REVISTA PANAMEÑA DESOCIOLOGIA

Num.

LOS CAMINOS DE LA SOCIOLOGÍAYLA DEMOCRACIA

9 CONGRESO NACIONALDE SOCIOLOGÍA

MEMORIAS

Sociología de una nación invadidaMarco A. Gandásegui, h.

No queremos entrar en taxonomías para eliminar lo que no será tratadoen esta intervención. Tampoco pretenderemos entretenerlos con definicionessobre lo que unos y otros entienden por ciencia, método y teoría. Confesamos departida que buscamos respuestas a preguntas para conocer mejor a Panamá. Hoynos preguntamos, frente a la invasión norteamericana y la ocupación militar delterritorio nacional. ¿Qué queda para estudiar, qué queda para investigar?.

Este trabajo está dividido en dos partes. Primero, un aporte metodológi-co. Segundo, un intento por captar los elementos más significativos de laformación social panameña utilizando algunos de los aportes sociológicos de loscientistas sociales nacionales.

¿Qué aporta la ciencia?

Debido a la particularidad que reviste las ciencias sociales en nuestromedio, no está de más recurrir a un viejo amigo sociólogo de nacionalidadalemana para situar nuestra problemática en un primer marco de referencia. Aprincipios de siglo cuando la ciencia social se encontraba seriamente cuestionada,Max Weber se preguntó ¿qué aporta la ciencia? Su respuesta fue inusual y aunsigue siendo objeto de áridas discusiones. En primera instancia, señaló que nobasta que la ciencia proporcione conocimientos para permitirle al hombre dominartécnicamente aspectos de la vida. Segundo, apuntó la ciencia no sólo sienta elmétodo para ordenar el pensamiento.

Para Weber estos primeros objetivos eran insuficientes. Lo esencial dela ciencia radica en que le da al investigador la oportunidad para tomar concienciadel sentido último de sus propias acciones. (Weber: pp. 221-222)

Weber da un paso adelante adicional y se pregunta qué sentido tiene laciencia. ¿Qué sentido tiene si no resuelve las incógnitas que presenta el serverdadero, o el arte verdadero o, más aun, la felicidad verdadera.

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León Tolstoi, el intelectual ruso, diría que la ciencia carece de sentidopuesto que no tiene respuesta para las únicas cuestiones que nos importan: Lasde ¿qué debemos hacer y cómo debemos vivir.

Para un cierto enfoque científico el conocimiento es fundamental por loslogros técnicos que proporciona e, incluso, por el conocimiento mismo. El artepor el arte, la ciencia por la ciencia. Pero mientras no hay artista que exija queeste supuesto sea demostrable en la ciencia si se exige el carácter demostrable overificable de toda propuesta. No hay como demostrar que el conocimientocientífico sea fundamental para el desarrollo de los logros técnicos y muchomenos que la ciencia es fundamental por la ciencia. Weber se pregunta cómopuede demostrarse que ese mundo creado por los avances técnicos tiene sentido.Cómo demostrar que tiene sentido vivir en él.

El científico tiene que preguntarse cuándo su trabajo es digno de suentorno. O también cuándo deja de serlo. Cuando se pregunta el físico si susaparatos son dignos de la sociedad en que vive. O el arquitecto, si la viviendaque diseña es digna de sus residentes. La medicina tampoco se pregunta si lavida es digna de ser vivida o cuándo lo deja de ser.

Las cuestiones previas ¿tiene sentido la vida? son dejadas de lado(Weber:p. 109). Para Weber en las ciencias sociales existen dos tipos deproblemas.

Por un lado, la constatación de hechos, la determinación de contenidoslógicos o matemáticos o de la estructura interna de fenómenos culturales.

Por el otro, el valor de la cultura y de sus contenidos concretos, cual debeser el comportamiento del hombre en la comunidad cultural y en las asociacionespolíticas. (Weber: p. 212).

Puede la ciencia, efectivamente, penetrar ese mundo de los deberes delhombre, de su comportamiento y, más aun, de sus obligaciones frente a losdemás. ¿Puede la ciencia penetrar ese mundo de la cultura, de la política y de laconducta humana?

Los primeros avances científicos y del método científico se dieronprecisamente para darle respuesta a estas interrogantes. Uno de los instrumentosmás importantes del conocimiento científico es el concepto. La lógica de esteinstrumento nos obliga a confesar que nada sabemos o, por el contrario, quesomos dueños de la verdad eterna.

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¿De qué nos sirve el concepto? Una vez encontrado el concepto de algo,o como los griegos, del buen comportamiento ciudadano, su investigaciónconstituye el sentido más hondo de la ciencia.

Según Weber el segundo instrumento que revoluciona a la ciencia aparecedurante el Renacimiento. Este es el experimento. El experimento es creación delartista y no del científico. El músico es quien aborda el experimento como formapara redefinir su capacidad creativa. Del campo artístico el experimento setraslada a la teoría y a la ciencia.

Para el artista la ciencia conducía al arte verdadero. Incluso, huboquienes pretendieron encontrar a Dios por medio de la ciencia. La ciencia teníasu sentido. Para el griego conducía hacia el perfeccionamiento del ciudadano,para el artista del renacimiento la ciencia le proporcionaba el instrumento capazde permitirle alcanzar el arte verdadero.

¿Contesta la ciencia la pregunta fundamental: qué debemos hacer?Aparentemente muchos nos hemos contentado con preguntamos si las cienciaspueden abordar interrogantes que se refieren a los fenómenos materiales. Cómocrecen los seres vivientes, cómo se relacionan los objetos o cómo se transformanlas cosas. Puede la ciencia abordar las preguntas de Tolstoi. ¿Qué debemoshacer y cómo debemos vivir?

La noción weberiana nos ha presentado un horizonte metodológico ricopero aun con limitaciones. En efecto, el concepto constituye el instrumento porexcelencia del científico. Sin embargo, falta indagar cómo surgen los conceptos,cuál es su origen. Pueden los conceptos tener validez universal. Es decir, valoren todos los tiempos y en todas las sociedades.

Por otro lado, por qué el experimento surge en el Renacimiento y noantes. La verdad es que el concepto y el experimento no son propios de losgriegos o los renacentistas, respectivamente. Son estos empero, quienes, le dansentido social y proyección en el tiempo a estos poderosos instrumentos.

El método dialéctico

Weber no se atreve a universalizar el conocimiento científico, perotampoco precisa cuál debe ser el corte epistemológico. Se queda en la lineafronteriza. Las ciencias sociales ya habían recibido otro impulso a mediados delsiglo XIX con el trabajo de Carlos Marx. Metodológicamente Marx introduce la

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dialéctica, a la problemática social, creando los cortes necesarios para darlesentido histórico a las acciones o procesos sociales.

El poderoso aporte metodológico de Marx a las ciencias sociales sefundamenta en su dialéctica. Instrumento que introduce el factor histórico en todaproblemática social. Es decir, los hechos no son comprensibles en la medida enque se situa su origen. Más aun, esta perspectiva obliga al investigador aproyectar su descubrimiento hacia el futuro.

Para algunos marxistas relativistas hay un número plural de ciencias.Pareciera que la ciencia se convierte en un arma de lucha ideológica entre lospartidarios de diferentes tendencias. El relativismo también se hace presente entrelos no marxistas que niegan la existencia del conocimiento objetivo.

El marxismo, en cambio, propone que cada fase histórica, cada período,crea condiciones favorables para el desarrollo de cierto tipo de conocimiento.Surgen condiciones culturales y materiales que promueven los descubrimientosy los avances de conceptos nuevos.

El metodólogo francés, Michel Lowy, lo plantea de la siguiente manera:"Es forzozo reconocer que ciertos puntos de vista son relativamente másverdaderos que otros o, para ser más precisos, que ciertas perspectivas permitenuna aproximación relativamente mayor a la verdad objetiva". Esta noción de laverdad sigue muy presente en este pasaje.

Sólo cabría interpretar la verdad objetiva como el conocimiento real.Pero ¿conocimiento real de qué? Según Lowy " la primera respuesta posible esla siguiente: en cada período histórico, el punto de vista de la clase revolucionariaes superior al de las clases conservadoras, porque es el capaz de reconocer y deproclamar el proceso de cambio social " .

Aquí se encuentra la clave del método dialéctico propuesto por Marx. Elobjeto de la ciencia apunta a reconocer los procesos de cambio. Es en estecontexto que la historicidad juega su pape! fundamental. Cada fenómeno socialo cualquier proceso objeto de conocimiento social tiene que ser captado en sumomento histórico para darle sentido. No existe un conocimiento universal. Deallí que Marx planteara que la madre de las ciencias es la historia.

Metodológicamente no puede existir producción de conocimientocientífico sin estar inserta en un momento histórico. Marx no es, obviamente, elfundador de la dialéctica como método de indagación. Sin embargo, es el

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primero que intenta con éxito aplicar la dialéctica para producir conocimientosocial científico.

En un pasaje bastante conocido, Marx plantea que "ninguna formaciónsocial desaparece antes que se desarrollen todas las fuerzas productivas que cabendentro de ella..." (Marx: p. 40) Redefinida de otra forma esta frase, todo cambiosocial es el resultado de fuerzas que están en constante movimiento unas enrelación con otras. Marx entiende por fuerzas productivas todas las formassociales organizadas que están permanentemente transformando el medio dentrodel cual existen. Es decir, las fuerzas productivas son los agentes (para decirlode alguna manera) del cambio social.

Sin embargo, las fuerzas productivas no existen aisladas o en abstracto.Estas existen dentro de un complejo sistema de relaciones que en momentos lasenfrenta unas contra otras. En otros momentos se complementan. Aquí radicanlos elementos escenciales de la conocida teoría de la lucha de clases sociales.

La lucha, o el enfrentamiento, es un concepto teórico que permite alinvestigador determinar cuáles son las principales fuerzas productivas en unperíodo histórico. Aún manteniéndose en un nivel de abstracción bastanteelevado, el método le permite al investigador tener una visión global del horizontesocial que es objeto de su estudio.

Marx sostuvo que todo periódo histórico tiene dos fuerzas productivas oclases sociales que le caracterizan (le dan su sello). Una que es denominante eimpregna el período con sus valores sociales y sistemas ideológicos. El otro quereta esos valores sociales dominantes y propone un sistema totalmente nuevo.

La dialéctiva de este movimiento histórico no está libre de contradiccionesy conflictos. Las nuevas fuerzas que pugnan por aparecer en el escenariohistórico se encuentran obstaculizados por los remanentes históricos de lossectores sociales que eran dominantes.

En la dialéctica marxista hay dos elementos que no deben escaparse alinvestigador. Primero, en la lucha por el progreso, por el desarrollo, por lastransformaciones, es imposible adelantarse a las propias condiciones que definela relación entre las fuerzas productivas. Más todavía, la transformación socialsólo puede expresarse sobre lo ya existente. De tal forma que toda sociedadhistórica se encuentra en proceso permanente de cambio. Segundo, las clasessociales son conceptos que encuentran su referente concreto en la historia. En lahistoria que refleja las cambiantes relaciones de producción.

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Esta noción es confundida muchas veces con el determinismo e, incluso,con el determinismo económico. Por lo contrario, lo único que puede conside-rarse "determinado " es la realidad concreta. Es la realidad cambiante la que sirvede plataforma determinante de cualquiera otra realidad que la sustituya en elfuturo. Es este el sentido que Marx le da a otro. conocido pasaje: "lo concreto esconcreto porque es la síntesis de múltiples determinaciones " (Marx: p. 47)

El método funcionalista

El intento más serio en las ciencias sociales por refutar la teoría socialmarxista proviene de la escuela fundada por el norteamericano Talcot Parsons.Bajo la influencia de sociólogos como Weber y Durkheim, el profesor de Havardse esfuerza por demostrar la existencia de constantes en la evolución social.Situando su marco teórico fuera de la dialéctica. Parsons sostiene que los grupossociales son funcionales al sistema social que pertenecen. Los grupos socialespueden diferir en cuanto a la posición que ocupan en la escala social. Sinembargo, estas diferencias constituyen elementos que refuerzan la sociedad.

"Las funciones son aquellas consecuencias observadas que contribuyen ala adaptación o ajuste de un sistema dado " .(Merton: p. 51) Ahora bien, qué esun sistema social. Según Parsons "reducido a sus términos más simples posibles,un sistema social está constituido por una pluralidad de personas que actúan entreellas en una situación que tiene por lo menos una circunstancia física o ambiental,motivadas por una tendencia a llevar el placer a su punto óptimo, y cuya relacióncon las situaciones se definen y están dadas por un sistema de valores cultural-mente estructurados y compartidos " .(Parsons: pp 5-6 The Social System).

A pesar de su declarada afinidad con Weber, la sociología parsonianahace abstracción total de la historia. Según la crítica de Gunder Frank "el análisis(de Parsons) del sistema social ni siquiera se propone ser un análisis de algúnsistema social en particular. El holismo de Parsons constituye un análisis de unatotalidad abstracta, o de un modelo totalmente abstracto y de supuesta validezuniversal, de todas y cada una de las sociedades, existentes o imaginarias " (Frank:p. 242) La crítica apunta a la falta de un objeto real o histórico en el métodofuncionalista.

"En consecuencia, las interrelaciones funcionales son las de un modeloelaborado y no las de alguna sociedad conocida " .(idem) Sin entrar en lapolémica, que nos parece de antemano decidida, conviene formular una últimainterrogante antes de proceder al planteamiento de nuestro problema. Indepen-

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dientemente de que el objeto de estudio del cientista social sea una sociedad realo un modelo de sociedad, ¿qué forma asume esa sociedad real?

Pascal concebía que " la sucesión de los hombres, a través de todo el cursode las épocas, debe ser considerada como un sólo hombre, siempre vivo y queaprende incesantemente " . Comte aprueba esta concepción. Durkheim, en cambio,insiste en que las ciencias sociales tienen como objeto el estudio de las sociedadesy no simplemente la humanidad.

Para Durkheim la sociedad está compuesta por fenómenos sociales. Las"cosas " que son objeto de estudio y análisis. Su método lo lleva a concebir lasociedad como un conjunto de hechos sociales que pueden ser contabilizados,medidos y definidos. El fin de la búsqueda de Durkheim es poder encontrar unapauta, una norma o una tendencia central que distinga lo normal de lo patológico.

En cambio, Weber se inclinó mas bien por construir, como resultado dela observación sistemática de las relaciones sociales, lo que llamó los tipos ideales.Weber aducía que la realidad es múltiple y diversa lo que hace imposible para elcientista social captar todas sus facetas. Ante esta situación, Weber proponeelaborar un instrumento ideal que le acercara a lo real sin pretender captarlo enforma total.

Aunque rechazaban la noción comtiana, tanto Weber como Durkheimsostenían que su método de investigación era válido para cualquier sociedad.Marx, en cambio, sostuvo que cada sociedad debía ser estudiada en formaparticular. Su método dialéctico lo conducía a buscar en cada sociedad loselementos que la llevarían a su transformación.

Panamá

A diferencia del cientista natural que aplica un conjunto de leyes paradeterminar las relaciones entre elementos materiales en cualquier lugar, el cientistasocial tiene que tomar en cuenta el lugar en primera instancia.

Para Durkheim lo normal en un lugar (en una sociedad) puede serpatológico en otro. Para Weber su tipo ideal puede acercarse más o menos a larealidad dependiendo de la sociedad. En el caso de Marx, cada sociedad es uncaso particular cuyo nivel de desarroll o debe definirse.

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La pregunta que, en última instancia, requiere una respuesta ¿es posibleel conocimiento social? En caso afirmativo ¿podemos producir conocimientocientífico a nivel social? ¿Podemos conocer Panamá científicamente?.

Los primeros intentos sociológicos por descubrir la realidad panameña seprodujeron después de la Segunda Guerra Mundial. Georgina Jiménez de Lópezcon su trabajo sobre "las clases medias " aplica la noción del ideal tipo propuestopor Weber. (Recibió influencia por parte de MeIver y toda la sociologíanorteamericana de su época. Se mofaba de la sociología europea, sobre todofrancesa, por su contenido extremadamente " teórico"). Su elaboración, empero,la lleva a plantear el problema social utilizando los esquemas de las teorías dealcance medio adelantados por el sociólogo norteamericano, Robert Merton.(Georgina J. de López)

Más impacto tuvo el trabajo de Hernán Porras sobre los grupos humanosen Panamá. El análisis antropológico de Porras lo llevó a identificar un sectordominante cuya situación privilegiada lo extraía de su relación con la posicióngeográfica del país. En su trabajo publicado en 1953 se le puede atribuir undeterminismo que posteriormente es seguido por muchos cientistas sociales,(Porras:). Muchos de ellos aceptan la existencia de las clases sociales y se alejandel enfoque antopolizante de los grupos humanos. Sin embargo, Porras niega lautilidad del enfoque que parte de la existencia de las clases sociales y sóloconcibe a Panamá como un mosaico de grupos humanos.*

Porras le dio coherencia teórica a las nociones dominantes en torno alpapel que jugaban los comerciantes de la ciudad de Panamá en la dirección de losasuntos políticos del país. En su teoría de los grupos humanos Porras aducía queel blanco capitalino era el eje entre los diversos grupos que conforman el país yde éstos con el exterior.

Por la misma época, Ricaurte Soler sentó sus primeras tesis sobre laconformación de la nación panameña. Buscando inspiración en el federalismo deJusto Arosemena y sustentación teórica en Marx, Soler centra su enfoque en lacuestión nacional. Es precisamente en la lucha por constituir la nación panameñaque hacen su aparición las clases sociales. La clase, anti-nación, según Soler,enemiga del proyecto histórico que consolidara el futuro del pueblo panameño,es una oligarquía que desgobierna en alianza con el imperialismo norteamericano.En cambio, la clase llamada a constituir la nación está formada por la alianza detrabajadores de la ciudad y del campo, que cuentan con el apoyo de amplias capasmedias.

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Los tres enfoques tienen el mismo objeto de estudio. A pesar de ellollegan a conclusiones muy diferentes. Georgina Jiménez de López sostiene -enforma previsora- que si " la clase media" no se fortalece y toma la responsabilidadde dirigir el país, Panamá terminaría presenciando una tragedia. ¿Cuáles son lascualidades intrínsecas de este ideal tipo que nos presenta Georgina de López? Laautora sostiene que Panamá tiene que transformarse radicalmente y que a lacabeza de estos cambios debe situarse una clase social con un proyecto práctico.En lo económico, era necesario introducir reformas que aumentaran la produc-tividad. En lo social urgía universalizar la educación y la producción cultural.En lo político, se hacía necesario introducir un sistema participativo, democrático.

Hace cuarenta años las preocupaciones de Georgina de López pasaroninadvertidas. Más interés despertó el análisis de Hernán Porras. El planteamientomás conservador del hijo del gran dirigente político fue recogido por la tradiciónliberal dominante en el país.

A pesar del fuerte crecimiento material del país en el período de post-guerra, hasta mediados de la década de 1970 y la aparición de una amplia "clasemedia " que incursionó en todos los recovecos del país, no fue posible introducirlas reformas que transformaran las estructuras económicas, ni profundizar lasreformas sociales que le abrieran paso a la participación democrática a todos lossectores de la población.

Más bien se confió en las orientaciones de Hernán Porras que recomenda-ba dejar en manos de un sector "privilegiado " la dirección del país. No resultaextraño confirmar cómo el régimen militar (1968-1989), que reemplazó alpartidismo liberal, le da continuidad a este último, introduciendo los elementospopulistas recomendados por Porras. (H. Porras fue miembro del gabineteministerial entre 1970 y 1971).

La visión de Soler se efectúa en un período de auge económico ydesarrollo capitalista. La teoría del valor de Marx se verificaba como en unlaboratorio científico. La expansión de las relaciones de producción capitalista,inflaban a la clase obrera y generaba una creciente acumulación. Fábricas,carreteras, agroindustrias, escuelas se multiplicaban a lo largo del país. El paísdel canal, el país pro mundo beneficio, el país con una posición geográficaprivilegiada tendía a ceder su lugar al país con su propia economía, al país concultura nacional y al país en busca de la democracia.

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Dos fuerzas históricas se enfrentaban en una lucha definitoria. Losmuchos seguidores de Soler pusieron su instrumental metodológico al sol segurosque su brillo llevaría sus postulados a la verificación.

Fueron dos los postulados que servían de base para las investigacionessociales de la época. Primero, que el progreso característico del desarrollocapitalista abrazaba a todas las instituciones haciendo irreversibles los avances.Segundo, que el progreso estaba asociado a los avances de una clase social enparticular.

Cuando el país se enfrentó a la depresión económica de fines de la décadade 1970 se consideró un obstáculo momentáneo o pasajero. Sin embargo, cuandola depresión se convirtió en una característica que dejó su sello a lo largo de ladécada de 1980, el primer postulado se derrumbó: El progreso no es irreversible.

A su vez, los progresos materiales logrados estaban asociados a una claseque identificaba sus intereses con el desarrollo nacional. En su lista deprioridades ocupaban posiciones destacadas la recuperación del Canal de Panamá,la expansión capitalista a todos los rincones del país y a la formación de unapoblación capaz de generar excedentes crecientes. En los textos de Soler ésta erala burguesía nacional.

Los tres enfoques metodológicos, que parten de supuestos diferentes,coinciden en situar a una clase social como portadora de un proyecto capaz dedirigir al país. Si nos tocara verificar el desarrollo de las hipótesis presentadaspor los autores, no sería difícil encontrar su coherencia. Las clases medias, losblancos capitalinos o la burguesía nacional son conceptos que apuntan a unconocimiento social científico. En este punto no entraremos a determinar cuál delos enfoques teóricos es más científico. Obviamente, los tres no pueden ser.Como diría Lowy, es una cuestión que la historia definirá.

Pero, en el caso de Panamá los proyectos sociales aparentemente hanfracasado. Las clases medias de Georgina de López han retrocedido cuantitativa-mente, los blancos capitalinos se han aislado del conjunto de los grupos humanosdel país y la burguesía nacional fracasó en su intento de transformar el país a suimagen y semejanza.

El revés sufrido es coyuntural o, más bien, estructural. Puede Panamáaspirar a constituirse en nación, a tener una organización social que seacompetitiva a nivel internacional, a definir reglas internas que releguen lasarbitrariedades y abusos al pasado? Mientras que Georgina de López, Porras y

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Soler lo consideraban una realidad que se produciría con el tiempo, en laactualidad la pregunta presenta serias dificultades.

¿Cuál es la clase social o el grupo humano que propone un proyecto?¿Pueden las clases medias resucitar las décadas de rápido crecimiento económicoy profundas reformas sociales? ¿Pueden los blancos capitalinos reestablecer unequilibrio entre nación e imperio? Por último,¿tiene la burguesía nacional lacapacidad para romper el estancamiento y reiniciar un nuevo proceso deacumulación capitalista basado en la expansión del mercado interno?

Posiblemente, las ciencias sociales se encuentran en un momento críticode su propio desarrollo. En el caso de Panamá, en particular, y América Latina,en general, nos enfrentamos a una escacez teórica que debilita cualquier intentode superación metodológica.

Si las clases medias han fracasado, si las élites han capitulado y la luchade clases terminó ¿qué queda para estudiar, qué queda para investigar? El nuevométodo requiere de una nueva teoría. Por lo menos una reformulación teórica delas viejas preguntas.

Las teorías sobre la realidad panameña en su momento ricas en potencial,en la actualidad sustentan las bases para el desarrollo de una metodología carentede vitalidad. Son pocos los estudios sobre Panamá que intentan innovar oprofundizar en aspectos metodológicos.

El trabajo de Georgina de López, a pesar de su originalidad, ha sidoprácticamente ignorado por las ciencias sociales. Su utilización ha sido más enel campo ideológico donde sectores vinculados a los partidarios de reformas hanlevantado consignas alusivas a las llamadas clases medias.

Otros, incluso, han tergiversado el concepto de clase media dándole unainterpretación conservadora. Metodológicamente el problema se reduce agarantizarle cierto prestigio social a un estamento ya existente bautizándolo conel nombre de clase media. En realidad la tesis de Georgina de López era otramuy diferente: la sociedad panameña, atrasada y semifeudal, debía pasar por unatransformación estructural que barriera con los obstáculos que permitiera laaparición de un estrato social emprendedor y competitivo. (Además, su tesis erauna defensa de su clase la de una self-made woman que creía en la meritocraciay la competencia frente a los privilegios y prebendas oligárquicas.

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El trabajo de H. Porras, en cambio, ha tenido más seguidores. Su impactometodológico también se ha sentido más. Desde su aparición, hace casi 40 años,el artículo Los grupos humanos en Panamá ha guiado el trabajo de muchosjóvenes cientistas sociales.

La tesis elitista de Porras plantea un determinismo geográfico que dominasu método de investigación. La posición geográfica del istmo constituye elelemento básico para entender la dinámica social del país. Quien domina laposición geográfica, domina el país.

A este plantemiento va acompañado la tesis del equilibrio que sostieneque la élite gobernante, que legitimiza su poder controlando las relaciones con elexterior, debe asegurarle a los demás sectores ciertas concesiones. Son múltipleslos trabajos antropológicos (Reina T. de Araúz), sociológicos (A. Figueroa N.),geográficos (O. Jaén S.), históricos (A. Castillero C.) y económicos (E. Ciare) quehan continuado el trabajo metodológico de Porras.

La actual tragedia se explicaría sobre la base de la pérdida del equilibrioque debería garantizar el grupo humano blanco capitalino. La coherencia llegahasta ese punto ya que no se explica las razones de ese debilitamiento del grupocapitalino.

El método marxista aplicado por Soler coincide con los anteriores en lamedida en que considera irreversible la marcha progresiva de la historia. Lalucha de clases sólo puede arrojar beneficios en la medida en que será la clasemás lúcida la vencedora.

Los trabajos de Soler han sido objeto de críticas provenientes de diversascorrientes marxistas que postulan soluciones revisionistas. Es el caso de la teoríade la dependencia (J. Jované) y la teoría desarrollista (J.E. Torres). En el fondose cuestiona la viabilidad de una transición a una organización social competitivaen la medida en que no se resuelvan los obstáculos a nivel de la monopolizacióndel mercado mundial. Por otro lado, no hay solución metodológica mientrassobrevivan los remanentes de formas sociales anteriores.

Soler, a su vez, introduce un elemento original en su método de análisisde la realidad social panameña. Este consiste en el papel central de lo que llamacapas medias. Soler insiste en la necesidad de consolidar la formación nacionalpanameña antes de producirse cambios sociales de carácter estructural. Parapromover esta tarea es indispensable la acción de una clase social intermedia.

Como vemos, mientras que para Soler esta clase social es instrumental,para Georgina de López es estratégica. En cambio, Porras relega a esta fracción

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a un papel marginal (es lo que denomina el arrabal santanero y la clase mediarural coclesana del siglo XIX, también, el campesino santeño).

Para concluir quisiera realizar una aproximación metodológica al futurodesarrollo de la sociedad panameña. Hemos visto cómo tres enfoques metodoló-gicos nos orientan en diferentes direcciones. En el caso de Porras, pareciera queel destino de Panamá dependiera de factores ajenos al desarrollo propio del país.Lo contrario es el caso en el método aplicado por Soler y Georgina de López.

En la actualidad, con el colapso de las democracias populares de Europacentral, hay muchas interrogantes sobre la viabilidad de un desarrollo hacia elsocialismo. Incluso, han reaparecido las nociones hegelianas sobre el fin de lahistoria.

Lo particular de este enfoque metodológico es que dejaría, de un sólogolpe, a gran parte de la humanidad sin historia. No sólo sin raíces significativas,sino, peor aún, sin perspectivas para construir un futuro. Gran parte de lahumanidad quedaría condenada a vivir en un limbo histórico.

Es en este estadio crítico que se encuentra, en la actualidad, las cienciassociales. Si no es hacia el socialismo que se dirige la historia y si el capitalismo,como forma de organización ya alcanzó su forma ideal (hegeliana), ¿quéalternativas le quedan a sociedades como la panameña?

La pregunta abre una interrogante que sólo es posible responder en formaparcial. En primer lugar, es necesario refutar la noción que le fija fecha aldesarrollo histórico. No hay forma más expedita para ello que utilizar el ejemplode Europa Central.

¿Será necesario que América Latina pase por un periodo de acumulaciónoriginaria -sea dirigido por las clases medias- para romper el estancamiento quela caracteriza en la actualidad? Todos los indicios apuntan a que la vía optimista-del salto de las etapas- ha sido descartada.

En el caso de Panamá urge redefinir con precisión los recursos disponi-bles, las relaciones con EEUU y emprender una estrategia que permita poten-cializar todas las riquezas del país. Estaríamos aplicando la sabia recomendaciónde Max Weber: Tomar conciencia del sentido último de nuestras propias acciones.

* Agradecemos los comentarios oportunos del Profesor Alfredo Figueroa N.

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La invasión de Estados Unidos a Panamá:su impacto en el Corregimiento de Tocumen.

Profesora Edilcia X. Agudo A.Profesora Aida Estela Mendoza

1. Los objetivos de la investigación

Esta investigación tiene tres objetivos principales. Se trata, en efecto, deponer de relieve la importancia estratégica del Corregimiento de Tocumen comoobjetivo militar de las fuerzas armadas de Estados Unidos, que invaden a laRepública de Panamá el 20 de diciembre de 1989; mostrar los efectos de laescalada de la agresión militar norteamericana sobre la población del lugar; y,constatar los sentimientos que anidan en los moradores de Tocumen al momentode la invasión.

2. Método y técnicas utilizadas

El estudio recurre a la entrevista estructurada para registrar las vivenciasdirectas de los moradores de Tocumen en torno a la invasión; sus efectos sobrela población en general y sobre las infraestructuras civiles y militares del lugar.La entrevista se acompañó de observaciones de campo, y del análisis de literaturaespecializada acerca de la invasión.

3. Supuestos

3.1. Tocumen, extensa llanura en la periferia y a unos 23 km del centro dela ciudad de Panamá revistió considerable importancia militar para losestrategas de la invasión, en tanto que uno de los eslabones claves delanillo de seguridad que constituyeron las fuerzas armadas de EstadosUnidos en tomo a la capital, con el doble propósito de impedir elrepliegue táctico de elementos pertenecientes a las Fuerzas de Defensade Panamá y de os Batallones de la Dignidad hacia las áreasmontañosas de Cerro Azul, Pacora y Chepo, en la ruta hacia lafrontera con Colombia; y, cerrar el cerco en torno al General Manuel

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Antonio Noriega, cuya captura se definió como uno de los preten-didos objetivos de la invasión.

3.2. En el Corregimiento de Tocumen y sus áreas aledañas se encontrabanenclavadas importantes estructuras de valor militar, con sus respecti-vas dotaciones de hombres y equipos, tales como el antiguo aero-puerto de Tocumen y las correspondientes pistas de aterrizaje, sedede la Fuerza Aérea de Panamá (FAP); el Centro de Recreación Militar(CEREMI), antiguo Hotel La Siesta, sitio en que con relativafrecuencia pernoctaba el General Noriega; el moderno AeropuertoInternacional Ornar Torrijos Herrera y sus complejos sistemas decomunicaciones; la Carretera Interamericana en dirección a laProvincia de Darién, en cuya ruta estaba enclavado el FuerteCimarrón, sede del Batallón 2,000 constituido por tropas élites enpreparación para la asunción de la defensa del Canal, en el marco delas responsabilidades pactadas en los Tratados Torrijos-Carter, queestablecen la disminución creciente de la presencia militar norte-americana hasta el retiro del último soldado al medio día del 31 dediciembre de 1999. Esta situación convirtió al Corregimiento deTocumen en importante pieza para cumplimentar uno de los objetivosprimordiales de la invasión preanunciado ya en el conocido Docu-mento de Santa Fe-II que preconizó la total destrucción de lasFuerzas de Defensa de Panamá.

3.3 Así como en el resto del país y sus pobladores, la estrategia deGuerra de Baja Intensidad (GBI) puesta en ejecución por EstadosUnidos surtió un significativo efecto negativo sobre los moradores deTocumen, erosionando seriamente su voluntad y capacidad paraorganizar la defensa de la nación y enfrentar a los invasores y, aunmás llevando a algunos segmentos a simpatizar y colaborar con losagresores. La carencia de principios y los errores de la cúpula cívico-militar encabezada por el General Noriega, actuaron a favor de laestrategia de Guerra de Baja Intensidad.

A dos años de la invasión y de la continuada ocupación del país por EstadosUnidos, la esencia antipopular y antinacional que define la conducta políticaconcreta del régimen de ocupación muestra, como antes aconteció respecto delrégimen Noriega, el rechazo creciente de las mayorías del país. Más específica-mente, en lo que cabe al objeto de esta investigación, en el corregimiento deTocumen también toma cuerpo en el seno de los moradores de este corregimientoel repudio a la invasión norteamericana y el genocidio de miles de panameños que

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murieron en aras de la integridad territorial, la soberanía y la autodeterminacióndel Estado Nacional panameño.

Tras su derrota en Vietnam, la estrategia político-militar que Estados Unidoscomenzó a implementar en el Tercer Mundo, fue la de guerra no convencional,con el objetivo de aniquilar las luchas de liberación nacional. La guerra noconvencional supone operaciones a cargo de unidades militares irregulares... conarmas ligeras u ocasionalmente con armas prohibidas por el derecho de guerra,como es el caso de las químicas y biológicas.

J. F. Kennedy, creador de la denominada Alianza para el Progreso, desarrollóla estrategia de contrainsurgencia, con cuya finalidad estableció una Comisióninterministerial ad. hoc. que implicó la organización de unidades especiales concapacidad de despliegue rápido. Esta concepción básica sería retomada por JimyCarter al promediar los años 70.

A finales de la década del 60 y principios del 70, hubo cambios y reforza-mientos en la doctrina de la guerra no convencional. Así, en América Latina, encontubernio con los grupos oligárquicos hegemónicos, se formularon programasy políticas económicas y sociales, diseñados por los organismos financierosinternacionales, que profundizaron la dependencia económica y redujeron losmárgenes de autonomía política de los países de la región. Simultáneamente seacentuó la política intervencionista de Estados Unidos en los asuntos internosinherentes a los Estados nacionales latinoamericanos.

Bajo las administraciones de Ronald Reagan, la geopolítica y la militarizaciónde las relaciones internacionales asumieron primordial importancia, enmarcándo-selas en la confrontación Este-Oeste.

En esos contextos se desarrolló la teoría, y también la práctica, de la Guerrade Baja Intensidad (GBI); entendida como una guerra política, económica ypsicológica donde los militares representan un elemento, en muchos casosdistante. ' Pero no tan distante.

En lo que respecta a Panamá, el control omnímodo de Estados Unidosconvirtió al país en un objetivo estratégico militar de singular importancia; e hizodel canal y de su zona adyacente un enclave extranjero, quinta frontera acuñadaen el corazón mismo del Estado Nacional panameño. Ronald Reagan llegó asentenciar: " La Zona del Canal no es colonia, ni tierra alquilada a largo plazo.Es territorio soberano de los Estados Unidos, con el mismo título que Alaska yque todos los estados nacidos de la compra de Lousiana "2

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Es el interés norteamericano conservar a la República de Panamá bajo suabsoluto control. Aquí radica el antagonismo rabioso de Estados Unidos frentea los Tratados Torrijos-Carter, cuya ejecución estricta implica el desmantelamientodel arsenal militar estratégico que Estados Unidos aún tiene instalado en territoriopanameño. Aquí radican, en última instancia, los objetivos profundos de laGuerra de Baja Intensidad que Estados Unidos declaró contra Panamá, cuyoclimax lo constituyó la invasión y ocupación a partir del 20 de diciembre de1989.

La estrategia de G.B.I. contra Panamá en una primera fase supuso ladesestabilización política, económica y militar. En una segunda fase, significó lainvasión y la ocupación del país.

Ya en la década del setenta con la celebración de los Tratados Torrijos Carter,se impusieron condicionantes como el repliegue de los militares y en primer lugardel General Torrijos y la restauración de la partidocracia anterior al golpe militarde 1968.

En el año de 1984 con la elección de Ardito Ballena, ex-vicepresidente delBanco Mundial como Presidente de Panamá, se puso en ejecución un planeconómico, político y social de estricta factura neoliberal, que alejaba al gobiernolas masas y sacrificaba al sector social en aras del pago de la deuda externa a losorganismos financieros internacionales. Entró entonces en ejecución un proyectoantipopular y desnacionalizador, contradictorio con el discurso político de lossectores allegados al poder.

La crisis política se hizo irreversible a partir del 7 de junio de 1987, con lasdeclaraciones del Coronel Roberto Díaz Herrera contra el General Noriega.Empero, ello fue sóloel comienzo de un largo período de desestabilización políticaque incluye la destitución y el exilio del Presidente Frie Arturo Del Valle, quienen febrero de 1988, inducido por el Departamento de Estado había decididodestituir al General Noriega; la frustrada asonada militar del 16 de marzo de esemismo año; el también frustrado alzamiento del 3 de octubre de 1989; y laimposición de sanciones económicas a Panamá por parte de Estados Unidos. Enaquél marco de contradicciones se creó la Cruzada Civilista, organizaciónbásicamente empresarial, que liderizó el movimiento por la restauración de laoligarquía y por el endeudamiento, o lo que es igual, la reconversión de Panamáen un estado vasallo de los Estados Unidos.

En el segundo semestre de 1989 la invasión a Panamá era inminente;ciertamente no se sabía con precisión la fecha. La excusa surgió y fue la muerte

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de un oficial norteamericano en el mes de diciembre. Desde la óptica imperial-oligárquica la invasión se fundamentaba en el restablecimiento del procesodemocrático en Panamá, la defensa de la integridad del canal de acuerdo con losTratados Torrijos Carter; la protección de las vidas de los 35,000 súbditosnorteamericanos en el país; y la captura del General Noriega.

Las condiciones internas creadas eran en muchos aspectos favorables a lainvasión. El núcleo de la estrategia norteamericana sería el despliegue rápido detropas evitando a toda costa su empantanamiento; el objetivo, crear una fuerzaalternativa a las Fuerzas de Defensa, que respondiera sin contrariedad a losintereses de los Estados Unidos. La propaganda desplegada habría de ejercer conéxito efectos psicológicos subliminales en la población sobre temas conflictivoscomo la democracia, el terrorismo y la droga. Un sondeo elaborado por la cadenanorteamericana de televisión ABC, constataba que para entonces el 80 por cientode los consultados se mostraba favorable a la intervención militar, mientras quesólo el 17 por ciento estuvo en contra. Particularmente el General Manuel A.Noriega fue el centro de la propaganda que lo acusaba de narcotraficante. Sepuede afirmar que ésta campaña fue exitosa y logró un alto nivel de credibilidada nivel nacional e internacional; ello se hizo ostensible ya en febrero de 1988.Estados Unidos objetivamente logró convencer a la mayoría de la población deque el objetivo primordial de la invasión a Panamá era la captura del GeneralNoriega. Esta sería se vendió la idea, una operación quirúrgica que iba a extirparel tumor Noriega.

El verdadero objetivo de la invasión como los hechos demuestran era laliquidación de las Fuerzas de Defensa y de las fuerzas patrióticas y nacionalistas,como precondición para mantener las bases militares norteamericanas en la Zonadel Canal más allá del año 2,000. Esto explica que de forma contundente,uniforme y simultánea se dieron los ataques masivos directos contra los centrosde resistencia panameña conformada por los Batallones de la Dignidad y lasFuerzas de Defensa.

Tocumen figuró como uno de los objetivos militares prioritarios de lainvasión, sobre todo por la existencia allí del Aeropuerto Ornar Torrijos„ lalocalización de la Fuerza Aérea Panameña en el antiguo Aeropuerto de Tocumen,y de otros importantes cuarteles de las FFDD. La misma población delCorregimiento así lo intuía. El testimonio de una maestra lo confirma: "paranosotros la invasión fue mucho más fuerte, porque, como acá habían tres cuartelesla FAP, los pumas, y el Batallón 2,000...". El objetivo de destruir el cuartel deTocumen, sin embargo, obtuvo tenaz resistencia: "eran las seis y todavía caían lasbombas y se escuchaba en el cuartel de Tocumen, que era el único que respondía

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al ataque " , constata el testimonio y la observación directa muestran que "todas lasinstalaciones del aeropuerto estaban destrozadas " .

Marco Referencia!

Antecedentes históricos: El Corregimiento de Tocumen se fundó el 13 dejunio de 1971 en el marco del proceso torrijista. No obstante, se conoce quehacia 1900 en esta región nació el Sr. Florencio Cueto, cuyos padres ya poblabanel territorio; para entonces no se le asignaba ningún nombre al lugar. Laplutocrática familia Arosemena fungía como dueña de aquellas tierras.

Se piensa que el nombre Tocumen proviene de la lengua kuna y que hacíareferencia al topónimo de algún cacique. Sin embargo, la modernización llegóa Tocumen con la construcción del antiguo Aeropuerto Internacional y con ellocomenzó, por un lado, el crecimiento de una población proveniente de lasprovincias centrales y otros lugares del país; y, por otro lado, se urbanizaron ylotificaron las tierras. La urbanización de Tocumen incluyó la construcción dela carretera, y la ubicación de instituciones públicas tales como la primera escuelaprimaria (Ricardo J. Alfaro) y el Centro de Salud.

Después de la década del cincuenta en el Corregimiento se expandió la ofertaeducativa a tal punto que en la actualidad existen varios centros de educaciónpúblicos y privados, como son la Escuela Emperatriz Taboada, Escuela RicardoJ. Alfaro, Escuela Nuevo Belén, Escuela del Sector Sur, Primer Ciclo deTocumen, Kinder Divino Rostro, Kinder Niño de Belén, Escuela Sol y Luna,Kinder La Siesta, Escuela Privada El Buen Pastor, Centro Educativo Lamar,Kinder Bilingüe La Siesta.

Algunos logros de Tocumen en términos dedos servicios básicos de luz, aguay alcantarillados se deben al trabajo constante de la comunidad misma. Noobstante, con el crecimiento poblacional en la actualidad los problemas continúansiendo los mismos; falta de agua, inexistencia de calles pavimentadas y alcantari-llados.

Hoy Tocumen cuenta con una población de 47,032 habitantes. Con unaextensión territorial de 92.4 km2, limita al Norte con el Corregimiento deChilibre, aledaño a la "Zona del Canal"; al Sur con la Bahía de Panamá; al Estecon el Corregimiento de Pacora y al Oeste con los Corregimientos de Pedregal,Juan Díaz y Las Cumbres. Entre los sectores o áreas de Tocumen están: LaSiesta, Cabuya, Victoriano Lorenzo, Nueva Barriada, San Antonio, Sector A y B,Belén.

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Al momento de la invasión gran parte de la población de Tocumen sededicaba a pequeños y medianos negocios; un 25% de la población ocupada sedesempeñaban como servidores públicos. A pesar de tener áreas rurales, muypoco se trabaja la agricultura. Aquí se hallaban localizadas, además unas cuantasgrandes empresas. Esta es una población con grandes problemas sociales, entrelos que sobresalen el desempleo, la delincuencia y la prostitución.

A la media noche del 20 de diciembre de 1989 la población de Tocumen fuesobresaltada por el ruido infernal de bombas, aviones y helicópteros, así como decientos de soldados norteamericanos que caían en paracaídas sobre los árboles ylos techos de las humildes moradas de la comunidad. Una maestra residente dellugar dice: " Cerca de las 11 y media... escuché un ruido estruendoso y yo penséen el momento que era un tanque de gas como ocurre algunas veces. Me llamóla atención volver a escuchar nuevamente el mismo ruido y pensé: debe serconsecuencia de la explosión del tanque. Pero cuando escuché la tercera bomba...salí corriendo al cuarto de mis hijas... yo les decía: párense, párense, que losgringos nos atacaron " .

La población dormía y no esperaba una invasión, y el que lo sospechaba nopensaba que se atreverían a desarrollar semejante acción de guerra. Uno de losmoradores afirma: "sentía afuera como caminar de personas... eran gringos quebajaban, caían allá en el patio, en los techos. Se oía la orden de que nadie seasome por la ventana".

El control del Corregimiento de Tocumen fue precedido por el intenso ydestructivo bombardeo de objetivos militares prefijados, como eran el AeropuertoInternacional Omar Torrijos Herrera, la base de la Fuerza Aérea de Panamá y elCuartel de Tocumen, sede de importantes destacamentos del " Batallón 2000" yde la Compañía de "Los Pumas " , integrados por tropas de alta capacitación, deprobada lealtad a la cúpula castrense que encabezaba M. A. Noriega, y conequipamientos que presuponían cierta capacidad de respuesta al fuego de losinvasores. El mismo centro de recreación militar (CEREMI), equidistante delCuartel de Tocumen y del Aeropuerto Omar Torrijos, había sido marcado entrelos objetivos de mayor prioridad. A escasos días de la invasión, durante eldesarrollo del Encuentro Internacional sobre Guerra de Baja Intensidad, realizadoen CEREMI con el auspicio del PRD y de las FFDD, tanquetas, vehículosHummer y soldados norteamericanos se presentaron al lugar pretextando estar"perdidos", trillado alegato empleado en innumerables ocasiones por el ComandoSur a lo largo de su escalada contra la República de Panamá. Según diversasfuentes, la misma aciaga noche del 20 de diciembre el General M. A. Noriegaestuvo en CEREMI durante un tiempo no determinado.

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Un ex-teniente de las Fuerzas de Defensa señala "Esta compañía (Los Pumas)era clave para el General Noriega, lo mismo que Tinajita. Esa compañía jugó unpapel muy importante, fue una Compañía que contrarrestó el Golpe del 3 deoctubre " .

En el área de Tocumen se desarrollaron encarnizados combates. Sólo en elCuartel de Tocumen las fuerzas armadas de Estados Unidos lanzaron cuandomenos seis bombas de alto poder de destrucción, registradas por el sismógrafo dela Universidad de Panamá.

Según testimonia una joven universitaria, "eso ocurrió a la una de la mañanay eran las seis y todavía caían las bombas y se escuchaba en el cuartel deTocumen que era el único que respondía al ataque " . La misma joven universitariadeclara: "pasamos por la FAP (Fuerza Aérea Panameña), y le digo que fuedoloroso lo que vimos. En la misma garita de la FAP estaban los cadáveres. Alprincipio habían norteamericanos y panameños. Los cadáveres de los panameñosestaban vestidos de civil. Ames del amanecer los cadáveres (le los norteamerica-nos habían sido retirados. Los cadáveres de los panameños permanecieron ahíhasta las doce del día, tirados ahí como perros".

Isabel Corro afirma: "La lucha se (lió brava, porque además de los militares,muchos civiles pelearon... En Tocumen, como en Panamá Viejo, los norte-americanos caían en paracaídas. En Tocumen los batallones (Batallones de laDignidad) los cazaban con halas... aquí se peleó bravamente " .

El Ex-teniente de las Fuerzas de Defensa antes citado testimonia: "lo que pasóen Tocumen, los más perjudicados fueron la gente de la Fuerza Aérea. Porqueen el cuartel sólo quedaron de 10 a 12 unidades porque la Compañía había salidoa cumplir una misión de tomarse la embajada de Estados Unidos " .

En el Aeropuerto las fuerzas invasoras también pagaron a un alto precio suacción. Una maestra testimonia: "Una joven, hija de un sargento, que venía delaeropuerto, pensando que su papá estaría allí me contó que había tantospanameños como norteamericanos tendidos en el piso, muertos y ella se tomó eltrabajo de levantar algunos para ver si alguno de ellos era su papá. Ella me dijoque le había dado un dolor tan fuerte de cabeza por la impresión de ver tantagente muerta " .

Con relación al Batallón 2000, la mañana del 20 de diciembre dos compañías(240 soldados) partieron de Chopo, limítrofe con Tocumen, hacia la capital." Marchábamos por la carretera en camiones, y delante llevábamos una tanqueta

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y el camión con las municiones. De pronto una tremenda explosión me lanzó porlos aires lejos de la carretera. Luego, durante diez minutos nos bombardearon sindescanso. Cuando volvió el silencio solamente quedábamos siete vivos".'

Acerca de las bajas sufridas por Panamá en los combates que se desarrollaronen Tocumen, Isabel Corro dice: "No se conoce con exactitud cuantos murieronen Tocumen. El área estaba cercada y no se permitió la entrada hasta muchodespués. Sólo se sabe que los batallones de la dignidad cazaban a los norte-americanos cuando estos venían bajando en paracaídas".

Al inquirir a una maestra en torno al número de panameños muertos enTocumen como consecuencia del enfrentamiento con los norteamericanos, dice:" Una joven, hija de un sargento, que venía de aeropuerto, pensando que su papáestaría allí me contó que había tantos panameños como norteamericanos tendidosen el piso, muertos y ella se tomó el trabajo de levantar algunos para ver sialguno de ellos era su papá. Ella me dijo que le había dado un dolor tan fuertede cabeza por la impresión de ver tanta gente muerta".

El señor Andrés Urriola atestigua: "En el mismo Tocumen, en Tzanetatos, enel Puente Tapia, vi cuando una patrulla nuestra, con cinco guardias; los gringosles dispararon y murieron. Al ver las ráfagas y el impacto de las balas me metíen el monte. Los gringos disparaban a 600 mts." El mismo Sr. Urriola da fe delsiguiente episodio: "En un retén de Tocumen traían uno muchachos a una Señoraque se daba a luz. Los gringos les dispararon a los muchachos y la Sra. se lallevaron ellos -los gringos- al hospital".

Una joven universitaria testimonia: " Al frente de la garita se escuchó unaráfaga fuerte. Cuando al día siguiente, a las seis de la mañana, nos enteramos queen ese fuego le habían dado a un amigo nuestro, Agapito, que era un civil y queen ese momento pasaba por ahí. Luego los norteamericanos se apertrecharon enla garita. Estaban en plan de guerra de tirar a todo lo que se moviera". Dos delos muertos en el aeropuerto son de apellido Pitty y Díaz; éste último conocidocomo Mocho Díaz.

Un ex-teniente de las FFDD afirma: "el centinela que estaba en la garita, enla entrada del aeropuerto, un sargento ya mayor que murió de un infarto; otromurió de una granada, ésta lo votó y cayó y no podía moverse; estuvo ahí tiradodesde las 2 de la mañana hasta las 7 de la mañana".

También en el aeropuerto tuvo lugar el siguiente incidente en torno al cualdeclara un hijo de la Sra. G.A.: " Aquí en el aeropuerto, como yo trabajo allí.

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mataron a dos compañeros de trabajo de nosotros, porque ellos salían como a esode las 12 de la noche, pero uno de ellos era muy nervioso, y estando en el hangarle dijo a sus compañeros. Vámonos para el aeropuerto viejo para salir; ¿Quépaso? que vienen los gringos, que venían del aeropuerto nuevo hacia el viejo porla pista caminando, vieron el carro. El carro tenía una luz de señal. Lo barrierontodo, muertecitos los tres".

El 25 de diciembre en el sector de Cabuya se produjo otro incidente entrenorteamericanos y panameños; los primeros mataron a los panameños desde unatanqueta, so pretexto de que no obedecieran su orden de alto. Al tercer día fueronreclamados y llevados a la morgue. Un joven atestigua: "Ese día en Cabuyamataron a dos guardias de las Fuerzas de Defensa que iban en un carrito blancoy no quisieron hacer el alto" .

En torno al mismo hecho un hijo de la Señora G. A. afirma: "Después nosenteramos que en Cabuya, en el parquecito, iba un carro blanco con varias de esagente de la dignidad. Ellos (los gringos) les dijeron que se pararan; no quisieronpararse y los barrieron a todos con balas. Ahí mismo abrieron la zanja paraenterrarlos porque nadie los reclamaba. Pero a los tres días de estar muertos enel carro, alguien los reconoció y los reclamó y después fue que se los llevaronpara la morgue".

A las enormes pérdidas en términos de vidas, se adicionan los efectostraumáticos de la invasión sobre el conjunto de la población, en particular sobrela niñez.

"Mi hijo de 8 años -atestigua una maestra de Tocumen- cuando veía ungringo quedaba nervioso y me preguntaba: ¿qué nos van a hacer ellos a nosotros,mamá? yo le respondía que no tuviera miedo, que ellos no nos iban a hacernada " .

En el mismo sentido, otra educadora testimonia: "El año pasado, tenía a micargo el primer grado y puse como tema libre en la clase de dibujo para que ellosdibujaran lo que quisieran. Para sorpresa me encontré que la mayoría dibujabaaviones, helicópteros, paracaídas, bombas cayendo y personas abajo muertas".

También los adultos sufren los efectos psicológicos de la invasión. Unaseñora confiesa: "Yo he quedado que no puedo dormir bien; tengo que estartomando de esos té que tiene mi tía sembrados por ahí".

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una educadora asevera: "En realidad yo siento un trauma porque cuando hayuna tormenta grande, yo recuerdo el bombardeo; o cuando escuchamos el ruidode un avión o los helicópteros, todo eso nos recuerda el bombardeo."

Víctima de la lógica de la GBI de inversión de la realidad, mediante lamanipulación de los medios de comunicación, vastos sectores de la poblaciónidentificaban en los agresores a los salvadores de la patria y en los patriotas a losenemigos del pueblo.

Así lo plantea un ama de casa, la Sra. G. A.: "Se decía que bajaban de CerroAzul, de la montaña, esos batallones. Ahí si, no podíamos dormir. Los vecinoshacíamos barricadas, en esta forma nos turnábamos en las veredas, con palas,machetes, martillos, porque a eso si le teníamos miedo porque dice que bajabanesos batallones de las casas y ultrajaban a las niñas... y nosotros no íbamos aesperar esa invasión con los brazos cruzados. Esa fue una bola que se regó".

La misma propaganda explica en proporción no determinada la actitudcolaboracionista de un sector de los pobladores; como afirma una maestraentrevistada, "el panameño pensaba que el gringo era el salvador", y luego añade:"las muchachas buscaban agua de donde no había para bañarse y poder acercarsea los gringos y cuando volvían decían que no, que lo que traían eran los muertosque estaban sacando allá adentro del cuartel". La misma maestra afirma: "Aquíla mayoría de las personas los aceptaba a los gringos... en lo personal, yo sientoque ellos se creían como dioses o salvadores porque todos corrían a verlos; lasmuchachas, jovencitas, detrás de la cerca, les pasaban comida. No había comidaen los hogares, pero si había comida para ellos".

Aquél comportamiento de la población la alimentaron los invasoresestimulando el saqueo colectivo e incluso iniciándolo. Un testigo asevera: "ellosregalaron todo el Hotel La Siesta (CEREMI) se lo dieron al pueblo de Tocumen.Yo veía a la gente cargando televisores, hetamax, colchones y decían que platatambién. Esto era una procesión, subiendo y bajando carros; de todo cargaban.Sacaron hasta los mosaicos. Varios militares habían muerto en ese hotel, pero lagente iba a lo que iba".

En el mismo sentido se pronuncia el Sr, U.: "Ellos los gringos abrieron loscontenedores repletos de sacos de arroz en la carretera de Panamá Viejo. En elSupermercado GAGO, de Chanis, ellos mismos rajaron las puertas."

Era evidente el desprecio de los invasores hacia la población panameña. Unajoven panameña residente en tocumen recluida durante 23 días en un campo de

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concentración del Comando Sur testifica: "Yo estuve 23 días en el campo deconcentración. Mas que nada las mujeres, soldados americanas, decían que lasmujeres no valíamos nada, que nosotras éramos unas regaladas, que el panameñose vendía por unos diez dólares. Ellos contentaban: panameño, panameño, dale10 dólares y te vende el alma. Esa era la concepción que tenían".

No obstante, la carencia de principios e inconsecuencia política de laconducción militar encabezada por el General Manuel Antonio Noriega; y laabrumadora propaganda pro-norteamericana; en Tocumen, así como en todo elpaís, se comenzaron a fusionar el recóndito dolor y rabia de la Nación agredida.

Una educadora residente del Corregimiento de Tocumen expresa: "Fuedoloroso, porque yo siento que el daño no se me estaba haciendo personalmentea mi, sino a la patria entera"; luego más adelante, agrega: "y te voy a decir algo,sinceramente yo siento rabia por dentro muy grande, no se porqué. Aparte de lasdemás personas que hayan experimentado lo mismo... pero lo que le hicieron ami patria, a mi familia, eso no lo voy a aceptar nunca, jamás".

Una estudiante de la Universidad afirma: "yo pensaba y pienso que porPanamá yo era capaz de morir! El día en que sucedió la cuestión yo le decía ami papá que porqué no me dejaba salir, que para que nos mataran a todos aquí,aunque fuera yo con un arma podía defenderme. Yo se lo digo y lo repito, yoparecía un hombre", y agrega, "éramos dos muchachas, mi hermanita de 17 añosy yo de 20 años, y nosotros salimos a ver quien nos daba un arma para ir adefender a mi país".

Una humilde dirigente comunal expresa: "Experimentamos tantas sensacionesdistintas de dolor, de angustia, de desesperación, de terror, temor por algo quenunca habíamos visto, pero los que creemos en una patria libre, fue una sensacióndistinta quizá a la de otras personas".

NOTAS

1. Concepto del coronel norteamericano John Waghelstein, citado por Sara Miles enLa verdadera guerra: un conflicto de baja intensidad en Centroamérica, CentroLatinoamericano de Estudios Estratégicos, México, 1988, p. 9.

2. En LAPEZE, lean. "La croisade de Washington contre le general Noriega", LeMonde Diplomatique, París, abril, 1988.

3. Ortega, Enrique. "Panamá: Crónica de una agresión", CRIES, San José, C.R., 1990.pp. 68-69. Citado por Soler, Ricaurte en: La invasión de Estados Unidos a Panamá.Neocolonialismo en la posguerra fría. Siglo XXI, México, 1991, p. 99.

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LA INVASION Y LOS NIÑOS DELBARRIO EL CHORRILLO

Profesora Antonella Ponce F.

"La forma en que una sociedad mata a sus niñas,refleja su sentido de justicia, su compromiso con elfuturo y su empeño por mejorar la condición

humanapara las generaciones venideras"((CuellarJ.P. 1990).

Estoy segura de compartir con otros dentistas sociales de nuestro medioque la formación que recibimos como profesionales, muchas veces nos preparasólo para realizar tareas docentes o administrativas clásicas, pero no siempre paraabordar desde la disciplina, el impacto de una agresión en las dimensiones queensayó el ejército estadounidense en Panamá, en diciembre de 1989 .

Ante los hechos nos percatamos de inmediato que no encontraríamos entrenuestros libros, un material de consulta a la medida de la nueva realidad; no tantopor el número que en vidas humanas representó, comparativamente con otrasrealidades de guerra, sino por la dimensión desproporcionada del ataque a lapoblación, que puso de relieve el inicio de una era de acontecimientos con unalamentable pérdida del valor de la vida humana.

El hecho es que en la práctica experimentamos una preocupación tamohumana como científica por la suerte de mucha gente, y por el daño que laviolencia provocó, sobretodo en nuestra generación más joven e indefensa: Losniños.

Es así que utilizando creativamente técnicas ya conocidas, intentamosaliviar la herida de los niños que tuvimos a nuestro alcance, pero a sabiendas quepor muy novedosas que éstas fueran, el momento exigía desarrollar un marcocientífico de interpretación y tratamiento, a fin de contribuir aliviando el dañomuchas veces irreparable que los enfrentamientos militares han dejado siempreen los pequeños del mundo, privándolos de manera violenta de su derecho a undesarrollo normal.

M I S

Es de esta forma que nuestra búsqueda nos condujo al pensamiento deldoctor Ignacio Martín-Baró, un destacado psicólogo social, cuya producciónintelectual tiene luz propia en el ámbito latinoamericano.

Nos parece relevante destacar la importancia de este hallazgo ya queMartín-Baró dedicó su vida a la construcción de ese marco científico de reflexiónsobre los efectos de los conflictos armados en los niños (en el marco de larealidad salvadoreña), y su pensamiento nos sitúa ante la necesidad de replantear-nos los modelos teóricos y prácticos en que nos formamos, elaborados ensituaciones radicalmente distintas a la realidad socio-cultural latinoamericana.

La desaparición física del sacerdote jesuita Ignacio Martín-Baró, ocurreproducto del asesinato a seis miembros de la Compañía de Jesús en noviembrede 1989, un mes antes de la invasión a Panamá, y para cuyo análisis haremos usode lo esencial de su pensamiento.

Si bien la obra de Martín-Baró aborda específicamente la realidadsalvadoreña, que se prolonga a una década de guerra y violencia, a las alturas desu vida como científico había descubierto el sendero conceptual y metodológicoque le permitía ver los problemas psicológicos del hombre centroamericano y deAmérica Latina, desde una perspectiva ingeniosa: mezcla de psicología, filosofía,sociología, economía y política, que genera una visión más compleja de nuestrosproblemas.

"Psicología Social de la Guerra " , fue el último libro que él preparó, dondereúne las investigaciones realizadas por otros autores en contextos de represióny enfrentamientos armados, permitiéndonos apreciar el itinerario de aprendizajeque debemos pasar los investigadores interesados en enfrentar el problemahumano que provoca la guerra tanto militar como psicológica.

Marco conceptual y acotación del objeto de estudio

Son cada vez menos las personas que se atreven a restar importancia albienestar psicológico de los niños del barrio El Chorrillo que viven en condicio-nes especialmente difíciles, luego de la experiencia traumática de la invasiónmilitar norteamericana que destruyó su habitat.

Quienes por el contrario niegan, identifican el bienestar psicológico desdeuna pobre concepción del ser humano, reducido a un organismo individual, cuyofuncionamiento depende de sus características particulares, y no como un ser

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histórico que se desarrolla en el marco de las relaciones primarias con su entorno(núcleo familiar, vecindad), más que a un estado individual.

No es nuestro interés limitar nuestra reflexión al tratamiento exclusivo delos niños que han sufrido serias lesiones a raíz de la invasión, ni reducir lassituaciones al estudio post-traumático de casos, sino extender el análisis a lanaturaleza de estos traumas, a la situación bélica propiamente y a las raíces socio-históricas que forman parte de las secuelas físicas, económicas, sociales ypsicológicas dejadas por la invasión.

Etimológicamente trauma significa herida, cuando en psicología se hablade trauma nos referimos a aquellos problemas psíquicos originados por el impactoque una determinada experiencia o vivencia deja en una persona.

Se asume que los traumas son individuales, pero esta visión del "traumapsíquico" tiene el problema que no concede suficiente importancia a la naturalezasocial de las personas, y lo que es más grave aún, no considera el significadocrucial que tiene para los niños el conjunto de relaciones interpersonales quehacen posible su aprendizaje social y el desarrollo de su identidad personal dentrode una realidad nacional.

Para los efectos de este análisis, en lo concerniente a los problemaspsíquicos ligados a la agresión militar, nos referimos al " trauma psicosocial "

aludiendo a sus características más esenciales:1. A la comprensión integral y atención del trauma psicosocial, no como una

sola experiencia traumática, sino tomando en cuenta sus raíces históricasy sociales.

2. A las heridas producto de la particular vivencia de cada niño, condiciona-da por factores de edad, características del núcleo familiar y estructura desu personalidad.

3. A la acción prolongada de condiciones traumatizantes, que alimentan ymultiplican individuos traumatizados, y

4. A la recuperación social de los niños, mediada por factores asociados conel restablecimiento de las condiciones de vida que hacen posible laconvivencia familiar dentro de parámetros normales.

De acuerdo a esta caracterización, el trauma psicosocial constituye lamanifestación concreta en los individuos de unas relaciones humanas afectadas

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por un conjunto de factores, que para el caso de la invasión, ésta juega un papeldesencadenante de un sinnúmero de problemas ligados a las condiciones demarginalidad del barrio. Situación que adquiere dimensiones dramáticas con lasposteriores vivencias de centenares de chorrilleros, hacinados en campos derefugiados, en albergues improvisados en las escuelas, o como allegados en casasfamiliares, que colocan a los individuos en situaciones límites de resistencia.

Sin desear simplificar un problema tan complejo como el vivido enPanamá, evitaremos caer en un reduccionismo individual, sin incurrir en otroreduccionismo social, enfatizando que un análisis de la realidad de la niñez deeste barrio, no podremos hacerlo exclusivamente desde el niño como individuo,ni partir solamente de los grupos, sino estableciendo la relación entre éstos y suscondicionantes históricos.

En el proceso de socialización mediante el cual los niños aprenden loscódigos culturales que lo identifican con el grupo, ocupa un lugar primordial lafamilia y luego esta relación se extiende hasta comprender la familia extendida,también la vecindad y el barrio van constituyéndose tempranamente en el grupode referencia y de afirmación personal que los identifica como propios del lugar.

Es a partir del análisis de los problemas que afectan al grupo dereferencia aludido, que estaremos en capacidad de medir, en términos psicosocia-les,-la efectividad de las soluciones ensayadas hasta el momento y evaluar si ellasse inscriben en el respeto a los Derechos Fundamentales de hombres y mujeresy la consideración del interés superior del niño.

Dimensiones del análisis

Con el objeto de ordenar metodológicamente los niveles y la profundidaddel análisis, adelantaremos algunos aspectos importantes a considerar, que serándesarrollados en otras investigaciones, sobre la necesidad de definir el tipo deatención a la compleja problemática que viven los niños desplazados de ElChorrillo.

Para ello, definiremos los efectos sobre el bienestar psicológico de losniños, como la acción de factores asociados que identificaremos en cuatrodimensiones:

1. La Dimensión Sociohistórica, 2. La Dimensión Bélica,3. La Dimensión Traumática y 4. La Dimensión Post-Traumática.

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Cada una de ellas, analizada en relación a las características esenciales deltrauma psicosocial, visto cómo un fenómeno integral que afecta de maneraparticular a los niños, sobretodo por la alteración de las relaciones familiareshabituales, por el efecto traumatizante de otras condiciones de vida experimenta-das a raíz de la invasión y por las posibilidades reales de recuperación social delos niños, lesionados en sus capacidades emocionales, intelectuales y físicas.

La Dimensión Sociohistórica

Tiene relación con la necesidad de comprender el proceso de configura-ción del barrio desde sus primeras etapas:

El período colonial El Chorrillo se conoce como una de las rutas deentrada a la ciudad de Panamá y al manantial queabastecía de agua fresca a la ciudad, utilizado por laslavanderas de la urbe.

1882- Construcción del Afluyen al país nuevos contingentes humanos proce-Canal por los franceses. dantas de muchas regiones de América Continental

e Insular, Asia, Africa y Europa. En su mayoríanegros procedentes de las antillas. Período en que seadvierte el primer intento de urbanización de ElChorrillo.

1904- Construcción del Período que dura una década. Se inicia el pobla-Canal por los norte- miento integral de este sector.americanos. En la época del Canal el barrio era famoso por la

prostitución.

1913 Aparecen las primeras casas de madera en las ac-tuales calles 25, 26 y 27.

1914 Comienza a poblarse vertiginosamente.

1915 Se crea el barrio mediante acuerdo del ConsejoMunicipal de Panamá.

Hacia 1930 Ya el barrio está imposibili tado de crecer en suespacio al estar constreñido por sus límites, y ganaterreno al mar mediante el relleno de Barraza.

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Desde un inicio fue definido su carácter como unbarrio residencial para población trabajadora de bajosingresos.Al culminar la obra del Canal, el área se urbanizó yfue alquilada a los trabajadores, quienes no tuvieron,ni inconvenientes, ni alternativas para habitar allí.En estos años se había construído la Carcel Modeloy en 1935 el Cuartel Central de Policía.

El Chorrillo contaba con un quinto de la poblaciónde la ciudad de Panamá. Los cuartos de maderaprevalecían.

A partir de la Segunda Guerra Mundial, El Chorrilloera el mayor receptor de la migración campo-ciudady coadyuvó a los importantes cambios en la transfor-mación de la estructura económica durante el segun-do lustro de los años cincuenta y sesenta.El Chorrillo fue un destacado precursor de lo queahora se denomina el sector informal urbano.

Final de la década del Cuando se iniciaron los trabajos de construcción del50. Puente de las Américas, esta obra replanteó por

completo la situación del barrio. Ahora su principalproblema era su propia existencia. Con casi 3,000

viviendas de madera de más de 40 años de construí-das, sostenidas precariamente albergaban a una nuevageneración de moradores que seguían siendo pobres.

La situación social que acompañó esta historia, se ha mantenido reflejandouna alta concentración de personas en espacios habitacionales insalubres yestrechos con una gran población infantil; un promedio de 4 a 5 personas por 6metros cuadrados; bajos niveles de instrucción, de 3 años de estudios primarioscomo máximo, o hasta primer ciclo de la secundaria; la rama de actividadeconómica predominante ha sido el comercio al por mayor y una variedad detalleres de reparaciones; la categoría de ocupación que prevalece es el cuentapropia (con una entrada mensual no mayor de B/. 100.00); un alto porcentaje demadres adolescentes y jefas de hogar... con un sin fin de otros problemasvinculados con la prostitución, droga y delincuencia que para efectos de estadimensión nos interesa destacar la persistente indiferencia de los gobiernos,pasados y presentes por solucionar la problemática social del barrio.

1940

1945

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Una de las explicaciones más evidentes a este fenómeno es que la"intención " siempre tropieza con los intereses reales de convertir esta puerta deentrada y salida a la ciudad de Panamá, en un espacio para establecimientoscomerciales y de servicios, o lo que en otros escritos se ha identificado como unatendencia a la " terceriarización del espacio " .

Lo cierto es que la expulsión de los moradores, ya sea por los incendiosde rutina que han acompañado su historia, o por vía del bombardeo al "revalori-zado Chorrillo", es un proceso paulatino que tiene casi 30 años. La invasión yposterior destrucción de las viejas casas lo han facilitado, ya que su valor actualno es compatible con la reconstrucción de las viviendas con un criterio dondeprime el interés social; pero sí es el motivo que mantiene en pie de lucha a susmoradores actuales.

Este es el perfil de un barrio que atraviesa un largo proceso de incubaciónde males hasta convertirlo en el grave problema social, sanitario y urbano-demográfico que en 1989 contaba con una población total de aproximadamente20,488 personas, según cifras obtenidas de las proyecciones de la población deldistrito de Panamá, por corregimiento. Región Metropolitana de Salud-MIPPEy cuya población infantil, calculada hasta los 19 años estaba constituida por 8,200niños aproximadamente.

La dimensión bélica

Se relaciona con la particular vivencia de los niños durante el conflictoarmado, condicionadas por factores de edad, características del núcleo familiar yla estructura de su personalidad. Ello nos permitirá identificar dos grandes tiposde experiencias traumatizantes:

1. Aquellas producidas por la violencia, muerte y destrucción, mezcladascon vivencias de crueldad y horror, y

2. Las experiencias relacionadas con la muerte y separación de los familiaresmás cercanos.

Durante el bombardeo aéreo al barrio El Chorrillo, la reacción másgeneralizada que experimentaron los niños, fue el miedo frente a los aviones querasantes lanzaban bombas e incendiaban con rayos las casas y edificios.

Aunque las respuestas inmediatas de los mismos frente a los aconteci-mientos, tuvieron manifestaciones fuertemente emocionales (gritos, llantos, terror),también pudo encontrarse, tipos de reacciones con un patrón de insensibilidad

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emocional, explicable por la excesiva carga emocional que provocaban las escenasque presenciaron. Esta manifestación se conoce como desensibilización defensiva,haciéndoles aparecer como fríos y carentes de emociones. (Punamaki, 1982;Linquist, 1984).

Los trastornos infantiles ocasionados por las acciones bélicas suelenadoptar formas ya hoy, tipificadas como: Terrores Nocturnos, Sensibilidad alruido repentino, irritabilidad general, conductas regresivas (orinarse, chuparse eldedo) y múltiples tipos de somatizaciones.

Todas ellas fueron identificadas en los niños de El Chorrillo en mayor omenor grado, con algunas variaciones en su intensidad y en dependencia defactores vinculados a la edad, a la cercanía de los familiares y a las característicasde su personalidad en formación. De allí que sea importante señalar comofactores decisivos algunas condiciones que nos ayudarán a evaluar el impacto deesta dimensión bélica, en el trauma ocasionado a los niños.

La edad juega un papel crucial ya que mientras más pequeños son losniños, más carentes de mecanismos defensivos están, y más expuestos aexperimentar una sobrecarga emocional, que puede tener repercusiones duraderas,y afectar su desarrollo posterior, explicable por razón de la fragilidad de susistema nervioso en formación y su poca experiencia de vida.

Las características del núcleo familiar es importante determinarlo, ya queel grado de apego a la madre, la abuela o el familiar encargado de su crianza,ayuda a definir el impacto de las experiencias en sus emociones. Los miembrosde la familia filtran este impacto, y el carácter traumatizante de los acontecimien-tos bélicos depende en gran medida de la reacción que frente a ellos tengan losadultos.

Si los adultos reaccionan con calma y serenidad, el impacto negativo esmucho menor que si reaccionan con agitación y pánico.

De allí la importancia que atribuimos a la familia, independientemente desu composición, por el papel decisivo que juega tanto en las repercusionestraumáticas de la experiencia, como en su posterior recuperación.

Un enorme porcentaje de mujeres chorrilleras son "jefas de hogar " y estacaracterística nos permite poner de relieve un hecho que resalta por su enormevalor humano, y se refiere a la reacción de un sinnúmero de mujeres madres, queen medio del peligro, la destrucción y el fuego, socorrieron a niños, propios yajenos, con heroicos actos de valentía, mientras los altavoces de los helicópteros

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norteamericanos solicitaban la presencia inmediata de todos los hombres con susidentificaciones, en abierta acción de amedrentamiento.

Este heroismo no es otra cosa que formas de resistencia psíquica y eldesarrollo de un mayor control interno que son capaces de experimentar laspersonas en situaciones límites y que en otras circunstancias no se manifiestan.

El drama humano que produjo el incendio provocado por las bombas, losrayos laser y sustancias químicas incendiarias, utilizadas por el ejército nor-teamericano en el cacerío del barrio El Chorrillo, creó condiciones para que laspersonas sacaran lo mejor de sí mismas, con comportamientos altruistas y virtudessolidarias, tan poco estimuladas en tiempos de paz.

En los conflictos bélicos, a los que hacen alusión algunos estudios deautores libaneses (Holmberg M. 1983), al referirse a las familias y a lasreacciones de sus miembros, tipifica un fenómeno que denomina "demasiadacercanía" , y lo describe como las situaciones en que los adultos difícilmentemantienen el comportamiento equilibrado que los niños necesitan, y por lascircunstancias de los refugiados o el hacinamiento, ellos se convierten en unafuente transmisora de ansiedades. Esto debilita a los pequeños, porque vadisminuyendo su capacidad para elaborar sus propias defensas, produciendo otrosefectos no menos importantes, relacionados con su vida emocional y el desarrolloautónomo de su personalidad.

Dimensión post-traumática

Se relaciona con la acción prolongada de condiciones traumatizantes enlas que vivieron los damnificados, hombres, mujeres y niños, durante 2 años antesde tener resueltas las soluciones de vivienda en su totalidad, para albergar hastala última categoría de refugiados, denominados "arrimados " . Estos tenían tantoderecho como cualquier panameño que sin haber solicitado la invasión, necesitarecuperar las condiciones mínimas de su existencia para restablecer su vida encondiciones dignas.

Eunices, por ejemplo, una muchacha de 25 años y su hijo de 2 años,nacido en Albrook, pertenece a esta categoría de "arrimada " . Obligada por lascircuntancias del fuego de uno de los caserones "condenados " que habitaba consu esposo, se lanza de una ventana con siete meses de embarazo, segundos antesde que ésta se desplomara. Atendida por médicos del ejército estadounidense,logran retener a la criatura en el vientre, hasta que nace un mes después, y en lo

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sucesivo es apartada del grupo cada vez que al Hangar de Albrook llegabanperiodistas para evitar que relatara su historia.

Pero la manipulación de la conciencia de estas víctimas de la invasión,hace que acepten como un "regalo al que no tienen derecho " , una casa enFelipillo, con las mismas dimensiones del cubículo que ocupaban en el Hangar.

Otra manipulación organizada para desalentar las intenciones de volvera El Chorrillo, estaba condicionada por el tiempo para la construcción de lasviviendas en el propio barrio, que requerían como mínimo un año de espera, adiferencia de las ofrecidas en otros sitios alejados de la ciudad.

Las condiciones imperantes en los refugios para damnificados improvisa-dos en 4 escuelas y en la Junta Comunal de Santa Ana, no permitían la máselemental organización y en medio de la gran tensión emocional producida porla inactividad obligada y las expectativas ante las soluciones de vivienda; provocauna creciente ansiedad enfrentando nuevos y graves problemas: riñas continuas,violaciones, largas filas de espera ante las estufas comunales y como característicadeshumanizante: la discriminación hacia los niños.

Esta dimensión post-traumática, alude tan sólo a la nueva situacióncreada, pero no al efecto traumatizante de la misma, que se mantenía porque laherida provocada por las experiencias de miedo, sólo varía por los actores. Laviolencia humana es ejercida por las propias víctimas de la agresión militar,convirtiendo las reacciones de temor en resortes de violencia contra ellos mismosen clara manifestación de un trastorno psíquico.

Desde una óptica distinta a como tradicionalmente se define el trastornopsíquico bien puede constituir un modo anormal de reaccionar frente a unasituación normal; pero bien puede verse como una reacción normal frente a unasituación anormal. Y desde este punto de vista, la salud o el trastorno, son partey consecuencia de las relaciones sociales alteradas por un hecho desproporcionadoque desborda todas las emociones.

Luego de 2 años podemos considerar dentro de la dimensión post-traumática, que la situación de los chorrilleros adquiere un nuevo giro, situán-donos ante 9 barriadas ubicadas en los extremos este y oeste de la ciudad dePanamá. Allí la situación es nueva pero no distinta, por las condiciones depobreza que coincide con un alarmante porcentaje de desempleados, reducidos alhambre, a la desnutrición y a las enfermedades, un sinnúmero de niños que hanvisto limitadas sus posibilidades de ingresar a la escuela; tanto por razones de

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escases de cupos en estas áreas, como por las distancias que hay que recorrer paraacudir a las escuelas donde acudían antes de la invasión.

De esta forma los niños en edad escolar más pequeños (Kinder, primero,segundo y tercer grado) se sacrifican para que sus hermanos mayores, que asistena los últimos grados, puedan culminar sus estudios. El costo del pasaje de esasáreas alejadas, a la ciudad complica más la situación incluso para los adultos(como promedio B/.50 cts. ida y vuelta).

También la tristeza y la nostalgia por el desarraigo de los niños, seconviene en un obstáculo para el normal desenvolvimiento de grandes ypequeños. Reflejándose en el rendimiento escolar de los que siempre fueronbuenos alumnos, pero que hoy no tienen la disposición anímica, ni las mismascapacidades de atención, concentración y destrezas para el aprendizaje.

La salud y la alimentación inadecuada, están haciendo estragos en losniños desplazados de El Chorrillo; la falta de atención profesional de estassecuelas, definirá pronto un nivel de desarrollo por debajo de sus posibilidades,en condiciones distintas.

La incomprensión sobre las manifestaciones post-traumáticas en laconducta de los niños, y su bajo rendimiento intelectual, tenderá a prolongar enel tiempo su recuperación social definitiva.

CONCLUSIONES

Podríamos suponer que luego del tiempo transcurrido desde la invasiónmilitar a nuestro país, muchas de las lesiones psicológicas provocadas por elimpacto de esta experiencia, han sido superadas por los niños, y que la"normalidad que observamos en su cotidianidad, es muestra de esa salud mentalrestablecida.

No obstante, a través del seguimiento realizado durante estos años,podemos afirmar que las conductas post-traumáticas verificadas en los juegosbélicos de los niños, reflejan un alto grado de interiorización de la violencia,como un patrón de conducta regular para la resolución de todos sus conflictos.Y si bien la exteriorización en el juego, de estos contenidos vinculados con lacausa del trauma psíquico, sirve de alguna manera como medio de terapia,también es cierto que en los ambientes de violencia que rodea a los niños (en supropia realidad y a través de la TV), este aprendizaje es al mismo tiempo una

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respuesta a la violencia estructural que tiene sus raíces en las condicionesinfrahumanas en las que crecen.

Los juegos más practicados por los niños de 2 y 3 años de edad en lasbarriadas de los desplazados del barrio El Chorrillo, están relacionados con lamuerte y el asesinato del compañero de juego y son escenas inocentes con ungran realismo, producto de los contenidos más generalizados de los niños másgrandes que reflejan las vivencias de la invasión.

Las repercusiones más severas del trauma psicosocial definido en estetrabajo, supone la toma de conciencia por parte de todos los panameños que eldaño producido a la niñez del barrio El Chorrillo tiene sus manifestaciones másconcretas en la aseveración que hacen otros científicos, en relación a que estaslesiones pueden ser factor que dificulte para algunos niños, el tránsito normal aotra etapa evolutiva en su desarrollo, o que repercuta largo tiempo en larecuperación de facultades mentales como: la atención, la concentración y otras,situándolos en desventaja intelectual con otros niños que no han vivido estaexperiencia. De más está señalar, la responsabilidad que nos toca por los 118niños nacidos en condiciones de alto riesgo en el Hangar de Albrook y que hoyse encuentran dispersos en las 9 barriadas de los desplazados, ya que el sólohecho de no encontrarse debidamente registrados impedirá en un futuro hasta suacceso a la escuela.

Es necesario definir cuanto antes un perfil socioeconómico y educativode la realidad actual en las barriadas de los desplazados, para asistir profesional-mente a los niños y diseñar algunas estrategias para su recuperación psicológicay reintegración social, que se manifiesta en un retraimiento excesivo, timidez ydesgano en el cumplimiento de las tareas escolares, cuando no, en una hiperac-tividad provocada por la desadaptación y el desarraigo de los lugares que les eranhabituales.

Sólo de esta forma estaremos en condiciones de saldar una deuda moral,cumpliendo con nuestro deber histórico con las nuevas generaciones depanameños.

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BREVE SINTESIS DE LAS VIOLACIONES A LOSDERECHOS HUMANOS QUE EN MATERIA DE

ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA SE COMETENEN PANAMA, A PARTIR DEL 20 DE DICIEMBRE DE 1989

Lic. Graciela J. Dixon C.

Aún cuando el gobierno insti-tuído el 20 de Diciembre de 1989, hasostenido que se ha instalado la demo-cracia en Panamá, y que se respetanlos derechos humanos, en un someroexamen de lo acontecido en la admi-nistración de justicia, es fácil establecerque hemos estado lejos de lo que enrigor' pudiera llamarse una auténticademocratización en la aplicación delderecho, en casi todas las ramas, peroquizás con mayor dramatismo en elámbito penal.

Tal es así, que desde los pri-meros días, de la invasión estadouni-dense a nuestro país, los trabajadoresdel sector privado presentaron cientosde reclamaciones ante el Ministerio deTrabajo, por lo que denunciaban comoviolaciones a la ley y con ello, a susderechos.

Esto no sólo fue reconocidopor las autoridades de dicha institución,sino, que se instituyó un discurso jus-tificador de los procedimientos impues-tos por los empleadores, con lo queaquellos más inescrupulosos encontra-ron un amparo o cobertura institucionalpara desposeer al trabajador de susalario acordado, imponer reducciones

a los mismos, de manera unilateral enmuchos de los casos, o bien medianteuna supuesta transacción -mutuo acuer-do que encubría la desesperación sur-gida en muchos jefes de familia cuyaopción (de no aceptar tales reduccio-nes),, era sencillamente, pasar al desem-pleo.

Por supuesto, que todo esteaparente desorden en la interpretación,aplicación y respeto por la justicia, fuelegitimado en el discurso, con el argu-mento de que la empresa privada habíasido severamente afectada por losestragos directos e indirectos de lainvasión.

Más allá de sí la invasión habíallegado a nuestras costas y penetradoen la cintura de nuestra geografía casicomo corolario de lo que fueron másde veinte meses de confesas y confir-madas maniobras, (o pudiéramos califi-carlas como "gestiones ") de la propiaempresa privada para defenestrar alrégimen vigente en los años 1987,1988 hasta 1989; comprometiendo deeste modo sus empresas (es decir elpropio sistema en forma unilateral, sinel previo concurso de los trabajadores),lo que correspondería establecer es el

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grado de responsabilidad o co-respon-sabilidad con el gobierno de los Es-tados Unidos, luego de sendos parosempresariales, cierre de bancos, san-ciones económicas norteamericanas yen fin, las múltiples formas de autosabotaje de su propia forma de acumu-lación económica capitalista.

Una vez hechas dichas preci-siones, seguramente concluiríamos queel "sacrificio " que habría que hacer envirtud del "desastre " de la economía,más específicamente, ante el debilita-miento de las empresas privadas, nopuede ser distribuido por partes igualesentre trabajadores y empresarios. Sinembargo, siempre es más fácil lamen-tarse después de los actos. Más aún,es casi característico de la especiehumana (aún cuando sus actos son elproducto de un cálculo confeso), pre-tender responsabilizar a otros y facturaral más débil las consecuencias de sudesafortunado proceder. Este es elcaso del alucinante proceso de descapi-talización al cual fue sometida la eco-nomía panameña durante el períodoaludido.

Por otro lado, habría que valo-rar el proceder del gobierno, quienlejos de asumir la representación de lanación e impulsar las reclamaciones deindemnización por las millonariaspérdidas sufridas a consecuencia de lainvasión, ha mantenido un escandalososilencio en esta materia. Ciertamente,las razones son obvias.

Violaciones en materiaprocesal penal:

En otro orden de ideas, en elterreno de la justicia penal, el compor-tamiento de la "novel democracia " hasido coherente con las consideracionesya adelantadas.

Muchas y de diversa índole,han sido las violaciones y los atrope-llos cometidos en perjuicio de personasque lo que tienen de común quizás seael haber pertenecido a algún engranajedel régimen anterior, o haberse identi-ficado con alguna de sus políticas.

Ello les ha merecido encarcela-mientos (que el gobierno de Endaraniega tengan el carácter de prisionerospolíticos), tortura, violaciones de susmás elementales derechos humanos,violaciones al debido proceso consa-grado en nuestro ordenamiento jurídicovigente; en fin, un sin número de veja-ciones muy características de regíme-nes dictatoriales, sin embargo, absolu-tamente contradictorias con la escenciademocrática que el actual régimen seprecia de representar. Existen casos depersonas quena propósito de sus víncu-los con el gobierno pasado, cometierondelitos, se enriquecieron ilícitamente, eincluso, cometieron abusos contra laadministración pública. En tales proce-sos, en el marco del estricto cumpli-miento de la ley y la presunción deinocencia a que tiene derecho todoimputado, tanto desde el punto de vista

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procedimental como en lo concernientea la aplicación de sanciones, corres-ponde obrar con todo el rigor del caso.

Por otra parte, si examinamosel concepto y los contenidos doctrina-les, coincidiríamos en que constituyeuna negación de las llamadas " demo-cracias auténticas " , administrar justiciainspirados en un sentimiento de ven-ganza, o revanchismo. Pues, precisa-mente las instituciones que consagranel derecho a la disención política, a lalibertad de pensamiento, a la libertadde palabra y de acción, (limitada tansolo por el derecho igual que tienen losdemás y por la responsabilidad frentea las consecuencias de los mismos),pretenden humanizar y racionalizar lasrelaciones entre los individuos en unmundo que se dice civilizado y moder-no.

Así las cosas, resulta grotescoque en medio de acalorados discursosde justicia y democracia, a lo largo deveinticuatro meses, se hayan cometidolas siguientes aberraciones jurídicas(sólo a guisa de ejemplo).

1. Violación del Principio de"Soberanía Jurídica"

En base al cual, salvo porconvenios de cooperación y apoyosuscrito entre dos Estados, los procesosincoados deben ser ventilados por lasautoridades del país sin intervenciónextranjera, salvo que esta haya sidoformalmente requerida y con atención

a las formalidades establecidas para talefecto.

En otras palabras, en Panamá,a partir del 20 de diciembre de 1989,la personalidad del Estado panameñose desnaturalizó en materia procesalpenal al producirse lo que definiócomo un traslape de la jurisdicciónnorteamericana al territorio y sobre lajurisdicción panameña. Todo esto, envirtud de la intervención de agencias yorganismos estadounidenses, (veáseF.B.I ., Inteligencia Militar del Coman-do Sur, Policía Militar del ComandoSur) en forma arbitraria y sin cumplircon los procedimientos que establece laley.

En ese sentido, se han dadocasos de procesos instruidos a instan-cias de investigaciones realizadas ennuestro país sin autorización legal y/odiplomática para ello, por las citadasagencias extranjeras, las cuales hanpracticado interrogatorios, analizadopiezas procesales, pruebas, muestras,etc., realizado inspecciones de sitios yviviendas en el territorio de la Repú-blica de Panamá. Y como corolario, sehan introducido piezas y documentosen el proceso, sin cumplir con losprocedimientos y canales que establecela ley.

2. Violación del Principio de'Justicia Expedita " :

En virtud del cual todo procesodebe ventilarse en forma diligente,

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permitiéndose al encargado hacer valerlos recursos procesales en su defensa,y respetando los términos establecidosen la ley.

Desde diciembre de 1989 aenero de 1990, se iniciaron cientos deprocesos penales por distintas causales,en cuya mayoría se impusieron deten-ciones preventivas a los imputados.Sin embargo, en número apreciable deestos casos, hasta el presente, (24meses más tarde), los expedientes aúnse encuentran en la etapa de instruc-ción sumarial. Es decir, en la fase deinvestigación para determinar si existenfundamentos para abrir causa criminalen contra de cada uno de los sujetosinvestigados.

De acuerdo con la ley paname-ña, el período de duración del sumarioestá limitado a cuatro meses cuando setrata de varios imputados. (Artículo2060 del Código Judicial).

3. Violación del Principio de"Presunción de Inocencia":

En base a este principio, sepresume inocente a toda persona acu-sada de la comisión de un delito, hastaque se pruebe lo contrario. En conse-cuencia, tiene derecho a ser defendido,a un juicio justo, y a todas las garan-tías que establece la ley.

En Panamá, a partir del 20 dediciembre de 1989, los procesos adqui-rieron un nuevo carácter, ya no sóloavanzaban con extrema lentitud en las

investigaciones, sino que los mismosson ventilados a través de los mediosde comunicación masiva, en donde unfuncionario de instrucción haciendogala de extrema ligereza, emite con-ceptos respecto a los grados de respon-sabilidad del sumariado, califica dichaactuación, atribuyéndole el rango dedelitos, no siendo ello una facultad quele compete, en fin, sugiere incluso, enqué términos ha de concluir el proceso.

4. V iolación del Principio de"Independencia Judicial":

En virtud del cual, la adminis-tración de justicia debe desenvolversesin intromisión autoritaria de ningúnotro órgano del Estado.

Esto implica que el OrganoJudicial como uno de los componentesde los tres poderes del Estado, no debeser objeto de coacción por parte ni delpoder Legislativo ni del Ejecutivo.

Sin embargo, se han dadocasos escandalosos de intimidaciónindirecta y represalias contra funciona-rios tanto del Organo Judicial como delMinisterio Público, quienes por emitirresoluciones contrarias al sentir delEjecutivo, han sido destituidos de suscargos, además de víctimas de cam-pañas de descrédito público.

En adición a lo anterior, se haviolado este sagrado principio de in-dependencia judicial, en la medida enque antes de concluirse el sumario, elpropio Presidente de la República ha

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emitido juicios condenatorios y alusi-vos a la imputabilidad y sanción depersonas que se encuentran sometidasa procesos penales.

Como es de presumir, estaconducta de la primera autoridad delEstado, constituye uno de los mássublimes actos de violación de losderechos humanos y del debido proce-so en circunstancias de un alegadoEstado de Derecho.

5. Violación del Principio: Igualdady Equidad Procesal":

En lo que concierne a la apli-cación de la ley penal, este principioprocura que el tratamiento o juzga-miento de la conducta punible de losindividuos se evalúe y sancione a laluz de la letra y espíritu de la norma, yno inspirada por factores de ordensubjetivos, parcializados o rejuiciados.

En este orden también, ha sidocaracterístico de la administración dejusticia, bajo el imperio de la "nuevademocracia " instalada en diciembre de1989, la violación sistemática en per-juicio de los sindicados.

Las actuaciones de los funcio-narios están plagadas de incongruen-cias, contradicciones evidentes, e inter-pretaciones que parten de premisasinexistentes en los procesos.

Ha sido frecuente que en unamisma causa penal, incoada contravarios sujetos que pudieran tener lanecesidad de continuar en la búsquedade ese bienestar y esa libertad añorada,

calidad de co-partícipes, por el gradode actuación desempeñada, un mismofuncionario emite conceptos diametral-mente opuestos frente a cada sujeto, alextremo de caer en contradicciones queevidencian preacondicionamientosrevanchistas que van más allá de lojurídico.

Conclusiones

Hechas las consideraciones entorno a las violaciones a los derechoshumanos que en materia de administra-ción de justicia ;se cometen,se podría concluir que Panamá estálejos de haberse convertido en unEstado democrático y que por el con-trario, las violaciones a los más escen-ciales principios de convivencia entrelos hombres, de respeto e independen-cia de pensamiento y de filiación polí-tica, de justicia imparcial y atenida alas disposiciones constitucionales ylegales, han caracterizado al nuevorégimen, instalado en la administraciónestatal por el ejército de los EstadosUnidos de América el 20 de Diciembrede 1989.

Esta nueva realidad, sin dudarepresenta una fuente de desiluciónpara muchos que fincaron esperanzasen aquello que se pregonó como elarribo de la democracia como sinónimode libertad y bienestar, y que ha resul-tado otra gran falacia.

De allí entonces que, ante lapolítica aplicada por la administraciónque emerge post invasión, se plantea lapreparando para ello una alternativapolítica y social alterna.

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