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PROGRAMAS Fondo para el Apoyo a

Proyectos Productivos en núcleos agrarios

(FAPPA)

Programa de Apoyo para la Productividad

de la Mujer Emprendedora (PROMETE)

www.sagarpa.gob.mx



(FAPPA)

Programa de Apoyo para la Productividad de la Mujer

Emprendedora (PROMETE)

SAGARPA REGLAS DE OPERACIÓN 20143

PROGRAMAS

Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en

núcleos agrarios(FAPPA)

Programa de Apoyo para la Productividad de la Mujer

Emprendedora (PROMETE)

¿PARA QUÉ SIRVEN?

Los programas FAPPA y PROMETE cumplen con las políticas y ejes rectores de desarrollo planteados por el Gobierno de la República, mediante el fomento de actividades para el crecimiento económico y productividad, a través de proyectos en los núcleos agrarios que son parte fundamental del campo mexicano.

Los apoyos directos que otorgan estos programas tienen como finalidad la implementación de unidades productivas de grupos de trabajo o figuras legalmente constituidas, cuyos integrantes tienen visión de crecer a corto plazo y consolidarse a mediano y largo plazo, buscando impulsar la integración productiva de hombres y mujeres para desarrollar actividades generadoras de empleos e ingresos, así como a través de la capacitación, detonar el desarrollo de capacidades y habilidades emprendedoras.

¿CUÁL ES EL OBJETIVO?

Impulsar la integración productiva de hombres y mujeres que habitan en núcleos agrarios, para implementar proyectos productivos que generen empleos y contribuyan a mejorar sus ingresos, así como apoyar el desarrollo de capacidades y habilidades emprendedoras, a través de la capacitación.

REGLAS DE OPERACIÓN 2014 SAGARPA4

¿A QUIÉNES APOYA?

Programa de Apoyo para la Productividad de la Mujer Emprendedora (PROMETE)

Apoya a grupos de mujeres emprendedoras mayores de 18 años de edad, que habitan en el mismo núcleo agrario, preferentemente sin tierras, en condiciones socioeconómicas desfavorables e integrados de manera organizada para implementar proyectos productivos y que no hayan sido apoyadas en los últimos cinco ejercicios fiscales por los programas FAPPA y PROMUSAG.

Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios (FAPPA)

FAPPA apoya a grupos de hombres y/o mujeres mayores de 18 años de edad, que habiten en el mismo núcleo agrario, preferentemente sin tierra, en condiciones socioeconómicas desfavorables e integrados de manera organizada para implementar proyectos productivos y que no hayan sido apoyados en los últimos cinco ejercicios fiscales por los programas FAPPA y PROMUSAG.

CRITERIOS

• Municipios considerados dentro de la Cruzada Nacional contra el Hambre.• Demarcaciones que sean ámbito de acción del Programa Nacional de Prevención Social de la Violencia y Delincuencia.


Giros de proyecto Montos

Agrícolas y pecuarios.Hasta $240,000.00 pesos, calculado en razón de $40,000.00 por integrante (lo anterior no implica que el monto será divisible).

Giros forestales, comercio, construcción, industria, minería, pesca, caza y captura, servicios, entre otros.

Hasta $180,000.00 calculado en razón de $30,000.00 por integrante (lo anterior no implica que el monto será divisible).

Se otorgará al grupo beneficiario un 10% adicional al monto solicitado para cubrir el pago del Asesor Técnico.

Giros de proyectoFigura asociativa

legalmente constituidaGrupos sin formalidad

jurídica

Agrícolas y pecuarios.

Hasta $360,000.00 pesos, calculado en razón de $40,000.00 por integrante (lo anterior no implica que el monto será divisible).

Hasta $240,000.00 pesos, calculado en razón de $40,000.00 por integrante (lo anterior no implica que el monto será divisible).

Giros forestales, comercio, construcción, industria, minería, pesca, caza y captura, servicios, entre otros.



Se otorgará al grupo beneficiario un 10% adicional al monto solicitado para cubrir el pago del Asesor Técnico.En el caso de que los beneficiarios reciban un incentivo superior a $270,000.00, se otorgará un monto máximo de $27,000.00 para el pago del Asesor Técnico.

MONTOS DE APOYO DEL PROGRAMA PROMETE

MONTOS DE APOYO DEL PROGRAMA FAPPA

• Municipios que forman parte de las Zonas de Atención Prioritaria (ZAP).• Municipios indígenas del catálogo emitido por la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI).• Programa de Desarrollo Humano Oportunidades y Programa Alimentario.• Grupos que integren a personas con discapacidad, adultos mayores, madres solteras, preferentemente que no sean titulares de derechos agrarios.


REQUISITOS GENERALES

1. Documento que acredite la constitución del grupo en cualquiera de sus dos modalidades:

• Grupos sin formalidad jurídica (de 3 a 6 integrantes) deberán presentar el Acta de Asamblea donde se manifiesten los nombres de los integrantes y quienes asumen los cargos de Presidente, Secretario y Tesorero.• Figuras asociativas legalmente constituidas (mínimo 3 integrantes y sin un máximo establecido) deberán presentar Acta Constitutiva.

2. Formular el proyecto productivo que se desea implementar, con ayuda de un Asesor Técnico habilitado en el Padrón de Asesores Técnicos de la SAGARPA.

3. Ingresar la solicitud de apoyo en el Sistema de Captura de Proyectos Productivos (SICAPP), donde se asienta la información general del proyecto, de los integrantes, así como la viabilidad técnica y financiera.

4. Los grupos que fueron beneficiarios del Programa en el ejercicio fiscal 2013 podrán solicitar el apoyo en este año, siempre y cuando cumplan con lo siguiente:

• Que la solicitud de apoyo justifique la ampliación y/o escalamiento en la cadena comercial del proyecto productivo autorizado en el ejercicio fiscal 2013.

• Que hayan entregado en tiempo y forma el Informe General de Aplicación de los Recursos.

• Que el grupo esté integrado por al menos el 80% de sus integrantes originales o por 2 y 3 para el caso de grupos de 3 y 4 integrantes, respectivamente,

• Que en la supervisión previa se haga constar que existen las condiciones para el objeto planteado en la solicitud de apoyo.

REQUISITOS ESPECÍFICOS PARA GRUPOS AUTORIZADOS:

Para ingresar el proyecto productivo autorizado en las ventanillas de la SAGARPA es necesario que el grupo, junto con su Asesor Técnico, cumpla con lo siguiente:


Requisitos Observación

1 Acuse de registro expedido por el SICAPP.

2Formato de solicitud del proyecto productivo de acuerdo a las Reglas de Operación vigentes.

Debidamente firmado por cada integrante del grupo. En caso de no saber escribir, en el sitio correspondiente deberán colocar la marca de la huella digital de su dedo pulgar.

3Credencial para votar de cada integrante del grupo.

Las credenciales deberán indicar el respectivo núcleo agrario registrado en el SICAPP. En caso de que la credencial no precise el núcleo agrario registrado en la solicitud, obligatoriamente deberá presentar la Constancia de Vecindad que indique que el respectivo integrante habita en el núcleo agrario donde se desarrollará el proyecto productivo.

4Croquis de macro y micro localización a detalle del lugar donde se ubicará el proyecto productivo

Legible y con puntos de referencia para localizar el proyecto productivo.

5

Anexar una fotografía del grupo en el domicilio registrado en el SICAPP y otra en el lugar donde se pretende instalar el proyecto productivo.

En la fotografía deberá apreciarse un cartel donde se observe el nombre del programa, monto solicitado y giro del proyecto productivo.

6Manifiesto bajo protesta de decir verdad firmado por todos los integrantes del grupo.

Deberá indicar que los integrantes del grupo conocen sus derechos y obligaciones establecidos en las Reglas de Operación, el monto solicitado y el giro al que pertenece el proyecto productivo.

7

Por cada integrante del grupo, presentar un escrito en el que se manifieste, bajo protesta de decir verdad, no ser solicitante ante otras Dependencias Federales que apoyen proyectos productivos en el presente ejercicio fiscal.

En caso de que algún integrante del grupo sea solicitante de apoyos en otra Dependencia, deberá presentar acuse del escrito de desistimiento del apoyo solicitado.


¿CUÁL ES EL PROCESO A SEGUIR PARA SER BENEFICIARIO DE LOS PROGRAMAS FAPPA O PROMETE?

1. El grupo interesado en recibir el apoyo verifica que cumpla con las Reglas de Operación del programa y, a través de un Asesor Técnico, registra la solicitud de apoyo y formulación del proyecto productivo en el SICAPP, donde se genera una clave de registro.

2. La solicitud es evaluada por un equipo dictaminador que otorga una calificación para el proyecto productivo, en una escala del 0 al 100. Calificación obtenida:

a) Igual o mayor a 60. Proyectos validados que continúan en el proceso de selección.b) De 50 a 59. Proyectos sujetos a corrección donde el Asesor Técnico será notificado para corregir las observaciones vía SICAPP y podrá volver a ser evaluado por el área dictaminadora.c) Menor a 50. Proyectos no validados.

3. La Coordinación General de Enlace Sectorial somete las solicitudes validadas a la autorización del Comité Técnico, adicional al cumplimiento de los criterios de focalización y con base en la disponibilidad presupuestal del programa.

4. Una vez autorizado el proyecto productivo se notificará al grupo para que al menos uno de sus integrantes, acompañado por su Asesor Técnico, presente la documentación correspondiente en la ventanilla de su Delegación.

5. La Delegación verifica y valida el cumplimiento de la documentación presentada.

6. Los proyectos aprobados serán sometidos a un proceso aleatorio de supervisión previa, donde se realiza una visita al grupo.

7. La Delegación notifica al grupo la fecha en que se llevará a cabo la capacitación inicial y se firmará el Acta de Entrega-Recepción de Recursos.

8. El grupo inicia la puesta en marcha del proyecto y dentro de los 60 días naturales posteriores a la firma del Acta de Entrega-Recepción de Recursos, deberá presentar ante la Delegación un Informe General de la Aplicación del Recurso.

9. Supervisión aleatoria de la puesta en marcha del proyecto productivo.

10. Supervisión de seguimiento.


RESTRICCIONES DEL PROGRAMA QUE DEBERÁN SER CONSIDERADAS.

Concepto Proyectos agrícolas Proyectos pecuariosGiros forestales, comercio,

construcción, industria, minería, pesca, caza y captura, y servicios.

Pago de mano de obra o jornales.Hasta el 10% del

monto total solicitado.No aplica. No aplica.

Apoyo para la inversión en conceptos de construcción, remodelación y/o acondicionamiento.

Hasta 20% del monto total solicitado.

Hasta 20% en proyectos pecuarios.Para actividades porcícolas, avícolas, acuícolas y cunícolas en los que se

permitirá invertir hasta un 30%.Hasta 20% del monto total solicitado.

Gastos de mercadotecnia (mantas, lonas, volantes, rotulado de local y/o empaque, perifoneo, trípticos, anuncios luminosos, tarjetas de presentación, anuncios de periódico, radio y televisión, páginas de internet, entre otros).

No aplica. No aplica. No aplica.

Gastos administrativos: contratos y/o pagos de servicios (luz, agua, gas, teléfono, internet, televisión satelital o por cable, seguros, contabilidad, renta, gasolina, entre otros).


Gastos de capacitación adicional: diplomados, cursos, seminarios, material didáctico, operación de equipo y/o maquinaria, entre otros.


Equipo de seguridad (botiquín, extintores, señalamientos, uniformes, entre otros), artículos de limpieza (jabón, escobas, jergas y franelas, limpiadores, trapeadores, cubetas, papel higiénico, aromatizantes, entre otros).


Gastos de mantenimiento de equipo y/o maquinaria (servicio automotriz, combustibles, refacciones, lubricantes, entre otros).


Fletes o transportaciónÚnicamente cuando se justifique el importe a través de cotizaciones.

Únicamente cuando se justifique el importe a través de cotizaciones

Únicamente cuando se justifique el importe a través de cotizaciones.

Pago de servicios médicos veterinarios. No aplica. No aplica. No aplica.

Permisos, licencias y cámaras de seguridad. No aplica. No aplica. No aplica.




Pago de mano de obra o jornales.Hasta el 10% del

monto total solicitado.No aplica. No aplica.

Apoyo para la inversión en conceptos de construcción, remodelación y/o acondicionamiento.

Hasta 20% del monto total solicitado.

Hasta 20% en proyectos pecuarios.Para actividades porcícolas, avícolas, acuícolas y cunícolas en los que se

permitirá invertir hasta un 30%.Hasta 20% del monto total solicitado.

Gastos de mercadotecnia (mantas, lonas, volantes, rotulado de local y/o empaque, perifoneo, trípticos, anuncios luminosos, tarjetas de presentación, anuncios de periódico, radio y televisión, páginas de internet, entre otros).


Gastos administrativos: contratos y/o pagos de servicios (luz, agua, gas, teléfono, internet, televisión satelital o por cable, seguros, contabilidad, renta, gasolina, entre otros).


Gastos de capacitación adicional: diplomados, cursos, seminarios, material didáctico, operación de equipo y/o maquinaria, entre otros.


Equipo de seguridad (botiquín, extintores, señalamientos, uniformes, entre otros), artículos de limpieza (jabón, escobas, jergas y franelas, limpiadores, trapeadores, cubetas, papel higiénico, aromatizantes, entre otros).


Gastos de mantenimiento de equipo y/o maquinaria (servicio automotriz, combustibles, refacciones, lubricantes, entre otros).


Fletes o transportaciónÚnicamente cuando se justifique el importe a través de cotizaciones.

Únicamente cuando se justifique el importe a través de cotizaciones

Únicamente cuando se justifique el importe a través de cotizaciones.

Pago de servicios médicos veterinarios. No aplica. No aplica. No aplica.

Permisos, licencias y cámaras de seguridad. No aplica. No aplica. No aplica.




Artículos de papelería y oficina (hojas, folders, lápices, lapiceros, broches, entre otros).


Vehículos de transporte público y privado, tractores, motocultores, adquisición de bienes inmuebles (terrenos, locales, entre otros).


Adquisición de lotes de inventarios (mercancía). No aplica. No aplica.En el giro comercial y/o servicio, el monto

destinado será de hasta un 50% del monto total del proyecto.

Adquisición de abono orgánico en cualquiera de sus presentaciones (guano, estiércol, composta, humus, vermicomposta, lombricomposta, entre otros).

Máximo hasta el 10% del monto total

solicitado.Máximo hasta el 10% del monto total solicitado.

Máximo hasta el 10% del monto total solicitado

Perforación y/o construcción de pozos. No aplica. No aplica. No aplica.

Adquisición de artículos y/o equipos que no sean necesarios para la producción y desarrollo de la actividad o giro del proyecto, tales como DVD, pantallas o televisores, equipos de sonido, salas, frigobares, computadoras, laptops, puntos de venta, impresoras, software, tabletas electrónicas, celulares, discos duros, artículos para decoración, cuadros, floreros, lámparas, ornamentales, entre otros.


Proyectos productivos que consideren conceptos de inversión necesarios para la implementación de arrendamiento o servicios de mesas, sillas, lozas, carpas, juegos inflables, eléctricos y/o mecánicos, rockolas, mantelería, equipo de luz y/o sonido, instrumentos musicales y análogos.


Adquisición de bebidas alcohólicas, tabaco y/o cigarros. No aplica. No aplica. No aplica.


De la evaluación, seguimiento y supervisión.

A fin de tener un seguimiento de los proyectos productivos autorizados para implementación, la Coordinación General, apoyada por las Delegaciones Estatales y los Enlaces Operativos, podrá realizar cuatro tipos de supervisión:

Tipo de supervisión Descripción de la actividad Objetivo

Supervisión previa

Inspección que se realiza de manera aleatoria antes de formalizar la entrega de la aportación directa.

Constatar la veracidad de la información proporcionada por el Asesor Técnico en la solicitud del apoyo.Verificar elementos como identidad de los integrantes del grupo, condición socioeconómica, residencia, ubicación, condiciones físicas, técnicas, materiales, humanas y de mercado para el arranque del proyecto productivo, la existencia de los conceptos de inversión aportados por los integrantes del grupo autorizado y su apego a las Reglas. En el caso de las solicitudes de apoyo para ampliación y/o escalamiento en la cadena comercial, la inspección se realizará de manera obligatoria a efectos de confirmar que se justifique la solicitud planteada.

Supervisión de puesta en marcha

Verificación documental y de campo realizada de manera aleatoria a los grupos beneficiarios del programa, posterior a los 60 días naturales a la entrega de la aportación directa.

Verificar la integración del grupo beneficiario, la aplicación del recurso en los conceptos de inversión autorizados, el grado de avance del proyecto productivo, la entrega del Informe General de la Aplicación del Recurso y el cumplimiento de la asesoría técnica.


Tipo de supervisión Descripción de la actividad Objetivo

Supervisión de seguimiento

Inspección que se lleva a cabo de manera aleatoria a los grupos beneficiarios del programa en el ejercicio fiscal siguiente anterior.

Verificar la supervivencia y desarrollo del proyecto, la cual permite recabar información respecto de alguna problemática que desee expresar el grupo beneficiario.

Supervisión especial Inspección que la Coordinación General determine realizar en cualquier momento.

Verificar información general o específica de algún proyecto productivo o investigar los datos expuestos mediante queja o denuncia.

En lo referente a la Evaluación de los Programas de la Administración Pública y el Programa Anual de Evaluación (PAE), se deberá realizar una evaluación de resultados de los programas. Para ello, la evaluación externa deberá realizarse de acuerdo a los términos de las disposiciones generales emitidas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Secretaría de la Función Pública y el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL).

La evaluación de resultados de los programas comprenderá la verificación del grado de cumplimiento de objetivos y metas, con base en indicadores estratégicos y de gestión (matriz de indicadores para resultados) que permitan evaluar los resultados de la aplicación de los recursos públicos, a fin de fomentar una gestión basada en resultados y consolidar el Sistema


de Evaluación de Desempeño, implementando acciones para mejorar el quehacer de la administración pública mediante el seguimiento a las principales recomendaciones derivadas de las evaluaciones.

Los siguientes indicadores permitirán medir el logro de los objetivos del programa:

Población objetivo Nombre del indicador Frecuencia de medición

Mujeres y hombres mayores de 18 años de edad que habitan en núcleos agrarios y cuentan con empleo.

Porcentaje de proyectos productivos activos a un año de haber sido apoyados.

Anual

Promedio de empleos generados por proyecto productivo apoyado.

Anual

Proyectos productivos apoyados.

Porcentaje de proyectos productivos apoyados para su implementación.

Semestral

Porcentaje de proyectos productivos agroalimentarios apoyados para su implementación.

Semestral

Porcentaje de mujeres apoyadas con proyectos productivos.

Semestral

ENTIDAD

AguascalientesBaja CaliforniaBaja California SurCampecheCoahuilaColimaChiapasChihuahuaDistrito FederalDurangoGuanajuatoGuerreroHidalgoJaliscoMéxicoMichoacán MorelosNayaritNuevo LeónOaxacaPueblaQuerétaroQuintana RooReg. LaguneraSan Luis PotosíSinaloaSonoraTabascoTamaulipasTlaxcalaVeracruzYucatánZacatecas

TELÉFONO

(449) 914-0703, 05-94 (686) 551-7031 y 32 (612) 122-2793 y 12274-31 (981) 816-5388, 14-45 (844) 411-8301 y 02 (312) 312-0802, 316-1631 (961) 617-1051(614) 214-4100 al 02(55) 3871-8622 y 15-52(618) 829-1802 (461) 612-1918, 612-0305 (747) 471-9212 (771) 713-1552(33) 1404-5131 y 21(722) 278-1235, 278-1247 (443) 113-0302 y 03 (777) 101-0321 y 22(311) 213-3828, 210-3828 (81) 1160-7501 al 04 (951) 514-9043 (222) 235-4942(442) 309-1100 Ext. 43203 (983) 835-1270 al 72 (871) 175-0400 - 1 (444) 834-3100 - 03(667) 758-6340 y 760-1443 (662) 259-9800 y 01 (993) 358-1800 al 09 (834) 31821-0001 (246) 465-0701 y 2 (228) 841-6365 al 68 (999) 943-6875 (492) 925-6142 y 923-5266



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