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Retos de la Contraloría Municipal

DIRECCIÓN GENERAL DE RESPONSABILIDADES

Y SITUACIÓN PATRIMONIAL

SECUNDARIAS

Colaboración con el Sistema

Estatal Anticorrupción (SEA)

Solo 2 estados integran a los municipios en el SEA

Motivos para integrarlos:

Plan Estatal de Desarrollo

eje “Desarrollo institucional de losmunicipios”

Agenda municipalista.

Los municipios participen en lageneración de políticas públicas.



REFORMA

CONSTITUCIONAL

LEYESSECUNDARIAS

27 de mayo de 2015

A NIVEL FEDERAL

Ley General de

Responsabilidades

Administrativas





Sujetos de la Ley:

Servidores

Públicos

Ex

Servidores

Públicos

Particulares

vinculados con

faltas

administrativas

graves



• Disciplina

• Legalidad

• Objetividad

• Profesionalismo

• Honradez

• Lealtad

• Imparcialidad

• Integridad

• Rendición de

cuentas

• Eficacia

• Eficiencia

Principios que deben observar

los servidores públicos:



La Ley establece 3 autoridades que

intervendrán en el proceso de

responsabilidad administrativa:

INVESTIGADORA

Investigación e informe de PRA

SUBSTANCIADORA

Dirige y conduce el procedimiento

RESOLUTORA

Dicta la resolución



Investigación e Informe de Presunta

Responsabilidad Administrativa

IPRA

AUTORIDAD INVESTIGADORA



• Cohecho

• Peculado

• Desvío de Recursos Públicos

• Utilización Indebida de Información

• Abuso de Funciones

• Conflicto de Interés

• Contratación Indebida

• Enriquecimiento Oculto

• Tráfico de Influencias

• Encubrimiento

• Desacato

• Obstrucción de la Justicia

• No cumplir con las funciones

encomendadas

• No denunciar actos y omisiones

• No atender instrucciones de los

superiores

• No presentar declaraciones patrimoniales

• No registrar, integrar y custodiar la

documentación bajo su responsabilidad

• No supervisar el cumplimiento de las

disposiciones

• No rendir cuentas sobre el ejercicio de sus

funciones

• No colaborar en procedimientos judiciales

y administrativos

• No cerciorarse que en licitaciones, el

particular no se desempeñe en el servicio

público

• Daños y perjuicios que de manera culposa

cause el servidor público a la hacienda

pública o patrimonio de un ente público

FALTAS GRAVES FALTAS NO GRAVES



Conduce y dirige el PRA

AUTORIDAD SUBSTANCIADORA



Solicitar el auxilio de la Fuerza Pública.

Las autoridades podrán hacer uso de

MEDIOS DE APREMIO

Multa de 100 a 150 veces el valor diario de la

Unidad de Medida y Actualización (UMA).

Arresto hasta por 36 horas.



GRAVENO GRAVE

Tipos de Faltas

Autoridad Competente:

Secretaría de Contraloría

Autoridad Competente:

Tribunal de Justicia Administrativa



Dicta la resolución

AUTORIDAD RESOLUTORA



Amonestación:

Pública o

Privada

Sanciones por faltas No graves:

Suspensión:

De 1 a 30 días

naturales

Inhabilitación:

De 3 meses a 1

año

Destitución



Sanciones por faltas graves:

Suspensión:

De 30 a 90 días

naturales

Inhabilitación:

De 10 años a 20

años

Destitución

Sanción

económica:

Hasta 2 tantos

de los beneficios

obtenidos



Instrumentos de Rendición de Cuentas

Declaraciones

Patrimoniales



La Plataforma Digital Estatal contendrá

los siguientes módulos:

a) Inicial

b)Modificación

c) Conclusión

Evolución

Patrimonial

Declaración de

interesesConstancia de

Presentación fiscal

Manifestar

conflicto de

interés

Para quienes

aplique, solo

subir la

constancia de

cumplimiento

ante el SAT



Sujetos obligados a presentar

declaración:

BASE y

HONORARIOS

TODOS LOS SERVIDORES

PÚBLICOS

CONFIANZA



60 días naturales

siguientes a la

toma de posesión

con motivo de:

DECLARACIÓN

INICIAL

• Ingreso por

primera vez

• Reingreso

posterior a 60

días naturales a

la fecha de

conclusión

Durante el mes

de mayo de cada

año.

DECLARACIÓN DE

MODIFICACIÓN

60 días naturales

siguientes a la

fecha de

conclusión

DECLARACIÓN DE

CONCLUSIÓN



La Secretaría de Contraloría y los Órganos Internos

de Control deberán realizar una verificación aleatoria

y seguimiento de las declaraciones patrimoniales.

Se publicará en la plataforma digital, el listado de

seguimientos realizados y el resultado obtenido.



Para resolver tus dudas, contáctanos en

nuestro chat en línea, o llama en horario

laboral a los teléfonos 7975593 o

7976422

Dirección web de la Plataforma Digital

Estatal

declaracionpatrimonial.hidalgo.gob.mx



LEYESSECUNDARIAS

Colaboración con el Banco Mundial

LaUEIPPCI diseñó un formato de Declaración de Interés con las previsiones de la LGRA.

La propuesta de formato se presentó al Banco Mundial (BM) para su retroalimentación.

El BM elaboró la propuesta de formato único de declaración.

La UVSNA se encargó de coordinar los trabajos en la materia por parte de la SFP ante el Comité Coordinador del SNA.

El documento consolidado por parte de la UVSNA sobre las primeras propuestas de los formatos fue enviado para su revisión y conocimiento al BM.



Contenido de las Declaraciones

Generales

La experiencia laboral pasa de 3 a 10 años mas datos de la actividad económica profesional de

cónyuges y dependientes económicos

Intereses

Se incluye en la sección de intereses que contempla cualquier tipo de relación

personal, económica o profesional distinta al encargo.

Ingresos

Contempla todos los ingresos tanto por el encargo como cualquier otra actividad.

Otra Actividad: Profesional, Empresarial, Actividad Económica Menor, Arrendamientos, Intereses,

premios, enajenación de bienes, otros ingresos.

Pasivos

Incluye todas las deudas que tiene el servidor público de cualquier tipo, así como obligaciones financieras, como

arrendamientos y programas de compra a plazos

Activos

La experiencia laboral pasa de 3 a 10 años mas datos de la actividad económica profesional de cónyuges y

dependientes económicos.



LEYESSECUNDARIAS

Jerarquización y Niveles de Declarantes

Grupo 2

Grupo 3

Grupo 1

Clave presupuestaria

Informa:

• Cargo superior y

medio

• Salario (más de una

cantidad a determinar)

Al menos una función de

riesgo


Informa:

• Cargo medio y medio

• Salario (menos de una

cantidad a determinar)

No cumple ninguna

función considerada de

riesgo


Informa:

• Cargos bajos / operativos

• Salario (más de una cantidad a determinar)

No riesgo. No declara vía sistema. Se genera un cuestionario mínimo de 5 a 7 preguntas y

estandarizado a ser emitido por RRHH en simultáneo con el pago de salario



LEYESSECUNDARIAS

Publicidad de la Información

Declaraciones

Información Confidencial

Información Pública

Información Reservada



SECUNDARIAS

Blindaje Electoral

Objetivo: Servidores Públicos conozcan la normatividad que rigen

su actuar en época electoral.

Contralorías deben de captar quejas, denuncias e irregularidades y canalizarlas a las autoridades competentes.



SECUNDARIAS

Blindaje Electoral

Manejo de recursos Públicos

Ejecución de Programas

Públicos

Continuidad de Obras Públicas

Suspensión de

propaganda.

Generar mecanismos de control

Contralorías deben de captar quejas, denuncias e irregularidades y canalizarlas a las autoridades competentes.



SECUNDARIAS

Estrategias

la propaganda no puede tener la

finalidad de influir en la equidad de

la contienda electoral

La propaganda no puede hacer

referencia a partidos políticos y/o

candidato.

Los servidores públicos no pueden

difundir los resultados de sus

gobiernos

Suspensión de propaganda gubernamental

No Condicionar la inscripción o entrega

de apoyos

No presencia de candidatos en la

entrega de apoyos.

No propaganda política en el espacios

donde se haga la entrega de apoyos

Ejecución de Programas Públicos

Continuidad de Obras Públicas

Manejo de recursos Públicos

Los trabajos en las obras deberá

continuar en los plazos calendario,

pero la entrega deberá hacerse

después de la jornada electoral.

condicionar obras a cambio de la

promesa del voto.

No utilizar vehículos oficiales

No uso de las instalaciones

para actos de proselitismo

No utilizar insumos (material de

oficina, limpieza, gasolina, etc)

con fines electorales

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