actualizacion plan de desarrollo de ordenamiento...
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ACTUALIZACION PLAN DE DESARROLLO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA
SAN LUIS DE IMBAYA
2015-2030
MAYO 2015
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Índice 1.1 Diagnostico ........................................................................................................................................4
1.1 Caracterización General de la Parroquia .............................................................................................4
1.1.1.1 Análisis de instrumentos de planificación existentes, con incidencia en el territorio parroquial 10
1.2 Marco legal de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial. PD0Ts. ................................... 12
2. Diagnostico por componentes ........................................................................................................... 13
2.1 Biofísico ............................................................................................................................................ 13
2.1.1 Relieve ........................................................................................................................................... 13
2.1.2 Geología ........................................................................................................................................ 16
2.1.3 Suelos ............................................................................................................................................ 17
2.1.4 Cobertura del Suelo ....................................................................................................................... 30
2.1.5 Factores Climáticos ....................................................................................................................... 33
2.1.6 Agua .............................................................................................................................................. 58
2.1.7 Ecosistemas Frágiles, servicios ambientales y territorio bajo conservación o manejo ambiental . 62
2.1.8 Recursos Naturales No Renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental .... 66
2.1.9 Recursos Naturales degradados o en proceso de degradación .................................................... 66
2.1.10 Amenazas, vulnerabilidades y riesgos ......................................................................................... 68
2.1.11 Síntesis del componente, problemas y potencialidades ............................................................... 71
2.2 Componente Socio Cultural ................................................................................................................. 72
2.2.1 Análisis Demográfico .................................................................................................................... 72
2.2.2 Educación ...................................................................................................................................... 78
2.2.3 Salud .............................................................................................................................................. 86
2.2.4 Acceso y uso de espacio público cultural ...................................................................................... 91
2.2.5 Necesidades Básicas Insatisfechas ................................................................................................ 95
2.2.6 Organización Social ...................................................................................................................... 96
2.2.7 Grupos Étnicos .............................................................................................................................. 97
2.2.8 Seguridad y Convivencia Ciudadana............................................................................................. 98
2.2.9 Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral .............................................. 99
2.2.10 Igualdad ....................................................................................................................................... 99
2.2.11 Movimientos Migratorios y Vectores de Movilidad Humana ................................................... 100
2.2.12 Síntesis del componente, problemas y potencialidades ............................................................. 102
2.3. Componente Económico Productivo ................................................................................................. 102
2.3.1 Trabajo y Empleo ........................................................................................................................ 103
2.3.2 Principales Productos del Territorio ............................................................................................ 105
2.3.3 Seguridad y Soberanía Alimentaria ............................................................................................. 108
3
2.3.4 Presencia de Proyectos Nacionales de carácter estratégico ......................................................... 109
2.3.5 Financiamiento ............................................................................................................................ 110
2.3.6 Infraestructura para el fomento productivo ................................................................................. 111
2.3.7 Amenazas a la infraestructura y áreas productivas ...................................................................... 116
2.3.8 Síntesis del componente, problema y potencialidades ................................................................ 117
2.4 Componente Asentamientos Humanos............................................................................................... 117
2.4.1 Red de asentamientos humanos parroquiales y sus relaciones con el exterior ............................ 117
2.4.2 Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad, agua potable, electricidad,
saneamiento, desechos solidos ............................................................................................................. 120
2.4.3 Acceso de la población a vivienda y catastro predial .................................................................. 120
2.4.4 Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta .............................................................. 124
2.4.5 Síntesis del componente, problemas y potencialidades ............................................................... 125
2.5 Componente Movilidad, energía y conectividad ................................................................................ 125
2.5.1 Acceso a servicio de Telecomunicaciones .................................................................................. 125
2.5.2 Potencia Instalada y tipo de generación de energía ..................................................................... 129
2.5.3 Redes viales y de transporte ........................................................................................................ 132
2.5.4 Red de Riego ............................................................................................................................... 144
2.5.5 Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad ..................................................... 158
2.5.6 Síntesis del componente, problemas y potencialidades ............................................................... 160
2.6 Componente político institucional y participación ciudadana ............................................................ 160
2.6.1 Instrumentos de Planificación y OT vigentes o existentes el GAD ............................................ 160
2.6.2 Mapeo de actores públicos, privados, sociedad Civil .................................................................. 163
2.6.3 Estructura y capacidades del GAD para la gestión del territorio, incluye análisis de talento
humano ................................................................................................................................................. 166
2.6.4 Síntesis del componente problemas y potencialidades ................................................................ 171
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1.1 Diagnostico
1.1 Caracterización General de la Parroquia
UBICACIÓN GEOGRÁFICA.- Es una de las 4 parroquias rurales del cantón Antonio Ante, ubicada al
extremo noroeste del cantón perteneciente a la provincia de Imbabura, a 12.300 km de la cabecera
cantonal (Atuntaqui) y a 5 km de la capital provincial (Ibarra),
CREACIÓN PARROQUIA: 23 enero de 1945 (ordenanza municipal de Antonio Ante). Acuerdo ejecutivo
No. 139. 29 febrero de 1945. Ministerio de Municipalidades. Es la de más reciente creación de las parroquias
del Cantón.
LÍMITES. Producto de reuniones y recorridos se definieron los límites tanto a nivel interparroquial como
cantonal (Ibarra), a pesar de lo cual no existe satisfacción, puesto que el sector de Guayllabamba queda
perteneciendo al cantón Ibarra, prevaleciendo los límites cantonales sobre los de creación de la parroquia
Imbaya. Ver anexo.
AL NORTE: Limita con el Cantón San Miguel de Urcuquí, cuyo accidente geográfico de limitación es el
Río Ambi aguas arriba y se dirige con rumbo al suroeste, en los siguientes puntos: X: 819030,57. Y:
10044446,70, X: 814502,21 Y: 10043223,04
AL OESTE: Limita con la Parroquia Rural de San José de Chaltura, desde el río Ambi se dirige con
rumbo sureste, hasta empatarse con una acequia, luego continuando por una vía empedrada, en los
siguientes puntos: “X: 814502,21, Y: 10043223,04, X: 814649,44 Y: 10042919,51…”
AL SUR: Limita con la Parroquia Rural de San Antonio del Cantón Ibarra, desde la casa de hacienda de
Cobuendo, se dirige con rumbo sureste tomando como accidente geográfico la vía que limita los cantones
de Ibarra y Antonio Ante, y luego una acequia que conlleva hasta el sector de Guayllabamba en los
siguientes puntos:
X: 815484,33 Y: 10040266,51, X: 815619,44 Y: 10040382,15
AL ESTE: Limita con el Cantón Ibarra, desde el puente en el río Chorlaví aguas abajo hasta la
confluencia con el río Tahuando y desde aquí hasta la intersección en el rio Ambi; en los siguientes
puntos:
X: 816934,55 Y: 10039164,98, X: 819086,41 Y: 10043824,69
5
Mapa 1. Base
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Mapa 2. Organización territorial
7
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y SUPERFICIE.-
En talleres participativos se consensuó los límites de los barrios y sectores que integran la parroquia.
Cuadro 1. Organización territorial según hectáreas SECTORES/BARRIOS Has PORCENTAJE POBLACIÓN DENSIDAD POBLACIONAL
Sector El Cabuyal - La Graciela 348,04 30,45
Sector El Centro 90,62 7,93
Barrio La Dolorosa 89,65 7,84
Barrio Las Acacias 85,63 7,49
Barrio San Antonio 137,16 12,00
Barrio Santiago de Monjas 391,92 34,29
PARROQUIA 1143,02 100,00 1279 1,11 Fuente: Mapa organización territorial y talleres participativos. 2011.
Elaborado PDOT 2011
POBLACIÓN
Según el censo de Población y Vivienda del 2010 existe 1279 habitantes, siendo mayoría los hombres. Su
población parroquial representa el 2,94% del total cantonal. El grupo de adultos/tas representa el mayor
porcentaje (36,28%).
Cuadro 2. Población parroquial según sexo
PARROQUIA/
CANTÓN/
PROVINCIA/ PAÍS HABITANTES H % M %
% DEL
CANTÓN
IMBAYA 1.279 50,98 49,02
CANTÓN RURAL 22.232 48,82 51,18 5,75
CANTÓN 43.518 48,41 51,59 2,94
PROVINCIA 398.244 48,63 51,37 0,32
PAÍS 14.483.499 49,56 50,44 0,009
POBLACIÓN PARROQUIAL POR SEXO %
Fuente: INEC 2010. Elaboración PDOT 2011
Cuadro 3. Grupos de edad según sexo
GRUPOS DE EDAD / AÑOS Hombre Mujer Total %
NIÑOS/AS (0 - 11) 167 164 331 25,88
ADOLESCENTES (12 - 17) 76 90 166 12,98
JÓVENES (18 - 28) 127 111 238 18,61
ADULTOS/AS (29 - 64) 242 222 464 36,28
ADULTOS/AS MAYORES (65 Y MÁS) 40 40 80 6,25
TOTAL 652 627 1279 100,00
GRUPOS DE EDAD EN IMBAYA SEGÚN SEXO %
Fuente: INEC, CPV 2011. Elaboración PDOT 2011
ETNIA- Según la Autoidentificación de las personas en el censo 2010, predominan los mestizos con el 90,70
%.
Cuadro 4. Autoidentificación según sexo
T H M T H M T H M T H M T H M T H M T H M T H M
IMBAYA 1,41 1,53 1,28 1,56 1,69 1,44 0,39 0,15 0,64 2,89 3,22 2,55 0,23 0,46 0,00 90,70 90,34 91,07 2,74 2,45 3,03 0,08 0,15 0,00
CANTÓN
RURAL 30,50 30,30 30,69 0,78 0,76 0,80 0,16 0,18 0,14 0,69 0,93 0,47 0,14 0,18 0,11 65,70 65,48 65,90 1,97 2,08 1,85 0,06 0,08 0,04
CANTÓN 17,82 17,75 17,88 0,93 1,01 0,86 0,17 0,19 0,16 0,66 0,83 0,50 0,22 0,23 0,21 77,59 77,31 77,85 2,54 2,61 2,48 0,06 0,08 0,05
IMBABURA 25,77 25,55 25,98 3,05 3,00 3,10 1,02 1,05 0,98 1,31 1,34 1,28 0,30 0,32 0,28 65,71 65,83 65,59 2,71 2,76 2,66 0,13 0,14 0,12
PAÍS 7,03 6,97 7,09 4,25 4,28 4,22 1,00 1,10 0,91 1,94 1,98 1,90 7,39 7,95 6,85 71,93 71,27 72,57 6,09 6,04 6,14 0,37 0,40 0,33
Mestizo/aPARROQUIA/
CANTÓN
Blanco/a Otro/a
AUTOIDENTIFICACION SEGUN SU CULTURA Y COSTUMBRES POR SEXO %
Fuente: INEC, CPV 2010. Elaboración PDOT 2011
Indígena
Afroecuatoriano/a
Afrodescendiente Negro/a Mulato/a Montubio/a
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ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Entre las 5 principales actividades económicas a las que se dedica la Población Económicamente Activa
PEA se destaca el sector primario de la agricultura con el 48,83%.
Cuadro 5. Población Económicamente Activa según rama de actividad y sexo
SEXO /
PORCENTAJE
Agricultura,
ganadería,
silvicultura y
pesca
Comercio al
por mayor y
menor
Industrias
manufac. Construc.
Transporte
y almacen. Total
Hombre 213 40 20 25 22 373
% 57,10 10,72 5,36 6,70 5,90
Mujer 58 35 17 0 1 182
% 31,87 19,23 9,34 0,00 0,55
Total 271 75 37 25 23 555
% Total 48,83 13,51 6,67 4,50 4,14
PEA DE 10 AÑOS Y MÁS SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD Y SEXO %
Fuente: INEC, Censo 2010. Elaboración PDOT 2011
FACTORES NATURALES
Cuadro 6. Factores Naturales
FACTORES CLIMÁTICOS
DETALLE DATOS
Clima Ecuatorial mesotérmico semi húmedo
Temperatura 7,5 – 15,70 C. Cabecera parroquial 15 – 16° C.
Altitud 1800 a 2227 m.s.n.m
Pluviosidad 7,14 mm.
Fuente Atlas cartográfico. Elaboración PDOT 2011
HISTORIA
Se extiende en lo que fue la tierra de los Caranquis y se constituyó en una de las poblaciones más
importantes del antiguo Reino de Quito. Alcanzó su mayor esplendor durante la conquista de los Incas, a
quienes los Caranquis presentaron feroz y valerosa resistencia hasta ser finalmente derrotados.
La parroquia Imbaya hasta 1945 se le conoció con el nombre de San Luis de Cobuendo. Antes de la
cantonización de Antonio Ante era un caserío perteneciente a la jurisdicción de la parroquia San Antonio
de Ibarra. En 1938 con el decreto de cantonización Cobuendo quedó incluido en el territorio del nuevo
cantón, Antonio Ante, en calidad de anejo perteneciente a la parroquia San José de Chaltura. Pero en
enero de 1945, el caserío San Luis de Cobuendo fue elevado al rango de parroquia civil con el nombre de
Imbaya.
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HITOS HISTÓRICOS
S. AMBIENTAL 1981-2000 2001-2010
POSITIVO - Cerramiento provisional del rio Chorlaví para que no
usen como botadero de basura.
- Reforestación con árboles nativos en el sector de
Monjas
NEGATIVO Temblor, viviendas e
iglesia cuarteados.
SISTEMA ECONÓMICO SISTEMA
ECONÓMICO 1920-1930 1931- 1950 1951-1970 1971-1980 1981-2000 2001-2010
POSITIVO
Llegada
ferrocarril a
la ciudad de
Ibarra 17 de
Julio 1929.
Explotación de
cal.
Cultivo y
procesamiento de
caña de azúcar,
panela y
aguardiente
-Cultivo
pepino,
tomate
riñón
-Cultivos
tomate,
frejol,
verduras
- Ganadería
producción y
comercialización de
leche.
- Rehabilitación del
Ferrocarril Ibarra-
Salinas.
-Conformación
Asociación
Productores
Agropecuario San
Luis de Imbaya
Octubre 2010.
NEGATIVO
SISTEMA SOCIO CULTURAL SISTEMA SOCIO
CULTURAL
1931- 1950 1971-1980 1981- 2001-2010
POSITIVO Funcionamiento de la
escuela Jacinto
Collahuazo.
Funcionamiento
de puesto de salud
Retoma las fiestas del patrón
de la parroquia San Luis.
Funcionamiento del Sub
Centro de Salud
NEGATIVO
SISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS S. ASENTAMIENTOS
HUMANOS
1931-1950 1971-1980 1981-2000 2001-2010
Positivo 1950 Suministro de
Agua entubada a la
parroquia.
Indemnización por
derrumbe de casas
(chozas) para el paso
de la vía del
ferrocarril.
1971
Construcción del
Alcantarillado.
1985 construcción
de la vía Ibarra
Urcuquí.
1990 Ampliación de
la cobertura de agua
entubada.
Servicio de
recolección de
basura desde el
2000.
Construcción de proyecto
de bombeo de agua,
planta de potabilización
de agua, y reserva de
agua.
Adquisición del terreno
para Cementerio.
Construcción del Sub
centro de salud.
Negativo 1990 Colapsa el
servicio de agua
entubada.
Caída del puente Sector
de El Cabuyal –La
Graciela y Conraquí.
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SISTEMA MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD SISTEMA
MEC
1931- 1950 1951-1970 1971-1980 1981-2000 1990- 2000 2001-2010
POSITIVO 1936
Ferroca-rril
pasó por
Imbaya
Habilitación de
vía empedrada
Los Soles San
Antonio-Imbaya
1973 cobertura de
energía eléctrica.
Cobertura de
servicio telefónico
1989 Entrega de
carretera Ibarra-
Urcuquí
Plan vial
Cantonal.
Infocentro,
con
conexión
Internet.
NEGATIVO
SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL
SISTEMA PIN 1931-1950 1981-2000
POSITIVO
1938 Cobuendo se incluye en Antonio Ante, parte de la parroquia
San José de Chaltura
1945 El caserío San Luis de Cobuendo fue elevado aparroquia
civil con el nombre de Imbaya.
Elección Juntas Parroquiales por
votación popular
Plan de Desarrollo 2002
NEGATIVO
Sector Guayllabamba desconoce a
donde pertenece a San Antonio o
Imbaya
1.1.1.1 Análisis de instrumentos de planificación existentes, con incidencia en el territorio
parroquial
A partir de la década del 2000 las parroquias y el cantón han entrado en un proceso constante de
planificación, destacándose el Plan de Desarrollo Parroquial elaborado en el 2002 y su respectiva
actualización del 2008, como cumplimiento a la disposición de la ley de Juntas Parroquiales Rurales (27
octubre del 2000) y a su reglamento (27 septiembre 2001) destacándose en dicho proceso el rol de la
asamblea parroquial como también en el rendimiento de cuentas.
Este marco legal es uno de los intentos para recuperar las funciones del estado en la planificación puesto
que el Gobierno de Sixto Durán Ballén (1992/1996) facilitó el desentendimiento consumándose con la
desaparición del Consejo Nacional de Desarrollo CONADE, posteriormente se creó ODEPLAN en 1996,
siendo reemplazado por la SENPLADES que con registro oficial 535 del 2009 se erige en la Secretaría
Técnica del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa, a partir de lo cual el estado
recupera el rol y la responsabilidad de planificador siendo el Plan Nacional de Buen Vivir PNBV el
instrumento orientador al cual deben sujetarse los diferentes niveles de gobierno.
De igual forma el Gobierno Municipal preocupado por el uso del suelo elaboró el Plan de Ordenamiento
Territorial Cantonal a nivel urbano incluido las cabeceras parroquiales rurales y el rural en uno solo del
cantón (2009), antes que el marco legal exija y por ende anterior a la aprobación del COOTAD.
Desde la aprobación de la constitución del 2008 a la actualidad se han aprobado 3 leyes orgánicas
relacionadas a la planificación como la Ley de Participación Ciudadana (2010), COOTAD (2010) y
Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas COPFIP (2010), siendo éste último él de mayor
jerarquía, siendo actualmente una obligación para todos los GADs la elaboración de los PDOTs y su
correspondiente actualización.
11
El proceso de actualización del PDOT parroquial se inició antes que se apruebe el COPFIP en coordinación
con SENPLADES Región 1, incluso se nominaron en asambleas parroquiales a los integrantes de los
Consejos de Planificación posteriormente se tuvo que acoplar al nuevo marco legal. De igual manera sucedió
con el los sustentos estadísticos oficiales especialmente con el censo de población y vivienda que fueron de
conocimiento público en agosto del 2011, y para evitar una inmediata actualización se complementó con
dichos datos.
Una particularidad del PDOT parroquial es ser, el insumo fundamental para la actualización del PDOT
cantonal “Cada Día Avanzamos, cuyo horizonte es del 2012 al 2030, además se articula al PNBV al
PDOT Provincial y obviamente al PDOT de Antonio Ante
12
MARCO LEGAL DE LOS PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL. PDTS.
Con la Constitución del 2008 el estado recupera la responsabilidad de la planificación nacional, y es obligación para el gobierno nacional y para los GADs
elaborar planes de desarrollo y ordenamiento territorial
Cuadro 7. Marco Legal de la Planificación
CONSTITUCIÓN (Art) LEY PARTICIPACIÓN
CIUDADANA (Art) COOTAD (Art) COPFIP (Art)
3. Numeral 5. deber primordial del estado es planificar
48. Consejo Nacional de Planificación
41 (c), 54 (c,e), 65. Competencias GADs
17. GADs e instructivos metodológicos
95 Participación protagónica en la planificación. 49. numeral 3 y 6. Asamblea Ciudadana Plurinacional e intercultural
195. Cálculo de asignación presupuestaria para GADS. Literal d
18. Sistema nacional descentralizado de planificación participativa
100. Numeral 1. Elaboración de planes y políticas
55. Planificación participativa intersectorial
295. 296, 297. GADS y ciudadanía planificarán el desarrollo. PDOT contenidos y objetivos
21. Conformación SNDPP
261. Competencia exclusiva del estado central es la planificación nacional
64. Numeral 1. Participación y planificación
298. Directrices de planificación 28. Integración Consejos de Planificación GADs
262 al 267. Competencias GADs y planificación 66. Consejos locales de planificación
299. Coordinación PNBV y Planes locales
29. Funciones Consejos planificación
272. Metas del PNBV. Numeral 3 300,301 Consejos de planificación
34 al 40 PNBV. Máxima directriz
275. El estado planeará el desarrollo del país. Régimen de desarrollo y sumak kawsay
302. Participación y planificación 41 al 51. PDOT en GADs. Formulación, aprobación, sujeción, vigencia, metas
277. Numeral 2. Dirigir y planificar el desarrollo. 304. Literal b. Participar en planificación
Disposición Transitoria Cuarta.- diciembre de 2011, GADs plazo para su elaboración
278. Numeral 1. Buen Vivir y participación en planeación
466. Atribuciones en ordenamiento territorial
279 Sistema Nacional Descentralizado Planificación Participativa. Consejos de Planificación
467. Ejecución del PDOT
280. PNBV instrumento al que se sujetarán
Registro oficial No. 535. Decreto presidencial. Conformación del SNDPP y creación del Consejo Nacional de Planificación.
Fuente: CRE, LPC, COOTAD, COPFIP. Elaboración. PDOT 2011.
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2. Diagnostico por componentes
2.1 Biofísico
2.1.1 Relieve
Se caracteriza por presentar un relieve levemente ondulado y las temperaturas un tanto cálidas
durante el día, descienden en la noche, presentándose neblina. El clima es muy favorable para el
desarrollo de actividades productivas.
El 14,24% corresponde a pendientes débiles; suaves 41,74%; moderadas 27,57%; fuertes
9,04%; muy fuertes 11,33%; y abruptas 34,52% localizadas principalmente en barrancos,
quebradas, etc.
Cuadro 8. Pendientes
PARROQUIA/CANTÓN RANGO DESCRIPCIÓN ÁREA (has)
IMBAYA
5-12 Suave 131,52
50-70 Muy Fuerte 35,71
25-50 Fuerte 103,36
12-25 Moderado 315,09
0-5 Débil 162,73
>70 Abruptas 394,63
PARROQUIA TOTAL 1143,02
CANTÓN TOTAL 7926,15
Fuente: Metodología PRAT Elaboración PDOT 2011
Cuadro 9. Forma del relieve
CLASE RANGO DE
PENDIENTE % FORMA DEL RELIEVE
1 0 – 5 Pendiente débil, plano o casi plano.
2 5 – 12 Pendiente con inclinación regular, suave
o ligeramente ondulada
3 12 – 25 Pendiente irregular, ondulación
moderada.
4 25 – 50 Pendientes fuertes, colinado.
5 50 – 70 Pendientes muy fuertes, escarpado.
6 >70 Pendientes abruptas, montañoso
Fuente: MAG-DINAREN, Elaboración: Equipo PDOT, 2011
14
Gráfico 1. Porcentaje área parroquial pendientes
Fuente: Atlas Cartográfico PDOT 2011, Elaboración: PDOT 2011
Por tanto, al presentar este tipo de pendientes las actividades en el cantón se desarrollan en
712,69 has lo que corresponde al 63,35% principalmente se encuentran los asentamientos
humanos; sin embargo existen diferentes actividades económicas fundamentalmente que se
desarrollan en pendientes fuertes.
0,0050,00
100,00150,00200,00250,00300,00350,00400,00
Suav
e
Mu
y Fu
erte
Fue
rte
Mo
der
ado
Dé
bil
Ab
rup
tas
5-12 50-70 25-50 12-25 0-5 >70
131,52
35,71
103,36
315,09
162,73
394,63
15
Mapa 3. Pendientes
Paisaje
Desde la zona baja presenta llanuras provistas de cultivos que en ascenso terminan en barrancos
por la presencia quebradas y cárcavas juntándose hacia el sur con las parroquias de San Roque,
16
Andrade Marín y Natabuela para formar pliegues andinos formados por los factores
geomorfológicos que diversifican paisajes y unidades morfológicas propias de esta región.
Aire
Presenta contaminación del aire por factores como: exceso del uso de agroquímicos,
incineración de basura, y principalmente en la labranza de la tierra olores fuertes por causa de
gallinaza, abonos químicos, fertilizantes, chancheras.
2.1.2 Geología
CARACTERÍSTICAS TOPOGRÁFICAS
En cuanto a esta variable, de acuerdo a la información proporcionada por la Municipalidad
de Antonio Ante a escala 1:1000, en donde se encuentra el levantamiento topográfico de 112.16
ha., correspondiente al 86.15% del total del área de estudio, se tiene:
El 88% corresponde a terrenos con pendientes que oscilan entre el 0 y 30%, por tanto no
presentan limitaciones para la urbanización en atención a su relieve, mientras que el 3,61%
pertenece a terrenos con pendientes entre el 30 y 50%, aptos para actividades pecuarias,
cultivos; y el 8,39% terrenos con pendientes mayores al 50% en los que se recomienda uso
forestal.
Cuadro 10. Superficie según rango de pendientes
RANGOS % SUPERFICIE (Ha) %
0-5 46,19 41,18
5-15 44,44 39,62
15-30 8,07 7,20
30-50 4,05 3,61
> 50 9,41 8,39
TOTAL 112,16 100
Fuente: POT 2008. Actualización PDOT 2011
CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS Y GEOTÉCNICAS
De la revisión del estudio efectuado sobre estas características por parte del Gobierno
Municipal de Antonio Ante, es posible deducir que el suelo en el cual se asienta la parroquia de
Imbaya no presenta problemas o riesgos dignos de consideración, por lo que la consolidación
y expansión de la parroquia al suelo vacante podrá darse sin mayores restricciones. Esto no
significa que en la realización de obras civiles públicas y privadas de tamaños medios
y mayores, deba prescindirse de la elaboración de estudios específicos en estas materias a fin
de garantizar la seguridad y estabilidad de tales obras.
17
2.1.3 Suelos
De acuerdo al sistema americano de Clasificación de Suelos “Soil Taxonomy, USDA, 1975”,
adoptado por el PRONAREG.
Los suelos característicos corresponde a los Inceptisoles que es el orden más importante con
mayor grado de desarrollo que los Entisoles, ya que presentan un horizonte bien definido;
incluso pueden tener un horizonte superficial negro con alto contenido de materia orgánica.
A pesar de la presencia de texturas francas, que favorecen un buen drenaje interno, y
probablemente debido a la cercanía de un pequeño cauce fluvial, se observan manchas de color
pardo amarillento en la zona profunda de alguno de los perfiles, siempre por debajo de los 1,5
metros respecto de la superficie, no observándose coloraciones grises en la matriz del suelo ni
otros signos indicadores de encharcamiento permanente. (POT, 2008).
Cuadro11. Suelos
PARROQUIAS SUELO ÁREA (has)
IMBAYA
C
Inceptisol
24,75
Cq 54,57
Cu 104,95
Cy 77,51
Hh 285,07
Hv 201,54
sin suelo 394,63
TOTAL CANTONAL 7926,15
Fuente: Atlas Cartográfico PDOT 2011. Elaboración: PDOT 2011
Los niveles de productividad son altos y muy altos hasta la actualidad, el mal manejo, el
monocultivo y la falta de reposición de material orgánico ha hecho aparecer grandes manchas de
terreno con fuerte erosión y si no se toman las debidas precauciones a su debido tiempo, otros
terrenos están en un acelerado proceso de erosión.
Cuadro 12. Tipo de suelos (has)
SUELO ÁREA (has)
INCEPTISOL 748,40
SIN SUELO 394,63
TOTAL 1143,02
CANTÓN TOTAL 7926,15
Fuente: Atlas Cartográfico PDOT 2011
Elaboración: PDOT 2011
18
Cuadro 13. Conjunto de suelos
CONJUNTO
DE SUELOS
DESCRIPCIÓN
C
Suelos arenosos a arcillosos, erosionados, poco a moderadamente profundos sobre
capa de ceniza cementada (cangahua) a menos de 1 metro de profundidad.
H
Suelos negros de texturas francas a arenosas, derivados de materiales volcánicos
(piroclásticos) con menos de 30% de arcilla en el primer metro y generalmente ricos
en bases de cambio
D
Suelos derivados de cenizas volcánicas, alofánicos, con baja densidad aparente,
francos a arenosos, gran capacidad de retención de agua. Muy negros en áreas frías a
muy frías, negros en clima templado y presencia de horizonte amarillento de gran
espesor en clima cálido.
Fuente: PRONAREG Elaboración: PDOT 2011
ASOCIACIONES AGROECOLÓGICAS
Las asociaciones agroecológicas que se presentan corresponden a las clases II, III, IV, V, VII y
VIII, las cuales presentan las siguientes características:
CLASE II: Tierras que tienen pocas limitaciones que restringen la selección de los cultivos o
requieren pocas prácticas de conservación de suelos. Aptas para cultivos de ciclo corto, cultivos
anuales (uso intensivo) o cultivos permanentes, pastos cultivados, bosques cultivados o vida
silvestre. Las pendientes son ligeramente inclinadas (2-5%) si son uniformes o del 2-3% si
presentan una topografía ondulada. Presenta suelos profundos de 0.50-1.0 m., el horizonte
superficial es profundo puede oscilar de 0.25 a 0.50 m, presenta muy pocas piedras o rocas en la
superficie del suelo o en la capa arable pero no interfieren con las labores del suelo; pueden ser
ligeramente salinos (2-4 mmhos/cm²) pero no sódicos. Tienen un drenaje natural moderado o
algo excesivo y el manto freático es profundo de 1.00 a 2.00 m de profundidad. Poseen ligeros a
moderados riesgos a la erosión, según el largo de la pendiente.
CLASE III: Tierras que tienen moderadas limitaciones que restringen la selección de cultivos
que requieren de prácticas especiales de conservación de suelos, o ambas. Aptas para cultivos
de ciclo corto (uso moderado), o cultivos permanentes, pastos cultivados y agroforestería. Las
tierras de la Clase III tienen pendientes inclinadas (5-12%) si son uniformes o (3-5%) si
presentan topografía ondulada. Suelos profundos de 0.50 - 1.00 m, el horizonte superficial
aceptado en esta clase es de 0.12 - 0.25 m. es superficial o somero, puede presentar una
moderada cantidad de piedras o rocas en la superficie del suelo o en la capa arable que
interfieren moderadamente en el uso de la maquinaria agrícola; suelos salinos 4-8 mmhos/cm²
pero no sódicos menos del 15% de sodio intercambiable. El drenaje natural de los suelos es
similar al de la Clase I, moderado a algo excesivo, pero, el manto freático es moderadamente
profundo de 0.50 a 1.00 m de profundidad. Poseen moderados a severos riesgos a la erosión. La
eficiencia en el uso de la maquinaria agrícola se reduce respecto a la Clase I.
CLASE IV. Tierras que tienen severas limitaciones que restringen la selección de cultivos o que
requieren prácticas estrictas de conservación de suelos. Aptas para cultivos de ciclo corto o
19
cultivos anuales (uso extensivo), cultivos permanentes, pastos cultivados, bosques plantados o
vida silvestre. Tienen pendientes fuertemente inclinadas (12-25%) si son uniformes o (5-12%) si
son onduladas. La profundidad efectiva de los suelos es de 0.25 a 0.50 m. (suelos
moderadamente profundos) y un horizonte artificial de 0.12 a 0.25 m (superficial o somero),
pueden presentar una moderada cantidad de piedras o roca en la superficie del suelo o en la capa
arable pero que sólo interfieren moderadamente en el uso de la maquinaria agrícola; acepta
suelos fuertemente salinos 8-16 mmhos/cm² pero no sódicos o eventualmente con porcentajes
de sodio intercambiable mayor que el 15%, sólo en el caso de que estas tierras se dediquen a
cultivos que toleran esos porcentajes altos de sodio intercambiable. El drenaje natural de esta
clase es excesivo o imperfecto y acepta un manto freático superficial de 0.25 a 0.50 m. de
profundidad. Se considera que estas tierras por efecto de la pendiente, el porcentaje de piedras o
ambas, poseen fuertes restricciones para que el uso de la maquinaria agrícola, sobre todo si deba
ser arado a través de la pendiente.
CLASE V. Tierras que no poseen o sólo tienen en pequeña escala problemas de erosión. Sin
embargo, poseen otras limitaciones permanentes que requieren prácticas de remoción muy
costosas que restringen su uso a pastos artificiales, bosques plantados o vida silvestre. Esta clase
se presenta en superficies muy pequeñas dentro de la zona del proyecto. Tienen pendientes
planas a ligeramente inclinadas (0-5%), pero sus suelos se consideran muy pedregosos como
para restringir el uso de la maquinaria agrícola o muy salinos más de 16 mmhos/cm², o más de
15% de sodio intercambiable, tienen un drenaje escaso o muy escaso, un manto freático muy
superficial a menos de 0.25 m de profundidad) o fluctuante, o una combinación de las
limitaciones referidas.
CLASE VII: Tierras con muy severas limitaciones que las hacen inapropiadas para cultivos de
ciclo corto o anual, su uso está restringido a pastos artificiales, bosques o vida silvestre. Las
tierras de la Clase VII tienen pendientes escarpadas (50-70%) si son uniformes o del 25-50% si
son onduladas. La profundidad efectiva del suelo es de 0.12-0.25 m. (suelos superficiales) y el
horizonte superficial también puede ser de 0.12 a 0.25 m (muy superficial). Son muy
pedregosos o ripiosos. Poseen riesgos a la erosión extremadamente severos.
Clase VIII: Tierras marginales, con tan graves limitaciones muy escarpadas (más del 70%).
Suelos con una profundidad efectiva de 0.00 a 0.12 m (muy superficiales) o sin suelo. Muy
pedregosos o ripiosos. Riesgos a la erosión, extremadamente severos si las tierras con
pendientes de más del 70% presentan suelos que cabrían en las obras clases agrológicas o la
erosión pasada ha eliminado el suelo.
20
Mapa 4. Suelos
21
MANEJO DE AGROQUÍMICOS
No existe asistencia técnica que permita al agricultor hacer un uso eficiente de los agroquímicos
únicamente se remite a la experiencia de otros agricultores o de las casas comerciales que
expenden productos agrícolas siendo así, los insecticidas más aplicados en los cultivos los
organofosforados y dentro de estos el producto con el nombre comercial de Monitor, Pillaron,
Tañaron, Metamidofos, etc.; los insecticidas como Furadan, es el producto de mayor utilización
con el mismo ingrediente activo que se denomina Curater, Karathe, Cipermetrina y Permacet
que también se utilizan. En cuanto al uso de fungicidas se utilizan: el Manzate, Dithame M-45 y
Antracol, para el control de la lancha o tizón del cultivo de la papa, el más utilizado es el
Curzate, además existe varios productos como fitorax, daconil compuestos cúpricos como
cobox, cobretane. Kocide, cuprosan y cupravit que son los que menos se aplica en los cultivos.
Los fertilizantes químicos que se aplican específicamente para ciertos cultivos como la papa,
fréjol, tomate riñón, árbol, las fórmulas comerciales que más se aplican son: 18-46-0, 10-30-10,
15-15-15, 12-36-12, úrea, 8-20-20, 0-0-60 y sulpomag.
No se tienen estudios de suelos pero sin embargo los agricultores exceden las cantidades de las
fórmulas para la preparación y aplicación de agroquímicos por lo que se presentan las plagas
con mayor frecuencia y ya se presentan resistencia a estos. El uso inadecuado de estos
agroquímicos ha llevado a que desaparezcan controladores biológicos de plagas haciendo que
las nuevas plagas sean más fuertes y se adapten a las condiciones presentes.
USO ACTUAL DEL SUELO
Con respecto al uso actual del suelo, ocupan para uso pecuario 79,50 has; agrícola 664,90 has;
agua 1,89 has; conservación y protección 376,72 has; urbano 20,01 has.
Cuadro 14. Uso actual del suelo
COBERTURA USO DEL SUELO ÁREA (has)
AGUACATE
AGRÍCOLA
4,68
ALFALFA, TOMATE RIÑÓN, PIMIENTO,
CAÑA DE AZÚCAR 143,11
CAÑA DE AZÚCAR 124,97
FRUTALES 59,74
MAÍZ 5,85
TOMATE RIÑÓN 1,44
TOMATE RIÑÓN, PIMIENTO, FREJOL 325,12
RESERVORIO AGUA 1,89
VEGETACIÓN ARBUSTIVA CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN
348,96
VEGETACIÓN HERBÁCEA 27,76
ALFALFA PECUARIO
40,59
PASTO CULTIVADO 38,91
ÁREA URBANA URBANO 20,01
TOTAL 1143,02
Fuente: Atlas Cartográfico PDOT 2011. Elaboración: PDOT 2011
22
Es decir que el 60,89% de la parroquia tiene como principal uso el agrícola, pecuario 6,50%, le
sigue las áreas de protección y conservación con el 30,81%; el 1,63% corresponde a zonas
urbanas y tan solo el 0,15% corresponde a uso agua..
Gráfico 2. Áreas (has) por uso de suelo
0,00
200,00
400,00
600,00
800,00
Agrícola Agua Conservación y protección
Pecuario Urbano
744,40
1,89
376,72
79,5020,01
Fuente: Atlas Cartográfico PDOT 2011. Elaboración: PDOT 2011
En cuanto al uso agrícola los cultivos que se realizan son principalmente tomate riñón,
pimiento, fréjol, caña de azúcar, frutales, aguacate. En cuanto al uso conservación y protección
ecológica se encuentra vegetación arbórea, arbustiva, y herbácea en las quebradas y ríos se
observa la presencia de remanentes de vegetación nativa. Por otra parte, el uso pecuario
corresponde a cultivos de alfalfa y pastos cultivados; agua corresponden a reservorios y la zona
urbana considerada la cabecera parroquial.
23
Mapa 5. Uso el suelo
24
USO POTENCIAL DEL SUELO
De acuerdo al uso potencial del suelo a nivel cantonal se tienen siete clases:
Cuadro 15. Clases de uso potencial del suelo
CLASE DESCRIPCIÓN ÁREA
(has)
I Tierras sin limitaciones 703,14
II Tierras con ligeras limitaciones o con moderadas prácticas de conservación 1842,11
III
Tierras apropiadas para cultivos permanentes, que requieren de prácticas
especiales de conservación 506,28
IV Tierras con severas limitaciones, cultivables con métodos intensivos de manejo 1827,95
V Tierras no cultivables con severas limitaciones de humedad, aptas para pastos 1130,01
VII Tierras no cultivables, aptas para fines forestales 432,62
VIII Tierras aptas para conservación de vida silvestre 1484,04
TOTAL CANTONAL 7926,15
Fuente: Atlas Cartográfico PDOT 2011. Elaboración: PDOT 2011
En la parroquia se encuentran las siguientes clases de uso potencial del suelo:
Clase II: Son suelos arables, estos terrenos son aptos para la producción de cultivos anuales.
Las tierras de esta clase presentan algunas limitaciones que solas o combinadas reducen la
posibilidad de elección de cultivos, o incrementan los costos de producción debido a la
necesidad de usar prácticas de manejo o de conservación de suelos. Pueden utilizarse además en
actividades indicadas en la clase anterior. Requieren de una conservación moderada.
Clase III: Son suelos arables, las tierras de esta clase son aptas para la producción de cultivos
anuales. Pueden utilizarse además en las mismas actividades indicadas en la clase anterior. Los
terrenos de esta clase presentan limitaciones severas que, restringen la selección de cultivos o
incrementan sustancialmente los costos de producción. Requiere conservación especial.
Clase IV: Son suelos arables, estas tierras son aptas para la producción de cultivos permanentes
o semipermanentes. Los cultivos anuales sólo se pueden desarrollar en forma ocasional y con
prácticas muy intensas de manejo y conservación de suelos, esto debido a las muy severas
limitaciones que presentan estos suelos para ser usados en este tipo de cultivos de corto período
vegetativo. También se permite utilizar los terrenos de esta clase en ganadería, producción
forestal y protección. Requiere un manejo muy cuidadoso.
Clase V: Son suelos no arables, esta clase es apta para la actividad ganadera, también se permite
la actividad del manejo del bosque natural cuando hay. Las tierras de esta clase presentan
limitaciones y riesgo de erosión de modo tal que los cultivos anuales o permanentes no son
aptos en ésta.
Clase VII: Son suelos no arables, esta clase es apta para el manejo del bosque natural, además
de protección. Las limitaciones son tan severas que ni siquiera las plantaciones forestales son
recomendables en los terrenos de esta clase. Cuando existe bosque en estos terrenos se deben
25
proteger para provocar el reingreso de la cobertura forestal mediante la regeneración natural, En
algunos casos y no como regla general es posible establecer plantaciones forestales con relativo
éxito y también pastos.
Clase VIII: Son suelos no arables, las tierras de esta clase presentan limitaciones tan severas
que no son aptas para ninguna actividad económica directa del uso del suelo, de modo tal que
sólo se pueden dedicar para la protección de los recursos naturales (suelos, bosques, agua,
fauna, paisaje).
Entonces los porcentajes de la clasificación del uso potencial del suelo son los siguientes:
Gráfico 3. Porcentaje de clases de uso potencial del suelo
Fuente: Atlas Cartográfico PDOT 2011. Elaboración: PDOT 2011
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
40,00
II III IV V VII VIII
24,90
7,69
18,59
4,36 7,77
36,69
26
Mapa 6. Uso potencial
27
Cuadro 16. Uso potencial del suelo
PARROQUIA/CA
NTÓN CLASES DESCRIPCIÓN
ÁREA
(has)
IMBAYA
II Tierras con ligeras limitaciones o con moderadas prácticas
de conservación 284,63
III Tierras apropiadas para cultivos permanentes, que requieren
de prácticas especiales de conservación 87,90
IV Tierras con severas limitaciones, cultivables con métodos
intensivos de manejo 212,50
V Tierras no cultivables con severas limitaciones de humedad,
aptas para pastos 49,81
VII Tierras no cultivables, aptas para fines forestales 88,81
VIII Tierras aptas para conservación de vida silvestre 419,38
PARROQUIAL TOTAL 1143,02
CANTÓN TOTAL 7926,15
Fuente: Atlas Cartográfico PDOT 2011, Elaboración: PDOT 2011
CONFLICTOS DE USO DEL SUELO
Aspectos como la distribución de las tierras, densidad de la población, falta de espacio físico
para la expansión agrícola, aspectos culturales y de tradición, etc., determinan el uso actual del
suelo. Estas circunstancias, muchas veces conducen a usos no adecuados de este recurso,
provocando un deterioro y/o desgaste acelerado del mismo. Por lo tanto al comparar el uso
actual del suelo con el de uso potencial, se encuentra ciertas contradicciones o conflictos de uso
entre la potencialidad del recurso y el uso que el hombre está haciendo del mismo. Siendo así en
el cantón se tienen:
Gráfico 4. Conflictos de uso del suelo
Fuente: Atlas Cartográfico PDOT 2011. Elaboración: PDOT 2011
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
Bien Utilizado Erosión Sobreutilizado Subutilizado
28
Uso adecuado (bien utilizado): Se determina cuando el uso actual y la aptitud de las tierras
coinciden y, que la matriz está representado por la diagonal de la misma. En el territorio del
cantón el 54,05% de su territorio se encuentra en esta clasificación.
Sobre utilizado: El 25 % del suelo corresponde a las clases de uso actual con las cuales la
aptitud de la tierra está siendo aprovechada en forma más intensiva que la que puede soportar
por sus características biofísicas; el uso es inadecuado, por consiguiente, en éstas áreas, con las
prácticas actuales se propicia a la destrucción del recurso y se acelera la erosión de los suelos.
Subutilizado: El 16,98% del suelo se caracteriza por cuanto la aptitud de la tierra es utilizada
con menor intensidad de la que puede soportar el recurso, lo que determina un bajo
aprovechamiento del recurso, que puede no causar el deterioro directo en el área, pero puede
propiciar que la presión de uso se transfiera a áreas de sobre utilización del recurso.
Erosión: El 3,97% de suelo se presenta bajo esta categoría se establecen todas aquellas zonas
que actualmente están fuera de uso, agropecuario, cuyas unidades nos permiten orientar
directamente, los planes de uso manejo y recuperación de estos espacios degradados.
En la parroquia Imbaya se encuentran los siguientes datos:
Cuadro 17. Conflictos de uso del suelo
PARROQUIA/CANTÓN SÍMBOLO CONFLICTO ÁREA
(has)
IMBAYA
B Bien Utilizado 617,76
Ae Erosión 45,42
S Sobreutilizado 285,80
X Subutilizado 194,05
PARROQUIAL TOTAL 1143,02
CANTÓN TOTAL 7926,15
Fuente: Atlas Cartográfico PDOT 2011, Elaboración: PDOT 2011
29
Mapa 7. Conflictos
30
2.1.4 Cobertura del Suelo
CONCENTRACIÓN DE TIERRA POR EXTENSIÓN
En la parroquia de Imbaya predomina los predios en el rango de extensión de 301 a 600 m², algo
similar ocurre en el cantón; de igual manera a nivel parroquial los predios que se ubican en
20.001 metros cuadrados y más representan el 4,02%.
Cuadro 18. Extensión de predios urbano y rural.
RANGO / m² IMBAYA CANTÓN
1 - 150 15,03 37,11
151 - 300 19,85 38,16
301 - 600 81,16 82,3
601 - 1200 27,76 21,16
1201 - 2000 16,57 9,32
2001 - 5000 18,04 7,76
5001 - 8000 5,37 1,87
8001 - 12000 7,88 1,09
12001 - 20000 4,31 0,67
MAYOR A 20001 4,02 0,55
EXTENSIÓN PREDIOS URBANOS-RURAL
POR RANGOS SEGÚN PARROQUIA Y
CANTÓN
Fuente: Departamento catastros sep.2011. GMAA.
Elaboración PDOT 2011.
TITULARIZACIÓN DE LA TIERRA
Según el registro catastral del Gobierno Municipal, la titularización de predios a nombre de la
población masculina es más alta, supera con 39,64 puntos porcentuales a la población femenina.
Caso similar ocurre a nivel del cantón rural y cantonal.
Cuadro 19. Titularización de predios por habitantes
FEMENINO % MASCULINO %
IMBAYA 204 30,18 472 69,82 676
CANTÓN RURAL 3903 36,38 6824 63,62 10727
CANTON 8110 36,28 14244 63,72 22354
PARROQUIASEXO
TOTAL
Fuente: Catastros GMAA septiembre 2011. Elaboración PDOT 2011
TITULARIZACIÓN DE PREDIOS POR PARROQUIA SEGÚN SEXO
TITULARIZACIÓN DE PREDIOS INSTITUCIONALES
La parroquia de Imbaya en comparación con el cantón, representa el 18,97% de los predios
titularizados a nombre de las instituciones.
31
Gráfico 5. Titularización de predios institucionales
Fuente: Catastros GMAA septiembre 2011. Elaboración PDOT 2011
USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO URBANO
Con el fin de elaborar el PD y POT parroquial, la cabecera parroquial se constituye en el área
urbana de la parroquia de Imbaya.
Se parte en primera instancia del límite actual establecido por parte del Gobierno Municipal de
Antonio Ante, se incorporaran los asentamientos que están relacionados al centro poblado, es
decir aquellos que necesiten vincularse a la estructura de la ciudad. La superficie del área urbana es
de 130,19 Ha.
Cuadro 20. Superficie en hectáreas según Zonas y sectores
ZONAS ÁREA (Ha) SECTORES ÁREA (Ha)
Zona 1
130,19
Sector 1 18,53
Sector 2 17,51
Sector 3 56,42
Sector 4 37,73
TOTAL 130,19 130,19
Fuente: POT 2008. Actualización PDOT 2011
32
Plano 1. Delimitación urbana
33
OCUPACIÓN DEL SUELO URBANO
Las variables esenciales de la ocupación del suelo urbano son: los grados de ocupación del suelo
con usos urbanos, el amanzanamiento, el fraccionamiento del suelo y la edificación.
GRADOS DE OCUPACIÓN DEL SUELO CON USOS URBANOS
Desde el punto de vista del uso y ocupación urbanos del suelo se definen las siguientes áreas
fundamentales. Ver plano
1. Área consolidada
2. Área en proceso de ocupación
3. Área de suelo vacante
1. ÁREA CONSOLIDADA
En la parte del terreno que comprende principalmente las actividades vinculadas a los usos urbanos,
en ella el proceso de ocupación físico y de la población se ha cumplido en gran medida y se
muestra consolidada. Cuenta con los mayores niveles de dotación de servicios públicos en la
parroquia y la red vial se halla plenamente definida. Esta área tiene una superficie de 9,06 ha, que
representa el 6,96% del total del área delimitada como urbana.
2. ÁREA EN PROCESO DE OCUPACIÓN
Es el territorio que se halla en transición, es decir en proceso de consolidación como urbano
propiamente, por lo tanto, dicho territorio está soportando el emplazamiento progresivo de los usos
urbanos; el área de este territorio es de 46,97ha, que constituyen el 36,08% del territorio definido
como urbano.
3. ÁREA DE SUELO VACANTE
Las característica de ocupación de este territorio responden fundamentalmente a usos agrícolas y
ganaderos a pequeña escala y a lotes o parcelas sin uso, la superficie de este territorio es de 74,16
ha, lo que representa el 56,96% del total del área delimitada como urbana.
AMANZANAMIENTO
Se tiene 40 manzanas, de las cuales 16 que representan el 40% tienen superficies de hasta media
hectárea; 4 -10%- entre media hectárea y una hectárea; 14 -35%- entre una hectárea y cinco
hectárea; 6 -15%- entre cinco hectáreas y veinte y uno punto cinco hectáreas. Ver Cuadro y
Plano.
34
Cuadro 21. Manzanas por rangos de superficie, según sectores.
SECTORES
RANGOS DE SUPERFICIE (m2)
TOTAL
0
- 5
00
0
50
01
-
10
000
10
001
-
20
000
20
001
-
30
000
30
001
-
40
000
40
001
-
50
000
50
001
-
10
000
0
10
000
1 -
15
000
0
15
000
1 -
20
000
0
20
000
1 -
21
500
0
Sector 1 4 1 2 - 1 - 1 - - - 9
Sector 2 12 3 1 3 - - - - - - 19
Sector 3 - - 5 - 1 1 - 1 - 1 9
Sector 4 - - - - - - 1 1 1 - 3
TOTAL 16 4 8 3 2 1 2 2 1 1 40
Fuente: POT 2008. Actualización PDOT 2011
Según la información contenida en el cuadro que contiene los tamaños medios - medianas- de
las manzanas de la Parroquia Imbaya por sectores de la misma, es posible determinar qué:
El tamaño medio de manzana a nivel de la parroquia es de 8.815 m2. Teniendo como referencia
este tamaño medio, el sector uno y dos tienen un amanzanamiento menor al de la parroquia,
mientras que el sector tres y cuatro poseen un amanzanamiento mayor, llegando incluso a 10Ha
en el sector cuatro evidenciando de esta manera el predomino de los usos no urbanos como lo
son cultivos.
Cuadro 22. Tamaños medios (medianas) de manzanas según sectores
SECTORES MEDIANA (m2)
Sector 1 7.174
Sector 2 4.091
Sector 3 19.932
Sector 4 100.434
MEDIANA 8.814
Fuente: POT 2008. Actualización PDOT 2011
35
Plano 2. Grados de Ocupación y uso del suelo urbano
36
Plano 3. Rangos de superficie de manzanas
37
FRACCIONAMIENTO DEL SUELO
Este análisis se sustenta en la información que consta en el cuadro y que se refiere a un total de 490
lotes, a estos predios se los ha clasificados en 21 rangos de tamaños o superficies y de su análisis se
desprende lo siguiente:
a) Los rangos con mayores números de lotes son los comprendidos entre 100 y 3000 m2, pues en
ellos se concentran 455 lotes, vale decir, el 92,85% del total. Se establece así esta primera
característica del fraccionamiento del suelo en el área urbana parroquial de Imbaya, la cual
corresponde a asentamientos con áreas o sectores ya consolidados y en proceso de consolidación.
b) Al interior de los rangos antes mencionados, los lotes comprendidos entre 100 y 400 m2 son
163, los cuales representan el 33,26% del total y los que se encuentran comprendidos entre 1000 y
3000 m2, son 207 que representan 42,24% del total.
c) Los demás rangos pueden observarse en el Cuadro.
Cuadro 23. Lotes por rangos de superficie, según sectores
SECTOR
RANGOS DE
SUPERFICIE (m²)
Total H
ast
a 1
00
1
01 -
200
2
01 -
300
3
01 -
400
4
01 -
500
5
01 -
600
6
01 -
700
7
01 -
800
8
01 -
900
9
01 -
100
0
1
00
1 –
2000
2
00
1 -
300
0
3
00
1 -
400
0
4
00
1 -
500
0
5
00
1 -
100
00
1
00
01
- 1
5000
1
50
01
- 2
0000
2
00
01
- 3
0000
>
30
00
1
Sector 1 1
0
19 13 8 13 7 5 3 6 5 29 5 - 1 1 1 - 1 - 127
Sector 2 1 24 32 66 9 2 - 4 4 2 13 1 1 1 3 1 - - - 164
Sector 3 - - - - - - - - - - 38 95 1 - 3 3 1 - - 141
Sector 4 - - - 1 3 1 4 3 1 2 18 8 2 1 6 3 1 3 1 58
TOTAL 1
1
43 45 75 25 10 9 10 11 9 98 109 4 3 13 8 2 4 1 490
Fuente: POT 2008. Actualización PDOT 2011
Teniendo en cuenta la información contenida en el cuadro, sobre los tamaños medios de
lotes -medianas- de los diferentes sectores de la Parroquia Imbaya, se concluye lo
siguiente:
El tamaño medio de lote en el conjunto del área urbano parroquial es de 976 m2.
Considerando el tamaño medio ya señalado se tiene que el sector uno y dos
poseen mayor intensidad de loteamiento ya que la mediana de estos sectores es de
504 m2 y 350 m2 respectivamente; mientras que los sectores tres y cuatro
superan la media de la parroquia ya que la mediana de estos son de 2.210 m2 y
1.820 m2 respectivamente.
38
Cuadro 24. Tamaños medios (medianas) de lotes, según sectores
SECTORES MEDIANA (m²)
Sector 1 504
Sector 2 350
Sector 3 2.210
Sector 4 1.820
MEDIANA 976
Fuente: POT 2008. Actualización PDOT 2011.
PREDIOS EDIFICADOS Y NO EDIFICADOS
PREDIOS EDIFICADOS
De un total de 490 predios existentes a esta fecha en la parroquia Imbaya, 230 que representan el
46,94%, tienen edificación, es decir se los puede considerar “lotes construidos”. Estos lotes
muestran por sectores la siguiente distribución espacial.
Cuadro 25. Predios edificados, según sectores
SECTORES PREDIOS
Sector 1 104
Sector 2 95
Sector 3 5
Sector 4 26
TOTAL 230
Fuente: POT 2008. Actualización PDOT 2011
El sector uno es el que posee la mayoría de predios edificados, ya que se encuentran 104 lotes con
edificación, seguido por el sector dos con 95 lotes edificados.
PREDIOS SIN EDIFICACIÓN
De un total de 490 predios existentes en la parroquia Imbaya, 260, que representan la mitad, no
tienen edificación, es decir se los puede considerar “lotes vacantes”. Estos lotes muestran por
sectores la siguiente distribución espacial.
39
Cuadro 26. Predios no edificados, según sectores
SECTORES PREDIOS
Sector 1 23
Sector 2 69
Sector 3 136
Sector 4 32
TOTAL 260
Fuente: POT 2008. Actualización PDOT 2011
COEFICIENTE DE OCUPACIÓN DEL SUELO POR MANZANA (C.O.S.)
Este indicador urbanístico que relaciona la suma de las superficies de emplazamiento de las
edificaciones de una manzana con la superficie de esta y que se expresa en términos relativos, se
han considerado 22 manzanas, cuyos Coeficientes de Ocupación del Suelo -COS han sido
clasificados en 10 rangos comprendidos entre 0 y 100%, tal como se muestra en el Cuadro, se
desprenden los siguientes resultados:
a) La mayoría de manzanas tienen C.O.S. menores al 30%. Este indicador muestra el predominio
absoluto, a nivel de manzanas, de C.O.S. de baja intensidad.
b) P rácticamente la mitad de las manzanas soportan C.O.S. menores al 10%, lo cual refuerza esta
forma de ocupación.
Cuadro 27. Manzana por rangos de coeficiente de ocupación del suelo según sectores
SECTORES
RANGOS DE COS
(%)
TOTAL
0 - 10 10 - 20 20 - 30 30 - 40 40 - 50 50 - 60
Sector 1 2 1 2 1 - - 6
Sector 2 6 4 1 - - 1 12
Sector 3 2 - - - - - 2
Sector 4 2 - - - - - 2
TOTAL 12 5 3 1 - 1 22
Fuente: POT 2008. Actualización PDOT 2011
COEFICIENTE DE UTILIZACIÓN DEL SUELO POR MANZANA (C.U.S )
Este indicador urbanístico que relaciona la suma de las superficies totales de construcción de las
edificaciones de una manzana con la superficie de esta y que se expresa en términos relativos, se
han considerado las mismas 22 manzanas, cuyos Coeficientes de Utilización del Suelo -CUS- han
sido clasificados en 6 rangos comprendidos entre 0 y 120%, tal como se muestra en el cuadro, de
cuyo análisis se tiene una clara predominancia en el parque edificado de la Parroquia Imbaya de
bloques edificados de un piso, en menor medida de la de dos pisos, los C.U.S. de las manzanas en
este asentamiento se ubican en los rangos más bajos, la mayoría se encuentra en el rango de 0 -
20%, ya que se hallaron dentro de este rango 17 manzanas.
Cuadro 28. Manzanas por rangos de Coeficiente de Utilización del Suelo, según sectores.
40
SECTORES
RANGOS DE CUS (%)
TOTAL 0 - 20 20 - 40 40 - 60 60 - 80
Sector 1 3 2 1 - 6
Sector 2 10 1 - 1 12
Sector 3 2 - - - 2
Sector 4 2 - - - 2
TOTAL 17 3 1 1 22
Fuente: POT 2008. Actualización PDOT 2011
ALTURA DE LA EDIFICACIÓN
Se encuentran 253 bloques edificados, que de acuerdo al c uadro, se halla dividido por
número de pisos según sectores. De su estudio se tiene lo siguiente:
a) Se encontraron 214 bloques edificados de un piso, lo que representa el 84,58% del total;
estos se encuentran distribuidos 93 en el sector uno, 80 en el sector dos, 6 en el sector tres 35 en
el sector cuatro; según lo enunciado hay un predominio de esta altura en la parroquia Imbaya.
b) 39 bloques edificados son de dos pisos, representan el 15,42% del total; se hallan distribuidos
14 en el sector uno, 16 en el sector dos, 1 en el sector tres y 8 en el sector cuatro.
Cuadro 29. Bloques Edificados por número de pisos según sectores
SECTORES NUMERO DE PISOS
TOTAL 1 2 > 2
Sector 1 93 14 0 107
Sector 2 80 16 0 96
Sector 3 6 1 0 7
Sector 4 35 8 0 43
TOTAL 214 39 0 253
Fuente: POT 2008. Actualización PDOT 2011
41
TIPO DE IMPLANTACIÓN
Se tomó en cuenta a 253 bloques edificados ver plano. La información del cuadro nos permite
observar lo siguiente:
a) El 38,34% de los bloques edificados, es decir 97 edificaciones se encuentran dentro del tipo
de implantación de aislada con retiro, los cuales se encuentran distribuidos 35 en el sector uno, 29
en el sector dos, 3 en el sector tres y 30 en el sector cuatro.
b) Le sigue en importancia el tipo de implantación de pareada con retiro con 46 edificaciones, lo
que representa el 18,18% del total; se hallan distribuidas 18 edificaciones en el Sector uno, 21
edificaciones en el sector dos, 1 edificación en el sector tres y 6 edificaciones en el sector cuatro.
c) Con el 15,42%, lo que representa 39 bloques edificados se encuentra la implantación continua
con retiro; estas edificaciones se encuentran distribuidas 25 en el sector uno y 14 en el sector dos,
en los demás sectores no se encuentran este tipo de implantación.
d) 32 edificaciones se encuentran dentro de la tipo de implantación de continua sin retiro, lo que
representa el 12,65%; se encuentran distribuidas 18 en el sector uno y 14 en el sector dos
e) Del tipo de implantación Pareada sin retiro se tiene 21 edificaciones, lo que representa
8,30%, las cuales se encuentran 7 en el sector uno, 11 en el sector dos, 1 en el sector tres y 2 en
el sector cuatro.
f) En porcentajes menores se tiene: Tipo de Implantación Interior con 3,95% que representa 10
edificaciones 1 en el sector uno, 5 en el sector dos, 1 en el sector tres y 3 en sector cuatro; tipo
de implantación Aislada sin retiro con 2,77% que representa 7 edificaciones, 2 en el sector
uno, 2 en el sector dos, 1 en el sector tres y 2 en el sector cuatro, y finamente del tipo de
implantación continua con portal se encontró solo una edificación, lo que representa 0,40% del
total edificado.
Cuadro 30. Número de Viviendas por tipo de Implantación, según sectores
SECTORES
TIPO DE IMPLANTACIÓN DE LA EDIFICACIÓN
TOTAL
CO
NT
I
NU
A
CO
N
RE
TIR
O
CO
NT
I
NU
A
SIN
RE
TIR
O
CO
NT
I
NU
A
CO
N
PO
RT
AL
AIS
LA
DA
CO
N
RE
TIR
O
AIS
LA
D
A S
IN
RE
TI
RO
A
ISL
AD
A
CO
N
PO
RT
AL
PA
RE
A
DA
CO
N
RE
TIR
O
PA
RE
AD
A S
IN
RE
TIR
O
PA
RE
A
DA
CO
N
PO
RT
AL
INT
ER
IO
R
Sector 1 25 18 1 35 2 - 18 7 - 1 107
Sector 2 14 14 - 29 2 - 21 11 - 5 96
Sector 3 - - - 3 1 - 1 1 - 1 7
Sector 4 - - - 30 2 - 6 2 - 3 43
TOTAL 39 32 1 97 7 - 46 21 - 10 253
Fuente: POT 2008. Actualización PDOT 2011
42
Plano 4. Tipo de implantación predominante de la edificación
43
USO DEL SUELO URBANO
Se considera los siguientes rubros:
Producción de Bienes a Nivel Industrial
Producción de Bienes a Nivel Artesanal
Producción de Servicios Generales
Producción de Servicios Personales y Afines a la Vivienda.
Intercambio
Equipamiento Comunal
Vivienda
Usos no Urbanos y Especiales
Gestión
USOS DE SUELO VINCULADOS A LA PRODUCCIÓN DE BIENES A NIVEL
INDUSTRIAL.- No se encontraron Unidades de Uso de Suelo Vinculadas a la
Producción de Bienes a Nivel Industrial.
USOS DE SUELO VINCULADOS A LA PRODUCCIÓN DE BIENES A NIVEL
ARTESANAL.- no se encontraron ningún caso.
USOS DE SUELO VINCULADOS A LA PRODUCCIÓN DE SERVICIOS GENERALES.-
Se han inventariado 5 unidades de Usos de Suelo vinculados a la Producción de Servicios
Generales -Ver Cuadro, las cuales se encuentran distribuidas por grupos según sectores
de la siguiente manera: a) Seguridad 30.01: Dos unidades los cual se localizan en el sector
dos. b) Transporte y Comunicaciones 30.04: Una unidad, la cual se encuentra en el sector dos.
c) Turismo y Afines 30.05: Una unidad, la cual se localiza en el sector tres. d) Servicios
Comunales 30.07: Una unidad, la cual se encuentra en el sector cuatro.
Cuadro 31. Unidades de Uso de Suelo vinculadas a la Producción de Servicios Generales por
grupos según sectores
SECTORES
UNIDADES DE USO DE SUELO VINCULADAS
A LA PRODUCCIÓN DE SERVICIOS
GENERALES
TOTAL
30.01 30.04 30.05 30.07
Sector 1 0 0 0 0 0
Sector 2 2 1 0 0 3
Sector 3 0 0 1 0 1
Sector 4 0 0 0 1 1
TOTAL 2 1 1 1 5
Fuente: POT 2008. Actualización PDOT 2011
GRUPOS: 30.01 Seguridad, 30.04 Transporte y Comunicaciones, 30.05 Turismo y afines,
30.07 Servicios Comunales
44
USOS DE SUELO VINCULADOS A LA PRODUCCIÓN DE SERVICIOS
PERSONALES Y AFINES A LA VIVIENDA. En la parroquia Imbaya no se encontraron
ninguna unidad de uso vinculada a la producción de servicios personales y afines a la
vivienda
USOS DE SUELO VINCULADOS AL INTERCAMBIO.- Se inventariaron siete unidades
de uso vinculados al Intercambio -Ver cuadro, los cuales se encuentran distribuidos por
grupos según sectores de la siguiente manera: a) Aprovisionamiento de la vivienda,
alimentos. 50.01: Ocho unidades distribuidas dos en el sector uno y seis en el sector dos.
b) Aprovisionamiento de la vivienda, excepto alimentos. 50.02: Una unidad, misma
que se encuentra en el sector dos.
Cuadro 32. Unidades de Uso de Suelo vinculadas al Intercambio por grupos según sectores.
SECTORES
UNIDADES DE USO DE
SUELO VINCULADAS AL
INTERCAMBIO
TOTAL
50.01 50.02
Sector 1 2 0 2
Sector 2 6 1 7
Sector 3 0 0 0
Sector 4 0 0 0
TOTAL 8 1 9
Fuente: POT 2008. Actualización PDOT 2011
GRUPOS: 50,01 Aprovisionamiento de la vivienda, alimentos, 50,02 Aprovisionamiento de
la vivienda, excepto alimentos.
USOS DE SUELO EQUIPAMIENTO COMUNAL.- Se encontraron trece unidades de
Usos de Suelo de Equipamiento Comunal -Ver Cuadro, los cuales se encuentran
distribuidos de la siguiente manera: a) Educativo y Afines 60.01: Dos unidades
localizadas uno en el sector uno y otro en el sector dos. b) Salud 60.02: Una unidad,
misma que se encuentra en el sector dos. c) Higiene 60.03: Una unidad, la cual se
encuentra en el sector dos. d) Deportes y Recreación 60.05: Seis unidades distribuidas una
en el sector uno, tres en el sector dos y dos en el sector cuatro. e) Culturales 60.06: Tres
unidades ubicadas: una en el sector uno y dos en el sector dos. f) Culto y Afines 60.07:
Una unidad ubicadas en el sector uno.
45
Cuadro 33. Unidades de Uso de Suelo vinculadas al Equipamiento Comunal por grupos según
sectores
SECTORES
UNIDADES DE USO DE SUELO
VINCULADAS AL
EQUIPAMIENTO
COMUNAL
TOTAL
60
.0
1
60.02 60.03 60.05 60.06 60.07
Sector 1 1 0 0 1 1 1 4
Sector 2 1 1 1 3 2 0 8
Sector 3 0 0 0 0 0 0 0
Sector 4 0 0 0 2 0 0 2
TOTAL 2 1 1 6 3 1 14
Fuente: POT 2008. Actualización PDOT 2011
GRUPOS: 60.01 Educativo y afines, 60.02 Salud, 60.03 Higiene, 60.05 Deportes y Recreación,
60.06 Culturales, 60.07 Culto y afines.
USOS DE SUELO VIVIENDA.- Se encontraron 183 usos vinculados con vivienda, de los
cuales 168 son viviendas y 15 son viviendas ocasionales. Ver cuadro y plano
Cuadro 34. Unidades de Uso de Suelo vinculadas a la Vivienda por
grupos según sectores.
SECTORES
UNIDADES DE USO DE
SUELO VINCULADAS A LA
VIVIENDA
TOTAL
70.01 70.02
Sector 1 83 0 83
Sector 2 61 9 70
Sector 3 4 0 4
Sector 4 20 6 26
TOTAL 168 15 183
Fuente: POT 2008. Actualización PDOT 2011
GRUPOS: 70.01 Vivienda, 70.02 Vivienda Vacacional (ocasional)
46
Plano 5. Unidades de Uso de Suelo vinculadas a la vivienda
USOS NO URBANOS Y ESPECIALES.- Se encontraron 232 usos no urbanos y
especiales, los cuales se distribuyen de la siguiente manera -Ver Cuadro y Plano
47
a) Usos no urbanos 80.01
Dentro de esta denominación tenemos: 80.01.01 Cultivos: 104 Unidades de Uso
localizadas, 13 en el sector uno, 30 en el sector dos, 35 en el sector tres y 26 en el sector
cuatro. 80.01.03 Criaderos: 3 unidades, de las cuales se encuentran 1 en el sector uno y
2 en el sector cuatro.
b) Usos Especiales 80.02
Dentro de esta clasificación de Usos especiales tenemos los siguientes: 80.02.01 Lotes
vacantes: 125 unidades, localizadas 8 en el sector uno, 93 en el sector dos, 14 en el sector
tres y 10 en el sector cuatro.
Cuadro 35. Unidades de Uso de Suelo vinculadas Usos no Urbanos y Especiales por grupos
según sectores
SECTORES
UNIDADES DE USO DE SUELO VINCULADAS A USOS
NO URBANOS Y ESPECIALES
TOTAL 80.01
80.02.01 80.01.01 80.01.03
Sector 1 13 1 8 22
Sector 2 30 0 93 123
Sector 3 35 0 14 49
Sector 4 26 2 10 38
TOTAL 104 3 125 232
Fuente: POT 2008. Actualización PDOT 2011
GRUPOS: 10,01 Usos no Urbanos, 80.01.01 Cultivos, 80.01.03 Criaderos
80,02 Usos Especiales, 80.02.01 Lotes Vacantes
48
Plano 6. Unidades de Uso de Suelo vinculadas a usos no urbanos y especiales
USOS DE SUELO VINCULADOS A LA GESTIÓN.- Se inventariaron dos usos de
s uelo vinculados con la Gestión, específicamente la referida a Administración Pública;
estas unidades se localizan en el sector uno
49
DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN
DENSIDAD POBLACIONAL
Es posible estudiar la distribución espacial de la población en la parroquia Imbaya a través de
la densidad poblacional a nivel sectores y manzanas.
DENSIDAD POR SECTORES
Como se puede observar en el c uadro, la densidad poblacional por sectores que se
encuentra en la Parroquia Imbaya son bajas: el sector uno es el que posee mayor densidad con
20 hab/Ha, seguida por el sector dos con una densidad de 14 hab/Ha y luego tenemos el
sector cuatro con 1 hab/Ha.
Cuadro 36. Densidad Poblacional, según sectores
SECTORES
DENSIDAD
hab/Ha
Sector 1 20
Sector 2 14
Sector 3 0
Sector 4 1
TOTAL 5
Fuente: POT 2008. Actualización PDOT 2011
DENSIDAD POR MANZANAS
Se clasifica en 22 manzanas de la Parroquia Imbaya en función de rangos de densidad. De su
análisis se desprende:
Se observa que alrededor del 50% de las manzanas tienen densidades menores a 20 hab/Ha; 4
manzanas que representan 18,18% poseen densidades comprendidas entre 20 y 40 hab/Ha; 2
manzanas que es aproximadamente 9,09% se encuentran en densidades de 40 a 60 hab/Ha, el
5% de las manzanas que es una posee densidad de 60 - 80 hab/Ha; mientras 2 manzanas se
encuentran en los rangos 80 - 100hab/Ha y dos poseen densidades mayores a 100 Hab/Ha.
50
Cuadro 37. Manzanas por rango de Densidad Poblacional, según Sectores
SECTORES RANGOS DE DENSIDAD
0 - 20 20 - 40 40 - 60 60 - 80 80 - 100 > 100
Sector 1 3 2 1 0 1 1
Sector 2 8 1 1 1 1 1
Sector 3 0 0 0 0 0 0
Sector 4 0 1 0 0 0 0
TOTAL 11 4 2 1 2 2
Fuente: POT 2008. Actualización PDOT 2011
ESTUDIO DEL SUELO VACANTE
El estudio del territorio clasificado como “vacante” apunta a las superficies aptas para la
urbanización, esto es para recibir asentamientos humanos concentrados -Suelo Urbanizable- y por
oposición a los suelos no aptos para este tipo de ocupación -Suelo No urbanizable-, sin perjuicio de
que en esta clase de suelo se incluyan suelos de valor o interés ambiental, por motivos ecológicos,
productivos o paisajísticos
Se busca entonces, guiar el crecimiento físico de la parroquia hacia el suelo con condiciones para el
asentamiento urbano, lo que supone paralelamente controlar y evitar la ocupación del suelo que
presenta limitaciones para dicho propósito y preservando de éste a los territorios que ameritan
protección.
De conformidad con los resultados del estudio: “Grados de Ocupación del Suelo con Usos
Urbanos”, el Suelo Vacante encontrado responde fundamentalmente a usos agrícolas a pequeña
escala y a lotes o parcelas sin uso; la superficie de este territorio es de 74,16 ha., lo que representa
el 59,96% del total del área delimitada.
2.1.5 Factores Climáticos
CLIMA
El cantón Antonio Ante se encuentra altitudinalmente entre los 1880 hasta los 4560 metros
sobre el nivel del mar; la parroquia Imbaya se encuentra localizada entre los 1800 a 2227
m.s.n.m.
Cuadro 38. Rangos altitudinales
PARROQUIAS/CANTÓN
ALTITUD (m.s.n.m.)
Mínima Media Máxima
CANTÓN URBANO 2080 3080 4080
IMBAYA 1800 2014 2227
CANTÓN RURAL 1880 3220 4560
CANTÓN 1880 3220 4560
Fuente: Atlas Cartográfico PDOT 2011, Elaboración: PDOT 2011
51
La temperatura media depende de la altura pero fluctúa entre los 7,5 como mínima hasta 22 °C
como máxima, sin embargo se encuentra una temperatura mensual de 15,5 en la temperatura del
aire a la sombra siendo así se tiene que la temperatura fluctúa entre 7,5 a 15,7 °C el punto de
Rocío corresponde a 11,1 °C; la precipitación corresponde a 714,4 mm con una máxima
precipitación en 24 horas de 36,2 mm, heliofanía anual son 1916,9 horas, la tensión de vapor
13,3 hPa mm; la humedad relativa media corresponde a 75%.
Cuadro 39. Datos Meteorológicos Estación Atuntaqui
Temp. del aire a la
sombra (°C) Punto
de
Rocío
Temp.
(°C)
Precipitación
(mm) Heliofanía
(horas
anual)
Tensión
de vapor
(hPa)
Humedad
relativa
(% media) Máx. Mín. Mensual Mensual
Máxima
en 24
horas
22 7,5 15,5 11,1 7,5 - 15,7 714,4 36,2 1916,9 13,3 75
Fuente: Anuarios meteorológicos del INAMHI, Elaboración: PDOT, 2011
De acuerdo a las isoyetas la parroquia se encuentra en los rangos de precipitación entre los 500
mm hasta los 750 mm.
Cuadro 40. Isoyetas
PARROQUIA/CANTÓN PRECIPITACIÓN
(mm)
ÁREA
(has)
IMBAYA 500-750 1143,02
PARROQUIAL TOTAL 1143,02
CANTONAL TOTAL 7926,15
Fuente: Atlas Cartográfico PDOT 2011, Elaboración: PDOT 2011
La distribución del área en que se encuentra bajo la precipitación de 500 – 750 mm es 1143,02
has siendo el 100% del área total de la parroquia Imbaya.
Gráfico 6. Porcentaje de área Isoyetas
Fuente: Atlas Cartográfico PDOT 2011, Elaboración: PDOT 2011
0,00
50,00
100,00
500-750
100%
Áre
a (h
as)
- %
Rango
Precipitación
52
Mapa 8. Isoyetas
53
De acuerdo a las isotermas que se encuentran en el cantón se tienen temperaturas que fluctúan
entre los 5 a 17 °C distribuidos principalmente en los siguientes rangos el 36,97% del área del
cantón se encuentra en el rango de 14 – 15 °C el 25,91% se encuentra entre 13 – 14 °C, el
17,17% entre 15 – 16 °C y 9,60% entre a2 – 13 °C y porcentajes menores 5,18% corresponden a
temperaturas entre 16 – 17 °C y entre 5 – 11 C.
Cuadro 41. Isotermas
PARROQUIA/CANTÓN RANGO ÁREA
(has)
IMBAYA
16-17 86,54
15-16 886,62
14-15 169,87
PARROQUIA TOTAL 1143,02
CANTÓN TOTAL 7926,15 Fuente y Elaboración: Atlas Cartográfico PDOT 2011
Cabe indicar que en la parroquia Imbaya la temperatura fluctúa entre los 14 - 17 °C; para el
caso de las cabecera parroquial se tiene la temperatura entre 15 – 16°C.
Gráfico 7. Porcentaje de área Isotermas
Fuente: Atlas Cartográfico PDOT 2011, Elaboración: PDOT 2011
7,57
77,57
14,86 0,00
50,00
100,00
16-17 15-16 14-15
Áre
a (h
as)
- %
Rangos de Temperatura
Isotermas
54
Mapa 9. Isotermas
55
El clima característico del cantón corresponde al clima ecuatorial mesotérmico semi húmedo, la
pluviometría anual de acuerdo al tipo de clima es variable, comprendida entre 1000 y 2000 mm
según la altura y la exposición de las vertientes; sin embargo para el cantón se ha registrado 714
a 970 mm con mínimas de 580 y máximas de 1125 mm; en el caso de Imbaya se toma como
referencia de acuerdo al análisis de precipitaciones con 500 y 750 mm, la humedad relativa se
encuentra entre 65 y 85%.
Cuadro 42. Tipo de clima
TIPO DE CLIMA TEMPERATURA
(°C)
PRECIPITACIÓN
(mm)
ALTITUD
(m.s.n.m.)
Ecuatorial mesotérmico semi
húmedo 10 -20 1000 – 2000 1600 - 3000
Fuente: MAGAP, Elaboración: Equipo PDOT 2011
La estación Atuntaqui presenta una precipitación media anual de 714.4 mm; con una
temperatura promedio anual de 15.7ºC y un valor de evapotranspiración potencial de 925.2
mm. Los meses ecológicamente secos que presenta la estación son cuatro: Junio, Julio, Agosto y
Septiembre
Cuadro 43. Meses del año (período 1976-2000)
Gráfico 8. Diagrama Ombrotérmico estación Atuntaqui - INAMHI
Fuente: Anuarios meteorológicos del INAMHI
Elaboración: PDOT 2011
A nivel cantonal el déficit hídrico cantonal se presenta en 250 en 39,38%, 0 en 18,73%, 200 en
18,68%, 150 en 16,15%, 350 en 3,06%, 125 en 2,77%, y 100 en 1,23% en referencia al área
cantonal.
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
55,0
60,0
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Px mm ETP mm T °C
MESES AÑO E F M A M J J A S O N D
Px mm 51,3 60,9 87,8 112,4 77,4 36,6 16,4 16,6 40,2 64,8 62,5 59,3
T °C 15,3 15,2 15,5 15,6 15,6 15,6 15,5 15,6 15,7 15,5 15,4 15,4
ETP mm 77,5 70,5 79,0 76,4 79,5 75,9 78,5 79,0 76,9 79,0 75,5 78,0
Meses secos S S S S
Fuente: Anuarios metereológicos del INAMHI, Elaboración: Equipo Técnico PDOT, 2011
Cuadro. Meses del año (Período 1976 - 2000)
56
Gráfico 9 Porcentaje de área con déficit hídrico
Fuente: Atlas Cartográfico PDOT 2011, Elaboración: PDOT 2011
En referencia al área parroquial el déficit hídrico es de 350 en 158,01 has, con 250 en 895,54
has y con 0 en 89,47 has.
Cuadro 44. Déficit Hídrico
PARROQUIA/CANTÓN DÉFICIT
HÍDRICO RANGO
ÁREA
(has)
IMBAYA
350 350 - 400 158,01
250 250 - 300 895,54
0 300 - 350 89,47
PARROQUIA TOTAL 1143,02
CANTÓN TOTAL 7926,15
Fuente: Atlas Cartográfico PDOT 2011, Elaboración: PDOT 2011
13,82
78,35
7,83 0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
350 - 400 250 - 300 300 - 350
350 250 0
Áre
a (h
as)
- %
Rangos/Déficit Hídrico
57
Mapa 10. Déficit Hídrico
58
2.1.6 Agua
Antonio Ante se encuentra en la microcuenca del río Chorlaví y del río Ambi y con la presencia
de drenajes menores; poseen un caudal permanente durante todo el año, tienen sus orígenes en
el cerro Imbabura y el Lago San Pablo respectivamente. El río Ambi atraviesa el cantón
Cotacachi y se constituye en el límite del cantón Antonio Ante por su extremo noroccidental, se
ha convertido en el cuerpo receptor de las descargas de agua residual que se generan en los
centros poblados.
Mapa11. Microcuencas
59
Cuadro 45. Ríos y Quebradas
PARROQUIAS/CANTÓN RÍOS/QUEBRADAS
RÍOS QUEBRADAS
CANTÓN URBANO 1 3
IMBAYA Chorlaví
- Ambi*
CANTÓN RURAL 2 7
CANTÓN TOTAL 2 11
* Cruzan en el área urbana y rural. Fuente: Talleres parroquiales Elaboración:
PDOT 2011
Las dos microcuencas río Chorlaví y del río Ambi son parte de la cuenca del río Mira, y
desemboca en el río del mismo nombre. Las malas prácticas agrícolas, el uso excesivo y anti
técnico de agroquímicos, aguas servidas y otros factores han ocasionado importantes cambios
en las aguas de estas dos microcuencas.
Cuadro 46. Red Hídrica
NOMBRE DE QUEBRADAS LONGITUD
METROS
RIO AMBI 24781,34
RIO CHORLAVI 6440,74
Fuente: Atlas Cartográfico PDOT 2011. Elaboración: PDOT 2011
De acuerdo a la SENAGUA la mayor cantidad de agua superficial es utilizada para riego
seguidamente para uso doméstico. De acuerdo a la SENAGUA la mayor cantidad de agua
superficial es utilizada para riego aproximadamente 383,62 l/s, mientras que para uso doméstico
se tienen 14,90 l/s, por tanto el área regada de la parroquia corresponde a 756,10 has.
Cuadro 47. Usos del agua
D R I A S H D R SM I S A H D R I A S H D R I A
CANTON URBANO 9,0 29,0 3,0 0,0 0,0 2,0 7962,0 613,0 150,0 3,0 0,0 0,0 1,0 67,0 408,4 7,2 0,0 0,0 4000,0 0,0 1541,4 0,0 0,0
IMBAYA 8,0 18,0 0,0 0,0 0,0 0,0 16070,0 83,0 50,0 0,0 0,0 0,0 0,0 14,9 383,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 756,1 0,0 0,0
CANTON RURAL 30,0 87,0 5,0 2,0 1,0 2,0 31795,0 1485,0 140,0 5,0 0,0 1,0 0,0 41,0 1729,1 4,9 8,3 11,4 0,0 0,0 6110,0 15,2 0,0
Subtotal Cantón 39,0 116,0 8,0 2,0 1,0 4,0 39757,0 2098,0 290,0 8,0 0,0 1,0 1,0 108,0 2137,5 12,1 8,3 11,4 4000,0 0,0 7651,4 15,2 0,0
CANTON 7666,6
USOS: D: Doméstico, R: Riego- SM: Semovientes, I: Industria, A: Abrebadero animales,
S: Piscícola, H: Hidroelectricidad
PARROQUIA
CONCESIONARIOS BENEFICIARIOS CAUDAL (l/s) AREA REGADA
170,0 42155,0 6277,2
60
Mapa 12. Red Hídrica
61
El mayor porcentaje de beneficiarios del agua son los que usan para uso doméstico seguido para
riego y semovientes.
Gráfico 10. Beneficiarios por uso del agua
Fuente: SENAGUA, Enero 2011. Elaboración: PDOT 2011
Los principales usos corresponden al uso doméstico y riego por lo que se tienen 14,90 l/s y
383,62 l/s respectivamente. Del agua utilizada para riego corresponde 756,10 has regadas.
Gráfico 11. Caudal (l/s) por uso del agua
Fuente: SENAGUA, Enero 2011. Elaboración: PDOT 2011
OFERTA Y DEMANDA HÍDRICA
De acuerdo a los datos proporcionados por el Municipio de Antonio Ante se tiene una oferta
hídrica para agua de consumo humano de 208 l/s, sin embargo el agua es escasa para abastecer
las 24 horas al día a los habitantes del cantón. De acuerdo a la oferta actual en función de la
población se ha realizado el cálculo para la proyección poblacional hasta el 2030 lo que implica
que se requerirán 8,35 l/s sin considerar la carencia de agua actual.
0
5000
10000
15000
20000 16070
83
DOMESTICO RIEGO
0,00
200,00
400,00
14,90
383,62
DOMESTICO RIEGO
62
Cuadro 48. Oferta hídrica & Demanda hídrica (población/caudal) aprox.
PARROQUIA/ CANTÓN
POBLACIÓN 2010
OFERTA ACTUAL
Q (l/s)
POBLACIÓN 2014
DEMANDA Q (l/s)
POBLACIÓN 2019
DEMANDA Q (l/s)
POBLACIÓN 2030
DEMANDA Q (l/s)
CANTÓN URBANO
23299,00 111,36 25382 121,17 28250 134,75 35750 170,35
IMBAYA 1279 6,11 1362 6,50 1474 7,03 1752 8,35
CANTÓN RURAL
20219 96,64 21959 104,83 24370 116,25 30775 146,65
CANTÓN TOTAL
43518 208,00 47341 226,00 52620 251,00 66525 317,00
Fuente: INEC Base datos. Censo PV 2010. GMAA. Elaboración: PDOT 2011
MANEJO DE AGUAS RESIDUALES
La parroquia no cuenta con tratamiento de aguas residuales por tanto se eliminan sus aguas
hacia los drenajes más cercanos, por ende inexisten plantas de tratamiento para este tipo de
aguas, por lo que se incorporan sólidos disueltos, coliformes y otras cargas orgánicas e
inorgánicas hacia los ríos cercanos.
2.1.7 Ecosistemas Frágiles, servicios ambientales y territorio bajo conservación o
manejo ambiental
De acuerdo a la clasificación de Holdridge la parroquia Imbaya se encuentran en la zona de vida
bosque seco Montano Bajo (bs-MB) que corresponde a llanuras y barrancos caracterizados por
la presencia de espinos y guarangos; representan 6309,87 has es decir 79,61% de la superficie
cantonal, se caracteriza porque el rango de temperatura oscila entre los 15 y 16ºC, y recibe una
precipitación media anual que varía entre los 500 y los 750 mm.
Cuadro 49. Zonas de vida
PARROQUIA ZONAS DE
VIDA DESCRIPCIÓN
ÁREA
(has)
IMBAYA bsMB bosque seco Montano Bajo 1143,02
TOTAL CANTONAL (has) 7926,15
Fuente: Atlas Cartográfico PDOT 2011, Elaboración: PDOT 2011
La Zona de Vida que se encuentran en la parroquia corresponden a:
- Bosque seco Montano Bajo (bsMB): localizado entre 12 -18 °C con precipitaciones
entre 500 – 1000 mm cubre aproximadamente 6309,87 has con altitud entre los 2000 –
3000 m.s.n.m.
63
Gráfico 12. Porcentaje de área parroquial por Zonas de Vida
Fuente: Atlas Cartográfico PDOT 2011, Elaboración: PDOT 2011
En el cantón Antonio Ante de acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial existen zonas de
protección y conservación, teniendo como zona de conservación el 5,69% del área urbana y
4,06% en la zona rural lo que representa un total de 773,13 has de suelo bajo este tipo de uso del
suelo.
0,00
500,00
1000,00
1500,00 1143,02
bosque seco Montano Bajo
64
Mapa 12. Zonas de Vida
65
La zona en Imbaya correspondiente a este uso es de 58,96 has lo que representa el 5,16% del
área parroquial y el 0,74% con respecto al área cantonal.
Cuadro 50. Área de Protección y Conservación
PARROQUIA/CANTÓN ÁREA
(has)
SUELO RÚSTICO
DE
PROTECCIÓN Y
CONSERVACIÓN
(has)
% RELACIÓN
AL ÁREA
PARROQUIAL
% RELACIÓN AL
ÁREA CANTONAL
CANTÓN URBANO 2230,07 451,00 20,22 5,69
IMBAYA 1143,02 58,96 5,16 0,74
CANTÓN RURAL 5696,08 322,13 5,66 4,06
CANTÓN TOTAL 7926,15 773,13 9,75 9,75
Fuente: POT 2007 GMAA, Elaboración: PDOT 2011
FLORA
La flora representativa correspondiente a esta parroquia está determinada por las siguientes
especies
Cuadro 51. Flora
ÁREAS NORMALES EN LAS ÁREAS
ARENOSAS Y SECAS
SE DESTACAN
EN LAS ÁREAS
ARENOSAS Y SECAS
SE DESTACAN
EN LAS ÁREAS
ARENOSAS Y SECAS
SE DESTACAN
"Chilca" (Baccharis
polyantha y B. spcs.),
"Guarangos" (Tara
spinosa)
"Mosquera" (Crotón
wagneri),
Plantago sp
"Saúcos" (Cestrum
quítense y C.
peruvianum),
"Guaranguillos"
(Mimosa quitensis),
"Cabuyo" blanco
(Fourcroya andina y F.
spcs.),
Bidens leucantha,
Aboles aislados de
"capulí" (Prunus
serótina var.
salicifolia),
"Espinos" (Acacia
macrantha),
"Cabuyo" negro (Agave
americana y A. spc.),
Taraxacum officinale,
"Nogal" (Junglans
neotropica),
"Molle" (Schinus molle), Cúmulos de "sábila"
(Aloe vera).
Bidens humilis,
"Sauce" (Salix
humboldtiana).
"Chamano" (Dodonae
viscosa),
Varias especies de
Opuntia o "tuna"
(Opuntia ferox, O.
cilindrica, O. tuna, etc.)
Otras especies menores.
Fuente: POT 2012
66
FAUNA
En la fauna representativa principalmente se destacan:
Cuadro 52. Fauna
AVES AVES ANFIBIOS Y
REPTILES
ANFIBIOS Y
REPTILES
Garza del ganado”
Bubulcus ibis que
generalmente busca las
zonas de cultivos
“Cuturpilla” Columba
passerina
“Rana verde”
Gastrotheca riobambae
raposas” Didelphis
azarae
“Gallinazo común”
Coragyps atratus,
“jilgueros” Spinus
magellanicus,
“Rana” Telmatobius
niger,
Ardillas” Sciurus
granatensis,
Gavilanes Buteo
polyosoma
“Guiragchuros”
Pheucticus chrystogaster
Guagsas” Stenocercus
sp.,
“Conejos” Sylvilagus
brasiliensis,
Parabuteo unicinctus y
otros
“Sigcha” Tangara
xanthocephala,
“Lagartija minadora”
Proctoporus unicolor,
““Zorillos” Conepatus
chinga,
“Torcazas” Columba
fasciata,
“Rigcha” Thraupis
bonariensis
Lagartija de jardín”
Pholidobolus montium,
Chucuris Mustela
frenata
“Tórtolas” Zenaida
auriculata,
“Falsos corales”
Lampropeltis triangulum,
Ratones Thomasonii sp
Reithrodontomys sp,
Phylloti sp.
2.1.8 Recursos Naturales No Renovables existentes de valor económico, energético y/o
ambiental
En consideración que los recursos no renovables son aquellos recursos naturales que son
susceptibles de regeneración en lapsos menores a varios millones de años, puesto que se han
formado en la tierra en larguísimos periodos geológicos. Por lo mismo estos recursos
disminuyen continuamente conforme son utilizados por el hombre, para el caso de la parroquia
de Imbaya no se han determinado de manera específica su presencia sin embargo un recurso que
tiene relación tiene que ver con el desgaste sistemático que presenta la capa de humus de los
suelos cultivables.
2.1.9 Recursos Naturales degradados o en proceso de degradación
CONFLICTOS DE USO DEL SUELO
Aspectos como la distribución de las tierras, densidad de la población, falta de espacio físico
para la expansión agrícola, aspectos culturales y de tradición, etc., determinan el uso actual del
suelo. Estas circunstancias, muchas veces conducen a usos no adecuados de este recurso,
provocando un deterioro y/o desgaste acelerado del mismo. Por lo tanto al comparar el uso
actual del suelo con el de uso potencial, se encuentra ciertas contradicciones o conflictos de uso
entre la potencialidad del recurso y el uso que el hombre está haciendo del mismo. Siendo así en
el cantón se tienen:
67
Gráfico 13. Conflictos de uso del suelo
Fuente: Atlas Cartográfico PDOT 2011. Elaboración: PDOT 2011
Uso adecuado (bien utilizado): Se determina cuando el uso actual y la aptitud de las tierras
coinciden y, que la matriz está representado por la diagonal de la misma. En el territorio del
cantón el 54,05% de su territorio se encuentra en esta clasificación.
Sobre utilizado: El 25 % del suelo corresponde a las clases de uso actual con las cuales la
aptitud de la tierra está siendo aprovechada en forma más intensiva que la que puede soportar
por sus características biofísicas; el uso es inadecuado, por consiguiente, en éstas áreas, con las
prácticas actuales se propicia a la destrucción del recurso y se acelera la erosión de los suelos.
Subutilizado: El 16,98% del suelo se caracteriza por cuanto la aptitud de la tierra es utilizada
con menor intensidad de la que puede soportar el recurso, lo que determina un bajo
aprovechamiento del recurso, que puede no causar el deterioro directo en el área, pero puede
propiciar que la presión de uso se transfiera a áreas de sobre utilización del recurso.
Erosión: El 3,97% de suelo se presenta bajo esta categoría se establecen todas aquellas zonas
que actualmente están fuera de uso, agropecuario, cuyas unidades nos permiten orientar
directamente, los planes de uso manejo y recuperación de estos espacios degradados.
En la parroquia Imbaya se encuentran los siguientes datos:
Cuadro 53. Conflictos de uso del suelo
PARROQUIA/CANTÓN SÍMBOLO CONFLICTO ÁREA (has)
IMBAYA
B Bien Utilizado 617,76
Ae Erosión 45,42
S Sobreutilizado 285,80
X Subutilizado 194,05
PARROQUIAL TOTAL 1143,02
CANTÓN TOTAL 7926,15
Fuente: Atlas Cartográfico PDOT 2011, Elaboración: PDOT 2011
Manejo de residuos sólidos
Imbaya cuenta con servicio de recolección de basura con una cobertura del 79,37%, en la
parroquia no se cuenta con procesos adicionales de reciclaje sin embargo por considerarse como
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
Bien Utilizado Erosión Sobreutilizado Subutilizado
68
parroquia rural los desechos orgánicos en algunos casos son incorporados hacia los huertos o
cultivos.
Cuadro 54. Eliminación de la basura
Eliminación de la basura %
Por carro recolector 79,37
La arrojan en terreno baldío o quebrada 2,86
La queman 7,30
La entierran 4,76
La arrojan al río, acequia o canal 0,32
De otra forma 5,40
Fuente: INEC base de datos. CPV 2010.
Elaboración: PDOT 2011
El déficit existente de recolección de basura corresponde al 20,63%, siendo así la eliminación se
realiza por otros medios como: arrojan a terrenos baldíos el 2,86%, queman 7,30%, la entierran
4,76%, arrojan al río, acequia o canal 0,32% y de otra forma 5,40%.
La generación de desechos sólidos en la parroquia corresponde a 4 ton/día es decir 0,68
kg/hab/día. Cabe indicar que la Junta Parroquial solicitó al Gobierno Municipal la
desconcentración del servicio del servicio de recolección para la parroquia por lo que
actualmente ésta es la encargada del servicio.
Cuadro 55. Producción de residuos sólidos por parroquias y percápita
PARROQUIAS/CANTÓN PRODUCCIÓN
Ton/día kg/hab/día
CANTÓN URBANO 12,96 0,56
IMBAYA* 4,0 0,68
CANTÓN RURAL 13,7 0,68
CANTÓN TOTAL 26,7 0,62
Fuente: GMAA 2010, * Junta Parroquial 2011. Elaboración. PDOT 2011
2.1.10 Amenazas, vulnerabilidades y riesgos
Riesgos y seguridad
El cantón mayormente en su territorio presenta pendientes estables por lo que se requiere la
presencia de factores desestabilizantes significativos para producir inestabilidad.
El cantón cuenta con las siguientes zonas de peligrosidad:
Zona de Peligrosidad Alta: Esta es una zona que se presenta en la zona alta del cerro
Imbabura, presenta una alta densidad de deslizamientos activos y/o intensivos, procesos
erosivos, es una zona con pendientes mayores al 40% y fuerte intervención humana.
Por otra parte, las zonas correspondientes a los drenes de ríos y quebradas presentan zonas de
tránsito de flujos de lodo y escombros, que se generan por lluvias intensas y/o roturas de
represas naturales temporales (se considera zona de peligro 100 m desde las márgenes de los
drenajes).
69
Zona de Peligrosidad Media: Zona con presencia de deslizamientos activos y/o pasivos,
sectores con procesos erosivos, pendientes del 20 al 40% y moderada intervención humana.
También se presentan zonas susceptibles a ser inundadas por el desbordamiento de ríos.
Zona de Peligrosidad Baja: Son zonas sin deslizamientos con pendientes de 10 y 20% con
moderados procesos erosivos.
Zona sin peligro en el estado actual: La mayor parte del cantón se encuentra en esta zona
caracterizada por no presentar deslizamientos y zonas con pendientes menores al 10%, con
moderados procesos erosivos.
Los porcentajes en cuanto a áreas que se encuentran dentro de las zonas de peligrosidad se
presentan a continuación:
Gráfico 14. Porcentaje de áreas por zonas de peligrosidad
Fuente: Atlas Cartográfico PDOT 2011, Elaboración: PDOT 2011
La parroquia Imbaya presenta las áreas correspondientes por tipo de peligro que se presentan:
Cuadro 56. Zonas de peligrosidad
PARROQUIA/CANTÓN PELIGRO ÁREA (has)
IMBAYA
Alto 183,02
Bajo 52,02
Flujos de lodo 34,01
Sin peligro en el estado actual 873,98
PARROQUIA TOTAL 1143,02
CANTÓN TOTAL 7926,15
Fuente: Atlas Cartográfico PDOT 2011, Elaboración: PDOT 2011
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
Alto Bajo Flujos delodo
Sin peligroen el estado
actual
16,01 4,55 2,98
76,46
70
Mapa 13. Peligrosidad
71
2.1.11 Síntesis del componente, problemas y potencialidades
Matriz 1. Matriz de potencialidades y problemas componente Biofisico
Variable Potencialidad Problema
Suelos Tierra apta para la
agricultura
Fraccionamiento del recurso.
Geología Existencia de material pétreo Deslizamientos de tierras
altas
Clima Buena distribución de las
lluvias
cambio climático
Uso de la tierra Buena productividad Erosión, contaminación
Relieve Belleza del paisaje, turismo Degradación ecosistemas
Agua Dotación aceptable Degradación del recurso
Factores climáticos Clima agradable Presencia de lanchas
Cobertura del suelo Diversidad de paisajes Erosión, deforestación,
escasa cobertura del suelo.
Subsuelo Existencia de minas material
pétreo
Degradación de los
ecosistemas Fuente: GAD Parroquial de Imbaya, 2015
72
2.2 Componente Socio Cultural
2.2.1 Análisis Demográfico
La población de la Parroquia (CPV 2010) es de 1279 habitantes, los hombres superan a las
mujeres en 1,96 puntos porcentuales, la parroquia representa el 2,93% del cantón, en
comparación a los censos anteriores la tasa de crecimiento poblacional tiene una tendencia
decreciente.
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN
En Imbaya (CPV 1982) en 8 años ha incrementado 172 habitantes, es la parroquia que registra
el menor número de habitantes con respecto al cantón. El porcentaje de hombres es superior que
el de las mujeres en los dos censos.
Cuadro 57. Ditribución de la población 1982 - 1990
HABIT H % M %% DEL
CANTÓNHABIT H % M %
% DEL
CANTÓN
IMBAYA 657 52,21 47,49 829 52,71 47,29
CANTON RURAL 14092 49,36 50,64 4,66 13611 49,07 50,93 6,09
CANTÓN 26339 48,67 51,33 2,49 27375 48,33 51,67 3,03
PROVINCIA 247287 49,09 50,91 0,26 265499 49,06 50,94 0,31
PAÍS 8060712 49,88 50,12 0,01 9648189 49,71 50,29 0,01
Fuente: INEC Base datos. SIISE. 4.5. CPV 2010. Elaboración PDOT 2011
POBLACIÓN POR PARROQUIA, CANTÓN, PROVINCIA, PAÍS SEGÚN SEXO Y CENSOS
ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL
1982 1990
En Imbaya (CPV 1990) en 11 años ha incrementado 281 habitantes más y en los siguientes 9
años ha incrementado 169 habitantes, el hombre supera en número con respecto a la mujer a
excepción del censo 2001 donde las mujeres les superan.
Cuadro 58. Ditribución de la población 2001 - 2010
HABIT H % M %
% DEL
CANTÓN HABIT. TOTAL
HABIT.
HOMBRES H %
HABIT.
MUJERES M %
% DEL
CANTÓN
IMBAYA 1110 48,56 51,44 1.279 652 50,98 627 49,02
CANTON RURAL 18278 48,75 51,25 6,07 22.232 10.853 48,817 11.379 51,18298 5,75
CANTÓN 36053 48,46 51,54 3,07 43.518 21.067 48,41 22.451 51,59 2,93
PROVINCIA 344044 48,78 51,22 0,32 398.244 193.666 48,63 204.578 51,37 0,32
PAÍS 12156608 49,51 50,49 0,009 14.483.499 7.178.022 49,56 7.305.477 50,44 0,01
Fuente: INEC Base datos. SIISE. 4.5. CPV 2010. Elaboración PDOT 2011
POBLACIÓN CANTONAL POR PARROQUIAS SEGÚN SEXO Y CENSOS
PARROQUIAS/CANTÓN/PRO
VINCIA/PAÍS
2001 2010
73
Este cuadro permite conocer la población existente en la cabecera parroquial (urbano) y la
población rural denominada también dispersa. Corresponde a datos del censo CPV 2010. El
censo de 1950 no se realizó por parroquia.
Cuadro 59. Población por áreas según sexo
Código Hombre Mujer Total
100251001001 434 415 849
URBANO 434 415 849
100251999001 73 67 140
100251999002 145 145 290
RURAL 218 212 430
TOTAL 652 627 1.279
POBLACIÓN POR AREAS SEGÚN SEXO
Fuente: INEC CPV 2010. Elaborado PDOT 2011
Gráfico 15. Población desde 1962
Fuente: INEC Base datos. SIISE. 4.5. CPV 2010. Elaboración PDOT 2011
PROYECCIONES POBLACIONALES
De acuerdo al MCDS las proyecciones provisionales de Imbaya a partir del último censo, en 20
años aumentarán a 1752 habitantes, es decir un incremento de 473 habitantes, 24 personas por
cada año.
Cuadro 60. Proyecciones de población
Gráfico 16. Proyecciones de la población 2010 - 2020
452 426 657
829 1110 1279
1950 1962 1974 1982 1990 2001 2010
CANTÓN PROVINCIA
CENSO 2010 2010 1279 43518 398244
2011 1299 44442 404938
2012 1320 45387 411778
2013 1341 46354 418762
2014 1362 47341 425897
2015 1384 48350 433184
2016 1406 49383 440627
2017 1428 50438 448231
2018 1451 51517 455994
2019 1474 52620 463923
2020 1497 53747 472019
2021 1521 54901 476215
2022 1545 56080 484020
2023 1570 57286 491952
2024 1594 58519 500014
2025 1620 59780 508208
2026 1645 61070 516536
2027 1672 62388 525001
2028 1698 63737 533605
2029 1725 65116 542349
2030 1752 66527 551237
Fuente.INEC CPV 2010, Procesado MCDS. Elaborado PDOT 2011.
P
R
O
Y
E
C
C
I
O
N
E
S
CANTÓN/PARROQUIA IMBAYA
74
Fuente: INEC, CPV 2010, Procesamiento MCDS, Elaboración PDOT 2011.
Gráfico 17. Proyecciones de la población 2021 - 2030
Fuente: INEC, CPV 2010, PROCESAMIENTO MCDS, Elaboración PDOT 2011
CRECIMIENTO POBLACIONAL
La tasa de crecimiento poblacional tiene una tendencia decreciente, del período 1990-2001 al
2001-2010 disminuyó en 1,08 puntos porcentuales. A excepción del período (1974-1982) en la
cual la población aumentó considerablemente.
Cuadro 61. Tasa de crecimiento
PARROQUIAS 1950-1962 1962-1974 1974-1982 1982-1990 1990-2001 2001-2010
IMBAYA -0,49% 5,42% 2,91% 2,65% 1,57%
CANTÓN 1,36% 1,09% 1,90% 0,48% 2,50% 2,09%
PROVINCIA 1,41% 1,80% 1,6% 0,9% 2,4% 1,63%
PAÍS 2,79% 3,14% 2,65% 2,25% 2,10% 1,95%
TASAS DE CRECIMIENTO ANUAL INTERCENSAL
Fuente: INEC 1950 -2010, Elaboración PDOT 2011.
1299 1320
1341 1362
1384 1406
1428 1451
1474 1497
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Imbaya
1521 1545 1570 1594 1620 1645 1672 1698 1725 1752
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Imbaya
75
DENSIDAD POBLACIONAL
La densidad poblacional corresponde al número de habitantes por cada hectárea, de acuerdo a
los nuevos límites del cantón Antonio Ante y de la parroquia Imbaya, en cada hectárea vive 1
persona correspondiente a Imbaya. Toma como referencia el censo de población y vivienda del
2010 y la extensión según los límite del 2011.
Cuadro 62. Densidad poblacional
**EXTENSIÓN
KM2
EXTENSION
HA
IMBAYA 1110 11,69 1169,00 0,94 1.279 11,4302 1143,02 1,11
CANTÓN 36053 78,25 7825,00 4,60 43.518 79,2615 7926,15 5,49
Fuente: INEC CPV 2010, *Senplades. **PDOT 2011. Elaboración PDOT 2011
DENSIDAD POBLACIONAL CANTÓN SEGÚN PARROQUIAS
2001 2010 - 2011
DENSIDAD
POBLACIONAL2011
HABITANTES
2010
DENSIDAD
POBLACIONAL
EXTENSION
HA
*EXTENSIÓN
KM2HABITANTES
PARROQUIAS/CANTÓ
N/PROVINCIA/PAÍS
DISTRIBUCIÓN DE COMUNIDADES – BARRIOS
En la Parroquia hay 4 barrios y 2 sectores con un total de extensión de 1.143,02 ha siendo el más extenso el
barrio Santiago de Mongas y el más pequeño el Barrio las Acacias.
Cuadro 63. Distribución de comunidades - barrios
PARROQUIA AREA (Ha)AREA (Ha)
PARROQUIA
PARROQUIABARRIO/COMUNIDAD ÁREA (Ha)
1
SECTOR EL CABUYAL- LA
GRACIELA 348,04
2 BARRIO SANTIAGO MONJAS 391,92
3 BARRIO SAN ANTONIO 137,16
4 BARRIO LAS ACACIAS 85,63
5 SECTOR EL CENTRO 90,62
6 BARRIO LA DOLOROSA 89,65
1143,02
BARRIO / COMUNIDAD
AREA TOTAL HECTAREAS CANTÓN:
ÁREA (Ha)
PARROQUIA
IMBAYA 1143,02
Fuente Elaboración PDOT 2011
PIRÁMIDE POBLACIONAL
Según la base de datos del INEC 1982, la población con mayor número de habitantes se ubica
en niños menores a 4 años, respecto a los adultos mayores no se identifica pobladores.
76
Gráfico 18. Pirámide Poblacional 1982
-100 -50 0 50 100
0 a 4 5 a 9
10 a 14 15 a 1920 a 2425 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a 5455 a 59 60 a 64 65 a 6970 a 7475 a 7980 a 84
1982
Hombre
Mujer
Fuente: INEC 1982, Elaboración PDOT 2011
Después de 8 años del censo anterior, la población con el mayor número de habitantes siguen
siendo los niños y niñas de 0 a 4 años, y de menor población los adultos mayores.
Gráfico 19. Pirámide Poblacional 1990
-80 -60 -40 -20 0 20 40 60 80
0 a 4
5 a 9
10 a 14
15 a 19
20 a 24
25 a 29
30 a 34
35 a 39
40 a 44
45 a 49
50 a 54
55 a 59
60 a 64
65 a 69
70 a 74
75 a 79
80 a 84
85 a 89
90 a 94
95 a más
1990
HOMBRE
MUJER
Fuente: INEC 1982, Elaboración PDOT 2011
De igual forma en el censo 2001 la mayoría de la población son los menores de 4 años seguidos
de los menores de 14 años, los adultos mayores son mínimos.
77
Gráfico 20. Pirámide Poblacional 2001
-100 -80 -60 -40 -20 0 20 40 60 80
0 a 45 a 9
10 a 1415 a 1920 a 2425 a 2930 a 3435 a 3940 a 4445 a 4950 a 5455 a 5960 a 6465 a 6970 a 7475 a 7980 a 8485 a 8990 a 94
95 a más
2001
HOMBRE
MUJER
Fuente: INEC, Censo 2001, Elaboración PDOT 2011
Para el censo 2010, la población de niños y niñas menores de 4 años disminuye y crecen los de
10 a 14 años y los mayores adultos crecen notablemente.
Gráfico 21. Pirámide Poblacional 2010
-100 -80 -60 -40 -20 0 20 40 60 80
0 a 4
5 a 9
10 a 14
15 a 19
20 a 24
25 a 29
30 a 34
35 a 39
40 a 44
45 a 49
50 a 54
55 a 59
60 a 64
65 a 69
70 a 74
75 a 79
80 a 84
85 a 89
90 a 94
95 y más
2010
HOMBRE
MUJER
Fuente: INEC, Censo 2001, Elaboración PDOT 2011
HOGARES E HIJOS (AS)
Según el INEC CPV 2010 existen 320 hogares en la parroquia en los cuales se identifican 592
hijos/as con relación al jefe o jefa de hogar, dando un promedio de 2 hijos/as por hogar.
Mientras que con relación al promedio de personas por hogar se indica 4 superior al cantón,
provincia y país.
78
Cuadro 64. Promedio de Hijo-as y personas por hogar
PARROQUIAS
# Parientes
(Población Total)Hogares Hijos e Hijas
Promedio
de hijos por
hogar
Promedio
de personas
por hogar
IMBAYA 1279 320 592 1,85 4,0
CANTÓN 43.518 11.067 19.941 1,80 3,9
PROVINCIA 398.244 103.009 398.244 3,87 3,9
PAÍS 14.483.499 3.810.548 14.483.499 3,80 3,8
PROMEDIO DE HIJOS/AS Y PERSONAS POR HOGAR
Fuente: CPV 2010. Elaboración PDOT 2011
2.2.2 Educación
Del análisis realizado en el cual se combina los problemas sentidos de la población y las
estadísticas obtenidas se identifica al analfabetismo funcional como una de las principales
dificultades superando las tasas cantonal y nacional, además la inexistencia de un centro educativo
en el cual se pueda estudiar el bachillerato. De las cuales se desprenden otras problemáticas que se
detallan a continuación.
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
Imbaya tiene 3 centros educativos: 2 Escuelas y un Jardín de Infantes (1º de Básica) todos
fiscales y de modalidad hispana; en el Jardín de Infantes también funciona un servicio de
educación inicial. Los establecimientos educativos representan el 6,5% del cantón. La parroquia
no cuenta con educación en bachillerato, sin embargo en el año lectivo 2010 -2011 entró a
funcionar el octavo año.
Cuadro 65. Escuelas parroquia Imbaya
FISCAL PARTIC. TOTAL FISCAL PARTIC. TOTAL FISCALES PARTIC. TOTAL FISCALES
Imbaya 1 0 1 2 0 2 0 0 0 0.0 3.0
CANTÓN RURAL 5 0 5 11 0 11 2 0 2 1.0 19.0
TOTAL CANTÓN 9 3 12 21 3 24 6 1 7 3.0 46.0
CETR.ART
SNALSPARROQUIAS
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS POR PARROQUIAS-FISCALES-PARTICULARES
TOTAL
ESTABLEC.
ESCUELAS COLEGIOS JARDINES
Fuente: Archivos Escuelas Antonio Ante 2010-2011. Elaboración PDOT 2011
INSTRUCCIÓN SUPERIOR
Predomina el nivel primario con 45,45%, seguido del secundario con 20,78% y superior con
10,65%, mientras que la relación de hombre y mujer no es tan distante en porcentajes.
79
Cuadro 66. Nivel de instrucción
H M T H M T H M T H M T H M T H M T
IMBAYA 4,59 5,64 5,11 0,68 0,53 0,61 1,19 2,12 1,65 48,47 42,33 45,45 21,26 20,28 20,78 8,67 10,41 9,52
TOTAL CANTÓN 4,36 7,048 5,75 0,301 0,674 0,4941 1,162 1,254 1,21 42,21 41,02 41,59 22,11 20,69 21,37 10,11 9,81 9,95
TOTAL PROVINCIA 5,59 9,033 7,38 0,563 1,496 1,04 1,195 1,194 1,19 40,15 36,56 38,3 19,51 19,36 19,44 10,98 10,38 10,67
TOTAL PAIS 4,44 5,604 5,03 0,497 0,978 0,74 1,112 1,051 1,08 36,22 34,33 35,26 23,11 22,89 23 9,49 9,129 9,31
H M T H M T H M T H M T H M T H M T
IMBAYA 3,40 6,53 4,94 0,17 0,35 0,26 10,54 10,76 10,65 0,68 0,53 0,61 0,34 0,53 0,43 100 100 100
TOTAL CANTÓN 6,19 5,636 5,9 0,761 0,812 0,787 11,14 11,44 11,30 0,528 0,379 0,451 1,136 1,23 1,184 100 100 100
TOTAL PROVINCIA 6,6 5,912 6,24 0,774 0,804 0,79 12,12 12,96 12,55 0,919 0,649 0,78 1,595 1,642 1,62 100 100 100
TOTAL PAÍS 7,51 7,239 7,37 1,016 1,134 1,08 12,71 14,2 13,47 1,204 0,956 1,08 2,698 2,489 2,58 100 100 100
Bachillerato -
Educación Media
Ciclo
Postbachillerato
Superior Postgrado Se ignora Total
PARROQUIAS
PARROQUIAS
NIVEL DE INSTRUCCIÓN MAS ALTO AL QUE ASISTE O ASISTIÓ POBLACIÓN DE 5 AÑOS Y MAS%
Ninguno Centro de
Alfabetización/(EBA)
Preescolar Primario Secundario Educación Básica
Fuente: INEC. CPV. 2010. Elaboración: PDOT 2011.
MATRÍCULA EN EDUCACIÓN BÁSICA
En el año lectivo 2010-2011, se incrementaron 20 estudiantes (13 hombres y 7 mujeres) en
educación básica, la Escuela Jacinto Collahuazo tiene educación básica de 1ro a 8vo año. La
matrícula en la parroquia representa el 2,51% del cantón. A nivel del cantón y la parroquia
existe mayor presencia de hombres en este aspecto.
Cuadro 67. Matriculas Educación Básica Imbaya.
H % M. % T. % H % M. % T. %
IMBAYA 115 51,34 109 48,66 224 2,40 128 52,46 116 47,54 244 2,512
CANTÓN RURAL 1456 52,04 1342 47,96 2798 29,97 1520 52,45 1378 47,55 2898 29,84
TOTAL CANTÓN 4791 51,32 4545 48,68 9336 4946 50,93 4766 49,07 9712
MATRÍCULA EN EDUCACIÓN BÁSICA (Jardin, Escuela, Centro de Formación Artesanal, y Colegio de 1ro a 3er año)
PARROQUIASMATRICULA 2009 - 2010 MATRICULA 2010 - 2011
Fuente: Archivos de Centros Educativos Antonio Ante. Elaboración PDOT 2011
DESCOMPOSICIÓN ESTUDIANTES ESCUELA
En el año lectivo 2008-2009, el 92,70% de estudiantes matriculados/as fueron PROMOVIDOS,
el 2,60% NO PROMOVIDOS y con un porcentaje de 4,70% DESERTORES respectivamente,
siendo más niñas en los dos casos.
Para el período 2009-2010, los resultados no varían significativamente, pues el 97,41% de
matriculados/as fue PROMOVIDO y existió apenas un 1,55% de NO PROMOVIDOS, la
DESERCIÓN se dio en un 1,04%. Por otra parte en relación al cantón la parroquia se encuentra con
resultados inferiores de promovidos/as.
80
Cuadro 68. Descomposición de estudiante parroquia Imbaya.
H M. T. H% M% T% H% M% T% H% M% T%
IMBAYA 96 96 192 94,8 90,6 92,7 2,1 3,1 2,6 3 6,3 4,7
TOTAL CANTÓN 3215 2977 6192 98,0 98,4 98,2 0,7 0,6 0,7 1,3 1,0 1,1
IMBAYA 103 90 193 98,1 96,7 97,4 1,9 1,1 1,6 0,0 2,2 1,0
TOTAL CANTÓN 3301 3094 6395 97,5 98,0 97,7 1,2 1,0 1,1 1,3 1,0 1,2
DESCOMPOSICIÓN ESTUDIANTES ESCUELAS CANTON 2008-2009
PARROQUIAS
DESCOMPOSICIÓN ESTUDIANTES ESCUELAS CANTÓN 2009-2010
MATRICULA PROMOVIDOS NO PROMOVIDOS DESERTORES
Fuente: Archivos Escuelas Antonio Ante 2010-2011. Elaboración PDOT 2011
PROCEDENCIA DE ESTUDIANTES ESCUELAS
La escuela Jacinto Collahuazo se encuentra ubicada en la cabecera de la parroquia por lo que se
evidencia que el 92,62% provienen de la misma cabecera parroquial, el 8,38%e estudiantes
provienen de otros cantones.
Cuadro 69. Procedencia de estudiantes
H M T H M T H M T H M T H M T
IMBAYA 103 88 191 95 80 175 0 0 0 0 0 0 8 8 16
TOTAL 3176 2962 6138 2379 2189 4568 206 226 432 550 483 1033 61 44 105
PROCEDENCIA ESTUDIANTES ESCUELAS ANTONIO ANTE 2010 -2011 OTROS
CANTONESMATRICULAS
PARROQUIAS
CABECERA
PARROQUIAL COMUNIDADES OTRAS PARROQUIAS
Fuente: Archivos Escuelas Antonio Ante 2010-2011. Elaboración PDOT 2011
COLEGIO
MATRÍCULA EN BACHILLERATO
En la parroquia no existe educación en bachillerato
CALIFICACIÓN MATERIAS
CIENCIAS SOCIALES.- Los resultados de la calificación de 7º año de EGB, en el año lectivo
2009-2010, reportan que el 12% obtuvo calificación BUENA y el 52% MUY BUENA,
superando la línea base del PNBV 12,55 y 1,72% respectivamente.
Cuadro 70. Calificación Ciencias Sociales 7mo. Imbaya EGB 2009-2010
INSUFICIENTE 0 0 0 0 0 0,00
REGULAR 0 0 0 0 0 0,00
BUENA 1 7 2 20 3 12,00
MUY BUENA 7 47 6 60 13 52,00
SOBRE SALIENTE 7 47 2 20 9 36,00
TOTAL
PARROQUIA 15 100 10 100 25 100
CALIFICACIÓN
7mo. Año de Educación Básica
H % M % T %
Fuente: Archivos Centros educativos. Año lectivo: 2009-2010.
Elaboración PDOT 2011
81
CIENCIAS NATURALES
En el 7ºmo año EGB los alumnos/as obtuvieron el 32% de calificación MUY BUENA, resultado
que supera la línea base del PNBV de 14,04% de estudiantes con calificación MB. Se aprecia que
el resultado entre hombres y mujeres es relativo.
Cuadro 71. Calificación Ciencias Naturales, 7mo. Imbaya 2009-2010
INSUFICIENTE 0 0,00 0 0,00 0 0,00
REGULAR 0 0,00 0 0,00 0 0,00
BUENA 3 20,00 1 10,00 4 16,00
MUY BUENA 4 26,67 4 40,00 8 32,00
SOBRE SALIENTE 8 53,33 5 50,00 13 52,00
TOTAL
PARROQUIA 15 100,00 10 100,00 25 100,00
% T %
CALIFICACIÓN
7mo. Año de Educación Básica
H % M
Fuente: Archivos Centros educativos. Año lectivo: 2009-2010.
Elaboración PDOT 2011
MATEMÁTICAS
Las calificaciones del 4to, 7mo año, de BUENA y MUY BUENA, se encuentran superior al
indicador del PNBV, a excepción de los estudiantes del 4to año que obtienen una calificación del
18,52% BUENA, menor al indicador del PNBV 21,39%.
Cuadro 72. Calificación Matemáticas Imbaya 2009 -2010 %
4to. 7mo. 4to. 7mo.
PARROQUI
A IMBAYA 18,52 36,00 62,96 40,00
PAIS 21,39 30,25 7,47 11,04
AÑOS EGB.
BUENA % MUY BUENA %
Fuente: Archivos Centros Educativos 2009 - 2010.
Elaboración PDOT 2011
LENGUAJE
Las calificaciones de MUY BUENA del 4to, 7mo año de EBG, se encuentran sobre el Indicador
del PNBV. Las mujeres en el 4to año tienen mejores resultados, en cambio en el 7mo año los
hombres (ver anexo).
Cuadro 73. Calificación Lenguaje Imbaya 2009 - 2010 %
4to. 7mo.
PARROQUIA
IMBAYA 59,26 64,00
PAIS 7,47 11,04
AÑOS EGB.MUY BUENA%
Fuente: Archivos Centros Educativos 2009 - 2010.
Elaboración PDOT 2011
82
INCORPORACIÓN DE GÉNERO EN ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS.
No se ha incorporado el tema de género como parte de la malla curricular.
MATRICULA EDUCACIÓN SUPERIOR
No se cuenta con datos de matrículas en educación superior, por lo tanto se incorpora la tasa del
nivel de instrucción superior de los habitantes de la parroquia Imbaya, los resultados nos indica
que se ha incrementado en 6,71 puntos porcentuales para el año 2010 en relación al año 2001,
siendo menor al porcentaje cantonal, provincial y del país, pero inferior al indicador del PNBV
que es de 28%.
Cuadro 74. Tasa Nivel de Instrucción Superior
H M T H M T
IMBAYA 10,73 8,95 9,83 15,99 17,14 16,54
TOTAL CANTÓN 13,96 11,91 12,88 17,68 17,34 17,50
TOTAL PROVINCIA 15,61 14,39 14,97 19,86 19,96 19,91
TOTAL PAIS 17,86 17,54 17,70 20,95 22,39 21,69
20102001PARROQUIAS
INSTRUCCIÓN SUPERIOR (Ciclo postbachillerato, superior, postgrado) 17
AÑOS Y MÁS SEGÚN PARROQUIAS POR SEXO %.
Fuente: INEC. Censo PV. 2010. Procesado MCDS. Elaboración PDOT 2011
BECAS
No existen datos sobre becas de Cuarto Nivel de Instrucción Superior
BECAS ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD
El Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) apoya con becas estudiantiles a personas
con capacidades especiales; en la parroquia no existen beneficiarios o beneficiarias del programa.
PROFESORES Y PROFESORAS DE LAS ESCUELAS
Entre los `períodos 2008-2009 y 2010-2011, se dio un incremento de 8 docentes, llegando a 20
profesores/as de las cuales el 60% son mujeres y el 40% hombres. A nivel cantonal en el último
periodo representan el 5,22% de profesores/as.
Cuadro 75. Profesores y Profesoras. Generales y Especiales Escuelas
H M. T H M. T H M. T.
IMBAYA 6 6 12 8 12 20 8 12 20
CANTÓN RURAL 50 84 134 50 94 144 52 102 154
TOTAL CANTON 123 216 339 120 247 367 121 262 383
PROFESORES Y PROFESORAS GENERALES Y ESPECIALES. ESCUELAS CANTON
ANTONIO ANTE
2008-2009 2009-2010ESCUELAS
2010-2011
Fuente: Archivos Centros Educativos Antonio Ante 2010-2011.
Elaboración PDOT 2011
83
CALIFICACIONES DOCENTES EN EVALUACIÓN INTERNA
El MEC no reporta datos de evaluación interna en el año 2009, mientras que en el año 2010 el
100% de profesores/as evaluados/as obtuvieron niveles de calificación excelente, superando la
línea base del PNBV de 24% de docentes con MUY BUENA.
Cuadro 76. Evaluación Interna Docentes
Fuente: MEC. Noviembre 2010. Elaboración PDOT 2011
CALIFICACIONES DOCENTES EN EVALUACIÓN DE CONOCIMIENTOS ESPECÍFICOS
En el año 2009 de 5 docentes evaluados, obtienen calificación Insuficiente el 60% y el 40%
calificación Buena, en cambio en el año 2010 el 100% de los docentes evaluados alcanzaron
calificación muy Buena. La línea base del PNBV indica que a nivel nacional el 43,50% de docentes
se encuentran en nivel de conocimientos Buena.
Cuadro 77. Evaluación Conocimientos Docentes Imbaya
Fuente: MEC. Noviembre 2010. Elaboración PDOT 2011
MAESTROS/AS DE EDUCACIÓN BÁSICA CON TÍTULO UNIVERSITARIO
En los centros educativos de educación básica, que comprende: jardines, escuelas; existen 22
maestros/as de las cuales 8 son hombres y 14 mujeres, de este total el 72,73% tienen título
universitario. Cifra que se encuentra superior a la línea base del PNBV que es 67,40%
Cuadro 78. Maestros de educación básica con título Universitario
Fuente: Archivos Centros Educativos Antonio Ante 2010-2011. Elaboración: PDOT 2011
H M T H M T % H M T %
IMBAYA 8 14 22 7 9 16 72,73 1 5 6 27,27
TOTAL CANTÓN 134 314 448 75 204 279 62,28 59 110 169 37,72
CON TÍTULO UNIVERSITARIO PARROQUIAS
TOTAL MAESTROS BACHILLERES Y NORMALISTAS
NIVEL DE INSTRUCCIÓN MAESTROS/AS DE EDUCACIÓN BÁSICA ANTONIO ANTE 2010 - 2011
84
NIVEL DE INSTRUCCIÓN PROFESORES/AS JARDINES.
En la parroquia existen 2 profesores/as con nivel de Instrucción Superior, el 100% son mujeres.
A nivel del cantón el 5,90% de docentes con nivel de instrucción superior se encuentran en la
parroquia Imbaya.
Cuadro 79. Nivel de Instrucción Jardines
H M. T. H M. T. H M. T. % H M. T. H M T %
Imbaya 0 0 0 0 0 0 0 2 2 100,0 0 0 0 0 2 2 100
Cantón rural 0 0 0 0 0 0 1 10 11 100,0 0 0 0 1 10 11 100
TOTAL CANTÓN 0 1 1 1 5 6 5 29 34 82,9 0 0 0 6 35 41 100
NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE PROFESORES Y PROFESORAS JARDINES
JARDINES-
PARROQUIAS
BACHILLERATO NORMALISTA SUPERIOR POST GRADOS TOTAL
Fuente: Archivos Centros educativos 2010-2011. Elaboración PDOT 2011
NIVEL DE INSTRUCCIÓN PROFESORES/AS ESCUELAS
Existen 20 profesores/as, de las cuales son el 40% hombres y 60% mujeres. El 60% tienen nivel
de instrucción superior, 30% Normalistas y el 10% Post Grado. Los hombres tienen cifras
mayores de niveles de instrucción superior y pos grado, en cambio las mujeres tienen cifra
mayor de instrucción normalista. A nivel de cantón los niveles de instrucción se encuentran
sobre el porcentaje cantonal.
Cuadro 80. Nivel de instrucción de profesores /as. (2010-2011) %
H % M % T % H M. T. H M. T. H M. T. H M. T.
IMBAYA 8 40,0 12 60,0 20 100 0 0 0 13 42 30 75 50 60 13 8 10
CANTÓN RURAL 52 33,77 102 66,2 154 100 13 13 13 33 29 31 46 51 49 8 7 7
TOTAL ANTONIO ANTE 121 29,6 262 70,4 383 100 14 13 13 29 25 26 50 57 55 7 5 5
PARROQUIAS
NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE PROFESORES /AS. GENERALES Y ESPECIALES ESCUELAS ANTONIO ANTE (2010-2011) %
TOTAL BACHILLERATO% NORMALISTA% SUPERIOR% POST GRADOS%
Fuente: Archivos Centros Educativos Antonio Ante 2010-2011. Elaboración PDOT 2011
RATIO ALUMNO/A –PROFESOR/A AQUÍ ME QUEDO
La relación alumno/a profesor/a en las escuelas de la parroquia es de 16 alumnos por profesor,
cifra que es inferior a la norma establecida por la Unesco y el Ministerio de Educación
Intercultural, que es de 24 y 30 alumnos/as - profesor/a respectivamente.
Cuadro 81. Ratios estudiantes – profesores
ALUMNOS PROF.
IMBAYA 212 13
CANTÓN RURAL 2366 113
TOTAL CANTÓN 6711 261
ESCUELAS - PARROQUIAS
2010-2011
RATIOS ALUMNOS - PROFESORES/AS
Fuente: Archivos Centros Educativos 2010-2011.
Elaboración PDOT 2011
85
ANALFABETISMO
El analfabetismo de 15 años y más según el censo de 1982 es del 22,6%, en el 2010 se reduce a
7,42%. Durante los 28 años el analfabetismo se ha reducido en 15,18 puntos porcentuales, pese a
esta disminución las mujeres continúan con el mayor porcentaje tanto a nivel parroquial, cantonal,
provincial y país.
Cuadro 82. Analfabetismo 15 años y más cantón por parroquias según censos %
Fuente: Base de datos INEC. Siise 4.5. Elaboración PDOT 2011
En el año 2005 la alcaldía del cantón Antonio Ante impulsó la campaña “Yo sí puedo”, a la
población de 15 a 45 años, con el apoyo del Gobierno de Cuba beneficiando a 1131 personas en el
cantón, de las cuales Imbaya representa el 5,75% de beneficiarios/as por el programa.
Cuadro 83. Programa Yo sí Puedo
PARROUIA Nº ALFABETIZADOS AÑO 2005
IMBAYA 65
CANTÓN RURAL 427
TOTAL 1131
PROGRAMA DE ALFABETIZACION YO SI PUEDO
Fuente: Municipio Antonio Ante 2005.
Elaboración PDOT 2011
Según los datos del censo 2010 en la parroquia el 2,69% de la población que se encuentran entre
los 15-45 años son analfabetos, las mujeres superan mínimamente a los hombres. En relación al
cantón y al país estas cifras son superiores, en cambio en relación a la provincia se encuentra
inferior con 0.98 puntos porcentuales.
Cuadro 84. Analfabetismo 15 – 45 años Imbaya
Total H M
IMBAYA 2,69 2,61 2,77
CANTON RURAL 4,07 2,95 5,12
CANTÓN 2,68 2,15 3,18
PROVINCIA 3,67 2,86 4,42
PAÍS 2,68 2,67 2,69
ANALFABETISMO DE 15 - 45 AÑOS DEL
CANTÓN POR PARROQUIAS SEGÚN
SEXO %
PORCENTAJEPARROQUIAS/C
ANTÓN
Fuente: Inec. CPV 2010. Elaboración PDOT 2011
Total H M Total H M Total H M Total H M
IMBAYA 22,6 19,8 25,7 16,8 15,2 18,7 7,7 6,8 8,5 7,42 6,25 8,67
CANTON RURAL 31,5 23,9 38,6 20,4 15,8 24,8 13,2 9,5 16,6 11,38 8,24 14,30
CANTÓN 21,5 16,2 26,3 14,3 10,6 17,5 9,4 6,9 11,7 7,99 5,76 10,01
PROVINCIA 28,4 21,9 34,4 18,4 13,8 22,7 13,4 9,7 16,8 10,60 7,62 13,38
PAÍS 16,5 13,3 19,7 11,7 9,5 13,8 9,0 7,7 10,3 6,75 5,76 7,70
PARROQUIAS/CANTÓN
1982 1990 2001 2010
86
ANALFABETISMO FUNCIONAL
El analfabetismo funcional ha tenido una reducción de 30,73 puntos porcentuales desde el año
1982 hasta el 2010, se aprecia que el año 2010 el total de analfabetismo funcional es superior al
porcentaje de la línea base del PNBV de 15,68%. Al 2010 las mujeres se encuentran con 5.4
puntos porcentuales más de analfabetismo que los hombres.
Cuadro 85. Analfabetismo funcional cantón por parroquias según censos %
Total H M Total H M Total H M Total H M
IMBAYA 48,1 41,5 55,4 37,7 36 40,2 24,3 22 26,5 17,4 14,8 20,2
CANTÓN 38,7 33,3 43,6 29,2 24 33,8 25,5 22 28,6 16,9 13,8 19,8
PROVINCIA 45,8 40,3 50,8 33,0 27,9 37,6 27,5 24 31,1 19,7 16,3 22,9
PAÍS 34,5 31,4 37,4 25,1 23 27 21,3 20 22,7 14,9 13,6 16,1
1982 2001 2010
ANALFABETISMO FUNCIONAL 15 AÑOS Y MAS ,CANTÓN POR PARROQUIAS SEGÚN
CENSOS %
1990
PARROQUIAS/CANTÓN
Fuente: Inec. Siise 4.5. Procesamiento MCDS. Elaboración. PDOT 2011
2.2.3 Salud
La cobertura del seguro social público sea este el general o campesino es muy bajo, creándose una
desprotección familiar, a pesar de ser una zona altamente agropecuaria no existe una oficina o
dispensario del Seguro Campesino, otra dificultad es la atención en el establecimiento de salud y la
ausencia de especialistas, aunque ha mejorado notablemente con la nueva infraestructura. Según las
estadísticas la desnutrición crónica en menores de 5 años es muy alta superando la tasa nacional,
provincial y cantonal.
UNIDADES DE ATENCIÓN INFANTIL
La parroquia cuenta con 2 Centros Infantiles: 1 del programa CIBV y 1 del programa CNH. Los
niños/as que acuden a estos centros son 85 que corresponden a 43 mujeres y 42 hombres. A
nivel del cantón el 4,72% de niños/as son de Imbaya. El programa que brinda mayor cobertura a
nivel parroquial y cantonal es CNH.
Cuadro 86. Centros desarrollo infantil (CIBV, CNH)
H M T H M T
12 13 25 30 30 60 2
445 458 903 461 435 896 45CANTÓN
UNIDADES DE
ATENCIÓN/PARROQUIAS
CIBV CNH N°
Centros
IMBAYA
Fuente: Proyecto Desarrollo Infantil. Municipio/Infa .marzo 2011.
Elaboración PDOT 2011
SERVICIOS DE DESARROLLO INFANTIL MENORES DE 5 AÑOS
Según datos del Censo 2010, el 29% de los niños/as menores de 5 años participan en servicios
de desarrollo infantil, menor al indicador del PNBV (43,5%) con 14.5 puntos porcentuales. Los
niños asisten en mayor número que las niñas a nivel de la parroquia.
87
Cuadro 87. Participación de Niños en Servicios de Desarrollo Infantil
TOT H M T H M
IMBAYA (SAN LUIS DE
COBUENDO) 124 64 60 36 21 15
CANTÓN RURAL 2278 1140 1138 867 437 430
CANTÓN 4256 2139 2117 1642 851 791
PROVINCIA 38996 19828 19168 16948 8537 8411
PAÍS 1462277 744305 717972 486198 246311 239887
Que asistenPoblación menores de 5
años
NIÑEZ MENORES DE 5 AÑOS QUE PARTICIPAN EN SERVICIOS DE
DESARROLLO INFANTIL POR PARROQIAS Y CANTÓN ANTONIO ANTE SEGÚN
SEXO CENSO 2010
PARROQUIA
Fuente: INEC, CPV 2010. Procesado MCDS. Elaboración PDOT 2011.
LACTANCIA MATERNA
El reporte del año 2009-2010 del Área de Salud Nro. 2, evidencia que el promedio de tiempo de
lactancia materna en la parroquia es de 6 meses, hecho que sobrepasa la línea base nacional del
PNBV que es de 2,7 meses.
DESNUTRICIÓN CRÓNICA
En las proyecciones del MCDS, la desnutrición crónica presenta el 57,06% en niños/as de 1 a 5
años, ubicando en segunda afectada en el cantón. Este porcentaje supera al porcentaje del
cantón, provincia y país.
Cuadro 88. Desnutrición Crónica
PARROQUIAS/CANTÓN %
IMBAYA 57,06
CANTÓN 47,83
PROVINCIA 44,4
PAÍS 25,8
PREVALENCIA DE DESNUTRICIÓN CRÓNICA
EN NIÑOS-AS ENTRE 1 A 5 AÑOS
Fuente: MCDS. Mapa de la desnutrición crónica en el Ecuador. Enero 2010.
Censo 2001 y Encuestas Condiciones de Vida 2005-2006 Fuente: Inec. CPV 2010.
Elaboración PDOT 2011
Según el Proyecto de Desarrollo Infantil del GMAA de 85 niños y niñas atendidos/as, el 23,53%
presentan desnutrición crónica, cifra menor al indicador de la línea base del PNBV 25,8%; a
nivel cantonal la situación en la parroquia representa el 3,62 %.
Cuadro 89. Desnutrición crónica GMAA
PARROQUIAS NORMALES
DESNUTRICIÓN
CRÓNICA TOTAL
IMBAYA 65 20 85
CANTÓN RURAL 605 329 934
CANTÓN 1246 553 1799
DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN NIÑOS/AS MENORES DE 5 AÑOS
POR PARROQUIA
Fuente: Proyecto de Desarrollo Infantil del GMAA. Mayo 2011.
Elaboración PDOT 2011
88
CONSUMO KILO CALÓRICO DIARIO DE PROTEÍNAS
No se reportan datos en la parroquia de Imbaya.
NIÑOS Y NIÑAS CON BAJO PESO AL NACER.
Según el Área de Salud N° 2 durante el período 2009 – 2010, indica que no existe niños/as con
bajo peso al nacer en la parroquia. Mientras que en el país se registra 5,4% de niños y niñas con
esta situación (ver anexo).
OBESIDAD EN ESCOLARES
Se han identificado 2 casos de niños/as escolares de 7 años con obesidad (9,1%) siendo
proporcionalmente alto en relación al cantón (1,97%) y al indicador del PNBV (5,3%).
Cuadro 90. Datos niños con sobrepeso 2010-2011
PARROQUIAS N° CASOS % TOTAL
Imbaya 2 9,1 22
TOTAL CANTÓN 13 2,0 661
DATOS NIÑOS/AS CON SOBREPESO 2010-2011
Fuente: Centros de Salud Parroquias.
Elaboración PDOT 2011
PERFIL EPIDEMIOLÓGICO.
La morbilidad en la parroquia en el año 2009 se manifiesta principalmente por Infecciones
respiratorias agudas (IRAs) en un 35,54% de la población atendida en el Subcentro de Salud,
seguida por la parasitosis (27,86%) y la vaginitis (12,04%). En el año 2010 la
Faringoamigdalitis afectó al 33,53% de personas atendidas.
Cuadro 91. Morbilidad
2010
H M TOTAL TOTAL
Infección respiratora aguda (IRA) 146 155 301 0
Enfermedad diarreica aguda (EDA) 86 86 172 0
Parasitosis 116 120 236 263
Vaginitis 0 102 102 152
Desnutrición 19 17 36 0
Faringoamigdalitis 0 0 0 444
Gripe 0 0 0 307
Amebiasis 0 0 0 158
TOTAL 367 480 847 1324
2009
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD IMBAYA
PATOLOGÍA
Fuente: Subcentro de Salud Imbaya. Elaboración PDOT 2011
PROFESIONALES DE SALUD PÚBLICA
En la parroquia, existen 2 médicos y 1 enfermera para 1279 personas. Es decir un médico por cada
639 personas. En relación a la normativa de la Organización Mundial de Salud OMS que establece
un medico/a por cada 1000 habitantes, se aprecia que la existencia de médicos/as supera al
requerimiento. Además un médico odontólogo, el cual no es tomado en cuenta para el ratio
médicos/población según la norma internacional.
89
Cuadro 92. Médicos y Enfermeras Imbaya
PARROQUIAS HABITANTES MEDICOS PROMEDIO 1 ENFERMERAS PROMEDIO 2
IMBAYA 1279 2 639,50 1 426,33
TOTAL CANTON 43518 26 1673,77 20 946,04
MEDICOS Y ENFERMERAS POR PARROQUIAS
Fuente: Área de Salud N°2. Elaboración PDOT 2011
INCIDENCIA DEL PALUDISMO
No existe incidencia de paludismo en la parroquia.
PARTO INSTITUCIONAL PÚBLICO
En el Subcentro de Salud no se atienden partos, éstos se los hace en el Hospital de Atuntaqui,
lamentablemente los datos no están desagregados por parroquia. Sin embargo, se conoce que la
mayoría de mujeres de Imbaya acuden a los centros médicos de Ibarra.
COBERTURA POST PARTO
Se realiza principalmente en el hospital de Atuntaqui.
EMBARAZO ADOLESCENTES
Según datos del INEC 2010 en la parroquia de Imbaya no se registra ningún caso de embarazos
en adolescentes (12 – 18 años). Pero el Área de Salud No. 2 reporta en el año 2009 17 casos de
embarazos en adolescentes, para el año 2010 se reducen a 7 casos, representando el 2,82% en
relación al cantón, el porcentaje es menor frente al indicador nacional del PNBV de 18,40%.
Cuadro 93. Embarazo Adolecentes
Fuente: Estadística Área 2 de Salud. 2009-2010.
Elaboración PDOT. 2011.
SUICIDIOS
En Imbaya no existen casos de intentos de suicidios, a nivel cantonal existen 20 (ver anexo).
TRABAJO REPRODUCTIVO
Las horas que dedican al trabajo reproductivo la población de la parroquia es de 2,6 horas al trabajo
doméstico, 4 horas al cuidado de los hijos y un 0,3 al trabajo voluntario. A nivel del cantón los
promedios de tiempo en la parroquia superan en los tres aspectos al cantón. Mientras que a nivel
nacional según el PNBV el país está en 2,8 el trabajo doméstico, 2,4 el cuidado de los hijos, 0,2 el
trabajo voluntario.
AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010
MUJERES MUJERES MUJERES
IMBAYA 0 17 7
TOTAL CANTÓN 0 407 248
EMBARAZOS EN ADOLESCENTES.
PARROQUIAS
90
Cuadro 94. Horas al Trabajo Reproductivo
IMBAYA 2,6 4 0,3
TOTAL CANTÓN 2,38 3,75 0,20
HORAS DEDICADAS AL TRABAJO REPRODUCTIVO
ENTRE HOMBRES Y MUJERES
PARROQUIASTRABAJO
DOMÉSTICO
CUIDADO
DE HIJOS
TRABAJO
VOLUNTARIO
Fuente: Talleres participativos PDOTs 2011. Elaboración PDOTs 2011
TIEMPO DEDICADO AL DEPORTE
Los habitantes de la parroquia dedican 2 horas al deporte, especialmente los fines de semana,
Respecto al cantón y a la línea base del PNBV, la parroquia se encuentra inferior con 1.5 horas
respectivamente. Fuente: Talleres participativos 2011). La línea base de PNBV es de 9,28 horas.
MORTALIDAD
Según el INEC 2009 y el Área de Salud N°2 en el año 2010 no se registran casos de mortalidad
por enfermedades causadas por la mala calidad del agua, tuberculosis, enfermedades
intestinales, neumonía o influenza, mortalidad materna, neonatal precoz y sida (ver anexo).
MORTALIDAD POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO
Al nivel de la parroquia no existe información sobre este caso, pero a nivel cantonal se reporta el 4, 81% de
mortalidad por accidentes de tránsito.
MEDICINA ANCESTRAL
No se practica la medicina ancestral en la parroquia.
VIOLENCIA
A pesar que no existen denuncias sobre el tema, en los talleres manifiestan que se presentan
continuamente la violencia intrafamiliar, por otro lado para evitar visibilizar este inconveniente
realizan las denuncias en la ciudad de Ibarra que lamentablemente no se pudo verificar por no tener
dicha información.
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
Según la Comisaria Nacional, desde el año 2008 a enero del 2011 se reportan 3 casos denuncias
por VIF, de las cuales 2 son de mujeres y una de hombre. En relación al cantón las denuncias de
Imbaya corresponden a 1,21%.
Cuadro 95. Violencia intrafamiliar
M H TOT M H TOT M H TOT M H TOT M H TOT
IMBAYA 0 1 1 1 0 1 1 0 1 0 0 0 2 1 3TOTAL NRO. DE
DENUNCIAS0 1 1 29 0 29 159 14 173 41 4 45 229 19 248
PARROQUIAS2008 2009 2010 2011 (enero) TOTAL
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR POR DEPENDENCIA SEGÚN SEXO.2009
Fuente: Tenencia y Comisaria nacional. 2010. Elaboración PDOT 2011
91
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR POR TIPO
Según la Comisaría Nacional y la tenencia política se reporta 1 denuncia en el año 2010, pero no se
registran por tipo de violencia intrafamiliar en la parroquia. A nivel nacional según el PNBV la
física es de 10,3%, verbal o psicológica 15,3% y sexual o violación 3,8%.
Cuadro 96. Tipos de violencia intrafamiliar cantón
PARROQUIASFISICA % SEXUAL % PSICOLÓGICA %
TOTAL
DENUNCIAS
IMBAYA 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1
TOTAL DENUNCIAS 18 10,40 8 4,62 6 3,47 173
TIPO DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR ANTONIO ANTE 2010
Fuente: Tenencia Política 2010. Elaborado: PDOT 2011
MALTRATO INFANTIL
En la parroquia los niños/as de los establecimientos educativos califican la existencia de agresión
de los profesores/as es así según las escalas de MUCHA, MÁS O MENOS Y POCO, declaran no
existir agresión hacia ellos/ellas
Cuadro 97. Agresión de Profesores a Niños
PARROQUIAS MUCHAMÁS O
MENOSPOCO
TOTAL
AGREDIDOS% NADA %
TOTAL
NIÑOS/AS
IMBAYA 0 0 0 0 0,00 14 100 14
TOTAL CANTÓN 44 31 47 122 79,74 31 20,26 153
NIÑOS/AS QUE DECLARAN SER AGREDIDOS POR PROFESORES/AS
Fuente: Tenencia Política 2010. Elaboración: PDOT 2011
2.2.4 Acceso y uso de espacio público cultural
EQUIPAMIENTO SOCIO-CULTURAL.- Cuentan con un salón de uso múltiple con un área de
construcción de 793,64 m2.
Cuadro 98. Equipamientos Socio Culturales
PARROQUIA NOMBRE TIPO ÁREA DE
TERRENO (m2)
ÁREA DE
CONSTRUCCIÓN
(m2)
IMBAYA Salón de Uso Múltiple Imbaya
Local Comunal
1.124,84
793,64
CANTÓN
RURAL
5 10265,23
1823,97
CANTÓN 20 16060,16
4608,64
Fuente: Municipio de Antonio Ante. Elaboración PDOT 2011
92
EQUIPAMIENTO SANITARIO PÚBLICO.- Existe un equipamiento baños públicos con un
área de construcción de 28,21 m2.
Cuadro 99. Equipamiento Sanitario Público.
PARROQUIA NOMBRE ÁREA DE
TERRENO (m2)
ÁREA DE
CONSTRUCCIÓN
(m2)
IMBAYA Batería Servicios
Higiénicos Públicos
39,68
28,21
CANTÓN RURAL 4 88,22 76,75
CANTÓN 6 174,86 163,39
Fuente: Municipio de Antonio Ante. Elaboración PDOT 2011
EQUIPAMIENTO FUNERARIO.- Existe un cementerio, el terreno cuenta con cerramiento y
con un área de 1.200 m2.
Cuadro 100. Equipamientos Funerarios.
PARROQUIA NOMBRE SUPERFICIE DE
TERRENO (m2)
SUPERFICIE
DESTINADA A
BÓVEDAS,
NICHOS,
MAUSOLEOS,
TÚMULOS (m2)
SUPERFICIE DE
JARDINES (m2)
SUPERFICIE DE
VÍAS Y
CAMINARÍAS
(m2)
SUPERFICIE DE
EQUIPAMIENTO
COMPLEMENTARI
O (m2)
SUPERFICIE
VACANTE
IMBAYA
Cementerio
(terreno con
cerramiento)
1200 1.200
CANTÓN
RURAL 4 15339,5 5873,96 849,49 5702,66 77,97 3105,42
CANTÓN 7 43559,63 17392,54 1583,62 9406,17 361,17 15086,13
Fuente: Municipio de Antonio Ante, Elaboración PDOT 2011
EQUIPAMIENTO RELIGIOSO.- La Parroquia tiene una iglesia con un área de construcción de
2.339,03 m2.
Cuadro 101. Equipamiento de Establecimientos Religiosos
PARROQUIA NOMBREÁREA DE
TERRENO M2
ÁREA DE
CONSTRUCCIÓN
M2
ÁREA LIBRE M2
IMBAYA La Iglesia de Imbaya 2339,03 2339,03 0
CANTÓN
RURAL
6 14004,68 6182,61 7822,07
CANTÓN 17 27918,57 12248,71 15669,86
Fuente: POT 2008, Actualizacion PDOT 2011. Elaboración PDOT 2011
EQUIPAMIENTO ESTABLECIMIENTOS RELIGIOSOS
APROVISIONAMIENTO: No cuenta la Parroquia con equipamiento de aprovisionamiento
dentro del cual se considera el mercado
93
Plano 6. Equipamiento
94
EQUIPAMIENTO – ESPACIOS PÚBLICOS.- En Imbaya existen dos parques, el central y el
parque del Barrio la Dolorosa, además la Plaza Alejandro Méndez.
Cuadro 102. Áreas Verdes en el Cantón.
PARROQUIA ESPACIOS PÚBLICOS
ÁREA DE
TERRENO
(m2
)
ÁREA
CAMINERIA (m2)
ÁREAS
VERDES
(m2)
Parque de Imbaya 4.129,07 1.841,22 1.248,17
Parque del Barrio la Dolorosa 307,1 0 307,1
Plaza Alejandro Méndez 1.464,63 1.464,63 0
CANTÓN RURAL 8 15.896,88 9.471,25 3.372,52
CANTÓN 19 52.239,61 25.408,41 20.942,03
IMBAYA
ESPACIOS PÚBLICOS DEL CANTÓN
Fuente: POT 2008 Actualización PDOT 2011, Elaboración PDOT 2011
Cabe señalar que en el Parque Central de Imbaya funciona una batería sanitaria pública, una
biblioteca, juegos infantiles y cancha de volley.
ESPACIO PÚBLICOS – EVENTOS.- Imbaya posee espacios públicos destinados para la
recreación de los pobladores tales como parques y plazas. En el año celebran 6 eventos
culturales y 2 deportivos.
En el siguiente cuadro se presentan los principales eventos culturales y deportivos que
desarrollan en la parroquia.
Cuadro 103. Eventos y su localización
Eventos y localización parroquia
Evento Fecha Lugar
Fiestas culturales
Aniversario de Parroquialización civil 23 de enero Parque principal
Fiestas de San Antonio 13 de junio Plazoleta del Barrio San Antonio
Fiestas Patronales San Luis Gonzaga 21 de junio
Calles principales de la parroquia
(pregón) y parque principal.
Aniversario Parroquialización
eclesiástica 22 de noviembre
Plazoleta Alejandro Méndez (frente a
la iglesia)
Navidad 25 de diciembre Parque principal
Año Viejo 31 de diciembre Parque principal
Deportivas
Campeonato de Fútbol Sin fecha específica Estadio de la parroquia
Campeonato de Vóley Sin fecha específica Estadio de la parroquia
Fuente: Gobierno Parroquial de Imbaya
95
2.2.5 Necesidades Básicas Insatisfechas
INDICADORES DE POBREZA
Las condiciones de pobreza y extrema pobreza han disminuido considerablemente entre los dos
periodos censales, sin embargo la reducción representa menos de la mitad de la registrada a
nivel del cantón, encontrándose aún una enorme brecha entre lo rural y urbano.
En Imbaya, la tasa de pobreza por NBI considerada por hogares presenta un significativo
incremento entre el año 2001 y el 2010, en casi 16 puntos, mientras que en el cantón disminuye.
Por otro lado, la tasa de extrema pobreza por NBI baja 13 puntos y el Cantón 12,6 puntos.
Cuadro 104. Pobreza por NBI por hogares
Indicadores Imbaya Antonio Ante
2001 2010 2001 2010
Tasa de pobreza NBI 69,4% 85,0% 57,1% 38,1%
Tasa de extrema pobreza NBI 37,6% 24,7% 27,7% 15,1%
Número de Pobres 174 272 4921 4216
Número de Pobres Extremos 94 79 2385 1668
Total de hogares 251 320 8613 11067
Fuente Censos PV 2010,2001. Procesado MCDS. Elaboración PDOT 2011
POBREZA ADULTOS MAYORES
En Imbaya, la extrema pobreza como también los que están bajo la línea de pobreza y sobre la
línea de pobreza en adultos mayores registra los valores menores de todas las parroquias rurales
del Cantón, siendo la población masculina la más afectada.
Cuadro 105. Pobreza en adultos mayores en el año 2011.
H M T H M T H M T
ATUNTAQUI-
ANDRADE MARIN 87 130
217
121 141
262
245 300
545 1024
IMBAYA 6 2 8 11 7 18 17 22 39 65
NATABUELA 22 44 66 58 100 158 44 58 102 326
CHALTURA 19 27 46 43 50 93 41 54 95 234
SAN ROQUE 141 167 308 112 163 275 63 79 142 725
TOTAL CANTONAL 275 370 645 345 461 806 410 513 923 2374
PARROQUIA
TOTAL
POBLACION
EXTREMA
POBREZA
BAJO LA LINEA
DE POBREZA
SOBRE LA LINEA
DE POBREZA
Fuente: Base de Datos Registro Social 2011. Elaboración: PDOT 2011
POBREZA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
La pobreza en personas con discapacidad de Imbaya representa el 2,74% del total cantonal, que
es un valor considerablemente bajo. Las personas que están en la extrema pobreza representan
el 13,63%.
96
Cuadro 106. Pobreza en personas con discapacidad en Antonio Ante.
H M T H M T H M T
ATUNTAQUI-
ANDRADE
MARIN 52 79 131 65 63 128 114 115 229 488
IMBAYA 2 1 3 2 3 5 9 5 14 22
NATABUELA 16 13 29 37 27 64 28 19 47 140
CHALTURA 8 12 20 21 13 34 21 16 37 91
SAN ROQUE 105 80 185 64 78 142 32 35 67 394
TOTAL 183 185 368 189 184 373 204 190 394 1.135
TOTAL
POBLA-
CION
SOBRE LINEA
POBREZA
BAJO LINEA P
OBREZA
EXTREMA
POBREZA
PARROQUIA
Fuente: Base de Datos Registro Social 2011. Elaboración: PDOT 2011
POBREZA POR NÚCLEOS FAMILIARES
Los núcleos familiares que se encuentran en extrema pobreza es del 18.64% de familias de la
Parroquia, bajo la línea de pobreza el 38.35% de las familias y sobre la línea de pobreza 43%.
Lo que tiene que ver a personas, tenemos que la extrema pobreza esta en 21.52%, las personas
bajo la línea de pobreza están en 40.8% y sobre la línea de pobreza en 37.68%. En lo
relacionado con el Cantón la parroquia está por debajo en extrema pobreza y bajo la línea de
pobreza; y sobre la línea de pobreza la Parroquia está por arriba con respecto al Cantón.
Cuadro 107. Pobreza según núcleos familiares y personas, 2011
H M T FAM H M T FAM H M T FAM
IMBAYA 107 114 221 52 193 226 419 107 190 197 387 120 1027 279
TOTAL
CANTON 3364 3648 7012 1741 4475 5009 9484 2660 5026 5536 10562 3131 27058 7532
PARROQUIA
EXTREMA POBREZA
BAJO LINEA
POBREZA
SOBRE LINEA
POBREZA TOTAL
POBLA-
CIÓN
TOTAL
FAMILIAS
Fuente: Base de Datos Registro Social 2011. Elaboración: Consultoría PDOT 2011
2.2.6 Organización Social
ACTORES
El tejido social de la parroquia se compone de organizaciones territoriales y funcionales, entre las
más importantes y de mayor influencia están las organizaciones funcionales de base como son
Sociales y Culturales 33,33%, seguido por las organizaciones Económicas Productivas 24,24%, las
Organizaciones Gubernamentales 21,21% y los Comités Barriales 18,18%.
97
Cuadro 108. Actores Imbaya 2011
Nº % Nº %
Comités Barriales 6 18,18 66 22,30
Cabildo 0 0,00 8 2,70
Organización de Segundo
Grado 0 0,00
3 1,01
TOTAL 6 18,18 77 26,01
Sociales y culturales 11 33,33 68 22,97
Económicas productivas 8 24,24 51 17,23
Ambiental 0 0,00 3 1,01
Otras (religiosas, militares,
Cooperación, Gobiernos, etc)0 0,00 24 8,11
Organizaciones
Gubernamentales 7 21,21
69 23,31
Organizaciones no
Gubernamentales1 3,03
4 1,35
TOTAL 27 81,82 219 73,99
33 100 296 100
TOTAL
CANTÓN
ACTORES
TERRITORIALES
FUNCIONALES
TOTAL ORGANIZACIONES
ORGANIZACIONES DENOMINACIÓNIMBAYA
Fuente: Talleres participativos 2011. Elaboración PDOT 2011
PARTICIPACIÓN DE MAYORES DE 18 AÑOS EN ORGANIZACIONES DE LA
SOCIEDAD CIVIL
La participación de las personas mayores de 18 años en organizaciones de la sociedad civil se
encuentra en un 90%, superior al indicador del PNBV de 36%.
2.2.7 Grupos Étnicos
ETNIAS
Según el CPV 2001 la población se auto identifica, mestizos 83.15%, el 7,66% como blancos, el
3,78% como indígenas, los mulatos y negros 2,70%. En el censo del 2010 los mestizos
ascienden al 90,70%, los blancos descienden al 2,74%, los mulatos ascienden al 2,89%,
afroamericanos 1,56% y los indígenas descienden a 1,41%; son minoría quienes se autodefinen
como negros y montubios que en conjunto representan el 0,42%, similar situación se da a nivel
cantonal.
Cuadro 109. Auto identificación Étnica
T H M T H M T H M T H M
Indígena 3,78 3,34 4,20 18,32 18,11 18,53 1,41 1,53 1,28 17,82 17,75 17,88
Negro (Afro-
americano) 2,70 3,15 2,28 0,50 0,52 0,48 1,56 1,69 1,44 0,93 1,01 0,86
Negro/a 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,39 0,15 0,64 0,17 0,19 0,16
Mulato/a 2,70 3,34 2,10 1,03 1,05 1,02 2,89 3,22 2,55 0,66 0,83 0,50
Montubio 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,23 0,46 0,00 0,22 0,23 0,21
Mestizo/a 83,15 84,60 81,79 74,83 75,17 74,52 90,70 90,34 91,07 77,59 77,31 77,85
Blanco/a 7,66 5,57 9,63 5,26 5,09 5,43 2,74 2,45 3,03 2,54 2,61 2,48
Otro/a 0,00 0,00 0,00 0,05 0,07 0,03 0,08 0,15 0,00 0,06 0,08 0,05
2001% 2010%
PARROQUIA/ CANTÓNParroquia Imbaya Cantón Parroquia Imbaya Cantón
AUTO INDENTIFICACIÓN ETNICA PARROQUIA IMBAYA %
Fuente: Inec, CPV 2010. Elaboración PDOT 2011
98
INDÍGENAS QUE HABLAN LENGUA NATIVA
Según el CPV del 2001, del total de la población indígena en la parroquia, el 16,67% hablaba el
idioma nativo Kichwa. Para el CPV 2010 el promedio se reduce en 5.56 puntos porcentuales. La
reducción se da también a nivel cantonal y provincial, evidenciándose la pérdida del idioma
nativo en la población indígena.
Cuadro 110. Población indígena que habla idioma nativo
TOTALHOMBREMUJERTOT HOMBREMUJER
IMBAYA 16,67 11,11 20,83 11,11 10,00 12,50
CANTÓN 59,29 60,62 58,08 56,67 56,54 56,79
IMBABURA 73,23 72,63 73,78 67,73 66,74 68,66
PAÍS 63,12 62,34 63,86 63,35 62,40 64,26
CENSO 2001 % CENSO 2010 %
PARROQUIAS/ CANTÓN
Fuente: Inec. CPV 2001 y 2010. Elaboración PDOT 2011
TIEMPO SEMANAL DEDICADO A LA CULTURA
Los habitantes de la parroquia dedican 1 hora a actividades culturales, tiempo menor al
promedio del PNBV de 4,11 horas a la semana. (Fuente: Talleres participativos 2011).
2.2.8 Seguridad y Convivencia Ciudadana
SEGURIDAD CIUDADANA
Algo similar a la violencia intrafamiliar sucede aquí, puesto que no se denuncia todas las
infracciones por la desconfianza en la justicia puesto que no dan soluciones rápidas, además
realizan más gestiones en el cantón de Ibarra y que tampoco se tuvo acceso a la información de la
fiscalía, solo hubo facilidad en la fiscalía de Antonio Ante.
DELITOS
La Fiscalía registran 3 denuncias de delitos ocurridos en la parroquia en el período Mayo del
2011, frente al total cantonal representan el 1,66%.
Cuadro 111. Denuncias por tipos de Delitos
Nro. Descripcion Frecuencia
1 ABUSO DE CONFIANZA 1
2 ACCIDENTE DE TRANSITO CON SOLO DANOS MATERIALES QUE
NO EXCEDAN DE SEIS REMUNERACIONES BASICAS
1
3 ROBO 1
3
181
TOTAL
TOTAL CANTONAL
DENUNCIAS SEGÚN TIPO DE DELITOS IMBAYA Y CANTÓN. 2011
Fuente. Fiscalía AA. Mayo - Noviembre 2011. Elaboración PDOT 2011
La Tenencia Política en el año 2010 registra el 42,8% de denuncias por agresiones verbales y en
el año 2011 el 41,63%. De igual manera el 38,91% en el año 2010 y el 35,91% en el año 2011
son denuncias por agresiones físicas entre particulares. Estas cifras constatan la existencia de
alta de violencia en la parroquia.
99
Cuadro 112. Denuncias por tipos de Delitos
TIPO DE DELITO AÑO 2010 AÑO 2011
DENUNCIAS POR
AGRESIONES VERBALES110 102
DENUNCIAS POR
AGRESIONES FŚICAS
ENTRE PARTICULARES
100 88
DENUNCIAS POR PÉRDIDAS
DE DOCUMENTOS47 55
TOTAL 257 245
DENUNCIAS POR AÑOS SEGÚN TIPO DE DELITO
Fuente Tenencia Política Imbaya. Elaboración PDOT 2011
2.2.9 Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral
En el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural no existe registro de bienes patrimoniales de la
parroquia de Imbaya.
2.2.10 Igualdad
La igualdad de oportunidades es una idea de justicia social que propugna que un sistema es
socialmente justo cuando todas las personas tienen las mismas posibilidades de acceder al
bienestar social y poseen los mismos derechos políticos y civiles.
PROGRAMAS SOCIALES
Hasta junio del presente año (2011), los beneficiarios del bono de desarrollo humano, entregado
por el gobierno a personas vulnerables en Imbaya son 186 personas, de las cuales el 73,66% son
madres, el 23,11% son adultos mayores, el 2.69% son adultos con discapacidad y el 0,54% son
niños con discapacidad. En ellos se invierte 29.750 dólares, que en todo el año bordearía los
60.000 dólares.
Cuadro 113. Personas habilitadas al Pago del Bono de Desarrollo Humano a Junio 2011
Madres Adultos
Mayores
Adultos con
Discapacidad
Niños con
Discapacidad
Total
F M T F M T F M T F M T
128 9 137 25 18 43 1 4 5 0 1 1 186
*F: femenino, M: masculino, T: Total. Fuente: MIES-PPS. Elaboración: PDOT 2011
En el Banco Nacional de Fomento, se reporta el pago del Bono de Desarrollo Humano a de 7
personas de Imbaya. Las otras entidades que pagan este bono, no reportan información separada
por parroquia.
100
Cuadro 114. Pago del bono de desarrollo humano realizado por el Banco Nacional de Fomento
en Antonio Ante, durante el año 2010
BONO DE DESARROLLO HUMANO SEXO
PARROQUIA Nº TOTAL
CRÉDITOS
HOMBRE MUJER
IMBAYA 7 1 6
CANTÓN 166 4 162
Fuente: Banco Nacional de Fomento. Elaboración: PDOT 2011
BECAS ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD
El Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) apoya con becas estudiantiles a personas
con capacidades especiales; en la parroquia no existen beneficiarios o beneficiarias del programa .
PROGRAMA “YO SI PUEDO”
En el año 2005 la alcaldía del cantón Antonio Ante impulsó la campaña “Yo sí puedo”, a la
población de 15 a 45 años, con el apoyo del Gobierno de Cuba beneficiando a 1131 personas en el
cantón, de las cuales Imbaya representa el 5,75% de beneficiarios/as por el programa.
Cuadro 115. Programa Yo sí Puedo
PARROUIA Nº ALFABETIZADOS AÑO 2005
IMBAYA 65
CANTÓN RURAL 427
TOTAL 1131
PROGRAMA DE ALFABETIZACION YO SI PUEDO
Fuente: Municipio Antonio Ante 2005.
Elaboración PDOT 2011
2.2.11 Movimientos Migratorios y Vectores de Movilidad Humana
MIGRACIÓN
Históricamente el movimiento migratorio interno ha sido continuo, en razón que han existido y
existen extensiones grandes de tierras con alto potencial agrícola y ganadero, llegan gente de
Imantag - Cotacachi, de Ibarra, Urcuquí. A la vez también la población de Imbaya se desplaza a
Ibarra y Urcuquí por motivos de estudio y de trabajo básicamente. La emigración al exterior se ha
presentado pero no ha afectado la dinámica parroquial en el campo demográfico.
MOTIVO DE VIAJE
Según censo 2001 los principales motivos de viaje fueron en 44,83% por residencia y el 24,14%
por trabajo; en el Censo 2010 para el 75% de migrantes, la mayoría hombres, el principal
motivo de viaje sigue siendo por trabajo.
101
Cuadro 116. Motivos de Viaje
Trabajo % Estudios%
Unión
Familiar
% Otro% Total Total%
IMBAYA 1110 75,00 8,33 8,33 8,33 12 1,08
Hombres 539 85,71 14,29 0,00 0,00 7 1,30
Mujeres 571 60,00 0,00 20,00 20,00 5 0,88
CANTÓN 36053 66,67 11,11 17,01 5,22 441 1,22
Hombres 17473 72,95 11,89 12,30 2,87 244 1,40
Mujeres 18580 58,88 10,15 22,84 8,12 197 1,06
PROVINCI
A 344044 74,00 9,15 13,12 3,72 7605 2,21
Hombres 167818 77,29 8,38 10,91 3,43 4143 2,47
Mujeres 176226 70,08 10,08 15,77 4,07 3462 1,96
PAÍS 12156608 64,74 11,66 18,05 5,55 280437 2,31
Hombres 6018353 68,56 11,13 15,44 4,88 150937 2,51
Mujeres 6138255 60,29 12,28 21,09 6,34 129500 2,11
POBLACIÓ
N TOTAL
PRINCIPAL MOTIVO DE VIAJEPARROQ
UIA/PROV
INCIA/PAÍ
S
Fuente: Inec: CPV 2010. Elaboración PDOT 2011
AÑOS DE SALIDA DEL/A MIGRANTE.
En el período 2001-2005 salen el 2,97% de migrantes de la parroquia en relación al cantón,
mientras que del año 2006 al 2010 se reduce al 2,43%.(ver anexo).
Cuadro 117. Años de salida (Imbaya)
2001 - 2005 2006 - 2010 Total
IMBAYA 7 5 12
CANTÓN 236 205 441
PROVINCIA 3814 3791 7605
PAÍS 155614 124823 280437
POBLACIÓN MIGRANTE CANTONAL PARROQUIAL SEGÚN PRINCIPAL
MOTIVO DEL VIAJE Y SEXO %
AÑO DE SALIDA DEL PAÍS EN PERÍODOS PARROQUIA/PROVINCIA/P
AÍS
Fuente: Inec: CPV 2010. Elaboración PDOT 2011
PAÍS DE DESTINO
Los países preferidos por los migrantes son: Estados Unidos (8,33%), España (75%), y otros
países sin especificar (16,67%). A nivel nacional los países de mayor preferencia también son
Estados Unidos (28,56%) y España con (45,13%).
Cuadro 118. País de Residencia según sexo Imbaya
Hombre Mujer
Estados Unidos 1 0 1
España 5 4 9
Sin Especificar 1 1 2
Total 7 5 12
Actual país de
residencia Total
Sexo del migrante
Fuente: Inec: CPV 2010. Elaboración PDOT 2011
102
2.2.12 Síntesis del componente, problemas y potencialidades
Tabla 2. Matriz de potencialidades y problemas componente Socio Cultural
Variables Potencialidades Problemas
Análisis demográfico Crecimiento controlado Inseguridad externa
ocasionada por delincuencia
externa
Educación Existencia de Unidad
Educativa Integral
Insuficiencia de espacio e
infraestructura
Salud Subcentro cuenta con
equipamiento indispensable.
Déficit de profesionales
especialistas
Acceso y uso de espacio
público cultural
Existencia de espacios
adecuados
Descuido en mantenimiento
NBI Liderazgo y gestión
institucional, GADP
Servicio de agua potable y
alcantarillado insuficientes
Organización social Población organizada en
clubs, asociaciones.
Participación específica no
vinculante .Ciudadanía
apática.
Seguridad y convivencia
ciudadana
Presencia de UPC No existe elemento policiales
suficientes, Elemento
policial no responde con
oportunidad a demandas de
ciudadanía.
Patrimonio cultural
tangible, conocimiento
ancestral
Iglesia cuenta con imágenes
de famosa escuela Quitena.
Falta de intervenci;on
103
2.3. Componente Económico Productivo
2.3.1 Trabajo y Empleo
CONDICIÓN ECONÓMICA DE LA POBLACIÓN
Las tasas referentes, son menores a las del cantón, tan solo la tasa bruta de ocupación laboral es
ligeramente superior. Las condiciones del 2010 demuestran haber mejorado en comparación al
año 2001.
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA PEA
En el 2010 es de 555 personas. Los hombres tienen valores mayores que las mujeres. Los
valores de Imbaya son inferiores a los del cantón Antonio Ante.
Cuadro 118. Población económicamente activa, 2001
PARROQUIAS /
PORCENTAJEPOBLACIÓN
TOTALPEAS H M
IMBAYA 1110 424 316 108
CANTON RURAL 18278 6856 4648 2208
CANTON 36053 14292 9192 5100
Fuente: INEC, CPV 2001. Elaboración: PDOT 2011
Cuadro 119. Población económicamente activa, 2010
ORGANIZACION
TERRITORIAL Población PEA H M
IMBAYA 1279 555 373 182
CANTÓN RURAL 23224 9002 5525 3477
CANTON 43518 18974 10980 7994 Fuente: INEC, CPV 2010. Elaboración: PDOT 2011
LA POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR PET
La PET de los hombres es mayor al de las mujeres en los dos periodos considerados, sin
embargo la PET de los hombres como de las mujeres se han incrementado del 2001 al 2010 y
las diferencias entre ambos sexos se han reducido.
Cuadro 120. Población en edad de trabajar en Imbaya
% %H %M % %H %M
IMBAYA 74,12 51,16 48,84 68,35 49,08 44,53
CANTÓN RURAL 77,49 48,30 51,70 76,41 48,23 51,31
CANTÓN 75,1 47,85 52,15 78,67 47,85 51,92
PARROQUIA 20012010
Fuente: INEC, CPV 2010. Elaboración: PDOT 2011
104
TASA BRUTA DE PARTICIPACIÓN LABORAL
Relaciona la PEA con la población total de la parroquia, es de 43,32%, intermedia entre las
tasas del cantón, provincia y superior a la del país. Los valores de los hombres superan a los de
las mujeres, con respecto al censo del 2001 tenemos una tasa de 38,20%, los hombres presentan
una tasa mayor a las mujeres. En relación con los censos, en el 2010 sube 5,12 puntos
porcentuales respecto al 2001.
Cuadro 121. Tasa bruta de participación laboral, en relación con cantón, provincia y país
T H M T H M
Imbaya 43,32 57,21 29,03 38,20 58,63 18,91
Canton rural 40,49 50,91 30,56 37,51 52,17 23,57
Cantón 43,55 52,06 35,56 39,64 52,61 27,45
Provincia 42,37 51,76 33,48 38,31 52,25 25,03
País 42,07 53,64 30,70 37,59 52,84 22,64
2010 2001
PARROQUIA
Fuente: INEC, CPV 2001 y 2010. Elaboración: PDOT 2011
TASA GLOBAL DE PARTICIPACIÓN LABORAL
Relaciona la población económicamente activa y la población en edad de trabajar, la tasa global
es de 58.44%. Esta marca una brecha entre mujeres y hombres de 37,6 puntos porcentuales.
Difiere en 0,45 puntos porcentuales de la tasa del Cantón y es superior a la provincia y país con
5 y 5,43 puntos porcentuales respectivamente, según el censo de 2010. El censo de 2001
presenta una tasa de 51,77%, en relación a los dos censos analizados se identifica 6,67 puntos
porcentuales de incremento en el 2010.
Cuadro 122. Tasa global de participación laboral, en relación con cantón, provincia y país
T H M T H M
Imbaya 58,44 76,91 39,31 51,77 78,61 25,90
Canton rural 51,71 65,71 38,63 49,26 69,24 30,65
Cantón 57,99 70,14 46,84 50,48 67,85 34,54
Provincia 53,46 66,01 41,83 49,82 68,65 32,24
País 53,01 68,03 38,44 48,32 68,38 28,91
PARROQUIA 2010 2001
Fuente: INEC, CPV 2010. Elaboración: PDOT 2011
LA TASA BRUTA DE OCUPACIÓN LABORAL
Relaciona la PEA con el número de personas ocupadas, es 97.66%. Es superior a la de
Imbabura, cantón y el país.
105
Cuadro 123. Tasa bruta de ocupación laboral en Antonio Ante
PARROQUIA HOMBRES MUJERES TOTAL
Imbaya 98,93 95,05 97,66
Canton rural 96,02 96,64 96,26
Cantón 96,55 97,09 96,77
Provincia 96,08 95,54 95,86
País 95,09 93,71 94,58
Fuente: INEC, Censo de población y vivienda 2010. Elaboración: PDOT 2011
TRABAJO INFANTIL DE 8 A 15 AÑOS.
En el año 2001 el trabajo infantil representa el 9,8%, en el 2010 disminuye al 4,2%, cifras que
se muestra superior a los promedios del cantón, provincia y a la línea base del PNBV con: 1.6,
1.5 y 2.2 puntos porcentuales respectivamente.
Cuadro 124. Trabajo Infantil Imbaya
Total H M Total H M
IMBAYA 9,8% 17,0% 2,9% 4,2% 5,7% 2,5%
CANTON RURAL 11,8% 14,0% 9,6% 3,6% 4,3% 2,9%
CANTÓN 9,4% 11,0% 7,9% 2,6% 3,1% 2,0%
PROVINCIA 8,7% 11,7% 5,7% 2,7% 3,4% 2,0%
PAÍS 6,1% 8,5% 3,6% 2,0% 2,8% 1,2%
Población que trabaja y no
estudia 2001 %
Población que trabaja y
no estudia 2010 %PARROQUIAS/CANTÓN
Niños/as de 8 a 15 años CENSO 2010. ANTONIO ANTE
Fuente: Inec. CPV 2001 - 2010. Procesamiento MCDS. Elaboración PDOT 2011
2.3.2 Principales Productos del Territorio
PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Entre las actividades económicas se aprecia la producción agropecuaria como la más relevante,
actividad favorecida por el acceso a los medios de producción como son el agua y la tierra. En
la agricultura y ganadería, los hombres son los mayormente ocupados.
Imbaya es una parroquia eminentemente agropecuaria, así se evidencia al observar las
principales ramas de actividades económicas, donde también se destacan el comercio y la
manufactura, la construcción y el transporte. De ellas, la agricultura representa
aproximadamente la mitad de las demás ramas. Esta rama se ve fortalecida por la existencia de
activos productivos como las seis acequias que abastecen de agua la parroquia.
En el gráfico encontramos un porcentaje de 13% que equivale a otros, los cuales son tomados de la
suma de 14 ramas de actividad entre las que sobresale trabajador nuevo con 1,62% y no declarado
3,60%, además es importante mencionar que estas ramas de actividad no pasan del 2%.
106
Gráfico 22. Principales ramas de actividades económicas de Imbaya
Fuente: INEC Censo de Población y vivienda 2010. Elaboración PDOT 2011
De acuerdo al nivel de instrucción de la rama de actividad principal, se tiene que en Imbaya, la
mayor parte de las personas dedicadas a la agricultura y ganadería tienen educación primaria,
siguiéndole muy lejana la instrucción secundaria. No existe el nivel de postgrado.
Cuadro 125. Nivel de instrucción existente en las ramas de las actividades económicas
Nivel de Instrucción
Agricultura,
ganaderia,
silvicultura
y pesca
Industrias
manufactur
eras
Construcción
Comercio
al por
mayor y
menor
Transporte
y
almacenami
ento
Ninguno 7,75 2,70 0,00 8,00 2,67
Centro de
Alfabetización/(EBA) 1,85 0,00 33,33 0,00 0,00
Preescolar 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Primario 69,37 24,32 33,33 40,00 33,33
Secundario 13,65 32,43 33,33 32,00 30,67
Educación Básica 2,21 5,41 0,00 0,00 2,67
Bachillerato -
Educación Media 1,11 5,41 0,00 0,00 8,00
Ciclo Postbachillerato 0,37 2,70 0,00 0,00 1,33
Superior 2,95 24,32 0,00 20,00 21,33
Postgrado 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Se ignora 0,74 0,00 0,00 0,00 0,00 Fuente: INEC Censo de Población y vivienda 2010.
Elaboración: PDOT 2011
La participación de los hombres, es mayor que la de las mujeres en todas las ramas
consideradas. En el transporte y la construcción no se evidencia involucramiento de las mujeres.
En el comercio y la manufactura en tanto, la participación de hombres y mujeres es muy pareja.
La mayor brecha entre hombres y mujeres está en la agricultura.
49%
14%
7%
4%
4%
3%
2% 2%
2% 13%
PEA DE 10 AÑOS Y MÁS SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD Y SEXO %
Agricultura, ganaderia, silvicultura ypesca
Comercio al por mayor y menor
Industrias manufac.
Construc.
Transporte y almacen.
Actividades de los hogares comoempleadores
107
Gráfico 23. Principales ramas de actividad económica por sexo
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010. Elaboración: PDOT 2010
Imbaya es la parroquia de Antonio Ante, con mayor cantidad de predios de más de 4 hectáreas,
es decir donde más propicio es el emprendimiento de actividades agropecuarias.
Gráfico 24. Número de predios registrados como rurales de la parroquia Imbaya (en hectáreas)
Fuente: Gobierno Municipal de Antonio Ante. Elaboración: PDOT 2011
De todos los predios de la parroquia, las mujeres poseen entre el 41% y el 45% en las áreas
rurales y urbanas respectivamente, y los hombres los porcentajes restantes. En cuanto al número
de predios de Imbaya, tanto urbanos y rurales, respecto al cantón, es poco significativo, apenas
está entre el 2 y 3%.
Agricultura, ganaderia,…
Industrias manufactureras
Construccion
Comercio al por mayor y menor
Transporte y almacenamiento
0200
400
Mujer
Hombre
0 50 100 150 200
0 - 0.05
0.0501 - 0.08
0.0801 - 1
1.01 - 2
2.01 - 3
3.01 - 4
4.01 - 6
6.01 -10
10.01 - 20
MAYOR A 20.01
108
Cuadro 126. Predios urbanos y rurales distribuidos por sexo
Fuente: Gobierno Municipal de Antonio Ante. Elaboración: PDOT 2011
2.3.3 Seguridad y Soberanía Alimentaria
ACCESO AL AGUA
La provisión de este líquido es clave para el desarrollo de la agricultura y la ganadería. Esta
parroquia es la parte del territorio con mayor número de acequias existentes. Según información
de la SENAGUA, en Imbaya existen 18 concesionarios, disponen de 383,6 litros del líquido por
segundo, con los cuales se riegan 756,10 hectáreas.
Respecto al agua de riego tienen 6 acequias que abastecen a los terrenos para las actividades
agropecuarias beneficiando a 540 usuarios.
Cuadro 127. Acequias y usuarios de Imbaya
Acequia Presidente No. de usuarios
Cabuendo Salazares Pedro Salazar 30
Santiago de Monjas 60
Sub Junta de usuarios de Imbaya Luis Ortiz 60
Sub Junta El Ovalo de Imbaya Aníbal Medrano 150
Santa Cruz Cequia Jaime Castañeda 90
Acequia El Naranjo Fernando Baquero 150
Fuente: Junta parroquial de Imbaya. Elaboración: PDOT 2011
PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
La mayor superficie de la parroquia se dedican al cultivo de hortalizas, por tanto los cultivos de
ciclo corto son los de mayor predominancia, habiendo también cultivos perennes como caña de
azúcar y pastos.
PARROQUIA/CANTÓN ÁREA FEMENINO MASCULINO TOTAL
IMBAYA URBANO 118 262 380
RURAL 86 210 296
TOTAL CANTÓN URBANO 4207 7420 11627
TOTAL CANTÓN RURAL 3903 6824 10727
TOTAL CANTÓN 8110 14244 22354
109
Cuadro 128. Uso del suelo en Imbaya
COBERTURA USO ÁREA (Ha)
AGUACATE AGRÍCOLA 4,68
ALFALFA PECUARIO 40,59
ALFALFA, TOMATE RIÑÓN,
PIMIENTO, CAÑA DE AZÚCAR
AGRÍCOLA 143,11
CAÑA DE AZÚCAR AGRÍCOLA 124,97
FRUTALES AGRÍCOLA 59,74
MAÍZ AGRÍCOLA 5,85
PASTO CULTIVADO PECUARIO 38,91
RESERVORIO AGUA 1,89
TOMATE RIÑÓN AGRÍCOLA 1,44
TOMATE RIÑÓN, PIMIENTO,
FREJOL
AGRÍCOLA 325,12
VEGETACIÓN ARBUSTIVA CONSERVACIÓN Y
PROTECCIÓN
348,96
VEGETACIÓN HERBÁCEA CONSERVACIÓN Y
PROTECCIÓN
27,76
Fuente: Dirección GAD Antonio Ante 2011. Elaboración: PDOT 2011
Respecto a la canasta básica, de los 167 productos considerados para la región sierra, existen 35
alimentos, de los cuales 10 se producen en esta parroquia, el resto son comprados fuera tales
como pescados y mariscos, grasas y aceites comestibles de origen vegetal y animal, productos
procesados y semi procesados, cereales.
2.3.4 Presencia de Proyectos Nacionales de carácter estratégico
Los Proyectos Nacionales de Carácter Estratégico son aquellos proyectos de incidencia
nacional que presentan un efecto multiplicador para sectores y territorios en:
productividad; empleo; opciones de transferencia de ciencia y tecnología; relación de sus
resultados e impactos con el sector privado; y, su aporte en la mitigación y erradicación de
desequilibrios sociales y territoriales.
Para el caso del cantón no se registran dentro del territorio la presencia de proyectos
estratégicos nacionales, sin embargo, se plantea que existiría alguna influencia del proyecto
educativo “Yachay” sobre el cantón cuando esté completamente funcionando, este efecto
estaría en función de la provisión de insumos, alimentos y servicios ambientales (agua) de parte
del cantón al proyecto.
110
Respecto a proyectos de inversión estatal e incidencia en el cantón, el siguiente cuadro
determina los proyectos:
Cuadro 129. Presencia de Proyectos Nacionales de carácter estratégico
PROYECTO INVERSIÓN (USD)
DESCRIPCIÓN
Fábrica textil Imbabura 16 millones Restauración de la ex “Fábrica Imbabura” con auditorio,
museos, centro de fomento productivo y servicios
turísticos, mediante el financiamiento conjunto entre el
Gobierno Central y el Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Antonio Ante.
Ferrocarril Salinas- Ibarra-
Otavalo 10.9 millones Recuperación del Sistema Ferroviario en el tramo Salinas
- Ibarra. Estudios y adquisición de durmientes de
hormigón para la rehabilitación del tramo Otavalo –
Ibarra, que dinamiza el turismo y disfrute de nuestro
patrimonio.
Vía Cajas – Otavalo,
Circunvalación Otavalo; y
Paso Lateral Ibarra
80.8 millones Ampliación a 6 carriles de la vía Cajas – Otavalo sobre
16.2 km, construcción del paso lateral de Ibarra de 9.42
km y ampliación de la circunvalación de Otavalo de 10
km.
Vía Otavalo –Ibarra 37.3 millones Ampliación a 6 carriles, construcción del intercambiador
en el ingreso a Cotacachi, paso deprimido en Antonio
Ante, 15 puentes peatonales; y alumbrado con
instalación subterránea a lo largo de la vía con 480
postes en el parterre central.
Central Hidroélectrica
Mandariacu: Imbabura -
Pichincha
145,6 millones Construcción de Central hidroélectrica de 60 MV
Capacidad Docente y Talento
Humano: Imbabura
2.4 millones Capacitación a maestros mediante la concesión de becas
de posgrado dentro y fuera del país, para habilitarlos en
el manejo de tecnología de punta a ser utilizadas en el
ejercicio de la docencia
Vivienda Rural y Urbano
Marginal: Imbabura
1.6 millones Dotación de soluciones habitacionales destinadas
principalmente a la población en condiciones de
vulnerabilidad.
Fuente: SENPLADES, 2013; PDOT-AA, 2014; PDOT-SR, Actualización 2015
2.3.5 Financiamiento
SITUACIÓN FINANCIERA
En la parroquia no existen cooperativas o bancos solo una pequeña caja de ahorro y crédito de
un proyecto, sin embargo, sus habitantes se registran como beneficiarios de créditos en dos
cooperativas y el Banco Nacional de Fomento. Los fondos se destinan principalmente a la
actividad agropecuaria.
Entre enero y julio de 2011, el gobierno nacional, en la parroquia de Imbaya ha otorgado un
crédito de desarrollo humano, a una mujer, por un monto de 399,00 dólares. Existen 186
personas que reciben el bono de desarrollo humano en Imbaya, en las que se ha invertido entre
enero y junio de 2011, la cantidad de 29.750 dólares.
111
Las entidades financieras en el año 2010, reportan haber otorgado créditos por un monto de
46.000 dólares a 11 personas en la cooperativa Atuntaqui, y hasta 4.000 dólares en la
cooperativa Santa Anita. El destino fue activos fijos intangibles y otros. La mayor parte de los
montos y créditos se han dado a hombres. Las remesas registradas por la cooperativa Atuntaqui
en el año 2009 ascienden a 15.887,06 dólares.
Cuadro 130. Servicios de Cooperativas de ahorro y crédito ofertados a socios de Imbaya en el año
2010 Detalle Cooperativa Atuntaqui Cooperativa Santa Anita
Masculino Femenino Masculino Femenino
No. de socios 68 47 0 2
Créditos 9 2 2 2
Montos USD 37500 8500 0 a 2000 0 a 2000
Destino Activos fijos intangibles y otros No definido
Remesas año 2009 15887,06 No reporta
Fuente: Cooperativas de ahorro y crédito. Elaboración: PDOT 2011
El Banco de Fomento reporta en el año 2010 haber otorgado 10 créditos a habitantes de
Imbaya, el monto representa el segundo en importancia del cantón. El destino de las inversiones
ha sido en el ámbito agropecuario y la adquisición de terrenos rurales. Los créditos se otorgan
en un número muy superior de hombres que a mujeres.
Cuadro 131. Créditos otorgados por el Banco Nacional de Fomento en Imbaya
LÍNEAS DE CRÉDITOS Y MICROCRÉDITOS SEXO
PARROQUIA Nº TOTAL
CRÉDITOS
MONTO
TOTAL
CRÉDITO
COMERCIO
Y
SERVICIOS
PEQUEÑA
INDUSTRIA
AGRÍCOLA PECUARIO ADQUISICIÓN
TERRENOS
RURALES H M
Nº MONTO Nº MONTO Nº MONTO Nº MONTO Nº MONTO
IMBAYA 10 121,180.05 5 43,440.05 4 43,740.00 1 34,000 8 2
TOTAL CANTÓN 81 664,885.32 12 73,930.00 25 262,828.32 32 212,507.00 11 81,620.00 1 34,000 50 25
Fuente: Banco Nacional Fomento. Elaboración. PDOT 2011.
2.3.6 Infraestructura para el fomento productivo
INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICOS
En la Parroquia el servicio de agua entubada por red pública según el censo de 2010 presenta un
porcentaje de 22,22%, sin embargo en comparación con el censo del 2001 presenta una
disminución de 46,7 puntos porcentuales siendo éste un porcentaje alto. Además entre los censos de
1990 y 2010 presenta una disminución de 57,07 puntos porcentuales.
112
VIVIENDAS CON AGUA PARA EL CONSUMO HUMANO
Según los datos censales, durante los últimos 20 años la cobertura de agua entubada por red
pública, en la parroquia de Imbaya ha disminuido en 57,07 puntos porcentuales; servicio que
está por debajo del cantón rural, cantón, provincia y país.
Este problema es más sentido y priorizado por las mujeres, niños y adolescentes, quienes
manifiestan que el abastecimiento del agua es irregular y de mala calidad para el consumo
humano. Razones por las cuales se abastecen de este líquido vital a través de acequias y
vertientes.
Cuadro 132. Viviendas con acceso a agua entubada por red pública.
ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL 1990 2001 2010
IMBAYA 79,29 68,92 22,22
CANTON RURAL 68,78 72,97 76,02
CANTÓN 79,35 83,02 85,08
PROVINCIA 73,98 82,04 81,87
PAÍS 57,1 67,49 71,98
AGUA ENTUBADA POR RED PÚBLICA CANTÓN POR
PARROQUIAS SEGÚN CENSOS %
Fuente: Inec base de datos. Censo PV 2010. Elaboración PDOT 2011
ACOMETIDAS DOMICILIARIAS DE AGUA ENTUBADA
De acuerdo al Departamento de Agua del Municipio, las acometidas domiciliaras de Imbaya, es
menor que en el resto de las parroquias rurales, cantón, provincia y país.
Cuadro 133. Acometidas domiciliaras de agua entubada
PARROQUIAS
ACOMETIDAS
DOMICILIARIAS
%
RESPECTO
CANTÓN
IMBAYA 225 2,38
CANTON RURAL 3796 40,23
CANTÓN 9436 100,00
ACOMETIDAS DOMICILIARIAS DE AGUA ENTUBADA CANTÓN POR
PARRROQUIAS
Fuente: Departamento agua Municipio. Agosto 2011. Elaboración PDOT
2011
ADMINISTRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA
La administración del sistema de agua está bajo la responsabilidad del Gobierno Municipal de
Antonio Ante.
COSTOS DE AGUA POTABLE
Los pobladores de Imbaya pagan $4,80 por consumo hasta 10 m³ de agua, tarifa que es
considerada como básica, si sobrepasan esta cantidad los precios aumentan paulatinamente, el
factor que encarece la tarifa es la energía eléctrica que utilizan para el bombeo.
113
Cuadro 134. Costo de agua de consumo humano
RANGOS EN M3 USD
01 a10 4.80USD
11 a 20 11 centavos el m3
21a30 28 centavos el m3
31 a 40 39 centavos el m3
41a 50 46 centavos el m3
51 a 60 95 centavos el m3
61 a 70 1 dólar el m3
71 a 80 1,05 dólares el m3
81 a 100 1,10 dólares m3
101 en adelante 1,68 dólares el m3
COSTOS DE AGUA DE CONSUMO HUMANO
Fuente: Departamento agua Municipio. Agosto
2011. Elaboración PDOT 2011
PAGO Y CONSUMO PROMEDIO POR CONSUMO DE AGUA POTABLE
En comparación al promedio de pago del cantón Antonio Ante y cantón rural, Imbaya es la
parroquia que registra el mayor pago promedio, durante el período de enero a octubre de 2011.
El mayor consumo promedio de agua potable por m³ se registra en la parroquia de Imbaya,
cantidad que supera al cantón rural y el total cantonal.
Cuadro 135. Pago y consumo promedio consumo de agua potable.
P A R R O Q U I A S ENE FEB MARZO ABRIL MAYO JUN JUL AGO SEPT OCT
PAGO
PROMEDIO
CONSUMO
PROMEDIO
(mts3)
IMBAYA 6,17 6,94 6,98 5,83 7,20 4,62 5,41 7,80 7,02 7,07 6,50 14,96
CANTÓN RURAL 5,05 5,44 4,86 4,83 4,82 4,88 4,62 5,33 6,71 8,61 5,52 14,30
TOTAL CANTÓN 6,12 6,22 5,64 5,65 5,92 6,47 5,44 6,56 6,50 6,90 6,14 15,72
Fuente: Departamento de Agua Potable GMAA. 2011. Elaborado PDOT 2011
PAGO Y CONSUMO PROMEDIO POR CONSUMO DE AGUA POTABLE (USD) POR PARROQUIAS
TIEMPO DE PROVISIÓN DE AGUA POTABLE.
Imbaya se abastece de agua para el consumo humano en las horas de la mañana desde 5h00 a
11h00, es decir sólo disponen de 6 horas al día de este líquido vital.
VIVIENDAS CON ALCANTARILLADO POR RED PÚBLICA
Durante los últimos 28 años en la parroquia Imbaya se evidencia un aumento de 58,97%, de
viviendas con acceso a servicio de alcantarillado, la cobertura de este servicio es cada vez
mayor, caso similar ocurre a nivel cantonal rural, cantonal, provincial y nacional, se puede
mencionar entonces que en toda la organización territorial más del 50% de la población está
cubierto de este servicio.
En la priorización de problemas los jóvenes manifiestan que el 61,27% de viviendas tienen
servicio de alcantarillado pero se encuentra en mal estado.
114
Cuadro 135. Viviendas con alcantarillado por red pública.
ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL 1982 1990 2001 2010
IMBAYA 2,30 44,97 48,21 61,27
CANTON RURAL 8,90 32,30 47,70 67,57
CANTÓN 34,50 52,00 69,19 79,43
PROVINCIA 32,20 44,51 63,74 71,08
PAÍS 33,60 39,49 48,03 53,59
ALCANTARILLADO POR RED PÚBLICA CANTÓN POR PARROQUIAS
SEGÚN CENSOS %
Fuente: Inec base datos. 1982 SIISE 4.5. Censo PV 2010. Elaboración PDOT 2011
ACOMETIDAS DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO POR DÉCADAS
En la última década se visibiliza la mayor cobertura del servicio de alcantarillado, llegando al
2011 a 45 puntos porcentuales de acometidas domiciliarias, a nivel cantonal es similar el
incremento.
Cuadro 136. Acometidas domiciliarias de alcantarillado por décadas
H M TOTAL H M TOTAL H M TOTAL H M TOTAL
IMBAYA 28 10 38 12 5 17 34 11 45 74 26 100
CANTÓN 1065 366 1431 1051 535 1586 2317 1371 3688 4433 2272 6705
Fuente: Departamento Municipal de Agua. Elaboración PDOT 2011
HISTORIAL POR DÉCADAS ALCANTARILLADO ANTONIO ANTE
PARROQUIA
/CANTÓN
DÉCADAS
1980 - 1990 1991 - 2000 2001 - 2011 TOTAL
SERVICIO HIGIÉNICO EXCLUSIVO
Desde el año 1990 al 2010 se evidencia un incremento considerable de 57,07 puntos
porcentuales en el uso exclusivo de servicio higiénico en el hogar, caso similar sucede en el
resto de la organización territorial como son cantón rural, cantón, provincia y país.
En el 2010 Imbaya con respecto al cantón rural, Cantón, Provincia y País tiene un porcentaje
superior con 12.43, 7.69, 7.07% y 3,56 puntos porcentuales, respectivamente.
Cuadro 137. Viviendas con acceso a servicio higiénico.
ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL 1990 2001 2010
IMBAYA 28,24 62,15 85,31
CANTON RURAL 30,96 46,14 72,88
CANTÓN 45,58 63,89 77,62
PROVINCIA 39,55 58,32 78,24
PAÍS 49,05 64,55 81,75
SERVICIO HIGIÉNICO EXCLUSIVO CANTÓN POR
PARROQUIAS SEGÚN CENSOS %
Fuente: Inec base de datos. Censo PV 2010. Elaboración PDOT 2011
115
RECOLECCIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS
En Imbaya, la eliminación de los desechos sólidos comúnmente conocido como basura lo hacen
mediante carro recolector, el responsable de este servicio es el Gobierno Municipal, se ha
incrementado en un 78,81 puntos porcentuales desde el año 1990 al 2010. Mientras que una
mínima parte de la población lo realiza de otras formas como quema, entierro y el depósito en
terrenos baldíos e inclusive a quebradas y ríos.
Éste aumento de prestación del servicio no solo sucede a nivel parroquial sino también a nivel
cantonal, provincial y del país.
Cuadro 138. Eliminación de basura por carro recolector
ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL 1990 2001 2010
IMBAYA 0,59 47,81 79,4
CANTON RURAL 6,2 40,8 84,12
CANTÓN 37,32 63,26 89,23
PROVINCIA 46,33 61,9 82,73
PAÍS 43,17 62,71 76,97
ELIMINACIÓN DE BASURA POR CARRO RECOLECTOR
CANTÓN POR PARROQUIAS SEGÚN CENSOS %
Fuente: Inec base de datos. Censo PV 2010. Elaboración PDOT 2011
FRECUENCIA DE RECOLECCIÓN
En Imbaya se efectúa mediante el camión recolector con una capacidad de 18.87 m3, recolecta 2
veces a la semana los días lunes y jueves. Desde el mes de septiembre del 2011 la competencia
de este servicio pasó del Gobierno Municipal al Gobierno Parroquial, laboran 4 personas bajo
convenio. Los desechos sólidos no son clasificados, mismos que son depositados en el relleno
sanitario de Atuntaqui.
ACCESO AL AGUA
La provisión de este líquido es clave para el desarrollo de la agricultura y la ganadería. Esta
parroquia es la parte del territorio con mayor número de acequias existentes. Según información
de la SENAGUA, en Imbaya existen 18 concesionarios, disponen de 383,6 litros del líquido por
segundo, con los cuales se riegan 756,10 hectáreas.
Respecto al agua de riego tienen 6 acequias que abastecen a los terrenos para las actividades
agropecuarias beneficiando a 540 usuarios.
MANUFACTURA
Pese a ser una parroquia altamente agropecuaria existen 5 talleres de confección textil tanto de
uniformes y ropa deportiva, empleando a 15 personas.
116
SERVICIOS TURÍSTICOS
A pesar de disponer de atractivos turísticos y ser un lugar de paso de turistas, los servicios no se
encuentran desarrollados.
De acuerdo al catastro disponible de la Dirección Provincial del Ministerio de Turismo, en la
parroquia de Imbaya existe tan solo un establecimiento registrado, en la categoría de
restaurantes. Se aprecia que este sector tiene un incipiente desarrollo.
2.3.7 Amenazas a la infraestructura y áreas productivas
Imbaya posee un Subcentro de Salud recién construido (2011) que abastece la demanda de
servicios de salud pública, cuenta con instituciones educativas hasta el Octavo año de educación
básica, no dispone de bachillerato (colegio), a nivel parroquial cuenta con menos cantidad de
espacios deportivos. Los juegos infantiles están en buen estado y funcionan en el mismo parque
central.
INFRAESTRUCTURA DE SALUD
Imbaya tiene un solo puesto de Salud, ubicado en la cabecera parroquial, funciona bajo la
administración pública. La población manifiesta que la demanda actual del centro de salud es
mayor que la capacidad, por lo tanto es una de las necesidades priorizadas.
Cuadro 139. Puesto de salud, características físicas
AREA DEL PREDIO
(m2)
AREA DE
CONSTRUCCIÒN
(m2)
No DE PISOS ESTADO DEL
INMUEBLE
PUESTO DE SALUD 2800 80
UNO a
EQUIPAMIENTO DE SALUD
Fuente: Àrea de Salud No. 2 de Antonio Ante. Elaboración PDOT 2011
117
2.3.8 Síntesis del componente, problema y potencialidades
Matriz 3. Potencialidades y problemas componente Económico Productivo
Variable Potencialidad Problema
Trabajo y empleo Sector agrícola genera puestos
de trabajo; instalación de
planta procesadora de
productos.
Abuso de intermediarios en
fijación de precios de
productos agrícolas
Principales productos del
territorio
Terrenos aptos para siembra
de diversidad de productos.
Débil organización de
productores: desconocimiento
de programas de
financiamiento a productores.
Seguridad y soberanía
alimentaria
Diversidad de productos Utilización de químicos
Presencia de proyectos
nacionales
Mejora del turismo Incremento del precio del
suelo.
Financiamiento Presencia de Caja de
Ahorro y Crédito
solidario, programa de
financiamiento del
MAGAP
Incremento del valor del suelo
Amenazas a la infraestructura
y áreas productivas.
Tecnificación de proyectos
agroproductivos
Agua de riego contaminadas
2.4 Componente Asentamientos Humanos
2.4.1 Red de asentamientos humanos parroquiales y sus relaciones con el exterior
El crecimiento de la población de 9 años en adelante está generando un desequilibrio en la demanda
de trabajo respecto a la oferta, como también la baja cobertura del agua de consumo humano, el
bajo porcentaje de viviendas propias, la mínima infraestructura para la recreación y el descuido de
los espacios públicos tanto de la población como de las autoridades, se constituyen en las
principales dificultades de Imbaya.
CONSOLIDACIÓN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
De conformidad con las determinaciones del Plan de Ordenamiento Territorial de la
cabecera parroquial San Luis de Imbaya, el equipamiento comunitario se conformará por los
siguientes sistemas:
Equipamiento Urbano Menor o Local. Esto es, por las instalaciones cuya área de
influencia o servicio es el barrio o parroquia urbana y su propósito es atender la demanda
de servicios públicos de salud, educación, recreación, asistencia social, abastecimiento y
seguridad ciudadana, entre otros, que permitan el desarrollo primordial de la vida citadina.
118
Equipamiento Urbano Mayor. Conformado por las instalaciones cuya área de influencia o
servicio es la parroquia y su intención es atender la demanda de servicios públicos
vinculados con las aspiraciones y deseos de desarrollo individual y colectivo y en suma
con el mejoramiento permanente de la calidad de vida.
Respecto al equipamiento educativo es importante la construcción de aulas en la Escuela Jacinto
Collahuazo para el funcionamiento del Bachillerato que se constituirá en el único de la
parroquia y pueden acceder la población de barrios y sectores. Aprovechando la cercanía y la
carretera Ibarra – Urcuquí – Chachimbiro se debe construir un mercado con servicios de venta
de productos agropecuarios, artesanías y venta de comidas, el mismo que debe ser ubicado
adiacentemente a la mencionada carretera.
En las mismas oficinas del Gobierno Parroquial de Imbaya se debe construir una segunda planta
en la cual funcione con mayor amplitud las dependencias del Gobierno Parroquial puesto que
las actuales son reducidas.
De igual forma se debe construir un parque infantil, denominados en el cantón parques de la
familia, complementados con espacios deportivos recreativos, con lo cual el parque principal
quedaría como un espacio público único para caminata y descanso. De igual manera el
mejoramiento del estadio parroquial en el cual se realizan además de las actividades deportivas
como las corridas de los toros amerita construcción de camerinos y graderíos.
Se adjunta en la Ordenanza el emplazamiento del Equipamiento Urbano de la cabecera
parroquial San Luis de Imbaya; incluyendo las nuevas instalaciones, cuyas reservas de suelo se
hallan localizadas y delimitadas en el Anexo de la Ordenanza. Las normas que deberá observar
la localización y dimensionamiento de las reservas de suelo para el Equipamiento Urbano
Menor o Local en la redacción de los Planes Parciales y Especiales de Urbanismo, en los
Estudios Urbanísticos de Detalle y en los Proyectos de Urbanización y Fraccionamientos,
constan en el Anexo de la Ordenanza
POBLACIÓN
La población de la Parroquia (CPV 2010) es de 1279 habitantes, los hombres superan a las
mujeres en 1,96 puntos porcentuales, la parroquia representa el 2,93% del cantón, en
comparación a los censos anteriores la tasa de crecimiento poblacional tiene una tendencia
decreciente.
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN
En Imbaya (CPV 1982) en 8 años ha incrementado 172 habitantes, es la parroquia que registra
el menor número de habitantes con respecto al cantón. El porcentaje de hombres es superior que
el de las mujeres en los dos censos.
119
Cuadro 140. Ditribución de la población 1982 - 1990
HABIT H % M %% DEL
CANTÓNHABIT H % M %
% DEL
CANTÓN
IMBAYA 657 52,21 47,49 829 52,71 47,29
CANTON RURAL 14092 49,36 50,64 4,66 13611 49,07 50,93 6,09
CANTÓN 26339 48,67 51,33 2,49 27375 48,33 51,67 3,03
PROVINCIA 247287 49,09 50,91 0,26 265499 49,06 50,94 0,31
PAÍS 8060712 49,88 50,12 0,01 9648189 49,71 50,29 0,01
Fuente: INEC Base datos. SIISE. 4.5. CPV 2010. Elaboración PDOT 2011
POBLACIÓN POR PARROQUIA, CANTÓN, PROVINCIA, PAÍS SEGÚN SEXO Y CENSOS
ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL
1982 1990
En Imbaya (CPV 1990) en 11 años ha incrementado 281 habitantes más y en los siguientes 9
años ha incrementado 169 habitantes, el hombre supera en número con respecto a la mujer a
excepción del censo 2001 donde las mujeres les superan.
Cuadro 141. Ditribución de la población 2001 - 2010
HABIT H % M %
% DEL
CANTÓN HABIT. TOTAL
HABIT.
HOMBRES H %
HABIT.
MUJERES M %
% DEL
CANTÓN
IMBAYA 1110 48,56 51,44 1.279 652 50,98 627 49,02
CANTON RURAL 18278 48,75 51,25 6,07 22.232 10.853 48,817 11.379 51,18298 5,75
CANTÓN 36053 48,46 51,54 3,07 43.518 21.067 48,41 22.451 51,59 2,93
PROVINCIA 344044 48,78 51,22 0,32 398.244 193.666 48,63 204.578 51,37 0,32
PAÍS 12156608 49,51 50,49 0,009 14.483.499 7.178.022 49,56 7.305.477 50,44 0,01
Fuente: INEC Base datos. SIISE. 4.5. CPV 2010. Elaboración PDOT 2011
POBLACIÓN CANTONAL POR PARROQUIAS SEGÚN SEXO Y CENSOS
PARROQUIAS/CANTÓN/PRO
VINCIA/PAÍS
2001 2010
DISTRIBUCIÓN DE COMUNIDADES – BARRIOS
En la Parroquia hay 4 barrios y 2 sectores con un total de extensión de 1.143,02 ha siendo el más
extenso el barrio Santiago de Mongas y el más pequeño el Barrio las Acacias.
Cuadro 142. Distribución de comunidades - barrios
PARROQUIA AREA (Ha)AREA (Ha)
PARROQUIA
PARROQUIABARRIO/COMUNIDAD ÁREA (Ha)
1
SECTOR EL CABUYAL- LA
GRACIELA 348,04
2 BARRIO SANTIAGO MONJAS 391,92
3 BARRIO SAN ANTONIO 137,16
4 BARRIO LAS ACACIAS 85,63
5 SECTOR EL CENTRO 90,62
6 BARRIO LA DOLOROSA 89,65
1143,02
BARRIO / COMUNIDAD
AREA TOTAL HECTAREAS CANTÓN:
ÁREA (Ha)
PARROQUIA
IMBAYA 1143,02
Fuente Elaboración PDOT 2011
120
2.4.2 Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad, agua
potable, electricidad, saneamiento, desechos solidos
En la Parroquia el servicio de agua entubada por red pública según el censo de 2010 presenta un
porcentaje de 22,22%, sin embargo en comparación con el censo del 2001 presenta una
disminución de 46,7 puntos porcentuales siendo éste un porcentaje alto. Además entre los censos de
1990 y 2010 presenta una disminución de 57,07 puntos porcentuales.
VIVIENDAS CON AGUA PARA EL CONSUMO HUMANO
Según los datos censales, durante los últimos 20 años la cobertura de agua entubada por red
pública, en la parroquia de Imbaya ha disminuido en 57,07 puntos porcentuales; servicio que
está por debajo del cantón rural, cantón, provincia y país.
Este problema es más sentido y priorizado por las mujeres, niños y adolescentes, quienes
manifiestan que el abastecimiento del agua es irregular y de mala calidad para el consumo
humano. Razones por las cuales se abastecen de este líquido vital a través de acequias y
vertientes.
ACOMETIDAS DOMICILIARIAS DE AGUA ENTUBADA
De acuerdo al Departamento de Agua del Municipio, las acometidas domiciliaras de Imbaya, es
menor que en el resto de las parroquias rurales, cantón, provincia y país.
ADMINISTRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA
La administración del sistema de agua está bajo la responsabilidad del Gobierno Municipal de
Antonio Ante.
COSTOS DE AGUA POTABLE
Los pobladores de Imbaya pagan $4,80 por consumo hasta 10 m³ de agua, tarifa que es
considerada como básica, si sobrepasan esta cantidad los precios aumentan paulatinamente, el
factor que encarece la tarifa es la energía eléctrica que utilizan para el bombeo.
TIEMPO DE PROVISIÓN DE AGUA POTABLE.
Imbaya se abastece de agua para el consumo humano en las horas de la mañana desde 5h00 a
11h00, es decir sólo disponen de 6 horas al día de este líquido vital.
2.4.3 Acceso de la población a vivienda y catastro predial
VIVIENDA
Existe la disminución de hogares con vivienda propia, es la única parroquia del cantón que
registra la reducción de viviendas con déficit de servicio residencial, es decir viviendas que no
121
disponen agua por red pública, alcantarillado por red pública y luz eléctrica, al igual que el
servicio de saneamiento (agua, alcantarillado y desechos sólidos). La dotación de agua para
consumo humano es por la mañana, disponen sólo de 6 horas al día. La administración del
sistema de agua está a cargo del Gobierno Municipal de Antonio Ante.
VIVIENDAS SEGÚN ÁREAS
Existen 420 viviendas en la parroquia, de las cuales 419 son particulares y 1 colectiva, respecto a
las viviendas particulares ubicadas en el área urbana representa el 56,32% frente al 43,67% que se
encuentran en el área rural.
Cuadro 143. Viviendas según áreas
TIPO DE VIVIENDAS SEGÚN ÁREA.
Código PARTICULARES COLECTIVAS TOTAL
100251001001 236 1 237URBANO 236 1 237
100251999001 67 0 67100251999002 116 0 116RURAL 183 0 183
TOTAL 419 1 420Fuente: INEC CPV 2010. Procesamiento PDOT 2011
TIPO DE VIVIENDA
En la parroquia Imbaya, el tipo de vivienda que prevalece son las casas/villas, los cuales, desde
2001 al 2010 aumentaron en 10,21%, y Choza que incremento con 0.32% más, ranchos y otra
vivienda registra 0% y en los demás tipos de vivienda baja considerablemente el porcentaje.
Cuadro 144. Tipo de vivienda
2001 2010 2001 2010 2001 2010 2001 2010 2001 2010 2001 2010 2001 2010 2001 2010
IMBAYA 66,93 77,14 1,99 1,27 5,18 4,44 25,50 16,51 0,00 0,00 0,40 0,32 0,00 0,32 0,00 0,00
CANTONAL 77,66 84,81 2,10 3,66 4,82 3,51 13,64 7,69 0,10 0,04 0,25 0,09 0,14 0,09 0,13 0,11
IMBABURA 71,00 79,04 6,39 8,02 8,14 4,68 12,80 7,32 0,51 0,49 0,37 0,09 0,68 0,25 0,11 0,09
PAIS 71,93 72,27 9,90 11,86 6,74 4,85 6,04 4,09 3,11 5,39 1,24 0,81 0,71 0,58 0,33 0,14
Otra vivienda
Fuente: INEC CPV 2010 Procesamiento MCDS 2011. Elaboración PDOT 2011
TIPO DE VIVIENDA
ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL
Casa/villa Departamento en Cuarto(s) en casa Mediagua Rancho Covacha Choza
HOGARES CON VIVIENDA PROPIA
Según los resultados censales del INEC, en Imbaya durante el período 2001 - 2010 los hogares
con vivienda propia, disminuyeron en 3,7 puntos porcentuales. Este decrecimiento ocurre tanto
a nivel cantonal, provincial y del país.
122
Gráfico 25. Hogares con vivienda propia
Fuente: INEC CPV 2001, 2010. Elaboración: PDOT 2011.
HOGARES QUE VIVEN EN HACINAMIENTO
Hacinamiento se refiere a aquellos hogares donde más de tres personas utilizan un cuarto para
dormir.
Por lo tanto en la parroquia de Imbaya (CPV 2010) en los últimos 10 años las viviendas con
hacinamientos han disminuido en 14,95 puntos porcentuales, esta disminución se visualiza
también en el cantón área rural, cantón, provincia y país. El sector de la niñez y la adolescencia
siente más esta necesidad, quienes manifiestan que sus viviendas disponen de un solo cuarto
para dormir.
Cuadro 145. Hogares que viven a hacinamientos
Tasa de
Hacinamiento
Hogares
Hacinados
Tasa de
Hacinamiento
Hogares
Hacinados
IMBAYA 37,45% 94 22,50% 72
CANTON RURAL 33,17% 1269 18,51% 924
CANTON 26,37% 2271 15,43% 1708
PROVINCIA 27,04% 22267 14,99% 15438
PAIS 27,04% 778667 17,54% 668280
HOGARES CON HACINAMIENTOS
2001
Fuente: MCDS Elaboración PDOT 2011
ORAGANIZACIÓN
TERRITORIAL
2010
HOGARES CON VIVIENDAS INADECUADAS
Según el MCDS, en el 2010 Imbaya registró el menor número de viviendas con materiales
deficitarios y el mayor porcentaje de viviendas con servicios inadecuados con respecto al
Cantón. Las viviendas con materiales deficitarios llegan a 4,7% y presenta viviendas con
servicios deficitarios es de 79,4%.
A nivel cantonal, provincial y del país las viviendas con servicios inadecuados superan
ampliamente a los hogares que se hallan en viviendas con materiales deficitarios.
51,00
79,92 75,81 67,21 67,40 47,30
71,56 69,18 64,09 64,34
IMBAYA CANTÓNRURAL
CANTÓN IMBABURA PAIS
HOGARES CON VIVIENDA PROPIA %
2001 2010
123
Cuadro 146. Hogares con viviendas inadecuadas
PARROQUIA
hogares que viven en
viviendas con
materiales deficitarios
hogares que viven en
viviendas con servicios
inadecuados
IMBAYA 4,7% 79,4%
CANTÓN 13,1% 22,7%
IMBABURA 15,4% 27,6%
PAÍS 12,5% 35,5%
Fuente: INEC CPV 2010. Procesamiento MCDS 2011. Elaboración PDOT 2011.
VIVIENDAS CON ACCESO A SERVICIOS DE SANEAMIENTO
Servicio de saneamiento se refiere a aquellas viviendas que cuentan con agua, alcantarillado y
desechos sólidos. Imbaya tiene 7,19% de viviendas que tienen dicho servicio, respecto del
cantón posee 62,32 puntos porcentuales menos, es decir el cantón llega a 69,51%.
Gráfico 26. Viviendas con acceso a servicios de saneamiento
IMBAYA; 7,19%
CANTÓN; 69,51%
Acceso a sevicios de saneamiento
Fuente: MCDS. Elaboración PDOT 2011
DÉFICIT HABITACIONAL CUANTITATIVO Y CUALITATIVO
Las viviendas recuperables (déficit cualitativo) en Imbaya supera al Cantón, Provincia y País
con 3.89%, 8.88% y 6.56% respectivamente. Con respecto a las viviendas irrecuperables la
Parroquia cuenta con el menor porcentaje de todas las demás.
124
Gráfico 27. Déficit habitacional
Fuente: MCDS. Elaboración PDOT 2011
DÉFICIT DE SERVICIO RESIDENCIAL
Servicio residencial es la agrupación de los servicios de agua, alcantarillado y luz eléctrica.
Según el censo 2001 al 2010, Imbaya es la única parroquia que registra un incremento de
hogares con déficit de servicio residencial, en 19,31 puntos porcentuales. A nivel de cantón
rural, cantón, provincia y país, este servicio disminuye.
Gráfico 28. Déficit de servicio residencial
Fuente: MCDS. Elaboración PDOT 2011
2.4.4 Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta
Dentro de los problemas más destacados las mujeres y jóvenes señalan la disponibilidad del
agua potable solo por horas. Además la niñez y adolescencia exponen la insuficiencia de
39,68%
36,63% 35,79%
30,80% 33,12%
9,84%
24,59%
19,04% 20,90%
18,88%
Imbaya Cantón Rural Cantón Imbabura Pais
Déficit habitacional
Viviendas recuperables vivienda irrecuperables
73,71% 68,23%
48,76% 50,77%
63,10%
93,02%
56,40%
41,89% 44,64%
56,67%
IMBAYA CANTON RURAL CANTON IMBABURA PAIS
Déficit de servicio residencial Censo 2001 Censo 2010
125
infraestructura de servicios higiénicos en escuelas, parque y cementerio. Igualmente los jóvenes
y la niñez y adolescencia citan la ausencia de lugares recreativos y culturales.
Hay que considerar también estudios realizados por la Secretario Nacional de Gestión de
Riesgos (SGNR), realiza un monitoreo permanente de 24 volcanes en el país entre los que se
encuentra el Imbabura, Cuicocha, a través de sismógrafos que transmiten información por radio,
sus laboratorios que se encuentran en Quito, al igual que monitorea las fallas geológicas como
por ejemplo San Isidro-El Angel.
2.4.5 Síntesis del componente, problemas y potencialidades
Matriz 4. Problemas y potencialidades del componente Asentamiento Humanos
2.5 Componente Movilidad, energía y conectividad
2.5.1 Acceso a servicio de Telecomunicaciones
CONECTIVIDAD
Existe un bajo porcentaje de hogares y ausencia de internet para los estudiantes en los
establecimientos educativos, lo cual es sentido por toda la población.
Además existe un bajo porcentaje de cobertura de telefonía fija, que va siendo desplazado por el
uso de telefonía celular, como sucede en la mayoría de los sectores rurales y sobrepasa al
cantón, provincia y país.
ACCESO A INTERNET DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
Variable Potencialidad Problema
Red de asentamientos
humanos y sus relaciones con
el exterior
Sistema de movilidad
operativa
Presencia en el agua de sales
minerales
Acceso de la población a la
vivienda , catastro predial
Territorio atractivo Costo altos y fraccionamiento
del suelo
Infraestructura y acceso
servicios básicos, déficit,
cobertura y calidad
Infraestructura aceptable Agua dotada es entubada
Caracterización de las
amenazas, capacidad de
respuesta
Existencia de
información/SNGR.
Ubicación en zona de riesgo;
fortalecer organización social
Movimientos migratorios Parroquia atractiva para
personas de otros lugares
Población flotante afecta la
asignación de recursos
estatales.
126
La parroquia de Imbaya posee 2 centros educativos los mismos que no cuentan con acceso a
internet para uso de los estudiantes, por ello expresan los alumnos y alumnas como problema.
Además se encuentra por debajo del número de establecimientos del cantón rural, cantón urbano
y total cantón. Ver Anexo (Nombre de escuelas con servicio)
Gráfico 29. Establecimientos educativos con acceso a internet según territorio
Fuente: Archivos Centros Educativos 2010-2011. Elaboración PDOT 2011.
DISPONIBILIDAD DE INTERNET EN HOGARES
Existen 23 hogares que poseen internet, representando el 7,19% de la parroquia, muy por debajo
del porcentaje del cantón, provincia y país (CNT 2010). Este servicio para los sectores rurales
aún se encuentra con cobertura reducida que en las zonas urbanas, por las bajas capacidades de
las centrales de CNT y por los altos costos de los servicios privados de internet.
Cuadro 147. Hogares con acceso a internet según organización territorial
ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL
HOGARES CON
INTERNET (2010)
PORCENTAJE
IMBAYA 23 7,19
TOTAL CANTÓN 841 7.60
PROVINCIA 9,738 9.45
TOTAL PAÍS 496,477 13.03
Fuente: INEC CPV 2010. Elaboración PDOT 2011
Cabe señalar también el funcionamiento de 1 info centro en la cabecera parroquial con 10
máquinas gestionado por el Gobierno Parroquial y no existe ningún cyber net privado.
USUARIOS CON SERVICIO DE INTERNET PÚBLICO
Según datos del CNT, en la parroquia existen 31 usuarios que poseen internet público,
representando el 86,11% del área rural del cantón y el 4,76% comparado con el total del Cantón.
0
10
20
30
40
IMBAYA CANTÓNRURAL
TOTALCANTON
2
14
34
0 3
10
PARROQUIA - CANTÓN
CENTROS EDUCATIVOS CON INTERNET
TOTALCENTROSEDUCATIVOSCONINTERNET
127
Cuadro 148. Usuarios con acceso a servicio de internet público
ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL
USUARIOS CON
INTERNET (2011) PORCENTAJE
Imbaya 31 86,11
Cantón rural 36 5,53
Total cantón 651 4,76
Fuente: CNT 2011 y Elaboración PDOT 2011
DISPONIBILIDAD DE TELÉFONO CONVENCIONAL
Los hogares con acceso a telefonía convencional desde 1990 al 2010 han incrementado en 19,71
puntos; sin embargo el porcentaje en el 2010 es de 37,2%, inferior al porcentaje del cantón y
provincia. Es decir el 62,80% de hogares no posee teléfono convencional. El acceso a la
telefonía celular ha ido desplazando a este servicio, más aún cuando está cerca de la capital
provincial donde la señal es buena.
Gráfico 30. Hogares con disponibilidad de teléfono convencional
Según organización territorial
Fuente: INEC CPV 1990, 2001, 2010. Elaboración PDOT 2011
USUARIOS CON TELEFONÍA FIJA PÚBLICA
Los usuarios con servicio de telefonía fija pública en la parroquia según CNT en el año 2011
son de 167, representando el 14,08% del área rural del cantón y el 3,73% del total del cantón
Antonio Ante.
Cuadro 149. Usuarios con acceso a telefonía
Según organización territorial
ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL
USUARIOS CON
TELEFONÍA (2011) PORCENTAJE
Imbaya 167 14,08
Cantón rural 1186 26,50
Total cantón 4475 3,73
Fuente: CNT marzo 2011. Elaboración PDOT 2011
128
HOGARES CON DISPONIBILIDAD DE TELÉFONO CELULAR
Imbaya sobrepasa al cantón en relación a la disponibilidad de teléfono celular en 5,14 puntos
porcentuales; el 81,25% de hogares de la parroquia posee este servicio. Las empresas que tienen
cobertura en la parroquia son las empresas: Alegro, Movistar y Claro.
No existe información de censos anteriores, pero el incremento de hogares con acceso a
telefonía celular sobre todo en sectores rurales es mayor en comparación con el cantón,
provincia y país.
Gráfico 31. Hogares con disponibilidad de teléfono celular según
Organización territorial
Fuente: INEC 2010 CPV. Elaboración PDOT 2011
DISPONIBILIDAD DE COMPUTADORA
El porcentaje de hogares que disponen de computadora en la parroquia es del 26,56%, siendo
menor al porcentaje del cantón, provincia y mayor al porcentaje de país con pequeños puntos.
Gráfico 32. Hogares con disponibilidad de computadoras
Fuente: INEC CPV 2010. Elaboración PDOT 2011
HOGARES CON TELEVISIÓN POR CABLE
Los hogares que disponen de televisión por cable representan el 13,13% respecto a la parroquia
menor con relación al cantón que alcanza el 14,27%; los dos menores al porcentaje de la
provincia y país.
70
75
80
85
IMBAYA TOTALCANTÓN
PROVINCIA PAÍS
81,25
76,11 73,97
76,28
HOGARES CON TELEFONÍA CELULAR %
26,56% 26,97%
28,70%
26,25%
Imbaya Total Cantón Provincia País
Hogares que disponen de computadora
129
Gráfico 33. Hogares con disponibilidad de Televisión por cable
Fuente: INEC 2010 CPV. Elaboración PDOT 2011
2.5.2 Potencia Instalada y tipo de generación de energía
ENERGÍA
Existe una amplia cobertura de energía eléctrica en los hogares, pero no existe la generación de
energía alternativa además es muy sentida la mala calidad y poca cobertura de alumbrado
público. Sin embrago en la parroquia se encuentra el funcionamiento de la hidroeléctrica de
propiedad de Emelnorte la cual es abastecida por el Río Ambi y provee de energía eléctrica para
suministrar luz al cantón y la provincia.
ACCESO DE VIVIENDAS A ENERGÍA ELÉCTRICA
Las viviendas con energía eléctrica en Imbaya haciendo relación desde 1982 al 2010 tienen un
incremento considerable de 51,91 puntos porcentuales; en el período inter censal 1982 – 1990 es
donde mayor incremento de la cobertura se produce alcanzando 31,01 puntos.
Para el 2010 la parroquia tiene una cobertura de 98,41% por encima del cantón rural, total
cantón, provincia, y país.
Cuadro 150. Viviendas con acceso a energía eléctrica
Según organización territorial
ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL1982 1990 2001 2010
IMBAYA 46.50 77,51 94,42 98,41
CANTON RURAL 56,60 77,7 89,9 96,79
CANTÓN 72,00 85,62 92,34 97,78
PROVINCIA 58,00 74,13 89,6 97,18
PROVINCIA
URBANA 93,20 95,1 97,4 99,36
PROVINCIA RURAL 37,30 53,5 80,9 94,55
PAÍS 62,10 77,66 89,67 93,19
PAIS URBANO 92,50 93,2 96,6 96,11
PAIS RURAL 31,60 53,6 77,8 88,05
RED DE EMPRESA ELÉCTRICA DE SERVICIO PÚBLICO POR
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y SEGÚN CENSOS %
Fuente: INEC CPV 2010, 1990, 2001. 1982 SIISE 4.5. Elaboración PDOT 2011
13,13% 14,27%
21,10%
17,55%
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
Imbaya Total Cantón Provincia País
HOGARES CON TELEVISIÓN POR CABLE
130
USUARIOS CON ACCESO A ENERGÍA ELÉCTRICA
En la parroquia existen 383 usuarios con acceso al servicio de energía eléctrica pública los
cuales representan el 7,10% respecto al área rural del cantón, y el 3,11% en relación al total del
cantón. La categoría residencial sobresale con 352 usuarios, que representan el 91% del total de
la parroquia; con un consumo promedio de energía eléctrica de 142,71 Kw hora, mayor que el
cantón rural, los usuarios de la parroquia pagan un promedio mensual de 19 usd.
No existen datos parroquiales sobre la pérdida de energía eléctrica, pero a nivel cantonal es de
12,5%, en toda la región donde tiene la responsabilidad Emelnorte.
Cuadro 151. Usuarios según categorías por consumo energía eléctrica Kw
Por cantón y parroquia
USUARIOS
PROMEDIO
CONSUMO
Kw
USUARIOS
PROMEDIO
CONSUMO
Kw
USUARIOS
PROMEDIO
CONSUMO
Kw
USUARIOS
PROMEDIO
CONSUMO
Kw
USUARIOS
PROMEDIO
CONSUMO
Kw
IMBAYA 352 127,70 17 425,71 3 309,00 11 140,27 383 142,71
CANTÓN RURAL 4952 84,82 121 373,00 92 259,39 50 198,40 5215 95,67
CANTÓN 11069 96,49 724 260,39 385 406,51 110 331,05 12288 117,96
USUARIOS SEGÚN CATEGORÍAS POR CONSUMO ENERGÍA ELÉCTRICA Kw. CANTÓN Y PARROQUIAS
PARROQUIA /
CANTÓN
RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS TOTAL
Fuente: Emelnorte Agosto 2011. Elaboración consultoría PDOT 2010
HIDROELÉCTRICA IMBAYA
En la parroquia de Imbaya existe una hidroeléctrica de propiedad de Emelnorte la cual es
abastecida por el Río Ambi, y provee de energía eléctrica para suministrar luz al cantón y la
provincia.
Cuadro 152. Hidroeléctricas por parroquias
PAROQUIAS NOMBRE
GENERACIÓN
KILOVATIOS
/HORA GESTIÓN
Atuntaqui Atuntaqui 340
Empresa Pública de
Servicios Municipales
Antonio Ante
Atuntaqui IESS 750
Empresa Hidroservices
S.A
Imbaya El Ambi 8000 Emelnorte
TOTAL 3 9090
CENTRALES HIDRO ELÉCTRICAS POR PARROQUIAS DEL CANTÓN
ANTONIO ANTE
Fuente: Empresa Pública, Emelnorte, IESS diciembre 2011. Elaboración PDOT 2011
ALUMBRADO PÚBLICO
Los usuarios que aportan con el servicio de alumbrado público en la parroquia son 383 que
comprende el 7,34% respecto al cantón rural, con un promedio de pago mensual de cada usuario
131
de 1,70 USD según el consumo de energía eléctrica y un pago total parroquial de 651,10 dólares
mensuales. Sin embargo esta tarifa se les cobra a todos los barrios y sectores aún sin contar con
el servicio.
Además la mala calidad del servicio de alumbrado público es priorizado por la población en
general como problema en los talleres participativos de la parroquia.
Cuadro 152. Usuarios con accesos a Alumbrado público
APORTES PARA ALUMBRADO PÚBLICO DEL CANTÓN POR
PARROQUIAS
ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL APORTE TOTAL USUARIOS PROMEDIO
IMBAYA 649,75 383 1,70
CANTÓN RURAL 5737,36 5215 1,10
CANTÓN 15958,32 12288 1,30
Fuente: Emelnorte agosto 2011. Elaboración PDOT 2011
VIVIENDAS CON FOCOS AHORRADORES
El 86,58% de viviendas utilizan focos ahorradores, entregados en las campañas por el Gobierno
Nacional, por lo que se encuentra con el mayor porcentaje respecto al cantón, provincia y país.
Gráfico 34. Viviendas con focos ahorradores
Fuente: INEC CPV 2010. Elaboración PDOT 2011
ENERGÍA ALTERNATIVA
En la parroquia de Imbaya no se genera ni utiliza otro tipo de energía alternativa; en Antonio
Ante apenas existe 1 vivienda con luz eléctrica generada por panel solar, lo que es menor con
relación a la provincia y país.
86,58
84,98
81,93
85,19
78 80 82 84 86 88
Imbaya
Total Cantón
Total Provincia
Total País
Viviendas con focos ahorradores %
Org
aniz
ació
n T
err
ito
rial
% DE VIVIENDAS CON FOCOS AHORRADORES
132
Cuadro 153. Procedencia de luz eléctrica por otro tipo de energía
ORGANIZACIÓN
TEERRITORIALPANEL SOLAR
PLANTA
ELÉCTRICAOTRO TOTAL
IMBAYA 0 0 3 3
CANTÓN 1 6 22 29
PROVINCIA 10 75 96 181
PAÍS 6.152 15.638 37.663 59.453
PROCEDENCIA DE LUZ ELÉCTRICA POR OTRO TIPO DE ENERGÍA
Fuente: INEC CPV 2010. Elaboración PDOT 2010
ENERGÍA DE GAS DOMÉSTICO
El uso del gas para cocinar en la parroquia tiene un incremento de 4,5 puntos desde el período
2001- 2010 y una disminución de 3,93 puntos en el de uso de leña; mientras se hace relación
con el cantón las diferencias se incrementa pues cada vez se reduce el uso de leña y aumenta el
uso de gas.
Respecto al uso de los cilindros de gas de 14 Kg de uso doméstico, la población indica que
desconoce que tenga un uso inadecuado como actividades industriales, para lo cual debe
utilizarse los cilindros de 20 Kg. Fuente talleres participativos PDOT 2011.
Cuadro 154. Uso de gas doméstico
2001 2010 2001 2010
IMBAYA 93,63% 98,13% 5,18% 1,25%
CANTÓN 87,44% 94,24% 11,40% 5,09%
PROVINCIA 87,44% 89,01% 11,40% 9,88%
PAÍS 84,50% 90,66% 13,02% 6,80%
USO DE GAS DOMESTICO SEGÚN ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
POR CENSOS
ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL
Uso de gas para cocinarUso de leña o carbón
para cocinar
Fuente: INEC CPV 2001 y 2010. Elaboración PDOT 2011
2.5.3 Redes viales y de transporte
MOVILIDAD
El eje principal de comunicación de la parroquia es la vía que conecta con la capital provincial
la misma que es de primer orden, sin embargo la vía que conecta con la cabecera cantonal se
encuentra en mal estado: Imbaya – Santiago del Rey – Chaltura – Natabuela – Atuntaqui,
conocido como anillo vial.
La ausencia de transporte público es uno de los problemas que la población manifiesta, ya que
además no cuentan con cooperativas de camionetas y taxis, por lo tanto el transporte de
pasajeros y carga deben hacer uso de camionetas de otras ciudades.
133
Mapa 14. Vial de la parroquia
134
LONGITUD VIAL DE LAS PARROQUIAS Y CANTÓN
La longitud vial de Imbaya es de 45,87 Km representando el 15,71% del área rural del cantón y
el 10,10% del total del cantón; además la población ha manifestado que la vía que conecta con
la cabecera cantonal está en mal estado. Imbaya – Santiago del Rey – Chaltura – Natabuela –
Atuntaqui, conocido como anillo vial.
Cuadro 155. Vías de la parroquia
VÍAS EXISTENTES SEGÚN SU JERARQUÍA FUNCIONAL
PARROQUIA TIPO
LONGITUD
(km)
PORCENTAJE
(%)
A MARIN
1er, 2do, 3er,
4to orden
64,29 14,16
ATUNTAQUI 97,87 21,55
CANTÓN URBANO 162,16 35,71
IMBAYA 45,87 10,10
NATABUELA 68,33 15,05
CHALTURA 62,77 13,82
SAN ROQUE 114,98 25,32
CANTÓN RURAL 291,95 64,29
TOTAL CANTÓN 454,11 100
Fuente: GMAA, POT 2008. Actualización 2011. Elaboración PDOT 2011
SISTEMA VIAL DE LA PARROQUIA SEGÚN TIPO DE CALZADA Y ESTADO
El eje principal de comunicación de la parroquia de Imbaya lo constituye la vía que conecta
Ibarra-Urcuquí, esta vía de primer orden es asfaltada y de alto tráfico vehicular, representando
un 13,33%.
Las vías de segundo orden adoquinadas lo constituyen el 2,91% en buen estado, empedrado el
15,84% y 10,77% en estado regular y malo respectivamente; mientras las vías de cuarto orden
con calzada de tierra en mal estado representan el 39,96%.
Por lo tanto la población en general priorizó la intervención de las vías que conectan con la
cabecera cantonal y barrios que son de tierra.
Gráfico 35. Vías según estado
Fuente: GMAA, POT 2008. Elaboración PDOT 2011
2,91%
13,33% 15,84% 10,77%
0,01%
17,17%
39,96%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
BUENO BUENO REGULAR MALO BUENO REGULAR MALO
ADOQUINADAASFALTADA EMPEDRADA TIERRA
PO
RC
EN
TA
JE
(%
)
ESTADO DE LAS VIAS
ESTADO DE LAS VIAS DE LA PARROQUIA DE IMBAYA
135
Mapa 15. Estado de vías
Fuente: Pot 2008. Actualización PDOT 2011
136
Mapa 16. Calzada de vías
Fuente: Pot 2008. Actualización PDOT 2011
137
DENSIDAD VIAL
La red vial de la parroquia tiene una longitud de 45,87 km: se concentra en las áreas urbanas y sus
alrededores.
Mapa 17. Densidad Vial
Fuente: Pot 2008. Actualización PDOT 2011
138
CONECTIVIDAD VIAL
Imbaya cuenta con una buena infraestructura vial, no existe la necesidad de aperturar caminos, es
en el estado de las vías donde hay que concentrar mayor trabajo. Es una necesidad mejorar la
calidad, del anillo vial que conduce a la cabecera parroquial.
Mapa 18. Conectividad vial
Fuente: Pot 2008. Actualización PDOT 2011
139
DISTANCIA ENTRE LA CABECERA PARROQUIAL, BARRIOS Y SECTORES
Las distancias de los barrios y sectores hacia la cabecera parroquial va desde 0,26 km a 3.08 km,
siendo el sector Santiago de Monjas el más alejado. Mientras tanto, la distancia de la cabecera
parroquial de Imbaya con la cabecera cantonal de Antonio Ante (Atuntaqui) es de 12.3 Km
según fuente: Dirección Municipal Planificación Agosto 2011.
Cuadro 156. Distancia entre cabecera parroquial, comunidades y barrios
DISTANCIA ENTRE CABECERA PARROQUIAL BARRIOS Y
SECTORES
CABECERA
PARROQUIAL
BARRIOS
DISTANCIA
(Km)
LA DOLOROSA 0,33
SAN ANTONIO 0,26
SECTORES
EL CABUYAL - LA
GRACIELA 2,34
LAS ACACIAS 1,31
SANTIAGO DE MONJAS 3,08
Fuente: Elaboración PDOT 2011
VIALIDAD URBANA
La red vial interior de la Parroquia constituye un elemento determinante de su estructura física,
pues ella a más de ser la infraestructura que posibilita el contacto de los diferentes usos
del suelo, su dotación en gran medida condiciona la expansión de los asentamientos y el ritmo
de este proceso. Agréguese a lo expuesto que de los costos de dotación de las obras de
urbanización, los más altos corresponden justamente a la apertura y pavimentación de vías y
obras complementarias y de allí la importancia de conocer la problemática actual de la red
vial del área de estudio, en tanto requisito indispensable para formular las propuestas de
mejoramiento y ampliación de la vialidad en cada caso.
TRAMA VIAL Y JERARQUÍA DE FUNCIONES
En la Parroquia Imbaya se identifica tres sistemas viales, Ver plano siendo estos:
Sistema Interparroquial
Sistema local
Sistema Peatonal
Partiendo de esto el primer sistema constituye la red p rincipal o f undamental de vías, y
los restantes la red secundaria o local, articulando el sistema viario de la siguiente manera:
140
RED VIAL PRINCIPAL O FUNDAMENTAL
Vía Interparroquial: Tomando como base la clasificación del Ministerio de Transporte y
Obras Públicas (MTOP) está considerada como una carretera de 3er orden, soportando
un TODA de 300 a 1.000 vehículos. Dentro de esta categoría se encuentra la vía 23 de
Enero.
RED VIAL SECUNDARIO O LOCAL
Vías locales: Dan acceso a los predios adyacentes, las velocidades permitidas dentro de
estas son menores, se pudieron identificar varias vías dentro de este sistema, mismas que se
encuentran repartidas en toda el área de estudio.
Vías peatonales: Se encontraron varios caminos peatonales los cuales son utilizados
mayoritariamente para acceder a los predios.
El sistema peatonal tiene una longitud de 0,510 km que representa un 3,98% de la longitud total de
vías del área de estudio.
Plano 7. Jerarquía funcional del sistema vial
141
CARACTERÍSTICAS GEOMÉTRICAS GENERALES
La longitud es 12,804 Km. de los cuales el 16,03% corresponde a la vía Interparroquial,
79,99% al sistema local y un 3,98% al sistema peatonal. La proporción de esta situación se
puede observar en el siguiente gráfico
Gráfico 36. Jerarquización de la Red Vial
Cuadro 157. Características geométricas de la red vial por
longitud según jerarquía
JERARQUÍA
LONGITUD (m)
%
Nº TRAMOS
Interparroquial 2052,29 16,03 17
Local 10242,23 79,99 99
Peatonal 510,22 3,98 4
TOTAL 12804,74 100,00 120
Fuente: POT 2008. Actualización PDOT 2011.
b) Secciones transversales.- La Sección transversal de las vías que da determinada por la calzada y
las aceras; esta sección constituye el área pública definida por la denominada línea de fábrica a
partir de la cual se considera la propiedad privada. En la red vial de la Parroquia de Imbaya se
tiene diferentes dimensiones en la sección transversal, presentando un mínimo de 2,20m. y un
máximo de 11,00m por todo el área de estudio.
Cuadro 158. Sección Transversal de Vías
SECCIONES LONGITUD (m) %
< 3,00 510,22 3,98
3,00m - 6,00m 3997,79 31,22
6,00m - 9,00m 5870,44 45,85
9,00m - 12,00m 2426,29 18,95
> 12,00 0 0,00
TOTAL 12804,74 100,00
Fuente: POT 2008. Actualización PDOT 2011.
142
Como se puede observar en el cuadro las vías con secciones transversales comprendidas entre
6m y 9m son las que mayormente se encuentran conformando la red vial del área de estudio
de la p arroquia Imbaya ya que se encuentran en un porcentaje del 45,85%; luego se tiene
vías con secciones transversales comprendidas entre 3m y 6m en un 31,22%, en un porcentaje
del 18,95% se encuentran las vías con secciones transversales comprendidas entre 9m y
12m; así mismo se ha registrado vías con secciones transversales < 3,00m en un porcentaje
del 3,98% y no se encuentran vías con secciones transversales mayores a 12m. Ver plano.
c) Superficie.- El conocimiento de la superficie destinada a la red vial proporciona información
importante para el análisis de la eficiencia del sistema existente, para lo cual se ha preparado el
cuadro, en el que se determinan las superficies de las vías desagregadas por jerarquía vial.
Cuadro 159. Características geométricas de la red
Vial por superficie según jerarquía
JERARQUÍA SUPERFICIE (m²) % Nº TRAMOS
Interparroquial 19.257,65 19,77 17
Local 76.921,43 78,99 99
Peatonal 1.207,59 1,24 4
TOTAL 97.386,67 100,00 120
Fuente: POT 2008. Actualización PDOT 2011
Según el cuadro se tiene una superficie total de vías es de 97386,67m2 de las cuales
78,99% de esta área la conforman las vías locales, seguido se encuentra la vía Interparroquial
con un 19,77% y con el menor porcentaje encontramos las vías peatonales, las cuales
se encuentran conformadas por el 1,24%.
143
Plano 8. Tramos viales según rangos secciones transversales
144
d) Aceras.- Dentro del Sistema vial urbano, las aceras cumplen un propósito importante ya que
constituyen los espacios para la circulación peatonal brindando seguridad y comodidad en el
desplazamiento de las personas. En la Parroquia Imbaya, tal como se observa en el Cuadro Nº 5.4
tiene una longitud total de aceras de 4,891km, con una superficie total de 9.256,42 m2. Ver plano.
Cuadro 160. Aceras por longitud y superficie según jerarquía
JERARQUÍA
LONGITUD (m) SUPERFICIE (m²)
CANTIDAD (m) % CANTIDAD (m²) %
Interparroquial 1043,41 21,33 1431,52 15,47
Local 3847,81 78,67 7824,90 84,53
Peatonal 0,00 0,00 0,00 0,00
TOTAL 4891,22 100,00 9256,42 100,00
Fuente: POT 2008. Actualización PDOT 2011
En lo referente al estado de las aceras, se puede observar que un 71,47% de ellas se encuentran
en buen estado, en tanto que un 27,45% en estado regular y un 1,07% en mal estado,
mismas que deben ser intervenidas por seguridad de la ciudadanía y ornato de la parroquia. Ver
plano.
Cuadro 161. Longitud de acera según estado
ESTADO DE LA ACERA LONGITUD (m) %
Bueno 3.495,97 71,47
Regular 1.342,69 27,45
Malo 52,56 1,07
TOTAL 4.891,22 100,00
Fuente: POT 2008. Actualización PDOT 2011
145
Plano 9. Tramo vial según disponibilidad de aceras
146
Plano 10. Estado de conservación de las aceras
147
CARACTERÍSTICAS TÉCNICO CONSTRUCTIVAS DE LAS VÍAS
a) CAPA DE RODADURA.- Uno de los elementos más importantes en las vías en general,
constituye la capa de rodadura, es decir la superficie sobre la cual se desplazan los vehículos.
De acuerdo al material y estado en general que se encuentre esta superficie dependerá la
facilidad de circulación, drenaje de agua lluvia y control de contaminación del aire por material
particulado; en suma, este indicador permite, entre otros, establecer el nivel de calidad de vida
de las ciudades. De la revisión de la información obtenida en el inventario vial se ha preparado
el Cuadro, en el cual se determina la superficie de vías clasificadas por el material de la capa de
rodadura.
Cuadro 162. Superficie de vías según material de calzada
MATERIAL DE
CALZADA
SUPERFICIE DE
CALZADA (m²)
%
No tiene 51784,88 58,76
Adocreto 13975,49 15,86
Hormigón Asfáltico 17250,47 19,57
Piedra 5119,40 5,81
TOTAL 88130,25 100,00
Fuente: POT 2008. Actualización PDOT 2011
Como se puede apreciar el 58,76% de las vías de la parroquia Imbaya no posee ningún material
en la calzada, demostrando esta cifra una notable deficiencia del sistema vial debiendo emplear
programas de mejoramiento y pavimentación, en este sentido es necesario que se formulen
alternativas de diseño apropiados a fin de que se programe adecuadamente las obras a fin de
atender en primera instancia las zonas más pobladas o que presenten los mayores flujos
vehiculares.
Por otro lado se tiene que de las vías que presentan material de calzada un 19,57% tiene
Hormigón Asfáltico, seguida por un 15,86% de Adocreto y un 5,81% de Piedra.
Es necesario mencionar que el 21,10% del total de la superficie no posee material de calzada,
debiendo así plantearse programas que atiendan estas necesidades en primera instancia en las
zonas más pobladas o que presenten los mayores flujos vehiculares. Ver plano Nº 5.5.
b) ESTADO DE CONSERVACIÓN.- De manera concurrente con el tratamiento de las vías se
presenta su estado de conservación, lo cual significa que al tener mayoritariamente vías sin
capa de rodadura su estado es malo.
148
Cuadro 163. Superficie de vías según estado de la calzada
ESTADO DE
CALZADA
SUPERFICIE DE
CALZADA (m²)
%
Bueno 23793,73 27,00
Regular 16235,03 18,42
Malo 48101,49 54,58
TOTAL 88130,25 100,00
Fuente: POT 2008. Actualización PDOT 2011.
En el cuadro se observa el predominio de vías en mal estado que llegan al 54,58% del total,
entendiéndose que en estas vías debe efectuarse acciones de mantenimiento y dotar de una
capa de rodadura.
La red vial de acuerdo a su estado de conservación presenta una sectorización tal como se
distingue en el Plano los tramos en estado bueno se localizan en la zona norte de la parroquia,
en tanto que las vías en estado regular se presentan dispersas. En malo estado se puede
apreciar que las vías se concentran en la zona central y sur del área de estudio
149
Plano 11. Tramos viales según material de la capa de rodadura
150
ESTACIONAMIENTOS EN LAS VÍAS
En las condiciones actuales, la oferta de plazas para estacionamientos en la vía, con relación al
tamaño del parque automotor no produce un déficit o conflicto con relación a demanda de
espacio.
IDENTIFICACIÓN DE INTERSECCIONES CONFLICTIVAS
La red vial de Imbaya en su mayoría está conformada por intersecciones con cruces viales
simples lo que sumado al bajo tráfico vehicular no genera conflictos o congestionamiento. Vale
señalar que el Gobierno Municipal deberá validar dicha información luego de realizar el
respectivo conteo vehicular en la zona, para así verificar el flujo vehicular en dicha
intersección.
SEÑALIZACIÓN
El funcionamiento adecuado del sistema vial tiene relación con la definición apropiada de la
jerarquía funcional, las características geométricas, y los sentidos de circulación.
La red vial de la parroquia se estructura fundamentalmente con un sistema bidireccional de
circulación. En general el sistema vial determinado por el sentido de circulación para el
flujo actual permite que el tráfico vehicular se realice con cierta normalidad. Considerando que
en el futuro se incrementará el parque automotor es pertinente considerar la direccionalidad
de las vías con la finalidad de contar con un sistema que permita un adecuado desplazamiento.
El ordenamiento del tráfico vehicular necesariamente debe contemplar la dotación de
señalización y otras facilidades que informen, restrinjan y prevengan tanto a los conductores
como a los peatones para que el tránsito se desarrolle en condiciones de funcionalidad y
principalmente de seguridad.
De acuerdo a la normativa nacional e internacional para regular y ordenar el tráfico se tienen
diferentes tipos de señales, como son: las preventivas, restrictivas e informativas. En el caso de
la red vial de Imbaya se tienen fundamentalmente y casi exclusivamente señales verticales de
tipo preventivo, mismas que se localizan en el sector central de la parroquia.
En cuanto a la señalización horizontal como son bordes de vías, estacionamientos
permitidos, giros, etc., prácticamente no existen, únicamente se puede observar pasos
peatonales en la vía 23 de Enero (calle Antonio Ante) en las esquinas del parque central y
división de carriles en esta última.
Como señales informativas se tienen en los ingresos de la parroquia la colocación de
letreros que indican disponibilidad de servicios y lugares turísticos.
La ausencia de congestionamiento hace presumir que el tráfico vehicular en la actualidad no
presenta mayores conflictos, no obstante se debe prever a futuro la planificación y
ordenamiento del tráfico a fin de evitar o disminuir los impactos como en otras ciudades ha
generado el tráfico vehicular.
151
TRANSPORTE
Se analizará las principales características del sistema de desplazamiento de personas y
mercancías existentes en la parroquia Imbaya tanto al interior como su vinculación con los
demás asentamientos de la zona.
COOPERATIVAS DE TRANSPORTE
La parroquia Imbaya cuenta con un sistema de transporte terrestre que se estructura en un
nivel: Sistema interregional.
1. Sistema interregional: La prestación del servicio a este nivel se realiza principalmente como
parte del servicio intercantonal a través de las empresas Cooperativa Urcuquí y Cooperativa
Buenos Aires.
La población de la parroquia de Imbaya se moviliza principalmente por medio de 2 líneas de
buses: la cooperativa de transporte Urcuquí que pasa por la parroquia cada 20 minutos, 8 turnos
diarios, el primero sale 5H45 y el último a las 19H45, sin embargo esta cooperativa de
transportes al pasar por la parroquia, en muchas ocasiones no se detiene a recoger pasajeros,
además la población menciona el maltrato por parte de los transportistas a los estudiantes; la
otra cooperativa es la Buenos Aires que tiene sólo 4 turnos diarios (aunque el horario no es
estable), las dos cooperativas pertenecientes al cantón Urcuquí. Para las 2 cooperativas existen
dos paradas: La una, ubicada en la Plaza Alejandro Méndez y la otra a 300 m aproximadamente
al sur en la calle Antonio Ante también conocida como vía 23 de Enero (Panamericana).
El servicio de las 2 cooperativas no es suficiente para la demanda de pasajeros de Imbaya, en
especial de la comunidad de Santiago de Monjas que utiliza camionetas de carga de otros
cantones para uso de pasajeros.
Se puede concluir que el sistema de transportación pública es deficiente ya que la población no
dispone de una ruta hacia Atuntaqui o demás parroquias, generándose así una relación directa
con Ibarra pues la única línea presta servicio hacia ésta ciudad.
Cabe mencionar la inexistencia de transporte de carga liviana, como son cooperativas de
camionetas y cooperativas de taxis, lo que es más sentido y priorizado como problema por los
jóvenes a pesar que es una zona cuya actividad principal es la de generar productos agrícolas.
Cuadro 164. Líneas de servicio según rutas y horarios
Fuente: Coop. De Transportes Urcuquí. Elaboración PDOT 2011
COOPERATIVAS DE
TRANSPORTE RUTAS TURNOS
FRECUENCIAS HORARIO
COOP. URCUQUÍ Urcuquí-Ibarra 8 Cada 20 minutos 5:45 a 19:45
COOP. BUENOS AIRES Cahuasquí- Ibarra- 4 Cada 4 o 5 horas 6:00 a 18:30
152
Mapa 19. Cobertura de Transporte
Fuente: Pot 2008. Actualización PDOT 2011
153
Mapa 20. Cobertura de transporte público
Fuente: Pot 2008. Actualización PDOT 2011
154
TIEMPO DE DESPLAZAMIENTO
El tiempo promedio de traslado de los buses de la parroquia hacia Ibarra por su cercanía es de
10 minutos más rápido que el traslado a la cabecera cantonal Antonio Ante que es de 20
minutos, teniendo que tomar la panamericana Ibarra - Atuntaqui.
Cuadro 165. Tiempo de traslado entre ciudades
TRASLADO ENTRE CIUDADES TIEMPO (minutos)
ACTUAL
Imbaya / Ibarra 10
Imbaya / Atuntaqui 20
Ibarra / Urcuquí 15
Fuente: JP de Imbaya 2009-2014. Elaboración PDOT 2011
TRANSPORTE DE CARGA
CARACTERIZACIÓN DE LOS MEDIOS DE TRASPORTE DE CARGA Y MERCANCÍAS
El transporte de bienes de producción de la parroquia se realiza a través del alquiler de
camionetas de Ibarra y de los pobladores de la parroquia, especialmente hacia el mercado
mayorista de Ibarra y parte de la región norte del país. (Fuente: Gobierno Parroquial de Imbaya
2009-2014).
155
Plano 12. Rutas interparroquiales del transporte público
156
Plano 13. Rutas Interparroquiales de transporte público
DEMANDA DE SERVICIO DEL TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS
No existen cooperativas de camionetas y de taxis en Imbaya.
INFRAESTRUCTURA DE APOYO AL TRANSPORTE
Terminales y paradas de autobús interparroquial: No existen
Vías utilizadas por el transporte público de pasajeros: Utilizan el bus que va a Urcuquí
2.5.4 Red de Riego
Las dos microcuencas río Chorlaví y del río Ambi son parte de la cuenca del río Mira, y
desemboca en el río del mismo nombre. Las malas prácticas agrícolas, el uso excesivo y anti
técnico de agroquímicos, aguas servidas y otros factores han ocasionado importantes cambios
en las aguas de estas dos microcuencas.
157
Cuadro 166. Red Hídrica
NOMBRE DE QUEBRADAS LONGITUD
METROS
RIO AMBI 24781,34
RIO CHORLAVI 6440,74
Fuente: Atlas Cartográfico PDOT 2011. Elaboración: PDOT 2011
De acuerdo a la SENAGUA la mayor cantidad de agua superficial es utilizada para riego
seguidamente para uso doméstico. De acuerdo a la SENAGUA la mayor cantidad de agua
superficial es utilizada para riego aproximadamente 383,62 l/s, mientras que para uso doméstico
se tienen 14,90 l/s, por tanto el área regada de la parroquia corresponde a 756,10 has.
Cuadro 167. Usos del agua
Gráfico 51. Caudal (l/s) por uso del agua
D R I A S H D R SM I S A H D R I A S H D R I A
CANTON URBANO 9,0 29,0 3,0 0,0 0,0 2,0 7962,0 613,0 150,0 3,0 0,0 0,0 1,0 67,0 408,4 7,2 0,0 0,0 4000,0 0,0 1541,4 0,0 0,0
IMBAYA 8,0 18,0 0,0 0,0 0,0 0,0 16070,0 83,0 50,0 0,0 0,0 0,0 0,0 14,9 383,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 756,1 0,0 0,0
CANTON RURAL 30,0 87,0 5,0 2,0 1,0 2,0 31795,0 1485,0 140,0 5,0 0,0 1,0 0,0 41,0 1729,1 4,9 8,3 11,4 0,0 0,0 6110,0 15,2 0,0
Subtotal Cantón 39,0 116,0 8,0 2,0 1,0 4,0 39757,0 2098,0 290,0 8,0 0,0 1,0 1,0 108,0 2137,5 12,1 8,3 11,4 4000,0 0,0 7651,4 15,2 0,0
CANTON 7666,6
USOS: D: Doméstico, R: Riego- SM: Semovientes, I: Industria, A: Abrebadero animales,
S: Piscícola, H: Hidroelectricidad
PARROQUIA
CONCESIONARIOS BENEFICIARIOS CAUDAL (l/s) AREA REGADA
170,0 42155,0 6277,2
158
Mapa 20. Red Hídrica
El mayor porcentaje de beneficiarios del agua son los que usan para uso doméstico seguido para
riego y semovientes.
159
Gráfico 38. Beneficiarios por uso del agua
Fuente: SENAGUA, Enero 2011. Elaboración: PDOT 2011
Los principales usos corresponden al uso doméstico y riego por lo que se tienen 14,90 l/s y
383,62 l/s respectivamente. Del agua utilizada para riego corresponde 756,10 has regadas.
Gráfico 39. Caudal (l/s) por uso del agua
Fuente: SENAGUA, Enero 2011. Elaboración: PDOT 2011
2.5.5 Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad
En atención a la información existente en el POT Parroquial del año 2012-2030, se observa la
necesidad de que el GAD Parroquial cuente con un Plan de Movilidad que permita tener las
orientaciones necesarias para desarrollar actividades de mantenimiento vial y de dotación de
aceras y bordillos en la parroquia. Por otra parte también es necesario considerar el problema de
las pocas frecuencias de transporte existentes, lo cual no permite trasladarse a los distintos
destinos con oportunidad; es importante también señalar la necesidad de mejorar la señalización
de transito
VIALIDAD
Los flujos de comunicación y relaciones comerciales son fuertes con Ibarra a través de la
carretera Ibarra – Urcuquí, la cual requiere un mejoramiento urgente para potenciar el turismo
que llega a Chachimbiro; además de profundizar la identidad y la relación comercial con
Atuntaqui por ende con las parroquias de Chaltura y Natabuela mediante el mejoramiento del
anillo vial: Imbaya – Las Acacias – El Carmen – Cobuendo – Chaltura – Natabuela – Atuntaqui,
0
5000
10000
15000
20000 16070
83
DOMESTICO RIEGO
0,00
200,00
400,00
14,90
383,62
DOMESTICO RIEGO
160
con lo cual, además conectará con la vía que conduce a la ciudad del Conocimiento Yachay
Wasi a implementarse en el cantón Urcuquí, el mismo que será otro polo de atracción.
TRANSPORTE
Se tiene problemas con las frecuencias de transporte público en horas pico para estudiantes que
viajan a Ibarra y Urcuquí a estudiar especialmente la secundaria, además de las pocas unidades de
cooperativa de taxis y/o camionetas para el servicio de la población tanto para la movilización
interna como para carga.
SEÑALIZACIÓN Y EDUCACIÓN VIAL
Se debe ejecutar la señalización principalmente en las vías adyacentes a la vía Ibarra Urcuquí. Es
necesario en las instituciones educativas de Educación General Básica incrementar procesos de
educación vial para la concientización del uso y conocimiento de señales de tránsito y Ley de
Tránsito, como también dirigido a los conductores de vehículos particularmente de la Cooperativa
de Urcuquí.
2.5.6 Síntesis del componente, problemas y potencialidades
Matriz 5. Problemas y potencialidades del componente movilidad, energía y conectividad
Variables Potencialidades Problemas
Acceso a servicios de
telecomunicaciones
Atención inmediata Red de telefonía insuficiente.
Potencia instalada y tipo de
generación de energía
Infraestructura aceptable Alumbrado público
deficiente.
Redes viales y transporte Red principal satisfactoria Falta de mantenimiento
Red de riego Existencia de canales de riego Mejoramiento y revestimiento
de canales.
Amenaza al componente Proyectos viales de red
nacional.
Aumento de tráfico y
accidentes.
2.6 Componente político institucional y participación ciudadana
2.6.1 Instrumentos de Planificación y OT vigentes o existentes el GAD
PLANIFICACIÓN
Las Juntas Parroquiales Rurales desde el 2000 año en el que las autoridades fueron electas por
primera vez por votación popular, han tenido experiencias en planificación, es así como en
Imbaya se ha elaborado un plan de desarrollo parroquial mediante un acuerdo interinstitucional
161
entre La Unidad de Desarrollo Norte UDENOR, el Gobierno Provincial de Imbabura, la
Asociación de Juntas Parroquiales Rurales de Imbabura y el Proyecto DRI –Cotacachi.
La parroquia de Imbaya fue también parte del Plan Cantonal de Desarrollo del 2000 (AME) y
del año 2005 denominado Cada Día Avanzamos en la Gestión del Eco. Richard Calderón,
además participaron en la elaboración del plan provincial del 2002; en este último tuvieron
mayor participación por ser los gestores y debido a la disposición de la Ley y Reglamento de las
Juntas Parroquiales Rurales (2000 y 2001).
En el plan de desarrollo estratégico de San Luis de Imbaya (2002) se trabajó por medio de
cuatro componentes: social, económico-productivo, ambiental y gestión política A nivel
general el plan presenta una visión, con algunos elementos de protección ambiental,
lamentablemente no se muestra claramente los enfoques de género y generacional.
El plan cuenta con un capítulo relacionado al diagnóstico como también las respectivas políticas
tanto en lo social, económico, ambiental y gestión política, programas y proyectos,
destacándose los indicadores para su ejecución. Sin embargo la junta parroquial carece de una
misión que pueda definir el rol para empujar el plan de desarrollo.
PARTICIPACIÓN EN LA PLANIFICACIÓN
Niños, niñas y jóvenes han participado en algunas actividades del proceso de manera sistemática
con la misma intensidad se han involucrado grupos de mujeres, personas de la tercera edad, y
personas con capacidades especiales. Estos grupos de la población están en cierta medida
organizados o en procesos de organización social.
GESTIÓN DEL PLAN
En la parroquia más del 40% de proyectos planificados han sido ejecutados se ha invertido entre
el 41 y el 80% del presupuesto asignado en estos proyectos. Con respecto al financiamiento ha
existido aporte técnico o financiero de otras entidades en la ejecución de al menos el 30% de
proyectos
Una de las debilidades que se ha registrado está relacionada al tema de comunicación, existen
actividades de comunicación periodística pero sin un plan o estrategia comunicacional, por lo
que se imposibilita la gestión.
NORMATIVIDAD Y ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
El marco normativo en el que se desenvuelve el gobierno parroquial tiene como paraguas
general a la vigente Constitución de la República del Ecuador 2008, el COOTAD, el Código de
Planificación y Finanzas Públicas, Ley Orgánica de Participación ciudadana y control social, el
Plan Nacional del Buen Vivir y la Agenda Productiva Regional.
Con la Constitución del 2008 el estado recupera la responsabilidad de la planificación nacional,
y es obligación para el gobierno nacional y para los GADs elaborar planes de desarrollo y
ordenamiento territorial.
162
CONSTITUCIÓN
(Art)
LEY PARTICIPACIÓN
CIUDADANA (Art)
COOTAD (Art) COPFIP (Art)
3. Numeral 5. deber
primordial del estado
es planificar
48. Consejo Nacional de
Planificación
41 (c), 54 (c,e), 65.
Competencias GADs
17. GADs e instructivos
metodológicos
95 Participación
protagónica en la
planificación.
49. numeral 3 y 6.
Asamblea Ciudadana
Plurinacional e
intercultural
195. Cálculo de asignación
presupuestaria para GADS.
Literal d
18. Sistema nacional
descentralizado de
planificación participativa
100. Numeral 1.
Elaboración de planes
y políticas
55. Planificación
participativa intersectorial
295. 296, 297. GADS y
ciudadanía planificarán el
desarrollo. PDOT
contenidos y objetivos
21. Conformación SNDPP
261. Competencia
exclusiva del estado
central es la
planificación nacional
64. Numeral 1.
Participación y
planificación
298. Directrices de
planificación
28. Integración Consejos de
Planificación GADs
262 al 267.
Competencias GADs
y planificación
66. Consejos locales de
planificación
299. Coordinación PNB
V y Planes locales
29. Funciones Consejos
planificación
272. Metas del PNBV.
Numeral 3
300,301 Consejos de
planificación
34 al 40 PNBV. Máxima
directriz
275. El estado
planeará el desarrollo
del país. Régimen de
desarrollo y Sumak
Kawsay
302. Participación y
planificación
41 al 51. PDOT en GADs.
Formulación, aprobación,
sujeción, vigencia, metas
277. Numeral 2.
Dirigir y planificar el
desarrollo.
304. Literal b. Participar en
planificación
Disposición Transitoria
Cuarta.- diciembre de 2011,
GADs plazo para su
elaboración
278. Numeral 1. Buen
Vivir y participación
en planeación
466. Atribuciones en
ordenamiento territorial
279 Sistema Nacional
Descentralizado
Planificación
Participativa.
Consejos de
Planificación
467. Ejecución del PDOT
280. PNBV
instrumento al que se
sujetarán
Fuente: Constitución 2008 y Leyes. 2009/2010. Elaboración PDOT 2011
Es ahora que el marco normativo de las Juntas Parroquiales es más amplio, otorgando a este un
nivel de gobierno competencias exclusivas y con un incremento en el presupuesto parroquial,
163
competencias como las de planificación territorial con su correspondiente ordenamiento
territorial, ejecución de proyectos son ahora posibles.
Anteriormente al no ser competencia exclusiva de las Juntas Parroquiales la planificación y al
contar con un reducido presupuesto para la ejecución de proyectos, se realizaron planes de
desarrollo que no fueron ejecutados en su totalidad, y menos aún elevados a resolución, por lo
que decimos que Imbaya no cuenta con una resolución que normativice sus experiencias de
planificación para el desarrollo.
INCIDENCIA POLÍTICA
Existen pocos convenios de mancomunidad en aspectos importantes y necesarios con otras
parroquias, por lo que existe una débil incidencia con otras juntas y otros niveles de gobierno.
Hay algunas acciones y proyectos del plan que tienen efecto económico, territorial, de género,
generacional, ambiental e intercultural. Por tanto la incidencia a nivel político estaría en las
interacciones de los diferentes actores sociales locales y con actores fuera de la parroquia. Estas
relaciones se dan en diferentes escenarios y coyunturas que determinan las correlaciones de
fuerza a nivel político local.
2.6.2 Mapeo de actores públicos, privados, sociedad Civil
ACTORES EN LA PLANIFICACIÓN
En la parroquia se evidencian 25 organizaciones, siendo tres los actores principales que ejercen
mayor influencia, además de contar con interés en la planificación.
Los clubes deportivos cuentan con presencia mayoritaria en relación a otras organizaciones, sin
embargo son quienes no tienen ni influencia ni interés en la planificación.
Existen 5 barrios de los cuales todos tienen interés en la planificación pero solo dos inciden, es
interesante que las juntas de agua a pesar de tener una baja influencia parroquial, su interés en la
planificación es alta, convirtiéndose en valiosos actores involucrados.
164
Cuadro 168. Análisis de Actores
ACTOR CLAVE (Alta influencia, bajo interés) ACTOR PRINCIPAL (Alta influencia, alto
interés)
Club Deportivo La Roma Barrio La Dolorosa
Barrio Central
Asociación Proyecto San Luis de Imbaya
ACTOR DE SOPORTE (Baja influencia, bajo
interés)
ACTOR INVOLUCRADO (Baja influencia, alto
interés)
Barrio La Graciela El Cabuyal Barrio San Antonio
Comité de Seguridad Barrio Las Acacias
Asociación de Productores Agropecuarios Barrio Las Monjas
Grupo de Mujeres Productoras para la feria Asociación Artesanal San Luis de Imbaya
Consejo Consultivo de la Niñez y adolescencia de
la parroquia
Caja de Ahorro y Crédito Juntos por el Progreso
Club deportivo San Luis de Imbaya Club de Ayuda Marta Dávila de Montalvo
Club Deportivo Siete Machos Cooperativa San Luis de Imbaya
Club Deportivo femenino Imbaya Junta de agua de la acequia de San José de Monjas
Club San Antonio Subjunta de agua de riego San José de Monjas
Club Corintians
Club Deportivo Las Acacias
Club Deportivo Milán
Fuente: Talleres participativos 2011. Elaboración: PDOT 2011
INSTITUCIONES PÚBLICAS
Se evidencian 7 instituciones públicas las que tradicionalmente operan en una parroquia rural,
de las cuales 3 están dedicadas a la educación, 1 a la salud, 2 a la seguridad pública y el
Gobierno parroquial (Talleres participativos)
Cuadro 169. Instituciones públicas
INSTITUCIONES ÁREA DE INTERVENCIÓN
1. Centro de Educación Básica Antonio Granda Educación
2. Centro de Educación Básica Jacinto Collahuazo Educación
3. Centro de Educación Básica Benjamín Carrión Educación
4. Subcentro de Salud de Imbaya Salud
5. Tenencia Política Político
6 Unidad de Policía Comunitaria de Imbaya Seguridad
7. Gobierno Parroquial Desarrollo Parroquial
Fuente: Talleres participativos 2011. Elaboración: PDOT 2011
SECTOR PÚBLICO
Son 47 servidores públicos que laboran en la parroquia de Imbaya, 24 son mujeres y 23
hombres, de ellos uno es afro ecuatoriano, ninguno de ellos es indígena.
165
En el sector público no se registran personas con algún tipo de discapacidad. Las instituciones
públicas o empresas privadas obligatoriamente deben incorporar 1 persona con capacidad
especial por cada 25 empleados; para las empresas que tienen menos de este número no es
obligatorio.
En este análisis no se ha tomado en cuenta a las promotoras del Programa Creciendo con
Nuestros Hijos CNH tampoco a las promotoras del cuidado diario y alimentación de los centros
infantiles porque son voluntarias con bonificación.
Gráfico 40. Funcionarios Públicos en la Parroquia
Fuente: Talleres participativos. Elaboración: PDOT 2011.
SERVICIOS PÚBLICOS
A los servicios públicos la población los califica con el promedio de 7,86 superando al
indicador a nivel nacional de 5,63 (PNBV). La telefonía, el Subcentro de Salud y el servicio de
luz eléctrica son calificados con diez sobre diez, mientras que el agua de consumo humano tiene
la menor puntuación con 4 puntos.
Gráfico 41. Calificación servicios públicos.
Fuente: Talleres participativos. Elaboración PDOT 2011
Total
H M T H M T H M T H M T
Mestizos Indígenas Afroecuatorianos Total
22 24 46
0 0 0 1 0 1 23 24
47 46,8 51,1
97,9
0 0 0 2,1 0 2,13
48,9 51,1
100
FUNCIONARIOS PÚBLICOS SEGÚN ETNIA
Total Porcentaje
0 2 4 6 8 10
1. Recolección de Basura
2. Registro Civil
3. Telefonía
4. Agua de Consumo Humano
5. Policía Nacional
6. Luz Eléctrica
7. Subcentro de Salud
Promedio
8
8
10
4
5
10
10
7,86
Calificación a los servicios públicos
Calif. 1 al 10
166
PREPARACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS
75,3% es el promedio con el que es calificada la preparación de los servidores públicos,
superando el 25% del indicador nacional (PNBV). El mejor puntuado es el Subcentro de salud
con 91%, en contraste a la policía nacional que tiene la calificación más baja del 45%. La
calificación de las otras instituciones es superior al 67%.
Gráfico 42. Percepción sobre preparación de servidores públicos
Fuente: Talleres participativos. Elaboración PDOT 2011.
2.6.3 Estructura y capacidades del GAD para la gestión del territorio, incluye análisis
de talento humano
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL
INTEGRACIÓN
La junta parroquial de Imbaya se compone por 5 personas de las cuales 1 es mujer que
representa el 20% y 4 hombres que corresponde al 80%.
Casi todas las juntas parroquiales del cantón cuentan con una mujer que la integra.
La composición política al interior de la junta es: dos de los vocales pertenecen a Poder
Ciudadano, uno de ellos es el presidente, 2 Alianza País y la única mujer vocala al Partido
Renovador Institucional Acción Nacional (PRIAN).
67
90 91
45
89
70 75,3
0102030405060708090
100
Calificación en % a servidores publicos sobre preparación
1. Tenencia Política
2. Municipio
3. Subcentro de Salud
4. Policía Nacional
5. Registro Civil
6. Junta Parroquial
Promedio
167
Gráfico 43. Composición de la Junta Parroquial por sexo.
Fuente: CNE 2009. Elaboración PDOT 2011
La Junta Parroquial Rural está integrada por una mujer joven menor de 29 años, el resto de
integrantes tienen de 29 años en adelante, todos los miembros son mestizos.
Gráfico 44. Composición de la Junta Parroquial por sexo y edad
Fuente: CNE. 2009. Elaboración PDOT 2011
PRESUPUESTO PARROQUIAL
Desde el año 2008 las Juntas Parroquiales Rurales son consideradas instituciones en la
estructura del Estado ecuatoriano. Los recursos asignados son mínimos, lo que no les ha
permitido un sólido fortalecimiento.
En el año 2000 no contaban con presupuesto, dependían de la voluntad de las autoridades del
Municipio y Gobierno Provincial, la primera asignación presupuestaria directa por parte del
Estado fue de 2000 USD en el año 2001, y posteriormente se ha ido incrementando:
IMBAYA CHALTURA NATABUELA SAN ROQUE Total
5 5 5 5
20
1 2 1 1 5 4 3 4 4
15
Gobiernos Parroquiales Rurales 2009-2014
Miembros de la Junta Nro. De Mujeres Nro. Hombres
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
menor de 29años
mayor de 29años
Total
0
4 4
1
0
1 1
4
5
Hombres
Mujeres
TOTAL
168
Estos montos asignados se invertían en pagos de los vocales mediante dietas excepto el
presidente y el secretario/a contador que percibían salarios.
Cuadro 170. Presupuesto Histórico según años
AÑO ASIGNACIÓN
OTRAS
ASIG
TOTAL
PRESU
GASTO.
CORRIENTE
GTO.
INVERSIÓN
% GASTO
CORRIENTE
% DE
INVERSIÓN
2000 0 0 0 0
2001 0 0 0 0
2002 0 0 0 0
2003 5.000,00 6.000,00 11.000,00 11.000,00 0,00 100,00% 0,00%
2004 8.000,00 8.000,00 8.000,00 0,00 100,00% 0,00%
2005 8.917,20 8.917,20 8.917,20 0,00 100,00% 0,00%
2006 24.000,00 10.688,79 34.688,79 28.781,99 5.906,80 82,97% 17,03%
2007 37.783,35 15.580,56 53.363,91 36.654,38 16.709,53 68,69% 31,31%
2008 37.688,46 21.015,80 58.704,26 45.511,35 13.192,91 77,53% 22,47%
2009 37.688,44 20.623,23 58.311,67 46.791,40 11.520,27 80,24% 19,76%
2010 120.594,54 10.450,69 131.045,23 53.675,27 77.369,96 40,96% 59,04%
2011 128.341,68 88.485,84 216.827,52 57.995,83 158.831,69 26,75% 73,25%
Fuente: Junta Parroquial. Elaboración PDOT 2011
PRESUPUESTO HISTÓRICO DE LA JUNTA PARROQUIAL IMBAYA SEGÚN AÑOS
El registro 505 del 3 de agosto del 2011 el Ministerio de Relacionales Laborales aprueba la
siguiente tabla de remuneraciones mensuales unificadas tanto para las presidencias y
secretarios/as, mientras que para los vocales, el techo de remuneración mensual unificada en
ninguno de los casos se fijará en un valor superior al 35% de las remuneración mensual
unificada que perciba la o el ejecutivo.
Cuadro 171. Tabla salarial de miembros de las juntas parroquiales
ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA DEL
MINISTERIO DE FINANZAS A LOS
GADPR DEL ECUADOR (USD)
DENOMINACIÓN
DEL PUESTO
VALOR
PISO
(USD)
VALOR
TECHO
(USD)
De 250.001 en adelante Presidente/a 1341 2190
Secretaria/o 264 555
Tesorera/o 264 590
De 150.0001 hasta 250.000 Presidente/a 936 1340
Hasta 250.000 Secretaria/o -
Tesorera/o
264 555
Hasta 150.000 Presidente/a 775 935
Fuente Registro Oficial 505. Elaboración PDOT 2011.
PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL
Existen dos instancias de participación institucional a nivel local: La Asamblea Parroquial y el
Consejo Parroquial de Participación. Además de las comisiones de Viabilidad e infraestructura;
de Actividades Productivas comunitarias y ambientales; Gestión de cooperación internacional,
organización ciudadana y vigilancia; Protección integral a la niñez, adolescencia y demás
grupos vulnerables.
Desde la participación por grupos étnicos, existen en la Junta Parroquial 8 hombres mestizos y 3
mujeres mestizas.
169
PARTICIPACIÓN POLÍTICA
En las elecciones 2009 para cargos de elección popular específicamente a vocales de la Junta
Parroquial, se inscribieron 3 listas, dando un total de 30 personas entre principales y suplentes,
de las cuales el 50% son mujeres y el otro 50% hombres, cumpliendo con lo estipulado por la
ley y superando el 23,32% a nivel nacional (PNBV).
Gráfico 45. Listas participantes elecciones 2009-2014
Fuente. CNE 2009. Elaboración PDOT 2011
Ocho personas menores de 29 años participaron como candidatos vocales principales y
suplentes en las elecciones del año 2009, lo que en porcentaje significa 26,67%; superando el
indicador nacional del 7% (PNBV). El número de participantes hombres y mujeres jóvenes es
similar.
Gráfico 46. Participación elecciones a vocales por sexo (INSCRIPCIONES)
Fuente: CNE 2009. Elaboración PDOT 2010
EMISIONES DEL IMPUESTO PREDIAL 2010 Y 2011
La parroquia de Imbaya en los años 2010 y 2011 emite un total de 45825,97 dólares de
impuestos, que representa el 7,92% de las emisiones cantonales, es la parroquia de menor valor
de impuesto predial emitido. En el año 2010 el impuesto recaudado es relativamente bajo a
comparación del año 2011 en el que el pago es altamente superior.
0
20
40
60
80
H M T H M T H % M % T %
PRINCIPALES SUPLENTES TOTAL
1 2 3 3 2 5 4
13,33
4
13,33 8
26,67
9 3
12
4 6 10 13
43,33
9
30,00
22
73,33
18-29 AÑOS
29 EN ADELANTE
170
Cuadro 172. Emisiones del impuesto predial 2010-2011
REGIS. VALOR REGIS. VALOR REGIS. VALOR REGIS. VALOR REGIS. VALOR REGIS. VALOR REGIS. VALOR REGIS. VALOR
IMBAYA 995 22.269,66 804 23.556,31 127 2.766,67 602 15.974,02 127 2.766,67 186 6.650,25 5 207,62 16 932,04
CANTÓN 11941 287.658,11 23392 291.315,55 4126 25.197,92 16859 225.835,67 4126 25.197,92 6135 55.263,93 404 7.748,51 398 10.215,95
EMISIÓN
IMPUESTO
URBANO Y RURAL
EMITIDO PAGADO IMPAGO BAJAS
2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011
Fuente: Gobierno Municipal 2010-2011. Elaboración: PDOT 2011
RESUMEN DE EVALUACIÓN ESTÁNDARES DEL BUEN VIVIR
Mediante la consolidación de estándares conocemos el porcentaje de la calificación de los
componentes: tejido social/participación, planificación, gestión del plan, capacidad
institucional y articulación nacional.
El Plan de Desarrollo Local, PDL, de la parroquia Imbaya fue elaborado en el año 2002. El
porcentaje promedio de ejecución del PDL, en el período 2002 al 2010 es del 40,6%.
La Planificación es el estándar del desarrollo local que alcanzó en el período de análisis apenas
el 33% de ejecución.
La participación, gestión y articulación son los estándares más practicados en el proceso de
ejecución del PDL de la parroquia, con valores de 58% y 56%.
a capacidad institucional es el estándar que ningún desarrollo ha tenido en el lapso indicado,
0%. La capacidad institucional entendemos como el conjunto de organización, normatividad,
tecnología y capacidades técnicas y humanas de una institución.
Gráfico 47. Consolidación de resultados de la evaluación de los estándares del Buen Vivir
Fuente: Estándares del Buen Vivir. Elaboración: PDOT 2011
58
33
56
0
56
40,6
Evaluación de Estándares del Buen Vivir
171
2.6.4 Síntesis del componente problemas y potencialidades
Matriz 6.Poblemas y potencialidades del componente político institucional y participación ciudadana
Variable Potencialidad Problema Instrumentos de planificación o
marco legal
Disponen de instrumentos y
normas de planificación,
Insuficiente socialización de
ordenanzas; conflicto social
Capacidad legal para gestión del
territorio
Eficaz gestión institucional Débil compromiso de la
comunidad.
Grado de participación
ciudadana
Capacidad de gestión; creación
de microempresa de
mantenimiento de vías rurales
No cuentan con equipo técnico
básico. Recursos económicos
limitados