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MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL

COMPAÑÍA DE AUTOABASTECEDORES DE GAS NATURAL DE PUEBLA, S.A. DE C.V.

Verificaciones y Auditorías Ambientales, S. A. de C. V.

Unidad de Verificación para la realización de Auditorías Ambientales República Dominicana # 303 - Departamento. 10

Col. Vista Hermosa Monterrey, N. L. C. P. 64620 Tel. 82991919, 82991999 y 83335951 Fax. 83332064

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RESUMEN EJECUTIVO Nombre del Proyecto COMPAÑÍA DE AUTOABASTECEDORES DE GAS NATURAL DE PUEBLA, S.A. DE C.V. Información general del proyecto El objetivo del presente proyecto es con la finalidad de abastecer de gas natural a diversas empresas de la zona industrial existente en los municipios de Cuapiaxtla en Tlaxcala, Nopalucan, San José Chiapas y de Rafael Lara Grajales en Puebla. Actualmente, las empresas presentes en el mencionado corredor industrial serán los posibles socios comerciales:

• CERVECERIA CUAUHTEMOC MOCTEZUMA • PASTEURIZADORA SANTA MARIA • EMPACADORA SAN MARCOS • PASTEURIZADORA TAMARIZ • LA MORENA

El crecimiento y desarrollo industrial de la zona, permitirá a Compañía de Autoabastecedores de Gas Natural de Puebla, cubrir la necesidad y demanda de gas natural para estas compañías y otras más que puedan integrarse al corredor industrial.

Ubicación física del proyecto y planos de localización. El proyecto inicia en el municipio de Cuapiaxtla en el Estado de Tlaxcala con la construcción de la instalación City Gate y colocación de los primeros tramos de tubería por este municipio, continua su recorrido hasta llegar al Estado de Puebla pasando por los municipios de San José Chiapa, Nopalucan y Rafael Lara Grajales donde termina su recorrido. . El proyecto constará del suministro de gas natural tomada de una línea principal de gas de 48” de diámetro de PEMEX Gas y Petroquímica Básica denominado Cempoala-Santa Ana, a la altura de la estación T.D.D. Delicias en el km 183-722, que alimentará la City Gate Puebla en las coordenadas 19° 20’ 35.20” N y 97° 47’ 02.63” O ubicada en el municipio de Cuapiaxtla en el estado de Tlaxcala, de esta saldrá una gasoducto principal de acero de 6” de diámetro que manejará una presión de 21 Kg/cm2 con una longitud de 15.90 Km, la cual atravesará parcialmente el municipio de Cuapiaxtla y los municipios del Puebla como San José Chiapa, Nopalucan y Lara Grajales. Adicionados a esta línea principal de acero, se desprende cuatro ramales que manejan una presión de 7.0 Kg/cm2 de polietileno de alta densidad: El primero ramal de 2” se deriva de la City Gate hacia la Pasteurizadora Sta Maria, teniendo una longitud de 1,100 m, la segunda se deriva de la Estación de Regulación y Medición (ERM) ubicado en las coordenadas 19°15’33.89” N y 97°49’53.85” O hasta la Pasteurizadora Tamariz con un diámetro de 3” de diámetro tiene una longitud de 1,200 m, el tercer y cuarto ramal se derivan de la ERM de la Cervecería Cuauhtémoc Moctezuma, una de ellas será una tubería de 4” de diámetro con una longitud de 1,100.0 m hasta la ERM La Morena y el cuarto ramal de 6” de diámetro con una longitud de 1,000.0 m que se conectara a la ERM de una Empacadora. La tubería que integra el gasoducto se complementará con una Estación de Regulación y Medición City Gate Puebla y cuatro Estaciones de Regulación y Medición (ERM) las cuales tres estarán ubicadas en las empresas a las que se les dará el servicio como son: Cervecería Cuauhtémoc Moctezuma, Pasteurizadora Santa María, La Morena y la cuarta estará ubicada sobre la línea del gasoducto en las coordenadas 19° 20’35.20” N y 97°47’02.63” O. Otros accesorios que se requieren para el funcionamiento de la línea son las siete válvulas que estarán ubicadas a todo lo largo de la línea ubicada estratégicamente.






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La longitud total de todo el sistema del gasoducto que involucra tubería de acero y de polietileno de alta densidad es de 20.3 Km, además de una serie de válvulas de regulación y estaciones de regulación y de medición a todo lo largo del gasoducto. Estará operado y mantenido por Gas Natural Industrial S.A de C.V., y su objetivo es suministrar gas natural a diversos clientes ubicados a lo largo del recorrido del proyecto. Como se mencionó anteriormente, el Sistema está diseñado para operar a una presión máxima de 21kg/cm2 (2,059.4 kPa) con tubería y conexiones de acero de 6” de diámetro, y de 7 kg/cm2 (689 kPa) en las tuberías de polietileno en los diferentes diámetros empleados, todo acorde con las Normas relativas al transporte y distribución de gas natural vigiladas por la Comisión Reguladora de Energía (CRE), y la transportación de gas natural y otros combustibles por medio de tuberías del Código Federal de Regulaciones de los Estados Unidos de América, punto relativo a “Reglas Federales Mínimas de Seguridad”. Así mismo el diseño del sistema se encuentra acorde a lo especificado en el estándar ASME B 31.8 Edición 1995 de Sistemas de Transporte y Distribución de Gas por Tuberías. Los trabajos de tendido de tubería de acero inician con una interconexión con el gasoducto de 48” de diámetro de Pemex Gas y Petroquímica Básica.

ESTACIONES PUNTO LATITUD NORTE LONGITUD OESTE

CITY GATE 19°20´35.20” 97°47´02.63”

E.R.M. 19°15´33.89” 97°49´53.85” PASTEURIZADORA SANTA MARIA

19°20´26.64” 97°46´26.84”

E.R.M. - C.C.M. 19°14´04.76” 97°48´28.53”

E.R.M. EMPACADORA 19°13´55.54” 97°47´56.75”

E.R.M. LA MORENA 19°13´34.93” 97°48´00.27”

PASTEURIZADORA TAMARIZ 19°15´28.35” 97°50´39.36”

Dimensiones del proyecto. Para el establecimiento de la City Gate Puebla, o Estación de Regulación y Medición, se requiere una superficie de 200 m2,

La superficie a afectar, estará dada por la longitud de la tubería sobre el derecho de vía de vialidades, es decir, 20,300 metros de largo por 0.6 metros de amplitud en vialidades urbanas y suburbanas resultando en 12,180 m2, de área de afectación, para la tubería. Pero los posibles impactos del proyecto son considerados en el área de influencia de éste hacia los indicadores ambientales.

CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO Las principales obras a realizar son: Etapa de construcción:

• Interconexión de la City Gate con el gasoducto Cempoala-Santa Ana propiedad de Compañía de Autoabastecedores de Gas Natural de Puebla, S.A. de C.V.






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• Construcción de la Estación de Regulación y Medición (ERM), que estará interconectada al gasoducto mencionado anteriormente por medio de tubería de acero de 3” de diámetro de acero al carbón en cedula 80 donde se regulará la presión de salida al gasoducto

• Construcción del gasoducto de 6” de diámetro de acero al carbón y de gasoductos de de 2”, 3”, 4” y 6” de diámetro de polietileno de alta densidad.

Etapa de operación y mantenimiento:

• Operación y mantenimiento del gasoducto Etapa de construcción. Las técnicas de construcción del proyecto son las establecidas en las normas y estándares mencionados con anterioridad, y se utilizarán a lo largo del tendido del gasoducto. Típicamente estas técnicas involucran las siguientes operaciones: Limpieza y nivelado, excavación, alineación de la tubería, soldado de tubería, depósito de la tubería en la zanja, prueba neumática y limpieza y arranque. Las técnicas de construcción descritas no requieren de métodos especiales, la empresa Compañía de Autoabastecedores de Gas Natural de Puebla S.A. de C.V., no contempla la utilización de procedimientos o procesos apartados de las técnicas comunes de instalación de tuberías en gasoductos.

Limpieza y nivelado.- La vegetación en el derecho de vía deberá de ser removida para permitir la operación segura y eficiente de los equipos de construcción. El espacio facilitará el almacenamiento temporal de material resultante de la excavación. El ancho de la franja de afectación, el derecho de vía en las vialidades y el área de afectación en el tendido en área municipal, es restringido para evitar trastornos a recursos adyacentes. Los derechos de vía y áreas de afectación serán claramente delimitados e identificados y no será permitida su trasgresión. Como el área de construcción es sobre vialidades en uso la superficie permite el trabajo del equipo de construcción siguiendo la configuración del terreno. En general el trayecto seleccionado para el tendido del gasoducto no implica afectaciones a flora que representen propósitos comerciales o de desequilibrio ecológico, la limpieza requerida en el área de trabajo será mitigada en pocas semanas con el resurgimiento de la vegetación silvestre, que principalmente se circunscribe a pastizales. No se espera ninguna afectación a fauna.

Excavación.- Los suelos de la zona son regosol color oscuro de consistencia firme, dando lugar a suelos de alta permeabilidad. La excavación de la trinchera que contendrá la tubería, será efectuada en su gran mayoría con maquinaria que corta verticalmente los lados extremos de ésta dando un ancho de 0.6 m., aproximadamente, para permitir la colocación de la tubería a una profundidad de entre 0.6 a 0.65 metros. El material extraído de la trinchera será depositado a un costado de la misma en el lado de no actividad. La excavación se realizará en un solo paso removiendo subsuelo hasta alcanzar la profundidad requerida. El material será depositado en la parte más cercana, permitiendo esto el facilitar su manejo para el relleno de la misma. Otra manera de realizar la perforación de tuberías es a través de la técnica de perforación direccional, la cual se caracteriza por realizar la excavación sin realizar zanjas o movimiento de tierras. A continuación se describe dicha técnica:






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La perforación direccional horizontal es la técnica que permite realizar la instalación de tuberías de acero y de polietileno de alta densidad, además permite trabajar en terrenos tipo I, II y III para desviación intencional de un ducto siguiendo un determinado programa establecido en términos de la profundidad y ubicación relativa del objetivo, es decir, para franquear un obstáculo como puede ser algún tipo de instalación o edificación (parque, edificio), o donde el terreno por condiciones naturales (lagunas, ríos, montañas) hacen difícil su acceso. También se realizaran trabajos de termofusión en la tubería de polietileno a pegándose a los criterios dados en Capítulo 8.9 de la norma NOM-003-SECRE-2002 Depósito en zanja.- La tubería será levantada por ambos extremos de ésta para hacerla descender al piso de la trinchera. La tubería y la trinchera previamente son inspeccionadas para asegurar que la profundidad sea la correcta, que la trinchera esté libre de rocas y escombros, que la superficie externa de la tubería no esté dañada, para proceder a depositarla en el piso.

El relleno de la trinchera se hace con material extraído de la misma previamente seleccionado para evitar objetos abrasivos en contacto con la tubería. Se respetará el llenado de la trinchera a fin de depositar el material del subsuelo en la parte inferior y el material superficial sobre éste con el fin de restablecer el perfil del piso y dejar la base de la flora sin ninguna alteración.

Prueba de hermeticidad.- Esta prueba comprueba la integridad de la tubería y se efectúa de acuerdo a la NOM-007-SECRE-1999 de acuerdo a los requisitos del Capítulo 10 de dicha norma, se realiza llenando ésta con aire o agua y presionándola a 1.5 veces la presión del diseño, durante 24 horas. Cualquier indicación de pérdida de presión que indique una fuga en el tramo a probar deberá originar una revisión exhaustiva para localizar la falla, su eliminación y reparación. El proceso se repetirá hasta que la prueba sea 100% satisfactoria durante las 24 horas requeridas.

Previo a la realización de la prueba de hermeticidad, se efectuará una limpieza al interior del tubo a través de un diablo de limpieza, que se correrá con aire para extraer cualquier material extraño.

Limpieza y arranque.- Una vez concluido el relleno de la trinchera, la superficie será limpiada para dejarla libre de escombros y permitir la regeneración de la flora silvestre. Se tomarán medidas para minimizar la erosión de la franja de afectación y restaurar el contorno natural y permitir el drenaje natural de la superficie. En áreas donde se afecte pavimentación se restaurará la carpeta asfáltica en caso de existir ésta y se cuidará dejar todas las condiciones a su estado original.

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Operación y mantenimiento. La empresa Compañía de Autoabastecedores de Gas Natural de Puebla, será quien llevará a cabo las tareas de operación y mantenimiento del gasoducto. Esta empresa acumula muchos años de experiencia en la operación y mantenimiento de instalaciones de gas natural, cumpliendo con la normatividad nacional e internacional, a continuación se describe brevemente los principales aspectos de estas operaciones:






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• Calidad del gas natural. La calidad del gas natural a transportar está considerada en el contrato con PEMEX, proveedor del energético, bajo los parámetros de la NOM-001-SECRE-2010 Calidad del gas natural.

• Odorización. La odorización del gas está contratada con el proveedor (PEMEX) para cumplimiento de la norma NOM-003-SECRE-2002 Apéndice 1 Odorización del gas natural.

• Procedimientos de operación y mantenimiento. La Comisión Reguladora de Energía es la entidad gubernamental que aprueba los procedimientos de operación y mantenimiento de Compañía de Autoabastecedores de Gas Natural de Puebla, durante el proceso de otorgamiento del permiso de transporte.

• Vigilancia y monitoreo de fugas. Compañía de Autoabastecedores de Gas Natural de Puebla, cuenta con procedimientos de vigilancia y detección de fugas a través de revisiones periódicas y monitoreo a lo largo de sus gasoductos para detectar presencia de gas en el subsuelo y en instalaciones relacionadas.

• Válvulas y reguladores de presión. El proyecto contempla regulación e instalación de válvulas a lo largo del sistema, que asegura el control operativo de la red y el suministro conveniente a su cliente.

• Reparaciones y pruebas. El gasoducto que conforma la red de transporte está bajo procedimientos que asegura reparaciones eficientes y seguras, con su prueba previa a la puesta en operación.

• Servicios de emergencia. Compañía de Autoabastecedores de Gas Natural de Puebla, cuenta con un centro de recepción de reportes de emergencia que opera los 365 días del año las 24 horas del día, para atender situaciones de reportes de fuga, alarma o emergencia, para la atención inmediata con cuadrillas de personal especializado.

• Capacitación y entrenamiento. Compañía de Autoabastecedores de Gas Natural de Puebla, tiene un programa de capacitación para todo su personal en actividades de operación, mantenimiento y seguridad.

• Compañía de Autoabastecedores de Gas Natural de Puebla, cuenta con un plan integral de seguridad y protección civil, que incluye la prevención de accidentes, programas de auxilio y recuperación y plan de emergencia.

Todo lo anterior debe ser constatado en su cumplimiento, por una Unidad de Verificación aprobada por la Comisión Reguladora de Energía, anualmente.

VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL. El objetivo de este apartado es describir el grado de concordancia del proyecto con respecto a

las políticas regionales de desarrollo social, económico y ecológico, contempladas en los planes

y programas de desarrollo sectorial en los niveles federal, estatal y municipal. Como punto de

partida, se analizarán los instrumentos de coordinación multisectorial y gubernamentales que

promueven y regulan las estrategias del desarrollo regional. Se considerarán, entre otros:

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

• Leyes Federales

• Leyes Estatales






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• Leyes Municipales

• Normas Oficiales Mexicanas

• Reglamentos

Así como con los:

• Planes de desarrollo estatal, municipal.

• Programas de manejo de áreas naturales protegidas.

• Otros programas.

• Ordenamientos ecológicos locales y estatales decretados.

• Unidades de Gestión Ambiental.

El grado de concordancia es la afinidad del proyecto en relación con el uso del suelo y los

recursos naturales, respecto a:

• Su vocación.

• Sus usos actuales.

• Los usos proyectados, y

• Otros criterios ambientales que se consideran en los instrumentos de

planeación mencionados antes.

En este sentido el proyecto es contrastado y evaluado con el fin de que la autoridad disponga de los elementos necesarios para evaluar el mismo en función de las Leyes, Reglamentos y Normas, así como con los elementos contenidos en los planes y programas aplicables emitidos por los diferentes ordenes de gobierno. Concordancia jurídica con las normas oficiales mexicanas, normas mexicanas, normas de referencia y acuerdos normativos.

Las Normas oficiales mexicanas aplicables al proyecto, se enuncian a continuación:

NORMA OFICIAL MEXICANA CONCORDANCIA Y CUMPLIMIENTO DE LAS NOM’S APLICABLES AL PROYECTO

NOM-003-SECRE-2002: Distribución de gas natural y gas licuado de petróleo por ductos.

Como distribuidora y transportadora de gas natural por ductos, la empresa está directamente regulada por estas normas, en cuanto al diseño, operación y mantenimiento de los ductos. La empresa deberá contar con los dictámenes de verificación tanto de su construcción, como los dictámenes anuales de operación y mantenimiento por unidad de verificación acreditada, a fin de garantizar la integridad y operabilidad del sistema.

NOM-007-SECRE-1999: Transporte de gas natural

NOM-005-STPS-1998: Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.

La empresa deberá cumplir con esta norma en cuanto al manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas inflamables






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NOM-018-STPS-2000: Sistema para la identificación y comunicación de peligros y riesgos por sustancias químicas peligrosas en los centros de trabajo.

Dentro de las instalaciones del City Gate, la empresa deberá identificar los recipientes que contengan gas natural, así como aquellos que pudieran contener mercaptanos conforme a la mencionada norma

NOM-022-STPS-2008: Electricidad estática en los centros de trabajo - condiciones de seguridad e higiene.

La empresa deberá cumplir con las condiciones de seguridad indicadas en esta norma en cuanto a electricidad estática para instalaciones donde se manejan sustancias químicas inflamables a fin de evitar riesgos de incendio y explosión por este tipo de electricidad

NOM-028-STPS-2005: Organización del trabajo-Seguridad en los procesos de sustancias químicas

La empresa deberá cumplir con esta norma, por lo que deberá contar con un sistema: a) El manejo de la información, b) La administración de riesgos, c) La integridad mecánica, d) La administración de cambios Contar con un programa y difundirlo, para: a) Analizar los riesgos de todos los equipos críticos y procesos del centro de trabajo b) La capacitación y adiestramiento. c) Las auditorías internas Contar con un procedimiento y difundirlo, para: a) La investigación de accidentes b) La autorización de trabajos peligrosos c) El trabajo con contratistas d) El mantenimiento, arranque, operación normal, paros de emergencia y reparaciones mayores del equipo crítico.

NOM-129-SEMARNAT-2006: Redes de distribución de gas natural.- que establece las especificaciones de protección ambiental para la preparación del sitio, construcción, operación, mantenimiento y abandono de redes de distribución de gas natural que se pretendan ubicar en áreas urbanas, suburbanas e industriales, de equipamiento urbano o de servicios.

La empresa deberá cumplir con lo indicado en la presente norma en caso de ampliación de la red de transporte de gas natural

NOM-041-SEMARNAT-2006 Establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible

Esta norma aplicará para el vehículo con que cuente la empresa en su etapa de operación y mantenimiento. La empresa deberá contar con la correspondiente verificación vehicular del vehículo automotor con que cuente. Asimismo, para los vehículos que se utilicen para las tareas de supervisión durante la etapa de construcción del ducto y para los vehículos que se utilicen para la construcción misma.

NOM-045-SEMARNAT-2006: Protección ambiental.- Vehículos en circulación

Esta norma aplicará para el vehículo con que cuente la empresa en su etapa de operación y






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que usan diesel como combustible.- Límites máximos permisibles de opacidad, procedimiento de prueba y características técnicas del equipo de medición

mantenimiento. La empresa deberá contar con la correspondiente verificación vehicular del vehículo automotor con que cuente. Asimismo, para los vehículos que se utilicen para las tareas de supervisión durante la etapa de construcción del ducto y para los vehículos que se utilicen para la construcción misma.

NOM-081-SEMARNAT-1994: Establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición

La empresa deberá cumplir con los límites máximos permisibles de emisión de ruido en el city gate, durante la etapa de operación y mantenimiento. Cabe señalar que durante la etapa de construcción, se deberá cumplir con el Reglamento para la Protección del Ambiente contra la Contaminación Originada por la Emisión de Ruido de la LGEEPA

NOM-086-SEMARNAT-SENER-SCFI-2005: Especificaciones de los combustibles fósiles para la protección ambiental.

Durante la etapa de operación y mantenimiento, la empresa deberá cumplir con esta norma a fin de asegurar la calidad del combustible que transporta y entrega a sus asociados

NOM-052-SEMARNAT-2005: Establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos

Los residuos peligrosos que se generen, ya sea durante la etapa de construcción, así como durante la etapa de operación y mantenimiento, deberán identificarse y clasificarse conforme a lo indicado en la presente norma. Por otra parte, para su manejo y almacenamiento, la empresa deberá apegarse a lo indicado en indicado en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y su Reglamento.

Después de complementar el análisis de concordancia y cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas aplicables al proyecto, es de destacar, que aún en aquellas normas cuya aplicación es indirecta, el Proyecto, se deberá ajustar a la estricta observancia de ellas.

En este apartado se hace un análisis de los artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los que inciden en el proyecto y la forma en que el mismo cumple con ella. Artículo 4. Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar. Artículo 27 La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana. En consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación, conservación,






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mejoramiento y crecimiento de los centros de población; para preservar y restaurar el equilibrio ecológico. 3.1 Concordancia Jurídica con las leyes Federales LEY DE PLANEACIÓN. Articulo 2 La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral del país y deberá tender a la consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Para ello, estará basada en los siguientes principios: El equilibrio de los factores de la producción, que proteja y promueva el empleo; en un marco de estabilidad económica y social. Plan Nacional de Desarrollo. Entre la estructura del Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), en el primer capítulo se define el Desarrollo Humano Sustentable como premisa básica para el desarrollo integral del país, así como los objetivos y las prioridades nacionales que habrán de regir la presente Administración. La segunda parte, consta de cinco capítulos que corresponden a los cinco ejes, en los que se presenta información relevante de la situación del país en el aspecto correspondiente y a partir de ello se establecen sus respectivos objetivos y estrategias. A continuación se presentan los cinco ejes y una breve reseña de los mismos: Estado de Derecho y seguridad: El gobierno es el primer obligado a cumplir y hacer cumplir la ley de modo que exista un auténtico Estado de Derecho en México. Sólo garantizando que la vida, el patrimonio, las libertades y los derechos de todos los mexicanos están debidamente protegidos se proveerá de una base firme para el desarrollo óptimo de las capacidades de la población. Se requerirá de igual forma, que los ciudadanos cumplan con sus obligaciones legales. Economía competitiva y generadora de empleos: Este eje se relaciona con el desempeño de nuestra economía, en el sentido de lograr mayores niveles de competitividad y de generar más y mejores empleos para la población, lo que es fundamental para el Desarrollo Humano Sustentable. Igualdad de oportunidades: el tercer eje del Plan está relacionado con que cada mexicano, sin importar su lugar de origen y el ingreso de sus padres, debe tener acceso a genuinas oportunidades de formación y de realización. Sustentabilidad ambiental: Los recursos naturales son la base de la sobrevivencia y la vida digna de las personas. Es por ello que la sustentabilidad de los ecosistemas es básica para una estrategia integral de desarrollo humano. En primer término una administración responsable e inteligente de nuestros recursos naturales es el punto de partida para contar con políticas públicas que efectivamente promuevan la sustentabilidad del medio ambiente. Democracia efectiva y política exterior responsable: Es preciso garantizar que los mexicanos vivan la democracia efectiva y política exterior. Es preciso garantizar que los mexicanos vivan la






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democracia como forma de vida. También es necesaria una política exterior que, tanto en sus definiciones como en sus posiciones activas, logre posicionar a México como un auténtico promotor del desarrollo humano.

El Desarrollo Humano Sustentable, como principio rector del Plan Nacional de Desarrollo asume que “el propósito del desarrollo consiste en crear una atmósfera en que todos puedan aumentar su capacidad y las oportunidades puedan ampliarse para las generaciones presentes y futuras”. El Plan Nacional de Desarrollo considera a la persona, sus derechos y la ampliación de sus capacidades como la columna vertebral para la toma de decisiones y la definición de las políticas públicas. En ninguno de puntos revisados del Plan Nacional de Desarrollo, los cuales incluyen la visión, los objetivos, estrategias y los cinco ejes descritos anteriormente se encuentran restricciones, oposición u obstáculos para las actividades de Compañía de Autoabastecedores de Gas Natural de Puebla. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE.

Articulo 1. La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción.

Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para: I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar. V.- El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades de la sociedad con la preservación de los ecosistemas. Articulo 3. Define Impacto Ambiental como “la modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza”. Desequilibrio Ecológico como “la alteración de las relaciones de interdependencia entre los elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformación y desarrollo del hombre y demás seres vivos” Manifestación de Impacto Ambiental como “el documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo” Articulo 5. Son facultades de la Federación: X.- La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el artículo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondientes. Articulo 15. Para la formulación y conducción de la política ambiental y la expedición de normas oficiales mexicanas y demás instrumentos previstos en esta Ley, en materia de






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preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente, el Ejecutivo Federal observará los siguientes principios:

III.- Las autoridades y los particulares deben asumir la responsabilidad de la protección del equilibrio ecológico. XII.- Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar. Las autoridades en los términos de esta y otras leyes, tomarán las medidas para garantizar ese derecho.

Articulo 28. La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:

I.- Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos.

Articulo 30. Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28 de esta Ley, los interesados deberán presentar a la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente. Cuando se trate de actividades consideradas altamente riesgosas en los términos de la presente Ley, la Manifestación deberá incluir el estudio de riesgo correspondiente. Artículo 147: la realización de actividades industriales, comerciales o de servicios altamente riesgosas, se llevarán a cabo con apego a lo dispuesto por esta Ley, las disposiciones reglamentarias que de ella emanen y las normas oficiales mexicanas a que se refiere el artículo anterior. Quienes realicen actividades altamente riesgosas, en los términos del Reglamento correspondiente, deberán formular y presentar a la Secretaría un estudio de riesgo ambiental así como someter a la aprobación de dicha dependencia los programas para la prevención de accidentes en la realización de tales actividades, que puedan causar graves desequilibrios ecológicos. 3.2 Concordancia con los reglamentos aplicables REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN

AL AMBIENTE EN MATERIA DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL:

Artículo 3º define: Impacto ambiental acumulativo como “el efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente”






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Impacto ambiental sinérgico como “aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente” Impacto ambiental residual como “el impacto que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación” Artículo 5º establece que “quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental. Siendo la que vincula con el proyecto el siguiente: C) OLEODUCTOS, GASODUCTOS, CARBODUCTOS Y POLIDUCTOS

PLAN ESTATAL DE DESARROLLO DE PUEBLA 2011-2017 Puebla es un Estado de contrastes, si bien existen zonas que tienen un desarrollo de vanguardia como Angelópolis, todavía cuenta con municipios y comunidades que carecen de lo más indispensable. Éstas son las desigualdades que hay en el estado. Es lamentable que hoy, según datos de CONEVAL, Puebla sea el tercer estado más pobre de México. El Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 es un instrumento de política pública que atiende las necesidades y refleja las aspiraciones de los poblanos, y busca detonar el enorme potencial que tiene el estado. Este documento está basado en una estrategia de Transformación, sustentada en cuatro ejes fundamentales: Más Empleos y Mayor Inversión; Igualdad de oportunidades Para Todos; Gobierno Honesto y al Servicio de la Gente y Política Interior, Justicia y Seguridad.

PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2005-2011 DE TLAXCALA 5. Desarrollo económico 5.1. Empleo El empleo es el medio por el cual el hombre se realiza, obtiene sus ingresos, establece su relación con la sociedad, aporta su esfuerzo en la formación de la riqueza y obtiene satisfactores. En Tlaxcala, el trabajo es un valor que genera un justo orgullo y el medio para mejorar la condición social y llevar bienestar a las familias. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil. Asimismo, nuestra Constitución también nos garantiza un mínimo de bienestar y oportunidades de desarrollo Con una clara concepción, los legisladores tlaxcaltecas, a través de la Constitución del Estado, establecieron como facultades y obligaciones del gobernador (artículo 70, fracción XXVII), “el promover el desarrollo económico del Estado, apoyar a la micro, pequeña y mediana empresa y propiciar una gran inversión en la entidad, con especial atención a las de carácter social y estimular aquellos proyectos que fomenten la capacidad empresarial”.






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El sector industrial ha crecido, el de los servicios también, sin embargo, la oferta de empleos formales creció en la ultima década a un ritmo menor al de la demanda de trabajo, razón por la que se observa que los empleos no formales ahora constituyen el 37.8% del total de la ocupación. Los niveles de educación no constituyen por el momento una ventaja comparativa que propicie una mayor atracción de inversiones, es por ello que en el Plan Estatal de Desarrollo se establecen objetivos y compromisos ligados al estímulo de la producción, a la creación de empresas, a la generación de valor, al incremento de la productividad y a la atracción de capitales y empresas estratégicas; en lo general, al desarrollo económico. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL. Delimitación del área de estudio El gasoducto que se construirá en el derecho de vía está ubicado en los municipios de Cuapiaxtla en Tlaxcala, Nopaluca, San José Chiapa, Lara Grajales en Puebla. Correspondiendo una distancia aproximada de 20.3 Km de gasoducto.

El gasoducto se encuentra limitado por las siguientes coordenadas geográficas: ESTACIONES

PUNTO LATITUD NORTE LONGITUD OESTE

CITY GATE 19°20´35.20” 97°47´02.63”

E.R.M. 19°15´33.89” 97°49´53.85”

PASTEURIZADORA SANTA MARIA

19°20´26.64” 97°46´26.84”

E.R.M. - C.C.M. 19°14´04.76” 97°48´28.53”

E.R.M. EMPACADORA 19°13´55.54” 97°47´56.75”

E.R.M. LA MORENA 19°13´34.93” 97°48´00.27”

PASTEURIZADORA TAMARIZ 19°15´28.35” 97°50´39.36”

La actividad que predomina en los cuatro municipios mencionados se dedica a la agricultura de temporal, en estas áreas la vegetación original ya a sido desplazada por las parcelas y cultivos. La construcción del gasoducto sobre el derecho de vía no representa afectación comunidades vegetales del los municipio por donde pasa, son zonas deforestadas y con poca vegetación en el derecho de vía, algunos arboles de capulín, se encuentran a los costados de las parcelas y de la carretera, con estas áreas son de agricultura de temporal principalmente, es decir en áreas que ya han sido impactadas con anterioridad por lo que el proyecto no producirá erosión en el suelo colindante ni afectara a la biodiversidad de la región. No existen en la zona especies faunísticas ni de flora amenazadas o en peligro de extinción.






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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL. Con base en los parámetros de integridad ecológica funcional arriba mencionados y con las observaciones y datos obtenidos durante la visita a campo, se considera que el área del proyecto tiene en su mayoría una integridad ecológica funcional baja debido a las modificaciones y agentes de origen antrópico preexistentes que más adelante se describen. Prácticamente la totalidad del área presenta vegetación nativa escasa, ya que se trata de áreas ya impactadas como derechos de vía de vialidades y carreteras, zonas agrícolas e industriales presentes en la localidad. Cabe señalar que en los recorridos de campo no fueron avistadas especies faunísticas vivas, solamente algunas aves. Esto se debe, fundamentalmente, a que las especies han sido desplazadas debido a las actividades antropogénicas como la urbanización del área y la agricultura. Con respecto a la vegetación, durante los recorridos de campo en la zona del proyecto únicamente se observaron pastizales y vegetación arbórea colocada como rompe vientos en áreas agrícolas, debido a que el entorno ha sido transformado por los asentamientos industriales y la agricultura.

Análisis de los componentes, recursos o áreas relevantes y/o críticas en el Área de estudio Como resultado de la integración y análisis de los indicadores ambientales, se obtuvo una regionalización del Sistema Ambiental y del área de estudio.

Con base en lo anterior, se asignaron grados de intensidad en función del tipo de modificaciones. Como ya se mencionó, los gradientes resultantes de la evaluación mostraron que el área de estudio presenta un grado de modificación medio y alto, con el siguiente paisaje:

• Paisajes antrópicos que han sufrido la sustitución total de los componentes biogénicos, donde los ecosistemas naturales y secundarios han sido sustituidos por sistemas antrópicos y su dinámica funcional depende de la intervención humana. Se trata de cambios no automitigables donde se requieren medidas de restauración para revertir el deterioro.

Resumiendo, los grados de modificación observados indican que la calidad ambiental, así como la integridad ecológica funcional en el Sistema Ambiental y el área del proyecto son bajos. REGIONES TERRESTRES PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN La preservación de la biodiversidad y del hábitat natural de las especies de flora y fauna asegura la continuidad de los procesos evolutivos de las especies y demás recursos biológicos, por lo cual es necesario destinar áreas representativas de los sistemas ecológicos del Estado, con el objeto de fomentar la investigación y conocer el valor científico, ambiental y económico de los recursos existentes. (CONABIO, 1999). El área de estudio no se encuentra dentro de regiones terrestres prioritarias para la conservación. REGIONES HIDROLÓGICAS PRIORITARIAS Como se puede observar, el área de estudio se encuentra ubicada en la región hidrológica prioritaria 70 (Cuenca Oriental).






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El área del proyecto se localiza en la Región Hidrológica “RH18” Balsas (5482), se localiza en la Cuenca R. Atoyac (5482) y se localiza en la subcuenca L. Totolcingo (4900). Sobre el trazo del gasoducto no se afectaran cuerpos de agua superficiales, debido a que se empleara la técnica de perforación direccional para la colocación de la tubería, esta técnica tiene la ventaja de no afectar los flujos de aguas superficiales, debido a que no se requiere de realizar zanjas para colocar a esta. ÁREAS DE IMPORTANCIA PARA LA CONSERVACIÓN DE LAS AVES El área de estudio no se localiza en o cerca de ninguna de las AICAS señaladas. ESPECIES EN RIESGO El área no cuenta con diversidad florística o faunística incluida dentro de la NOM-059-2010

Síntesis del lnventario El Sistema Ambiental y el área de estudio terrestre del proyecto, se encuentra sujeto a diferentes factores de deterioro ambiental derivados de las actividades humanas. De manera general el estado de conservación que mantienen y la integridad funcional de los mimos son bajos. Los factores de deterioro ambiental que ejercen presión dentro del Sistema Ambiental son altos debido fundamentalmente al desarrollo de actividades humanas como industria, urbanización y agricultura. Sin embargo, las actividades a realizar en el proyecto se restringirán a un área ya impactada, ya que se trata de actividades sobre derechos de vía en vialidades principales y primarias que no afectarán la vegetación del área, debido a que la misma es escasa, según el trazo del gasoducto, tratándose de vegetación baja como lo son los pastizal y matorrales existentes a los costados de la carretera, en los derechos de vía; asimismo, la instalación de infraestructura será temporal y no será necesaria la apertura de brechas o caminos para la transportación del material debido a que estos ya existen. Debido a que el área del proyecto es mayormente urbana, suburbano e industrial no se observaron especies de fauna y flora con alguna categoría de protección señalada enla NOM-059-SEMARNAT-2010.

IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE ACCIONES QUE PUEDEN CAUSAR IMPACTOS. Del análisis efectuado para identificar posibles impactos durante esta fase del proyecto (operación y mantenimiento), no se encontraron acciones que pudieran afectar los factores del medio ambiente, dado que Autoabastecedores de gas natural de Puebla, en el alcance de esta fase de su red de transporte no utilizará mercaptanos para la odorización de dicho gas, ya que adquirirá el gas olorizado por PGPB, y la longitud del gasoducto será de 20.3 km, por lo que el gas permanecerá olorizado durante todo el trayecto.

Los impactos ambientales del gas natural dados por J. Glynn Henry y Gary W. Heinke, para las distintas actividades relacionadas con sus fases, desde la exploración hasta su uso o consumo, son descritos en la siguiente tabla:






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Tipo de Actividad

Ambiente Exploración Extracción, producción,

procesamiento

Transmisión, (transporte o distribución)

Uso y eliminación

Atmósfera Emisiones de gas y H2S durante un estallido accidental

Emisiones de H2S, SO2 e hidrocarburos de las plantas de gas

Emisiones de CO2 , NO2

Hidrosfera Estallidos Estallidos y perforación Eliminación de productos químicos

Litosfera Construcción de la tubería Daños al suelo

Impactos humanos

Accidentes con GN Emisiones de H2S

Perturbación del estilo de vida durante la construcción

FUENTE: Ingeniería Ambiental J. Glynn H. Gary W. Heinke pag. 72 Prentice Hall Pearson La tabla muestra los impactos ambientales del gas natural. Es claro que estos efectos son considerablemente menos graves que los de otros derivados del petróleo. En general, el impacto de los escapes de gas natural en el ambiente es de poca importancia, siempre y cuando no estén acompañados de incendios o explosiones. El metano tiende a disiparse con rapidez en la atmósfera y tiene pocos efectos adversos en el ambiente.

Para el caso del proyecto del gasoducto ubicado en el municipio de Cuapiaxtlan en estado de Tlaxcala y en los municipios de San José de Chiapa, Nopalucan y Rafael Lara Grajales, en el estado de Puebla, la única actividad se circunscribe a la transmisión, generando impactos básicamente en el proceso de construcción, el uso del energético se circunscribe a los consumidores finales, que serán clientes de la red de transporte. ▲ Posibilidad de afectación a un factor del medio por una acción de la actividad. DESCRIPCIÓN DE LOS INDICADORES DE IMPACTO. En este capitulo, se identifican, analizan y evalúan los impactos ambientales que las distintas actividades del proyecto ejercerán sobre el entorno ambiental. Los impactos ambientales previstos cubren todas las fases de ejecución del proyecto. Todas las actividades tendrán un efecto en el entorno dependiendo de la etapa del proyecto. Aire Los posibles impactos al aire en la fase de construcción del proyecto están identificados durante la excavación de la zanja y la realización de la prueba hermética al gasoducto.






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Las excavaciones son realizadas con una zanjadora que es accionada por un motor de combustión interna a base de gasolina de entre 100 a 150 hp de potencia, cuyas emisiones se deben de apegar a los requisitos de la norma que rige los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible NOM-041-SEMARNAT-2006.

Suelo. El tendido del gasoducto utilizará 12,180 m2 de terreno, distribuidos de la siguiente forma:

• 200 m2 de terreno para la City Gate • 12,180 m2 en terrenos de vialidades federales, estatales y municipales en

locaciones industriales, franja de 20,300 m., de largo por 0.6 metros de ancho.

A lo largo del trayecto no se modifica el uso del suelo en ningún caso. Durante la construcción para facilitar el proceso de instalación del gasoducto y al término de esto, no se afectarán patrones de escurrimiento que modifiquen comportamientos de erosión del área.

Agua. Para este elemento está contemplado como posible riesgo de impacto, el mal manejo de algún combustible o lubricante por derrame o escurrimiento, en la operación de algún equipo de combustión interna. La empresa deberá tomar acciones preventivas que eviten esta posibilidad.

La actividad de la prueba de hermeticidad no impacta este factor, derivada de la utilización de aire para la prueba, la compañía transportista de gas deberá utilizar equipo de compresión para alcanzar los niveles de presión que exige la normatividad. Deberá cuidar el no afectar fuera del derecho de vía y evitando molestias a vecinos residentes o ambulantes en el área de trabajo. No se contempla posibilidad de afectación de cuerpos de agua derivado de la actividad. Durante las etapas de operación y mantenimiento, este elemento no se verá afectado. Flora. La actividad de preparación del área para el inicio de la construcción del gasoducto, lleva a la limpieza del área, básicamente en el lugar de ubicación de la estación de regulación y medición que se conectará al gasoducto de Distribuidora de Gas Natural de Puebla, S.A. de C.V., lo que da la posible afectación de la vegetación en los 12,180 m2 de la superficie para su instalación, los que tendrán un impacto con reversibilidad a corto tiempo. En este punto, es importante mencionar que el predio se encuentra en un área agrícola, aledaño a una vialidad principal. Cabe señalar que la City Gate se establecerá de manera adyacente al gasoducto de Distribuidora de Gas Natural de Puebla, S.A. de C.V. El resto del área afectada por el proyecto se ubica en las distintas vialidades principales y primarias, que el transportista deberá de considerar en su programa de permisos de obra con las autoridades correspondientes. Los que tendrán un impacto de reversibilidad a corto tiempo.

Durante las etapas de operación y mantenimiento, este elemento no se verá afectado.






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Paisaje. El paisaje en el área de influencia del proyecto será modificado relativamente por la excavación para el tendido de tubería, posteriormente las demás fases de la construcción provocan que la modificación del paisaje se mantenga solamente mientras no se realice el relleno de la trinchera, que como se ha descrito es, prácticamente, de manera inmediata y posterior al tendido de la tubería para el propio resguardo de la misma.

La modificación del paisaje se circunscribe exclusivamente al área de afectación del proyecto, sin modificar elementos fuera de éste.

La modificación del paisaje es a la vista y/o percepción de residentes o ambulantes cercanos a las obras de construcción, durante los 126 días del programa de construcción, siendo una afectación de carácter temporal.

Durante las etapas de operación y mantenimiento, este elemento no se verá afectado. Población. En el medio socioeconómico, los impactos identificados en el factor población, son, básicamente, la incomodidad que pueda provocar a los residentes o ambulantes cercanos a las obras de construcción. Cabe señalar que el proyecto se encuentra en derechos de vía de vialidades principales y primarias, llevándose a cabo en área urbana, agrícola o con uso de suelo industrial. Por otra parte, se trata de impactos reversibles que cesarán una vez terminada la construcción del gasoducto.

El movimiento de maquinaria, la excavación de la trinchera, la unión de la tubería y el relleno de la zanja serán las actividades que mayor impacto tendrán en la obra.

Una serie de medidas de mitigación para la reducción de estos impactos deberán ser asumidas por la empresa transportista encargada de la construcción.

Durante las etapas de operación y mantenimiento, este elemento se verá afectado de una manera benéfica, ya que se contará con combustibles menos contaminantes en el área de estudio. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. En este capítulo se muestra la información relacionada con las medidas de prevención, mitigación y control que la empresa promovente aplicará en la construcción y operación del gasoducto, describiendo las medidas y acciones a seguir, factibles de realizar para mitigar los impactos ambientales potenciales y reales que el desarrollo del proyecto en sus diferentes etapas puede provocar en el entorno del área donde se pretende llevar a cabo. Las acciones implicadas en la mitigación y corrección de los impactos ambientales conllevan un conjunto de medidas de manejo, éstas son aquellas que pueden aplicarse durante las diversas etapas que comprende un proyecto y que tienen por objeto impedir, atenuar o compensar los efectos negativos ocasionados al medio o a las condiciones ambientales. Según la matriz de impactos ambientales, los medios afectados sobre los que se deberá aplicar medidas preventivas y de mitigación, son:






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• Aire • Suelo • Agua • Flora • Paisaje • Población

6.1 AIRE Los posibles impactos al aire en la fase de construcción del proyecto están identificados durante la excavación de la zanja y la realización de la prueba hermética al gasoducto.

Durante la fase de construcción, específicamente durante las actividades de excavación del área, se deberán tomar las siguientes medidas de prevención y mitigación:

• Minimizar las emisiones a la atmósfera generadas por la zanjadora, respetando los

límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible NOM-041-SEMARNAT-2006

• Minimizar la cantidad y duración de la exposición de tierra fuera de la trinchera a fin de evitar la dispersión de polvos.

• En caso de que la tierra deba estar expuesta por períodos mayores a 36 hs, tapar la tierra excavada a fin de evitar las emisiones fugitivas por dispersión de polvos

• Minimizar la extensión de la superficie a afectar en estas actividades, cuidando que la zanjadora sólo opere sobre el asfalto en donde lo haya a fin de no dañar la vegetación de pastizal presente a los lados de las vialidades.

• Minimizar las emisiones provenientes del motor de combustión interna a gasolina que se utilizará para el funcionamiento del compresor, asegurando el buen funcionamiento del mismo mediante registros de mantenimiento de dicho motor.

• Contar y cumplir con un programa de mantenimiento preventivo a fin de evitar y subsanar de manera inmediata las posibles fugas de gas que pudieran afectar al ducto

• Cumplir con las indicaciones dadas por las autoridades en caso de contingencia ambiental

A continuación se describen las especificaciones de las medidas de mitigación: Aire (emisión de gases de combustión). Impacto: Afectación a la atmósfera por la emisión de gases de combustión de combustibles

generadas por el movimiento de maquinaria y vehículos de transporte de personal y equipo, y equipos fijos auxiliares de combustión interna.

Medida que se empleará: Circulación de los vehículos automotores a baja velocidad (20 km/h

máximo dentro del área de explotación y caminos de acceso. Cumplimiento de: NOM-041-SEMARNAT-2006, NOM-050-SEMARNAT-1996, NOM-045-SEMARNAT-2006. Bitácoras de mantenimiento de vehículos.






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Indicador de Realización: Durante la excavación. Indicador de Efectos: Evitar la emisión de gases de combustión que deteriore la calidad del aire. Umbral de Efectos: Durante la etapa de preparación del sitio y construcción: con base en el programa de obra. Umbral Inadmisible. No Aplica., ya que iniciadas las actividades generadoras del impacto y hasta su terminación, se aplicarán las medidas de mitigación. Calendario de comprobación: Se efectuará seguimiento continuo y se realizará una vigilancia mensual, generando un registro para posteriormente presentar un informe de seguimiento a la autoridad competente. Punto de comprobación: Sitio del proyecto-calidad de aire Requerimientos de personal encargado: Ingeniera (o) residente de obra. Medida urgente de aplicación: Mantenimiento de maquinaria como requisito para la operación. Aire (Dispersión de polvo). Impacto: Afectación a la atmósfera, al dejar la tierra excavada por periodos largos de tiempo

puede haber dispersión de polvo. Medida que se empleará: Taparla o regarla con agua tratada

Indicador de Realización: Durante la excavación. Indicador de Efectos: Evitar la emisión polvo que afecte la calidad del aire. Umbral de Efectos: Durante la etapa de preparación del sitio y construcción: con base en el programa de obra. Umbral Inadmisible. No Aplica., ya que iniciadas las actividades generadoras del impacto y hasta su terminación, se aplicarán las medidas de mitigación. Calendario de comprobación: Se efectuará seguimiento continuo y se realizará una vigilancia mensual, generando un registro para posteriormente presentar un informe de seguimiento a la autoridad competente. Punto de comprobación: Sitio del proyecto-calidad de aire. Requerimientos de personal encargado: Ingeniera (o) residente de obra. Medida urgente de aplicación: no dejar la tierra excavada más de 24 horas.






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6.2 SUELO Durante las actividades de excavación del área, se deberán tomar las siguientes medidas de prevención y mitigación:

• Minimizar la cantidad y duración de la exposición de tierra fuera de la trinchera. • Minimizar la extensión de la superficie a afectar en estas actividades. • Segregar la tierra superficial, para restituirla a su nivel original. • Establecer y mantener medidas de control de la erosión durante la construcción. • Inspeccionar los derechos de vía y mantener el control de la erosión hasta que el

terreno alcance su estabilización. • Establecer medidas de control a fin de no afectar patrones de escurrimiento que

modifiquen comportamientos de erosión del área. • Estas medidas serán vigiladas estrictamente en los puntos de mayor movimiento de

tierra, para el nivelado del piso. • Las actividades de soldadura de la tubería deberán realizarse evitando dejar residuos

de soldadura producto del desgaste de las caras de cada tubo de polietileno para su alineación.

• Los residuos generados durante la etapa de construcción, así como los generados durante la etapa de operación y mantenimiento, deberán recogerse y transportarse, asegurando una correcta disposición final de los mismos y manejarse conforme a las regulaciones aplicables.

• Identificar los combustibles, lubricantes y materiales peligrosos que se almacenen y utilicen en el área de construcción, registrando cantidades y métodos y formas de almacenamiento.

• Tomar medidas preventivas para evitar o minimizar fugas de combustibles, lubricantes o materiales peligrosos, que pudieran afectar el suelo del área.

A continuación se describen las especificaciones de las medidas preventivas: Contaminación del suelo Impacto: Afectación por fugas y derrames de combustibles, lubricantes y otros por actividades propias del mantenimiento de vehículos y equipo utilizados, generación de residuos sólidos y líquidos. Realizar los cambios de aceite de maquinaria y equipo en sitios acondicionados para ello, con cubierta asfáltica o en su caso recubrir la zona con una lona. Los hidrocarburos colectados se llevarán al almacén de residuos peligrosos. Indicador de realización: Durante la etapa de preparación de sitio. Indicador de Efectos: Contaminación, por materiales de construcción, materiales metálicos, hidrocarburos, residuos peligrosos y no peligrosos, y desechos humanos en el suelo y subsuelo. Umbral de Efectos: Etapa de preparación del sitio.






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Umbral inadmisible: N.A., ya que iniciadas las actividades generadoras del impacto y hasta su terminación se aplicarán medidas de mitigación. Calendario de comprobación: Desde el comienzo hasta el término del proyecto, mediante su supervisión continua y vigilancias, generando los registros necesarios para presentar los informes correspondientes a la autoridad ambiental. Punto de comprobación: Sitio del proyecto. Requerimientos de personal encargado: Ingeniera (o) residente de obra. Medida urgente de aplicación: N.A., Ya iniciadas las actividades generadoras del impacto y hasta su terminación se aplicarán medidas de mitigación. Características fisicoquímicas del suelo. Impacto: Afectación por generación de residuos peligrosos y no peligrosos, sólidos y líquidos, afectación por la excavación durante la etapa de preparación del sitio, excavación, transporte de materiales. Medidas: Residuos no peligrosos: Residuos de tipo doméstico, serán recolectados diariamente y se enviarán a los sitios dispuestos por las autoridades para su disposición final y aquellos que sean reutilizables se emplearán. Los residuos sólidos se colocaran en tambos metálicos de 200 litros con tapa y rotulados adecuadamente y se enviarán a los sitios dispuestos por las autoridades. Residuos peligrosos: El almacén tendrá la capacidad suficiente para contener los residuos generados. Se almacenarán temporalmente, antes de su disposición final los siguientes residuos: a) Residuos de trapos impregnados con grasas, aceite o solventes de limpieza. b) Aceite lubricante e hidráulico gastado. c) Otros productos de uso común en vehículos y maquinaria. Indicador de realización: Durante la etapa de preparación del sitio y operación. . Indicador de Efectos: Supervisión de la presencia de residuos y almacenes temporales. Umbral de Efectos: Cuando exista presencia de residuos almacenados por un periodo mayor a 15 días a partir de la fecha de colecta.






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Umbral inadmisible: Cuando exista presencia de residuos almacenados por un periodo mayor a 20 días a partir de la fecha de colecta. Calendario de comprobación: Revisión y seguimiento de acuerdo a lo que establecido en el cronograma de comprobación. Punto de comprobación: Sitio del proyecto Requerimientos de personal encargado: Ingeniera (o) residente de obra. Medida urgente de aplicación: Interrupción de la generación de residuos de cualquier tipo hasta el traslado de los previamente almacenados. Aumento de la erosión Impacto: Aumento de la erosión por excavar en áreas con pendiente de más del 5%. Medidas: Ya que las ares del proyecto no tiene pendientes de más de 5%, no habrá un impacto significativo. Indicador de realización: Durante la etapa de excavación. Indicador de Efectos: Operación. Umbral de Efectos: Al inicio y al termino del proyecto. Umbral inadmisible: Al excavar en pendientes de más de 5% sin medidas de mitigación. Calendario de comprobación: Revisión y seguimiento de acuerdo a lo que establecido en el cronograma de comprobación. Punto de comprobación: Sitio del proyecto Requerimientos de personal encargado: Ingeniera (o) residente de obra. Medida urgente de aplicación: No aplica.

6.3 AGUA La excavación y la soldadura son las actividades identificadas como posibles generadoras de afectación a este factor ambiental, las siguientes medidas deberán tomarse en cuenta:

• Identificar los combustibles, lubricantes y materiales peligrosos que se almacenen y

utilicen en el área de construcción, registrando cantidades y métodos y formas de almacenamiento, a fin de asegurar que no haya derrames.






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• Tomar medidas preventivas para evitar o minimizar fugas de combustibles, lubricantes o materiales peligrosos, especialmente en áreas cercanas a drenajes o dentro de áreas de treinta metros de cualquier cuerpo de agua.

• Realizar maniobras de cargado de combustibles y lubricantes a los equipos de construcción en áreas específicas para tal fin. Minimizar posibilidades de fugas o derrames en estas maniobras.

• No realizar cargas de combustibles, lubricantes o manejo de sustancias peligrosas a menos de treinta metros de cualquier cuerpo de agua o drenaje.

• Establecer un procedimiento de emergencia en caso de una fuga o derrame y notificar a la autoridad.

• La empresa deberá garantizar que, tanto en el predio donde se ubicará el city gate como en los derechos de vía donde se instalará el gasoducto, se utilizarán materiales que no impidan la infiltración de agua de lluvia al subsuelo

A continuación se describen las especificaciones de las medidas preventivas: Contaminación de agua Impacto: Afectación por fugas y derrames de combustibles, lubricantes y otros por actividades propias del mantenimiento de vehículos y equipo utilizados, generación de residuos líquidos. Realizar los cambios de aceite de maquinaria y equipo en sitios acondicionados para ello, con cubierta asfáltica o en su caso recubrir la zona con una lona. Los hidrocarburos colectados se llevarán al almacén de residuos peligrosos. Indicador de realización: Durante la etapa de excavación y preparación del sitio. Indicador de Efectos: Contaminación, por hidrocarburos, residuos peligrosos y no peligrosos, y desechos humanos en el suelo y subsuelo. Umbral de Efectos: Etapa de preparación del sitio. Umbral inadmisible: N.A., Ya iniciadas las actividades generadoras del impacto y hasta su terminación se aplicarán medidas de mitigación. Calendario de comprobación: Desde el comienzo hasta el término del proyecto, mediante su supervisión continua y vigilancias, generando los registros necesarios para presentar los informes correspondientes a la autoridad ambiental. Punto de comprobación: Sitio del proyecto. Requerimientos de personal encargado: Ingeniera (o) residente de obra. Medida urgente de aplicación: N.A., Ya iniciadas las actividades generadoras del impacto y hasta su terminación se aplicarán medidas de mitigación. 6.4 FLORA






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En la actividad de limpieza está contemplado la afectación a un área de vegetación de pastizal, con la finalidad de reducir al mínimo estos impactos se deberá:

• En las áreas contiguas a la excavación, con pendientes mayores a 5%, se deberá

considerar una restauración de vegetación, como medida de prevención de erosión. • Durante la etapa de construcción del ducto, así como durante las labores de

mantenimiento, se deberá cuidar que la vegetación nativa no sea dañada. Solamente deberá ser removida la vegetación silvestre mínima necesaria para el tendido del ducto y, al final de la construcción se deberá propiciar el crecimiento de dicha vegetación silvestre.

• Durante la etapa de construcción se deberá asegurar que las especies de árboles existentes no serán removidas

• La empresa, en el predio del City Gate, deberá conservar un mínimo de 12% de área jardineada.

A continuación se describen las especificaciones de las medidas preventivas: Impacto a flora Impacto: Daño a la vegetación fuera del derecho de vía, a causa de maquinaria o del personal de obra. Medidas: Dar platicas al personal de obra y supervisar a los operadores de la maquinaria. Indicador de realización: Durante la etapa de excavación y preparación del sitio. Indicador de Efectos: Operación. Umbral de Efectos: Al inicio y al termino del proyecto. Umbral inadmisible: No dar las pláticas y no supervisar. Calendario de comprobación: Revisión y seguimiento de acuerdo a lo que establecido en el cronograma de comprobación. Punto de comprobación: Sitio del proyecto Requerimientos de personal encargado: Ingeniera (o) residente de obra. Medida urgente de aplicación: No aplica. 6.5 PAISAJE La modificación del paisaje se circunscribe exclusivamente al área de afectación del proyecto, sin modificar elementos fuera de éste.






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En la matriz de impactos elaborada para la identificación de posibles afectaciones a factores del medio, las actividades de excavación y alineado de tubería son las que tendrán relevancia en la ejecución del proyecto:

• Un conveniente control del material extraído de la trinchera, disponiéndolo a un

costado de ésta en forma ordenada, mitigará el impacto a la percepción del paisaje. • La reducción del tiempo de la trinchera abierta, será otro factor de mitigación de la

afectación.

A continuación se describen las especificaciones de las medidas de mitigación: Modificación del paisaje Impacto: Modificación del relieve por la excavación de una zanja sobre el derecho de vía, por la instalación de infraestructura temporal. Medidas: Se hará la excavación únicamente en el derecho de vía, se tendrán sitios específicos para la colocación de la infraestructura (campamentos temporales, baños, sitios de recolección de basura), se señalaran cada uno de ellos y se respetara su uso. Indicador de realización: Durante la etapa de preparación del sitio: excavación, despalme y puesta de infraestructura temporal. Indicador de Efectos: Excavación sobre el derecho de vía. Umbral de Efectos: Al inicio y al termino del proyecto. Umbral inadmisible: No aplica Calendario de comprobación: Revisión y seguimiento de acuerdo a lo que establecido en el cronograma de comprobación. Punto de comprobación: Sitio del proyecto Requerimientos de personal encargado: Ingeniera (o) residente de obra. Medida urgente de aplicación: No aplica ya que es temporal.

6.6 POBLACIÓN El impacto que es esperado en la construcción del proyecto, cae en parte en aspectos poblacionales.

• La principal afectación a los vecinos de la obra es a través de las molestias que

ocasionarán las actividades, movimiento de maquinaria, excavación en la vía pública, movimientos de tubería etc., deberán de ser minimizados en tiempo y efectos para atenuar esta situación.






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• La información de las actividades y la solicitud de comprensión a las molestias que origine será un buen inicio.

• Que la persona supervisora del contratista y de la distribuidora de gas, acuerden acciones que hagan evitar bloqueos a accesos de casas habitación y/o vialidades.

• Que sean evitadas las afectaciones a otros servicios de las casas habitación, tales como agua, drenaje, energía eléctrica etc., y en caso de ocurrir sean reparadas de forma inmediata.

• Que los horarios de trabajo en área urbana no afecten el horario de descanso de los vecinos.

• Mantener informados a los vecinos de las personas representantes del contratista y del distribuidor para atender cualquier solicitud.

• Se deberá contar con medidas de seguridad adecuadas a fin de evitar fugas de gas que pudieran ocasionar incendio o explosión con afectaciones a la población y a la vegetación nativa.

• La empresa deberá obtener las autorizaciones correspondientes de las dependencias responsables para ubicar el gasoducto sobre los derechos de vía de vialidades.

Para asegurar el establecimiento de medidas preventivas y de mitigación, es necesaria la instauración de un inspector ambiental que tenga las siguientes atribuciones y funciones:

• El inspector ambiental estará al pendiente de todas las fases de construcción hasta la

puesta en operación del gasoducto. • El inspector ambiental deberá tener un estatus que le permita realizar sus actividades

en concordancia con la supervisión de la construcción. • El inspector ambiental tendrá la autoridad para detener las actividades que violen

reglamentaciones ambientales o vayan en contra de lo establecido en el presente manifiesto sobre medidas de prevención y mitigación.

• El inspector ambiental será responsable de vigilar el cumplimiento de las medidas propuestas de prevención y mitigación.

• El inspector ambiental verificará que se respeten los límites autorizados para la construcción en los derechos de vía.

• El inspector ambiental verificará que actividades de excavación, purgado de agua de prueba hermética etc., no afecte drenajes ni cuerpos de agua en el trayecto del tendido.

• El inspector tomará medidas de control de erosión en los siguientes casos: - Diariamente en áreas activas de construcción - Semanalmente en áreas no activas de construcción - Dentro de las 24 hrs., después de lluvia mayor a 10 mm., de precipitación.

• El inspector ambiental supervisará las áreas de afectación del proyecto hasta su estabilización.

A continuación se describen las especificaciones de las medidas de mitigación: Impactos poblacionales Impacto: Molestias a la población aledaña a la zona de la obra (movimiento de maquinaria, excavación en la vía pública, movimientos de tubería etc.).






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Medidas: Evitar trabajar de noche y tener todo bien señalizado, además de contar con los permisos correspondientes. Indicador de realización: Durante la etapa de excavación y preparación del sitio. Indicador de Efectos: Operación. Umbral de Efectos: Al inicio y al termino del proyecto. Umbral inadmisible: No aplica Calendario de comprobación: Revisión y seguimiento de acuerdo a lo que establecido en el cronograma de comprobación. Punto de comprobación: Sitio del proyecto Requerimientos de personal encargado: Ingeniera (o) residente de obra. Medida urgente de aplicación: No aplica ya que es temporal.

PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL Durante la fase de construcción están definidas las actividades de prevención y mitigación de los aspectos ambientales sensibles al programa. La empresa transportista tiene la responsabilidad de instaurar la figura del inspector ambiental, que supervise la ejecución de éstas hasta la conclusión del proyecto. Durante la fase de construcción el proyecto deberá de apegarse a los requerimientos de la norma NOM-129-SEMARNAT-2006 y Redes de distribución de gas natural y en el período de operación y mantenimiento el gasoducto e instalaciones asociadas deberán de estar sujetas a las revisiones y cuidados de su integridad, tal como lo marca la norma NOM-007-SECRE-2010 Transporte de gas natural. La observación de deslaves, movimientos de tierra, obras de construcciones cercanas al gasoducto y en general actividades ajenas a su cometido deberán evaluarse para la definición de riesgos potenciales para su operación. CONCLUSIONES El gasoducto de Autoabastecedores de gas natural de Puebla, cuya finalidad es la de suministrar gas natural, representa un impacto benéfico al factor ambiental socio económico, como proveedor de energía para consumo y como fuente de desarrollo para el sector industrial. Las afectaciones originadas por las actividades en la construcción, son consideradas como compatibles, sin generar impactos que trasciendan más allá de la duración de la actividad. Se origina, además, un impacto benéfico a través del uso de combustibles limpios, con baja cantidad de azufre, que ayudarán a mejorar las emisiones de la región considerada como crítica.






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El riesgo intrínseco en la distribución de gas natural se centra en las características de éste por su explosividad e inflamabilidad. El estudio de riesgo elaborado para este proyecto, analiza la identificación de estos riesgos, su probabilidad de ocurrencia, su evaluación y las medidas de prevención y mitigación. En cuanto a la interpretación de la matriz de impactos para este proyecto se deduce que el factor del medio ambiente tiene mayor susceptibilidad de afectación el factor suelo, en segundo lugar el medio perceptual para el elemento Paisaje, junto con el poblacional en el factor ambiental relativo al medio económico. La suma de las columnas en la matriz de importancia revela qué acción de la actividad tiene mayor efecto en el medio, siendo para este caso la excavación. Dicho lo anterior se puede concluir que el proyecto GASODUCTO DE AUTOABASTECEDORES DE GAS NATURAL DE PUEBLA es ambientalmente viable, debido a que se asentará en su gran totalidad en una zona de derecho de paso de carreteras o sobre áreas donde la vegetación no se compromete, sin transgredir los recursos naturales importantes, esto es factible cumpliendo ampliamente con las medidas de mitigación marcadas en este estudio y complementado por lo dictaminado por las leyes y planes establecido por dichos proyecto

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