, ajuste y transferencia de tecnología, que contribuya al incremento de la capacidad productiva, la competitividad, la asociatividad, con enfoque de derechos para la agricultura familiar. El proyecto desarrolla acciones de capacitación y asistencia técnica en creación de empresa y asociatividad, apoyo

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en manejo de TICs y entrega de herramientas en todo el territorio nacional, además realiza operaciones de transferencia de tecnología en cuatro grandes centros de producción pesquera: San Andres y Providencia, Cartagena, Buenaventura y Barranca bermeja.

Este proyecto que han emprendido la OEI, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo rural y la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca-AUNAP, desarrolla iniciativas de transformación sectorial, económica y social, con el fin de atender el problema de la baja capacidad y eficiencia productiva en el sector agropecuario, crear conocimiento y contribuir a la reducción de la pobreza rural, mejorar la calidad de vida de los pescadores artesanales y sus ingresos.

EL SALVADOR

Familias Emprendedoras en El Salvador

El proyecto busca aumentar la pertinencia y cobertura de la formación técnico profesional en las familias de zonas rurales costeras más pobres de la zona central de El Salvador, en especial a las mujeres cabeza de familia y personas jóvenes y adultas escasamente alfabetizadas: pescadores, agricultores, concheros, vendedores de coco, etc.

El proyecto se centra en la organización y el fortalecimiento de los núcleos familiares con capacitación para mejorar la producción y la empleabilidad y fomentar la diversificación de ingresos de las mujeres cabezas de familia. Se han coordinado y ejecutado cursos de formación en las áreas de: alimentos, artesanías y agropecuaria, hace falta empezar a implementar las capacitaciones en el área de nuevas tecnologías.

Gracias a las sinergias establecidas entre la OEI y las instituciones locales en relación con el establecimiento y puesta en marcha del Centro de Formación Laboral, se ha conseguido colaboración en especie de organizaciones como la alcaldía municipal de Jiquilisco y de otras instituciones gubernamentales como el Centro Nacional de Tecnología Apropiada CENTA y el Instituto Nacional de Jiquilisco, cuyas contribuciones, consistentes en apoyos con la movilización de las personas, la puesta a disposición de instructores especialistas en áreas agropecuarias, organización de eventos, sensibilización, puesta a disposición de diagnósticos participativos y otros documentos relativos a las potencialidades de la zona, ha provocado avances en la ejecución del proyecto y la rentabilización de los fondos de la subvención, logrando hacer economías que se traducen en un menor costo de capacitación por cada persona .

Se estima que podrá beneficiarse un promedio de 15 grupos de personas, 225 en total, quienes han sido capacitadas en el centro de formación de Jiquilisco en diferentes temáticas de educación técnica, con insumos básicos para generar su propia fuente de empleo y contribuir con ello al desarrollo de sus familias y de las comunidades.


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3.5. Programa de educación en valores y para la ciudadanía

Introducción

Probablemente el desarrollo integral de los alumnos es uno de los retos a los que hoy en día se enfrentan los sistemas educativos. Lograr el pleno desarrollo de las capacidades cogni-tivas, comunicativas, motrices, afectivas, y sociales resulta una tarea complicada que debe ser acompañada por el entorno educativo, familiar y social de los estudiantes.

La educación en valores y para la ciudadanía se centra en la capacitación de los alumnos para que puedan transitar de forma activa y responsable en las sociedades actuales. Por ello, las estrategias y aprendizajes que se desarrollan en los centros educativos en torno a la solidaridad, la tolerancia, el respeto hacia las diferencias, y la resolución pacífica de con-flictos, entre otros, resultan imprescindibles en la formación de los alumnos.

Sensibles a esta necesidad, el proyecto “Metas Educativas 2021” estableció dentro de su meta general quinta relativa a la Mejora de la calidad de la educación y el currículo escolar, la meta específica 11 que alude a la necesidad de potenciar la educación en valores para una ciudadanía democrática tanto en el currículo como en la organización y gestión de las escuelas.

En consecuencia, la OEI se ha propuesto promover experiencias innovadoras, así como fomentar estrategias educativas que fueran atractivas para los alumnos y les permitieran, a través de la acción, aprender el ejercicio de los valores.

Objetivos

• Colaborar con los ministerios de Educación en el fomento de la educación en valores y en la ciudadanía responsable.

• Situar la cultura de paz, el respeto al medio ambiente, la igualdad de género, el deporte, el arte y la salud entre los temas preferentes en la educación en valores.

• Fortalecer la formación en valores y para la ciudadanía en los docentes.

• Prestar una atención especial en conseguir la igualdad de género en las escuelas con el objetivo de superar los estereotipos ligados al género que tienen los alumnos.

• Fomentar la participación en el ámbito escolar y propiciar un clima satisfactorio que ayude a los alumnos a convivir y a ser tolerantes y solidarios.

Programa regionales realizados

La Inauguración y puesta en funcionamiento del Instituto de Derechos Humanos (IDEDH) cuya sede central se encuentra ubicada en Colombia desde marzo de 2014, ha supuesto sin duda alguna una referencia en la región en materia de desarrollo de un programa de estudios especializado en el derecho a la educación y la educación en derechos humanos.

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Programa de educación en valores y para la ciudadanía

Su misión principal se centra en fortalecer, garantizar y promocionar los derechos humanos, el buen gobierno, los valores cívicos y democráticos y la convivencia pacífica en los Estados miembros, para la consolidación de la democracia y la gobernabilidad, mediante formación, asistencia técnica, investigación y divulgación.

Durante el 2015 se encuentran en fase de desarrollo cuatro iniciativas regionales: 1) Juventud en el Cono Sur; 2) Convivencia y Seguridad en Centroamérica; 3) Observación Electoral con Jóvenes; y 4 ) Red de Centros de la Memoria en Iberoamérica.Además de proyectos nacionales en Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay.

Además de las iniciativas detalladas en el marco del Instituto de Derechos Humanos, a con-tinuación también se destacan otras iniciativas desarrolladas en los diferentes países:

Se ha impulsado el programa Alrededor de Iberoamérica 2015, que se desarrolla con el apoyo de Proactiva / Veolia América Latina. En este programa participan alumnos de 9 a 11 años de diferentes países de América Latina, junto con sus compañeros y escuelas en la transmisión de valores relacionados con el medioambiente.

En la convocatoria del 2015, se ejecutaron actividades de sensibilización en torno a la temática de economía circular en diferentes escuelas en dónde Proactiva tiene presencia en Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Perú y Venezuela. Para trabajar la temática relacionada con la “economía circular” se desarrolló un material didáctico dispo-nible en papel que en esta ocasión consistió en un cuento infantil y una guía para docentes que se difundió en 485 colegios de 39 ciudades diferentes correspondientes a 55 munici-pios distintos, participando un total de 34.863 estudiantes.

Finalmente para animar a los alumnos y alumnas a realizar un trabajo reflexivo y artístico en torno a la economía circular, como en años anteriores, se optó por convocar un concurso a escala iberoamericana, dirigido a todos los alumnos de escuelas implicadas en el proyecto en el que pudiesen compartir una propuesta escrita y gráfica sobre cómo creen que podrían mejorar la situación de su escuela, cuidad y/o país en torno a la economía circular.

En cada país participante, se evaluaron y seleccionaron los mejores trabajos presentados. A inicios de septiembre, los 8 niños y niñas que ganaron el concurso se desplazaron junto a sus maestros para asistir al acto oficial de premiación y disfrutar de las actividades didác-ticas previstas en la ciudad de Cuzco, Perú.

A nivel nacional

En MÉXICO, el Instituto de Desarrollo e Innovación Educativa (IDIE) centrado en valores del Estado de Puebla, trabaja conjuntamente con la Secretaría de Educación del Estado de Puebla para fortalecer una educación de calidad comprometida con formar valores y competencias ciudadanas en estudiantes de todos los niveles escolares. La perspectiva de


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las acciones que se emprenden es sistémica ya que considera la relevancia de intervenir a nivel escolar y familiar; orienta acciones a todos los agentes que participan en la educación: madres, padres, profesores, directivos y tomadores de decisión; así como fortalece en cada niña, niño y joven, su capacidad de autocuidado y de corresponsabilidad por el bienestar común.

Entre las actividades desarrolladas destacan: la elaboración de materiales didácticos para favorecer la convivencia escolar; el fortalecimiento de educación en valores desde el hogar; y la sistematización de buenas prácticas en convivencia escolar.

En ArgentinA, a través de diversas acciones, la OEI acompaña las políticas educativas en el marco de la educación en valores y para la ciudadanía, con el Ministerio de Educación, por medio de la Dirección Nacional de Políticas Socioeducativas. De esta forma se apoyan acti-vidades que fomentan la extensión que, por un lado, contribuyen a las políticas de ingreso y retención de los niños en la escuela y la mejora de la calidad de la educación y, por otro, al desarrollo y experiencia ciudadana de participación y acción. En esta línea, algunos de los programas de la Dirección Nacional de Políticas Socioeducativas que se apoyan son: los centros de actividades juveniles, atendiendo a a número importante de alumnos y jóvenes en edad escolar en los 831 centros que están en funcionamiento; el programa de turismo educativo, participando durante cuatro meses y medio a TECNÓPOLIS ( es la muestra más grande de América Latina relacionada con ciencia, tecnología, industria y arte, con sede en la provincia de Buenos Aires, que se realiza de julio a noviembre de cada año a partir del 2011) y el aporte para la movilidad, trabajando con 5381 escuelas de nivel secundario y 2750 escuelas de nivel primario. Para más información: http://portal.educacion.gov.ar/?page_id=1390

De igual manera, junto a la Fundación Motorola y la productora de contenidos educativos Foro 21, se implementa un programa que busca incentivar a los niños a aprender jugando y participar activamente como ciudadanos en pos de una sociedad más segura. Es un programa que se despliega en varios países de la región (Perú, Chile, Colombia y Ecuador) además de Argentina. Conectados por la Seguridad ofrece talleres lúdicos donde los niños y niñas aprenden cómo desenvolverse en situaciones de emergencia. Para ello, cuentan con la concurrencia de agentes de las distintas instituciones y agencias públicas incluyendo policías, bomberos, miembros de servicios de salud pública, ministerios, municipios, entre otros. http://www.conectadosporlaseguridad.com/

Por último señalar que también en Argentina, el Programa Nacional Recuperar Inclusión es una iniciativa conjunta de la Secretaría de Programación para la Prevención de la droga-dicción y la lucha contra el narcotráfico (SEDRONAR), el Ministerio de Salud de la Nación Argentina (MSAL) y el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios (MINPLAN), cuyo objetivo es la prevención y tratamiento de adicciones dirigido tanto a la población vulnerable en riesgo de consumo de drogas como a la población que consume drogas. La OEI ha sido convocada para realizar un estudio evaluativo sobre la implementa-ción, las acciones y primeros resultados del programa.

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En Chile, durante el presente año se está desarrollando un Taller de formación dirigido a docentes, directivos y miembros de redes de convivencia local en dos comunas que concen-tran un alto índice de denuncias por violencia, discriminación o maltrato en la escuela. Esta actividad se realiza en conjunto con la Superintendencia de Educación y el Programa de Apoyo a la Transversalidad del Ministerio de Educación y la Fundación Santa María. El programa consiste en cinco sesiones de taller de media jornada, que se harán en las comunas de Quilicura y Pedro Aguirre Cerda en el mes de enero de 2016. Para su desarrollo se empleará un material educativo audiovisual titulado “Escuelas Inclusivas” (http://www.oei.cl/web/index.php?option=com_content&view=article&id=221&Itemid=95)y guías para la formación docente que acompañan los audiovisuales. En estos talleres participarán un total aproximado de 150 participantes entre las dos comunas.

En guAtemAlA, el Proyecto Identidad 365 está centrado en sensibilizar en la práctica de valores ciudadanos como la solidaridad, la interculturalidad, la participación, la transparencia y la inclusión, acompañada con un compromiso de uso, cuidado y difusión de la bandera nacional como símbolo que representa la identidad guatemalteca.

Las principales actividades se refieren a la ubicación de la bandera nacional en lugares públicos, a la entrega de bifoliares con contenidos relacionados con la vivencia de valores ciudadanos, así como la realización anual de una Conferencia Nacional de Formación y Convivencia Ciudadana, dirigida a participantes del proyecto. Se estima que este proyecto contará con aproximadamente veinticinco mil beneficiaros.

En brASil, se desarrolla un proyecto con la Secretaría de Derechos Humanos de la Presidencia de la República (SDH) centrado en la actualización de los procesos políticos e institucionales para la implementación en el Plan Nacional de Educación en Derechos Humanos. La integra del Plan Nacional de Educación en Derechos Humanos puede ser visualizada en (http://www.sdh.gov.br/assuntos/direito-para-todos/pdf/copy_of_PNEDH.pdf/view)

Uno de los principales logros del proyecto fue el fortalecimiento de la construcción de espacios participativos, de diálogos y de promoción de la temática de derechos humanos tanto junto a organizaciones sociales cuanto a gestores públicos, que culminó con la rea-lización del Foro Mundial de Derechos Humanos en diciembre de 2013, en Brasilia (http://fmdh.sdh.gov.br/). El Foro contó con la participación de 9.500 mil participantes de 74 países que, a lo largo de 500 actividades, discutieron políticas de derechos humanos en el mundo. En continuidad a lo acordado en el Foro, el proyecto inició la labor de identificación y evalua-ción de iniciativas de educación no-formal en Derechos Humanos de forma a promover su divulgación y socialización. Merece también destaque otro producto del proyecto: la pro-posición de temáticas curriculares en derechos humanos para fundamentar en la práctica escolar y universitaria las Directrices Nacionales de Educación en Derechos Humanos (http://www.sdh.gov.br/assuntos/direito-para-todos/pdf/ParecerhomologadoDiretrizesNa-cionaisEDH.pdf).

http://www.oei.cl/web/index.php?option=com_content&view=article&id=221&Itemid=95

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http://www.sdh.gov.br/assuntos/direito-para-todos/pdf/copy_of_PNEDH.pdf/view

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http://fmdh.sdh.gov.br/

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http://www.sdh.gov.br/assuntos/direito-para-todos/pdf/ParecerhomologadoDiretrizesNacionaisEDH.pdf

http://www.sdh.gov.br/assuntos/direito-para-todos/pdf/ParecerhomologadoDiretrizesNacionaisEDH.pdf


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En el ámbito universitario también se han fortalecido los organismos internos dedicados a estudios e investigaciones en derechos humanos, que reforzaron los trabajos colaborativos con la SDH a través de la producción de materiales didácticos que fueron producidos y uti-lizados en acciones formativas con vistas a la preservación de los Derechos Humanos y de la Ciudadanía. No menos importante han sido las acciones emprendidas junto a empresas públicas y privadas de comunicación y difusión para dar la más amplia divulgación de expe-riencias exitosas de educación en Derechos Humanos.

En uruguAy, el proyecto fortaleciendo la convivencia en los liceos, desarrollado con el apoyo del Consejo de Educación Secundaria (CES) y del Ministerio de Educación y Cultura, y tiene por objetivo fortalecer la convivencia educativa, desde la perspectiva del centro como espacio de formación integral, convivencia, participación y formación en y para la ciudadanía, además de lo estrictamente académico, a través de acciones de intercambio, reflexión y construcción.

Entre las principales actividades desarrolladas destacan:

• Desarrollo de un Seminario regional “Convivencia educativa. Claves para la transfor-mación de la educación media” desarrollado el 21 de agosto de 2015 en el auditorio de la Torre Ejecutiva de la Presidencia de la República ubicado en Montevideo. El semanario contó con una participación de 250 personas de forma presencial y fue transmitido en directo a todo el país y la región por internet a través de ANTEL VERA.

• Visita a experiencias de convivencia educativa en España: cinco inspectores del Consejo de Educación Secundaria (CES) participaron de una visita de intercambio, en Madrid, España, del 5 al 9 de octubre de este año, en la que conocieron con cierta profundidad, la mirada de otros países en la temática a estudio.

• Los objetivos de esta visita fueron acercar dispositivos y herramientas vinculados con la convivencia escolar en centros de Educación Media; promover la reflexión entre pares sobre la construcción de espacios educativos amigables para los jóvenes; e intercambiar información útil para los inspectores en el desempeño de sus funciones.

• Actualmente las inspectoras participantes están elaborando un trabajo de reflexión sobre la experiencia que se presentar ante el inspección de CES y también incluirá en una publicación del proyecto.

• Realización de la convocatoria nacional para la presentación de experiencias de convi-vencia vinculadas con los centros educativos dependientes del Consejo de Educación de Secundaria que se desarrollará a finales de 2015.


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3.6. Plan Iberoamericano de Alfabetización y Aprendizaje a lo largo de la vida (PIAL)

Introducción

El PIA, entre los años 2007 y 2015 partiendo de la premisa de que la universalización de la al-fabetización y de la educación básica para toda la población joven y adulta en Iberoamérica son objetivos posibles y necesarios, para lo cual es fundamental fortalecer los planes na-cionales en cada país, dentro del marco de sus políticas de Estado, ha aportado un espacio de diálogo y concertación regional, desde el que poder articular sinergias en la búsqueda de financiación adicional para atender el gran desafío que supone la universalización de la alfabetización, a la vez que constituye una buena plataforma para divulgar los esfuerzos realizados por cada uno de los países, favorecer su eficiencia y asegurar una mejor articula-ción de la cooperación interagencial en este ámbito.

El PIA ha contribuido con la disminución de los índices de analfabetismo en la región y la implementación de políticas educativas en los países. En el año 2007, el analfabetismo absoluto alcanzaba el 9% de la población iberoamericana de quince años y más. En tanto que, en el año 2009 el porcentaje de analfabetismo absoluto alcanzaba 7% y en el 2010, 6,3%, según datos reportados por los países para los informes de seguimiento. En el 2013, la actualización de los datos permitió ver que 9 países continuaban bajando los índices de analfabetismo, lo cual da cuenta de los efectos positivos de las diferentes acciones que se están desarrollando en cada uno de ellos1.

En la X Reunión del Comité Intergubernamental del PIA (Santo Domingo, 25 de junio de 2013), se formaliza el pedido de reformulación del Plan y los delegados encomiendan a la Unidad Técnica la elaboración del documento de reformulación.

A partir de la recomendación de los Ministros, en el marco de la XXIII Conferencia Ibe-roamericana de Educación, la OEI preparó un documento base de Reformulación que puso a consideración de los representantes de los países reunidos en las XI y XII Reuniones del Comité Intergubernamental del PIA (Bogotá 28/10/2013 y México DF, 18/06/2014), que pos-teriormente fue presentado a la XXIV Conferencia Iberoamericana de Educación (México, septiembre de 2014) y a la XXIV Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno (Veracruz, 8 y 9 de diciembre).

La XXIV Cumbre Iberoamericana adoptó la Reformulación del PIA, indicando en la Declara-ción “Apoyar el nuevo Plan Iberoamericano de Alfabetización y Aprendizaje a lo Largo de la Vida 2015-2021, que da continuidad, profundiza y amplía el concepto tradicional de alfabeti-zación del Plan 2007-2015, con un enfoque en el aprendizaje permanente, en respuesta a las necesidades de desarrollo personal e inserción laboral en la sociedad del conocimiento de

1 Datos tomados del Documento Base del Plan Iberoamericano de Alfabetización de personas jóvenes y adultas; los cuales provienen de fuentes utilizadas por los organismos responsables de proporcionar la información en cada país.

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Plan iberoamericano de alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas...

jóvenes y adultos e incorporando la perspectiva de género y la atención a las necesidades de las minorías en riesgo de exclusión social (Declaración de Veracruz, punto 7). A partir de esta Cumbre, se pone en marcha el Plan Iberoamericano de Alfabetización y Aprendizaje a lo Largo de la Vida 2015-2021.

Objetivo general del PIALV

Ofrecer a la población joven y adulta de la región oportunidades de aprendizaje a lo largo de la vida, que permitan dar continuidad a las acciones de alfabetización a través de una oferta educativa de calidad que facilite trayectorias educativas y de formación para la vida productiva y laboral.

Objetivos específicos

• Aumentar la tasa de alfabetización en los países iberoamericanos. La meta es lograr tasas de alfabetización en los países de la región Iberoamericana en el 2021 por encima del 95%.

• Articular el Plan con estrategias para la prevención del abandono escolar en la educa-ción básica y en la educación secundaria de cada país, a fin de impedir la emergencia de nuevos grupos de analfabetos.

• Aumentar el número de personas jóvenes y adultas de la región iberoamericana que acceden a programas de educación de personas jóvenes y adultas en todos los niveles y en distintas modalidades y egresan de los mismos.

• Desarrollar sistemas de reconocimiento, acreditación, evaluación y certificación de aprendizajes.

• Mejorar la calidad de las ofertas educativas para personas jóvenes y adultas en los países iberoamericanos.

• Aumentar la cooperación técnica y financiera con diferentes actores en materia de educación y aprendizaje a lo largo de la vida.

• Contar con estudios y sistematizaciones regionales sobre Educación de Personas Jóvenes y Adultas.

• Comunicar y difundir las acciones realizadas en torno a la educación de personas jóvenes y adultas con el propósito de fortalecer su desarrollo y presencia en la po-lítica pública en la región.

líneAS de ACCión ConjuntAS de AlCAnCe regionAl

Las principales líneas de acción de alcance regional están encaminadas a fortalecer los planes nacionales de cada país, mediante la cooperación y la solidaridad entre los países iberoamericanos, y el apoyo de las instituciones multilaterales del espacio iberoamericano. Estas son las siguientes:


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En el período2015, entre las principales actividades desarrolladas en la línea de acciones regionales, se destacan:

ComuniCACión y divulgACión

Sostenibilidad de la página Web del PIA

La página Web del PIA tiene por objetivos destacar la presencia del Plan, dar a conocer sis-tematizaciones, estudios, investigaciones, además de facilitar la comunicación y el acceso a la información para socializarla y compartirla. En el 2014, se continuó con la actualización del contenido de los programas que están implementando los países, a partir de la informa-ción que los mismos proporcionaron y, al mismo tiempo, se inició el rediseño de la página a partir de la puesta en marcha del Plan Iberoamericano de Alfabetización y Aprendizaje a lo Largo de la Vida 2015-2021 (PIALV).

http://www.oei.org.py/pia/

Asimismo se ha mantenido y actualizado, a lo largo del año, la página web de la Red Lati-noamericana de Educación en contexto de encierro (RedLece)

En el Encuentro Latinoamericano de Educación para Jóvenes y Adultos en situación de res-tricción y privación de libertad, realizado en la Universidad Federal Fluminense de Río de Janeiro, Brasil, los días 3, 4 y 5 de noviembre de 2014, se discutió acerca del seguimiento y la sostenibilidad de la Red Latinoamericana de Educación en contexto de encierro, entre esas acciones se consideró la recuperación y revitalización de la página Web de la RedLece a fin de intercambiar experiencias, sistematizaciones e investigaciones de cada uno de los países parte de la red, la página se encuentra en etapa final de ajuste. http://www.redlece.org/

FormACión de redeS e interCAmbio de experienCiAS

Desarrollo de la Cátedra Paulo Freire

El 6 de octubre de 2015, en el marco de la 37ª. Reunión Anual de la Asociación Nacional de Pos-Graduación e Investigación en Educación (ANPED), realizado en la Universidad Federal de Santa Catarina, se realizó el lanzamiento de la publicación “Contribuciones Concep-tuales de la Educación de jóvenes y adultos”. Este lanzamiento se realizó en el marco de la Cátedra Paulo Freire, con la presencia de la directora de la Oficina de la OEI de Paraguay,; el coordinador técnico del PIA/OEI, el Director de Políticas de Alfabetización y Educación de Jóvenes y Adultos SECADI/MEC- Brasil,; el Vice-Rector de la Universidad Federal de Inte-gración Latino-Americana – UNILA, , y la Cátedra de EJA OEI/MEC/UNILA. El material fue presentado ante 2.000 personas.

La publicación “Contribuciones Conceptuales de la educación de jóvenes y adultos” marca la traducción para el portugués de la importante obra generada en colaboración entre la OEI, el Instituto de Unesco de Aprendizaje a lo Largo de la Vida - UIL y los países iberoame-

http://www.oei.org.py/pia/

http://www.redlece.org/

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ricanos participantes del PIA. El documento permitirá profundizar y difundir conocimiento sobre la práctica de la educación de jóvenes y adultos en Iberoamérica y contribuir para la reflexión sobre la temática en el ámbito académico, así como cooperar con las políticas, programas y prácticas pedagógicas en los países latinoamericanos.

Curso Iberoamericano a distancia de Especialización en Programas de Educación de Jóvenes y Adultos

Se desarrolló la IV y V versión del Curso de Especialización en Programas de Educación de Jóvenes y Adultos que se imple-menta en el marco del PIA. El curso constituye la experiencia formativa que da continuidad a la formación desarrollada en ediciones anteriores y como en los años anteriores, la formación se llevó a cabo a través del campus virtual del Centro de Altos Estudios Universitarios de la OEI (CAEU).

El Curso se inició el 9 de junio de 2014 y culminó el 23 de marzo de 2015. El programa constó de 7 Módulos formativos. El número

de participantes con el que arrancó el curso ascendía a 39 personas, con representación de 11 nacionalidades iberoamericanas. Los nacionales de México conforman el grupo mayori-tario, con dos tercios de los participantes. Esta sobrerrepresentación se debe al acuerdo alcanzado con el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA) para formar a sus funcionarios.

Desarrollo de Seminarios Iberoamericanos

2da Conferencia Internacional sobre Ciudades del Aprendizaje México

Llevado a cabo del 27 al 30 de Septiembre 2015. La 2da Conferencia Internacional sobre Ciudades del Aprendizaje para la Construcción de Ciudades del Aprendizaje Sostenibles es una significativa contribución en el logro de la agenda de educación post-2015 de la UNESCO. A través de una agenda dinámica organizada en sesiones plenarias, foros regio-nales paralelos y un foro de alcaldes, los participantes expandieron su conocimiento y com-prensión sobre el fortalecimiento de alianzas y redes y la implementación de las Caracte-rísticas Clave de las Ciudades del Aprendizaje. La Conferencia ofreció una plataforma para que alcaldes, funcionarios de educación de las ciudades, expertos de distintos sectores y organizaciones internacionales compartirán sus experiencias en el proceso de construirse como ciudades del aprendizaje, conozcan de las experiencias de otros, forjen alianzas y creen sinergias. Paraguay estuvo representado por la participación de la Ex Intendenta de Ybycuí y candidata a Intendenta al siguiente período, María del Carmen Benítez. Con apoyo de la OEI logró concretar los pasos claves para volverse una Ciudad del Aprendizaje con un avance significativo en el desarrollo educativo y cultural en corto tiempo. De modo que, fue premiada como Ciudad del Aprendizaje destacada en la 2da Conferencia Internacional sobre Ciudades del Aprendizaje.


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I Workshop sobre o Desenvolvimento de Cidades da Aprendizagem no Brasil

El Frente Nacional de Prefectos (FNP) en conjunto com la Organización de las Nações Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), y la Prefectura Municipal de Jaboatão dos Guararapes (Brasil), organizo el I Workshop sobre o Desenvolvimento de Cidades da Aprendizagem no Brasil, realizado en el Auditorio de la Faculdad Guararapes, a fin de pro-fundizar com los municipios las discusiones sobre la intersectorialización de las políticas públicas para consolidar a los municipios como instrumentos efectivos de promoción de la ciudadanía y la inclusión social por medio de acciones integradas de protección social y aprendizaje continuo. Estas discusiones permitieron tener un posicionamiento ante la II Conferencia Internacional de Ciudades del Aprendizaje, realizada en la ciudad de México, los días 19 y 20 de noviembre.

Investigaciones, sistematizaciones, estudios

Se concretó, con el apoyo del Ministerio de Educación de Brasil, la publicación en portugués del libro Aportes Conceptuales de la educación de personas jóvenes y adultas: hacia la construcción de sentidos comunes en la diversidad. El documento que reconoce y parte de los trabajos realizados con anterioridad en la región latinoamericana y que busca aclarar conceptos sobre las prácticas y las significaciones de la EPJA en la región. Este trabajo fue coordinado conjuntamente por el Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida (UIL) y la Organización de los Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI).

Coordinación y sinergia con otras iniciativas

Desde la puesta en marcha del PIA, se firmaron acuerdos y convenios de cooperación con el Centro de Cooperación Regional para la Educación de Adultos en América Latina y el Caribe (CREFAL) en el año 2010, los Institutos de la UNESCO –UIL, UIS-, el Instituto Nacional de Educación a lo Largo de Toda la Vida en Corea (NILE) en el 2011 y la Universidad Federal para la Integración de América Latina (UNILA) en el 2011, el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA), la Asociación para el Desarrollo en África (ADEA), en el 2011, Plan Internacional, en el 2007, la Organización de Ministros de Educación del Sudeste Asiático (SEAMEO), en el 2013 y otras instituciones responsables de políticas educativas en los países de la región. Estos convenios establecen colaboración y marco de actuación entre las instituciones en los ámbitos de educación de jóvenes y adultos y aprendizaje a lo largo de toda la vida tanto en el marco del PIA como del Proyecto Metas 2021, “La educación que queremos para la generación de los Bicentenarios”.

En esa línea mencionar que el Programa PIA de la OEI fue invitado especialmente por el UIL para incorporarse a la iniciativa del Programa Internacional de Ciudades de Aprendi-zaje constituyéndose la OEI en Organización “Partner” de Programa junto al Gobierno de China, de Corea, Comisión Europea, UNHABITAT, Ministerio de Educación de Japón, Corea, Vietnam, Turquía, Rumania, la Asociación para el Desarrollo de la Educación en África,

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Banco Africano de Desarrollo, el Observatorio Pascal, Microsoft, IBM, Intel y diversas Uni-versidades de diferentes regiones del Mundo (http://learningcities.uil.unesco.org/partners/list-of-our-partners ).

La OEI participó de las reuniones de expertos convocadas por el Instituto Nacional de Aprendizaje a lo largo de la Vida de Corea (NILE) en las cuales se delinearon las bases de Programa Internacional, su estructura conceptual e indicadores de implementación.

La posibilidad de compartir en la Conferencia Internacional sobre Ciudades del Aprendizaje, en Beijing-China, la experiencia de otras ciudades, de distintos países, que se animaron a utilizar sus potencialidades, conjugar esfuerzos y proyectar una ciudad del aprendizaje, motivó a las autoridades de la ciudad de Ybycuí a convertirla en la primera ciudad de apren-dizaje en el Paraguay. Pues, se considera desde la administración municipal que esa es la respuesta para crecer en ciudadanía y lograr el aprendizaje a lo largo de la vida para un desarrollo sostenido de la comunidad, en todos sus aspectos. En el marco de la “Segunda conferencia Internacional sobre Ciudades del Aprendizaje y la construcción de Ciudades del Aprendizaje Sostenibles”, realizado en México del 28 al 30 de setiembre 2015, la ciudad de Ybycui fue reconocida entre las 12 ciudades del mundo.

Asistencias técnicas a los países

El PIA brinda asistencia técnica a los países. La Dirección General de Educación Perma-nente (DGEP) de Paraguay solicitó apoyo para la elaboración de módulos que completan el plan FinES para paraguayos migrantes en Buenos Aires. Fueron contratados dos especia-listas para el desarrollo de los módulos Artes e Historia y Geografía. En el 2015 se inició el proyecto piloto de “Alfabetización, Culminación de la Educación Básica y, Educación Media para personas jóvenes y adultas de nacionalidad paraguaya residentes en la República Argentina”, con el objetivo de promover el acceso a ofertas educativas de las personas paraguayas y familiares residentes en la ciudad de Buenos Aires, esta iniciativa responde a una de las áreas de la Agenda Estratégica del MEC para el período 2014-2018 y a través de la Resolución Nº 241/2014 se dio apertura a dos Círculos de Educación Media para Personas Jóvenes y Adultas e las siguientes localidades:

• Refugio “Mujeres Unidas en Acción” sito en Mariano Acosta y Ana María Janer, Manzana 2 del Barrio Fátima - Villa Soldatti de la Ciudad de Buenos Aires, en el que se trabaja con 12 participantes.

• Unión Guaraní, sito en la calle Iguazú 1554 - Villa 21 del Barrio Barracas - Ciudad Autónoma de Buenos Aires. , en el que se trabaja con 9 participantes.

El Ministerio de Educación y Cultura de Paraguay provee los recursos humanos especiali-zados por áreas específicas, materiales didácticos de los módulos paraguayos, la gestión de los antecedentes académicos en el Paraguay y los kit escolares para los participantes así como el acompañamiento y monitoreo durante el proceso. Por su parte el Ministerio


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de Educación de la Nación Argentina proveerá los docentes y materiales necesarios para el desarrollo del Plan FiNes, que se sumará a la propuesta desde el 2016.

En el 2015 se ha puesto en marcha el Plan Iberoamericano de Alfabetización y Aprendizaje a lo Largo de la Vida (2015-2021).

En cuanto a las líneas de acción conjuntas del PIALV, se encaminan a fortalecer las políticas educativas dirigidas a personas jóvenes y adultas de cada país, mediante la cooperación y la solidaridad entre los países iberoamericanos y el apoyo de las instituciones multilaterales del espacio iberoamericano y de otras regiones para el desarrollo de asistencias técnicas, estudios, difusión de prácticas y acciones innovadoras en torno a la educación de personas jóvenes y adultas.

líneAS de ACCión nACionAleS

La planificación, financiamiento y ejecución de los Planes Nacionales de Alfabetización es un compromiso de los Estados como primeros responsables de sus políticas públicas y de desarrollo. Cuando los recursos que se ponen a disposición de los Ministerios de Educación respectivos no son suficientes para llevar a cabo los Planes de Alfabetización, la OEI en coordinación con los países, busca complementarlos con recursos procedentes de la coo-peración internacional, como han sido los casos de Nicaragua, Honduras, Bolivia, Paraguay, El Salvador, Colombia, República Dominicana, Panamá, Ecuador, Guatemala.

Todos los países están implementando programas, planes y proyectos de alfabetización y continuidad educativa o promoviendo alguna medida que busque garantizar el acceso de las personas jóvenes y adultas a la educación, abarcando Educación Básica, Media, Técnico Profesional, Formación para el Empleo.

Desde el PIA se continuó apoyando la sostenibilidad de los programas de Alfabetización y Educación Básica en El Salvador, Honduras y Nicaragua, mediante fondos solidarios de la OEI.

Argentina: Programa de alfabetización y educación a lo largo de toda la vida.

A partir de la creación del Programa Nacional de Alfabetización (Encuentro) en 2004, la OEI ha colaborado en el proceso de implementación del mismo, apertura de los centros de alfabetización, apoyo logístico para la adquisición y distribución de materiales varios así como para la organización y desarrollo de instancias de capacitación.

Brasil: ALFASOL. Proyecto Fortalecimiento de Políticas Educativas y Prácticas en el área de Alfa-betización y Juventud y Educación de Adultos.

Tiene como objetivo apoyar al Programa ALFASOL en la creación de condiciones socio-técnicos operativos para el desarrollo de métodos y técnicas de planificación, gestión y evaluación para el fortalecimiento de las políticas y prácticas en materia de alfabeti-

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zación y educación de adultos en Brasil. Entre las actividades realizadas se encuentran: La creación de condiciones institucionales, de gestión y de comunicación en las agencias locales y estatales para el desarrollo y la implementación de acciones de alfabetización y educación de adultos en todas las regiones de Brasil.

Colombia: Programa Nacional de Alfabetización y Educación Básica Primaria. Programa Cero Analfabetismo / Ministerio de Educación Nacional-Ecopetrol-OEI

Dentro de la formulación del plan sectorial de educación, planteada por el Gobierno Nacional que parte de cinco ejes estratégicos de acción como lo son: la Excelencia Docente, Colombia Bilingüe, Colombia Libre de Analfabetismo, Acceso, Calidad y Pertinencia en Educación Superior y las estrategias de implementación de la Jornada Única. Se estableció el plan “Colombia libre de analfabetismo” que estableció, entre otros objetivos, el desa-rrollo de acciones encaminadas a alfabetizar a todo el territorio nacional, buscando trans-formar la vida de miles de colombianos que a través de los años y por diversas razones no han iniciado sus procesos de aprendizaje, y por lo tanto se han visto limitados en su actuar social.

La diversidad regional muestra que esta problemática no es igual en todo el territorio nacional. Algunas regionales presentan niveles de analfabetismo muy por encima del promedio nacional, lo cual obliga a fortalecer las estrategias previstas y con ello lograr la meta de declarar al país libre de analfabetismo en 2018.Para alcanzar esta meta, se han establecido sinergias con actores sociales de todos los niveles, entre los que se encuentra las empresas privadas, las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, todas encaminadas a proponer y aportar para cumplir la meta de declarar a Colombia Territorio Libre de Analfabetismo.

En este sentido, la OEI ha sido un aliado estratégico, brindado su experiencia al Ministerio de Educación Nacional para el desarrollo del Programa Nacional de Alfabetización, apoyando y aportando en la implementación y seguimiento de modelos educativos flexibles para jóvenes y adultos, en términos, técnicos, pedagógicos, administrativos y financieros. De igual manera, la Empresa Colombiana de Petróleos S.A. – Ecopetrol - en el marco de su política de gestión social se ha convertido en un aliado fundamental para el cumplimiento de la metas de dicho Programa Nacional aportando más de $60.000 millones de pesos en los últimos años permitiendo alfabetizar más de 250.000 personas a lo largo de todo el territorio nacional.

Siendo entonces este proyecto, una línea estratégica importante para cumplir con la meta de gobierno de hacer de Colombia un país más educado y declarar a Colombia un territorio Libre de Analfabetismo a 2018; Ecopetrol, la OEI y el Ministerio han decidido continuar aunando esfuerzos a través de la suscripción del Acuerdo 6 del convenio Marco 5211357 que permitirá alfabetizar un estimado de 11.600 jóvenes y adultos iletrados en el 2015, previendo a 2016 un número superior, los cuales serán focalizados de acuerdo a los índices


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reportados por el Departamento Nacional de Planeación, DANE, sobre la tasa de analfa-betismo.

niCArAguA: Alfabetización 2014-2015 Educación Básica para Jóvenes y Adultos con Habilitación Laboral, se contribuye a la universalización de la educación básica y media de jóvenes y adultos y a mejorar la empleabilidad y la calidad de vida de este segmento de población nicaragüense en el ámbito nacional, y a su preparación técnica laboral.

El Programa tiene tres Resultados-componentes, el primero, egresados jóvenes y Adultos de la Educación Primaria, que pretende retener y promover en los círculos de estudio de I, II y III Nivel de EBA a 7,715 estudiantes matriculados en 75 municipios del país, lo que corres-ponde a la conformación de 643 círculos de estudios, con 12 estudiantes como promedio en cada círculo. El segundo, egresados jóvenes y adultos de la Continuidad Educativa, que proyecta atender a 4,759 jóvenes y adultos matriculados en los círculos de estudio de con-tinuidad educativa, que corresponde al III Ciclo de la Educación Básica (7mo a 9no grado); y el tercer Resultado-Componente: Habilitados Laboralmente Jóvenes y Adultos del III nivel de EBA y de continuidad educativa, que busca habilitar laboralmente a 44 jóvenes y adultos egresados y estudiantes en el departamento de Matagalpa.

el SAlvAdor: Difusión e implementación de la política nacional de educación permanente de personas jóvenes y adultas. El proyecto está orientado a desarrollar acciones, por 18 meses hasta octubre de 2016, que contribuyan a la divulgación del contenido de la Política Nacional de Personas Jóvenes y Adulas en la que se definen las líneas estratégicas estable-cidas mediante procesos consultivos con diferentes gremios y sectores sociales de la vida nacional. Busca sensibilizar a medios de comunicación, a organizaciones y actores claves sobre la importancia de atender a la población joven y adulta en el cumplimiento de su derecho a la educación de calidad y sobre la demanda de tomar acciones estratégicas que favorezcan su inclusión a la sociedad y además que ayuden a superar las barreras y la vulne-rabilidad en que por lo general se encuentran.

Se promueve la generación de espacios de reflexión y toma de conciencia y la puesta en marcha de estrategias y programas orientados a atender a esta población que por años ha vivido en condición de marginalidad. Se establecerán alianzas con diferentes sectores sociales y se promoverá la intersectorialidad para desarrollar procesos de atención en las instancias locales. Se estima que serán 14 directores Departamentales de Educación; 5 Di-rectores Nacionales del MINED, 50 Técnicos de las diferentes instancias del MINED, 200 directores de centros educativos, 200 alcaldes de los municipios del país y 50 delegados de instancias no gubernamentales.

hondurAS: Proyecto de Alfabetización y Educación Básica de Jóvenes y Adultos “Agro Palma” está orientado a proveer apoyo a los procesos de alfabetización y educación básica a la población con rezago escolar del Departamento de Colón, utilizando las estructura orga-nizativa, el diseño curricular y materiales educativos de la Secretaria de Educación bajo el Programa Educatodos que absorbió al Programa de Alfabetización y Educación Básica

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de Jóvenes y Adultos de Honduras (PRALEBAH), que coordina la educación continua de jóvenes y adultos.

El proyecto es continuidad a la iniciativa de coordinación de esfuerzos entre la AGROPALMA y la OEI, en su segunda etapa considera un periodo desde julio del 2015 a diciembre del 2016 y prevé la continuidad de los procesos educativos de jóvenes y adultos que ya han partici-pado y en un nuevo reclutamiento que contemple mas comunidades del sector del Bajo Aguan en el departamento de Colón.

El proyecto pretende mejorar la calidad de vida de 600 jóvenes y adultos del departamento de Colón por medio del acceso a la alfabetización y educación básica. La estructura para el proceso de alfabetización es por medio de los círculos de estudio de I y II Nivel de educación básica (1° a 6° grado) de los cuatro municipios de intervención: Tocoa, Santa Rosa de Aguan, Sonaguera y Trujillo, lo que corresponde a la conformación de 40 círculos de estudios, con 15 estudiantes como promedio en cada círculo; en este Resultado-Componente también se considera la atención de niños y niñas como apoyo a madres y/o padres para que asistan a los círculos de estudio de educación básica. Entre las principales actividades de este Resultado está también la capacitación permanente a facilitadores comunitarios, a cada uno se le otorgará una ayuda económica mensual, esto incentiva a que los facilitadores garanticen la asistencia, retención y promoción, desde su matrícula inicial hasta el final del curso escolar.

Además se les dotará de textos y materiales educativos a los facilitadores y estudiantes. Al culminar del I y II nivel se extiende un certificado oficial por parte de la Secretaría de Educación que permite al beneficiario continuar con sus estudios. Asimismo El segundo resultado plantea mejorar la organización comunitaria en 20 comunidades del Bajo Aguan en Colón, por medio de herramientas de liderazgo comunitario y protección del entorno. Se desarrollará un taller con la participación de 20 líderes comunitarios de la zona, quienes también apoyarán y monitorearan el desarrollo del proceso de alfabetización en cada comunidad.


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3.7. Programa para el desarrollo profesional de los docentes

Introducción

El proceso educativo demanda la articulación de múltiples factores y la intervención de diferentes agentes educativos, sin embargo, existe cierto consenso en que la actividad docente es la pieza clave del proceso. Por ello, la capacitación inicial, la formación perma-nente, así como las capacidades de liderazgo, y compromiso social, resultan indispensables en el desarrollo profesional de los educadores.

El fortalecimiento de la profesión docente es fundamental para las sociedades actuales. De esta forma, intentar seleccionar y retener en los sistemas educativos a los docentes más cualificados y comprometidos, así como mantener su motivación hacia la tarea compartida de la enseñanza, son algunos de los desafíos de la mayoría de los gobiernos de la región.

Por todo ello, de las once metas que integran el proyecto Metas Educativas 2021, la octava está referida exclusivamente a cuidar el desarrollo profesional de los docentes, ya sea en su formación -inicial y continua-, como en el acceso al trabajo docente, a sus primeros años de desempeño y a su desarrollo profesional en general.

Objetivos del programa

• Colaborar con las Agencias Iberoamericanas de Acreditación para lograr que las ins-tituciones responsables de la formación del profesorado obtengan la acreditación correspondiente.

• Impulsar la movilidad del profesorado entre los diferentes países para detectar las mejores prácticas, ampliar sus experiencias y mejorar su formación.

• Ampliar la oferta de formación a distancia del profesorado a través de la oferta formativa del Centro de Altos Estudios (CAEU) de la OEI.

• Ofrecer apoyo a los profesores noveles y desarrollar experiencias ejemplares en este campo.

• Colaborar con el desarrollo profesional de los docentes a través de la elaboración de modelos de acceso a la enseñanza, de incentivación del buen ejercicio profesional y de evaluación de la práctica docente.

• Favorecer la reflexión compartida de las políticas de los ministerios de educación en relación al desarrollo profesional docente.

Entre las iniciativas impulsadas en torno a la formación docente, destaca de forma signifi-cativa el Programa Paulo Freire aprobado en la Declaración de la XXIV Conferencia Iberoa-mericana de Ministros de Educación, celebrada en la Ciudad de México el 28 de agosto de 2014.

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Programa para el desarrollo profesional de los docentes

El proyecto Paulo Freire constituye una acción de movilidad académica de estudiantes de grado y de posgrado en escuelas, centros y programas de formación del profesorado. Su objetivo principal es promover la movilidad de alumnos universitarios que cursan estudios de grado y de posgrado en carreras que conducen al ejercicio de la profesión docente. Los destinatarios y la población objetivo son, por tanto, los futuros maestros y docentes de educación inicial, primaria, secundaria, especial, bachillerato y técnico-profesional.

Además de este proyecto, otras iniciativas que de forma significativa se enmarcan en el programa de desarrollo profesional docente tanto a nivel regional como nacional son:

A nivel regional

Programa Redes de Movilidad Académica

En la Conferencia de Ministros de Educación en Panamá celebrada el 12 de septiembre del 2013 se aprobó el Programa Iberoamericano para Colaborar en el Desarrollo Profesional de los Docentes.

En el marco de esta iniciativa se encuentra el Programa de Redes de Movilidad Académica centrado en proporcionar un impulso para la creación y fortalecimiento de redes de inno-vación y de intercambio de experiencias entre instituciones educativas identificadas por los países, que responda a sus prioridades formativas y que promueva la investigación educativa a través de sus docentes en servicio.

De esta forma, desde noviembre del 2014 y hasta julio del 2015, en la primera edición de esta iniciativa, se han realizado un total de 266 movilidades con la participación de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, España, México, Paraguay, Perú, Portugal República Dominicana y Uruguay.

Las temáticas sobre las que se han desarrollado las redes están centradas en torno a:desarrollo de profesores noveles; desarrollo profesional docente; bibliotecas escolares y de aula; formación inicial de los docentes; convivencia escolar; intervención educativa en los trastornos del espectro autista; educación intercultural; educación en valores y derechos humanos; educación inicial; currículo educativo y evaluación de los aprendizajes; innovación escolar y educación media, liderazgo y organización escolar; alfabetización inicial en lengua y matemáticas; innovación educativa; educación inclusiva; e incorporación de las Tics al ámbito educativo.

Sin duda alguna, el éxito del programa de redes académicas reside en su articulación ins-titucional con los Ministerios, su óptima gestión de las movilidades, así como el trabajo conjunto n impulso de las iniciativas que a través de él se están generando entre los dife-rentes países y participantes.


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Página web de formación docente de la OEI

La página web de formación docente de la OEI (http://www.oei.es/formaciondocente/) impulsada desde el 2013, mantiene su objetivo de consolidarse como un portal educativo centrado en la formación docente de la región iberoamericana. De esta forma, su principal finalidad es que la comunidad educativa pueda consultar aspectos tales como:

Todas aquellas iniciativas que la OEI, bien a través de su Secretaría General o mediante sus oficinas regionales, desarrolla en torno la formación docente.

Recursos y publicaciones de interés derivados del trabajo desarrollado desde la OEI así como por otras administraciones y organizaciones.

La legislación propia de cada país respecto al sistema de formación inicial, la estructura docente en los diferentes sistemas educativos o las propuestas que contribuyen al de-sarrollo profesional de los docentes.

En el marco del programa de Redes de movilidad académica descrito anteriormente, durante el 2014 se ha incorporado una nueva sección centrada en la sistematización de la iniciativa y en donde se puede encontrar toda la información relacionada con las mo-vilidades, con aspectos tales como: la fechas en las que se desarrollan las iniciativas, las agendas de trabajo, el perfil de los participantes, así como la posibilidad de participar en la Comunidad Virtual diseñada para este proyecto donde docentes, especialistas y represen-tantes Ministeriales en torno a la temática de cada red pueden intercambiar información, compartir materiales, didácticos, así como intercambiar sus experiencias y aprendizajes en las distintas materias (http://www.oei.es/formaciondocente/programa_movilidad.php).

Proyectos nacionales impulsados

En ArgentinA, la OEI acompaña a las diversas tareas que desarrolla el Instituto Nacional de

Formación Docente en torno al fortalecimiento institucional, el funcionamiento de las redes de comunicación entre los Institutos Superiores de Formación Docente en los aspectos admi-nistrativos y pedagógicos, así como el impulso de instancias de capacitación y programas de acompañamiento a docentes noveles, entre otros.

Al mismo tiempo, ha participado en las llamadas a convocatoria del Programa de Apoyo al Sector Educativo Mercosur (PASEM), cuyo propósito es contribuir a la mejora de la calidad educativa a través del fortalecimiento de la formación profesional docente en Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. La OEI ya desarrolló iniciativas con relación a la elaboración de un estudio por país y el comparativo en relación a planes de estudios y la s normativas de los sistemas de formación docente en los países beneficiarios del PASEM y un estudio sobre la incorporación con sentido pedagógico de las TIC en la formación docente de los países del Mercosur.

Se puede acceder a los estudios a tr avés de los siguientes enlaces: http://www.pasem.org/IMG/pdf/-7.pdf; http://www.pasem.org/IMG/pdf/-6.pdf; http://www.pasem.org/IMG/pdf/-14.pdf

http://www.oei.es/formaciondocente/

http://www.oei.es/formaciondocente/programa_movilidad.php

http://www.pasem.org/IMG/pdf/-7.pdf





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En esta segunda etapa la OEI está coordinando los documentos de recomendaciones políticas sobre planes de estudio, sobre normativa de los sistemas de formación docente y sobre el uso de las TIC con sentido pedagógico en la formación y desarrollo profesional docente.

Asimismo, se lleva adelante un estudio de profundización acerca de casos sobre el uso de TIC con sentido pedagógico en la formación docente inicial en los cuatro países miembros del Mercosur .

EnuruguAy el proyectoDesarrollo profesional de Profesores Referentes de Participación de enseñanza media( http://www.oei.org.uy/proyectoprofesoresreferentes.php) estuvo centrado en fortalecer la capacitación continua y el desarrollo profesional docente como forma de contribuir a la calidad educativa y a la promoción de una cultura de Derechos Humanos en los centros de enseñanza media de Uruguay

De esta forma, este proyecto se ha centrado en apoyar la formación de los Profesores Referentes del Espacio de Participación del Consejo de Educación Secundaria (CES) en Educación y DDHH; colaborar con el desarrollo profesional docente atendiendo los aspectos vinculados con la identidad docente, la valorización individual y social de la profesión y la ampliación del capital cultural; así como promover la reflexión y el intercambio de informa-ción sobre experiencias nacionales y regionales en Educación y DDHH.

Entre los principales resultados de esta iniciativa destacan: el conocimiento de experien-cias en Educación y DDHH de referencia en la región; la reflexión sobre el rol de los Re-ferentes de Participación del Espacio de Participación del CES; así como el intercambio de información en torno a educación y DDHH a través de la convocatoria a trabajos en Educación y Derechos Humanos destinada a profesores en activo. A lo largo de todos ellos se ha contado con la participación de: 24 profesores referente de participación de todo el país; 400 docentes, inspectores y equipos directivos vinculados con el proyecto en las 4 regiones de actuación; 30.000 docentes de educación media (básica y superior); más de 300.000 alumnos matriculados; y una Comunidad vinculada a más de 550 centros públicos.

Por último señalar que se ha desarrollado la publicación: “Prácticas participativas en educación secundaria en Uruguay. Experiencias en derechos humanos, participación, inclusión y memoria reciente” que recoge los trabajos desarrollados por profesores de educación secundaria con estudiantes en las temáticas relacionadas con derechos humanos, partici-pación, inclusión y memoria reciente. La selección se realizó por medio de una convocatoria abierta. Enlace a la publicación: http://www.oei.org.uy/documentos/practicas_educacion_secundaria.pdf

En eCuAdor, se ha trabajado en la Capacitación de los equipos técnicos de las Unidades de Departamentos de la Consejería Estudiantil. Este proyecto busca fortalecer los equipos técnicos de los Departamentos de Consejería Estudiantil de las Instituciones Educativas (DECE) Municipales de Quito con la finalidad de brindar una atención adecuada, oportuna

http://www.oei.org.uy/proyectoprofesoresreferentes.php

http://www.oei.org.uy/documentos/practicas_educacion_secundaria.pdf

http://www.oei.org.uy/documentos/practicas_educacion_secundaria.pdf


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e integral a niños, niñas y adolescentes; además de generar y desarrollar herramientas que les permitan ser gestores de procesos de prevención, promoción y atención con toda la comunidad educativa.

A través de la creación de un módulo de capacitación que contenga lineamientos unificado-res en todos los DECE institucionales, se pretende provocar que las acciones a ejecutarse o aquellas ya ejecutadas en el ámbito de prevención, promoción y atención, no generen resultados aislados sin tomar en cuenta la integralidad de los procesos. En este proceso se capacitará al menos a 70 coordinadores y funcionarios de los DECES.

En Chile, el Programa Iberoamericano de Desarrollo Profesional Docente articulado con el Mi-nisterio de Educación y diferentes universidades, pretende apoyar la cooperación nacional en el diseño e implementación de políticas de formación continua de docentes a través de la generación y difusión de conocimiento, el desarrollo de competencias docentes y la cooperación, diálogo e intercambio entre docentes de escuelas que desarrollan procesos de innovación educativa.

Sus principales líneas de acción se han centrado en la formación a través de seminarios, cursos, talleres y encuentros nacionales. A nivel internacional, se han realizado tres semi-narios sobre formación práctica en las carreras de pedagogía, desde el inicio del programa, en conjunto con varias universidades del país, lo que ha permitido ir construyendo una red de intercambio entre universidades en torno a la formación de profesores. Además se han programado dos seminarios iberoamericanos, el primero de ellos realizó en 2013 sobre formación continua y el segundo, relacionado con los sistemas de inducción a la docencia, se realizará en abril del 2016.

A nivel nacional se están desarrollando:

• Seminarios realizados en conjunto con el MINEDUC y otros organismos del país, así como cursos y programas de profesionalización docente conducidos por universi-dades y/o el Centro de Altos Estudios Universitarios (CAEU) de la OEI. Entre ellos destacan los talleres con docentes, coordinadores de prácticas profesionales e in-vestigadores de distintas universidades del país, además de docentes, directivos y profesores guía de escuelas contando con una participación en torno a 150 personas en cada uno. El último de estos seminarios se realizará en dos regiones (sur y norte) del país, y se espera que a cada uno asista un promedio de 150 personas.

• Investigación en torno a estudios, estados del arte, análisis prospectivos y eva-luaciones de programas y experiencias; gestión del conocimiento mediante la re-copilación y difusión de documentos, publicaciones, informes, sistematización de programas y experiencias sobre políticas docentes y modelos de formación continua. En esta línea de trabajo, se han realizado las siguientes publicaciones: “Estado del Arte. Investigaciones sobre formación práctica en Chile: tensiones y desafíos” (2015), “Formación Continua y Desarrollo Profesional Docente” (2015).

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Actualmente se están preparando dos publicaciones que estarán publicadas en diciembre del 2015 : “Innovaciones educativas en torno a la formación práctica en carreras de pedagogía en Chile” y “El cambio en las prácticas de formación de for-madores a partir de procesos reflexivos.”

• Coordinaciones académicas con numerosas las universidades con las que se mantienen un trabajo conjunto a través de este proyecto. Entre las que destacan: Universidad Diego Portales, Universidad Católica de Valparaíso; Pontificia Univer-sidad Católica de Chile Campus Villarrica; Universidad Austral, Universidad San Sebastián, Universidad de la Serena, Universidad Católica de Temuco; Universidad de la Frontera; Universidad Católica del Maule; Universidad Los Lagos; Universidad Alberto Hurtado; Universidad de Playa Ancha.

• Acciones en torno a la cooperación, movilidad e intercambio entre docentes y otros profesionales de la educación a través de redes de innovación y movilización de experiencias entre instituciones educativas del país con instituciones y docentes de otros países de la región.

Por otra parte, también en Chile se está desarrollando un Programa de asesoría, acompa-ñamiento y formación en tres escuelas para el desarrollo de una cultura de aprendizaje colaborativo entre profesionales de la educación, que facilita el sustento y proyección al programa de inserción profesional de profesores principiantes a través de un protocolo de inserción profesional. Estas acciones forman parte del “Programa colaborativo entre uni-versidad y medio escolar para la inserción y acompañamiento de profesores principiantes” ejecutado en una comuna que genere condiciones significativas de cambio en torno a las prácticas de inserción de los docentes nóveles en tres de las escuelas que forman parte de esta experiencia piloto en las que se beneficiará en torno a 90 docentes.

En CubA, el Proyecto Apoyo a las reformas educativas a la gobernabilidad y a la formación del profesorado ha logrado mejorar la labor educativa de los maestros y docentes potenciando el uso eficiente de las TIC en el proceso docente educativo en la institución.

Unido a lo anterior se han creado y puesto en funcionamiento Centros de Ayuda Audiovi-sual en siete de las nueve Universidades de Ciencias Pedagógicas (UCP). Rafael María de Mendive”, “Conrado Benítez”, “Capitán Silverio Blanco”, “Manuel Ascunce”, “Blas Roca”, “Frank País” y “Raúl Gómez García”.

Los Centros de Ayuda Audiovisual (CAA) tienen como finalidad posibilitar el entrenamiento de los educadores en el uso de las tecnologías más avanzadas en el campo de las TIC. Estos centros ejercen una influencia formativa tanto en los docentes en ejercicio como en los que se encuentran en proceso de formación profesional. Así mismo, las acciones de mejora-miento de los materiales destinados a los cursos de la Maestría en Ciencias de la Educación en red y el control de su impacto en la preparación científica de los docentes se favore-cieron por esta vía, al incrementar la preparación de los mismos.


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En dichos centros se elaboran materiales docentes impresos, en soporte digital y medios audiovisuales que apoyan el proceso de enseñanza aprendizaje. También se diseñan cursos a distancia en plataforma virtual para el libre acceso de los docentes con el objetivo de superarlos desde el punto de vista pedagógico, metodológico y científico.

Con el proyecto se han beneficiado 1755 docentes de las provincias Pinar del Río, Artemisa, La Habana, Cienfuegos, Sancti Spíritus, Ciego de Ávila, Granma, Santiago de Cuba y Guantá-namo. De ellos 585 son profesionales con perfil de cada una de las Menciones de la Maestría y 1170 son maestros de base que matricularon los cursos a distancia.

En repúbliCA dominiCAnA se ha implementado el Proyecto de Apoyo al Desarrollo Profesional Docente con la finalidad de contribuir a la mejora de la calidad de la enseñanza, a través del fortalecimiento del desarrollo profesional docente. Su implementación se ha realizado en coordinación con el Ministerio de Educación, a través del Instituto Nacional de Formación Superior Salome Ureña (ISFODOSU), la Oficina de Certificación y Carrera Docente y el Instituto Nacional de Formación Docente (INAFOCAM).

Entre las acciones implementadas destacan: el desarrollo del Seminario Iberoamericano de Inducción de Docentes Principiantes al Sistema Educativo Dominicano celebrado del 17 al 19 de diciembre del año 2014 en el que asistieron 116 participantes; la asistencia técnica a la Oficina de Certificación y Carrera Docente para la revisión y validación de la propuesta nacional de carrera docente; y la elaboración de una propuesta para el Desarrollo Curricular y profesoral del ISFODOSU ( Enlace: http://oeidominicana.org.do/2014/12/oei-e-inafocam-convocan-seminario-internacional-sobre-induccion-profesores-principiantes-la-profesion-docente/)

Por otra parte, cabe señalar también la celebración los días 9, 10 y 11 de junio del 2015 del V Seminario Subregional de Educación, conjuntamente con el MINERD y la oficina UNESCO Cuba centrado en la formación docente. Este seminario tuvo como propósitos propiciar un espacio para conocer, reflexionar, debatir y analizar el estado de arte de la formación docente y el desarrollo profesional e identificar propuestas innovadoras que contribuyan al logro de la excelencia en el docente dominicano. La convocatoria fue dirigida a 300 actores del sistema educativo entre ellos funcionarios del nivel central y regional, académicos, docentes y personas relacionadas con el sector educativo. ( Enlace: http://oeidominicana.org.do/2015/06/realizan-v-seminario-subregional-de-la-calidad-de-la-educacion/)

En guAtemAlA, se han puesto en marcha los Centros de Formación y de Recursos para Docentes en el Departamento de Alta Verapaz. Estos centros ubicados en los municipios de San Pedro Carchá, Santa Catalina La Tinta y San Miguel Tucurú, del departamento de Alta Verapaz, atienden a maestros y maestras especialmente del sector oficial.

Cada CENFOR cuenta con un equipo informático básico y materiales educativos diversos que los docentes pueden consultar o llevarse en calidad de préstamo para ser utilizados en las escuelas donde trabaja, facilitando con ello experiencias de aprendizaje significativas

http://oeidominicana.org.do/2014/12/oei-e-inafocam-convocan-seminario-internacional-sobre-induccion-profesores-principiantes-la-profesion-docente/



http://oeidominicana.org.do/2015/06/realizan-v-seminario-subregional-de-la-calidad-de-la-educacion/

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a los niños y niñas. En el CENFOR, se cuenta con materiales físicos, producidos por la OEI (para su uso en las aulas) y otros adquiridos para apoyo metodológico de los docentes. También, se dispone de algunos materiales digitales (compilaciones de material educativo para abordar diversas temáticas de diferentes áreas curriculares).

Además, a un grupo de escuelas de cada municipio (25 en total) se les ha beneficiado con una dotación importante de materiales para enriquecer el ambiente de aprendizaje de las niñas y niños y contribuir a elevar la calidad educativa. También, dentro de los servicios del CENFOR, se ofrecen cursos cortos y talleres dirigidos a docentes (principalmente del nivel de preprimaria y primaria) y acerca de temáticas específicas y prioritarias.

Por último destacar que la implementación del CENFOR está a cargo de un coordinador local, quien se encarga de atender el centro, en coordinación y con apoyo de la municipa-lidad de municipio correspondiente.

También en Guatemala, durante el 2015, se ha impulsado la creación de un Instituto para el Desarrollo y la Innovación Educativa (IDIE) con especialidad en Formación Docente.

El IDIE, de carácter nacional, brinda servicios en las áreas de investigación, formación, mediación pedagógica y elaboración de materiales mediados, a instituciones públicas, privadas y de la sociedad civil, así como a profesionales de la educación, docentes, técnicos y personas de otras áreas relacionadas con el desarrollo de procesos formativos.

El Instituto también está centrado en la realización de convocatorias y eventos que pueden ser seminarios, conferencias, jornadas, encuentros u otros a nivel amplio, para difundir, discutir y aprender acerca de temáticas educativas de interés actual, tanto para el Ministerio de Educación como para la OEI y otros actores con los cuales la OEI interacciona. Algunas temáticas sobre las que se está trabajando giran en torno a: Neurociencias, educación inicial y derechos de la infancia, formación técnico profesional, entre otros. También, de manera permanente a lo largo del año se desarrollan cursos de grupos de 40 docentes y talleres, con aproximadamente 1000 beneficiarios en cada taller, acerca de temáticas específicas: Mediación pedagógica y aprendizaje, Desarrollo de la comprensión lectora, Desarrollo del pensamiento lógico matemático, entre otros.

A nivel de materiales, cuenta con una producción de recursos innovadores, principalmente para su uso en el aula en torno a una de las competencias más importantes de la escuela primaria: la comprensión lectora y también el desarrollo de otras áreas curriculares y destrezas importantes (desarrollo del pensamiento científico, aprendizaje cooperativo, integración de aprendizajes, entre otras). En el área de servicios, además de los mate-riales educativos, se diseñan y ejecutan proyectos de distinta naturaleza y según los reque-rimientos y necesidades de los grupos solicitantes. En este marco, se ha llegado a atender un promedio de 700 personas.


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La visión del Instituto es que sea, en el mediano plazo, una institución posicionada en el espacio educativo nacional y regional, así como un referente en temáticas relacionadas con la mediación pedagógica en coordinación con los Ministerios y Secretarías de Educación.

En pArAguAy, el Proyecto Fortalecimiento de la Formación del Docente en Servicio surge como respuesta a las necesidades formativas que la mayoría de los docentes del país tiene. El mismo propone un conjunto de actividades que pretende el mejoramiento de la formación pedagógica de los docentes en servicio y al mismo tiempo, complementar las acciones que desde el mismo Ministerio de Educación (MEC) se estám desarrollando en la línea de capa-citación y actualización docente y que permiten fortalecer el trabajo de los mismos. Entre ellas, se dan espacios de reflexión, análisis y confrontación sobre la práctica docente, con la presencia de expertos internacionales y nacionales. El objetivo último es lograr, a través del mejoramiento de la pedagogía del docente, una educación de calidad.

El MEC en la Agenda Estratégica de Educación propone el Eje de Aseguramiento de la Calidad de la Educación, el cual incluye una iniciativa vinculada con el desarrollo de un nuevo modelo de formación de agentes educativos en servicio. En ese sentido, también se considera una estrategia necesaria la difusión de las acciones y de los avances que se logran, con lo cual, se estaría no sólo dejando lecciones aprendidas para quienes han par-ticipado directamente de la actividad, sino también ampliando los aprendizajes a otros espacios y actores educativos.

En el SAlvAdor, el Programa Fortalecimiento de la competencia de los docentes pretende incor-porar nuevas estrategias y desarrollar sus capacidades en la enseñanza, así como potenciar los programas de doctorados mediante la integración de profesores de universidades ex-tranjeras que contribuyan al desarrollo de seminarios y diseños de nuevos programas, para elevar el nivel académico del recurso humano del sistema educativo.

Además, para la puesta en marcha de esta iniciativa, se trabaja para fortalecer los programas de doctorados con que cuenta el MINED mediante la integración de profe-sores de universidades extranjeras que contribuyan al desarrollo de seminarios y diseño de nuevos programas; la internacionalización de los programas de maestría y doctorados en las diferentes áreas del conocimiento; la implementación de programas de post docto-rados que eleven el nivel académico de los doctores con que cuenta la entidad ejecutora; el desarrollo de encuentros que permitan publicar y divulgar los conocimientos que se han producido en los diferentes niveles de investigación; el apoyo a la movilidad estudiantil; así como el soporte a la movilidad docente en diferentes programas.

En este sentido, cabe destacar que esta iniciativa se ha desarrollado de forma conjunta con la participación de diferentes sectores y universidades que atienden la formación de docentes en el país como la Universidad Francisco Gavidia, Universidad de El Salvador, Universidad Gerardo Barrios, Universidad de Sonsonate y la Universidad Pedagógica de El Salvador.

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También en El Salvador, en el último semestre del 2015, se está impulsando el proyecto Calidad y desempeño docente: Modelo educativo, prácticas pedagógicas y herramientas Tics que tiene por objetivo, en coordinación con las instituciones formadoras de docentes y con la Dirección de Educación Superior del MINED, fortalecer los componentes del modelo educativo de las instituciones formadoras de docentes, para contribuir a la mejora de la gestión pedagógica del aula y la escuela a través del uso de las herramientas Tics en la práctica docente. De esta forma se está trabajando en el Plan Nacional de Formación de Docentes en Servicio en el Sector Público al que se puede acceder a través del siguiente enlace: https://www.mined.gob.sv/jdownloads/Institucional/Plan%20Nacional%20de%20Formacin%20Docente/inf_completo.pdf)

En pAnAmá, del 14 al 17 de septiembre de 2015, por expreso deseo de la Ministra de Educación, se celebró el Primer Congreso Internacional de Docentes: “Educación al Máximo” cuya finalidad estaba centrada en la puesta en marcha de un evento formativo y de ac-tualización en materia de innovación educativa con el objetivo de mejorar las capacidades docentes, actualizar y fortalecer sus conocimientos y praxis; además de generar un espacio de reflexión e intercambio sobre prácticas pedagógicas interdisciplinares exitosas en el contexto latinoamericano que conduzcan al aprender al máximo.

Este Congreso ha contado con una audiencia de 1500 docentes a nivel nacional, utilizando tres sedes de capacitación: Provincia de Panamá, Chiriquí y Veraguas. Para ello ha utilizado un selecto grupo de expertos internacionales como locales y atenderá todas las temáticas inherentes a la labor docente mediante conferencias magistrales, mesas redondas, talleres y paneles; asimismo también se trabajado a través del formato de videoconferencia para transmitir las ponencias internacionales a las distintas sedes. (Web: http://educapanama.edu.pa/?q=i-congreso-internacional-de-educadores-2015-ponencias)

En brASil, se está implementando un proyecto centrado en el Desarrollo de Metodologías Institucionales destinadas a la consolidación de la educación superior como factor de desa-rrollo sustentable. A través de este proyecto se pretende intensificar la integración de las políticas de educación superior del Ministerio de Educación a los procesos de desarrollos socioeconómico del país. Las acciones previstas incluyen el perfeccionamiento de planes de estímulo a la producción técnico-científica y la innovación, impulsan el acceso y perma-nencia en el educación superior en cuanto derecho social, y el fortalecimiento de la coope-ración y articulación entre escuelas de educación básica y universidades para la formación inicial y continua de los docentes. La internacionalización de la educación superior brasilera también es reforzada por el proyecto una vez que promueve estudios sobre las estrategias de la política exterior brasilera de fomento al intercambio entre la comunidad científica brasilera y científicos y programas de investigación del exterior.

https://www.mined.gob.sv/jdownloads/Institucional/Plan Nacional de Formacin Docente/inf_completo.pdf

https://www.mined.gob.sv/jdownloads/Institucional/Plan Nacional de Formacin Docente/inf_completo.pdf

http://educapanama.edu.pa/?q=i-congreso-internacional-de-educadores-2015-ponencias

http://educapanama.edu.pa/?q=i-congreso-internacional-de-educadores-2015-ponencias


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3.8. Programa de educación artística, cultura y ciudadanía

La Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI), como organismo internacional comprometido con el desarrollo de la educación y la cultura, ha dedicado una parte de sus acciones al fortalecimiento de los vínculos entre educación y cultura en el ámbito de los sistemas escolares.

El objetivo del programa de educación artística ha sido fortalecer los vínculos entre educación y cultura a través de las políticas educativas de los países iberoamericanos para permitir el conocimiento y la valoración de la diversidad cultural iberoamericana y propiciar el desarrollo de las competencias ciudadanas.

Acciones regionales

Publicación realizada por CONACULTA, SEP y OEI “I Congreso Iberoamericano de Teatro Infantil y Juvenil; el teatro y la educación”, (http://www.oei.org.uy/Memoria_teatro.pdf), la pu-blicación recoge las conclusiones del Congreso celebrado de manera paralela al Festival Iberoamericano de Teatro Infantil y Juvenil, organizados ambos por la OEI, la Secretaria de Educación Pública y el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA) de México. El documento presenta el análisis y reflexiones realizados por los diferentes espe-cialistas respectos a temáticas como la especificidad de los géneros de las artes escénicas y su inclusión en los programas educativos, la movilidad del teatro para niños y jóvenes en los países iberoamericanos, la presentación de experiencias de Teatro Infantil y Juvenil Iberoamericanas, la detección temprana de los talentos y aptitudes artísticas y el debido encausamiento a lo largo del proceso educativo.

Banco de recursos y buenas prácticas de teatro y escuela (www.oei.es/teatro) La OEI cuenta con el banco de buenas prácticas sobre teatro y educación seleccionadas en la región. La iniciativa se desarrolla con el objetivo de llevar a cabo una identificación, selección y difusión de buenas experiencias y prácticas que puedan servir de referencia a la comunidad educativa y artística de Iberoamérica.

Acciones nacionales

Chile

El Proyecto de Teatro Iberoamericano Infantil y Juvenil en Chile, desarrollado en coordina-ción al Consejo Nacional de las artes y la Cultura (INAC) y en colaboración con el ministerio de educación, estrecha los lazos entre el teatro y la escuela, aprovechando tanto las herra-mientas pedagógicas y los recursos que las artes escénicas pueden ofrecer a los docentes como el estímulo creativo y estético de los espectáculos teatrales. Así mismo se potencia la educación de niños y jóvenes como una fuente de inspiración e investigación para compañías y actores, que buscan orientar su quehacer artístico hacia esta área. Entre las acciones realizadas en 2015 se destaca el Seminario Teatro, Escuela y Educación celebrado

http://www.oei.org.uy/Memoria_teatro.pdf

http://www.oei.es/teatro

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en el mes de Junio, jornada que convocó a expertos, instituciones y agrupaciones que realizan programas o acciones que vinculan educación y artes escénicas como formación de audiencias, formación de educadores, o, programación de obras infantiles y juveniles, ello con en el objetivo de promover el diálogo e intercambio y la difusión de experiencias y buenas prácticas en torno al teatro y la educación.

Fue ocasión propicia para conocer y compartir experiencias innovadoras de artes escénicas en un contexto escolar y en distintos espacios locales. Junto con ello se favoreció un espacio de reflexión con expertos, compañías e instituciones relacionadas, sobre las actuales ten-dencias del teatro para niños, niñas y jóvenes con el fin de promover la colaboración entre profesionales del área educativa, del teatro y la pedagogía teatral. A esta jornada asistieron escuelas de Pedagogía Teatral, escuelas de Teatro, Compañías de teatro, Centros Culturales e Instituciones relacionadas, a asistir a este encuentro.

eCuAdor

En Ecuador continuaron desarrollándose las actividades acordadas oportunamente en el año 2013 en colaboración con Arteducarte a través de la Oficina nacional de la OEI con el fin de brindar capacitación y participación a docentes de sectores de educación formal y no formal en talleres vivenciales de formación, así como, en el II Encuentro de Educación Artística y Buenas Prácticas celebrado en el mes de Octubre en la ciudad de Quito, al encuentro asistieron 446 docentes y artistas involucrados en la enseñanza, y de los talleres vivenciales se han beneficiado 124 docentes.

Así mismo, a través del proyecto de Teatro infantil y juvenil se fomenta la educación artística en niños, niñas y adolescentes, a través de talleres de teatro, danza, canto que se realizan de manera gratuita en la provincia de Pichincha. El proyecto se inserta dentro de un proceso de formación que ya está en marcha, a través de la Casa de la Cultura y el Colectivo Guagua Pichincha. Busca fortalecer y complementar los procesos de formación continua en teatro, danza y canto un grupo 45 niños y adolescentes desde los 9 a 18 años, a través de diversos talleres y la difusión de la obra resultante de los mismos en diversos espacios del país de manera gratuita, asegurando así el acceso del público de diversos sectores sociales. Las obras teatrales representadas son GENERACION INVISIBLE, obra creada y llevada a escena por y para adolescentes recientemente estrenada en octubre, y LA VACA QUE BUSCABA SU ESTRELLA, obra infantil con actores de 9 a 12 años a ser estrenada en diciembre 2015.

eSpAñA

En la primavera de 2013 la OEI da luz verde al proyecto de creación del Coro Iberoamericano de Madrid (http://www.oei.es/coro/). En diciembre de ese mismo año se presenta oficial-mente el coro en Casa de América, de Madrid, con gran expectación y éxito de público. El coro, continua su actividad colaborando con diferentes embajadas, instituciones públicas y ONGS relacionadas con Iberoamérica y es seguido más allá del océano por cerca de dos mil personas, gracias a las redes sociales.

http://www.oei.es/coro/


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Destacar el lanzamiento del primer disco “Pueblos y Poetas de Iberoamérica” accesible en el enlace Web: http://www.oei.es/coro/contenidoCD.php

repúbliCA dominiCAnA

En R. Dominicana a través del proyecto Educación Artística, Cultura y Ciudadanía se buscó contribuir al fortalecimiento del vínculo entre arte, educación y cultura, a través de acciones de formación y difusión.

Su objetivo específico fue apoyar procesos de vinculación entre arte, cultura y educación, a través de acciones de fomento del arte y el teatro en las escuelas, el apoyo a la Reforma del Sistema Nacional de Formación Artística Especializada, y el apoyo a la creación del Vice-ministerio de Ciudadanía Cultural e Identidad, del Ministerio de Cultura”.

Esta iniciativa consistió en el desarrollo de una estrategia formativa sobre el arte en los procesos educativos, el apoyo a la reforma del sistema nacional de formación artística es-pecializada, y el apoyo a la creación del Viceministerio de Ciudadanía Cultural e Identidad, del Ministerio de Cultura.

Los principales beneficiarios del proyecto fueron Ministerio de Cultura de la República Do-minicana, a través de la realización de una asistencia técnicas para el apoyo a la Reforma del Sistema Nacional de Formación Artística Especializada y para la creación del Viceministerio de Ciudadanía Cultura e Identidad y 1,070 estudiantes y docentes del sistema educativo dominicano que participaron en experiencias formativas sobre arte y educación.

guAtemAlA

En Guatemala a través del proyecto “Disfrutando del Teatro, transformando la realidad”, en coordinación con el ministerio de Cultura y deportes y el ministerio de Educación, se contribuye a promover una cultura de paz para la prevención de la violencia a través de la formación de 80 docentes que participaron en talleres de teatro, festival de teatro escolar y visita al teatro nacional, 3.116 estudiantes de preprimaria, y 58 futuros profesionales de arte de la Universidad de San Carlos de Guatemala, además de 10 estudiantes de la Escuela de Arte Dramático del Ministerio de Cultura y Deportes. Así mismo se destaca la creación de espacios de reflexión sobre la importancia de la salud emocional para la prevención de la violencia y la realización de talleres de teatro de conciencia con niños y niñas de escuelas de preprimaria como herramienta para la solución de conflictos dentro del aula. También se realizaron conferencias, foros, mesa redonda, visionado de la película Quién soy yo? con la participación de 216 personas.

Así mismo, a través del proyecto “Fomentando la práctica de la interculturalidad a través del arte” se promueva la práctica de la interculturalidad a través del arte por medio de la realización de 50 talleres de formación dirigidos a 1.048 beneficiarios entre docentes y jóvenes estudiante con el propósito de contribuir a su desarrollo profesional y personal.

hondurAS

En Honduras a través del proyecto Iberoamericano de Teatro Infantil y juvenil desarrollado junto a la Dirección de Culturas, Artes y Deportes, se ha llevado a cabo el desarrollo de la formación de 350 docentes y 150 alumnos en materia de teatro con la realización de un festival de Teatro utilizando el teatro como herramienta para fomentar los valores ciuda-danos y las relaciones humanos, para la construcción de valores ciudadanos.

niCArAguA

A través del proyecto de Teatro Infantil y juvenil desarrollado en los departamentos de Chinandega, Managua, Carazo y Matagalpa se ha llevado a cabo la sensibilización de la comunidad educativa y artística a través de la capacitación de 100 docentes de 1.º y 2.º grado con el curso de Teatro Infantil y Juvenil mediante la celebración de 2 talleres de capacita-ción en cada departamento en técnicas de teatro.

La cooperación con la Unión Europea

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4. La cooperación con la Unión Europea

Introducción: pertinencia de una alianza OEI- UE

La Unión Europea (UE) es, junto a sus estados miembros, el principal donante de AOD en el mundo y en la región de América Latina con un total de 71.173 millones de euros en 2013, lo que supone el 50% de Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) de los países miembros del Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD); es por tanto un socio estratégico fundamental para la OEI.

El nuevo marco financiero 2014-2020 de la UE para América Latina, plantea el escenario idóneo para que la OEI tenga la posibilidad de acceso a fondos europeos en los sectores prioritarios de la agenda comunitaria tanto a nivel regional: con la participación en grandes programas centralizados (Eurosocial, Al-Invest, Horizon 2020, etc.), como a nivel bilateral en los países no considerados como “graduados” según el CAD de la OCDE, a saber: Bolivia, Colombia, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Paraguay, Perú y República Dominicana.

En función de las prioridades contenidas en los documentos que constituyen la agenda europea: el Programa Indicativo Multianual para América Latina 2014-2020 y los Programas Indicativos Multianuales Nacionales (M.I.P.) para el período 2014-2020, la OEI, quiere proyectar su actuación en América Latina como entidad colaboradora de la Comisión Europea, especialmente en tres áreas temáticas priorizadas por la Unión Europea para el período 2014-2020: Educación, Derechos Humanos (DDHH) y Formación Profesional.

• En Educación, mejorando la calidad de la educación técnica profesional y la empleabilidad de la población (con particular énfasis en jóvenes, mujer, población rural e indígena) mediante la mejora de la conexión entre la educación, capacitación vocacional y adaptación a la demanda del mercado laboral.

• A nivel bilateral, y según las prioridades establecidas en los M.I.P. nacionales, allá donde la educación sea una prioridad, como en Paraguay, República Dominicana, El Salvador u Honduras, la cooperación de OEI con la UE será fundamental, como por ejemplo en el fortalecimiento de los sistemas de educación profesional.

• En materia de Derechos Humanos, fomentar su protección y promoción a través del Instrumento Europeo para los Derechos Humanos y la Democracia. En este sentido, la OEI pone a disposición de la UE su Instituto Iberoamericano para la educación en Derechos Humanos y promociona el Premio Monseñor Romero.

Como actor integrador del sistema iberoamericano, la OEI busca participar en otras áreas de interés para la UE. Como organismo certificado y en el marco de los esfuerzos por integrar el sistema iberoamericano, junto a la Conferencia de Ministros de Justicia Iberoamericanos (COMJIB), la Organización Iberoamericana para la Seguridad Social (OISS) o la Organización Iberoamericana de la Juventud (OIJ), la OEI pretende ser un actor puente en áreas como la justicia, la seguridad social o la juventud, prioridades europeas en la región.

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Por último, la OEI quiere abrirse camino y comenzar a actuar en cooperación con la UE en los Países Africanos de Lengua Oficial Portuguesa (PALOP), en este sentido, se está elabo-rando un plan de acción tanto institucional como técnico para ajustarse al máximo a las necesidades de los destinatarios y a la agenda comunitaria.

Proyectos europeos en ejecución

La OEI ejecuta varios proyectos que ha ganado como líder de consorcio transnacional en procesos competitivos convocados por diferentes Direcciones Generales de la Comisión Europea. Algunos de estos son los referidos a Migración y Retorno, área en la que se han gestionado –y se continúa haciendo- distintos proyectos transnacionales a lo largo de los últimos años.

Adicionalmente, la OEI también participa como socio de proyectos liderados por otros organismos como es el caso de FIIAPP (Fundación Internacional y para Iberoamerica de Administración y Políticas Públicas) de España o de VM (Verien Multikulturell – Migration Academy) de Austria, dónde en el marco de un programa de trabajo previamente definido, contribuye con acciones directamente vinculadas a su experiencia en educación y formación profesional.

A continuación se describen brevemente los programas que se encuentran vigentes.

OSS II: One Stop Shop Project. Ventanillas Únicas para el Retorno Sostenible

Este proyecto es cofinanciado por la Dirección General de “Migration and Home Affairs” de la Comisión Europea, y constituye la tercera parte de una estrategia de largo alcance que inició la OEI en el año 2011 para favorecer el retorno sostenible de los inmigrantes latinoa-mericanos desde Europa a sus países de origen. En este proyecto la OEI es la entidad líder y trabaja en consorcio con otras entidades de España, Italia y Portugal, es decir, de los tres países que concentran la inmigración latinoamericana.

Este proyecto, articula y ofrece un conjunto de acciones y servicios para favorecer el retorno sostenible de personas y familias que, voluntariamente, quieren volver a sus países de origen. Las acciones se inician en Europa: España, Italia y Portugal, con la identificación de los potenciales retornados y primeras entrevistas para apoyar los retornos (en coordina-ción directa con ONG que apoyan el retorno de inmigrantes y que trabajan en el marco de los programas del Ministerio de Empleo y Seguridad Social -DG de Integración de los Inmi-grantes-) y continua en 8 países de América Latina: Brasil, Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Paraguay, Perú y Uruguay. Desde las oficinas de la OEI, se ayuda a los retornados a definir un itinerario de reinserción con el apoyo de servicios diversos e integrales: servicios de asis-tencia en vivienda, jurídica, social, laboral, de formación profesional, etc. Adicionalmente, se cuenta con ayudas económicas para la reinserción de las personas y familias en situación de evidente vulnerabilidad. Los servicios que se ponen a disposición de los retornados la-


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tinoamericanos corresponden a aquellos que cada país tiene en el marco de sus políticas públicas de empleo, vivienda, salud, educación, etc. y, también, recursos privados de redes de empresas, ONG, Fundaciones, etc. La OEI ha articulado todos estos servicios –mediante convenios institucionales en cada país- para facilitar el acceso y su uso a los retornados. Así, cada oficina de la OEI actúa como una ventanilla única para apoyar los retornos sostenibles y establece los seguimientos apropiados caso por caso.

Para llevar a cabo el trabajo en Europa se han abierto Ventanillas Únicas con el apoyo de entidades socias en los tres países implicados. El proyecto se inició en Septiembre del 2014 y se ejecuta en el 2015 y 2016. Sólo en el primer semestre del 2015, se ha atendido a un total de 276 personas.

En 2016, el proyecto continuará apoyando las necesidades de los retornados. Se someterá además a una evaluación externa que permita extraer lecciones con el objetivo de intentar mejorar los servicios ofertados. Por último, se tratará de abrir ventanillas en otros países como por ejemplo, en Argentina. http://www.oei.es/ventanillasunicas/

Programa EUROsociAL II

La OEI, como socio técnico operativo participa en la implementación del programa de la Unión Europea, EUROsociAL II, desde sus inicios, como programa regional de cooperación técnica para la promoción de la cohesión social en América Latina. Surgido en el marco de las Cumbres regionales (UE-ALC) como un instrumento para implementar los compromisos políticos entre ambas regiones; dicho programa se ha consolidado como un espacio sig-nificativo de reflexión, debate e intercambio de experiencias en torno a las políticas que mejoran la cohesión social.

Concretamente la OEI participa en el área temática de Políticas sociales, y más concreta-mente en las acciones de Educación, y de Políticas de Empleo (Sistemas Nacionales de Cua-lificaciones Profesionales)

En este marco, la acción Educación de EUROsociAL II, está centrada en el abordaje del fracaso y el abandono escolar, una de las principales preocupaciones de las administra-ciones educativas. El fracaso y el abandono escolar preocupan, entre otros motivos, porque contribuyen a reproducir de forma decisiva el círculo vicioso de la pobreza entre los jóvenes: una preparación escolar deficiente y los pocos años de estudio se relacionan con la persistencia de la segmentación que caracteriza las sociedades latinoamericanas y con un mayor riesgo de desempleo o empleo precario. EUROsociAL ha apoyado a algunas administraciones educativas en su esfuerzo por garantizar una oferta formativa variada, innovadora y flexible, que permita a los adolescentes y jóvenes el ejercicio de su derecho a la educación y formarse adecuadamente para insertarse en condiciones de no desventaja en el mercado de trabajo.

http://www.oei.es/ventanillasunicas/

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La estrategia 2015 apunta a consolidar los apoyos desarrollados en los años anteriores, limitando la intervención a los países donde hay avances sustantivos y resultados que se han de afianzar. Así pues, finaliza el apoyo dado a algunos países en las estrategias para la retención escolar y la continuidad educativa, centrando más la estrategia de intervención en la preparación al mundo del trabajo.

Por tanto, las dos líneas de trabajo para el 2015 son:

• Prevención de la deserción escolar y reingreso (sistemas de alerta temprano; modelos de evaluación y de seguimiento de los alumnos)

• Transición escuela - trabajo (diseño de programas flexibles y diversificados que atiendan a las diferentes trayectorias educativas de los alumnos).

Los países en los que la OEI estará trabajando en 2015, en el marco del Programa EUROso-ciAL, en estrecha colaboración con sus respectivos Ministerios de Educación son: Ecuador, Uruguay, Paraguay y Perú. Como se ha mencionado anteriormente, es en estos países donde ha habido importantes avances en las líneas trabajadas en 2014, y que por tanto demandan continuidad para culminar sus resultados.

En el año 2015, dos países se unen a las demandas de apoyo por parte de EUROsociAL, y es, por una parte Colombia, país eminentemente donante de experiencias públicas exitosas demandadas en el marco del programa para otros países, y que este año trabajará con el programa en una demanda plenamente alineada con la temática de retención escolar y continuidad educativa. Por otro lado, este año 2015 se planifica un apoyo sustantivo a diferentes ejes del proceso de reforma educativa de Chile.

En el caso de eCuAdor, como resultado de las acciones de la asesoría especializada para la construcción del modelo de gestión pedagógico, la malla curricular y el sistema de evalua-ción para el Bachillerato General Unificado en Ciencias y Técnico para Jóvenes y Adultos que se ejecutaron en 2014, se expidió el Acuerdo Ministerial No. MINEDUC – ME-2014-00065-A, que oficializa las mallas curriculares para los niveles de Educación General Básica y Bachi-llerato para personas con Escolaridad Inconclusa (PCEI), como instrumento habilitante para el avance de las acciones en la construcción del currículo para EPJA y que es com-ponente importante para el modelo de gestión y de atención educativa que el Ministerio de Educación de Ecuador tiene establecido continuar desarrollando. Para más información sobre la actividad: http://www.sia.eurosocial-ii.eu/actividad.php?id=2348

Así pues, para este año 2015, se planifica el apoyo de EUROsociAL, a través de otra asesoría especializada que tendrá como resultado el diseño curricular para la educación de jóvenes y adultos, con enfoque flexible e incluyente, implementado a través de la emisión de un documento oficial que certifique el producto como currículo oficial para la formación de personas con escolaridad inconclusa en Ecuador. El bachillerato será aprobado e imple-mentado a través de la emisión de un documento oficial que certifique el producto como currículo oficial para la formación de personas con escolaridad inconclusa en Ecuador.

http://www.sia.eurosocial-ii.eu/actividad.php?id=2348


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En el caso de perú, y siguiendo la línea de actuación marcada en el 2014, el Ministerio de Educación contribuye a la disminución de la brecha de la desigualdad de la sociedad peruana mediante el fortalecimiento de las competencias de emprendimiento y empleabilidad, que se convierten en fundamental para afrontar la transición de la escuela al mundo laboral.

Para culminar este proceso han demandado como apoyo fundamental del programa EU-ROsociAL para 2015, por un lado, el apoyo para la mejora del protocolo de intervención y los instrumentos de evaluación para el desarrollo de competencias emprendedoras y para la empleabilidad en jóvenes de Educación Secundaria, dando continuidad a lo aprobado en 2014, con respecto al área de Educación para el Trabajo y el Aprendizaje Fundamental de Emprendimiento. El protocolo de intervención describirá los recursos pedagógicos y las actividades a realizar en aula para el desarrollo de las competencias laborales. Los instru-mentos de evaluación son los indicadores para la evaluación de las competencias desar-rolladas. El protocolo de intevención será implentado en el año 2016 tras su aprobación a finales de este año, una vez se haya definido y aprobado el Marco Curricular Nacional, del que el aprendizaje de Emprendimiento forma parte.

Por otro lado, una segunda acción demandada en este país para 2015, es el apoyo a la elaboración del Plan Estratégico del Programa Nacional de Alfabetización y continuidad Educativa (2015-2021) de la población joven y adulta, y el fortalecimiento técnico del equipo de la Dirección de Alfabetización, sobre la base de las líneas de trabajo marcadas por el programa, contribuyendo a través de la educación a la inclusión social y al acceso a nuevas oportunidades laborales. Este Plan Estratégico será aprobado para su implementación a finales del presente año.

Por último, el Ministerio de Educación de Perú solicita el apoyo de EUROsociAL, para lograr la elaboración y aprobación de la Estrategia de Soporte Pedagógico de las Instituciones Educativas de Secundaria Rural para el año 2016. Esta línea de actuación en el marco del programa presupuesto 0090 – Logros de Aprendizaje del MINEDU, que contribuya al cierre de brechas, al ordenamiento de las intervenciones y al fortalecimiento de su implemen-tación oportuna; y que pueda ser generalizable a todo el ámbito rural de la educación se-cundaria en el marco del programa presupuestal 0090 – Logros de Aprendizaje. Para más información sobre estas actividades: http://www.sia.eurosocial-ii.eu/actividad.php?id=2351

El Ministerio de Educación y Cultura de pArAguAy, mediante la cooperación de EUROsociAL realizó dos asistencias técnicas que permitió al equipo de técnicos responsables avanzar en el diseño del instrumento formulario para recopilación de datos del Registro Único del Estudiante, que proporciona información educativa de los estudiantes, de las familias así como de las instituciones educativas. Asimismo se apoyó el diseño del Manual de llenado del formulario. En 2015, se da continuidad a esta línea de trabajo, mediante la planificación de una asesoría técnica especializada para la elaboración del Plan de Implementación del Registro Único del Estudiante y validación de los instrumentos de relevamiento de datos, que permita dar seguimiento a la trayectoria académica de estudiantes de la Educación Media, y brinde información sobre el movimiento del estudiante durante el año escolar. También tendrá como objetivo la validación del plan de procesamiento de datos y de su es-

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trategia de capacitación. Tras la consecución de los objetivos y resultados alcanzados tras el cierre de las actividades del programa, el Registro Único del Estudiante será validado para su puesta en marcha. Para más información sobre la actividad: http://www.sia.eurosocial-ii.eu/actividad.php?id=2349#documentos

En el caso de Uruguay, el Ministerio de Educación solicita el apoyo para el Diseño y Valida-ción de los perfiles de logro y egreso de los ciclos de la educación básica y del sistema de evaluación. La propuesta de trabajo incluye además estrategias y dispositivos para operar sobre la práctica docente en lo referente a la jerarquización de contenidos, los sistemas y criterios de evaluación y de estrategias pedagógicas definidas. En este sentido, el apoyo recoge además un plan de formación en servicio; que incluye.la propuesta de plataformas pedagógicas y didácticas de apoyo al trabajo docente (guías didácticas y cursos presen-ciales y virtuales para los docentes e inspectores). La validación final de las estrategias y herramientas para definir los perfiles de logro , la evaluación, formación en servicio y prácticas de aula, gracias al apoyo de EUROsociAL tiene prevsita su implementación entre marzo-y julio de 2016.

Chile para 2015 inicia el trabajo con el Programa EUROsociAL, en base a la definición de dos líneas de acción:

En primer lugar, un apoyo al proceso de reforma de la educación parvularia, donde el programa EUROsociAL colabora con el Ministerio de Educación en un doble aspecto, por una parte, en apoyar el proceso de instalación política y técnica de la educación parvularia en el marco de la reforma del sistema educativo; y por otra parte, ayudar en la implemen-tación de la reforma de la educación parvularia en el eje de calidad en el marco del Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad; con énfasis en la formación inicial docente como uno de los componentes clave de la Política Nacional Docente para el nivel parvulario. Cabe destacar la realización concreta de una asesoría técnica especializada por parte de un experto europeo que acompaña al equipo de la nueva Subsecretaria de Educación Par-vularia, en la discusión y análisis de sus retos y propuestas para culminar el proceso de fortalecimiento del Plan Nacional de Educación Parvularia. El proceso culminará con la or-ganización de un Congreso Internacional a finales de noviembre.

Complementariamente, el Ministerio de Educación concreta el apoyo del programa en la realización de dos visitas técnicas a experiencias europeas en el mes de octubre. La primera de ellas, a las regiones de Toscana y Reggio Emilia, y cuyo objetivo es conocer en profun-didad las exitosas experiencias de estas regiones de Italia en esta etapa educativa. La segunda visita se realiza a las ciudades de París y Barcelona, centrando el foco en profun-dizar en el cuidado y atención a la primera infancia con un enfoque pedagógico innovador. (posible enlace con noticia por publicar)

En segundo lugar, un apoyo a la Aprobación Gubernamental e ingreso al Congreso del Proyecto de Ley de Educación Pública, que genere, en primer lugar, un marco de discusión del proyecto en el seno del Ministerio de Educación de Chile, a través de la celebración de

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espacios de reflexión y debate, como un seminario y talleres de discusión, que se celebraron entre los meses de marzo y abril, y que contó con la presencia de expertos consultores europeos y latinoamericanos, generando un espacio de discusión y debate que permitió conocer el pensamiento de actores que tienen práctica y experiencia en el campo de la educación pública. Para asegurar el proceso de asesoramiento técnico que el programa EUROsociAL garantiza a través de la puesta a disposición de expertos europeos y latino-americanos, se realizó un Informe de Sistematización de los insumos recogidos en estos espacios de reflexión y debate

ColombiA para 2015 demanda el apoyo de EUROsociAL para contribuir a la superación de las barreras de acceso y permanencia de la población vulnerable y afectada por el conflicto armado al sistema educativo formal a través de instituciones educativas que ofrecen la modalidad de internado escolar.

En este sentido, el apoyo del programa se centra en el desarrollo de la política pública de internados a partir de la construcción de una propuesta de lineamientos de política pública; un manual de funcionamiento y administración de estos establecimientos que permita potenciar el desarrollo integral de los estudiantes internos y regular su funcionamiento; y una propuesta de modelos educativos pertinentes para instituciones educativas con modalidad de internado escolar.

Gracias a la realización de tres misiones a Colombia, por parte de un experto europeo es-pecialista en internados escolares, que incluye trabajos de reconocimiento sobre el terreno a distintas regiones colombianas, se ha podido consensuar un trabajo colaborativo entre el programa EUROsociAL y otros actores locales y de gobierno central para concluir esta propuesta integral que será aplicada y puesta en marcha a partir del año 2016.

En la acción de Politicas de Empleo, en lo que refiere específicamente a los Sistemas Nacio-

nales de Cualificaciones Profesionales, las labores de apoyo se van a focalizar y concentrar en el objetivo específico de la “elaboración y aprobación del Catálogo Nacional de Cualificaciones (o Perfiles) Profesionales”, estableciendo un período definido para la implementación de estas acciones: desde enero hasta diciembre de 2015.

Los países participantes serán Ecuador, Paraguay, Perú y Uruguay.

Las actividades de apoyo relacionadas con la elaboración y aprobación del Catálogo de Cua-lificaciones (o Perfiles) Profesionales, son las siguientes:

• Asistencia técnica para configurar la composición (perfiles idóneos y know how requerido) y la correspondiente creación de “grupos de trabajo de expertos” (por familia profesional/sector productivo) que desarrollen el trabajo técnico de la defi-nición de cualificaciones (perfiles) profesionales;

• Asistencia técnica online (y/o, en su caso, presencial) para reforzar la formación y el entrenamiento de los expertos de estos grupos de trabajo en la aplicación del

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análisis funcional y en el establecimiento de cualificaciones (perfiles) profesionales en términos (o desde el enfoque) de competencias;

• Seguimiento y supervisión metodológica on line (y/o, en su caso, presencial) de los productos que vayan elaborando los grupos de trabajo constituidos por familia profesional/sector productivo;

• En su caso, contraste/revisión de los productos elaborados por expertos externos de una determinada familia profesional/sector productivo;

• Facilitación logística para que tenga lugar el contraste de las Cualificaciones o Perfiles elaborados por parte de las Comisiones Sectoriales (o como se denominen en cada país);

• Actividades de información y acciones de comunicación dirigidas a los agentes sociales (empleadores, trabajadores, sindicatos, organizaciones empresariales…) y/u otros interlocutores (otras administraciones, docentes, etc.) para promover su valoración sobre la utilidad de la aprobación de un Catálogo Nacional de Cualificaciones (Perfiles) Profesionales;

• Asistencia técnica on line (y/o, en su caso, presencial) para la definición y estableci-miento de un “Marco Nacional de Cualificaciones”, instrumento de ordenación de los diferentes niveles de cualificación que se requiere para completar la definición y el establecimiento de las Cualificaciones (Perfiles) Profesionales;

• Asistencia técnica on line (y/o, en su caso, presencial) para apoyo de la gestión y dirección de la elaboración del Catálogo como un componente de las políticas ac-tivas de empleo (planificación de acciones, relación con otras administraciones e interlocutores sociales, coordinación de los grupos de trabajo, control de ejecución y resultados, etc.)

• Seminarios Internacionales como acción de cierre y difusión del Programa.

La información general y completa de dicha acción, se encuentra en la página web del Programa:

• http://www.eurosocial-ii.eu/es/accion/sistemas-nacionales-de-cualificaciones-profe-sionales

• Cabe mencionar que en Paraguay, el Ministerio de Educación y Cultura, y el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, han publicado una Resolución mediante la cual se aprueba la estructura organizativa interministerial para la construcción del Catálogo Nacional de Perfiles Profesionales y se designan funcionarios que integrarán los equipos de trabajo para el efecto.

• Y en el caso de Ecuador, el Ministerio Coordinador del Conocimiento y Talento Hu-mano, el Ministerio de Educación, el Ministerio de Trabajo, la Secretaría Nacional de Educación Superior de Ciencia y Tecnología y la Secretaría Técnica de Capacitación y Formación Profesional, firmaron una Resolución Interinstitucional para aprobar y expedir los lineamientos metodológicos para el levantamiento de cualificaciones profesionales.

http://www.eurosocial-ii.eu/es/accion/sistemas-nacionales-de-cualificaciones-profesionales

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Líneas estratégicas de futuro

Hasta este año, el acceso a fondos de la UE sólo podía circunscribirse a la participación en procesos de convocatoria de propuestas y de licitación pública, pero gracias a la certifica-ción por pilares que la OEI superó, ésta tiene la posibilidad de gestionar y ejecutar presu-puesto europeo de manera directa, si se dan las condiciones adecuadas, sin necesidad de concurrir con otros competidores.

La certificación nos ha abierto una nueva vía de acceso a fondos que requiere una estra-tegia diferente a los procesos de gestión directa: necesidad de profundizar las relaciones institucionales tanto en Bruselas como en terreno y de posicionarnos política y técnica-mente en contenidos temáticos como socios clave.

Con la certificación, la OEI inició su nueva estrategia con las primeras visitas institucionales a la Comisión Europea a finales de 2014 a aquellas Direcciones Generales de mayor interés para la organización: DG DEVCO (Cooperación al Desarrollo) y DG EAC (Educación), y se sigue intensificando con contactos a todos los niveles y muestras de interés como con la asistencia de la OEI a las Jornadas Europeas de Desarrollo organizadas por la Comisión Europea como evento bandera de su Año Europeo del Desarrollo, y el acercamiento pro-gresivo entre las oficinas regionales de la OEI y las Delegaciones de la Unión Europea (DUE) en terreno.

En esta línea, ha sido necesario fortalecer al equipo de concertación y capacitar a nivel técnico a las oficinas con la celebración de las primeras Jornadas de formación sobre la cooperación de la UE en Iberoamérica.

Para el segundo semestre del 2015 y en 2016, la organización tiene como objetivo seguir tra-bajando para fortalecer las relaciones con la UE, profundizando en el acercamiento entre las oficinas de la OEI y las DUE: fomentando la pro actividad de las oficinas en el plantea-miento de propuestas concretas a nivel nacional, alineadas con la agenda bilateral de la UE en el país y en coordinación con el resto de organismos iberoamericanos.

La Secretaría General mantendrá su rol coordinador en la participación en convocatorias de propuestas, licitaciones internacionales y proyectos de cooperación delegada. En este sentido, se acompañará, coordinará y asesorará a todas las oficinas.

La actuación de la OEI en el campo de la cultura

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5. La actuación de la OEI en el campo de la cultura

Introducción

El Área de Cultura de la OEI ha continuado durante los años 2014 y 2015 desarrollando acciones de cooperación con el fin contribuir al fortalecimiento del espacio cultural ibe-roamericano a partir de los lineamientos identificados en la Carta Cultural Iberoamericana (CCI) y las actuaciones marcadas por los mandatos surgidos de las Conferencias Iberoameri-canas de Cultura precedentes, especialmente los encuentros celebrados en 2013 en Panamá y en 2014 en la ciudad de México.

En ese sentido, se ha avanzado con el desarrollo de las actividades previstas en el marco del Observatorio Iberoamericano de Cultura (OIBC), a través del apoyo técnico brindado para la elaboración de las Cuentas Satélite de Cultura (CSC) mediante la puesta en marcha de metodologías comunes con el propósito de disponer de herramientas más eficaces para contribuir a valorar el impacto de la cultura en la economía de la región.

Igualmente, se ha dado difusión al estudio “Cultura y Desarrollo Económico en Iberoamé-rica”, elaborado conjuntamente con la Comisión Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL). El estudio aborda el efecto de la cultura en el desarrollo económico de nuestros países y llega a una conclusión impactante: los aportes de la cultura al desarrollo económico de los países son muy superiores a los presupuestos que los mismos países beneficiados invierten en el desarrollo de la cultura.

El trabajo respalda la necesidad de contar con un sistema de seguimiento y evaluación regional capaz de coordinar la información obtenida por cada país y valorar además el fun-cionamiento de los programas comunes. Asimismo, la obra permite visualizar, en términos cuantitativos pero también cualitativos, la relevancia de la actividad cultural en términos económicos y sociales.

El estudio ha recolectado y generado una multiplicidad de estadísticas culturales e informa-ciones afines, con el apoyo de países de la región y concluye en la importancia de fortalecer las estadísticas nacionales sobre cultura y conocer su impacto en el desarrollo económico de cada país. El estudio se encuentra disponible en http://oei.es/xxivcie/Libro_CEPAL.pdf

Asimismo, a lo largo del año 2015 se llevaran a cabo las acciones acordadas oportunamente en el marco del Programa Iberoamericano de Movilidad de Artistas y Gestores Culturales, conforme la programación establecida en la última Conferencia de Cultura. Para ello, pre-viamente se han identificado los perfiles pertinentes por parte de los países con el fin de encuadrarse en los objetivos de esta iniciativa en cada uno de los países implicados y se han abierto las convocatorias públicas correspondientes.

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Por otra parte, durante los años 2014 y 2015 ha continuado desarrollándose el ciclo del proyecto previsto en el marco de las iniciativas de estímulo al sector del emprendedurismo cultural y refuerzo institucional a través del los concursos de proyectos de emprendi-mientos culturales y creativos en el ámbito de los convenios firmados oportunamente con el Ayuntamiento español de Zaragoza .

Ello ha supuesto el desarrollo de la convocatoria del Concurso de Emprendimientos de Proyectos Científicos y Tecnológicos que concluyó su fase final en la ciudad de Buenos Aires en noviembre de 2014 y del Concurso de Emprendimientos de Proyectos de Industrias Cul-turales y Creativas que finalizó en marzo de 2015 en Zaragoza. Ambas actividades tuvieron como etapa formativa complementaria previa la celebración de los Campus Iberoameri-canos Etopia, experiencias de impacto en el impulso en la puesta en marcha de habilidades y estrategias en relación con los proyectos presentados.

En materia de formación virtual, la Escuela de las Culturas del Centro de Altos Estudios Universitarios de la OEI ha proseguido con el desarrollo de los cursos de formación y ca-pacitación, buscando ampliar y diversificar la oferta existente y llevando a cabo una espe-cialización en relación con los temas a abordar a partir de las necesidades que demanda el sector cultural y ampliando el rango de actuación a sectores transversales vinculados a la cultura y a la cooperación internacional.

En esa línea, se han llevado a cabo durante 2014 y 2015 las convocatorias del Curso sobre Gestión Cultural Local, la quinta edición del Curso sobre Relaciones Culturales Internacio-nales, el Curso de Especialista de Educación Artística, Cultura y Ciudadanía y el módulo Mooc: Artes y Tecnologías para Educar.

Los cursos han tenido amplia repercusión en los países iberoamericanos y consolidan una línea de trabajo que comenzó con carácter exclusivamente presencial hace algunos años. Ello ha permitido ampliar las fronteras geográficas así como el número de personas que pueden llevar a cabo la formación gracias a su carácter de transmisión digital. La infor-mación complementaria en detalle de estas actividades, se encuentra disponible en el apartado de este documento correspondiente a la Escuela de las Culturas del Centro de Altos Estudios Universitarios del CAEU http://www.oei.es/escuelaculturas.php .

Por último, se han llevado a cabo las actividades diseñadas en el marco del Programa del Corredor Cultural Caribe (CCC) como estrategia regional de cooperación para potenciar la cultura como eje del desarrollo de la región centroamericana a través del apoyo a proyectos de formación de líderes y gestores culturales haciendo un especial énfasis en las pobla-ciones afrodescendientes e indígenas.

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XVIII Conferencia Iberoamericana de Cultura

La OEI conjuntamente con el Ministerio de Cultura de Colombia y la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB), apoyará la organización y coordinación de la XVIII Conferencia Iberoamericana de Cultura a celebrarse en Colombia durante el año 2016. En esta ocasión la reunión se podrá contar con la participación de los países lusófonos de África y Asia, miembros observadores activos de la OEI

La reunión permite dar continuidad a los procesos establecidos en el marco de las Cumbres de Cooperación y del Espacio Cultural Iberoamericano y asignar el espacio político y técnico necesario para dar seguimiento a las acciones de colaboración entre los máximos respon-sables en el tema cultural de los países iberoamericanos.

En ese sentido, el encuentro de ministros de cultura de los países iberoamericanos y países lusófonos de África y Asia, permitirá disponer de un espacio específico de trabajo inde-pendiente de otros eventos sectoriales y en el que se podrán tratar temas prioritarios vinculados a la coordinación de los organismos de cooperación en materia cultural. Ello permitirá de contribuir a trabajar de forma compartida, coordinar acciones que se llevan a cabo en el marco de los programas iberoamericanos de cooperación en materia cultural, identificar nuevas prioridades líneas de colaboración, sectores de atención y modalidades de actuación y contribuir de forma más integrada y adecuada al fortalecimiento de la coo-peración entre los países de la región a partir del desarrollo de proyectos compartidos en materia cultural.

Observatorio Iberoamericano de Cultura (OIBC)

Durante 2015 la OEI dio seguimiento al mandado recibido en las conferencias de cultura precedentes para prestar apoyo a la elaboración en algunos casos, y refuerzo en otros, de las Cuentas Satélite en Cultura (CSC).

La acción tuvo fundamento en la importancia que prestan los países a contar con metodo-logías adecuadas para la construcción y análisis de las estadísticas culturales, lo que facilita avanzar en la comparación de la situación del sector cultural entre países y en distintos momentos del tiempo, y organizar en forma conjunta esfuerzos nacionales, tanto en áreas comunes como diferenciadas, acompañando las necesidades y realidades de cada país.

La iniciativa se encuadra en la recopilación y análisis de fuentes de información existentes (encuestas, finanzas públicas, información contable, estadísticas censales, de mercado de trabajo, de comercio, bienes y servicios, etc.), lo que permite construir una base para realizar análisis comparados y contribuir a apoyar la realización de diagnósticos nacionales.

Asimismo, el trabajo permite avanzar a escala nacional en el fortalecimiento de líneas de acción con mayor regularidad y frecuencia, así como reforzar la tarea de selección de in-

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dicadores de acuerdo con los diversos objetivos comunes y diferenciados y contribuir al refuerzo de un procedimiento de monitoreo estadístico de la situación del sector cultural en la región.

La OEI trabaja actualmente en este proyecto asumiendo que el propósito final de esta tarea es contribuir a mejorar los sistemas de información cultural existentes y avanzar en un trabajo compartido que rescate los antecedentes relacionados con la información y el conocimiento de las dimensiones económicas y sociales de la cultura, tarea inicialmente impulsada en el año 2000 por el Convenio Andrés Bello (CAB), a través de investigaciones y actividades de formación y capacitación y que facilitaron la generación de mediciones de la producción de actividades y una metodología común.

En ese sentido, se han llevado a cabo las asesorías y talleres técnicos de formación y ca-pacitación a través de equipos interdisciplinarios nacionales conformados por técnicos y expertos de los propios ministerios de cultura, institutos nacionales de estadística y bancos centrales, que, ya en los últimos años, han comenzado a retroalimentar su trabajo de manera a nivel regional y por tanto, lo que, simultáneamente, han visto fortalecidas las capacidades institucionales y técnicas de estos Estados en el campo de la información y la estadística cultural.

Los avances del proyecto se centran en el análisis del aporte de la cultura al desarrollo económico, el abordaje cuantitativo en este ámbito y la identificación con más precisión el aporte de la cultura la cultura al producto interno bruto (PIB) de cada país.

En Costa Rica, se realizaron las iniciativas previstas en el marco del proyecto en el marco de colaboración formal institucional prevista con el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, celebrando las actuaciones y asesorías técnicas previstas.

A través del proyecto de apoyo a la elaboración de la Cuenta Satélite de Cultura de Costa Rica, se pretende ampliar el concepto de cultura, trascendiendo las Bellas Artes y el entre-tenimiento, y evidenciar su relevancia en las nuevas sociedades.

La iniciativa cuenta con el respaldo del Ministerio de Cultura y Juventud del país, puesto que éste es uno de los componentes de información de la Unidad de Cultura y Economía de ésta institución. Por lo cual, el compromiso de esta institución ha sido constante en todo el proceso para obtener los resultados esperados.

Se trata de una herramienta que permite tomar decisiones más efectivas desde los ámbitos público y privado y para planificar proyectos acordes a la realidad y necesidades del sector. La información generada es útil para artistas, cultores, gestores culturales, empresarios, medios de comunicación, la academia y la sociedad en general, que produce y disfruta de la cultura.


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A lo largo del periodo de ejecución del proyecto se ha avanzado en realizar la medición del Subsector de Diseño Publicitario. Dentro de los resultados se ha efectuado un plan de trabajo con la descripción de las etapas y el cronograma para medir dicho subsector, lo cual permitió especificar las etapas en las cuales se desarrollará la medición. Además se ha elaborado un listado de fuentes de información para la contextualización del funciona-miento y la organización del Subsector.

Por otra parte, otro importante avance ha sido el desarrollo de un directorio de empresas y establecimiento de una base de datos y sitios web que tienen como actividad económica principal a la publicidad. A partir de la técnica de muestreo utilizada se obtuvo una muestra de 135 empresas, la cual está conformada por 96 empresas y establecimientos con carácter prioritario y 39 empresas para seleccionar de manera aleatoria.

Aunado a lo anterior, se realizó un cuestionario para realizar las reuniones con la muestra de empresas, cuyo objetivo fue obtener una sistematización a través de informes, que permita posteriormente procesar la información. Se han contactado mediante correo elec-trónico a un total de 145 empresas a las cuales se les ha enviado la carta de presentación del proyecto y representan el 100% de la muestra por contactar. Asimismo, se han llevado a cabo 47 reuniones, a dichas empresas se les envió el formulario para la obtención de infor-mación y se han obtenido 9 formularios a la fecha.

A finales de 2015 se había ya realizado el seguimiento de los contactos con las empresas y se estaba en proceso de recabar la información procesada, indicadores monetarios y no monetarios desarrollados y el documento metodológico de medición del subsector Diseño Publicitario.

En República Dominicana, la oficina de la OEI en aquel país llevó a cabo en febrero de 2015 las jornadas de trabajo para la revisión y consolidación técnica de los avances sobre la elaboración de la Cuenta Satélite en Cultura (CSC) con la participación de especialistas en el tema, con el objetivo de ofrecer apoyo académico, investigativo y de transferencia del conocimiento acerca de la CSC de la Rep. Dominicana. Como actividad colateral, se llevó a cabo una conferencia magistral sobre el tema “¿Para qué medir la cultura?”, que tuvo como objetivo difundir la importancia de los sistemas de información cultural y de conoci-miento de datos de la economía de la cultura como instrumento para la toma de decisiones relativos al sector cultural.

El acto de apertura estuvo presidido por el Ministro de Cultura y contó con la participa-ción del viceministro de Desarrollo Institucional del Ministerio; el Director General Técnico, entre otros técnicos y especialistas del Ministerio de Cultura, el Banco Central y la OEI.

El evento contó con la participación de la profesional y experta responsable de la Cuenta Satélite de Cultura de Colombia desde el año 2003 al 2010, investigadora del Convenio Andrés Bello y autora de diversos documentos base para la formación de cuentas satélites de cultura, siendo el más reciente la Guía metodológica para la implementación de las Cuentas

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Satélites de Cultura en Iberoamérica, publicada en 2015 disponible a través de://convenioan-dresbello.org/inicio/blog/2015/10/21/el-cab-presenta-la-actualizacion-de-la-metodologia-de-las-cuentas-satelite-de-cultura/ .

El apoyo de la OEI a la creación de las cuentas satélites de cultura parte del reconocimiento de la importancia de valorizar y cuantificar los aportes del arte y la cultura en el desarrollo integral de las personas y las sociedades y mostrar su valor e impacto a los responsables a cargo de funciones públicas en relación con el ámbito cultural.

Asimismo, se realizó la conferencia pública “¿Para qué medir la cultura?”, espacio para socia-lizar la importancia de los sistemas de información cultural y de conocimiento de datos de la economía de la cultura como instrumento para la toma de decisiones relativos al sector cultural. Detalles de la actividad están disponibles en http://cultura.gob.do/cuenta-satelite-de-cultura/

En mayo del 2015 se llevó a cabo una consultoría técnica a fin de apoyar en el análisis de los resultados de la Primera Encuesta Nacional de consumo cultural, que ha sido publicada el pasado mes de agosto y que ya se encuentra disponible: http://oeidominicana.org.do/2015/09/presentan-primera-encuesta-nacional-de-consumo-cultural/ . La encuesta midió la participación y el gasto realizado en los hogares siguiendo cuatro variables: asis-tencia a lugares y eventos culturales, uso de internet, compra de productos culturales, par-ticipación en espectáculos culturales.

El Ministerio de Cultura de República Dominicana (MINC), la Organización de Estados Ibe-roamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI), y el Centro Cultural de España en Santo Domingo (CCESD) colaboraron en la organización del primer seminario interna-cional “La Cultura en las Economías Emergentes en Iberoamérica” http://oeidominicana.org.do/wp-content/uploads/2015/08/SEMINARIO-ECONOMIA-Y-CULTURA-2015.pdf, celebrado del 1 al 4 de septiembre de 2015 en la Biblioteca Nacional Pedro Henríquez Ureña, en el Centro Cultural de España y en el Centro Cultural Eduardo León Jiménez en Santiago de los Caballeros de la ciudad de Santo Domingo.

La iniciativa partió de la importancia de ponderar y cuantificar los aportes del arte y la cultura en el desarrollo integral de las personas y las sociedades, y se inscribe en el marco de acciones desarrolladas por OEI como fruto de los acuerdos logrados en 2012 por los países de la región en la XV Conferencia Iberoamericana de Cultura realizada en Salamanca, España.

El seminario brindó la ocasión reflexionar sobre la relación entre economía y cultura y su desarrollo en la región y sobre las iniciativas que en materia de políticas culturales se llevan a cabo para alcanzar el desarrollo cultural. El encuentro abordó la cuestión de los marcos institucionales para el desarrollo y fomento de las industrias culturales, las políticas públicas de apoyo al emprendimiento, y el papel de las nuevas tecnologías y el derecho de autor en los mercados culturales. El programa del encuentro está disponible en http://cultura.gob.do/wp-content/uploads/Al-24-AGOSTO-SEMINARIO-ECONOMIA-Y-CULTURA-2015-11.pdf

http://oeidominicana.org.do/2015/09/presentan-primera-encuesta-nacional-de-consumo-cultural/

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Con este fin, se realizaron ponencias tanto de especialistas iberoamericanos como de repre-sentantes nacionales vinculados a la temática. La actividad estuvo dirigida a responsables de políticas públicas, gestores culturales, economistas, organismos intergubernamentales, emprendedores culturales, estudiantes y docentes del área, actores del sector cultural y público interesado.

En Guatemala y con el fin de disponer de información confiable que permita visualizar el aporte de la cultura a la economía, se inició ya en 2014 el proceso de creación de la Cuenta Satélite con el fin de registrar los aportes de la cultura a la Economía a partir de informa-ción derivada de las cuentas nacionales. Este proceso se realizó partiendo de la realización durante 2015 de una serie de pasantías técnicas con el fin de avanzar en el proceso de transferencia de conocimiento al personal del ministerio, la realización de los cursos de capacitación y la elaboración de instrumentos de registro de información, así como la sis-tematización de información recopilada y reuniones de socialización de la información y establecimiento de acuerdo con diversos sectores culturales.

Este proceso incluyó la elaboración del organigrama funcional diseñado como paso previo a la preparación del manual de puestos y funciones, así como para la gestación de la propuesta de Acuerdo Ministerial para la creación formal de la CSC de Guatemala. Por otra parte se establecieron contactos institucionales con el Banco del Guatemala, el Instituto Nacional del Estadística y la Superintendencia de la Administración Tributaria con el fin de articular la colaboración en esta materia. La propuesta del Acuerdo Ministerial sigue ahora un proceso que involucra la participación de varias dependencias del MICUDE y la aproba-ción de puestos por parte de la Oficina Nacional de Servicio Civil (ONEC) para dar cumpli-miento al acuerdo.

Por otro parte, se establecieron apoyos bilaterales con el INE-MICUDE para llevar a cabo los talleres de capacitación para el personal de este instituto especializado en temas de cultura, además del apoyo del MICUDe para realizar el Simposio de cuentas satélites de Guatemala, llevado a cabo el pasado mes de junio de 2015.

Finalmente y fruto de estos acuerdos institucionales, se ha llevado a cabo en el primer trimestre de 2015 el primer traslado de información proveniente del Banco de Guatemala BANGUAT, lo que ha demostrado su compromiso en colaborar en esta iniciativa. Simultá-neamente a la Superintendencia de Administración Tributaria está estudiando la posibi-lidad de brindar acceso a la información vinculada sobre sectores productivos pues ésta tiene carácter confidencial.

En Bolivia, se ha avanzado ya en la formulación del proyecto vinculado al desarrollo de las Cuentas Satélite de Cultura. En este caso, la OEI colabora en la línea correspondiente al desarrollo de indicadores de sectores culturales priorizados en el marco del Sistema de Información Cultural del Estado Plurinacional de Bolivia. Se ha previsto que esta tarea se desarrollo conjuntamente con el Ministerio de Culturales y Turismo (MCyT) de Bolivia, el

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Instituto Nacional de Estadísticas (INE) como instituciones que conforman junto a OEI el Comité Técnico del proyecto.

La tarea se ha diseñado con el propósito de trabajar en base a la recopilación de informa-ción con el fin de avanzar en la producción estadística de cultura a nivel nacional y permitirá contribuir a potenciar la capacidad institucional del MCyT en el manejo de información esta-dística sobre la cultura en Bolivia, a partir de las áreas priorizados para su inicio.

Actualmente, se encuentran en negociación los diferentes aspectos técnicos necesarios para poner en marcha el proceso de identificación de los responsables y recursos que se dispondrán desde los sectores implicados, para acompañar el proceso técnico desde la Oficina de la OEI en aquel país. En ese sentido se está ya trabajando en el diseño concep-tual y metodológico de la matriz (registro) de indicadores de los sectores identificados para comenzar a elaborar la Matriz-Catálogo de indicadores de los cuatro sectores de cultura priorizados y contribuir a la puesta en marcha del Registro en Línea que contenga informa-ción estadística cultural.

Programas de cooperación

B.1. Programa Iberoamericano de Movilidad de Artistas y Gestores Culturales

El Programa Iberoamericano de Movilidad de Artistas y Gestores Culturales, es una inicia-tiva de la OEI presentada a la Conferencia Iberoamericana de Cultura celebrada en Panamá en septiembre de 2013 y aprobada por los países iberoamericanos en el encuentro de ministros de cultura realizado en México en agosto de 2014.

El proyecto presta especial atención al potencial e impacto de la cultura y la cooperación en términos de creatividad y cohesión social y tiene como objetivo apoyar proyectos culturales con impacto social que tengan potencial para trascender fronteras, estimular la colabora-ción transnacional y la expresión cultural y artística y trasladar conocimiento y experiencia sobre las formas en las que éstas impactan y transforman las posibilidades de desarrollo en el mundo actual. Igualmente, la acción pretende apoyar la profesionalización y mejora de la formación y capacitación de artistas y gestores culturales, promover la creación y el desarrollo de redes de cooperación cultural y contribuir al fortalecimiento de los canales de integración y la consolidación del espacio cultural iberoamericano.

Las acciones llevadas a cabo han permitido de poner a disposición del sector cultural ins-trumentos de cooperación e intercambio con el fin de promover el conocimiento de expe-riencias, modelos y metodologías nuevas par su especialización y desarrollo profesional.

Un alto porcentaje de las actividades desarrolladas, han permitido fomentar la conexión de las políticas nacionales y locales con las prácticas en el sector cultural y apoyar el trabajo de redes de colaboración y cooperación cultural que generen nuevas formas, dinamismo,


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multiplicidad y simultaneidad de formas y lenguajes y que constituyen una instancia fun-damental para el trabajo en común y la circulación de ideas, experiencias y conocimientos.

La convocatoria se dirige a profesionales que se desempeñan en diversos sectores cultu-rales: archivos, artes visuales, danza, literatura, música, teatro y circo, bibliotecas, televi-sión y radio, cinematografía, emprendimientos culturales, legislación cultural, patrimonio, artes populares, fotografía museología, turismo cultural, creatividad e innovación, redes culturales digitales, artes escénicas y educación artística.

La iniciativa presta especial atención al papel de las artes, la cultura, la cooperación, inter-cambio cultural y la generación de espacios de convergencia creativa; las diferentes formas de transferencia de conocimientos, innovación y emprendimiento cultural, así como la creación y el fortalecimiento de redes de cooperación cultural.

El proyecto estableció un intercambio basado en 112 becas de movilidad distribuidas en base a criterios de reciprocidad, distribución geográfica y prioridades de actuación de las instituciones convocantes implicadas. La OEI asumió la financiación del traslado de los beneficiarios seleccionados. Los países participantes asumieron los gastos de hospedaje, alimentación, transporte local y materiales de los artistas y gestores culturales de los profe-sionales seleccionados durante los días que dura la actividad, además del acompañamiento técnico y logístico durante la estancia en el país anfitrión.

Tanto los aspectos técnicos de la convocatoria, diseño, ejecución y articulación institucional de las estancias, se realiza conjuntamente por las Oficinas de la OEI en los países anfitriones y de origen de las movilidades y por las direcciones técnicas de los ministerios, institutos o consejos de cultura de los países implicados.

Los beneficiarios de este proyecto son artistas y gestores culturales procedentes de ámbitos vinculados tanto a la administración y gestión pública así como agentes y profe-sionales provenientes de organizaciones o asociaciones culturales o artísticas de ámbito público y privado que dispongan de un proyecto en cualquier fase de ejecución.

A fecha noviembre de 2015 se habían realizado 75 movilidades en las que participaron gestores culturales y artistas de 15 países de Iberoamérica. Las áreas de actuación de las movilidades realizadas fue diversa e incluyó artes visuales, gestión cultural, economía creativa, música, teatro y circo, educación artística, patrimonio cultural y artes populares, el sector de libro, literatura y bibliotecas, danza, cine y emprendimientos culturales.

Se espera que al finalizar 2015 se hayan llevado a cabo las movilidades pendientes por parte de los países involucrados en esta acción.

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B.2 Proyecto de Emprendimientos científicos culturales y creativos

La OEI ha continuado prestando apoyo a la puesta en marcha y desarrollo de emprendi-mientos culturales, especialmente a través de acciones de intercambio identificación de iniciativas de interés y a la difusión acciones vinculadas a las artes, la innovación y el em-prendimiento de proyectos culturales y creativos.

Esta iniciativa, parte de la expresión del acuerdo establecido con el Ayuntamiento de Zaragoza y la Fundación Ciudad del Conocimiento (FZCC) y de su vocación e interés en apoyar este tipo de iniciativas, supuso un estímulo a proyectos que tienen un potencial ins-pirador para trascender fronteras y estimular la colaboración transnacional, la innovación, la creatividad y el emprendedurismo.

En esa línea en 2014 y 2015 se llevaron a cabo acciones de promoción y auspicio del empren-dimiento en materia cultural y creativa, a través de dos concursos “Concurso de proyectos científicos y tecnológicos” y “I Campus Iberoamericano Etopia” y el “Concurso de proyectos de Emprendimientos Culturales y Creativos” y II Campus Iberoamericano Etopia, eventos reali-zados en colaboración la Fundación Zaragoza Ciudad del Conocimiento (FZCC) y el Ayunta-miento de esa ciudad.

Uno de los objetivos prioritarios de estas actividades ha sido fomentar la creación y la ace-leración de nuevas empresas a través de proyectos de emprendimiento de base tecno-lógica como modelo de innovación abierta entre diversos sectores y actores para crear riqueza, empelo y conocimiento con el que afrontar los desafíos de la sociedad actual y, por otro, fomentar el desarrollo de las industrias culturales y creativas que se desempeñan en la región iberoamericana.

Las convocatorias estuvieron abiertas a profesionales, emprendedores y gestores de proyectos, tanto personas físicas como jurídicas de los países iberoamericanos, que dis-pusieran de un proyecto digital relacionado con los sectores científico y cultural y creativo digital.

B.2.1 Concurso de proyectos de emprendimientos científicos y tecnológicos: I Edición Campus Iberoamericano Etopía

La primera edición del Campus se celebró en noviembre de 2014 en la ciudad de Buenos Aires, Argentina y dio continuidad a la experiencia llevada a cabo por la OEI a través del “Concurso Emprende con Cultura” que se desarrolló durante el Congreso Iberoamericano de Cultura celebrado en la capital aragonesa en 2013.

El objetivo de la actividad fue, por un lado, apoyar la puesta en marcha de proyectos cul-turales con base digital y, por otro, presentar a Zaragoza como una ciudad con vocación iberoamericana y como referencia en el desarrollo de proyectos emprendedores de base tecnológica y creativa para la región, facilitando el intercambio de experiencias y ayudando


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a los emprendedores zaragozanos a tener un acceso más fácil a los mercados latinoameri-canos.

El concurso seleccionó 19 proyectos emprendedores provenientes de países iberoameri-canos que fueron seleccionados como finalistas del “Concurso de Emprendimientos Cien-tíficos y Tecnológicos” llevado a cabo por la OEI a través de sus oficinas nacionales. Los participantes seleccionados tuvieron ocasión de presentar sus proyectos en el marco del Congreso Iberoamericano de ciencia, Tecnología, Innovación y Educación, celebrado en Buenos aires en noviembre de 2014.

En esta ocasión se adjudicaron diversos premios por categorías, que correspondieron a:

- Premio a la idea más innovadora: Saova, Ramiro Vargas de Ecuador

- Premio al proyecto más innovador con más de 3 años de vida: Ecobox, Andrés Alarcón, Colombia

- Premio al proyecto más social: Chamaquile, Dunieska Casteñeda, Cuba

- Premio al proyecto emprendedor joven: Waposat, Heber Mauro Ttito, Perú

- Premio al proyecto emprendedor senior: APSE, Víctor de Franco, Panamá

- Premio al proyecto elegido por los propios finalistas: Exovite, Lucas Pedrajas, España

Como etapa previa a las jornadas de presentación celebradas en Buenos Aires, se desa-rrolló el I Campus Iberoamericano Etopia, experiencia de inmersión de formación y capa-citación para la puesta en marcha de proyectos y el desarrollo de habilidades de diseño de proyectos, empatía, comunicación y difusión.

B.2.2 Concurso de proyectos de industrias culturales y creativas: II Edición Campus Ibe-roamericano Etopía

En el marco del “Concurso de proyectos de emprendimiento de industrias culturales y creativas”, las iniciativas seleccionadas por el jurado, uno por cada país, más uno de la ciudad anfitriona fueron invitados a participar del evento “Innóvate!” así como de la etapa de formación previa denominada “Campus Iberoamericano Etopía” ambos espacios cele-brados en la ciudad de Zaragoza del 22 al 27 de marzo de 2015.

La selección de los proyectos se basó en criterios como la originalidad de la idea o del proyecto, su potencial a escala comercial, la sostenibilidad del modelo de negocio y la via-bilidad de la iniciativa, su aportación a la industria cultural y creativa y su interés para la modernización, innovación y adaptación tecnológica de la industria cultural y creativa. Así también se tuvo en consideración su potencial para su implantación internacional, a través

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de un plan elaborado de expansión, la experiencia, la formación y el compromiso del equipo promotor del proyecto y en especial su impacto social y medioambiental.

Tras la presentación de los proyectos seleccionados, el jurado adjudicó seis premios finales en diversos apartados: a) Idea más innovadora; b) Proyecto innovador con menos de tres años de vida; c) Proyecto innovador con más de tres años de vida; d) Proyecto más social; e) Proyecto emprendedor joven y f) Proyecto emprendedor senior.

Las sesiones del Campus Iberoamericano de formación previo al evento se desarrollaron entre los meses de enero y febrero de 2015 en forma virtual y entre los días 23 al 27 de marzo de 2015 en forma presencial en el Centro de Arte y Tecnología Etopia de la ciudad de Zaragoza, recibiendo en esta etapa un asesoramiento práctico e individualizado por parte de un grupo de mentores.

Los proyectos presentados han sido muy diversos y han versado desde el desarrollo tec-nológico del sector educativo, la utilización de herramientas innovadoras y la investigación científica hasta propuestas que apuestan por aplicaciones de carácter pedagógico, las artes escénicas, el turismo, la pintura, la literatura, la música, la edición digital, la antropología, la gastronomía o la ecología, entre otros.

Asimismo, la iniciativa buscó facilitar la creación de redes de colaboración y cooperación emprendedora, una instancia fundamental para el trabajo en común y la circulación de ideas y conocimientos, en especial en un territorio tan vasto como el iberoamericano.

La tarea realizada en éste último ejercicio pretendió simultáneamente contribuir a la formación y desarrollo de redes de cooperación cultural, un proceso clave para el trabajo en el mundo cultural de la región.

Los proyectos seleccionados fueron posteriormente presentados al público en sesión abierta en el congreso durante el espacio denominado “Nuevas estrategias para profesio-nales y empresas del sector cultural y creativo”. La información del evento se encuentra disponible en http://www.oei.es/noticias/spip.php?article15175 . En el espacio www.funda-cionzcc.org/es/galerias7fotos-innovate-2015-2257.html se dispone de un video de la jornada en la que se hizo entrega de los premios mencionados.

El video resumen de las jornadas celebrada en la ciudad de Zaragoza en marzo de 2015 se encuentra disponible en: https://vimeo.com/128780388

Los proyectos seleccionados y presentados en la ciudad de Zaragoza en marzo de 2015 el marco del evento “Innóvate”, han sido:

- “Proyecto Anda”, Fabrizzio Caiazza / Argentina, iniciativa para reparar la relación que las comunidades establecen con los espacios comunes y en la que los vecinos, ar-


http://www.fundacionzcc.org/es/galerias7fotos-innovate-2015-2257.html

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quitectos, estudiantes y vecinos diseñan y construyen baldosas hidráulicas para ser instaladas en sus propios entornos.

- “Descubre el Patrimonio Mundial de Bolivia”, Cinthia Patricia Giménez Arce / Bolivia, pretende difundir de una manera alternativa, a través de juegos interactivos, con plataforma amigable el patrimonio mundial (UNESCO), con el que cuenta Bolivia.

- “WEBDOC”, Giovanni Francischelli / Brasil, software de escritorio para la creación de narrativas digitales.

- “Kurmi”, Pablo Andrés Barra Novoa / Chile, iniciativa de inclusión empresarial, que tiene por objetivo innovar en la cadena de desarrollo de productos y el mecanismo de comercialización de artesanías con identidad local, en el Norte de Chile y la ciudad de La Paz.

- “Corporación Cantos del Río” Martín Beleño España / Colombia, es una entidad de carácter cultural que trabaja para la preservación, promoción y difusión de las músicas tradicionales del Caribe colombiano, mediante la formulación, gestión y ejecución de planes y proyectos.

- “Gam cultural”, Henry Bastos / Costa Rica, plataforma cultural que facilita la reacti-vación urbana a través de la gestión de la oferta cultural.

- “Programa de Educación Ambiental Comunitaria en pos de un desarrollo local sos-tenible”. Yasmin Morales Piloto / Cuba,

- “Taller-Laboratorio Músico Artesanal: Marimba Materia Prima” Benjamín Vanegas Loor / Ecuador, es el punto de encuentro entre la conservación de las artes musicales y artesanales del pueblo Afro-Pacífico Colombo-Ecuatoriano, las nuevas tecnologías para modificar las formas primarias de construir instrumentos musicales

- “Asociación cultural Tzunejekat”, José Alberto Cruz Osorio / El Salvador, iniciativa de modelo sostenible pretende convertir al Colectivo Tzunejekat en un referente dentro de la revitalización de la Lengua Nahuat Pipil.

- “Reharq” Libe Fernandez / España, es un proyecto de comunicación que da un nuevo enfoque a la difusión del patrimonio arquitectónico que apuesta por el contenido propio de calidad a través de una escritura fresca dirigida a todos los públicos.

- “VoyGratis.com” Pablo Olivera / España, es una agenda cultural que actualmente cuenta con más de 13 mil usuarios registrados, dedicada principalmente a la promoción de las artes escénicas mediante el reclamo del sorteo de invitaciones.

- “Maeztro Urbano” Erick Eduardo Zelaya Mendoza / Honduras, es un proyecto que consta de una serie de intervenciones de arte urbano en espacios públicos, con

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temas de interés general como la educación, la prevención de la violencia, el género, la política y otros.

- “Espacio de Vinculación Artística (EVA)”, Silvia de la Cueva / México, es una empresa cultural enfocada a la solución de problemas en la gestión y desarrollo de proyectos, a través de estrategias y herramientas eficaces para el desarrollo profesional los clientes.

- “Casa Abierta”, Missael Duarte / Nicaragua, sitio web que busca reunir el patrimonio cultural y natural de Nicaragua, con información pertinente de carácter jurídico, cultural, histórica, visual dirigida a estudiantes e investigadores.

- “Siendo Creativo, Emprendo y Desarrollo Mi Entorno” Nidia Lupita Mendieta / Panamá, es una iniciativa empresarial que pretende colocar cerca o dentro de los centros escolares, talleres para la elaboración de nuevos productos; utilizando como materia prima las placas que se usan para las radiografías médicas.

- “Aranduvera” Carlos Alberto Vera Abed / Paraguay, es un proyecto que tiene por objetivo la digitalización de libros y otros materiales impresos paraguayos de carácter cultural para su difusión a través de la web en una plataforma dedicada.

- “Enea” Olga Mercedes Villalobos / Perú, promueve la actividad cultural de las personas con habilidades diferentes descubriendo sus talentos artísticos, desarro-llándolos al máximo, demostrándolos a la sociedad para que esta sea más inclusiva y valore con admiración el talento artístico de la persona con discapacidad.

- “Proyecto de recursos arqueológicos para mapas GPS (global positioning system)” João Manuel Paredes / Portugal, es un proyecto que consiste en implementar varios recursos arqueológicos de diversas épocas históricas. De acuerdo con cada período histórico, los recursos incluyen una visita a los sitios arqueológicos, museos relacio-nados, información geológica y geográfica, de fauna y flora, etc.

- “Difusión en torno a la problemática del Parque Temático de Inoa” Yaniris Altagracia / República Dominicana, divulgación de la problemática medioambiental del torno a las ruinas del río Inoa de San José de las Matas.

- “Pop TV” José Alonso / Uruguay, es una señal de televisión que se emitirá por Internet (apps para Web, Tablets, Smartphones, Smart TV), escalable en su trans-misión a TV para abonados, ya sea a través de la distribución por fibra óptica o por satélite a cualquier cableoperador y territorio.

- “Estrategias en economía creativa para proyectos de responsabilidad social em-presarial y mecenazgo”, Liliana Josefina Sosa / Venezuela, pretende a través de la


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animación sociocultural en la Parroquia Choroní-Ciudad de Maracay-Estado Aragua-Venezuela.

Por otra parte, y como fruto del trabajo realizado en los campus citados, I Campus Ibe-roamericano Etopia celebrado en Buenos Aires, noviembre 2014 y II Campus realizado en Zaragoza en marzo de 2015, se ha editado el “Manual de Buenas Prácticas del Emprendimien-to Iberoamericano”, documento que se encuentra disponible en: http://oei.es/noticias/IMG/pdf/MANUAL_BUENAS_PRACTICAS_CAMPUS_IBEROAMERICANO_ETOPIA.pdf

B.3 Nueva etapa: Proyecto de emprendimientos científicos, culturales y creativos

Con el fin de dar continuidad a las iniciativas desarrolladas en 2014 y 2015 y estrechando los lazos de colaboración entre la OEI y el Ayuntamiento de Zaragoza, el Secretario General de esta organización y el Alcalde de la ciudad aragonesa, firmaron en mayo de 2015 dos convenios de colaboración con la Fundación Zaragoza Ciudad del Conocimiento (FZCC) y la Sociedad Municipal Zaragoza Cultural.

El acuerdo estableció llevar a cabo dos convocatorias sobre emprendimientos científicos y culturales en el marco del Campus Iberoamericano Etopía a celebrarse en el Centro de Arte y Tecnología Etopía en Zaragoza y en el marco de la Conferencia Iberoamericana de Educación a desarrollarse en 2016.

El acuerdo estimulará la movilidad de profesionales y artistas del sector cultural entre Zaragoza y los países de la región como forma de ahondar en la cooperación cultural entre la ciudad de Zaragoza y los países iberoamericanos. Los temas sobre que versarán los proyectos son emprendedurismo cultural, mentorización de proyectos culturales e inicia-tivas innovadoras en el campo cultural.

Acciones nacionales de la OEI en materia cultural

Las oficinas de la OEI en Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, México, Paraguay, Perú, Rep. Dominicana y Uruguay asumieron la coordinación y gestión del Programa Iberoamericano de Artistas y Gestores Culturales llevado a cabo a lo largo del año en 2015.

Para ello ha sido preciso vincular las acciones con los representantes institucionales de las entidades contrapartes en los distintos países con el fin de dar el mayor aprovechamiento posible a las estancias de los artistas y gestores culturales que se movilizan en el marco de este proyecto.

Esta tarea ha supuesto la implicación en la elaboración y difusión de las convocatorias de selección de las personas movilizadas, así como la elaboración y planificación de las agendas de trabajo de las personas movilizadas y su acompañamiento técnico y logístico.

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Por otra parte, y en el marco de las iniciativas de apoyo a emprendimientos de proyectos culturales y creativos celebrado en el marco del Convenio de Colaboración con el Ayunta-miento de Zaragoza, las oficinas de la OEI en Buenos Aires, La Paz, Brasilia, Bogotá, San José, Santiago de Chile, Quito, San Salvador, Madrid, Ciudad de Guatemala, Tegucigalpa, Ciudad de México, Managua, Ciudad de Panamá, Asunción, Lima, Santo Domingo y Mon-tevideo, han llevado a cabo las convocatorias abiertas a escala nacional, han apoyado la selección de las personas identificadas para participar en esta iniciativa y difundido los proyectos ganadores.

Esta tarea se ha realizado en el marco de colaboración establecida con los ministerios, ins-titutos y consejos de cultura de los países iberoamericanos implicados en el desarrollo de esta iniciativa.

Oficina Nacional de la OEI en Argentina

La Oficina de la OEI en Argentina, ha desarrollado acciones de divulgación del Programa IberRutas, entre ellas: Concurso Internacional de Ensayo y Fotografía “Memoria, Inmi-grantes y Cultura” y Concurso sobre estudio sobre identificación de situaciones de discrimi-nación vinculadas a etnia y cuestiones de género en contextos migratorios. Por otra parte, también ha apoyado la elaboración de la página web del Programa.

Asimismo ha colaborado en las siguientes actividades: Mesa de debate y subtitulado de la película “Sigo siendo”; Seminario sobre diversidad cultural en la región en conmemo-ración del Aniversario de la Convención de la Unesco del año 2005; Proyecto “la Randa y las Randeras de Cercado, Prov. De Tucumán”; presentación Libro del Programa “Nuestros alimentos tradicionales”. Igualmente la oficina de la OEI ha estado presente en la Reunión del Comité Intergubernamental de Iber Artes Visuales.

En otros espacios culturales, se ha contribuido al desarrollo de acciones como el apoyo a becarios de la Orquesta Sinfónica Juvenil; participación en el Mercado de Industrias Cultu-rales (MICA); en la Ronda Cultural; promoción del personaje infantil Zamba del canal PAKA PAKA y el concierto Días Nórdicos (festival de cultura nórdica) y otras participaciones al Centro Cultural Nestor Kirchner.

Oficina Nacional de la OEI en Brasil

La Oficina de la OEI en Brasil ha firmado un convenio de prórroga de la colaboración con el Instituto Brasilero de Museos (IBRAM) vinculado a la iniciativa Pontos de Memoria (PM). El acuerdo permite el desarrollo institucional, técnico y operacional para la ampliación y consolidación de proyectos vinculados a la Memoria social. Además de desarrollarse en Brasil apoyando 107 PM, la política brasilera se ha desarrollado también junto a 13 comuni-


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dades brasileras en el exterior, incluyendo Estados Unidos de América, países europeos y suramericanos.

En el marco del convenio con OEI Brasil se contemplan acciones de capacitación de agentes y multiplicadores de iniciativas vinculadas a la Memoria y a la Museología Social; la defi-nición y validación en red de metodologías de planeamiento e instalación de Pontos de Memoria, generando un documento informativo; y la realización de una exposición itine-rante “memorias plurales”. Las acciones ha sido dirigidas a comunidades de bajos ingresos y acceso a servicios culturales y su principal fruto ha sido la promoción de intercambios de conocimientos y experiencias intra-redes, mediados por agentes de memoria y multiplica-dores de la acción.

Por otra parte, el IBRAM y la Oficina de OEI en Brasil han firmado la prórroga de inicia-tiva vinculada al desenvolvimiento de la gestión estratégica del Instituto y la gestión de los museos con el fin de apoyar el fortalecimiento institucional, así como la formulación e implantación de políticas públicas en esta materia. En ese marco, se ha elaborado la formu-lación de nuevos modelos e instrumentos de planeamiento para el refuerzo institucional, la creación de una red interactiva para el planeamiento de la gestión de los museos y se han desarrollado jornadas de capacitación técnico y profesional para responsables en la materia y actores vinculados a la modernización del IBRAM y de los museos brasileros.

En el marco de las actividades previstas a desarrollar en el año 2015 en el ámbito del Programa Ibermuseos, se han llevado a cabo actividades de fomento y articulación en materia de políticas museológicas para a Iberoamérica, acciones que tuvieron como el objetivo emprender iniciativas multilaterales de cooperación.

En ese sentido, se ha apoyado la celebración de una reunión técnica sobre el tema de Sos-tenibilidad de las Instituciones Museológicas y Procesos museísticos Iberoamericanos y se ha contribuido a la elaboración y difusión de una publicación que reunió los resultados e impactos del encuentro.

Asimismo, se han llevado a cabo acciones en el marco de la Conmemoración del Día de Internacional de los Museos, incluyendo la divulgación de las programaciones de los países miembros del Comité Intergubernamental del Programa.

Finalmente, se ha prestado apoyo a la elaboración de un estudio sobre la institucionalidad pública de los Museos Iberoamericanos dirigida a gestores del área museológica.

Por otra parte y en el marco del apoyo que la OEI Brasil presta al desarrollo del Programa Ibercultura Viva, se llevaron a cabo acciones de coordinación y difusión de actividades conjuntas con los países para la celebración del decenio de la Convención de la Diversidad de la Cultura de UNESCO y la protección y promoción de la diversidad de las expresiones culturales.

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Consolidando la estrategia de la OEI de cooperación cultural basada en vínculos histó-ricos, afinidades e intereses políticos compartidos, la OEI participó de la publicación del “Panorama da gestão cultural na Ibero-América” y del XI Encuentro ENECULT 2015 organi-zado por el Centro Multidisciplinario de Estudios en Cultura - CULT de la Universidad Federal de Bahia – UFBA, celebrado en Brasil en del 11 al 14 de agosto de 2015.

Oficina Nacional de la OEI en Ecuador

Parte de las líneas de acción de la OEI Oficina Nacional de la OEI Ecuador durante el año 2015, ha sido apoyar las iniciativas de instituciones del estado, ONG y de la sociedad civil que vienen ejecutando acciones a favor de políticas dirigidas a mejorar y fomentar las mejores prácticas en los campos de la educación, la ciencia y la cultura en el país.

La asistencia que se ha prestado a través de las pequeñas ha sido de tipo económica y técnica buscando que éstas tengan una repercusión importante en la vida de los benefi-ciarios y que el nivel de implicancia de las instituciones socias se concrete en compromisos concretos y contraparte económica y técnica garantizando que las intervenciones sean viables y sostenibles.

Entre las actividades de apoyo se encuentra la publicación del libro de fotografías “Al otro lado”, proyecto producido en forma de un libro-objeto situado en la frontera del arte visual y el foto documentalismo que deja constancia de la vida diaria de Puerto Nuevo, una pequeña población ecuatoriana fundada por desplazados colombianos a orillas del río San Miguel en la provincia de Sucumbíos

Oficina Nacional de la OEI en Honduras

La Oficina de la OEI en Honduras, en el marco del proyecto Corredor Cultural Caribe, se encuentra avanzando en las actividades de diseño para el fortalecimiento de un centro de biblioteca escolar que permitirá atender a veinte centros educativos de la Ciudad de La Ceiba y zona norte del país.

Las actividades consistirán en prestar formación a un grupo docente para reforzar las acciones de apoyo y formación de la lectura en aspectos vinculados a la diversidad cultural y apoyo y difusión de las culturas ancestrales y tradicionales.

Oficina Nacional de OEI en Perú

Con el fin de estimular el interés por la cultura local de alumnos y alumnas en aproximada-mente 2000 niños y niñas de 20 centros educativos de las ciudades de La Ceiba y Jutiapa, en Atlántida y Trujillo, Colón en Honduras, se llevó a cabo, el 12 de mayo del 2015 el evento cultural “Patrimonio del Caribe en Honduras”, iniciativa que abordó la herencia ancestral de los pueblos afrodescendientes e indígenas del Caribe Hondureño y su contribución al desarrollo nacional, esta acción estuvo acompañada de la entrega de material didáctico


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para la difusión del patrimonio local y la identificación de los niños y niñas que habitan la zona, con sus costumbres y tradiciones locales.

Como marco de participación escolar los niños y niñas de las escuelas participantes narraron la lectura de obras nacionales, como acción previa para el fortalecimiento de la lectura en los centros educativos.

El evento contó con la participación de cantautores y especialistas nacionales quienes com-partieron canciones folkclóricas y del entorno de El Caribe. Posterior a compartir lectura, música y mensajes alusivos a la conservación del patrimonio cultural y de la escuela como ente idóneo para tal fin, se hizo entrega de material didáctico por centro educativo.

Asimismo los niños tuvieron la oportunidad de escuchar historias y cuentos con el apoyo de la Biblioteca Municipal, y hacer un recorrido por las instalaciones de la misma y por las nuevas instalaciones del muelle de visitantes en la ciudad costera de La Ceiba.

De forma complementaria estas acciones fueron acompañadas de la dotación de más de 720 ejemplares de cuentos infantiles para promover la lectura y escritura en primeros lectores, mediante historias que promuevan el rescate de valores ciudadanos, en las 20 escuelas participantes.

Plan de acción cuatrienal de la cooperación iberoamericana 2015-2018.

En el marco de las actividades de colaboración en relación con el Espacio Cultural Ibe-roamericano (ECI) entre los organismos de cooperación Iberoamericanos y en coordina-ción con SEGIB, a partir del año 2016 se llevarán a cabo acciones vinculadas al desarrollo de los objetivos estratégicos establecidos en el Plan de Acción Cuatrienal de la Cooperación Iberoamericana 2015-2018, cuyo documento se encuentra disponible en http://segib.org/es/node/10674

En ese sentido, la OEI colaborará en los diferentes trabajos previstos para cada uno de los ámbitos que conforman el ECI, según lo acordado en la XVII Conferencia Iberoamericana de Cultura celebrada en México en agosto de 2014.

Asimismo, y con este fin, el Área de Cultura de la OEI contribuirá aportando información y articulando sus acciones de cooperación con el fin de dar cumplimento a los acuerdos adoptados y prestará apoyo a la elaboración de propuestas estratégicas y seguimiento de las acciones definidas, a través de un ámbito de actuación coordinando acciones y sinergias institucionales con el resto de organismos implicados y apoyará el desarrollo de acciones conjuntas.

En esa línea, la OEI colaborará con el ministerio de cultura del país anfitrión y con la SEGIB en la celebración de la Conferencia Iberoamericana de Ministros de Cultura que se llevará a cabo en Colombia en 2016 y la realización del VII Congreso Iberoamericano de Cultura a

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celebrarse en Chile en 2017, lo que permitirá avanzar en el diálogo sobre políticas públicas en materia cultura.

Asimismo, el Área de Cultura de la OEI contempla las acciones de apoyo al desarrollo de la Agenda Digital Cultural para Iberoamérica con el fin de contribuir a la consolidación del espacio cultural iberoamericano y su inserción en las redes de información, según las indi-caciones dadas en el último encuentro de ministros de cultura iberoamericanos.

Igualmente y siguiendo las recomendaciones brindadas en la XVII Conferencia Iberoame-ricana de Cultura, celebrada en agosto de 2014 en México, la OEI está considerando la su-gerencia de este órgano para elaborar un estudio comparativo sobre cultura desarrollo en la región con la participación activa de los equipos técnicos de los respectivos Ministerios.

En referencia a la sugerencia de la citada conferencia en relación con las acciones de apoyo a la movilidad de artistas y gestores culturales, la OEI está prestando atención a este tema con el fin que las acciones a poner en marcha en materia de cooperación cultural desde las oficinas nacionales de la OEI en el futuro, contemplen el apoyo en esta materia.

En materia de administración y gestión de recursos, la Administración de la OEI continuará prestando apoyo a través de sus oficinas nacionales implantadas en los países para la gestión y administración de Programas de Cooperación Cultural, tales como Ibermuseos, Iberescena, Iber-Rutas e Iber Cultura Viva Comunitaria e Ibermúsicas surgidos del marco del Sistema Iberoamericano de cooperación.

La modalidad permite facilitar la gestión de los fondos de los proyectos y contribuir al desa-rrollo de actuaciones de los programas en todos los países de la región en los que se llevan a cabo los programas gracias a la capacidad instalada de las oficinas nacionales de la OEI en los países iberoamericanos.

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6. Área de ciencia

El conocimiento científico y tecnológico es una de las principales riquezas de las sociedades contemporáneas y un elemento indispensable para impulsar el desarrollo económico y social. La ciencia, la tecnología y la innovación se han convertido en herramientas necesa-rias para la transformación de las estructuras productivas, la explotación racional de los recursos naturales, el cuidado de la salud, la alimentación, la educación y otros requeri-mientos sociales.

En una línea de trabajo similar a la seguida con el proceso de diseño de las Metas Educativas 2021, el Área de Ciencia de la OEI, durante el período 2012-2014 impulsó a través de diversos foros iberoamericanos1 la formulación de un documento base, realizado con el apoyo de diversos actores, en el que se mostrara el estado del arte de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación en la región, y un conjunto de propuestas, que en un segundo momento se concretarían en un programa de cooperación común. El libro puede descargarse desde http://www.oei.es/cienciatecnologiainnova.htm habiendo recibido más de tres millones de descargas la versión de la propuesta.

Así, consideramos que en estos años de diseño, participativo y consensuado, se ha podido definir un programa de cooperación para la ciencia, la tecnología y la innovación que responde a las necesidades de nuestras naciones

Un avance de este Documento se presentó en la XXIV Conferencia Iberoamericana de Educación, celebrada en México el 28 de agosto de 2014, y en su Declaración final se incluyó la siguiente mención:

“Respaldar el Programa Ciencia, Tecnología e Innovación para el Desarrollo y la Cohesión Social que, impulsado por la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura y en colaboración con otras instituciones, se propone articular un conjunto de iniciativas en torno a los siguientes objetivos: fortalecer la innovación y el desarrollo tecnológico, orientar la investigación con criterios de excelencia y relevancia, vincular la investigación y desarrollo con las demandas sociales, mejorar la enseñanza de la ciencia y promover las carreras cien-tíficas, fomentar la cultura científica y tecnológica, fortalecer la gestión de las insti-tuciones científicas y tecnológicas y ampliar la incorporación de las tecnologías de la información y la comunicación en educación”.(http://www.oei.es/noticias/spip.php?article14384)

En noviembre de 2014 se celebró en Buenos Aires el Congreso Iberoamericano de Ciencia, Tecnología, Innovación y Educación que contó con cerca de 2.500 asistentes y que tuvo en varias sesiones el documento como eje de debates. Al cerrar el Congreso se lanzó la versión

1 PresentadoenelVIForoIberoamericanodeResponsablesdeEducaciónSuperior,CienciaeInnovación(Cádiz,2012);enelCongresoIberoamericanodeCienciay,Tecnología,InnovaciónyEducación(BuenosAires,2014)

http://www.oei.es/cienciatecnologiainnova.htm


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final del documento que recoge las conclusiones y aportes recibidos en los dos años de debate.

En forma esquemática se definieron 6 estrategias para la cooperación científica en la región:

• Fortalecer la innovación y el desarrollo tecnológico.

• Orientar la investigación con criterios de excelencia y relevancia.

• Vincular la I+D con las demandas sociales.

• Mejorar la enseñanza de la ciencia y promover las carreras científicas

• Fomentar la cultura científica y tecnológica

• Fortalecer la gestión de las instituciones científicas y tecnológicas

Para poder abordar los temas anteriores en el bienio 2015 - 2016 se han definido cinco ejes en el área de ciencia que, de forma coordinada, aborden los distintos proyectos y activi-dades:

1. IBERCIENCIA. Instituto Iberoamericano de Enseñanza de las Ciencias y la Matemática

2. Observatorio Iberoamericano de Ciencia, Tecnología y Sociedad

3. Red de Cátedras CTS+I (Cátedra Ciencia, Tecnología, Sociedad + Innovación)

4. Programa de Formación Interdisciplinaria en Centros de Alto Nivel

5. Países lusófonos

Asimismo, la programación 2015-2016 quiere iniciar una serie de actuaciones con los países lusófonos en el área de ciencia y tecnología.

Esta programación se enmarca en el Plan de Actuación 2016-2018 que tiene dos objetivos ambiciosos uno institucional y otro académico.

Institucionalmente se quiere poner en marcha e institucionalizar una Conferencia Ibe-roamericana de Ministros y Altos Responsables de Ciencia, Tecnología y Universidad.

Académicamente se quiere cerrar el periodo 2016-18 con un Congreso Iberoamericano que se celebre en la ciudad de Córdoba (Argentina) que sirva para una puesta en común de lo avanzado y permita celebrar el centenario del Manifiesto de Córdoba que el 21 de junio de 1918 que representa uno de los hitos históricos más significativos de la universidad lati-noamericana con el inicio de la Reforma Universitaria y cuyas base de pensamiento deben seguir siendo vigentes en nuestra región.


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Por ello a lo largo de 2016 se programarán actividades necesarias para ir preparando ambas acciones.

Estrategias

Fortalecer la innovación y el desarrollo tecnológico

Esta estrategia apunta a dar respuesta al desafío de dar impulso al desarrollo productivo de los países de Iberoamérica. Propone estimular las actitudes innovadoras en las empresas, así como a favorecer el aumento de su capacidad de absorción de nuevos conocimientos. Esta estrategia presupone la idea de que la política de innovación no debe ser un añadido de las políticas científicas, sino una política nueva que se orienta de forma preferente a empresas y a desarrollar la estructura del sistema y las interacciones entre los agentes.

Estrategia para orientar la I+D con criterios de excelencia y relevancia

Esta estrategia apunta a dar sostén a la idea de que es preciso orientar la I+D en función de la excelencia y de la relevancia social, pero no en forma separada, sino en función de ambas. Es importante para ello que existan mecanismos institucionales de fijación de líneas prio-ritarias que sean establecidas por consenso. La estrategia contempla también propuestas en temas de gran importancia, como desarrollos metodológicos, publicaciones científicas y estudios de futuro.

Estrategia para vincular la I+D con las demandas sociales

Esta estrategia apunta a que la selección de prioridades en I+D tome en cuenta aquellas que responden a necesidades concretas de la sociedad o a prioridades establecidas por las políticas sociales, así como a garantizar la transferencia y aplicación de los resultados. Esto comprende la conformación de redes con actores diversos, la articulación con usuarios, la puesta en práctica de nuevos mecanismos de vinculación, el impulso a tecnologías sociales y el estímulo a la innovación social. La estrategia se orienta también a fomentar el desa-rrollo de la investigación en ciencias sociales en forma orientada a la comprensión de los problemas regionales, tanto en sus dimensiones históricas, sociales, culturales y econó-micas, con una mirada interdisciplinaria y como apoyo a políticas públicas de desarrollo social y de gestión estatal.

Estrategia para mejorar la enseñanza de la ciencia y promover las carreras científicas

Esta estrategia está orientada a realizar estudios de la base científica y tecnológica de los países iberoamericanos; esto es: los científicos, tecnólogos y profesionales altamente califi-cados con los que se cuenta en las áreas más críticas del desarrollo científico y tecnológico, como así también en campos de la cultura y la creatividad. La mirada que sostiene esta estrategia se basa en considerar que la formación comienza en la escuela y es allí donde deben ser fomentadas las vocaciones científicas.

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Estrategia para fomentar la cultura científica y tecnológica

Esta estrategia se orienta a mejorar la comunicación del conocimiento científico y tecnoló-gico y a tomar el pulso a la opinión pública acerca de estos temas. Se basa en el supuesto de que la información y cultura científica constituyen la base para la participación ciudadana y la democratización de la toma de decisiones en ciencia y tecnología.

Estrategias para mejorar la gestión de las instituciones científicas

Las políticas de ciencia, tecnología e innovación constituyen instrumentos estratégicos con los que cuentan los países para transitar senderos de desarrollo sustentable. En este contexto, la disponibilidad de información que guíe la toma de decisiones y la profesiona-lización en la gestión de las instituciones científicas y tecnológicas constituyen elementos de importancia crucial para la adopción de políticas eficaces en ciencia, tecnología e inno-vación.

Ejes de acción

IBERCIENCIA. Instituto Iberoamericano de Enseñanza de las Ciencias y la Matemática

El 72º Consejo Directivo de la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) celebrado en septiembre de 2012 señaló la importancia de for-talecer la enseñanza de las ciencias y la matemática como necesidad manifiesta de los sistemas educativos con el fin de que los ciudadanos iberoamericanos de la generación de los bicentenarios, propósito general del programa Metas Educativas 2021, representen un salto en calidad y cantidad en la educación científica.

Por ello la OEI quiere profundizar en su trabajo relativo a la Meta General 5: Mejorar la calidad y el currículo escolar a través de la Meta específica 12: Ofrecer un currículo que incorpore la lectura y el uso del computador en el proceso de enseñanza y aprendizaje, en el que la educación artística y la educación física tengan un papel relevante, y estimule el interés por la ciencia, el arte y el deporte entre los alumnos.(http://www.oei.es/metas2021/libro.htm)

En el campo de las ciencias eso se refleja en el indicador 18. Porcentaje de alumnos que elige formación científica o técnica en los estudios postobligatorios.

Para ello desde la OEI se creó en 2013 el Instituto Iberoamericano de la Enseñanza de las Ciencias y la Matemática (IBERCIENCIA) como un desarrollo institucional de carácter virtual y descentralizado que tenga nodos articuladores en diferentes Oficinas de la OEI. Estos nodos trabajarán de forma coordinada sobre cinco campos de trabajo:

· Investigación: Desde IBERCIENCIA se fomentará la investigación de equipos multidisci-plinares que focalicen su trabajo en las prioridades que los Ministerios de Educación señalen como prioritarios en sus ámbitos de actuación.

http://www.oei.es/metas2021/libro.htm


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· Formación: A los cursos ya disponibles en el Centro de Altos Estudios Universitarios de enseñanza de las matemáticas en el nivel medio y de educación para la cultura cien-tífica, que serán actualizados, revisados y ampliados, la OEI desarrollará unas nuevas iniciativas formativas a distancia o semipresenciales que estén dirigidos a los profesores de ciencias de educación secundaria y de matemática inicial en los primeros cursos. Asimismo se trabajará en acciones de formación en la incorporación de las TIC en estas disciplinas dando un peso especial a GeoGebra y a Scratch.

Por otra parte desde 2005 en la OEI se ha dado un especial seguimiento a los temas de educación para la sostenibilidad y ahora que ha finalizado la Década de la Educación por la Sostenibilidad se quiere iniciar acciones de formación para que se generalice una educación para las sostenibilidad como ámbito superador de la educación ambiental, la educación para el desarrollo y la educación para la ciudadanía.

· Evaluación: Desde IBERCIENCIA queremos dar un seguimiento a la enseñanza de las ciencias y la matemática que sirva para promover acciones que orienten las dos líneas anteriores: Formación e Investigación para que las mismas respondan a las necesida-des más acuciantes en la región. En ese sentido se dará continuidad a las encuestas a jóvenes y docentes ya iniciadas por el Observatorio Iberoamericano de CTS.

· Promoción: Tanto el documento Metas Educativas 2021 como el documento que la OEI está promoviendo sobre Ciencia, Tecnología e Innovación para el Desarrollo y la Co-hesión Social hacen un especial énfasis en la necesidad de promover las vocaciones hacia la ciencia y la ingeniería de los jóvenes iberoamericanos como mecanismo im-prescindible para que se produzca una incorporación de Iberoamérica a la Sociedad del Conocimiento haciendo que los países iberoamericanos sean más competitivos y generando un valor añadido importante a su riqueza natural. Es por ello que este campo de trabajo propondrá actuaciones que acerquen la ciencia a la sociedad en general y a los sistemas educativos en particular por medio de establecer mecanismos a través de los cuales tanto el sistema científico como la universidad de los países se acerquen y trabajen de forma coordinada para que se produzca un cambio significativo en el indicador 18 de las Metas Educativas 2021. Para el seguimiento de estos cambios se articularán trabajos con el IESME (Instituto de Evaluación y Seguimiento de las Metas Educativas 2021).

· Transferencia: Una de las prioridades del Instituto será el generar mecanismos para que todos los avances en la educación científica y matemática tengan canales de circulación que permitan ofrecer a los miles de docentes que trabajan en las escuelas e institutos de la región materiales, reflexiones, propuestas y documentos que les permita mejo-rar su práctica educativa. Para ello se establecerán mecanismos de interfase entre el instituto y la comunidad educativa que permitan la circulación multidireccional del conocimiento. Para ello serán tan importantes los mecanismos mediante los cuales IBERCIENCIA haga llegar a los educadores iberoamericanos sus resultados como los que se habiliten para que la educación iberoamericana pueda tanto demandar conoci-miento como ofrecer sus iniciativas para que puedan ser conocidas y potencialmente usadas por otros docentes. Las redes y comunidades de docentes serán un mecanismo excepcional para establecer estos mecanismos.

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Con todos los resultados de estos procesos de transferencia se generará un centro de recursos y documentación y una biblioteca digital sobre enseñanza de las ciencias y la matemática.

Actividades 2015-2016

Contenedores y Comunidad de Educadores para la Cultura Científica

Se trata del espacio que más avances ha tenido en los últimos años y representa la conti-nuidad de lo que la OEI ha realizado en educación en ciencias con enfoque CTS desde 2000.

Comunidad de Educadores para la Cultura Científica. Además de lo que se viene haciendo hasta la fecha se van a incorporar videoconferencias cada dos meses sobre un tema de cultura científica o de enseñanza de las ciencias y la matemática. Estas videoconferencias irán siendo incorporadas al Canal YouTube de la OEI. (https://www.youtube.com/playlist?list=PLA2t3lX1WM-VpInvUkQT2h1C-wDUBcJd3)

Contenedores. Mismo ritmo que hasta la fecha 7 nuevas propuestas cada dos meses. De las propuestas anuales 10 serán integras en portugués.(http://www.ibercienciaoei.org/contenedores/index.php)

Casos simulados. Preparación de un caso simulado nuevo: Las lenguas. Se editará en formato pdf siguiendo el estilo de los 10 anteriores. Se remaquetarán los 5 casos de los que no se dispone el PDF del libro. (http://www.ibercienciaoei.org/casos.php)

Cursos gratuitos SMOOC. De 5 semanas de duración sobre el uso de los materiales de los contenedores. Se harán dos ediciones entre 2015 y 2016. (http://www.ibercienciaoei.org/formacion.php). La inscripción será gratuita. Para aquellos alumnos que quieran certificar las 50 horas de trabajo que representan se les ofrecerá la posibilidad de rendir un cuestio-nario que sirva para comprobar su aprovechamiento del curso.

https://www.youtube.com/playlist?list=PLA2t3lX1WM-VpInvUkQT2h1C-wDUBcJd3

http://www.ibercienciaoei.org/contenedores/index.php

http://www.ibercienciaoei.org/casos.php

http://www.ibercienciaoei.org/formacion.php



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Club GeoGebra

El objetivo del Club es promover el uso de GeoGebra como instrumento para hacer mate-mática con el apoyo de un programa libre y gratuito y compartir esta labor con estudiantes de todos los países de Iberoamérica.(http://www.ibercienciaoei.org/clubgeogebra/index.php)

El Club es un espacio de trabajo de colaborativo de estudiantes y docentes de todos los países de Iberoamérica. La inscripción la hace un docente que luego, una vez que accede al espacio virtual entregará la lista de alumnos a su cargo. El objetico es contar con más de 2.000 docentes al finalizar 2016. Una vez evaluadas las primeras experiencias se va a limitar el acceso sólo a los docentes ya que la participación de los alumnos, salvo excepciones, se hacía mediante entregas del profesor. La estimación de alumnos vinculados por profesor participantes es la de 15 por lo que estimamos que no menos de 30.000 alumnos tendrán una participación en los Clubs.

Para estas ediciones se le añadirá la posibilidad de que los docentes activos tengan una acre-ditación para lo que se les hará llegar unos retos que en caso de ser resueltos les permitirá optar a la acreditación de IBERCIENCIA.

Educación para la Sostenibilidad

Una vez finalizada la Década de la Educación para la Sostenibilidad (2005-2014) se ha generado un nuevo espacio que hereda todos sus contenidos y que responde al nombre de Programa de Acción Global.

Este Programa de Acción Global (GAP por sus siglas en inglés, Global Action Programme) de UNESCO toma como base los logros alcanzados en el marco de la Década, con el fin de seguir impulsando el compromiso internacional de fomentar la Educación para el Desa-rrollo Sostenible (EDS). El ser un programa de largo alcance 2015-2030 y el estar vinculados a las instituciones socias de UNESCO en esta línea hará que la proyección de las acciones sea cada vez mayor.

El programa se centra en el mantenimiento del espacio web (http://www.oei.es/decada) que se suma a dicho Programa con todo el bagaje construido a lo largo de la Década –los 25 Temas de Acción Clave, los 100 boletines distribuidos a los miles de educadores e instituciones adheridas, su sala de lectura, etc.- y la voluntad de seguir enriqueciéndolo, renovando así el Compromiso por una Educación para la Sostenibilidad.

En 2015-2016 se realizarán las siguientes acciones:

Emisión de al menos 10 boletines (http://www.oei.es/decada/boletines.php)

Inicio de nuevos temas de acción clave enfocados desde la perspectiva de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de Naciones Unidas.

http://www.ibercienciaoei.org/clubgeogebra/index.php

http://www.oei.es/decada

http://www.oei.es/decada/boletines.php

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Uno de los nuevos temas que se abordarán en este bienio es el de la formación. En el plan a medio plazo se considera que el marco formativo debes ser el siguiente:

Un MOOC sobre Educación para la Sostenibilidad

· Un curso sobre el tema que profundice en Educación para la Sostenibilidad y que tenga un material educativo para cada uno de los temas de acción clave.

· Una acción formativa intermedia dirigida a profesores.

Para este bienio se pondrá en marcha la primera de las opciones, es decir un MOOC sobre Educación para la Sostenibilidad que siga como guion los temas de Acción Clave. Se buscará que pudiera ser certificado por diversas universidades iberoamericanas. La inscripción será libre y totalmente gratuita y se diseñará para llegar a un mínimo de 5.000 docentes en este bienio.

Del mismo modo que en otras actuaciones se promoverá la creación de una Comunidad de edu-

cadores para la Sostenibilidad que permita reforzar las actuaciones que se hacen en este sentido. La metodología que se aplicará es la misma que se ha venido haciendo en la Comunidad de Educadores para la Cultura Científica ofreciendo la posibilidad de que sean publicados en la web los artículos más destacados. Para 2016 se buscará que en el Día Mundial del Medio Ambiente de 2016 (5 de junio) sea especialmente celebrado en los centros de los docentes miembros de la Comunidad.

Club Scratch

Motivación y objetivos:

Scratch es uno de los entornos tecnológicos que está atrayendo una atención considerable en los últimos años. Esta tecnología representa el interés por la aplicación de una metodo-logía bien fundamentada en la enseñanza de conceptos y técnicas computacionales a niños y niñas desde una edad muy temprana.

Siguiendo esta línea, se ha creado el Club Scratch IberCiencia (OEI). El objetivo en 2015-16 es terminar con 2.000 miembros partiendo de los 800 con lo que actualmente se cuenta.

Documentos IBERCIENCIA

A lo largo de 2015-2016 se realizarán al menos 5 nuevos títulos de la serie Documentos IBER-CIENCIA. (http://www.ibercienciaoei.org/documentos.php)

Jornadas IBERCIENCIA

En julio de 2014 se celebró en Buenos Aires las I Jornadas de Iberciencia dedicadas a Mate-mática. Se quiere dar continuidad aunque ampliando a la actuación global de IBERCIENCIA.

http://www.ibercienciaoei.org/documentos.php


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Se aprovechará las jornadas para presentar las acciones formativas tanto en ciencias como en matemática, las articulaciones con IBERCIENCIA y la proyección del trabajo de las redes y comunidades generadas en el marco de IBERCIENCIA

Cada año se realizará unas Jornadas IBERCIENCIA vinculadas a una actividad programada. Para 2016 está previsto que se haga en Avilés (España) en septiembre y en 2017 en Aveiro (Portugal) en julio. En cada una de las jornadas habrá una sesión interna de algún grupo de trabajo de IBERCIENCIA y una acción abierta que, en la medida de lo posible estará se tomará registro en vídeo para su posterior divulgación.

Olimpíada Iberoamericana de Matemática

En 2015 se celebra la XXX Olimpíada Iberoamericana de Matemática en Puerto Rico. La Olimpíada es una iniciativa generada por la OEI en 1984 y en la que estuvo convocando, junto a los Ministerios de Educación iberoamericanos de forma ininterrumpida hasta 2006. La Olimpíada ha seguido realizándose desde 2007 hasta 2014 lo cual muestra la fortaleza de la iniciativa, considerada la segunda olimpíada de mayor prestigio a continuación de la IMO (Olimpíada Internacional). Por ello y de acuerdo a la decidido en 2014 en la Conferencia Iberoamericana de Educación:

11. Acoger de forma positiva las iniciativas de promoción educativa entre los Países Iberoamericanos de participación estudiantil, en particular, las Olimpiadas Iberoameri-canas de Matemáticas de las que se celebra este año la XXIX edición, con la conmemo-ración el próximo año de la XXX Edición lo que constituye todo un hito en este tipo de iniciativas.

En ese contexto la OEI tendrá dos especialistas en el Simposio de Enseñanza de la Mate-mática previo. Uno de ellos especialista en GeoGebra y el otro en Olimpíadas. Además de estar presente en la Olimpíada promoverá que en la misma participen dos alumnos de los países lusófonos de África que serán los mejores de la IV Olimpíada Lusófona de Matemá-tica. En el mismo sentido apoyará la celebración de esa olimpíada de Cabo Verde en julio de 2015 como parte de las acciones con los países de la CPLP. El Comité organizador de la XXX Olimpíada ha invitado formalmente a todos los países lusófonos de África y Asia y todo parece indicar que a partir de esta edición serán invitados a las Olimpíadas uniéndose a los 23 países que ahora participan. Se estima que en la XXX Olimpíada sean cerca de 90 los estudiantes que participen.

En la Olimpíada Iberoamericana

Formación IBERCIENCIA

Dar continuidad a los cursos ya disponibles: Formación de docentes de matemática primaria, matemática de secundaria y ciencias de secundaria. Desde IBERCIENCIA la oferta formativa se ofrece desde http://www.ibercienciaoei.org/formacion.php


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Actividades singulares de IBERCIENCIA

• III Día Iberoamericano GeoGebra (Sao Paulo, Brasil octubre de 2015)

• IV Día Iberoamericano GeoGebra (Coimbra. Portugal 2016)

La previsión de asistencia es de 800 personas en cada una de los días GeoGebra (http://www.ibercienciaoei.org/geogebra.php)

Como encuentros de docentes de ciencias en 2016 la OEI participará en el V Seminario Ibe-roamericano de Educación CTS (Aveiro julio de 2016) en el que se enmarcarán las Jornadas IBERCIENCIA de 2016. IBERCIENCIA y la Cátedra CTS+I llevarán a este seminario los temas de Sostenibilidad y de CTS en la enseñanza de la ingeniería.

Finalmente se participará en la preparación del VIII CIBEM - Congreso Iberoamericano de Educación Matemática a celebrar en julio de 2017 en Madrid.

Otras acciones de IBERCIENCIA

Junto a todo lo anterior se dará continuidad a las distintas acciones que la OEI, con el apoyo de la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo de la Junta de Andalucía viene realizando desde hace años.

Observatorio Iberoamericano de la Ciencia, la Tecnología y la Sociedad (OICTS)

El Observatorio Iberoamericano de la Ciencia, la Tecnología y la Sociedad fue creado por la Orga-nización de Estados Iberoamericanos (OEI) en 2008, con la misión de desarrollar un programa de estudios estratégicos en Ciencia, Tecnología y Sociedad que indague en las fronteras de la ciencia y de las demandas sociales de los pueblos de Iberoamérica. (http://ww.observatoriocts.org)

La búsqueda, el procesamiento y la diseminación de la información constituyen el principal foco de atención para el Observatorio CTS. Con este fin, su tarea más importante es obtener evidencias acerca de las capacidades, los desafíos y las oportunidades de los países de Ibe-roamérica en materia de ciencia y tecnología, así como de sus aptitudes para la práctica de la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación. También la cultura científica forma parte del núcleo central de sus preocupaciones, en la medida que la partici-pación ciudadana es condición necesaria para la democratización de la toma de decisiones en estos temas de naturaleza estratégica.

Desde 2009, el Observatorio está asociado con la Red de Indicadores de Ciencia y Tecno-logía (RICYT), de carácter iberoamericano e interamericano. La trayectoria de 17 años de la RICYT en la producción de información cuantitativa se combina con la mirada cualitativa de las capacidades regionales que lleva adelante el Observatorio CTS. Esta sinergia resulta un instrumento de gran potencial para el diagnóstico de ciencia, la tecnología y la innovación en los países de Iberoamérica. Por ello, el Observatorio CTS y la RICYT se unen para con-

http://www.ibercienciaoei.org/geogebra.php

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solidar la programación científica que el Espacio Iberoamericano del Conocimiento (EIC) pondrá en práctica, siguiendo el mandato de la Cumbre de Lisboa, y para facilitar el logro de las Metas 2021.

Actividades 2015-2016

• Fortalecer la innovación y el desarrollo tecnológico

• Orientar la investigación con criterios de excelencia y relevancia

• Vincular la I+D con las demandas sociales

• Mejorar la enseñanza de la ciencia y promover las carreras científicas

• Fomentar la cultura científica y tecnológica

• Fortalecer la gestión de las instituciones científicas y tecnológicas

Cátedra CTS+I

La Red de Cátedras Ciencia, Tecnología, Sociedad e Innovación (CTS+I) de la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) da continuidad a la Red Temática CTS+I constituida en La Habana en 1999 y las Cátedras nacionales CTS+I que arrancan en San Salvador en 2000. El campo temático son los estudios sociales de la ciencia (o estudios CTS), la educación CTS y los estudios sobre innovación y políticas públicas. La Red aglutina un equipo técnico e investigador de carácter multidisciplinar, procedente de diferentes universidades y centros de investigación de Iberoamérica, con una amplia trayectoria investigadora, divulgadora y docente, respaldado por numerosos proyectos y contratos de investigación con entidades públicas (convocatorias competitivas) y privadas, publicaciones en revistas con alto índice de impacto, edición de libros de reconocido prestigio, etc.

Tres centros de investigación asumen la función de dinamización de la Red: el Grupo de Investigación en Estudios Sociales de la Ciencia (Grupo CTS) con sede en la Universidad de Oviedo, acreditado por la Agencia Nacional de Evaluación y Prospectiva (ANEP) del Gobierno de España; la Unidad de Investigación en Cultura Científica de CIEMAT en Madrid, centro de referencia en el estudio de la percepción social de la ciencia y la cultura científica; y el Instituto de Gestión de la Innovación y del Conocimiento (INGENIO), instituto del CSIC y de la Universidad Politécnica de Valencia, con una prolongada y sólida trayectoria en los estudios sobre innovación.

Las líneas de acción de la Red se organizan alrededor de tres grandes ejes estrechamente relacionados, tanto en estudios sociales de la ciencia como en estudios de la innovación y políticas públicas, facilitando la conformación de sinergias y la optimización de resultados de las acciones emprendidas. Son los siguientes: 1) la investigación excelente y relevante, 2) la comunicación, divulgación y transferencia del conocimiento y 3) la formación y docencia. Por su parte, cada línea de acción se integra en uno o varios de los ejes y se organiza en

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torno a un reto orientador de necesidades y nichos de oportunidad, vinculándose asimismo a una Meta de valor estratégico para la región.

Puesta en marcha de la Red de Cátedras CTS+I

Reuniones programadas en 2015 (tentativo)

• Julio, Oviedo: Reunión preparatoria (días 14-15).

• Septiembre, Oviedo (días 10-12): Lanzamiento de la Cátedra Ibérica. Reunión de tra-bajo: Educación.

• Octubre, Buenos Aires: Reunión de trabajo: Innovación (días 20-23).

• Noviembre, Lisboa: Reunión de trabajo: Estudios sociales.

Previsión de reuniones para 2016

• Sao Paulo/Granada: Reunión de trabajo: Divulgación.

• Dos reuniones de estudios sociales (Salamanca, La Habana/Bogotá).

• Dos reuniones de innovación (Valencia, Sao Paulo/Granada).

• Dos reuniones de educación-divulgación (Aveiro, Oviedo).

Cátedra Ibérica CTS+I (núcleo de coordinación de las cátedras nacionales CTS+I)

· Tema de trabajo de la Cátedra: Culturas científicas e innovadoras al servicio del pro-greso social

· Objetivo general: Contribuirá ofrecer una orientación social a las políticas de promo-ción y difusión de la ciencia y la tecnología; (a) evaluando el grado de ajuste entre las políticas de ciencia e innovación, educación y divulgación científica, por un lado; y la percepción de las expectativas, amenazas y necesidades sociales por los ciudadanos y agentes sociales, por otro lado; y (b) desarrollando recursos y herramientas de apoyo a políticas sensibles a las realidades, potencialidades y expectativas sociales. En una primera etapa, el foco del análisis se centrará en España y Portugal, en el marco de Iberoamérica.

· Líneas de actuación:

Investigación: Ofrecer un diagnóstico de las políticas de ciencia e innovación y comuni-cación social de la ciencia, por un lado, y del estado de la cultura científica y la cultura de la innovación, por otro lado, prestando particular atención a elementos tradicio-nalmente omitidos en este último campo:

o percepción de los riesgos y oportunidades del desarrollo científico-tecnológico,

o confianza institucional, credibilidad de fuentes y medios,


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o efectos del consumo de información científica (vocaciones científicas, seguridad alimentaria, cultura de la salud, participación ciudadana, etc.)

o desarrollo de enfoques de las políticas científicas e innovadoras adaptados tanto a las características como a las necesidades sociales de los diferentes territorios,

o análisis en profundidad de los usos del conocimiento científico por parte de los diferentes agentes sociales y de los mecanismos de vinculación implicados,

o identificación y análisis de las innovaciones que se llevan a cabo fuera de las empresas (otros agentes sociales, especialmente las administraciones) y de los mecanismos más idóneos para su impulso,

o educación e innovación para un desarrollo inclusivo y sostenible.

Desarrollar con tal fin varios tipos de instrumentos de exploración: estudios de caso, entrevistas semiestructuradas, grupos focales, estudios demoscópicos y estudios mixtos2.

Formación de postgrado: Establecimiento de redes de cooperación y producción de insu-mos para nuevos programas internacionales de postgrado CTS+I, así como para cursos formativos universitarios bajo demanda. En este marco se realiza un Máster Interuni-versitario entre la Universidad de Oviedo y la Universidad Politécnica de Valencia y un Máster en estudios de la ciencia en Salamanca. En ambos Máster existe a intención de ir tejiendo bloques formativos compartidos con otras universidades de la red.

Educación CTS: Desarrollo de técnicas didácticas y nuevos materiales para la imple-mentación en el aula escolar de programas orientados a la promoción de las culturas científicas e innovadoras.

Divulgación: Producción de contenidos para la plataforma Iberdivulga e Iberciencia.

Universidades y centros participantes propuestos3:

o CIEMAT (Madrid)

o INGENIO (CSIC- Universidad Politécnica de Valencia)

o Instituto Universitario de Lisboa

o Universidad de Aveiro

o Universidad de Cabo Verde (observadora)

o Universidad Internacional de Andalucía UNIA

o Universidad de Lisboa

o Universidad de Oviedo

2 En percepción social de la ciencia, el principal instrumento de esta primera fase sería el desarrollo de un cuestionario piloto basado en una adaptación regional y temática de las encuestas Iberoamericana 2007 y PICA 2014, agrupando temáticamente el estudio multidimensional alrededor de issues de la ciencia de vanguardia, evitando la atomización de las encuestas tradiciones y sin las limitaciones de la comparabilidad puesto que se trata de estudiar un fenómeno (no poblaciones). El propósito último es crear las bases para proponer un estándar de medición regional en una segunda fase, que pueda ser útil como apoyo a la orientación social de las políticas en la materia.

2 Falta la incorporación de dos o tres centros de Portugal

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o Universidad de Coimbra

o Universidad de Porto

o Universidad de Salamanca

o Grupo de investigación CTS de la UNIOVI

o Grupo Argo

En total la red reúne a más de cien especialistas del más alto nivel. Los resultados pre-vistos son desde artículos en revistas de alto impacto (JRC), Monográficos editados con la OEI o con editoriales comerciales como es la serie Ciencia y Sociedad con Libros de La Catarata (se espera llegar a los 10 títulos entre 2014 en que se inició la serie y 2016). También a lo largo de 2016 se irán desarrollando videoconferencias en abierto de los especialistas así como en diversas notas para ser llevadas a IBERDIVULGA con el objetivo de incrementar los artículos de reflexión en este espacio http://www.oei.es/divulgacioncientifica/

Apoyo a otras Cátedras nacionales

Reto: Fomentar la implantación de los enfoques CTS y de estudios sobre innovación en la investigación y enseñanza universitaria iberoamericana para vincularla a las demandas sociales, políticas y económicas más relevantes en la región.

Meta: Potenciar las Cátedras CTS+I en Iberoamérica.

Actividades

o Reunión de coordinación y definición de actividades.

o Selección de temas y especialistas.

o Definición de países elegibles para el relanzamiento o la creación de nuevas Cá-tedras. Promoción de acuerdos institucionales.

o Elaboración de un informe de valoración de la Red y propuestas de mejora.

Programa de Formación Interdisciplinaria en Centros de Alto Nivel – Laboratorios Iberoamericanos

La descripción se encuentra en la parte de programas destacados

Países lusófonos

A lo largo de este bienio se irán realizando actividades con los países lusófonos empezando con Cabo Verde.

Entre otras acciones se destaca el apoyo a la Olimpiada de Matemática de los países lusófonos que contará con un especialista de IBERCIENCIA en sus acciones de formación docente y que servirá para elegir a dos alumnos que participen en la XXX Olimpíada Ibe-roamericana de Matemática a celebrar en Puerto Rico que serán los que obtengan mejor puntuación de entre los países diferentes a Brasil y Portugal.

http://www.oei.es/divulgacioncientifica/

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Del mismo modo en las distintas acciones del área de ciencias se les irá facilitando la parti-cipación en todas las acciones que se consideren adecuadas.

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7. Sistemas de gestión de la OEI

Control interno

El departamento de Control Interno Financiero, Procesos y Procedimientos se encarga de planear, dirigir y organizar el sistema de control interno de la OEI. Entre sus misiones se encuentra la de verificar que el sistema de control interno esté formalmente establecido y que se cumpla, mitigando así los riesgos de la Organización.

Este departamento se encarga del análisis y corrección de las deficiencias de control interno detectadas en la ejecución de los procesos y en la aplicación de los procedimientos de la OEI. Estas deficiencias son corregidas mediante el establecimiento de controles y su posterior seguimiento, el diseño e implementación de procedimientos y mediante capaci-taciones al personal de la Organización.

El departamento de Control Interno realiza un análisis y seguimiento de riesgos tanto en la Secretaría General como en las Oficinas Nacionales.

A mediados y finales del ejercicio tiene como misión analizar las desviaciones de los presu-puestos anuales tanto de la Secretaría General como de las oficinas nacionales.

Auditoría interna

El Departamento de Auditoría Interna de la OEI se compone de cuatro personas, dos de las cuales se encargan de la supervisión del resto del equipo. Asimismo, la OEI es socio corpo-rativo del Instituto de Auditores Internos de España, lo que permite que los miembros del equipo tengan acceso a información actualizada y reciban formación específica.

El equipo de Auditoría Interna realiza continuamente tareas de revisión, que pueden ser: in situ (visitas a las oficinas) y desde la Sede en Madrid. En cuanto a las revisiones in situ, a la fecha se han realizado 31 visitas, de las cuales 7 han sido efectuadas durante el 2014, de acuerdo a lo previsto en el programa anual de auditoría interna. Durante las visitas a las oficinas, se verifica el cumplimiento de los procedimientos establecidos por la Organiza-ción, así como de las leyes locales. Con respecto a las revisiones que se realizan desde la Sede en Madrid se comprueba la correcta utilización de los módulos del sistema de infor-mación contable y financiera (ERP) y se realizan revisiones permanentes sobre las áreas consideradas de mayor riesgo.

Durante el 2014, se ha implementado una herramienta para el reporte y seguimiento de los hallazgos detectados en las diferentes revisiones, lo cual permite un mejor monitoreo sobre la resolución de los mismos y por ende ser más eficientes en la implementación de las correcciones, evitando así la repetición de los errores que dieron origen a los hallazgos reportados.

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Certificación Unión Europea

En el año 2013, la OEI se sometió a una evaluación de pilares de la Unión Europea, con el fin de de obtener la certificación que posibilite la obtención de ayudas y subvenciones de dicho organismo.

Los pilares (áreas de gestión) objeto de evaluación fueron Control Interno, Contabilidad, Auditoría externa y Contrataciones. Como resultado del proceso de evaluación, se reci-bieron recomendaciones sobre las cuales la organización trabajo en su implementación.

Debido a los cambios producidos en la normativa de la Unión Europea, en el año 2014, todas las instituciones que estaban interesadas en trabajar con este organismo debían someterse un nuevo proceso de evaluación de pilares, que consistía en una revisión de procesos ad-ministrativos, financieros y técnicos más exhaustiva que la primera. Una vez superadas las recomendaciones recibidas inicialmente, la OEI considero oportuno volverse a presentar al nuevo proceso de acreditación y evaluación de los pilares, consiguiendo en esta ocasión la certificación de la UE para hacer cooperación indirecta.

La UE tiene como norma trabajar con entidades que garanticen un nivel de protección de sus intereses financieros al momento de gestionar sus fondos. Así, las entidades que trabajen con la UE deben cumplir con los requisitos establecidos para los pilares relacionados con el sistema de control interno, el sistema contable, la auditoría externa independiente y las normas y procedimientos para proporcionar financiación con cargo a fondos de la UE a través de subvenciones, contratos públicos e instrumentos financieros y la subdelegación.

Por lo tanto, las entidades que desean trabajar con los fondos de la UE bajo la modalidad de gestión indirecta deben someterse a una evaluación integral de pilares. De acuerdo a los resultados de esa evaluación, la Comisión Europea decidirá si se pueden confiar tareas de ejecución presupuestaria y si se pueden celebrar acuerdos específicos (es decir, los acuerdos de delegación de gestión indirecta).

Los términos de referencia utilizados para la evaluación de pilares fueron los establecidos por la UE, y la firma de auditoría adjudicataria de la licitación para llevar a cabo el proceso de evaluación fue la firma Moore Stephens.

Los pilares (áreas) que estuvieron sujetos a evaluación y las conclusiones finales de la auditoría fueron las siguientes:

• Control interno. En conjunto, en nuestra opinión basada, en el trabajo que hemos lle-vado a cabo la OEI ha implantado y asegura el funcionamiento, en todos los aspectos materiales, de un eficiente y efectivo sistema de control interno y está de acuerdo con los criterios establecidos por la Comisión Europea.

• Sistema contable. En conjunto, en nuestra opinión basada en el trabajo que hemos llevado a cabo la OEI utiliza un sistema de contabilidad que proporciona en todos los

Programa presupuesto 2015 - 2016

239


aspectos materiales información segura, completa y fehaciente en el plazo adecuado y de acuerdo con los criterios establecidos por la Comisión Europea.

• Auditoría externa independiente. En conjunto, en nuestra opinión basada en el trabajo que hemos llevado a cabo, la OEI está sujeta a una auditoría externa independiente a la que se le requiere que sea llevada a cabo, en todos los aspectos materiales, de acuerdo con las normas de auditoría internacionalmente aceptadas, por un servicio auditor independiente funcionalmente de la OEI y de acuerdo con los criterios establecidos por la Comisión Europea.

• Adquisiciones. En conjunto, en nuestra opinión basada en el trabajo que hemos llevado a cabo la OEI aplica normas y procedimientos adecuados en todos sus aspectos materiales para facilitar financiación de fondos europeos a través de adquisiciones y de acuerdo con los criterios establecidos por la Comisión Europea.

Control interno de proyectos

El departamento de Control Interno de Proyectos tiene como principal responsabilidad asegurar la calidad en la formulación, ejecución y justificación de los proyectos, y en segundo lugar, asegurar el debido control interno de las intervenciones de cooperación con el fin de certificar el cumplimiento de los procedimientos, normas y formularios técnicos y administrativos aplicables.

El seguimiento y monitoreo que Control Interno realiza de forma sistemática a los proyectos que se ejecutan desde la Sede y las oficinas nacionales, contribuye a mantener la eficiencia, eficacia y transparencia en la gestión, tanto desde el punto de vista técnico (cumplimiento de metas y objetivos) como del administrativo-financiero (cumplimiento de normas y procesos).

Además, este departamento se encarga de la elaboración y actualización de procedi-mientos, guías y formularios para la gestión técnica y administrativa de proyectos. También tiene como responsabilidad supervisar la elaboración de los informes técnicos de segui-miento y justificación final, así como visar la documentación técnica y económica de los proyectos de cooperación que vaya a ser enviada a los financiadores externos.

Como principal herramienta de trabajo, el departamento cuenta desde mediados del 2014 con un nuevo sistema informático para la gestión, técnica y administrativa, de los proyectos llamado GesprOEI. Esta herramienta es una aplicación WEB, que está facilitando y raciona-lizando la gestión de la OEI y fomentando el trabajo colaborativo entre todo el personal, tanto en la Secretaría General como en las oficinas nacionales.

Desde su implantación, GesprOEI se ha constituido como una herramienta de gestión esencial para simplificar, estandarizar, gestionar, controlar y tomar decisiones funda-mentadas tanto en Sede como en las oficinas nacionales. La aplicación está facilitando la ejecución y seguimiento de las actividades y acciones de cooperación; mejorando el flujo

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de información de sus proyectos (vivos e históricos), y aumentando el conocimiento de la propia organización y sus financiadores externos. Todo ello desde un punto de vista técnico, económico-financiero y documental.

Sistemas informáticos

El Departamento de Sistemas Informáticos con el objetivo de apoyar la mejora en la ejecución de los programas y proyectos de cooperación que gestiona la organización ha centrado sus actividades durante los años 2014 y 2015 en desarrollar e implantar herra-mientas informáticas, tanto técnicas como administrativo-financieras, que ayuden al resto de los Departamentos y oficinas nacionales a la consolidación y perfeccionamiento de la capacidad de gestión, ejecución y administración de las intervenciones de cooperación.

El área de Sistemas está enfocada en la consecución del manejo eficiente de la información institucional, aplicando para ello controles adecuados y normalizados. Los desarrollos in-formanticos en los que actualmente se está trabajando son:

• ERP: afianzar la implantación del Sistema de Gestión Administrativa Financiera y con-table en todas las oficinas nacionales, acompañando y dando seguimiento a dudas, observaciones e incidencias en el uso de la herramienta.

• GesprOEI: finalizar la fase de implantación de la nueva aplicación de Gestión de Proyectos (GesprOEI) para que sea funcional en todas las oficinas y concluir la integración de los datos económico-contables entre el ERP y GesprOEI.

• Gestión de Cursos CAEU: Crear un nuevo desarrollo informático para la gestión del los cursos virtuales que se imparten desde el CAEU.

• Internalización: internalizar ciertos servicios, como son: cursos virtuales y su plataforma, el correo electrónico y la página WEB institucional.

El objetivo estratégico que tiene planteado en la actualidad el Departamento de Sistemas es crear una adecuada infraestructura tecnológica para soportar los nuevos sistemas y poder cumplir con los requerimientos, cada vez más exigentes, de todos los agentes que colaboran con la OEI: Ministerios de Educación, Ciencia y Cultura, financiadores externos, instituciones socias y usuarios diversos.

Sistema de gestión contable y administrativa “ERP”.

Este software se encuentra implementado y funcionando en las 17 oficinas nacionales y la Secretaría General. La Secretaría General tiene acceso al sistema de las 17 oficinas en tiempo real realizando seguimiento y estableciendo controles de los registros.

Para el segundo semestre de 2015 se configurará e implantará el módulo de recursos humanos y el de control de vacaciones en todas las oficinas.


241


Sistema de gestión de proyectos “GesprOEI”.

A través de la recién implantada aplicación informática “GesprOEI” la organización busca unificar y racionalizar la gestión integral de todos los programas y proyectos de la Organiza-ción. Con la instauración de esta nueva herramienta se ha logrado simplificar, estandarizar, controlar y monitorear en tiempo real la ejecución técnica y económica tanto en la sede central como en las oficinas nacionales.

Esta nueva herramienta es de uso sencillo e intuitivo y ha sido diseñada y desarrollada usando los últimos estándares web, poniendo especial atención en su usabilidad y en la facilidad de comunicación, interacción y trabajo colaborativo entre los distintos usuarios de la OEI.

Cabe mencionar que si bien GesprOEI ya está funcionando y cubre las necesidades básicas de gestión de la institución, desde el Departamento de Sistemas se continúa trabajando en el desarrollo de nuevos módulos y funcionalidades.

Los módulos que actualmente tiene GesprOEI operativos son:

Proyectos

El módulo de gestión de proyectos se encuentra implantado y en funcionamiento en la Secretaría General y en 15 oficinas con más de 700 proyectos cargados (históricos y en ejecución). Está pendiente de ser instalado en las oficinas de Argentina y Brasil, lo cual está planificado para el último trimestre del presente año.

Actualmente tiene integración con la información contable del ERP en los registros contables de ingresos, gastos y pagos.

Cuenta con un gestor documental fácil de utilizar y eficiente, donde los técnicos y gestores están almacenando los documentos de cada proyecto de acuerdo a la estructura lógica del ciclo de vida de los proyectos.

Agentes/Delegaciones u Oficinas

A nivel del módulo de Agentes (oficinas nacionales) ya se tiene la integración de ingresos y gastos de todas las oficinas de la Organización y se ha desarrollado la nueva funcionalidad de Gestión de Presupuestos.

geStión de preSupueStoS.

Las principales características de esta nueva funcionalidad son:

• Elaboración del presupuesto anual de cada oficina en moneda local y en USD. Las parti-das pueden presupuestarse para todo el año (reparto mensual del monto global) o por periodos (para partidas que no mantienen un monto mensual constante).

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• Seguimiento de la ejecución presupuestaria en moneda local y en USD, diferenciando las desviaciones por tasa de cambio de las propiamente presupuestarias.

• Mostrar las partidas que están fuera del presupuesto (diferencias en cambio, amorti-zaciones, ajustes a valor razonable, etc.) y también los desajustes generados por des-cuadres de cuentas de gasto e ingreso (Fondo de Apoyo, Financiación Externa y CAEU). Lo anterior sirve para mostrar el Resultado del Ejercicio.

• Los gastos e ingresos se importan directamente del ERP por los montos en moneda local y USD mayorizados. La integración con el presupuesto se ha realizado a nivel de cada cuenta de resultado y centro de coste cuando se requiere.

Desarrollos en progreso:

Con el fin de incluir a las oficinas de Argentina y Brasil en la instalación y uso de GesprOEI, se están elaborando nuevos desarrollos que ayudarán a estas oficinas a manejar sus proyectos de forma integral evitando duplicar trabajo.

SiStemA de geStión de ContrAtoS

Con el sistema de gestión de Contratos se busca que cada oficina cuente con una herra-mienta adaptada a sus necesidades para tener un registro detallado y actualizado de sus contratos de bienes, obras y servicios.

Esta funcionalidad ayudará a mejorar el seguimiento y control del proceso de compras, el seguimiento de las fases por las que pasan los contratos, el control de pagos a proveedores, además se podrán generar reportes y análisis de contratos por proveedor, proyecto, etc.

Con este nuevo desarrollo se busca eficiencia en el uso del tiempo y de los recursos, así como aumentar la eficacia y transparencia en la gestión de los contratos; cumpliendo con las normas establecidas por la Secretaría General sobre topes económicos y aplicando los requisitos y pólizas establecidos en cada oficina.

Los contratos se implementarán en 3 ámbitos:

• De Proyectos. Los contratos podrán ser asociados a un proyecto y a sus líneas presu-puestarias (Objetivo, Resultado, Actividad) y se tendrá el control de su ejecución que afectará la gestión de los Proyectos.

• De Funcionamiento propio de cada oficina. Existirá la opción para la creación de los contratos que hacen referencia al funcionamiento de la oficina.

• Del CAEU. El centro de altos estudios universitarios establece contratos especiales en el desarrollo de sus actividades. Estos contratos tendrán una tipología acorde a las características propias de su desarrollo. Su implantación depende del desarrollo del sistema de Gestión del CAEU.


243


Desarrollos pendientes

Los desarrollos que están pendientes de iniciarse por el área de Sistemas son:

geStión doCumentAl del módulo de AgenteS (oFiCinAS).

Aunque actualmente el módulo de Agente cuenta con un gestor documental, este tiene un formato muy general que no se adapta a las necesidades de nuestras oficinas. Además, tiene ciertas debilidades que hay que mejorar, como son: la imposibilidad de establecer privilegios por usuarios y la limitada seguridad de los documentos de cada oficina.

Se debe perfeccionar la gestión documental del módulo de Agente/oficina y adaptarlo a las necesidades institucionales; esto permitirá que cada oficina, con la ayuda de un admi-nistrador propio, pueda diseñar y crear la estructura del Gestor Documental de acuerdo a su distribución física y su lógica de almacenamiento; se podrán crear/modificar sus áreas, departamentos y/o carpetas, así como asignar privilegios a los responsables de las mismas.

Una vez se encuentre desarrollado el nuevo gestor documental a nivel de oficina se iniciará el proceso de adaptación a las necesidades y particularidades de cada una de ellas, para luego “migrar” los documentos (que no pertenecen a proyectos) del gestor anterior. Para-lelamente se impartirá la capacitación a las personas involucradas y se pondrá en marcha el nuevo gestor.

Manejo de UsUarios Gesproei.

La diversidad de perfiles y la asignación de atributos a los diferentes usuarios del sistema está actualmente muy limitado en GesprOEI. Por ello, se considera necesario ampliar y mejorar la variedad de perfiles, roles y atributos que se puedan asignar a los diferentes usuarios de la aplicación. Además, se busca que el manejo del perfil de los usuarios se adapte a las normas de auditoría y los requerimientos técnicos de la organización.

CUadro de Mando Gesproei.

El cuadro de mando que existe es muy pesado y de difícil manejo, y no tiene en cuenta todos los indicadores de seguimiento, técnico y económico, que requiere la Organización.

Se debe diseñar y crear una herramienta de gestión organizacional útil para medir la evolución de los proyectos y el logro de resultados, desde un punto de vista estratégico e integral.

Debe ser una herramienta sencilla de manejar que contribuya eficientemente a dar una visión específica de la Organización para que cada uno de los usuarios pueda realizar análisis correctos y tomar las mejores decisiones.

Está previsto que el cuadro de mando sea utilizado por el Secretario General, los Directores Generales, los directores de las oficinas nacionales, coordinadores de proyectos y otros usuarios que se irán definiendo.

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Gestión del CAEU

El Centro de Altos Estudios Universitarios (CAEU) es una de las áreas de la Organización que más está creciendo en volumen de cursos y alumnos, por lo que, se hace necesario el desarrollo de un sistema propio que les ayude a gestionar de forma eficaz y eficiente la información que producen y, adicionalmente, la internalización de la plataforma de los cur-sos virtuales, ya que actualmente es externa y no se tiene el control de los mismos.

Plataforma Cursos Virtuales (CAEU)

Se está trabajando en internalizar la plataforma para los cursos virtuales con la Implemen-tación de una infraestructura adecuada para su creación y desarrollo utilizando el aplica-tivo web de tipo ambiente educativo virtual, Moodle, que ayudará en la implementación, gestión y administración de los cursos, temarios, tutores y alumnos matriculados.

La infraestructura será física y estará en un hosting. Se contará con un gestor adminis-trador de la plataforma y un gestor de formación de los cursos virtuales.

Sistema de gestión del CAEU

Se está diseñando un sistema para que el CAEU pueda gestionar y dar seguimiento tanto de sus cursos, como de los alumnos, el profesorado y los coordinadores. Este sistema se está diseñando en base a las necesidades manifestadas por el personal técnico del CAEU, como son poder consultar el detalle, desarrollo y cierre de los diferentes cursos. Además, de generar reportes y consultas, tanto a nivel de detalle como gerencial, con el fin de facili-tar el análisis y toma de decisiones estratégicas del personal directivo y técnico.

Los cursos estarán en una plataforma propia de OEI basada en Moodle. En esta plataforma los profesores y los alumnos realizarán los cursos y toda la actividad docente.

Por otro lado, en el ERP contable se almacenará toda la información económica relativa a los cursos: ingresos por matrículas, subvenciones, ingresos financieros, pagos a profeso-res, pagos a proveedores, etc. que será integrada al nuevo sistema.

El sistema de gestión para el CAEU será una aplicación WEB con sistema de login que per-mitirá, entre otras funcionalidades: el acceso al público general para consultar la oferta de cursos, darse de alta como alumno y/o poder matricularse, así como poder ofrecer los servicios docentes de todo aquel profesor que quiera colaborar con el CAEU. Se trata de una aplicación independiente (aunque reciba y envíe datos a otras aplicaciones) que estará alojada en un servidor web de OEI.

Internalización

Con el fin de tener el control sobre las infraestructuras tecnológicas y la información de la Organización se inicia el proceso de internalizar los servicios de página WEB y correo institucional.


245


Página WEB

Con el fin de unificar y visibilizar mejor a la OEI en Internet, la Secretaría General se encuentra trabajando para establecer un diseño estándar de su página WEB.

Una vez se definido el diseño institucional de la página, se les enviará a todas las oficinas na-cionales para que lo adapten en sus páginas WEB. Los contenidos, noticias y demás temas concernientes a las páginas nacionales son responsabilidad de cada oficina.

Adicionalmente, en el proceso de internalización, se ha decidido que la página WEB sea administrada y controlada por cada oficina.

Está pendiente establecer donde se alojará la página WEB. Por otro lado, una vez definido el nuevo diseño institucional se deberá definir como, cuando y quien convertirá toda la información de la página anterior al nuevo formato institucional.

Correo Institucional

En el mismo proceso de internalización, el correo institucional pasa a ser responsabilidad del área informática de la Secretaría General.

Se debe determinar donde se almacenarán los correos, bajo qué sistema funcionará el correo, y como, cuando y quien convertirá los correos al nuevo sistema.

Previsión de cooperación presupuestaria 2015-2016

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Previsión de cooperación presupuestaria 2015 y 2016

8. Previsión de cooperación presupuestaria

El volumen de gestión de proyectos de cooperación contemplados por la OEI y descritos en este documento para los años 2015-2016 asciende a 347 millones de dólares. Se expone a continuación la distribución de los recursos esperados en función de casa una de las Metas Educativas. Una relación detallada de los proyectos previstos se encuentran en el capítulo 9.

Año 2015-2016

Programas de acción compartida (PAC) Total US $

pac.01. Apoyo a la gobernabilidad educativa y pactos educativos 29.628.297

pac. 02. Atención a la diversidad y a colectivos en riesgo de exclusión 58.321.119

pac. 03. Atención a la primera infancia 1.507.358

pac. 04. Mejora de la calidad educativa 56.006.963

pac. 05. Educación técnico profesional 23.357.692

pac. 06. Educación en valores y para la ciudadanía 7.125.589

pac. 07. Alfabetización y educación de adultos 41.320.251

pac. 08. Desarrollo profesional de docentes 9.410.510

pac. 09. Educación artística y ciudadanía 2.535.573

pac. 10. Espacio iberoamericano del conocimiento y ciencias 14.457.620

pac. 11. Programas Culturales 7.148022

pac. 12. Cooperación al Desarrollo y Desarrollo Institucional 96.095.734

Total general 346.914.728

La gráfica de la página siguiente refleja los cambios en cuantía de los proyectos gestio-nados por la OEI desde el bienio 2005-2006.

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Previsión de cooperación presupuestaria 2015 y 2016

Evolución presupuestaria, 2005-2016 (en millones de dólares)

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2005-06 2007-08 2009-10 2011-12 2013-14 2015-16

Millon

esde$U

S

Evolución presupuestaria 2005-2016 (en millones de dolares)

2005-2010PresupuestoaprobadoporelConsejoDirectivoparaelperiodo(valoranualizado)2011-2014Ejecuciónpresupuestariarealenelperiodo(valoranualizado)2015-2016Previsióndeejec

El presupuesto de la OEI para el 2015/2016 en función de los proyectos contemplados en este documento, de los ingresos procedentes por diversos conceptos, de los gastos de personal y funcionamiento, y de los compromisos contraídos hasta el momento, se presenta a con-tinuación.

Presupuesto 2015/2016 de la OEI (US $)

Volumen de gestión 346.914.730

Cooperación 108.333.517

Administración de recursos 238.581.213

Ingresos SostenimientoCuotas obligatorias 6.888.506

Ingresos por convenios 18.554.769

Aportaciones y venta de servicios 6.543.532

Resultado financiero 10.148.860

Diversos 1.058.329

Total ingresos 43.193.996

Gastos de estructura y Cooperación con fondos propiosPersonal 22.166.172

Corrientes 6.357.765

Gastos de Cooperación con fondos propios 13.149.986 -

Total gastos 41.673.923

Resultados del ejercicio 2015/2016 1.520.073

Proyectos de cooperación previstos en 2015-2016

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9. Proyectos de cooperación previstos en 2015-2016

Programa de Acción Compartida Metas 2021

Tema o ProyectoPaís de

ejecuciónEntidad

FinanciadoraTotal ($)

2015-2016

01. Apoyo a la gober-nabilidad educativa y pactos educativos

Ampliação da Capacidade Institucional da Secretaria Municipal de Educação de São Paulo no Planejamento e na Gestão da Educação como Fator de Desenvolvi-mento Humano e Sociocul-tural.

Brasil SME/SP 569.728

Apoyo a la Investigación científica y tecnológica en educación

Argentina, El Salvador y Paraguay

OEI 797.636

Apoyo a las Modalidades y Areas. Análisis de condicio-nes para el cumplimiento de objetivos, elaboración de informes y documentos y asistencias técnicas.

ArgentinaMinisterio de Educación de la Nación

1.192.091

Apoyo al Instituto IPLC Bolivia OEI 50.000

Fortalecimiento Institucio-nal de la Secretaría. Análi-sis de condiciones para el cumplimiento de objetivos y elaboración de propuestas.


1.021.793

Fortalecimiento Institucio-nal de la Subsecretaría. Aná-lisis de condiciones para el cumplimiento de objetivos y elaboración de propuestas.


848.685

Instituto Evaluación y Segui-miento de las METAS 2021

Iberoamé-rica

OEI 150.000

Instituto Iberoamericano de Derechos Humanos (IDEDH)

Iberoamé-rica

OEI 2.393.600

Otras iniciativas de Educa-ción, Ciencia y Cultura

Iberoamé-rica

OEI 2.345.463

Programa de Formación en Seguridad Vial en escuelas de educación básica regular

PerúEmpresa Rutas de Lima

95.163

Programa Iberoamerica-no de Apoyo a la Primera Infancia

Iberoamé-rica

OEI 514.400

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ejecuciónEntidad


2015-2016


Programa Iberoamericano de Movilidad artística y ges-tores culturales

Iberoamé-rica

OEI 366.000

Programa Iberoamericano de Movilidad Docentre - Paulo Freire

Iberoamé-rica

OEI 628.830

Programa Iberoamericano Observatorio de Cultura y Cuentas Satélite

Iberoamé-rica

OEI 406.000

Proyecto asistencia segundo Censo Nacional de Infraes-tructura Escolar.


140.453

Proyecto Educación en Valo-res y Ciudadanía

Panamá OEI 12.000

Proyecto Educación inclu-siva

Iberoamé-rica

OEI 277.300

Proyecto Iberoamericano de Apoyo a la Educación Técni-co Profesional y el Empren-dimiento

Iberoamé-rica

OEI 491.040

Proyecto Iberoamericano de Apoyo a la Mejora de la Calidad de la Educación

Bolivia OEI 503.000

Proyecto Luces para Apren-der (Iberoamérica)

Costa Rica, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominica-na

OEI 1.157.750

Proyecto Luces para Apren-der Colombia (COLPATRIA).

ColombiaColpatria Multi-banca

125.000

Proyecto Luces para Apren-der Colombia (Ecopetrol).

Colombia Ecopetrol 208.333

Proyecto Luces para Apren-der Colombia (ENDESA).

ColombiaFundación Endesa Colombia

107.850

Proyecto Luces para Apren-der Colombia (IPSE).

Colombia

Instituto de plani-ficación y promo-ción de solucio-nes energéticas - IPSE

1.041.667


255




ejecuciónEntidad


2015-2016


Proyecto Luces para Apren-der Colombia (Telefónica).

ColombiaFundación Telefó-nica Colombia

83.333

Proyecto Luces para Apren-der en la Región Amazonas

PerúPractical Action y OEI

30.000

Proyecto Luces para Apren-der en la Región Amazonas

PerúFundación ENDESA, EDEGEL y la OEI

164.474

Sistema de informacion de tendencias educativas en America Latina

Argentina OEI 145.280

Apoiar o Ministério da Educação na implantação, gestão e avaliação do Plano Nacional de Educação 2014/2024 (Assistencia técni-ca 2015).

BrasilMinisterio de Educación

5.697.284

Apoiar o Ministério da Educação na implantação, gestão e avaliação do Plano Nacional de Educação 2014/2024 (Assistencia técni-ca 2016.


5.697.285

MEC - ARA VY'A Paraguay MEC 82.462 Apoyo el Programa "Puntos de Cultura en las distintas con-vocatorias".

ArgentinaMinisterio de Edu-cación de la Nación

1.755.657

Apoyo a la Red Latinoameri-cana de Portales Educativos


Total 01. Apoyo a la gobernabilidad educativa y pactos educativos 29.628.297

02. Atención a la diversidad y a colec-tivos en riesgo de exclusión

Apoiar o resgate, preser-vação e divulgação da his-tória do movimento político de luta pelos direitos das pessoas com deficiência no Brasil.

BrasilSecretaria de De-rechos Humanos

242.954

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ejecuciónEntidad


2015-2016


Atualização e fortalecimen-to das políticas públicas para promoção dos direitos humanos das pessoas com deficiência no Brasil e sua adequação à Convenção so-bre os Direitos das Pessoas com Deficiência da ONU (CORDE/SDH).

Brasil SDH/PR 158.258

Consultoría orientada a la evaluación final del Progra-ma PROMEDU II.


66.882

Cooperación técnico-admi-nistrativa para el proyecto "Recuperación de ado-lescentes y jóvenes con adic-ción a las drogas".

ArgentinaObispado de San Isidro

6.688

Curso “Desarrollo de com-petencias para el trabajo educativo desde un enfoque inclusivo de inclusión.

Chile MINEDUC 208.333

Fortalecimiento de los consejos comunitarios de los Afrodescendientes y sus diferentes formas de orga-nización.

Colombia MINT. 2.060.929

Implementación del Plan Na-cional de Igualdad cultural.

ArgentinaDirección General de Cultura

2.229.406

Impulsar acciones para la prevención, atención, e inclusión social de las perso-nas que padecen problemas de adicción.

Argentina

Ministerio de Planificación Federal, Inversion Pública y Servi-cios.

22.294.062

Mejora de los sistemas de información sobre situa-ción de los niños, niñas y adolescentes en la Prov. de Buenos Aires.

ArgentinaUNICEF - Argen-tina

44.745

Mejoramiento de las condi-ciones de vida de la pobla-ción Indígena mediante el incremento de la capacidad de generar ingresos a través de la Educación.

Colombia MEN 2.083.333


257




ejecuciónEntidad


2015-2016


Programa de Inclusión para la prevención del Fracaso Escolar

Iberoamé-rica

Fundación Ma-pfre

187.000

Programa Panamá Bilingüe. PanamáMinisterio de Educación de Pa-namá (MEDUCA)

27.000.000

Promocionar la atención de la primera Infancia de la Población Afro con Enfoque Diferencial.

ColombiaSecretaría de In-tegración Social.

145.833

Proyecto Experiencias integra-doras de aprendizaje.

Guatemala Visión Mundial 26.563

Proyecto Fortalecimiento de las Politicas de Inclusión y retención Escolar.


1.451.343

AGORA-Paraguay 2014 Programa de formación e inserción laboral

Paraguay FOAL 114.788

Total 02. Atención a la diversidad y a colectivos en riesgo de exclusión 58.321.119

03. Atención a la primera infancia

Atención educativa integral a la primera infancia de las poblaciones Afro Colombia-nas en la Ciudad de Bogotá.

ColombiaSecretaria de Educación de Bogotá D.C.

208.333

Atención integral para la primera infancia.

ColombiaSecretaría Distri-tal de Integración Social - BBVA

48.750

Curso “Niños y niñas apren-den jugando”.


Desarrollo del programa "Ciudad Educadora": los niños asumiéndose como ciudadanos, participando, observando e interviniendo.

ArgentinaFundación Moto-rola

196.076

Diplomado: Aprendiendo a Educar Mejor a Niñas y Ni-ños pequeños, y habilitación de agentes educativos sin titulación.

Guatemala Vision Mundial 6.929

Escuela de Infancia: Obser-vatorio de seguimiento y monitoreo a las medidas de atención a los niños.


35.583

Pro

gram

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15 -

201

6

258




ejecuciónEntidad


2015-2016

03. Atención a la primera infancia

Instituto Iberoamericano Primera Infancia.


Programa "La primera infan-cia en Iberoamérica”

Iberoamé-rica

110.000

Programa de Capacitación de madres y padres en el manejo de los niños y niñas del rango de primaria infan-cia en el país.

ColombiaInstituto Colom-biano de Bienes-tar Familiar

375.000

Proyecto de Estimulación Musical Temprana para ni-ños y niñas de 0 a 6 años.


Talleres de elaboración de juguetes artesanales


Generando Sinergias en la Extensión y Cualificación de la Educación Inicial

Paraguay CAF 100.000

Formar especialistas en el campo de la educación inicial, capaz de orientar en la atención oportuna de infantes de 0 a 6 años que garantice la aplicación de los principios básicos y esencia-les de la Educación Inicial

Paraguay MEC/FONACIDE 223.089

Total 03. Atención a la primera infancia 1.507.358

04. Mejora de la cali-dad educativa

Acciones de implementa-ción y la organización de las acciones de Turismo Educativo y sus actividades de extensión.


2.732.084

Análisis de condiciones necesarias para el cum-plimiento de objetivos y elaboración de propuestas a Nivel Inicial, Primaria y Secundaria.


821.179

Apoyo a los Programas y proyectos iberoamericanos de educación

Iberoamé-rica

Ministerio de Educación de España

770.000


259




ejecuciónEntidad


2015-2016


Asistencia técnica para el fortalecimiento del proceso hacia una educación física escolar inclusiva.

Ecuador MINEDUC 234.955

Biblioteca Nacional de Maes-tros: Procesamiento, mejora y gestión de los recursos bibliográficos textuales y digitales.


44.915

Convenio Educação básica: estudos para novos cenários na educação 2014/2024 no Brasil (SEB).

Brasil SEB/MEC 158.258

Curso de especialización bibliotecas escolares CRA: lectura, alfabetizaciones múltiples y literatura infantil y juvenil.


Desarrollar el Plan Educativo Provincial

PerúMunicipalidad Provincial de Celendín

15.860

Edición e impresión de Infor-mes y cuadernillos. Difusión de información y operativo de evaluación PISA.


898.451

Elaboración y actualización Revista El Monitor de la Educación.


58.578

Evaluación Trimestral para estudiantes de 6º, 9º y 2º año de Bachillerato (Supervisar y monitorear periódicamente la calidad de los aprendiza-jes).

El SalvadorMinisterio de Educación de El Salvador.

135.000

Formulación y divulgación del Plan Decenal de Educa-ción Nacional.

Colombia MEN 208.333

Gestión y uso de vocabu-larios controlados para la descripción de recursos en el contexto del sistema educativo y el Repositorio Digital del Mº de Educacion.


35.225

Pro

gram

a pr

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15 -

201

6

260




ejecuciónEntidad


2015-2016


Implementación de las acciones del Programa Na-cional de Extensión Educa-tiva CAJ


1.828.077

Implementación del Proyec-to "Escuelas del Bicentena-rio".

Argentina Fundación YPF 158.142

Implementación del Proyec-to "Lenguaje y juego en el Nivel Inicial".

ArgentinaFundación Nava-rro Viola

33.274

Implementación del Proyec-to de "Acciones de forma-ción virtual".


947.471

Instituto de Desarrollo e Innovación Educativa

El Salva-dor, Gua-temala, Panamá y República Dominica-na

OEI 320.000

Luces para Aprender, Capitulo Panamá: Prende y Aprende al máximo con Tecnología.

PanamáMinisterio de Educación de Pa-namá (MEDUCA).

6.250.000

Organización de visitas educativas de alumnos/as de primaria y secundaria de todo el país en Tecnópolis.


8.216.477

Política de Apoyo a los Aprendizajes en los Prime-ros Grados del Nivel Básico en Lectura, Escritura y Mate-máticas.

Rep. Domi-nicana

MINERD 800.000

Producción y edición del libro Historia de la Biblioteca Nacional del Maestro.


81.769

Programa de Especialización en Culturas Escritas y Alfa-betización Inicial.

Rep. Domi-nicana

INAFOCAM (pre-vista firma)

19.613

Programa EuroSocial - Sec-tor Educación

Iberoamé-rica

Unión Europea 480.700

Programa Iberlectura Argentina OEI 87.800


261




ejecuciónEntidad


2015-2016


Programa Memoria de la Educación Argentina (ME-DAR): Catalogación, digitali-zación y conservaciones de materiales.


39.190

Programa Nacional de ex-tensión educativa. Turismo educativo.


4.336.641

Programa psicomotriz "Cor-poralidad y Movimiento".


Promoviendo la igualdad de oportunidades en el acceso a las TIC.

Argentina


22.294.062

Proyecto de Formación de directores de escuelas

Nicaragua OEI 100.000

Proyecto Fortalecimiento de la calidad educativa a tra-vés del ajuste curricular y los estándares de aprendizaje.


Proyecto Fortalecimiento de la calidad educativa con un enfoque inclusivo.

Ecuador Fundación CRISFE 202.500

Proyecto Luces para Apren-der en la Región Apurímac

PerúMunicipalidad Provincial de Cotabamas

317.209

Supervisión de la distribu-ción y entrega de material educativo a las Instituciones Educativas del país.

Colombia MEN 416.667

Te Invito a Leer Conmigo: fomento a la lectura en los jóvenes de Iberoamérica.


Matemáticas en mi Escuela Paraguay BID 1.500.000

Plan de Cooperación 2015/2016 para el asegura-miento de la calidad de la educación en condiciones de equidad

Paraguay MEC 290.985

Pro

gram

a pr

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o 20

15 -

201

6

262




ejecuciónEntidad


2015-2016


Programa de becas familia Banorte (becas educativas, culturales y deportivas en educación básica, media y superior).

México Fundación Ba-norte

762.050

Total 04. Mejora de la calidad educativa 56.006.963

05. Educación técnico profesional

Alfasol. Fortalecimento de políticas e práticas brasilei-ras em alfabetização e edu-cação de jovens e adultos.

BrasilAsociación de Alfabetización Solidaria

636.684

Ampliación de oportunidades para la formación profesional a traves de la creación de la Universidad Pública en línea.


5.000.000

Apoyo a Emprendedores de proyectos científicos y culturales

Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Honduras, Nicaragua y y Repú-blica Domi-nicana

OEI 30.000

Apoyo técnico y financiero para ejecutar 5 cursos de Habilitación Laboral con enfoque integral para la Empleabilidad

Nicaragua Swisscontact 30.250

Educación Emprendedora y Habilitación Técnica para el Trabajo de Jóvenes y Adultos.

Nicaragua Junta de Andalu-cía (AACID)

275.000

"Fortalecimiento de iniciati-vas productivas estudiantes de bachillerato y técnicos nivel superior (Seamos Pro-ductivos)"

El Salvador Unión Europea 502.691

Fortalecimiento de las habilidades laborales y de emprendimiento de jóve-nes que viven en las zonas rurales

Honduras

Partners of de Americas, Dole, Universidad Na-cional Autonoma de Honduras

82.400


263




ejecuciónEntidad


2015-2016


Gestão MJ. Apoiar o Minis-tério da Justiça na moder-nização da capacidade institucional e de gestão do ministério.

BrasilMinisterio de Justicia

1.779.410

Ibram I - PM. Apoiar o IBRAM no desenvolvimento institucional e técnico-ope-racional para a ampliação e consolidação de projetos relacionados à memória social no Brasil.

BrasilInstituto Brasilero de Museos

1.107.805

Ibram II - GE. Apoiar no desenvolvimento da Gestão Estratégica do Ibram e dos Museus Brasileiros para o Fortalecimento Institucional na Formulação e Implan-tação de Políticas Públicas.

BrasilInstituto Brasilero de Museos

316.516

PDE II. Apoiar o Ministério da Educação na implan-tação, gestão e avaliação das políticas educacionais e do Plano Nacional de Educação.


6.805.060

Pesca III. Fortalecimento do desenvolvimento do Setor Pesqueiro e da Aquicultura em todo o país.

BrasilMinisterio de Pesca

820.884

Programa EuroSocial - Sec-tor Empleo

Iberoamé-rica

Unión europea 148.500

Proyecto "Seamos Produc-tivos" Formación en Cultura Emprendedora en coopera-tivismo y asociatividad.

El SalvadorMinisterio de Educación de El Salvador

150.000

proyecto “Olanchito Em-prendedor”

HondurasAyuntamiento de Olanchito

79.040

Proyecto de Apoyo al For-talecimiento de la Cultura Emprendedora a través de las Oficinas Públicas de Empleo

Paraguay Junta de Andalu-cía (AACID)

275.000

Pro

gram

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201

6

264




ejecuciónEntidad


2015-2016


Proyecto de Educación Em-prendedora en dos provin-cias de la región Cajamarca

PerúAsociación los Andes de Caja-marca

789.689

Proyecto de Educación Em-prendedora en dos provin-cias de la región Cajamarca

PerúMunicipalidad Provincial de Cajamarca

56.527

Proyecto Familias Empren-dedoras en El Salvador

El Salvador Junta de Andalu-cía (AACID)

275.000

Puesta en marcha del TALA-DRO ESCUELA.


Sebrae II . Promover o desenvolvimento de sistema de troca de experiências e informações no âmbito das Micro, pequenas e Médias Empresas na Ibero-américa.

Brasil

Servicio de Brasi-lero de apoyo a micro y pequeñas empresas

634.942

Sesu II. Apoiar no desenvol-vimento de metodologias focadas: na integração das ações de educação supe-rior, com destaque as ações de estímulo a pesquisa e produção técnico-científica; nas ações de acesso e permanência do público alvo da educação superior e formação inicial e continua-da de professores .


1.589.390

Sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación de los planes de mejora de las Instituciones de Formación Técnico Profesional.


1.008.583

Total 05. Educación técnico profesional 23.357.692

06. Educación en valores y para la ciu-dadanía

Apoyo al Instituto Ibe-roamericano de Derechos Humanos (IDEDH)

Iberoamé-rica

Fundación SM 55.000

Escuela de Convivencia: Ca-pacitación para el fomento del diálogo y concertación.


27.250


265




ejecuciónEntidad


2015-2016

06. Educación en valores y para la ciu-dadanía

Fortalecimiento de la educa-ción en valores y ciudadanía mediante en el desarrollo de proyectos el ámbito escolar.

México Secretaría de Educación del Estado de Puebla

193.249

Implementacion de una estrategia de DD.HH. con enfoque territorial para fortalecimiento de las Perso-nerias Municipales.

Colombia FENALPER 66.417

Observacion Escolar Electo-ral 2015 (formación demo-crática y cívica).


25.000

Oportunidades educativas inclusivas para la prevención de la violencia juvenil en El Salvador.

El Salvador Unión Europea 650.000

Premio iberoamericano de Educación en Derechos Hu-manos - IDEDH.

Colombia SM-OEI 16.292

Producción y Derechos Humanos.

Colombia

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - MADR

5.416.667

Programa para la Conviven-cia Escolar (UAQUE) en los colegios oficiales de Bogotá.

Colombia

Instituto Investi-gación Educativa y el Desarrollo Pe-dagógico - IDEP

165.938

Promover y mejorar la Convivencia Escolar en las Instituciones educativas del país.

ColombiaInstituto Colom-biano de Bienes-tar Familiar

291.667

SEDH. Apoiar a Secretaria de Direitos Humanos no desenvolvimento de ações de educação em direitos humanos.

BrasilSecretaria de De-rechos Humanos

184.777

Seminario de Genero: gene-rar propuestas que apoyen el desarrollo de políticas públicas con enfoque de género e interculturalidad.


Total 06. Educación en valores y para la ciudadanía 7.125.589

Pro

gram

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15 -

201

6

266




ejecuciónEntidad


2015-2016

07. Alfabetización y educación de adultos

Apoyo a los Proyectos de Alfabetización y Educación Permanente

Iberoamé-rica

OEI 518.500

Apoyo financiero para la eduación básica de jóve-nes y adultos trabajadores del Ingenio Montelimar, incorporando el enfoque de Habilidades para la Vida.

NicaraguaCorporación Montelimar

24.548

Colaboración en el Plan Nacional de Alfabetización "Quisqueya Aprende Con-tigo".

Rep. Domi-nicana

MINERD 2.138.000

POA del Plan Iberoamerica-no de Alfabetización

Iberoamé-rica

AECID 55.000

Programa de Alfabetización y Educación Básica de Jóve-nes y Adultos

Nicaragua AECID 275.000

Programa de Alfabetización y Educación Básica de Jóve-nes y Adultos.

Colombia MEN y Ecopetrol. 1.666.667

Programa de Apoyo a la Educación Permanente de Personas Jóvenes y Adultos


2.795.000

Programa nacional de alfa-betización y educación báica de jóvenes y adultos.

ColombiaMinisterio de Educación Nacio-nal y Ecopetrol

21.986.771

Programa nacional de alfabetización y educación básica de jóvenes y adultos.

ColombiaMinisterio de Educación Nacio-nal y Ecopetrol

8.557.083

Programa Nacional de alfabetización y educación básica para jóvenes y adul-tos (Acta 38 y 39).


2.786.758

Programa para fortalecer el desarrollo de la profesión para el mejoramiento de la calidad de la educacion y el aprendizaje a lo largo de la vida.



267




ejecuciónEntidad


2015-2016

07. Alfabetización y educación de adultos

Proyecto de alfabetización de jovenes y adultos de las zonas de influencia de los ingenios azucareros de Alfazucar

Honduras Fundacion el azucar es vida FUNAZUCAR

118.700

Proyecto de Alfabetización en la zona de cobertura de Fundazucar.

Honduras Funazucar 40.000

Proyecto de Alfabetización y Formación Laboral en la zona de influencia de Agro-palma

Honduras Agropalma 125.317

Apoyar políticas públicas en los países Iberoamericanos para el desarrollo de iniciati-vas que posibiliten el mejo-ramiento de las condiciones de vida de las personas jóvenes y adultas

Paraguay Itaipu Binacional 216.241

Total 07. Alfabetización y educación de adultos 41.320.251

08. Desarrollo profesio-nal de docentes

Apoyo a la Implementacion del Proyecto Directores que Hacen Escuela.

Argentina Grupo Los Grobo 9.475

Apoyo para el desarrollo e implementacion del proyec-to "Directores que hacen escuela".


73.607

Asistencia técnica para dise-ñar el currículo de forma-ción de mentores dirigido a docentes de educación inicial, educación general básica y bachillerato.


Capacitacion docente a tra-vés del Curso de formación de Tutores del CAEU.

México

Sindicato Nacio-nal de Trabajado-res de la Educa-ción (SNTE)

360.000

Colaboración en el for-talecimiento del sistema formador docente y de la flanificación de su oferta y desarrollo, y en la mejora de la organización de los ISFD.


1.003.183

Pro

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201

6

268




ejecuciónEntidad


2015-2016


Contribuir con la capacita-ción y formación académica de los docentes en el marco del SNNA.

Ecuador SENESCYT 1.022.820

Curso Virtual de Especializa-ción de docentes en proyec-tos de Lectura y Biblioteca Escolar.

México

Secretaría de Educación Publica del Estado de México

28.523

Desarrollo profesional docente y Te invito a Leer conmigo.


Documento de política sobre el uso de TIC en la for-mación y desarrollo docente de los paises del PASEM. Acta 7.


24.523

Documento de política sobre la normativa de los planes de los sistemas de formación docente en el Mercosur. Acta 6.


24.523

Documento de política sobre planes de estudios de los sistemas de formación docente en el Mercosur.


19.619

Ejecución de programas en temas de formación contínua para docentes del magisterio público a traves del CAEU.

Ecuador MINEDUC 3.300.000

Estudios de casos PASEM sobre el uso de TIC con sentido pedagógico en la formación docente inicial.


144.911

Formación docente, desa-rrollo curricular e investiga-ción.


1.560.662


269




ejecuciónEntidad


2015-2016


Fortalecer e aprimorar o Sistema Nacional de Pós-Graduação (SNPG), os Programas de Formação de Professores para a Edu-cação Básica e os Programas de Internacionalização da Educação na formulação,

Brasil CAPES/MEC 158.258

Fortalecimiento de la com-petencia de los docentes a traves de nuevas estrategias y competencias en la ense-ñanza.


500.000

Fortalecimiento de las capa-cidades de las universidades con categoría A y B que for-man a docentes de Educa-ción Física para responder a las necesidades del sistema educativo.


Implementación del Proyec-to "Directores que hacen escuela".

ArgentinaFundación Perez Companc

108.116

Programa de Movilidad Docente: fortalecimiento de redes de innovación y de intercambios de experiencia entre instituciones educa-tivas.


Programa Iberoamericano de Formación y capacitación docente

Chile, Cuba, El Salvador, Guatemala, Paraguay y República Dominica-na

OEI 500.000

Programa para la mejora de la gestión educativa a través de del Portal del Director

Argentina Coca Cola 118.126

Pro

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15 -

201

6

270




ejecuciónEntidad


2015-2016


Seminario Internacional de liderazgo pedagógico en educación de la primera in-fancia y prácticas educativas y en la formación docente.


Diplomado para docentes en Inclusión Educativa "es-cuelas Inclusivas, enseñar y aprender en la Diversidad".

México

Secretaría de Educación Publica del Estado de México

30.346

Total 08. Desarrollo profesional de docentes 9.410.510

09. Educación artística y ciudadanía

Apoyo al Coro Iberoameri-cano

Iberoamé-rica

OEI 20.000

Apoyo al Programa Ibe-roamericano de Teatro Infantil

Iberoamé-rica

OEI 315.890

Fortalecimiento de la línea de acción orquestas y coros infantiles y juveniles para el Bicentenario.


2.199.683

Total 09. Educación artística y ciudadanía 2.535.573

10. Espacio iberoameri-cano del conocimiento y ciencias

Acciones conjuntas y provi-sión de equipo tecnológico para estudiantes de nivel superior con discapacidad.


222.941

Apoyar el desarrollo del Manual de indicadores de vinculación con el entorno de las Universidades Ibe-roamericanas.

Argentina OEI 5.574

Apoyo a los Programas de Ciencia, Tecnología e Inno-vación (Creando Conoci-miento).


144.860

Apoyo a los Programas de Ciencia, Tecnología e Inno-vación (Creando Conoci-miento-2015).


170.929


271




ejecuciónEntidad


2015-2016


Apoyo a los Programas de Ciencia, Tecnología e Inno-vación. (Creando Conoci-miento-2015).


170.929

Apoyo al Sistema Iberoame-ricano de Movilidad Aca-démica - Programa Pablo Neruda

Iberoamé-rica

230.000

Colaboración con el MINED y la Comisión de Acredi-tación de la Calidad de la Educación Superior.


90.000

Colaboración entre el MI-NED, la Comisión de Acre-ditación de la Calidad de la Educación Superior y la OEI.


90.000

Cooperación interinstitucio-nal con el proceso de eva-luación de las carreras de Odontología ofertadas por las instituciones del Sistema de Educación Superior del Ecuador.

Ecuador CEAACES 102.000

Educación Terciaria del Ministerio de Educación Nacional.

ColombiaMinisterio de Educación Nacio-nal - MEN

928.047

Inducir y promover el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación con el propósito de elevar el nivel de productividad y competitividad:

Panamá

Secretaría Nacio-nal de ciencia, tecnología e Innovación (SE-NACYT).

9.342.742

Otorgamiento de becas - Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales


53.506

Otorgamiento de becas a alumnos de Hungría


12.262

Otorgamiento de becas a alumnos de Italia


43.473

Pro

gram

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o 20

15 -

201

6

272




ejecuciónEntidad


2015-2016


Otorgamiento de becas Comisión Fulbright.


125.404

Otorgamiento de becas de Intercambio de profesores British Council


17.835

Otorgamiento de becas de Asistente de idioma


138.181

Otorgamiento de becas de Cooperación Educativa y Cultural entre Argentina y México


55.735

Otorgamiento de becas de Investigación en Universida-des de Argentina.


7.803

Otorgamiento de Becas de Investigación Saint Exupery


40.129

Otorgamiento de becas de la Fundación Carolina de España


2.254

Otorgamiento de becas en el Conservatorio Regional d´Aubervilliers de París


7.691

Otorgamiento de becas en la Republica Checa.


16.609

Otorgamiento de becas para I Reunión de Ministros de Educación de Naciones Sud-americanas - UNASUR


24.523

Otorgamiento de becas para Intercambio de estudiantes de Instituciones de Enseñan-za Superior de Hungría


10.032

Otorgamiento de becas para la Catedra Sarmiento.


2.685

Otorgamiento de becas para Primer Coloquio Internacio-nal sobre Formación Docen-te y Desarrollo Profesional


4.403


273




ejecuciónEntidad


2015-2016


Otorgamiento de becas para Seminario de Publicaciones Científicas en las Universida-des Públicas y los Organis-mos Científico-Técnicos


2.831

Otorgamiento de becas para Simposio sobre Formación Docente en el Mercosur y el Congreso sobre cons-trucción de la autoridad y el aprendizaje


6.488

Otorgamiento de Becas Roberto Carri para estancias de investigación en Universi-dades Latinoamérica


200.647

Otorgamiento de becas VII para el Seminario Nacional de Administradores de Sitios de Patrimonio Mundial


18.370

Programa de Apoyo a los Programas de Ciencia, Tecnología e Innovación - Bebidas Biofortificadas.


230.000

Programa Iberoamericano de Intercambio y Movilidad Académica (PIMA)

Iberoamé-rica

Junta de Anda-lucía

418.000

Apoyo al desarrollo de las tareas referidas a la Encues-ta sobre Actividades en Ciencia y Tecnología

Paraguay CONACYT 36.858

apoyo a la Encuesta Nacio-nal Percepción Pública CT e I.


Programa Paraguayo para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología (PROCIENCIA)


Apoyo a PROCIENCIA y a las TIC


Programa Nacional de In-centivo a los Investigadores - PRONII


Pro

gram

a pr

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uest

o 20

15 -

201

6

274




ejecuciónEntidad


2015-2016


Aseguramiento de la calidad en la gestión de los proce-sos de evaluación de las herramientas del programa PROCIENCIA


Programa de fortalecimien-to de la I+D; mejora de la enseñanza de la ciencia y promoción de las carreras científicas (Observatorio CTS).


Total 10. Espacio iberoamericano del conocimiento y ciencias 14.457.620

11. Programas Cultu-rales

Apoyo al Corredor Cultural del Caribe

Honduras y República Dominica-na

OEI 14.000

Apoyo al Programa Nacional Itinerante de Educacion, Arte y Cultura


442.699

Fondo Argentino de De-sarrollo Cultural: becas de perfeccionamiento y de es-tudios, publicaciones, cursos de formación y asistencia técnica.

ArgentinaDirección General de Gultura

1.749.852

Ibercultura Viva. Fomentar o desenvolvimento cultu-ral, econômico e social da Iberoamérica, assim como as políticas culturais de base comunitária dos países.

BrasilPaises de Ibe-roamérica

70.583

Ibermuseus. O Programa constitui-se uma instância de fomento e articulação de políticas museológicas para a Ibero-América.


467.471

Iberrutas. Fortalecimiento de rutas de derechos e inter-culturalidad en la migración iberoamericana.


68.779


275




ejecuciónEntidad


2015-2016

11. Programas Cultu-rales

Programa de Apoyo a la Construcción del Espacio Escénico Iberoamericano - IBERESCENA

Iberoamé-rica

2.180.000

Programa de Educación Artística

Ecuador y República Dominica-na

OEI 88.000

Programa de Especialidad en Educación Artística, Cul-tura y Ciudadanía.

Rep. Domi-nicana

INAFOCAM 44.750

Programa Iberoamericano para artistas y gestores culturales.

ArgentinaMinisterio de Cultura

55.735

Programa Iberoamericano de fomento de la diversidad cultural en el ámbito de las Artes de la Música (Ibermú-sicas)

México Ibermusicas 1.037.129

Curso de colecciones museales y capacitación en el marco del programa Ibermuseos

México Ibermuseos 48.000

Fomento de la presencia y conocimiento de la diversi-dad cultural iberoamericana en el ámbito de las Artes Museales (Ibermuseos)

México Ibermuseos 500.000

"Programa de Cultura y Arte (Itinerancia de arte ‘Diego Rivera’ y ‘Grandes maestros del arte popular iberoame-ricano’ y ‘Oferta Cultural Iberoamericana’”

México AMEXCID 381.025

Total 11. Programas Culturales 7.148.022

Pro

gram

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o 20

15 -

201

6

276




ejecuciónEntidad


2015-2016

12. Cooperación al Desarrollo y Desarrollo Institucional

Análisis, evaluación y estruc-turación de operatorias de financiamiento Multilateral.

Argentina

Gobierno de la Ciudad Autóno-ma de Buenos Aires.

136.260

Apoyo a la Unidad Ejecutora para la asistencia técnica al Instituto de Vivienda de la Ciudad de Buenos Aires (IVC).

Argentina


133.764

Apoyo a la Unidad Ejecutora para la formulación y puesta en marcha del Proyecto de Drenaje y Prevención de Inundaciones Vega - Maldo-nado.

ArgentinaC.A.B.A., CABA - BIRF

296.460

Apoyo a la Unidad Ejecutora para la puesta en marcha del Proyecto de Gestión de Residuos Sólidos urbanos y Plantas Compactadoras.

ArgentinaC.A.B.A., CABA - CAF

189.500

Apoyo al "Fortalecimiendo de la Integración Productiva Sur-Sur (Proyecto FONPLA-TA).

Argentina


56.850

Apoyo al Programa de Forta-lecimiento Institucional de la Obra Social de Buenos Aires (Ob. SBA).

Argentina


83.603

Apoyo al Programa de pro-moción de exportaciones.

ArgentinaMinisterio de Eco-nomia - Secretaria de Exportaciones

375.390

Apoyo al proyecto de trans-ferencia y gestión del subte-rráneo de Buenos Aires.

ArgentinaC.A.B.A., CABA - BID

636.718

Asistencia Técnica para el fortalecimiento institucional del CES.

Ecuador CES 315.000

Capital Humano y Competi-tividad.

ColombiaMinisterio de Agricultura y De-sarrollo Rural

5.000.000

Cooperacion para la organi-zación de archivos central y de gestión de la Nación.

Colombia CAPRECOM 416.667


277




ejecuciónEntidad


2015-2016


Creación de Capital Social e incremento del Índice de De-sarrollo Humano en zonas rurales del sector Agrope-cuario.

ColombiaMinisterio de Agricultura y De-sarrollo Rural

4.166.667

Creación y Fortalecimiento de una Unidad de Gestión Institucional para canalizar la Cooperación Internacio-nal.

Panamá

Instituto Nacional de Formación Profesional y Capacitación para el Desarrollo Hu-mano (INADEH)

9.069.435

Departamento de Prosperi-dad Social - DPS.

Colombia DPS 509.510

Desarrollo Estratégico del SENA.

ColombiaServicio Nacional de Aprendizaje - SENA

5.162.270

Escuela de Gobierno: Forta-lecer las capacidades institu-cionales territoriales.


37.666

Escuela de Gobierno: Pro-tección, defensa y recupera-ción de los bienes públicos.


46.834

Formación de talento humano y fortalecimiento institucional para mejorar las capacidades de oferta de educación para el trabajo en Putumayo.


Formación y calificación en áreas técnicas y de seguridad industrial y salud ocupacional.

Colombia Ecopetrol 1.134.261

Formación y caracterización de necesidades de forma-ción de las regionales Cari-be, Centro Oriente, Magda-lena Medio, Orinoquia y Sur.


Formación y certificación de talento humano en los mu-nicipios de Puente Nacional y Bolívar.


Formación y certificación de talento humano 2016.


Pro

gram

a pr

esup

uest

o 20

15 -

201

6

278




ejecuciónEntidad


2015-2016


Formación y certificación de talento humano en el depar-tamento del Meta.


Formar y certificar talento humano en los Dptos. de Bolivar, Cordoba, Sucre, Cesar, Santander, Antioquia, Norte de Santander, Cundi-namarca, Boyacá, Arauca, Casanare, Meta, Huila, Toli-ma, Putumayo y Nariño.


Fortalecimiento de la ges-tión de los Proyectos ABEST III y ALCUENET, y fortaleci-miento de la participación de Argentina en la coopera-ción con UE.

Argentina

Ministerio de Ciencia, Tecnolo-gía e Innovación Productiva.

167.205

Fortalecimiento del Progra-ma RAICES y de la interna-cionalización de empresas.

Argentina

Ministerio de Ciencia, Tecnolo-gía e innovación Productiva

1.672.055

Fortalecimiento Institucio-nal de la Escuela Superior de Administración Pública.

Colombia

Escuela Superiro de Administra-ción Pública - ESAP

586.818

Implementación de solu-ciones de conectividad en establecimientos hospitala-rios del país y dependencias públicas de salud.

Argentina


22.294.062

Implementación del sistema nacional de Archivos en el Ecuador (Nº Adenda 1).

Ecuador MCCTH 67.200

Posconflicto y construcción de la Paz en el municipio de Viotá.

ColombiaGobernación de Cundinamarca / Alcaldía de Viotá

380.124

Programa Luces para la Ciudadania

España Unión Europea 313.500

Promoción del presupuesto participativo jóven en los gobiernos locales de Argen-tina.

ArgentinaUNICEF - Argen-tina

96.563


279




ejecuciónEntidad


2015-2016


Proyecto Centro de Repro-ducciones Digitales.

Panamá

Instituto Nacional de Formación Profesional y Capacitación para el Desarrollo Hu-mano (INADEH)

4.465.183

Red de Archivos Diplomáti-cos Iberoamericanos (Fondo RADI)

Perú

Programa de Red de Archivos Diplomaticos Ibe-roamericanos

68.743

Ventanillas Únicas III: pro-mover el retorno voluntario a América Latina (OSS).

Iberoamé-rica

935.000

Acceso a la información de acciones del Gobierno Paraguayo

Paraguay SICON/ITAIPU 654.716

Apoyo Integral a la Agri-cultura Familiar Urbana y Periurbana

Paraguay MAG 1.357.930

Apoyo a la gestión para el resultado de la Municipali-dad de Asunción

Paraguay BID 460.000

Programa de conversión de Deuda por Educación Paraguay-España

ParaguayFondo Paraguay y España

10.000.000

Plan de Cooperación 2014" Capacitación para Funciona-rios del Instituto de Previ-sión Social"

Paraguay IPS 67.897

Cursos cortos de gestión pública en Paraguay

Paraguay BID 10.000

Fortalecimiento de las funciones del Centro de Gobierno


Convenio específico de Coo-peración MEC/OEI 2014-2015

ParaguayMinisterio de Educación

261.887

Programa para la implemen-tación de la encuesta longi-tudinal protección social en Paraguay ATN /JF 13036-PR


Pro

gram

a pr

esup

uest

o 20

15 -

201

6

280




ejecuciónEntidad


2015-2016


Programa para la implemen-tación de la encuesta longi-tudinal protección social en Paraguay ATN /OC 13050-PR


Curso Básico de Formula-ción y Evaluación de Progra-mas de Inversión Pública

ParaguayMinisterio de Hacienda

58.197

Convenio colaboración con el Ministerio de Trabajo

ParaguayMinisterio de Trabajo

34.788

Desarrollo de Actividades vinculadas con programas comunicacionales.

Paraguay SICOM 2.212.987

Apoyo al Sistema Nacional de Inversión Pública


Fortalecimiento Sistema Nacional de Acretitación


Implementación del Tercer Estudio Regional comparati-vo y explicativo

Paraguay ITAIPÚ 501.378

Apoyo a la Consolidacion de la Franja Informativa de Paraguay TV HD DIGITAL

Paraguay SICOM 339.483

Apoyo a la Competitividad Microeconómica y a la Ges-tión de la Vice Presidencia de la República


Fortalecimiento de las capa-cidades técnicas y operati-vas del FPTI a través de sus distintas áreas temáticas.

Paraguay Itaipu Binacional 484.975

Apoyar al fortalecimiento de las capacidades técnicas y operativas del MOPC a través de su Dirección de Proyectos Estratégicos (DIPE).

Paraguay MOPC* 3.246.811


281




ejecuciónEntidad


2015-2016


Brindar atención a la salud a las personas de todos los departamentos del país que se encuentren bajo la Línea de Pobreza en las áreas de Clínica médica, con atención a enfermedades crónicas, Pediatría, Ginecología, Oftalmología, Planificación Familiar, Control Prenatal, Cardiología, Tipificación, Inmunizaciones, Odontolo-gía, mamografías y Charlas Educativas.

Paraguay Itaipu Binacional 4.850.080

Apoyo Integral al Progra-ma Nacional de Fomento Pecuario

ParaguayPRONAFOPE - MAG

509.394

Total 12. Cooperación al Desarrollo y Desarrollo Institucional 96.095.734

Total general 346.914.728

programa-presupuesto 2015-2016 - oei · programa-presupuesto 2015-2016 17 1. el desarrollo...

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