8 sostenibilidad ambiental - capitulo 1

EXCELENTÍSIMO AYUNTAMIENTO DE ESCALANTE

PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA. APROBACIÓN INICIAL

TOMO II DE II

MARZO DE 2014

CONSULTOR:

JOSÉ MARÍA GONZÁLEZ RUEDA

INGENIERO DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS COLEGIADO Nº:4386

DOCUMENTO Nº8:

INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

AYUNTAMIENTO DE ESCALANTE

PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA


FUNDACIÓN LEONARDO TORRES QUEVEDO

GRUPO DE ECOLOGÍA

Febrero de 2014

INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL DEL PGOU DE ESCALANTE

Índice general 1

ÍNDICE GENERAL

TOMO I

CAPÍTULO 1

1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................1

1.1. ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS ..........................................................................................1

1.2. OBJETIVOS DEL INFORME.............................................................................................................1

1.3. METODOLOGÍA................................................................................................................................2

1.4. MARCO LEGISLATIVO.....................................................................................................................5

1.4.1. LEGISLACIÓN ESPECÍFICA.........................................................................................................5

1.4.2. LEGISLACIÓN SECTORIAL..........................................................................................................5

1.5. EQUIPO REDACTOR .....................................................................................................................13

CAPÍTULO 2

2. ANÁLISIS DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA.........................................................1

2.1. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DE PARTIDA ...................................................................................1

2.1.1. USOS DEL SUELO Y MEDIO URBANO ......................................................................................1

2.1.1.1. SUELO NO URBANIZABLE .......................................................................................................1

2.1.1.2. SUELO URBANIZABLE ..............................................................................................................3

2.1.1.3. SUELO URBANIZADO................................................................................................................3

2.1.1.4. SUELO INDUSTRIAL..................................................................................................................4

2.1.1.5. EL MEDIO URBANO...................................................................................................................4

2.1.2. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN Y ACTIVIDADES ...................................................................9

2.1.3. INFRASTRUCTURAS, RECURSOS Y SERVICIOS ....................................................................9

2.1.3.2. AGUA .......................................................................................................................................11

2.1.3.3. RESIDUOS ...............................................................................................................................12

2.1.3.4. ENERGÍA ..................................................................................................................................12

2.1.3.5. TELECOMUNICACIONES .......................................................................................................12

2.1.4. PLANEAMIENTO Y AFECCIONES ............................................................................................12

2.2. PROBLEMÁTICA DE LA PLANIFICACIÓN VIGENTE. INCIDENCIA AMBIENTAL DEL

MODELO DE PLANEAMIENTO VIGENTE ...........................................................................................13

2.3. REVISIÓN DE EXPEDIENTES AMBIENTALES DE ORDENACIÓN TERRITORIAL ...................15

2.4. DESCRIPCIÓN DEL PLAN PROPUESTO ....................................................................................15

2.4.1. JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS DEL PLAN ..............................................................................15

2.4.2. ALTERNATIVAS CONSIDERADAS ............................................................................................17

2.4.2.1. ALTERNATIVA CERO. EVOLUCIÓN SIN PLAN .....................................................................17

2.4.2.1.1. SITUACIÓN ACTUAL: ASPECTOS RELEVANTES..............................................................17


Índice general 2

2.4.2.1.2. EVOLUCIÓN SIN PLAN.........................................................................................................21

2.4.3. DESCRIPCIÓN DETALLADA DEL PLAN....................................................................................23

2.4.3.1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................23

2.4.3.2. ORDENACIÓN DEL MEDIO RURAL........................................................................................25

2.4.3.2.1. ÁMBITO DE DESARROLLO DE LOS NÚCLEOS RURALES Y TRADICIONALES .............28

2.4.3.2.2. PLANES ESPECIAL DE SUELO RÚSTICO DE QUINTANA Y DE CURERA ......................39

2.4.3.3. ESTRUCTURA DEL MEDIO TRANSFORMADO .....................................................................42

2.4.3.3.1. EL SUELO URBANIZABLE....................................................................................................43

2.4.3.3.2. SUELO URBANO...................................................................................................................47

2.4.3.4. CONDICIONES DE LOS USOS DEL SUELO TRANSFORMADO ..........................................51

2.4.3.4.1. USO RESIDENCIAL...............................................................................................................51

2.4.3.4.2. USO INDUSTRIAL .................................................................................................................55

2.4.3.4.3. EQUIPAMIENTOS, ESPACIOS LIBRES...............................................................................58

2.4.3.4.4. ACTIVIDADES TERCIARIAS.................................................................................................61

2.4.3.4.5. INFRAESTRUCTURAS BÁSICAS.........................................................................................64

2.4.3.4.6. USO DE RED VIARIA ............................................................................................................65

2.4.3.4.7. USO AGROPECUARIO .........................................................................................................66

2.4.3.5. AVANCE DE ORDENANZA......................................................................................................68

2.4.3.5.1. GENERALIDADES.................................................................................................................68

2.4.3.5.2. SUELO URBANO RESIDENCIAL ALTA DENSIDAD............................................................69

2.4.3.5.3. SUC-1. SUELO URBANO 1...................................................................................................71

2.4.3.5.4. SUC-1A. SUELO URBANO 1A ..............................................................................................74

2.4.3.5.5. SUC-2. SUELO URBANO 2...................................................................................................76

2.4.3.5.6. SUC, SUNC-3. SUELO URBANO 3.......................................................................................78

2.4.3.5.7. SUC-4, SUNC-4. SUELO URBANO 4. ..................................................................................79

2.4.3.5.8. SUC-5, SUNC-5. SUELO URBANO 5. ..................................................................................80

2.4.3.5.9. SUPE. SUELO URBANO DE PROTECCIÓN ESPECIAL .....................................................82

2.4.3.5.10. SI. SUELO INDUSTRIAL .....................................................................................................83

2.4.3.5.11 ZV. ZONAS VERDES............................................................................................................86

2.4.3.5.12 EC. DOTACIONES Y EQUIPAMIENTOS COMUNITARIOS................................................87

2.4.3.5.13 RED VIARIA ..........................................................................................................................89

2.5. ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO .........................................................................................90

2.6. JUSTIFICACIÓN DEL MODELO DE CRECIMIENTO PROPUESTO ............................................90

2.7. JUSTIFICACIÓN DEL MODELO DE MOVILIDAD .........................................................................91

2.8. DISPONIBILIDAD DE RECURSO HÍDRICO ..................................................................................91

2.9. DISPONIBILIDAD DE RECURSOS ENERGÉTICOS.....................................................................93

2.10. ANÁLISIS DE LOS SISTEMAS DE TRATAMIENTOS PREVISTOS PARA LA

GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ....................................................................................................94

2.11. DESCRIPCIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS Y SUBPRODUCTOS ......................94

2.12. DESCRIPCIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS NECESARIAS PARA EL


Índice general 3

DESARROLLO DEL PLAN ....................................................................................................................96

2.13. CRITERIOS BIOCLIMÁTICOS ESTABLECIDOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN..............103

TOMO II

CAPÍTULO 3

3. ANÁLISIS DEL MEDIO. INVENTARIO AMBIENTAL...........................................................................1

3.1. ENCUADRE TERRITORIAL .............................................................................................................1

3.2. INVENTARIO AMBIENTAL...............................................................................................................2

3.2.1. CLIMATOLOGÍA ............................................................................................................................2

3.2.1.1 PRECIPITACIONES.....................................................................................................................2

3.2.1.2 NIEVE, GRANIZO, TORMENTAS Y NIEBLA ..............................................................................5

3.2.1.3 TEMPERATURAS........................................................................................................................6

3.2.1.4 DIAGRAMA OMBROTÉRMICO DE GAUSSEN ..........................................................................8

3.2.1.5 NUBOSIDAD ................................................................................................................................9

3.2.1.6 VIENTOS......................................................................................................................................9

3.2.1.7. CALIDAD DEL AIRE .................................................................................................................12

3.2.1.9. BIENESTAR CLIMÁTICO. CARTA BIOCLIMÁTICA ................................................................15

3.2.2. GEOLOGÍA ..................................................................................................................................19

3.2.3. GEOMORFOLOGÍA .....................................................................................................................21

3.2.4. GEOTECNIA ................................................................................................................................28

3.2.5. SUELO .........................................................................................................................................30

3.2.5.1. EDAFOLOGÍA ...........................................................................................................................30

3.2.5.2. PROFUNDIDAD DE SUELO. PERMEABILIDAD .....................................................................34

3.2.5.3. FERTILIDAD .............................................................................................................................36

3.2.5.4. CAPACIDAD AGROLÓGICA ....................................................................................................36

3.2.6. AGUA ...........................................................................................................................................41

3.2.6.1. HIDROLOGÍA SUPERFICIAL. CALIDAD DE LAS AGUAS......................................................41

3.2.6.2.2. HIDROLOGÍA SUBTERRÁNEA. CALIDAD DE LAS AGUAS ...............................................55

3.2.7. CUBIERTA VEGETAL..................................................................................................................58

3.2.7.1. VEGETACIÓN POTENCIAL .....................................................................................................58

3.2.7.2. VEGETACIÓN Y FAUNA ACTUAL...........................................................................................60

3.2.7.3. MONTES DE UTILIDAD PÚBLICA ...........................................................................................80

3.2.8. ESPECIES PROTEGIDAS...........................................................................................................82

3.2.8.1. ESPECIES INCLUIDAS EN EL CATÁLOGO DE ESPECIES AMENAZADAS

DE CANTABRIA.....................................................................................................................................82

3.2.9. ESPECIES ALÓCTONAS INVASORAS ......................................................................................83

3.2.10. ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS .................................................................................85

3.2.10.1. PARQUE NATURAL DE LAS MARISMAS DE SANTOÑA, VICTORIA Y JOYEL..................86

3.2.10.2. LIC ES1300007: MARISMAS DE SANTOÑA, VICTORIA Y JOYEL ......................................90

3.2.10.3. ZEPA ES0000143: MARISMAS DE SANTOÑA, VICTORIA, JOYEL Y RÍA DE AJO ..........101


Índice general 4

3.2.10.4. CONVENIO RAMSAR...........................................................................................................110

3.2.10.5. HABITATS PROTEGIDOS DIRECTIVA 92/43/CEE.............................................................110

3.2.11. INTERACCIONES ECOLÓGICAS Y CONECTIVIDAD TERRITORIAL ..................................112

3.2.12. PAISAJE...................................................................................................................................118

3.2.12.1. ANÁLISIS DEL PAISAJE ......................................................................................................118

3.2.12.2. METODOLOGÍA....................................................................................................................118

3.2.12.3. RESULTADOS ......................................................................................................................122

3.2.12.3.1. DEFINICIÓN DEL ENTORNO A ESTUDIAR.....................................................................122

3.2.12.3.2. UNIDADES DEL PAISAJE.................................................................................................123

3.2.12.3.3. CALIDAD VISUAL..............................................................................................................130

3.2.12.3.4. FRAGILIDAD VISUAL........................................................................................................141

3.2.12.3.5. RELACIONES ENTRE CALIDAD Y FRAGILIDAD VISUAL ..............................................150

3.2.12.4. INTERVISIBILIDAD...............................................................................................................153

3.2.12.4.1. INTRODUCCIÓN ...............................................................................................................153

3.2.12.4.2. INTERVISIBILIDAD. PUNTOS DE ACCESO VISUAL AL TERRITORIO..........................153

3.2.12.5. ESTUDIO DE CUENCAS VISUALES ...................................................................................156

3.2.13. MEDIO SOCIAL .......................................................................................................................183

3.2.13.1. EL MUNICIPIO DE ESCALANTE .........................................................................................183

3.2.13.2. SISTEMA DEMOGRÁFICO ..................................................................................................185

3.2.13.2.1. POBLACIÓN Y POBLAMIENTO........................................................................................185

3.2.13.2.2. ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN .................................................................................195

3.2.13.2.3. DINÁMICA POBLACIONAL. PROYECCIÓN DEMOGRÁFICA.........................................198

3.2.13.2.4. CONDICIONES DE VIDA ..................................................................................................204

3.2.13.2.4.1. MOVILIDAD ....................................................................................................................205

3.2.13.2.4.2. BIENESTAR ...................................................................................................................206

3.2.13.2.4.3. SATISFACCIÓN DE LA CIUDADANÍA CON LA COMUNIDAD LOCAL ........................207

3.2.13.2.4.4. HOGARES Y VIVIENDAS...............................................................................................209

3.2.13.2.5. NIVEL DE INSTRUCCIÓN.................................................................................................212

3.2.13.3. INFRAESTRUCTURAS.........................................................................................................213

3.2.13.3.1 INFRAESTRUCTURAS DE CAPTACIÓN, DISTRIBUCIÓN Y SANEAMIENTO

DE AGUAS...........................................................................................................................................213

3.2.13.3.2. RED DE CARRETERAS ....................................................................................................214

3.2.13.3.3. ESTACIONES DE FERROCARRIL, AUTOBUSES...........................................................214

3.2.13.3.4. INFRAESTRUCTURA SANITARIA....................................................................................214

3.2.13.3.5. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA ..................................................................................215

3.2.13.3.6. INSTALACIONES DEPORTIVAS ......................................................................................215

3.2.13.3.7. INFFRAESTRUCTURA TURÍSTICA..................................................................................215

3.2.13.4. ECONOMÍA Y ACTIVIDADES ECONÓMICAS ....................................................................215

3.2.13.4.1. SECTORES ECONÓMICOS .............................................................................................215

3.2.13.4.2. EMPLEO ............................................................................................................................217


Índice general 5

3.2.13.4.3. ECONOMÍA........................................................................................................................218

3.2.13.5. ÁMBITO CULTURAL Y PATRIMONIAL................................................................................220

3.2.14. UNIDADES AMBIENTALES Y TERRITORIALES ...................................................................227

3.2.15. RIESGOS .................................................................................................................................235

3.2.15.1. ESTUDIO DE INUNDABILIDAD ...........................................................................................236

3.2.15.2. RIESGOS DERIVADOS DE PROCESOS GEOLÓGICOS, Y/O GEORMOFOLÓGICOS. ..243

3.2.15.3. RIESGOS DERIVADOS DE LA PRESENCIA DE ESPECIES ALÓCTONAS......................246

3.2.15.4. RIESGOS DERIVADOS DE INCENDIOS FORESTALES....................................................246

3.2.15.5. CONFORT SONORO............................................................................................................251

3.2.15.6. ZONIFICACIÓN ACÚSTICA .................................................................................................255

3.2.15.7. ZONIFICACIÓN LUMÍNICA ..................................................................................................259

3.3. IMPACTOS AMBIENTALES EXISTENTES..................................................................................262

3.4. VALORACIÓN DEL MEDIO ..........................................................................................................263

3.4.1. METODOLOGÍA.........................................................................................................................263

3.4.2. RESULTADOS DE LA VALORACIÓN.......................................................................................269

3.5. PROPUESTA DE SUELO RÚSTICO............................................................................................270

3.6. DIAGNÓSTICO GLOBAL..............................................................................................................271

TOMO III

CAPÍTULO 4

4. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS EFECTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE ................1

4.1. ACCIONES DE IMPACTOS..............................................................................................................1

4.2. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS ...............................................................3

4.2.1. PRIMER NIVEL: EVALUACIÓN DE LAS DECISIONES ESTRATÉGICAS ..................................3

4.2.1.1. EL PLAN EN RELACIÓN CON LAS ESTRATÉGICAS DE ORDENACIÓN DEL

TERRITORIO Y DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA...............................................................................4

4.2.1.1.1. SUELO URBANO Y SUELO URBANIZABLE..........................................................................8

4.2.1.1.1.1. SUELO URBANO..................................................................................................................8

4.2.1.1.1.2. SUELO URBANIZABLE ......................................................................................................10

4.2.1.1.2. SUELO RÚSTICO..................................................................................................................12

4.2.1.2. EL PLAN EN RELACIÓN CON LA PROTECCIÓN DE LA FLORA, VEGETACIÓN,

FAUNA Y ESPACIOS NATURALES......................................................................................................17

4.2.1.3. LA PROTECCIÓN DE LAS AGUAS .........................................................................................30

4.2.1.4. LA PROTECCIÓN DE LA ATMÓSFERA..................................................................................32

4.2.1.5. LA OCUPACIÓN Y PROTECCIÓN DEL SUELO .....................................................................35

4.2.1.6. LA “LECTURA DEL MEDIO”: CAPACIDAD DE ACOGIDA DEL MEDIO .................................37

4.2.1.7. LA COHERENCIA Y COMPATIBILIDAD CON OTROS PLANES............................................48

4.2.1.8. LA COHERENCIA INTERNA DEL PGOU PROPUESTO.........................................................55

4.2.2. SEGUNDO NIVEL: ADECUACIÓN DEL PLAN AL MEDIO.........................................................56


Índice general 6

4.2.2.1. METODOLOGÍA........................................................................................................................56

4.2.2.2. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS.......................................................58

4.2.2.2.1. SUELO RÚSTICO..................................................................................................................58

4.2.2.2.2. SUELO URBANIZABLE Y SUELO URBANO........................................................................71

4.2.3. TERCER NIVEL: EVALUACIÓN DE LOS SUELOS TRANSFORMADOS Y DEL

PLAN ESPECIAL EN SUELO RÚSTICO...............................................................................................75

4.2.3.1. SUELO URBANIZABLE RESIDENCIAL AL OESTE DE LA VILLA DE ESCALANTE .............75

4.2.3.2. SUELO URBANIZABLE RESIDENCIAL AL ESTE DE LA VILLA DE ESCALANTE ................78

4.2.3.3. SUELO URBANIZABLE INDUSTRIAL CORNOCIÓ.................................................................80

4.2.3.4. SUELO URBANO Y URBANIZABLE DE LOS FACHOS..........................................................82

4.2.3.5. SUELO URBANO VILLA DE ESCALANTE ............................................................................104

4.2.3.6. SUELO URBANO EL ALVAREO ............................................................................................105

4.2.3.7. SUELO URBANO INDUSTRIAL .............................................................................................107

4.2.3.8. PLAN ESPECIAL DE SUELO RÚSTICO EN QUINTANA Y CURERA ..................................108

4.2.3.9. DESARROLLO DE LOS NÚCLEOS RURALES Y TRADICIONALES ...................................110

4.2.3.10. SÍNTESIS DE LA EVALUACIÓN ..........................................................................................125

4.2.4. CUARTO NIVEL: EVALUACIÓN DE LAS ACTUACIONES ......................................................126

4.2.3.1. METODOLOGÍA......................................................................................................................126

4.2.3.1.1. METODOLOGÍA PARA LA VALORACION DE LOS IMPACTOS DE

OCUPACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DEL ESPACIO........................................................................124

4.2.3.1.2. METODOLOGÍA PARA LA VALORACION DE LOS IMPACTOS DE RIESGO ..................131

4.2.3.2. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS .................................................................................132

4.2.3.2.1. FASE DE CONSTRUCCIÓN ...............................................................................................132

4.2.3.2.2. FASE DE FUNCIONAMIENTO ............................................................................................140

4.2.3.2.3. SÍNTESIS DE LA IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS .................................................145

4.2.3.3. VALORACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS.........................................................146

4.2.3.3.1. PÉRDIDA DE SUELO PERMANENTE................................................................................146

4.2.3.3.2. RIESGO DE CONTAMINACIÓN DEL SUELO ....................................................................147

4.2.3.3.3. MODIFICACIONES TOPOGRÁFICAS ................................................................................150

4.2.3.3.4. RIESGO DE AFECCIÓN AL SISTEMA HIDROLÓGICO.....................................................151

4.2.3.3.5. MODIFICACIÓN DE LA ESCORRENTÍA SUPERFICIAL. PROCESOS DE

RECARGA DE ACUÍFEROS................................................................................................................152

4.2.3.3.6. RIESGO DE CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS ..............................................................153

.2.3.3.7. RIESGO DE CONTAMINACIÓN DEL AIRE........................................................................157

4.2.3.3.8. RIESGO DE CONTAMINACIÓN SONORA.........................................................................161

4.2.3.3.9. RIESGO DE CONTAMINACIÓN LUMÍNICA .......................................................................163

4.2.3.3.10. CAMBIO DE CALIDAD VISUAL DEL PAISAJE.................................................................164

4.2.3.3.11. ELIMINACIÓN DE VEGETACIÓN Y FAUNA ASOCIADA.................................................167

4.2.3.3.12. RIESGO DE AFECCIÓN A ESPECIES INCLUIDAS EN EL CATÁLOGO DE

ESPECIES AMENAZADAS..................................................................................................................170


Índice general 7

4.2.3.3.13. RIESGO DE AFECCIÓN A ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS.............................172

4.2.3.3.14. RIESGO DE PROPAGACIÓN DE ESPECIES INVASORAS ............................................176

4.2.3.3.15. DEBILITAMIENTO DE LA CONECTIVIDAD TERRITORIAL.............................................177

4.2.3.3.16. RIESGOS DE IMPACTOS GEOFÍSICOS..........................................................................180

4.2.3.3.17. RIESGO DE AFECCIÓN AL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO Y CULTURAL................181

4.2.3.3.18. REDUCCIÓN DE LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA........................................................184

4.2.3.3.19. DESARROLLO DEL TEJIDO INDUSTRIAL EN EL MUNICIPIO DE ESCALANTE ..........182

4.2.3.3.20. EXPANSIÓN DE LOS NÚCLEOS URBANOS...................................................................185

4.2.3.3.21. RIESGO DE AFECCIÓN A LA CALIDAD DE VIDA POR CONTAMINACIÓN

DEL AIRE .............................................................................................................................................186

4.2.3.3.22. RIESGO DE AFECCIÓN A LA CALIDAD DE VIDA POR CONTAMINACIÓN SONORA .187

4.2.3.3.23. RIESGO DE AFECCIÓN A LA CALIDAD DE VIDA POR CONTAMINACIÓN LUMÍNICA188

4.2.3.3.24. GENERACIÓN DE EMPLEO .............................................................................................189

4.2.3.3.25. MOLESTIAS POR INCREMENTO DEL TRÁFICO. MOVILIDAD URBANA......................190

4.2.3.4 SÍNTESIS DE LA VALORACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS.............................191

CAPÍTULO 5

5. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS AMBIENTALES...................................................................................1

5.1. INTRODUCCIÓN ..............................................................................................................................1

5.2. PROGRAMA DE MEDIDAS AMBIENTALES....................................................................................1

5.2.1. MEDIDAS INCLUIDAS EN EL AVANCE DEL PLAN.....................................................................2

5.2.2. MEDIDAS RELATIVAS AL CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN URBANÍSTICA..................4

5.2.3. MEDIDAS PREVIAS ......................................................................................................................5

5.2.4. MEDIDAS GENERALES PARA TODO EL ÁMBITO DEL PGOU..................................................6

5.2.4.1. CONSERVACIÓN DE LA CALIDAD ATMOSFÉRICA................................................................6

5.2.4.2. PROTECCIÓN DEL MEDIO NOCTURNO Y CONTRA LA CONTAMINACIÓN LUMÍNICA ......7

5.2.4.3. PROTECCIÓN CONTRA EL RUIDO ..........................................................................................8

5.2.4.4. GESTIÓN DE RESIDUOS ..........................................................................................................9

5.2.4.5. PROTECCIÓN DE LA HIDROLOGÍA .......................................................................................11

5.2.4.6. PROTECCIÓN DEL SUELO .....................................................................................................14

5.2.4.7. CONSERVACIÓN DE LA VEGETACIÓN.................................................................................15

5.2.4.8. CONSERVACIÓN DE LA FAUNA ............................................................................................19

5.2.4.9. CONSERVACIÓN DE LOS ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS ...................................19

5.2.4.10. MEDIDAS PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS NATURALES.........................................19

5.2.4.11. CONSERVACIÓN DEL PAISAJE. INTEGRACIÓN DE LAS CONSTRUCCIONES

EN EL MEDIO AMBIENTE.....................................................................................................................19

5.2.4.12. MEDIDAS DE PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL.............................................20

5.2.4.13. USO RACIONAL DE LOS RECURSOS .................................................................................20

5.2.4.14. AHORRO Y EFICIENCIA EN EL CONSUMO DE ENERGÍA .................................................21

5.2.4.15. ACCESIBILIDAD Y SUPRESIÓN DE BARRERAS ARQUITECTONICAS ............................23


Índice general 8

5.2.5. MEDIDAS ESPECÍFICAS ............................................................................................................25

5.2.5.1. PROTECCIÓN CONTRA EL RUIDO ........................................................................................25

5.2.5.2. PROTECCIÓN DE LA HIDROLOGÍA .......................................................................................26

5.2.5.3. MEDIDAS DE PROTECCIÓN DEL SUELO..............................................................................27

5.2.5.4. PROTECCIÓN DE LA VEGETACIÓN. ZONAS VERDES........................................................28

5.2.5.5. MEDIDAS DE CONSERVACIÓN DE LA FAUNA.....................................................................31

5.2.5.6. MEDIDAS DE CONSERVACIÓN DEL PAISAJE......................................................................31

5.2.5.7. MEDIDAS RELACIONADAS CON LA EFICACIA ENERGÉTICA Y DISEÑO

DE LAS EDIFICACIONES......................................................................................................................32

5.2.5.8. MEDIDAS PARA UNA CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE ........................................................33

5.2.5.9. PROTECCIÓN DE CAUCES ....................................................................................................36

5.2.5.10. MEDIDAS PARA MINIMIZAR LA GENERACIÓN DE RESIDUOS.........................................36

5.2.5.10.1. PLAN DE GESTIÓN DE LOS RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIÓN ................................37

5.2.5.11. PROTECCIÓN DEL SUELO RÚSTICO..................................................................................51

5.2.5.12. PROTECCIÓN DEL SUELO URBANO...................................................................................53

5.2.5.13. PROTECCIÓN DEL SUELO URBANIZABLE.........................................................................53

5.3. SÍNTESIS DE LA VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS CON MEDIDAS DE MEJORA

AMBIENTAL ...........................................................................................................................................53

CAPÍTULO 6

6. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL...................................................................................1

6.1. INTRODUCCIÓN ..............................................................................................................................1

6.2. OBJETIVOS DEL SEGUIMIENTO AMBIENTAL ..............................................................................1

6.3. RESPONSABILIDAD DEL SEGUIMIENTO AMBIENTAL ................................................................1

6.4. METODOLOGÍA................................................................................................................................2

6.5. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL.....................................................................................3

6.5.1. VIGILANCIA AMBIENTAL EN LA FASE DE PLANIFICACIÓN.....................................................3

6.5.2. VIGILANCIA AMBIENTAL EN LA FASE DE CONSTRUCCIÓN ...................................................4

6.5.2.1. ASPECTOS OBJETO DE LA VIGILANCIA AMBIENTAL...........................................................4

6.5.2.2. DESCRIPCIÓN DE LOS CONTROLES AMBIENTALES ...........................................................5

6.5.2.2.1. CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES PREVIAS ...........................................5

6.5.2.2.2. CALIDAD DEL AIRE ................................................................................................................5

6.5.2.2.3. EMISIONES LUMÍNICAS.........................................................................................................6

6.5.2.2.4. PROTECCIÓN CONTRA EL RUIDO AMBIENTAL .................................................................6

6.5.2.2.5. PROTECCIÓN DEL SUELO ....................................................................................................7

6.5.2.2.6. PROTECCIÓN DE LA HIDROLOGÍA ......................................................................................8

6.5.2.2.7. GESTIÓN DE RESIDUOS .......................................................................................................9

6.5.2.2.8. PROTECCIÓN DE LA VEGETACIÓN ...................................................................................10

6.5.2.2.9. PROTECCIÓN DEL PAISAJE ...............................................................................................11

6.5.2.2.10. PROTECCIÓN DE CAUCES Y MEJORA DE RIBERAS.....................................................12


Índice general 9

6.5.2.2.11. PROTECCIÓN DE LOS VALORES ARQUEOLÓGICOS....................................................13

6.5.2.2.12. ACCESIBILIDAD Y SUPRESIÓN DE BARRERAS ARQUITECTÓNICAS .........................13

6.5.2.2.13. MEDIDAS PARA UNA CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Y USO RACIONAL

DE LOS RECURSOS.............................................................................................................................14

6.5.2.3. REDACCIÓN DE INFORME .....................................................................................................14

6.5.3. VIGILANCIA AMBIENTAL EN LA FASE DE FUNCIONAMIENTO..............................................15

6.5.3.1. ASPECTOS OBJETO DE LA VIGILANCIA AMBIENTAL.........................................................15

6.5.3.2. DESCRIPCIÓN DE LOS CONTROLES AMBIENTALES .........................................................15

6.5.3.2.1. CONTROL DE LA CALIDAD DEL AIRE ................................................................................15

6.5.3.2.2. CONTROL DE LOS NIVELES DE RUIDO.............................................................................16

6.5.3.2.3. CONTROL DE LA CALIDAD DEL AGUA ..............................................................................16

6.5.3.2.4. CONTROL DE LA VEGETACIÓN..........................................................................................17

6.5.3.2.5. CONTROL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS .......................................................................17

6.5.3.2.6. SEGUIMIENTO DEL DESARROLLO DEL PGOU.................................................................18

6.5.3.3. REDACCIÓN DE INFORMES...................................................................................................19

TOMO IV

ANEJOS

ANEJO I. ADECUACIÓN AL DOCUMENTO DE REFERENCIA

ANEJO II. ESTUDIO ESPECÍFICO DE AFECCIONES A LA RED NATURA 2000

ANEJO III. ESTUDIO DE INUNDABILIDAD

ANEJO IV. CARTOGRAFÍA

AYUNTAMIENTO DE ESCALANTE

PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA


TOMO I

FUNDACIÓN LEONARDO TORRES QUEVEDO

GRUPO DE ECOLOGÍA

Febrero de 2014

CAPÍTULO 1

INTRODUCCIÓN


Capítulo 1 1

1. INTRODUCCIÓN

El Municipio de Escalante se encuentra elaborando el Plan General de Ordenación Urbana.

Este tipo de actuación se tiene que someter a la Ley de Cantabria 17/2006, de 11 de diciembre, de Control Ambiental Integrado.

La citada Ley de Cantabria en su anexo B1 detalla los Planes y Programas que tienen que tramitar evaluación ambiental estratégica, contemplando en el Grupo 2 apartado a) a los Planes Generales de Ordenación Urbana y sus modificaciones puntuales.

La fase en la que se encuentra el Plan es la de la elaboración del informe para la Aprobación Inicial, siendo el equipo técnico encargo por el Ayuntamiento de Escalante INGECONSUL S.L.

1.1. ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS

El expediente de evaluación ambiental del PGOU del Municipio de Escalante se inició el 30 de noviembre de 2012 con la recepción en la Consejería de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Urbanismo, procedente del municipio citado, de la Memoria Inicial del Plan General de Ordenación Urbana, al objeto de elaborar el correspondiente Documento de Referencia con el alcance que deberá tener el Informe de Sostenibilidad Ambiental (ISA).

Con fecha 10 de diciembre de 2012 la Dirección General de Ordenación del Territorio y Evaluación Ambiental requirió al Ayuntamiento de Escalante el número de ejemplares necesarios de la Memoria Inicial para su traslado a las administraciones públicas afectadas y al público interesado. El Ayuntamiento de Escalante, con fecha 10 de enero de 2012, remitió a la citada Dirección General los ejemplares de la documentación solicitada.

Con fecha 15 de enero de 2013, se remitió por parte de la Dirección General de Ordenación del Territorio y Evaluación Ambiental Urbanística la citada documentación a las administraciones y organismos previsiblemente afectados, solicitando sus sugerencias para la redacción del Documento de Referencia y la elaboración del Informe de Sostenibilidad Ambiental.

El listado de las administraciones, organismos y público interesado consultados se incluye en el Anejo I del presente Informe.

El Documento de Referencia fue aprobado mediante resolución de 1 de marzo de 2013, de la Dirección General de Ordenación del Territorio y Evaluación Ambiental Urbanística, dándose traslado del mismo al Ayuntamiento de Escalante.

La Ley de Cantabria 4/2013, de 20 de junio, relativa al régimen jurídico de las autorizaciones provisionales de edificaciones o actuaciones preexistentes, así como de adopción de distintas medidas para la agilización de los instrumentos de planeamiento, suprime el Informe de Sostenibilidad Previo.

El 17 de Julio de 2013 se abre el periodo de información pública recogiéndose las sugerencias al PIOB, por el periodo de un mes.


Capítulo 1 2

1.2. OBJETIVOS DEL INFORME

El objetivo general del presente informe es proporcionar al Titular o Promotor del PGOU el documento técnico denominado Informe de Sostenibilidad Ambiental (ISA) previsto en la Ley del Estado 9/2006, de 28 de abril, y en la Ley de Cantabria 17/2006, del 11 de diciembre, de Control Ambiental Integrado.

Los objetivos particulares, en consecuencia con el contenido que la legislación establece para este tipo de Informe y atendiendo al Documento de Referencia redactado por la Dirección General de Ordenación del territorio y Evaluación Ambiental Urbanística, son los siguientes:

o Análisis del PGOU

o Análisis ambiental del entorno de afectación del Plan

o Hipótesis de impacto:

o Identificación de impactos

o Valoración de los impactos

o Propuesta de medidas de mejora ambiental

o Programa de seguimiento ambiental

o Documento de síntesis

1.3. METODOLOGÍA

La metodología de trabajo que se ha desarrollado es de carácter sistemático y se concreta en el organigrama que se presenta en el Cuadro 1.1. Aunque muestra un camino de tipo secuencial, permite alternar retrocesos y avances, en coherencia con la dinámica interactiva cíclica de la propia evaluación ambiental.

Este modelo de trabajo favorece la integración de conocimientos sectoriales, pudiendo actuar como hilo conductor para el trabajo multidisciplinar de un equipo complejo. Se procedió:

o A la recopilación de la información existente, sobre el planeamiento municipal de Escalante y sobre la zona de posible afectación del medio.

o Al estudio de las consultas previas realizada por la Dirección General de Ordenación del Territorio y Evaluación Ambiental Urbanística, conforme a la legislación vigente en la materia, y al Documento de Referencia.

o A la recopilación de la legislación de aplicación al PGOU.

o Al análisis de la información recopilada.

o Al estudio de carencias y definición del grado de complementación y suplementación en relación con los estudios sectoriales a realizar.


Capítulo 1 3

Identificado el tipo de estudio ambiental a realizar según la legislación, se realizó el análisis del PGOU propuesto y se definieron y realizaron los estudios sectoriales.

Con esta información se procedió al análisis de:

o La valoración del medio en la situación actual.

o La identificación de los impactos derivados de las decisiones estratégicas y de los impactos derivados de la ejecución del PGOU.

Los criterios para la valoración ambiental fueron de tipo legislativo y basados en el conocimiento científico según los conceptos de:

o Diversidad

o Rareza

o Naturalidad

o Singularidad

o Fragilidad

o Funcionalidad ecológica

La identificación de los impactos se realizó en función de:

o La identificación de acciones del PGOU propuesto causantes de impacto.

o Identificación de elementos ambientales susceptibles de ser impactados.

o Relaciones causa-efecto de los impactos.

La identificación de acciones y elementos se llevó a cabo con el apoyo de listas de chequeo, escenarios de comparación y consulta a expertos. Para la valoración de los impactos se utilizaron criterios que dicta el Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, indicándose los impactos compatibles, moderados, severos y críticos; así como por lo dispuesto en la ley 17/2006 del 11 de diciembre, de Control Ambiental Integrado.


Capítulo 1 4

Estudio de la Información Recorridos de Consultas a

Legislación existente campo, etc. expertos Definición Objetivos, alcance Estudios sectoriales contenido Análisis del Proyecto Análisis del Medio Identificación de impactos Valoración del Medio

Identificación Identificación de acciones de elementos

Causa – efecto Valoración de impactos Medidas de mejora ambiental Plan de vigilancia ambiental

Cuadro 1.1. Diagrama del proceso metodológico.


Capítulo 1 5

1.4. MARCO LEGISLATIVO

Tiene este punto como finalidad el conocimiento de la legislación de aplicación al PGOU, en lo relativo a su incidencia con el medio ambiente. Se revisó, por tanto, la legislación específica de evaluación ambiental así como la sectorial sobre planificación territorial y urbanística, en los ámbitos de la Unión Europea, del Estado Español y de la Comunidad Autonómica de Cantabria.

1.4.1. LEGISLACIÓN ESPECÍFICA

La evaluación del impacto ambiental viene determinada por una legislación que marca tanto los tipos de planes y proyectos que deben someterse a ella como el contenido y alcance de los estudios de impacto, así como el procedimiento administrativo.

La legislación española específica sobre las incidencias ambientales de planes tiene su origen en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001, relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.

En cumplimiento de esta normativa de la Unión Europea, se publicó el 28 de abril de 2006 la Ley 9/2006 sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.

El Gobierno de Cantabria, en uso de las competencias que el Estado de Autonomía le otorga, elaboró una normativa de Evaluación de Impacto Ambiental para Planes y Proyectos, que fue aprobada el 11 de diciembre como Ley de Cantabria 17/2006, de control ambiental integrado, siendo su reglamento aprobado mediante el Decreto 19/2010 de 18 de marzo.

Según esta ley, las obras, instalaciones o actividades comprendidas en el Anejo B deberán someterse con carácter previo a una Declaración de Impacto Ambiental. En este anejo se incluye en su punto B1, grupo 2, a las siguientes actividades:

o Planes Generales de Ordenación Urbana y sus modificaciones puntuales.

o Planes Parciales.

o Planes Especiales.

1.4.2. LEGISLACIÓN SECTORIAL

Se ha revisado la siguiente legislación sectorial:

Unión Europea:

• Directiva 80/779 del Consejo relativa a los valores límites y a los valores guía de calidad atmosférica para el anhídrido sulfuroso y las partículas en suspensión, y posteriores adaptaciones y modificaciones.


Capítulo 1 6

• Directiva 70/157 del Consejo relativa a la aproximación de las legislaciones de los EE.MM. sobre el nivel sonoro admisible y el dispositivo de escape de los vehículos a motor y posteriores adaptaciones y modificaciones.

• Directiva 79/113 del Consejo referente a la aproximación de las legislaciones de los EE.MM. relativas a la determinación de la emisión sonora de las máquinas y equipos utilizados en las obras de construcción y posteriores modificaciones.

• Directiva 84/532 del Consejo, referente a la aproximación de legislaciones de los EE.MM., relativas a las disposiciones comunes sobre material y maquinaria para construcción.

• Directiva 75/439 del Consejo relativa a la gestión de aceites usados.

• Reglamento 3528/86 del Consejo relativo a la protección de los bosques en la Comunidad contra la contaminación atmosférica y posteriores modificaciones

• Directiva 79/409 del Consejo relativa a la conservación de las aves silvestres y posteriores modificaciones.

• Directiva 84/ 360 del Consejo, de 28 de junio, relativa a la lucha contra la contaminación atmosférica procedente de las instalaciones industriales.

• Directiva 89/491 de la Comisión por la que se adaptan al progreso técnico de las Directivas 70/157, 70/220, 70/245, 70/306, 80/1268 y 80/1269 del Consejo, relativa a la contaminación del aire por los vehículos a motor y posteriores modificaciones.

• Directiva 79/113 del Consejo referente a la aproximación de las legislaciones de los EE.MM. relativas a la determinación de la emisión sonora de las máquinas y equipos utilizados en las obras de construcción y posteriores modificaciones.

• Directiva 89/514 del Consejo relativa a la limitación de las emisiones sonoras de las palas hidráulicas, de las palas de cables, de las topadoras frontales, de las cargadoras y de las palas cargadoras.

• Directiva 92/43 del Consejo relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres y posteriores adaptaciones y modificaciones.

• Decisión 2006/944/CE de la comisión, de 14 de diciembre, por la que se determinan los respectivos niveles de emisión asignados a la comunidad y a cada uno de sus Estados miembros con arreglo al Protocolo de Kioto de conformidad con la decisión 2002/358/CE del Consejo.

• Directiva 2006/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de abril de 2006.

• Directiva 2006/118/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a la protección de las aguas subterráneas contra la contaminación y el deterioro.

• Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de octubre, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas.

• Directiva del Consejo de 21 de mayo de 1991 sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas.


Capítulo 1 7

• Resolución del Consejo CEE, de 7 de febrero de 1983, relativa a la lucha contra la contaminación de las aguas.

• Decisión 2179/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de septiembre en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible “Hacia un desarrollo sostenible”.

• Directiva 2006/32/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de abril de 2006, sobre la edificación del uso final de la energía y los servicios energéticos y por la que se deroga la Directiva 93/76/CEE del Consejo.

• Directiva 2002/91/CE relativa al uso eficiente de la energía.

Estado Español:

• Decreto de 22 de abril de 1949 sobre protección de castillos españoles.

• Decreto 571/1963, de 14 de marzo, sobre protección de los escudos, emblemas, piedras

heráldicas, rollos de justicia, cruces de término y piezas similares de interés histórico-

artístico.

• Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la ley de suelo.

• Ley de 9 de abril de 1976, sobre el Régimen de Suelo y Ordenación urbana.

• Real Decreto 2159/1978, de 23 de junio, por el que se aprueba el reglamento para el desarrollo y aplicación de la Ley sobre el régimen del suelo y ordenación urbana.

• Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto, por el que se aprueba el reglamento de gestión urbanística.

• Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases de Régimen Local.

• Ley 8/1990, de 25 de julio, sobre Reforma del Régimen Urbanístico y Valoración del Suelo.

• Ley 25/88, de 29 de julio de Carreteras.

• Ley 4/89, de 27 de marzo, de Conservación de Espacios naturales y de la Flora y fauna Silvestres.

• Ley 38/72 de 22 de diciembre, de protección del ambiente atmosférico.

• Decreto 833/75, de 6 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 38/72, de protección del Ambiente Atmosférico. Y posteriores modificaciones.

• Decreto 3025/74, de 9 de agosto, sobre limitación de la contaminación atmosférica producida por vehículos automóviles.

• Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas.

• Real Decreto 1471/1989, de 1 de diciembre, reglamento de la Ley de Costas.


Capítulo 1 8

• Orden de 3 de septiembre de 1990, sobre el cumplimiento de la D 88/76/CEE sobre emisiones de gases de escape procedentes de vehículos automóviles.

• Real Decreto 245/89, de 27 de febrero, sobre determinación y limitación de la potencia acústica admisible de determinado material y maquinaria de obra. Y posteriores modificaciones.

• Real Decreto 849/86, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público hidráulico. Y posteriores Decretos.

• Ley 10/2001, de 5 de julio, de Plan Hidrológico Nacional.

• Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, de aprobación del Reglamento de Dominio Público Hidráulico.

• Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio, de aprobación del Plan Hidrológico Norte II.

• Orden de 13 de agosto de 1999, de publicación del contenido normativo del Plan Hidrológico Norte II

• Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, de la Ley de Aguas.

• Real Decreto 74/92, de 31 de enero, por el que se aprueba el Reglamento Nacional del Transporte de Mercancías Peligrosas por Carretera.

• Real Decreto 439/90, de 30 de marzo, por el que se regula el Catálogo General de Especies Amenazadas.

• Real Decreto 1497/86, de 6 de junio, por el que se establecen medidas de coordinación para la conservación de especies de fauna.

• Ley 4/1989, de 27 de marzo, de conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres, y posteriores modificaciones.

• Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera.

• Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

• Real Decreto 1370/2006, de 24 de noviembre, por el que se aprueba el Plan Nacional de Asignación de derechos de emisión de gases de efecto invernadero, 2008-2012.

• Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido.

• Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.

• Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano

• Orden ITC/3538/2008, de 28 de noviembre.


Capítulo 1 9

• Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.

• Real Decreto 212/2002, de 22 de febrero, por el que se regulan las emisiones sonoras en el entorno debidas a determinadas máquinas de uso al aire libre, y posteriores modificaciones.

• Real Decreto 1073/2002, de 18 de octubre, sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiental en relación con el dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno, óxidos de nitrógeno, partículas, plomo, benceno y monóxido de carbono.

• Orden de 29 de septiembre de 1988, por la que se modifican diversos aspectos de los anexos a la Norma Básica de la Edificación NBE-CA-88, sobre “Condiciones acústicas de los edificios”.

• Decreto 1439/1972 de 25 de mayo, sobre homologación de vehículos en lo que se refiere al ruido por ellos producido.

• Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero.

• Real Decreto 801/2005, de 1 de julio, por el que se regula el Plan estatal 2005-2008.

• Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código Técnico de la Edificación.

• Ley 8/2007, de 28 de mayo, del suelo.

• Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.

• Ley 10/2006, de 28 de abril, por el que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.

• Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición.

• Real Decreto 679/2006, de 2 de junio, por el que regula la gestión de los aceites industriales usados.

• Real Decreto 252/2006, de 3 de marzo, por el que se revisan los objetivos de reciclado y valorización establecido en la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, y por el que se modifica el Reglamento para su ejecución, aprobado por el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril.

• Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases.

• Orden, MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos.

• Ley 39/2003, de 17 de septiembre, del sector ferroviario.


Capítulo 1 10

• Real Decreto 9/2008, de 11 de enero, por el que se modifica el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril.

• Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Planificación Hidráulica.

• Real Decreto Legislativo 4/2007, de 13 de abril, por el que se modifica el texto refundido de la Ley de aguas.

• Orden MAM/985/2006, de 23 de marzo, por la que se desarrolla el régimen jurídico de las entidades colaboradoras de la administración hidráulica en materia de control y vigilancia de calidad de las aguas y gestión de los vertidos al dominio público hidráulico.

• Ley 11/2005 de 22 de junio, por la que se modifica la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrológico Nacional.

• Ley Orgánica 16/2007, de 13 de diciembre, complementaria de la Ley para el desarrollo sostenible del medio rural.

• Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Instalaciones Térmicas en los edificios.

• Ley 4/2010, de 29 de diciembre, protección del medio marino.

• Real Decreto 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire.

Ámbito autonómico (Cantabria):

• Ley 6/1984, de 29 de octubre, de protección y fomento de las especies forestales autóctonas.

• Decreto 83/85, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 6/84, de 29 de octubre, sobre protección y fomento de especies forestales autóctonas.

• Orden de 22 de diciembre de 1988, por la que se incorporan nuevos ejemplares o grupos de árboles al inventario abierto de árboles singulares de Cantabria.

• Decreto 21/89, de 6 de abril, por el que se modifican los artículos 17, 43 y 45 del Reglamento de la Ley sobre protección y fomento de las especies forestales autóctonas.

• Decreto 64/89, de 14 de septiembre, sobre suspensión de autorizaciones de cortas de especies naturales autóctonas.

• Orden de 9 de agosto de 1990, por la que se incorporan nuevos ejemplares o grupos de árboles al inventario abierto de árboles singulares de Cantabria.

• Ley de Cantabria 31/92, de 18 de marzo, de protección de los animales.

• Ley 9/1994, de 29 de septiembre, sobre Usos del Suelo en el Medio Rural.

• Decreto 46/1992, de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento para la Protección de los Animales.


Capítulo 1 11

• Decreto 34/1997, de 5 de mayo, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de las marismas de Santoña, Victoria y Joyel.

• Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos.

• Ley de Cantabria 6/2006, de 9 de junio, de Prevención de la Contaminación Lumínica.

• Decreto 48/2010, de 11 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento por el que se desarrolla parcialmente la Ley de Cantabria 6/2006, de 9 de junio, de prevención de la contaminación lumínica.

• Ley de Cantabria 4/2006, de 19 de mayo, de Conservación de la Naturaleza de Cantabria.

• Decreto 12/2006, de 9 de febrero, por el que se establecen medidas para favorecer el acceso de los ciudadanos a la vivienda en Cantabria.

• Decreto 61/2004, de 17 de junio, sobre carreteras de especial protección por atravesar espacios naturales protegidos de Cantabria.

• Decreto 31/2004, de 1 de abril, por el que se establece el Régimen de Viviendas de Protección Pública en régimen autonómico de la Comunidad de Cantabria y su Régimen de Subvenciones.

• Decreto 37/2005, de 7 de abril, por el que se establecen incentivos al arrendamiento de viviendas en la Comunidad Autonómica de Cantabria.

• Decreto 41/1987, de 10 de junio, por el que se aprueba el Plan Rector de Uso y Gestión de las Dunas de Liencres.

• Decreto 102/2006, de 13 de octubre, por el que se aprueba el Plan de Residuos de Cantabria, y posteriores modificaciones.

• Ley de Cantabria 2/2002 de 29 de abril de Saneamiento y Depuración de las Aguas Residuales de la Comunidad Autónoma de Cantabria.

• Ley 11/1998, de 13 de octubre, de Patrimonio Cultural de Cantabria.

• Decreto 81/2006, de 6 de julio, por el que se aprueba el Plan Energético de Cantabria 2006-2011.

• Decreto 10/2004 de 5 de febrero, por el que se crea y regula la Agenda 21 Local y la Red Local de Sostenibilidad en la Comunidad Autónoma de Cantabria.

• Decreto de Cantabria 57/2006, de 25 de mayo de 2006, por el que se aprueban las Normas Urbanísticas Regionales.

• Ley de Cantabria 2/2004, de 27 de septiembre, por la que se aprueba el Plan de Ordenación del Litoral.

• Ley de Cantabria 2/2001, de 25 de junio, de Ordenación Territorial y Régimen Urbanístico del Suelo de Cantabria.


Capítulo 1 12

• Ley de Cantabria, de 1 de marzo, de Protección Civil y Gestión de Emergencias.

• Ley de Cantabria 7/2007, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales y de Contenido Financiero.

• Decreto 120/2008, de 4 de diciembre por el que se regula el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Cantabria.

• Decreto 18/2009, de 12 de marzo por el que se aprueba el Reglamento del Servicio Público de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales de Cantabria

• Decreto 65/2010, de 30 de septiembre, por el que se aprueban las Normas Urbanísticas Regionales (NUR).

• Decreto 51/2010, de 26 de agosto, por el que se aprueba el Plan Especial de la Red de Sendas y Caminos del Litoral.

• Orden GAN 35/2011, de 5 de septiembre, por las que se dispone la publicación de las zonas de protección en la Comunidad autónoma de Cantabria.

• Ley de Cantabria 2/2009, de 3 de julio, de Modificación de la Ley 2/001, de 25 de junio, de ordenación del suelo de Cantabria.

• Ley de Cantabria 6/2010, de 30 de julio, de Medidas Urgentes en Materia de Ordenación del Territorio y Urbanismo.

• Ley de Cantabria 3/2012, de 21 de junio, por la que se modifica la Ley de Cantabria 2/2001, de 25 de junio, de Ordenación Territorial y Régimen Urbanístico del Suelo de Cantabria.

• Ley de Cantabria 5/2012, de 11 de diciembre, de Reforma del Régimen Transitorio en materia de Ordenación del Territorio y Urbanismo.

• Orden GAN/52/2012, de 8 de agosto, por la que se modifica la Orden DES/15/2010, de 17 de marzo, por la que se acuerda el inicio del procedimiento de revisión del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de las Marismas de Santoña, Victoria y Joyel.


Capítulo 1 13

1.5. EQUIPO REDACTOR

La redacción del Estudio de Sostenibilidad Ambiental ha sido realizada por un equipo multidisciplinar.

Dirección y Coordinación:

• Juan Carlos Canteras Jordana. Prof. Titular de Ecología.

Análisis del Proyecto:


• Pablo Hervás Delgado. Licenciado en Geografía.

Análisis del Medio Natural:


• Ángela Gautier Casuso. Licenciada en Ciencias Biológicas.

• F. Javier Ansorena Alegría. Licenciado en Ciencias Biológicas.

Análisis del Paisaje:



Análisis del Medio Social:



Identificación y valoración de los Impactos:




Propuesta de medidas correctoras:




• Javier Moreno Ventas. Profesor Contratado de Ingeniería Ambiental, Universidad de Cantabria.

8 sostenibilidad ambiental - capitulo 1

Documents