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INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

PLAN DE TRANSFORMACIÓN DEL ANDÉVALO OCCIDENTAL FRONTERIZO:

COMUNIDAD DE REGANTES DEL ANDÉVALO MINERO Y

TÉRMINO MUNICIPAL DE PAYMOGO (HUELVA)

AGOSTO, 2010


Plan de Transformación del Andévalo Occidental Fronterizo:

Comunidad de Regantes del Andévalo Minero y Término Municipal de Paymogo (Huelva).

2

ÍNDICE

1 Antecedentes........................................................................................................6

1.1 Evaluación Ambiental Estratégica de Planes y Programas............................6

1.2 Consideraciones Generales del Plan de Transformación del Andévalo

Occidental Fronterizo: Comunidad de Regantes del Andévalo Minero y Término

Municipal de Paymogo (Huelva) ...............................................................................7

2 Objetivos y contenidos del plan.............................................................................9

2.1 Objetivos del plan de transformación.............................................................9

2.2 Contenidos del plan de transformación........................................................ 11

3 Perspectiva del modelo elegido para la realización de la transformación ............ 11

3.1 Situación actual de la agricultura en la zona................................................ 11

3.2 Modelo elegido para la transformación........................................................ 13

3.2.1 Alternativa de cultivo considerada ....................................................... 13

3.2.2 Necesidades hídricas .......................................................................... 14

3.3 Delimitación del perímetro de los sectores de riego .................................... 19

3.3.1 Criterios de selección de la superficie regable en el Plan General de

Transformación (año 2006) ................................................................................. 21

3.4 Previsiones infraestructurales: tuberías, balsas y bombeos......................... 24

3.4.1 Redes de tuberías ............................................................................... 25

3.4.2 Balsas de regulación ........................................................................... 29

3.4.3 Rotura de carga................................................................................... 29

3.4.4 Equipos de Bombeos........................................................................... 30

3.4.5 Instalaciones eléctricas........................................................................ 31

3.5 Incidencias del Plan de transformaicón en el plan de ordenación en el

territorio................................................................................................................... 32

4 Análisis de los aspectos relevantes de la situación actual del medio ambiente en

el ámbito del plan y su probable evolución en caso de no realizarse éste................... 32

4.1 Ánálisis de los aspectos relevantes ............................................................. 32

4.1.1 Climatología......................................................................................... 33

4.1.2 Edafología ........................................................................................... 36

4.1.3 Geología.............................................................................................. 41

4.1.4 Hidrología ............................................................................................ 45

4.1.5 Vegetación........................................................................................... 48

4.1.6 Fauna .................................................................................................. 53




3

4.1.7 Usos y aprovechamientos.................................................................... 61

4.1.8 Medio socioeconómico ........................................................................ 66

4.1.9 Paisaje................................................................................................. 68

4.1.10 Espacios de significancia ambiental..................................................... 70

4.1.11 Vías Pecuarias .................................................................................... 74

4.1.12 Patrimonio histórico ............................................................................. 77

4.2 Alternativa cero ........................................................................................... 78

5 Características ambientales de la zona que puedan verse afectadas de manera

significativa ................................................................................................................. 78

5.1 Análisis de los recursos hídricos disponibles en la zona.............................. 78

6 Problemas ambientales existentes de relevancia para el Plan ............................ 85

6.1 Espacios Naturales Protegidos.................................................................... 85

6.2 Red Natura 2000: Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) ..................... 85

6.3 Red natura 2000: Zona de especial Protección para las Aves (ZEPA) ........ 86

6.4 Hábitats de Interés Comunitario (HIC)......................................................... 87

6.5 Catálogo de Humedales .............................................................................. 87

6.6 Especies Amenazadas ................................................................................ 87

6.7 Zona de Interés para Aves Esteparias (ZIAE) ............................................. 89

6.8 Áreas de Importancia para las Aves (IBA) ................................................... 89

6.9 Unidades del Plan Forestal Andaluz (PFA).................................................. 90

6.10 Catálogo andaluz de árboles y arboledas singulares................................... 90

6.11 Pendientes del Terreno ............................................................................... 90

6.12 Montes Públicos .......................................................................................... 90

6.13 Red Hidrográfica y Lámina de Agua ............................................................ 91

6.14 Vías pecuarias............................................................................................. 91

7 Objetivos de protección ambiental fijados en lo ámbitos Internacionales,

Comunitario o Nacional que guardan relación con el Plan .......................................... 93

8 Análisis de los probables efectos significativos del Plan sobre el medio ambiente..

.......................................................................................................................... 118

8.1 Acciones y elementos del Plan susceptibles de producir impactos............ 122

8.2 Descripción de los principales impactos potenciales ................................. 123

8.2.1 Erosión: ............................................................................................. 124

8.2.2 Encharcamiento:................................................................................ 126

8.2.3 Salinización secundaria: .................................................................... 126

8.2.4 Sobreexplotación de acuíferos:.......................................................... 126




4

8.2.5 Movilización de elementos tóxicos del suelo:..................................... 127

8.2.6 Contaminación por producto químicos:.............................................. 127

8.2.7 Salinización del agua de drenaje: ...................................................... 128

8.3 Elementos del medio susceptibles de recibir impactos .............................. 128

8.3.1 Medio físico ....................................................................................... 129

8.3.2 Medio biótico ..................................................................................... 131

8.3.3 Medio socioeconómico ...................................................................... 132

8.3.4 Usos del suelo: .................................................................................. 133

8.3.5 Paisaje............................................................................................... 133

8.4 Valoración de impactos ............................................................................. 134

8.4.1 Impactos sobre el medio físico........................................................... 134

8.4.2 Impactos sobre el medio biótico......................................................... 143

8.4.3 Impactos sobre el medio socioeconómico ......................................... 149

8.4.4 Uso del suelo..................................................................................... 152

8.4.5 Medio cultural .................................................................................... 153

8.4.6 Paisaje............................................................................................... 154

9 Medidas previstas para prevenir, reducir y, en la medida e lo posible, contrarrestar

cualquier efecto significativo negativo de lo anteriormente citados por la aplicación del

Plan .......................................................................................................................... 158

9.1 Medidas correctoras de impacto sobre el medio físico .............................. 159

9.1.1 Atmósfera .......................................................................................... 159

9.1.2 Hidrología .......................................................................................... 161

9.1.3 Edafología ......................................................................................... 161

9.1.4 Capacidad agrológica y agraria del suelo .......................................... 163

9.2 Medidas correctoras de impactos sobre el medio biótico........................... 164

9.2.1 Flora .................................................................................................. 164

9.2.2 Fauna ................................................................................................ 165

9.3 Medidas correctoras sobre el medio socioeconómico................................ 166

9.4 Paisaje ...................................................................................................... 166

9.5 Valores culturales...................................................................................... 167

10 Identificación y evaluación de las alternativas. .................................................. 167

11 Programa de seguimiento ambiental del Plan. Medidas e indicadores previstos.....

.......................................................................................................................... 171

11.1 Plan sobre la erosión................................................................................. 172

11.2 Plan sobre las masas forestales................................................................ 172




5

11.3 Plan sobre la hidrología............................................................................. 173

11.4 Plan sobre el impacto paisajístico.............................................................. 174

11.5 Plan sobre el patrimonio histórico.............................................................. 174

11.6 Estructura del programa ............................................................................ 175

11.7 Fichas del Programa de Seguimiento Ambiental ....................................... 176

11.7.1 Programa de Seguimiento Ambiental: Ficha 1. ETAPA 1ª: FASE

PREVIA DE LA ETAPA DEL PROYECTO ........................................................ 176

11.7.2 Programa de Seguimiento Ambiental: Ficha 2. ETAPA 2ª:

DESARROLLO DE LA PRIMERA ETAPA DEL PROYECTO. INSTALACIÓN DE

LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO ............................................................... 177

11.7.3 Programa de Seguimiento Ambiental: Ficha 3. ETAPA 3:

DESARROLLO DE LA SEGUNDA ETAPA ....................................................... 179

11.7.4 Programa de Seguimiento Ambiental: Ficha 4. ETAPA 4ª: OPERATIVA .

.......................................................................................................... 180

11.8 Emisión de informes del Programa de Seguimiento Ambiental.................. 181

12 Resumen no técnico de la información facilitada............................................... 182

13 Informe sobre la viabilidad económica de las alternativas y de las medidas

dirigidas a prevenir, reducir y paliar los efectos negativos del Plan........................... 184

14 Anexo I: cartografía........................................................................................... 192




6

1 ANTECEDENTES

1.1 EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DE PLANES Y PROGRAMAS

Los planes y programas son documentos que definen modelos estratégicos de planifi-

cación basados en un conjunto de estrategias y directrices, no ejecutables directamen-

te, sino a través de un conjunto de propuestas y proyectos para la puesta en práctica

de sus determinaciones.

Atendiendo a lo contemplado en la Ley 7/2007, de Gestión Integrada de la Calidad

Ambiental y en la legislación básica estatal de aplicación (Ley 9/2006 de evaluación de

los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente), la Evaluación

Ambiental Estratégica de un plan o programa consiste en un proceso analítico que

valora la forma en que éstos promueven el desarrollo sostenible, proporcionan un ele-

vado nivel de protección en el medio ambiente y contribuyen a la integración de los

aspectos ambientales afectados significativamente.

El proceso de Evaluación Ambiental Estratégica del Plan de Transformación del Andé-

valo Occidental Fronterizo: Comunidad de Regantes Andévalo Minero y T.M. Paymogo

(Huelva) ha sido iniciado por la Consejería de Agricultura y Pesca, mediante la elabo-

ración de un Documento de Evaluación Inicial, presentado el 25 de enero de 2010 en

la Delegación de Medio Ambiente de Huelva, ateniéndose a lo establecido por la Ley

7/2007 de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental en desarrollo de la Ley 9/2006 de

evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente,

en el que actuará en calidad de Órgano Promotor, mientras que la Consejería de Me-

dio Ambiente de la Junta de Andalucía, lo hará en calidad de Órgano Ambiental.

El presente documento Informe de Sostenibilidad Ambiental recoge lo establecido en

el Documento de Referencia elaborado por la Consejería de Medio Ambiente, en cuan-

to a la amplitud, nivel de detalle y el grado de especificación, que establece dentro de

los mínimos indicados en el Anexo II.C de la Ley 7/2007.

Por tanto, este Informe de Sostenibilidad Ambiental contiene toda la información nece-

saria para dar a conocer de forma clara y justificada el grado de sostenibilidad del Plan




7

de Transformación, atendiendo a aspectos clave como son las posibles alternativas,

los efectos ambientales que ocasiona, las medidas que los corrigen y el seguimiento

de su comportamiento ambiental.

1.2 CONSIDERACIONES GENERALES DEL PLAN DE TRANSFORMACIÓN

DEL ANDÉVALO OCCIDENTAL FRONTERIZO: COMUNIDAD DE REGAN-

TES DEL ANDÉVALO MINERO Y TÉRMINO MUNICIPAL DE PAYMOGO

(HUELVA)

De acuerdo con el contenido del Decreto 336/2003 de 2 de Diciembre, y con las ins-

trucciones de 2 de diciembre de 2009 recibidas de la Dirección General de Regadíos y

Estructuras, se ha procedido a redactar el nuevo Plan de Transformación del Andévalo

Occidental Fronterizo: Comunidad de Regantes del Andévalo Minero y Término Muni-

cipal de Paymogo (Huelva), teniendo en cuenta las circunstancias y hechos aconteci-

dos en relación con la consecución de los fines previstos que se pretenden alcanzar

en dicho Decreto.

En el mes de julio de 2006, fue elaborado el “Plan General de Transformación de la

Zona Regable del Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva)”, en la que se definían

unos perímetros de riego que totalizaban una superficie de 9.706,4 ha, condicionada

por los recursos hídricos disponibles, y por la superficie máxima que marcaba el De-

creto 336/2006.

Según Resolución de 22 de octubre de 2007, del Director General de la Cuenca Atlán-

tica Andaluza por la que se acuerda la reserva de recursos hídricos de los embalses

del Andévalo y Olivargas, se concede la reserva necesaria para la transformación en

regadío de la superficie recogida en el Plan General de Transformación del Andévalo

Occidental Fronterizo, en la provincia de Huelva.

La tramitación del Plan General de Transformación del Andévalo Occidental Fron-

terizo (junio de 2006) para un máximo de 10.000 ha, se detuvo debido a la envergadu-

ra de las obras, lo que motivó que fuesen dos las Administraciones Públicas las pro-

motoras de las actuaciones. El contenido de Plan no ha sido motivo de alteración en el

tiempo transcurrido, sino que se han fraccionado las actuaciones.




8

Este documento sirve de sustento y guía en la elaboración del Plan de Transforma-

ción del Andévalo Occidental Fronterizo: Comunidad de Regantes Andévalo Mi-

nero y T.M. Paymogo (Huelva).

La parte fundamental de dicho Plan se centra en determinar las prioridades en los de-

rechos de agua para todas las fincas existentes en la zona, que queda limitado a un

máximo de 2.500 ha.

Tradicionalmente los pilares que sustentaban las actuaciones de Reforma y Desarrollo

Agrario eran de carácter social (el ser humano) y productivo (la tierra).

Consecuentemente, los Planes Generales de Transformación se redactaban mirando

el máximo aprovechamiento de la tierra, por ser el elemento limitante, aplicando los

medios necesarios para su transformación, entre los que figura el agua, para conse-

guir el mayor asentamiento de familias en explotaciones debidamente equipadas.

Las premisas de partida para el “Plan de Transformación del Andévalo Occidental

Fronterizo: Comunidad de Regantes del Andévalo Minero y Término Municipal

de Paymogo (Huelva)” cambian el orden de los factores, pasando a primer término el

agua como elemento limitante y quedando supeditado el uso agrícola de la tierra a las

fincas que reúnan mejores condiciones para su explotación en riego.

Otra premisa que ha de quedar clara es, dado el carácter no obligatorio de la transfor-

mación de las parcelas en regadío, que éstas perderían su condición de selecciona-

das, si no procedieran a transformar en los plazos y condiciones que se establezcan

por parte de las Comunidades de Regantes constituidas en la zona, que en definitiva

son las concesionarias del agua (recursos) por parte de la Agencia Andaluza del Agua.

Se encuentra construido y en explotación el Sistema Chanza Piedras, que ha permiti-

do dotar de los recursos necesarios todo el Sur de la Provincia, y con la entrada en

explotación de la Presa del Andévalo se espera disponer de los recursos que permitan

la transformación en regadío de las tierras que reúnan las condiciones necesarias de-

ntro del Andévalo Occidental Fronterizo. Igualmente se cuenta con los recursos hídri-

cos procedentes de la presa de Olivargas, que garantiza la transformación del períme-

tro de la Comunidad de Regantes Andévalo Minero.




9

2 OBJETIVOS Y CONTENIDOS DEL PLAN

2.1 OBJETIVOS DEL PLAN DE TRANSFORMACIÓN

El objetivo del Plan de Transformación es potenciar los recursos intrínsecos del Andé-

valo Occidental Fronterizo, para acabar con la situación de crisis social y económica

que sufre la zona, gracias a la ya construida Presa del Andévalo y al embalse de Oli-

vargas, lo que hace posible la implantación de regadíos en determinados perímetros

aptos para ello, con técnicas de riego localizado de alta frecuencia. Todo ello supone

una inversión importante en infraestructuras que quedará ampliamente justificada por

la creación de empleo estable.

La efectiva integración ambiental de una política de desarrollo rural sostenible debe

estar guiada por sólidos objetivos estratégicos y guardar coherencia con la correspon-

diente planificación ambiental y territorial de su ámbito. El Plan de Transformación

del Andévalo Occidental Fronterizo: Comunidad de Regantes y Término Munici-

pal de Paymogo (Huelva) ha de integrar, por tanto, sostenibilidad, biodiversidad, re-

cursos naturales y desarrollo rural.

La situación final que se pretende alcanzar con el Plan de Transformación es similar a

la lograda en la agricultura de regadío de la provincia de Huelva. La agricultura del sur

esta provincia experimentó un cambio espectacular, protagonizado por las explotacio-

nes de regadío. Tierras consideradas tradicionalmente poco valiosas y dedicadas a

aprovechamientos forestales o agrícolas de bajo rendimiento se han transformado en

riego, bien como consecuencia de la puesta en riego de la Zona Regable del Chanza,

o por la iniciativa privada a través de las Comunidades de Regantes, y con unas pro-

ducciones que suponen ingresos del orden de 9.000 €/ha y que en el caso del fresón

puede alcanzar los 40.000 €/ha.

El empleo agrícola en las zonas transformadas aumentó considerablemente, y los

pueblos que tradicionalmente soportaban un índice alto de emigración, han logrado el

pleno empleo y han sido generadores de inmigración, no sólo de las comarcas colin-

dantes, sino del resto de Andalucía. En una hectárea media de regadío del sur de

Huelva se emplea 0,8 UTH (Unidad de Trabajo Humano).




10

La provincia de Huelva, que figuraba entre las últimas de España en producción agra-

ria, ha pasado a ser conocida por su agricultura no sólo en nuestro país, sino también

internacionalmente, debido sobre todo al fresón, que se exporta a gran parte de Euro-

pa. Importantes capitales españolas, no sólo de la zona de Andalucía, sino también de

Valencia, País Vasco, Madrid, etc., han invertido en regadíos en Huelva, dedicándose

principalmente a plantaciones citrícolas. En los principales pueblos afectados han sur-

gido cooperativas, talleres, comercios, contratistas de obras, oficinas de transporte,

servicios técnicos, etc., cuya actividad se debe a la nueva agricultura.

Todas las circunstancias anteriormente descritas han propiciado la expansión de los

terrenos de riego, llegando esta inquietud a la Comarca de El Andévalo; sin embargo,

el incremento de superficie de riego en esta comarca está fuertemente condicionado

por la disponibilidad de recursos hídricos.

El Andévalo Occidental Fronterizo está situado en una de las zonas más excéntricas

de la Península Ibérica y de Europa. Su límite con Portugal, su posición marginal en

relación con los ejes de desarrollo y los déficits infraestructurales, añaden acusados

efectos de periferia, de los que sólo se ha propuesto salir recientemente mediante la

mejora de las infraestructuras económicas y la adopción de nuevas tecnologías agríco-

las que impulsen cultivos de regadío intensivo.

Dentro de lo establecido en el Decreto 336/2003, de 2 de diciembre, el este Plan de

Transformación consistirá en los perímetros de riego dentro de la Comunidad de Re-

gantes Andévalo Minero (situada en los términos municipales de Calañas, El Cerro del

Andévalo y Villanueva de las Cruces), y en el término municipal de Paymogo.

El Plan de Transformación recoge un máximo de 2.500 ha que serán objeto de la

transformación. Por ello, en la redacción del Plan se ha restringido el ámbito de actua-

ción a una zona mucho más concreta, atendiendo a criterios de viabilidad como la dis-

ponibilidad real de recursos hídricos, la cercanía a las tomas de agua desde los em-

balses del Andévalo y Olivargas, criterios de índole social, económica, productiva y

estructura de las explotaciones, o la agrupación de las fincas con características apro-

piadas para la transformación, entre otros factores.




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2.2 CONTENIDOS DEL PLAN DE TRANSFORMACIÓN

El Plan de Transformación define claramente los siguientes puntos:

• Superficie a transformar en regadío, dentro del total dispuesto de 2.500 ha y

siempre considerando el carácter no obligatorio de la transformación.

• Caracterización exhaustiva de la situación de la zona: sociodemografía, ex-

plotaciones actuales, climatología, edafología.

• Necesidades hídricas de la alternativa de cultivo considerada.

• Disponibilidad de agua para la transformación en regadío y aptitud del agua

para riego.

• Obras necesarias para la transformación, desde los embalses de abasteci-

miento hasta las balsas de regulación de cada sector de riego (no se incluye

la infraestructura para llevar el agua a parcela). Inversión estimada de di-

chas obras.

• Análisis de rentabilidad económica de la transformación en regadío.

• Análisis sobre la coherencia del Plan de Transformación con la política de

ordenación del territorio.

3 PERSPECTIVA DEL MODELO ELEGIDO PARA LA REALIZACIÓN DE LA

TRANSFORMACIÓN

3.1 SITUACIÓN ACTUAL DE LA AGRICULTURA EN LA ZONA

La superficie de los términos municipales afectados por el presente Plan no se apro-

vecha en su totalidad desde un punto de vista agrícola. El terreno arbolado se extiende

por más de la mitad de la superficie comarcal; más de la mitad de éste se trata de

monte maderable, fundamentalmente repoblaciones de eucaliptos.

En paralelo a la gran ocupación forestal, los porcentajes de eriales o pastos naturales

decrecen, representando una menor superficie. Este hecho se explica por la presencia

de la dehesa que se contabiliza como superficie forestal.

El primer dato destacable de las tierras cultivadas deriva, no directamente de su ex-

tensión, sino de los aprovechamientos. De la superficie de labor recogida en las “Hojas




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de cultivos y aprovechamiento” de 1998, un porcentaje significativo se clasifica como

barbecho y otras tierras.

El barbecho, en principio, no se diferencia de la superficie perdida o abandonada de

cultivo, aún cuando se contempla también este último concepto en las superficies de

pasto. El agricultor a veces posee la opción de sembrar o no sembrar pero, además, la

labor no depende sólo de ello sino de la climatología, la disponibilidad de agua, las

previsiones de rentabilidad y las propias subvenciones agrícolas de la PAC, entre otros

factores. El barbecho es, además, un claro exponente del predominio del cereal y de la

baja calidad de la tierra que necesita “descanso”. Por otro lado es también, en cierta

medida, aunque sea menos detectable estadísticamente, indicador de la presencia de

propietarios y cultivadores no profesionales, que compaginan y otras actividades. En

este concepto sin especificar se engloban igualmente superficies acogidas a diversas

líneas de ayudas a la retirada del cultivo, medidas de fomento de la agricultura exten-

siva en zonas especialmente débiles, medidas agroambientales y otras que implican la

retirada temporal, casi todas ellas relacionadas con la PAC y ampliamente conocidas

por los agricultores.

En cuanto al régimen de cultivos herbáceos, destaca con mucho el secano sobre el

regadío. Los herbáceos de secano constituyen con mucho el sector más tradicional. El

cereal representa dos tercios de los herbáceos de secano y casi la quinta parte de la

superficie agraria útil con la inclusión del barbecho.

Los cultivos leñosos en secano prácticamente se ciñen al olivar tradicional con rendi-

mientos y calidades muy bajos y que subsisten gracias a las subvenciones. En cuanto

a los cultivos leñosos de regadío, salvo algunas actuaciones puntuales de la iniciativa

privada son inexistentes, y en los existentes en la práctica son cítricos y alguna tímida

iniciativa para el olivar en regadío.

Prácticamente no existe diversificación de cultivos en la zona. Aunque el cereal princi-

pal es el trigo, más de un tercio de la superficie de éste corresponde a triticales o trigos

duros, variedades pajosas de acusada resistencia y adaptación a condiciones climáti-

cas y edáficas adversas, con destino casi exclusivo a la alimentación animal.




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Por todo ello, es fácil caracterizar la agricultura de la zona en torno a dos ejes: el se-

cano sigue en torno a la agricultura tradicional, mientras que el regadío caracteriza a la

nueva. La agricultura tradicional tiene marcados caracteres de marginalidad:

• Presencia de barbechos, dehesas y cereales de consumo animal.

• Bajo nivel de cultivo, sólo el 9,8% de la superficie total y el 40,2% de la su-

perficie agraria disponible. Bajo índice de regadío debido a la inexistencia

de infraestructuras.

• Bajos rendimientos y dependencia directa de líneas de apoyo oficial y sub-

venciones para fijar la actividad.

• Localización en los ruedos de regadíos para el autoabastecimiento.

• Ausencia de dinamismo.

Este tipo de agricultura se opone a la practicada en la costa de la provincia y en los

municipios de la vertiente sur del Andévalo, pero también a la agricultura de las cam-

piñas con producciones especializadas, técnicamente más desarrollada y mecanizada,

y sobre todo más productiva. La auténtica frontera agrícola del regadío de los cítricos y

el fresón se encuentra en los tres municipios de la vertiente Sur-Este y esa agricultura

mantiene las características de cuando comenzaba a despuntar (Márquez, 1986):

• Carácter intensivo y utilización de técnicas avanzadas. Alto riesgo por las

fuertes inversiones de capital.

• Predominio de las pequeñas explotaciones de carácter familiar, matizadas

en los últimos tiempos por la aparición de grandes plantaciones de cítricos.

• Gran demanda de mano de obra. Carácter exclusivamente de regadío. Ba-

jos niveles de ocupación superficial. Producción para el mercado.

3.2 MODELO ELEGIDO PARA LA TRANSFORMACIÓN

El modelo de transformación elegido contempla las necesidades anuales de agua para

el riego de la zona, su distribución mensual, y la punta de esas necesidades, que es la

que determinará el caudal de cálculo de las instalaciones.

3.2.1 Alternativa de cultivo considerada

Contando con la dedicación cultural de la comarca, condicionada por factores climato-

lógicos, edáficos y agroeconómicos, se pretende establecer una gama de cultivos que




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constituye una alternativa que se considera viable. Es evidente que no es la única po-

sible, al menos con las superficies estimadas, pero es la que más se aproxima a la

vocación cultural de la zona.

La alternativa de cultivo considerada es la siguiente:

CULTIVO SUPERFICIE OCUPADA

Cítricos 55 %

Olivar 30 %

Otros frutales 10 %

Huerta y otros cultivos 5 %

Tipos de cultivo a implantar

En esta alternativa, cuyo cultivo predominante son los cítricos con una progresión del

cultivo del olivar, existe la tendencia a implantar algunos frutales, como puede ser el

melocotón y el ciruelo de determinadas variedades adecuadas a las condiciones agro-

climáticas de la zona, así como la huerta. Esta es la razón por la que se pretende re-

servar el 5% para estos cultivos.

3.2.2 Necesidades hídricas

El análisis de los antecedentes y la experiencia acumulada en la determinación de

necesidades de agua en otras zonas regables, aconsejan tener en cuenta los siguien-

tes condicionantes de partida:

• Es preciso calcular las necesidades de agua de diferentes cultivos en numero-

sas hipótesis, tanto por cuanto se refiere a la utilización de datos básicos, cli-

máticos y agronómicos, como a su combinación en diferentes porcentajes para

obtener diversas alternativas.

• La indeterminación que suele existir, especialmente en la duración de las cua-

tro etapas en que, según el consumo de agua, se divide el ciclo vegetativo de

los cultivos, así como en la amplitud de los periodos de siembra y recolección,

aconseja realizar un análisis de sensibilidad de la influencia que tienen diversos

factores en las necesidades de agua.

• La existencia de numerosos métodos de cálculo, y ninguno con reconocida au-

toridad universal, recomienda el análisis de los resultados que se obtienen me-

diante diferentes métodos.




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• La evidente influencia que diversos factores climáticos, intrínsicamente aleato-

rios, presentan sobre las necesidades de agua de los cultivos, aconseja efec-

tuar un análisis probabilístico de los resultados, a fin de conocer la garantía que

proporciona al cultivo o alternativa correspondiente una determinada dotación.

• El cálculo del volumen de agua preciso para la zona regable y su distribución

en el tiempo es inmediato una vez que se conocen las necesidades netas uni-

tarias, las brutas correspondientes, y las superficies netas dedicadas al cultivo.

Los condicionantes básicos descritos imponen, evidentemente, la necesidad de meca-

nizar el cálculo de las necesidades de agua para poder tener en cuenta debidamente

la gran cantidad de variables que existen, y analizar un número suficiente de alternati-

vas de forma que realmente se pueda elegir la óptima. Una vez definida la alternativa

que se quiere estudiar, en función de los cultivos y de la superficie relativa que ocu-

pan, se pueden calcular las necesidades netas de agua mediante un balance en el que

se parte de los valores de la evapotranspiración potencial de cada cultivo y de su su-

perficie relativa ocupada, y se considera la influencia de la lluvia eficaz, los pre-riegos

y las posibilidades de almacenamiento de agua en el suelo, que son variables mes a

mes. El resultado final de los cálculos es una tabla, para la alternativa analizada, en la

que figuran los valores mensuales de necesidades netas para cada uno de los años de

la serie histórica y, por supuesto, los valores medios.

Las necesidades brutas en parcela y en cabecera de la red de distribución se realiza

mediante la simple aplicación de unos coeficientes correctores que incrementen las

necesidades para tener en cuenta la eficacia en la aplicación del agua a nivel de par-

cela (en función del método de riego y de la capacidad profesional del regante), y de

las pérdidas en las conducciones.

El cálculo de los volúmenes de agua que determinadas necesidades brutas requieren

se realizará por meses, de forma que se conozcan los volúmenes de los recursos

hidráulicos disponibles que cada mes deben reservarse para la zona regable en cues-

tión. Simultáneamente, el conocimiento del volumen total que es preciso servir en mes

de máximo consumo permitirá deducir, en función de las hipótesis respecto a capaci-

dad de regulación de las instalaciones de conducción y de la duración de la jornada de

riego, el caudal de diseño de los diferentes tramos de conducción y específicamente

de la toma.




16

Teniendo en cuenta los factores climáticos de la zona (temperatura, humedad relativa,

insolación, velocidad del viento y precipitación) es posible calcular la evapotranspira-

ción que presenta cada cultivo y con ello, las necesidades netas de agua de riego para

un cultivo determinado. Se ha realizado mes a mes, para todo el periodo de estudio,

teniendo en cuenta para efectuar el oportuno balance el valor de la evapotranspiración

potencial para cada cultivo, las dosis de pre-riego previstas, nulas en este caso, el

porcentaje de precipitación que aprovechan los cultivos (lluvia eficaz) y la capacidad

de almacenamiento del suelo.

De acuerdo con lo expuesto anteriormente, se han considerado los cultivos de mayor

interés para la zona, estableciéndose sus fechas de siembra y recolección según los

datos aportados diversos autores, contrastando este punto con información local.

Una vez fijadas las fecha de siembra y de recolección, la duración de las fases de de-

sarrollo de los cultivos se establecen en base a la información local y con el análisis de

los datos que proporciona la Publicación nº 24 de F.A.O. Lógicamente al fijar diversas

fechas de siembra para un determinado cultivo puede comprobarse la sensibilidad de

los consumos de agua al anticipo o retraso de aquéllas.

Otro de los factores importantes en el cálculo de las necesidades netas de agua es sin

duda la precipitación eficaz, es decir, el porcentaje de la precipitación mensual que se

puede suponer que es aprovechado por los cultivos.

De los distintos métodos existentes para calcular este valor, la F.A.O. en su Publica-

ción nº 25 "Precipitación efectiva para el riego", termina recomendado uno que implica

la aplicación de un ábaco del S.C.S., Soil Conservation Service de los Estados Unidos.

Como en él puede observarse, para precipitaciones mensuales inferiores a 250 mm

(como es caso de Huelva) la relación entre la precipitación eficaz y precipitación total

es lineal y varía entre 0,65 y 1.

Dado que en la zona de estudio las precipitaciones totales medias mensuales no so-

brepasan los 120 mm, y el consumo de evapotranspiración oscila entre 35 y 202 mm,

se ha elegido un porcentaje del 75% para efectuar los cálculos de necesidades de




17

agua, lo cual nos sitúa en una posición intermedia respecto a la fiabilidad del porcenta-

je de la precipitación eficaz previsible.

En el cuadro adjunto se indican los resultados de las necesidades netas de agua para

cada cultivo deducidas de acuerdo con lo establecido en las páginas anteriores, donde

se han reproducido los valores medios. En definitiva, la utilidad de estos datos se cen-

tra fundamentalmente en el conocimiento de necesidades relativas entre sí de los dife-

rentes cultivos como una información más importante, pero desde luego no decisiva,

para poder plantear las diferentes alternativas de cultivos que se consideran viables

antes de seleccionar una de ellas. El conocimiento de las necesidades netas de agua

tiene gran interés, particularmente en países áridos y con recursos hidráulicos limita-

dos, pero en caso de la zona regable en estudio son los factores edafológicos y agro-

socioeconómicos los que realmente condicionan la alternativa de cultivos.

Los consumos netos de la alternativa de cultivo considerada se recoge a continuación,

expresada en m3/ha:

CITRICOS

50%

OLIVAR

30%

FRUTALES

10%

HUERTA

10% TOTAL

OCT -- -- 22 -- 22

NOV -- -- -- -- --

DIC -- -- -- -- --

ENE -- -- -- -- --

FEB 40 15 -- -- 55

MAR 125 47 26 -- 198

ABR 265 95 48 -- 408

MAY 435 156 87 90 768

JUN 573 206 115 165 1.059

JUL 675 243 135 212 1.265

AGO 631 227 126 154 1.138

SEP 411 148 76 -- 635

AÑO 3.155 1.137 635 621 5.548

Para fijar las necesidades netas reales se toman en consideración dos cuestiones:




18

• Utilizando métodos de cálculo diferentes para la evapotranspiración, las nece-

sidades netas resultan más bajas, del orden del 10 %. Con el objetivo de no

tomar valores demasiado conservadores, se minorarán dichos consumos netos

en un 10% respecto a los calculados.

• Se aplicará una garantía de suministro del orden del 90%.

Una vez conocidas las necesidades netas de riego, hay que valorar la eficacia en la

aplicación del riego. Tradicionalmente, se admite una eficacia en la aplicación del riego

entre el 80% y el 95%, teniendo en cuenta que la aplicación del riego se efectuará me-

diante riegos de alta frecuencia. Particularizando en la zona, se admite un coeficiente

de eficacia de la aplicación del 82% (al considerar que se tratará de cultivos intensivos

que acabarán ocupando casi la totalidad del terreno). Y en consecuencia las necesi-

dades brutas de agua son las recogidas en la siguiente tabla, expresadas en m3/ha:

MES NECESIDADES NETAS

(mm/ha)

NECESIDADES BRUTAS

(mm/ha)

OCT 18 22

NOV 0 0

DIC 0 0

ENE 0 0

FEB 45 55

MAR 160 195

ABR 330 403

MAY 622 759

JUN 868 1.047

JUL 1.025 1.251

AGO 922 1.125

SEP 515 628

TOTAL 4.495 5.485

Necesidades hídricas mensuales y totales.

Se adoptarán como necesidades medias brutas de la alternativa la cantidad de 5.500

m3/ha y año.




19

3.3 DELIMITACIÓN DEL PERÍMETRO DE LOS SECTORES DE RIEGO

La redacción del Plan de Transformación del Andévalo Occidental Fronterizo: Comuni-

dad de Regantes Andévalo Minero y T.M. Paymogo (Huelva) se realiza siguiendo las

instrucciones de 2 de diciembre de 2009 recibidas de la Dirección General de Regadí-

os y Estructuras de esta Consejería de Agricultura y Pesca para la redacción un Plan

de Transformación que afectase a dos Comunidades de Regantes: Andévalo Minero y

Andévalo Occidental Fronterizo, en el término municipal de Paymogo.

La tramitación del Plan General de Transformación del Andévalo Occidental Fronterizo

(junio de 2006) para un máximo de 10.000 ha, se detuvo debido a la envergadura de

las obras, lo que motivó que sean dos las Administraciones Públicas las promotoras de

las actuaciones. El contenido de Plan no ha sido motivo de alteración en el tiempo

transcurrido, sino que se han fraccionado las actuaciones.

Por tanto, se decide utilizar los perímetros de riego definidos en tal Plan (año 2006),

concretamente los que corresponden a las actuaciones que abordará la Junta de An-

dalucía: término municipal de Paymogo y sectores de riego del Andévalo Minero (loca-

lizada dicha Comunidad de Regantes en los términos municipales de Calañas, El Ce-

rro del Andévalo y Villanueva de las Cruces) y que cumplan lo criterios técnicos y obje-

tivos determinados por el Órgano Promotor.

No obstante, también se ha pretendido que las dos Comunidades de Regantes afecta-

das, Andévalo Minero y Andévalo Fronterizo participaran en la concreción de la super-

ficie máxima asignadas en el Plan a cada una de ellas: 1.770 has para la primera, y

730 has para la segunda. Es decir, 2.500 Has en total.

Los sectores de riego en los que se estructura la superficie a transformar son Pagos

de Sierra (Comunidad de Regantes del Andévalo Fronterizo y término municipal de

Paymogo), Cerro del Andévalo II y Cerro del Andévalo III (Comunidad de Regantes del

Andévalo Minero, y términos municipales de El Cerro del Andévalo y Calañas).




20

ANDÉVALO OCCIDENTAL FRONTERIZO.

TÉRMINO MUNICIPAL DE PAYMOGO

PERÍMETRO SUPERFICIE

NETA (ha)

1 Pagos de Sierra 717,7

TOTAL 717,7

ANDÉVALO MINERO

PERÍMETRO

SUPERFICIE

NETA (ha)

2 Cerro del Andévalo III 679,6

3 Cerro del Andévalo II 1.090,4

TOTAL 1.770,0

TOTALES Andévalo Occidental Fronterizo y Minero 2.487,7

La superficie de riego por perímetros y por término municipal se recoge a continuación:

TÉRMINO MUNICIPAL

SECTOR DE RIEGO CALAÑAS (HA)

EL CERRO DEL ANDÉVALO (HA)

PAYMOGO(HA)

TOTAL (HA)

Sector 1 - Pagos de Sierra 717,7 717,7

TÉRMINO MUNICIPAL DE PAYMOGO 717,7 717,7

Sector 2 - Cerro del Andévalo III 679,6 679,6

Sector 3 - Cerro del Andévalo II 570,4 520,0 1.090,4

ANDÉVALO MINERO 570,4 1.199,6 1.770,0

ANDÉVALO OCCIDENTAL

FRONTERIZO 570,4 1.199,6 717,7 2.487,7

Según Resolución de 22 de octubre de 2007, del Director General de la Cuenca Atlán-

tica Andaluza por la que se acuerda la reserva de recursos hídricos de los embalses

del Andévalo y Olivargas, se concede la reserva necesaria para la transformación en

regadío de la superficie contenida en el Plan General de Transformación del Andé-

valo Occidental Fronterizo, en la provincia de Huelva.




21

Debido a las características de la zona, es muy importante para la viabilidad del Plan

la garantía de transformación de un mínimo de hectáreas en cada sector, contando

que sólo se transformarán un máximo de 2.500 ha.

3.3.1 Criterios de selección de la superficie regable en el Plan General de

Transformación (año 2006)

Partiendo del ámbito total del Decreto 336/2003, de 2 de diciembre, referido a una su-

perficie de 10.000 ha., el Plan General de Transformación del Andévalo Occidental

Fronterizo (9.700 ha) delimitó el ámbito de actuación, y a partir de éste se fijó la su-

perficie máxima de 2.500 ha para el Plan de Transformación en el Andévalo Minero y

en el término municipal de Paymogo.

A partir de las parcelas contenidas en el SIGPAC, se seleccionó la superficie para

transformar en regadío, en función de los siguientes parámetros:

� Como factor limitante prioritario se encuentra el agua, de manera que únicamen-

te se pondrán en riego con el desarrollo del Plan superficies para las que existan

recursos de agua garantizados. Asimismo, el Plan se ejecutará en fases sucesi-

vas, transformándose en cada etapa los sectores seleccionados en función de

las concesiones administrativas de agua y los recursos económicos incluidos pa-

ra este fin con el recurso hídrico como primer factor limitante. El ámbito de trans-

formación se acotó en torno a los puntos de toma de agua disponibles (presa del

Andévalo y embalse de Olivargas), resultando inviable desde el punto de vista

ambiental y económico la transformación de superficies demasiado alejadas de

las zonas de abastecimiento o con barreras geográficas de importancia.

� Una vez determinado el ámbito de actuación en función de la proximidad a los

puntos de abastecimiento de agua, se determinó las superficies regables en ba-

se a las características agronómicas y ambientales del suelo:

• Consideración de parámetros de importancia ambiental, excluyéndose

aquellas parcelas con usos incompatibles con la transformación en regadío

(corrientes y superficies de agua, edificaciones, viales y zonas urbanas),

zonas con hábitats de fauna protegida, aquellas fincas no agrícolas que no




22

hubiesen manifestado su intención de transformar (demanda de riego) y

aquellas parcelas con pendiente superior al 20%.

• Identificación de los usos del suelo actuales, limitando la posible transfor-

mación a fincas agrícolas o forestales de escaso valor ambiental (en cuyo

caso también tendrán que superar el procedimiento de cambio de uso y es-

tudio de impacto ambiental) como pastizales y eucaliptales. Se priorizó co-

mo superficie beneficiaria del Plan, aquella superficie con uso agrícola y su-

perficie forestal con cambio de uso solicitado.

• Demanda de riego: Se priorizó aquella superficie que hubiese manifestado

su intención en incorporarse a la transformación, debido al carácter no obli-

gatorio de ésta.

• Caracterización de los distintos tipos de suelo en función de su calidad y

capacidad agronómica.

• Se valoró positivamente aquellas fincas más cercanas a las balsas de regu-

lación de cada sector y a los ramales principales, para obtener así una red

de tuberías secundaria técnicamente más eficiente.

• Se priorizó las parcelas con menor cota respecto a la balsa de regulación de

cada perímetro de riego, para que el riego desde dicho embalse fuese sin

necesidad de bombeo en la mayor parte de superficie.

� Asimismo se tuvo en consideración el factor social. Este parámetro conlleva

una gran importancia en la comarca en la que se va a desarrollar el Plan de

Transformación, ya que se trata de una de las zonas socioeconómicamente más

deprimidas de Andalucía y del territorio español en su conjunto. Este hecho ha

sido determinante para la declaración del Decreto de Interés de la Comunidad

Autónoma Andaluza. Asimismo el espíritu del Plan de Transformación consideró

la compensación por pérdida de territorio en los municipios afectados por la

construcción de la presa del Andévalo y la consiguiente inundación del vaso de

dicho embalse. Por ello se consideraron en la redacción del Plan y en la selec-

ción de fincas a transformar factores como:

• Compensación acordada con ayuntamientos de la zona por inundación del

vaso de la presa del Andévalo. En este sentido se garantizó disponibilidad

de recursos hídricos para transformar de manera prioritaria determinadas

fincas comunales: Campo Baldío de la Puebla de Guzmán, Cítricos Thar-

sis en Alosno-Tharsis y Pagos en Sierra de Paymogo (Sólo esta última afec-

ta al ámbito territorial del Plan de Transformación)




23

• Permitir el desarrollo de nuevas actividades económicas en el mayor núme-

ro de municipios posible.

• Intencionalidad de acometer la transformación manifestada por los propieta-

rios. En este sentido, el modelo de transformación es de regadíos a la de-

manda. Este concepto es fundamental para garantizar la viabilidad del Plan,

puesto que la transformación en regadío de una finca y la implantación de

un cultivo conlleva inversiones económicas de importancia. Si se seleccio-

nan fincas a regar y el propietario no tiene intención de llevar a cabo la

transformación, puesto que no se le puede expropiar ni obligar a cambiar el

uso de su finca, el proyecto resultaría inviable. Así, de entre las fincas con

características agronómicas y ambientales aptas para el regadío, se prioriza

la transformación de fincas con demandas de riego. La demanda de riego

se evaluó de la siguiente manera: desde el año 1997, con el inicio de la

construcción de la presa del Andévalo, se pusieron en marcha varias Ofici-

nas de Regadío en la Comarca, al objeto de canalizar posibles demandas y

de informar a los ciudadanos. Posteriormente se constituyeron Comunida-

des de Regantes las presas de la zona (Comunidad de Regantes del Andé-

valo Fronterizo, para la presa del Andévalo, y Comunidad de Regantes del

Andévalo Minero para el embalse de Olivargas) y se abrió un periodo de in-

clusión para los propietarios que tuvieran intención de regar desde dichos

puntos de toma. Se utilizaron los datos de ambas Comunidades de Regan-

tes para determinar la intencionalidad de transformar, puesto que además

serán estos organismos los concesionarios del agua de riego procedente de

los embalses y los intermediarios entre la Agencia Andaluza del Agua y los

comuneros usuarios del recurso hídrico. Asimismo se priorizaron también

las fincas que, contando con recursos propios procedentes de pequeños

pantanos o pozos, hubiesen iniciado la transformación en regadío, ya que el

uso actual de estas fincas es de agrícola en regadío y porque tienen mayor

necesidad de garantía del recursos para consolidad sus cultivos, a la vez

que constituyen experiencias piloto y emprendedoras en cuanto al análisis

de variedades de cultivos más aptas para la comarca (este último caso es

de especial importancia en el perímetro Cerro del Andévalo III).

• Que entre las superficies seleccionadas se encuentren tanto grandes fincas

con capacidad de generar mercado (en su mayoría de empresas agrícolas

consolidadas), como pequeños agricultores locales. Las fincas de mayor




24

tamaño contribuirán a garantizar el éxito de la transformación, aportando

experiencia en la transformación y abriendo canales de mercado, además

de emplear a un gran número de trabajadores, mientras que las pequeñas

explotaciones locales constituyen una parte esencial del carácter social del

proyecto. La mayoría de las fincas pequeñas se localizan próximas a los

núcleos urbanos, en zonas típicamente agrícolas.

A la vista de la metodología empleada para la selección de la superficie regable, no

está prevista concentración parcelaria ni se limita el tamaño mínimo de la parcela a

transformar.

3.4 PREVISIONES INFRAESTRUCTURALES: TUBERÍAS, BALSAS Y BOM-

BEOS

El Plan de Transformación del Andévalo Occidental Fronterizo: Comunidad de Regan-

tes del Andévalo Minero y Término Municipal de Paymogo (Huelva) prevé realizar las

obras necesarias para efectuar de forma racional la transformación en regadío de la

zona, dotándola de la infraestructura necesaria para conseguir dar la presión y el cau-

dal necesarios en cada una de las consideradas, de forma que se consigan un sistema

de riegos moderno, automatizado, con bajo consumo energético y una alta eficiencia

en el uso del agua.

La zona que se pretende transformar en regadío se divide a su vez en dos claramente

diferenciadas, dependiendo del punto de abastecimiento de agua: Término Municipal

de Paymogo (Comunidad de Regantes del Andévalo Occidental Fronterizo), que se

abastece desde el embalse del Andévalo, y Andévalo Minero, que se abastece desde

el embalse Olivargas.

A su vez, en una primera fase se analizaron dos opciones para el Andévalo Occidental

Fronterizo, que se detalla a continuación:

• Opción 1: abastecimiento de los perímetros de riego desde una Toma Norte en

la presa del Andévalo.

• Opción 2: abastecimiento de los perímetros de riego desde Cabezo del Pasto

(presa del Andévalo).




25

Tras el análisis detallado de las dos opciones anteriormente indicadas, se ha puesto

de manifiesto que la opción 2 supone unos costes descompensados., como puede

observarse en la longitud de tubería para cada una de las dos opciones. Por esto, en-

tre otras razones como la posible necesidad de aumentar la capacidad de almacena-

miento de Cabezo del Pasto, se desestima la opción 2, quedando únicamente la op-

ción 1 como viable.

3.4.1 Redes de tuberías

Para el caso de la Comunidad de Regantes Andévalo Fronterizo, Término Munici-

pal de Paymogo, se contempla la transformación en regadío del sector Pagos de Sie-

rra, con 717,7 ha. En función de la opción de la opción elegida para el abastecimiento,

la red primaria será:

• Opción 1: la red primaria parte la Toma Norte, situada al Norte del embalse del

Andévalo, tras la unión de las Riberas del Albahacar y Malagón, en la zona co-

nocida como la Junta del Cuello al sur de la Cumbre de las Ranas. Esta estruc-

tura de captación de agua tiene una cota de 80 m en el mínimo nivel.

• Opción 2: la red primaria parte de una balsa general de regulación ejecutada

por la Confederación Hidrográfica del Guadiana en el Cabezo del Pasto, situa-

da a cota de fondo 242 m, desde la cual se abastecerá gran parte de dicho

sector. Esta balsa es únicamente para regulación de caudal, siendo imprescin-

dible la construcción de una nueva balsa de acopio en el sector anteriormente

mencionado.

Para el Andévalo Minero, el abastecimiento se hará desde el Embalse de Olivargas,

cuya cota de captación está a 160 m; posteriormente se elevará el total del caudal

necesario a 290 m, lo que permitirá abastecer a la mayor parte de la superficie de rie-

go de esta zona, con la salvedad de que para que pueda suministrarse el agua de rie-

go a Cerro del Andévalo III, hay que construir un rebombeo en un punto determinado

que más adelante se referencia.

A continuación, se presenta el esquema hidráulico de las dos opciones:




26




27




28

La longitud de la red de tuberías a instalar, por tramos y por diámetros se recoge a

continuación:

OPCIÓN 1: ABASTECER PAGOS DE SIERRA DESDE LA TOMA

NORTE DEL EMBALSE DE ANDÉVALO

ANDÉVALO OCCIDENTAL FRONTERIZO.


TRAMO LONGITUD (m) Ø (mm)

1 2.620 800

2 8.827 800

TOTAL 11.447

Tramo de tuberías de la Opción 1, Andévalo Occidental Fronterizo.

OPCIÓN 2: ABASTECER PAGOS DE SIERRA DESDE

CABEZO DEL PASTO

ANDÉVALO OCCIDENTAL FRONTERIZO



3 15.267 800

4 4.795 700

5 7.970 700

TOTAL 28.032

Tramo de tuberías de la Opción 2, Andévalo Occidental Fronterizo.

ANDÉVALO MINERO


6 1.120 1.100

7 3.500 1.100

8 6.036 1.000

9 864 1.000

10 8.242 700

TOTAL 19.762

Tramo de tuberías en el Andévalo Minero.




29

3.4.2 Balsas de regulación

Como norma general para el dimensionamiento de las balsas de regulación de cada

perímetro, se ha adoptado el criterio de que la capacidad de las balsas ha de ser la

necesaria para abastecer dos días en el mes de máxima demanda hídrica (2x41,7

m3/ha)

PERÍMETRO NOMBRE

DE LA

BALSA

SUPERFICIE

QUE DOMINA

(ha)

CAPACIDAD

(m3)

1 Pagos de Sierra Balsa 1 717,7 60.882

2 Cerro del Andévalo III Balsa 2 679,6 56.679

3 Cerro del Andévalo II Balsa 3 1.090,4 90.940

TOTAL 2.487,7 208.501

Balsas previstas.

Las balsas irán excavadas en el terreno en profundidades del orden de 7 m y forma-

das con diques de cierre con los materiales procedentes de la excavación, impermea-

bilización con láminas de PEAD, y con una toma de las dimensiones suficientes que

permita acoplar el colector de aspiración de las estaciones de bombeo para riego con

el criterio de velocidad máxima de 1 m/s.

3.4.3 Rotura de carga

Tras los bombeos iniciales necesarios para extraer el caudal demandado de los co-

rrespondientes embalses (del Andévalo y de Olivargas), se sitúa en las proximidades

de dichos puntos infraestructuras para rotura de carga. Con esto se consigue que sólo

una parte de la conducción primaria esté sometida a los posibles fenómenos de cavi-

tación y golpe de ariete por paradas imprevistas en los bombeos. Y así se reduce la

inversión en elementos para protecciones antiarite, que se concentran únicamente en

el tramo que va desde el punto de suministro de agua, en el embalse, y hasta la rotura

de carga.

Dichas infraestructuras se localizan en el Andévalo Minero y en el Andévalo Fronterizo

para la opción 1.




30

En el caso del Andévalo Fronterizo, se elige una chimenea de equilibrio que se sitúa a

2,6 km de la Toma Norte, hasta encontrar un pequeño cerro denominado Cerro Gibral-

tar.

En el caso del Andévalo Minero, encontramos a algo más de 1 km desde el embalse

de Olivargas un cerro, conocido como Sierra Blanca, donde se sitúa una balsa de rotu-

ra.

3.4.4 Equipos de Bombeos

Se contemplan hasta tres bombeos distintos destinados a garantizar el abastecimiento

en la red de distribución. Estos bombeos son los siguientes:

1. Bombeo desde la toma norte para abastecer el sector 1 (Pagos de Sierra, des-

de este punto:

Para el bombeo se adoptan 160 m.c.a. para un caudal de 416 l/s.

Potencia total del grupo de motores: 870 Kw.

Potencia total del centro de transformación: 1.300 KVA.

2. Bombeo desde el embalse de Olivargas al depósito de regulación que abaste-

ce al Andévalo Minero.

El caudal en cabecera es de 1.162,8 l/s, requiriendo una altura manométrica

de 135 m.

Potencia total del grupo de motores: 2.055 Kw.

Potencia total del centro de transformación: 3.200 KVA.

3. Rebombeo en un punto intermedio de la Red B para abastecer el perímetro de

Cerro del Andévalo II.

El caudal a impulsar es de 393,6 l/s y a una altura de 103 m.

Potencia total del grupo de motores: 530 Kw.

Potencia total del centro de transformación: 900 KVA.




31

3.4.5 Instalaciones eléctricas

Tras la consulta realizada a la compañía suministradora, Endesa Distribución Eléctrica

S.L., sobre los puntos de conexión a la red eléctrica para suministrar las potencias

necesarias, se han podido definir las instalaciones eléctricas necesarias para estos

bombeos a partir de la respuesta, que como indica la compañía, tiene “un carácter

meramente orientativo”.

El punto de suministro para el Andévalo Fronterizo es el mismo que para el Bom-

beo de Olivargas, es decir, la subestación de Calañas. Debido a la considerable dis-

tancia a salvar con línea eléctrica desde dicha subestación (aproximadamente 65 km

para la opción 1 hasta la Toma Norte, y 48 km para la opción 2 hasta Cabezo del Pas-

to, si fuese necesario), se hacía inviable esta solución. Por ello, se han revisado las

potencias necesarias a la baja. Y se ha supuesto, por esta revisión de las potencias

demandadas y por el carácter orientativo de la respuesta, se podrá conectar en una

línea eléctrica próxima a la zona, con una distancia máxima de 15 km.

El punto de suministro para el Andévalo Minero es

1. Para el Bombeo de Olivargas: la Subestación de Calañas (barras de 66 kV)

2. Para el Rebombeo hacia Cerro del Andévalo III: Línea de media tensión

Valdelamusa, en el tramo comprendido entre el CT 4 49249 PERRUNAL y

la derivación al CT 49755 PLATERO.

A la vista de estos puntos de conexión, la infraestructura necesaria para el Andéva-

lo Fronterizo (opción 1), suponiendo que se conecta en una línea de media tensión en

las inmediaciones (distancia de hasta 15 km), se requeriría una línea eléctrica 15 kV

DC que terminaría en el centro de transformación ubicado en la estación de bombeo

en las inmediaciones de la Toma Norte (embalse del Andévalo)

Para el Andévalo Minero sería necesaria una subestación eléctrica 66/15-20 kV 2x20

MVA tipo convencional, una línea eléctrica 66kV DC LA280, desde la subestación de

Calañas hasta dicha subestación de nueva construcción, y a partir de ésta, una línea

de 15 kV DC que terminaría en el centro de transformación que se ubicará en las in-

mediaciones de la estación de bombeo en el embalse de Olivargas.




32

3.5 INCIDENCIAS DEL PLAN DE TRANSFORMAICÓN EN EL PLAN DE OR-

DENACIÓN EN EL TERRITORIO

De acuerdo con la Ley 1/1994, de 11 de enero, de Ordenación del Territorio de la Co-

munidad Autónoma de Andalucía, este Plan tiene consideración de Plan con inciden-

cia en la Ordenación del Territorio (PIOT) por tratarse de una actividad de planificación

de transformación en regadío de zonas con superficie igual o superior a 500 ha, inclui-

da en el Anexo II de dicha Ley, la cual establece en su artículo 17 para los PIOT unos

contenidos adicionales referidos a la expresión territorial del análisis y diagnóstico de

la socioeconomía de la zona, la especificación de los objetivos territoriales a conseguir

de acuerdo con las necesidades sectoriales y criterios establecidos para la Ordenación

del Territorio y la justificación de la coherencia de sus contenidos con las determina-

ciones de los planes de ordenación territorial de la Comunidad Autónoma de Andalu-

cía. Con ello se contribuirá a la consecución de los objetivos generales del Plan de

Ordenación del Territorio de Andalucía.

Asimismo, se cursó la tramitación con la Consejería de Vivienda y Ordenación del Te-

rritorio (Servicio de Planificación Subregional), solicitando informe sobre la versión

preliminar del Plan de Transformación del Andévalo Occidental Fronterizo: Comunidad

de Regantes del Andévalo Minero y Término Municipal de Paymogo (Huelva). Dicho

informe fue emitido en marzo de 2010, siendo favorable.

Todo esto también se detalla en el punto 7 del presente Informe de Sostenibilidad Am-

biental.

4 ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS RELEVANTES DE LA SITUACIÓN ACTUAL

DEL MEDIO AMBIENTE EN EL ÁMBITO DEL PLAN Y SU PROBABLE EVO-

LUCIÓN EN CASO DE NO REALIZARSE ÉSTE.

4.1 ÁNÁLISIS DE LOS ASPECTOS RELEVANTES

El estudio del medio supone un paso estratégico en la evaluación medioambiental de

un proyecto o actividad, así como en la planificación territorial en general, pues es la

información base da partir de la cual se aplican las distintas metodologías evaluadoras

y correctoras a efectos medioambientales.




33

El análisis de muchos de estos aspectos (climatología, geología, vegetación o fauna,

entre otros) en el ámbito territorial afectado por el Plan de Transformación, exige la

descripción de un entorno más amplio que el que va a ser transformado (2.500 ha).

Por ello a continuación se analizan estas categorías no sólo en la superficie a trans-

formar, sino también en la Comarca del Andévalo e incluso a escala provincial, según

el caso, ya que el conocimiento del ámbito de aplicación del Plan de Transformación

está íntimamente ligado al contexto en el que se encuentra integrado.

4.1.1 Climatología

El estudio del factor climático es muy importante por las siguientes consideraciones:

• El protagonismo esencial del clima en la formación y funcionamiento del mode-

lado, en su desarrollo, en el desarrollo y tipología de suelos y vegetación, la

hidrología, la fauna y el paisaje. Asimismo determina la localización de las acti-

vidades humanas y de los asentamientos de población.

• Las condiciones inciden en la intensidad de los impactos humanos (según visi-

bilidad, capacidad dispersante de la atmósfera) y como condicionante de dise-

ño (vientos, corrosión, etc).

• La climatología condiciona la existencia y naturaleza de riesgos medioambien-

tales (inundaciones, incendios, erosión, temporales, etc) en combinación con

otros parámetros naturales o artificiales.

El clima predominante en el perímetro objeto de estudio es de tipo mediterráneo con

influencia oceánica, determinado por los vientos atlánticos. Los máximos pluviométri-

cos invernales le otorgan rasgos atlánticos, mientras que el régimen térmico contras-

tado estacionalmente es característico del clima continental. Por lo tanto el clima de la

Comarca del Andévalo se corresponde con el Mediterráneo Continental Atenuado.

Las temperaturas medias anuales oscilan entre los 18 ºC y 20 ºC. Los inviernos sua-

ves giran en torno a 12 ºC, con ocasionales heladas, mientras que los veranos son

calurosos, con medias de 26 ºC y máximas cercanas a los 35 ºC. La precipitación

anual media ronda los 500-700 mm, concentrándose en la época de lluvia en otoño e

invierno, debido a los vientos húmedos del suroeste, y produciéndose una marcada

sequía estival.




34

La comarca del Andévalo presenta una gradación latitudinal, de manera que las zonas

más próximas a la sierra presentan máximos pluviométricos de unos 800 mm anuales

y temperaturas más bajas.

Los vientos predominantes son de dirección suroeste y noroeste. Los temporales pro-

ceden normalmente del oeste. La velocidad media del viento es moderada y va desde

un mínimo de 0,81 m/s en enero a un máximo de 1,54 m/s en junio.

La humedad relativa oscila entre el 53% en julio y agosto y el 75% en diciembre y ene-

ro. La evaporación anual es de 973 mm, dato de interés para predecir las pérdidas de

los embalses. El número de horas al sol al año es de 2.885, lo que supone un 65% de

las horas de insolación factibles en función de la latitud.

Las posibilidades cultivables de las futuras zonas regables atendiendo exclusivamente

al factor climático, se resumen en el epígrafe siguiente, usando como fuente el “Atlas

Agroclimático Nacional del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación”, que permi-

te conocer el grado de adaptación de los diversos cultivos al clima de la zona regable y

las limitaciones más importantes, la época de siembra más idónea y la posibilidad de

cultivo en secano o regadío.

• Cereales grano:

- De invierno: Trigo (2,op,sr); Cebada (2,op,sr); Avena (2,op,sr); Centeno

(2,op,sr).

- De primavera: Arroz (2u,p,r); Maiz (2eu,p,r); Sorgo (s,p,sr); Mijo (2,p,sr).

• Leguminosas grano.

- Judias secas (2u,p,r); Habas secas (2,op,sr); Lentejas (2,o,sr); Garbanzos

(2,op,sr); Guisantes secos (2,op,sr); Veza (2,op,sr); Almortas (2,op,sr);

Altramuz(2,op,sr).

• Tubérculos consumo humano.

- Patata (2cu,p,r); Batata (2,p,r); Boniato (2,p,r).

• Cultivos industriales.

-Azucareras: Remolacha azucarera (2u,op,r).




35

-Textiles: Algodón (O); Lino textil (2u,op,r); Cáñamo textil (2,p,r).

-Oleaginosas: Lino oleaginoso(2,op,r); Cáñamo semilla (2,p,r);

cacahuete(2,p,r); Girasol(2,p,sr); Soja (2u,p,r).

-Condimentos: Pimiento pimentón (2h,pv,r).

-Varios:Tabaco (2,p,r); Achicoria (2,pv,r).

• Cultivos forrajeros.

-Gramíneas: Cereales invierno forrajeros (2,op,sr); Maiz forrajero (2,p,sr);

Sorgo forrajero (2,p,sr); Lolium (2,op,r); Fleo (2,op,r); Agrostis (2,op,r); Poa

(2,op,r); Dactilys (2,op,r) Festuca (2,op,r); Bromus (2,op,r); Phalaris (2,op,r);

Paspalum dilatatum (2,op,r).

-Leguminosas: Alfalfa (2,op,r); Veza para forraje (2,op,sr); Trébol (2,op,r);

Trifolium hybridum (2,op,r); Trifolium repens (2,op,r); Trifolium pratense

(2,op,r); Trifolium subterraneum (2,op,r); Trifolium alexandrinum (2,op,r);

Trifolium incarnatum (2,op,r).

-Raices: Nabo forrajero (2,o,r); Remolacha forrajera (2u,op,r); Zanahoria

(2,opv,r); Chirivia (2,ipv,r).

-Varios: Col forrajera (2,pv,r); calabaza (2,op,sr).

• Hortalizas.

-De hoja o tallo: Col (2,pv,r); Berza (2,pv,r); Espárrago (2,r); Apio (2,pv,r)

Lechuga (2,opv,sr); Escarola (2,T,r); Espinaca (2,opv,r); Acelga(2,opv,r);Cardo

(2,p,r); Achicoria verde (2,pv,r); Endibia (2,pv,r); Borraja (2,v,r).

-De fruto: Sandía (2,p,sr); Melón (2,op,sr); Calabaza (2,op,sr);

Calabacín(2,op,sr);Pepino (2f,op,sr) Pepinillo (2f,op,sr); Berenjena (2,pv,r);

Tomate (2,pv,r);Pimiento (2h,pv,r); Fresa (s,r); Fresón (2,r).

-De flor:Alcachofa (2,r); Coliflor (2f,pv,r).

• Raices y bulbos: Ajo (2u,op,sr); Cebolla (2u,op,sr); Cebolleta(2u,op,sr); Puerro

(2u,op,sr); Remolacha de mesa (2,pv,r); Zanahoria (2,opv,r); Rábano (2,opv,r);

Nabo (2,op,r).

• Leguminosas: Judías verdes (2u,p,r); Guisantes verdes (2,op,sr); Habas verdes

(2u,p,r); Guisantes verdes (2,op,sr); Habas verdes (2,op,sr).




36

• Cítricos. Naranjo (2Y); Mandarino (2Y); Limonero (2,r); Pomelo (2Y); Limonero

(2Y).

• Frutales no cítricos.

-De pepita: Manzano (2adu,r); Peral (2,r); Membrillero (2,r).

-De hueso: Albaricoquero (2b,r); Cerezo (2u,r); Guindo (2,r); Melocotonero

(2b,r); Ciruelo (2b,r).

-Otros frutos carnosos: Higuera (1,sr); Granado (2,sr).

-De fruto seco: Almendro (2,sr); Nogal (2u,r); Avellano (2u,r).

Otros cultivos. Vid (2,sr); Olivo (2,sr).

4.1.2 Edafología

En el estudio del medio reviste gran importancia el conocimiento de la edafología y

geología, por diversos motivos:

• Toda ocupación y utilización de la superficie terrestre por el hombre (infraes-

tructuras, urbanizaciones) supone la transformación y aprovechamiento de los

materiales y las formas terrestres, pudiendo entrañar su degradación, sobre to-

do si se realiza de forma no planificada a efectos medioambientales.

• El medio geológico sufre una serie de procesos, ya sea de forma natural o in-

ducidos por el hombre, que afectan a todo cuanto se asienta sobre él.

• Puede albergar recursos minerales, puntos de interés científico o didáctico, etc.

Los suelos de la zona, por su amplitud, son muy variables, se hace a continuación una

descripción general de los mismos:

Los suelos situados en la zona que se evalúa para su transformación en regadío en el

Andévalo Fronterizo son los siguientes:

• Luvisol crómico

• Cambisol eútrico.

• Cambisol cálcico

• Regosol eútrico

• Regosol calcárico




37

• Litosol

La distribución de cada una de estas categorías puede verse a continuación:

Tipos de suelo.

A continuación se desarrollan la tipología de suelos según la clasificación de la

FAO/UNESCO, y en cada caso se hará corresponder con la clasificación de la Soil

Taxonomy:

• Luvisol:




38

Son los suelos más desarrollados de los existentes en la zona de estudio, presentando

un perfil del típico es A-E-Bt-C, y a veces sin horizonte E (A-Bt-C), en el que se ha

formado un horizonte de acumulación de arcilla iluviada llamado argílico (Bt) que les

caracteriza. La acidez de la roca madre, donde se han desarrollado estos suelos, ha

favorecido la iluviación de la arcilla para la formación del horizonte argílico. Son suelos

profundos, ligeramente ácidos, pobres en materia orgánica, y potencialmente ricos en

elementos minerales.

Según la Clave de la FAO, se trata de suelos con acumulación de arcilla de alta activi-

dad en el horizonte B, y que tiene una capacidad de cambio de 24 cmol (+) con 1 kg

de arcilla (-). Suelen tener hasta una profundidad de 125 cm.

Según las normas Soil Taxonomy, esta zona se clasificaría como Alfisols.

• Cambisol:

Son los que presentan mayor extensión en la zona. Son medianamente evoluciona-

dos, pobres en materia orgánica y presentan un perfil tipo A-(B)-C en el que puede

aparecer un horizonte cámbico (B) que presenta un moderado grado de evolución.

Podemos afirmar que los casos más comunes son A-Bw-C y A-Bw-R.

Son tierras pardas originadas sobre roca ácida, por lo que el perfil del suelo presenta

características de ligeramente ácido. Su posición fisiográfica les ha impedido en la

mayoría de los casos evolucionar.

Los Cambisoles presentes en la zona son del suborden cálcico y eútrico:

• El Cambisol eútrico es rico o muy rico en nutrientes o bases (Ca, Mg, K y

Na) en 125 cm de profundidad.

• El Cambisol cálcico suele tener una capa mayor de 15 cm de espesor,

enriquecida de carbonatos secundarios, en una proporción mayor de

15%, al menos en los 125 cm superficiales.

Por tanto, se considera que el Cambisol eútrico presenta mejores condiciones para el

cultivo

Según la clasificación americana correspondería al orden Inceptisol.




39

• Regosol:

Son suelos de perfil tipo A-C, en el que no se observa desarrollo de los horizontes y

formados a partir de materiales no consolidados. Son por tanto suelos más recientes y

menos evolucionados que los anteriores. Es frecuente en ellos la existencia de un úni-

co horizonte A sobre la roca madre, por lo que suelen tener muy poca profundidad.

Ocupan posiciones fisiográficas muy inestables, como cerros y laderas de gran incli-

nación, por lo que están sometidos a continua erosión. Son suelos poco frecuentes y

están muy diseminados, ocupando zonas de pequeña superficie. Son por lo tanto po-

bres, con escasas posibilidades de cultivo debido a la elevada pendiente y escasa

profundidad. Además se caracterizan por ser suelos ácidos y muy pobres en materia

orgánica.

Correspondería a suelos tipo Entisol según la norma Soil Taxonomy.

Dentro de los tipos que aparecen en la zona, la subdivisión Regosol calcáreo, se ca-

racteriza por un enriquecimiento secundario de carbonatos, menor de 15%, al menos

en alguna zona entre los primeros 50 cm de profundidad. El Regosol eútrico es rico o

muy rico en nutrientes o bases (Ca, Mg, K y Na) también en los primeros 50 cm de

profundidad. Podemos concluir que el Regosol eútrico presenta mejores característi-

cas para las prácticas agrícolas que el Regosol cálcico.

• Litosol:

Son suelos someros, sin desarrollo del perfil. La profundidad media de este tipo de

suelo es menor de 10 cm de espesor.

Están constituidas por gravas, piedras y materiales rocosos de diferentes tamaños. Un

suelo muy poco evolucionado, desprovisto de horizontes de diagnóstico y donde tan

sólo puede apreciarse la roca original. Correspondería a un suelo del orden Entisol.

A nivel de detalle, se han realizado cuatro determinaciones, para establecer los pará-

metros de los suelos para su uso como suelo de riego:




40

MUESTRA Nº DETERMINACIÓN

1 2 3 4

Ph 4.81 4.85 4.94 5.43

Conductividad (mmhos/cm) 0.03 0.02 0.03 0.02

Solidos totales disueltos (gr/l) 0.02 0.01 0.02 0.01

% Carbono 0.23 0.39 0.44 0.42

% Materia orgánica oxidable 0.31 0.51 0.59 0.56

% Materia orgánica total 0.40 0.66 0.76 0.73

% Nitrógeno 0.03 0.05 0.05 0.05

Fosforo (ppm) 6.00 5.00 8.00 7.00

Potasio (ppm) 36.00 25.00 52.00 48.00

Sodio (ppm) 29.00 17.00 32.00 41.00

Calcio (ppm) 180.00 157.00 262.00 588.00

Magnesio (ppm) 130.00 77.00 206.00 215.00

Cobre (ppm) 3.75 0.80 1.90 0.65

Manganeso (ppm) 43.75 16.70 56.00 54.50

Hierro (ppm) 69.00 23.65 101.00 15.10

Cinc (ppm) 2.60 1.40 2.60 1.30

Boro (ppm) 0.49 0.14 0.23 0.15

% Sodio cambiable 5.30 4.37 3.91 3.32

Relación Calcio/Potasio 9.75 12.25 9.82 23.89

Relación Calcio/Magnesio 0.83 1.22 0.76 1.64

Relación Potasio/Magnesio 0.09 0.10 0.08 0.07

Relación Carbono/Nitrógeno 7.95 7.76 8.52 9.09

% Saturación de Calcio 37.80 46.40 36.82 54.79

% Saturación de Magnesio 45.50 37.93 48.26 33.39

% Saturación de Potasio 3.88 3.79 3.75 2.29

% Saturación bases (Ca,Mg,K,Na) 92.48 92.48 92.74 93.80

% Saturación de Hidrógeno 7.52 7.52 7.26 6.20

Hidrógeno cambiable (meq/100gr) 1.79 1.27 2.58 3.33

Bases cambiables 2.20 1.56 3.30 5.03

C.I.C. (meq/100gr) 2.38 1.69 3.56 5.37

Arena % 26.00 66.00 65.00 64.00

Arcilla % 36.00 14.00 10.00 10.00

Limo % 38.00 20.00 25.00 26.00 Parámetros edafológicos.

MUESTRA Nº TEXTURA

1 Franco-Arcillosa

2 Franco-Arenosa

3 Franco-Arenosa

4 Franco-Arenosa

Muestras de suelo.




41

En consecuencia, se trata de unos suelos poco productivos en secano debido a que

tienen poca capacidad de retención de agua y reducida fertilidad. Estas dos propieda-

des aconsejan el empleo del riego localizado y de la fertirrigación, que permitan aplicar

agua y abonos con alta frecuencia.

En algunas áreas los suelos presentan limitaciones debido a la escasa profundidad o a

una pendiente excesiva. Estas superficies se han eliminado de la transformación. En

las áreas de menor pendiente se encuentran suelos de cierta potencia más desarrolla-

dos de textura más fina, en la que la aptitud agrícola es mayor. La alta pedregosidad

predominante en algunas zonas, desaconseja los cultivos herbáceos en parte de la

superficie potencialmente transformable.

Con carácter general, no existen problemas especiales en el uso del suelo para el rie-

go. Como era de esperar por las características geológicas de la roca de que procede,

presenta niveles algo elevados en metales pesados (cobre, manganeso, hierro) pero

sin que en ningún caso llegue a los niveles que puedan representar riesgos de toxici-

dad para el cultivo, por lo que si se utiliza además una aplicación del agua de riego

adecuada que impida la lixiviación profunda no es de esperar que estos elementos

salgan del entorno del perímetro de riego.

Por tanto, podemos afirmar, de manera genérica, que los suelos del Andévalo son

pobres desde el punto de vista de la agricultura tradicional, razón por la cual la base

fundamental de la economía ha sido hasta ahora la ganadería, la minería (que en las

últimas décadas han sufrido una fuerte crisis) y el aprovechamiento forestal. No obs-

tante, la agricultura moderna permite utilizar técnicas que hacen totalmente viable y

ecológicamente sostenible el desarrollo de este sector como pilar del impulso defini-

tivo de esta deprimida comarca.

4.1.3 Geología

La zona se encuentra asentada geológicamente en la parte meridional del Macizo Ibé-

rico, zona Sur-Portuguesa de Lotze, y más concretamente en la Faja Pirítica o Cintu-

rón Pirítico Hispano-Portugués.

Se compone de un afloramiento de materiales exclusivo del período Paleozoico Supe-

rior (Devónico y Carbonífero) con predominio de pizarras y algunos afloramientos de




42

cuarcitas. En ella se inscribe, además, el complejo vulcano-sedimentario, del final de la

Era Primaria, en el que se han producido las mineralizaciones de sulfuros y mangane-

so que forman parte del Cinturón Ibérico de Piritas, y que continúa con pizarra y grau-

vacas en facies turbidíticas. La faja pirítica recorre unos 260 Km desde Aznalcóllar, en

Sevilla, hasta Portugal, en un ancho espacio entre Santa Bárbara de Casa y Villanue-

va de los Castillejos.

El conjunto Devónico-Carbonífero fue deformado por la Orogenia Hercínica, que actuó

en varias fases de intensidad diferente, originando estructuras generales cuya direc-

ción pasa de NO-SE, en Portugal, a casi E-O en Huelva Sevilla. Se pueden establecer

tres fases de plegamiento y una fracturación. Dentro de las primeras es posible dife-

renciar en algunos casos estadios o subfases tanto precoces como tardíos El grado

de deformación de los materiales varía en función de su competencia y del lugar que

ocupan en la pila sedimentaria.

La constitución litológica del Andévalo incluye abundantes pizarras y esquistos, junto

con una menor proporción de cuarcitas, que forman relieves residuales.

Las pizarras constituyen la litología más frecuente y por el tamaño de grano van desde

arenitas a lutitas o pelitas. Son sericíticas, de color gris, a veces negruzco, que por

alteración pasan a tonalidades marrones rojizas. Presentan esquistosidad acusada,

que enmascara totalmente la estratificación.

Las cuarcitas, como capas y lentejones, aparecen interestratificadas entre pizarras.

Son rocas de grano fino, formadas fundamentalmente por cuarzo con láminas de seri-

cita, que pueden ser ferruginosas. De colores claros, gris-marrón, la alteración de los

minerales de hierro producen coloraciones rojizas que resaltan tanto las estructuras

sedimentarias (laminaciones), como las esquistosidades y microfracturas que las afec-

tan. Los afloramientos tienen potencias variables, inferiores a 2 m.

En los lentejones cuarcíticos son frecuentes estructuras tipo “boudin”. Localmente apa-

recen niveles de conglomerados cuarcíticos intraformacionales.

El complejo volcánico sedimentario corresponde a una importante unidad, mitológica-

mente hetereogénea, compuesta por rocas volcánicas submarinas, con términos que




43

van desde ácidos básicos, y un armazón sedimentario constituido principalmente por

pizarras, con aportes variables de elementos terrígenos detríticos y componentes bio-

génicos, químicos y volcánicos.

En general se trata de un volcanismo fisural explosivo en el que predominan rocas

ácidas piroclásticas –con tamaño de clastos de grueso a fino y textura frecuentemente

porfídica-, lavas, brechas y aglomerados. El volcanismo básico se encuentra represen-

tado por rocas extrusivas e intrusivas. La ubicación de los focos se supone próxima a

la máxima concentración de piroclastos gruesos y coladas lávicas. El espesor del

C.V.S., considerado en conjunto, es muy variable de unos puntos a otros de la Faja

Pirítica. Para los afloramientos se han calculado potencias máximas superiores a 700

m., mientras que casi están ausentes en el sur del sinclinal de Herrerías. Las rocas

sedimentarias interdigitadas con los productos volcánicos confirman, junto con estruc-

turas “pillow”, granoclasificación, etc., el carácter submarino de las efusiones y permi-

ten establecer períodos de actividad volcánica intensa, separados por épocas de tran-

quilidad total o parcial en los que la sedimentación continuó ininterrumpidamente.

Geomorfológicamente, el Andévalo tiene unos rasgos muy homogéneos, formados por

extensas superficies de aplanamiento. Esta homogeneidad sólo se rompe por los re-

lieves residuales de cuarcita y por la acción de los cursos de agua.

A continuación se recogen las explotaciones mineras y canteras ubicadas en el ámbito

de aplicación del Plan de Transformación (térmimos municipales de El Cerro del An-

dévalo, Calañas, Villanueva de las Cruces y Paymogo).




44

CÓDIGO NOMBRE T.M. ACTIVIDAD SUSTANCIA TIPO IMPACTO PAISAJÍSTICO 210030 Lomero El Cerro de Andévalo inactiva pirita y cobre mina importante 210037 Mina del Carmen Paymogo inactiva pirita y cobre mina importante 210038 La Preciosa Paymogo inactiva pirita mina poco apreciable 210039 Mina de San Juan Paymogo inactiva pirita mina poco apreciable 210060 Carretilla Calañas inactiva manganeso mina apreciable 210064 Carretilla Calañas inactiva manganeso mina apreciable 210069 Mina Tallisca Calañas inactiva manganeso mina apreciable 210070 Tellisca Calañas inactiva manganeso mina apreciable 210072 El Cerro del Andévalo activa diabasa cantera apreciable 210073 Mina la Joya El Cerro del Andévalo inactiva pirita y cobre mina apreciable 210074 Cantera la Joya El Cerro del Andévalo inactiva cantera apreciable 210086 Mina Santa Ana Paymogo inactiva pirita mina apreciable 210163 Nuestra Señora del Carmen Paymogo inactiva pirita y cobre mina apreciable

Explotaciones mineras y canteras




45

4.1.4 Hidrología

La hidrología en el territorio resulta trascendental por diversos motivos:

• Es un recurso estratégico.

• Es un factor muy perturbado por la actividad humana. Es significativo el con-

trol, la degradación y la dependencia del hombre respecto a los recursos

hídricos.

• El agua es, a la vez que ecosistema, un receptor de residuos.

• La hidrología es un factor frágil; muchas intervenciones humanas inducen

cambios negativos de diversa índole (a nivel de modificación de flujos hídri-

cos o de contaminación, como sucede en zonas agrarias).

En general, la hidrología viene condicionada por:

• La estructura hidrogeológica (disposición de rocas permeables o impermea-

bles).

• El clima: Nivel de precipitaciones, balance precipitación evapotranspiración.

• El relieve.

El Andévalo Occidental se sitúa entre el Odiel por el Este y la Rivera del Chanza por el

Oeste.

Debido a las abundantes precipitaciones en la Sierra de Aracena, el Andévalo posee

una densa y compleja red de cursos de agua, destacando la cabecera de los ríos Odiel

y Tinto, y numerosas corrientes que nutren al Guadiana-Chanza. Así mismo, Sierra

Pelada sirve de divisoria de aguas a los afluentes de la margen izquierda del Chanza y

los del Piedras.

La compleja red fluvial, de carácter dendrítico, está formada por un conjunto de cauces

abarrancados muy encajados, con régimen estacional y elevada torrencialidad, por lo

que presentan gran capacidad erosiva, sobre todo cuando la arroyada concentrada

afecta a superficies desprovistas de la cubierta vegetal. En este sentido, es determi-

nante el impacto debido a la acción del hombre y las deforestaciones que provoca, que

en muchas zonas desencadena el arrastre de considerables cantidades de tierras,

modelando la superficie y produciendo paisajes degradados por la pérdida de suelo.




46

En la zona de estudio destacan multitud de arroyos y riveras. En la zona de Paymogo

existe gran cantidad de arroyos y riveras, tributarias todas ellas en último término de la

Rivera del Chanza. En concreto, se pueden mencionar Arroyo Albahacar de Allá, Ca-

ñada de la Corte, Barranco del Butrón, Barranco de la Alba, Barranco de las Veredas,

Barranco de la Parra, Barranco Majadias, Barranco Acebuche, Barranco del Pino, Ba-

rranco de Badragón, Barranco de Trimpancho, Barranco de Alquería la Vaca, Arroyo

de Agualobos, Arroyo Baquero, Barranco de la Lobera, Cañada de la Corte, Barranco

del Centenillo, Rivera Aguas de Miel y Barranco de la Viña del Monje.

Por su parte, en la zona del Andévalo Minero destaca el río Oraque, que vierte sus

aguas en el río Odiel. Además de éste, se puede mencionar Rivera Grande, Arroyo del

Dique, Barranco de Linares, Arroyo Chapinero, Arroyo Bordallo, Rivera de la Pelada,

Barranco Gonzalo, Barranco del Tamujoso, Barranco de Martín Juan, Barranco de

Mala Piza, Barranco de Agua Blanca, Ribera de la Fresnera, Rivera del Fresno, Arroyo

de los Terreros y Arroyo Rabaldea

Hay que resaltar que algunos arroyos y riachuelos de la zona presentan ciertos niveles

de contaminación, debido a su mal uso en la minera, por lo que sus riveras tienen

aguas “ácidas”. Además son habituales los problemas de abastecimiento de agua en

estiajes prolongados. Sin embargo, en la zona minera que afecta al ámbito territorial

del Plan de Transformación, el agua se toma desde el embalse de Olivargas. Debido a

la problemática de la zona, la Universidad de Huelva realizan una campaña de análisis

para estudiar su composición; la calidad de esta agua queda así garantizada, demos-

trándose la capacidad de amortiguación del embalse con respecto a los metales pesa-

dos.

En cuanto a los embalses y presas de la zona, se relacionan de manera detallada en

el punto 5.1 Análisis de los recursos hídricos disponibles en la zona, del presente In-

forme de Sostenibilidad Ambiental.




47

Red Hidrográfica y embalses de Huelva.




48

En relación a las aguas subterráneas, en la provincia se encuentran dos grandes gru-

pos de acuíferos, los detríticos, que se corresponden con sedimentos relativamente

modernos, y los carbonatados, característicos de los materiales antiguos de la Sierra.

Los materiales de la meseta hespérica albergan acuíferos locales que en ocasiones

constituyen los únicos recursos disponibles de agua. Son acuíferos aislados, confina-

dos, formados por acumulaciones procedentes de la alteración del sustrato o del en-

torno y por materiales calcáreos. Los acuíferos de las calizas y dolomías cámbricas se

localizan en una alineación bien definida correspondiente a Aracena-Fuenteheridos-

Corteconcepción-Santa Olalla del Cala. Éstos son mayoritariamente libres, albergando

aguas de buena calidad, aptas para el consumo humano.

En los terrenos paleozoicos de la Sierra y el Andévalo, las aguas subterráneas consti-

tuyen acuíferos de poca extensión asociados a fracturas con escaso desarrollo lateral

y sin conexión entre ellos, por lo que no pueden ser explotados. Se alimentan y recar-

gan a partir de la infiltración de agua de lluvia y escorrentía superficial que se genera

en los afloramientos de materiales impermeables de la zona, por fisuración.

4.1.5 Vegetación

La vegetación es uno de los indicadores primordiales de las condiciones naturales del

territorio, así como de las influencias antrópicas recibidas. Resulta también un elemen-

to fundamental en la caracterización del paisaje y a su vez es soporte de las comuni-

dades faunísticas.

Huelva es la provincia con mayor superficie forestal de la Comunidad Autónoma, ocu-

pando del orden del 80% de la superficie total. No obstante, los registros de los usos y

coberturas del suelo evidencian un incremento de la superficie de tierras labradas a

costa de la vegetación natural (fundamentalmente en los cultivos de regadío de la zo-

na Palos-Moguer-Bonares, Cartaya-Gibraleón y Almonte-Marismas), a lo que se añade

un incremento espacial de las coberturas de matorral y matorral arbolado frente a las

masas arboladas. Compensando este proceso de disminución del estrato arbóreo, se

sitúan la sustitución del eucaliptal y las forestaciones de tierras agrarias potenciadas

por la Unión Europea en base a los Subprogramas 1 y 2, lo que ha supuesto un cam-

bio de uso para más de 100.000 ha en los últimos años.




49

El medio natural onubense se caracteriza inicialmente por la diversidad y singularidad

de sus ecosistemas, tanto serranos como litorales, así como por albergar un importan-

te número de hábitats naturales de interés (de agua dulce, costeros, con vegetación

talofítica, dunas marítimas y continentales, formaciones adehesadas, turberas y áreas

pantanosas, etc.)

En la siguiente tabla se recoge la distribución por tipos de vegetación en la provincia

de Huelva:

UNIDADES SUPERFICIE (ha) % Quercus 269.429 33,0

Coníferas 87.345 10,7

Mezcla de pinos y Quercus 21.104 2,6

Cultivos forestales. Eucalipto 140.552 17,2

Otras frondosas. Castañar 4.991 0,6

Vegetación riparia 6.248 0,8

Matorrales 108.286 13,3

Talas y plantaciones forestales

recientes 63.103 7,7

Pastizales 43.627 5,6

Zonas húmedas litorales 30.591 3,8

Playas, cordones, flechas y dunas 4.273 0,5

Roquedos y suelos desnudos 24 0,003

Zonas quemadas y roturas 40.821 5,0

Total formaciones forestales 815.410 100

Masas forestales en Huelva.

Casi el 90% de las masas de Quercus se presentan de forma adehesada. Los encina-

res son más abundantes en la Sierra y en el sector occidental del Andévalo.

Las formaciones del Andévalo son menos densas que las de la sierra onubense sien-

do, en general, todas ellas defectivas y frecuentemente envejecidas y ralas. Sus ba-

ses, mayoritariamente de pastos, permiten la entrada de matorrales cíclicos y tempo-

ralmente algunos cultivos agrícolas. La importancia superficial de esta formación es

mayor en el Andévalo Occidental.




50

El cultivo del eucalipto fue introducido en la provincia a partir de los años cincuenta

mediante una implantación masiva que ocupó espacios forestales de muy diverso

valor ecológico, primando un objetivo claramente económico, buscando el máximo

aprovechamiento. Con el paso del tiempo se ha puesto de manifiesto que no todos los

terrenos en los que se implantó eran idóneos para su cultivo, por no ser capaces de

mantener una producción mínima que garantizara su rentabilidad.

Las mayores superficies de eucaliptal se localizan en el sector oriental del Andévalo

(Valverde del Camino, Calañas, Berrocal, Zalamea la Real, Niebla, Paterna del Cam-

po), la Sierra (Aroche y Rosal de la Frontera) y el Andévalo occidental (Alosno, Puebla

de Guzmán, El Almendro, Santa Bárbara), siendo también importante su presencia en

las comarcas costeras.

En los últimos años se está reduciendo la superficie de eucaliptal. Por una parte, la

falta de rentabilidad de las masas implantadas sobre suelos poco adecuados ha propi-

ciado su sustitución por cultivos más rentables (es el caso de las comarcas litorales).

En otras en dicha sustitución han primado condicionantes ambientales, emprendién-

dose la restauración de ecosistemas, labor en la que ha intervenido de manera impor-

tante la Administración ambiental, con ejemplos como el Paraje Natural Sierra Pelada

y Rivera del Aserrador, el Parque Natural Sierra de Aracena y Picos de Aroche y la

comarca de Doñana.

La presencia del pinar en la provincia se debe fundamentalmente a reforestaciones de

Pinus pinea con la finalidad de conservar los recursos hídricos y edáficos. Así, los

pinares de pino piñonero ocupan masas no mezcladas situadas mayoritariamente so-

bre terrenos arenosos costeros. Del resto de pinares domina en el Andévalo el resine-

ro (Pinus pinaster), en masas monoespecíficas, mezcladas con pino piñonero y con

otras frondosas. En estas masas predominan los estados de semiabandono. Suelen

ser masas en crecimiento, con espesuras excesivas y falta de manejos, implantadas

sobre terrazas con pendientes elevadas (el 40% del pino resinero se sitúa sobre terre-

nos con pendientes superiores al 35%).




51

Tras el arbolado y como resultado fundamentalmente de su desaparición, el matorral

representa la segunda formación vegetal de la provincia. En el Andévalo básicamente

se integra por matorrales subseriales (jarales, brezales y aulagares, entre otros).

En la provincia, la vegetación zonal es potencialmente arbórea y prácticamente todos

los matorrales son derivados o no potenciales, ya que proceden de la transformación

de la vegetación como consecuencia de las intervenciones humanas en épocas pasa-

das.

Los matorrales subseriales (ubicados fundamentalmente en la fachada sur de la Sierra

y en el Andévalo) son, en general, grandes extensiones de carácter monoespecífico

que restan biodiversidad y capacidad productiva a los espacios forestales, suponen

desestructuración de los ecosistemas y constituyen, en muchos casos, áreas de alto

riesgo de incendios.

Los pastizales son dominantes en el sector occidental del Andévalo, donde se encuen-

tran asociados al matorral cíclico (jaral), siendo la menor proporción el pastizal puro, el

cual suele ser de cultivo forrajero asociado a lugares de caza o como complemento de

la alimentación del ganado. El escaso desarrollo edáfico de estas formaciones conlle-

van una baja capacidad para retener humedad en la época estival, lo que implica una

fuerte estacionalidad de los recursos pastables y por tanto una baja capacidad de sos-

tener aprovechamientos ganaderos.

Las riberas se encuentran muy alteradas en la actualidad, principalmente en los tra-

mos medios y bajos de la red fluvial. Predominan las formaciones ripícolas arbustivas

(adelfares, zarzales, tamujares, etc.), como etapas de degradación de las formaciones

arbóreas de alisos, fresnos, sauces, chopos, olmos y álamos blancos. El Eucaliptus

camaldulensis se ha utilizado con frecuencia como especie riparia, distribuyéndose en

alineaciones de gran densidad.

Por lo tanto, y centrándonos en el área de estudio, se puede resumir que la vegeta-

ción natural del Andévalo Occidental se corresponde con el bosque esclerófilo pe-

rennifolio con estrato arbustivo denso, distribuidos en los pisos termo y mesomedite-

rráneo. Se caracteriza por formaciones de quercíneas, principalmente encinares

(Quercus ilex), aunque también se localizan zonas de alcornocal (Quercus suber).




52

Los encinares y alcornocales de la comarca suelen estructurarse en masas claras y

adehesadas, de vuelo regular, sin apenas alternancia en las clases de edad. Por lo

cual, se trata generalmente de masas envejecidas con grandes dificultades para su

propia regeneración natural, que salvaguarde el futuro del vuelo actual, causada por el

intenso pastoreo. Así pues, la dehesa consiste en una estructura de árboles disemina-

dos que suelen carecer de estrato arbustivo, a causa de los tratamientos a que se ven

sometidas, estando los espacios libres ocupados por el estrato herbáceo, mientras que

el matorral y los restos del bosque primitivo se concentran en las zonas más abruptas.

En caso de existir, el matorral corresponde mayoritariamente a formaciones de jaral-

brezal (Cistus spp., Erica spp. y Calluna spp.), con mayor presencia de las ericáceas

en las localizaciones más húmedas. Las principales especies de brezos que suelen

asociarse a estas masas son Erica arborea, E. Umbellata, E australis, Calluna scopa-

ria y C. vulgaris. La vegetación herbácea de la zona se compone principalmente de

gramíneas, leguminosas, crucíferas y compuestas.

Actualmente la dehesa tiene una gran importancia ecológica, tratándose de un ecosis-

tema en equilibrio que configura un sistema estable y productivo de explotación múlti-

ple de recursos agrícolas, forestales, ganaderos y cinegéticos.

Hay que destacar la influencia favorable que tienen las masas vegetales sobre el sis-

tema hídrico, destacando a este respecto la lucha contra la erosión, mayores retencio-

nes de agua, la disminución de riesgos de inundaciones y la mejora de la calidad de

las aguas, motivos por los cuales, tanto la conservación como las propuestas de res-

tauración de la vegetación riparia, contribuyen a la mejora y conservación ambiental.

Respecto a la flora catalogada “en peligro de extinción” e incluidas en el Libro Rojo de

la Flora Silvestre Amenazada de Andalucía, en el área de estudio se distribuye el bre-

zo Erica andevalensis, aunque hay que destacar que no se ha encontrado en ninguna

de las parcelas de estudio. Se trata de una especie riparia endémica de Andalucía

occidental. Es un brezo hidrófilo que, como indica su nombre específico, se localiza en

el Andévalo. Su distribución está muy restringida, ya que está ligada a escombreras de

pirita, pues se trata de una planta que se comporta como ocupante de residuos mine-

ros debido a su tolerancia a altas concentraciones de metales pesados. Se trata de

una planta muy interesante desde el punto de vista científico y evolutivo ya que se ha

adaptado a su hábitat en un período estimado de tres milenios, época desde la que se




53

explotan las minas. Esta especie se encuentra actualmente en buen estado de con-

servación, por lo que es bastante probable que en la próxima revisión del Libro Rojo

de Flora Silvestre Amenazada se cambie la catalogación actual a una de menor rango.

Además de ésta, en el ámbito del Plan se pueden encontrar otras especies incluidas

en el Libro Rojo de la Flora Silvestre Amenazada de Andalucía como pueden ser:

Especie Categoría de amenaza

Asplenium billotii Vulnerable

Frangula alnus subsp. baetica Vulnerable

Isoetes durieui Vulnerable

Marsilea bastardae Vulnerable

4.1.6 Fauna

En cuanto a la fauna, el interés en analizar las comunidades faunísticas se debe a la

conveniencia de protegerlas como recurso y elemento indispensable del ecosistema,

así como por ser un excelente indicador de las condiciones ambientales del territorio

(especies bioindicadoras).

Podemos dividir la zona de actuación y su entorno en diferentes hábitat en función,

principalmente, de sus características físicas, biológicas y de uso del suelo. Así pues,

podemos distinguir los siguientes ambientes: Zonas de cultivos agrícolas y de pastizal

(uso agrícola y ganadero), áreas con vegetación forestal arbórea y hábitat acuático, en

riveras, arroyos y embalses.

• Zonas de cultivos agrícolas y de pastizal:

Normalmente se sitúan cercanas a los municipios o a las redes viarias de fácil acceso.

Se caracterizan por ser espacios abiertos, con escasas manchas de matorral, y por ser

habitual la presencia del hombre, lo cual supone un factor limitante en la distribución

de los grupos zoológicos. Destacan por su extensión en el ámbito territorial del Plan de

Transformación, los campos comunales de Pagos de Sierra (Paymogo) y las zonas

agrícolas de La Raña (Paymogo). Debido a la escasez de vegetación arbustiva y arbó-

rea que sirva de refugio y a la naturaleza esquiva de la fauna salvaje, en las visitas de

campo realizadas en estas áreas se encontraron las siguientes especies: diversas

aves paseriformes, como gorriones, golondrinas, cogujada, herrerillos, etc.; avefría,




54

cuervos, urracas; algunas rapaces, que tienen en estos enclaves sus territorios de

caza, como milanos y águilas; especies de interés cinegético, como conejos, liebres,

perdices, paloma torcaz; pequeños mamíferos, como ratones de campo; reptiles: la-

gartijas y lagarto ocelado. Las aves constituyen el grupo mejor adaptado a estas su-

perficies altamente antropizadas, destacando tanto en número como en diversidad.

• Zonas con vegetación forestal arbórea:

En estos ecosistemas se encuentran más indicios de la presencia de especies de

mamíferos como: ratón de campo, zorro, conejo o ciervo.

- Plantaciones de eucalipto:

En el ámbito de estudio se tiende al abandono o al cambio de uso de estas superficies,

debido a la disminución de la rentabilidad de este cultivo forestal. Así, es frecuente que

los eucaliptales se encuentren deteriorados, en el tercer turno de corta o con su ciclo

ya agotado, con un estrato arbustivo muy denso, compuesto principalmente por forma-

ciones de jaras, debido a la escasez de tratamientos selvícolas que mantengan la ma-

sa en estado óptimo. En los últimos años se han cortado e incluso destoconado nume-

rosas fincas de eucaliptol en los términos municipales colindantes al ámbito territorial

del Plan de Transformación, permaneciendo la mayoría de ellas como pastizal o con

matorral abundante (es el caso de las fincas Flamenco y Risco, en Puebla de Guzmán,

El Bugo, en Puebla de Guzmán). En muchas ocasiones los eucaliptales ocupan zonas

abruptas en las que no resulta fácil otro tipo de aprovechamiento. Debido a la gran

cobertura vegetal que se encuentra en estas zonas, cabe esperar una comunidad fau-

nística más numerosa, sobre todo en el caso de mamíferos y reptiles, aunque su avis-

tamiento en las visitas de campo resulta más complicado debido a la multitud de refu-

gios donde pueden esconderse. No obstante, cabe destacar que el abandono de estos

ecosistemas, con la consecuente falta de tratamientos selvícolas, conlleva la disminu-

ción de diversidad florística, por el predominio mayoritario de jarales, así como la ex-

cesiva densidad de matorral, lo cual influye también en la pérdida de diversidad faunís-

tica.

- Dehesas:

Este tipo de hábitat es muy interesante, porque se produce un equilibrio entre el apro-

vechamiento agrícola-ganadero y la conservación de masas forestales autóctonas de

gran valor ecológico. A pesar de que son áreas antropizadas, se trata sin duda de las




55

superficies donde se encuentran la mayor diversidad de especies tanto vegetales co-

mo animales. Las dehesas del ámbito de estudio se componen principalmente de en-

cinas adultas y suelen estar bien conservadas, aunque en algunas zonas presentan

una densidad baja. En estos ecosistemas es frecuente encontrar ganado ovino, vacu-

no y porcino.

- Reforestaciones:

En el área de estudio son frecuentes las forestaciones, principalmente en fincas agrí-

colas que se han acogido en los últimos años a la transformación en terreno forestal

mediante las ayudas europeas de los subprogramas 1 y 2. Predominan las forestacio-

nes de quercíneas, siendo frecuente la mezcla de encinas y alcornoques, en menor

medida destacan también las plantaciones de acebuches y algarrobos o las reforesta-

ciones mixtas de Pinus spp. y Quercus spp.

• Hábitat acuático:

En el área de estudio, la mayor parte de los arroyos presentan un régimen estacional.

Por tanto, los embalses y riveras más significativos tienen especial importancia para la

fauna en las épocas estivales. Este medio es muy vulnerable tanto a la contaminación

como a la erosión, por lo que resulta fundamental evitar alteraciones que afecten al

funcionamiento ecológico de la red hídrica.

Se consideran los siguientes grupos animales: peces, anfibios, reptiles, aves y mamí-

feros.

El listado de especies presentes en el área de estudio que a continuación se detalla se

ha elaborado con los datos obtenidos tanto de las visitas a campo como por el Inventa-

rio Nacional de Biodiversidad que podemos encontrar en la página web del Ministerio

de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino.

• Peces continentales:

GRUPO ORDEN IDENTIFICACIÓN POR FAMILIAS Y ESPECIES (Nombre

común / Nombre científico)

FAMILIA COBÍTIDOS Colmilleja Cobitis paludica FAMILA CIPRÍNIDOS

PECES CONTI-NENTALES

CIPRINIFORMES

Jarabugo Anaecypris hispanica




56

Barbo gitano Barbus esclateris Barbo comizo Barbus comizo Barbo cabecicorto Barbus microcephalus Pardilla Chondrostoma lemmingii Boga del Guadiana Chondrostoma willkommii Cacho Scualius pyrenaicus Calandino Squalius alburnoides FAMILA CLUPERIFORMES Sábalo Alosa alosa

CLUPERIFOR-MES

Saboga Alosa fallax FAMILIA CÍCLIDOS PERCIFORMES Canchito Herichthys facetum

• Anfibios:



FAMILIA SALAMANDRINOS Salamandra común Salamandra salamandra Gallipato Pleurodeles walti Tritón Ibérico Triturus boscai

URODELOS

Tritón pigmeo Triturus poymaes FAMILIA DISCOGLÓSIDOS Sapo partero ibérico Alytes cisternasai Sapillo pintojo ibérico Discoglossus galganoi FAMILIA PELOBÁTIDOS Sapo de espuelas Pelobates cultripes FAMILIA PELODÍTIDOS Sapillo moteado meridional Pelodytes ibericus FAMILIA BUFÓNIDOS Sapo común Bufo bufo Sapo corredor Bufo calamita FAMILIA HÍLIDOS Ranita de San Antonio meridional Hyla meridionalis FAMILIA RÁNIDOS

ANFIBIOS

ANUROS

Rana común Rana perezi

• Reptiles:



FAMILIA EMIDIDOS REPTILES

QUELONIOS

Galápago europeo Emys orbicularis




57

Galápago leproso Mauremys leprosa FAMILIA ANFISBÉNIDOS Culebrilla ciega Blanus cinereus FAMILIA CAMALEÓNIDOS Camaleón común Chamaleo chamaleon FAMILIA ESCÍNCIDOS Eslizón tridáctilo Chalcides estriatus Eslizón Ibérico Chalcides bedriagai FAMILIA GECÓNIDOS Salamanquesa rosada Hemidactylus turcicus Salamanquesa común Tarentola mauritanica FAMILIA LACÉRTIDOS Lagarto ocelado Lacerta lepida Lagartija ibérica Podarcis hispanica Lagartija colilarga Psammodromus algirus

ESCAMOSOS (SUBORDEN

SAURIOS)

Lagartija cenicienta Psammodromus hispanIcus FAMILIA COLÚBRIDOS Culebra de herradura Coluber hippocrepis Culebra lisa meridional Coronella girondica Culebra de escalera Rhinechis scaleris Culebra de cogulla Macropotodon cucullatus Culebra bastarda Malpolon monspessulanus Culebra viperina Natrix maura Culebra de collar Natrix natrix FAMILIA VIPÉRIDOS

ESCAMOSOS (SUBORDEN

OFIDIOS)

Víbora hocicuda Vipera latasti

• Aves

GRUPO ORDEN IDENTIFICACIÓN POR FAMILIAS Y ESPECIES

(Nombre común / Nombre científico)

FAMILA ANATIDOS ANSERIFORMES Ánade azulón Anas platyrhynchos FAMILIA APODIDOS Vencejo común Apus apus APODIFORMES Vencejo pálido Apus pallidus FAMILIA BURÍNIDOS Alcaraván común Burhinus oedicnemus FAMILIA CHARADRIDOS Chorlitejo chico Charadrius dubius FAMILIA SCOLOPACIDOS

CHARADRIFORMES

Andarríos chico Actitis hypoleucos FAMILIA CICONIDOS Cigüeña blanca Ciconia ciconia

AVES

CICONIFORMES Cigüeña negra Ciconia nigra




58

FAMILIA COLUMBIDOS Paloma doméstica Columba domestica Paloma bravía/doméstica Columba livia/domestica Paloma torcaz Columba palumbus Tórtola turca Streptopelia decaocto

COLUMBIFORMES

Tórtola común Streptopelia turtur FAMILIA ALCENIDOS Martín pescador común Alcedo atthis FAMILIA MEROPIDOS Abejaruco europeo Merops apiaster FAMILIA UPEPIDOS

CORACIFORMES

Abubilla Upupa epops FAMILA CUCULIDOS CUCULIFORMES Cuco común Cuculus canorus FAMILIA ACCIPITRIDOS Azor común Accipiter gentilis Buitre negro Aegypius monachus Busardo ratonero Buteo buteo Culebrera europea Circaetus gallicus Águila Imperial Aquila Adalberti Aguilucho lagunero occidental Circus aeruginosus Aguilucho cenizo Circus pygargus Aguililla calzada Hieraaetus pennatus Milano negro Milvus migrans FAMILIA FALCONIDOS Halcón peregrino Falco peregrinus

FALCONIFORMES

Cernícalo vulgar Falco tinnunculus FAMILIA FASIANIDOS Perdiz roja Alectoris rufa Focha común Fulica atra

GALLIFORMES

Gallineta común Gallinula chloropus FAMILIA OTIDIDOS GRUIFORMES Sisón común Tetrax tetrax FAMILIA ALAUDIDOS Alondra común Alauda arvensis Terrera común Calandrella brachydactyla Cogujada común Galerida cristata Cogujada montesina Galerida theklae Alondra totovía Lullula arborea Calandria común Melanocorypha calandra FAMILIA CERTIDOS Agateador común Certhia brachydactyla FAMILIA CORVIDOS Cuervo Corvus corax Grajilla Corvus monedula Rabilargo Cyanopica cyana Arrendajo Garrulus glandarius Urraca Pica pica

PASERIFORMES

FAMILIA EMBERIZIDOS




59

Triguero Emberiza calandra Escribano montesino Emberiza cia Escribano soteño Emberiza cirlus FAMILIA FRINGILIDOS Pardillo común Carduelis cannabina Jilguero Carduelis carduelis Verderón común Carduelis chloris Pinzón vulgar Fringilla coelebs Verdecillo Serinus serinus FAMILIA HIRUNDINIDOS Golondrina dáurica Cecropis daurica Avión común Delichon urbicum Golondrina común Hirundo rustica Avión roquero Ptyonoprogne rupestris Avión zapador Riparia riparia FAMILIA LANIDOS Alcaudón real Lanius excubitor Alcaudón común Lanius senator FAMILA MOTACILIDOS Bisbita campestre Anthus campestris Lavandera cascadeña Motacilla cinerea FAMILIA ORIOLIDOS Oropéndola Oriolus oriolus FAMLIA PARIDOS Herrerillo común Parus caeruleus Herrerillo capuchino Parus cristatus Carbonero común Parus major FAMILIA PASSERIDOS Gorrión común Passer domesticus Gorrión chillón Petronia petronia FAMILIA SITTIDOS Trepador azul Sitta europaea FAMILIA STURNIDOS Estornino negro Sturnus unicolor FAMLIA SILVIDOS Carricero común Acrocephalus scirpaceus Ruiseñor bastardo Cettia cetti Buitrón Cisticola juncidis Zarcero común Hippolais polyglotta

Mosquitero común/ibérico Phylloscopus collybi-ta/ibericus

Mosquitero ibérico Phylloscopus ibericus Curruca capirotada Sylvia atricapilla Curruca cabecinegra Sylvia melanocephala Curruca rabilarga Sylvia undata FAMILIA TROGLODITIDOS Chochín Troglodytes troglodytes FAMILIA TURDIDOS Ruiseñor común Luscinia megarhynchos




60

Roquero solitario Monticola solitarius Collalba rubia Oenanthe hispanica Tarabilla común Saxicola torquatus Mirlo común Turdus merula Zorzal charlo Turdus viscivorus FAMILIA CAPRIMULGIDOS Chotacabras cuellirojo Caprimulgus ruficollis FAMILIA PICIDOS

PICIFORME

Pito real Picus viridis FAMILA STRIGIDOS Mochuelo europeo Athene noctua Búho real Bubo bubo Autillo europeo Otus scops Cárabo común Strix aluco FAMILIA TITONIDOS

STRIGIFORMES

Lechuza común Tyto alba

• Mamíferos:



FAMILIA CÉRVIDOS ARTIDÁCTILOS Ciervo Ibérico Cervus elaphus FAMILIA CÁNIDOS Zorro Vulpes vulpes FAMILA FÉLIDOS Lince ibérico Lynx pardina FAMILIA MUSTÉLIDOS Nutria Paleártica Lutra lutra FAMILIA VIVÉRRIDOS

CARNÍVOROS

Gineta Genetta genetta FAMILIA LEPÓRIDOS Conejo Orytolagus cuniculus LAGOMORFOS

Liebre ibérica Lepus granatensis FAMILIA MÚRIDOS Rata parda Rattus norvegicus Ratón casero Mus musculus

ROEDORES

Ratón de campo Apodemos sylvaticus FAMILIA RINOLÓFIDOS Murciélago de herradura medi-terráneo Rhinolopus euryale Murciélago grande de herradu-ra

Rhinolophus ferrurmequi-num

Murciélago pequeño de herra-dura Rhinolopus hipposideros Murciélago mediano de herra-dura Ryinolopus mehelyi

MAMÍFEROS

QUIRÓPTEROS

FAMILIA VERPERTILIOS




61

Murciélago de cueva Miniopterus schreibersii Murciélago ratonero mediano Myotis blythii Murciélago ratonero Myotis Myotis Murciélago ratonero grande Pipistrellus kuhlii

4.1.7 Usos y aprovechamientos

La estructura de usos de la Comarca del Andévalo ha estado marcada por el aprove-

chamiento económico principal del territorio, la minería, que ha sido el factor funda-

mental de diferenciación espacial en esta comarca, determinando el sistema de asen-

tamientos, la estructura de la red de comunicaciones y, en suma, la organización glo-

bal del territorio. Por otro lado, la pobreza del suelo implica cierta improductividad para

la agricultura tradicional, por lo que se ha potenciado la explotación forestal, ganadera

y cinegética.

El Andévalo es la comarca de Huelva con la situación socioeconómica más negativa

debido, fundamentalmente, a la crisis de la actividad minera, que durante siglos ha

sido el pilar de su riqueza. El sector minero ha estado presente tradicionalmente en

toda el área aunque los núcleos más importantes se localizan en los centros de Thar-

sis (Alosno), en el Andévalo Occidental (pero no dentro del ámbito territorial del Plan

de Transformación), y Riotinto, en el Oriental.

Los recursos que aporta el medio forestal se basaban principalmente en las plantacio-

nes de eucalipto, actualmente en clara decadencia, y a la reducida capacidad produc-

tiva que ofrecen las masas de quercíneas y las zonas de pastizal, orientadas a la ga-

nadería y, más recientemente, a la caza menor.

De hecho, como se destaca en el Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía “es

precisa una importante reconversión de usos, prioritaria para aquellas zonas

dotadas de un uso poco adecuado desde el punto de vista ecológico.” En el caso

de la comarca del Andévalo onubense se trata de una necesidad tanto ambiental co-

mo social.

La transformación en regadío supone un cambio de uso que afecta al suelo tanto de

las parcelas forestales como de las agrícolas, así como a las zonas por las que discu-




62

rrirán las tuberías y se dispondrán las balsas. La realización de dicho cambio de uso

de manera ordenada y lógica, permitirá la transformación de las zonas agrícolas aptas

para la agricultura de regadío y menos interesantes desde el punto de vista ecológico,

produciéndose una mejora económica y social sin que conlleve grandes impactos am-

bientales.

Hay que destacar que el nuevo uso que se plantea con el proyecto (agrícola) es com-

patible con el uso cinegético, e incluso podría considerarse en cierta medida compati-

ble con el forestal, si se incluyen en el diseño de las parcelas los bosques islas, setos,

sotos y demás estructuras forestales asociadas al ámbito agrícola.




63

DISTRIBUCIÓN GENERAL DE LA TIERRA POR APROVECHAMIENTO (ha)

TÉRMINOS MUNICIPALES Cultivos leñosos

Cultivos herbáceos

Barbercho y otras tierras

Superficie no agrícola

Prados naturales Pastizal Erial a

pastos Monte abierto

Monte leñoso

Monte ma-derable

Terreno improduct.

Ríos y lagos

Calañas 38 291 1.234 210 0 663 28 1.199 3.656 20.055 97 222 Cerro del Andévalo (El) 28 1.160 4.536 276 0 1.058 5.613 3.350 4.800 6.900 747 100 Villanueva de las Cruces 6 115 621 32 0 511 680 1.011 300 35 14 48 Paymogo 282 1.296 6.259 154 560 823 5.400 4.000 1.100 1.416 0 0 TOTAL ÁMBITO DEL PLAN 354 2.862 12.650 672 560 3.055 11.721 9.560 9.856 28.406 858 370

TOTAL PROVINCIA 55.067 78.483 94.450 21.059 779 87.948 52.556 187.622 90.866 301.570 13.056 25.017 Distribución general de la tierra por aprovechamiento en el ámbito de transformación.

Especificación de valores por municipio, suma total en el ámbito de transformación y referencia al total provincial.




64

El ámbito territorial del Plan de Transformación está compuesto por 4 municipios:

Paymogo y la Comunidad de Regantes del Andévalo Minero, situada en Villanueva de

las Cruces, Calañas y El Cerro del Andévalo. En estos cuatro términos, los aprove-

chamientos de esta superficie tienen una clara predominancia forestal. Además, dentro

del uso agrícola, destaca la gran cantidad de terreno en barbecho frente a la superficie

cultivada.

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

DISTRIBUCIÓN DE LA TIERRA SEGÚN EL TIPO DE APROVECHAMIENTO EN EL ÁMBITO DE TRANSFORMACIÓN

Cultivos leñosos Cultivos herbáceos Barbercho y otras tierras

Superficie no agrícola Prados naturales Pastizal

Erial a pastos Monte abierto Monte leñoso

Monte maderable Terreno improduct. Ríos y lagos

Representación de los diferentes aprovechamientos en el ámbito de transformación Para simplificar el análisis de los usos y aprovechamientos en el ámbito propuesto

para la transformación, se procede resumir los datos agrupando determinados tipos de

usos (en la categoría “erial y prados” se agrupan superficie no agrícola, prados natura-

les y erial a pastos; en la categoría “monte” se engloban monte abierto, monte leñoso y

monte maderable).

Analizando los sectores productivos, se aprecia claramente la tradición forestal, ya que

la mayor parte del territorio corresponde a monte, teniendo también gran importancia

las superficies eriales y pastizales, que son usos también forestales. En este punto

cabe también destacar en el ámbito de actuación el predominio de la superficie de erial

respecto al pastizal, lo cual se viene produciendo por la disminución del aprovecha-




65

miento ganadero y el consiguiente abandono de grandes superficies que se utilizaban

como pastizal y que por falta de mantenimiento se transforma en eriales. Asimismo, el

sector agrícola (cultivos leñosos, cultivos herbáceos y barbechos) ocupa una parte

mínima del territorio, sobre todo en lo referente a cultivos leñosos. Resulta significativa

la proporción de barbecho respecto a cultivos herbáceos, que indica el abandono pau-

latino de las tierras agrícolas que tradicionalmente se venían cultivando fundamental-

mente con cereales de secano, y que debido a la baja competitividad en el marcado

deja de ser rentable.

Este análisis se refuerza si se compara la incidencia de cada aprovechamiento en el

ámbito de actuación con los usos de la provincia.

Representación de los diferentes aprovechamientos en el ámbito de transformación respecto al total provincial.

A la vista de la gráfica anterior, se deduce que el uso del suelo se encuentra equilibra-

do en esta zona respecto al resto de la provincia en aprovechamientos como el monte,

aunque además de la superficie hay que tener en cuenta la calidad y el estado de con-

servación de estas masas, que debido al despoblamiento en la zona de estudio, a la

baja rentabilidad y a otras cuestiones como la seca de la encina, está llevando al

0

10

20

30

40

50

60

COM PARATIVA DE LOS DIFERENTES APROVECHAM IENTOS EN EL ÁM BITO DE TRANSFORM ACIÓN Y EN LA PROVINCIA

Usos de la provincia % 5,46 7,78 9,37 8,72 7,38 57,52 1,29 2,48

Usos en el ámbito de transformación % 0,96 4,64 19,13 8,33 10,82 54,6 0,97 0,54

Cultivos leñosos

Cultivos herbáceos

Barbecho y otras tierrras

Pastizales Erial y prados MonteTerreno

improductivoRíos y lagos




66

abandono progresivo de estas superficies, con la consiguiente pérdida de biodiversi-

dad florística, faunística y de ecosistemas.

Destaca la proporción de erial y barbecho, que está varios puntos por encima de la

media provincial. Como se mencionó anteriormente, el aumento de estas superficies

indica el abandono de usos tradicionales como el pastoreo o la agricultura de secano.

Lo contrario sucede con la superficie cultivada, muy inferior a la media provincial, lo

cual es aún más significativo si se tiene en cuenta que la comarca de la sierra prácti-

camente carece de agricultura. Por lo tanto, se justifica la necesidad de potenciar sec-

tores económicos y productivos más competitivos que los tradicionales en la comarca,

para contrarrestar y evitar la pérdida de recursos y la depresión social en que se ve

inmerso este territorio, pudiendo marcar el punto de inflexión en esta dinámica la trans-

formación en regadío de determinadas superficies adecuadas para ello.

4.1.8 Medio socioeconómico

El entorno socioeconómico es un factor de suma importancia al caracterizar el medio,

puesto que cualquier acción humana ejerce no sólo una serie de efectos sobre el me-

dio físico (medio abiótico y medio biótico), sino sobre la propia población humana,

agente y objeto de las actuaciones. Resulta, por tanto, evidente la trascendencia de

conocer los principales aspectos que describen la estructura y el funcionamiento del

medio socioeconómico, para poder valorar posteriormente las consecuencias del Plan

de Transformación, consecuencias que podrán diferir sustancialmente para una misma

acción según el contexto social, económico y cultural donde se desarrolle.

La población como recurso constituye la fuerza de trabajo encargada de desarrollar las

actividades de producción económica. Como sujeto territorial, demanda bienes y servi-

cios, en función de las expectativas del nivel de vida y de la escala sociológica de valo-

res prevalente. También es sujeto de relaciones sociales, las cuales determinan la

estructura social, las pautas de comportamiento, etc.

Además, el medio socioeconómico, es decir la población y las actividades de produc-

ción económica, resultan determinantes para poder explicar la situación medioambien-

tal del territorio, como resultado de un proceso histórico. También condiciona el mode-

lo evolutivo que se prevé para el área en el futuro.




67

En toda la provincia de Huelva hay un crecimiento general de población en los munici-

pios de la periferia litoral, vinculado a la agricultura de regadío y al turismo, mientras

que los del interior sufren generalmente un retroceso poblacional. La principal conse-

cuencia de este proceso urbano es una progresiva desertización del espacio socioe-

conómico provincial.

A través de los datos que se ofrecen de cada uno de los municipios que acogen la

actuación objeto de este estudio que se han obtenido del Sistema de Información Mul-

titerritorial (SIMA) de Andalucía, desarrollado por la Junta de Andalucía se puede ob-

tener una idea de las principales variables o indicadores socioeconómicos que carac-

terizan a estas poblaciones de esta zona de la provincia de Huelva. A continuación se

recogen datos demográficos referidos al año 2009:

Población

(hab)

Incremento relativo de la

población (%)

Paro registrado

(hab)

Población > 65

años (%)

Calañas 4.285 -12,07 442 24,50

Cerro del Andévalo 2.479 -10,18 235 25,37

Paymogo 1.318 6,72 92 24,51

Villanueva de las

Cruces

415 -3,49

30 27,47

En el Andévalo, tradicionalmente la supervivencia de la comarca estuvo basada en la

explotación agroganadera y forestal. Tras la crisis de la dehesa de mediados del siglo

XX, los pueblos cayeron en una especie de letargo y atonía que sólo vio como ventana

abierta la emigración a una Europa que, tras la II Guerra Mundial, necesitaba mano de

obra para su reconstrucción. Los pueblos de la zona, en las décadas negras del desa-

rrollo, entre 1960 y 1970, se vaciaron de gentes que fueron a otros países del conti-

nente. Además ha estado vinculada durante muchos años a la minería, que presenta-

ba un desarrollo óptimo debido a las condiciones orográficas y climatológicas. Todo

ello supuso el abandono progresivo del cultivo de las tierras y una huida hacia los al-

rededores de los centros mineros por lo que, hoy en día, la comarca se encuentra

ocupada por terrenos agrícolas marginales de escasa rentabilidad. Para agravar más

la situación, la zona ha sido afectada por la crisis de la actividad minera que ha provo-

cado el cierre de un gran número de núcleos mineros, aunque en la actualidad esta




68

actividad experimenta un resurgimiento en la provincia y se prevé un importante cre-

cimiento en los próximos años.

La expansión de frentes agrícolas pioneros, está perfilando un sector primario en alza,

fomentado por nuevas tecnologías agrarias que han puesto en valor recursos como la

propiedad de la tierra, el clima y el agua, las dehesas y su producción ganadera y al-

gunas actividades tradicionales que, como la matanza o la caza, pueden articular un

turismo rural estimable.

Con respecto al sector industrial hay que destacar su disimetría, compuesto por un

naciente subsector de industrias cárnicas. El sector de la construcción tiene escasa

importancia, pero la necesaria renovación de infraestructuras y residencias, lastradas

por un largo período de crisis que está tocando fondo, le hará despegar si llegan nue-

vos recursos monetarios, ligados a la esperada reactivación económica de la comarca.

Los servicios, tanto públicos como privados, aunque presentan un crecimiento genera-

lizado tienen un escaso nivel de desarrollo lo que genera fuga de clientes y, por tanto,

de valor añadido para la comarca.

4.1.9 Paisaje

El paisaje del Andévalo Occidental Fronterizo se corresponde con el espacio de transi-

ción entre el litoral y la sierra onubense. Como ya se mencionó anteriormente, cuenta

con un potente depósito carbonífero, correspondiente al complejo vulcano- sedimenta-

rio, que contiene mineralizaciones de sulfuros y manganeso que dan lugar a la llamada

Faja Pirítica, y que proporcionan gran parte de las peculiaridades paisajísticas de esta

zona.

La orografía quebrada de la comarca, en la que se alternan zonas mayoritariamente

llanas o de escasa pendiente con elevados e imponentes cerros, junto a la edafología

del terreno, de gran pedregosidad y con llamativos afloramientos de cuarcitas residua-

les, marcan la imagen característica de las tierras andevaleñas.

El paisaje que se localiza en el área de estudio se caracteriza por su elevado grado de

humanización. Destaca el mosaico de usos del suelo, alternándose la vegetación fo-

restal de dehesas, eucaliptales, recientes reforestaciones de quercíneas y grandes

extensiones de matorral y pastizal, con fincas agrícolas, fundamentalmente de cultivos




69

de cereales de secano, aunque recientemente se están desarrollando algunas planta-

ciones de olivos o frutales, ya sea en secano o en regadío. En cuanto al matorral, pre-

dominan las especies nitrófilas, claramente favorecidas por la modificación del medio

que realiza el hombre. Confieren una especial relevancia las antiguas explotaciones

mineras, que actualmente constituyen un paisaje casi lunar y de gran diversidad cro-

mática, donde la tierra está totalmente al descubierto y apenas se desarrolla vegeta-

ción.

Se produce una marcada variabilidad estacional del paisaje. La época estival deja un

paisaje un tanto árido, con el que normalmente se asocia el Andévalo Occidental, y en

el que predominan los colores amarillentos del cereal y el pastizal secos, junto con

tonos del grisáceo al sepia de las superficies con escasa vegetación, en las que se

puede apreciar la tierra desnuda, y en todo este conjunto contrasta el estrato arbóreo,

constituido por encinas, plantaciones de eucaliptos y olivos, y numerosos árboles ais-

lados en los bordes o el interior de parcelas de cultivo. La llegada de las lluvias otoña-

les e invernales transforma este paisaje, dando paso los tonos tierra a una gran varie-

dad de verdes, de los brotes nuevos y de la vegetación herbácea naciente. Destacan

las plantas de floración otoñal, como los piruétanos y almendros que se encuentran

con frecuencia en las lindes de caminos y fincas, y algunas especies de matorral fre-

cuentes en la zona, como el brezo. Los abundantes arroyos, que durante el verano

muestran en su mayoría su cauce totalmente seco, se llenan de agua y renace la ve-

getación tanto de sus orillas como las plantas acuáticas, principalmente ranunculáceas

de flores pentámeras blancas o amarillas. En primavera aún se mantiene la red hidro-

gráfica “activa”, aunque empieza a disminuir el caudal, que deja de ser tan torrencial

como en invierno. En esta época se aprecia más colorido que en cualquier otra, ya que

florecen gran parte de los arbustos y árboles de la zona, conjugándose los amarillos

intensos de los tojos, genistas y algunas cistáceas con los tonos rosados de los bre-

zos, el rojo característico del fruto del lentisco y el blanco intenso de la jara pringosa,

entre otras. También se aprecia mayor variabilidad cromática en la vegetación herbá-

cea, que empieza a virar del verde al amarillento.




70

4.1.10 Espacios de significancia ambiental

4.1.10.1 Espacios Naturales Protegidos

La provincia de Huelva cuenta con un total de 23 Espacios Naturales recogidos dentro

de la Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía (RENPA). Estos Espacios

se clasifican con diferentes figuras de protección: Parque Nacional, Parque Natural,

Reserva Natural, Paisaje Protegido, Monumento Natural (figuras de ámbito nacional),

Paraje Natural, Reserva Natural Concertada, Parque periurbano (figuras de ámbito

regional).

Algunos de estos Espacios Naturales Protegidos se incluyen en la Red de Reservas

de la Biosfera del Programa sobre el Hombre y la Biosfera (MaB) de la Unesco, los

cuales están asimismo amparados por el Convenio relativo a humedales de importan-

cia internacional como hábitats de aves acuáticas (Convenio Ramsar), tal y como se

detalla en las siguientes tablas:

FIGURAS DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL

NOMBRE FIGURA DE PROTECCIÓN

NACIONAL ZEPA RAMSAR MAB

SUPERFICIE (HA)

Doñana Parque Nacional X X X 54.251,65

Sierra de Aracena y Picos de Aroche

Parque Natural X X 186.827,00

Doñana Parque Natural X X X 53.835,00 Isla de Enmedio Reserva Natural X X X 480,00 Laguna de El Portil Reserva Natural 1315,50 Marismas del Burro Reserva Natural X X X 597,00 Río Tinto Paisaje Protegido 16.953,79 Pino Centenario Parador de Mazagón

Monumento Natural 0,20

Acebuche del Rocío Monumento Natural 0,64 Encina de la Dehesa de San Francisco

Monumento Natural 0,20

Acebuche del Espinillo Monumento Natural 0,20 Acantilado del Asperillo Monumento Natural 11,85

Espacios Naturales Protegidos de Ámbito Nacional

FIGURAS DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL

NOMBRE FIGURA DE PROTECCIÓN

REGIONAL ZEPA RAMSAR MAB

SUPERFICIE (HA)

Enebrales de Punta Umbría Paraje Natural 162 Estero de Domingo Rubio Paraje Natural X 480 Lagunas de Palos y las Madres

Paraje Natural X 693




71

Marismas de Isla Cristina Paraje Natural X 2.145 Marismas del Odiel Paraje Natural X X X 7.185 Marismas del Río Piedras y Flecha del Rompido

Paraje Natural X 2.530

Peñas de Aroche Paraje Natural X 718 Sierra Pelada y Rivera del Aserrador

Paraje Natural X 663

Puerto Moral Reserva Natural Concertada

597

El Saltillo y Lomero Llano Parque Periurbano 188,50 La Norieta Parque Periurbano 94,00

Espacios Naturales Protegidos de Ámbito Regional

En total de superficie protegida en la provincia abarca 302.503 ha, lo que supone un

29,8% de la superficie provincial, porcentaje muy superior a la media andaluza, que se

sitúa en el 19,35%.

La distribución comarcal de los espacios muestra una mayor concentración en la Sie-

rra y el Litoral, en contraste con el escaso peso del Andévalo. De hecho, en el ámbito

de aplicación del Plan de Transformación no se localiza ningún Espacio Natural Prote-

gido.

Así pues, la proximidad de estos espacios protegidos a la zona de actuación es relati-

va, siendo los más cercanos los siguientes:

- Paraje Natural Sierra Pelada y Rivera del Aserrador: situado a 100 metros aproxi-

madamente, en el punto más cercano, del ámbito de aplicación del Plan de Trans-

formación

- Paraje Natural Sierra de Aracena y Picos de Aroche: se sitúa a 16 km aproxima-

damente de ámbito del Plan.

- Paraje Natural Peñas de Aroche: a más de 15 Km. del límite norte del ámbito de

actuación.

- El Parque Periurbano El Saltillo y Lomero Llano: se encuentra a 12 km del límite

sur del ámbito de aplicación del Plan.

El resto de los Espacios Naturales Protegidos no se consideran, ya que se localizan a

más de 40 Km. de la zona a transformar.




72

Espacios Naturales Protegidos de la provincia de Huelva.




73

4.1.10.2 Lugares de Interés Comunitario

Todos los Espacios Naturales Protegidos recogidos en el apartado anterior se conside-

ran Lugares de Interés Comunitario (LIC), a excepción de los Monumentos Naturales:

Acebuche del Espinillo, Acebuche de El Rocío y El Pino Centenario del Parador de

Mazagón, Acantilado del Asperillo, Encina de la Dehesa de San Francisco, Puerto

Moral, El Saltillo y Lomero Llano y La Norieta.

En las proximidades del ámbito de aplicación del Plan de Transformación encontramos

los LIC: El Jure (a 8,5 km), Mina de Sotiel Coronado (a 3 km), y Sierra Pelada y Rivera

del Aserrador (a escasos 100 metros), así como los LIC de Río Guadiana y Rivera del

Chanza que es colindante con la parte más suroeste del Término Municipal de Pay-

mogo, y la Rivera del Chanza que coincide con el límite este del ámbito del Término.

Sólo existe un LIC que intercepte con el Plan de Trasformación. Es el LIC del Andéva-

lo Occidental, que solapa con el Término Municipal de Paymogo en 3.196 ha, pero que

en ningún caso entra en contacto con la superficie regable.

El L.I.C. “Andévalo Occidental” incluye los municipios de Paymogo, La Puebla de Guz-

mán, El Almendro, El Granado, Sanlúcar de Guadiana, Villanueva de los Castillejos,

San Silvestre de Guzmán, Ayamonte, Lepe y Cartaya. En la siguiente tabla se refleja

cuánta superficie cada término municipal se incluye en dicha propuesta:

TÉRMINO MUNICIPAL

SUPERFICIE

DEL T.M.

SUPERFICIE

AFECTADA

POR LIC

SUPERFICIE

NO INCLUIDA

EN ZONA LIC

% DEL T.M.

AFECTADO

POR LIC

Almendro, El 17.115,84 10.443,94 6.671,90 61,02

Ayamonte 14.225,10 607,12 13.617,98 4,27

Cartaya 22.595,50 803,88 21.791,62 3,56

Granado, El 9.837,13 9.837,13 0,00 100

Lepe 12.876,81 625,49 12.251,32 4,86

Paymogo 21.392,88 3.196,01 18.196,87 15,03

Puebla de Guzmán 33.684,80 12.034,81 21.649,99 35,73

Sanlúcar de Guadiana 9.694,24 9.694,24 0,00 100

San Silvestre de Guzmán 4.908,87 3.213,44 1.695,43 65,46

Villanueva de los Castillejos 26.419,25 3.373,14 23.046,11 12,77

Superficie afectada por LIC Andévalo Occidental




74

El objeto de declarar L.I.C. responde a diversas consideraciones ecológicas. En el

caso del L.I.C. “Andévalo Occidental”, se trata de una superficie principalmente de

encinar (Quercus ilex) que coincide sensiblemente con el área de distribución potencial

del lince ibérico, como se puede deducir de los mapas que figuran en el Libro Rojo de

Vertebrados Amenazados de Andalucía.

El lince ibérico, endemismo de la Península Ibérica, está considerado el felino más

amenazado del mundo, y presenta en Huelva dos de las nueve poblaciones definidas

en nuestro país: Sierra Morena (donde la especie se encuentra en regresión) y Doña-

na (en este caso la población está estabilizada). En la provincia onubense se estable-

cen como áreas críticas para la especie: Doñana y su entorno, Torrecuadros, Dehesa

del Estero, Andévalo occidental, Peñas de Aroche, entorno del arroyo de Valquemado,

Sierra del Águila, Sierra La Cucharera, inmediaciones del embalse de Zufre y curso

alto del Ribera de Safareja.

Otra especie en peligro de extinción que puede tener su hábitat potencial en el L.I.C.

Andévalo Occidental es el águila imperial ibérica, ya que esta zona se considera

área potencial de dispersión de nuevos individuos de esta especie.

4.1.11 Vías Pecuarias

Se entienden por vías pecuarias las rutas o itinerarios por donde discurre o ha venido

discurriendo, de forma tradicional, el tránsito de ganado. Además podrán ser destina-

das a otros usos compatibles y complementarios, dando prioridad al tránsito ganadero

y a otros usos rurales.

Se consideran compatibles con la actividad pecuaria los usos tradicionales que, siendo

de carácter agrícola y no teniendo la naturaleza jurídica de la ocupación, puedan ejer-

citarse en armonía con el tránsito de ganado.

Las comunicaciones rurales y, en particular, el desplazamiento de vehículos y maqui-

naria agrícola deberán respetar la prioridad de paso de los ganados, evitando el des-

vío de éstos o la interrupción prolongada de su marcha. Con carácter excepcional y

para uso específico y concreto, las Comunidades Autónomas podrán autorizar la circu-

lación de vehículos motorizados que no sean de carácter agrícola, quedando excluidas




75

de dicha autorización las vías pecuarias en el momento de transitar el ganado y aque-

llas otras que revistan interés ecológico y cultural.

Red de Vías Pecuarias de la provincia de Huelva




76

Se consideran usos complementarios: el paseo, la práctica de senderismo, la cabalga-

da y otras formas de desplazamiento deportivo sobre vehículos no motorizados siem-

pre que respeten la prioridad de tránsito del ganado.

Así pues, las vías pecuarias se colocan al servicio de la cultura y el esparcimiento ciu-

dadano y se convierten en un instrumento más de la conservación de la naturaleza.

Las vías pecuarias también actúan como corredores ecológicos para la migración, la

distribución geográfica y el intercambio genético de las especies silvestres.

Para el análisis de viabilidad y estudio general del perímetro propuesto para la trans-

formación, se ha tenido en cuenta la normativa básica estatal en materia de vías pe-

cuarias, Ley 3/95, de 23 de marzo, que se desarrolla en la Comunidad Autónoma de

Andalucía por el Decreto 155/98, de 21 de julio, por el que se establece el Reglamento

de Vías Pecuarias. En esta legislación se definen las vías pecuarias como bienes de

dominio público, cuya titularidad se atribuye a las Comunidades Autónomas, estable-

ciéndose su naturaleza demanial. Por tratarse de bienes de dominio público demania-

les de las Comunidades Autónomas, son inembargables, imprescriptibles e inaliena-

bles.

Se han considerado todas las vías pecuarias clasificadas, ya estén deslindadas o pen-

dientes de deslinde, que afectan a la zona que se pretende regar. Para ello, se han

consultado tanto las descripciones de las vías pecuarias, facilitadas por la Delegación

de Huelva de la Consejería de Medio Ambiente, como el trazado aproximado. Corres-

ponde a la administración competente de la comunidad autónoma la realización del

procedimiento de clasificación, deslinde y amojonamiento, mediante el cual se esta-

blece el trazado definitivo y la anchura a respetar en cada caso. La Comunidad Autó-

noma velará por la preservación y adecuación de la red viaria, así como por garantizar

el uso público de la misma.

De esta manera, se obtiene la siguiente relación de vías pecuarias que atraviesan el

ámbito del Plan de Transformación propuesto:

TERMINO MUNICIPAL CODIGO VÍA

PECUARIA NOMBRE VÍA PECUARIA

21017001 VEREDA DE ZALAMEA A VILLANUEVA DE LAS CRUCES CALAÑAS

21017002 VEREDA DEL CERRO A VALVERDE




77

TERMINO MUNICIPAL CODIGO VÍA

PECUARIA NOMBRE VÍA PECUARIA

21017003 VEREDA DE HUELVA

21023001 CAÑADA REAL DE MEDELLÍN

21023002 VEREDA DEL SANTUARIO DE SAN BENITO

21023003 VEREDA DEL CERRO A CABEZAS RUBIAS

21023004 VEREDA DEL CAMINO DE CALAÑAS

21023005 VEREDA DE ALMONASTER A CABEZAS RUBIAS

EL CERRO DEL

ANDÉVALO

21023007 VEREDA DE LA HUERTA DE PLATERO

21075001 VEREDA DE CALÁS A LAS CORTECILLAS VILLANUEVA DE LAS

CRUCES 21075002 VEREDA DE LOS MILANOS

21057001 VEREDA DE LA SEPULTURA A AGUAS DE MIEL

21057002 VEREDA DE VALLES LARGOS O DE LAS CASETAS DE FORIÑAS

21057003 VEREDA DE LA PASADA DE LOS CABALLOS

21057004 VEREDA DE LA ALDEA

21057005 VEREDA DEL JARRILLO

21057006 VEREDA DE LA TROCHA DE LOS PEROS

PAYMOGO

21068003 VEREDA DE CABEZAS RUBIAS A PAYMOGO

Vías Pecuarias en el ámbito territorial del Plan de Transformación

A este respecto, la Junta de Andalucía ya ha iniciado en varios municipios de la zona a

transformar los procesos de clasificación y deslinde. La probable evolución de las vías

pecuarias de este territorio es diferente a la realización o no del proyecto de transfor-

mación en regadío, puesto que se respetará tanto el trazado como la anchura y el uso

público de las mismas.

4.1.12 Patrimonio histórico

El 29 de junio de 1985 se publica la Ley 16/85 del Patrimonio Histórico Español, que

tiene por objeto la protección, acrecentamiento, y transmisión del Patrimonio Histórico

Español.

Integran El Patrimonio Histórico Español los inmuebles y objetos muebles de interés

artístico, histórico, paleontológico, arqueológico, etnográfico, científico o técnico, así

como los sitios naturales, jardines y parques, que tengan valor artístico, histórico o

antropológico.

Los bienes inmuebles más relevantes del Patrimonio Histórico Español serán declara-

dos Bienes de Interés Cultural, los cuales se clasificarán en Monumentos, Jardines

Históricos, conjuntos Históricos, Sitios Históricos y Zonas Arqueológicos.




78

Se ha realizado un análisis de la documentación existente en la Delegación Provincial

de Huelva de la Consejería de Cultura, en relación con el perímetro propuesto para

riego.

Hay que destacar que ninguna de las fincas regables se encuentran directamente

afectadas por bienes patrimoniales o yacimientos arqueológicos, encontrándose los

restos más cercanos a distancias superiores al kilómetro. De esto se deduce que la

actuación de transformación en zona regable no debería afectar al Patrimonio Cultural

de la comarca.

4.2 ALTERNATIVA CERO

En resumen, la probable evolución del ámbito territorial del Plan de Transformación, en

caso de no realizarse el Plan, implica un claro riesgo de abandono de superficies fo-

restales y agrícolas por baja rentabilidad económica y grandes gastos de manteni-

miento, lo que conllevaría abundancia de matorral de cistáceas en pastizales, abando-

no de eucaliptales, etc., así como un incremento de la actual situación de despobla-

miento. Todo esto contribuye a la pérdida de diversidad de hábitats y especies (dismi-

nución de estepas por abandono de las labores de conservación de los campos, dis-

minución de superficies de cereal de secano, etc).

La consecuencia de la falta de actividad económica es el despoblamiento y el consi-

guiente abandono del territorio y, por tanto, la falta de conservación del mismo y la

monotonía y pérdida significativa de diversidad en cuanto a ecosistemas, hábitats y

paisajes.

5 CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES DE LA ZONA QUE PUEDAN VERSE

AFECTADAS DE MANERA SIGNIFICATIVA

5.1 ANÁLISIS DE LOS RECURSOS HÍDRICOS DISPONIBLES EN LA ZONA

En Huelva la red fluvial se articula en base a las cuencas del Guadalquivir y Guadiana,

más los cursos que vierten directamente al Atlántico y que tienen una gran significa-

ción territorial en la provincia: Tinto, Odiel y Piedras. Administrativamente se organizan

en tres grandes ámbitos: Guadiana I (zona más septentrional, marcada por el río Múr-




79

tigas), Guadiana II (gran parte de la provincia) y Guadalquivir (la parte más oriental,

determinada básicamente por el Rivera de Huelva).

La mayor parte de la superficie provincial corresponde a la cuenca del Guadiana (74%)

incluyendo las pequeñas cuencas agregadas de los ríos Tinto, Odiel y Piedras; el 26%

restante pertenece a la del Guadalquivir. Desde el punto de vista hidrográfico se pue-

den considerar las siguientes subcuencas:

1. Cuenca del Guadiana:

• Subcuenca del río Múrtigas

• Subcuenca del Río Chanza.

• Bajo Guadiana

2. Cuencas Atlánticas:

• Cuenca del Piedras

• Cuenca del Odiel

• Cuenca del Tinto

3. Cuenca del Guadalquivir:

• Subcuenca del Rivera de Huelva

• Subcuenca del Arroyo de la Rocina

Asimismo, las políticas hidrológicas-hidráulicas de Huelva se pueden dividir en tres

ejes principales o Sistemas de Explotación: Almonte-Marismas, Chanza-Odiel-Tinto y

Rivera de Huelva. El Plan para el cual se realiza el presente Informe de Sostenibilidad

Ambiental se comprende dentro del Sistema Chanza-Odiel-Tinto.

El Andévalo se encuentra entre las cuencas del río Guadiana y del Guadalquivir. En

concreto, el Andévalo Occidental Transfronterizo se sitúa entre el Odiel por el Este y la

Rivera del Chanza por el Oeste. Debido a las abundantes precipitaciones en la Sierra

de Aracena, el Andévalo posee una densa y compleja red de cursos de agua, desta-

cando la cabecera de los ríos Odiel y Tinto, y numerosas corrientes que nutren al

Guadiana-Chanza. Así mismo, Sierra Pelada sirve de divisoria de aguas a los afluen-

tes de la margen izquierda del Chanza y los del Piedras.

La compleja red fluvial, de carácter dendrítico, está formada por un conjunto de cauces

abarrancados muy encajados, con régimen estacional y elevada torrencialidad, por lo




80

que presentan gran capacidad erosiva, sobre todo cuando la arroyada concentrada

afecta a superficies desprovistas de la cubierta vegetal. En este sentido, es determi-

nante el impacto debido a la acción del hombre y las deforestaciones que provoca, que

en muchas zonas desencadena el arrastre de considerables cantidades de tierras,

modelando la superficie y produciendo paisajes degradados por la pérdida de suelo.

En la zona de estudio destacan multitud de arroyos y riveras que, junto con el río Ora-

que, vierten sus aguas en el río Odiel, así como las riveras de Malagón, Cobica y Vi-

guera, tributarias del Chanza.

En la provincia de Huelva, existe una profusa red de embalses, la mayor parte de ellos

de escasa capacidad. Básicamente se podrían clasificar en la siguiente tabla:

CUENCA EMBALSE CUENCA EMBALSE

Zufre Tamujoso

Aracena Toril Guadalquivir

Minas de Calas Mahomalejo

Corumbel Bajo

Odiel

Alcolea

Silillos Los Machos

Candón Piedras

Candoncillo

Piedras

Tres Picos

Campillo Andévalo

Beas Chanza

Zumajo Valdesotellas

San Walabonso Fabianes

Campofrío En medio

Tinto

Nerva Pedrianes

Sancho Santa Clara

Olivargas Redondillo

Alosno El Risco

Umbría El Almendro- Vva.

Zalamea Lagunazo

Grande Santa Bárbara

Recuerdos La Pelada

Calabazar La Garnacha

San Miguel

Chanza (Guadiana)

Dos Hermanas

Asturianos Murtiguillas

Odiel

Joya Múrtigas (Guadiana)

Encinasola

Embalses.

En relación a las aguas subterráneas, en la provincia se encuentran dos grandes gru-

pos de acuíferos, los detríticos, que se corresponden con sedimentos relativamente

modernos, los carbonatados, característicos de los materiales antiguos de la Sierra.




81

Los más importantes en cuanto a extensión e interés hidrogeológico son los detríticos

Almonte-Marismas y Ayamonte-Huelva, aunque no se pueden olvidar los aluviales de

los ríos Guadiana, Piedras, Odiel y Tinto.

El acuífero pliocuaternario Ayamonte-Huelva está definido al norte por los materiales

paleozoicos, al sur por el océano y al este por el río Piedras. Dentro de este gran sis-

tema se pueden diferenciar dos acuíferos muy distintos en su comportamiento hidro-

geológico, uno superficial y otro profundo, separados por un paquete de margas mio-

cenas. Viene siendo utilizado tanto para el abastecimiento como para los regadíos

agrícolas de los municipios de Ayamonte, Isla Cristina, Lepe, Cartaya, Gibraleón, Pun-

ta Umbría y Aljaraque. Actualmente la gran demanda de agua para los cultivos se sa-

tisface con el complejo Chanza-Piedras.

Por su parte, el acuífero Almonte-Marismas, de una mayor superficie aflorante, se ex-

tiende también por la provincia de Sevilla, y organiza un complejo hidrogeológico en el

que se diferencia un acuífero libre en la zona de Almonte, otro profundo confinado en

las marismas de la margen derecha del Guadalquivir, y un tercero, también confinado

y menos profundo, en las propias marismas.

El acuífero más importante de la comarca es el nº 25 (litoral occidental de Huelva),

entre los ríos Odiel y Guadiana. Como ya se ha descrito anteriormente, se trata de un

acuífero detrítico situado en el contacto del dominio sedimentario fluvio-costero, de

arenas, arcillas y gravas, con el paleozoico de pizarras y esquistos. Este sistema pre-

senta dos secciones: una superficial, de arenas y gravas y con alto contenido en arci-

llas, con una potencia que no suele superar los 15-20 m, y que se apoya, en la zona

norte, sobre las pizarras impermeables del paleozoico; la otra sección constituye un

acuífero profundo, confinado por margas azules. Este último es de escasa potencia y

no repercute en el área de estudio.

En determinados sectores se registran problemas que afectan negativamente a la cali-

dad de las aguas, como ocurre en los ríos procedentes de la Faja Pirítica (Tinto y

Odiel), que drenan agentes químicos procedentes de los yacimientos mineros, con la

incidencia de los vertidos urbanos e industriales en las zonas húmedas litorales o con

la sobreexplotación, contaminación (agrícola) y, en ocasiones, intrusión de agua mari-

na, que sufren los acuíferos litorales. De esta forma, aguas como la del acuífero confi-




82

nado superficial del complejo Almonte-Marismas se encuentran contaminadas por sa-

linización, con un contenido mineral tal que no son aptas para beber ni para el riego.

Por ello se está sustituyendo el uso de las aguas subterráneas por las superficiales del

sistema Chanza-Piedras. No obstante, la calidad de las aguas es aceptable, presen-

tando mineralización notable y dureza media con facies carbonatadas cloruradas sódi-

cas-cálcicas.

Se puede resumir los problemas de sobreexplotación o salinización e intrusión marina

para la provincia de Huelva en la siguiente tabla:

UNIDAD HIDROGEOLÓGICA ÍNDICE GLOBAL (1) INTRUSIÓN MARINA (2) INCIDENCIA PRINCIPAL

Ayamonte - Huelva 37 Si -

Niebla – Posadas 26 - Uso agrario, abastecimiento

Almonte – Marismas - Si Uso agrario

Unidades Hdrogeológicas. Fuente: Instituto Tecnológico Geominero de España 1998.

El índice de sobreexplotación mide los siguientes parámetros: disminución de las re-

servas, deterioro de la calidad, descenso de los niveles, abastecimiento de poblacio-

nes, agricultura e impacto ambiental. Superan el valor medio del índice correspondien-

te.

La Agencia Andaluza del Agua es un organismo autónomo de carácter administrativo,

adscrito a la Consejería de Medio Ambiente, cuyos estatutos se regulan según Decreto

2/2009, de 7 de enero. La Agencia se organiza en órganos directivos centrales, con

competencia sobre todo el territorio andaluz, y Direcciones Provinciales.

Se distinguen cuatro distritos hidrográficos, como unidades territoriales para el ejerci-

cio de las funciones de planificación, participación y gestión hidrológica que tiene atri-

buidas la Agencia:

- Distrito Hidrográfico Mediterráneo

- Distrito Hidrográfico Tinto-Odiel-Piedras

- Distrito Hidrográfico Guadalete-Barbate

- Distrito Hidrográfico Guadalquivir

El Distrito Hidrográfico Tinto-Odiel-Piedras comprende el territorio de las cuencas

hidrográficas de los ríos Tinto, Odiel y Piedras y las intercuencas con vertido directo al

Atlántico desde los límites de los términos municipales de Palos de la Frontera y Luce-




83

na del Puerto (Torre del Loro) hasta los límites de los términos municipales de Isla

Cristina y Lepe, así como, las aguas de transición a ellas asociadas.

Asimismo, incluye de forma provisional, puesto que aún no han sido traspasadas, la

cuenca hidrográfica del río Chanza y resto de cuencas hidrográficas andaluzas vertien-

tes a las aguas de transición del internacional del río Guadiana, al objeto de preservar

la unidad del ciclo hidrológico y de gestión de sistemas hidráulicos.

Se han consultado tanto a la Agencia Andaluza del Agua como a la Confederación

Hidrográfica del Guadiana, obteniéndose los siguientes datos:

- Según informe de la Confederación Hidrográfica del Guadiana, existe disponibili-

dad de recursos hídricos para abastecer la superficie recogida en el Plan General

de Transformación de la Zona Regable del Andévalo Occidental Fronterizo

(Huelva)”, declaradas de Interés General de la Comunidad Autónoma Andaluza

por el Decreto 336/2003.

- Esta disponibilidad de recursos, sólo pendiente de la aprobación definitiva por par-

te de la autoridad competente, coincide con una serie de acontecimientos relacio-

nados con el aumento de los recursos hídricos y que se resume a continuación:

o La finalización de la construcción de la presa del Andévalo, puesta en marcha.

o Se dispone para la zona Noreste del embalse de Sotiel-Olivargas, que pueden

surtir de agua a los terrenos de El Cerro de Andévalo, Villanueva de las Cruces y

Calañas.

Actualmente se encuentra en redacción el Plan Hidrológico de Cuenca de la Demarca-

ción Hidrográfica Tinto- Odiel-Piedras, que tendrá horizonte de 8 años. Aunque el Plan

Hidrológico no está aún completo, se adelanta la siguiente estimación de volumen de

regulación de los embalses más representativos:

VOLUMENES ANUALES DE REGULACIÓN (HM3)

Piedras 15 CUENCA PIEDRAS

Los Machos 4

Chanza 125




84

Andévalo 105 CUENCA GUADIANA

Bocachanza I 30

Alcolea 125

Olivargas 30

CUENCA ODIEL

Sancho 8

Corumbel 4 CUENCA TINTO

Jarrama 15

Volúmenes anuales de regulación.

Embalses de abastecimiento




85

Concretamente, la zona a transformar se abastecería del embalse del Andévalo y del

embalse de Olivargas.

6 PROBLEMAS AMBIENTALES EXISTENTES DE RELEVANCIA PARA EL

PLAN

6.1 ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS

La proximidad y vinculación entre los Espacios Naturales Protegidos de la provincia de

Huelva y el ámbito territorial del Plan de Transformación se ha detallado en el apartado

4 del presente documento.

El ámbito de aplicación del Plan de Transformación no coincide con ningún Espacio

Natural Protegido de ámbito nacional (Parque Nacional, Parque Natural, Reserva Na-

tural, Paisaje Protegido y Monumento Natural) ni de ámbito regional (Paraje Natural,

Reserva Natural Concertada y Parque Periurbano), como puede verse en el plano nú-

mero 2.

Por lo tanto, no existe afección alguna a estos Espacios por parte del Plan de Trans-

formación.

6.2 RED NATURA 2000: LUGARES DE IMPORTANCIA COMUNITARIA (LIC)

De los 7 LIC que se encuentran en las proximidades o coincide con el ámbito territorial

del Plan de Transformación (ver plano número 3), sólo el LIC del Andévalo Occiden-

tal solapa con dicho ámbito, concretamente en 3196 hectáreas del Término Municipal

de Paymogo. Tal y como se indica en el documento de referencia, y como ya se ha

mencionado anteriormente en el presente informe, el LIC Andévalo Occidental se con-

sidera hábitat potencial del Lince Ibérico y zona de dispersión de ejemplares de Águila

Imperial y de asentamiento de ejemplares adultos. No obstante, en ningún caso los

perímetros de riego coinciden con la superficie de dicho LIC (como se dijo en el apar-

tado 4.1.10.2 del presente documento).

El hecho de que el ámbito territorial del Plan de Transformación solape con el LIC del

Andévalo Occidental, unido a la proximidad de otros motiva, según se indica en el do-

cumento de referencia, “la exigencia, según la legislación reguladora de este aspecto




86

ambiental, de una evaluación ambiental posterior que asegure la integridad de los lu-

gares en cuestión”.

Por otro lado, indicar que la diversificación de usos puede contribuir al aumento de

biodiversidad, lo que podría incidir positivamente en el ecosistema y en las caracterís-

ticas que conforman esta zona como hábitat potencial de las especies anteriormente

destacadas.

También se ha considerado que el objeto de la declaración del LIC no puede significar

el impedimento total y absoluto de actividades socioeconómicas (máxime teniendo en

cuenta la gran extensión de este LIC, que ocupa incluso términos municipales comple-

tos, como se analiza en el apartado 4, y la situación social deprimida de la comarca),

sino más bien implica el equilibrio entre los sectores productivos y los valores ambien-

tales a conservar, buscando siempre el desarrollo sostenible. A esto hay que añadir

que la exclusión total de estas superficies podría afectar a la viabilidad técnica del pro-

yecto, así como a las posibilidades de reparto equilibrado de esta nueva actividad

económica en los municipios de la comarca, objeto principal por el que se considera

esta actuación de Interés General de la Comunidad Autónoma. Por tanto, como se ha

comentado anteriormente, se determinará de manera más detallada en el posterior

trámite de Evaluación de Impacto Ambiental la viabilidad de transformación de cada

una de las fincas propuestas como regables, así como las medidas correctoras y palia-

tivas. En todo momento los agentes implicados en el desarrollo del Plan acatarán lo

que dispongan las administraciones competentes, respetando las zonas que se deban

excluir y cumpliendo escrupulosamente las medidas compensatorias que se determi-

nen, en su caso.

6.3 RED NATURA 2000: ZONA DE ESPECIAL PROTECCIÓN PARA LAS AVES

(ZEPA)

El ámbito de aplicación del Plan de Transformación no coincide con ninguna Zona de

Especial Protección para las Aves, como puede verse en el plano número 3.




87

6.4 HÁBITATS DE INTERÉS COMUNITARIO (HIC)

En el ámbito territorial del Plan de Transformación se localizan, como se puede ver en

el plano número 4, varios Hábitats de Interés Comunitario. Concretamente, estos es-

pacios son:

Código UE Denominación

92D0 Galerías y matorrales ribereños termomediterráneos (Nerio-Tamariecetea y Securinegion tincto-

riae)

4030 Brezales secos europeos

6310 Dehesas perennifolias de Quercus spp.

6420 Prados húmedos mediterráneos de hierbas altas del Molinion- Holoschoenion

Se trata de Hábitats no prioritarios según la Directiva 92/43/CEE, que en la metodolo-

gía seguida en el análisis ambiental en el documento de referencia, opera como condi-

cionante leve.

6.5 CATÁLOGO DE HUMEDALES

El ámbito de aplicación del Plan de Transformación no coincide con ningún humedal

catalogado en el convenio Ramsar (figura de protección de ámbito internacional).

6.6 ESPECIES AMENAZADAS

La presencia de flora amenazada en el ámbito de actuación (indicada anteriormente

en el punto 4.1.5) , entre la cual destaca la Erica Andevalensis, es muy limitada, como

puede observarse en el plano número 10. No obstante, en caso de que se detecte

alguna de estas especies en cualquiera de las fincas consideradas, se procederá a

aplicar las medidas preventivas que estime conveniente la Consejería de Medio Am-

biente, limitando o incluso excluyendo la zona afectada si fuera necesario.

Con respecto a las especies de fauna amenazada, la distribución es mucho más ex-

tensa debido a la capacidad de movimiento de estos organismos. Entrando en detalle

respecto al listado de especies de fauna amenazada recogido en el documento de

referencia, se reflexiona lo siguiente:




88

- Especies acuáticas: el Jarabugo (Anaecypris hispanica) se localiza en el río Gua-

diana, por lo que no se verán afectadas por el Plan de Transformación, ya que se

encuentra muy alejado de los perímetros a transformar.

- Quirópteros: Murciélago de cueva (Miniopterus schreibersii), Murciélago ratonero

mediano (Myotis blythii), Murciélago ratonero grande (Myotis myotis), Murciélago

de herradura (Rhinolopus spp.), es posible que se encuentren algunas poblacio-

nes, aunque en ningún caso se verían directamente afectados por la superficie de

riego, puesto que sus hábitats y refugios no se encuentran entre las superficies

que podrían ser aptas para la transformación.

- Aves: Destacan principalmente las rapaces, Buitre negro (Aegypius monachus), y

el Águila imperial (Aquila adalberti). En este caso volver a destacar que la diversifi-

cación de usos puede contribuir a la biodiversidad, y que se aplicarán todas las

medidas preventivas de impacto que estime conveniente la Consejería de Medio

Ambiente.

En cuanto a las especies destacadas en el documento de referencia:

1. El Lince Ibérico tiene una “potencial” zona de reintroducción en el LIC Andévalo

Occidental. A este respecto puede tener más importancia el mantenimiento de corre-

dores ecológicos que el uso agrícola que puedan adquirir determinadas fincas margi-

nales del LIC. No obstante, resultaría mínimamente afectado por el Plan de Transfor-

mación, pues lo perímetros de riego considerados no solaparían en ningún caso con el

LIC.

2. Área de dispersión del Águila Imperial y presencia frecuente de Buitre Negro. En

relación a este último, la colonia más importante de Europa de esta especie se en-

cuentra en Sierra Pelada y Ribera del Aserrador, que queda fuera del ámbito de ac-

tuación del Plan de Transformación tal y como se puede apreciar en los planos 2 y 3.

Además, la incidencia sobre estas aves sería escasa, puesto que el Plan de Transfor-

mación conllevaría la transformación de determinadas zonas, gran parte de las cuales

actualmente ya son agrícolas, y las restantes tienen escaso valor ambiental, mante-

niendo siempre grandes masas forestales los sectores de regadío (mosaico de cultivos

y de usos).




89

3. Puntos de nidificación de Cigüeña Negra en zonas próximas a barrancos y cortas

de antiguas minas. No se trasformarían ninguno de estos lugares, que por sus caracte-

rísticas se consideran zonas no aptas para el cultivo, y en el caso de que alguna de las

fincas que se pretendiera transformar tuviera en su interior un nido de cigüeña negra,

se seguirían las indicaciones que diera en su caso la Consejería de Medio Ambiente

para evitar molestias a estas aves.

No obstante, en todo caso, se respetará lo indicado en la Ley 8/2003, de 28 de octu-

bre, de la flora y la fauna silvestres en relación a la protección, conservación y recupe-

ración de las especies indicadas.

6.7 ZONA DE INTERÉS PARA AVES ESTEPARIAS (ZIAE)

La única Zona de Interés para Aves Esteparias que se encuentra cerca del ámbito

Territorial del Plan de Transformación es ZIAE-1 (“Andévalo Occidental”) que cuenta

con una extensión de 15.500 ha, y se trata de un territorio que no responde a los prin-

cipales patrones paisajísticos de las estepas andaluzas, si bien es importante para

algunas aves esteparias y en especial para la avutarda. Como se puede observar en

el plano número 5, ésta ZIAE no se encuentra dentro del ámbito del Plan.

6.8 ÁREAS DE IMPORTANCIA PARA LAS AVES (IBA)

Tal y como puede verse en el plano nº 6, el ámbito territorial del Plan de Transforma-

ción coincide con parte del IBA del Andévalo Occidental. Conviene destacar que las

IBA son zonas que no se han considerado lo suficientemente importantes como para

darles ninguna figura de protección, ya sea Espacio Natural Protegido, ZEPA o si quie-

ra LIC. De hecho, tal y como de indica en el documento de referencia, estas áreas

carecen de marco normativo y por lo tanto se consideran condicionantes leve. Por tan-

to, esta superficie no debe suponer exclusión directa de ninguna de las fincas, aunque

sí se tendrá en cuenta en el momento de evaluar los posibles impactos en fases poste-

riores de la tramitación ambiental de cada uno de los sectores a transformar, estable-

ciéndose si fuera necesario las medidas compensatorias y correctoras de impacto que

permitan la conservación de los valores fundamentales de estas áreas.




90

6.9 UNIDADES DEL PLAN FORESTAL ANDALUZ (PFA)

Resaltar que entre las fincas que forman parte del Plan de Transformación, actualmen-

te no existe ninguna superficie de alto valor ecológico, y este dato se ha contrastado

con un intenso trabajo de campo, comprobando la vegetación in situ. No obstante, y

dado que el Plan de Transformación se ejecutaría durante un periodo de tiempo muy

extenso, se tiene la garantía de que en caso de que se produzca regeneración de es-

pecies de valor ecológico o incluso reforestación, se podrán excluir las superficies que

hayan cambiado sus características a este respecto en los trámites de Evaluación de

Impacto Ambiental que se irán presentando conforme se vayan a transformar los dis-

tintos sectores de cada fase.

6.10 CATÁLOGO ANDALUZ DE ÁRBOLES Y ARBOLEDAS SINGULARES

Dentro del ámbito del Plan, se localizan dos arboledas. La primera de ellas es el Enci-

nar del llano de Malagoncillo, en el T.M. de Cerro del Andévalo, y el segundo es Olivos

de Rocho de las Marguerías. Resaltar nuevamente que en ninguno de los dos casos la

superficie regable afectaría a ninguno de ellos como se puede apreciar en el plano nº

11.

6.11 PENDIENTES DEL TERRENO

En la mayoría de los casos la superficie incluida en el Plan de Transformación presen-

ta una pendiente inferior al 20 % como se puede observar en el plano nº 12.

6.12 MONTES PÚBLICOS

Dentro del ámbito del territorial se encuentran varios de estos elementos patrimonia-

les. Concretamente se trata de los siguientes:

Denominación Matrícula

Alto Alcornocoso HU 70035 La Contienda HU 70038 Núcleo Forestal el Cobujón HU 10078 Alcaidia HU 11015 Arroyo Pizarra HU 11028 Las Gamas HU 11048 Campanario HU 11057 Valle Izquierdo HU 11093 Las Viudas HU 11114




91

Como se puede observar en el plano nº 7, ninguno de ellos se vería afectado por la

superficie regable.

6.13 RED HIDROGRÁFICA Y LÁMINA DE AGUA

En el ámbito de actuación del Plan se incluyen redes hidrológicas, ya que se localizan

por todo el territorio. No obstante, se respetará lo especificado en el Real Decreto Le-

gislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de

Aguas en cuanto al Dominio Público Hidráulico, Zona de Servidumbre y Zona de Poli-

cía, e incluso desde las Comunidades de Regantes y Ayuntamientos de la zona se

potenciarán medidas de conservación y restauración. No obstante, será en la fase de

Estudio de Impacto Ambiental en la que la Consejería de Medio Ambiente, con la par-

ticipación de su Delegación en la provincia de Huelva y de la Agencia Andaluza del

Agua, quien dictamine en cada finca el área a proteger y, en su caso, excluir de la

transformación por este concepto.

6.14 VÍAS PECUARIAS

En los perímetros propuestos para riego en el ámbito de actuación se incluyen vías

pecuarias como se aprecia en el plano número 9. Las limitaciones vienen determina-

das por la normativa que regula este bien de dominio público (ley 3/1995 de Vías Pe-

cuarias y el Decreto 155/1998, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de

Vías Pecuarias de la Comunicad Autónoma de Andalucía), requiriendo una evaluación

posterior que no es objeto del presente informe.




92

A modo de resumen, se presenta la siguiente tabla, en la cual se pueden ver los diferentes aspectos ambientales considerados en el documen-

to de referencia con el tipo de condicionante asociado en la metodología empleada en dicho documento, y la incidencia que el ámbito de ac-

tuación del Plan de Transformación tendría sobre cada uno de ellos:

ASPECTOS AMBIENTALES TIPO DE CONDICIONANTES INCIDENCIA PRODUCIDA Espacios Naturales Protegidos SEVERO Sin incidencia

LIC SEVERO Incidencia sobre el LIC Andévalo Occidental (queda fuera de los perímetros de riego.)

Espacios Protegidos Red Natura 2000

ZEPA SEVERO Sin incidencia Con hábitats y/o especies prioritarias MODERADO Sin incidencia Hábitats de interés comunitario

Con hábitats y/o especies prioritarias LEVE Incidencia sobre 4HIC (Quedan fueran de lo perímetros de riego.)

Incluidos en el IHA SEVERO Sin incidencia Humedales No incluidos en el IHA MODERADO Sin incidencia

Catálogo Andaluz de Árboles y Arboledas singulares SEVERO Incidencia sobre 2 arboledas (quedan fuera de los perímetros de riego.)

Montes Públicos SEVERO Incidencia sobre 4 Montes Públicos (quedan fuera de los perímetros de riego.)

SEVERO SEVERO Red hidrográfica Zona de policía MODERADO

Vías pecuarias SEVERO

Requiere de estudio posterior y detallado, respectándose lo que indique la administra-ción competente y excluyéndose de PG las zonas que se determinen




93

7 OBJETIVOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL FIJADOS EN LO ÁMBITOS IN-

TERNACIONALES, COMUNITARIO O NACIONAL QUE GUARDAN RELA-

CIÓN CON EL PLAN

La Unión Europea, desde 1997 cuando se firmó el Tratado de Ámsterdam, viene plan-

teando la necesidad de integrar las consideraciones medioambientales en el conjunto

de las políticas y actividades comunitarias. El Consejo de Gotemburgo (2001) resaltó

la necesidad de lograr la integración de consideraciones relativas a la biodiversidad en

las políticas agrarias a la vez que alienta el desarrollo rural y una agricultura sosteni-

ble.

En la redacción del Plan de Transformación del Andévalo Occidental Fronterizo: Co-

munidad de Regantes del Andévalo Minero y Término Municipal de Paymogo (Huelva)

se han tenido en cuenta los siguientes objetivos estratégicos que se han establecido a

nivel europeo en los siguientes documentos y comunicaciones:

Estrategia “UE 2020” (Documento de trabajo de la Comisión Europea. CO-

M/2009/647 final).

Entre las tres prioridades clave que establece la Estrategia, se encuentra la de crear

una economía competitiva, conectada y más respetuosa del medio ambiente. La UE

ha de ser capaz de competir de manera más efectiva y de mejorar su productividad

consumiendo menos recursos y energías no renovables, y haciéndolo de manera más

eficiente.

De esta forma se estimulará el crecimiento y se contribuirá a la consecución de nues-

tros objetivos medioambientales. /…/ la preservación de la energía, de los recursos

naturales y de las materias primas, su utilización de forma más eficiente. A este res-

pecto, el Pan de Transformación del Andévalo Occidental se plantea como un instru-

mento para mejorar las condiciones socioeconómicas de una comarca deprimida me-

diante el uso de un recurso natural como es el agua de forma eficiente a través de las

modernas técnicas de riego que se prevé que se empleen.




94

Estrategia revisada de la UE para un desarrollo sostenible. Consejo Europeo de

Bruselas 16 y 17 de junio.

En esta Declaración se defiende el desarrollo sostenible como un objetivo fundamental

de todas las políticas de la Comunidad Europea. Su objetivo es la mejora continua de

la calidad de vida de los habitantes del planeta y de las futuras generaciones. Se trata

de preservar la capacidad de la Tierra para sustentar la vida en todas sus formas. Se

basa en los principios de democracia y en el respeto de la ley y de los derechos fun-

damentales, incluidos la libertad y la igualdad de oportunidades. Garantiza la solidari-

dad entre los actuales habitantes para con las generaciones futuras. Trata de fomentar

una economía dinámica con un alto nivel de empleo y educación, de protección de la

salud, de cohesión social y territorial de protección del medio ambiente en un mundo

seguro y en paz respetando la diversidad cultural.

Este Plan de Transformación pretenderá la transformación socioeconómica potencian-

do los recursos endógenos de esta comarca de la provincia de Huelva que, por su

situación geográfica, lejos de grandes ciudades y ejes de desarrollo así como por su

estructura productiva histórica especializada en el sector minero ha experimentado

una fuerte problemática caracterizada por una baja demografía producido por fuertes

movimientos migratorios derivados de la crsis de la minería, en busca de nuevas opor-

tunidades, baja renta per cápita, la débil industrialización y, por tanto, la falta de em-

pleo.

A la hora de llevar a cabo el planteamiento de esta transformación se hará de acuerdo

a los principios rectores establecidos en esta Declaración.

Política de tarificación y uso sostenible de los recursos hídricos. Comunicación

de la Comisión COM/2000/477 final.

La extracción excesiva de agua constituye una amenaza para el uso sostenible de

muchos acuíferos. La salinización resultante de los acuíferos por intrusión de agua

marina sigue siendo crítica en varias zonas costeras. Asimismo, un 50% de los hume-

dales presenta una situación de peligro por la explotación excesiva de las aguas sub-

terráneas. Estos problemas de explotación excesiva son comunes en el sur de Europa,

pero también existen en el norte.




95

Las reducciones en el caudal de los ríos debidas a una extracción excesiva han su-

puesto una degradación de la situación ecológica de algunos ríos. Los problemas de

cantidad suelen amplificar otros ya presentes de calidad y contaminación del agua. El

número de ríos fuertemente contaminados se ha reducido en los últimos 20 años. Aho-

ra bien, la mejora de la calidad se registra ante todo en los grandes ríos, mientras que

persiste un problema la contaminación difusa procedente de la agricultura. Se mantie-

ne una alta concentración de nitratos en los ríos, que provoca la eutrofización de las

zonas costeras.

En la actualidad se continúa registrando una concentración de nitratos superior al lími-

te de 50 mg/l, que establece la Directiva relativa a la calidad de las aguas destinadas

al consumo humano, en fuentes privadas y en pequeñas fuentes municipales proce-

dentes de acuíferos poco profundos, así como en zonas con una producción agrope-

cuaria intensiva. Esta concentración elevada representa un riesgo sanitario para las

poblaciones afectadas.

Una tarificación eficaz del agua incita a reducir la contaminación y a utilizarla mejor.

Así pues, reduce la presión sobre los recursos hídricos y el medio ambiente y garanti-

za que los recursos disponibles se asignen de forma eficaz entre los distintos usos del

agua.

En consecuencia, las infraestructuras de suministro y tratamiento del agua podrían ser

mejor dimensionadas. Se trata de prestar los servicios relacionados con el agua y de

proteger el medio ambiente de la forma más eficiente. La tarificación permite recaudar

recursos financieros para la viabilidad financiera de las infraestructuras de suministro

de agua y de los prestatarios de servicio, así como para sufragar la protección del me-

dio ambiente. Por su impacto en la producción y en el desarrollo económico, las políti-

cas sectoriales influyen, directa o indirectamente, en el uso del agua y afectan, por lo

tanto a la eficacia de la política de tarificación en lo que se refiere a su impacto am-

biental.

La implantación de la tarificación del agua en la zona del Andévalo Occidental Fronte-

rizo puede desempeñar un papel incentivador fundamental para un uso más eficaz del

agua en la agricultura, que permita reducir la presión sobre el medio ambiente y libere

recursos para otros usos competidores. A modo de ejemplo, una forma eficaz para




96

empezar a introducir la tarificación del sector podría consistir en calcular, en escala

geográfica adecuada, una cuota de recursos hídricos por hectárea y por cosecha, so-

bre la base de las mejores prácticas en cuanto al uso del agua. Los agricultores que

utilicen más agua de la asignada se verían penalizados con precios del agua muy su-

periores. Aunque esta medida no acabaría con algunos cultivos inadaptados a deter-

minadas regiones por las cantidades de agua exigidas, sí garantizaría un uso más

racional del agua en el ámbito territorial del Plan de Transformación.

Estrategia temática sobre el uso sostenible de los recursos naturales. Comuni-

cación de la Comisión COM/2005/670.

Las economías europeas dependen de los recursos naturales, incluidas las materias

primas, por ejemplo los minerales, la biomasa y los recursos biológicos, de los medios

naturales, como el aire, el agua y el suelo, de los recursos de flujo, como las energías

eólica, geotérmica, solar y de las mareas, y del espacio (superficie de los terrenos).

La manera en que se utilizan tanto los recursos renovables como los no renovables y

la velocidad a la que se están explotando los renovables están debilitando rápidamen-

te la capacidad del planeta para regenerar los recursos y servicios que nos brinda el

medio ambiente y sobre los que se sustentan nuestra prosperidad y nuestro crecimien-

to.

Para el medio ambiente, el impacto negativo sería considerable. La alternativa puede

ser adoptar un planteamiento coordinado que se anticipe a la necesidad de cambiar a

pautas de consumo más sostenibles, lo cual puede aportar beneficios ambientales y

económicos en Europa y todo el mundo.

Los responsables políticos se encuentran ante el desafío de facilitar y estimular el cre-

cimiento evitando, al mismo tiempo, un empeoramiento del estado del medio ambien-

te. Crecimiento y protección del medio ambiente no son dos objetivos opuestos. El uso

eficaz de los recursos contribuye al crecimiento. A largo plazo, el uso ineficaz y una

explotación excesiva de los recursos renovables pueden frenarlo.

El uso sostenible de los recursos, que lleva aparejados una producción y un consumo

sostenibles, es, por tanto, un ingrediente imprescindible de la prosperidad a largo pla-

zo tanto en la Unión Europea como en todo el mundo.




97

Para poder invertir esas tendencias insostenibles, detener la degradación del medio

ambiente y preservar los servicios esenciales que brindan los recursos naturales, la

política ambiental tiene que hacer algo más que controlar las emisiones y los residuos.

Es necesario encontrar medios para identificar los impactos ambientales negativos que

provoca el uso de materiales y energía a lo largo de ciclos de vida y determinar su

importancia. Es preciso conocer así los impactos acumulativos y globales a lo largo de

una cadena causal para encauzar las medidas políticas de manera que puedan ser lo

más eficaces posible par el medio ambiente y más rentables para las autoridades pú-

blicas y los agentes económicos.

El planteamiento estratégico para favorecer un uso más sostenible de los recursos

naturales debería conducir, con el tiempo, a un aumento de la eficiencia de los recur-

sos junto con una reducción del impacto ambiental negativo de su uso de manera que

las mejoras globales en el medio ambiente vayan acompañadas de crecimiento. El

objetivo general es, por tanto, reducir los impactos ambientales negativos que se deri-

van del uso de recursos naturales en una economía en crecimiento, concepto conoci-

do como “disociación”. En la práctica, lo que se pretende es reducir el impacto del uso

de los recursos y, al mismo tiempo, aumentar la productividad global de los recursos

en la economía de toda la Comunidad Europea. En el caso de los recursos renova-

bles, se trata también de permanecer por debajo del umbral de la sobreexplotación.

Para conseguir este objetivo la Estrategia prevé medidas dirigidas a:

• Conocer y comprender mejor cómo se utilizan los recursos en Europa, sus

impactos ambientales negativos y su importancia en la Unión Europea y en

el mundo.

• Elaborar herramientas para seguir los avances en la Unión Europea, los Es-

tados Miembros y sectores económicos, e informar al respecto.

• Impulsar la aplicación de planteamientos y procesos estratégicos tanto en

sectores económicos como en los Estados Miembros, y animarles a que

elaboren los planes y programas correspondientes.

• Sensibilizar a las partes interesantes y los ciudadanos acerca de los impor-

tantes efectos ambientales negativos que se derivan del uso de los recur-

sos.




98

La política de medio ambiente hace cada vez más hincapié en planteamientos integra-

dos y en las relaciones entre medios naturales (agua, aire y suelo), así como en des-

arrollar políticas sobre temas medioambientales transversales que atención al uso sos-

tenible de los recursos (por ejemplo, cambio climático, biodiversidad, etc). Se han des-

arrollado planteamientos no legislativos, por ejemplo la Política de Productos Integra-

das, específicamente para reducir los impactos ambientales negativos de los produc-

tos a lo largo de su ciclo de vida (producción, utilización y eliminación). A nivel nacio-

nal, los Estados Miembros pueden recurrir a los resultados de las Evaluaciones de

Impacto Ambiental y de las Evaluaciones Ambientales Estratégicas para reducir los

impactos ambientales negativos del uso de los recursos en proyectos o planes concre-

tos, así como en programas y políticas.

Comunicación relativa a la revisión de la Estrategia para un Desarrollo Sosteni-

ble. Plataforma de acción. Comunicación de la Comisión COM/2005/658.

La estrategia para el desarrollo sostenible representa el marco político estratégico para

abordar de la mejor manera las principales tendencias no sostenibles.

Un elemento esencial de este marco es la interrelación entre las tendencias. Un ejem-

plo claro lo representa el hecho de que, mediante el aumento del uso de energías re-

novables, se combate también el cambio climático. Igualmente, al mejorar la utilización

del suelo, hacer que el transporte sea más sostenible y cambiar los modelos energéti-

cos, protegemos también la biodiversidad. Por tanto, deben considerarse de aislada

las distintas estrategias y planes de acción.

En esta comunicación se destacan varios ámbitos fundamentales que requieren un

impulso considerable de las más altas instancias políticas con el fin de implicar a los

ciudadanos, acelerar la toma de decisiones y la adopción de medidas a todos los nive-

les, fomentar una reflexión más colectiva y acelerar la adopción de ideas nuevas y

mejores. Reconoce la necesidad de evaluar periódicamente los progresos realizados y

propone formas de hacerlo.

Algunos patrones de utilización de las tierras y los océanos han provocado un aumen-

to de la contaminación, la congestión del tráfico y el consumo energético y han agra-

vado el resto de inundaciones y pérdida de paisajes, hábitat y biodiversidad. Los pa-

trones mundiales de utilización de recursos son inquietantes, puesto que están redu-




99

ciendo la capacidad de regeneración de la tierra y los servicios que la naturaleza pro-

porciona. La pérdida de biodiversidad, provocada en parte por el cambio climático,

repercute en la economía, en particular sobre el turismo y los sectores como la agricul-

tura, que dependen de los servicios del ecosistema (polinización, fertilidad del suelo,

disponibilidad y calidad del agua) o sobre otros sectores que utilizan la información

biológica como fuente de innovación.

COM (2007) 2 final. Limitar el calentamiento mundial a 2º. Medidas necesarias

hasta 2020 y después (10/01/2007)

El objetivo de la UE es limitar la elevación de las temperaturas medias mundiales a 2

ºC respecto de los niveles de la era preindustrial. Esto limitará los efectos del cambio

climático y reducirá la posibilidad de graves perturbaciones irreversibles del ecosiste-

ma planetario. El Consejo ha señalado que sería necesario mantener las concentra-

ciones atmosféricas de gases de efecto invernadero muy por debajo de 550 ppmv de

CO2. Estabilizando las concentraciones a largo plazo aproximadamente en 450 ppmv

de CO2 la posibilidad de conseguirlo es del 50 %. Para ello, las emisiones de gases de

efecto invernadero deberán alcanzar su nivel máximo antes de 2025 y disminuir a con-

tinuación en un 50 % respecto a su nivel de 1990 de aquí a 2050. El Consejo ha con-

venido en que los países desarrollados deberán mostrar el camino reduciendo sus

emisiones entre un 15 y un 30 % de aquí a 2020. El Parlamento Europeo ha propuesto

reducir las emisiones de CO2 de la UE en un 30 % de aquí a 2020 y entre un 60 y un

80 % de aquí a 2050.

Esta Comunicación presenta las opciones posibles para decidir medidas realistas y

eficaces a nivel de la UE y mundial, con el fin de alcanzar el objetivo de los 2 ºC. La

evolución de las emisiones de gases de efecto invernadero presentada en la evalua-

ción de impacto representa un escenario rentable para alcanzar el objetivo de los 2 ºC.

Corresponde a un objetivo de reducción de las emisiones del 30 % de ahora a 2020

respecto de los niveles de 1990 para los países desarrollados.

Para luchar eficazmente contra el cambio climático es necesario limitar el aumento de

las emisiones de gases de efecto invernadero de los países en desarrollo e invertir la

evolución de las emisiones debidas a la deforestación. Asimismo, una política forestal

sostenible y eficaz refuerza la contribución de los bosques a la reducción global de las

concentraciones de gases de efecto invernadero.




100

Ganar la batalla contra el cambio climático mundial. COM(2007) 2 final. COM

(2005) 35 final.

La adaptación al cambio climático exigirá nuevas investigaciones que permitan prede-

cir los impactos a nivel regional para que los agentes locales y regionales de los secto-

res público y privado puedan crear opciones de adaptación de buena relación coste-

eficacia. Particularmente vulnerables al cambio climático son las zonas bajas situadas

en las proximidades de la costa y en las cuencas fluviales, las zonas de montaña y las

zonas, a ninguna de las cuales pertenece el ámbito de actuación de este Plan, en las

que existe en un elevado riesgo de incremento del número de tempestades y huraca-

nes.

Los sectores económicos que dependen de la climatología, como es el caso de la agri-

cultura, están más amenazados que otros, y, por ello, tienen más necesidad de adap-

tarse al cambio climático. En este contexto, los países en desarrollo son los más vul-

nerables, por su elevada dependencia de estos sectores económicos sensibles al cli-

ma y por su escasa capacidad de adaptación. Reforzar dicha capacidad contribuirá a

su desarrollo.

Plan de acción sobre biodiversidad en la agricultura. Comunicación de la Comi-

sión COM/2001/162.

La estrategia de la Comunidad Europea en materia de biodiversidad define un marco

preciso para la acción, delimitando cuatro temas principales y especificando objetivos

sectoriales y horizontales. La estrategia se centra específicamente en la integración de

los aspectos de la biodiversidad en las políticas sectoriales, en particular: la conserva-

ción de los recursos naturales, la agricultura, la pesca, las políticas regionales y plani-

ficación espacial, los bosques, la energía y el transporte, el turismo, la cooperación al

desarrollo y cooperación económica.

El Plan de Acción sobre biodiversidad en la agricultura empieza con un análisis de las

interrelaciones entre la agricultura y la diversidad biológica, centrándose en los benefi-

cios recíprocos y los efectos negativos que tienen las actividades agrícolas sobre la

biodiversidad.




101

Este análisis concluye con siete prioridades de acción y que tendrá como objetivos el

Plan de Transformación:

- Asegurar una intensificación razonada de las prácticas agrícolas.

- Mantener una actividad agrícola económicamente viable y socialmente acep-

table, en particular en zonas de gran biodiversidad, donde estas actividades

han perdido fuerza.

- Utilizar el potencial de medidas agroambientales para la conservación y el uso

sostenible de la biodiversidad.

- Garantizar la existencia de una infraestructura ecológica en el conjunto del te-

rritorio.

- Respaldar actividades encaminadas a mejora la diversidad genética de la

agricultura y a mantener las variedades y razas locales y tradicionales,

- Favorecer la comercialización de razas autóctonas y variedades naturalmente

adaptadas a las condiciones locales y regionales,

- Prevenir la abundancia y expansión de especies no nativas.

En este sentido destacan como principales amenazas de la agricultura sobre la biodi-

versidad, y que el Plan deberá considerar, los siguientes aspectos:

- El uso insostenible de fertilizantes y productos fitosanitarios,

- Cesión de prácticas tradicionales a favor de una mayor mecanización,

- Especialización de sistemas de producción e intensificación de ciertas prácti-

cas (abandono de sistemas de cultivo mixto y de cereales que crecen en siste-

mas de pastoreo),

- Reducción del número de especies y variedades utilizadas.

- Conversión de los ecosistemas naturales a la agricultura, así como abandono

de cultivos.

- Reparcelación (mayor tamaño de parcelas, desaparición de márgenes de ca-

pos: setos, zanjas, etc.),

- Drenaje, irrigación (especialmente cuando las dimensiones no se adaptan a

las condiciones, es decir, sobreexplotación de aguas subterráneas y de ríos) y

la erosión.

Estrategia temática para la protección del suelo. Comunicación de la Comisión

COM/2006/231 final.




102

El suelo está sujeto a una serie de procesos de degradación y amenazas: erosión,

pérdida de materia orgánica, contaminación local y difusa, sellado, compactación, re-

ducción de la diversidad biológica, salinización, inundaciones y deslizamientos de tie-

rras. En condiciones climáticas áridas o subáridas, la combinación de varias de estas

amenazas puede dar lugar a la desertificación. 115 millones de hectáreas, o un 12%

aproximadamente de la superficie total del territorio europeo están sujetas a la erosión

por el agua. Un 45% de los suelos europeos tiene un escaso contenido de materias

orgánicas, principalmente en el sur de Europa.

En este contexto, la Comisión considera imprescindible disponer de una estrategia

global de la UE para la protección del suelo. Esa estrategia debería tener en cuenta

las distintas funciones que pueda ejercer el suelo, su variabilidad y su complejidad, así

como la gama de procesos de degradación que puede sufrir, sin omitir los aspectos

socioeconómicos.

El objetivo general es la protección y la utilización sostenible de los suelos, en función

de los siguientes principios rectores:

� Prevención de la degradación del suelo y conservación de sus funciones:

• Si se utiliza el suelo y se explotan sus funciones, deben adoptarse medidas

que incidan en la utilización del suelo y en las pautas de gestión, y si el sue-

lo desempeña un papel de sumidero/receptor de los efectos de las activida-

des humanas o de fenómenos medioambientales, deben adoptarse medidas

en la fuente.

• Restauración del suelo degradado para devolverle un nivel de funcionalidad

que corresponda al menos a su utilización actual y prevista, considerando

asimismo las repercusiones financieras de la restauración del suelo.

� La estrategia propuesta por la Comisión se articula en torno a cuatro pilares fun-

damentales:

• Establecer una legislación marco cuyo objetivo principal sea la protección y

la utilización sostenible del suelo.

• Integrar la protección del suelo en la formulación y aplicación de las políticas

nacionales y comunitarias.

• Colmar la falta actual de conocimientos en algunos ámbitos de interés, me-

diante investigación respaldada por los programas de investigación naciona-

les y comunitarios.




103

• Aumentar la sensibilización del público en cuanto a la necesidad de proteger

el suelo.

Las políticas comunitarias de agricultura, desarrollo regional, transportes e investiga-

ción tienen una incidencia considerable en los suelos. Sólo podrán alcanzarse objeti-

vos de esta estrategia integrando aún más la protección del suelo en las demás políti-

cas.

Para garantizar la aplicación en la práctica de toda la acción mencionada, la Comisión:

- Comprobará escrupulosamente si se tiene debidamente en cuanta el requisito de

protección del suelo en los planes de desarrollo rural para 2007-2013 y períodos

posteriores.

- Controlará la contribución a la protección del suelo de los requisitos mínimos sobre

buenas condiciones agrarias medioambientales que definen los Estados Miembros

en virtud del artículo 5 y del anexo IV del Reglamento (CE) nº 1782/2003.

- Establecerá un enfoque sólido para la interacción entre la protección del suelo y el

cambio climático desde el punto de vista de la investigación, la economía y el de-

sarrollo rural, a fin de que las políticas en estos ámbitos sean complementarias.

- Evaluará las sinergias posibles entre las medidas destinadas a la protección y utili-

zación sostenible del suelo y las medidas incluidas en los planes de gestión de

cuenca hidrográfica en virtud de la Directiva marco sobre la política de aguas, en

2009.

Indicadores para la integración de las consideraciones medioambientales en la

Política Agrícola Común. Comunicación de la Comisión COM/2000/20.

La estrategia aprobada en noviembre de 1999, que responde a la petición formulada

por el Consejo Europeo de Viena, está destinada a incorporar los requisitos medioam-

bientales en la Política Agraria Común (PAC) a través de las reformas de la Agenda

2000.

Dentro de la citada estrategia se fijan objetivos en relación con el agua, los productos

agroquímicos, la utilización del suelo, el cambio climático y la calidad del aire, así co-

mo el paisaje y la biodiversidad. Se pone, además, de manifiesto que el logro de una

agricultura sostenible dependerá de la aplicación de los instrumentos que tienen a su




104

alcance los Estados Miembros y se subraya la necesidad de una supervisión y una

evaluación rigurosas de la integración, a partir de indicadores medioambientales signi-

ficativos.

Los objetivos específicos y que tendrá en cuenta el Plan de Transformación son los

siguientes:

- Reducción de la contaminación de las aguas subterráneas y superficiales.

- Reducción del consumo indebido de agua para riego.

- Reducción de la lixiviación de nitratos y fosfatos.

- Reducción de la degradación física, química y biológica del suelo de los ries-

gos ambientales del uso de pesticidas.

- Reducción de la erosión y fomento de sistemas agrarios adecuados.

- Reducción de CH4, N2O y otros gases de efecto invernadero.

- Aumento de la producción no alimentaria.

- Promoción del uso de energía renovable procedente de la biomasa y los bio-

combustibles.

- Preservación de los paisajes, los hábitats y la biodiversidad.

- Preservación del material genético de los cultivos y los animales domésticos.

Decisión del Consejo 2006/144/CE de 20 de febrero de 2006 sobre directrices

estratégicas comunitarias de desarrollo rural.

Entre los objetivos de estas directrices destaca la de ayudar a asegurar la coherencia

con las políticas de la Unión Europea, especialmente con las de cohesión y medio am-

biente.

La política de desarrollo rural en el período 2007-2013 se centra en tres ámbitos fun-

damentales: la economía agroalimentaria, el medio ambiente y la economía y la pobla-

ción rural, en sentido amplio. Estos ámbitos han de ser considerados en una nueva

generación de estrategias y programas de desarrollo rural basados en cuatro pilares,

siendo uno de ellos la mejora del medio ambiente y del entorno rural uno de ellos.

Con relación a ello, dentro de las prioridades comunitarias de desarrollo rural se en-

cuentra la directriz de mejora del medio ambiente y del entorno natural que tiene por

objeto proteger y mejorar los recursos naturales y los paisajes de las zonas rurales de

la Unión Europea atendiendo a la biodiversidad, preservación y desarrollo de los sis-




105

temas agrarios y forestales de gran valor medioambiental y de los paisajes agrarios

tradicionales, agua y cambio climático.

Esta directriz propone una serie de actuaciones básicas que debe tener en cuenta el

Plan de Transformación:

- Fomentar servicios medioambientales y prácticas agropecuarias respetuosas con

los animales. Los ciudadanos europeos esperan que los agricultores cumplan las

normas obligatorias y muchos están de acuerdo en que los que se comprometan a

ir más lejos, proporcionando servicios que el mercado no ofrecería por sí solo, de-

ben ser remunerados por ello, especialmente cuando los compromisos que asu-

man estén relacionados con recursos específicos de especial importancia en el

contexto de la producción agraria y forestal, como el agua y el suelo.

- Proteger los paisajes rurales y los bosques. En Europa, gran parte del entorno ru-

ral más valioso se deber a la agricultura. La aplicación de prácticas sostenibles de

gestión rural puede contribuir a reducir los riesgos asociados al abandono, la de-

sertización y los incendios forestales, en especial en zonas desfavorecidas. Los

sistemas agrarios adecuados permiten preservar el paisaje y los hábitats, desde

las zonas húmedas hasta las praderas secas y los pastos de montaña. En nume-

rosas zonas, estos paisajes constituyen un elemento importante del patrimonio cul-

tural y natural y es lo que hace que constituyan zonas atractivas para vivir y traba-

jar.

- Luchar contra el cambio climático. La agricultura y la silvicultura se encuentran en

la vanguardia del desarrollo de fuentes renovables de energía y materia prima para

las instalaciones de bioenergía. La aplicación de prácticas agrícolas y forestales

adecuadas puede contribuir a la reducción de emisiones de gases de efecto inver-

nadero y la preservación del efecto de sumidero de carbono y la materia orgánica

en la composición de los suelos, así como contribuir a la adaptación a las repercu-

siones del cambio climático.

- Reforzar la aportación de la agricultura ecológica que constituye una forma global

agricultura sostenible. En ese sentido, su aportación a los objetivos medioambien-

tales y de bienestar animal merece ser forzada.




106

- Fomentar iniciativas económico-ambientales doblemente beneficiosas. El suminis-

tro de productos-bienes medioambientales, especialmente a través de medidas

agroambientales, puede contribuir a la identidad de las zonas rurales y de los ali-

mentos que producen. Dichos productos, como el turismo rural y otras actividades

recreativas, pueden dar paso al crecimiento económico y a la creación de empleo,

especialmente si van ligado a la diversificación hacia el turismo, la artesanía, la

formación o el sector no alimentario.

El Plan de Transformación ha de guardar coherencia con los objetivos marcados en la

planificación sectorial nacional y valorar detalladamente la integración de las determi-

naciones de los elementos de la planificación ambiental y territorial desarrollados en la

Comunidad Autónoma de Andalucía:

Plan Andaluz de Medio Ambiente (2004-2010)

El Plan Andaluz de Medio Ambiente engloba todas aquellas áreas influyentes sobre el

medio ambiente andaluz, y defiende hacer del medioambiente un factor de desarrollo y

de crecimiento empresarial, y no un obstáculo del progreso económico y social, incen-

tivando a las empresas a adoptar medidas de carácter voluntaria para aumentar su

rendimiento ecológico produciendo un volumen igual o superior de productos utilizando

menos recursos y generando menos residuos. Entre sus objetivos se encuentra el de

fomentar las técnicas de producción agrícola y ganadera integrada y ecológica. Ade-

más, promueve la adopción de tecnologías basadas en energías renovables, ahorro y

eficiencia energética, así como el uso racional y sostenible de los recursos naturales,

la protección del medio ambiente y del paisaje.

Uno de los ejes fundamentales de la política ambiental andaluza es la gestión integral

del agua, por el carácter estratégico que tienen los recursos hídricos para el los equili-

brios ecológicos y la conservación del medio ambiente, así como para la salud y cali-

dad de vida de la población y el desarrollo de actividades productivas, tales como la

agricultura. Fomenta la gestión integral del agua, tanto desde el punto de vista de la

ordenación territorial como de la coherencia y sintonía de todas las políticas sectoria-

les con incidencia en los recursos hídricos de Andalucía.

Programa de Desarrollo Rural de Andalucía (2007-2013)




107

La Estrategia Andaluza del Programa de Desarrollo Rural (PDR), desde una perspecti-

va integradora, consecuente con las Directrices Estratégicas Comunitaria de desarrollo

rural (DEC), tiene como fundamento la consecución de un medio rural sostenible, en el

que conviven la singularidad e identidad de nuestro territorio con el creciente empuje

hacia un entorno rural fuerte, competitivo y cada vez más autosuficiente, multiplicando

los beneficios propiciados por el esfuerzo inversor, sobre todo en aquellos sectores

productivos apoyados, por tradición, des de la Unión Europea. Así, y en consonancia

con la Estrategia española de desarrollo rural plasmada en el Plan Estratégico Nacio-

nal (PEN) y el Marco Nacional, la Estrategia andaluza establece como suyo el objetivo

fundamental de mantenimiento de la población en las zonas rurales y la mejora de la

calidad de vida, apostando por un aumento de la competitividad del complejo agroali-

mentario y forestal andaluz, sectores que definen económica y socialmente la mayor

parte de las áreas rurales. Esta singularidad del territorio andaluz, inspirada en el man-

tenimiento de los valores naturales, se convierte en una potente herramienta de mejo-

ra de la competitividad aunando en la observancia del respeto por el medio ambiente

estrategias que proporcionen el mayor valor añadido, como consecuencia de apostar

por la adopción de innovación en la reestructuración del potencial físico y humano. La

vasta extensión de nuestra región, así como el alto valor natural de gran parte de su

superficie, requiere de políticas dirigidas a su mantenimiento y a potenciar actividades

que vean en el respeto a sus características especiales “un filón” a explotar en pro de

la competitividad y el asentamiento de población en estas zonas.

El especial entramado desarrollado en Andalucía, ubicado principalmente en áreas

rurales, se convierte en un resorte clave para cumplir con los objetivos planteados por

las estrategias de Gotemburgo, y especialmente, con la de Lisboa. La mejora de las

infraestructuras utilizadas por este sector se convierte entonces en elemento dinami-

zador y vitalizador del mundo rural andaluz.

Se establecen como necesidades las siguientes:

• Mejora de la dimensión estructural de las explotaciones agrarias y silvícolas,

apoyada por una importante red de infraestructuras.

• Mejora e innovación en productos y procesos productivos, comercialización

y vertebración de los sectores agroalimentarios y forestal.

• Renovación generacional al frente de las explotaciones agrarias.

• Fomento de prácticas agrarias respetuosas con el medio ambiente.




108

• Mantenimiento de la agricultura y ganadería en zonas con dificultades natu-

rales o con limitaciones ecológicas para su desarrollo.

• Fomento, conservación y mejora de áreas forestales.

• Diversificación económica en el medio rural, fomentando un escenario so-

cioeconómico dinámico y plural, mejora de la calidad de vida de las zonas

rurales, dotándolas de servicios y equipamientos para su desarrollo y mejo-

ra de la capacitación y formación de la población rural.

• Fomentar el empleo en el medio rural.

En el Programa se expone que el elevado grado de minifundismo del sector agrario

andaluz, supone como consecuencias una mayor dificultad de las explotaciones para

modernizarse y una menor competitividad, al no beneficiarse de las economías de

escala, por lo que resulta necesario una reconversión y reestructuración de nuestras

explotaciones agrarias de cara a mantener una eficacia productiva y una diversifica-

ción tanto de los productos agrarios obtenidos como de las actividades a realizar en

las mismas. En cuanto a los regadíos expone que la escasa disponibilidad de agua en

Andalucía, en determinados momentos y lugares, impone la necesidad de hacer un

uso racional y eficiente de la misma para asegurar la sostenibilidad y regularidad en

las producciones, a lo que se suma una situación muy heterogénea dependiendo del

cultivo, del sistema de riego, la antigüedad de las infraestructuras, la existencia o no

de comunidades de regantes así como de la gestión o rentabilidad de la explotación.

Todo ello añadido al problema de mantenimiento de las conducciones de agua y la

falta de organización y formación de los usuarios.

Estrategia Andaluza ante el Cambio Climático

Esta Estrategia establece como deberes de la Consejería de Agricultura y Pesca lo

siguiente:

- Fomento de sistemas, métodos y prácticas de cultivos extensivos y respetuosos

con el medio ambiente.

- Intensificación del apoyo a la modernización de los regadíos.

- Colaboración en el desarrollo de uso de la biomasa con energía renovable.

- Fomento de la capacidad de sumidero de las áreas sujetas a su responsabilidad.




109

Plan Andaluz de Acción por el Clima (2007-2012): Programa de mitigación.

Este Plan se encuadra dentro de la Estrategia Andaluza ante el Cambio Climático, y

contiene como objetivos:

- Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de Andalucía alcanzando,

en términos de emisiones GEI (gases de efecto invernadero) per cápita, una re-

ducción del 19% de las emisiones de 2012 respecto de las de 2004.

- Duplicar el esfuerzo de reducción de emisiones de GEI en Andalucía respecto de

las medidas actuales lo que supondrá la reducción de 4 millones de toneladas adi-

cionales de emisiones respecto de las medidas actuales.

- Incrementar la capacidad de sumidero de Andalucía para ayudar a mitigar el cam-

bio climático.

- Desarrollar herramientas de análisis, conocimiento y Gobernanza para actuar fren-

te al cambio climático desde el punto de vista de la mitigación.

En este Plan, se toma a la Agricultura como un grupo objeto de estudio, por conside-

rarse una actividad emisora de Gases de Efecto Invernadero. La agricultura supone un

18,03 % del total de emisiones difusas, sin embargo se ha apreciado que en los últi-

mos años su importancia en el conjunto de las fuentes difusas ha sido cada vez menor

(en 1990 la agricultura representaba el 26,72% de estas emisiones). Este hecho viene

motivado por las medidas que ya están en marcha en relación con la gestión de los

residuos agrícolas, ganaderos agricultura ecológica o cambios de uso de la tierra.

Las actividades agrícola, ganadera, acuícola y pesquera suponen un 5% aproximada-

mente en la economía andaluza contribuyendo a un desarrollo más equilibrado del

territorio. Las emisiones de Gases de Efecto Invernadero asociadas a las mismas su-

ponen un 10% del total de emisiones de CO2 equivalente anuales, pero con un cono-

cimiento y gestión adecuados de este sector puede no sólo contribuir a la mitigación, a

través de la adecuación de los manejos de uso de la tierra, promoviendo la producción

ecológica y el uso más eficiente de recursos en la maquinaria necesaria para la activi-

dad, sino que puede convertirse finalmente en un sumidero de CO2.

Las medidas y objetivos propuestos en este Plan son:

- Fomento de la sostenibilidad agraria y pesquera.

- Adaptar y completar el Código de Buenas Prácticas Agrarias y las elaboraciones

relativas a buenas prácticas aplicadas a cultivos en concreto.




110

- Divulgar información sobre investigación y tecnología agraria en materia de reduc-

ción de emisiones de GEI y favorecer el intercambio de información sobre la inci-

dencia recíproca de la agricultura y el cambio climático. Se creará una red de ex-

plotaciones y fincas que implanten las medidas de ahorro y eficiencia energética,

de consumo de energías renovables y producción de energía procedente de fuen-

tes renovables.

- Impulsar la agricultura ecológica y la entrada de sus productos en los supermerca-

dos andaluces como medio de fomento de sistemas de producción más sosteni-

bles.

- Fomentar prácticas de manejo que supongan un uso más eficiente y sostenible de

los nutrientes, la energía y el agua, como expresión de una mayor sostenibilidad

de las labores agrarias, aplicando el impulso a la producción integrada, la promo-

ción del cultivo de leguminosas como abonado “verde” para reducir consumo de

fertilizantes de síntesis o las prácticas de manejo de estiércol que reduzcan el fac-

tor de emisión.

- Aplicar criterios de optimización energética al diseño y localización de instalaciones

agrarias, en especial invernaderos, y divulgar entre el sector las ventajas derivadas

de considerar los criterios bioclimáticos en las construcciones agropecuarias (ais-

lamiento, climatización, sistemas de iluminación, etc.). Fomentar además los sis-

temas de calefacción con energías renovables (solar y biomasa) de invernaderos,

etc.

- Reducir las emisiones de GEI debidas al sector agrario.

- Promover el uso de nuevas tecnologías que reduzcan la emisión de GEI en ma-

quinaria agrícola, mejorando su eficiencia energética a través de la introducción del

biodiesel, nuevos aditivos, etc. Incentivar la modernización del parque de maquina-

ria de los equipos de riego y de otro equipamiento demandante de energía para in-

corporar tecnología más eficiente y consumos energéticos menores.

- Estudiar y, en su caso, impulsar medidas para acortar los circuitos de distribución

de los alimentos.

- Fomentar el uso de tecnologías renovables en la agricultura ecológica.

- Aumentar la capacidad de captación de CO2.

- Promover prácticas de manejo del suelo que incrementen a medio y largo plazo el

contenido de materia orgánica del suelo, como por ejemplo el uso del composta,

incorporación de restos de poda y el control de la erosión.

- Evaluar la fijación de carbono por las prácticas de agricultura de conservación.




111

Plan Andaluz de Sostenibilidad Energética (2007-2013)

Este Plan persigue la aproximación a un nuevo modelo energético que dé respuesta a

las necesidades de abastecimiento de energía de la sociedad andaluza sin generar

desequilibrios ambientales, económicos y sociales, en el contexto de un desarrollo

sostenible para Andalucía.

Pretende fomentar los criterios de eficiencia energética y uso de energías renovables

en el sector de la agricultura. Esta medida contempla el fomento de sistemas construc-

tivos más eficientes energéticamente en la agricultura de invernaderos y el desarrollo

de programas de modernización energética de los sistemas de regadío. Se promocio-

nará la realización de auditorías energéticas en las actuales instalaciones de regadío.

Se realizarán campañas de formación a agricultores en el uso eficiente de la energía

(técnicas de cultivo, mejora energética de la maquinaria, uso eficiente del agua) y la

oportunidad de las fuentes renovables para el sector.

Estrategia Andaluza para la Conservación de la Geodiversidad

Nace con el objetivo de consolidar e integrar de manera definitiva la conservación y la

puesta en valor de los georrecursos en la política general de gestión del medio natural.

Este Plan insta a las tareas de coordinación administrativa entre la Consejería de Me-

dio Ambiente y la de Agricultura y Pesca en iniciativas de desarrollo rural vinculadas a

la puesta en valor de recursos naturales y en particular de georrecursos integrados en

los Leader y los Proder.

Planificación en Espacios Naturales Protegidos

Estos instrumentos de planificación van dirigidos a compatibilizar la conservación de

los recursos naturales con las económicas, proyectar la creación de nuevos yacimien-

tos de empleo coherentes con la protección del medio ambiente y dinamizar socioeco-

nómicamente esos espacios, en convergencia con el desarrollo rural. Se trata de Pla-

nes de Ordenación de los Recursos Naturales, Planes Rectores de Uso y Gestión,

Programas de Uso Público y Planes de Desarrollo Sostenible.

Planes de recuperación de especies amenazadas

Tienen el objetivo de corregir en lo posible la situación desfavorable que sufren un

gran número de especies de fauna y flora de Andalucía, y preservar para las genera-




112

ciones futuras un patrimonio natural tan valioso. La catalogación de las especies pro-

tegidas de fauna y flora silvestres es un imperativo legal previsto en el Título IV de la

Ley básica 4/1989, y en el Real Decreto 439/90, de 30 de marzo, por el que se regula

el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas. De acuerdo con esta normativa esta-

tal, las Comunidades Autónomas quedan obligadas a redactar planes de recuperación

o conservación, según la especie de que se trate, para las especies incluidas en el

citado Catálogo. El artículo 29 y siguientes de la Ley 4/1989 tipifica las especies a in-

cluir en el Catálogo en varias categorías, según el grado de amenaza “en peligro de

extinción”, “sensibles a la alteración de su hábitat”, “vulnerables” y “de interés espe-

cial”; los planes que se exigen según el estado de conservación de la especie son: “de

recuperación”, “de conservación del hábitat”, “de conservación” y “de manejo”.

Aquellas especies de fauna que poseen planes de recuperación o conservación son:

Lince ibérico, Águila imperial, Cernícalo primilla, Buitre negro, Quebrantahuesos, Cer-

ceta pardilla, Focha cornuda, Malvasía y Camaleón. De todos ellos, tan sólo sobre los

dos primeros podría tener una mínima incidencia el Plan de Transfomación del Andé-

valo Occidental, y cuya valoración se ha efectuado en apartados anteriores.

En cuanto a la flora, las especies que cuentan con planes de recuperación o conser-

vación son: Limonium malacitanum, Culcita macrocarpa, Jurinea fontqueri, Laserpitium

longiradium, Sarcocapnos baetica subsp. Integrifolia y Sarcocapnos crassifolia subsp.

Speciosa, Artemisia granatensis, Taxus baccata, Juniperus oxycedrus y Rhododen-

dron ponticum. En este caso, ninguna de ellas se encuentra dentro del ámbito de ac-

tuación del Plan de transformación.

Plan Andaluz de Humedales

Este Plan se desarrolla como un Plan sectorial dentro del Plan Estratégico de la Red

de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía. Presenta el objetivo de garantizar la

conservación y, en su caso, la restauración de los procesos ecológicos clave que de-

terminan la integridad de los humedales andaluces, asegurando también la conserva-

ción de su biodiversidad. Se pretende desarrollar un modelo de gestión que permita la

armonía entre las funciones de los humedales y la explotación de los numerosos bie-

nes y servicios que generan a la sociedad.




113

Este Plan define la agricultura como una actividad que ha supuesto, en muchas oca-

siones, una gran amenaza para la conservación e integridad de los humedales anda-

luces, es especial a lo que se refiere a la alteración de cubetas, del régimen hidrogeo-

lógico e hidroperiodo y de la calidad de las aguas.

Resaltar a este respecto que, como ya se comentó anteriormente, en el ámbito territo-

rial del Plan de Transformación no existen humedales que se puedan ver afectados

por el mismo.

Estrategia Andaluza de Desarrollo Sostenible

El Plan deberá integrar los principios de sostenibilidad, criterios operativos y principa-

les orientaciones temáticas planteadas en la Estrategia Andaluza de Desarrollo Soste-

nible.

Los principios que establece son:

- El desarrollo sostenible es un objetivo común y solidario que debe ser atendido

como un derecho y un deber de las personas.

- El derecho al desarrollo debe ejercerse de forma equilibrada entre las necesidades

socioeconómicas y ambientales de las generaciones presentes y futuras.

- El medioambiente es un bien de interés general de todas las personas y, como

interés colectivo que es, debe prevalecer sobre el individual.

- La protección del medioambiente debe incorporarse al proceso de desarrollo, a los

modelos económicos y a las acciones e intervenciones públicas y privadas.

- Es necesario valorar de forma preventiva los efectos positivos y negativos de cual-

quier acción humana sobre el medio ambiente, así como mejorar la integración en-

tre los procesos económicos y ecológicos, y garantizar la reducción, en la medida

de lo posible, de los riesgos naturales y tecnológicas para la salud y la seguridad

de las personas, los bienes y el medio ambiente.

- La gestión medioambiental diseñada por las diferentes instituciones, públicas y

privadas, debe orientarse al desarrollo sostenible, desde la mejora continua, y rea-

lizarse en un marco de colaboración, cooperación, incentivación, coordinación y

participación social.

- Todos tienen el derecho a un medio ambiente sano, así como el deber de conser-

varlo, y deben cooperar en la tarea esencial de reducir las diferencias en el acceso




114

y en las oportunidades a disfrutar del nivel y calidad de vida que permita el desa-

rrollo de las personas y de la colectividad en Andalucía.

- Andalucía cooperará con espíritu de solidaridad global para conservar, proteger y

restablecer la salud y la integridad de otras regiones del planeta. Dicha coopera-

ción se dedicará prioritariamente a reforzar la creación de capacidades endógenas

apara lograr un desarrollo sostenible, aumentando el saber científico y tecnológico

mediante el intercambio de conocimientos y experiencias.

- Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida de todas las

personas, la administración andaluza fomentará la adaptación de los sistemas de

producción y consumo, orientándolos hacia la sostenibilidad.

- La acción conjunta y complementaria de las iniciativas públicas y privadas deben ir

orientadas a apoyar sistemas de producción limpia y su integración en el tejido

productivo como un elemento fundamental de desarrollo sostenible.

Los criterios operativos que establece dicha Estrategia son:

- Criterio de irreversibilidad cero: Reducir a cero las intervenciones acumulativas y

los daños irreversibles.

- Criterio de aprovechamiento sostenible: las tasas de usos de los recursos renova-

bles no pueden ser superiores a las tasas de regeneración de estos recursos.

- Criterio de emisión sostenible: Las emisiones de desechos y residuos no deben ser

superiores a las capacidades naturales de asimilación de los ecosistemas a los

que se emiten esos residuos.

- Criterio de eficiencia tecnológica: Han de favorecerse las tecnologías que aumen-

ten la productividad de los recursos frente a tecnologías que incrementen la canti-

dad de recursos extraídos.

- Criterio de precaución: Ante la magnitud de los riesgos potenciales a que nos en-

frentamos, se impone una actitud de vigilante anticipación que identifique y descar-

te de entrada, las vías que podrían llevar a desenlaces catastróficos.

- Criterio de prevención: Evitar, en lo posible, las repercusiones negativas de la acti-

vidad humana sobre el medio ambiente y adoptar un papel activo respecto a la

prevención de los riesgos comprobados, de carácter natural o tecnológico, en las

tres dimensiones del desarrollo sostenible (ambiental, social y económica).

La principal orientación temática que defiende es la agricultura sostenible e insta a:




115

- Aplicar las características de un modelo agrario europeo basado en una agricultura

y ganadería sostenibles, de carácter multifuncional, competitiva desde el punto de

vista social, ambiental y económico, capaz de conservar el paisaje, mantener los

espacios naturales y contribuir a la vitalidad del mundo rural; un modelo que cum-

pla las condiciones exigidas para otorgar unos niveles de calidad de vida a los

habitantes del medio rural similar al de los habitantes del medio urbano, y respon-

der a las preocupaciones y a las exigencias de los consumidores en materia de ca-

lidad y de seguridad de los productos alimentarios y de protección del medio am-

biente.

- Fomentar la agricultura ecológica como ejemplo de producción agraria sostenible,

potenciándola mediante incentivos a los agricultores y ganaderos, promoviendo su

papel de gestores ambientales (productores-conservadores) y mejorando la nece-

saria información a los consumidores.

- Promover la agricultura integrada como avance hacia los objetivos de sostenibili-

dad.

- Fomentar la utilización del composta como método económico y eficaz de abonado

agrícola.

- Promover la investigación y el desarrollo de nuevas tecnologías y fomentar la

transferencia tecnológica de carácter sostenible.

- Formar a agricultores y ganaderos en materia de prácticas sostenibles aplicables a

sus respectivas actividades.

- Dotar a la agricultura de instrumentos de evaluación y prevención ambiental que

permitan incrementar su competitividad y eficiencia social, ambiental y económica.

- Racionalizar el uso de productos fitosanitarios mediante el control integrado de las

plagas, combinando técnicas biológicas, físicas, resistencia genética y otras prácti-

cas adecuadas.

- Sustituir el uso de fitosanitarios tendiendo, en todo caso, a la utilización de aque-

llos de fácil degradación, y apoyar la difusión de técnicas de manejo menos agresi-

vas.

- Fomentar la aplicación de los criterios de buenas prácticas agrícolas.

- Promover programas de prevención y recuperación de suelos agrícolas degrada-

dos por contaminación y erosión, contando con la participación de los agentes im-

plicados.

- Ordenar la superficie de invernaderos, basando esta estrategia en la sostenibilidad

de los recursos que mantienen esta actividad.




116

- Conservar los recursos genéticos con el fin de evitar la pérdida de variedades, ra-

zas y cultivos en peligro de desaparición, fomentando su puesta en valor.

- Dotar al sector de un código de buenas prácticas, unido a una campaña de infor-

mación y sensibilización al consumidor sobre los productos agrarios de Andalucía.

- Desarrollar, en el marco de la legislación europea, todas las medidas necesarias

para evitar los efectos negativos en la salud humana y en el medio ambiente que

pudieran resultar de la liberación intencionada o de la comercialización de orga-

nismos modificados genéticamente. En esta materia, debe impulsarse el debate

social amparado en criterios científicos.

- Aplicar, en cualquier caso y en lo que se refiere a organismos genéticamente modi-

ficados, el principio de precaución, las moratorias y criterios de etiquetado y traza-

bilidad establecidos por la comisión y el parlamento europeos, así como el Estado

Español, y la propia Comunidad, en tanto no esté suficientemente garantizada su

inocuidad para la salud humana y para los recursos genéticos de la flora y la fauna

autóctonas.

- Fomentar la certificación de métodos sostenibles sobre productos agrarios, llevan-

do a cabo campañas de información al consumidor.

Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía

El Plan Nacional de Regadíos apunta que la “implantación o la presencia del regadío

constituye siempre una actividad que ocupa un espacio en el territorio, y por tanto se

ve condicionada por las características de este territorio mientras que, a la vez, lo

transforma.” Principalmente, una política de regadío puede reorientar las tendencias

territoriales de las áreas receptoras.

La Ley 1/1994, de Ordenación del Territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía

contempla en el artículo 5 apartado 2 que las “actividades de planificación de la Junta

de Andalucía incluidas en el anexo tendrán (...) la consideración de Planes con Inci-

dencia en la Ordenación del Territorio”. Para estos planes, la Ley prevé que “los órga-

nos de la Administración del Estado que en el ejercicio de sus competencias lleven a

cabo actividades de planificación de las relacionadas en el anexo, deberán someterlas

con carácter previo a su aprobación a informe preceptivo del órgano componente en

Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía.”




117

A este respecto, se recibió con fecha 29 de marzo de 2010 el informe favorable de

Incidencia en la Ordenación del Territorio del Plan de Transformación del Andévalo

Occidental Fronterizo.

De acuerdo con la Ley 1/1994, de 11 de enero, de Ordenación del Territorio de la Co-

munidad Autónoma de Andalucía, este Plan de Transformación tiene consideración de

Plan con incidencia en la ordenación del territorio (PIOT), por tratarse de una actividad

de planificación de transformación en regadío de zonas con superficie igual o superior

a 500 ha, incluida en el Anexo II de dicha Ley, que establece para los PIOT unos con-

tenidos adicionales referidos a la expresión territorial del análisis y diagnóstico de la

socioeconomía de la zona afectada, la especificación de los objetivos territoriales y la

justificación de la coherencia de sus contenidos con las determinaciones de los planes

de ordenación territorial de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Con ello se contri-

buirá a la consecución de los objetivos generales del Plan de Ordenación del Territorio

de Andalucía.

Las actuaciones sobre el territorio se detallarán, una vez aprobado el Plan de Trans-

formación, en los proyectos de la construcción necesaria de las infraestructuras

hidráulicas para la transformación en regadío. Por tanto, la información que contenga

el Plan Transformación tendrá como objetivo destacar los aspectos territoriales del

Plan Transformación y sus aspectos en la ordenación del territorio del ámbito.

El ámbito territorial del Plan de Transformación está afectado por las bases generales

del Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía. No obstante, ninguno de los 4 tér-

minos municipales están enmarcados en un Plan de Ordenación del Territorio de ám-

bito subregional.

En el siguiente mapa (Consejería de Vivienda y Ordenación del Territorio) se puede

observar el estado de tramitación de los planes de Ordenación del Territorio de ámbito

subregional.




118

Desde el punto de vista del planeamiento urbanístico vigente, los terrenos afectados

por el Plan de Transformación propuesto abarcan tanto urbanos como rústicos. Los

terrenos que se transformarán en riego englobarán exclusivamente terrenos rústicos.

8 ANÁLISIS DE LOS PROBABLES EFECTOS SIGNIFICATIVOS DEL PLAN

SOBRE EL MEDIO AMBIENTE

En primer lugar, para poder evaluar y analizar los efectos significativos del plan sobre

el medio ambiente, es necesario conocer el propio medio y el Plan de Transformación.

Así, de la interacción del estudio del medio natural y de las características y acciones

concretas del proyecto, surgen tanto las alternativas del proyecto para conseguir el

mínimo impacto ambiental, dentro de una actuación económicamente viable, como la

identificación, análisis y valoración de los impactos que dichas actuaciones puedan

infringir al medio ambiente.




119

Basándonos en los datos analizados en apartados anteriores, se procede a la identifi-

cación tanto de las actuaciones del proyecto susceptibles de producir impacto como a

los elementos del medio que pueden ser afectados por estos impactos. Esto permite

elaborar una matriz en la que se relaciona cada elemento del medio natural con los

elementos del proyecto, reflejándose todas las interacciones ambientales derivadas de

las actuaciones del proyecto y los factores ambientales que se verán afectados. Asi-

mismo, se valorarán cada uno de los efectos significativos del plan sobre los distintos

aspectos estudiados, clasificando cada interacción como positiva o negativa en función

del cambio que provoque en la calidad ambiental.

Por tanto, en la matriz de valoración se considerarán los siguientes parámetros:

� Cambio en la calidad Ambiental:

• Positivo (+): Si el impacto conduce a un aumento en la calidad ambiental.

• Negativo (-): Si el impacto conduce a un detrimento de la calidad ambiental.

� Intensidad:

• Baja: Cuando la contribución del impacto concreto al impacto global de la

actividad proyectada se considere de baja entidad.

• Media: Cuando el impacto tenga una repercusión intermedia en el impacto

global.

• Alta: Cuando el impacto concreto represente una parte significativa del im-

pacto global o cuando el cambio que experimente previsiblemente el ele-

mento afectado por dicho impacto sea importante.

� Extensión:

• Puntual: Cuando el efecto del impacto no excede del lugar de la acción que

lo produce, siempre que dicha acción se desarrolle en un espacio inferior, al

menos, en tres órdenes de magnitud en relación al ámbito de estudio.

• Parcial: Cuando la extensión del impacto sea superior a la extensión pun-

tual, pero que no llegue a superar el 50% del ámbito de estudio.

• General: Cuando en el territorio en el que se manifiestan los efectos del im-

pacto sea del mismo orden de magnitud al ámbito del estudio del elemento

afectado, o superior en un 50% al orden de magnitud inmediatamente infe-

rior.




120

� Aparición:

• A corto plazo: Si se prevé que el impacto se producirá en el primer año des-

de el comienzo de la actividad.

• A medio plazo: Si se prevé que el impacto se producirá entre 1 y 5 años del

comienzo de la actividad.

• A largo plazo: Cuando el impacto se produzca a partir del quinto año del

comienzo de la actividad.

� Persistencia: Hace referencia a la continuidad de los efectos del impacto en el

tiempo.

• A corto plazo: Persisten únicamente durante el primer año.

• A medio plazo: La persistencia dura entre 1 y 5 años.

• A largo plazo: Los efectos continúan a partir de los 5 años.

� Reversibilidad:

• A corto plazo: Si se vuelve a la situación preoperacional en el primer año.

• A medio plazo: Se recuperan las condiciones ambientales iniciales entre 1

año y 5 años desde el comienzo de las obras.

• A largo plazo: Los efectos del impacto son corregidos entre el quinto y el

décimo año desde el inicio de la actuación.

• Irreversible: Los efectos del impacto no pueden ser corregidos en un plazo

inferior a 10 años.

� Observaciones:

• Periódico: Cuando los efectos del impacto siguen una pauta conocida en re-

lación al tiempo.

• Sinérgico: Cuando el efecto de la acción conjunta del impacto en presencia

de otros impactos sea superior a la suma de cada uno de los efectos de los

impactos de manera independiente.

• No admite cuantificación: Cuando el impacto afecta a algún parámetro con

fuerte carácter subjetivo (calidad visual, confort, etc.); cuando para realizar

la cuantificación sean necesarios datos previos al desarrollo de la actividad

que sean inexistentes (falta de estación meteorológica, de estación de afo-




121

ro, etc.); o bien cuando en el desarrollo del impacto intervenga una variable

de carácter aleatorio o de carácter accidental.

• De efectos difíciles de predecir: Cuando su componente en el espacio o en

el tiempo, en función de otra variable que lo califique, sea realmente aleato-

rio.

• De existencia anterior a la actuación: Poco significativo tras la misma:

Cuando los efectos del impacto se hayan producido en un periodo anterior

al proyecto, de manera que las actuaciones que se derivan de la obra objeto

de análisis no incrementaría de forma significativa estas afecciones ya cau-

sadas en su tiempo.

• Crítico: Cuando los efectos del impacto no sean asumibles.

El proceso de identificación, análisis y valoración de impactos se basa en los siguien-

tes parámetros comunes: Las actuaciones del proyecto se dividen en acciones homo-

géneas, denominadas vectores de impacto, susceptibles de producir impactos en el

medio, con el objeto de obtener una visión específica y significativa de cada una de

ellas, sin que solapen entre sí.

Se divide el medio en tantos factores y subfactores ambientales como sea necesario,

para no prescindir de ningún elemento importante de evaluación.

Se determinan los impactos indirectos procedentes de la interacción entre los impactos

directos detectados y los elementos del medio. Estos impactos indirectos reciben el

mismo tratamiento que los impactos directos, en cuanto a valoración cuantitativa y

cualitativa.

Los impactos se evalúan en función de los valores de conservación y niveles de de-

gradación actuales de cada recurso ambiental.

Para cada tipo de impacto se cuantifican parámetros fáciles de medir, interpretar o

estimar, y que además sean representativos de los cambios previsibles sobre el ele-

mento afectado.




122

La descripción y valoración de los distintos impactos, permiten diseñar las medidas

correctoras, protectoras y compensatorias en todos los casos en que sea posible, con

la finalidad de disminuir el coste ambiental del proyecto y aumentar sus beneficios.

8.1 ACCIONES Y ELEMENTOS DEL PLAN SUSCEPTIBLES DE PRODUCIR

IMPACTOS

- Eliminación de la vegetación actual: la implantación del nuevo cultivo supone eli-

minar la vegetación que posee la finca a transformar. Esta acción tiene efectos di-

rectos sobre la vegetación, y también genera impactos indirectos sobre el resto de

recursos naturales (suelo, hidrología, aire, fauna y paisaje).

- Corta y destoconado: En el caso de que sea necesario sustituir el arbolado exis-

tente en la finca por el nuevo cultivo, como es el caso de los eucaliptales. Se con-

sideran los impactos que pueden ocasionarse como consecuencia de las actuacio-

nes a realizar para la corta y destoconado del eucaliptal, así como para la elimina-

ción de los restos vegetales generados. Esta acción repercute sobre el medio físi-

co, biótico y socioeconómico.

- Movimiento de tierras: Forma parte del proceso de construcción de las obras de

infraestructuras necesarias (instalación de tuberías y construcción de balsas de re-

gulación), del proceso preparatorio del terreno para la implantación del nuevo culti-

vo y del proceso de mantenimiento del cultivo en la fase de explotación. Principal-

mente consiste en el subsolado y el gradeo. Provoca efectos de diferente naturale-

za y magnitud sobre la geomorfología, el suelo, la hidrología, el aire, la fauna, la

vegetación y el paisaje.

- Construcción y presencia de balsas: incide también sobre la geomorfología, el sue-

lo, la hidrología, el aire, la fauna, la vegetación y el paisaje.

- Construcción y presencia de tuberías y arquetas: inciden sobre los mismos facto-

res que las balsas.

- Obras auxiliares (casetas de obras, almacenes, estaciones de bombeo, etc.): Tie-

nen repercusión sobre los medios físicos, bióticos y socioeconómicos.




123

- Emisión de residuos, vertidos y ruidos: Ocasionados tanto por la construcción de

las obras de infraestructura como por la explotación de las mismas.

- Trasvase de agua: Tiene repercusión sobre el suelo, la hidrología, la fauna y la

vegetación.

- Implantación de los nuevos cultivos: Se parte del terreno previamente preparado,

con las labores destacadas en el vector “movimiento de tierras” ya realizadas. Bá-

sicamente consiste en el marquilleo, la plantación, el entutorado y la reposición de

marras. Con repercusiones sobre el medio físico, biótico y socioeconómico.

- Cambios de uso del suelo: Directamente relacionado con el cambio de vegetación.

Afecta al propio suelo, la hidrología, la fauna, la vegetación y al paisaje.

- Utilización de productos fitosanitarios: Con incidencia fundamentalmente en los

factores ambientales.

- Producción agrícola: puede afectar a las características del suelo y a la hidrología,

además de factores socioeconómicos.

8.2 DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS POTENCIALES

Los vectores de impacto que provocan las acciones del proyecto, considerados ante-

riormente, afectan de manera desigual a cada uno de los factores ambientales.

En el caso que nos ocupa, con el proyecto de transformación en regadío, los principa-

les impactos que se puede prever que afecten al medio natural son los siguientes:

� Erosión

� Encharcamiento

� Riesgo de salinización secundaria

� Sobreexplotación de acuíferos

� Movilización de elementos tóxicos del suelo

� Contaminación por productos químicos

� Salinización del agua de drenaje.




124

8.2.1 Erosión:

La erosión es un proceso físico-químico natural que desgasta y destruye continuamen-

te los suelos y rocas de la corteza terrestre mediante el transporte de material. Los

procesos erosivos son, normalmente, el resultado de la acción combinada de varios

factores, como el calor, el frío, los gases, el agua, el viento, la gravedad y la vida vege-

tal y animal. Se pueden diferenciar dos tipos de erosión en función del agente causan-

te y del tiempo que tardan en manifestarse sus efectos en la superficie terrestre. Así,

tenemos la erosión geológica o natural, cuando la erosión es debida a la acción de

agentes y procesos naturales que actúan a lo largo de miles o millones de años; mien-

tras que se denomina erosión acelerada al resultado de la acción antrópica, en cuyo

caso los efectos se dejan sentir en un periodo de tiempo mucho menor.

La total eliminación de la vegetación, paso inevitable a la hora de implantar un nuevo

cultivo, es susceptible de producir efectos negativos por la acción de los agentes ero-

sivos sobre el suelo temporalmente desnudo y removido por el paso de la maquinaria.

El laboreo intensivo y el paso de maquinaria sobre suelos desprotegidos, sin cubierta

vegetal desarrollada, incrementan los efectos de la erosión eólica debido al movimien-

to de tierra, ya que facilitan el desprendimiento de partículas del suelo y su arrastre por

el viento.

La eliminación y el deterioro de la vegetación ripícola favorece la erosión hídrica, la

cual se produce cuando el suelo alcanza su capacidad para almacenar agua, en cuyo

caso el exceso de líquido se desplaza lateralmente a favor de la pendiente, contribu-

yendo a la escorrentía superficial y provocando la erosión como flujo laminar o en re-

gueros y cárcavas. Los movimientos de tierra causados por la maquinaria también

potencian la erosión hídrica, ya que el suelo queda suelto y es arrastrado por el agua

de lluvia, llegando a los cursos de agua y saturando y colmatando la red hídrica.

La presencia de vegetación tiene un gran efecto en la reducción de las pérdidas de

suelo. Podemos dividir el fenómeno de pérdidas de suelo en tres intervalos:

- Ligera: 0-10 Tn/ha

- Moderada: 10-50 Tn/ha

- Alta: >10 Tn/ha




125

Considerando los riesgos de erosión, se debe hacer una mención especial a la impor-

tancia de la protección de cabeceras de cuencas y embalses, tarea que debe llevarse

a cabo en conjunto dentro de la planificación hidrológica, y que resulta de gran impor-

tancia no sólo por el efecto de lucha contra los procesos erosivos, sino también para

disminuir las pérdidas de capacidad de los embalses por aterramiento, y por tanto pro-

longar su vida útil, para aumentar la laminación natural y facilitar la infiltración, lamina-

ción de los hidrogramas de avenidas debido al retraso en la incorporación del agua a

los cauces y, además, por el valor ambiental que, en general, tienen las partes altas de

las cuencas.

En este sentido se ha comenzado también aplicando medidas preventivas, ya que el

riesgo de erosión es tanto mayor cuanto mayor es la pendiente del terreno, por lo que

en la elaboración del Plan de Transformación se han aplicado unos criterios muy es-

trictos sobre las pendientes adecuadas para la transformación en regadío.

Para disminuir la erosión causada por los trabajos de transformación y explotación, se

tomarán las siguientes medidas:

1. siempre se realizarán las labores de cultivo siguiendo las curvas de nivel

del terreno, lo cual disminuye la escorrentía superficial del agua por tanto la

erosión;

2. se respetará la vegetación ripícola en los márgenes de los arroyos y rive-

ras, con lo que se disminuye el riesgo de erosión hídrica;

3. los taludes de las balsas, que suelen tener una fuerte pendiente, se cubri-

rán con plantas tapizantes, consiguiendo que el sistema radicular de las

mismas reduzca los arrastres de suelo y la escorrentía del agua.

Se procurará que el tiempo que permanezca el suelo desnudo, sin la protección que le

confiere la cubierta de vegetación actual hasta la implantación del nuevo cultivo, sea el

mínimo posible.

Asimismo, se emplearán técnicas de riego que reduzcan el riesgo de erosión, princi-

palmente riego localizado por goteo.




126

8.2.2 Encharcamiento:

Cuando la capacidad de infiltración del suelo es inferior a la cantidad de agua de lluvia

o de riego acumulada sobre la superficie del terreno, puede provocarse un encharca-

miento sobre todo en las zonas más deprimidas.

Al transformarse en regadío tierras llanas que carecen de drenaje natural, y siempre

en el caso de que exista un exceso de agua, podría producirse encharcamiento, as-

pecto que influiría también negativamente en la zona radicular de las plantas, que po-

drían morir por anoxia.

Sin embargo, las características del suelo de las fincas a transformar, respecto a textu-

ra y orografía, permiten el drenaje del mismo, por lo que los problemas de encharca-

miento serán mínimos y puntuales. Además, hay que destacar que las técnicas de

riego que se pretenden emplear (fundamentalmente riego por goteo) reduce conside-

rablemente el riesgo de encharcamiento.

8.2.3 Salinización secundaria:

La salinización secundaria es el proceso por el cual aumenta el contenido de sales del

suelo. Este proceso se debe principalmente a la aportación de sales por el agua de

riego, cuando no se produce un lavado suficiente por percolación hacia capas más

profundas.

En zonas áridas, el riesgo es mayor ya que la evapotranspiración es alta y apenas

existe lluvia para lavar las sales aportadas por el riego.

No obstante, el empleo de aguas superficiales (procedentes del embalse del Andévalo

y del embalse de Olivargas), así como la utilización de técnicas de riego localizado

(goteo) minimizan el problema de la salinización, ya que la calidad del agua empleada

es buena, y además se optimiza el empleo del recurso agua, siendo muy escasa la

cantidad susceptible de infiltrarse y llegar a la capa freática.

8.2.4 Sobreexplotación de acuíferos:

Si el riego se realizase con aguas subterráneas, existiría el problema de sobreexplotar

el acuífero, en caso de que las extracciones superasen su recarga natural. Este pro-




127

blema puede ser grave en acuíferos costeros, cuando el nivel piezométrico desciende

por debajo del nivel del mar, ocasionando intrusión marina, como ya sucedió en el

Acuífero 25 del litoral occidental de Huelva.

Si se conocen las características hidrogeológicas del acuífero y se determina la recar-

ga y descarga del mismo, puede planificarse una gestión integral del agua para la pro-

tección del acuífero, estableciendo limitaciones en el bombeo de aguas del mismo.

La transformación en regadío del Andévalo Occidental Fronterizo no va a contribuir al

aumento de este problema, más bien al contrario, ya que la captación de aguas para

riego se hace de aguas superficiales, regulándose la distribución de las mismas me-

diante balsas de almacenamiento.

8.2.5 Movilización de elementos tóxicos del suelo:

El agua que percola a las capas más profundas del suelo puede, en su recorrido disol-

ver microelementos potencialmente presentes en el suelo, como por ejemplo boro,

selenio, molibdeno, etc, que pueden resultar tóxicos para los seres vivos.

El empleo de un sistema de riego localizado minimiza este problema.

8.2.6 Contaminación por producto químicos:

La contaminación de suelos por productos químicos es un grave problema asociado a

la agricultura intensiva de regadío, ya que se emplean grandes cantidades de fertili-

zantes y pesticidas en general, fuente potencial de contaminación.

El abonado del terreno se realiza con tres elementos principales: nitrógeno, fósforo y

potasio. El potasio no plantea problemas, puesto que es retenido en los suelos. Aun-

que el fósforo no suele ser un componente habitual en las aguas de drenaje, ya que es

retenido también en los suelos, puede presentar ciertos riesgos en el caso de suelos

arenosos. Sin embargo, son los nitratos los más problemáticos, ya que son solubles, y

por tanto pueden contaminar más fácilmente el recurso agua. En los últimos años ha

aumentado de forma considerable el empleo de nitratos, muchas veces aplicándose

dosis por encima de las necesarias para obtener elevadas producciones.




128

En cuanto a los pesticidas, los herbicidas son los que tienen mayor potencial contami-

nante. Su aplicación suele ser mediante pulverización.

En ambos casos, la solución más adecuada consiste en el empleo racional de estos

productos. En el caso de los abonos, dado que se utiliza la fertirrigación, hay que apor-

tar exclusivamente la cantidad necesaria, para evitar el exceso por filtración profunda y

lixiviación, que conllevaría problemas de contaminación. En relación con los pesticidas

el riesgo de contaminación puede reducirse mediante una aplicación racional o em-

pleando productos de origen natural (orgánico o mineral), de baja solubilidad, además

de productos fitosanitarios naturales rápidamente biodegradables y de bajo impacto

ambiental.

8.2.7 Salinización del agua de drenaje:

La salinización del agua de drenaje es debido al insuficiente drenaje natural de las

tierras, por lo para solucionarlo habría mejorar el drenaje natural de las tierras de re-

gadío. Ya que además con un drenaje adecuado permitimos la diversificación de culti-

vos y la intensificación del uso de las tierras, el crecimiento de variedades de alto ren-

dimiento y el uso de maquinaria agrícola.

Como el agua de drenaje a menudo está contaminada con sales, microelementos,

sedimentos y sales de insumos agrícolas, para solucionar el problema habría que eva-

cuar de manera apropiada las aguas de drenaje.

Y la consideración en las necesidades brutas de agua de riego las necesidades de

lavado de sales de forma que se evite su acumulación en el perfil del suelo, aseguran-

do la sostenibilidad del regadío.

8.3 ELEMENTOS DEL MEDIO SUSCEPTIBLES DE RECIBIR IMPACTOS

Se describen someramente a continuación los factores ambientales, junto con las in-

teracciones que se producen durante las fases de construcción y explotación del Plan

que nos ocupa, incluyendo los factores del medio físico, el medio biótico, el paisaje y el

ámbito socioeconómico:




129

8.3.1 Medio físico

8.3.1.1 Atmósfera:

Los cambios experimentados en la calidad del aire van a generar una serie de efectos

secundarios sobre otros componentes del ecosistema, tales como la vegetación y, la

salud humana, en caso de que se sobrepasen los valores preestablecidos en la legis-

lación vigente.

El movimiento de tierras así como la construcción de balsas, canalizaciones, arquetas

y otras estructuras alteran la calidad del aire, por el levantamiento temporal de polvo

que conllevan.

Son estos factores los que producen un incremento en la emisión de partículas que,

temporalmente, pueden ocasionar niveles de inmisión elevados de partículas en sus-

pensión y sedimentables en el entorno inmediato a la zona de actuación en cada caso.

Hay que destacar que estos aumentos en los niveles de inmisión están muy localiza-

dos temporalmente, existiendo medidas correctoras que pueden reducir su entidad.

El cambio de uso del suelo de forestal a regadío supone una humidificación atmosféri-

ca, al aumentar el agua evapotranspirada.

La calidad del aire puede verse también afectada por el empleo de agroquímicos, que

alcanzan la atmósfera por volatilización de los compuestos aplicados al suelo o direc-

tamente, en tratamientos aéreos.

Además, determinadas acciones de la fase de construcción pueden producir un incre-

mento en el nivel sonoro de la zona; estos incrementos del nivel sonoro pueden ser

tanto continuos como puntuales. En cuanto a los niveles de carácter continuo son pro-

ducidos por la utilización de la maquinaria pesada y por el incremento del tráfico roda-

do de camiones para el transporte de materiales.

8.3.1.2 Geomorfología:

El cambio que sobre la geomorfología genera la transformación en regadío del área de

estudio se debe a los movimientos de tierra que deben llevarse a cabo en la fase de




130

construcción (aterrazamientos, explanaciones, etc.), que conllevan modificaciones

topográficas sustanciales. Algunas de estas modificaciones serán permanentes.

8.3.1.3 Edafología:

La edafología puede verse afectada en la fase de construcción por los movimientos de

tierra, ya que se producirá traslado de suelos, compactación, pueden favorecerse pro-

cesos erosivos, etc.

Estos procesos erosivos son más ostensibles en el caso de transformaciones en zo-

nas con pendientes superiores al 25%, por lo que se propone la no transformación en

áreas con pendientes que superen el 25%, de hecho, se ha descartado totalmente la

transformación de superficies de pendiente superior al 20% en el desarrollo de este

Plan de Transformación.

Por otra parte, la construcción de las balsas supone la presencia de nuevos taludes,

que favorecen, asimismo, la erosión. No obstante, se considerarán las medidas opor-

tunas para controlar la erosión, como puede ser la plantación de vegetación autóctona

tapizante en los taludes de las balsas.

La construcción y presencia de balsas puede afectar también a la edafología, ya que el

terreno va a resultar impermeabilizado y compactado, perdiendo su papel edafológico

original como sustrato de comunidades biológicas. Asimismo, la construcción y pre-

sencia de canalizaciones y arquetas ocupan un pequeño volumen del subsuelo super-

ficial y del suelo superficial, respectivamente.

La puesta en regadío de estos terrenos supone el laboreo de la tierra, aumentando su

aireación y, alterando su estructura, consumiéndose además materia orgánica del sus-

trato.

Por último, otra afección al suelo la constituye el uso de agroquímicos, que pueden

alterar el pH del suelo, la actividad natural de micorrizas, etc. La acumulación en los

primeros centímetros del perfil altera la composición química en esa zona.




131

8.3.1.4 Hidrología:

Las interacciones que pueden producirse con la transformación en regadío sobre el

factor agua se deben, en la fase de construcción, a la alteración de la circulación hídri-

ca superficial producida por los movimientos de tierra.

La construcción de las balsas supone crear depósitos de agua donde antes no existí-

an; la percolación de las precipitaciones, característica del sustrato, se ve impedida

por la impermeabilización del terreno destinado a las balsas. Por otra parte, las canali-

zaciones apenas suponen una barrera a la percolación de las aguas o a la circulación

de aguas subterráneas.

El trasvase de agua es otro elemento que interacciona con el factor hidrología, ya que

una parte de los recursos hídricos superficiales se utilizan para el uso agrícola de re-

gadío. Sin embargo, este consumo es mínimo, ya que el riego por goteo supone un

gran ahorro en el consumo de agua.

El uso de agroquímicos puede afectar tanto a aguas superficiales como subterráneas,

aunque el empleo del goteo como sistema de riego disminuye considerablemente la

contaminación hídrica por este tipo de productos.

Por tanto, las afecciones del proyecto que ocasionan impactos en la hidrología superfi-

cial y subterránea son varias: la excavación de las zanjas, vertidos accidentales, etc.

Todas ellas pueden producir cambios en la calidad de las aguas, en los caudales, o en

los flujos de circulación.

8.3.2 Medio biótico

8.3.2.1 Vegetación:

Los impactos sobre la vegetación pueden ser directos o indirectos, en este último caso

a través de otros componentes del ecosistema, como atmósfera, aguas y suelos.

La afección principal a la vegetación se lleva a cabo por la eliminación de la misma

como consecuencia del movimiento de tierras para la construcción de las diferentes

infraestructuras, así como por la propia transformación de forestal a agrícola. Por otra




132

parte, la compactación del suelo puede dificultar la recolonización vegetal, y, el remo-

vimiento del terreno favorece la aparición de especies nitrófilas.

Cabe destacar que el cambio de uso conlleva una sustitución de unas especies vege-

tales por otras, por lo que no desaparece la vegetación en la zona. Por otra parte, la

construcción de las balsas lleva aparejada como medida compensatoria la plantación

de especies autóctonas de la zona, cuya función es la sujeción de taludes, lo que su-

pone, asimismo, una reubicación de vegetación y en muchos casos una mejora de la

biodiversidad y un aumento de las especies autóctonas mediterráneas, que no abun-

dan en las zonas que se pretenden transformar, puesto que se seleccionarán superfi-

cies de escaso o moderado valor ecológico.

La vegetación puede también verse afectada por los agroquímicos utilizados en los

cultivos en regadío.

8.3.2.2 Fauna:

Las alteraciones que puede sufrir la fauna por la ejecución del Plan están relacionadas

por una parte con la destrucción de hábitats que se produce por el movimiento de tie-

rras y, la construcción de balsas, canalizaciones, arquetas y otras estructuras.

Las balsas, por otro lado, actúan favorablemente, creando un nuevo biotopo para la

fauna acuática, y constituyendo bebederos para la avifauna que habita en la zona.

Los cambios de usos del suelo transforman el biotopo forestal, lo que implica un cam-

bio en las especies que habitan la zona. No obstante, el mosaico de zonas agrícolas y

forestales contribuye a aumentar la diversidad faunística.

8.3.3 Medio socioeconómico

El movimiento de tierras genera empleo por el uso de maquinaria para la realización

de dichas tareas, lo que resulta favorable para el factor social.

Por el mismo motivo, resulta favorable la construcción, limpieza y mantenimiento de

balsas, conducciones, arquetas y otras estructuras.




133

Otra influencia sobre el factor social lo supone el trasvase de agua para regadío, ya

que permite satisfacer la demanda social planteada por los agricultores de la zona.

El empleo de agroquímicos lleva consigo dos aspectos: el positivo, por la generación

de empleo que conlleva, y el negativo, por el riesgo que puede suponer para el perso-

nal que los aplica, si no se cumplen las medidas de seguridad establecidas para la

manipulación de este tipo de productos.

La producción agrícola es otro impacto positivo, pues supone un importante número de

jornales, que repercute en la aceptación social del proyecto por parte de la población.

Por último, un efecto negativo para la población se deriva del ruido de construcción,

que puede causar molestias a la población circundante. Lo mismo sucede con el ruido

de explotación.

Así pues, las obras de infraestructura van a generar rentas asociadas a dichas tareas,

lo que supone un aumento del bienestar para la población. Además, el uso de agro-

químicos genera rentas en el sector, tanto por la aplicación como por la comercializa-

ción de productos. Finalmente, la producción agrícola supone una manifiesta mejora

económica ligada a la explotación, que alcanza incluso a los sectores de transforma-

ción y comercialización de los productos del campo.

8.3.4 Usos del suelo:

La transformación en regadío afectará al suelo en cuanto a su uso, debido a la ocupa-

ción que se produce.

El movimiento de tierras, así como la construcción y presencia de balsas, canalizacio-

nes, arquetas y otras obras auxiliares suponen un cambio de uso, que lo inutiliza para

otros usos posibles. El cambio de usos del suelo de forestal a agrícola supone también

una afección.

8.3.5 Paisaje

La alteración fisonómica que se produce por el movimiento de tierras, la construcción y

presencia de balsas y otras estructuras, así como el cambio de usos del suelo puede




134

modificar el paisaje notablemente, variando según la calidad y la fragilidad visual de

las zonas alteradas por estas acciones del proyecto.

La construcción de la obra supone un impacto paisajístico elevado puesto que su di-

seño introduce líneas rectas, que suelen ser discordantes con las formas onduladas

del terreno; además, se produce un contraste cromático con el entorno por la presen-

cia de zonas desnudas de vegetación, o por el color de la propia obra. Por tanto, hay

alteraciones en la textura del paisaje, es decir, en el tejido que da riqueza y, compleji-

dad al mismo.

8.4 VALORACIÓN DE IMPACTOS

Aplicando las funciones de transformación adecuadas a cada caso se obtiene el valor

de impacto sobre cada no de los catalogados, expresado en unidades homogéneas de

pérdida o ganancia.

La predicción de la magnitud de los impactos sobre cada factor ambiental es una tarea

a desarrollar por especialistas en cada uno de dichos factores ambientales. La medi-

ción de los cambios desencadenados por una acción sobre el agua, suelo, paisaje,

ecosistema, sociedad, economía, cultura, etc., un conocimiento profundo de los mis-

mos y un tratamiento capaz de desarrollar y utilizar herramientas experimentales y de

simulación adaptadas a cada caso concreto.

8.4.1 Impactos sobre el medio físico

8.4.1.1 Atmósfera:

• Por el movimiento de tierra:

Por levantamiento de polvo, de forma temporal.

Se produce por tanto un impacto de signo negativo, intensidad media, extensión gene-

ral, aparición a corto plazo, persistencia a corto plazo, carácter reversible a corto plazo

y con posibilidad de medidas correctoras y paliativas.




135

• Por la construcción y presencia de balsas:

El levantamiento de polvo durante la construcción y explotación supone la creación de

un microclima más suave en el área de influencia de la balsa.

Se producen por tanto, dos impactos,

1. uno de signo negativo, intensidad media, extensión parcial, aparición a cor-

to plazo, persistencia corto plazo, carácter reversible a corto plazo y con

posibilidad de medidas correctoras y paliativas.

2. Y otro impacto de signo positivo, intensidad media, extensión media, apari-

ción a corto plazo, persistencia a largo plazo, carácter irreversible y sin po-

sibilidad de medidas correctoras.

• Por la construcción y presencia de conducciones y arquetas:

Debido al levantamiento de polvo que conllevan las obras. Se produce por tanto un

impacto de signo negativo, intensidad baja, extensión media, aparición a corto plazo,

persistencia a corto plazo, carácter reversible a corto plazo y con posibilidad de medi-

das correctoras y paliativas.

• Por la construcción de otras estructuras:

A causa de las posibles alteraciones microclimáticas por las superficies construidas, y

por el levantamiento de polvo que puede producirse durante la construcción.

Se produce por tanto un impacto de signo negativo, intensidad baja, extensión puntual,

aparición a corto plazo persistencia a corto plazo, carácter reversible a corto plazo y

con posibilidad de medidas correctoras y paliativas.

• Por la emisión de residuos, vertidos y ruidos:

Por las emisión de residuos y vertidos que puedan volatilizarse a la atmósfera y por la

generación de ruidos durante las obras.

Se produce por tanto un impacto de signo negativo, intensidad media, extensión me-

dia, aparición a corto plazo, persistencia a corto plazo, carácter reversible a corto plazo

y con posibilidad de medidas correctoras y paliativas (en el uso correcto de la maqui-

naría adecuada).




136

La explotación de todas las estructuras construidas conlleva la emisión de residuos y

vertidos y la generación de ruido que afecta a la atmósfera.


ral, aparición a corto plazo, persistencia a largo plazo, carácter reversible a medio pla-

zo y con posibilidad de medidas correctoras y/o paliativas.

• Por la transformación en regadío (implantación de nuevos cultivos y cam-

bios de uso del suelo):

La puesta en regadío ejerce una humidificación atmosférica al aumentar el agua eva-

potranspirada.

Se produce por tanto un impacto de signo positivo, intensidad alta, extensión general,

aparición a corto plazo, persistencia a largo plazo, carácter reversible a corto plazo y

sin posibilidad de medidas correctoras.

• Por el uso de productos agroquímicos:

Los plaguicidas llegan a la atmósfera directamente, siendo los de mayor incidencia los

tratamientos aéreos; la otra vía de llegada es la volatilización, estudiada más adelante.


ral, aparición a corto plazo, persistencia a corto plazo, carácter reversible a corto plazo

y con posibilidad de medidas correctoras y paliativas.

8.4.1.2 Geomorfología:


Por las modificaciones topográficas que conllevan los movimientos de tierra necesa-

rios para instaurar los cultivos de regadío pertinentes (caballones, aterrazamientos,

etc.).

Se produce por tanto un impacto de signo negativo, intensidad alta, extensión general,

aparición a corto plazo, persistencia a largo plazo, carácter irreversible y sin posibilidad

de medidas correctoras, aunque como medida paliativa debe procurarse que las má-

quinas no dañen más terreno del estrictamente preciso.


La construcción de las balsas se realiza generalmente en las zonas de mayor cota,

intentando que el agua sea distribuida posteriormente por gravedad. Por tanto, estas




137

zonas elevadas deben ser excavadas en su interior, para formar la balsa propiamente

dicha, y la tierra extraída será utilizada para elevar las paredes de la misma. Todas

estas obras suponen una afección a la geomorfología. Además, la propia presencia de

la balsa una vez construida constituye un cambio en el relieve original del terreno.

Se produce por tanto un impacto de signo negativo, intensidad media, extensión par-

cial, aparición a corto plazo, persistencia a largo plazo, carácter irreversible y sin posi-

bilidad de medidas correctoras aunque como medida paliativa debe procurarse que las

máquinas no dañen más terreno del estrictamente preciso.


La afección a la geomorfología es debida a los desmontes, perforaciones y apertura de

zanjas que se realizan para introducir la red de tuberías en las áreas a transformar.



bilidad de medidas correctoras, aunque como medida paliativa debe procurarse que

las máquinas no dañen más terreno del estrictamente preciso.


Debido a las explanaciones y excavaciones necesarias para llevar a cabo estas obras.

Además, la presencia de estas construcciones supone un elemento geomorfológico

introducido en el territorio.


dia, aparición a corto plazo, persistencia a largo plazo, carácter irreversible y sin posi-

bilidad de medidas correctoras, aunque como medida paliativa debe procurarse que

las máquinas no dañen más terreno del estrictamente preciso.

8.4.1.3 Edafología:

• Por eliminación de vegetación y/o corta y destoconado

Se ve afectada por la pérdida de cubierta vegetal de las áreas removidas.


aparición a corto plazo, persistencia a corto plazo, carácter irreversible con posibilidad

de medidas correctoras, aunque como medida paliativa debe procurarse que no se

altere más terreno del estrictamente preciso.





138

Imputable al traslado de suelos, compactación y favorecimiento temporal de procesos

erosivos (hídricos en zonas con mayor pendiente, y de naturaleza eólica en las zonas

más expuestas al viento) durante los movimientos de tierra.


ral, aparición a corto plazo, persistencia a largo plazo, carácter irreversible y sin posibi-

lidad de medidas correctoras, aunque como medida paliativa debe procurarse que las

máquinas no dañen más terreno del estrictamente preciso.


La construcción de las balsas conlleva la impermeabilización del terreno, bloqueando

el paso del agua y en buena parte de gases en el suelo, dado que el sustrato debe

estar suficientemente compactado, perdiendo su papel edafológico original (sustrato

de vegetación y fauna, ciclos de nutrientes). Asimismo, se genera una inestabilidad del

suelo por el propio movimiento de la tierra, incrementándose la erosividad del suelo.

Se produce por tanto un impacto de signo negativo, intensidad alta, extensión parcial





Por ocupar el subsuelo, de forma lineal para el caso de las conducciones, reduciendo

levemente el volumen de subsuelo útil. Las arquetas ocupan también un suelo superfi-

cial con materiales artificiales (hormigón, hierro). Asimismo, puede producirse la com-

pactación en las zonas ocupadas por las conducciones. Se produce por tanto un im-

pacto de signo negativo, intensidad media, extensión parcial, aparición a corto plazo,

persistencia a largo plazo, carácter irreversible y sin posibilidad de medidas correcto-

ras, aunque como medida paliativa debe procurarse que las máquinas no dañen más

terreno del estrictamente preciso.


Por ocupación irreversible de suelo por las estructuras construidas.

Se produce por tanto un impacto de signo negativo, intensidad alta, extensión parcial,







139


Por las emisión de residuos y vertidos al suelo durante las obras.




naría adecuada).


vertidos que afecta al suelo.





bios de uso del suelo)::

La puesta en regadío de terrenos forestales supone el laboreo de los terrenos, aumen-

tando su aireación y alterando su estructura, suplantando la vegetación original por

cultivos (cítricos, principalmente) e incrementando la humedad edáfica. En otros ca-

sos, se transforman suelos agrícolas normalmente de secano, en suelos agrícolas en

regadío, incrementándose asimismo la humedad del suelo. Se produce por tanto un

impacto de signo positivo, intensidad media, extensión general, aparición a corto pla-

zo, persistencia a largo plazo, carácter reversible a largo plazo y sin posibilidad de

medidas correctoras.


Los fertilizantes aumentan el contenido de nutrientes compensando las pérdidas deri-

vadas de la extracción de las cosechas, si bien los más móviles (nitratos) se pierden

en gran parte por escorrentía o percolación, si las dosis son excesivas. Los fosfatos

sólo son transportados si se aplican en exceso y parte son arrastrados en partículas

trasladadas por escorrentía. Los fertilizantes, según su composición, pueden alterar el

pH del suelo; especialmente con dosis excesivas. Así, por ejemplo, determinados ni-

trogenados pueden bajar el pH, como los amoniacales.




140

Una fracción de los plaguicidas aplicados sobre la vegetación caen al suelo directa-

mente, ya sea por la acción del viento o por las precipitaciones. El resultado es una

acumulación, que puede ser del 60 % del total utilizado, pudiendo plantear problemas

de toxicidad sobre la microfauna edáfica. En general, la zona de acción de los plagui-

cidas se ejerce hasta una profundidad de unos 30 40 cm, aunque cerca del 50 % per-

manece a menos de 2,5 cm.

La autodepuración edáfica de plaguicidas se realiza básicamente por volatilización,

arrastre hídrico, biodegradación (microorganismos) y fotodegradación. Los efectos son

más negativos en los productos más persistentes y en mayores dosis (organoclorados

sobre todo). La volatilización se ve favorecida por temperaturas elevadas, vientos y

texturas arenosas. Los plaguicidas se degradan a mayor velocidad con suelos húme-

dos y temperaturas elevadas.

La fertirrigación empleada en sistemas de riego por goteo minimiza los impactos deri-

vados de la fertilización artificial, aplicando dosis óptimas en los períodos justos, de

mayor demanda fisiológica.


aparición a corto plazo, persistencia a largo plazo, carácter reversible a largo plazo y

con posibilidad de medidas correctoras, como el lavado; y paliativas como su uso mo-

derado por parte del agricultor.

8.4.1.4 Hidrología:








Los movimientos de tierra pueden alterar la circulación hídrica superficial, si bien esto

se contrarresta por el sustrato de tipo arenoso, que presenta una percolación y una




141

circulación subterránea muy activas. Se produce por tanto un impacto de signo negati-

vo, intensidad baja, extensión general, aparición a corto plazo, persistencia a largo

plazo, carácter reversible a largo plazo y con posibilidad de medidas correctoras.


Por la creación de depósitos de agua en zonas donde no existían, e impermeabiliza-

ción puntual del fondo de las balsas, que impiden en esa zona la percolación de las

precipitaciones. Un mantenimiento adecuado de las balsas impide la aparición de fu-

gas de agua. La excavación no suele afectar a niveles piezométricos, ya que las bal-

sas se ubican en las zonas de mayor cota. También pueden verse afectados diversos

arroyos estacionales, muy numerosos en el área de estudio, por el paso de maquina-

ria.

Se produce por tanto un impacto de signo irregular, intensidad media, extensión me-


bilidad de medidas correctoras o paliativas.


Este vector también puede afectar a los cauces de arroyos estacionales, que podrían

sufrir modificaciones en sus cursos naturales, así como en la circulación subterránea,

por la barrera impermeable que pueden suponer las áreas construidas.

El efecto de barrera a la percolación o circulación subterránea es mínimo. Las fugas

de agua no suelen ser relevantes, y en su caso, contribuirían a la recarga del freático.

Por otra parte, el freático no se verá afectado por la instalación de conducciones y ar-

quetas, pues la profundidad de la excavación es más superficial que éste. Se produce

por tanto un impacto de signo negativo, intensidad media, extensión media, aparición a

corto plazo, persistencia a largo plazo, carácter reversible a largo plazo y con posibili-

dad de medidas correctoras y paliativas.


Afección debida fundamentalmente a alteraciones en los cursos naturales de los arro-

yos, así como en la circulación subterránea, por la barrera impermeable que suponen

las áreas construidas.




142

Se produce por tanto un impacto de signo negativo, intensidad media, extensión pun-

tual, aparición a corto plazo, persistencia a largo plazo, carácter irreversible y sin posi-

bilidad de medidas correctoras o paliativas.

La hidrología superficial se verá afectada por el consumo del recurso agua para el

cambio de uso a que se someterá el territorio.

Se produce por tanto un impacto de signo irregular, intensidad alta, extensión general,


de medidas correctoras o paliativas, fuera aparte del uso racional del agua.


Por las emisión de residuos y vertidos a la red hidrológica durante las obras.




naría adecuada).


vertidos que afecta a la red hidrológica.





Los productos agroquímicos pueden alcanzar tanto las aguas subterráneas como las

superficiales, a través de los distintos flujos hídricos interconectados. En los fertilizan-

tes el nitrógeno es el elemento más móvil. El porcentaje de pérdidas medias de nitró-

geno por lixiviación es del orden del 20-30%.

La vulnerabilidad del acuífero a la contaminación difusa es función de las prácticas de

riego empleadas: riegos por inundación o en surcos, uso de aguas subterráneas, sus-

tratos con niveles piezométricos superficiales, etc.




143

El riego localizado por goteo, que será el empleado en los cultivos creados, reduce

significativamente la contaminación hídrica por agroquímicos.


aparición a corto plazo, persistencia a medio plazo, carácter reversible a largo plazo y

con posibilidad de medidas correctoras, el lavado; y paliativas, en el sentido de dismi-

nuir el uso de agroquímicos.

• Por el transvase de agua:

El trasvase de agua entraña la sustracción de unos recursos hídricos (en nuestro caso,

de recursos superficiales), destinados al uso agrícola de regadío. Por otra parte, con-

lleva unos efectos beneficiosos, puesto que contribuye a evitar diversos riesgos in-

herentes a determinadas puestas en riego, como pueden ser la sobrexplotación de los

acuíferos, la salinización, etc. Dado que el riego se realizará básicamente por goteo, el

ahorro de agua será máximo; y se limitarán así los riesgos de salinización al reducir el

volumen de agua empleado.

Se produce por tanto un impacto de signo irregular, intensidad alta, extensión general,

aparición a medio plazo, persistencia a largo plazo, carácter irreversible y sin posibili-

dad de medidas correctoras, aunque sí paliativas, en el sentido de que la utilización

racional de los recursos hídricos disminuye los efectos negativos del trasvase.

8.4.2 Impactos sobre el medio biótico

8.4.2.1 Vegetación

Los impactos producidos sobre la vegetación, están relacionados principalmente con

la alteración y eliminación de ésta en el trayecto lineal recorrido por las tuberías, y la

balsa. En primer lugar se produciría una alteración de la vegetación, por el paso de

maquinaria y los movimientos de tierras, seguida de una eliminación de la misma co-

mo consecuencia de la ocupación del suelo por la construcción de las obras adiciona-

les (construcción de la balsa e instalación de tuberías, arquetas, casetas de obra, al-

macenes y estaciones de bombeo), así como la modificación del hábitat debido a la

alteración de la cubierta terrestre. Este efecto sobre la vegetación desemboca en una

reducción de las poblaciones y pérdida de diversidad.




144

El impacto se caracterizará por ser de signo negativo, intensidad media y extensión

parcial, con una aparición a corto plazo, persistente a largo plazo; pudiendo admitir

medidas correctoras.

También se produce una alteración y eliminación/sustitución de vegetación en las fin-

cas que se transformarán, puesto que se cambiará la vegetación actual (eucaliptales,

pastizales, agrícolas de secano, etc.) por el cultivo en regadío.

No obstante, en las zonas agrícolas afectadas no se considera un impacto importante,

debido a que son zonas recuperables a corto plazo y que no tienen un valor ecológico

importante.

Siendo el impacto de signo negativo, intensidad baja, extensión puntual, con aparición

a corto plazo, persistente a medio plazo, y reversible a medio plazo.

No se han considerado impactos posteriores a la obra, debido a que la única alteración

posible en la vegetación sería para cuestiones de mantenimiento de las tuberías, que

serían incursiones puntuales en el área.








Se ve afectada por la pérdida de cubierta vegetal de las áreas removidas, y por cubri-

miento. La compactación del suelo puede dificultar la recolonización vegetal, disminu-

yendo temporalmente la riqueza de especies. Los suelos removidos pueden favorecer

el crecimiento de especies nitrófilas.


aparición a corto plazo, persistencia a medio plazo, carácter reversible a largo plazo

sin posibilidad de medidas correctoras, aunque como medida paliativa debe procurar-

se que la maquinaria no altere más terreno del estrictamente preciso.




145


La vegetación original desaparece en la zona ocupada por las balsas. Los taludes se-

rán cubiertos por vegetación autóctona. Las balsas no suelen desarrollar una vegeta-

ción acuática importante. Durante las obras, se deposita polvo sobre las plantas, que

momentáneamente ven mermada en parte su capacidad fotosintética.

La eliminación de la vegetación existente, modifica el biotopo para la zoocenosis, si

bien se crea un nuevo biotopo para fauna acuática. Las balsas actúan también como

bebederos, lo que constituye una incidencia positiva sobre vertebrados (aves, etc.),

especialmente en zonas donde escasean. Se produce por tanto un impacto sobre la

vegetación de signo negativo, intensidad alta, extensión puntual, aparición a plazo,

persistencia a largo plazo, carácter irreversible y sin posibilidad de medidas correcto-

ras, aunque como medida paliativa debe procurarse que la maquinaria no modifique

más terreno del estrictamente preciso.


Las conducciones ejercen una leve pérdida de subsuelo útil y las arquetas de suelo

superficial, reduciendo ligeramente el hábitat edáfico de las comunidades vegetales. El

levantamiento de polvo de la construcción se deposita en la cubierta vegetal.



bilidad de medidas correctoras, aunque como medida paliativa debe procurarse que la

maquinaria no modifique más terreno del estrictamente preciso.


Por la eliminación permanente de vegetación y por la barrera que supone para la reco-

lonización vegetal. Se produce por tanto un impacto de signo negativo, alta, extensión

parcial, aparición a corto plazo, persistencia a largo plazo, carácter irreversible y sin

posibilidad de medidas correctoras, aunque como medida paliativa debe procurarse

que la maquinaria no afecte más terreno del estrictamente preciso.






146

La transformación del uso actual a regadío significa la eliminación de la vegetación

original, sustituyéndose por cultivos agrícolas en regadío, principalmente olivos y cítri-

cos.



de medidas correctoras, como medida paliativa se fomentará el mantenimiento en lin-

des de la vegetación preexistente, reforzando la superficie con vegetación autóctona

mediante la creación de bosques islas, setos y sotos en las zonas de las fincas afecta-

das que no se vayan a cultivar.


Los fertilizantes aumentan el rendimiento de los cultivos y favorecen además a las

especies nitrófilas.

Los plaguicidas se pueden acumular en las plantas, en función de su persistencia y de

la presencia de órganos diana (los tubérculos están más expuestos). Algunas especies

o variedades pueden mostrar ciertos problemas de toxicidad por plaguicidas.


ral, aparición a corto plazo, persistencia a medio plazo, carácter reversible a largo pla-

zo y con posibilidad de medidas correctoras, como el lavado; y paliativas, en el sentido

de disminuir el uso de agroquímicos, y utilizar los menos nocivos para el medio. De

hecho, la producción integrada, la trazabilidad y la implantación en la mayoría de las

fincas de normas de calidad, como ISO, EUREGAP, etc. (muy frecuentes en la provin-

cia de Huelva puesto que mejoran las posibilidades y condiciones de comercializa-

ción), limitan en gran medida los productos agroquímicos que se pueden emplear y

obligan a su uso racional.

8.4.2.2 Fauna:










147


Se ve afectada por la destrucción de hábitats, especialmente para invertebrados y ver-

tebrados terrestres de escasa movilidad. Se produce por tanto un impacto de signo

negativo, intensidad alta, extensión general, aparición a corto plazo, persistencia me-

dio plazo, carácter irreversible y sin posibilidad de medidas correctoras o paliativas.


Constituirán un enclave adecuado para la parada de aves acuáticas, aunque se pierda

zona de campeo para otros tipos de animales. Se produce por tanto un impacto de

signo positivo, intensidad media, extensión puntual, aparición a corto plazo, persisten-

cia a largo plazo, carácter irreversible y sin posibilidad de medidas correctoras o palia-

tivas, excepción hecha de aquellas que contribuyan a permitir el uso de las balsas por

las aves acuáticas.

• Por la construcción y presencia de conducciones y arquetas y otras estruc-

turas:

Las tuberías disminuyen levemente el hábitat de la fauna hipogea y las arquetas el

biotopo de la fauna epigea asociada. Se produce por tanto un impacto de signo nega-

tivo, intensidad baja, extensión media, aparición a corto plazo, persistencia a largo

plazo, carácter irreversible y sin posibilidad de medidas correctoras o paliativas.

• Por el ruido producido:

Por las molestias y posible reacción de huida de la fauna debidas al ruido durante las

obras.




naría adecuada, evitando en la medida de lo posible periodos de mayor sensibilidad

para la fauna, como épocas de celo).

La explotación de todas las estructuras construidas conlleva la generación de un ruido

que afecta a la fauna, produciendo molestias y causando su huida. El ruido de explo-

tación de la puesta en regadío procedería de las estaciones de bombeo, maquinaria

agrícola, fumigaciones, etc.




148






Se ve afectada por la variación de hábitats, al ser el nuevo medio, en general, más

húmedo que el anterior. Por cambio en la composición de especies debido a la trans-

formación de un biotopo forestal o agrícola de secano, en el que predomina el sustrato

arbustivo y herbáceo, o bien arbóreo de escasa diversidad y valor ambiental (eucalip-

tos), por cultivos de regadío; con mayor abundancia de puntos húmedos. La presencia

de mosaicos de zonas forestales y agrícolas puede contribuir a aumentar la diversidad

faunística. Se produce por tanto un impacto de signo irregular, intensidad alta, exten-

sión general, aparición a corto plazo, persistencia a largo plazo, carácter irreversible y

sin posibilidad de medidas correctoras o paliativas.

• Por el uso de agroquímicos:

Los plaguicidas pueden producir toxicidad sobre la fauna según el tipo químico, y es-

pecie. Los plaguicidas más persistentes pueden originar problemas de bioacumulación

en las cadenas tróficas (especialmente superdepredadores, filtradores, microfauna

edáfica, invertebrados, descomponedores, insectívoros, piscívoros).

Dosis abusivas pueden ser contraproducentes, en tanto merman poblaciones de poli-

nizadores o insectos beneficiosos para la agricultura (abejas, enemigos naturales de

plagas, etc.). Asimismo puede originar especies que muestren mayor resistencia a los

plaguicidas, lo cual aconseja la rotación de cultivos y el cambio de plaguicidas. Se

produce por tanto un impacto de signo negativo, intensidad alta, extensión general,

aparición a corto plazo, persistencia a medio plazo, carácter irreversible y sin posibili-

dad de medidas correctoras, aunque sí paliativas, como pueden ser el uso adecuado

de productos de bajo impacto ambiental.




149

8.4.3 Impactos sobre el medio socioeconómico

8.4.3.1 Medio social:


Como consecuencia de la generación de empleo por el uso de maquinaria para las

tareas de movimientos de tierras.

Se produce por tanto un impacto de signo positivo, intensidad media, extensión gene-

ral, aparición a corto plazo, persistencia a largo plazo y carácter reversible a corto pla-

zo.


Asociado a la generación de empleo en la construcción, limpieza y mantenimiento de

las balsas. Se produce por tanto un impacto de signo positivo, intensidad baja, exten-

sión puntual, aparición a corto plazo, persistencia a largo plazo y carácter reversible a

corto plazo.


A causa del empleo inducido asociado a su instalación y mantenimiento.

Se produce por tanto un impacto de signo positivo, intensidad media, extensión media

o parcial, aparición a corto plazo, persistencia a largo plazo y carácter reversible a cor-

to plazo.


Debido a la creación de empleo asociada.

Se produce por tanto un impacto de signo positivo, intensidad baja, extensión media,

aparición a corto plazo, persistencia a largo plazo y carácter reversible a corto plazo.

• Por el ruido:

Por las potenciales molestias causadas a la población circundante, que en el caso del

proyecto son pocas, por no afectar muy directamente a asentamientos humanos.

Se produce por tanto un impacto de signo negativo, intensidad baja, extensión general,

aparición a corto plazo, persistencia a corto plazo, carácter reversible a corto plazo y

con posibilidad de medidas correctoras y paliativas, como el uso de la maquinaria en

horarios diurnos, etc.




150

La explotación de las estructuras construidas puede generar un ruido que en las zonas

habitadas puede causar molestias a la población circundante. El ruido de explotación

de la puesta en regadío procedería de las estaciones de bombeo, maquinaria agrícola,

fumigaciones, etc.

No es muy significativo, al tratarse en general de zonas despobladas.

Se produce por tanto un impacto de signo negativo, intensidad baja, extensión general,

aparición a corto plazo, persistencia a largo plazo, carácter reversible a largo plazo y

con posibilidad de medidas correctoras y paliativas.

• Por la transformación regadío (implantación de nuevos cultivos y cambios

de uso del suelo):

La transformación en regadío genera un mayor número de jornales/ha, tanto directa

como indirectamente, en industrias derivadas de las producciones, operaciones pre-

vias, etc.


aparición a corto plazo, persistencia a largo plazo, carácter reversible a corto plazo.


Representa un impacto irregular, al contar con un elemento positivo por la generación

de empleo que conlleva el uso y la aplicación de productos agroquímicos, y otro nega-

tivo por las consecuencias perjudiciales que para la salud puede representar dicho

uso.

En general, se produce por tanto un impacto de signo negativo, intensidad baja, exten-

sión parcial (media), aparición a corto plazo, persistencia a largo plazo, carácter irre-

versible y con posibilidad de medidas correctoras y paliativas, como la observación

rigurosa de las normas de seguridad en la aplicación de agroquímicos.

• Por el transvase de agua:

El trasvase de agua para regadíos permite satisfacer la demanda social de un elevado

número de agricultores, demanda activamente organizada en el contexto territorial que

nos ocupa.


aparición a corto plazo, persistencia a largo plazo y carácter reversible a medio plazo.




151

• Por la producción agrícola:

Debido al incremento en el número de jornales que conlleva el mejor uso agrícola,

acentuado en el régimen de regadíos, lo que produce mayores cosechas y mayor ma-

no de obra asociada.



8.4.3.2 Medio económico:


A causa de la generación de rentas asociadas a dicha tarea.

Se produce por tanto un impacto de signo positivo, intensidad media, extensión gene-

ral, aparición a corto plazo, persistencia a largo plazo y carácter reversible a corto pla-

zo.


Asociado a la generación de rentas relacionadas con la construcción y mantenimiento

de balsas.

Se produce por tanto un impacto de signo positivo, intensidad baja, extensión puntual,


• Por la construcción y presencia de conducciones y tuberías:

A causa de las rentas asociadas.




Imputable a la generación de rentas asociadas.


aparición a corto plazo, persistencia a largo plazo, carácter reversible a corto plazo.






152

La transformación en regadío redunda en ganancias para las empresas especializadas

en el sector.



• Por uso de productos agroquímicos:

Por la generación de rentas que implica el empleo de agroquímicos (comercialización,

aplicación, etc.). Se produce por tanto un impacto de signo positivo, intensidad media,

extensión general, aparición a corto plazo, persistencia a largo plazo y carácter rever-

sible a medio plazo.

• Por la producción agrícola:

Parejo a la citada generación de empleo se asocia una notable riqueza económica

ligada a la explotación agrícola, que incluye la producción, transformación y comercia-

lización de los productos agrícolas.


aparición a medio plazo, persistencia a largo plazo y carácter reversible a largo plazo.

8.4.4 Uso del suelo


El movimiento de tierras puede alterar el uso preexistente, por eliminación o cubrición

de la cubierta vegetal original. Si bien, la creación de accesos favorece las prácticas

agrarias y las tareas de prevención y extinción de potenciales incendios forestales.

Se produce por tanto un impacto de signo negativo, intensidad alta, extensión media,


de medidas correctoras, aunque sí paliativas.


Por el cambio de uso del suelo que supone, inutilizándolo para otros posibles usos. No

obstante, la presencia de las balsas, así como la adecuación en determinadas arque-

tas de tomas de agua para recargar vehículos de extinción (experiencia que se ha lle-

vado a cabo en zonas regables cercanas) puede contribuir a facilitar la lucha contra

incendios forestales.




153

Se produce por tanto un impacto de signo irregular, intensidad alta, extensión puntual,


de medidas correctoras, aunque sí paliativas.


El suelo ocupado por las mismas se ve impedido para otros usos diferentes.

Se produce por tanto un impacto de signo negativo, intensidad media, media, aparición

a corto plazo, persistencia a largo plazo, carácter irreversible y sin posibilidad de me-

didas correctoras.


Por ocupación indefinida para otros usos.



bilidad de medidas correctoras, aunque sí paliativas.



Atribuible al cambio de uso forestal, agrícola de secano o terrazgo, al uso agrícola de

regadío. Se produce un impacto de signo variable, siendo positivo si el suelo tenía con

anterioridad un uso agrícola de secano; y siendo en principio negativo si el suelo tenía

antes un uso forestal.

Intensidad alta, extensión general, aparición a corto plazo, persistencia a largo plazo,

carácter irreversible y con posibilidad de medidas correctoras y paliativas en cuanto a

la no transformación de superficies arboladas con especies nobles y a la potenciación

de especies autóctonas en zonas que no se vayan a transformar.

8.4.5 Medio cultural

En cuanto a los yacimientos arqueológicos, se ha realizado un análisis de la documen-

tación existente en la Delegación Provincial de Huelva de la Consejería de Cultura, en

relación con el perímetro de transformación del Plan de Transformación. Dicha docu-

mentación corresponde al Inventario de Yacimientos Arqueológicos de la Provincia de

Huelva, y de su estudio resulta no encontrarse ningún enclave en las superficies con-

cretas a transformar.




154

Por tanto, cabe destacar el hecho de que los yacimientos que se encontraran en la

zona no deberían verse afectados por el Plan Además, la existencia de este tipo de

yacimientos conllevaría la exclusión de dicha superficie de la transformación.

8.4.6 Paisaje


Por presencia de elementos artificiales en el paisaje (elevaciones, cerramientos).

Se produce por tanto un impacto de signo negativo, intensidad alta, extensión media,

aparición a corto plazo, persistencia a largo plazo, carácter irreversible y con posibili-

dad de medidas correctoras y paliativas, como el replante de los taludes de la balsa

con especies autóctonas.


El paisaje se ve alterado por la presencia de elementos extraños al mismo, como son

las arquetas de los elementos singulares de las conducciones y algunas conducciones

de distribución de aguas en las parcelas (que no se contemplan en el Plan de Trans-

formación porque éste sólo incluye la red primaria, pero que sin duda aparecerá en

fases sucesivas para la instalación de la secundaria y la terciaria).


dia, aparición a corto plazo, persistencia a largo plazo, carácter reversible y con posibi-

lidad de medidas correctoras y paliativas.


A causa de la intrusión que suponen en el paisaje natural.


dia, aparición a corto plazo, persistencia a largo plazo, carácter irreversible y con posi-

bilidad de medidas correctoras y paliativas.



A causa de la transformación de uso a regadío, en función de los cultivos que se im-

planten y la presencia de un paisaje en mosaico, el impacto paisajístico será de mayor

o menor grado. En el caso del cultivo de fresas (no muy probable, dadas las caracte-

rísticas de la zona), la presencia de plásticos constituiría un elemento discordante más




155

en el paisaje. Los olivos, cítricos y frutales, que serían los cultivos dominantes, serán

menos impactantes.

En cuanto a la densidad de parcelas a transformar, es necesaria cierta concentración

de demandas para que resulte viable la transformación tanto desde el punto de vista

económico como desde el ambiental. La concentración de fincas permite abaratar cos-

tes y optimizar infraestructuras, gestionar mejor los recursos, minimizar los impactos, a

la vez que permite una planificación y gestión adecuada de residuos, etc. Por otro la-

do, la concentración de fincas no debe ser excesiva ni conducir a grandes latifundios ni

grandes concentraciones de monocultivos, puesto que el hecho de que las fincas en

transformación no se encuentren excesivamente próximas facilita el mantenimiento de

corredores y refugios naturales, tiene un menor impacto en la biodiversidad en cuanto

a que se facilita la diversidad de hábitats y el mosaico de ecosistemas, y además tiene

un mayor interés social, puesto que permite el reparto del bienestar socioeconómico y

las oportunidades que representa una actividad económica a más municipios y más

personas.


ral, aparición a corto plazo, persistencia a largo plazo, carácter irreversible y sin posibi-

lidad de medidas correctoras, aunque sí paliativas.

De todos los factores anteriormente expuestos, se deduce las siguientes matrices de

identificación de impactos, una para la fase de construcción y otra para la de explota-

ción:




156

MEDIO

FÍSICO

MEDIO

BIÓTICO

MEDIO

SOCIOECON

FACTORES DEL MEDIO AFECTA-

DOS

VECTORES DE IMPACTO

Atm

ósf

era

Geo

mo

rfo

log

ía

Ed

afo

log

ía

Hid

rolo

gía

Veg

etac

ión

Fau

na

So

cial

Eco

nó

mic

o

Uso

Su

elo

Med

io C

ult

ura

l

Pai

saje

Eliminación de la vegetación actual X X X X X

Corta y destoconado X X X X X

Movimiento de tierras X X X X X X X X X X

Construcción de balsas X X X X X X X X X X

Construcción de tuberías y arquetas X X X X X X X X X X

Obras auxiliares X X X X X X X X X

Emisión de vertidos, residuos y ruidos X X X X X X

Transvase de agua X X X

Implantación de nuevo cultivo X X X X X X X X

FA

SE

DE

CO

NS

TR

UC

CIÓ

N

Cambios de uso del suelo (Cambio de vegetación) X X X X X X X X

Identificación de impactos fase de construcción




157

MEDIO

FÍSICO

MEDIO

BIÓTICO

MEDIO

SOCIOECON

FACTORES DEL MEDIO AFECTA-

DOS

VECTORES DE IMPACTO

Atm

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era

Geo

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afo

log

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Veg

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So

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Eco

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mic

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Uso

Su

elo

Med

io C

ult

ura

l

Pai

saje

Movimiento de tierras X X X

Presencia de balsas X X X X X X X X X X

Presencia de tuberías y arquetas X X X X X X X X X

Presencia de estaciones de bombeo X X X X X X X X X

Emisión de vertidos, residuos y ruidos X X X X X X

Transvase de agua X X X

Uso de fitosanitarios X X X X X X X FA

SE

DE

EX

PL

OT

AC

IÓN

Producción agrícola X X

Identificación de impactos fase de explotación




158

9 MEDIDAS PREVISTAS PARA PREVENIR, REDUCIR Y, EN LA MEDIDA E LO

POSIBLE, CONTRARRESTAR CUALQUIER EFECTO SIGNIFICATIVO NE-

GATIVO DE LO ANTERIORMENTE CITADOS POR LA APLICACIÓN DEL

PLAN

En función de los impactos anteriormente identificados y evaluados se proponen me-

didas preventivas y/o correctoras con el fin de:

• Corregir o mitigar los efectos negativos que las acciones derivadas del proyecto

puedan producir sobre el medio ambiente en el entorno a transformar.

• Incrementar, mejorar y potenciar los efectos positivos que pudieran existir.

• Aprovechar mejor las oportunidades que brinda el medio para la realización y fun-

cionamiento del proyecto y de sus partes.

Las distintas propuestas de medidas correctoras se efectúan sopesando los costos de

inversión y los de mantenimiento y operación de las mismas, de modo que pueda ga-

rantizarse su funcionamiento y que la repercusión de estos costos en los precios del

producto o servicios sea aceptable.

Las medidas correctoras pueden dividirse en dos tipos fundamentales:

• Reductoras de impacto: este tipo de medidas correctoras se consigue mediante un

diseño adecuado del proyecto y limitando en lo posible la intensidad de las actua-

ciones.

• Compensadoras de impacto: cambian la condición del impacto, favorecen los pro-

cesos de regeneración natural o permiten la compatibilidad con el entorno afecta-

do.

Aunque siempre se parte de la base de que es mejor no producir impactos que esta-

blecer las medidas correctoras de los mismos, existen incidencias que son inevitables,

y actuaciones que es necesario realizar para llevar a cabo la obra en cuestión, en este

caso la transformación en regadío de la Comunidad de Regantes Andévalo Minero en

la superficie límite indicada en el Plan de Transformación, y el término municipal de

Paymogo en la Comunidad de Regantes Andévalo Fronterizo, con la limitación de su-

perficie que se recoge en el Plan. Estas consecuencias requieren la implantación de




159

una serie de medidas correctoras y protectoras, las cuales deben cumplir tres fines

principales:

• Proteger el medio de alteraciones que se producen durante la fase de la obra.

• Rectificar en lo posible los daños finales producidos.

• Prevenir los daños ambientales que podrían acontecer en el periodo de uso de la

obra.

Uno de los aspectos más importantes a tener en cuenta a la hora de diseñar las medi-

das protectoras y correctoras es la escala temporal de su aplicación, ya que la eficacia

de estas medidas depende del momento en que se apliquen, debiendo emplearse lo

antes posible para evitar impactos secundarios e innecesarios. Así pues, las medidas

correctoras serán tanto más eficaces cuanto más pronto se instauren.

9.1 MEDIDAS CORRECTORAS DE IMPACTO SOBRE EL MEDIO FÍSICO

9.1.1 Atmósfera

9.1.1.1 Emisión de gases

Se controlará la maquinaria y vehículos de trabajo empleados en las obras, aseguran-

do que sus emisiones gaseosas estén dentro de los niveles que establece la normativa

vigente.

9.1.1.2 Emisión de polvo

Para prevenir el levantamiento de polvo y el exceso de emisión de partículas en sus-

pensión durante las obras de construcción de infraestructuras, así como durante las

obras de transformación del terreno, se recomienda que el tránsito de la maquinaria se

realice a velocidades bajas, estableciéndose la limitación de velocidad de los vehículos

de obra a 30 km/h. Asimismo, se humedecerá el terreno cuando se estime oportuno en

las zonas donde se realicen movimientos de tierra.

9.1.1.3 Emisión de ruidos

El tráfico hacia o desde la explotación para el transporte de trabajadores, materiales y

productos, contribuye a incrementar los niveles sonoros. Para minimizar la afección




160

sobre la población no se llevarán a cabo labores de movimiento de tierra, construcción,

etc. durante el período nocturno.

Para evitar afecciones sobre la fauna, se evitarán en la medida de lo posible las labo-

res de construcción en los períodos de reproducción y cría de la fauna presente en el

área a transformar.

El ruido, tanto en la fase de construcción como en la de explotación, afectará princi-

palmente a los trabajadores que lleven a cabo las obras, por tanto habrán de aplicarse

las medidas correspondientes según la vigente legislación de Prevención de Riesgos

Laborales.

9.1.1.4 Uso de plaguicidas

Se puede evitar que los pesticidas y productos fitosanitarios lleguen a la atmósfera

directamente o por volatilización, si se utilizan de forma racional y en las dosis reco-

mendadas por el fabricante y los organismos nacionales e internacionales (Agrupación

Internacional de Fabricantes de Productos Agroquímicos).

Además, los tratamientos se efectuarán en momentos en que las condiciones del vien-

to dominante garanticen que estos productos no serán arrastrados hasta poblaciones

o viviendas rurales próximas.

Asimismo, se tratará de evitar la aplicación de los fitosanitarios por medios aéreos. De

hecho, se empleará prioritariamente en la zona a transformar el riego localizado, espe-

cialmente por goteo, con la fertirrigación asociada, por lo que se minimizará este im-

pacto.

Es de obligado cumplimiento, en la aplicación de la Política Agraria Comunitaria y en

relación con las ayudas directas en el marco de la PAC, la aplicación de las Buenas

Condiciones Agrarias y Medioambientales, que regula entre otros puntos, la aplicación

de plaguicidas y otros productos agroquímicos. En cualquier caso, se recomienda re-

currir a técnicas de control biológico de plagas siempre que sea posible, puesto que

disminuyen el riesgo de toxicidad, así como la utilización de sistemas de producción

respetuosos con el medio ambiente, como pueden ser la Producción Integrada o la

Agricultura Ecológica, en la que se regulan y normalizan los productos y dosis autori-




161

zados. Estas medidas contribuirán también a evitar la existencia de residuos en las

cosechas.

9.1.2 Hidrología

Para evitar la alteración o el impacto sobre la red hidrográfica, en la delimitación del

perímetro de riego de cada parcela se tendrá especial cuidado en respetar una zona

de protección en los márgenes de las riveras permanentes y los arroyos de mayor en-

tidad y fragilidad. Con esta medida se pretende mantener la vegetación ripícola exis-

tente y establecer un ámbito de protección en su zona de influencia, disminuyendo así

el riesgo de erosión y de arrastre de tierras.

En el interior de algunas fincas regables discurren pequeños cauces estacionales, en

los que se intentará respetar la vegetación actual. En el caso de que las obras de

construcción de infraestructuras y el movimiento de tierras lleguen a causar alteracio-

nes en estos arroyos estacionales, serán posteriormente restaurados a su estado ori-

ginal una vez finalizadas las obras.

Para reducir la escorrentía y erosión hídrica en la preparación del suelo, ésta se reali-

zará sin inversión de horizontes, potenciándose así la infiltración.

Otro impacto negativo lo constituye la contaminación hídrica que se produce por la

percolación de las aguas procedentes de riego con arrastre de abonos solubles en

agua y de productos fitosanitarios. Para evitar este fenómeno la medida más efectiva

es la utilización de estas sustancias de forma racional, empleando preferiblemente

productos de origen natural (orgánico o mineral), de baja solubilidad, rápidamente bio-

degradables y de bajo impacto ambiental. De esta forma se evita la contaminación

química tanto de la capa freática como de las aguas superficiales. Además, como ya

se ha comentado anteriormente, en la zona a transformar se emplearán prioritariamen-

te técnicas de riego localizado, lo que disminuye notablemente la contaminación por

agroquímicos.

9.1.3 Edafología

Una vez más, se han empleado medidas preventivas en el diseño de las parcelas de

riego para evitar en la medida de lo posible los riesgos de erosión. En este sentido, se




162

ha optado por limitar las pendientes de las fincas a regar a intervalos inferiores al 15%,

únicamente en casos muy concretos, de pequeña superficie y con una media próxima

al 15% (16 o 17%), se han considerado intervalos de pendientes del 15 al 20%.

Teniendo en cuenta este dato sobre las pendientes admisibles y la naturaleza y textura

del terreno, con predominio de pizarras, es poco probable que se produzcan pérdidas

de suelo durante la realización de las obras y la explotación de los cultivos. Además,

este tipo de textura arcillosa favorece la infiltración y disminuye las escorrentías. No

obstante, para minimizar aún más los riesgos de erosión, se seguirán las siguientes

pautas:

Se controlará el tipo de cubierta vegetal, sobre todo en los taludes de las balsas, me-

diante el empleo de especies tapizantes. En este sentido hay que destacar que se

utilizarán especies autóctonas siguiendo las indicaciones y recomendaciones de ex-

pertos botánicos, para evitar problemas derivados de la introducción de plantas exóti-

cas (como ocurre en el caso de la denominada uña de gato o de león, tan extendida

en los últimos años y que está causando numerosos problemas ambientales por com-

petencia debido a su excesiva proliferación y su naturaleza invasora).

Puesto que resulta inevitable que durante las labores de realización de las infraestruc-

turas y de implantación del cultivo, el terreno permanezca cierto tiempo sin la protec-

ción que le confiere la cubierta vegetal, se tratará que el suelo quede expuesto el in-

tervalo más pequeño posible, así como propiciar que estas labores no se realicen en

época de lluvia ni en el periodo de estiaje (para evitar en lo posible la pérdida de tierra

causada por la lluvia o por el viento).

Tanto en las labores de acondicionamiento inicial del terreno como en las de manteni-

miento del futuro cultivo, se tendrá en cuenta la topografía del terreno, los trabajos

siguiendo las curvas de nivel y estableciendo terrazas o fajas, como métodos de con-

tención de los arrastres de suelo agrícola.

Se recomiendan técnicas blandas de cultivo, con riegos localizados y prácticas de la-

boreo reducido en la fase de funcionamiento o explotación.




163

La cubierta vegetal que sea necesario eliminar (matorral, restos de corta de eucaliptos,

etc.) se incorporará al suelo de forma simultánea a la preparación del terreno para la

implantación del nuevo cultivo, lo que supondrá un aporte adicional de materia orgáni-

ca y una mejora estructural del suelo.

Se tendrá especial cuidado para evitar que la actuación de la maquinaria provoque

movimientos de tierra susceptibles de encauzar las escorrentías o alteraciones de la

topografía inicial del terreno. Para controlar los regueros y las cárcavas podrán reali-

zarse desvíos del agua procedente de escorrentía superficial en suelos desnudos,

remodelándose aquellas estructuras y estableciendo posteriormente vegetación en las

áreas erosionadas.

En las zonas improductivas o rocosas se respetarán las manchas de matorral, permi-

tiendo la función protectora del suelo.

9.1.4 Capacidad agrológica y agraria del suelo

La capacidad agrológica es la adaptación de los suelos a determinados usos específi-

cos. Es decir, indica la aptitud para el cultivo del terreno considerado.

La capacidad agraria se define como la potencialidad inicial del suelo para producir

una cierta cantidad de cosecha por hectárea y año.

En ambos casos, se realizarán medidas de control de la erosión, como la disminución

de cárcavas, realización de abancalamientos, terrazas, etc. Otras medidas a realizar

pueden ser aquéllas tendentes a aumentar la profundidad del suelo, como es la cons-

trucción de caballones para la plantación de cítricos y fresas.

Asimismo, estas capacidades pueden verse afectadas por el uso indiscriminado de

fertilizantes y/o fitosanitarios, que podrían constituir potenciales contaminantes del

terreno. Se añadirá sólo las cantidades de fertilizantes necesarias (uso racional) en

función del nivel de fertilidad de los suelos. Además, la fertirrigación empleada en sis-

temas de riego por goteo minimiza los impactos derivados de la fertilización artificial,

aplicando dosis óptimas en los períodos justos, de mayor demanda fisiológica.




164

9.2 MEDIDAS CORRECTORAS DE IMPACTOS SOBRE EL MEDIO BIÓTICO

9.2.1 Flora

A este respecto hay que decir que se ha sido sumamente estricto en el trabajo de

campo a la hora de evaluar la idoneidad del cambio de uso de las fincas en función de

la vegetación que poseen. De hecho, se han descartado total o parcialmente fincas

que poseen una flora interesante, como es el caso de dehesas o incluso eucaliptales

con abundante regeneración de quercíneas. De esta manera, la cubierta vegetal exis-

tente en las fincas que finalmente se pretenden transformar se caracteriza por su es-

caso valor ecológico.

No obstante, es conveniente tomar una serie de medidas correctoras y protectoras

para disminuir los posibles impactos ambientales.

Para evitar la pérdida de suelo fértil se procurará reducir al mínimo los movimientos de

tierra.

En el caso de que en las parcelas a regar existan ejemplares aislados de especies

arbóreas o arbustivas mediterráneas, fundamentalmente encinas y matorral noble, se

respetarán y se mantendrán, quedando en medio de la zona a transformar, o bien, si

no resulta posible que permanezcan en la finca en cuestión, serán transplantados a

fincas cercanas o cedidos gratuitamente a entidades y organismos para actuaciones

de restauración ambiental.

Se tendrá especial cuidado en respetar la vegetación ripícola e hidrófila, evitando las

actuaciones en la zona de influencia de la red hidrográfica para no alterar el delicado

ecosistema que existe en estas áreas.

Si alguna zona se viera especialmente afectada por la eliminación de la vegetación, o

si en el transcurso de las obras se dañase la cubierta vegetal, se procederá a la plan-

tación de especies autóctonas para compensar la alteración causada.

Durante la ejecución de las obras se procurará no enterrar la vegetación original del

ámbito de actuación con los restos de tierra removida.




165

Siempre que sea posible se utilizarán los antiguos caminos ya existentes, evitando la

realización de nuevas pistas de acceso a la zona de transformación.

Con la finalidad de reducir el polvo que se levantará durante las labores de instalación

de las infraestructuras, se realizarán riegos periódicos en la zona de obra, mediante

difusores que produzcan una lluvia fina, cuidando que el suelo se humedezca pero no

se encharque y evitando la compactación y el riesgo de erosión.

Asimismo, se extremarán las medidas de precaución para evitar el riesgo de incen-

dios. En este sentido, la vegetación preexistente que sea desmantelada para implantar

el nuevo cultivo, no se acumulará en los bordes de las zonas de trabajo, en el caso de

que se elimine vegetación arbórea, como eucaliptos, y que los restos se eliminen por

combustión se extremarán las precauciones para impedir que el fuego se propague.

En cuanto a la fase de explotación, se utilizarán los plaguicidas y fertilizantes de forma

racional, para evitar el deterioro de la vegetación original de la zona debido al exceso

de nutrientes y compuestos procedentes del lavado de la zona agrícola (ej. Vegetación

cercana a arroyos de fincas agrícolas que aparecen quemados).

La canalización será recubierta por tierra vegetal que posibilite una germinación rápida

de las especies, y no serán compactadas en exceso para que no se dificulte el enrai-

zamiento de las mismas.

Se retirarán todo tipo de escombros y residuos generados por la obra, depositándolos

en un vertedero acondicionado para su almacenamiento.

9.2.2 Fauna

La fauna puede verse afectada por la contaminación tanto atmosférica como hídrica,

así como por el uso irracional de plaguicidas y otros productos. Si se combate el uso

irracional, puede protegerse, indirectamente, a la fauna.

Asimismo, en la medida de lo posible, se deberán respetar las épocas de celo y cría,

para no afectar a las especies con las actuaciones que puedan provocar molestias,

como las obras de canalización, estaciones de bombeo, construcción de balsas, mo-

vimientos de tierra debidos al cambio de usos, etc.




166

La microfauna del suelo puede verse afectada por el uso de desinfectantes como el

bromuro de metilo (alta actividad en el control de insectos, roedores, hongos, bacte-

rias, ácaros y malas hierbas). Se recomienda que no se utilice este producto para des-

infectar el suelo, ya que además es uno de los causantes de la alteración de la capa

de ozono (desde el año 2005 la eliminación de esta sustancia debe de haber sido total

en la Unión Europea).

9.3 MEDIDAS CORRECTORAS SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO

La socioeconomía de la zona se verá muy dinamizada por la transformación en rega-

dío.

Para que este aumento en la economía se refleje sobre la propia población, el empleo

de personal cualificado (como, por ejemplo, operadores de maquinaria pesada para la

realización de las distintas obras) debería proceder del entorno de la zona. Asimismo,

la compra de productos fitosanitarios y fertilizantes se recomienda hacerlas en el área

circundante.

Por último, en relación al personal necesario para las labores agrícolas debería darse

preferencia en primer lugar a personas residentes en los municipios afectados por la

transformación en regadío, para mantener unos valores altos de población ocupada.

9.4 PAISAJE

Se protegerá el paisaje en la medida de lo posible, conservando las manchas de vege-

tación características del mismo.

Se respetará la tipología constructiva de la zona afectada, tanto en el caso de edifica-

ciones como en el de instalaciones donde se ubican las bombas, los cuadros eléctri-

cos, etc.

En el caso del empleo de plásticos (cultivos de fresas), éstos serán retirados del área

en cada campaña, siendo entregados a un gestor autorizado. Se evitará así la disper-

sión en el medio de ese material, que genera un elevado impacto en paisajes agrarios.




167

9.5 VALORES CULTURALES

Los valores del patrimonio serán respetados.

No se efectuarán actuaciones en las áreas catalogadas como yacimientos en el Inven-

tario de Yacimientos Arqueológicos de la Provincia de Huelva.

Los caminos rurales, cortafuegos y vías pecuarias que puedan verse alterados durante

la fase de construcción, serán restaurados a su estado original a la mayor brevedad

posible.

10 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS.

Para conseguir los objetivos perseguidos con el Plan de Transformación, se han anali-

zado dos alternativas, pero antes de llegar a estas se han partido de algunos criterios

y condicionantes que han reducido el número de opciones posibles.

Uno de los condicionantes iniciales es el ámbito territorial que define el Plan de Trans-

formación: la Comunidad de Regantes del Andévalo Minero y el término municipal de

Paymogo (Huelva). Por tanto, dentro de que la superficie de regadío se ha selecciona-

do, a partir del contenido del Plan General de Transformación (año 2006) y de la parti-

cipación de las respectivas Comunidades de Regantes, la superficie a transformar;

además dicha superficie debe estar suficientemente cerca de los puntos de toma (em-

balse de Olivargas y embalse del Andévalo), y suficientemente agrupada para consti-

tuir sectores de riego completos e independientes.

Otro de los condicionantes ha sido la instalación de un sistema de riego localizado,

para minimizar el consumo de agua, y las pérdidas por percolación, evaporación o

escorrentía. El dimensionamiento de las instalaciones se ha hecho con suficiente mar-

gen para poder seleccionar bombear en los periodos tarifarios más favorables.

Una vez fijada la superficie de riego a transformar, las alternativas posibles quedan

mucho más acotadas.




168

Dentro del Andévalo Minero, la opción que se presenta es única, una vez que se han

tanteado distintos posibles trazados de las conducciones y de ubicación de las balsas

de regulación de los sectores de riego. El embalse de Olivargas dispone de un palafito

con hueco para la instalación de nuevas bombas, por lo que elegir esta toma simplifica

mucho la captación de agua del embalse. El trazado de la tubería está muy condicio-

nado por la topografía irregular de la zona , y la ubicación de las balsas de cada sector

de riego responde a parcela disponible con la mayor cota posible a la que llegue el

agua desde la balsa de Sierra Blanca. Se ha optado por utilizar la balsa del sector Ce-

rro del Andévalo II como cántara de aspiración para el rebombeo para Cerro del Andé-

valo III. Así todas las infraestructuras necesarias se localizarán en las mismas instala-

ciones y se ahorraría situar otro depósito o cántara de aspiración para cumplir esta

función, de instalarse en otro punto.

Para la Comunidad de Regantes del Andévalo Fronterizo, Término Municipal de Pay-

mogo, que se abastece desde el embalse del Andévalo, se han estudiado dos opcio-

nes:

− Opción 1: abastecimiento de los perímetros de Pagos de Sierra desde una

Toma Norte en la presa del Andévalo.

− Opción 2: abastecimiento del perímetro de Pagos de Sierra desde Cabezo del

Pasto (presa del Andévalo).

En la opción 1, el punto de abastecimiento es la denominada Toma Norte, situada al

Norte del embalse del Andévalo, tras la unión de las Riberas del Albahacar y Malagón,

en la zona conocida como la Junta del Cuello al sur de la Cumbre de las Ranas. Esta

estructura de captación de agua tiene una cota de 80 m en el mínimo nivel.

En la opción 2, el punto de abastecimiento es Cabezo del Pasto, una balsa general de

regulación que actualmente está ejecutando la Confederación Hidrográfica del Gua-

diana, situada a cota de fondo 242 m, desde la cual se abastecerá sin bombeo extra

dicho sector de riego (Pagos de Sierra). Esta balsa es únicamente para regulación de

caudal, siendo imprescindible la construcción de las correspondientes balsas de aco-

pio en cada uno de los sectores de riego.

El esquema hidráulico de ambas opciones se detalla en el punto 3.4.1. del pre-

sente Informe de Sostenibilidad Ambiental.




169

La opción 2 supondría una longitud de tubería 2,5 veces superior a la de la op-

ción 1, con la correspondiente repercusión en la inversión requerida. Además, es muy

importante resaltar otra dificultad para esta opción 2: la capacidad de almacenamiento

de la balsa de Cabezo del Pasto está destinada, según el proyecto de la misma, a

abastecimiento urbano (60.000 habitantes y 250 l/ habitante/día) y para regadío de

1.731 ha con una dotación de 50 m3/ha/día, con unos caudales de diseño respectivos

de 250 l/s y 1.200 l/s. Parece más lógico que ese caudal reservado para riego corres-

ponda a los terrenos agrícolas más próximos a la toma de Cabezo de Pasto, y sería

necesario confirmar si para abastecer el sector de riego Pagos de Sierra (T.M. de Pay-

mogo) podría tomarse parte del caudal destinado a riego (Pagos de Sierra abastece

717,7 ha y demanda un caudal de 416 l/s), o bien sería necesario un almacenamiento

extra (en definitiva, una ampliación de la capacidad de Cabezo del Pasto) para poder

satisfacer esa mayor demanda de caudal para riego, respecto al de diseño 1.200 l/s. Y

la definición de este aumento de almacenamiento debería hacerse según lo que esti-

pule el organismo que regula Cabezo del Pasto (Confederación Hidrográfica del Gua-

diana) para asegurar los caudales que se abastecerían desde este punto.

Por tanto, dada la descompensación de costes que supondría la opción 2 por la ma-

yor longitud de conducción y por las posibles obras complementarias que requeriría,

se desestima tal posibilidad.

La alternativa cero, es decir, la no transformación en regadío, se ha analizado en el

punto 4.2 del presente Informe de Sostenibilidad Ambiental, en relación a los aspectos

medioambientales más relevantes. Además, la no transformación chocaría frontalmen-

te con el objetivo del Plan de Transformación definido en el punto 2 del presente in-

forme, que no es otro que potenciar los recursos intrínsecos del Andévalo Occidental

Fronterizo y Minero, para acabar con la situación de crisis social y económica, aprove-

chando los recursos hidráulicos nuevos (embalse del Andévalo) o los actualmente no

utilizados (embalse de Olivargas).

En cambio, la transformación de zonas en regadío suponen una nueva actividad em-

presarial y la potenciación de un nuevo sector económico, lo que contribuye a diversifi-

car hábitats y ecosistemas, facilitando nuevas fuentes de alimento y refugio para mu-

chas especies (diversidad de cultivos, arbóreos, cereales, etc., bosques islas y setos

asociados). De hecho, numerosas especies se han adaptado a las transformaciones




170

del hombre hasta el punto en que han aprovechado los nuevos recursos que suponen

y en algunos casos, han logrado en unos años salir del catálogo de especies en peli-

gro de extinción, como es el caso del meloncillo o de la cigüeña común.

Además, se contribuye a fijar la población, lo que permitirá también el resurgir de labo-

res selvícolas y ganaderas tradicionales actualmente en regresión: aprovechamiento

de jara, tratamientos selvícolas de mantenimiento de espacios forestales de gran inte-

rés en la zona, como las dehesas, el pastoreo, etc. La posibilidad de que la población

local permanezca en su municipio de origen por tener garantía de trabajo genera em-

pleo directo relacionado con las labores agrícolas, pero también muchos indirectos

relacionados con otros sectores diferentes (comercio, servicios, turismo, etc.), lo cual

contribuye al mantenimiento y conservación de paisajes y entornos característicos del

Andévalo. De hecho, este mismo proceso se ha producido en municipios de la costa

de Huelva, en los cuales, tras el desarrollo y consolidación del sector agrícola se po-

tenciaron posteriormente otros sectores de gran importancia para la conservación del

medio ambiente, como el turístico, que contribuye de manera activa al mantenimiento

de los bosques y los entornos naturales, ya que son unos de los principales atractivos

de la zona.

La alternativa a la falta de actividad económica es el despoblamiento y el consiguiente

abandono del territorio y, por tanto, la falta de conservación del mismo y la monotonía

y pérdida significativa de diversidad en cuanto a ecosistemas, hábitats y paisajes. Por

tanto, se puede concluir que la transformación en regadío de la superficie incluida en

el Plan de Transformación contribuirá tanto a la creación de nuevos hábitats y ecosis-

temas, como a la conservación y el mantenimiento de los actuales, constituyendo por

tanto un garante de la continuidad de especies de fauna, flora, ecosistemas y paisajes

autóctonos.

Si se ejecuta el Plan, aumentará la diversidad florística por los nuevos cultivos (cítri-

cos, olivos, forrajeras en regadío, etc.), creándose nuevos paisajes de diseño lineal,

debido a las líneas de cultivo, al igual que pasa actualmente con los eucaliptales y

reforestaciones de quercíneas. Las infraestructuras de apenas serán apreciables,

puesto que la transformación se realizará por riego por goteo, y fundamentalmente se

consistirá en construcciones puntuales, como balsas o sistemas de goteo.




171

11 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL DEL PLAN. MEDIDAS E INDI-

CADORES PREVISTOS

Con objeto de asegurar que los impactos que se van produciendo, afectando a algu-

nos de los atributos del medio, son conformes a las previsiones realizadas y que se

están controlando adecuadamente, surge la necesidad de diseñar un Programa que

permita efectuar un seguimiento efectivo de los resultados. Así, el Programa de Se-

guimiento Ambiental tiene por función establecer un sistema que garantice el cumpli-

miento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras en relación con la al-

ternativa propuesta.

El Programa de Seguimiento Ambiental incorpora los siguientes aspectos:

• Definición de los objetivos de control, identificando los sistemas afectados,

los tipos de impactos y los indicadores seleccionados.

• Determinación de las necesidades de datos para lograr los objetivos de con-

trol.

• Definición de las estrategias de muestreos: Será necesario determinar la

frecuencia y el programa de recolección de datos, las áreas a controlar y el

método de recogida de datos.

• Comprobación, en la medida de lo posible, de la disponibilidad de datos e

información sobre programas similares ya existentes, examinando de forma

especial los logros alcanzados en función de los objetivos propuestos.

• Análisis de la viabilidad del programa propuesto, determinando las exigen-

cias de plazos, períodos, personal, presupuesto y aquellos otros aspectos

que se consideren relevantes.

• Propuesta para la elaboración de informes periódicos en los que se señalen

los resultados de los controles establecidos en los puntos anteriores. Se

describirá la frecuencia y periodo de su emisión.

Para el desarrollo de estos planteamientos será necesario diseñar un método siste-

mático que permita realizar la vigilancia de una forma eficaz, y que sirva para informar

al organismo administrativo responsable de cuáles son los aspectos del medio y/o del

proyecto que deberán ser objeto de vigilancia.




172

El diseño y ejecución de un programa de seguimiento se justifica por la necesidad de

verificar que las medidas correctoras y/o compensatorias propuestas van a responder,

en términos de impacto positivo, a lo supuesto al proyectarlas.

Además, el Programa de Seguimiento Ambiental da una visión al órgano Administrati-

vo responsable de los aspectos ambientales de la actividad y del medio que podrían

ser objeto potencial de seguimiento.

Periódicamente, deberán elaborarse informes en los que se señalen los niveles de

impactos resultantes del proyecto y la eficacia de las medidas correctoras, para adop-

tar, en su caso, nuevas medidas correctoras complementarias.

El Programa de Seguimiento Ambiental observará los siguientes aspectos:

• Erosión

• Masas vegetales

• Hidrología

• Impacto paisajístico

• Patrimonio histórico

11.1 PLAN SOBRE LA EROSIÓN

Se realizará una inspección visual para registrar todo indicio sintomático de procesos

erosivos intensos en torno a balsas y, áreas transformadas, fundamentalmente, sobre

todo en las zonas de mayor pendiente.

Este fenómeno se deberá observar tras lluvias intensas. Conviene, por tanto, realizar

una inspección durante el período previo a las primeras lluvias, y otra tras las mismas.

Si las medidas correctoras iniciales no han logrado impedir procesos de erosión gra-

ves, deberán acometerse medidas complementarias en las zonas afectadas.

11.2 PLAN SOBRE LAS MASAS FORESTALES

Se deberá comprobar que no se afectan masas forestales de valor preexistentes en la

zona. Del mismo modo, se realizará un seguimiento de las repoblaciones que deban

realizar las Comunidades de Regantes y propietarios particulares, en caso de que así




173

lo dictamine la administración ambiental o en los casos en que se hay comprometido la

forestación de rodales o implantación de setos o bosques islas como medidas com-

pensatorias o correctoras.

11.3 PLAN SOBRE LA HIDROLOGÍA

Se realizará un seguimiento del control de la calidad de las aguas, tanto superficiales

como subterráneas.

La Red Integrada de Calidad de Aguas en Andalucía tiene puntos de muestreo en dis-

tintos embalses de la provincia, así como en ríos e incluso en canales de riego. Por

tanto, la calidad de las aguas superficiales puede ser conocida en cada momento por

las Comunidades de Regantes de la zona, a través de la información facilitada por la

Agencia Andaluza del Agua.

Por otra parte, también existen puntos de muestreo de la Red de Vigilancia de la cali-

dad de las aguas subterráneas en Andalucía en los acuíferos, por lo que puede com-

probarse la situación de los mismos tanto antes de establecer el riego, como una vez

transformada la zona.

Asimismo, en el hipotético caso que para alguna labor auxiliar en la fase de construc-

ción o explotación, fuese necesario utilizar aguas subterráneas, se establecería un

muestreo de las mismas, según consideraciones de la Consejería de Medio Ambiente

(Delegación Provincial de Huelva). Las aguas subterráneas se medirán en pozos exis-

tentes en las fincas a transformar, recomendándose un mínimo de dos puntos de

muestreo aguas arriba de la actuación y otras dos aguas abajo de la misma. Se reali-

zarán dos muestreos al año, analizándose los siguientes parámetros: pH, conductivi-

dad eléctrica, oxígeno disuelto, turbidez (parámetros medidos in situ), contenido en

fosfatos, nitratos y pesticidas (a analizar en laboratorio). Para ello, se emplearán bote-

llas de cierre hermético, que serán correctamente etiquetadas (punto de muestreo,

fecha, hora, profundidad de la zona muestreada, técnico que ha recogido la misma), y,

se conservarán en nevera para su posterior traslado al laboratorio (que será una Enti-

dad Homologada u Organismo Administrativo Competente). El método de muestreo de

aguas subterráneas, implicará el bombeo de agua cada 15 minutos, tomándose mues-

tras cada hora y midiéndose la profundidad de la capa freática con cinta métrica. Se

medirá siempre en el centro del pozo, y se anotarán los datos pertinentes.




174

Como presupuesto aproximado del muestreo de aguas subterráneas, se propone el

siguiente:

Día de trabajo por persona 390 €

Toma de muestras ( preparación y fungible) 60 €

Kilometraje 0,18 €/km

Media dieta 30 €/día

Dieta completa 90 €/día

Análisis de nitratos 40 €

Análisis de fosfatos 40 €

Análisis de pesticidas organoclorados 150 €

Presupuesto aproximado

Los resultados de estos análisis serán enviados a la Delegación Provincial de la Con-

sejería de Medio Ambiente de Huelva.

11.4 PLAN SOBRE EL IMPACTO PAISAJÍSTICO

Se vigilará que las construcciones auxiliares estén integradas en el paisaje, mante-

niendo las características arquitectónicas rurales del área.

Se gestionará asimismo la eliminación, en su caso, de plásticos procedentes del culti-

vo, transportándose al centro más próximo de gestión de este tipo de residuos, para su

posterior reciclado. Estos residuos, en el caso de producirse, generarían poca cantidad

pues la mayoría de cultivos serán leñosos, quedando en la alternativa considerada tan

sólo un 5% para hortícolas o similares.

11.5 PLAN SOBRE EL PATRIMONIO HISTÓRICO

Si, como consecuencia de las obras de transformación, se produjese algún hallazgo

arqueológico, el hecho se pondrá inmediatamente en conocimiento de la Delegación

Provincial de Huelva de la Consejería de Cultura.




175

11.6 ESTRUCTURA DEL PROGRAMA

El Programa de Seguimiento Ambiental quedará definido por un conjunto de indicacio-

nes que permitirá realizar las labores de seguimiento y comprobar el grado de adecua-

ción ambiental de proyecto.

Para ello, se estructura el Programa de Seguimiento ambiental en el tiempo, de acuer-

do con las fases de desarrollo del proyecto.

ETAPA 1ª PREVIA A LA INCORPORACIÓN DEL PROYECTO

DOCUMENTACIÓN REQUERIDA INFORMES SOLICTADOS CUMPLIENTO NORMATIVO

ACTUACIONES

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Etapa 1ª

ETAPA 2ª INSTALACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS DE RIEGO

DESBROCE Y MOVIMIENTO DE TIERRAS CONSTRUCCIÓN DE LA BALSA INSTALACIÓN DE LA RED DE TUBERÍA ADECUACIÓN DEL SUELO SISTEMAS GENERALES

ACTUACIONES

VIARIO Etapa 2ª

ETAPA 3ª EQUIPAMIENTOS AUXILIARES

CONSTRUCCIÓN DE LAS EDIFICACIONES AUXILIARES INSTALACIÓN DE EQUIPO ANEXO DESARROLLO DE LOS SEVICIOS NECESARIOS: (ELECTRI-CIDAD, ETC)

ACTUACIONES

DESARROLLO DE LOS ACCESOS Y SEÑALIZACIÓN Etapa 3ª

ETAPA 4ª EXPLOTACIÓN

PROGRAMA DE MANTENIMIENTO VIGILANCIA PROGRAMA ECONÓMICO

ACTUACIÓN

GESTIÓN Etapa 4ª.




176

11.7 FICHAS DEL PROGRAMA DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL

Para facilitar el trabajo de la labor de vigilancia y control, se ha cumplimentado un con-

junto de fichas donde se describen las directrices necesarias para cumplir y realizar

con la máxima eficacia el Programa de Seguimiento Ambiental.

A continuación se describe el contenido básico de la ficha:

ETAPA Corresponde al número de etapa descrito con anterioridad ACTUACIÓN Recoge la actuación comprendida en la etapa marcada DESCRIPCIÓN Resumen de la actividad o acción del Proyecto MOMENTO Inicio de la actuación

TEMPORALIZACIÓN Recoge la periodicidad de la actuación y por tanto el calen-dario a seguir del Programa de Seguimiento

SEGUIMIENTO Recoge los puntos básicos que deben estudiarse para el correcto análisis y seguimiento del Programa

RESPONSABLE Administración u organismos competentes

EVALUACIÓN Valoración tras el análisis del programa de Seguimiento con-creto

CONCLUSIÓN

Recoge la opinión del Agente sobre la adecuación, cumpli-miento y eficacia del desarrollo de la actuación y las medidas correctoras propuestas en el presente Estudio de Impacto Ambiental Contenido básico de la ficha.

11.7.1 Programa de Seguimiento Ambiental: Ficha 1. ETAPA 1ª: FASE PREVIA

DE LA ETAPA DEL PROYECTO

� Actuación: Documentación requerida, informes solicitados, cumplimiento norma-

tivo, procedimiento administrativo.

� Descripción: Adecuación del proyecto a todos los procesos y trámites que marca

la ley, tanto a nivel documental y de contenidos técnicos como de procedimiento

y gestión en función de la normativa vigente.

� Momento: Previo a la obtención de las licencias definitivas de obras y al comien-

zo de las mismas.

� Temporalización: Hasta la obtención de los permisos y licencias definitivas.

� Seguimiento:

• Comprobación de la adecuación de la normativa vigente.




177

• Comprobación de que el expediente administrativo está completo según ley

tanto en documentación técnica, estudios e informes exigidos y documenta-

ción referida al trámite y procedimiento administrativo.

• Cumplimiento por todas las partes de los convenios suscritos.

• Disponer, antes del comienzo de las obras, de los permisos, autorizaciones

y licencias necesarias:

• Organismo competente ambiental: CMA-J.A.

• Declaración de Impacto Ambiental

• Organismo competente: Ayuntamientos Implicados.

• Autorizaciones y licencias municipales

� Responsables: El organismo con competencia sustantiva/ La Consejería de Me-

dio Ambiente.

� Evaluación: Debe basarse en la recopilación de toda la documentación adminis-

trativa que compone el expediente de la actuación, observando que no existe

ninguna omisión ni deficiencia legal, administrativa o técnica.

11.7.2 Programa de Seguimiento Ambiental: Ficha 2. ETAPA 2ª: DESARROLLO

DE LA PRIMERA ETAPA DEL PROYECTO. INSTALACIÓN DE LA IN-

FRAESTRUCTURA DE RIEGO

� Actuación:

• Labores encaminadas a la preparación del terreno adecuándolo para

que pueda acoger correctamente las restantes fases del proyecto.

• Instalación de la infraestructura de riego en sí.

� Descripción:

• Desbroce y movimientos de tierra. Nivelación. Adecuación y preparación del

medio edáfico. Construcción de la balsa. Instalación de las tuberías de

transporte.

• Desarrollo de los sistemas generales: Viario, Tendido eléctrico, etc.




178

� Momento: Tras la obtención de las licencias y permisos oportunos para comen-

zar las obras.

� Temporalización: Sin definir en el Plan, puesto que depende de factores muy va-

riables, como la climatología, la maquinaria y presupuesto disponible, etc.

� Seguimiento:

• Verificar que los movimientos de tierra, etc, se han realizado en los lugares

idóneos y con las condiciones expresadas en el apartado correspondiente

de medidas correctoras.

• Solicitud al jefe de obra del documento de planificación integral de la super-

ficie, para su verificación.

• Comprobación de que las labores de desbroce, movimientos de tierra, nive-

lación y adecuación del terreno, instalación del sistema hidraúlico, etc., se

están llevando a cabo de la manera estipulada y según lo comprobado al

principio de las tareas de seguimiento. La comprobación se realizará tanto

al final de la actuación, como durante el proceso, realizándose entonces al

menos una visita de inspección.

• Comprobar que la instalación de los sistemas generales se desarrolla según

el proyecto de ejecución de la obra y acogen las medidas correctoras ex-

puestas en este estudio sobre:

� Instalación de la infraestructura de riego:

• Diseño del viario.

• Suministro eléctrico.

• Otros.

• Verificación del proceso de recogida, transporte y eliminación de los resi-

duos y materiales generados como consecuencia de las labores ejecutadas

en esta fase de ejecución.

• Verificación de que los materiales de préstamo proceden de canteras auto-

rizadas.

� Responsables: Los organismos con competencia sustantiva y Ayuntamientos

implicados/La Consejería de Medio Ambiente.




179

� Evaluación:

• Revisión de documentos técnicos.

• Proyecto de Ejecución.

• Visitas periódicas a la zona para comprobar los niveles de aplicación de lo

estipulado.

La opinión del responsable de la vigilancia ambiental deberá recogerse en una ficha

que contendrá al menos lo siguiente:

• Nombre de la medida correctora.

• Desglose de las actuaciones de la medida correctora

• Localización de la medida correctora.

• Determinación del estado de cumplimiento con un baremo cualitativo que

vaya desde “irrealizada" hasta "completa".

• Grado de eficacia en el caso de existir alguna medida correctora ya opera-

tiva.

• Responsable de la aplicación de la medida correctora

Fecha y firma.

11.7.3 Programa de Seguimiento Ambiental: Ficha 3. ETAPA 3: DESARROLLO

DE LA SEGUNDA ETAPA

� Actuación: Realización de las diversas obras complementarias y de equipamien-

tos.

� Descripción:

• Construcción de las edificaciones auxiliares

• Instalación del equipamiento anexo.

• Desarrollo de los servicios necesarios: electricidad, etc.

• Desarrollo de los accesos y señalización.

� Momento: Tras la finalización de la Etapa de Instalación de la infraestructura de

riego.




180

� Temporalización: No definida en el Proyecto.

� Seguimiento:

• Comprobar que tanto los materiales como los diseños y las ubicaciones de

los equipamientos se realizan de acuerdo con el proyecto técnico y con lo

indicado en este Estudio de Impacto Ambiental.

• Verificar que las diversas medidas correctoras indicadas en este Estudio,

así como su implantación se correspondan con lo previamente estipulado en

el apartado de medidas correctoras y recomendaciones.

• Comprobación de la eficacia del sistema de distribución de riego.

• Responsables: El órgano con competencia sustantiva/ La Consejería de

Medio Ambiente.

• Evaluación: Visitas periódicas rellenando los contenidos de las fichas reco-

gidas en la etapa anterior.

11.7.4 Programa de Seguimiento Ambiental: Ficha 4. ETAPA 4ª: OPERATIVA

� Actuación: Desarrollo completo de la puesta en regadío contemplada.

� Descripción:

• Puesta en marcha operativa de la infraestructura de riego proyectada.

• Labores de mantenimiento de las zonas transformadas.

• Labores de mantenimiento del sistema general de riego.

• Labores de mantenimiento de dotaciones y servicios auxiliares

� Momento: A partir de la terminación de la Etapa anterior.

� Temporalización: No contemplada en el Proyecto.

� Seguimiento:

• Comprobación del grado de ejecución y cumplimiento de las medidas co-

rrectoras.




181

• Comprobación de la correcta aplicación de las tareas de mantenimiento tan-

to del sistema general como de los equipamientos, incluyendo las labores

de limpieza del sistema.

• Verificar el correcto funcionamiento del sistema.

• Responsables: Los organismos con competencia sustantiva y Ayuntamien-

tos implicados/ La Consejería de Medio Ambiente.

� Evaluación: El agente comprobará el grado de cumplimiento de las actuaciones,

así como de las medidas correctoras, mediante la inspección, rellenando una se-

rie de fichas similares a las descritas en etapas anteriores.

En caso de incumplimiento será redactado un informe a partir del cual las administra-

ciones competentes actuarán de la forma legalmente establecida.

11.8 EMISIÓN DE INFORMES DEL PROGRAMA DE SEGUIMIENTO AMBIEN-

TAL

Al finalizarse las obras, y habiéndose puesto en práctica todas las medidas correctoras

pertinentes, se realizará un primer informe que se enviará a la Delegación Provincial

de Huelva de la Consejería de Medio Ambiente.

Una vez activado el Programa de Seguimiento Ambiental (P.S.A.), se emitirán infor-

mes periódicos donde se recogerán los resultados del seguimiento a dicha Delega-

ción.

Durante el periodo de obras se controlarán actuaciones como la erosión, la afección a

masas vegetales y a la hidrología, así como la aparición de restos arqueológicos en

las diferentes fincas a transformar e infraestructuras a construir.

El seguimiento de las actuaciones se realizará anualmente, exceptuando el de la

hidrología subterránea que será muestreada semestralmente. El impacto paísajístico

se analizará antes de comenzar las obras. La emisión de informes se realizará en el

trimestre siguiente a la realización del seguimiento.

Por último, se propondrá instaurar un Código de Conducta Medioambiental de cara a

comprometerse en la no utilización de productos marcadamente negativos para el me-

dio ambiente, o incluso a fomentar la utilización de los productos permitidos por la




182

agricultura ecológica, así como al ahorro de agua y otros aspectos respetuosos desde

el punto de vista medioambiental. De esta forma, podrían abrirse nuevos mercados, ya

que cada vez es mayor la demanda de productos de estas características.

12 RESUMEN NO TÉCNICO DE LA INFORMACIÓN FACILITADA

Atendiendo a lo contemplado en la Ley 7/2007, de Gestión Integrada de la Calidad

Ambiental y en la legislación básica estatal de aplicación (Ley 9/2006 de evaluación de

los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente), la Evaluación

Ambiental Estratégica de un plan o programa consiste en un proceso analítico que

valora la forma en que éstos promueven el desarrollo sostenible, proporcionan un ele-

vado nivel de protección en el medio ambiente y contribuyen a la integración de los

aspectos ambientales afectados significativamente.

El proceso de Evaluación Ambiental Estratégica del Plan de Transformación del Andé-

valo Occidental Fronterizo: Comunidad de Regantes del Andévalo Minero y Término

Municipal de Paymogo (Huelva) ha sido iniciado por la Consejería de Agricultura y

Pesca, mediante la elaboración de un Documento de Evaluación Inicial, ateniéndose a

lo establecido por la Ley 7/2007, en el que actuará en calidad de Órgano Promotor,

mientras que la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, lo hará en

calidad de Órgano Ambiental.

El presente documento Informe de Sostenibilidad Ambiental recoge lo establecido en

el Documento de Referencia elaborado por la Consejería de Medio ambiente, en cuan-

to a la amplitud, nivel de detalle y el grado de especificación, que establece dentro de

los mínimos indicados en el Anexo II.C de la Ley 7/2007.

El objetivo del Plan de Transformación es potenciar los recursos intrínsecos del An-

dévalo Occidental Fronterizo, para acabar con la situación de crisis social y económica

que sufre la zona, gracias a la ya construida Presa del Andévalo y al embalse de Oli-

vargas, lo que hace posible la implantación de regadíos en determinados perímetros

aptos para ello, con técnicas de riego localizado de alta frecuencia. Todo ello supone

una inversión importante en infraestructuras que quedará ampliamente justificada por

la creación muy significativa de empleo estable.




183

El Decreto 336/2003 declaró de Interés General de la Comunidad Autónoma de Anda-

lucía la transformación en regadío del Andévalo Occidental Fronterizo (Huelva), que

comprende los perímetros de riego a determinar en el Plan de Transformación dentro

de los municipios de El Almendro, Alosno, Ayamonte, Cabezas Rubias, Calañas, El

Cerro de Andévalo, El Granado, Paymogo, Puebla de Guzmán, Rosal de la Frontera,

San Bartolomé de la Torre, Sanlúcar de Guadiana, San Silvestre de Guzmán, Santa

Bárbara de Casa, Villablanca, Villanueva de las Cruces y Villanueva de los Castillejos,

hasta una superficie máxima estimada a transformar de 10.000 ha en función de las

disponibilidades reales de los recursos hídricos.

Tras varios tanteos, se redactó el Plan General de Transformación de la Zona Regable

del Andévalo Occidental Fronterizo (junio de 2006) que seleccionaba hasta un máximo

de 10.000 ha para transformar en regadío, en concreto, 9.706,4 ha. La tramitación de

dicho Plan General de Transformación se detuvo debido a la envergadura de las

obras, y motivó que fuesen dos las Administraciones Públicas promotoras de las ac-

tuaciones: la Consejería de Agricultura de la Junta de Andalucía y el Ministerio de Me-

dio Ambiente, Medio Rural y Marino.

El Plan de Transformación del Andévalo Occidental Fronterizo: Comunidad de Regan-

tes del Andévalo Minero y Término Municipal de Paymogo (Huelva) recoge las actua-

ciones que promueve la Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía.

El Plan de Transformación selecciona las 2.500 ha más idóneas que serán objeto de la

transformación dentro del ámbito territorial del Plan: la Comunidad de Regantes del

Andévalo Minero y el término municipal de Paymogo. La superficie de riego seleccio-

nada es la misma que la definida en el Plan General de Transformación (año 2006), a

lo que se ha sumado la participación de las dos Comunidades de Regantes implica-

das, Andévalo Minero y Andévalo Fronterizo, con la superficie máxima asignadas a

cada una de ellas: 1.770 ha para la primera, y 730 ha para la segunda. Es decir, 2.500

ha en total.

La Agencia Andaluza del Agua emitió una Resolución con fecha de 22 de octubre de

2007, por la que se aprobó la reserva de recursos hídricos de los embalses del Andé-

valo y Olivargas, asegurando así la disponibilidad hídrica para la transformación.




184

El Plan de Transformación del Andévalo Occidental Fronterizo prevé realizar las obras

necesarias para efectuar de forma racional la transformación en regadío de la Zona

Regable del Andévalo Occidental Fronterizo, dotándola de la infraestructura necesaria

para la transformación en regadío de la zona. Las infraestructuras contempladas en

dicho Plan llevan el caudal requerido hasta la balsa de regulación de cada sector de

riego. No se incluye la red secundaria que llegará hasta cada una de las parcelas con-

sideradas.

Las infraestructuras incluidas en el Plan de Transformación se han diseñado de forma

que se consiga un sistema de riego moderno, automatizado, con bajo consumo ener-

gético y una alta eficiencia en el uso del agua.

Las infraestructuras constan de un esquema básico de captación de agua desde el

embalse, con un equipo de bombeo, conducción hasta una infraestructura de rotura de

carga (una balsa para el Andévalo Minero y una chimenea de equilibrio para el Andé-

valo Fronterizo), y desde aquí la distribución a las balsas de regulación de cada sector

de riego. Las características de todos estos elementos se detallan en el punto 3.4 del

presente Informe de Sostenibilidad Ambiental.

Se han evaluado cada uno de los factores ambientales que podrían verse afectados

por la realización del Plan de Transformación del Andévalo Fronterizo, debido a cada

una de las actuaciones previstas en él, y han sido propuestas una serie de medidas

correctoras y compensatorias que minimicen cada uno de los impactos generados por

dichas actuaciones.

La viabilidad económica de cada una de las opciones consideradas para llevar a cabo

la transformación ha sido estudiada, así como de las medidas correctoras anteriormen-

te comentadas. Esto se detalla en el punto 13 del presente Informe de Sostenibilidad

Ambiental.

13 INFORME SOBRE LA VIABILIDAD ECONÓMICA DE LAS ALTERNATIVAS Y

DE LAS MEDIDAS DIRIGIDAS A PREVENIR, REDUCIR Y PALIAR LOS

EFECTOS NEGATIVOS DEL PLAN

La rentabilidad económica de la transformación en regadío se la Zona del Andévalo

Occidental Fronterizo: Comunidad de Regantes del Andévalo Minero y Término Muni-




185

cipal de Paymogo se analiza mediante el cálculo de la Tasa Interna de Rendimiento

(TIR). Asimismo se calcula el “Valor actualizado neto” VAN y el plazo de recuperación

de la inversión.

El método de cálculo consiste en el análisis de las dos situaciones “SIN” y “CON” la

transformación. Para cada una de ellas se elabora la “Serie de costes” y la “Serie de

beneficios”. La diferencia entre ambas situaciones da lugar a la “Serie de incremento

de costes” y a la “Serie de incremento de beneficios”, a partir de las cuales se calcula

el VAN y el tiempo de recuperación de la inversión. La diferencia de las series de in-

crementos de beneficios y costes constituye una nueva serie, el Flujo de Caja, a partir

del cual se calcula la TIR.

El estudio se realiza para un periodo de 30 años, que es el mínimo común múltiplo de

las vidas útiles de la mayoría de las obras. Se considera como año 1 al del inicio de las

obras y que el programa de inversiones se realizará en 8 años. Al finalizar el periodo

de estudio, las obras tendrán un valor residual que dependerá del año de ejecución, tal

como se mostrará más adelante.

Se trata de la transformación de una zona que en la práctica se encuentra improducti-

va, con un 50% de explotaciones forestales de eucaliptos. Estas plantaciones en gene-

ral se encuentran final de su ciclo productivo y la producción estimada es de 5 m3/ha y

año, con un ingreso medio de 15 €/m3, es decir 75 €/ha/año. El matorral y el monte

bajo son improductivos, con el único aprovechamiento de la caza, estimado en 10

€/ha/año. En definitiva, los ingresos medios para la situación sin la transformación son

de 42’5 €/ha/año, debido a que en la zona forestal prácticamente no hay aprovecha-

miento cinegético.

Otros aspectos a considerar son:

� Valor de la tierra: aun cuando éste es muy variable, se adopta un valor medio de

5.000 €/ha.

� Renta de la tierra: se ha estimado esta renta en el 4% del capital territorial.

� Beneficio de la explotación: esta magnitud resulta negativa porque en su cálculo

se ha descontado la renta de la tierra que es 0,04 x 5.000 = 200 €/ha.




186

Se considera que está hecha la transformación en regadío cuando se finalizan las

obras de riego, desde la red primaria hasta los emisores. La evolución de la superficie

transformada es la siguiente:

AÑO SUPERFICIE TRANSFORMADA

EN EL AÑO (ha)

ACUMULADA

(ha)

1 0

2 625,0 625,0

3 625,0 1.250,0

4 625,0 1.875,0

5 612,7 2.487,7

Lo expuesto no significa que la transformación se realizará en 5 años, sino que las

obras e instalaciones estarán a pleno rendimiento en el año 5 desde el inicio de las

inversiones. Se fija el plazo de ejecución de las obras primarias en cuatro años, y si-

multáneamente en el segundo y tercer año las inversiones en los perímetros de riego.

A continuación se desarrollan los cálculos de las series de costes para la opciones 1,

la única contemplada como viable.

OPCIÓN 1: Abastecimiento de Pagos de Sierra desde la Toma Norte (presa Andévalo)

AÑO INVERSIÓN DE

LA ADMON (€)

SUPERFICIE

TRASF. AL AÑO

(ha)

INVERSIÓN PRI-

VADA

AL AÑO(€)

SERIES DE

COSTES

(€)

1 12.056.335,34 12.056.335,34

2 12.056.335,34 625,0 4.559.375,00 16.615.710,34

3 12.056.335,34 625,0 4.559.375,00 16.615.710,34

4 12.056.335,34 625,0 4.559.375,00 16.615.710,34

5 612,7 4.469.646,50 4.469.646,50

6 0,00

7 0,00

8 0,00

9 0,00

10 0,00




187

OPCIÓN 1: Abastecimiento de Pagos de Sierra desde la Toma Norte (presa Andévalo)

AÑO INVERSIÓN DE

LA ADMON (€)

SUPERFICIE

TRASF. AL AÑO

(ha)

INVERSIÓN PRI-

VADA

AL AÑO(€)

SERIES DE

COSTES

(€)

11 0,00

12 0,00

13 0,00

14 0,00

15 0,00

16 0,00

17 0,00

18 0,00

19 0,00

20 0,00

21 3.875.468,75 3.875.468,75

22 3.875.468,75 3.875.468,75

23 3.875.468,75 3.875.468,75

24 3.799.199,53 3.799.199,53

25 0,00

26 0,00

27 0,00

28 0,00

29 0,00

30 0,00

Inversiones y costes

Se supone que las obras primarias tienen una vida útil de 30 años y un valor residual

del 30%, mientras que las obras en los perímetros de riego tienen una vida útil de 20

años y un valor residual del 15%. El resto de las inversiones en inmovilizados se

han incluido en los costes de explotación. Con todos estos datos se ha elabo-

rado la tabla que se presenta en el siguiente apartado. No se consideran los valores al

final de la vida útil de la inversión como consecuencia de la obsolescencia.

La serie de beneficios consta de dos componentes:

- Los beneficios de las explotaciones.




188

- El valor residual de las obras e instalaciones.

El cálculo del beneficio de las explotaciones se realiza teniendo en cuenta:

- La evolución de la superficie transformada.

- Los beneficios que genera una hectárea, calculados en el Anejo nº 9 de Análi-

sis económico de la explotación, del Plan de Transformación. Estos beneficios

se calcularon en dicho anejo para 25 ha. y de éste se obtienen para 1 ha.

- Los costes energéticos derivados de la impulsión del agua de riego desde los

dos embalses y la reimpulsión al Cerro del Andévalo III. Dichos costes se han

calculado como la media ponderada del coste por hectárea de cada una de las

tres impulsiones: desde la presa del Andévalo para el Andévalo Fronterizo, y

para la el Andévalo Minero desde el embalse de Olivargas y la reimpulsión pa-

ra abastecer el Cerro del Andévalo III, y resulta un total de 427 €/ha/año. Asi-

mismo se ha establecido que la máxima demanda hídrica empieza a suminis-

trarse a partir del 5ª año de la plantación, aplicándose un porcentaje menos los

años anteriores:

% demanda hídrica

respecto edad adulta

año 1 25,0

año 2 37,5

año 3 50,0

año 4 75,0

año 5 y siguientes 100,0

AÑO INGRESOS

(€/ha)

GASTOS

EFECTIVOS

(€/ha)

COSTES

ENERGÉTICOS

IMPULSIÓN

(€/ha)

FONDO

AMORTIZ

(€/ha)

BENEFICIO

NETO

(€/ha)

1 471,80 2.090,40 31,70 -1.650,30

2 639,80 2.279,00 106,97 31,70 -1.777,87

3 1.486,80 2.758,80 160,45 31,70 -1.464,15

4 4.200,80 3.869,90 213,93 31,70 85,27

5 7.589,30 5.227,60 320,90 31,70 2.009,11

6 9.771,90 5.795,90 427,86 31,70 3.516,44




189

Beneficios.

Existe un valor residual al final de los 30 años, pero éste no se considera, ya que aun-

que seguramente las tierras seguirán cultivándose en regadío, este valor se considera

nulo como consecuencia de su obsolescencia.

En consecuencia, la Serie de Beneficios generados por la superficie transformada al

año será:

BENEFICIOS ANUALES GENERADOS POR LA SUPERFICIE (€)

2 3 4 5 TOTAL

625,0 ha 625,0 ha 625,0 ha 612,7 ha 2.487,70 ha

-1.031.437,50 0 0 0 -1.031.437,50

-1.111.165,63 -1.031.437,50 0 0 -2.142.603,13

-915.092,19 -1.111.165,63 -1.031.437,50 0 -3.057.695,31

53.293,75 -915.092,19 -1.111.165,63 -1.011.138,81 -2.984.102,87

1.255.690,63 53.293,75 -915.092,19 -1.089.297,89 -695.405,70

2.197.775,00 1.255.690,63 53.293,75 -897.083,17 2.609.676,20

2.197.775,00 2.197.775,00 1.255.690,63 52.244,93 5.703.485,55

2.197.775,00 2.197.775,00 2.197.775,00 1.230.978,63 7.824.303,63

2.197.775,00 2.197.775,00 2.197.775,00 2.154.522,79 8.747.847,79

Serie de beneficios

Los flujos de caja son las diferencias entre la serie de beneficios y la serie de costes,

que se reflejan en la tabla siguiente de flujos de caja:

AÑO SERIE DE COSTES

(€)

SERIE DE BENEFI-

CIOS (€)

FLUJO DE CAJA

(€)

1 12.056.335,34 -1.031.437,50 -13.087.772,84

2 16.615.710,34 -2.142.603,13 -18.758.313,47

3 16.615.710,34 -3.057.695,31 -19.673.405,65

4 16.615.710,34 -2.984.102,87 -19.599.813,21

5 4.469.646,50 -695.405,70 -5.165.052,20

6 0,00 2.609.676,20 2.609.676,20

7 0,00 5.703.485,55 5.703.485,55

8 0,00 7.824.303,63 7.824.303,63

9 0,00 8.747.847,79 8.747.847,79




190

AÑO SERIE DE COSTES

(€)

SERIE DE BENEFI-

CIOS (€)

FLUJO DE CAJA

(€)

10 0,00 8.747.847,79 8.747.847,79

11 0,00 8.747.847,79 8.747.847,79

12 0,00 8.747.847,79 8.747.847,79

13 0,00 8.747.847,79 8.747.847,79

14 0,00 8.747.847,79 8.747.847,79

15 0,00 8.747.847,79 8.747.847,79

16 0,00 8.747.847,79 8.747.847,79

17 0,00 8.747.847,79 8.747.847,79

18 0,00 8.747.847,79 8.747.847,79

19 0,00 8.747.847,79 8.747.847,79

20 0,00 8.747.847,79 8.747.847,79

21 3.875.468,75 8.747.847,79 4.872.379,04

22 3.875.468,75 8.747.847,79 4.872.379,04

23 3.875.468,75 8.747.847,79 4.872.379,04

24 3.799.199,53 8.747.847,79 4.948.648,26

25 0,00 8.747.847,79 8.747.847,79

26 0,00 8.747.847,79 8.747.847,79

27 0,00 8.747.847,79 8.747.847,79

28 0,00 8.747.847,79 8.747.847,79

29 0,00 8.747.847,79 8.747.847,79

30 0,00 8.747.847,79 8.747.847,79

Flujo de caja

El VAN (Valor Actual Neto) se encarga de medir el valor actual de los costes y de los

beneficios, actualizándolos al momento inicial y aplicando un tipo de descuento en

función del riesgo que conlleva el proyecto. A los efectos de actualización del valor y

para el estudio del VAN se adopta la siguiente fórmula:

VAN = ∑ St / (1+i)t

donde:

- St = Costes – Ingresos del año t

- i = tasa de interés: 5%




191

El TIR (Tasa Interna de Rendimiento) representa la tasa de interés, i, que hace que

el VAN sea nulo; es decir, aquella tasa de interés que iguala ingresos y costes actuali-

zados.

Con estos valores se obtienen una TIR del 6,93%, y un VAN de 17.432.263,81 € (cal-

culado a un tipo de interés del 5%), poniéndose de manifiesto la viabilidad económica.

En lo que respecta a la viabilidad económica de la implementación de las medidas

correctoras y protectoras para minimizar los efectos negativos del Plan, se manifiesta

que en todo momento, en cada uno de los futuros proyectos se ha de incluir todas las

partidas que sean necesarias destinada a tal fin.




192

14 ANEXO I: CARTOGRAFÍA

informe de sostenibilidad ambiental · 2011. 2. 2. · informe de sostenibilidad ambiental plan de...

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