filminas planificacion

8/6/2019 filminas planificacion

1/21

CLASES DE PLANIFICACIN SOCIAL 2007

PRIMERA CLASE DE PLANIFICAICON SOCIAL29-03-2007

UNIDAD I:ANTECEDENTES DE LA PLANIFICACION Y LA PROGRAMACION SOCIAL

a) El hombre y la necesidad de planificar. La accin del hombre como hechoplanificable y/o programable. El origen blico de la Planificacin: conceptosde plan, estrategia, tctica y objetivos. Los modelos blicos de la estrategia.Estrategias blicas y polticas en la historia. La vertiginosidad del mundo quevivimos. La agenda diaria y los mltiples espacios de la planificacin.

b) La modernidad y el surgimiento de lo social. El sistema capitalista y laplanificacin econmica. La educacin planificada como herramientapoltica. La cuestin social y las respuestas polticas: control y planificacinsocial

El hombre y la necesidad de planificar.

La accin del hombre como hecho planificable y/o programable.

El origen blico de la Planificacin: conceptos de plan, estrategia, tcticay objetivos.

Plan

En trminos generales hacer referencia a la idea de plano

En trminos blicos a la directrices que se trazan en bsqueda de alcanzar unavictoria

0 En trminos polticos es el marco legal que contiene las directricesque deben seguirse en la formulacin de un Programa (recordar losPlanes Quinquenales)

Que significa Planificar?

Para Pichardo Muiz,es el procedimiento por el cual se seleccionan, ordenan y disean acciones quedeben realizarse para el logro de determinados propsitos, procurando unautilizacin racional de los recursos disponibles

Para Victor Florez,


2/21

es tener la capacidad de imponer un rumbo a los acontecimientos en funcinde los propsitos y objetivos perseguidos

Para Eduardo Bustelo:

Es el intento de aplicar el conocimiento a la sociedad a fin de obtener elmejoramiento de la calidad de vida de la misma, en trminos de satisfaccinde las necesidades humanas.

Para Robirosa,partiendo de la crtica a la Planificacin Tradicional y agregando la idea deTurbulencia, sostiene que el propsito no puede ser ya el de ordenarracionalmente los procesos de la realidad o los resultados, sino de ser capacesen cada momento de mantener alguna direccionalidad deseada en medio deesa turbulencia, lo que significa que planificar hoy es aprender a manejarnos yactuar en medio de de la turbulencia de los cortos plazos, sin perder nuestra

direccionalidad en vista al mediano y mas largo plazos.

ESTRATEGIA

Strategeon: General Griego

Arte de dirigir las operaciones militares

Para Eduardo Bustelo:

Es el intento de aplicar el conocimiento a la sociedad a fin de obtener elmejoramiento de la calidad de vida de la misma, en trminos de satisfaccin delas necesidades humanas.

Victor Florez:

Es un medio para encadenar situaciones crecientemente favorables para mi ydesfavorables para el otro, en circunstancias en que el otro intenta hacer lomismo que yo.

Pichardo Muiz:

Es la va que permite cerrar la brecha entre la situacin futura y la situacindeseada

Carlos Matus

Un anlisis y un propsito de futuro donde se integra lo econmico y lo polticosocial, mediante un proceso abstracto de proceso material de desarrollo ydonde se supone que ese modelo responde y reacciona como si fuera larealidad misma frente a la simulacin de hechos y perturbaciones que elanalista desea explorar en sus consecuencias con el objeto de encauzarlashacia objetivos determinados.

Mario Testa:

Comportamientos organizacionales destinados al manejo de situaciones en laque hay que superar obstculos que se oponen al logro de un objetivo


3/21

No es alcanzar la meta, sino una aproximacin a esa meta (ganas espacios,tiempos, establecer condiciones favorables a nuestro desempeo), Es mirarlejos.

Beaufre:

La estrategia es una maniobra destinada a ganar libertad de accin

TACTICAS

Victor Florez:

El momento tctico operacional debe entenderse como el espacio tericodentro del proceso de planificacin donde se sistematizan mtodos einstrumentos que permitan el procedimiento de informacin pertinente y suoportuna comunicacin al proceso de toma de decisiones. Implica la resolucin

de problemas y objetivos.

Los modelos blicos de la estrategia.

La guerra de trinchera y el asalto al palacio

Estrategias blicas y polticas en la historia.

Ulises, Cristo, el da D, Fidel Castro. Los casos televisivos: Mc Guiver yMisin Imposible

La vertiginosidad del mundo que vivimos. La agenda diaria y los mltiplesespacios de la planificacin.

La modernidad y el surgimiento de lo social.

Lo social, la cuestin social y el conflicto social

El sistema capitalista y la planificacin econmica.

De la revolucin Industrial a la Flexibilizacin pasando por el taylorismo y elfordismo

La educacin planificada como herramienta poltica.

La educacin lacansteriana, la tradicin francesa y la tradicin Alemana

La cuestin social y las respuestas polticas: control y planificacin social


4/21

SEGUNDA CLASE DE PLANIFICACION SOCIAL29-03-2007

UNIDAD II:LA DIMENSION ETICO POLITICA DE LA PLANIFICACION SOCIAL

La planificacin Social y su compromiso ideolgico y tico-poltico: PlanificacinSocial y construccin de sentido .Concepto de Poltica. Concepto de Etica.

El Estado como planificador social. Planificacin y Agenda Pblica. Controlsocial y emancipacin social. Democracia y Planificacin. Viabilidad Poltica yPlanificacin social. Relacin entre poltica social y Planificacin.

Construccin de subjetividades desde las polticas y la planificacin: Tensiones:

autonoma-heteronimia; tutelaje, subordinacin; emancipacin. Sentido deproduccin de la planificacin

Dimensiones del Trabajo Social: asistencial, organizacional, preventivo, ticopoltico. Relaciones con las dimensiones de la planificacin en tantoherramienta del Trabajo Social. Relacin Trabajo Social y vida cotidiana.

La planificacin Social y su compromiso ideolgico y tico-poltico:Planificacin Social y construccin de sentido. Concepto de Poltica.Concepto de Etica.

Trabajo en grupo sobre el artculo No matars de Sandra Russo

Discusin sobre el tema

El Estado como planificador social. Planificacin y Agenda Pblica. Control

social y emancipacin social.

Poltica Social y Planificacin Social:

El generador de toda poltica pblica y por ende de toda Poltica Social essiempre el Estado y ninguna poltica pblica puede implementarse en el senode una sociedad sin ser, aunque mas no sea, rudimentariamente planificada

El modo en que esta sea planificada, puede depender del compromiso polticodel gobierno, del tipo de modelo de estado, de los criterios de planificacin, de

los paradigmas vigentes, de los objetivos y metas de estas polticas, perosiempre son Planificadas.


5/21


6/21

inaccin, y se hace efectiva a travs de la polticas publicas. Que sonun conjunto de acciones u omisiones que manifiestan unadeterminada modalidad de intervencin del estado en relacin a unacuestin que concita la atencin, inters o movilizacin de otrossectores de la sociedad civil, esto implicara una cierta

direccionalidad, una determinada orientacin normativa, queprevisiblemente afectara el curso del proceso social hasta entoncesdesarrollado en base a esa cuestin.

Desde esa perspectiva, segn Bustelo e Isuani, los principales componentes deuna poltica pblica son:

Los intereses de las fuerzas polticas que participan de la organizacindel Estado.

La forma en que estos se expresan en decisiones u omisiones

Loa fines que se propone o intenta lograr, que son de dos tipos: labsqueda de apoyo o legitimidad poltica o bien la preservacin delorden y la armona. Esto se relaciona con lo que Rozas yFernandez, denominan mecanismos de reaccin y accin, esto esdemanda social y respuesta estatal, o a la inversa: accin estatal yreaccin social en sus d iferentes modalidades.

Por otra parte como tambin afirman Findling y Tamargo, toda poltica pblicadebe ser viable para poder implementarse, sealando dos formas de viabilidad

Fsica, referida a los recursos necesarios para producir los bienes yservicios requeridos

Poltica, implica que las fuerzas que apoyan las polticas definidasposean el poder suficiente para llevarlas a cabo

Por su parte Vicente Navarro contextualiza las polticas en el marco delSistema capitalista, desde dos caractersticas:

La concentracin del capital

El consiguiente crecimiento del Estado para asegurar la acumulacin yla rentabilidad del capital privado

Y en tal sentido dir que Este crecimiento e intervencin requiere una fuerterecaudacin fiscal que nunca es suficiente para cubrir esos gastos (crisisfiscal). Respecto al Estado y las polticas sociales sostiene que lascaractersticas del estado en las sociedades capitalistas y su crecimientoresponden a las necesidades sociales del capital y a las demandas sociales deltrabajo (reflejando el conflicto continuo entre capital y trabajo). Por lo tanto

desde esta perspectiva toda poltica pblica debe ser interpretada a la luz deestas dimensiones.


7/21

As la poltica social es el resultado de la combinacin de estas dosdimensiones que no son estrictamente dicotmicas, sino que las Polticassociales que sirven a los intereses de la clase trabajadora pueden luegoadaptarse para beneficiar a los intereses de la clase dominante

El otro aspecto es la burocratizacin y centralizacin que tiende a separar a losgobernantes de los gobernados, a los administradores de los administrados ensuma a la separacin o divorcio entre Estado y Sociedad Civil

El capitalismo contemporneo tiende a convertir los servicios pblicos enbienes y servicios que se compran en el mercado privadoPolticas Pblicas y Planificacin

Siguiendo a Bustelo e Isuani, estas se rigieron en nuestro pas segn estos tresmodelos:

MERCADO: (Suma de individuos, que conforman una sociedad, intersindividual, no necesariedad del estado, polticas pblicas residuales yasistenciales. Ayuda por derrame, asistencia en organismos benficos.

DISTRIBUTIVO (Keynes, Beveridge, Thimmus. El Estado distribuye,busca igualdad social. Se transforma en estado social. La Planificacines fundamental desde un modelo democrtico y participativo. El estado(matriz estado cntrica) es el responsable de dar respuesta al conjuntode las necesidades sociales de los ciudadanos.

TECNOCRATICO: Surge para corregir las imperfecciones del mercado.

Estado interviene en el bienestar para corregir desde bases avalorativasdesajustes o desequilibrios del desarrollo

Lo social es variable de ajuste de las formulaciones econmicas.

Desde lo dicho entonces es fcil reconocer para que se planifica en general ysocialmente en particular:

Para controlar socialmenteAutonoma

Para pacificar socialmente los que no lleva al debateHeteronimia

Para emancipar socialmente


8/21

TERCERA CLASE DE PLANIFICAICON SOCIAL10-05-2007

UNIDAD III:DEFICITS DE NECESIDADES, PLANIFICACION SOCIAL Y RESPUESTAESTATAL

a) El dficit de satisfaccin de necesidades como punto de partida de laPlanificacin Social. Promesas electorales, Plan Poltico y Accin deGobierno. La planificacin societaria: su aplicacin en los modelossocialistas y capitalistas. La sustentabilidad de los programas yproyectos sociales

b) Programas y Proyectos Sociales, Definicin de Proyecto Social y rol delEstado. Espacio y tiempo. Macro y micro planificacin. La importancia

del espacio micro social.c) Los actores como destinatarios, administradores y demandantes de

polticas sociales. El nuevo rol de la sociedad civil: OSC, ONG yConsejos Consultivos.. Participacin, Procesos Asociativos ytrabajos en red. Proyectos participativos y no participativos.Alternativas para transformarlos en participativos

El dficit de satisfaccin de necesidades como punto de partida de laPlanificacin Social.

Las necesidades segn Pichardo Muiz,

Promesas electorales, Plan Poltico y Accin de Gobierno.

Los aportes de Carlos Matus en su obra Planificacin y gobierno

a) Una critica a la democracia: en tanto su perdida de planificacin la a llevadoa una fuerte improvisacin de medidas coyunturales, y donde el remedio noha sido como se crea el voto castigo.

b) As diferencia, Promesas Electorales = Plan Electoral = , PlataformaElectoral; Plan de Gobierno y Accin de Gobierno que puede plasmarse eneste cuadro:

c) El concepto de tecnopoltica: que se expresa en planificadores (trabajadores

sociales) formados desde criterios macro y micro tericos (No todologos, sitcnicos, profesionales) Recordar la cuestin de los concursos.


9/21

Promesas electorales, Plan poltico y Accin de Gobierno.0 Matus intenta una crtica profunda desde la Planificacin a la poltica

en general y la cuestin de la democracia en particular.

1 Insiste en necesidad de hacer prctica la planificacin. Toda accin degobierno en tanto planificacin debe ser un calculo que precede ypreside la accin del mismo en el da a da.

2 Hoy se observa un divorcio entre promesa electoral y plan de accinde gobierno., en tanto los gobiernos estn dominados por lacotidianeidad intrascendente y la imprevisin.

3 Toda prctica de planificacin es una combinacin dosificada declculo previsivo que se prealimenta de una simulacin constante delfuturo y del clculo reactivo que se retroalimenta de la constatacin delos problemas agravados o atenuados. Sin embargo las actualesgestiones de gobierno no dejan espacio para la previsin y gastan sus

energas en respuestas inmediatistas-4 La amenaza del sistema democrtico, por falta de planificacin. Crisisde los partidos polticos por crisis de promesas electorales. Estas yano son compromisos. Los PP son capaces de ganar las eleccionespero incapaces de gobernar con eficacia y ya el voto castigo noalcanza.

5 PROGRAMA ELECTORAL ---PLAN ECONOMICO NORMATIVO ----ACCION DE GOBIERNO

6 Entre ilusiones y esperanzas, practicas y apatas se producenparalelamente los procesos electorales entre clase poltica y sociedadcivil.

7 Todo acto de gobierno se verifica por los resultados de su gestin.Tres variables avalan la Teora de Gobierno: capacidad de gobierno,proyecto de gobierno y gobernabilidad del sistema

8 La idea de Matus sobre la cuestin es aportar a crear capacidad degobierno mediante la formacin de cuadros tecno polticos y crear oadoptar tcnicas de gobierno y planificacin adecuadas a lacomplejidad del sistema social gobernado.

La planificacin societaria: su aplicacin en los modelos socialistas ycapitalistas.

Planificacin societaria: La planificacin en relacin a las caractersticas de la sociedad o

modeloa) Dinmica de las Leyes bsicasb) Rol de las fuerzas socialesc) Papel del pas en el contexto internacionald) Rol del estado

Planificacin societaria necesaria para llevar a cabo proyecto poltico(aunque no necesariamente as)


10/21

Proyecto poltico es un conjunto de fines que no necesariamenteaparecen implcitos- sobre el tipo de sociedad que se desea lograr omantener y es sustentado por una fuerza social o coalicin de fuerzas.

Define los objetivos de la planificacin, la razn por la que se planifica Y tambin como se planifica o sea el contenido de la concepcin y la

practica de la planificacin El estado aparece como la voluntad poltica que legitima y deslegitimael proceso de planificacin y es el actor privilegiado de ese proceso.

La planificacin en los pases socialitas (Revolucin rusa, racionalizarrecursos escasos con demandas numerosas. Acta como sustituto delmercado, en el marco de un estado que asume la propiedad de losmedios de produccin y centraliza las decisiones en materia deprecios y salarios, etc.

La Planificacin capitalista: Se consolida sobre todo a partir de lacrisis del 29. Paso al intervencionismo estatal Keynes- Los estadosparticipan del desarrollo econmico y social. Nuevo orden econmico

mundial, hegemona norteamericana, Plan Marshall. Reconstruccinde las economas de post guerra y contrarrestar efectos delcomunismo.

Acta como tcnicas correctivas de las fallas del mercado sin alterarlos principios capitalistas, sobre la base de la existencia de lapropiedad privada y el mercado como asignador de recursos.

Se constituye en COMPLEMENTO de la economa de mercado(detectar irregularidades, medidas correctivas cuando el mercadoproduce crisis, y mantener el orden econmico.

Amrica Latina y los planes de Desarrollo (CEPAL, sustitucin deimportaciones, ALPRO, detectar obstculos para el desarrollo,proponer medidas para superar esos obstculos

Programas y proyectos de planificacin. Definicin de Proyecto Socialy rol del Estado.

0 Los proyectos sociales que es un proyecto?1 En el campo del desarrollo social muchas veces las acciones

emprendidas por la poblacin que giran alrededor de actividades parala satisfaccin de necesidades. Estos emprendimientos reciben elnombre de proyectos cuando implican un conjunto de accionesorganizadas a travs del tiempo para la obtencin de determinadosresultados

2 Lo social en sentido amplio implica sociedad o colectivo,3 Restringido al bienestar humano (mej.de cond.de vida ydistrib.equitativa de bienes materiales y socio culturales.

4 Sectores sociales, refiere a carencias especificas bsicas de lapoblacin (alimentacin, vivienda, salud, etc.)

5 La focalizacin de lo SOCIAL, en tanto dirigida a grupo, sectorcarenciado

6 SI RECONOCEMOS QUE LAS NECESIDADES BASICAS SONMUTUAMENTE COMPLEMENTARIAS Y NO SUSTITUTIVAS, en generalcuanto mas bajo es el nivel de consumo de bienes y servicios, puedeinferirse que todo proyecto social, an cuando opere a partir de un

tipo especial de carencia (por ej. Salud), no puede desconocerse larelacin de esa necesidad concreta con la problemtica global que


11/21

afecta al grupo focal relacionar con lo micro y lo macro y con el temade la seguridad pblica.

ENTONCES TODO PROYECTO SOCIAL DEBERIA SER0 Un escenario en donde interactan diversos actores (Org.populares,

tcnicos, funcionarios, ONG, Partidos Politicos1 Una unidad de Planificacin social con coherencia interna y externa2 Con tiempo y recursos acotados3 Inserta en contextos preexistentes de la realidad4 En interaccin con contexto mas amplios, y5 Que modifica las relaciones de todo tipo de los actores involucrados6 Un espacio de intercambio de informacin y articulacin de grupos e

instituciones7 En un juego de alianzas y resistencias8 De negociaciones e incertidumbre9 Un mbito para el aprendizaje social de los actores

10 Un proceso de elaboracin de diagnsticos y estrategias de accin yde aplicacin11 Monitoreo y ajuste de dichas estrategias y de ejecucin de lo

elaborado.

La sustentabilidad de los programas y proyectos socia

Programas y proyectos sociales. Definicin de Proyecto Social y rol delEstado

Proyecto Social es un conjunto de fines que no necesariamente aparecenexplcitos (ideolgicos)- sobre el tipo de sociedad que se desea lograr omantener y es sustentado por una fuerza social o coalicin de fuerzas

Es absolutamente el Estado mientras este exista-el que planifica socialmente

Planificacin para el Desarrollo Social (ver Ministerio de Desarrollo Social)

MODELO DE DESARROLLO

Define

Objetivos y contenidos

De la Planificacin

Plan Programas Proyectos

0 Plan: es el marco legal que contiene las directrices que deben seguirseen la formulacin de un Programa (recordar los Planes Quinquenales)

1 Programa: Son los que deben ocuparse de atender los problemasespecficos.


12/21

2 Proyectos: Constituyen el eslabn final del proceso de Planificacin ydeben orientarse a la obtencin de un producto final que garantice ellogro de los objetivos propuestos en las polticas.

Espacio y tiempo.

Espacio y tiempo. Macro y micro planificacin.

De lo visto, podemos sostener que la planificacin debe ser entendidacomo un proceso y como un sistema:

PROCESO, en cuanto supone un conjunto de etapas sucesivas ycomplementariasSISTEMA, en cuanto implica una organizacin que posibilite atender losaspectos relacionados con la ubicacin y los plazos.

Macro y micro planificacin.

0 ALCANCES DE LA PLANIFICACION SEGN LAS ZONAS DEUBICACIN Y EL HORIZONTE TEMPORAL

12 Se parte de la idea de SISTEMA en tanto conjunto de aspectos

interrelacionados e interdependientes relativos a la ubicacin y plazosque debe comprender la Planificacin.

a) Espacios Geogrficos, ubicacin espacial o Esquema Sincrnicob) Horizonte temporal, o Esquema Diacrnico

I) ALCANCE SINCRONICO

1) global o estudios MACRO2) sectorial, desagrega las variables Macro3) Espacial, acciones concretas sobre regiones4) Institucional5)

DIVISION Y ESPECIALIZACION frente a perdida de la nocin de totalidady se sustituye desde una globalidad en la que aparecen una serie deaspectos desvinculados unos de otros.(Ejemplo de algunas polticas

sociales)

I) ALCANCE DIACRONICO

1) Largo Plazo (10 o mas aos)2) Mediano Plazo (4 o 5 aos)3) Corto Plazo (Planes anuales)


13/21

Macro y micro planificacin. Espacio micro social y espacio institucional.Lo normativo en el marco de un diseo de planificacin institucional.

Macro en trminos de grandes espacios y largo tiempo

Micro, en trminos locales o barrialesLo Institucional referido a lo normativo y complejidad de actores

La importancia del espacio micro social y los actores como destinatarios,administradores y demandantes de polticas sociales.


14/21

CUARTA CLASE DE PLANIFICACION SOCIAL24-05-07

UNIDAD IV

LA PLANIFICACION SOCIAL COMO PROCESO

a) Los paradigmas de la planificacin social y su correlato con losparadigmas consolidados: positivismos y marxismo. Accincomunicativa y participacin. La planificacin social frente a la crisis,la incertidumbre y el conflicto. Los modelos de Planificacin social:tradicional o normativa, estratgica y estratgica y participativa. Losesquemas bsicos de la Planificacin Social

b) El inicio de un proyecto. La lgica de planificacin y las polticassociales. Organizacin y planificacin. Planificacin e investigacin.La viabilidad poltica como condicin de inicio de un proyecto. La

planificacin como sistema y como proceso. El debate entre etapas ymomentos. Flexibilidad y retroalimentacin.

Los paradigmas de la planificacin social y su correlato con losparadigmas consolidados: positivismos y marxismo. Accincomunicativa y participacin.

1. Reforma social (desde arriba)

2. Movilizacin social y el aprendizaje social (desde abajo)

3. Comunicacin social

REFORMA SOCIAL

Relacionada con el conocimiento cientfico. Saint Simn y Compte

Luego relacionada con racionalidad y burocracia (Weber) controlarirracionalidades de la vida

Karl Mannheim direccionando las fuerzas emergentes que median yarticulan el cambio social. La planificacin es por tanto una prcticafocalizada, especfica, estratgica e interdependiente

Simn: La PL. como proceso lgico dinmico y que itera hasta alcanzaruna relacin de optimizacin considerada aceptable.


15/21

3 funciones, anlisis, cientfico, proyeccin y coordinacin base delcontrol desde arriba.

Teora de los Sistemas: modelos matemticos aplicados a laplanificacin. Todo sistema tiende a la adaptacin y a la entropa. Sus

relaciones son armoniosas y el conflicto ausente. Su principio es lajerarqua derivada de leyes naturales.

Simn y Weber coincidan en separar ciencia y poltica y por endeplanificacin y poltica. El planificador debe balancear lo poltico a travsde la tcnica

Lindblon. Desagregar lo micro de lo macro. En lo pequeos los actoresinteractan mejor. El planificador debe salir del paso, la pretensin de logrande es su enemigo.

Etzione: Sociedad activa y formulacin de consensos. Construccin deconsenso desde abajo, pero control social desde una orientacin desdearriba legitimado por el consenso desde abajo.

Plantea la cuestin de la reforma social, pensada desde arriba desde elgobierno con miras en el inters comn o general.

MOVILIZACION SOCIAL Y APRENDIZAJE SOCIAL

Origen en el socialismo utpico, busca desde una sociedad autnoma elcambio social, la emancipacin social. Sociedad mejor.

Los planificadores intentan una practica transformadora que emancipe alos desposedos de las relaciones sociales que los someten.

Puede ser violenta o no, poltica o no, revolucionaria o reformista yaceptar la democracia.

Se parte de lo singular por sobre lo universal, se avanzan desde la praxis(el error sirve) pero el cambio se da cuando todos los grupos lo alcanzan

La planificacin en este modelo es una estrategia de la prcticaemancipadora.

El aprendizaje social es ms dbil y tiene que ver con mov.sociales, redesautoayuda, etc. Con todas sus consecuencias

Dewey, entiende que hay que comprender el mundo para transformarlo-VER BOURDIEU

LA COMUNICACIN SOCIAL

Origen en la filosofa del lenguaje y la triple hermenutica habermasiana


16/21


17/21

Pichardo Muiz:

Es la va que permite cerrar la brecha entre la situacin futura y la situacindeseada

DIAGNOSTICO PRONOSTICO

Tendencia ---Situacin Inicial---Tendencia -----Situacin FuturaHistrica natural

Situacin Deseada

Carlos Matus

Un anlisis y un propsito de futuro donde se integra lo econmico y lo polticosocial,

mediante un proceso abstracto de un proceso material de desarrollo y donde sesupone que ese modelo responde y reacciona como si fuera la realidad mismafrente a la simulacin de hechos y perturbaciones que el analista deseaexplorar en sus consecuencias

con el objeto de encauzarlas hacia objetivos determinados.

Mario Testa:

Comportamientos organizacionales destinados al manejo de situaciones en laque hay que superar obstculos que se oponen al logro de un objetivo

La planificacin Estratgica y Participativa

Los esquemas bsicos de la Planificacin Social

(van filminas)

El inicio de un proyecto. La lgica de planificacin y las polticas sociales.Organizacin y planificacin. Planificacin e investigacin.

CONOCER -------------para ACTUAR----------para TRANSFORMAR

La viabilidad poltica como condicin de inicio de un proyecto. Laplanificacin como sistema y como proceso. El debate entre etapas ymomentos. Flexibilidad y retroalimentacin.

Como proceso

Supone un conjunto de etapas sucesivas y complementarias

Como sistema

Supone una organizacin que posibilite atender los aspectosrelacionados con la ubicacin y los plazos


18/21

Filmina a)

Los paradigmas de la planificacin social y su correlato con losparadigmas consolidados:

A. Reforma social (desde arriba)

B. Movilizacin social y el aprendizaje social (desde abajo)

C. Comunicacin social

REFORMA SOCIAL

Relacionada con el conocimiento cientfico. Saint Simn y Compte

Luego relacionada con racionalidad y burocracia (Weber) controlar

irracionalidades de la vida

Karl Mannheim direccionando las fuerzas emergentes que median yarticulan el cambio social. La planificacin es por tanto una prcticafocalizada, especfica, estratgica e interdependiente

Simn: La PL. como proceso lgico dinmico y que itera hasta alcanzaruna relacin de optimizacin considerada aceptable.3 funciones, anlisis, cientfico, proyeccin y coordinacin base delcontrol desde arriba.

Teora de los Sistemas: modelos matemticos aplicados a laplanificacin. Todo sistema tiende a la adaptacin y a la entropa. Susrelaciones son armoniosas y el conflicto ausente. Su principio es lajerarqua derivada de leyes naturales.

Simn y Weber coincidan en separar ciencia y poltica y por endeplanificacin y poltica. El planificador debe balancear lo poltico a travsde la tcnica

Lindblon. Desagregar lo micro de lo macro. En lo pequeos los actoresinteractan mejor. El planificador debe salir del paso, la pretensin de logrande es su enemigo.

Etzione: Sociedad activa y formulacin de consensos. Construccin deconsenso desde abajo, pero control social desde una orientacin desdearriba legitimado por el consenso desde abajo.

Plantea la cuestin de la reforma social, pensada desde arriba desde elgobierno con miras en el inters comn o general.


19/21

Filmina b)


Origen en la filosofa del lenguaje y la triple hermenutica habermasiana

Se esta construyendo y esta haciendo valiosos aportes a la planificacinsocial

Red comunicacional, de conversaciones para coordinar acciones. Loshumanos coordinan las acciones mediante el lenguaje

Planificacin = red estable de conversaciones.(hablar, escuchar,comunicarse)

Pensar sociedad como gran red de acciones comunicables.


Origen en la filosofa del lenguaje y la triple hermenutica habermasianaSe esta construyendo y esta haciendo valiosos aportes a la planificacinsocial

Red comunicacional, de conversaciones para coordinar acciones. Loshumanos coordinan las acciones mediante el lenguaje

Planificacin = red estable de conversaciones.(hablar, escuchar,comunicarse)

Pensar sociedad como gran red de acciones comunicables.

La planificacin social frente a la crisis, la incertidumbre y el conflicto.

Pensar cual es el escenario actual

Reconocer la cuestin de la libertad entendida como diferenciasasumidas (discenso) y desde el replanteo de las relaciones entre LOPUBLICO Y LO PRIVADO, donde lo social aparece como lo discontinuo, lodivergente, y tambin expresando la riqueza y la sinergia de lo diverso.

Se expande la heterogeneidad social, afirmando libertad e individualidady se relaciona con cambios tecnolgicos, cambios organizacionales,cambios de paradigmas industrialistas.

Acumulacin de conocimientos e informacin

Aceleracin del cambio y aumento de la heterogeneidad y complejidadsocial = INCERTIDUMBRE

Filmina c)


20/21

Los modelos de Planificacin social: tradicional o normativa, estratgicay estratgica y participativa.

La Planificacin Tradicional o normativa

Tecnocrtica

Centralista

Autoritaria

Poco realistas

La Planificacin Estratgica

Pichardo Muiz:Es la va que permite cerrar la brecha entre la situacin futura y lasituacin deseada

DIAGNOSTICO PRONOSTICO

Tendencia ---Situacin Inicial---Tendencia -----Situacin Futura

Histrica natural

Situacin Deseada

Carlos MatusUn anlisis y un propsito de futuro donde se integra lo econmico y lopoltico social,

mediante un proceso abstracto de un proceso material de desarrollo ydonde se supone que ese modelo responde y reacciona como si fuera larealidad misma frente a la simulacin de hechos y perturbaciones que elanalista desea explorar en sus consecuencias

con el objeto de encauzarlas hacia objetivos determinados.

Mario Testa:

Comportamientos organizacionales destinados al manejo de situacionesen la que hay que superar obstculos que se oponen al logro de unobjetivo

La planificacin Estratgica y Participativa

Lgica de Planificacin

CONOCER -------------para ACTUAR----------para TRANSFORMAR

La planificacin como sistema y como proceso.


21/21

Como proceso

Supone un conjunto de etapas sucesivas y complementarias

Como sistema

Supone una organizacin que posibilite atender los aspectos relacionados conla ubicacin y los plazos

filminas planificacion

Documents