comprension de lectura n 01 planeacion usmp productividad 2012

Escuela de Ingeniera Civil

C o m p r e n s i n d e L e c t u r a N 1 : C A P I T U L O 1 : L A P L A N E A C I N I N T R O D U C C I N La Teora administrativa comprende varios factores que coadyuvan a que la organizacin se centre en el logro de sus objetivos y que sea por ello que busque la eficiencia, la eficacia y obtener as la productividad en su interior. Para ello es necesario tomar los subsistemas administrativos como entes que ayuden a que la puesta en marcha de esos objetivos sea la ms conveniente, para ello surge en primera instancia LA PLANEACIN, como recurso principal e inicial para la ejecucin de alguna estrategia. En este trabajo se pretende mostrar cmo ha evolucionado hasta nuestros das, la incidencia que tienen en ella varios factores y adems su relacin con otras reas, para ello es necesario comenzar diciendo que desde hace muchos siglos la planeacin se ha llevado a cabo as sea implcitamente, todo desde que el hombre ha tenido algo de racional. Muchos pensadores han dado su opinin, acerca de la planeacin, pero primero se han referido principalmente a mostrar de dnde surge la empresa. La planeacin se populariza despus de la Segunda Guerra Mundial, pero es asociada entonces casi exclusivamente con actividades totalitarias de control social. Gradualmente se expande su uso y hoy se considera una actividad relacionada con la consecucin de fines. As por ejemplo, se planea o planifica el desarrollo de un pas o de una empresa, la construccin de obras de ingeniera, la educacin y hasta la familia. La principal preocupacin de Taylor fue aumentar la eficiencia en la produccin no-solo para disminuir costos, sino para hacer mas alta la remuneracin para su mayor productividad. Sus principios promulgaban el uso de la ciencia, la creacin de armona y cooperacin y el logro de la produccin mxima y el desarrollo de los trabajadores. Taylor formul cuatro principios:

1. Administracin cientfica: lo importante es el cambio de actitud, de

mentalidad. Estudio cientfico del trabajo u organizacin cientfica del trabajo. Divisin de procesos y tareas. Aplicar el estudio de tiempos y movimientos y a esto se le llam cronometraje Tayloriano.

2. Principio de Seleccin Cientfica: acompaada de una capacitacin

y entrenamiento permanente de los obreros.


3. Principio: Cooperacin entre direccin y los trabajadores de tal forma

que ambas partes salgan ganando. 4. Principio de Direccin obrera en trminos de la responsabilidad.

Las ideas de Taylor dirigidas especialmente al aumento de la produccin y a la minimizacin del costo por reduccin del tiempo y operaciones cobraron fuerza y es as como se crea en 1908 la escuela de Negocios de Harvard y declara las ideas de Taylor como el enfoque de la administracin moderna. Las ideas de Taylor deben considerarse por una parte como la promulgacin de la ingeniera aplicada a la administracin y por otra como una respuesta a los tericos del bienestar por considerar a sus ideas como una solucin parcial al problema del trabajo mientras que los rendimientos en la escala de produccin con la aplicacin de la administracin era una solucin sostenible.

Henry Fayol fue ingeniero metalrgico llamado, el padre de la gerencia moderna tena una visin amplia de la administracin. Consider los elementos de la administracin con funciones de: planeacin, organizacin direccin coordinacin y control. Esto no solo se aplica a los negocios sino a todas las organizaciones polticas, religiosas, militares. Formul los 14 principios: Divisin del trabajo, Autoridad, disciplina, unidad de mando, unidad de direccin, subordinacin, remuneracin, centralizacin, cadena escalar, orden, equidad, estabilidad, iniciativa, espritu de equipo. La diferencia entre el pensamiento de Taylor y Fayol es que este ultimo considera dentro de su teora no solo la produccin propiamente dicha sino que integra todos los elementos del proceso como el mercadeo, las finanzas, el recurso humano y adems no solo se aplica a las empresas dedicadas a la produccin sino a todas incluyendo a la iglesia y el estado. La teora cientfica de la administracin se bas en tres principios: Utilidad y moralidad del razonamiento cientfico, todas las personas son ante todo racionales, las personas consideran al trabajo como un esfuerzo econmico. La aplicacin de estos principios hacia que el trabajo fuera menos arduo y ms productivo, es decir que primaran los rendimientos sobre el esfuerzo. Para Taylor la administracin cientfica era ms un asunto de cambio de mentalidad ms que una manera de pensar. Al finalizar la primera guerra mundial cobran fuerza nuevamente las ideas del capitalismo del bienestar, pero esta vez se centr en el tema de la


mejora de las condiciones de trabajo y esto trajo como resultado el surgimiento de la administracin de personal.

La administracin del personal trajo consigo el surgimiento de la sicologa industrial y la ingeniera humana y con esto las tcnicas nuevas como el anlisis de pruebas que seguan los lineamientos del Taylorismo. Estos primeros intentos por aplicar la sicologa a la empresa dieron origen al movimiento de las relaciones humanas. Mary Parker es la principal representante de la escuela de las relaciones humanas aunque sus ideas estuvieron ocultas por mucho tiempo. Posteriormente surge el pensamiento de Elton Mayo con un aporte que consisti en darle el enfoque interdisciplinario a la teora de las relaciones humanas estudiando el problema de la fatiga en la empresa, combin las ideas provenientes de la sicologa clnica. La sicologa y la antropologa en una nueva explicacin de los lugares de trabajo. Mayo y sus seguidores encontraron que el aumento de la productividad se deba a factores sociales y a las interrelaciones con el grupo laboral. En la dcada del 40 es donde se consolida realmente la escuela de las relaciones humanas especialmente en las universidades americanas como la Universidad de Chicago y el Instituto Tecnolgico de Massachusetts y otras instituciones de inters. Las causas principales del surgimiento de la teora son: la necesidad de humanizar y democratizar la administracin para adecuarla a los patrones de vida, desarrollo de las llamadas ciencias humanas especialmente la sociologa y la sicologa, la implantacin del humanismo en la administracin y las conclusiones del experimento de Hawthorne cuestionaron los principales postulados de la teora clsica de la administracin. Despus de la segunda guerra mundial se despierta el inters por el desarrollo de las teoras de la motivacin es cuando surge el pensamiento de Maslow, Herzberg, el primero muy famoso por su teora segn las necesidades humanas se encuentran jerarquizadas y dispuestas de acuerdo con su importancia e influencia, la cual es presentada en la pirmide. Herzberg formul la teora de los dos factores los higinicos o factores que se localizan en el ambiente y los motivacionales o los factores intrnsecos, los cuales se originan con la estructura del cargo y la naturaleza de las tareas que va a ejecutar el individuo.


Estos tericos le dieron mucha importancia a las relaciones humanas y al ambiente tanto interno como externo para el buen desempeo laboral. En los aos 40 aparece el computador como herramienta de clculo se involucra a la administracin esto sirvi como antecedente para desarrollar la ciberntica como un idioma en la administracin. El desarrollo de la ciberntica, adems trajo consigo el desarrollo de tcnicas cuantitativas aplicadas a la administracin, el surgimiento de la teora de las organizaciones y una formacin ms rigurosa del profesional. No se debe perder de vista las tres etapas ampliamente definidas como son: la primera guerra mundial, el auge del capitalismo que se ubica entre 1916 y 1924. La crisis de 1929 y la gran depresin de los aos 30, la segunda guerra mundial, la segunda posguerra, el fin de la guerra de Corea la recuperacin del mundo, la creacin de los organismos multilaterales del crdito como el FMI y el Banco Mundial, el crecimiento de las empresas en los pases del centro, esto hace que cambie la mentalidad y la forma de organizar la produccin que se generen nuevas escuelas de pensamiento como ocurri con la administracin. El surgimiento de la medicin cuantitativa se desprende de la disciplina militar aplicado en las dos guerras mundiales, pero especialmente en la segunda guerra mundial donde cobran fuerza los conceptos de disciplina, precisin y de ah las tcnicas como la investigacin de operaciones y los indicadores de eficiencia. La aplicacin de mtodos cuantitativos como la investigacin de operaciones surgi en la segunda guerra mundial y sus orgenes fueron militares, pero ya en los aos 50s la mayora de las empresas norteamericanas aplicaban la investigacin de operaciones, la ciencia administrativa, las finanzas, y la contabilidad y la estadstica, igualmente eran los temas principales de los centros ms prestigiosos de administracin de negocios. Con la aplicacin de los mtodos cuantitativos a la administracin y la medicin de la actividad administrativa se formulan los indicadores como: Anlisis de beneficio costo, anlisis financiero, anlisis de trabajo, administracin por objetivos, sistemas administrativos de informacin, investigacin de operaciones, diseo de trabajo, descripcin del trabajo y evaluacin del trabajo esta corriente se denomina Racionalismo de Sistemas y critica a la corriente de la teora de las relaciones humanas dndole el calificativo de bienestar total. La motivacin desarrollada por Maslow y Herzberg, las cuales permitan medirse en trminos cualitativos quedaron convertidas en modelos matemticos.


Los racionalistas al igual que Taylor utilizan la ciencia y la ingeniera para desarrollar sus teoras y aplican el enfoque de sistemas a la administracin a travs de la definicin de unidades, fronteras subunidades, estructura organizativa, insumos y productos. En la dcada del 80 una vez se institucionaliza el enfoque de sistemas y cobra fuerza dentro de las empresas de Norteamrica, se empieza a notar una diferencia entre las rentabilidades de las empresas con relacin al Japn y otros pases del sudeste asitico y es cuando se empieza a proponer la teora de la calidad y el movimiento de la calidad total, la cual se define como un proceso: planeado, permanente y sistemtico de educacin y cambio organizacional liderado por un enfoque gerencial participativo humano y rentable que permite asegurar el suministro de bienes y servicios a los clientes congregando a una misin comn. La calidad total como proceso permanente e integrador busca tener clientes ms satisfechos, reducir el tiempo de operacin, bajar los costos de produccin y propender por un clima laboral donde cada trabajador se sienta parte importante de la empresa. Por ultimo aparece la teora de la cultura, la cual ataca abiertamente el racionalismo de los sistemas en el sentido de dar mucha prioridad a la especializacin en detrimento de la autoridad moral, la integracin social, la flexibilidad. A lo largo de la historia se han destacado dos formas muy generales de entender el pensamiento administrativo, el mejoramiento industrial y el racionalismo de los sistemas las cuales estaban dirigidas a hacer ms racional el manejo de la empresa una por la va de la medicin cuantitativa como es el caso del racionalismo de los sistemas, la corriente del mejoramiento industrial tambin tena en cuenta el desempeo de la empresa pero lo meda con otras tcnicas, pero ambas conducan a la eficiencia. Lo que hasta ahora se ha hecho es un recuento de todo el pensamiento administrativo a la luz de la lectura de Stephen R. Barley y Gideon Kunda complementado con los textos bsicos de la teora de la administracin tomando el mtodo histrico y en este destacando los hechos ms importantes, los cuales se cree tuvieron gran influencia en el desarrollo del pensamiento administrativo, queda claro que la administracin tanto en el


enfoque del mejoramiento industrial como del racionalismo parte de la mejor utilizacin de los recursos y van siempre en busca de unos mejores rendimientos de las empresas, donde el papel de la administracin es clave en el logro de este objetivo. Por otra parte, es importante sealar que las dos explicaciones principales la idealista y la materialista por si solas no proporcionan los elementos suficientes para el anlisis, lo ideal es combinarlos y complementarlos con el conocimiento emprico y con las vivencias empresariales a travs de los casos, para tener una visin mas completa de lo que se quiere alcanzar con el anlisis. El desarrollo del pensamiento empresarial puede entenderse como el resultado de varios procesos, por un lado el desarrollo de la ciencia y la tecnologa como el caso de la sicologa aplicada o sicologa industrial, la sicologa clnica, la antropologa, la sociologa, la ciberntica y el desarrollo de la teora de sistemas. Por otra parte las diferentes etapas del proceso histrico, la coyuntura como por ejemplo la crisis de 1929, la segunda guerra mundial y la reconstruccin del mundo fueron elementos exgenos que permitieron el desarrollo del pensamiento administrativo y por ltimo las exigencias del mercado que hicieron pensar a las empresas en un desarrollo hacia adentro pero con impacto en el medio externo esto hace pensar en desarrollar e integrar todos los elementos de la administracin. Lo anterior permite entender la imposibilidad de concebir el desarrollo de la teora de la administracin sino se combinan los enfoques idealistas con los materialistas si se quiere realizar un anlisis completo y juicioso. Todos ellos han tratado de mostrar que la teora administrativa evidencia a la organizacin en s, y que por ello, es necesario implementar la planeacin en la misma para que de esta forma se desarrollen las actividades de una forma concienzuda, adecuada y en pro del logro de los objetivos de la compaa. L A P L A N E A C I O N

Planear es trazar o formar el plan de una obra. Es un proceso que busca y propicia la organizacin.1 La planeacin consiste, en fijar el curso concreto de accin que ha de seguirse, estableciendo los principios que habrn de orientarlo, la secuencia


de operaciones para realizarlo y las determinaciones de tiempos y de nmeros necesarios para su realizacin. La planeacin, en s, no es la palabra mgica que automticamente mejora la eficiencia y la efectividad, sino que cubre algunos aspectos de un proceso integral: que optimice el uso de los recursos que dispone, que busque nuevas y mejores maneras de hacer las cosas apoyndose en investigaciones, y por ltimo que se hace base en un cuestionamiento de una profunda reflexin sobre los fines que se persiguen para que sus esfuerzos tengan sentido. La planeacin es la habilidad de ver con mucha anticipacin las consecuencias de las acciones actuales, la voluntad de sacrificar las ganancias a corto plazo, a cambio de mayores beneficios a largo plazo y la habilidad de controlar lo que es controlable y de no inquietarse por lo que no lo es. La esencia de la planeacin es la preocupacin por el futuro, es proyectar un futuro deseado y los medios efectivos para conseguirlo. La necesidad de planear las organizaciones es tan obvia y tan grande que es difcil encontrar alguien que no est de acuerdo con ella. Pero es an ms difcil procurar que tal planeacin sea til, porque confronta el hombre. En la actualidad as como en futuro prximo, la planeacin tendr que adaptarse a las caractersticas de la empresa y de la situacin en que se realiza. Otras actividades de planeacin son la preparacin de estimados preliminares de costos para el desarrollo del producto, el establecimiento de una programacin del proyecto, del personal necesario para operar y mantener el sistema. Comprenden la administracin de la configuracin y el control de calidad, la validacin y verificacin y las herramientas y tcnicas de cada fase. A continuacin se analiza cada una de estas actividades.2

1 www.municipios.org.co/planeacin.htm./ 2 www.itcg.edu.mx/ingsoft/otraxti.htm

CONCEPTOS DE VARIOS AUTORES

Desde aos atrs en la historia siempre ha existido la nocin de administracin y con ella de planeacin. Pero es una nocin inconsciente, pues una vez comienza a plasmarse el pensamiento administrativo, se empieza a percibir la importancia de la planeacin. Muchos autores se han preocupado por la funcin de planeacin y han desarrollado sus propias


definiciones, aunque lo expresan diferente, guardan elementos comunes; todos ellos coinciden en considerar que la planeacin se convierte en la funcin fundamental del proceso administrativo para la supervivencia de la empresa: F A Y O L Afirma que la Toma de Decisiones tambin hace parte de las funciones de la organizacin. Seal cmo las funciones del administrador la prevencin, organizacin, coordinacin y control, que expresado en trminos ms actuales no es otra cosa que la planeacin, organizacin, direccin y control. K O O N T Z O D O N N E L L Junto a Terry apoyan a Fayol al decir que la previsin es la base de la planeacin. Considera la planeacin como: una funcin administrativa que consiste en seleccionar entre diversas alternativas los objetivos, las polticas, los procedimientos y los programas de una empresa3. Definen la planeacin con un puente que se erige donde nos encontramos y donde queremos ir. Es un proceso intelectual, es la determinacin consciente de vas de accin. Para estos autores la planeacin es la ms bsica de todas las funciones administrativas, la cual implica una definicin previa de objetivos y una descripcin de las acciones que van a realizar para lograrlos, presentndose en este punto un proceso de toma de decisiones frente a lo diversos programas de accin que pueden darse. Planear es entonces decidir anticipadamente que hacer cuando, como, quien, porque si bien es imposible conocer el futuro, no planear implicara dejar las diversas situaciones sometidas al azar, a la casualidad y esta lgicamente no es la mejor manera de manejar una empresa. 3 KOONTZ, Harold y ODONELL CIRIL, Welhrich. Administracin. Mxico: Editorial Mc Graw and Hill. 1985.

A G U S T I N R E Y E S P O N C E

Consiste en fijar el curso concreto de accin que ha de seguirse, estableciendo los principios que habrn de orientarlo, la secuencia de operaciones para realizarlo y la determinacin de tiempo y nmeros necesarios para su realizacin.


J O S S E P H L . M A S S I E Mtodo por el cual el administrador ve hacia el futuro y descubre las alternativas, cursos de accin a partir de los cuales establece los objetivos. Trabajo de Omar. B U R T K . S C A N L A N

Sistema que comienza con los objetivos, desarrolla polticas, planes, procedimientos y cuenta con un mtodo de retroalimentacin de informacin para adaptarse a cualquier cambio en las circunstancias. G E O R G E R . T E R R Y Es la seleccin y relacin de hechos as como la informacin y el uso de suposiciones respecto al futuro en la visualizacin y formulacin de las actividades propuestas que se creen son necesarias para alcanzar los resultados deseados. E R N E S T D A L E

Determinacin del conjunto de objetivos para obtenerse en el futuro y los pasos necesarios para alcanzarlos a travs de tcnicas y procedimientos definidos. R U S E L L A C K O F F Al igual que Koontz es consciente de la necesidad de planear en las organizaciones, pero adems considera que procurar que esta sea til es realmente difcil, pues es una de las actividades humanas de mayor complejidad, por lo tanto equivocarse no es un error pero conformarse con ello si lo es. Para Ackoff la planeacin es: ...un proceso de toma de decisiones, pero es igualmente claro que la toma de decisiones no siempre equivale a la planeacin. Ackoff toma a esta funcin administrativa como lo que hacemos antes de realizar una accin, es decir, es una toma decisin anticipada, donde se decide qu va a hacerse y de qu manera, para conseguir determinadas cosas en el futuro, por esto deben tomarse decisiones antes de actuar, pero de lo contrario la planeacin no sera necesaria. Finalmente afirma sobre el significado de la planeacin, sostiene que El no hacerlo bien no es un pecado, pero el no hacerlo lo mejor posible, s lo es4. A raz de que la planeacin es un proceso constante no debe pensarse en un plan definitivo, sino provisional que se revisa continuamente, todo esto en busca de una planeacin realmente efectiva.


G U Z M N V A L D I V I A Define la planeacin as: actividad sistmica apoyada en datos objetivos en posibilidades reales, en estudios tcnicos para que la previsin sirva de fundamento slido a las polticas y programas y estos sean a su vez instrumentos eficaces y de verdadera utilidad. Al igual, Valdivia reconoce la importancia de la previsin dentro de lo posible, tomando en cuenta todos aquellos agentes que puedan influir en cualquier forma sobre la empresa. Dentro de estos factores estn los externos como: estabilidad de la poltica gubernamental, grados de intervencin estatal, tendencias de la poblacin, empleo, salarios, las condiciones de adquisicin de materia prima, transporte, entre otros. Y los internos: previsin de ventas e inversin de capital entre otros. I D A L B E R T O C H I A V E N A T O

Describe a la planeacin como: la funcin administrativa que determina anticipadamente cules son los objetivos que deben alcanzarse y qu debe hacerse para alcanzarlos, se trata de un modelo terico para la accin futura5. La considera como la primera funcin administrativa, pues ella es la base para que se den las dems. La planeacin comienza con una definicin de los planes con los que se pretenden llevar a cabo. 4 RUSSELL L. Ackoff. Un concepto de planeacin de empresa. Editorial Limusa. 1 ed. 1988.

La considera como la primera funcin administrativa, pues ella es la base para que se den las dems. La planeacin comienza con una definicin de los planes con los que se pretenden llevar a cabo. G E O R G E T E R R Y

Planeacin es la seleccin y relacin de hechos, as como la formulacin y uso de suposiciones respecto al futuro, es la visualizacin y formulacin de las actividades que se cree sean necesarias para alcanzar los resultados deseados. La planeacin forma la base de la cual se levantan todas las futuras acciones administrativas, y el gerente que sabe y se cerciora de cules objetivos establecer y qu pasos dar para lograr resultados, est seguro de obtener mayores satisfacciones que si operan que si operan sobre una base de da a da.


C H A R L E S H U M M E L Asevera que planificar significa trazar un camino de una situacin determinada hacia el futuro deseado, pero posible. N A C I O N E S U N I D A S Comentan que la planeacin es un proceso de eleccin y seleccin entre cursos alternativos de accin, con vistas a la asignacin de recursos escasos, con el fin de obtener objetivos especficos sobre la base de un diagnostico preliminar que cubra todos los factores relevantes que puedan ser identificados. L A A S O C I A C I O N A M E R I C A N A D E A D M I N I S T R A D O R E S Plantea que la planeacin consiste en obtener qu se debe hacer, cmo se debe hacer, qu accin debe tomarse, quin es el responsable de ella, entre otros factores. 5 CHIAVENATO, Idalberto. Introduccin a la teora General de la Administracin. Mc Graw Hill. Bogot, 1986.

G E R A R D O G U T I E R R E Z

Afirma que ningn ejecutivo podr organizarse, dirigir y controlar con xito su empresa, a menos que tambin haya planeado con anterioridad las diversas acciones. P E T E R D R U C K E R

Asegura que pocas compaas tienen ideas precisas de su misin, lo que ocasiona tomar un camino equivocado que conduce a sus peores errores, y de ah la falta de planeacin de muchas empresas. E Z E Q U I E L A N D E R E G G D E Y E R H E Z K E L D R O R

Planificar es el proceso de preparar un conjunto de decisiones para la accin futura, dirigida al logro de objetivos por medio preferibles. Es un proceso, una actividad continua que no termina con la formulacin de un plan sino que implica reajuste permanente entre medio y fines. Considera que la planificacin y ejecucin son procesos interrelacionados, pero que deben considerarse analticamente por separado.


Es una prctica eminentemente dirigida a la accin futura, porque consiste en predecir y pronosticar ms que en explicar el pasado, est dirigida al logro de los objetivos, es una planificacin racional del futuro de acuerdo a neutros deseos, que dependen de la relacin entre los medios y el fin. La planeacin es como un faro, gua, tiene una luz a la que se dirige a alguna cosa, tiene orientacin, la planeacin es la brjula que no deja que se pierda el camino. La planeacin es visible, lo que subyace a ello es la previsin. Pero esto es necesario construirlo a partir de un fundamento filosfico, como ms DEFINICIN DE PLANEACIN

Est representada por la unificacin de las anteriores definiciones; en ellas son comunes varios aspectos, como los objetivos, la seleccin de alternativas, pensar a largo plazo, buscar una alianza de algo, responde a preguntas de cmo llego, dnde llego, toma decisiones anticipadas, adelantndose al futuro, busca seleccionar un curso de accin, utilizando procesos, para desencadenar en la toma de decisiones. Un ejemplo que se puede nombrar en esta parte es el atentado a las Torres Gemelas en Nueva York, puede tomarse desde varios puntos de vista, uno desde la planeacin para llegar con tanta facilidad a ese lugar y la otra por la falta de la misma para atender una emergencia. Es un proceso que se utiliza en funcin de un grupo de personas 0 Instituciones, que revive y estima su situacin actual, y posteriormente analiza las condiciones futuras de su medio ambiente, sociedad o institucin a la que sirven, para desarrollar estrategias organizacionales, polticas, procedimientos, programas, presupuestos que le sern tiles para

PLANIFICACION EJECUCION


solucionar los problemas de situaciones que llegasen a presentarse. La planeacin es un proceso que comienza con el establecimiento de objetivos; define estrategias, polticas y planes detallados para lograrlos, es lo que establece una organizacin para poner en practica las decisiones, e incluye una revisin del desempeo y retroalimentacin para introducir un nuevo ciclo de planeacin.9 P A R A Q U E P L A N E A R ? Es la primera funcin administrativa que obliga a los dems Para disear un ambiente adecuado Para un desempeo ms eficaz de las personas Para hacer un uso ms racional de los recursos existentes o potenciales Para solucionar problemas Para la consecucin de los objetivos y metas organizacionales Para afrontar adecuadamente los cambios Para disminuir la incertidumbre en la toma de decisiones Gerenciales10. M I T O S A C E R C A D E L A P L A N E A C I N

No deja de haber ciertos mitos y mal entendidos acerca de la planeacin. Vamos a identificar algunos de estos y de entender que hay detrs de ellos.11 1. La planeacin que resulta inexacta es una prdida de tiempo. El resultado final de la planeacin es solo uno de sus propsitos. El proceso en si mismo puede ser valioso aunque los resultados no lleguen a ser su objetivo. La planeacin requiere que la gerencia piense a fondo que es lo quiere hacer y como lo va a hacer. Esta aclaracin puede ser importante por si misma. La gerencia que haga una buena labor de planeacin tendr direccin y propsito y la planeacin reducir el esfuerzo intil. Todo esto puede ocurrir aunque los objetivos que se pretendan no sean alcanzados. 2. La planeacin puede eliminar el cambio. La planeacin no puede eliminar el cambio. Los cambios ocurrirn sin importar lo que la administracin haga. Los gerentes planean con el fin de anticipar los cambios y desarrollar la respuesta ms efectiva a ellos.

3. La planeacin reduce la flexibilidad. La planeacin implica compromiso, pero se convierte en restriccin solo si la gerencia deja de planear despus de hacerlo una vez. La planeacin es una actividad continua. El hecho de que los planes formales hayan sido discutidos a fondo y articulados claramente, puede facilitar su revisin mejor que una serie ambigua de


suposiciones que algn ejecutivo tenga en mente. Tambin, algunos planes pueden ser ms flexibles que otros. Cabe hacer mencin que dentro de las planeacin administrativa, se citan los 3 p r i n c i p i o s b s i c o s

que deben aplicarse: a. Previsibilidad b. Flexibilidad c. Unidad D e n t r o d e l a p r e v i s i b i l i d a d , s e d e b e n o b s e r v a r 3 f a c t o r e s :

a. Certeza b. Incertidumbre c. Probabilidad El planear es anticipar con la mayor aproximacin posible a situaciones futuras, analizando las posibles oportunidades y amenazas inherentes a estas situaciones, en conjunto con las fortalezas, debilidades y la misma filosofa institucional. Es el proceso que se sigue para determinar como la organizacin puede llegar a donde pretende llegar, desarrollo sistmico de programas de accin encaminados a alcanzar los objetivos organizacionales convenidos mediante los procesos de analizar, evaluar y seleccionar entre oportunidades que hayan sido previstas. La planeacin es algo que interesa en la vida diaria, con mayor razn a los que tiene que orientar el destino de otros a travs de las organizaciones como es el caso de los administradores. Con base en la planeacin se dan todas las dems funciones de la administracin. Sin las actividades determinadas por la planeacin no habr nada que organizar, dirigir y ninguna necesidad de controlar.

La administracin es una estructura, un edificio en que la organizacin, la ejecucin y el control son las columnas y la planeacin los cimientos.

La administracin que pretende hacerse sin planeacin siempre tendr los riesgos de la ineficiencia y el fracaso.

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