CENTRO DE INVESTIGACIONES PSIQUITRICAS, PSICOLGICAS Y SEXOLGICAS DE VENEZUELAReconocido por CONICT (1.981)Y Autorizado por el CN.U. (1.991) Gaceta Oficial N 34678

PROPUESTA PARA LOGRAR LA INTEGRACIN Y PARTICIPACIN DE LOS PADRES Y REPRESENTANTES EN EL PROCESO EDUCATIVO DE NIOS Y NIAS DE LA ESCUELA RURAL DE EDUCACIN BSICA , EN LA POBLACIN DE SAN, ESTADO ANZOTEGUI.Elaborado

Profesor:

San Jos de Guanipa, julio 2013

INDICE.Pg.

INTRODUCCIN5

CAPTULO I.

El Problema y sus Generalidades.

1.1. Planteamiento del problema.91.2. Caractersticas del Problema..291.3. Posibles Soluciones.....301.4. Objetivos de la Investigacin..301.5. Propsito de la Investigacin..321.6. Relevancia de la Investigacin......331.7. Antecedentes de la Investigacin......341.8. Indicadores y Supuestos.....471.9. Limitaciones de la Investigacin491.10. Definicin de Trminos51

CAPTULO II.

Marco Referencial

2.1. Teora General..55 2.2. Aspecto Filosfico86 2.3. Aspecto Psicolgico....88 2.4. Aspecto Sociolgico....89 2.5. Aspecto Pedaggico90 2.6. Aspecto Andraggico...91 2.7. Teora Institucional o Aspecto Legal.94 2.8. Teora de la Audiencia...1012.8.1. Docente...101 2.8.2. Estudiante.103 2.8.3. Directivo.....1042.8.4. Representante..106 2.9. Perfil Ideal de la Audiencia...106 2.10. Definicin de la Variable.....112 2.10.1. Variable I..112 2.10.2. Variable II....112 2.10.3. Variable III112 2.10.4. Variable IV...112 2.10.5. Variable V....112 2.10.6. Variable VI...113 2.10.7. Variable VII..113 2.10.8. Variable VIII.113 2.10.9. Variable IX...113 2.10.10. Variable X..113 2.10.11. Variable XI.113

CAPTULO III.

Marco Metodolgico. 3.1. Tipo de Investigacin.114 3.2. Esquema de la Investigacin116 3.3. Poblacin Objeto de Estudio.117 3.4. Proceso de Muestreo Aplicado.119 3.5. Calculo del Tamao de la Muestra...119 3.6. Operacionalizacin de Variable.121 3.7. Construccin y Variacin131 3.8. Aplicacin de los Instrumentos..132 3.9. Conteo y Tabulacin de Datos..133

BIBLIOGRAFA135

ANEXO.144

INTRODUCCINEl mejoramiento de la calidad en la educacin, implica asumir un compromiso en Venezuela. Para poder llevar a la prctica este gran reto, hay que reflexionar confrontando las propuestas formuladas por el Ministerio del Poder Popular para la Educacin, a travs del currculo Bsico Nacional, con las experiencias y con nuestras prcticas educativas, para protagonizar en el futuro inmediato, una enseanza ms abierta, innovadora, significativa yhumanista.La educacin es concebida como un derecho humano ya que mediante los procesos educativos se transmitenlos valores fundamentales, la preservacin de la identidad cultural y ciudadana, adems es la base de la formacin, preparacin de los recursos humanos necesarios para el desenvolvimiento de la vida en sociedad. En la ltima dcada se ha manifestado una gran preocupacin por los docentes de entender la educacin y asumirla desde una perspectiva investigativa lgica-estructural, el desarrollo de estas actividades acadmicas dirige su atencin a las demandas sociales especficamente en la educacin integral del nio. Es as que el perfil del egresado del nivel de educacin bsica se define como una visin humanista, cientfica y social, atendiendo a los diferentes tipos de capacidades que los nios, nias y adolescentes deben adquirir y organizar entorno a cuatro aprendizajes; aprendera ser, aprender a conocer, aprender a convivir y aprender a hacer, en los cuales se integran las competencias cognitivas- intelectuales, cognitivas- motrices y cognitivas- afectivas a objeto de lograr una formacin integral y holstica del educando.

Como nuevo paradigma la investigacin holstica provee en esta perspectiva un marco global que parte de una comprensin universal, entera o ntegra de los procesos y de las apreciaciones para derivar progresivamente hacia aspectos de las realidades comprendidas.El desarrollo de investigaciones holsticas o integradoras en el rea educativa asume un adecuado enfoque de las estrategias educacionales que permiten el desarrollo integral de la persona en su intra e intercomunicacin con otros, con el desarrollo de conocimientos y con los procesos de socializacin e individualizacin. Para lograr esto, la nueva escuela con la concrecin de los principios que la sustentan se basa en los diferentes espacios para promover la justicia social, garantizando el derecho de todos al ingreso, permanencia, prosecucin y culminacin en el Sistema Educativo Integral. Tal es el caso del Espacio para las Innovaciones Pedaggicas, donde el proceso de discusin curricular en forma colectiva-Escuela- Familia- Comunidad, genera investigacin, sistematizacin y aplicacin de experiencias innovadoras, significa pasar de una escuela reproductora a una escuela productora del conocimiento. Espacio del Quehacer Comunitario, donde la escuela se vincula en la localidad.Para el xito escolar resulta relevante la integracin entre la familia y la escuela, tienen el deber y la responsabilidad en la formacin de valores, principios, creencias, actitudes, normas y hbitos en los nios, nias, adolescentes, jvenes y adultos, garantizndoles, espacios de respeto, autonoma, reflexin, participacin, independencia y aceptacin, es por esto que la relacin de los nios con sus padres determina un impacto positivo en la mejora del aprendizaje de los estudiantes, de esta forma se lograrapropiciar el dilogo - cooperacin entre la escuela,los padres y la comunidad, esto influye en la motivacin de los nios, siendo un factor importante para el incremento de sus resultados escolares. Debemos recordar que fuimos nios, en la infancia necesitamos la orientacin y el acompaamiento de los padres, esta misma necesidad sienten nuestros hijos esta relacin afectiva debe mantenerse como un valor para conservar la familia y determinar el desarrollo de los sentimientos y una correcta educacin del nio. Es necesario abrir las ventanas a la historia de una nueva concepcin de integracin escuela, familia en su tarea educativa. Ambas instituciones requieren una reestructuracin, una modificacin y adaptacin a un nuevo estilo de educacin.

La escuela debe trabajar en la educacin de los nios tomando en cuenta a los padres y representantes; por lo tanto si las familias estn bien los nios tambin, se logran mejores aprendizajes y una mayor participacin de los padres en el proceso educativo.

Al obtener la integracin y participacin de los padres y representantes de la E.R.E.B. La Floresta en el proceso de enseanza aprendizaje de los estudiantes se alcanzara un mayor y mejor rendimiento en el aprendizaje de nios y nias, de tal manera que la enseanza sea articulada conjuntamente con Representantes Docentes Estudiantes Comunidad, logrando as bajar el ndice de inasistencia, evitando la desercin escolar, flagelo que afecta la calidad de la enseanza en dicha comunidad.

CAPTULO I El problema y sus generalidades.En este captulo se hace referencia al planteamiento del problema que trata de una propuesta para promover la integracin y participacin escuela-padre-representantes en la Escuela Rural de Educacin Bsica La Floresta de San Jos de Guanipa Estado Anzotegui.Adems se inicia los objetivos de la investigacin, propsitos, preguntas principales o secundarias, relevancias del estudio, antecedentes del problema, indicadores y supuestos, limitaciones y delimitaciones del estudio y definiciones de los trminos.1.1. Planteamiento del problema.Ante la complejidad del mundo actual tanto la escuela como la familia necesitan unir esfuerzos para lograr superar las dificultades que se presentan en la educacin. La familia como primer mbito necesita reflexionar sobre sus pautas educativas y tomar conciencia de su papel en la educacin de sus hijos y la escuela como segundo espacio de vital importancia precisa fomentar la participacin, cooperacin y colaboracin (Coro, 2007). En los pases latinoamericanos se ha observado un deterioro sostenido de la calidad de la educacin. Salvo algunas excepciones, estos pases ven con preocupacin el problema, por lo que se buscan mltiples vas de solucin, las cuales van desde la reformulacin de los programas de enseanza, pasando por el mejoramiento profesional del docente, incorporacin de recursos didcticos, tales como: textos, computadoras estudiantiles y la incorporacin de las comunidades en el mbito educacional de los nios, nias y adolescentes.Es necesaria la coherencia y continuidad del proceso educativo en dos mbitos (familia, escuela). De la coordinacin y armona entre familia y escuela va a depender el desarrollo de nias y nios sanos e inteligentes cuya conducta influir en posteriores interacciones sociales y convivencia en grupo.

Segn Prez (1.994) expresa:No hay que ser analista muy agudo para detectar que una de las fallas fundamentales del actual sistema escolar en la falla de una verdadera integracin escuela- familia comunidad. Con frecuencia las escuelas parecen islas cerradas a la vida y a los problemas del entorno comunitario.Muchas veces los llamados a los representantes no se presentan a una verdadera comunicacin ni se plantean la necesidad de integrarlos a las actividades que se plantean en el plantel (p.88).

La integracin entre la escuela y el entorno comunitario trae como consecuencia la poca participacin de los padres y representantes en las actividades que se ejecutan dentro de las instituciones educativas, esto indica la importancia del rol que deben cumplir los docentes.

Bigott (1.995) : En una ponencia presentada en la conferencia Central de Pedagoga realizada en la Habana Cuba denominada Una Pedagoga para Amrica Latina y el Caribe, en relacin a la participacin de la familia al proceso Pedaggico expresa : A pesar de los cambios ocurridos en la estructura y funcionamiento de la educacin de los hijos sigue siendo una tarea prioritariamente familiar, sobre todo cobra mayor importancia esta obligacin en los primeros aos de vida del nio () la paulatina complejidad de la organizacin social llev a la familia y la comunidad a dejar de ser actores claves en el proceso de enseanza-aprendizaje de los hijos (p.11).

Lo antes expuesto indica que la tarea de educar a los nios, se le asigna a la familia como un rol significativo, porque desde all el infante inicia su proceso de formacin, sin embargo, esto no ocurre en la prctica, esta se desvincula notablemente de la escuela y no existe por ende una buena formacin en el seno familiar.En concordancia con lo anteriormente expuesto, el mismo autor acota:La familia reconoce que ha dejado mucho en manos de la escuela y comienza a tratar de recobrar su cuota de poder en la educacin de los hijos, la accin pedaggica de los momentos reclama que la educacin de los hijos debe ser producto de la accin coherente de la familia y la escuela (Ibiden p.12).

La situacin descrita en los pases latinoamericanos, desde una perspectiva actual presenta caractersticas similares en Venezuela, debido a la crisis que presenta en la actualidad en el orden econmico socio-cultural y especialmente de carcter tico.

Silva y Otros (1.997) Afirman: La escuela debe tener la cooperacin de los padres para crecer el tono moral sano que se haga presente en la vida social de la escuela un conjunto y no solamente en un circulo o grupo, dentro de ella una vida cooperativa propia y que, para bien o mal, es en s misma una institucin social genuina, una comunidad (p.59) .

El funcionamiento de las escuelas, hoy en da depende en gran parte de la cooperacin de los padres, al igual que el proceso de enseanza de los nios y nias tambin requiere de la incorporacin activa de los padres y representantes de estos.En este sentido la familia juega un papel fundamental en el proceso educacional por su aporte a la calidad de la enseanza y del aprendizaje. As lo confirma Anelbis (2.000) cuando expresa:

Desde la perspectiva social, la escuela contribuye a la lucha vulnerable y es factor de los programas sociales para combatir la pobreza. De igual forma fomenta la calidad de vida al asociarse proyectos alternativos de salud, deporte y recreacin (p.6).

Todo en funcin de mejorar la calidad de vida de la comunidad y la escuela. El enlace es necesario y significativo en pro tambin de la formacin integral del educando.Al respecto afirma Henry Gmez (2.000):

Abrir la escuela a la comunidad, esta concepcin de implicacin, no implica abandonar la misin de enseanza-aprendizaje pertinente vinculada a la vida, al trabajo, al juego, a la alegra, a la naturaleza, tal como lo postul Simn Rodrguez en trminos de desarrollo curricular y de la prctica en el aula.

La insercin de la comunidad a la escuela tiene que reforzar la tarea del aprendizaje del nio.El maestro debe ser gua de este enlace y tiene que saber utilizar todos los recursos que le brindan en el entorno de la escuela.

De acuerdo con Bolvar, (2006).

En los primeros aos la familia es un vehculo en la relacin del nio con el entorno, jugando un papel clave que incidir en el desarrollo personal y social (p. 8).

Las investigaciones han demostrado que la escuela y la familia debenactuar relacionadas para lograr resultados satisfactorios en los aspectos de rendimiento acadmico.

A nivel mundial se establece que los padres y representantes deben integrarse en la educacin de los nios (as), debido a esto las leyes lo estipulan como un deber. (Domingo, Martos y Domingo, 2010) dentro del marco estatal de la actual Ley de Educacin en Espaa (Ley Orgnica de Educacin), sealan:

Una reciente aprobacin por el Parlamento Andaluz de la Ley de Educacin de Andaluca (LEA), la ley que defiende claramente el modelo educativo en colaboracin con padres, escuela y comunidad (p. 112).

En la actualidad es importante la integracin de padres y maestros esto supone que ambas influencias, es la manera ms provechosa de potenciar el desarrollo de los nios (as) y la colaboracin entre los padres y maestros.Actualmente Amrica Latina ha venido reconociendo a la familia comoun agente educativo fundamental.

En una Conferencia Episcopal en Argentina sealaban principios y orientaciones en relacin con las funciones de la familia, el Estado, la escuela y los docentes. De acuerdo con la Conferencia Episcopal (Uliarte, 2007):

La educacin corresponde especialmente a la familia, que es escuela del ms rico humanismo. Este derecho indelegable e irreemplazable de la familia encuentra ayuda en el Estado que, cumpliendo con su funcin subsidia y ofrece el servicio educativo a todos los ciudadanos (p. 2).

En este sentido se reconoce la educacin como un desarrollo continuo que se crea a travs de los procesos de enseanza y aprendizaje concebidos como una unidad compleja e integral; de forma que corresponden a un orden especifico que va desde lo fsico, biolgico, psquico, cultural y social. (Gutirrez, 2006), realiz una investigacin denominada: La gestin participativa del director en la integracin escuela comunidad (p.19).La siguiente investigacin tuvo como propsito evaluar la gestin participativa del director para la integracin escuela-comunidad en las unidades de la III etapa del Municipio Mauroa del Estado Falcn. El tipo de investigacin fue descriptivo con un diseo no experimental, transaccional, la muestra qued constituida en 10 directivos, 60 docentes y 95 padres y/o representantes de las instituciones seleccionadas. Jess Alberto Castillo (Diario El Tiempo 2.007), afirma:

El nuevo papel del educador del siglo XXI, es conveniente un gua para la construccin del sujeto republicano.El reflejo del nuevo perfil del educador es la formacin integral y solvencia moral del individuo de cara a los vertiginosos cambios que se producen en el mundo de hoy (p.18).

Esta es la funcin principal que tiene el docente entre sus manos. Pero para lograrlo requiere de la ayuda de quienes conviven con el nio.

Pern (2010), seala:

El Sistema Educativo Municipal No. 3, Argentina, comenz a implementar el proyecto de integracin para padres de alumnos del nivel inicial y primer ciclo de EGB "Familia-Escuela, una alianza necesaria". Esta iniciativa integradora surge de la idea de que la familia y la escuela son las instituciones ms influyentes en el desarrollo de la persona.El proyecto nace a partir de las observaciones realizadas por los docentes de las escuelas municipales en base a problemas detectados en la relacin entre padres y madres-alumnos/as y el ncleo escolar (p.42).

Existe una corriente educativa que viene imponindose a nivel mundial en la de Educacin Bsica, y no es otra que la Integracin Escolar, es decir la incorporacin de nios y nias con necesidades en escolaridad regular, pudindose interpretar como estrategia para promover la integracin social del individuo, con necesidades, en la Educacin Bsica para enriquecer su calidad de vida.

La Asociacin Nacional para la Educacin de nios Pequeos, mejor conocida por sus siglas en ingls - NAEYC, seala en sus prcticas apropiadas la responsabilidad de desarrollar y fomentar relaciones recprocas con las familias para apoyar el aprendizaje de los nios (Rosado y Mendoza, 2010).

Normalmente un nio se desarrolla en dos sentidos: primero como miembro de un grupo o familia y segundo como Individuo. Como establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (Art. 102) la educacin es un derecho humano inalienable y un deber social ineludible que implica el compromiso de los docentes como funcionarios pblicos y de la familia como ncleo del desarrollo de la personalidad (Luengas y Ramrez, 2009).

Aunque los antecedentes anteriores constituyen el deber ser, en la realidad, es escasa la participacin e integracin de los padres y representantes en el proceso educativo formal que se realiza en la escuela.

Pereira (2007) con su investigacin Actividades de Insercin para los padres y representantes a los proyectos de aprendizaje en el Estado Mrida; concluy que es escasa la participacin de la familia en la planificacin de los proyectos de aprendizaje por lo cual se sugiere a los docentes implementar actividades para optimizar el proceso educativo.

La integracin educativa persigue una mejor formacin para los nios (as) es decir, es un derecho de todos los estudiantes a educarse en ambientes propicios, tambin es una estrategia de participacin democrtica una filosofa y principio, un compromiso por parte de los padres, la escuela y adems una poltica para elevar la calidad de la educacin de todos los nios (as).

Lo antes expuesto deja ver a los padres, representantes, escuelas y estado como responsables de la educacin de los hijos del futuro; situacin esta que no se cumple en la mayora de las escuelas del pas y por ende en el municipio Guanipa del Estado Anzotegui, no escapando a esta realidad la Escuela Rural de Educacin Bsica La Floresta,donde los padres y representantes no se incorporan a las actividades escolares, excluyndose de esta forma al proceso educativo de los nios y nias. En este orden de ideas se intenta unificar familia y escuela en el proceso educativo de la Escuela Rural de Educacin Bsica La Floresta, Municipio San Jos de Guanipa, Estado Anzotegui, para asegurar una mejor calidad de vida al educando. Todo esto se lograr identificando las razones que obstruye la participacin de los padres y representantes en la educacin de los nios (as).

Para detectar esta problemtica se formul una serie de preguntas a informantes claves, las cuales son:

1) Qu conocimiento posee usted respecto a la integracin escuela familia?

2) cmo es la comunicacin en el ambiente de aprendizaje entre docentes- padres o representantes? Explique.

3) Motiva la institucin a los padres y representantes para participar en la planificacin del Proyecto Escolar Integral Comunitario? Explique.

4) Participan los padres y representantes en la planificacin de los Proyectos de Aprendizaje? Explique.

5) El personal directivo y docente planifica estrategias educativas para lograr la integracin de los padres y representantes al ambiente escolar? Explique.

6) Asisten los padres y representantes a las reuniones planificadas por la institucin? Explique.

7) Visita el personal docente los hogares de sus estudiantes? Explique.

8) Cmo es la supervisin educativa que se realiza en la institucin con respecto a la integracin escuela familia?

9) Explique cmo es la evaluacin que se realiza en la institucin sobre la integracin escuela familia?

10) Explique cmo es el rendimiento acadmico del nio(a) cuando los padres y representantes no se integran al proceso de enseanza -aprendizaje?

Se aplic un cuestionario a docentes de la Escuela Rural de Educacin Bsica La Floresta, adscritas al Municipio Escolar de San Jos de Guanipa,del Estado Anzotegui, ao 2.012-2.013.

Docentes.

1. T.S.U. Educacin inicial, Solys del Valle Caraballo Campos docente del 2do grupo A en la Escuela Rural de Educacin Bsica La Floresta, con veinticuatro (24) aos de servicios.2. Prof. Alfredo Jos Figuera Nez. especialista en Lengua, docente de 6 grado A en la Escuela Rural de Educacin Bsica La Floresta,con veinticuatro (24) aos de servicios.3. Prof. Carolina Bassanett, Coordinadora programa PAE (programa de alimentacin escolar) Escuela Rural de Educacin Bsica La Floresta, con catorce (14) aos de servicios.4. T.S.U. Educacin integral, Isabel Rodrguez de Lpez, docente de 5 grado A, en la Escuela Rural de Educacin Bsica La Floresta, con once (11) aos de servicios.5. Licda. Luz de los ngeles Lezama Berenguel, docente especialista en Cultura,en la Escuela Rural de Educacin Bsica La Floresta, con diez (10) aos de servicios.6. Profesora. Mairet Ismelda Lpez Prez, especialista de educacin inicial, docente del 3er grupo A en la Escuela Rural de Educacin Bsica La Floresta, con doce (12) aos de servicios.7. Profesora. Brillith Carolina Alcal Aez, docente de 4 grado A de la Escuela Rural de Educacin Bsica La Floresta, con ocho (8) ao de servicio.8. Licda. Ordanis Carolina Carpio de Gmez, docente de 3 grado A en la Escuela Rural de Educacin Bsica La Floresta, con seis (6) aos de servicios.9. Profesora. Elena del Valle Paz, docente de 2 grado A en la Escuela Rural de Educacin Bsica La Floresta, con seis (6) aos de servicios.10. Profesora. Ninoska Franchi, docente de 1 grado A en la Escuela Rural de Educacin Bsica La Floresta, con diecisis (16) aos de servicios.

La encuesta se aplic a los docentes por considerar que poseen el perfil suficiente para optar por elementos importantes en el abordaje del problema en estudio. Se seleccionaron aquellas respuestas que le dan relevancia a la investigacin, las mismas se presentan a continuacin:

En relacin al conocimiento que posee usted respecto a la integracin escuela comunidad Prof. Alfredo Jos Figuera Nez (2013) manifiesta: No s mucho de eso, pero creo que es cuando la escuela y la comunidad participan en unin (Encuesta aplicada en mayo 2013).

De la misma manera la Profesora. Ninoska Franchi (2013) afirm: No hay inters por parte de la escuela para que esa integracin se lleve a cabo, (Encuesta aplicada en mayo 2013).

Cupares (2006), seala: La escuela es una institucin que debe tener las puertas abiertas a la familia, de manera que se manifieste en ella la fuente principal de integracin familia-escuela. Esto significa que la familia tiene que estar presente en las actividades educativas haciendo uso racional del plantel en la escuela y su entorno.

El autor quiere decir que una fluida comunicacin entre docente, padres y representantes, facilitara la integracin de los padres con el nio y del nio con la escuela.

En relacin a la comunicacin en el ambiente de aprendizaje entre docentes padres o representantes, T.S.U. Isabel Rodrguez de Lpez (2013) declar: La comunicacin no es objetiva debido a que los representantes no asisten con frecuencia a la institucin, (Encuesta aplicada en mayo 2013),

A su vez la Profesora. Mairet Ismelda Lpez Prez (2013) seal: Normalmente la comunicacin no es efectiva porque los docentes no buscan una estrategias para motivar a los representantes a que participen en el ambiente de aprendizaje, (Encuesta aplicada en mayo 2013). Cupares (2006), seala: Es importante destacar que la participacin e integracin de la escuela al entorno comunitario se logra consolidar a travs de una comunicacin efectiva entre ambos, de tal manera que pueda fomentarse en la familia la identificacin y sentido de pertenencia y corresponsabilidad que tienes ambos en la concrecin de metas comunes que ayuden a la formacin integral de nios y nias que hacen vida en la institucin escolar.

Cupares demuestra la importancia de fortalecer la comunicacin entre los docentes padres y representantes debido a que la familia forma las bases fundamentales de la enseanza para luego el maestro reforzarlas en un saln de clases.

Referente a la motivacin que realiza la institucin a los padres y representantes para participar en la planificacin del Proyecto Escolar Integral Comunitario la Licda. Luz de los ngeles Lezama (2013) declar: La institucin no realiza estrategias adecuadas que motiven a los padres y representantes a participar en la elaboracin del PEIC, aun cuando su realizacin implica la participacin activa de todos los actores del proceso educativo, (Encuesta aplicada en mayo 2013).

Bermdez (2010), seala: la planificacin a travs del PEIC, es la base de las gestiones de los planteles que al final genera una mayor calidad educativa.

La planificacin es indispensable para la elaboracin del Proyecto Escolar Integral Comunitario ya que a travs de esta se van a desarrollar las actividades de acuerdo a las necesidades de la institucin.

Asimismo la Lcda. Ordanis Carolina Carpio de Gmez (2013) expres: La escuela no promueve actividades que motiven a los padres y representantes a participar en la construccin del Proyecto Educativo Integral Comunitario(PEIC) porque no consideran relevante su intervencin, (Encuesta aplicada en mayo 2013).

Bermdez (2010), seala:

En este sentido, se introduce la planificacin estratgica en las escuelas a travs de los Proyectos de Aula (P.A), y los Proyectos Educativos Integrales Comunitarios (P.E.I.C), con la finalidad de lograr una vinculacin entre la escuela y la comunidad como una va para promover el compromiso entre ambas y lograr la cooperacin, la ayuda mutua con una gestin compartida, descentralizada, interactiva que permite que se involucre los docentes y los integrantes de la comunidad (p. 6).

La institucin debe planificar estrategias motivadoras que integren a los padres y representantes a participar en la elaboracin del Proyecto Escolar Integral Comunitario esta integracin es necesaria para que los nios (as) sientan que sus padres forman parte de los pilares de la educacin, que es una obra en construccin que no surge de inmediato. Respecto a la participacin de los padres y representantes en la planificacin de los Proyectos de Aprendizaje. La Profesora Elena del Valle Pez (2013) opin: Existe poca participacin de los padres y representantes en la planificacin de los P.A porque consideran que es responsabilidad de los docentes (Encuesta aplicada en mayo 2013).

Pereira (2007) Al contribuir la familia la participacin comienza a producirse la intervencin de las relaciones por actividades significativas que ayudan al educando en su aprendizaje (p. 15).

Una constante participacin de los padres en el quehacer escolar es vital y fundamental para conocer sobre los contenidos que se van a impartir en el aula de clases y que avances educativos van a ser reforzadas en el ambiente de aprendizaje del nio.

En este sentido la Profesora Ninoska Franchi (2013) consider: Los padres y representantes no participan en la planificacin de los P.A, debido a que nosotros los docentes no aplicamos estrategias adecuadas para incorporarlos (Encuesta aplicada en mayo 2013).

Epstein y Sheldon (2007), sealan que las escuelas exitosas son aquellas donde existe una interaccin efectiva entre familia-escuela-comunidad.

El papel central que juega la escuela en la promocin de estas interacciones debe darse en uno y otro sentido. Una educacin de calidad se sostiene cuando es posible establecer una interaccin efectiva entre los diferentes actores del proceso educativo escuela-familia-comunidad.

En lo referente a la planificacin de estrategias para lograr la integracin de los padres y representantes al ambiente escolar, la Profesora Carolina Bassanett (2013) consider: No se le da importancia a la planificacin de estrategias para que los padres se integren al proceso de educacin (Encuesta aplicada en mayo 2013). Para Zambrano (2007), Las estrategias de integracin educativa deben planificarse de manera integral de acuerdo al conjunto de acciones que se han planteado de forma uniforme segn las diferentes modalidades que se pueden presentar (Pg. 87).

Estas actividades de aprendizaje son alternativas permitiendo la participacin de los padres y representantes a las jornadas planificadas por el docente.

La TSU. Solys Caraballo (2013) opina al respecto: Dentro de los objetivos al planificar no se elaboran estrategias para integrar a los padres al proceso de enseanza y aprendizaje (Encuesta aplicada en mayo 2013).

Heinsen (2007), sugiere:Que existen estrategias para integrar a los padres y representantes a la escuela a travs de charlas, talleres, reforzando la comunicacin, compartiendo y cooperando con la realizacin de distintas actividades.

Mediante la unin hogar escuela, se establece la base para el futuro xito del estudiante.

Esto es vital y fundamental una constante participacin de los padres en el que hacer del nio crea conciencia de cmo est el nio y que avance tiene para reforzar su enseanza en casa.

En relacin a la asistencia de los padres y representantes a las reuniones planificadas por la institucin, el Profesor Alfredo Jos Figuera (2013) manifest: Los padres y representantes no asisten con frecuencia a las reuniones porque consideran que los horarios planificados para las mismas no son los ms adecuados (Encuesta aplicada en mayo 2013).

Gutirrez (2010), afirma: que la familia que apoye el aprendizaje de los hijos asegurara el xito de estos en la escuela.

La participacin de los padres con respecto a la educacin de sus hijos contribuye al desarrollo de las actividades planificadas por la escuela, de esta forma se resuelven las dificultades que puedan afectar la educacin de los estudiantes.

En este sentido la Profesora Mairet Lpez (2013), seal: No asisten porque creen que los temas que se discuten no son importantes (Encuesta aplicada en mayo 2013).

Lpez (2009), expresa: Comprender que la dinmica educativa nos incluye a todos (as), es una actividad permanente, que integra a los hijos (as), maestros (as), padres, madres y la comunidad en conjunto.

Partiendo de esta realidad se debe compartir y acordar criterios donde participe toda la comunidad educativa para la eficacia de la educacin que beneficia tanto a la familia como a la escuela.

Guzmn, (2008), seala: Investiga si a los padres les gusta o no que se les visite. El contacto personal puede atraer a las familias, invtales a compartir tradiciones, habilidades y conocimientos con el personal de la escuela (p. 25).

Las visitas a los hogares generan confianza y facilitan la visualizacin de los problemas que puede recaer en el nio y puede estar afectando su aprendizaje.

En cuanto a las visitas que realiza el personal docente a los hogares de sus estudiantes, el Profesora Brillith Carolina Alcal (2013) seal: Es difcil a m no me da tiempo, me preocupo ms por los nios en el saln de clases (Encuesta aplicada en mayo 2013).

Guzmn (2008), seala: el educador debe promover las relaciones reciprocas utilizando las vas de comunicacin con los diferentes padres y para esto debe realizar visitas a los hogares.

Las visitas a los hogares son un instrumento que facilitan las relaciones reciprocas de los padres y docentes, donde se enfocan las deficiencias, debilidades y fortalezas del entorno donde se desenvuelve el nio.

Igualmente la Profesora Elena del Valle Pez (2013) opino: Es imposible visitar a cada estudiante, tengo una matrcula muy alta y al docente en la actualidad se le est exigiendo demasiado(Encuesta aplicada en mayo 2013).

Pereira (2007) seala: El nio (as) por su por su doble condicin de SER individual y SER social, se beneficiar y enriquecer su conocimiento, aumentando su rendimiento acadmico (p. 10).

La supervisin educativa que se realiza en la institucin con respecto a la integracin escuela familia, el profesor Alfredo Jos Figuera Nez (2013) respondi: La supervisin es deficiente en la institucin, por cuanto no se realizan de manera continua (Encuesta aplicada en mayo 2013).

Bermdez (2010), seala: La supervisin en las instituciones, cumple un papel fundamental, importante porque en ella se busca la obtencin de buenos resultados.

Este tipo de supervisin requiere del liderazgo efectivo para conducir y dar oportunidad a cada miembro de la escuela en lograr los objetivos. .El Licda. Ordanis Carolina Carpio (2013) al respecto opin: La supervisin es irregular por lo que no se cumplen con los parmetros establecidos(Encuesta aplicada en mayo 2013).

Cupares, (2006). Seala: Para que la supervisin sea efectiva debe cumplir con los siguientes pasos, planeacin, organizacin, integracin, direccin, control.

Es una necesidad por lo que depende en gran parte el desempao de la escuela para formar orientar y controlar el trabajo que se viene cumpliendo.

La evaluacin que se realiza en la institucin sobre la integracin escuela familia, el TSU. Isabel Rodrguez de Lpez (2013) seala: La evaluacin que se realiza no es continua por lo que se ve afectado el proceso de educacin (Encuesta aplicada en mayo 2013).

Lozano (2007), expresa: la evaluacin conlleva la dicotoma encontrada de juicio y desarrollo. El juicio nos condena y nos remide, mientras que el desarrollo nos mejora.

Realizar la evaluacin es importante para detectar las debilidades y promover situaciones que puedan fortalecer la funcin del proceso educativo.

El Lcda. Luz Lezama (2013) opina: Deben existir estrategias para mejorar el proceso de evaluacin y de esta forma lograr la participacin de los padres a la escuela (Encuesta aplicada en enero 2013).

Bermdez (2010), seala: La evaluacin busca el desarrollo dentro de lneas de accin establecidas, con la finalidad de mejorar el proceso de enseanza aprendizaje.

La evaluacin identifica las deficiencias, esto conlleva a mejorar y orientar de una manera efectiva las actividades que se realizan en el proceso educativo.Con respecto al rendimiento acadmico del nio(a) cuando los padres y representantes no se integran al proceso de enseanza y aprendizaje, el TSU. Solys Caraballo (2013) respondi: El rendimiento es regular, cuando los padres y representantes no se integran en el proceso y aprendizaje de los hijos (Encuesta aplicada en mayo 2013).

Pereira (2007), seala: el nio (as) por su doble condicin de ser individual y ser social, se beneficiar y enriquecer su conocimiento, aumentando su rendimiento acadmico.

Al contribuir la familia en las intervenciones de las actividades significativas ayuda con el aprendizaje que obtiene el nio.

De la misma forma el Profesor Alfredo Figuera Nez (2013) reforz: El rendimiento es bajo debido a que los esfuerzos que hace el docente para orientar a los estudiantes en el ambiente de aprendizaje no es reforzado en el hogar (Encuesta aplicada en mayo 2013).

Jensen, Jonsen y Lera (2007), seala: afirma que es importante la integracin familia escuela ya que mediante esta se lograra el objetivo principal, un individuo con una estabilidad adecuada para su desenvolvimiento.

El nio que es orientado en el hogar refleja mejor rendimiento acadmico, demostrando el valor que tiene la familia en la participacin del aprendizaje.

1.2. Caractersticas del problema:

1) Poco conocimiento respecto a la integracin escuela familia.2) Mnima comunicacin en el ambiente de aprendizaje entre docente, padre y representante.3) Escasa motivacin, de parte de la institucin, a los padres y representantes para participar en la planificacin del Proyecto Educativo Integral Comunitario.4) Insuficiente participacin de los padres y representantes en la planificacin del Proyecto de Aprendizaje.5) Minscula planificacin de estrategias por parte del personal directivo y el consejo escolar, para lograr la integracin de los padres y representantes al ambiente escolar.6) Escasa asistencia de los padres y representantes a las reuniones que se planifican en la institucin.7) Pocas visitas del personal docente a los hogares de los estudiantes.8) Insuficiente supervisin educativa que se realiza en la institucin con respecto a la integracin escuela familia.9) Inadecuada evaluacin, que se realiza en la institucin, sobre la integracin escuela familia.10) Insuficiente rendimiento acadmico de los nios y nias cuando los padres y representantes no se integran al proceso de enseanza - aprendizaje.

1.3. Posibles Soluciones.

Capacitar al personal directivo y consejo escolar, en lo que respecta a la integracin escuela- familia. Integrar a los representantes en elaboracin de los proyectos educativos. Elaborar un plan de accin de acuerdo a las necesidades que presenta la integracin escuela- familia en la institucin. Planificar visitas peridicas a los hogares de los estudiantes conjuntamente con el consejo escolar. Proponer estrategias motivadoras que integren a los padres y representantes al proceso de enseanza - aprendizaje de los nios y nias. Vinculacin del consejo comunal a las actividades con la escuela en pro de la integracin de los padres y representantes en el proceso educativo de los educandos.

1.4. Objetivos de la investigacin.Objetivo general Determinar la realidad existente en la Escuela Rural de Educacin Bsica La Floresta, para lograr la integracin y participacin de los padres y representantes en el proceso educativo de nios y nias.

Promover alternativas para optimizar la integracin y participacin de los padres y representantes al proceso de enseanza- aprendizaje de los nios y nias de la Escuela Rural de Educacin Bsica La Floresta, parroquia Guanipa, Municipio San Jos de Guanipa, estado Anzotegui.Objetivos Especficos:1) Analizar las bases tericas, filosficas, psicolgicas, sociolgicas, pedaggicas y legales que sustentan la incorporacin de nuevas propuestas estratgicas motivadoras que ayuden a la integracin de los padres y representantes a la institucin.2) Determinar el conocimiento respecto a la integracin escuela familia. 3) Indagar la comunicacin en el ambiente de aprendizaje entre consejo escolar, padres y representantes.4) Analizar la motivacin por parte de la institucin a los padres y representante para que participen en la elaboracin del Proyecto Educativo Integral Comunitario.5) Consultar la participacin de los padres y representantes en la planificacin del Proyecto de Aprendizaje.6) Examinar la planificacin de estrategias por parte del personal directivo y consejo escolar, para lograr la integracin de los padres y representantes al ambiente escolar.7) Determinar la asistencia de los padres y representantes a las reuniones que se planifican en la institucin.8) Profundizaren las visitas del docente a los hogares de los estudiantes.9) Investigar la supervisin educativa que se realiza en la institucin con respecto a la integracin escuela- familia.10) Indagar la evaluacin que se realiza en la institucin sobre la integracin escuela- familia.11) Analizar el rendimiento acadmico de los nios y nias cuando los padres y representantes se integran al proceso de enseanza aprendizaje.12) Lograr la auto-evaluacin de los docentes en relacin a su desempeo en el proceso de integracin y participacin escuela-padres-representantes.

1.5. Propsito de la investigacin. El propsito de la investigacin es realizar una propuesta que conduzca al reforzamiento ptimo de la integracin y participacin de los padres y representantes al proceso educativo de los nios y nias en la E.R.E.B. La Floresta de San Jos de Guanipa- Anzotegui.Para ello se realizar una serie de interrogantes, las cuales surgen de la problemtica a estudiar.

Pregunta Principal.

1) Cules son las causas y factores que determinan la poca integracin de los padres y representantes a la escuela?2) Cul es la posibilidad de aplicar una propuesta estratgica motivadora para promover y optimizar la integracin escuela-padres-representantes?

Preguntas secundarias. 1) Cules son las bases tericas, filosficas, psicolgicas, sociolgicas, pedaggicas y legales en la que se sustentan las nuevas propuestas de estrategias motivadoras y educativas del proceso de integracin escuela-familia?2) Qu conocimientos posee acerca de la integracin familia escuela?3) Cmo es la comunicacin en el ambiente de aprendizaje entre el consejo escolar, padre y representante?4) Cmo es la motivacin de la institucin, a los padres y representantes para que participen en la elaboracin del Proyecto Escolar Integral Comunitario?5) Cmo es la participacin de los padres y representantes en la planificacin del proyecto de aprendizaje?6) Planifica estrategias el personal directivo y el consejo escolar para lograr la integracin de los padres y representantes al ambiente escolar?7) Por qu se debe planificar reuniones en la institucin de padres y representantes?8) Considera necesarias las visitas del personal docente a los hogares de los estudiantes?9) Cul es la supervisin educativa que se realiza en la institucin?10) Cmo es la evaluacin que se realiza en la institucin sobre la integracin escuela familia?11) Mejorara el rendimiento acadmico del nio (a) cuando los padres y representante se integran al proceso de enseanza - aprendizaje?12) Qu se lograra con la auto-evaluacin de los docentes en relacin a su desempeo en el proceso de integracin y participacin escuela-padres-representantes?

1.6. Relevancia dela investigacin:

Toda investigacin debe tener un motivo de estudio en el sistema educativo, la integracin escuela-padres-representantes es de gran importancia, porque permite la participacin activa del alumno-docente-familia y el entorno donde se desarrolla el proceso educativo.Integrar a los padres y representantes, al proceso de enseanza -aprendizaje de sus representados, es de suma importancia debido a que la educacin empieza en el hogar y son los docentes quienes ayudan a reforzarla, de esta manera se evidencia el desarrollo cognitivo del estudiante. A los alumnos les permitir conocer y apreciar sus valores, intereses, necesidades y cultura. Van a aprender consigo mismo en su relacin con su entorno.Esto hace posible que el nio asigne nuevos significados a lo que aprende y adems se sienta ms motivado al ver a sus padres y representantes trabajar a la par de l, para mejorar la escuela y su comunidad. El aprendizaje del nio a su vez se vuelve ms significativo. En lo que respecta a los padres y representantes, este estudio es de gran importancia porque les permiten hacerse partcipe en las actividades que se realicen dentro de la institucin.Tambin la integracin escuela-padres y representantes les brinda la oportunidad de buscar soluciones a sus problemas de manera organizada y proyectiva.En cuanto a los docentes, esto ser significativo al evaluar y planificar actividades dentro de esta visin de integracin y participacin de todos, se presenta en `primer momento complejo y difcil, entonces es el inicio de un cambio de cultura pedaggica que exige que el alumno construya su propio aprendizaje, a partir de su propia experiencia. El docente debe estar presto a las transformaciones de la educacin que se presente.

1.7. Antecedentes de la investigacin. Son muchas las investigaciones que se han hecho en los ltimos aos relacionados con el tema de estudio.

Antecedentes Histricos. Esta investigacin es sustentada desde el punto de vista histrico debido a que el hombre en su evolucin a ser social, ha ido creando una serie de instituciones para el mantenimiento de las pautas que ayudan a la inclusin del nio y nia a la sociedad. Bonilla, (2004) seala: Durante el Periodo Histrico 1492 1810, el aparecimiento tardo de la educacin en nuestro pas, se puede atribuir en gran medida a la carencia de explotaciones mineras, la ausencia de grandes concentraciones humanas en el territorio nacional y la profunda concepcin elitesca de autoridades delegadas por la Corona espaola para gobernar en el nuevo territorio. Se tiene conocimiento, a travs del estudio realizado por Bello y Parra, sobre la fundacin de una primera escuela en Coro a mediados del siglo XVI y de una primera institucin educativa formal en Caracas durante el ao 1591 la cual se dedicaba bsicamente a ensear a leer, escribir y contar (pp. 7-8).

La educacin se caracteriz por ser especialmente clasista, condicionada principalmente por elementos econmicos y tuvo caractersticas muy especiales debido a que slo tenan acceso a ella los estratos poderosos.

En esa poca la educacin estaba en manos del clero y se imparta en los conventos. Con el progresivo establecimiento de conventos en los centros coloniales, se van conformando escuelas con instructores formales. Pero al ser inicialmente elitesca, no podan acceder a ellas ni siquiera todos los gentiles de la poca.

No obstante la funcin que ejerca la escuela era la de mantener y promover las desigualdades sociales entre los llamados blancos, criollos, peninsulares, indgenas y negros. A ella slo podan acudir los blancos, los indgenas y los negros esclavos no tenan la posibilidad de asistir a la misma, donde se les enseaba a los privilegiados a leer y a escribir pero ellos eran poseedores de un mayor conocimiento del ambiente o entorno mejor que el colonizador por eso se dice que la educacin era elitesca y segregacionista.

A partir del siglo XVII la congregacin de los Jesuitas fueron quienes intentaron implementar la educacin popular es decir policlasista. Experiencia que impulsaron su expulsin de Venezuela ocurrida en el ao de 1767 (Bonilla, 2004).En el ao de 1.867, se elabor el proyecto de ley sobre Institucin Pblica, el cual prev el establecimiento de las juntas de escuelas; sus miembros eran padres de familias, jefes de casa de cada parroquia con atribuciones que iban desde elaborar las listas de alumnos en edad escolar, hasta construir, alquilar y remodelar locales, pasando por la supervisin de los maestros. Ramrez, 1.988. (p.43).

Ms tarde el gobierno de Antonio Guzmn Blanco el 27 de junio de 1870 produce un decreto de instruccin pblica en el que establece que la instruccin primaria es de carcter obligatorio, gratuita e impartida.

Para el sostenimiento de las escuelas se estableci un impuesto nacional, no obstante el decreto tuvo un alcance muy limitado, entre otras cosas por la carencia de maestros, dificultades de la comunicacin y falta de recursos. Este decreto tambin establece jurdicamente la obligacin de participar organizadamente los padres, representantes y comunidad en general en el proceso educativo (Bonilla, 2004).

De acuerdo al proyecto de ley de instruccin pblica de 1936, se consideraba que tanto la escuela como la familia deba ser una comunidad de vida y trabajo.

En las disposiciones de la Ley Orgnica de Educacin Nacional de 1945 y 1948, se consagran los principios y lineamientos de la educacin como proceso integral que prepara al hombre para la vida segn su medio ambiente y a la situacin socio-econmica del pas. Es as como ha ido evolucionando paulatinamente la responsabilidad y la Participacin de la escuela, padres, representantes y la comunidad.

En el pas se han realizado diversos trabajos de investigacin sobre las interacciones docentes, padres, representantes, alumnos y comunidad destacando la importancia que tiene la funcin socializadora de la escuela y la integracin de la misma con su comunidad.

El xito escolar depende exclusivamente de la integracin de los padres y representantes a la escuela, adicionalmente la relacin padres y docentes facilita el intercambio de ideas o pautas de actuacin acerca de los problemas que ambos poseen en su tarea educativa diaria.Con el proyecto del ao 1.956 se establece la idea de considerar que la escuela y la familia deben ser una comunidad de vida y trabajo, en centro de cooperacin solidaria que extendiera su accin cultural ms alta del alumno, la familia y el ambiente.(Ibiden 45).En 1.989, se realiz en Caracas un Congreso Nacional de Educacin. El objetivo central estuvo dirigido a mejorar la calidad de la educacin. Se plante la necesidad de integrar la escuela y la comunidad, la creacin de cooperativas y mecanismos de autogestin, as como las polticas a seguir en lo referente a la materia. (Zaragoza, 1.998.p.29).La integracin escuela-comunidad se dar cuando la relacin sea horizontal y la iniciativa y participacin sea igual, de lo contrario la comunidad sentir los programas como obligacin de los organismos oficiales y su participacin ser a nivel de colaboracin. (Ibiden.10).

En Latinoamrica y en Venezuela desde los aos 90 y coincidiendo con el retorno de las democracias, se han ejecutado polticas y acciones en pro de la participacin e involucramiento de las familias con sus Escuelas de modo ms sistemtico que en todo el desarrollo anterior. En el estado Amazonas se realiz un estudio referido al tema, el cual fue presentado por Browo y otros(1.992).Titulado: Incorporacin de los padres y representantes de la Escuela Bsica Don Rmulo Betancourt al proceso educativo, donde se concluy que la escuela no programa talleres de motivacin para incorporar a los padres y representantes a las actividades escolares.

Gran influencia en este nfasis surge en unin con los acuerdos y polticas alcanzados en Jomtiem (1990) y Dakar (2000) en el marco del plan Educacin para todos de UNESCO. Se propone ampliar la concepcin de la educacin incluyendo en su desarrollo a la comunidad, abriendo las fronteras de la Escuela y situando a la participacin ciudadana como estrategia til para potenciar, mejorar y controlar la calidad de los procesos y resultados educativos (Gubbins, 2001).

La idea de participacin ofrecida a los padres es de una profundidad mayor a las anteriormente conocidas, entendiendo distintos niveles de participacin y de involucramiento posible de ser llevado a cabo por los apoderados de manera organizada o individual (Garca, 1993).

Antecedentes Nacionales. Barrera (1.992), se refiere a las influencias que el nio y la nia reciben desde temprana edad:Desde su nacimiento el infante crece en un ambiente familiar donde los padres y adultos significativos que los rodean cumplen la funcin socializadora primaria. En este sentido, las necesidades fundamentales del nio y nia como crecer, desarrollarse, en forma sana y en condiciones de seguridad infantil, se satisfacen mejor en el seno familiar. (p.7)Concluy: La relacin que se establezca entre padres y educadores, debe estar enfocada y encaminada a una actuacin educativa coordinada y uniforme.Dentro de este contexto Bartolom (1.992) seala; la importancia que amerita la intervencin de los padres y adultos significativos en el proceso educativo de los nios y nias.El cuidado y la educacin de los infantes deben ser sistemticos dentro de una rutina cotidiana que exige la capacitacin de los adultosintervinientes para favorecer el desarrollo armnico de los nios y nias, donde los padres, madres y comunidad sean parte integrante de los programas de atencin a la primera infancia que favorezcan su desarrollo integral (p.210).Es as como se observa, que la educacin de los nios y nias se realiza mediante una vinculacin que se plasma en un plan de intervencin comn, con objetivos y estrategias similares, en una conjugacin de intereses y acciones.Es por elloque los adultos significativos y la comunidad deben unir esfuerzos e integrarse al proceso de enseanza-aprendizaje de los nios y nias, asumiendo el concepto de educacin permanente como educacin para la vida, y en todas las dimensiones de la existencia de la vida del infante, trascendiendo el marco escolar y ocupando otros campos de las posibilidades humanas.Considerando el fortalecimiento de las familias como un mejor aporte y una mayor oportunidad de desarrollo infantil en el seno del hogar y la comunidad.As lo expresa Lrez (2.002) al referirse a las actividades que los padres y los adultos significativos deben realizar.Es fundamental desarrollar acciones dirigidas a lograr una mayor preparacin de los padres y la comunidad, especialmente a los de menores recursos de forma que puedan participar activamente en la educacin de sus hijos, apropiarse de los programas y participar en su control, exigir derechos y asumir responsabilidades (p.239).Ante esta realidad se hace innegable la influencia del contexto familiar de los infantes y que el aprendizaje de los mismos comienza por el nacimiento, ello exige el cuidado temprano y la educacin inicial de la infancia, lo que puede conseguirse mediante medidas atinentes a la familia, la comunidad y las instituciones segn convengan.Es necesario tomar en cuenta que no se trata de sobre cargar al nio y a la nia con una serie de conocimientos acerca de su medio natural y social, sino de vincular todo el proceso educativo con el medio donde viven y se desarrollan, aprovechando las posibilidades de ese medio, de ese entorno para estructurar el proceso.En relacin a lo expuesto Danoff(2.002) afirma que: Los padres tienen que realizar una serie de acciones en el mbito familiar, social y comunal, que sin lugar a duda es importante, como es aprender en una convivencia pedaggica (p.67).Por lo que la accin pedaggica es ejecutada en el marco de la familia y la comunidad, a travs de distintos actores educativos o personas significativas que se relacionan con los nios y nias. Adems del maestro intervienen sus padres, sus hermanos y otros miembros de la familia, madres voluntarias o cuidadoras, vecinos que provienen acciones sociales y culturales,Tomando en consideracin lo expuesto con anterioridad se puede afirmar que el docente debe actuar sobre el ambiente del nio y nia, ms all de las limitantes del aula a travs de su entorno familiar comunitario, utilizando todos los recursos posibles y aprovechando al mximo los existentes.En cada momento de la formacin del nio y nia, se da una relacin entre lo que pueda hacer por s mismo y lo que es capaz de lograr mediante la enseanza y la actividad conjunta con el adulto. Bajo esta ptica la motivacin, sensibilizacin y preparacin de los mismos se hace indispensable para lograr aprendizajes significativos.Rodrguez (2006), en su trabajo de investigacin sobre la participacin de la familia y la comunidad, con el fin de obtener informacin para determinar la necesidad de participacin de la comunidad y los padres de familia a la escuela a objeto de mejorar la comunicacin entre ellos. El mismo concluy que era necesario mejorar la comunicacin con los padres de familia y los miembros de la comunidad regularmente en una forma importante para comprometerlos con la escuela. Para ello debe realizarse un trabajo conjunto para desarrollar estrategias para comunicarse ms a menudo con las familias y los miembros de la comunidad.

Parra (2006), en su trabajo de investigacin efectuado en el MunicipioSifontes, Estado Bolvar, aplic una encuesta a cuatro (4) directivos, sesenta (60) docentes y veinte (20) miembros principales de la junta directiva de las asociaciones civiles de los planteles Nacionales del Municipio. Con el fin de establecer propuesta de un programa de autogestin para la integracin Escuela - Comunidad en la tercera etapa de los planteles Nacionales del Municipio ya mencionado anteriormente. El mismo concluy: que el personal directivo y docente poseen competencias acadmicas. Son profesionales de la docencia capacitados para enfrentar los nuevos retos que exigen la educacin Venezolana.

Adems seala que no existe una integracin entre escuela - familia, lo cual dificulta la participacin activa de los padres o representantes en el proceso educativo. Por otra parte, hace hincapi a un obstculo que tiene que ver con la resistencia de los docentes y directivos, para que los padres tomen un rol ms activo que derive en la intervencin concreta en funciones colaborativas, como en funciones de gestin

Antecedentes Locales y Regionales. Vargas (1.994), en su investigacin La Familia Emergente en el Proceso Educativo del Nio del Instituto Universitario Isaac Newton donde obtuvo el ttulo de Tcnico Superior Universitario en Educacin Preescolar seala que:Es importante destacar que los responsables de los nios son la familia, la comunidad y la escuela, son estos los que tienen accin directa sobre ellos, con el fin de educarlos, para lograrlo se hace necesario una integracin real, en procura de la integracin integral del nio. (p.35)En la cita anterior se reflej la importancia de guiar y apoyar a la familia y adultos significativos en general para facilitar el desarrollo infantil, brindando informacin permanente a los adultos responsable del cuidado de los infantes.Bentez (1.996), bajo esta misma perspectiva en su trabajo: Orientaciones para Mejorar la Integracin del Trinomio Escuela- Familia-Comunidad, de la Universidad Nacional Abierta, donde obtuvo el ttulo de licenciado en Educacin Preescolar. Expone:La educacin que un nio recibe parte de las relaciones entre familia, la comunidad y los maestros, porque las acciones aisladas de cada uno de ellos resulta infructuosas y la vida ms usual es la de abordar el aprendizaje de los nios a travs de la interaccin entre estos en tal sentido se hace necesario proporcionar al nio una educacin integral, que incluya la participacin de la familia y la comunidad. (p.34)En este sentido se debe promover, asesorar y agilizar la participacin de las madres, padres y adultos significativos en la conduccin de la accin educativa, incorporndolos en los planos y acciones de una manera cooperativa.As mismo Martnez (1.998) en su trabajo Realizacin Familia-Escuela dentro del Proceso de Desarrollo Integral del Nio de la Universidad Nacional Abierta, donde obtuvo el ttulo de licenciado en Educacin Integral, afirma que :Es importante motivar a la familia para que participe activamente en el proceso educativo de los nios, pues con esto se est organizando la buena marcha de la labor educativa, as podrn avanzar rpidamente en sus actividades escolares y progresar activamente (p.40).

Tomando en cuenta lo referido en la cita anterior, se denota la importancia de que los docentes aprovechen y encausen la accin pedaggica dentro del medio natural de los nios y nias, el ncleo familiar y la comunidad, en relacin con el cuidado, la recreacin, la participacin y las diversas actividades que engloban a la formacin general en sus escenarios.En esta cita se evidencia la responsabilidad que tiene el docente en la organizacin del ambiente de aprendizaje, propiciando un clima favorecedor de los derechos y aprendizaje, donde exista libertad de accin, respecto a los recursos, las relaciones y las producciones.De esta manera el docente deber lograr que los nios y nias se sientan cmodos, en un ambiente donde se fortalezcan actitudes positivas de su cultura, promoviendo la formacin de lazos entre las comunidades, los hogares y los centros de educacin. Todo esto a travs de la aplicacin de diferentes estrategias y actividades que posibiliten la eficiencia pedaggica, donde exista respeto, cario, oportunidad de produccin, intercambios, descubrimientos y sentido del humor, en el que los adultos, los nios y las nias estn libres de tensiones y entretenidos con su quehacer diario.As mismo, en relacin a otras estrategias que pueden utilizar los docentes, en cuanto a las formas de dar atencin al adulto significativo cuando realizan las visitas dentro de la comunidad, el mismo autor cita:Atencin individual, en el hogar familiar o de cuidado infantil, que se visita con una frecuencia semanal o quincenal. En la visita a l, la docente o adulto significativo atiende y modela con los nios y nias ante la madre biolgica, madre integral o cuidadora, estrategias pedaggicas para favorecer el desarrollo y aprendizaje infantil.Atencin grupal en determinados lugares de la comunidad (ludo tecas, hogares de atencin integral), que se genera para desarrollar su actividad conjunta donde participen los nios, las familias, el (a) docente o adultos significativo, con una frecuencia semanal (Ibiden, p.91)Es as como se observa que la interaccin de los docentes con las familias y los adultos significativos, debe ser continua y constante, para lograr la motivacin y sensibilizacin necesaria con estos, con la finalidad de mejorar el aprendizaje de los nios y nias.Por lo tanto el rol del docente es de liderazgo, y estratgico. De agente de cambio y de articulador con otros agentes y la comunidad, Figuera. (2005), en su trabajo de investigacin que efectu en Guanipa, Estado Anzotegui. Aplic un cuestionario a 35 directores, 446 docentes y 6.992 padres y representantes pertenecientes a la escuela pblica de la parroquia Guanipa, constituida por sesenta y cinco (65) escuelas que poseen igual caractersticas como muestra representativa. El propsito de este trabajo es de diagnosticar las estratgicas gerenciales utilizadas por los directivos para integracin escuela, comunidad en la I y II etapa de las escuelas Bsicas. La finalidad de esta investigacin radica que la integracin escuela comunidad. El mismo concluy que los cambios y las innovaciones, abiertos a la bsqueda y utilizacin de estrategias que promuevan la participacin de todos en beneficio de los estudiantes mejoraran la produccin del proceso educativo.

Valdieso A. (2006) En un trabajo presentado para optar al ttulo en la Especialista en Educacin Bsica en la UPEL-IMPM, titulado, Propuesta para integrar los padre y representantes a las actividades educativas de los estudiantes del sexto grado de la U.E.B. Matas Parra Alcal, cuyo objetivo fundamental fue delinear los pilares bsicos de una poltica coherente del proceso de interaccin entre la escuela familia. Argumenta el autor que la poltica de integracin tiene necesariamente que ser concebida como una poltica institucional de interaccin con la comunidad intra y extra institucional que vincule y dinamice la investigacin y la formacin asegurando la participacin social y poltica docente, sin que ella pierda su concepto de misin, autonoma ni su especialidad. Concluye diciendo que, la escuela, refleja lo lejos y lo ajena que ella est de su ausencia y de sus propsitos.

Hidarmis, Adela y otro (2010). En un trabajo presentado para optar al ttulo de Post grado, en el Centro de Investigaciones, Psiquitricas, Psicolgicas, Sexolgicas de Venezuela, titulado, Creacin de una planificacin para la integracin escuela-comunidad en la E.B. Creacin Pantoo, Municipio Ribero, Estado Sucre. Con el objetivo de integrar la familia con la escuela, concluyeron: Es evidente que la planificacin del docente constituye un aspecto primordial de xito educativo, organizar el desempeo docente, facilita situaciones de aprendizaje.

Ynez (2008). En un trabajo presentado para optar al ttulo de Post grado, titulado Diagnostico para una propuesta de integracin escuela- comunidad a travs de la escuela para padres, en las Escuelas bolivarianas del NER 105, Municipio Andrs Eloy Blanco, del Estado Sucre, ao escolar 2007-2008. Con el objetivo de aplicar un diagnstico para una propuesta de integracin escuela comunidad. Se concluy: La integracin familia escuela es la base fundamental del aprendizaje del nio.

1.8. Indicadores y supuestos de la investigacin.

INDICADORESSUPUESTOS

1. Poco conocimiento sobre integracin escuela familia.2. Poca capacitacin3. Pocas estrategias 4. No se planifican los objetivos5. Falta de inters.

2. Mnima comunicacin.

1. Poca motivacin 2. No le dan importancia 3. Poca cooperacin4. El representante no est informado sobre las actividades educativas.

3. Escasa motivacin para la elaboracin del Proyecto Escolar Integral Comunitario 1. Poca planificacin2. Falta de responsabilidad 3. Poco conocimiento de sus deberes4. Escasa integracin.

4. Insuficiente participacin en la planificacin de los Proyectos de Aprendizajes.1. Considera que es responsabilidad del docente.2. Falta de estrategias para incorporarlos.3. No lo considera como un proyecto comn.4. Falta de informacin

5. Minscula planificacin de estrategias.1. Poco conocimiento de su deber.2. Por apata3. Pocas actividades innovadoras4. falta de recursos

6. Escasa asistencia de los padres y representantes a las reuniones.1. Horario no acorde.2. Poca responsabilidad3. Poca exigencia por parte de la escuela.4. Escasa planificacin

7. Pocas visitas del personal docente a los hogares.1. Planificacin.2. El horario3. Exceso de trabajo4. Por apata

8. Insuficiente supervisin educativa.1. Planificacin.2. Falta de organizacin3. Poca responsabilidad4. Falta de informacin.

9. Inadecuada evaluacin

1. No es permanente2. Insuficiente tcnica3. No es sistemtica4. Poca preparacin

10. Insuficiente integracin de los padres y representantes determinan el rendimiento acadmico de los nios y nias.1. Falta de motivacin 2. Poco inters3. Escasa responsabilidad4. Horario

1.9. Limitaciones de la Investigacin.Para llevar a cabo esta investigacin se tuvo las siguientes limitaciones:El factor tiempo en lo que respecta a la elaboracin y entrega del trabajo.Escasa referencia bibliogrfica para sustentar la investigacin.Poca motivacin por parte de algunos docentes en el apoyo de la investigacin.Apata de los padres y representantes frente a la propuesta.Inestabilidad en la direccin del plantel (directivo en reposo indefinido).Falta de integracin del consejo comunal y la comunidad en apoyo a la propuesta.La desorganizacin en el funcionamiento administrativo de la escuelaFalta de Cohesin interna de la asociacin civil de la escuela. El desconocimiento de las necesidades especificas de la escuela. La desvalorizacin del potencial educativo de la comunidad educativa.

Delimitacin del estudioEsta investigacin se realiz en la E.R.E.B. La Floresta de SAN Jos de Guanipa Estado Anzotegui.Se tomar la poblacin docente para aplicar los instrumentos. Lmites de la institucin

Norte: Calle CaracasSur: Callejn Florida.Este: Callejn Bogot.Oeste: Calle San Mateo.Mapa del municipio

Lmites del Municipio San Jos de Guanipa.Norte: Con el Municipio freites.Sur: Con el Municipio Simn Rodrguez.Este: Con el Municipio Independencia.Oeste: Con el Municipio Simn Rodrguez.

1.10. Definicin de trminos bsicos.Adulto Significativo: Miembros de la familia, docentes y otros adultos que participan activamente en la vida del nio y el entorno en el cual se encuentra, juega un papel fundamental en su desarrollo fsico, emocional, social del lenguaje, cognitivo y moral.Aprendizaje: Cambio formativo que se produce en el acto didctico y que afecta a los aspectos globales del alumno (cognoscitivo, afectivos y sociales)(Manual de Educacin. P. 4).Calidad de educacin: Se mide por los resultados de un sistema educativo o programa particular, aporta a los participantes en trminos de aprendizaje de conocimiento, desarrollo emocional y moral competencia para una vida ciudadana productiva, competencia para la vida familiar, el consumo, la salud y el uso del tiempo libre, para una realizacin de la persona ntegra en la sociedad (Arendt, 2006, p.10)Comunidad: Es la unidad social, cuyos miembros participan de algn rasgo, inters, elemento o funcin comn, como conciencia de pertenencia, situados en determinadas areas geogrficas en la cual la pluralidad de personas interacciona ms intensamente entre s que en otro contexto (Ander EGG: p.16).Consejo Educativo: Fundamentalmente es la instancia ejecutiva para la toma de decisiones dentro de las instituciones educativas Se concibe como el conjunto de colectivos sociales vinculados a los centros educativos. Dirigidos a planteles de educacin inicial hasta media general y media tcnica y todas las modalidades del sub sistema de educacin bsica.Educacin Bsica:Es el segundo nivel del sistema educativo venezolano, integrado por niveles y modalidades. Es de carcter obligatorio (Manual de Educacin).

Estrategias:Consiste en formulaciones operativas destinadas a traducir polticas a ejecuciones prcticas. Integran de modo coherentes, concepciones metodolgicas, procedimientos y logsticas en funcin de aspiraciones, necesidades y posibilidades es un diseo instrucciones, las estrategias deben asegurar el logro de los objetivos. (Mayordomo, 2006, p.5).

Familia: Segn (Pereira, 2007): Es un conjunto de personas que conviven bajo el mismo techo, organizadas en roles fijos (padre, madre, hermanos, etc.) con vnculos consanguneos o no, con un modo de existencia econmico y social comunes, con sentimientos afectivos que los unen y aglutinan. Naturalmente pasa por el nacimiento, luego crecimiento, multiplicacin, decadencia y trascendencia. A este proceso se le denomina ciclo vital de vida familiar (p. 7).

Integracin:se produce como consecuencia de la adaptacin de las respuestas del individuo a los requerimientos del medio y de la interaccin entre ambos (Pereira, 2007).

Motivacin: Es un proceso que con los fundamentos de la psicologa y el conocimiento individual del sujeto de la educacin, hace uso de diversas tcnicas y medios para despertar el inters en el individuo y orientar sus capacidades en la forma que sea ms favorables (Quin y Goma, 2006, p.5).

Participacin:Es un principio a travs de la cual se pretende fortalecer el sistema democrtico con la presencia de la comunidad en la toma y ejecucin de decisiones, para que desarrollen sus iniciativas y ofrezcan sus aportes a los dems. (Mayordomo, 2006, p.5).

Planificacin:Es la previsin de las actividades y los recursos tanto humanos como materiales para el logro de los objetivos que se desean alcanzar, es un proceso para determinar a donde ir de manera ms eficiente y econmica posible. Cuando se logra una planificacin y se plantea de tal manera que otros lo puedan observar, comprender y retroalimentar antes de la etapa de la implantacin. (Arendt, 2006, p.8).Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC):Es un plan de accin combinado con principios pedaggicos que busca mejorar tanto la educacin del plantel, tomando en cuenta las caractersticas del mismo, del entorno social y de las intensiones de los mismos actores Hno. Antn Marquiegui (Educador Lasallano).Sensibilizacin: Capacidad del individuo para recibir el mundo en sus mltiples dimensiones.Sistema Educativo:Modelo de organizacin gestin de las enseanzas regladas de un pas (Manual de Educacin p.4).

Sociedad:Agrupacin natural o pactada de personas con el fin de cumplir, mediante la activa cooperacin, todos o algunos de los fines de la vida (Boss) SALVAT.

CAPITULO II MOMENTO TERICO

Este captulo hace referencia a las bases tericas y legales que sustentan la investigacin referida a estrategias motivadoras y educativas para integrar a los padres y representantes en el proceso de enseanza - aprendizaje de los nios.

2.1. Teora General.Aspectos tericos de la educacin dentro de la escuela bsica y su integracin comunal. La educacin bsica es el segundo nivel del sistema educativo venezolano, con una extensin de nueve (9) aos escolares de la educacin formal, conformado por tres etapas; cada una comprende tres aos de estudio. Su finalidad es la de contribuir con la formacin integral de los nios (as) y adolescentes, mediante el desarrollo de su potencial creativo el pleno ejercicio de su personalidad. Proporcionarles herramientas que les permitan asumir las condiciones de vida, mejorarlas, superar dificultades resolver problemas, estimular el deseo de saber, iniciarlos en el aprendizaje de disciplinas y la formacin para la convivencia, la paz y la tolerancia social. La escuela bsica tiene como visin: Lograr la formacin integral de cada ser humano en un conjunto de valores, habilidades y destrezas. Valores tales como el conocimiento pleno de nuestras races del acervo histrico como pueblo. Formacin en, por y para la democracia a travs de la participacin activa, consciente solidaria en los procesos de transformacin social y de gestin de los asuntos pblicos, respetuoso de las leyes y de pluralidad cultural y tnica. Formacin en, por y para el trabajo corresponsable en su proceso de formacin as como el desarrollo de su capacidad investigativa e innovadora en saber hacer cientfico, humanstico, tcnico, artstico tecnolgico, mediante un currculo flexible contextualizado.La misin de la Educacin Bsica, es garantizar a travs de la atencin integral el acceso permanencia, prosecucin y culminacin de los estudios de nios (as) y adolescentes con una educacin de calidad gratuita y obligatoria como derecho inalienable, bajo la rectora del Estado, la familia la sociedad, compartiendo responsabilidades y roles como base para el cambio social y el desarrollo sustentable. La Educacin Bsica se proyecta impulsando cambios que le permitan dinamizar humanizar su misin. Ella parte del concepto de una nueva sociedad protagonista y corresponsables que logra insertarse en los procesos de desarrollo comunitario. Desde esta perspectiva, la Escuela Bsica se convierte en un espacio de interaccin: abierto y flexible, donde nios (as) y adolescentes descubren un sentido de vida al formarse como ciudadanos responsables y futuros profesionales competentes. La Educacin Bsica promueve un saber significativo dentro de mbito de desarrollo del ser convierte a la alegra de aprender y al placer de ensear en la verdadera motivacin del trabajo escolar. Es por ello que toca a todos la tarea de profundizar en los cambios curriculares que queremos, profundizando en el currculo, hacindolo practico, coherente con nuestras necesidades del pas y adecuado a nuestra realidad. Partimos de una evaluacin minuciosa de la situacin escolar, para crear la escuela que necesitamos a partir de la participacin protagnica y corresponsable de todos. El subsistema de la Educacin Primaria Bolivariana tiene como caractersticas generales las siguientes:-Atiende a los nios nias que provienen del subsistema Educacin Inicial Bolivariana; as como a nios nias que no provienen de instituciones educativas y tienen cumplidos los seis (6) aos de edad.-Garantiza la prosecucin de estudios en el subsistema de Educacin Secundaria Bolivariana.-Garantiza servicios de cuidado y atencin preventiva en salud a los nios y las nias. -Tiene una duracin de seis (6) aos, seis grados.-Contempla dos formas de aplicacin de la jornada escolar: una, con jornadas de ocho (8) horas acadmicas diarias, y otra, de cinco (5) horas acadmicas diarias; ambas de formacin integral con atencin alimentaria.-Desarrolla acciones e interacciones con la familia y otras instituciones: cientficas, artsticas y deportivas; ampliando el espacio de relaciones sociales y humanas.-Valora la diversidad la interculturalidad.-Garantiza la atencin educativa integral, promotora de la libertad, la justicia social, la equidad y la inclusin escolar.-Garantiza la integracin de los nias y las nias con necesidades educativas especiales.-Fortalece la identidad venezolana.-Incentiva el desarrollo del pensamiento crtico, flexivo e investigativo.-Desarrolla una nueva comprensin y reflexin de la historia de Venezuela.-Incentiva la comprensin y valoracin del idioma castellano y los dems idiomas maternos de la Repblica Bolivariana de Venezuela.-Favorece el estudio de la geografa general y de Venezuela, desde una perspectiva actualizada.-Muestra y difunde las diversas formas de organizacin comunitaria y el desarrollo endgeno como modelo econmico-social. Los Objetivos de la Educacin Bsica Bolivariana: El sistema educativo se encuentra regulado por una serie de leyes, artculos y reglamentos los cuales son dictados y aprobados por diversos organismos pblicos. La Educacin Bsica en Venezuela tiene como finalidad formar ciudadanos integrales que conozcan sus derechos, derechos, valores y principios a travs del manejo y desarrollo de diversos objetivos, los cuales se encuentran reflejados en el currculo de educacin y deben ser llevados a cada uno de los docentes de la Nacin. En los ltimos diez aos se han suscitado ciertos cambios o modificaciones en el Sistema Educativo Nacional. Si bien es cierto y es de gran importancia recalcar, que el proceso de aprendizaje o de formacin en los venezolanos es de carcter obligatorio y gratuito, entendindose como una responsabilidad del Estado y como un deber y derecho de cada individuo.La participacin es uno de losprincipios fundamentales de la democracia,estando instituido en leyes y constituciones el que cada persona tome parte y se responsabilice por lo que acontece en sus comunidades.Ciertamente, no hay comunidad sin participacin, es justamente la participacin la que la hace posible, pudindose afirmar que es viable una comunidad humana no conformada democrticamente, pero no es posible una verdadera comunidad si no se tiene parte en algo comn, esto es, si no hay participacin. As, al ser la participacin la esencia de la comunidad, es una condicin de posibilidad de la misma democracia no hay democracia sin participacin!.Entonces cabe plantarse si la escuela es, o debe ser, una comunidad, si la respuesta es afirmativa, la participacin resulta ser consustancial a la labor educativa, as participar en la escuela- como tambin en la familia y en otros mbitos- es una de los cauces para aprender a participar en la sociedad.Reiteramos que participacin significa adquirir compromisos a travs de la toma de decisiones de comn acuerdo entre las partes, es decir estar aperturado al dialogo, a la concertacin y negociacin, hacer acto de presencia estar informado, opinar, gestionar, ejecutar, implicarse, comprometerse en proyectos. En el caso de la escuela,los padres y representantes deben convertirse en ciudadanos con un alto sentido de pertenencia, para accionar sobre los problemas que afectan a estas instituciones y encontrar entre todos las soluciones.Retomando lo expuesto es necesario promover acciones participativas con los padres y representantes, relacionndolos con el proceso educativo y creando niveles de compromiso, colaboracin e intercambio de ideas con los docentes.

PARTICIPACINPartiendo de su etimologa, segn se define en el diccionario Larousse (2004), "participacin es la accin o efecto de participar... y participar significa tener o tomar algo, compartir" (p. 771).De acuerdo con esto, y en sintona con la interpretacin de Senz (2005), Participar debera significar que "todos los comprometidos, los que son partes, concitarn sus esfuerzos en un objetivo comn, respetando cada uno el espacio propio de los dems, sus respectivas responsabilidades y las competencias tcnico profesionales de actuacin" (p. 12).

Siguiendo al mismo autor,

la participacin adquirira la forma de cooperacin (operar juntos), colaboracin (laborar juntos), ser solidarios (estar soldados = unidos) en la tarea comn (la gestin escolar) para lograr el objetivo comn: la educacin de los nios y jvenes (p. 12).

No obstante, es necesario advertir sobre algunos problemas que han surgido o pudieran surgir al pretender, algunos de los grupos de actores, en este caso, los padres y representantes intervenir suplantando o absorbiendo competencias de otros miembros, conduciendo a situaciones de conflictos. Por ello, es conveniente establecer las diferentes esferas de accin de la gestin, los mecanismos y formas de participacin, as como las responsabilidades y niveles de compromisos, de manera que todos los actores confluyen en sus acciones pero diferenciados para evitar colisiones funcionales. Para empezar, conviene diferenciar lo que significa la participacin en la educacin de los nios y participar en el funcionamiento del centro educativo (gestin escolar).Para un amplio sector de padres, e incluso para algunos profesionales el primer sentido queda subsumido de hecho en el segundo, y no es as. Una cosa es participar en la educacin y otra distinta participar en la gestin de la escuela, aunque una cosa implique conceptualmente la otra. De hecho, aunque la preocupacin por la educacin de los hijos debera impulsar a los padres a tomar parte en la gestin escolar, la mayora de ellos no lo hacen, no colaboran, y muchas veces, se convierten en detractores de la gestin. Al respecto, Senz (2005), plantea:

En materia de educacin los padres, la escuela, la comunidad y los propios interesados son partes, cuyos objetivos deben confluir en uno solo y comn, se entiende entonces como tener una parle o tocarle algo de ello. Sin dudas, los padres tienen parte en ella pues se trata de la educacin de sus hijos (p. 13).

Otras acepciones igualmente sugerentes de la participacin, remite a acciones como: colaborar, contribuir, coopera, coadyuvar, compartir. De esta ltima, compartir, definido como tener ciertas cosas como opiniones, caracteres, cualidades, inconvenientes o ventajas iguales que las de otros u otra cosa; da pie para pensar que padres y escuela intervienen en igualdad de condiciones en la educacin de los hijos; pero esta equirresponsabilidad no significa de ninguna manera que los procedimientos e instancias tengan que ser tcnicamente iguales.Es evidente que al hablar de participacin, el rumbo no va por la va de la colaboracin, cooperacin, conjuncin de esfuerzos, como se contempla en la legislacin vigente, sino ms bien en la corresponsabilidad en las acciones. Sin embargo, la norma regula el sistema participativo de los miembros de la sociedad de padres en el centro educativo, haciendo una especie de distribucin del poder de quien y de con que fuerza tomar las decisiones, funcin esta atribuida al director del plantel (previo desarrollo de asamblea de padres y representantes).Cabe desatacar, que la participacin se convierte realmente en "cogestin" y an en autogestin cuando todos los miembros de la organizacin intervienen en la toma de decisiones y en las acciones con arreglo a unos criterios y mtodos especficos que todos deben exhibir.Proceso por el que las comunidades y/o diferentes sectores sociales influyen en los proyectos, en los programas y en las polticas que les afectan, implicndose en la toma de decisiones y en la gestin de los recursos."La participacin debe ser entendida como un proceso de intervencin crtica y responsable; asumida por los miembros de la comunidad, adecuadamente motivados, organizados y capacitados en el anlisis e interpretacin de los problemas reales que los afecta e impide el desarrollo armnico y articulado de su comunidad en la proposicin de alternativas viables de solucin y la toma de decisiones con el mnimo de intermediacin, para la formulacin, ejecucin y evaluacin de proyectos de incidencia socio-econmica en beneficio de su comunidad".

Factores que Favorecen u Obstaculizan la Integracin

De acuerdo con Cerri (2003), Algunos factores vigentes, que favorecen la participacin de los padres y representantes en las actividades educativas, son:-La actitud positiva hacia el trabajo educativo de directores y maestros, junto con el cumplimiento efectivo de la funcin de la escuela, la cual permite una sana relacin entre la comunidad y la escuela. -La organizacin y cohesin interna de la comunidad, aunada con el funcionamiento de los rganos colegiados (Sociedad de padres y representantes). -La participacin en base a necesidades especificas. Un mayor compromiso de los padres con la educacin de los hijos; desde la gestin se lograr en la medida que se definan tareas concretas donde los padres perciban sentido a su participacin. - La valorizacin del mundo cultural de los sectores populares: tomar en cuenta las posibilidades y aportes del mundo cultural, tanto de la comunidad en la que se desenvuelve la escuela; como el de las familias, promoviendo acciones que van ms all del quehacer de la sala de clases. - El reconocimiento de las cualidades educativas de los Padres y Representantes. Lo que permite desarrollar acciones educativas efectivas.

Los padres poseen una prctica sobre la realidad que da origen a conocimientos que al relacionarlos con otros conocimientos de otros miembros de la comunidad escolar, les permite construir estrategias metodolgicas vlidas para integrarse en la gestin de la escuela.Ahora bien, por oposicin de los factores que la favorecen se obtienen los factores que la obstaculizan, as: La actitud pesimista de los directivos y docentes la desorganizacin y falta de cohesin interna de los rganos colegiados: Comunidad educativa-sociedad de padres junto al desconocimiento de las necesidades especificas y desvalorizacin del potencial educativo de las comunidades educativas conforman factores que dificultan la integracin en la gestin.

Proceso de Integracin Escuela ComunidadQu significa el trmino comunidad? En palabras de Brcena, Fernando. (1997; p.112), en sentido abstracto, alude a lo que pertenece a todos los miembros de un grupo o colectividad, va referido a una comunidad de bienes, de sentimiento y de origen. Puede adquirir mltiples formas, y referirse a la comunidad familiar, a la escolar, o tambin a la econmica europea.

Es un concepto que, en la actualidad, tiene gran importancia en el mbito de la Sociologa y de la Filosofa Moral y Poltica contemporneas. Desde el punto de vista sociolgico, la comunidad es una forma peculiar de agrupamiento social.

Para: Rodrguez Neira, T. (1997; p.161),

la forma ms perfecta de la comunidad es la familia, pero, lo sabe la familia?

Lafamiliacomoprimer mbito educativonecesita reflexionar sobre sus pautas educativas y tomar conciencia de su papel en la educacin de sus hijos.La complejidad de la realidad actual se le escapa y esto repercute en la vida del nio, conllevando problemas escolares y familiares que surgen en la realidad diaria: desinters, falta de motivacin, dependencia, bajo rendimiento, fracaso escolar, violencia, etc., que no se pueden achacar a la sociedad en abstracto, a la familia, a la escuela o a los alumnos, de manera independiente como compartimentos estanco, sino que la interaccin de todos ellos es la que propicia esta situacin.De ah surge la necesidad de una formacin especfica en este nuevo campo de trabajo pedaggico, el familiar, para que cualquier intervencin que se intente llevar a cabo tenga en cuenta la visin global de su contexto.El nio comienza su trayectoria educativa en la familia que la escuela complementa. Por tanto,familia y escuelason dos contextos prximos en la experiencia diaria de los nios, que exige un esfuerzo comn paracrear espacios de comunicacin y participacin de forma que le den coherencia a esta experiencia cotidiana. La razn de este esfuerzo se justifica en sus finalidades educativas dirigidas al crecimiento biolgico, psicolgico, social, tico y moral del nio, en una palabra, al desarrollo integral de su personalidad.

Para lograr la vinculacin de la escuela con los padres y representantes y con otras personas e instituciones de la comunidad, se amerita una institucionalidad ms abierta por parte de la escuela, para enriquecer y actualizar el conocimiento de los educandos. Evidentemente, con ello se persigue favorecer el uso de mltiples alternativas y medios de la sociedad, para ampliar las respuestas con las que se debe enfrentar lo complejo de las necesidades educativas; por consiguiente, la escuela debe comportarse como una red abierta. La principal razn, es que la escuela no es el nico lugar donde se produce el conocimiento, y la velocidad con que ste evoluciona hace imposible que pueda ser absorbido por la institucin.

Visto de esta forma, segn Belmonte (2003):

Se deben propiciar formas organizacionales y de gestin que permitan mejorar las articulaciones de las escuelas con los entes productores de conocimientos, centro promotores de innovacin, circuitos de divulgacin de informacin, medios culturales y comunicacionales, la comunidad y la familia (p. 29).

En consecuencia se deben colocar esfuerzos importantes dirigidos a incentivar y estimular el desarrollo de capacidades institucionales al interior de la escuela y hacia el exterior de ella. En este sentido, la responsabilidad como valor esencial del trabajo de la escuela y la labor profesional de los educadores, es un factor que, al permitir la organizacin en torno a un proyecto decidido internamente, puede mejorar sensiblemente el proceso enseanza - aprendizaje. Igualmente, el espritu de iniciativa fomentado por una gestin ms autnoma, estimular el trabajo participativo de la comunidad educativa y la comunidad en general, incrementando la responsabilidad por los resultados obtenidos en la escuela.

Siendo las cosa