formación docente en la república dominicana desde una perspectiva comparada: análisis de...

Formación docente en la República Dominicana desde una perspectiva comparada: análisis de benchmarking

Catherine Rodríguez

Universidad de los Andes

XIX Congreso Internacional de Educación Aprendo, 2015

Por tanto, uno de los objetivos centrales de la

política educativa debe ser atraer, formar, retener y

motivar docentes de excelente calidad.

Infraestructura

Liderazgo del rector

Dotación escolar

Materiales educativos

Autonomía escolar

Evaluación y rendición de

cuentas

Currículo

Docentes

Jornada escolar

Educación Inicial

Se ha demostrado que el docente es el insumo escolar de mayor influencia en la calidad educativa.

Lograr la excelencia docente requiere de una política sistémica a lo largo de la carrera docente

Formación previa al servicio

Selección

Retención y promoción

Evaluación para el

mejoramiento

Formación en servicio

Remuneración y reconocimiento

No existe, ni puede existir, una política de manejo docente única, deseable y posible de implementar en todos los países.

Si existen características comunes deseables en el manejo docente.

Hoy nos centramos en las características alrededor de la formación docente.

¿ Que incluye la formación docente y por que es tan importante?

1. Formación previa al servicio: Entrega a futuros docentes las herramientas pedagógicas y el

conocimiento disciplinario.

2. Formación en servicio: Asegura una adecuada inserción a la profesión a los docentes

novatos. Permite actualización de docentes en ejercicio. Permite superar las debilidades encontradas a través de las

evaluaciones de desempeño.

Estructura de la presentación

Metodología Formación previa al servicio Formación en servicio Recomendaciones de política Conclusiones

MetodologíaLa construcción de un índice sintético

Metodología Revisión características de la formación docente en la

República Dominicana y nueve países seleccionados. A partir de García et al. (2014) se construye un índice de

estándar de referencia que: Resume mejores prácticas Cuantifica cada dimensión Presenta ubicación relativa de cada país.

Planteamiento de recomendaciones de política específicas.

Países de referencia: resultados en las pruebas PISA

Formación previa al servicioCaracterísticas deseables y el índice sintético en la República Dominicana y los países de referencia.

Formación previa al servicio en Singapur

“Escuelas que piensan, Nación que aprende” enfocada en la calidad de la docencia: Mejorar posibilidades profesionales de docentes Atracción mejores bachilleres Consolidación de programas de formación docente creación del

Instituto Nacional de la Educación (INE)

INE permite centralizar, monitorear y mantener actualizada la formación inicial docente basada en: Prácticas docentes intensivas Investigación atada al Centro de Investigación en Pedagogía y Práctica

“Enseñar menos, aprender mas”

Características deseables en formación inicial docente – Países de excelencia

Singapur Finlandia Corea del Sur Canadá

(Ontario) Vietnam

Formación docente es (como mínimo) a nivel universitario Si Si Si Si No

Contenido de los programas de formación docente es homogéneo en calidad

Si Si Si/No Si Si/No

La investigación pedagógica es un elemento central de la formación docente

Si Si No Si No

La práctica docente tiene seguimiento, acompañamiento y direccionamiento Si Si Si Si Si/No

Formación Inicial Docente 1 1 0.63 1 0.25

Índice Sintético: formación previa al servicio

Singapur Finlandia Corea del Sur Canadá (Ontario) Vietnam0.000.100.200.300.400.500.600.700.800.901.00

1.00 1.00

0.63

1.00

0.25

Formación Previa al ServicioPaises de Excelencia

Características deseables en formación inicial docente – Países de América Latina

Colombia Chile Brasil Uruguay

Formación docente es (como mínimo) a nivel universitario No No Si Si/No


No No Si/No Si


No No No No

La práctica docente tiene seguimiento, acompañamiento y direccionamiento No Si/No Si/No No

Formación Inicial Docente 0 0.13 0.50 0.38


Colombia Chile Brasil Uruguay0.000.100.200.300.400.500.600.700.800.901.00

0.13

0.500.38

Formación Previa al ServicioPaíses de América Latina

La Formación Inicial docente en República Dominicana

Plan Decenal de Educación (1992) estableció la formación docente como objetivo central. Requisito de licenciatura para entrar al magisterio. Proyecto de Desarrollo de Educación Primaria y reestructuración de las escuelas

normales y unificación en el 2000 bajo el ISFODOSU. Incremento de los programas de docencia en las universidades

Caraballo et al. (2014) reporta que el 97% docentes de aula es profesional.

No necesariamente atado a calidad Profesionalización de los docentes no se basó en programas de calidad (Flores, 2012). Calidad es heterogénea

Opciones de formación inicial y sus diferencias

Diferencias significativas en calidad de preparación entre alumnos del ISFODOSU vs. Universidades.

Entre los motivos que explican estos resultados están diferencias en: Procesos de selección de alumnos Incorporación de la practica pedagógica en el currículo. Infraestructura Cualificaciones del profesorados y sus expectativas respecto a sus estudiantes. Coordinación entre el MINRED y el MESCyT.

Características deseables en formación inicial docente – República Dominicana

República

Dominicana

Formación docente es (como mínimo) a nivel universitario Si


Si/No


No

La práctica docente tiene seguimiento, acompañamiento y direccionamiento Si/No

Formación Inicial Docente 0.5


Países excelencia Países excelencia (con Vietnam)

América Latina República Dominicana0.000.100.200.300.400.500.600.700.800.901.00

0.910.78

0.25

0.50

Índice sintéticoFormación Previa al Servicio

Formación en servicioCaracterísticas deseables, el índice sintético y lo encontrado

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Formación en servicio en Canadá (Ontario)

Dos programas de inducción docente:Programa de Inducción al Maestro NuevoConstruyendo futuros

Mesa de Trabajo para el Desarrollo de los Docentes: ente guía y acreditador de los programas de formación en servicio.

Amplias oportunidades de formación articuladas con resultados ne pruebas de desempeño.

Características deseables en formación en servicio – Países de excelencia

Singapur Finlandia Corea del

SurCanadá

(Ontario) Vietnam

Existe un programa nacional de acompañamiento a nuevos docentes Si No Si Si No

Existen oportunidades generalizadas de formación en servicio durante la carrera docente

Si No Si Si Si

Las oportunidades de desarrollo profesional de cada maestro se determinan a partir del proceso de evaluación y sus necesidades prioritarias

Si No No Si Si/No

Se regula la pertinencia de la oferta de cursos de formación en servicio Si No No Si Si/No

Hay subvenciones a la participación en actividades de formación en servicio Si Si Si Si Si

Formación en servicio 1.00 0.20 0.60 1.00 0.60

Índice Sintético: Formación en servicio

Singapur Finlandia Corea del Sur Canadá (Ontario) Vietnam0.00

0.10

0.20

0.30

0.40

0.50

0.60

0.70

0.80

0.90

1.00

1.00

0.20

0.60

1.00

0.60

Formación en servicioPaises de excelencia

Características deseables en formación en servicio – Países de América Latina

Colombia Chile Brasil Uruguay

Existe un programa nacional de acompañamiento a nuevos docentes No No No Si


Si Si Si Si


No Si No No

Se regula la pertinencia de la oferta de cursos de formación en servicio No Si Si/No Si

Hay subvenciones a la participación en actividades de formación en servicio Si Si Si Si

Formación en servicio 0.40 0.80 0.50 0.80

Índice Sintético: Formación en servicio

Colombia Chile Brasil Uruguay0.00

0.10

0.20

0.30

0.40

0.50

0.60

0.70

0.80

0.40

0.80

0.50

0.80

Formación en servicioPaíses de América Latina

Formación en servicio en la República Dominicana

Conocimientos disciplinarios: Docentes sólo dominan el 60% de los contenidos del currículo de matemáticas.

(Caraballo et al. 2014, IDEICE, 2013).

Practicas pedagógicas debajo del estándar OECD Dedican 54.3% del tiempo regular de clase en actividades de enseñanza (Caraballo et

al. 2014) vs. el estándar de 85%. “…problemas serios para planificar y orientar procesos de aprendizaje” (OECD,2008)

Bajos niveles de coordinación con políticas del MINERD Respecto al currículo de 1995 “..este no ha entrado a las aulas…los docentes no

comprenden el nuevo currículo….falta de herramientas es el principal problema.” (OECD, 2008)

Formación en servicio en la República Dominicana

Docentes tienen amplias oportunidades de formación en servicio. 68,180 (96%) docentes participaron en programas de formación continua

(INAFOCAM).

Sin embargo, persisten falencias en: Calidad: por ejemplo, después de la Especialización en Matemáticas docentes

logran dominar el 90% del examen sobre técnicas de conteo pero solo alcanzan el 50% y 25% en análisis lógico matemático y geometría (Caraballo et al., 2014).

Pertinencia: Carencia de un sistema de evaluación docente detallado.

Características deseables en formación en servicio – República Dominicana

República

Dominicana

Existe un programa nacional de acompañamiento a nuevos docentes No


Si


No

Se regula la pertinencia de la oferta de cursos de formación en servicio No

Hay subvenciones a la participación en actividades de formación en servicio Si

Formación en servicio 0.4

Índice Sintético: formación en servicio

Países excelencia Países excelencia (con Vietnam)

América Latina República Dominicana0.00

0.10

0.20

0.30

0.40

0.50

0.60

0.70

0.70 0.680.63

0.40

Formación en servicio

Recomendaciones de políticaFormación inicial docente y formación en servicio

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Políticas propuestas en formación previa al servicio

Revisión y puesta en marcha de un sistema de acreditación de calidad y creación de Comité Asesor (expertos nacionales e internacionales en formación docente).

Mejoramiento de programas de licenciatura Actualización del currículo de formación inicial que incluya los Estándares

Profesionales y de Desempeño y el nuevo currículo escolar. Mejoramiento de la infraestructura y de las cualificaciones del cuerpo profesoral. Selección de los mejores estudiantes a los programas.

Inyección de recursos y reformas importantes

Ejemplo de estrategias para el mejoramiento en los programas de formación docente: Chile

Programa de Fortalecimiento de la Formación Inicial Docente (FFID): Promovió la autoevaluación a través de diagnóstico y planes de mejoramiento Mejoró la infraestructura, incorporación de TICs, estructura curricular,

cualificación del personal docente. Aprendizajes: exigir la implementación de diagnósticos y definición de

indicadores objetivos.

Esfuerzos han continuado con: Programa de Fomento a la Calidad de la Formación Inicial Docente (INICIA). Programas de mejoramiento de la calidad y la equidad en la educación terciaria

(MECESUP, MECESUP2 y MECESUP3).

Políticas propuestas en formación en servicio Asegurar la correcta implementación del programa de acompañamiento integral a

los docentes novatos. Ejemplo: Canadá, Uruguay

Programa de actualización masiva de docentes en ejercicio del nuevo currículo. Ejemplo: Vietnam (Programa de Desarrollo Docente del Banco Mundial)

Implementar un sistema de evaluación docente que asegure la pertinencia de los programas que reciben los docentes en ejercicio.

Fortalecer el proceso de acreditación de calidad de los programas existentes.

Inyección de recursos

Conclusiones

Los esfuerzos en el sector educativo en el país en los últimos años son innegables y valiosos.

Carrera docente: Estándares Profesionales y del Desempeño Proceso de Certificación y Desarrollo de la Carrera Docente Diseño de programas de inducción docente. Diseño de programas de evaluación docente.

Conclusiones

El país se encuentra en un momento con una oportunidad única pero también una responsabilidad inmensa.

“Las herramientas ya desarrolladas deben convertirse en realidad y pasar de ser documentos valiosos a políticas y programas implementados de manera efectiva.”

Gracias

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