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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO PARROQUIAL DE “LA UNION”

Dirección: 9 de octubre entre Asaad Bucaram y Abdón Calderón

E-mail: [email protected] [email protected]

Web: www.launion.gob.ec

Telf.: Cel.: 0986630474

1. Datos generales del GAD

Nombre del GAD Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial

Rural de La Unión Fecha de creación de la parroquia 2 de Abril del año 1991 Población total al 2014 12967 habitantes (CNPV 2010) Extensión territorial 186,71 Km2 Limites Al Norte: Parroquia Caracol y cantón Caluma

(Bolívar); Al sur: Cantones Babahoyo y Montalvo; Al este: Parroquia Telimbela y cantón Montalvo; Al Oeste: Parroquia Caracol y cantón Babahoyo.

Rango altitudinal 20 - 5o (promedio)

2. Diagnóstico por componentes

2.1 Diagnostico Biofísico En lo que respecta a esta variable, se tiene que en la parroquia La Unión se presenta una gran diversidad en cuanto a los tipos y niveles de suelo, clases geológicas y demás, la confluencia de ríos y esteros hacen de esta parroquia una localidad con mucho potencial agrícola, pero en lo que respecta al nivel de conservación de flora y fauna no se tienen datos positivos, ya que debido a que en años anteriores no se contaba con una cultura de protección ambiental, se deforestó y mermó la flora y fauna para extender el territorio agropecuario, que es algo que podemos ver claramente en el cambio del uso de suelo a través de los años, el clima es templado con una media de 24-26 y con precipitaciones medias durante todo el año.

2.1.1 Relieve La parroquia La Unión debido a su cercanía a la región interandina cuenta con Unidades

Geomorfológicas muy peculiares, en las cuales encontramos hacia el oeste El Cerro

Samama con una altura de 763,22 metros sobre el nivel del mar y en lo que respecta a

tierras bajas contamos con que la mayoría del territorio se encuentra conformado por

llanuras aluviales de precipitación, mientras que el área restante de las tierras bajas está

repartida entre los bancos y diques aluviales y los conos de deyección, que están bañados

por ríos simples y esteros.

http://www.launion.gob.ec/





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Tabla 1.

Relieve Descripción De montaña Con Relieve montañoso, colinas altas

terraza baja y relieves escarpados. Tierras bajas Con llanuras aluviales, conos de

deyección, cuerpos de agua y bancos y diques aluviales.

Mapa 1. Relieve

2.1.2 Geología. En lo que respecta a las formaciones geológicas que encontramos en la parroquia La Unión , tenemos presente a la formación Macuchi la cual litológicamente está compuesta por areniscas volcánicas de grano grueso, brechas, tobas, limolitas volcánicas, micrograbos, basaltos subporfiríticos, lavas en almohadillas y escasas calcarenitas. También en la parroquia tenemos la formación sin nombre de la cuenca de los afluentes existentes la cual principalmente presenta arcillas marinas de estuario. Tabla 2.

Formaciones Geológicas Descripción Formación Macuchi (PC EM) Esta formación consiste de una gruesa

secuencia de depósitos volcánicos de lavas andesíticas, tobas y volcanoclastos. Esta formación está recubierta por sedimentos marinos del Paleoceno al Eoceno.

Formación sin nombre (CZ) (QE) Arcillas marinas de estuario.






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Mapa 2. Geología

2.1.3 Suelos. En cuanto a la caracterización de los suelos en la parroquia La Unión , tenemos que los

suelos gruesos (Poseen fracciones de arena y grava) y medios (Considerados suelos

francos, con composiciones varias como limoso, franco y franco limoso) ocupan una

cuarta parte cada uno del territorio total de la parroquia, los de textura fina ocupan el

36,67% de todo el territorio, haciendo de la parroquia una de las parroquias con mayor

producción agrícola del país al ser este un suelo con características muy favorables para

la producción agrícola y finalmente y con una presencia del 8,64% el tipo de suelo franco

arenoso el cual debido a su gran cantidad de arenas, gravas, etc., no es apto para la

mayoría de los cultivos.

Tabla 3.

Caracterisitca de los Suelos

Descripción Extensión Porcentaje

Fina Considerados PH suelos arcillosos, con composiciones varias como arcilloso, arcilloso limoso y arcilloso arenoso.

6845,51 ha 36,67%

Gruesa Poseen fracciones de arena y grava

5141,47 ha 27,54%

Media Considerados suelos francos, con composiciones varias como limoso, franco y franco limoso.

5067,22 ha 27,15%






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Moderadamente gruesa

Considerados suelos francos, con la composición de suelo franco arenoso.

1612,88 ha 8,64%

Mapa 3. Tipos de suelos

2.1.4 Uso y cobertura del suelo La mayoría del territorio en la actualidad se usa para el cultivo de ciclo perenne, el cual creció cerca de tres veces más en relación al año 1990, año en el cual, aun se contaba en la parroquia con un porcentaje de bosque húmedo, también se puede observar una disminución de los huertos y un crecimiento de más de la mitad en lo que respecta a cultivos de ciclo corto. Tabla 4. Matriz para establecer el análisis comparativo de los usos de suelo

Unidad de uso o cobertura

vegetal

Año 1990

% Año

2003 % Diferencia

Huertos 1950,48 39,52% 878,44 17,80% 1072,04 Bosque húmedo 1640,41 33,24% 0 0,00% 1640,41 Cultivo perennes 1167,13 23,65% 3593,18 72,81% 2426,07 Cultivos de ciclo

corto 177,28 3,59% 463,66 9,39% 286,38

4935,3 100% 4935,3 100% 5425.90






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Mapa 4. Comparación de cobertura y uso de suelo entre los años 1990.

Mapa 5. Comparación de cobertura y uso de suelo entre los años 2003.

2.1.5 Información climática. La variable predominante en la parroquia La Unión en lo que respecta a clima, es la

Tropical megatérmico semi húmedo, presente en la zona sur este del territorio

parroquial, con una temperatura promedio de entre 24 y 26, y con precipitaciones que

oscilan entre 1750-2000, la otra variable climática es la Tropical megatérmico húmedo,






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esta variable tiene poca presencia en la parroquia hacia el noroeste, con precipitaciones

de 2000-2500 y una temperatura de 22-24.

Tabla 5. Matriz para establecer el análisis comparativo de los usos de suelo

Variable Descripción Tropical megatérmico húmedo Esta variable tiene poca presencia en la

parroquia hacia el noroeste, con precipitaciones de 2000-2500 y una temperatura de 22-24.

Tropical megatérmico semi-húmedo Esta variable esta presente en el sur este del territorio parroquial, con precipitaciones de 1750-2500 y una temperatura de 24-26.

Mapa 6. Mapa Tipo de Climas

2.1.6 Recursos no renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental. En el territorio de la parroquia La Unión , se pudo identificar la explotación de recursos no renovables por parte de minas que empezaron sus actividades en parroquias aledañas (Zapotal en el cantón Ventanas y Las Naves en el cantón del mismo nombre, este último perteneciente a la provincia de Bolívar), las tres minas que se dedican a explotar material metálico (oro, plata, zinc y cobre) o mineral están a cargo de la empresa privada, mientras de las tres que las que se dedican a la explotación de material de construcción, dos pertenecen al Gobierno Provincial de Los Ríos y una a un propietario particular. Se deberá incluir las concesiones identificadas en el catastro minero, petrolero y la

infraestructura relacionada existente dentro del GAD.






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Tabla 6. Matriz para descripción de recursos no renovables existentes de

valor económico, energético y/o ambiental.

Recurso Descripción Tipo de

infraestructura Número de

Concesiones Superficie ocupada

Observaciones

Mineral

Explotación de cobre, zinc, oro y

plata.

Maquinaria de extracción y

traslado. 1

Mapa 7. Mapa de Recursos no Renovables

2.1.7 Recursos naturales degradados y sus causas. En la parroquia los principales recursos naturales que se han degradado han sido la flora,

la cual ha sufrido drásticas disminuciones, debido a la deforestación constante de los

bosques tropicales y humedales, ligado a esto también la fauna sufre una degradación ya

que las especies pierden su hábitat natural; en cuanto al recurso hídrico, este se ve

afectado por el mal manejo de los desechos agrícolas, los cuales indebidamente se

depositan en los afluentes de ríos y estuarios, por último se presenta cierto grado de

afectación a el suelo, el cual debido a la actividad minera existente en la parroquia sufre

de erosión y contaminación.






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Tabla 7. Matriz para descripción de recursos naturales bajo presión o

degradados.

Recurso

Descripción del recurso bajo

presión (Nombre Común)

Nombre Científico Causa de

degradación

Flora Pasiflora Deforestación

Fauna Priodontemaximus Perdida de hábitat de las especies a causa de la deforestación.

Agua Cuenca, subcuenca,

microcuenca. H2O

Mal manejo de desechos agrícolas

Suelo Erosión

2.1.8 Impacto y niveles de contaminación en el entorno ambiental. La situación actual en cuanto al tema de contaminación en el territorio parroquial, no denota niveles elevados de contaminación, pero aun así no debe dejarse a un lado este análisis, ya que en la medida en que aumenta la actividad agroproductiva, y la misma no es controlada estos niveles pueden elevarse. Tabla 8. Matriz para descripción de impactos y nivel de contaminación en el

entorno ambiental.

Recurso Impacto Actividad Nivel de

afectación

Agua Contaminación con residuos agrícolas

Antrópica Media

Aire Contaminación con

agroquímicos (fumigación)

Antrópica Baja

Suelo Erosión Antrópica Baja

2.1.9 Ecosistemas frágiles y prioridades de conservación. En la parroquia La Unión está localizado el Bosque Protector “Cerro Guineales, Samama

y Mumbes” el cual es declarado por Petición de Parte mediante Acuerdo Ministerial Nº

255 del 21 de mayo de 968 y publicado en el registro oficial Nº 409 del 28 de junio de

1968. Se fijan límites definitivos mediante Acuerdo Ministerial No. 0106 del 20 de

diciembre de 1984, se encuentra en el oeste de la parroquia, comparte su extensión con

el cantón Caluma, posee una superficie de 3425,19 ha. Y en cuanto a las caracteristicas

existentes en este Bosque Protector se tiene:

- En cuanto a la flora existente, estan: Azuceno (Bauhinia pres – capre); Balsa (Ochroma

pyramidale); Begonia (Begonia tovarensis); Bijao (Ravenala madagascariensis); Cabo de

hacha (Machaerium millei); Cade (Phythelephas aequatorialis); Caimito






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(Chrysophyllum caimito), Camacho (Xanthosoma jacquimii); Cauchillo (Pseudolmedia

laevigata); Caucho (Ficus elastrica); Chonta (Aiphanes caryotifolia); Colca de montaña

(Brachyotum gracilences); Duco (Clusia glabra); Guaba de machete (Inga chocoensis);

Guaba de momo (Inga heteroptera); Guadúa (Guadùa angustifolia); Guarumo (Cecropia

sp.); Helecho árbol (Alsophila sp.); Higuerón (Ficus sp.); Huicundo (Tillandsia cyanea);

Jigua blanca (Nectandra leváis); Jigua colorada (Ocotea sp), Kudzú (Pueraria

thumbergiana); Laurel (Ocotea portoricensus); Llashipilla (Hymenophyllum fucoides);

Lucma (Lucma ovovata); Matapalo (Loronthus sp.); Matapalos (Cousapoa rotunda),

Molinillo (Matisia ordata); Moral (Clarisia racemosa); Musgo (Lobaria pulmonaria);

Palma (Ceroxylon ventricosum); Palmito (Geonoma densa); Pasto elefante (Pennicetum

purpureum); Platanillo (Heliconia bijai); Pincho (Gynerium sagitatum); Porotillo

(Erythina ubrinervia); Sangre de gallina (Vismia baccifera); Sangre de drago (Croton

draconoides); Sapotillo (Lucma caimito); Segaginela (Selaginella sp.); Tomate de monte

(Cyphomandra sp.); Yesquero (Fomes fomentarius).

- En lo que respecta a la fauna, se tiene en mamimeros: Ardilla (Sciarus granatensis);

Armadillo (Dasypus novemcinctus); Conejo (Sylvilagus brasiliensis); Diostedé

(Andigena laminirostris); Gato de monte (Felis yagouaroundi); Guanta (Caniculus paca);

Guatusa (Dadyprocta punctata); León (Felis concolor); Oso hormiguero (Myrmecophaga

tridáctila); Perezoso (Bradypus infuscantusephippiger); Sajino (Tayassu tajacu); Tigre

(Pantera onca); Tigrillo (Felis pardalis); Venado (Odocoileus virginianus); Zorro

(Caluromys dervianus); en aves: Azulejo (Tangara sp); Garza blanca (Bubulcus ibis);

Gavilán (Accipiter ventralis); Golondrina (Nothochelidon murina); Loro (Pionus

menstruus); Loro (Pionopsitta haematotis); Papagayo (Ara chloroptera); Pava de monte

(Penélope purpurascens); Perdìz (Nothoprocta sp); Perico (Brotogeris pyrrhopterus);

Pilche (Pteroglossus erythropygius).

El acceso a este bosque protegido es desde la parroquia Juan Montalvo se toma una vía

de tercer orden hacia el oriente pasando por la Hda. Clementina en una distancia de 2,4

km hasta llegar a una “Y”, se continúa por la que va al nororiente en una distancia de 4,6

km hasta llegar a un cruce con otra vía de tercer orden que va de sur a norte, se avanza

hacia el norte en una distancia de 1,8 km hasta llegar al Estero Agua Fría donde comienza

el bosque protector

2.1.10 Proporción y superficie de territorio continental bajo conservación o manejo ambiental. En la parroquia La Unión se cuenta como territorio bajo conservación ambiental el

Bosque Protector “Cerro Guineales, Samama y Mumbes”, el cual representa el 18,4% del

total del territorio parroquial y cuenta con una extensión de 3425,19 ha., de las cuales

3026,08 ha., se encuentran localizadas en territorio de la parroquia la Unión.

2.1.11 Ecosistemas para servicios ambientales. Debido a su característica de parroquia agrícola La Unión, carece pocos ecosistemas, los

cuales puedan ser usados para servicios ambientales, solo se cuenta con el ecosistema






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del Bosque Protegido “Cerro Guineales, Samama y Mumbes”, el cual actualmente ya se

encuentra bajo competencia del Ministerio del Ambiente.

2.1.12 Agua En la parroquia La Unión podemos ubicar dos ríos representativos, hacia el noroeste el

río Pita, que posteriormente cambia su nombre a río Clementina y hacia el este el río

Telimbela, el que toma el nombre de Potosí posteriormente, ambos forman parte de la

sub-cuenca del río Babahoyo, todos estos anteriormente mencionados forman parte de

la cuenca del río Guayas. Además la parroquia La Unión también cuenta con una serie

de esteros de agua dulce, como son el estero de Guasape, Agua fría, Playón y estero

Cacharí.

Delimitación de cuencas y cuerpos de agua existentes en el cantón.

· La oferta hídrica en la parroquia es alta debido a la cantidad de ríos y esteros con los que esta cuenta, existe poco riesgo de no mantener los cauces ya que este recurso es vital para la economía y sustento de la parroquia. · En cuanto a la demanda actual para consumo humano, este tema lo maneja directamente el GAD Provincial de Los Ríos, quienes con ayuda del GAR Parroquial ejecutan soluciones de acceso al agua para las poblaciones rurales más necesitadas. · A excepción de la zona alta de la parroquia La Unión que es específicamente El Bosque

Protegido de “Cerro Guineales, Samama y Mumbes”, todo el resto del territorio de la parroquia es susceptible a inundaciones debido a que son zonas bajas con alto riesgos de desbordamiento de ríos y con precipitaciones fuertes en la época invernal. · En cuanto a inundaciones, se registran anegaciones en la zona centro, sur y oeste de la parroquia en épocas invernales, ya que esta zona es la más baja. 2.1.13 Aire Debido a que la parroquia La Unión posee grandes plantaciones bananeras, las

fumigaciones de estas plantaciones son consideradas como el más peligroso de los

agentes contaminantes, la mala disposición de desechos sólidos y la falta de sistemas de

eliminación de aguas residuales los principales agentes contaminantes del recurso aire

en la parroquia.

2.1.14 Amenazas o peligros. En la parroquia las áreas expuestas a peligros de movimientos de masa y las expuestas a inundaciones son las de mayor extensión, mientras que las amenazas de tsunamis, sismos y fallas geológicas son nulas, el peligro volcánico generado por la caída de cenizas afecta al oeste de la parroquia cuando se presentan erupciones del volcán Tungurahua combinada con vientos paralelos al territorio parroquial de La Unión.






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Tabla 9. Matriz para descripción de amenazas naturales y antrópicas

Amenazas Naturales Ubicación Ocurrencia Volcánica Oeste del GAD Baja Terremoto Todo el GAD Baja Movimientos de masa Noroeste del GAD Alta Inundaciones Oeste del GAD Alta Amenazas antrópicas Quema Todo el GAD Media Caza Todo el GAD Baja Erosión Oeste del GAD Alta

Mapa 8. Mapa de riesgos naturales

Tabla 10. Matriz para priorización de potencialidades y problemas

Biofísico Variables Potencialidades Problemas

Uso y cobertura del suelo

Diversidad de suelos

Mala utilización del suelo

Recursos No Renovables

Ninguna Bajo nivel de

fuentes Recursos Naturales

Degradados Ninguna Ninguno

Impactos y Niveles de contaminación.

Mal manejo de

residuos agrícolas y cuencas hídricas

Ecosistemas frágiles

BP Samama Explotación

agrícola aledaña






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Proporción y superficie bajo conservación

18 % del territorio bajo conservación

Expansión agrícola aledaña

Ecosistemas para servicios

ambientales BP Samama Ninguno

Clima Clima tropical Contaminación

Relieve Llanuras y bajos Erosión e

inundación Geología Exploración Minera

Suelos Diversidad Erosión Agua Alta presencia Contaminación

Aire Contaminación por

fumigaciones

2.2 Diagnóstico sociocultural De acuerdo a los resultados arrojados por el Censo de Población del año 2011, la

población total de la Parroquia es de 11968 habitantes distribuidas en diferentes grupos

de edades siendo los más relevantes entre las edades de 10 a 14 años; 0 a años; 5 a 1

años; 15 a 19 años; 20 a 24 años; 30 a 34 años, respectivamente.

2.2.1 Análisis demográfico: La población de la parroquia La Unión, presenta variaciones leves en su número de habitantes, ya que en el Censo de Población del año 2011 esta localidad contaba con 11968 habitantes, mientras que en el año 2010 en el CPV se registran 12697 habitantes entre hombres y mujeres, la tasa de crecimiento inter censal es del 2,0% anual, el CPV 2010 considera a todos los habitantes como población rural, la mitad de la población se identifica como mestizos seguido de los habitantes que se consideran montubios (35,17%), sin dejar de lado las minorías poblacionales que están representadas por los autoidentificados como blancos, afroecuatorianos, indígenas y otros. En cuanto a la distribución por edades la población de la parroquia La Unión es relativamente joven ya que el 63,68% de los hombres están entre las edades de 0 a 34 años de edad, mientras que en el caso de las mujeres bajo este mismo rango de edad el 67,62%.






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Tabla 12. Población por sexo, comparativo censos 2001 y 2010

SEXO 2010 2001

Población % Población %

HOMBRE 6635 52,26% 6332 52,91%

MUJER 6062 47,74% 5636 47,09%

Gráfico 1: Población por sexo

Tabla 11. Auto-identificación Étnica de la población

Auto-identificación étnica Número % Indígena 70 0,55%

Afroecuatoriano/a Afrodescendiente

665 5,24%

Negro/a 73 0,57%

Mulato/a 63 0,50%

Montubio/a 4466 35,17%

Mestizo/a 6994 55,08%

Blanco/a 346 2,73%

Otro/a 20 0,16%

Total 12697 100,00%






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Gráfico 2: Población por grupos etarios

2.2.2 Educación En la parroquia La Unión existe un alto porcentaje de asistencia a educación básica

(91,2%) lo que denota el alto grado de compromiso de los padres con la educación básica

de sus hijos, en cuanto a la tasa de asistencia para el bachillerato esta disminuye al 46,9%

ya que prima en este nivel de educación la deserción escolar que en términos globales

está en 1,87%, el analfabetismo en la parroquia está en 10,66%.

Tabla 13. Ejemplo de Matriz para descripción de variable de educación

Parroquia Tasa de asistencia por nivel de Educación

Escolaridad de la población

Analfabetismo Cobertura y Equipamiento

Deserción escolar

Entidad responsable de la gestión

La Unión 46,9%

(bachillerato) 91,2% (básica)

83,03% 10,66% Bajo 1,87 Ministerio de

Educación

Fuente: SIISE, Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador

10,50

10,13

11,53

9,73

7,19

7,05

7,55

6,78

6,37

5,65

4,26

3,84

2,95

2,29

1,64

1,27

0,71

0,32

0,12

0,09

0,02

-11,08

-12,07

-12,12

-10,03

-7,69

-7,03

-7,59

-7,03

-5,98

-4,51

-3,99

-3,26

-2,54

-1,83

-1,17

-0,86

-0,64

-0,26

-0,10

-0,21

15,0 10,0 5,0 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0

De 0 a 4 años

De 5 a 9 años

De 10 a 14 años

De 15 a 19 años

De 20 a 24 años

De 25 a 29 años

De 30 a 34 años

De 35 a 39 años

De 40 a 44 años

De 50 a 54 años

De 45 a 49 años

De 55 a 59 años

De 60 a 64 años

De 65 a 69 años

De 70 a 74 años

De 85 a 89 años

De 75 a 79 años

De 80 a 84 años

De 90 a 94 años

De 95 años o más

Mas de 100 años

Pirámide poblacional Parroquia La Unión CPV 2010

Hombre Mujer






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Gráfico 3: Analfabetismo comparado censo 2001 y 2010

Gráfico4: Años de Escolaridad comparativo 2001 y 2010

9,30%

6,70%

10,66%

11,70%

8,70%

10,90%

Provincial Cantonal Parroquial

2010

2001

8,3

9,6

7,37,0

8,2

6,2

Provincial Cantonal Parroquial

2010

2001






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2.2.3 Salud Tabla 14. Matriz para descripción de variable de salud

Parroq. Tasa de mortalidad

Cobertura de salud

Tasa de fecundidad

Desnutrición Cobertura y Equipamiento

Entidad responsable de la gestión

La Unión

4,4% Media 122 (por cada 1000 mujeres)

9,1 Media Ministerio de Salud

Gráfico 5: Diez principales causas de muerte

Mapa 9. Mapa cobertura de servicios sociales: educación y salud






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2.2.4 Acceso y uso de espacio público (m2 áreas verdes, plazas, coliseos /habitante; eventos culturales) En la parroquia existen varias canchas de uso múltiple en diferentes recintos y el coliseo del Colegio Ecuador ubicado en La Clementina, los cuales son usados para la realización de eventos culturales y deportivos.

Tabla 15. Matriz para descripción de variable de acceso y uso de espacio

público

GAD Espacio público Ubicación Superficie La Unión Cancha de uso

múltiple Recintos: La Clara y La Valdivia; en el centro poblado

100 metros cuadrados

La Unión Coliseo La Clementina 100 metros cuadrados

2.2.5 Organización y tejido social La parroquia La Unión tiene un porcentaje de Pobreza por Necesidades Básicas

Insatisfechas del 92.30%, de los cuales los grupos étnicos de montubios y afro-

ecuatorianos poseen un mayor porcentaje del total, un porcentaje de beneficiarios del

Bono de Desarrollo Humano del 45,3%.

Gráfico 6: Pobreza por NBI, grupos étnicos

91,40%90,20%

85,70%

91,20%

94,50%

100,00%






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2.2.6 Grupos Étnicos En la parroquia están con mayor presencia los grupos étnicos autodenominados

montubios y mestizos en mayor número, estos grupos tienen una interrelación con el

territorio a manera de sentido de pertenencia, ya que son grupos dedicados desde hace

ya muchas décadas a las actividades agrícolas y a la agro producción en general y a toda

la cadena de valores implicados que esta conlleva.

2.2.7 Cohesión social y pertenencia de la población con un territorio. En cuanto al tema de la cohesión social, en la parroquia La Unión existen conflictos de

tenencia de tierra y de tipo menor que son controlados por la Policía Nacional la cual en

esta jurisdicción cuenta con una Unidad de Policía Comunitaria Emblemática UPC de

reciente constricción, el cual cuenta con 16 gendarmes. El sentido de pertenencia de la

población hacia su territorio, tiene como hito más representativo la reciente reversión de

la Hda. La Clementina, de anterior posesión particular, a nombre de los agricultores que

en esta laboraban y habitaban.

Tabla 16. Matriz para descripción de variable de Cohesión social y

pertenencia de la población con un territorio.

Variable Resultado Cohesión Social Los principales conflictos sociales se presentan por

la tenencia de la tierra, ya que en la parroquia existen varias haciendas de agroproducción.

Seguridad y convivencia ciudadana Se presentan problemas de seguridad comunes, los cuales son reportados según los llamados y alertas que se reportan en el UPC emblemático de la Unión.

Pertenencia de la población con un territorio La reciente reversión de la Hda. La Clementina a los trabajadores de la misma, afianza el sentido de pertenencia que los habitantes de la parroquia tienen por su territorio.

2.2.8 Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral.

En lo referente a este punto se puede mencionar que la parroquia La Unión no cuenta

con patrimonio cultural tangible o intangible registrado en el sistema ABACO del

Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, se puede rescatar la herencia ancestral de los

pobladores de los diferentes recintos, la que se ve reflejada en la medicina ancestral o

tradicional, que aún es usada por varios habitantes de la parte rural que aun así sean o

no explicables son usadas para el mantenimiento de la salud, así como para la

prevención, el diagnostico, la mejora, el tratamiento de enfermedades física y mentales,

y en su oralidad la cual es transmitida a las generaciones más jóvenes de la parroquia.

2.2.9 Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana. En la parroquia La Unión existe un bajo nivel (-4,54%) de migración externa e igual

nivel de migración escolar, el primero de los casos se dan en los habitantes de la

parroquia que optan por trasladarse a vivir a la ciudad de Babahoyo o a ciudades






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aledañas, ya sea por necesidad laboral como por otras causas y la migración escolar que

esta dada por el número de estudiantes básicos y de ciclo diversificado que optan por

trasladarse a otras ciudades a realizar sus estudios, así como los jóvenes que se trasladan

a la capital a cursar sus estudios superiores.

Tabla 17. Ejemplo de Matriz para priorización de potencialidades y

problemas

Sociocultural Variables Potencialidades Problemas Demografía Vialidad y servicios

de transporte Alto número de habitantes

Educación Cantidad de establecimientos

Falta de tecnología

Salud Ninguna Baja cobertura Acceso y uso de espacio público

Alto número de espacios

Bajo nivel de mantenimiento

Organización y tejido social

Ninguna Alto porcentaje de NBI

Grupos étnicos Diversidad de los grupos

Pobreza por NBI, presentes en estos grupos

Cohesión social Bajo nivel de conflictos sociales

Conflictos por tenencia de tierra

Patrimonio cultural No existe No Existe Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana.

Baja migración Bajo nivel de incentivo productivo y sistemas educativos nivel superior

2.3 Diagnóstico económico El sistema económico de la parroquia La Unión, es dinámico ya que los tres sectores

económicos están presentes con relevancia peculiar, con una baja tasa de desempleo del

3,9% la cual está dentro de las tasa de desempleo más baja del país, La Unión cuenta con

un 64,60% de su PEA trabajando en el la agricultura, la cual se complementa con la

comercialización de los productos y la transformación de la materia prima en producto

terminado por medio de la manufactura presente en la localidad.

2.3.1 Trabajo y Empleo En lo que respecta a empleo y trabajo, en la parroquia La Unión se identifica una tasa de desempleo del 3,9%, mientras que la tasa del subempleo alcanza 67,9%.






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2.3.2 Relación entre sectores económicos: primario, secundario, terciario

vs población económicamente activa vinculada a cada uno de ellos.

En cuanto a la relación entre los sectores de la economía en la parroquia La Unión,

tenemos que el sector predominante es el sector primario, como es común denominador

en el resto de la provincia, a diferencia de otras parroquias, La Unión tiene un

representativo porcentaje (20,04%) de economía de sector terciario que se dedican a la

oferta de servicios.

Tabla 18. Matriz para descripción de la variable relación de los sectores

económicos con la PEA.

Sector económico PEA Primario 64,60% Secundario 15,36% Terciario 20,04%

Gráfico 7: Distribución de la PEA por sectores de la economía

64,60%

15,36%

20,04%

Primario

Secundario

Terciario






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2.3.3Principales actividades económico productivas del territorio (manufactura, comercio, agropecuario, piscícola, etc.) según ocupación por PEA.

3,38%

21,79%

52,86%

1,01% 0,37%

14,74%

0,87% 1,52% 3,47%

64,58%

0,02%

2,82%

0,00%

0,11%

1,93%

10,62%

2,00%

1,84%

0,73%

0,07%

0,02%

0,24%

1,06%

0,69%

2,28%

0,82%

0,11%

0,75%

1,40%

0,00%

4,46%

3,46%

Agricultura, ganaderia, silvicultura y pesca

Explotacion de minas y canteras

Industrias manufactureras

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire…

Distribucion de agua, alcantarillado y gestion de…

Construccion

Comercio al por mayor y menor

Transporte y almacenamiento

Actividades de alojamiento y servicio de comidas

Informacion y comunicacion

Actividades financieras y de seguros

Actividades inmobiliarias

Actividades profesionales, cientificas y tecnicas

Actividades de servicios administrativos y de apoyo

Administracion publica y defensa

Enseñanza

Actividades de la atencion de la salud humana

Artes, entretenimiento y recreacion

Otras actividades de servicios

Actividades de los hogares como empleadores

Actividades de organizaciones y organos…

No declarado

Trabajador nuevo






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Tabla 17. Matriz para descripción de variable Principales actividades

productivas del territorio según participación en la PEA.

Actividad PEA (% o número) Manufactura 2,82% Comercio 10,62 Agropecuario 64,58%

Tabla 18. Matriz para descripción de la variable producción.

Producto Rendimiento Unidad productiva

Volumen de producción

Banano Kilo

Cacao Quintal

Café Quintal

Cárnicos Kilo

Lácteos Litros

Arroz Quintal

2.3.5Número de establecimientos: manufactura y artesanía, comercio, servicios. La mayoría de los establecimientos que están localizados en la parroquia La Unión son

de tipo comercial tales como locales de venta de carnes, víveres, artículos varios,

ferretería, botica, bares. Etc., mientras que los restantes establecimientos se reparten

entre las actividades manufactureras y de servicios.

Tabla 19. Matriz para descripción de variable número de establecimientos:

manufactura y artesanía, comercio, servicios.

Establecimiento Número Observaciones Manufacturas 2 Ninguna

Comercio 56 Ninguna Servicios 14 Ninguna

2.3.6Factores productivos 1) Tierra: más de tres cuartas partes del territorio de la parroquia se dedica a actividades agrícolas. 2) Riego: superficie regada por tipo de riego; 3) Equipamientos e infraestructura para actividades productivas: existen silos, no se cuenta con centros de acopio, un mercado, y un centro de faenamiento o camal; 4) Servicios a la producción: créditos productivos por parte de la CFN. 2.3.7Formas de organización de los modos de producción






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Las formas de producción se establecen en relación a la disponibilidad y uso de suelo de

la parroquia.

2.3.8 Seguridad y Soberanía Alimentaria No existe información disponible en cuanto a este tema.

2.3.9Infraestructura de apoyo a la producción existente en el territorio. No existe infraestructura básica representativa de apoyo a la producción dotada por las

entidades o gobiernos seccionales, la infraestructura de apoyo al sector productivo en su

mayoría es de propiedad particular.

Tabla 20. Matriz para descripción de la variable apoyo a la producción.

Parroquia Tipo La Unión Centro de Acopio de Caco “2 Hermanos”

2.3.10 Presencia de proyectos estratégicos nacionales Proyectos Nacionales de Carácter Estratégico.- Son aquellos proyectos de

incidencia nacional que presentan un efecto multiplicador para sectores y territorios en:

productividad; empleo; opciones de transferencia de ciencia y tecnología; relación de sus

resultados e impactos con el sector privado; y, su aporte en la mitigación y erradicación

de desequilibrios sociales y territoriales.

En la parroquia La Unión en la actualidad no existe la presencia de ningún Proyecto

Nacional de Carácter estratégico.

2.3.11 Flujos fiscales: Los flujos fiscales que el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de La

Unión percibe en la actualidad son de 683.988,44 dólares norteamericanos.

2.3.12. Amenazas a la infraestructura y áreas productivas · Bajo nivel de infraestructura, agrícola y deficiente vialidad rural que facilite el traslado de la producción. · No existe ninguna amenaza natural a los sistemas productivos.






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Tabla 21. Matriz para priorización de potencialidades y problemas.

Económico Variables Potencialidades Problemas Trabajo y Empleo Alta cantidad de

mano de obra agrícola

Baja de tecnificación de la mano de obra

Estructura productiva Territorio apto Bajo nivel de Infraestructura

Relación entre sectores económicos

Sinergia entre sectores

Exceso de intermediarios comerciales

Principales actividades económicas

Diversidad

Principales Productos Calidad y Volumen No se diversifica el cultivo Establecimientos económico-productivos

Calidad del producto Baja presencia de estos

Factores productivos Ninguna Inundaciones Modos de producción Ninguna Poca tecnificación Seguridad y soberanía alimentaria

Suelo altamente productivo

No diversificación de cultivos

Infraestructura de apoyo a la producción

Alta producción Bajo aporte estatal

Proyectos Estratégicos Nacionales

No Existe No Existe

Mercado de capitales y finanzas

Ser sector de economía primaria

Poco acceso a créditos

Flujos fiscales Ninguna No se cuenta con fondos

2.4 Diagnóstico asentamientos humanos En cuanto al punto de los asentamientos se tiene que en la parroquia La Unión existen

varios recintos ubicados de forma dispersa, pero cuenta con la cabecera parroquial, los

asentamientos se han venido consolidando durante las últimas décadas y sus habitantes

poseen vínculos comerciales en base a la producción agrícola de la parroquia.

2.4.1 Red nacional de asentamientos humanos y lineamientos establecidos en la Estrategia Territorial Nacional 2013 - 2017. La Población de la Parroquia La Unión según la ordenanza publicada en el Registro Oficial No. 951 establece los siguientes Recintos como se detallan a continuación.






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2.4.2 Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad: agua potable, electricidad, saneamiento, desechos sólidos. Establecimiento del déficit en coberturas y requerimientos de los sistemas de agua potable, alcantarillado, energía eléctrica y desechos sólidos.

Resumen de Recintos y Centros Poblados

La Mona

Las Tres Marías

Garzal

Churute

La Laguna

La Pinela

San Juan

San Francisco

Los Robles

Valdivia

San Miguel

San Rafael

Clementina

San Clemente

Palizada

Bella Vista

Patricia

Samana Oriental

El Mirador

Samama Central

Los Beldacos

El Guabito

El Rosario

La Clara

La Olinda

San Pedro

Las Malvinas






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Tabla 22. Ejemplo de Matriz para descripción de servicios básicos, déficit,

cobertura.

Unidad Territorial

Cobertura agua (%)

Cobertura de alcantarillado (%)

Cobertura energía eléctrica (%)

Desechos sólidos (%)

Parroquial 60 15 90 50

2.4.3 Acceso de la población a servicios de educación y salud La población de la parroquia La Unión cuenta actualmente con el servicio de 34 centros

educativos y de un centro de salud, establecimientos que colaboran brindando servicios

educativos y de salud a la ciudadanía en los diferentes recintos de la parroquia.

Mapa 10. Mapa cobertura de servicios sociales: educación y salud

2.4.4 Acceso de la población a vivienda Identificación, de acuerdo a la disponibilidad de información generada por el nivel nacional o por el GAD, de: - Las condiciones y niveles de confort de las viviendas son de un nivel medio ya que se tratan de estructuras típicas de la parte rural, las cuales no son construidas bajo parámetros técnicos establecidos. - El acceso de los habitantes de la parroquia La Unión a poseer una vivienda, no es complicado ya que la mayor parte del territorio e rural, se puede construir viviendas en predios familiares de tipo agrícola sin ningún inconveniente.






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- En los modos de tenencia de la vivienda tenemos que más de la mitad de la población

posee vivienda propia ya sea comprada, donada, cedida o heredada, mientras que una

cuarta parte habita pagando algún tipo de arriendo o por servicios.

2.4.5 Localización y descripción de los asentamientos humanos. Los Centros Poblados de la Parroquia bajo la denominación en unos casos Recintos, Sectores o Caseríos (Zona Rural) y en otros Barrios, Ciudadelas (Zona Urbana), no están definidos con claridad puesto que no está regulado el número de habitantes que deben existir dentro de una área física para poder denominarlo como Barrio o Recinto; particularidad se evidencia en algunas Zonas Rurales en donde la población baja y entre otra alta, pero ambos tienen la nominación de Recintos, de acuerdo a estas particularidades, según la ordenanza publicada en el Registro Oficial No. 951, establece los siguientes recintos: La Mona, Las Tres Marías, Garzal, Churute, Las Lagunas, La Pinela, San Juan, San Francisco, Los Robles, Valdivia, San Miguel, San Rafael, Clementina, San Clemente, Palizada, Bellavista, Patricia, Samama Oriental, El Mirador, Samama Central. A los que se suman Los Beldacos, El Guabito, El Rosario, La Clara, La Olinda, San Pedro y Las Malvinas. 2.4.6 Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta · Amenazas de tipo natural no se registran en la parroquia, no así las de tipo antrópico las cuales si afectan en cierta medida la parte rural y el casco urbano de la parroquia La Unión.

· Debe de fortalecerse la zona agrícola, en lo que respecta a infraestructura de producción, vialidad local y sistemas integrados de producción.

· Se cuenta con la infraestructura y equipamiento necesario para combatir embates de la naturaleza en la medida que estos sean de moderada intensidad.

· Posterior a la presentación de este plan se socializará con la comunidad los planes de contingencia para casos de emergencia producto del riesgo a desastres naturales, para que la ciudadanía se comprometa a ser entes participativos en caso de alguna emergencia en la parroquia.






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Asentamientos humanos Variables Potencialidades Problemas

Red nacional de asentamientos humanos

Número de habitantes Bajos niveles de conectividad

Infraestructura y acceso a servicios básicos

Proyecciones de los entes gubernamentales

Baja presencia en territorio

Acceso a servicios de educación y salud

Alta cobertura Deterioro de infraestructura

Acceso a vivienda Alta oferta Propiedad de la tierra Localización de asentamientos humanos

Ninguna Alta Dispersión

Dispersión y concentración poblacional

Ninguna Alto Grado

2.5 Diagnóstico movilidad, energía y conectividad En este capítulo se estudia la situación de las infraestructuras fundamentales que componen el sistema de movilidad: vías y puentes, puertos, aeropuertos y terminales terrestres. Se analiza la situación del sistema vial y del transporte de personas y bienes como vínculo entre asentamientos y áreas productivas del territorio del cantón y con el sistema regional o nacional. 2.5.1 Acceso a servicios de telecomunicaciones. En la parroquia La Unión la población cuenta mayormente con el servicio de telefonía celular, debido a su fácil acceso, el acceso a telefonía fija es bajo ya que este ha sido desplazado por la anteriormente mencionada. Tabla 24. Matriz para descripción de servicios de acceso a servicios en

telecomunicaciones.

Cantón Acceso Cobertura Telefonía móvil SI Alta Acceso a internet SI Baja Radiocomunicaciones SI Baja

2.5.2 Potencia instalada y tipo de generación de energía eléctrica. La cobertura actual del servicio de energía eléctrica llega al 74,64% de la población de la parroquia. Con la tasa de crecimiento negativo de1, 40% en el 2015 cubriría el 71,19% de las viviendas y en el 2020 llegará al 68,92%.






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2.5.3 Redes viales y de transporte El sistema vial de la parroquia La Unión, puede considerarse como regular, ya que no han tenido mantenimiento en los últimos años y los caminos rurales se destruyen por el paso de vehículos pesados en los cuales se transporta la producción agrícola. • El transporte público es escaso en la parroquia solo se cuenta con dos líneas de buses,

de manera poco segura ya que transportan exceso de pasajeros con una frecuencia de

una hora entre cada salida desde la parroquia. A más de esto las unidades son obsoletas

y deben ser renovadas junto con todo el sistema de una manera integral.

2.5.4 Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad. · No se presentan amenazas a los sistemas de conectividad y energía.

· En la identificación de infraestructuras parroquiales prioritarias para la atención en caso de desastre tenemos al centro de salud, a las escuelas que pueden servir de albergue y a las sedes o casas comunales. Tabla 25. Matriz para priorización de potencialidades y problemas

Movilidad, energía y conectividad Variables Potencialidades Problemas

Acceso a servicios de telecomunicaciones

Gran cantidad de abonados de telefonía

celular

Bajo nivel de abonados en telefonía fija

Tipo de generación d energía eléctrica

Cobertura general

Redes viales y de transporte Características físicas del territorio

Bajo nivel de cobertura de transporte y poca asistencia

vial.

2.6 Diagnóstico político institucional y participación ciudadana El objetivo de analizar este componente radica en que se conocerá la estructura y capacidad institucional del gobierno autónomo descentralizado y de los diferentes actores públicos, privados, así como de la sociedad civil y de la cooperación internacional, sean del mismo territorio o de otros niveles de gobierno, para resolver conflictos y potenciar complementariedades en las acciones en un territorio, de acuerdo a la disponibilidad de información. Con el objeto de fomentar y facilitar la participación ciudadana es necesario conocer la forma de organización de los actores y el tejido social del territorio. 2.6.1 Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes en el gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal vigente. Actualmente la parroquia La Unión posee un instrumento de planificación y ordenamiento territorial, la elaboración de este documento es el primer registro de este tipo en el GAD y se genera bajo el siguiente marco legal:






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- Constitución de la República del Ecuador, COOTAD (Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Decentralización), COPYFP (Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas), PNBV (Plan Nacional del Buen Vivir, 2013- 2017). 2.6.2 Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil. En la parroquia funcionan diversas organizaciones de carácter social, gremial,

deportivos, cooperativos y comités pro mejoras, dirigencia parroquial y entidades

estatales.

Entre la organizaciones gremiales encontramos asociaciones agrícolas de cacaoteros,

cañicultores, avicultores, maestros constructores y albañiles, deportivas, cooperativas de

ahorro y crédito, cooperativa de taxis, tricicleros, sindicato de trabajadores bananeros,

asociación de artesanas de corte y confección, asociación de padres de familia de niños

con discapacidad, asociación de jubilados, actualmente estas organizaciones cuentan con

directivas y miembros de base integrada por hombres y mujeres, con excepción de unas

cuantas organizaciones gremiales que no tiene vida jurídica.

2.6.3 Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para

la gestión del territorio, incluye análisis del talento humano.

La Parroquia La Unión cuenta con una Estructura Organizacional de tipo democrática donde su máximo representante es el Presidente de la Junta Parroquial, Vicepresidente, Tesorero – Secretario y seguido de Vocales Principales y Suplentes respectivamente. 2.6.4 Análisis y sistematización de experiencias sobre planificación y

ordenamiento territorial en el gobierno autónomo descentralizado.

La parroquia La Unión no cuenta con experiencia en planificación territorial, ya que es

de reciente creación, la elaboración del presente Plan de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial, es la primera experiencia en desarrollo de información de planificación de

esta localidad.

Tabla 26. Matriz para la identificación de los principales componentes de un

sistema de información local.

Componentes básicos de un sistema de información local

Verificación (SI /NO / Parcialmente)

Observación

Sub sistema financiero contable.

SI

Subsistema de ordenamiento territorial urbano

SI






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Político institucional y participación ciudadana Variables Potencialidades Problemas

Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial

Cuenta con PDYOT vigente

Extensión territorial

Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil.

Registro de asociaciones

Falta de participación

Estructura y capacidades del GAD

Recurso

Análisis y sistematización de experiencias sobre planificación y ordenamiento territorial

Ninguna Participación en la planificación actual


plan de desarrollo y ordenamiento territorial...

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