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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL FACULTAD DE CIENCIAS AGRARIAS

PLANIFICACION DE ASIGNATURA

AÑO ACADÉMICO : 2016

Asignatura: Política y Legislación Agraria.Aprob por Res. CD: 063/16

Carga horaria: 42 hs

a) Objetivos del aprendizaje

Nuestra asignatura pretende colaborar en la formación de los futuros ingenieros e ingenieras agrónomos ofreciendo el acceso a nociones generales básicas de Política Agraria, el derecho en general y en particular referidas al Derecho Agrario. La temática resulta de utilidad no solo teórica sino práctica ya que repercute en la toma de decisiones cotidianas pero también estratégicas. Por ejemplo la elección de tal o cual cultivo o dedicar el campo a la explotación ganadera o forestal son decisiones que el productor debe realizar teniendo en cuenta cuestiones básicas de mercado y advirtiendo si existe o no en el país una política agraria en tal sentido. Creemos que conocer de “política” es un herramienta màs que permite planificar el futuro y conocer las reglas de juego. Otro ejemplo diario de utilización de estos conocimientos es cuando el productor va a fumigar o pulverizar tendrá que tener en cuenta en qué condiciones se realiza, qué normativa debo cumplir, cuáles pueden ser las consecuencias de una aplicación inadecuada, etc. . Atento a la vigencia del nuevo código civil y comercial de la Nación -Ley N° 26.994; B.O.8/10/2014- vigente desde el 1º de agosto de 2014 se impone la necesaria re-adecuación de los algunos contenidos. Los cambios fundamentales refieren a aspectos sociales en general como: regimen de matrimonio, unión convivencial, divorcio, reproducción humana asistida, responsabilidad parental, adopción, sucesiones, constitución de bien de familia; otros aspectos de carácter económico: responsabilidad civil, nuevos contratos: los conjuntos inmobiliarios, leasing, sociedades unipersonales, derechos del consumidor, y otros de carácter personalísimos: capacidad, derecho a la imagen, intimidad, honor, entre otros. La nueva regulación legal debe ser conocida por los futuros profesionales de la agronomía pues inevitablemente repercutirán en el ámbito rural también. Además del nuevo texto legal se analizará la normativa e importancia de las Constituciones (nacional y provincial) como basamento del respeto de los derechos y deberes de todas las personas que habitan la República Argentina, sin dejar de observar las distintas normativas provinciales, nacionales e internacionales que repercuten no solo en las producciones agropecuarias sino en la comercialización de los productos que se originan en el campo, incidiendo ello en el territorio y en las personas que han decidido que la actividad en el campo será su forma y sustento de vida. El rol eminentemente técnico práctico del Ingeniero/a Agrónomo debe completarse con conceptualización de la política en general y de la política propia del sector agropecuario, más el conocimiento de normas legales en materia de agroambiente, agroalimentos, sanidad animal o vegetal, marcas y señales, contratos, sociedades, trabajo agrario, asociativismo y nociones generales de delitos agrarios. Aspiramos a que los estudiantes puedan conocer y debatir sobre estos nuevos aspectos y a la vez adviertan cómo intervienen y condicionan los intereses económicos, geopoliticos, sociales y ambientales que nos atraviesan, y cuánto todo ello repercute en la vida diaria de los productores, de la empresa agraria y en cuestiones de desarrollo rural.


b) Contenidos

Programa analítico

Se han introducidos cambios, los mismos son de dos tipos, a saber:

1- Vinculado a estrategias de enseñanza- aprendizaje, en tal sentido hemos optado por desarrollar en primer lugar el Política Agraria debido a que la experiencia nos ha demostrado que debe tratarse antes que los demás contenidos porque, la misma, condiciona todas las otras herramientas legales que se diseñan en base a un conjunto de ideas predominantes en determinado tiempo y lugar y el juego de poder evidente entre los actores del agro y los demás sectores de la sociedad local, regional, nacional, latinoamericana y mundial.

2- Vinculado a actualización normativa por aplicación del código civil y comercial de la Nación y su implicancia en el agro, especialmente en materia de contratos, derecho de superficie, derechos del consumidor, sucesiones, bien de familia, entre otros. Se agrega en anexo el programa de estudios para 2016.

Programa de trabajos prácticos


La cátedra organiza la realización de dos (2) trabajos prácticos, de carácter grupal, constituido por no más de 5 integrantes.

Propendemos que los grupos se formen con estudiantes que tengan proximidad en sus domicilios o con intereses afines.

El primer trabajo práctico esta centrado en un análisis del contexto agropecuario, político, social y económico de donde proviene el estudiante, correlacionado con una noticia periodística o trabajo/síntesis elaborado por especialista en el tema (incluye investigación estadística, elaboración de encuestas, entrevista a referentes, etc.)

En tal sentido se elabora una guía de trabajo indicando las preguntas que debe responder, contenido mínimo, formato, cantidad de hojas y bibliografía.

El segundo trabajo práctico es el análisis de un contrato agrario real (arrendamiento, aparcería, pastaje, pastoreo, de cosecha, maquila, trabajo agrario, seguro agrario, contrato asociativo de explotación tambera, contrato de integración avícola u otro) que deberán aportar los mismos alumnos.

Elaboramos una guía de análisis a través del cual se realiza un cotejo entre lo dispuesto por las partes en el contrato escogido y lo ordenado por la ley de contratos agrarios vigente.

Ambos trabajos se exponen grupalmente al resto de la clase. Luego de su exposición, los docentes y el resto de los cursantes formulan preguntas relativas al mismo.

Los trabajos solicitados deben ser Aprobados con nota seis (6), en caso de no obtener su aprobación se devuelve a efectos de que sea revisado y readecuado siguiendo las consignas entregadas. Luego de su aprobación se devuelve a cada grupo.

c) Bibliografía básica y complementaria recomendada. AROCENA, J., 1995, El desarrollo local: un desafío contemporáneo, Centro Latinoamericano de

Economía Humana. Universidad Católica de Uruguay.

BREBBIA, Fernando P., Temas de Derecho Agrario, Santa Fe, 1974; Legislación Agraria, 2da. Edición, Buenos Aires 1979; Contratos Agrarios; Manual de Derecho Agrario, Astrea, 1992, BREBBIA, Fernando P.MALANOS Nancy L. Tratado Teórico Práctico de los Contratos Agrarios, Ed. Rubinzal Culzoni, 1997, Derecho Agrario, Ed. Astrea,1997. CARRERA, Rodolfo Ricardo, Derecho Agrario para el desarrollo, Ed.Depalma 1978. CARROZA Antonio y ZELEDON ZELEDON, Ricardo, Teorías e Institutos de Derecho Agrario, Ed. Astrea Bs.As. 1992. CAMBRA BASSOLS de, J., 1.999, Desarrollo y Subdesarrollo del concepto de desarrollo: elementos

para una reconceptualizaciòn

COLLANTES, Fernando, 2009, Escuelas latinoamericanas de pensamiento económico


CATULLO, J. 2015. Las políticas públicas en materia de Extensión y Desarrollo Rural. Presentación

power point. Cursado presencial Maestría en Extensión Agropecuaria. FCA. UNL.

CODIGO CIVIL Y COMERCIAL, 1a ed. - Ciudad Autónoma de Buenos Aires : Infojus, 2014, en

enhttp://www.infojus.gob.ar/docsf/codigo/Codigo_Civil_y_Comercial_de_la_Nacion.pdf, acceso 9/12/14. FACCIANO, Luis A. Arrendamientos y Aparcerias Rurales. Contratistas Rurales, Ed. Nova Tesis, 2006; Nuevo Régimen de Trabajo Agrario. Ley 26.727 comentada (Director), Editorial Nova Tesis, Rosario, 2.012.

FERNANDEZ BUSSY, Juan José, La Ley Nº 25.169 Contrato asociativo de explotación tambera. Régimen jurídico vigente. Aspectos doctrinarios, legislativos y jurisprudenciales, Ed. Zeus, Rosario, 2013.

FORMENTO, Susana Noemí, Empresa Agraria, Marco Jurídico y Contratos más Usuales, Orientación Gráfica Editora SRL, Marzo de 1998. GILETTA, Francisco, Lecturas de Derecho Agrario, Publicaciones de la UNL,Santa Fe, 2000. GUERRA DANERI, Enrique, Derecho Agrario, Tomo 1 Fundamentos, volumen 1, Ed. Mashcopy, Montevideo, 1996. INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACIÓN PARA LA AGRICULTURA (IICA). 2006.

Jornada de Reflexión y Debate “Políticas Agropecuarias, Estrategias de Desarrollo Rural, Seguridad

Alimentaria, Pobreza Rural y Servicios de Extensión Agrícola”.

LATTUADA, M., NOGUEIRA, M. y URCOLA M., 2015, Tres décadas de Desarrollo Rural en la

Argentina: continuidades y rupturas de intervenciones públicas en contextos cambiantes 1984-2014,

Editorial Teseo, UAI MAIZTEGUI MARTINEZ, Horacio, Estudios sobre Colonización, Reforma y Transformación Agraria, Ed. Secretaria de Posgrado y Servicios a Terceros FCJS/U.N.L.1993; Introducción al Estudio del Derecho agrario, Ed. Secretaria de Posgrado y Servicios a Terceros, U.N.L. 1994; Arrendamientos Rurales, Imprenta Acosta Hnos. S.R.L. Paraná, 2000; Cuadernillo Unidad I, y II, Política y Legislación Agraria, Ed. Efe, año 2006; Propiedad del Ganado, Ed. Librería Cívica, Santa Fe, 2009; Propiedad Forestal, Ed. Librería Cívica, Santa Fe, 2009; Arrendamientos y Aparcerías Rurales. Ed. Espacio Libre, Santa Fe, 2009; El nuevo estatuto del peón de campo, Editorial Rubinzal Culzoni, 1ra. ed. 2012, Santa Fe. PASTORINO, Leonardo, Fuero Agrario, Ed. Scotti, Bs.AS.1998; El Daño al Ambiente, Ed. Lexis Nexis, 2005; Derecho Agrario Argentino, Abeledo Perrot, 2.009; Derecho Agrario Provincial, Abeledo Perrot, 2011; PEREZ LLANA, Eduardo A. Derecho Agrario Tomo I, imprenta UNL, 1953 Santa Fe. PIGRETTI, Eduardo A, Derecho de los Recursos Naturales 2° Ed. La Ley, 1975. VICTORIA, María Adriana, (Directora), Regulación legal de la Calidad de Frutos agrarios para el Mercosur, inserción de la Provincia de Santiago del Ester, .Argentina; Empresa Agraria Familiar, Ed. Talleres Gráficos de la U.N.L., Santa Fe, 1995; VIVANCO, Antonino C. Teoría de Derecho Agrario, Tomos: I y II, Ediciones Librería Jurídica, La Plata. 1967. III Encuentro de Colegios de Abogados sobre temas de Derecho Agrario, Rosario 2000, Ed. Instituto de Derecho Agrario del Colegio de Abogados de Rosario. IV Encuentro de Colegios de Abogados sobre temas de Derecho Agrario, Rosario 2002 Ed. Instituto de Derecho Agrario del Colegio de Abogados de Rosario. V Encuentro de Colegios de Abogados sobre temas de Derecho Agrario, Rosario 2004, Ed. Instituto de Derecho Agrario del Colegio de Abogados de Rosario. VI Encuentro de Colegios de Abogados sobre temas de Derecho Agrario, Rosario 2006, Ed. Instituto de Derecho Agrario del Colegio de Abogados de Rosario. VI Congreso Americano de Derecho Agrario, Derecho Agrario Contemporáneo para el Siglo XXI, Agricultura-Ambiente-Alimentación, Facultad de Derecho, Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires, 21 al 24 de Septiembre de 2009. VII Encuentro de Colegios de Abogados sobre temas de Derecho Agrario, Rosario 2008, Ed. Instituto de Derecho Agrario del Colegio de Abogados de Rosario VIII Encuentro de Colegios de Abogados sobre temas de Derecho Agrario, Rosario 2.010, Ed. Instituto de Derecho Agrario del Colegio de Abogados de Rosario. I Congreso Nacional de Derecho Agrario Provincial, UNLPampa, La Pampa, de 2011 I Jornadas Interdisciplinarias de Derecho Agrario del Litoral, FCJS/UNL, Santa Fe, 2011.


IX Encuentro de Colegios de Abogados sobre temas de Derecho Agrario, Rosario 2.012, Ed. Instituto de Derecho Agrario del Colegio de Abogados de Rosario. II Congreso Nacional de Derecho Agrario Provincial, UNLP, La Plata, octubre de 2013. II Jornadas Interdisciplinarias de Derecho Agrario del Litoral, FCJS/UNL, Santa Fe, Noviembre, 2013. X Encuentro de Colegios de Abogados sobre temas de Derecho Agrario, Rosario 2.014, Ed. Instituto de Derecho Agrario del Colegio de Abogados de Rosario. III Congreso Nacional de Derecho Agrario Provincial, UNLP, Neuquen, noviembre de 2014.

d) Recursos humanos y materiales existentes.

La cátedra cuenta con los siguientes recursos humanos:

- Gabriela Alanda, docente invitada perteneciente a la Carrera de abogacía de la FCJS, profesora adjunta cátedra A 1 de Derecho Agrario, abogada, notaria, especializada en docencia universitaria FHyC/UNL, especializada en derecho agrario, coordinadora de la carrera de posgrado de especialización en derecho agrario FCJS/UNL

- Susana Grosso, Doctora en Estudios Rurales, Jefe de Trabajos Prácticos Ordinario, Dedicación Exclusiva. Cátedra de Desarrollo Rural y Ética FCA/UNL., Ingeniera Agrónoma, Maestría en Extensión Agropecuaria, Posgrado DEA ESSOR (Touluse, Francia), Doctora en Estudios Rurales

Además, en carácter de adscriptos, participan los siguientes profesionales:

- Contador Público Nacional Ignacio Barlatey (UCA Santa Fe), trabaja como auditor en SENASA Delegación Santa Fe y docente secundario, domiciliado en la ciudad de Esperanza;

- Abogada Especializada en Derecho Agrario Jimena Risso (FCJS/UNL) trabaja en la profesión liberal y es docente de secundario, oriunda de la localidad de Progreso;

- Abogada Ana Victoria Reinares (terminó de cursar la especialización en Derecho Agrario en la FCJS/UNL, pendiente entrega trabajo final), ejerce la profesión liberal en un estudio juridico, es oriunda de Llambi Campbell

- Abogada Victoria Siboldi (FCJS/UNL) de la ciudad de San Cristóbal, Santa Fe, miembro del Ateneo Carsfe (Confederación de Asociaciones Rurales de la Provincia de Santa Fe) ejerce la profesión liberal y trabaja en una empresa agropecuaria familiar.

- Abogado Anselmo Regis, egresado de la FCJS/UNL, personal Gestión administrativa de la FCA/UNL;

En cuanto a los recursos materiales, la cátedra ofrece para cada unidad material expositivo citando la bibliografía, existente y disponible en la biblioteca de la FCA.

l material es subido al Entorno Virtual como material complementario, links, power points, resúmenes y trabajos preparados especialmente por los miembros de la cátedra para los estudiantes de la política y legislación agraria de la FCA/UNL. También ofrecemos copia de este material en fotocopiadora de la facultad. Destacamos que este material es renovado y/o modificado anualmente ante una reforma de la normativa, o novedades producidas y/o considerando un mejor entendimiento del material según evaluamos en la cátedra.

Procuramos que todas las exposiciones de los docentes sean graficadas mediante la elaboración de power point.


e) Cronograma por semana y responsable de cada actividad. (agregue cuantas filas necesite)

Semana Actividad Temario: Tema/unidad Responsable

1 Teórica

Unidad I: Politica Agraria Alanda

1era clase: 16 de

marzo

Nociones, actores, finalidades Grosso

15 a 18hs Medidas e instrumentos política agraria Siboldi

2

Teórica Unidad II: Nociones generales derecho Reinares

2da clase 23/3 Especificidad del Derecho Agrario. Risso

Debate, consultas y respuestas Alanda

3 3ra clase: 30/3 Unidad II Barlatey

Empresa Agraria. Particularidades de las empresas agropecuarias. Debate, consultas y respuestas

Siboldi

Debate, consultas y respuesta Alanda

4

4ra clase: 6/4 Unidad III Reinares

Propiedad Agraria Alanda

Minifundio, latifundio y unidad económica agraria. Extranjerización de tierras. Debate, consultas y

Regis

5 5ta clase 13/4 Unidad IV Barlatey

Propiedad del ganado Siboldi

Trazabilidad Aland

6

6ta clase 20/4 Unidad VI Semillas, ambiente y forestal Barlatey

Semillas, Ambiente Grosso

Forestal Alanda

7 7ma: 27/4 1er parcial Alanda

Exposición tp Reinares

8

8 va: 4/5

Recuperatorio primer parcial

Alanda

Risso

a Exposiciòn tp Regis

9

9na: 11/5 Unidad VII Barlatey

Contratos agrarios Regis

Arrendamiento Reinares

10

10ma: 18/5 Unidad VIII, Alanda

Contratos a breve termino Siboldi

Unidad IX Tambo Risso

11 1/6 Unidad X Reinares

Asociativos Alanda

Unidad XI Integración y maquila Siboldi

8/6 Unidad XII Alanda


12

Trabajo agrario Reinares, Siboldi

Renatea Siboldi

13 15/6 Examen 2do parcial Alanda, Reinares

Exposición 2do tp Regis

Discución casos Grosso

14

22/6 Recuperatorio 2do parcial Alanda, Grosso,Risso

Reinares Exposición 2do tp

* teoría, práctico, taller, etc.

f) Estrategias de enseñanza-aprendizaje a emplear.

Las clases comienzan con la presentación de cada uno de los docentes y estudiantes ya que

compartiremos este encuentro semanal para desarrollar los contenidos de la asignatura. Los

contenidos, en principio, se realizan en base a exposiciones orales sobre la temática de la unidad a

cargo de la cátedra con sujeción y obligatoria remisión al planteo de casos reales y actuales.

Se utiliza cañon para proyectar los temas de las unidades, a través de power point, filminas-

transparencias. Entendemos que esta TIC permite clarificar los conceptos no obstante entendemos

imprescindible la participación de los estudiantes mediante la formulación de preguntas o

comentarios.

Mediante la exposición de temas breves (de su interés, atinentes a la asignatura) el estudiantado

participa. Los mismos se realizan bajo la orientación del docente, estos tendrán el carácter de trabajos

prácticos y deberán ser aprobados.

En relación a los trabajos prácticos propiciamos la realización de actividades conjuntas (tal como

hemos realizado en 2014) con los alumnos de derecho agrario de la carrera de abogacia de la FCJS

sobre diversos temas: bordes urbano-rurales, sustentabilidad de la producción, utilización del agua

para uso de agropecuario, problemática que plantean los fitosanitarios, conservación de suelos,

agricultura certificada, responsabilidad, servicios ambientales, entre otros.

Se analiza la legislación agraria vigente, planteando los fundamentos de las normas y las necesarias

modificaciones, si fueran pertinentes.

Respecto al material de estudio, la cátedra a través de sus adscriptos se compromete a realizar un

seguimiento minucioso del mismo. En clase se sugieren los textos existentes en la Biblioteca de la

FCA. Además existe material en la fotocopiadora de la FCA.

Para complementar los contenidos utilizamos el Entorno Virtual para subir información y power de las

diversas temáticas. Este espacio también es utilizado para evacuar consultas y subir las notas de los

exámenes parciales y cualquier otra novedad que se presente en el curso regular.

Tenemos previsto invitar a profesionales especialistas en temas específicos agrarios de gran actualidad

a realizar una exposición breves, tal como hemos realizado en cursos anteriores por ejemplo: personal

encargada de la inspección de bosques nativos en la Provincia (Ing. Agr. Marcela Candioti de la

Secretaria de Medio Ambiente y Ministerio de la Producción, FCA/UNL, 2.010), profesionales

especialistas en materia tributaria y en los registros de operadores de granos (Abog. Mariano Peretti y

Contadora Candela Powel de la Universidad Nacional de Rosario, FCA/UNL, 2011); profesores

extranjeros disertando sobre leyes de conservación de suelos (Prof. Uruguayo Enrique Guerra Daneri,

FCJS/UNL, 2014)

Los integrantes de la cátedra tienen la disposición de atención a estudiantes regulares y libres previa

confirmación de asistencia en día y horario a establecer de acuerdo a las necesidades del alumnado.

Sin perjuicio de ello, los docentes están a disposición para consultas formuladas por el Entorno Virtual

o vía mail, formuladas por alumnos regulares y/o libres, fijando a sus efectos la siguiente direcciones


de correo electrónico: [email protected]

g) Tipo y número de evaluaciones parciales exigidas durante el cursado( Agregar

porcentajes de aprobación de cada instancia de evaluación) La Cátedra se ajustará a las previsiones existentes en la Facultad de Ciencias Agrarias, en materia de

Cursos Regulares, Alumnos Libres, y Cursos promocionales, según la reglamentación vigente, sin

perjuicio de las particularidades que se introducen a continuación.

Los alumnos deberán cumplir para poder cursar o rendir la materia, con las correlativas ya

establecidas según plan de estudios.

La cátedra evaluará los conocimientos adquiridos mediante dos (2) exámenes parciales escritos,

organizando diez preguntas sobre las unidades temáticas 1 a 5 inclusive (primer parcial) y el segundo

correspondiente a las unidades temáticas 6 a 12). Las preguntas intercalan de múltiple opción y de

desarrollo. Cada una vale un punto.

Para regularizar es necesario obtener en al menos uno de los exámenes parciales escrito el porcentaje

de 60%, equivalente a la nota 6 (seis) aprobado, además de asistencia y cumplimiento de los trabajos

prácticos solicitados.

Para promocionar directamente, sin examen final, los estudiantes deberán obtener en los dos exámenes

parciales escritos el porcentje 70%, equivalente a la la nota 7 (siete) bueno, asistencia y cumplimiento

de los trabajos prácticos solicitados. Las notas a aplicar son las actualmente vigentes en esta unidad académica. Correspondiendo la escala de notas de 1 a 10. Siendo 1, 2, 3, 4 y 5 Insuficiente; 6 (seis) Aprobado; 7 (siete) Bueno; 8 (ocho) Muy Bueno; 9 (nueve) Distinguido y 10 (diez) Sobresaliente.

h) Exigencias para obtener la regularidad o promoción parcial o total, incluyendo

criterios de calificación y porcentaje de aprobación.

Requisitos para regularizar:

- Asistencia 80% de las clases,

- Lograr en al menos uno de los dos exámenes parciales escrito la nota 6 (seis) aprobado,

- Realizar, exponer y aprobar los dos (2) trabajos prácticos solicitados por la cátedra durante el

cursado. Se aprueban con el 60% (6)

-

-

- Los exámenes finales escritos de estos alumnos con carácter regular se realizarán en las fechas

determinadas por la Secretaria Académica.

- Los exámenes escritos constarán de diez preguntas en total -múltiple opción y de desarrollo-,

cada pregunta vale un punto y aprueban con 60% (seis).

Requisitos para promocionar directamente sin examen final

- Asistencia 80% de las clases;

- Haber obtenido la condición de carácter regular de las materias correlativas al momento del

finalización del cursado de política y legislación agraria;

- Lograr en cada uno de los dos exámenes parciales escrito la nota 7 (siete) bueno o más;

- Realizar, exponer y aprobar los dos (2) trabajos prácticos solicitados por la cátedra durante el

cursado. Se aprueban con el 60% (6)

mailto:[email protected]


- Cada uno de los parciales escritos estará conformado por diez preguntas (el primer parcial

incluye las unidades 1 a 5 inclusive, el segundo parcial incluye las unidades 6 a 12 inclusive),

cada pregunta vale un punto, son preguntas de múltiple opción y de desarrollo. Para

promocionar los alumnos deben alcanzar la nota 7 (siete) bueno o más) en cada uno de los

parciales. Realizar, exponer y aprobar los dos (2) trabajos prácticos solicitados por la cátedra

durante el cursado

. Pérdida de derecho a regularizar la materia: quienes no hayan cumplido con los trabajos prácticos

exigidos, asistencia, o no hayan alcanzado en al menos uno de los exámenes parciales la nota 6 (seis)

aprobado pierden la regularidad y pasen a ser libres.

i) Modalidad de los exámenes finales para alumnos regulares, libres y oyentes, incluyendo programa de examen si correspondiera ( Agregar porcentajes de aprobación para cada modalidad)

La modalidad de exámenes finales para alumnos regulares ha sido expuesta en el punto h).

Los que promocionan (habiendo obtenido en los dos exámenes parciales escrito la nota 7 (siete) bueno o más, no tiene examen final, siempre y cuando cumplan con los requisitos dispuestos en el apartado h).

Los alumnos libres realizaran un examen final escrito de todos los contenidos de la asignatura,

constará de diez preguntas – cuatro múltiple opción y seis de desarrollo- cada pregunta vale un punto.

Luego pasa a la instancia oral donde se formularán preguntas orales de toda la asignatura, siempre y cuando haya alcanzado previamente la nota 6 (seis) en la instancia escrita.

Todos los alumnos –regulares, promocionales, libres- tienen derecho de vista de sus exámenes parciales y finales en el día y horario estipulado por la cátedra y comunicado a los estudiantes en clases o por el entorno virtual.

PROGRAMA Y BIBLIOGRAFÍA DE POLÍTICA Y LEGISLACIÓN AGRARIA 2.016

Cátedra integrada por: Abog. Gabriela Alanda; Dra. Susana Grosso, C.P. N. Ignacio Barlatey (Adscripto) Abog. Especializada en Derecho AgrarioJimena María Risso (Adscripta) Abog. Ana Victoria Reinares (Adscripta) Abog. Victoria Siboldi (Adscripta) Abog. Anselmo Regis (Adscripto)

UNIDAD I: POLITICA AGRARIA. INSTRUMENTOS LEGALES. LA INTERVENCIÓN O DESREGULACIÓN DEL ESTADO EN LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA. COMERCIO INTERNACIONAL DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS. 1- La Política Agraria: objeto, fines y formas. Problemática de los Juicios Valorativos, ciencia y práctica. Liberalismo, intervencionismo, planificación agropecuaria. Los riesgos en


el sector agropecuario: riesgos técnicos y riesgos económicos. Ensayos legislativos en Argentina, de la política de Carnes, granos, lechería, avicultura, apicultura. Antecedentes. Intervencionismo (precios mínimos, máximos, sostén) Organismos Públicos, antecedentes, conformación. Aspectos positivos y negativos. Organismos actuales competencia de la Ministerio de Agricultura, SENASA, I.N.T.A, otros. Antecedentes de políticas agrarias en el derecho comparado. Herramientas normativas, planificación, cupos. Prácticas desleales: subsidios agrícolas, cuotas compensatorias, dumping-antidumping. Barreras arancelarias y para arancelarias. 2- Instrumentos de la política agraria: el crédito agrario: concepto, clasificación, caracteres, antecedentes. El warrant -Decreto ley 6698/63. El seguro agrario. Emergencia agropecuaria: legislación actual, zonas de emergencia, zonas de desastre, funciones, seguridad social. Asociacionismo agropecuario: cooperativas, integración, fomento de la agroindustria, consorcios agrarios. La cuestión impositiva: herramientas de promoción, planificación, incentivos, retenciones a las exportaciones, impuestos distorsivos, reformulación. Educación agropecuaria: intervención y participación de la Universidad en el campo. Principio de “paridad” en la actividad agraria: derecho de acceso a los servicios públicos en el sector rural. Participación del productor en el diseño y gestión pública de obras de desarrollo agropecuario. La colegiación de los profesionales. 3- Comercio Internacional de Productos Agropecuarios: Los productos agropecuarios (marcas denominación de origen, criterios normativos) El acuerdo general de Tarifas y comercio (GATT, La Ronda Uruguay. La Organización Mundial de Comercio (O.M.C.) conformación, competencias, antecedentes. La PAC de la Unión Europea. El proceso MERCOSUR: antecedentes. Conformación legal. Vigencia, aspectos pendientes. UNASUR. CELAC.

Unidad II: NOCIONES GENERALES DEL DERECHO 1- El Derecho. Derecho natural. El derecho positivo: público y privado. Derechos reales y personales. Nociones del derecho Civil, Comercial, Penal, Administrativo, y el Derecho Agrario. 2- Personas Físicas y Jurídicas. Capacidades e incapacidades. Derechos y obligaciones. Domicilio real y legal. Patrimonio. Responsabilidad civil y penal: nociones generales. 3- La Constitución. Los Tratados. La ley. Las costumbres. La jurisprudencia. La Doctrina. Códigos Rurales. Nociones generales. 4.- Modificaciones impuestas por la sanción del nuevo código civil y comercial en la República

Argentina. Aspectos sociales: matrimonio, unión convivencial, divorcio, reproducción humana

asistida, responsabilidad parental, adopción,sucesiones. Aspectos de carácter económico:

responsabilidad civil, nuevos contratos: los conjuntos inmobiliarios, leasing, fideicomisos, sociedades

unipersonales, derechos del consumidor. Derechos personalisimos: capacidad, derecho a la imagen,

intimidad, honor, entre otros.

5- El Derecho Agrario: evolución histórica, utilidad de su estudio. Concepto, caracteres, fuentes,

principios. Modernas tendencias doctrinarias. Autonomía científica, didáctica, legislativa y

jurisdiccional. UNIDAD III: EMPRESA y ACTIVIDAD AGROPECUARIA 1- La Empresa Agraria, análisis en general y en particular de la empresa agropecuaria. Utilidad de la noción de empresa en el desarrollo agropecuario. Caracteres. Requisitos. El Empresario agropecuario. 2- La actividad o explotación agraria, en nuestro derecho y en el derecho comparado. Formas o tipos de sociedades. La sociedad unipersonal. Sociedad Anónima. Sociedad de Responsabilidad Limitada. Cooperativas. Sociedad de hecho. Otros tipos societarios. Conocimientos generales. Contratos de colaboración empresaria. Unión Transitoria de Empresa. Fideicomiso Agrario. 3- El traspaso generacional en las empresas agrarias familiares, planteos sobre casos reales. 4- Legislación sobre agricultores familiares.


UNIDAD IV: PROPIEDAD AGRARIA 1- La Propiedad Agraria. Diferencia entre propiedad urbana y rural. Necesidad de regulación especial de la propiedad rural. Antecedentes históricos. El Código Civil Argentino. Régimen de Protección al Dominio Nacional sobre la Propiedad, Posesión o Tenencia de las Tierras Rurales. 2- Clasificación de la propiedad rural. Parvifundio. Minifundio. Latifundio. Conceptos. Y antecedentes. Medianería rural. 3- La Unidad Económica Agraria. Normativa del derecho sustantivo y legislaciones provinciales, incumbencia de los profesionales ingenieros/as en su determinación. 4- La concentración parcelaria. Antecedentes y concepto. La reforma agraria y función social de la propiedad. Conceptos y antecedentes.- La transformación agraria. Conceptos y antecedentes. UNIDAD V: PROPIEDAD DEL GANADO 1- Régimen jurídico de la propiedad del ganado. Antecedentes de las marcas y señales. Códigos Rurales. Régimen de marcas y señales, certificados y guías (Ley 26,.478) Clasificación legal. Ganado Mayor. Ganado Menor. Hacienda orejana. Animales de pedigrí. D.T.e , Comercialización del Ganado (Resoluciones SENASA) 3- Daños ocasionados con el ganado. Animales invasores, Responsabilidad civil. 4- Régimen jurídico de Equinos de pura sangre (ley 20378). Inscripción. Efectos. 5- El Abigeato. Delitos Agrarios. Acciones frente al delito. UNIDAD VI: PROPIEDAD FORESTAL. PROPIEDAD DE AGUAS. CONSERVACIÓN DEL SUELO Y RECURSOS NATURALES. MEDIO AMBIENTE, SU PROTECCIÓN 1- Régimen Forestal. Antecedentes en el derecho argentino y comparado. La ley 13273 y el texto ordenado vigente según Decreto Nº 710(13-11-1995). Clasificación. Régimen legal. Ley de bosques cultivados (Nº 25.080 y decreto reglamentario Nº 133 y prórroga Ley Nº 26.432. Ley de Presupuestos mínimos de protección ambiental de los bosques nativos Nº 26.331, participación de las Provincias. Incumbencias de los profesionales agrónomos en estas leyes. 3- Disciplina del agua, en relación a la agricultura. Evolución normativa. El Código Civil. El dominio y jurisdicción de las aguas según el régimen del Código Civil Argentino. Leyes provinciales (Códigos de Aguas, Registro.de Regantes) Derechos y obligaciones de los concesionarios. Códigos de aguas principios de usos y administración. Uso agrícola y pecuario. Aguas pluviales y subterráneas, su régimen. . 4- Conservación del Suelo. Antecedentes nacionales y provinciales (Ley Nacional Nº 22.428. La ley Provincial Nº 8.318 (E.R) y Ley Nº 10.552 (Santa Fe.). Consorcios. Exenciones impositivas. Participación de los profesionales ingenieros agrónomos en la temática, responsabilidades. 5- Semillas y Creaciones fitogenéticas: La ley 20247. Generalidades. Instituto Nacional de Semillas (I.N.A.S.E) Registro Nacional de Cultivares. 6- El Medio Ambiente. Protección del medio ambiente y recursos naturales, una necesidad. La ley Nacional N° 25.675. El daño ambiental y principios del derecho ambiental. Constitución Nacional. Los Tratados (Convenio sobre la diversidad biológica, Cumbre de la Tierra y otros. Leyes de Fitosanitarios, Biocidas, Plaguicidas, Agrotóxicos, competencia nacional, provincial y Municipal /Comunal, e incumbencia profesional de los profesionales de la ingeniería agronómica. Problemáticas que plantean los bordes urbano-rurales. UNIDAD VII: CONTRATOS AGRARIOS, EL CONTRATO DE ARRENDAMIENTO RURAL 1- El Arrendamiento Rural. Antecedentes. Concepto. El orden público en el contrato de arrendamiento en la ley 13246 y 22.298. Efectos. Principios. 2- Cláusulas Nulas o en fraude a la ley. Prorroga de jurisdicción. Plazo del Contrato.


Cláusulas mercancía y de escala móvil. Cláusulas de estabilidad o de garantía en el contrato de arrendamiento. 3- Las obligaciones del arrendador y del arrendatario. La explotación irracional. Consecuencias. Alcances de la inembargabilidad en los contratos de arrendamiento. 4- El precio del contrato. La forma del contrato de arrendamiento. Mejoras. Cesión o subarriendo. Extinción del contrato. Causales del Desalojo en los contratos de arrendamiento. 4- Cartas de Porte especificaciones, Disposiciones ex- ONCAA y Resoluciones AFIP. Aspectos contables de los contratos agrarios. UNIDAD VIII: CONTRATOS A BREVE TÉRMINO CONTRATOS DE ARRENDAMIENTO ACCIDENTAL Y CONTRATOS ATÍPICOS. A- Contratos Accidentales 1- El Contrato accidental de Cosechas: concepto. Alcances de la exclusión del artículo 39º de la ley 22.298. El Plazo. Cláusulas nulas. La prorroga de jurisdicción y constitución de domicilios: significado general. Derechos y obligaciones de las partes. Extinción del contrato. 2- El contrato accidental de pastoreo: concepto. El art. 39º de la ley 22.298. Plazo. Generalidades. B- Contratos Atípicos 1- El Contrato de Pastaje: concepto y generalidades. Diferencia con el pastoreo. Plazo del Contrato. Precio y forma de pago, problemática que plantea. Causales de extinción del contrato. Usos y costumbres. 2- El contrato de locación de obra rural. Contrato de trilla. El contrato de siembra. El contrato de arrollado o enfardado. Otras formas de contratación. 3- El contrato de canje insumos, granos. Necesidad de regulación legal. Derechos y obligaciones de las partes. El valor del canje, precio de los granos, necesidad de intervención estatal por medio de regulación normativa. 4- El contrato de integración avícola. La naturaleza jurídica. Relación Empresa-Productor. Derechos y obligaciones de las partes. Plazos y extinción del contrato. 5- El Pool de siembra: concepto. Caracteres. Formas de conformación. Extinción: consecuencias. 6- El feed lot.: concepto. Modalidades. Caracterización. Plazo. UNIDAD IX: ACTIVIDAD TAMBERA. MEDIERÍA FRUTIHORTÍCOLA. EL CONRATISTA DE VIÑAS Y FRUTALES 1- El Contrato de Explotación tambera. Antecedentes: el decreto Nº 3750. El contrato de explotación tambera a partir de la ley Nº 25.169. El nuevo concepto. Características. Plazo. Forma del contrato. Solución en relación a la naturaleza jurídica del contrato. Problemática en relación la competencia en conflictos de tambo. Obligaciones accesorias de las partes en le contrato de explotación tambera. 2- El contratista de Viñas y frutales: Concepto. Antecedentes: leyes 20589. La ley 22.163. Otros Antecedentes: Mediería frutihortícola el decreto Nº 145/01 reglamentario ley 22.298. El contratista de viñas y frutales hoy: reestablecimiento de la ley 20589 por la ley 23154. Forma y prueba. Obligaciones de las partes. Naturaleza del contrato. UNIDAD X: CONTRATOS ASOCIATIVOS 1- El Contrato de aparcería agrícola: concepto. Caracteres diferenciales con el arrendamiento rural. El interés de convenir nuevas técnicas de labranza(siembra directa) y problemática respecto de las cláusulas nulas. Soluciones. 2- Explotación irracional. Legislación en la materia. Aspectos impositivos en los contratos de Aparcería agrícola. Soluciones. Obligaciones de las partes en el contrato. La cosecha: distribución de los frutos, problemática que plantea. Remisión a las normas del arrendamiento. 3- El Contrato de Aparcería Pecuaria: concepto. La cuestión del plazo del contrato. La modalidad de cría e invernada. El Contrato de Capitalización de Hacienda: cría e invernada.


Antecedentes. UNIDAD XI: INTEGRACIÓN HORIZONTAL Y VERTICAL EN LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA. ACTIVIDADES CONEXAS DE LA EMPRESA AGRARIA 1- Contratos Agroindustriales: distintas formas de integración. Integración Vertical: origen. Integración vertical hacia delante y hacia atrás. Integración vertical total o por propiedad. Integración Horizontal: concepto. Producción bajo contrato. La industria y la producción por contrato. Forma y plazo. Contratos agroindustriales en primer grado y en segundo grado. Amenazas y oportunidades. 2- El contrato de maquila en la ley Nº 25.113: concepto. Características. Aspectos impositivos. Obligaciones de las partes. Forma y contenido. UNIDAD XII: EL CONTRATO DE TRABAJO RURAL 1- El Régimen de Trabajo Agrario Ley Nº 26.727. Antecedentes. Disposiciones generales (orden público y otros) Definición de trabajo agrario. Responsabilidad en caso de contratación, subcontratación y cesión (solidaridad). 2- Modalidades contractuales: Contrato de trabajo agrario permanente de prestación continua, Contrato de trabajo temporario, Trabajador permanente discontinuo. Vivienda, alimentación y traslado. Retribución del trabajador agrario (bonificación por antigüedad y prohibición de retenciones por mercaderías) Jornada de trabajo y descanso. Horas extras. 3- Seguridad y riesgos en el trabajo. Licencias. Protección del trabajo infantil y adolescente. Espacios de contención para niños y niñas. Promoción del empleo de trabajo temporario. Capacitación y formación profesional. Seguridad Social. 4- Comisión Nacional de Trabajo Agrario. Comisiones asesoras regionales. Autoridad de Aplicación. Modificaciones a la ley de libreta de trabajo Nº 25.191.

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