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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Rural

de Chito

2015 - 2030

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito

Chinchipe - Zamora Chinchipe

Impulsando el Desarrollo Parroquial por un Futuro Mejor....

Sr. Jhony Patricio Peña AmariPRESIDENTE GAD’s PARROQUIAL CHITOSra. María Patricia Jiménez Jiménez.VOCAL SUPLENTE GAD’s PARROQUIAL CHITO

Sr. Efraín Lalangui Méndez VICEPRESIDENTE GAD’s PARROQUIAL CHITOSra. Rosa Margarita Reyes VOCAL SUPLENTE GAD’s PARROQUIAL CHITO

Sr. Milton David Toledo Méndez PRIMER VOCAL GAD’s PARROQUIAL CHITOSra. Mirian del Cisne Pasaca CarriónVOCAL SUPLENTE GAD’s PARROQUIAL CHITO

Sr. Milton Aníbal Loyaga Abarca SEGUNDO VOCAL GAD’s PARROQUIAL CHITOSrta. Julia Natalia Urrego ToledoVOCAL SUPLENTE GAD’s PARROQUIAL CHITO

Sr. José Manuel Jiménez Abad TERCER VOCAL GAD’s PARROQUIAL CHITOSra. María Orfelinda Jiménez JiménezVOCAL SUPLENTE GAD’s PARROQUIAL CHITO

TÉCNICO GAD’s PARROQUIAL CHITOEco. Mauricio Santiago Guerrero Amari

SECRETARIA / TESORERA GAD’s PARROQUIAL CHITOIng. Rosa Magdalena Vera Namicela

CONSULTORArq. Carolina Cruscaya Zárate Ordóñez

Septiembre, 2015

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE CHITO

2014 - 2019


PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA RURAL DE CHITO

y Nacional. Las autoridades seremos respetuosos de los mandatos emitidos por los ciudadanos y buscaremos mediante la gestión propia y ante los entes estatales y privados la ejecución de obras tangibles e intangibles que aporten al mejoramiento de las condiciones y calidad de vida de los habitantes de la Parroquia Chito. La gestión y administración de los recursos de toda la Parroquia, siempre estarán en el marco de la transparencia, respeto, solidaridad, equidad justicia.

Las alianzas interinstitucionales entre el Gobierno Parroquial, el Gobierno Cantonal, instituciones y organizaciones sociales locales han posibilitado contar con este resultado final: un PDOT elaborado con la participación activa de las comunidades y organizaciones. Constituye una experiencia de trabajo planificado, con un grado de participación.EL camino no fácil pero jamás imposible, trabajaremos incansablemente para alcanzar el desarrollo de nuestra querida Parroquia, los insumos para ello los tenemos. Invito a unirnos y juntar esfuerzos, convirtiéndonos en gestores y actores de su futuro y así alcanzar la Parroquia que soñamos.

Sr. Jhony Patricio Peña AmariPESIDENTE DEL GAD PARROQUIAL RURAL DE CHITO

El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia. Por lo tanto, la planificación del desarrollo local como herramienta democrática de gestión para todos los Gobiernos Autónomos Descentralizados debe garantizar, de forma deliberada y consciente, los derechos humanos y de la naturaleza.

El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial – PDOT de la Parroquia Chito es el resultado de un proceso colectivo, liderado por los habitantes, organizaciones e instituciones locales, empeñados en conseguir el Buen Vivir, a través de la participación, la democracia y coordinación de acciones entre los diferentes niveles de gobierno, para optimizar y focalizar los recursos destinados al desarrollo local, en igualdad y equidad.

Es producto de un esfuerzo técnico interdisciplinario, hoy el Plan se convierte en un instrumento de gestión territorial con objetivos claros de desarrollo parroquial en base a sus potencialidades y una visión de futuro a corto, mediano y largo plazo.

El PDOT Parroquial está orientado a mejorar la calidad de vida de sus habitantes, la dinamización de la participación ciudadana, la gestión y ejecución de proyectos, así como el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en concordancia con el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Cantonal, Regional

Sr. Jhony Patricio Peña AmariPRESIDENTE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE CHITO 2014 - 2019


PRESENTACIÓN

“El Buen Vivir se planifica, no se improvisa. El Buen Vivir es la forma de vida que permite la felicidad y la permanencia de la diversidad cultural y ambiental; es armonía, igualdad, equidad y solidaridad. No es buscar la opulencia ni el crecimiento económico infinito”1

En el 2013, el pueblo ecuatoriano eligió un programa de gobierno ceñido a la Constitución de Montecristi, en cada uno de los periodos del mandato de la Revolución Ciudadana. Ese programa tiene su reflejo inmediato en el Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017, el cual representa una postura política muy definida y constituye la guía de gobierno para aplicarla en los próximos cuatro años. Este es el sentido que queremos darle a este Plan, convertirse en un documento tan práctico como un mapa, con directrices muy claras para evitar que nos extraviemos en el camino o nos aventuremos en una ruta no trazada que nos lleve a un despeñadero, razón por la cual:

Corresponderá y de ámbito obligatorio para el Gobierno Autónomo Descentralizado parroquiales, en el ámbito de sus funciones y atribuciones realizar el PDOT parroquial, como también corresponderá al Gobierno Autónomo Descentralizado parroquiales, en el ámbito de sus funciones y atribuciones: gestionar, impulsar, apoyar, realizar los estudios y ejecutar los programas y proyectos contemplados en el PDOT parroquial, indicándose que los programas que nos son de su competencia podrán aplicar los mecanismos permitidos en la ley y mediante convenios con los ministerios sectorial y secretarias nacionales para poderlos llevar a cabo.

Razón por la cual el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Chito, es el referente obligatorio para la elaboración de los planes de Inversión, presupuestos y demás instrumentos de gestión del Gobierno Autónomo Descentralizado Rural de Chito. 2 Así mismo los programas y proyectos de desarrollo, de ordenamiento territorial y de gestión de competencia parroquial son de orden prioritario para el Gad parroquial.

1 Tomado del Plan Nacional del Buen Vivir 2013-20172 (Art. 49 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Publicas.)

JUSTIFICACIÓN

Los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial, son instrumentos de planificación previstos por la Ley, que permiten a los Gobiernos Autónomos Descentralizados desarrollar la gestión concertada de sus territorios, orientada al logro del Buen Vivir, priorizando el fortalecimiento de las capacidades y potencialidades de la población rural.

Esta gestión del desarrollo de los territorios debe inscribirse siempre en el marco del Plan Nacional del Desarrollo para el Buen Vivir, Plan Estratégico Cantonal y las competencias que la Constitución asigna a los gobiernos autónomos descentralizados del nivel parroquial.

Lo territorial en la actualidad, no debe ser entendido únicamente como lo físico espacial, sino como una concreción real de la cultura en interacción con la naturaleza, en este contexto los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial, tendrán su fundamento en el Plan Estratégico Cantonal y en el Plan de Ordenamiento Territorial Cantonal y serán quienes permitan a Cuenca posicionarse competitivamente, no únicamente dentro del contexto regional sino nacional e incluso internacional, promoviendo siempre y ante todo la calidad de vida de sus habitantes.

INTRODUCCIÓN

1

Capítulo IMarco Legal

En esta sección se agrupa el cuerpo legal normativo de la Planificación del Ecuador, en función del tema especifico de la planificación, competencias, participación ciudadana, finanzas publicas del estado Ecuatoriano y de cada uno de los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales, pues constituye la base legal y/o justificación para el planteamiento de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Chito.

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Rural Chito 2015 - 2030 | 1

Impulsando el Desarrollo Parroquial por un Futuro Mejor...!! Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito

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Marco Legal1.

A partir de Octubre del 2010 en que entra en vigencia el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) y el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (COPFP), se definen diversos aspectos vinculados tanto al contenido de los planes de desarollo y ordenamiento territorial como a sus procesos de formulación participativa, de acuerdo a lo que dispone la Ley Orgánica de Participación Ciudadana.

Mandato Constitucional

La Constitución en el Capítulo IV del Régimen de Competencias en el Art. 262, 263, 264, 266, 267 establece la competencia obligatoria de los Gobiernos Autónomos Descentralizados , referente a la planificación dice en el Art. 267 especificamente: “Los gobiernos parroquiales rurales ejercerán las

siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de las adicionales que determine la ley:

Planificar el desarrollo parroquial y su • correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial.Planificar, construir y mantener la infraestructura • física, los equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos anuales.Planificar y mantener, en coordinación con los • gobiernos provinciales, la vialidad parroquial rural.Incentivar el desarrollo de actividades • productivas comunitarias, la preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente.Gestionar, coordinar y administrar los servicios • públicos que le sean delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno.

“Los Lineamientos y políticas emitidos por el Consejo Nacional de Planificación son de cumplimiento obligatorio para las entidades del sector publico e indicativos para los demás sectores”

Promover la organización de los ciudadanos de • las comunas, recintos y demás asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base.Gestionar la cooperación internacional para el • cumplimiento de sus competencias.Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los • servicios públicos.

Cuerpo Legal Normativo de la Planificación en el Ecuador.

Todos los Gobiernos Autónomos Descentralizados GAD’s, están regulados por 1.- El Código de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización COOTAD, la cual define su estructura, su funcionamiento y gestión en función de sus competencias específicas para cada GAD’s que debe ejercer en su territorio; 2.- La Ley de Planificación y Finanzas Publicas cuyo fin es vincular los programas y proyectos con el presupuesto dentro

del territorio.

En el Art. 277 de la Constitución de la República del Ecuador se plantea que la consecución del Buen Vivir sera deber general del Estado, al igual que dirigir, planificar y regular el proceso de desarrollo.

En el Código de Planificación y Finanzas Publicas establece en su Art. 10 que se requiere de procedimientos de coordinación y armonización entre el gobierno central y los GAD’s para permitir la articulación de los procesos de planificación territorial en el ámbito de sus competencias, como tambien establece en su Art. 40 al Consejo Nacional de Planificación como el espacio a través del cual se aprueban los lineamientos y políticas que orientan al Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa y a la SENPLADES como entes encargados del desarrollo de dichos lineamientos.

“Los Lineamientos y políticas emitidos por el Consejo


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Nacional de Planificación son de cumplimiento obligatoria para las entidades del sector publico e indicativos para los demás sectores”1

Como tambien en el Art. 299 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización indica que el gobierno central y los GAD’s están obligados a coordinar la elaboración, los contenidos y la ejecución de Plan de Desarrollo con los planes de los distintos niveles territorial como partes del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa.

Finalmente esto define la responsabilidad y competencia de los GAD para formular los instrumentos de planificación del desarrollo y del ordenamiento territorial, la correspondencia que debe darse entre ellos, y la necesidad de que se articulen entre sí los Planes de los distintos niveles de gobierno.

Definiciones y Naturaleza

Los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial son los instrumentos de planificación previstos por la Constitución, que permitirán a los GAD desarrollar la gestión concertada de su territorio, orientada al desarrollo armónico e integral.

De acuerdo a lo que establece el art. 41 del COPFP: “Los planes de desarrollo son las directrices principales de los GAD respecto de las decisiones estratégicas de desarrollo en el territorio. Estos tendrán una visión de largo plazo, y serán implementados a través del ejercicio de sus competencias asignadas por la Constitución de la República y las Leyes, así como de aquellas que se les transfieran como resultado del proceso de descentralización”.

Como también según lo dispone el art. 43 del COPFP, los Planes de Ordenamiento Territorial, “son los instrumentos de la planificación del desarrollo que tienen por objeto el ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas de desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las actividades económico-productivas y el manejo de

1 SENPLADES, Manual Informativo para el proceso de formulación y/o actualización de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. Quito 2014 /1a Edición.

los recursos naturales en función de las cualidades territoriales, a través de la definición de lineamientos para la materialización del modelo territorial de largo plazo, establecido por el nivel de gobierno respectivo”.

Tanto el COOTAD como el COPFP establecen directrices y disposiciones relacionadas con los procesos de formulación de los Planes a los que deben ceñirse los GAD.

Soporte Legal del Proceso Participativo y de la Participacion Ciudadana en los Procesos de Planificacion

La participación ciudadana permite fortalecer la capacidad de las personas para la Contraloría social y la exigibilidad de sus derechos ante las servidoras y servidores públicos que son los acarreadores de obligaciones en materia de derechos humanos.Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades como titulares de derechos, también tienen responsabilidades que deben potenciarse para construir ciudadanía activa y un espíritu cívico de corresponsabilidad en la gestión de los gobiernos locales.

La Constitución en su Art. 100 establece que en todos los niveles de gobierno se constituyan instancias de participación que ejerzan esta atribución para:

Elaborar planes y políticas nacionales y locales y • sectoriales entre los gobiernos y ciudadanía;Mejorar la calidad de la inversión pública y • definir agendas de desarrollo;Elaborar presupuestos participativos, entre otras • atribuciones.

El mismo artículo define las distintas modalidades que los GAD’s pueden adoptar para conformar estos grupos.

El artículo 295 del COOTAD establece en su primer inciso que los GAD’s “con la participación protagónica de la ciudadanía, planificarán estratégicamente su desarrollo”, y más adelante dictamina que: “Para la formulación de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial los



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GAD deberán cumplir con un proceso que aplique los mecanismos participativos establecidos en la Constitución, la Ley y este Código”.

El artículo 304 del COOTAD especifica además la necesidad de conformar un Sistema de Participación Ciudadana, que se constituye en esencial para desempeñar un activo rol decisorio en los procesos de formulación de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial y en los procesos de seguimiento y veeduría de su aplicación y concreción. Adicionalmente, el artículo 305 del COOTAD confiere a los GAD la obligación de garantizar el derecho a la participación asegurando espacios,

procedimientos, instrumentos y mecanismos institucionales reconocidos por la Constitución y la ley.

Tanto en la Constitución, COOTAD y el COPFP, se establecen diversas normas respecto de la aplicación del principio de igualdad y no discriminación, que se traduce en el fomento de una participación de los grupos tradicionalmente excluidos de los procesos de planificación del desarrollo local y su representación paritaria en los mecanismos de participación ciudadana, plasmados mediante los artículos os artículos 28 y 29 del COPFP referidos a la conformación de los Consejos de Planificación de cada nivel de gobierno, roles y funciones a cumplir.

A pesar de no ser estas todas las disposiciones que se relacionan con los procesos de planificación participativa, se las puede considerar como las referencias más relevantes para instaurar estos procesos.

Los Consejos de Planificación

Según el artículo 28 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, los Consejos Provinciales y Cantonales de Planificación se constituirán y organizarán mediante acto normativo del GAD’s, y estarán integrados por:

La máxima autoridad del Ejecutivo local, quien • convocará al Consejo, lo presidirá y tendrá voto dirimente;Un representante del legislativo local;• La o el servidor público a cargo de la instancia • de planificación del GAD y tres funcionarios del GAD designados por la máxima autoridad del Ejecutivo local;Tres representantes delegados por las instancias • de participación, de conformidad con lo establecido en la Ley y sus actos normativos respectivos; yUn representante del nivel de gobierno parroquial •

rural en el caso de los municipios; municipal en el caso de las provincias; y provincial en el caso de las regiones.

Los representantes de las instancias de participación se recomienda que sean elegidos así:

Un representante del sector desconcentrado; y• Dos representantes de las organizaciones sociales, • en todo caso esta es una decisión privativa de cada GAD.

Las funciones de los Consejos están establecidas en el artículo 29 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, y son las siguientes:

Participar en el proceso de formulación de sus • Planes y emitir resolución favorable sobre las prioridades estratégicas de desarrollo, como requisito indispensable para su aprobación ante el órgano legislativo correspondiente;Velar por la coherencia del Plan de Desarrollo • y de Ordenamiento Territorial con los Planes de los demás niveles de gobierno y con el Plan Nacional de Desarrollo;Verificar la coherencia de la programación • presupuestaria cuatrienal y de los planes de inversión con el respectivo Plan de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial;Velar por la armonización de la gestión de •

“Los Gobiernos Autónomos Descentralizados parroquiales siempre tendrán la potestad de tomar decisiones según su calidad de entes autónomos.”



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cooperación internacional no reembolsable con los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial respectivos;Conocer los informes de seguimiento y evaluación • del Plan de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial de los respectivos niveles de gobierno; yDelegar la representación técnica ante la • Asamblea territorial y/o parroquial.

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Capítulo IMetodología

Para la actualización, formulación, articulación, gestión, seguimiento y evaluación de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial es necesario realizar tres pasos consecutivos que implican la elaboración de un diagnostico, una propuesta y un modelo de gestión. 1

1 SENPLADES, Manual Informativo para el proceso de formulación y/o actualización de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. Quito 2014 /1a Edición.



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Metodología

La metodología que se aplica a nivel de todo el documento para la presente actualización y elaboración del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial para la parroquia Rural de Chito, se encuentra de acuerdo a los establecido por la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo SENPLADES, y de acuerdo a la normativa legal existente para el PDOT.

La metodología establecida la componen tres etapas cada cual posee la importancia y posee unas características y contenidos que deben cumplirse, las etapas son:1

1.- Diagnostico2.- Propuesta3.- Modelo de Gestión

Diagnostico

En esencia, el diagnóstico es el soporte técnico para la toma de decisiones o formulación de las propuestas de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial.

En tal sentido debe mostrar la situación que atraviesa el territorio parroquial y su población, medida no solo por sus deficiencias o carencias, sino especialmente por sus potencialidades. Debe reunir además dos características fundamentales: la dinámica que generó la situación actual y sus proyecciones en el mediano y largo plazo; así como la causalidad, es decir los factores positivos o negativos que originaron la situación actual. La primera característica permitirá instrumentar medidas que se adecuen a las realidades

1 Tomado de la Guía de contenidos y procesos para la formulación de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de provincias, cantones y parroquias. Mayo del 2011. Senplades

cambiantes que se den en el futuro y la segunda, eliminar las deficiencias o potenciar las condiciones favorables.

Se debe estructurar el diagnóstico estratégico, es decir la situación estratégica, que se deriva del análisis interrelacionado de los denominados sistemas de entrada: ambiental, económico, social cultural, político-institucional, de asentamientos humanos, y movilidad, energía y conectividad.

Es importante que a este nivel, el diagnóstico saque a la luz los problemas y aspiraciones de los distintos grupos y colectivos que habitan el territorio parroquial para que se generen dinámicas que modifiquen los patrones de discriminación y exclusión arraigados en las culturas locales.

Propuesta

Para la elaboración de la propuesta, los GAD tomarán en cuenta la visión de mediano y largo plazos, los objetivos, políticas, estrategias, resultados y metas deseadas, y el modelo territorial que debe implementarse para viabilizar el logro de sus

objetivos” (COPFP, art. 42)

En el proceso de formulación de un plan de desarrollo y de ordenamiento territorial, la propuesta comprende el conjunto de decisiones que tomará y adoptará la parroquia con el objeto de alcanzar una situación deseada a partir de la situación y tendencias actuales y los escenarios posibles y deseados que enmarcan el proceso.

La propuesta debe contener los siguientes elementos:

“Metodológicamente el establecimiento de la situación correspondiente a los seis sistemas debe derivarse de la situación detectada en los planes cantonales y provinciales; no es necesario que el GAD parroquial asuma la responsabilidad de investigar, analizar y establecer esa situación. Sin embargo, los actores parroquiales pueden especificar y enriquecer los contenidos de esos diagnósticos por medio del saber de sus actores. .”



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a) La visión a largo plazo de hacia dónde debe ir la parroquia, los objetivos estratégico y específicos (resultados), las políticas, estrategias y metas.

b) El modelo territorial deseado que debe implantarse para viabilizar el logro de los

objetivos.

Modelo de Gestión

Para la elaboración del modelo de gestión, los gobiernos autónomos descentralizados deberán precisar, por lo menos, los datos específicos de los programas y proyectos, cronogramas estimados y presupuestos, instancias, responsables de la ejecución, sistema de monitoreo, evaluación y retroalimentación que faciliten la rendición de cuentas y el control social” (COPFP, art. 42).

El modelo de gestión es el instrumento que permitirá

a los GAD llevar a la práctica los Planes de Desarrollo (y también de Ordenamiento Territorial), es decir viabilizará la consecución de los objetivos y los resultados de desarrollo previstos para el largo plazo. En tal sentido y en acuerdo con el mandato que encabeza este punto, se deben considerar como componentes del Modelo a los siguientes elementos:

a) Instancias responsables del Plan.b) Identificación de programas y proyectos orientados al desarrollo, cronograma de ejecuciónc) y presupuestos estimativos, que constituyen las Líneas de Acción Estratégicas.d) Sistema de monitoreo, evaluación y control de la ejecución y sus logros.e) Estrategia de promoción orientada a la apropiación y control del Plan por parte de la ciudadanía.



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Capítulo IGeneralidades

Contextualización general respecto a la Parroquia Chito, en donde se incluyen temas de ubicación geográfica, su rol respecto al Cantón Chinchipe y Provincia de Zamora Chinchipe

En muchos casos, una síntesis de la situación de un sistema en el ámbito del Plan Cantonal o Provincial puede bastar para efectos de entender la situación en la parroquia; sin embargo, parece siempre necesario complementar esos contenidos con el saber de los actores parroquiales.



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comunidades o caseríos distribuidos a nivel de todo el territorio parroquial, posee una superficie de 355,93 km2 4que representa el 30.78% del territorio cantonal constituyéndose así en la segunda parroquia con mayor territorio a nivel cantonal, con una población de 1372 habitantes5 , que corresponde al 13.49% a nivel cantonal y el 54.90% de la población rural del cantón Chinchipe.6

La parroquia Chito tiene un clima subtropical, con temperaturas que varían desde los 11oC a 27.5oC como temperaturas mínimas y máximas respectivamente. Se localiza dos zonas climatológicas, la interandina o mixta y una zona alta con presencia de bosques. En ellas se presentan una variedad de microclimas repartidos en su territorio, como consecuencia del rango de pisos altitudinales que van desde los 800 hasta los 2800 m.s.n.m., los diversos niveles de pluviosidad y sus especiales características orográficas dan como consecuencia cuatro zonas de vida siendo su predominante el Bosque siempre verde montano bajo de los Andes Orientales del Sur con un superficie del 34.28% del territorio parroquial. Existen 19 micro cuencas hidrográficas que forman parte de la cuenca binacional Mayo-Chinchipe siendo así que parte del territorio está protegido bajo

diferentes formas legales.

Al realizar un análisis general de las características del

medio físico, se observa unidades de planificación con las que se relacionan las principales actividades productivas, extractivas,

y de conservación, siendo así que para el efecto de

planificación, se tomaran en cuenta criterios ecológicos, de

productividad, criticidad y funcionalidad en concordancia con el uso actual parroquial el cual está destinado principalmente a la ganadería vacuna;

4 Según el Instituto Nacional de Estadisticas y Censos (INEC)5 Según las proyecciones y estudios demográficos del Sistema Nacional de Información, validado con información en campo abril/20156 Según las proyecciones y estudios demográficos del Sistema Nacional de Información, son 2499 los habitantes que pertenecen a las parroquias rurales del Cantón Chinchipe de un total de 10170 habitantes a nivel cantonal.

“La problemática rural, como efecto de un

proceso de constante urbanización y nuevas formas de ruralidad, esta alcanzando una dimensión tal que

su resolución, desde una única perspectiva municipal es

insuficiente”.

Generalidades

Contexto geográfico de la Parroquia Chito

La zona de planificación Nro. 7, zona de planificación a la cual pertenece la parroquia Chito se encuentra conformada por las provincias de Loja, Zamora Chinchipe provincia a la cual pertenece y el Oro, y esta zona a su vez se encuentra conformada por 39 cantones y 191 parroquias rurales, cuenta con una superficie de 27.440,98 km2 correspondientes al 11% del territorial nacional, cuenta con una población de 1’144.471 habitantes, correspondientes al 8,29% de la población total a nivel nacional.1

La provincia de Zamora Chinchipe se encuentra conformada por 9 cantones, 9 parroquias urbanas y 26 parroquias rurales con una población de 91.3762 habitantes, el Cantón Chinchipe representa el tercer cantón con mayor población a nivel provincial representando así el 11,90% de la población total provincial.

La parroquia Chito, ubicada al sur del Ecuador y norte del Perú pertenece al cantón Chinchipe3, provincia de Zamora Chinchipe, está integrada por: dos (2) asentamientos humanos en proceso de consolidación la cabecera parroquial Chito considerada como área urbana a nivel cantonal y el barrio la Cruz; adicional a estos dos barrios a la parroquia la integran doce (12) 1 INEC, Según Censo de Población y Vivienda del 20102 INEC, Según Censo de Población y Vivienda del 20103 Se encuentra ubicada a 40Km de la Cabecera Cantonal de Chinchipe (Zumba)



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cultivo del café-cacao con fines de comercialización; minería y la agricultura de subsistencia de tipo huerta (yuca, plátano, frutales y verduras-hortalizas).

Delimitación del Área de Estudio del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito.

El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito, geográficamente se encuentra ubicada en la latitud 9 454 297 Sur y en la longitud 717 233 Este, con una latitud que varia desde los 800 m.sn.m. y los 2800 m.s.n.m.

El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito, limita al:

Norte: con el Cantón Palanda a través de la parroquia La Canela y la quebrada Punchis; alSur: limita con el Río Chinchipe y la Quebrada San Francisco; por el Este: limita con la Quebrada San Francisco y la Cordillera Picorana; y finalmente por el Oeste Chito limita con el Río Mayo.

División Político Administrativa

Chito, al poseer características netamente rurales se puede indicar que aun no posee una división político administrativo, sin embargo posee dos asentamientos humanos en proceso de consolidación los cuales a futuro se vuelve imprescindible la delimitación de los mismos ya que a su vez poseen características netamente urbanas a diferencia del resto de barrios o comunidades de la parroquia Chito, a continuación se nombra a los barrios que conforman la Parroquia Chito.

Centros Poblados en Proceso de Consolidación: • Chito7 y el barrio la Cruz, y 12 Comunidades o Barrios; me permito indicar • que estos barrios o comunidades se encuentran ubicados por condiciones de conectividad vial en circuitos claramente definidos:

Balsal, San Luis y Laurel.1. Nuevos Horizontes, San Joaquin.2.

7 Cabecera parroquial de la parroquia Chito

Nuevo Paraíso, Tres Aguas3. La Fortuna y Reina del Cisne4. Jesús del Gran Poder, San José de Guayusos, 5.

y Salto del Inca.

Estructura Administrativa Parroquial Rural

La estructura administrativa del Gobierno Autónomo Descentralizad Parroquial Rural de Chito se encuentra representada por la Junta Parroquial a la cual la integran 5 vocales principales y por 5 vocales suplentes respectivamente de los principales, estos vocales los conforman el Presidente, Vicepresidente, Primer Vocal, Segundo Vocal y Tercer Vocal los cuales son elegidos por votación popular. El presidente del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito tiene la potestad de elegir un Secretario/a y un Tesorero/a.

Atribuciones del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito. Las atribuciones para el Presidente del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito son las a continuación descritas:

El ejercicio de la representación legal, y 1. judicial del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural. Presentar a la junta parroquial proyectos de 2. acuerdos resoluciones y normativa reglamentaria, de acuerdo a las materias que son de competencia del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural. Dirigir la elaboración del plan parroquial de 3. desarrollo y el de ordenamiento territorial, en concordancia con el plan cantonal y provincial de desarrollo, en el marco de la plurinacionalidad, interculturalidad y respeto a la diversidad, con la participación ciudadana y otros actores del sector público y la sociedad, para lo cual presidirá las sesiones del consejo parroquial de planificación y promoverá la constitución de las instancias de participación ciudadana establecidas en la Constitución y en la ley. Elaborar participativamente el plan operativo 4. anual y la correspondiente proforma presupuestaria institucional conforme al plan



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parroquial rural de desarrollo y de ordenamiento territorial, observando los procedimientos participativos señalados en el COOTAD. La proforma del presupuesto institucional deberá someterla a consideración de la junta parroquial para su aprobación. Decidir el modelo de gestión administrativa 5. mediante el cual deben ejecutarse el plan parroquial rural de desarrollo y ordenamiento territorial. Suscribir contratos, convenios e instrumentos 6. que comprometan al Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito, de acuerdo con la ley. Los convenios de crédito o aquellos que comprometan el patrimonio institucional requerirán autorización del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de ChitoDelegar funciones y representaciones a los 7. vocales del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de ChitoPresentar al Gobierno Autónomo Descentralizado 8. Parroquial Rural de Chito y a la ciudadanía en general un informe anual escrito, para su evaluación a través del sistema de rendición de cuentas y control social, acerca de la gestión administrativa realizada, destacando el cumplimiento e impacto de sus competencias exclusivas y concurrentes, así como de los planes y programas aprobados por Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito, y los costos unitarios y totales que ellos hubiera representado.

Las atribuciones para los Vocales del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito son:

Intervenir con voz y voto en las sesiones 1. y deliberaciones del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito.La presentación de proyectos de acuerdos y 2. resoluciones, en el ámbito de competencia del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito. Cumplir aquellas funciones que le sean 3. expresamente encomendadas por el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de

Chito. 8

Las atribuciones y deberes para el Secretaria/o- Tesorera/o son las siguientes: 9

Actuar como secretario/a- en las sesiones de la 1. junta parroquial rural y de la Asamblea Parroquial a las que asistirá con voz informativa pero sin voto; Llevar las actas de las sesiones de la junta 2. parroquial rural y de la Asamblea Parroquial; Difundir a través de los medios de comunicación 3. locales y exhibir mediante carteles la convocatoria a Asamblea Parroquial en los lugares públicos, notorios y poblados del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito, al menos con ocho días de anticipación; Asumir con responsabilidad el correcto manejo 4. del presupuesto y más recursos del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito; Ser el responsable y custodio directo de todos 5. los bienes muebles e inmuebles de propiedad del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito; Será responsable de observar en todo egreso la 6. correspondiente autorización previa del Presidente del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito en funciones; Participar de las sesiones que fuese convocado, en 7. el seno del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito, a la que asistirá con voz informativa pero sin voto.

Fecha de Creación10

La Parroquia Rural de San Antonio de Chito, ubicada al sur oriente ecuatoriano, colinda con la hermana república del Perú, no se posee datos exactos respecto a su creación, siendo lo único conocido que el 20 de Mayo de 1861, habría pasado a ser parte de la provincia de Loja, y cuando se crea la provincia de Zamora Chinchipe queda como parte del Cantón 8 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. COOTAD 2010.9 De acuerdo a la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales Rurales, Capitulo VI, Art. 35.10 De acuerdo a Oficio No. 2011-388-SG-CELIR, Ministerio del Interior, con fecha 24 de octubre de 2011 (D.M. Quito). Secretaria Abogada de la Comisión Especial de Limites Internos de la República del Ecuador.



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Chinchipe.

Sin embargo, a continuación se describe en forma general descripciones de la conformación y fechas de creación de la parroquia San Antonio de Chito:

En la Ley de División Territorial, expedida por la Asamblea Nacional del Ecuador, el 29 de mayo de 1861, sancionada por el Ejecutivo el mismo mes y año, establece entre otras a la parroquia Chito en la jurisdicción del cantón Loja y provincia del mismo nombre.

En la Ley de División Territorial, expedida por la Asamblea Nacional del Ecuador, el 04 de Junio de 1878, sancionada por el Ejecutivo el mismo mes y año en el folleto de 1878, ratifica a la parroquia Chito en la jurisdicción del cantón Loja y provincia del mismo nombre.

En la Ley de División Territorial, expedida por la Asamblea Nacional del Ecuador, el 04 de Junio de 1878, sancionada por el Ejecutivo el mismo mes y año, ratifica a la parroquia Chito en la jurisdicción del cantón Loja y provincia del mismo nombre.

En la Ley de División Territorial, expedida por la Asamblea Nacional del Ecuador, el 17 de abril de 1884, sancionada por el Ejecutivo el mismo mes y año, confirma a la parroquia Chito en la jurisdicción del cantón Loja y provincia del mismo nombre.

En la Ley de División Territorial, expedida por la Asamblea Nacional del Ecuador, el 26 de marzo de 1897, sancionada por el Ejecutivo el mismo mes y año, ratifica lo establecido en la Ley de División Territorial de 1884, y hasta el momento no se establecen limites territoriales.

Mediante decreto Ejecutivo publicado en el Registro Oficial Nro. 33, con fecha 19 de agosto de 1925, la región oriental se divide en dos provincias Napo-Pastaza y Santiago-Zamora, y aparte se manifiesta la Jefatura Política de Chinchipe, Chito y Palanda, Zumba será la cabecera de esta jurisdicción.

Posteriormente la Honorable comisión legislativa, procede a codificar la Ley Espacial de Oriente, Titulo I, División Territorial, en registro Oficial Nro.

800, el 25 d abril de 1955, donde se establece que la parroquia Chito forma parte del Cantón Chinchipe de la provincia de Zamora Chinchipe.

Los limites territoriales fueron definidos jurídicamente en el tramo correspondiente con la Ley No. 42 expedida por el Congreso Nacional el 11 de noviembre de 1997, y publicada en el Registro Oficial No. 206 del 2 de diciembre de 1997.

Reseña Histórica de la Parroquia Chito.

Desde 1543 uno de los lugares más ricos que encontraron los conquistadores después de Valladolid fue Chito, el cual lo exploró Pedro de Vergara, en este territorio encontró indios que se dedicaban a la explotación del metal precioso, indios de etnia de los Bracamoros descendientes de la raza de los Pacamoros en el pueblo de los Palacaras del reino de Jaén del antiguo reino de Quito que tuvieron su asentamiento en la boca del Chinchipe del Antiguo Jaén. En este lugar se creó la villa de Chito, conocida con el nombre San Antonio de los Pedregales, la misma, que era encargada de la supervisión y explotación del oro de los mineros y los esclavos indios que tomaron para su servicio los españoles que residían en este lugar.

La villa pasa a llamarse San Antonio de los Pedregales de Chito debido a las características que demuestra la quebrada de Chitoyacu en su caudal, la población española en este lugar, fue precaria e inconsistente, sin estructura y cambios constantes para prevenir la sublevación de los encomendados que más tarde arrasaron con todo vestigio Español que duró desde 1576 a 1599 cuyos rastros de su existencia quedaron sepultados en los túneles que los icásticos cavaron para beneficio de los españoles, luego de la sublevación de los jíbaros y mitayos se quemaron las rancherías para internarse en la selva por temor a los castigos que podían ser sometidos, de aquí viene el mudo silencio que cobijado en la selva verde enterró lo que un día existió. Los hechos que a manera de leyenda registran estos lugares son aproximadamente de los años 1711-1712, en que los caciques de Palacara, Chito y Palanda pensaron en comprar las tierras que conformaban el



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antiguo Chinchipe, desmembrado en la actualidad con la elevación a la categoría de Cantón la Parroquia Palanda, en el pasado estos terrenos fueron de propiedad de los caciques Llalanguis, Sambora, Méndez y Shaquinaulas. Los informes escasamente conocidos fueron tomando cuerpo llegaron a manos de los indios, españoles, mestizos y viajeros que recorrían con comercio estas comarcas, posiblemente fueron ellos los que se encargaron de levantar nuevamente el Chito de hoy, 243 años después para continuar en adelante hasta la actualidad .

Escritos conventuales hablan de la visita de cardenales y obispos que llegaron a estos lugares con el engaño de robustecer la fe católica en los mestizos que eran dominados por los doctrineros explotadores escudados tras la religión, enriqueciéndose de esta manera ilícitamente acosta de los ignorantes fieles que gustosos aceptaban el pago de los diezmos y primicias, atemorizados por los falsos sermones que estos impartían en cada homilía que pregonaban por los lugares que transitaban, esta forma de explotación se empleó hasta hace algunos años en que el pueblo despertó y tubo realidad de las cosas .

Los españoles que llegaron a Chito aproximadamente por el año de 1543 se establecieron en las cercanías de los pueblos indígenas de Palacara, todos los santos de Guayabal, Chinananga, rodeados de extensas zonas de terreno completamente amurallados (cercados con piedra).

San Antonio de los Pedregales de Chito se reconoció como parroquia eclesiástica aproximadamente desde el año 1690, documentos de 1733 – 1763 hablan de algo de la vida de San Antonio de los Pedregales de Chito, ambiguamente esto indica que se estableció como villa, esta villa que servía para contabilizar la explotación del oro por parte de los indios naturales y mitayos que mezclados con los españoles de la iglesia tuvieron mayor presencia en este lugar.

Buscando el significado de su nombre, además de los religiosos, encontramos que el nombre natural viene de una ave conocida como pájaro bonito (Chito), la otra respuesta es que lo toma de la quebrada de Chitoyaco que baña las riberas de la Parroquia.11

11 Tomado y adaptado del Plan de Gestión del Desarrollo Parroquial de la Gobernabilidad Local de Chito, 2008.

Chito desde el 29 de mayo de 1861 fue parroquia del cantón Loja, según la Ley de División Territorial de la República del Ecuador, posteriormente en 1897 finalmente esta parroquia pasa a pertenecer al cantón Chinchipe, perteneciente a la provincia de Santiago-Zamora el 22 de abril de 1897, publicada en el Registro Oficial 350, de la Ley de División Territorial de la República del Ecuador.

Leyendas y Tradiciones

Las tradiciones al formar parte de la cultura y las raíces de un pueblo, para el caso de Chito se las celebra con algarabía y devoción en las fiestas religiosa hacia su santo patrono “San Antonio”, antiguamente las fiestas duraban ocho días y congregaban a toda la comunidad personas de todos los lugares, las mismas que se festejaban jubilosamente en unión con sus vecinos del Perú.

Se narra que las campanas para la Iglesia y/o primera capilla de Chito fueron traídas de España para levantar el fervor católico en el pueblo español y aborigen, en un principio se las ubicó en el pueblo de Palacara, transcurre los años y el azote de las fieras y las enfermedades diezman la población obligándola a huir hacia Chito, de la terrible enfermedad conocida hoy como leucemia, posterior a este calvario los habitantes llegaron a Chito donde hasta la actualidad las campanas reposan, lo que significa el llamado de los fieles a elevar sus oraciones para reencontrarse con Dios.

Es tradición de Zumba y por ende en la parroquia Chito, tomar la Guayusa y comer las hormigas arrieras llamadas hasta la actualidad como “CULONAS”, que además de ser bien atractivas son muy buenas en proteínas, esta especie de hormiga arriera de coloración café, penetra en la tierra formando inmensos hoyos, en su juventud se dedica a recolectar alimentos de la superficie que le sirven para alimentarse en época de verano, crecen de acuerdo a su alimentación, conforme pasa el tiempo esta especie de invernación en el interior de la tierra, alcanzan un desarrollo máximo de 2,5 a 3 cm, llegados a la madurez y después de las tormentas salen de sus hoyos para ser aprovechadas como alimentación tanto para el ser humano como



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para algunos animales; suelen salir una vez por año, de preferencia en el mes de octubre o diciembre aunque actualmente por los cambios climáticos estos cambios de madurez dentro de la hormiga arriera han variado, este tipo de hormigas suelen volar; en el aire los machos llamados micharos fecundan a las hembras; una vez que la hembra está fecundada cae a la tierra para reproducirse y con ellas formar un nuevo hormiguero. Su proceso vital termina cuando la hormiga llamada Culona se va secando hasta morir. El macho o micharo cuando vuela para fecundar a las hembras en ocasiones es aprovechado por las aves, algunos en este proceso caen nuevamente a la tierra y después de algunos días mueren. Para identificar el hormiguero el cazador se dirige por el chillido de las golondrinas que recogen en el aire a las Culonas; en tierra la cacería dura de 2 a 6 de la tarde. Todas las personas del cantón Chinchipe se alimentan de estos insectos acuden a los hormigueros para cazarlas. La preparación culinaria de Culonas da como resultado exquisitos platos, ya sea fritas, en tortillas, en caldo o ceviche y se las puede servir acompañadas de yuca y guayusa, constituyendo este un banquete típico de todo el cantón Chinchipe y su cacería y preparación se ha convertido en un rito que forma parte de la riqueza cultural y tradicional, que integra a la familia y genera recursos económicos.12

12 Tomado y adaptado del Plan de Gestión del Desarrollo Parroquial de la Gobernabilidad Local de Chito, 2008.

4Capítulo IDiagnóstico Análisis descriptivo de cada uno de los componentes

(Biofísico, Socio Cultural, Económico, Asentamientos Humanos, Movilidad- Energía y Conectividad, Político Institucional y Participación Ciudadana, realizado con el propósito de identificar la situación actual de la Parroquia Chito en función de fuentes primarias y secundarias, permitiéndonos conocer Como es y Como funciona, su problemática combinada con sus acertadas potencialidades.

Los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, son los instrumentos de planificación previstos por la Constitución, que permitirán a los GAD’s desarrollar la gestión concertada de su territorio orientada al desarrollo armónico e integral.1

1 SENPLADES, Guía de contenidos y procesos para la formulación de planes de desarrollo y ordenamiento territorial de provincias, cantones y parroquias, Febrero del 2011. Versión 1.

BDiagnósticoBiofísico

Sistema basado en la descripción de los recursos naturales sobre el cual se asienta la población y sus actividades; entendiéndose no únicamente como el espacio donde se desarrolla la vida sino como el lugar de interacción entre su flora, fauna, agua, suelo, aire, seres humanos, etc. La información estadística en lo referente a varios indicadores ambientales fueron tomados de fuentes oficiales tales como SENPLADES (Sistema de Información Nacional), Ministerio del Ambiente, MAGAP, Secretaria de Gestión de Riesgos, Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, y otros.



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GN

OS

TIC

OS

IST

EM

A B

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ÍSIC

O

Sistema Biofísico o Ambiental1.

Introducción1.1.

También entendido como medio físico, el cual se entiende el territorio y sus recursos en el más genuino sentido de la palabra territorio: la tierra, la naturaleza, formado por los elementos y procesos naturales tal y como se los encuentra en un momento dado: el clima, el aire; los materiales y procesos y de las formas que adoptan otros bajo la acción de dichos procesos: suelo y subsuelo; el agua, la vegetación y su fauna y las relaciones que estos poseen en el hábitat que ocupan, los procesos activos tales como riesgos de tipo, formas antrópicas de aprovechamiento de los recursos naturales y de utilización primaria del suelo; de su paisaje.1

Objetivos1.2.

Entendiendo que el papel del medio físico en la ordenación territorial se entiende en términos de relación entre este con las actividades humanas, traducido a terminos de sostenibilidad medibles y controlables, los objetivos para desarrollar en el presente diagnostico del sistema biofísico son:

1. Conocer las características naturales del territorio.

Comprender las formas que se utiliza el territorio 2. y sus recursos naturales.Valorar el territorio en terminos de conservación 3. en función de los elementos (flora-fauna) que actúan sobre este.Evaluar la fragilidad o vulnerabilidad del 4. territorio de acuerdo a las actividades valoradas en el ítem 3.Conocer los riesgos naturales, amenazas y sus 5. implicaciones hacia las actividades que en el se dan.Evaluar y conocer el estado de conservación de 6. las áreas protegidas en la parroquia Chito.

1 Tomado y adaptado: ORDENACIÓN TERRITORIAL, Domingo Gómez Orea, Alejandro Gómez Villarino. 3era Edición.

a.- Tipos de Clima2

La parroquia de Chito posee dos tipos de clima: el Ecuatorial Meso térmico Se mi-Húmedo presente en el 95% de territorio y con un bajo porcentaje el Tropical Megatérmico Húmedo.

Ecuatorial Meso térmico Se mi-Húmedo

Representa el 87,5% del territorio de la parroquia Chito. Este clima es característico en la zona interandina a excepción de los valles abrigados y zonas con alturas mayores a los 3.000 - 3.200 m.s.n.m.

Las precipitaciones anuales fluctúan entre 500 y 2.000mm y están repartidas en dos estaciones lluviosas, de febrero a mayo y en octubre-noviembre. Las temperaturas medias anuales están comprendidas generalmente entre 12 y 20°C pero pueden en ocasiones pueden llegar a ser inferiores en las vertientes menos expuestas al sol.

Las temperaturas máximas no superan los 30°C y la mínima a veces bajo 0°C, variando en función de la altura y de la exposición, la humedad relativa fluctúa entre valores comprendidos del 65% y el 85 % y la duración de la insolación puede ir de 1.000 a 2.000 horas anuales y con déficit hídrico menor a 150mm.

Tropical Mega térmico Húmedo.

Representa el 12,5% del territorio de la parroquia Chito, este clima posee precipitaciones anuales entre 1.000mm 2.000mm y están repartidas en una estación lluviosa y una seca, de febrero a mayo y en octubre-noviembre respectivamente.

Las temperaturas medias anuales son < a 22°C pero pueden en ocasiones ser inferiores en las vertientes menos expuestas al sol; la humedad relativa fluctúa entre valores comprendidos del 70% y el 90 %, la duración de la insolación puede ir de 600 a 1.000 horas anuales y con déficit hídrico entre 250mm a 700mm.

2 Obsérvese Mapa de Tipos de Clima de la Parroquia Rural de Chito. Mapa Nro. 02



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b.- Isoyetas (Precipitaciones)3

El cantón Chinchipe no cuenta con estaciones climáticas que nos puedan registrar los parámetros meteorológicos, por lo que se ah considerado estaciones cercanas, y a través de la proyección e interpolación de las respectivas isoyetas del territorio del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito poder determinar la precipitación, para la Parroquia Rural de Chito la precipitación anual es de 1312,7mm. Sin embargo de acuerdo a los registros técnicos, las precipitaciones registradas anualmente se encuentran entre los 1500mm y los 2000mm, precipitaciones propias y características de la zona sur Oriental.4

De acuerdo a las precipitaciones y características propias del territorio de Chito, con lo cual se a establecido que los meses de enero, febrero, marzo, abril, mayo y junio son los que presentan mayor precipitación -época húmeda- y el restante de los meses del año con precipitaciones menores o periodo seco, con precipitaciones de 163mm a 140mm mensuales respectivamente.5

c.- Temperaturas medias e isoterma

De acuerdo al mapa de Isotermas podemos evidenciar que los rangos de temperaturas presentes en la parroquia son temperaturas que fluctúan entre los 16°C - 18°C, en este rango de temperatura no se encuentra emplazado ningún poblado; seguidamente en el rango de 18 °C - 20 °C, se localizan los pueblos de Jesús del Gran Poder, San Joaquin, Nuevos Horizontes, Nuevo Paraíso, Tres Aguas, Reina del Cisne, La Fortuna, y posterior a esto los poblados de Salto del Inca, San José de Guayusos, La Cruz, Chito, Laurel, San Luis y El Balzal, que se encuentran en el rango de 20 °C- 22 °C. 6, existiendo casos en que la temperatura disminuye hasta 11 °C estas son zonas

3 Obsérvese Mapa de Isoyetas de la Parroquia Rural de Chito. Mapa Nro. 034 Obsérvese Mapa de Precipitación para la Parroquia Rural de Chito. Fuente: Magap 2002. Elaboración del Equipo Consultor.5 Tomado e Interpretado del Plan de Desarrollo Parroquial de Chito, 2008.6 Obsérvese Mapa de Isotermanas de la Parroquia Chito. Fuente MAGAP 2002. Elaboracion: Equipo Consultor.

donde ya no existe asentamientos humanos.7

d.- Zonas de Vida o Ecología Territorial

Para la parroquia Chito, se localizan tres zonas de vida claramente establecidas8

Bosque Húmedo Pre-Montano (bh-PM).- Representa el 89,65% de la superficie del territorio, presenta una temperatura media anual de 18-24 °C, con precipitaciones de 1100 - 1200 mm, con vegetación arbórea en su mayoría perennifolia, de 20 a 30 m, con epifitismo moderado.

Bosque Húmedo Montano Bajo (bh-MB).- Representa el 9,28% de la superficie del territorio, presenta una temperatura media anual de >12 °C, con precipitaciones de 1000 - 2000 mm, con presencia de una zona de vida arbórea dominada en algunos sitios por roble.

Bosque Muy Húmedo Montano Bajo (bmh-MB).- Representa el 1,07% de la superficie del territorio, se localiza en la parte noreste de la parroquia Chito presenta una temperatura media anual de 12-18 °C, con precipitaciones de 2000 - 4000 mm, normalmente se extienden en una faja altimétrica de 1800 a 2800 m.s.n.m.

e.- Cobertura Vegetal

Bosque Nativo.- Corresponde a la mayor superficie de la parroquia Chito 55,86% este bosque se encuentra conformado por bosques andinos y sub-andinos, en donde se ha explotado los recursos maderables de la zona, se encuentra distribuido en su mayoría en la parte norte de la parroquia.9

Pastizal.- Corresponde al 38,92 % de la superficie de la parroquia Chito, en las partes mas planas y superficies con pendientes <25% la cobertura se identifica con pastizales con fines netamente

7 Obsérvese Mapa de Isotermass de la Parroquia Rural de Chito. Mapa Nro. 048 Obsérvese Mapa de Zonas de Vida - Ecológico de la Parroquia Rural de Chito. Mapa Nro. 109 Obsérvese Mapa de Cobertura Vegetal de la Parroquia Rural de Chito. Mapa Nro. 13