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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL SAN PEDRO DE LA BENDITA
EQUIPO TECNICO 2014-2019
I. AUTORIDADES DEL GAD PARROQUIAL SAN PEDRO DE LA BENDITA
SR. FRANCISCO HIDALGO JARAMILLO
PRESIDENTE
SR. REYDI EFRÉN JARAMILLO ROJAS
VICEPRESIDENTE
SRA. LORENA EVANGELINA CÓRDOVA JARAMILLO
PRIMER VOCAL
SRTA. MARÍA GABRIELA YAURE LUNA
SEGUNDO VOCAL
SR. PATRICIO JAVIER ROJAS MALDONADO
TERCER VOCAL
LIC. MARTHA PUCHA
SECRETARIA
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II. EQUIPO TÉCNICO DE LA PARROQUIA SAN PEDRO DE LA BENDITA
ARQ. ALEX JAVIER CÓRDOVA ROJAS
COORDINADOR
ARQ. ALEX RAÚL CÓRDOVA JARAMILLO
TECNICO
EGDO. JOSÉ LUIS CHUQUIMARCA
TECNICO
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III. PRESENTACIÓN
El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia San Pedro de la Bendita, con la
participación activa, democrática y voluntaria de los moradores y líderes barriales, se fijó una
meta prioritaria de llevar adelante el proceso de Planificación Participativa y Ordenamiento
Territorial de la Parroquia, el mismo que incluye una base política de inclusión y reflexión; que
apuesta la capacidad de la parroquia para definir un sueño como sociedad justa, diversa,
intercultural y soberana, para garantizar el buen vivir que está impregnado en la Constitución
de la República del Ecuador. El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial (PDOT)
es una guía para la gestión ordenada y equitativa del territorio para los siguientes 10 años.
Con el PD y OT se pretende beneficiar directamente a todos los actores locales,
basados en el nuevo modelo territorial con la participación activa en la toma de decisiones
democráticas de los moradores de nuestra Parroquia.
Francisco Hidalgo Jaramillo
PRESIDENTE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA SAN
PEDRO DE LA BENDITA
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IV. INTRODUCCIÓN
Desde el año 2008, se aprobó la nueva Constitución de la República del Ecuador, nuestro
país ha tenido que adaptarse a una serie de cambios que exige la misma para un más adecuado
sistema de desarrollo y ordenamiento territorial.
De igual forma, con la nueva Constitución, se debieron aprobar varias leyes encaminadas
a hacer cumplir los mandatos de nuestra carta suprema, es por ello, que de acuerdo a estas
nuevas disposiciones emanadas de los diferentes cuerpos legales, como el Código Orgánico de
Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización, el Código de Planificación y Finanzas
Públicas, la Ley de Participación Ciudadana, entre otros, el Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial de San Pedro de la Bendita, a través de un convenio con el Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Catamayo, sus representantes legales acordaron que a través de
la Unidad de Gobernabilidad y Ordenamiento Territorial de Catamayo se realice la formulación
del Plan de Desarrollo y el Desarrollo Territorial de la Parroquia San Pedro de la Bendita.
Es por ello que, tomando en cuenta los componentes y contendidos emitidos por la
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) y a las directrices de la Unidad de
Gobernabilidad y Desarrollo Territorial se ha realizado la formulación del diagnóstico por
Componentes y en este contexto corresponde la elaboración del presente documento.
El presente Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial hace una
descripción (diagnostico) de los distintos Componentes: Biofísico, Económico – Productivo,
Sociocultural, Asentamientos Humanos, Movilidad Energía y Conectividad y Político –
Institucional, para conocer las distintas condiciones que viven los moradores de la parroquia
San Pedro de la Bendita luego se problematiza y analiza la situación de infraestructura, lo social,
cultural lo económico productivo, y condiciones ambientales detectadas en el diagnóstico. Para
lo cual se tomó las directrices metodológicas de la SEMPLADES, se diseñaron los objetivos
estratégicos previo consultas y consensos con los distintos actores institucionales
comprometidos con las actividades y proyectos a realizarse.
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V. METODOLOGÍA
La metodología empleada fue la siguiente:
Inicialmente se realizó un taller de inducción del Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial y a la vez se explicó la metodología a emplearse durante el proceso del mismo, en el
cual participaron los técnicos del cantón, parroquia y presidente del Gobierno Parroquial.
Con el apoyo del Presidente del GAD Parroquial, Señor Francisco Hidalgo Jaramillo se
logró definir los sectores o barrios y mapeo de actores que existen dentro de la parroquia, luego
basados en la información se procedió a la convocatoria dirigida por escrita a todos los dirigentes
Barriales, Asociaciones, Juntas de Agua e Instituciones representantes del estado; cuyo fin era
el de elaborar la actualización del diagnóstico para el PD y OT para el periodo de Gobierno 2014
-/2019
Luego, se realizaron talleres continuos ejecutados en la parroquia el objetivo fue
recopilar información primaria sobre los problemas, causas y soluciones participativas en la
parroquia; en estos eventos se contó con dirigentes y familias de los diferentes barrios de la
parroquia San Pedro de la Bendita.
La información recopilada fue sobre aspectos territoriales y de recursos naturales,
infraestructura de servicios básicos, socios organizativos y culturales; económicos productivos.
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PARROQUIA SAN PEDRO DE LA BENDITA
SECCION – I - DIAGNOSTICO
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1.- DATOS GENERALES DEL GAD
Tabla 1. Datos Generales del GADPRSPB
Nombre del GAD San Pedro de la Bendita
Fecha de creación 29 de Junio de 1842
Población total al 2014 1668 Habitantes
Extensión 14770,99 Ha
Limites Norte: por una parte La parroquia El Cisne sirviendo como límite natural la quebrada de Naranjillo y por la otra con la parroquia Zambi sirviendo de límite natural la Quebrada Duranda y la vía Panamericana que conduce a la Costa - Sur: La parroquia Nambacola sirviendo como límite natural el Rio Catamayo - Este: Con la Parroquia urbana y cabecera cantonal de Catamayo sirviendo como límite natural el río Guayabal. - Oeste: por una parte con la parroquia Zambi y por otra con Cata cocha
Rango altitudinal 700-2800 metros
Fuente: GAD San Pedro de la Bendita 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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MAPA 1. Ubicación de la Parroquia de San Pedro de la Bendit
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2. DIAGNOSTICO POR COMPONENTES
El análisis descriptivo que se realiza a continuación tiene un propósito, el de
identificar la situación actual del territorio de San Pedro de la Bendita, cuyo diagnóstico
por componentes: biofísico; socio-cultural; económico; asentamientos humanos;
movilidad, energía y conectividad; político – institucional y participación ciudadana, se
identifican en cada caso, sus problemas y potencialidades de cada componente para
una posterior priorización.
2.1. COMPONENTE BIOFISICO
Del estudio y descripción de este componente sobre sus recursos naturales en
la que se zonifica la población y sus actividades, constituye la base para los planes de
desarrollo y ordenamiento territorial.
a. RELIEVE
Tabla 2. Pendientes de la parroquia San Pedro de la Bendita
PENDIENTE LOCALIZACIÓN PENDIENTE %
ACTIVIDADES
Débil, plano o casi plano Orillas del ríos Guayabal 3.1% Uso agrícola
Irregular, ondulación moderada Cabecera Parroquial; Togueros; El Limo
6.7% Zona Urbana
Fuertes, colinado El Breo; Cabra Corral 7.5%
Pastoreo caprino
Muy fuertes, escarpado La Concha 18.5%
Agrícola y pastoreo bovino
Abruptas, montañoso El Sauce; Las Chinchas; San Sebastián; Santiago
64.2%
Pastoreo bovino
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Según SEMPLADES 2014, la parroquia San Pedro de la Bendita, posee un área
total de 14770,99 hectáreas de las cuales: El 3.1% (460.9 ha) posee un rango de
pendiente que va de 0 – 5% cuya pendiente es DEBIL, PLANO O CASI PLANO, el 6.7%
(993.03 ha) posee un rango de pendiente que va de 12 - 25% cuya pendiente es
IRREGULAR, ONDULACION MODERADA, el 7.5% (1105.7 ha) posee un rango de
pendiente que va de 25 - 50% cuya pendiente es FUERTES, COLINADO, el 18.5% (2727.7
ha) posee un rango de pendiente que va de 50 - 70% cuya pendiente es MUY FUERTES,
ESCARPADO, el 64.2% (9483.7 ha) posee un rango de pendiente que va de >70% cuya
pendiente es ABRUPTAS, MONTAÑOSO.
Considerando la irregularidad del relieve que presenta la parroquia y las
condicionantes topográficas observadas, se identificó que existen cinco tipos de
pendientes, donde la zona con pendientes abruptas, montañoso se presenta en mayor
porcentaje, mientras que las zonas con pendientes débil, plano o casi plano se presentan
en menor porcentaje.
Gráfico 1. Pendientes de la Parroquia San Pedro de la Bendita
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Foto 1. Pendiente fuerte existente (CERRO URCUPUNTA) en la parroquia San Pedro de la Bendita
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Foto 2. Pendiente suave existente (SECTOR TOGUEROS) en la parroquia San Pedro de la Bendita
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Mapa 2. Pendientes de la Parroquia de San Pedro de la Bendita
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b. GEOLOGÍA
Tabla 3. Geología de la Parroquia San Pedro de la Bendita
Formaciones Descripción Geológica Área (has) %
Volcánicos Sacapalca
rocas tipo Lavas Andesiticas, piroclastos, latitas, pertenecientes al Periodo Paleoceno
6456.49 43.71
Zapotillo-Ciano
rocas tipo Lutitas, grauwacas, piroclastos, pertenecientes al Periodo Cretáceo
683.22 has 4.63%
Yunguilla
rocas tipo Lutitas, calizas, volcanoclastos, pertenecientes al Periodo Cretáceo/Paleoceno
7544.68 has 51.08%
Unidad El Tigre
rocas tipo Metagrauwacas, pizarras, pertenecientes al Periodo Paleozoico
73.69 has 0.50%
N.N
rocas tipo Granodiorita, diorita, pórfido, pertenecientes al Periodo Cenozoico
12.90 has 0.09%
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Según SEMPLADES 2014, la Parroquia San Pedro de la Bendita, en lo referente a
geología se encuentra formado por 4 tipos de Formaciones geológicas entre las cuales
están:
La formación Volcánicos Sacapalca con la presencia de rocas tipo Lavas
Andesiticas, piroclastos, latitas, pertenecientes al Periodo Paleoceno con una área de
6456.49 has, correspondiente al 43.71%, en el sector la concha y el barrio togeros, la
formación Zapotillo-Ciano con la presencia de rocas tipo Lutitas, grauwacas, piroclastos,
pertenecientes al Periodo Cretáceo con una área de 683.22 has, correspondiente al
4.63%, la formación Yunguilla con la presencia de rocas tipo Lutitas, calizas,
volcanoclastos, pertenecientes al Periodo Cretáceo/Paleoceno con una área de 7544.68
has, correspondiente al 51.08% en los sectores del sauce , el limo, las chincha, San
Sebastián, Santiago, Cabra Corral, y la Cabecera Parroquial, la Unidad El Tigre con la
presencia de rocas tipo Metagrauwacas, pizarras, pertenecientes al Periodo Paleozoico
con una área de 73.69 has, correspondiente al 0.50%, de la misma manera, con una
área de 12.90 has, correspondiente al 0.09%, con rocas tipo Granodiorita, diorita,
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pórfido, pertenecientes al Periodo Cenozoico y una formación no especificada, como se
observa en el mapa de Geología de la Parroquia San Pedro de la Bendita.
Por lo cual, la zona urbana de la parroquia San Pedro de la Bendita, se encuentra
asentada en la formación Yunguilla, con la presencia de rocas tipo Lutitas, calizas,
volcanoclastos, pertenecientes al Periodo Cretáceo/Paleoceno
Gráfico 2. Geología de la Parroquia de San Pedro de la Bendita
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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MAPA 3. Geología de la Parroquia de San Pedro de la Bendita
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Tabla 4. Matriz para procesos geodinámicas
Alerta Ubicación Afectaciones principales
Descripción
Movimientos
en masa
Mediana
susceptibilidad a movimientos
en masa
Togeros y Cabecera Parroquial
Edificaciones/ vías de
primer orden de ingreso a la parroquia
Ocurrencia de daños
en las viviendas y deslizamientos sobre
la vía.
Alta
susceptibilidad a movimientos
en masa
La Concha, el
Limo, el Sauce, las Chinchas,
San Sebastián, Santiago, el
Tingo, el Breo.
Vías de primer orden
como la Panamericana y vías de segundo orden/ y zonas de cultivos y
ganadería
Constantes
deslizamientos en las vías de acceso a los sectores rurales, y
pérdidas de cultivos y ganadería.
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Según SEMPLADES 2014, la Parroquia San Pedro de la Bendita, en lo referente a
los procesos geodinámicas, principalmente a susceptibilidad movimientos de masa que
va de mediana susceptibilidad con un 14.2% (2098.7 ha) en los barrios de Togueros y
la Cabecera Parroquial, afectando principalmente a edificaciones , vías de primer orden
de ingreso a la parroquia y alta susceptibilidad 85.8% (12672.3 ha) en los sectores de La
Concha, el Limo, el Sauce, las Chinchas, San Sebastián, Santiago, el Tingo, el Breo,
afectando principalmente a vías de primer orden como la Panamericana y vías de
segundo orden/ y zonas de cultivos y ganadería.
Gráfico 3. Movimientos de Masa de la Parroquia de San Pedro de la Bendita
Fuente: SEMPLADES, 2014
Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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MAPA 4. Movimientos de masa en la Parroquia de San Pedro de la Bendita
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c. SUELOS.
La influencia de la topografía predominante irregular, da origen a una serie de pisos
altitudinales y a la presencia de una gran diversidad de suelos.
Los suelos en la parroquia, en su mayoría son suelos de profundidad media, y con una
textura entre arenoso y arcilloso, presentan coloraciones de tipo café y negro propicios para
diversos cultivos.
Los tipos de suelos según la clasificación Taxonómica identificados en la parroquia San
Pedro de la Bendita se describen en el siguiente cuadro.
Tabla 5. Descripción de suelos
Características de
Los suelos
Descripción Extensión %
ALFISOL (INCEPTISOL)
en los sectores del Sauce, San Sebastián y Santiago
1996.9 ha 13.5
ENTISOL en los sectores de la Concha, el Limo, Cabra corral, el Breo y el barrio el Tingo.
10367.7 ha 70.2
INCEPTISOL en los barrios de Togueros y la cabecera parroquial y el sector las Chinchas.
2406.4 ha 16.3
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Según SEMPLADES 2014, las áreas sin cobertura vegetal, producto de diferentes
procesos erosivos que se han ocasionado producto de las prácticas agrícolas
degradativas, se da como producto de los procesos permanentes de preparación de la
tierra para la siembra, manejo y cosecha de cultivos representativos de la parroquia
como la siembra de tomate y maíz, hace que se produzca el desgaste de los suelos
debido a la soltura de los suelos, el viento tiende a arrastrarlo, dando lugar a la erosión
eólica.
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Foto 3. Prácticas agrícolas degradativas (SECTOR TOGUEROS)
Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Otro aspecto ligado a la erosión lo constituye la pendiente, las cuales dentro de
la Parroquia en aproximadamente el 64.2% son pendientes muy fuertes, escarpado,
que sumado a la falta de cobertura vegetal, favorece una mayor degradación, ya que a
mayor grado de pendiente la estabilidad del suelo es menor y la erosión será mayor.
Por lo cual la Parroquia de San Pedro de la Bendita posee suelos en mayor
superficie de tipo ENTISOL con un 70.2% (10367.7 ha), en los sectores de la Concha, el
Limo, Cabra corral, el Breo y el barrio el Tingo, seguido de suelos tipo INCEPTISOL con
un 16.3% (2406.4 ha), en los barrios de Togueros y la cabecera parroquial y el sector las
Chinchas, y finalmente en menor superficie suelos tipo ALFISOL (INCEPTISOL) con un
13.5% (1996.9 ha) , en los sectores del Sauce, San Sebastián y Santiago.
Gráfico 4. Suelos de la Parroquia de San Pedro de la Bendita
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Tabla 6. Tipos de suelo de la parroquia San Pedro de la Bendita
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BARRIO TIPO DE SUELO COLOR FERTILIDAD
La Bendita Rocosos y arenosos Café y colorada 50%
El Sauce (San Vicente)
Rocosos Café 40%
El Tingo Arenosos y arcillosos Negro y café 60% Togueros Arcillosos Negros 80%
Girón Arcillosos y arenosos Negros 80%
Illaca Arcillosos y arenosos Café 50%
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Foto 4. Suelos de la Parroquia (Sector de Cine)
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Foto 5. Suelos de la Parroquia (Barrio Illaca)
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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MAPA 5. Suelos de la Parroquia de San Pedro de la Bendita
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d. COBERTURA DEL SUELO
Tabla 7. Cobertura vegetal de la Parroquia San Pedro de la Bendita
Cobertura Principales usos Porcentaje
Área erosionada Tierras improductivas 29.9%
70% bosque intervenido / 30% pasto natural Conservación y protección 5.03%
Cultivos de ciclo corto Agrícola 0.8%
70% cultivos de ciclo corto / 30% pasto natural Agropecuario mixto 3.3%
Caña de azúcar Agrícola 2.3%
Pasto cultivado en áreas en proceso de erosión Pecuario 1.7%
70% pasto natural / 30% vegetación arbustiva Conservación y protección 36.4%
Vegetación arbustiva en áreas con fuertes procesos erosivos
Conservación y protección 0.6%
Vegetación arbustiva en áreas en proceso de erosión
Conservación y protección 3.5%
70% vegetación arbustiva / 30% pasto natural Conservación y protección 16.4%
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Según SEMPLADES 2014, la parroquia de San Pedro de la Bendita cuenta
con el siguiente sistema de cobertura vegetal: el 29.9% (4430.2 has ) de área erosionada,
el 5.03% (742.6 has) de 70% bosque intervenido / 30% pasto natural, el 0.8% (116.7 has)
de cultivos de ciclo corto, el 3.3% (490.9 has) de 70% cultivos de ciclo corto / 30% pasto
natural, el 2.3% (338.3 has) de caña de azúcar, el 1.7% (244.5 has) de pasto cultivado en
áreas en proceso de erosión, el 36.4% (5373.2 has) de 70% pasto natural / 30%
vegetación arbustiva, el 0.6% (90.4 has) de vegetación arbustiva en áreas con fuertes
procesos erosivos, el 3.5% (517.02 has) de vegetación arbustiva en áreas en proceso de
erosión, el 16.4% (2427.2 has) de 70% vegetación arbustiva / 30% pasto natural.
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Gráfico 5. Cobertura vegetal de la parroquia San Pedro de la Bendita
Fuente: SEMPLADES, 2014
Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019 Foto 6. Cobertura vegetal (Sector Togueros)
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019 Foto 7. Cobertura vegetal (Sector Aso. 29 de Junio)
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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MAPA 6. Uso y cobertura de los Suelos de la Parroquia de San Pedro de la Bendita
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e. FACTORES CLIMÁTICOS
Tabla 8. Clima de la Parroquia San Pedro de la Bendita
VARIABLE DESCRIPCION
CLIMA.
La Parroquia San Pedro de la Bendita cuenta con 2 tipos de clima entre los cuales tenemos:
o ECUATORIAL MESOTERMICO SECO.- con un área de 6475.3 hectáreas que representa el 43.8%, en los sectores de la Concha, el Sauce, el Limo, San Sebastián, las Chinchas, en los barrios Togueros y la Cabecera Parroquial.
o ECUATORIAL MESOTERMICO SEMI-HUMEDO.- con una área de 8295.7 hectáreas que representa el 56.2%, en los sectores de Santiago, Cabra Corral, el Breo y el barrio el Tingo.
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Gráfico 6. Tipos de Clima de la parroquia San Pedro de la Bendita
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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MAPA 7. Tipos de clima de la Parroquia de San Pedro de la Bendita
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Tabla 9. Precipitación de la Parroquia San Pedro de la Bendita
VARIABLE DESCRIPCION
PRECIPITACIÓN (ISOYETAS)
La parroquia San Pedro de la Bendita cuenta con 3 tipos de clases de intervalos de Precipitación entre los cuales tenemos:
o BAJA.- con un rango de 500-750 mm, con un área de 8117.38 hectáreas que representan al 54.9%.
o MEDIA.- con un rango de 750-1000 mm, con un área de 6264.17 hectáreas que representa al 42.4%. en los sectores de la Concha, el Sauce, el Limo, las Chinchas, en los barrios de Togueros y la Cabecera Parroquial.
o ALTA.- con un rango de 1000 - 1250 mm, con un área de 389.44
hectáreas que representa al 2.6%, en los sectores de San Sebastián, Cabra Corral, Santiago, el Breo y el barrio el Tingo.
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Gráfico 7. Tipos de Precipitaciones de la parroquia San Pedro de la Bendita
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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MAPA 8. Precipitaciones en la Parroquia de San Pedro de la Bendita
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Tabla 10. Temperatura de la Parroquia San Pedro de la Bendita
VARIABLE DESCRIPCION
TEMPERATURA (ISOTERMAS)
La parroquia San Pedro de la Bendita cuenta con 5 tipos de clases de intervalos de Temperatura entre los cuales tenemos:
MUY BAJA.- con un rango de 14-16°C, con una área de 42.2 hectáreas que representan al 0.3%.
BAJA.- con un rango de 16-18°C, con un área de 3480.7 hectáreas que representan al 23.6%, en el sector la Concha y el barrio Togueros.
MEDIA.- con un rango de 18-20°C, con un área de 3261.7 hectáreas que representa al 22.1%, en los sectores del Sauce, el Limo, las Chinchas y la Cabecera Parroquial.
ALTA.- con un rango de 20-22°C, con un área de 6343.3 hectáreas que representa al 42.9%, en los sectores de San Sebastián, Cabra Corral y Santiago.
MUY ALTA.- con un rango de 22-24°C, con un área de 1643.1 hectáreas que representa al 11.1%, en el sector el Breo y el barrio el Tingo.
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Gráfico 8. Temperatura de la Parroquia San Pedro de la Bendita
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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MAPA 9. Temperatura en la Parroquia de San Pedro de la Bendita
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Tabla 11. Pisos climáticos de la Parroquia San Pedro de la Bendita
VARIABLE DESCRIPCION
PISOS CLIMATICOS
La parroquia San Pedro de la Bendita cuenta con 3 tipos de clases de Pisos Climáticos entre los cuales tenemos:
o MONTANO.- con un área de 2553.3 hectáreas que representan al 17.3%, en los Sectores de las Chinchas y San Sebastián.
o MONTANO BAJO.- con un área de 10779.4 hectáreas que representan al 72.9%, en los sectores de la Concha, el Sauce, el Limo, Santiago, en los barrios de Togueros y la Cabecera Parroquial.
o PIEMONTANO.- con un área de 1438.3 hectáreas que representa al 9.7%, en los sectores de Cabra Corral, el Breo y el barrio el Tingo.
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Gráfico 9. Pisos Climáticos de la parroquia San Pedro de la Bendita
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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MAPA 10. Tipos de pisos climáticos en la Parroquia de San Pedro de la Bendita
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f. AGUA.
Cuenca hidrográfica
La Parroquia de San Pedro de la Bendita Hidrográficamente pertenece a dos
cuencas; la del Rio Catamayo que conforma la cuenca binacional Catamayo – Chira y la
del Rio Puyango que conforma la cuenca binacional Puyango – Tumbes.
Tabla 12.Cuencas hidrográficas de la parroquia San Pedro de la Bendita
NOMBRE DE LA CUENCA
NOMBRE DEL RIO
DISTANCIA KM2
HECTAREAS a Ha
RIO PUYANGO RIO LUIS 0,12 11,59
RIO PUYANGO RIO YAGUACHI 7,56 755,85
RIO CHIRA RIO CATAMAYO 140,03 14003,54
TOTAL 147,70 14770,99 Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Grafico 10. Cuencas hidrográficas de la parroquia San Pedro de la Bendita
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Foto 8. Rio Guayabal Foto 9. Rio Catamayo
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Identificación y descripción de quebradas
Su origen hidrográfico principal de la Parroquia San Pedro de la Bendita, lo
constituye los Ríos el Guayabal y Catamayo sirven de fuente de abastecimiento para
irrigar los terrenos ubicados en la parte baja de la parroquia.
En si la Parroquia San Pedro de la Bendita cuenta con una amplia red hidrográfica
cuyas vertientes desembocan en el río Guayabal, es así que la quebrada el Sauce, la
Concha y la vertiente de Tuares que sirven como fuente de abastecimiento para el
sistema de riego de las tierras que circundan en la cabecera parroquial.
Tabla 13 .Redes hídricas de la parroquia San Pedro de la Bendita
Nombre Descripción Extensión
Q. El Sauce Nace en el sector Mataperro - Agua fría y desemboca en el Rio Guayabal, sirve para riego
9,11 Km
Q. de La Concha
Nace en el sector El pedregal-Pueblo Viejo- Duranda y desemboca en el Rio Guayabal, está quebrada sirve de
afluente para la captación de agua para la cabecera parroquial de San Pedro de la Bendita, y para riego del
sector Togueros-Nomara.
11,2 Km
Q. Guacacocha Nace en el sector de las Chinchas y desemboca en el Rio Catamayo, sirve para riego
6,04 Km
Q. San Sebastián
Nace en el sector de San Sebastián y desemboca en el
Rio Catamayo, sirve para riego
6,5 Km
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Q. El Naranjillo Nace en el sector de Naranjillo y desemboca en el 5,8 Km
R. Guayabal Nace en la parte alta del El Cisne y desemboca en el Rio Catamayo, sirve para riego
9,12 Km (Dentro de sus
límites)
R. Catamayo Nace en la parte Sur – Oriental de la Provincia de Loja, se alimenta de los ríos Yangana, Malacatos, Guayabal, desboca en la represa de Poechos (Perú), sirve para
riego y consumo humano
13,3Km
(Dentro de sus límites)
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Grafico 11. Redes Hídricas de la parroquia San Pedro de la Bendita
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Foto 10. Quebrada de La Concha (Sector La Concha)
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Foto 11. Quebrada El Sauce (Sector El Guato)
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Foto 12. Quebrada de Naranjillo (Sector El Refugio)
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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MAPA 11. Hidrología de la Parroquia de San Pedro de la Bendita
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Aguas Subterráneas
Es importante mencionar que casi todos los propietarios de las diferentes fincas
principalmente de los barrios Shagϋindo y Togueros, posee pozos subterráneos, que
sirven para riego y abastecimiento del ganado, además utilizan bobas hidráulicas para
extraer el agua.
Foto 13. Pozos para captación de agua subterránea (Sector Togueros)
Tomada: Equipo Técnico PDOT – San Pedro de la Bendita
Albarradas
Es importante acotar que en los diferentes sectores de la parroquia se ejecutaron
albarradas con el fin de captar agua lluvia en época de invierno, algunas de ellas han
resultado efecto.
Foto 14. Albarradas (Sector El Tambo)
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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g. ECOSISTEMAS FRÁGILES, SERVICIOS AMBIENTALES Y TERRITORIO BAJO CONSERVACIÓN O MANEJO AMBIENTAL
Tabla 14. Ecosistemas Frágiles y Prioridades de Conservación
Ecosistema Extensión Prioridad de conservación
BOSQUE SIEMPRE VERDE MONTANO BAJO Se distribuye desde los 1100 a 1500 y 1800 a 1900 m.s.n.m.
Con el 6.9% (895.09 ha), presenta características de un dosel entre 20 a 25 metros sobre suelos bien drenados de las crestas andinas. En la parroquia se pueden encontrar formaciones representativas de esta unidad en el sector alto de Las Chinchas.
ALTA
BOSQUES Y MATORRALES XÉRICOS INTERANDINOS MONTANOS BAJOS Se distribuye desde los 1200 metros a 2200 m.s.n.m.
Con el 23.6% (3061.7 ha) Se trata de bosques bajos con una gran cantidad de especies leguminosas y arbustos. Se encuentran en los valles interandinos secos en los sectores de San Sebastián y Santiago.
ALTA
MATORRAL HÚMEDO MONTANO Se distribuye desde los 1200 m y los 3000 m.s.n.m.
Con el 8.3 % (1077.3 ha) de la parroquia es ocupado por esta formación. Se la considera un estadio degradado dentro de la sucesión de los bosques húmedos montanos.
ALTA
MATORRAL MONTANO XÉRICO ANDINO
Se trata de la unidad más común de la Parroquia San Pedro de la Bendita. Su superficie representa el 60.9% con (7929.09 ha), en los sectores de la Concha, el Limo, el Sauce, El Breo, Cabra Corral y los barrios de Togueros y la Cabecera Parroquial.
ALTA
ROSETAL SAXÍCOLA MONTANO Se distribuye desde los 1000 y los 2000 m.s.n.m.
Rosetales espinosos xeromorfos dispersos, crecen en laderas abruptas, erosionadas y pedregosas o rocosas. Es una formación común que ocupa el 0,5 % (61.9 ha) de la parroquia, respecto a las otras formaciones de vegetación natural.
MEDIA
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Dentro de los ecosistemas donde se registra una alta diversidad biológica de la
parroquia San Pedro de la Bta, se hallan bosques de clase tipo, Bosque siempre verde
montano bajo, Bosques y matorrales xéricos interandinos montanos bajos, Matorral
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húmedo montano, Matorral montano xérico andino y Rosetal saxícola montano, que
ayudan a cumplir las funciones ecológicas como la regularización del equilibrio hídrico,
clima y la prevención contra la erosión del suelo. Lo cual puede ser utilizado debido a
su belleza escénica se convierten en atractivos naturales para actividades de
esparcimiento e investigación.
Foto 15. Matorral montano andino (Sector Illaca)
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 20
Grafico 12. Formaciones Vegetales de la parroquia San Pedro de la Bendita
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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MAPA 12. Formaciones vegetales de la Parroquia de San Pedro de la Bendita
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Proporción y superficie de territorio continental bajo conservación o manejo ambiental.
Tabla 15. Descripción de proporción y superficies de territorio continental bajo conservación o manejo
ambiental
Nombre Propietarios Descripción Superficie % de la Parroquia
Prioridad de conservación
(MAE)
Programa Socio-Bosque Parroquia San Pedro de la Bta.
Luis Eduardo Arias
Benavides
CONSERVACION 95.7 has 18.9% Alta
María Soledad
Rojas Castillo
CONSERVACION 117.1 has 23.2% Alta
Luis Alberto Galván Celi
RESTAURACION 291.9 has 57.8 Alta
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Grafico 13. Programa Socio Bosque de la parroquia San Pedro de la Bendita
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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MAPA 13. Programa socio bosque de la parroquia de San Pedro de la Bendita
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h. RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES EXISTENTES DE VALOR ECONÓMICO, ENERGÉTICO Y/O AMBIENTAL
Los recursos que no pueden ser producidos, cultivados, regenerados o
reutilizados son los recursos no renovables, recursos que frecuentemente existen en
cantidades fijas o consumidas mucho más rápido de lo que la naturaleza puede
recrearlos.
En el barrio “El Tingo”, existe el campamento del Ministerio de Transporte y
Obras Públicas (MTOP), en el sector guayabal está emplazada la empresa THOT Dr.
Pedro Aguirre empresas que se encargan de la explotación del material pétreo, es
importante acotar que se debe tomar algunas medidas de prevención y mitigación
contra los efectos que estas produce sobre el medio ambiente del barrio “El Tingo” y
sector el Guayabal.
Foto 16. Campamento del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (Emplazada en Barrio El Tingo-Fuera de la Zona industrial)
Foto 17. Campamento de la empresa THOT Dr. Pedro Aguirre (Emplazada en el sector El Guayabal-Circunscrito en la Zona Industrial)
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Tabla 16. Descripción de Recursos No renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental.
Recurso Descripción T. de infraestructura
Nº Concesiones
Sup. Ocupada
(ha)
Observaciones
No Metálicos Área Minera ARCIMEGO I
Pequeña Minería
1 12 Explotación
No Metálicos Área Minera ARCIMEGO 2
Pequeña Minería
1 0.3 Explotación
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No Metálicos Área Minera ARCIMEGO 3
Pequeña Minería
1 14,85 Explotación
No Metálicos Área Minera DIVINO NIÑO
Pequeña Minería
1 36 Explotación
Materiales de Construcción
Área Minera EL BREO
Pequeña Minería
1 74,14 Explotación
Materiales de Construcción
Área Minera GUACACOCHA
Pequeña Minería
1 35,66 Explotación
Materiales de Construcción
Área Minera HUACACOCHA
Pequeña Minería
1 9,55 Explotación
Materiales de Construcción
Área Minera MALCA I
Pequeña Minería
1 13,90 Explotación
Materiales de Construcción
Área Minera MALCA 2
Pequeña Minería
1 11,57 Explotación
Materiales de Construcción
Área Minera MALCA 3
Pequeña Minería
1 13,32 Explotación
Materiales de Construcción
Área Minera MALCA 6
Pequeña Minería
1 7,49 Explotación
Materiales de Construcción
Área Minera MALCA 8
Pequeña Minería
1 6 Explotación
Materiales de Construcción
Área Minera MALCA 9
Pequeña Minería
1 9,53 Explotación
No Metálicos Área Minera
RODMINERIA 1SP Pequeña Minería
1 4 Explotación
No Metálicos
Área Minera SAN PETER 1
Pequeña Minería
1 12 Explotación
No Metálicos
Área Minera SAN PETER 2
Pequeña Minería
1 20 Explotación
No Metálicos
Área Minera SAN PETER 3
Pequeña Minería
1 6 Explotación
No Metálicos
Área Minera SAN VICENTE
Pequeña Minería
1 15 Explotación
No Metálicos
Área Minera SANTI 1
Pequeña Minería
1 100 Explotación
No Metálicos
Área Minera SANTI 2
Pequeña Minería
1 70 Explotación
Fuente: SENPLADES 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
En la Parroquia de San Pedro de la Bendita se hallan los siguientes recursos no
renovables:
Minerales No Metálicos
Existen algunas arcillas caoliníticas como en: Sector Santiago-Las Chinchas, las mismas
que pertenecen a la formación Zapotillo las cuales son explotadas para la elaboración
de ladrillo, teja y gres por la empresa Arcimego.
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Foto 18. Concesión minera SANTI II (Sector Santiago)
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Depósitos de Materiales de Construcción
Estos materiales se encuentran distribuidos a lo largo del Río Guayabal (Limite territorial
de San Pedro de la Bendita), estando constituidos para la extracción de material pétreos
los cuales son tamizados en arenas, gravas y piedras. Además en el margen de la
carretera a Guayquichuma, existen canteras de lastre las cuales son utilizadas para el
lastrado como base y súbase de las vías de comunicación interparroquiales, algunas de
estas concesiones no tienen el permiso correspondiente por el Ministerio del Ambiente,
o que se encuentran en trámite por la competencia asumida por el GAD-Cantonal de
Catamayo.
Gráfico 14. Áreas Mineras de la Parroquia San Pedro de la Bendita
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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MAPA 14. Zonas mineras de la parroquia de San Pedro de la Bendita
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i. RECURSOS NATURALES DEGRADADOS O EN PROCESO DE DEGRADACIÓN Y SUS CAUSAS
Tabla 17. Descripción de Recursos Naturales bajo presión o degradados
Recurso Descripción del recurso bajo presión
Causa de degradación Nivel de afectación
Flora
Perdida del árbol Palo Santo Tala no planificada MEDIA
Perdida del Cactus Melocactus
Extracción para el Ornamento
MEDIA
Perdida del Faique Tala para leña MEDIA
Fauna
AVES
Tinamú Andino
Pérdida de hábitat y cacería
ALTA
Colibrí de Tumbes
Pérdida y degradación de hábitat
ALTA
Pava barbada Pérdida de hábitat y cacería
ALTA
MAMÍFEROS
Zorrito de Sechura
Pérdida y degradación de hábitat
ALTA
Chonto
Pérdida de hábitat y cacería
ALTA
Tigrillo
Pérdida y degradación de hábitat
ALTA
Agua
Aire
Microcuenca La Concha, el Sauce y Naranjillo
Ampliación de potreros y zonas de pastizales
para el ganado vacuno.
ALTA
Contaminación Descarga de las aguas servidas provenientes de la población de la cabecera cantonal.
ALTA
Contaminación Descarga de las aguas servidas
ALTA
Afecta la calidad del aire de las propiedades al contorno donde
está ubicada la misma, ya que no existe un tratamiento adecuado.
La laguna de oxidación
ALTA
Emisiones hacia la atmósfera, problema de caída de la ceniza,
que ocasiona el daño de cultivos y puede provocar enfermedades
respiratorias
Quema de la caña de azúcar
ALTA
Fuente: PD Y TO Catamayo, 2014 - 2019 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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En la Parroquia de San Pedro de la Bendita las causas principales que contribuyen
a la degradación de los recursos naturales, es la deforestación, tala de árboles, erosión
hídrica, descarga de las aguas servidas, laguna de oxidación, quema de azúcar, debido
al avance de la agricultura y a la explotación inadecuada de los bosques, quema de
vegetación, para fines agrícolas, ganaderos y construcción de caminos sin las medidas
adecuadas. Mediante esta práctica se elimina la cubierta orgánica del suelo, haciéndolo
más susceptible, generando problemas de salud y disminuyendo el entorno paisajístico,
cuyas características de suelos y agua son frágiles.
j. AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS.
La situación actual de la parroquia en base a amenazas o peligros, se da
tanto en las temporadas de invierno, principalmente en los deslizamientos o deslaves
que se producen especialmente en el barrio Illaca y la cabecera parroquial,
hundimientos donde se encuentra la falla geológica, algunos arrastres de cultivos en las
riberas del río, como la temporada de verano, donde se evidencia la tala de los árboles,
los incendios forestales tanto los generados como los de tipo accidental.
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Tabla 17. Matriz para la descripción de amenazas naturales y antrópicas
AMENAZAS NATURALES
UBICACIÓN OCURRENCIA
Naturales
Amenaza por Inundación
Zonas en las cuales los causes de las quebradas aumentan su caudal principalmente en épocas de invierno, evidenciándose en la cabecera parroquial en la ciudadela “Reina del Cisne”.
ALTA siempre se da en época invernal
Susceptibilidad Movimientos
en Masa.-Deslizamientos-
Deslave.
En la parroquia San Pedro de la Bendita, este fenómeno se da exclusivamente en el Barrio “Illaca” y en la urbanización “Reina del Cisne”, durante los meses de enero y febrero por presencia del invierno. En el barrio
“Illaca”, este fenómeno se provoca por el desborde del Rio Catamayo, mientras que en la urbanización “Reina del Cisne” se ocasiona por las lluvias intensas y por el desborde del canal.
ALTA siempre se da en época invernal
Falla geológica
Conocida con el nombre de falla El Cisne- Illaca que limita la Unidad Chinchas y formación Sacapalca con dirección a la cabecera parroquial, provocando daños especialmente a las infraestructuras.
MEDIA
Sequias
A lo largo de la historia, la parroquia San Pedro de la Bendita ha sufrido varios periodos de sequias lo que ha ocasionado grandes pérdidas a los agricultores de la zona. Este fenómeno sucede durante el periodo de
diciembre a abril. En la Parroquia de San Pedro de la Bta, el Barrio Togueros es uno de los más afectados por la sequía
especialmente en los periodos más largos de sequía.
ALTA
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Erosión
La erosión más prominente es la que se ocasiona durante la época invernal debido a que la sequía no
permite un desarrollo primordial de la vegetación, siendo así que los suelos descubiertos especialmente en las zonas de mayor pendiente son arrastradas a las partes más bajas, en menor proporción se da una erosión eólica en los meses de a fines de julio- todo el mes de agosto e inicios de septiembre, por los fuertes vientos
que incluso causan la caída de los árboles.
ALTA (temporal) Baja
permanente)
Antrópicas
Quema e incendios
forestales
Se da por la costumbre de los agricultores antes de iniciado el invierno, la quema el terreno para sus
sembríos y la impertinencia de la gente en provocar incendios como en el sector de pueblo viejo alrededor de 1500 hectáreas.
MEDIA
Deforestación
En la parroquia San Pedro de la Bendita, la deforestación se da por el accionar del hombre en su afán de cultivar la tierra lo lleva a efectuar practicas anti- técnicas de tala de árboles que luego se utilizan como
combustible y para establecimiento de cercas.
Actualmente se ha presentado el manifiesto de vender estas extensas áreas para crear nuevas urbanizaciones.
ALTA
Erosión del suelo
Esto se puede evidenciar en el mal manejo de los cultivos establecidos cundo por ejemplo se establecen
sistemas de monocultivo, además se siembran en sentido igual a la pendiente, etc.
ALTA
Concesiones Mineras
A lo largo de todo el río Catamayo esta concesionado la mayor parte la tiene la empresa MALCA, y otras empresas que explotan materiales de construcción incluso dejando el margen del río debilitado con la
eliminación de la cubierta vegetal e incluso desvían el cauce del río que afecta enormemente cuando existen mayores crecidas.
ALTA
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Los principales efectos que se producen son: la emisión de partículas sólidas, gases, ruidos, derrame de combustible en el rio al momento de extraer el material pétreo cuya consecuencia directa es la de alterar el ecosistema acuático y alteración del suelo, cuyo impacto se da especialmente para los habitantes del barrio
“El Tingo”.
Riesgos
La contaminación que produce la laguna de oxidación, debido a que ya culmino su vida útil, este problema
que puede ocasionar la proliferación de enfermedades por transmisión de insecto.
Eliminación directa de afluentes industriales y aguas residuales de la ciudad de Catamayo en el Rio Guayabal, lo que puede ocasionar el riesgo de contraer enfermedades por eliminación de desechos industriales y
agrícolas.
En la parroquia el 100% de los cultivos agrícolas implica la utilización de agroquímicos, lo que trae como consecuencia que los suelos se vuelvan improductivos.
ALTA
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Fotos 19. Incendio forestal en el sector Pueblo Viejo
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Fotos 20. Plagas – Barrio “Togueros-Nomara”
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Foto 21. Laguana de oxinacion (Sector Cine)
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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MAPA 15. Zonas de movimiento de masas en la parroquia de San Pedro de la Bendita
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MAPA 16. Zonas de inundaciones en la parroquia de San Pedro de la Bendita
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MAPA 17. Inventario de movimiento de masas en la parroquia de San Pedro de la Bendita
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MATRIZ 1. Síntesis del componente Biofísico, problemas y potencialidades
BIOFISICO
VARIABLES POTENCIALIDAES PROBLEMAS
Relieve *En los relieves muy fuertes, fuertes y medianamente fuerte
se focalizan zonas con potencial de conservación ambiental,
hídrica y biótica.
*La mayor parte del territorio 79,02% (11501,96Ha) de la
Parroquia de San Pedro de la Bendita, posee relieves fuertes
lo cual dificulta el acceso a la actividad productiva.
Geología *Las 4 formaciones geológicas, forman diferentes clases de
suelo, siendo la zona urbana de la Parroquia San Pedro de la
Bendita, se encuentra asentada en la formación Yunguilla,
con la presencia de rocas tipo Lutitas, calizas, volcanoclastos,
pertenecientes al Periodo Cretáceo/Paleoceno
Suelos *Suelos fértiles con capacidad agro productiva * Del 0,64% (94,30 Ha) en cuya cobertura es la de cultivos
asociados subtropicales, tierras cuyo uso de suelo es
agrícola se ha subutilizado en tierras de uso urbanístico en
el entorno inmediato a su perímetro urbano de su cabecera
parroquial y barrio Togueros.
Cobertura Vegetal
*La presencia de suelos arenosos y arcillosos en las terrazas
bajas el 3,18% (469,81 Ha), son propicios para diferentes
tipos de cultivos, con potencial agro productivo en los
sectores Illaca, Togueros, El Tingo, Jirón
*El uso agresivo y excesivo de agroquímicos en su cobertura
vegetal, prácticas agrícolas degradantes, deforestación y
erosión hídrica, degradan la fertilidad de los suelos.
*La falta de apoyo al agricultor y la mala distribución del
recurso hídrico, sus costos de producción altos y precios
bajos en el mercado tienen como incidencia directa a que
hayan suelos ociosos.
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Clima
*La radiación alta y brillo solar son aprovechables para
obtención de energía solar como se lo observa en el sector
La Bendita (Coordenada X: 675593; Y: 9566504; Z: 1757
msnm). De igual forma se puede aprovechar sobre el sector
de Alamala.
*Por poseer un clima templado-seco y una temperatura
ambiental cuyo rango va de 14° a 20° es considerado como
un sitio de Longevidad.
*Las temperaturas extremas, los vientos fuertes, las
estaciones impredecibles conllevan a una inestabilidad
climática, una destrucción de barreras naturales y
alteración del medio ambiente.
Agua
* La impermeabilización del reservorio del URUSHAPA
(Coordenada X: 673402; Y: 9563386; Z: 1823 msnm) receptor
de la micro cuenca El Sauce a través de su junta de regantes
tendrán que los 94 usuarios manejen el recurso agua en una
forma tecnificada, llegando a contribuir con la soberanía
alimentaria.
*Por su lógica de emplazamiento hídrica de los reservorios
de El GUATO (X: 671069; Y: 9563332: Z: 1903 msnm) y
Urushapa en la micro cuenca El Sauce, contribuyen a formar
un sendero eco turístico para la población.
*Recursos hídricos disponibles para satisfacer la demanda
asociadas al consumo humano y riego, así como para la
conservación de ecosistemas.
*Existe en San Pedro un déficit hídrico ya que llueve 3
meses al año: Diciembre, Enero y Febrero
*En la micro cuenca La Concha y el Sauce existe problema
de contaminación del recurso hídrico por la presencia de
animales de pastoreo y tala de bosques.
*En la micro cuenca La Concha, el sitio o cota de nacimiento
(2450 msnm) captación en donde se abastece el agua para
la población, NO cuenta con un plan de manejo integral que
garantice su calidad y cantidad del recurso hídrico.
*En los sectores Shaguindo, Togueros, Asociación de
trabajadores autónomos 29 de Junio por falta del recurso
hídrico se obligan a utilizar agua subterránea.
*Contaminación del Rio Guayabal por descarga directa de
aguas residuales provenientes de la Ciudad de Catamyo,
afecta directamente a habitantes de El Tingo e Illaca.
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Recursos Naturales No
Renovables
*La existencia de yacimientos de recursos, no metálicos y de
materiales de construcción correctamente manejados
ambientalmente, las concesionarias generen mano de obra
en beneficio de la comunidad.
*Sobrexplotación de materiales pétreos en la rivera del Rio
Guayabal, causan el desbordamiento del rio, inundando las
zonas agrícolas
Impactos por
contaminación
En el Sector Ballesteros el Tingo (Polígono Industrial), se
encuentra emplazada la Empresa GOACEN, la que se encarga
de convertir los desechos como: llantas, plásticos, etc. en
aceites pesados
*Por la ampliación de monocultivos y uso excesivo de
agroquímicos en su cobertura natural, disminuye la
biodiversidad afectando la soberanía alimentaria.
*Enfermedades respiratorias por afectación de la calidad
del aire y generación de malos olores y gases tóxicos.
*Destrucción del entorno paisajístico, deslizamientos y
arrastre de suelo agrícola.
*Contaminación de los canales de riego y reservorios.
*La presencia de canteras y depósitos de materiales pétreos
emplazadas en las riberas del Rio guayabal cuyos efectos
son, de alterar el ecosistema acuático y alteración del
suelo, cuyo impacto se da especialmente para los
habitantes del barrio “El Tingo.
*Los incendios forestales provocados por los agricultores y
ganaderos quienes desean ampliar su área de sembrío y
pastizales.
*Por cumplir la vida útil de la laguna de oxidación ya
colapsada, la presencia de la Fabrica Arcimego, polleras,
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causan malos olores y polvo en el entorno inmediato de la
cabecera parroquial.
*Contaminación del agua subterránea por la descarga de las
aguas servidas a la laguna de oxidación, afectando al sector
Cine y Togueros.
Ecosistemas
*Los lugares de captación del agua en las partes altas poseen
un potencial de agua para sostenimiento de los ecosistemas,
contribuyendo al hábitat para especies de flora y fauna,
altamente sensibles a cambios en el ecosistema.
*Por mal manejo algunas medidas de prevención y
mitigación en las canteras y depósitos de materiales de
construcción emplazados en las riberas del Rio Guayabal así
como también la empresa turística Aguamania, cuyos
efectos son, de alterar el ecosistema acuático y alteración
del suelo, cuyo impacto se da especialmente para los
habitantes del barrio “El Tingo.
*Los incendios forestales provocados por los agricultores
quienes desean ampliar su área de sembrío y pastizales.
Recursos Naturales
degradados
*Entorno ambiental `paisajístico con potencial investigativo,
investigativo y recreación, hábitat propicio para
conservación de la diversidad de especies de flora y fauna.
*Eliminación de su cobertura vegetal por malas prácticas
agrícolas.
*Deforestación y erosión hídrica.
*Una mínima área de la parroquia de San Pedro de la
Bendita está dentro del programa socio-bosque, 504,7 Ha
emplazada en la zona de Santiago y Cabracorral.
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Amenazas,
Vulnerabilidad y
Riesgos
*Actualmente el GAD Parroquial de San Pedro de la Bendita
suministra información a la Coordinación de Gestión y
Riesgos de Loja.
*Incendios forestales provocados por los agricultores,
ganaderos, en época invernal ampliando su área agrícola y
ganadera.
*Las edificaciones ejecutadas en la Lotización Reina del
Cisne que por su mala lógica de emplazamiento urbanístico
esta susceptible en época invernal a deslizamientos en su
cabecera.
*En temporada invernal y por escorrentía de aguas lluvias
se produce daños en acceso a propiedades particulares
(Sector Shagüindo), generado esto por un mal manejo de
las mismas en la vía al Cisne ya que no existe un sistema
apropiado de evacuación.
*Crecidas de los Ríos Guayabal y Catamayo en época
invernal afectan las riveras de los barrios El Tingo e Illaca.
*La vida útil (cumplida) de la laguna de oxidación, hace más
de 40 años ejecutada, el sistema de evacuación de aguas
residuales y lluvias es mixta están afectando a la salud de su
cabecera parroquial.
*La Coordinación de Gestión de Riesgos de Loja NO apoya
al GAD Parroquial con información ni capacitación.
Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Mapa 18. Variables del Componente Biofísico
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2.2. COMPONENTE SOCIOCULTURAL.
a) ANÁLISIS DEMOGRÁFICO
Población total
El total de población se muestra en el siguiente cuadro:
Tabla 18. Total de población de la Parroquia San Pedro de la Bendita
PARROQUIA HOMBRE MUJER TOTAL
San Pedro de la Bendita 780 810 1590
Fuente: INEC - CPV 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Gráfico 15. Porcentaje de población de la Parroquia San Pedro de la Bendita
Fuente: INEC - CPV 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Según el Censo Nacional Económico 2010, la parroquia posee 1590 habitantes,
de los cuales 780 son hombres lo que representa el 49%, mientras que 810 son mujeres
correspondiendo al 51%; por lo tanto la población de mujeres excede solo en 1,88% a la
de hombres.
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Tasa de crecimiento total
Tabla 19. Población de Hombres y mujeres
GENERO MÚMERO PORCENTAJE
Hombres 780 49,06
Mujeres 810 50,94
TOTAL 1590 100,00
Fuente: INEC - CPV 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
De acuerdo al cuadro anterior se puede observar que el margen de diferencia
entre hombres y mujeres es de 1,88, tomando en cuenta los datos estadísticos del Censo
del 2001 prácticamente se mantiene dicho margen. Lo que sí se puede notar un
crecimiento poblacional ya que en dicho Censo se obtuvo una población de
1472habitantes. De lo cual se puede establecer mediante una tasa de crecimiento del
0,8% anual.
r = (Pa / Po) 1/t - 1
De donde:
r = tasa de crecimiento
Pa= Población del año actual (1590 hab.) año 2010
Po = Población del año base (1472 hab.) año 2001
t =Número de años entre el año base y el año en que se hace la proyección (9)
Tabla 20. Tasa de Crecimiento Poblacional por Parroquias
POBLACIÓN TOTAL POR PARROQUIAS TASA DE CRECIMIENTO
PARROQUIA 1990 2001 2010 DE 1990 AL 2001 DEL 2001 AL 2010
SAN PEDRO DE LA BTA
1,351 1,424 1,590 0.48% 1.23%
Fuente: PDYOT CATAMAYO, 2014-2019 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Gráfico 16. Tasa de crecimiento de la Parroquia San Pedro de la Bendita
Fuente: PDYOT CATAMAYO, 2014-2019 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
La parroquia San Pedro de la Bendita desde el censo del 1990 a mostrado un crecimiento
poblacional significativo; ya que el año 1990 – 2001 su crecimiento fue en un 0.48 % a
diferencia del año 2001 – 2010 en un 1.23%, lo que da entender que a medida que los
años trascurren tienden a incrementar la tasa de crecimiento.
Población económicamente activa (PEA)
Conceptualmente la PEA está conformada por las personas de 10 años y más que
trabajaron al menos una hora en la semana de referencia, o aunque no trabajaron, tuvieron
trabajo (ocupados), o bien aquellas personas que no tenían empleo pero estaban disponibles
para trabajar y buscan empleo (desocupados).
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Tabla 21. Población económicamente activa PEA por rama de actividad
RAMA DE ACTIVIDAD HOMBRE MUJER TOTAL %
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 168 21 189 31,45
Explotación de minas y canteras 2 2 4 0,67
Industrias manufactureras 40 17 57 9,48
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 2 1 3 0,50
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 4 - 4 0,67
Construcción 56 1 57 9,48
Comercio al por mayor y menor 40 38 78 12,98
Transporte y almacenamiento 2 1 13 2,16
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 6 18 24 3,99
Información y comunicación 2 1 3 0,50
Actividades financieras y de seguros - 3 3 0,50
Actividades profesionales, científicas y técnicas 4 1 5 0,83
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 7 2 9 1,50
Administración pública y defensa 18 6 26 4,33
Enseñanza 7 22 29 4,83
Actividades de la atención de la salud humana - 3 3 0,50
Artes, entretenimiento y recreación 1 1 2 0,33
Otras actividades de servicios 4 2 6 1,00
Actividades de los hogares como empleadores 1 15 16 2,66
No declarado 34 24 58 9,65
Trabajador nuevo 7 5 12 2,00
TOTAL 415 186 601 100,00
Fuente: INEC - CPV 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Gráfico 17. Población económicamente activa (PEA) por rama de actividad
Fuente: Censo Nacional económico, 2010 Elaboración: G.A.D.P. – San Pedro de la Bendita, 2011
Con respecto al cuadro 16 y gráfico8 la Población Económicamente Activa (PEA) de la
parroquia San Pedro de la Bendita se encuentra trabajando en distintas ramas económicas, de
Fuente: INEC - CPV 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
La Población Económicamente Activa (PEA) de la parroquia San Pedro de la
Bendita se encuentra trabajando en distintas ramas económicas, de las cuales la rama
de agricultura, ganadería, silvicultura y pesca representa la principal fuente de ingresos
de los pobladores, ya que el 31,45% de los habitantes se dedican a estas actividades, de
los cuales 168 son hombres y 21 son mujeres.
Por otro lado, cabe mencionar que existe un gran número de personas que se
dedican a otras actividades económicas tales como; comercio al por mayor y menor
(12,98%), industrias manufactureras (9,48%) y construcción (9,48%), entre otras.
31,45%
0,67%
9,48%
0,50% 0,67%
9,48%
12,98%
2,16%
3,99%
0,50% 0,50% 0,83% 1,50%
4,33% 4,83%
0,50% 0,33% 1,00%2,66%
9,65%
2,00%
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
35,00%
Ramas de Actividad
POBLACION
% D
E LA
PO
BLA
CIÓ
N
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Foto 22. Personas dedicadas a la elaboración de amasijos
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Índices de feminidad, masculinidad y envejecimiento.
Tabla 22. Índices de feminidad, masculinidad y envejecimiento
ÍNDICES TOTAL
Índice de feminidad 103.8462
Índice de masculinidad 96.2963
Índice de envejecimiento 50.34483
Índice de envejecimiento masculino 49.77169
Índice de envejecimiento femenino 50.92593
Fuente: INEC - CPV 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Densidad demográfica
Debido a que la información existente en el INEC, Censo 2010, está dada
únicamente a nivel general de la parroquia y no se especifica: tanto la población Urbana
como Rural, se ha trabajado con información recabada en encuestas realizadas en cada
uno de los Sectores de la Parroquia, dicha información está dada en número de familias
por sector, asumiendo un grupo familiar promedio de 3,59 personas por familia, dato
obtenido de la relación entre número total de familias de la Parroquia y población total,
con lo que se determinó el número de personas por Sector.
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La Densidad Poblacional media de la Parroquia San Pedro es de 10.76 hab. /Km2.
Este dato nos sirve para comparar unos lugares con otros, ya que la densidad de
población no es homogénea ni distribuida igualmente en la Parroquia, teniendo que el
81,04% de la población se concentra en el Área Urbana. No es posible obtener una
densidad por sector ya que se desconoce la delimitación de cada uno de estos. Por
objeto de Estudio se los ha agrupado de esta manera, por lo que no aparecen sectores
como: Jirón, Alamala, Nomara, Chambellan. Pueblo Viejo, etc. Los mismos que están
tomados en cuenta dentro de la delimitación realizada para el efecto.
Tabla 23. Densidad poblacional
BARRIO/SECTOR N° de HABITANTES
% SUPERFICIE en Km2
DENSIDAD POBLACIONAL
Hab/Km2
Togueros 61 3,84 147,12 1,73
La Bendita 36 2,26
El Sauce (San Vicente) 14 0,90
El Tingo 97 6,09
Shagϋindo - Puyungo - La Concha 54 3,39
Illaca 22 1,35
El Limo 18 1,13
SUBTOTAL (Resto de la parroquia)
301 18,96
San Pedro de la Bendita (Cabecera Parroquial)
1289 81,04 0,59 2183,92
TOTAL PARROQUIAL 1590 100,00 147,71 10,76
Fuente: Diagnostico participativo, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Según el desarrollo económico de los diferentes sectores, el 81,04% de la población vive
en la cabecera parroquial, mientras que el 19,96% vive en el resto de la parroquia.
Tabla 24. Áreas pobladas
POBLACION SUPERFICIE Km2 PORCENTAJE
Área no edificada Área edificada
147,12 99,60
0,59 0,40
TOTAL 147,71 100,00
Fuente: Diagnostico participativo, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Gráfico 18. Áreas pobladas
Fuente: Diagnostico participativo, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
147.1299.60%
0.590.40%
Áreas Pobladas
Área no edificada
Área edificada
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MAPA 19. Densidad poblacional en la parroquia de San Pedro de la Bendita
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b) EDUCACIÓN
Tasa de asistencia por nivel de Educación
Tabla 25. Tasa de asistencia por nivel de Educación
ESTABLECIMIENTO CURSO NIVEL H M TOTAL
8 de Diciembre Octavo Básico 20 16 36
Noveno Básico 31 29 60
Decimo Básico 31 22 53
Décimo primero Bachillerato 42 34 76
Décimo segundo Bachillerato 35 38 73
Décimo tercero Bachillerato 38 20 58
TOTAL COLEGIO 8 DE DICIEMBRE 197 159 356
Mariana Gutiérrez de H. Educación Inicial Básico 16 17 33
Primero Básico 6 8 14
Segundo Básico 5 5 10
Tercero Básico 7 6 13
Cuarto Básico 8 5 14
Quinto Básico 8 7 15
Sexto Básico 14 12 26
Séptimo Básico 11 7 18
TOTAL ESCUELA MARIANA GUTIERREZ 75 67 143
San Vicente Ferrer Educación inicial Básico 12 5 20
Primero Básico 9 5 9
Segundo Básico 9 5 20
Tercero Básico 10 11 19
Cuarto Básico 9 6 21
Quinto Básico 9 13 16
Sexto Básico 8 11 20
Séptimo Básico 12 10 16
Octavo Básico 4 3
TOTAL ESCUELA SAN VICENTE FERRER 82 69 147
Teresa Lucia Celi de G. Primero Básico 1 1
Segundo Básico 1 1
Tercero Básico 1 3 4
Cuarto Básico 2 2
Séptimo Básico 1 1
TOTAL 2 7 9
Fuente: Establecimientos Educativos
Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Escolaridad de la población
Tabla 26. Población estudiantil
ESTABLECIMIENTO CURSO NIVEL H M TOTAL
8 de Diciembre Octavo Básico 20 16 36
Noveno Básico 31 29 60
Decimo Básico 31 22 53
Décimo primero Bachillerato 42 34 76
Décimo segundo Bachillerato 35 38 73
Décimo tercero Bachillerato 38 20 58
TOTAL COLEGIO 8 DE DICIEMBRE 197 159 356
Mariana Gutiérrez de H. Educación Inicial Básico 16 17 33
Primero Básico 6 8 14
Segundo Básico 5 5 10
Tercero Básico 7 6 13
Cuarto Básico 8 5 14
Quinto Básico 8 7 15
Sexto Básico 14 12 26
Séptimo Básico 11 7 18
TOTAL ESCUELA MARIANA GUTIERREZ 75 67 143
San Vicente Ferrer Educación inicial Básico 12 5 20
Primero Básico 9 5 9
Segundo Básico 9 5 20
Tercero Básico 10 11 19
Cuarto Básico 9 6 21
Quinto Básico 9 13 16
Sexto Básico 8 11 20
Séptimo Básico 12 10 16
Octavo Básico 4 3
TOTAL ESCUELA SAN VICENTE FERRER 82 69 147
Teresa Lucia Celi de G. Primero Básico 1 1
Segundo Básico 1 1
Tercero Básico 1 3 4
Cuarto Básico 2 2
Séptimo Básico 1 1
TOTAL 2 7 9
Fuente: Establecimientos Educativos Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Tasa de Escolaridad
Tabla 27. Tasa de Escolaridad Censal
ESCOLARIDAD CENSO: 2010
Escolaridad promedio de la población de 24 y más años de edad Escolaridad promedio de la población masculina de 24 y más años de edad Escolaridad promedio de la población femenina de 24 y más años de edad Escolaridad promedio del jefe de hogar
8.65
8.32
8.95
8.03 Fuente: INEC - CPV 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Alfabetismo y analfabetismo
Tabla 28. Tasa de analfabetismo
TASA DE ANALFABETISMO Censo:2010
Tasa de analfabetismo de la población masculina Tasa de analfabetismo de la población femenina
4.10
5.05
TOTAL 9.15
Fuente: INEC - CPV 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Distribución de la infraestructura escolar
En la parroquia San Pedro de la Bendita existen las siguientes instituciones educativas:
Tabla 29. Establecimientos educativos en la parroquia
BARRIO/SECTOR ESTABLECIMIENTO NIVEL ALUMNOS PROFESORES
San Pedro 8 de Diciembre Medio 356 21
San Pedro Mariana Gutiérrez de Hidalgo
Primero 143 11
San Pedro San Vicente Ferrer Primero 147 14
Illaca Teresa Lucia Celi de Galván
Primero 9 1
TOTAL 684 50
Fuente: INEC - CPV 2010
Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Es importante acotar que el Colegio 8 de Diciembre funciona en dos lugares
diferentes: La sección básica funciona en el área emplazada en la Urbanización Reina del
Cisne y la sección de Bachillerato funciona en el área emplazada del centro de la
cabecera parroquial, la forma de articulación educativa interna es antifuncional, la
mayor parte de alumnos son del Cantón Catamayo, también, existen alumnos de las
Parroquias de Zambi y el Cisne, cuya población estudiantil es de 356 alumnos. En cuanto
a su estado físico, la edificación ubicada en el centro (Parque), está en mal estado, sus
aulas no tienen las condiciones adecuadas paras un correcto desempeño académico.
Foto 23. Colegio Nacional “8 de Diciembre” Foto 24. Escuela Fiscal “Mariana Gutierrez de H” Sector: Centro
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
La Escuela de Educación Básica Mariana Gutiérrez de Hidalgo funciona en un
área completamente consolidada, su funcionalidad es aceptable por su disponibilidad
de espacio, posee una población estudiantil de 143 alumnos.
La Escuela “San Vicente Ferrer” cuyo edificio principal esta declarado como
Edificio Patrimonial, presenta problemas de mal estado en el cielo rasso falso de la
primera planta alta ya que son de madera, es importante acotar que si esta inventariado
se debe ejecutar una intervencion con personal calificado para que cualquier
intervencion no destruya su riqueza arquitectonica, su distribucion funcional es optima
ya que labora en una area completamente homogenea y posee una poblacion
estudiantil de 147 alumnos.
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Foto 25. Escuela Fiscomisional “San Vicente Ferrrer”
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
La Escuela Teresa Lucia Celi de Galvan emplazada en el Barrio Illaca, de carácter
Unidocente funciona en local propio, ya que el año 2014 el Distrito 7 doto de un aula,
falta de dotar una batería sanitaria, las necesidades de los estudiantes las realizan en el
campo. Es importante acotar que para cristalizar esta necesidad educativa a colaborado
desinteresadamente el Sr. Alberto Galván C. con la donación del terreno para la escuela,
su población estudiantil es la de 9 alumnos son quienes que tienen que caminar grandes
distancias y cruzar el Rio Catamayo.
Foto 26. Escuela “Teresa L. Celi de G. (Barrio Illaca)
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Es importante acotar que la parroquia cuenta con un CNH cuya población infantil es de
14 alumnos.
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c) SALUD
Tasa de natalidad
Los nacidos vivos en la Parroquia San Pedro de la Bendita durante el periodo
diciembre de 2010 a noviembre de 2011 es de 32, lo que es igual a un índice de 20,12%.
Esto nos indica que por cada 1000 habitantes nacen 29,93 anualmente%.
Tasa de mortalidad general
La tasa de mortalidad en la Parroquia San Pedro de la Bendita en el periodo
diciembre 2010 a noviembre 2011 es de 8,28 (13 fallecidos), lo que nos indica que por
cada 1000 habitantes fallecen 8,28 personas anualmente.
Tasa de mortalidad infantil
La tasa de mortalidad infantil en la Parroquia San Pedro de la Bendita es 0.
Tasa de mortalidad de 1 a 4 años
La tasa de mortalidad de 1 a 4 años en la Parroquia San Pedro de la Bendita es 0.
Tasa de mortalidad materna
La tasa de materna en la Parroquia San Pedro de la Bendita es 0.
La tasa de fecundidad
Tabla 30. Tasa de Fecundidad
FECUNDIDAD Censo:2010
Mujeres en edad fértil 374
Porcentaje de mujeres en edad fértil 46.17
Fuente: INEC - CPV 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Discapacidades de la población
Tabla 31. Numero de discapacitados en la parroquia San Pedro de la Bendita
DISCAPACIDAD HOMBRE MUJER TOTAL %
discapacidad psiquiátrica 10 4 14 10.53
discapacidad mental 15 11 26 5.67
discapacidad permanente por más de un año 62 53 115 46.56
discapacidad físico - motora 18 14 32 12.96
discapacidad visual 21 15 36 14.57
discapacidad auditiva 11 13 24 9.72
Fuente: INEC - CPV 2010
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Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Según el Censo Nacional Económico (2010), en San Pedro de la Bendita existen
247 personas que padecen de algún tipo de discapacidad, de las cuales 137 son hombres
y 110 son mujeres, es importante resaltar que el 46,56% presentan una discapacidad
permanente por más de un año, seguida de las personas con discapacidad visual que
representan el 14,57% del total de personas con discapacidad.
Morbilidad y el perfil epidemiológico
Cobertura de atención de morbilidad
En el periodo diciembre 2010 – noviembre 2011 se realizaron 616 primeras
consultas de atención de morbilidad con una población 1590 personas en la parroquia,
lo que nos da un porcentaje de 38,7 % de cobertura.
Tabla 32. Enfermedades más frecuentes registradas según moradores de la parroquia.
LUGAR ENFERMEDADES MÁS
FRECUENTES
¿CON QUÉ REMEDIOS SE
CURAN?
¿DONDE SE HACEN ATENDER?
¿DÓNDE ACUDEN?
El Sauce (San Vicente)
Amigdalitis Receta médica Médico particular Loja
Shaguindo Gripe Remedíos caseros – Receta médica
Medico San Pedro
Diabetes Receta medica IESS Loja
Enfermedades cardiacas
Receta médica IESS Loja
La Bendita Gripe Remedíos caseros – Receta médica
Medico San Pedro Catamayo
Togueros Gripe Remedios caseros – Receta medica
Sub - centro de Salud Médico Particular
San Pedro Catamayo
Problemas dentales
Receta medica Sub - centro de Salud San Pedro Catamayo
Tingo Gripe Remedios caseros – Receta medica
Sub - centro de Salud Médico Particular
Catamayo
San pedro
Infecciones respiratorias
agudas (síndrome
gripal, amigdalitis, bronquitis,
Antibióticos Antiinflamatorios no
esteroides Antipiréticos antigripales
broncodilatadores
Sub - centro de Salud Médico Particular
San Pedro Catamayo
Loja
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neumonía, asma, etc.)
San Pedro
Enfermedad diarreica aguda
(diarrea, disentería, colitis, etc.)
Antibióticos Antidiarreicos, antieméticos, enzimas, etc.)
Sub - centro de Salud Médico Particular
San Pedro Catamayo
Loja
Parasitosis (amebiasis, oxiuriasis,
giardiasis, etc.)
Albendazol, metronidazol, mebendazol,
tinidazol, secnidazol, etc
Sub - centro de Salud Médico Particular
San Pedro Catamayo
Loja
Fuente: INEC - CPV 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Según la información recabada en la cabecera parroquial y en cada uno de los barrios,
la gripe es lo que más padece la gente, para combatirla ingieren medicina cacera, hay que tomar
en cuenta que cuando la gripe ya no es combatida por remedios caseros acuden al Sub – Centro
de Salud de la parroquia o a médicos particulares de Catamayo o Loja.
La cobertura de salud
Tabla 33. Cobertura de la salud en la parroquia.
SAN PEDRO DE LA BENDITA 2013 COBERTURA %
CONSULTA EXTERNA 2825 164
ATENCION ODONTOLOGICA 1200 69.6
VISITA DOMICILIARIA 40 2.3
FOMENTO Y PROTECCION 591 34.3
ATENCION DE MORBILIDAD 1561 90.6
PLANIFICACION FAMILIAR 77 4.5
CANCER CERVICO-UTERINA 19 1.1
ATENCION PRENATAL 31 297
ATENCION POST NATAL 5 10.9
CONTROL MENOR DE 1 AÑO 46 43.4
CONTROL MENOR DE 1 A 4 AÑOS 85 43.8
TOTAL 6480
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EQUIPO TECNICO 2014-2019
SAN PEDRO DE LA BENDITA 2014 COBERTURA %
CONSULTA EXTERNA 2560 147
ATENCION ODONTOLOGICA 980 56
VISITA DOMICILIARIA 229 13
FOMENTO Y PROTECCION 794 46
ATENCION DE MORBILIDAD 1304 49
PLANIFICACION FAMILIAR 36 30
CANCER CERVICO-UTERINA 22 1
ATENCION PRENATAL 37 270
ATENCION POST NATAL 6 13
CONTROL MENOR DE 1 AÑO 36 42
CONTROL MENOR DE 1 A 4 AÑOS 139 70
TOTAL 6143
SAN PEDRO DE LA BENDITA ENERO- MAYO 2015 COBERTURA %
CONSULTA EXTERNA 1734 98
ATENCION ODONTOLOGICA 981 56
VISITA DOMICILIARIA 34 2
FOMENTO Y PROTECCION 556 31
ATENCION DE MORBILIDAD 1732 56
PLANIFICACION FAMILIAR 108 21
CANCER CERVICO-UTERINA 5 11
ATENCION PRENATAL 66 264
ATENCION POST NATAL 4 9
CONTROL MENOR DE 1 AÑO 78 26
CONTROL MENOR DE 1 A 4 AÑOS 303 28
TOTAL 5601
POBLACION 2013 1723
POBLACION EMBARAZAS 2013 46
POBLACION 2014 1745
POBLACION EMBARAZAS 2014 46
POBLACION 2015 1766
POBLACION EMBARAZAS 2015 45
Fuente: INEC - CPV 2010
Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Fotos 27. Campaña de control médico. Escuela “Teresa Lucia Celi de Galván-Barrio Illaca”
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
d) ACCESO Y USO DE ESPACIO PÚBLICO Y CULTURAL
En esta etapa veremos el equipamiento con el que cuenta la Parroquia,
equipamiento que ha de complementar a los otros Servicios existentes y que es de
mucha importancia para en el proceso de desarrollo del ser humano, puesto que dicho
desarrollo está vinculado a actividades como: Recreación Pasiva y Activa, Culto,
Intercambio, etc.
Tabla 34. Áreas verdes, plazas, coliseos /habitante
GAD ESPACIO PUBLICO UBICACIÓN SUPERFICIE(m²)
SAN PEDRO DE LA BTA
Parque Central Av. Lourdes y Loja 825.46
Coliseo San Pedro Pastorita Arias 832.48
Centro Recreacional Eliseo Arias Carrión
Vía Panamericana 152700.00
Cancha de uso múltiple Calle s/n 200.00
Fuente: PD Y TO CATAMAYO 2014 - 2019 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Foto 28. Coliseo de San Pedro de la Bendita Foto 29. Parque Central de San Pedro de la Bendita
Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Foto 30. Centro Recreacional Eliseo A. Carrión Foto 31. Cancha de uso múltiple (Urb. Reina del Cisne)
Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
e) NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS
Demografía: Población por NBI
Tabla 35. Población de niñas, niños y adolescentes
CATEGORÍAS CASOS % ACUMULADO %
Niños, niñas y adolescentes 542 34,09 34,09
Población mayor o igual a 18 años 1.048 65,91 100,00
TOTAL 1.590 100,00 100,00
Fuente: INEC - CPV 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Tabla 36. Hogares pobres por (NBI)
CATEGORÍAS CASOS % ACUMULADO %
No Pobre 298 67,88 67,88
Pobre 141 32,12 100,00
TOTAL 439 100,00 100,00
Fuente: INEC - CPV 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Tabla 37. Hogares en extrema pobreza por (NBI)
CATEGORÍAS CASOS % ACUMULADO %
No en extrema pobreza 399 90,89 90,89
Extrema pobreza 40 9,11 100,00
TOTAL 439 100,00 100,00
Fuente: INEC - CPV 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Condiciones de pobreza en base al bono de desarrollo humano
Tabla 38. Personas que cobran el bono de desarrollo humano de la parroquia
GÉNERO Y CONDICIÓN NÚMERO DE BENEFICIARIOS
%
Mujer 117 40,48
Hombre 3 1,04
Adultos mayores – Femenino 86 29,76
Adultos mayores – Masculino 57 19,72
Adultos con discapacidad – Femenino 10 3,46
Adultos con discapacidad – Masculino 11 3,81
Niños con discapacidad – Femenino 2 0,69
Niños con discapacidad – Masculino 3 1,04
TOTAL 289 100
Fuente: Ministerio de Inclusión Económico Social (MIES), 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Gráfico 19. Personas que cobran el bono de desarrollo humano
Fuente: Ministerio de Inclusión Económico Social (MIES), 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019.
Según el cuadro y gráfico anterior, en San Pedro de la Bendita 289 personas cobran el
bono de desarrollo humano, de las cuales, 117 son mujeres correspondiendo al 40,48%, 3
hombres representando el 1,04%.
Así mismo existen otros grupos de personas que cobran el bono de desarrollo humano;
tales como los adultos mayores en donde 86 son mujeres constituyendo el 29,76% y 57 son
hombres estableciendo el 19,72%.
Los adultos con discapacidad también se benefician del bono, en donde 10 son mujeres
y 11 son hombres, por lo tanto representa el 3,46% y el 3,81% respectivamente.
Por último los niños con discapacidad son otro grupo beneficiado, englobando a 2
mujeres y 3 hombres correspondiendo el 0,69% y el 1,04% respectivamente. En el siguiente
cuadro se detalla la economía poblacional de la parroquia San Pedro de la Bendita.
Tabla 39. Economía poblacional
NIVELES ECONÓMICOS TOTAL DE PERSONAS %
Extrema pobreza 289 18,18
Economía media 1301 81,82
TOTAL 1590 100
Fuente: Ministerio de Inclusión Económico Social (MIES), 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
0,00%10,00%20,00%30,00%40,00%50,00% 40,48%
1,04%
29,76%19,72%
3,46% 3,81% 0,69% 1,04%
MujerHombreAdultos mayores – FemeninoAdultos mayores – MasculinoAdultos con discapacidad – FemeninoAdultos con discapacidad – Masculino
PERSONAS DE COBRAN EL BONO DE DESARROLLO
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Gráfico 20. Economía poblacional
Fuente: Ministerio de Inclusión Económico Social (MIES), 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
De acuerdo a datos proporcionados por el Ministerio de Inclusión Económico Social
(2011), se ha detectado que la extrema pobreza en la parroquia San Pedro de la Bendita
corresponde al 18,18% del total de la población lo que corresponde a 289 personas, mientras
que el 81,82% de la población se encuentra en una economía media lo que representa a 1301
personas.
f) ORGANIZACIÓN SOCIAL.
Identificación de organizaciones sociales en la parroquia
Las organizaciones que intervienen en la parroquia San Pedro de la Bendita de detalla
en el siguiente cuadro:
Tabla 40. Organizaciones identificadas en la Parroquia de San Pedro de la Bendita
NOMBRE DE LA ORGANIZACION REPRESENTANTE TIPO DE ORGANIAZACION
Junta Administradora de Agua de Riego
del canal San Vicente
Sr. Rómulo Córdova C. Administrativa
Junta Administradora de Agua Potable
Sr. Carlos Jima Administrativa
Asociación 29 de Junio
Lic. Rodrigo Flores Productiva
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
90,00%
Extremapobreza
Economíamedia
ECONOMÍA POBLACIONAL
Extrema pobreza
Economía media
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Asociación de Adultos Mayores
Sra. Josefa Jaramillo Ayuda Social
Fundación “San Pedro de la Bendita”
Sra. Josefa Jaramillo Ayuda Social
1}{<ASDFGPre – Liga Parroquial
Srta. Gabriela Yauri Deportivas
Canal de Riego de Agua “La Concha”
Dr. René Loaiza Administrativa
Cooperativa de transporte “San Pebita”
Sr. Nelson Maldonado Transporte
Fuente: Diagnóstico participativo, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Se identificaron ocho organizaciones, de las cuales tres de tipo administrativo, una de
tipo productivo, dos de ayuda social, uno de tipo deportivo y una de transporte. Cabe señalar
que organizativamente San Pedro de la Bendita, posee una potencialidad, y esto lógicamente le
abrirá las puertas a muchas oportunidades de desarrollo y atención por parte del gobierno.
Foto 32. Cooperativa de transporte “San Pebita” Foto 33. Junta Administrativa de agua potable
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Es importante resaltar que el Patronato de Amparo Social de Catamayo cada quince días
brinda terapias a los adultos mayores de la parroquia, lo cual favorece a mejorar su estado de
viada tanto física como psicológicamente.
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Fotos 34. Adultos mayores de la parroquia
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
g) GRUPOS ÉTNICOS
Según el Censo Nacional Económico (2010), en la parroquia San Pedro de la
Bendita se distinguen los siguientes grupos étnicos.
Tabla 41. Auto identificación según su cultura y costumbres de la población
AUTOIDENTIFICACIÓN SEGÚN SU CULTURA Y COSTUMBRES
TOTAL PORCENTAJE
Indígena 11 0,69
Afroecuatoriano/a Afrodescendiente 45 2,83
Negro/a 1 0,06
Mulato/a 4 0,25
Montubio/a 4 0,25
Mestizo/a 1443 90,75
Blanco/a 82 5,16
TOTAL 1590 100
Fuente: INEC - CPV 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Gráfico 21. Representación de los grupos étnicos de San Pedro de la Bendita
Fuente: Censo Nacional Económico, 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
El grupo étnico que predomina en San Pedro de la Bendita, según el cuadro 46,
son los mestizos/as lo que corresponde a 1443 personas, representando el 90,75%,
mientras que 82 personas se consideran blancos/as siendo igual al 5,16%, además el
2,83% se identifican como afro ecuatoriano /a afrodescendiente relacionando a 45
personas, en cuanto a los demás grupos solo existen unas pocas personas vinculadas
dentro de ellos.
h) SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
En este punto se abordara la situación General de la Seguridad Ciudadana en el
ámbito parroquial a nivel Público y Privado. Visualizar la inseguridad y su afectación
desigual sobre la población.
Operativos en la Parroquia.
Se conoce que el programa barrio seguro se está dando en el barrio Togueros que
actualmente cuenta con este programa.
A través de forma verbal los operativos se dan a diario, con el hecho de abarcar todo
el perímetro urbano.
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De igual manera junto con la Tenencia Política, se realizan operativos de control,
tanto en bares, espacios públicos, con el fin de preservar el orden y la seguridad
ciudadana.
Identificación de casos de inseguridad
Respecto a esto se puede evidenciar en los distintos talleres, que la población
goza de un ambiente de tranquilidad, desde luego no hay que desconocer el hecho, de
que existen conflictos habituales entre miembros de la población, pero que no inciden
mayormente en el ambiente de tranquilidad existente.
En cuanto a criminología, accidentes de tráfico y violencia intrafamiliar, según los
datos otorgados de forma verbal del encargado de la Policía en la Parroquia no se han
reportado. No ha sido posible obtener información oficial de la delegación Cantonal de
la Policía Nacional, ya que es donde reposan los informes de cada una de las Parroquias.
Pero en todo caso es cuanto se ha podido recabar y con esto se puede determinar lo
anotado anteriormente.
Foto 35. Policia Nacional
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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i) PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLE Y CONOCIMIENTO ANCESTRAL
Festividades
Las principales celebraciones civiles y religiosas se describen a continuación:
Tabla 42. Festividades de la Parroquia de San Pedro de la Bendita
LUGAR TIPO DE FIESTA FECHA DE CELEBRACIÓN
MOTIVO DE LA FIESTA
San Pedro
Religiosa 5 de Agosto En honor a la “Virgen de las Nieves”
Religiosa y comercial 17 de Agosto Llegada de la “Virgen del Cisne”
Religiosa y comercial 6 al 17 de Noviembre Llegada de la “Virgen del Cisne”
Cívica 8 de Diciembre Fiestas del Colegio “8 de Diciembre”
Cívica 29 de Junio Fiestas de Parroquialización
Cívica 5 de Abril Fiesta de la Escuela “San Vicente Ferrer”
Religiosa Primer domingo de Mayo Fiesta de “San Vicente Ferrer”
Religiosa 8 de Octubre En honor al “Señor cautivo”
El Tingo Religiosa 25 de Diciembre En honor al “Niño Jesús”
La Bendita
Religiosos y comercial 17 de Agosto Descanso de la “Virgen del Cisne”
Religiosos y comercial 17 de Noviembre Descanso de la “Virgen del Cisne”
Fuente: Diagnóstico participativo, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Las festividades que se celebran en la Parroquia, en su mayoría son de tipo religioso, las
que tienen mayor realce son las festividades del 6 al 17 de Noviembre por motivo de la Llegada
y estancia de la Virgen del Cisne, es importante mencionar que durante el período de
permanencia de la “Virgen del Cisne”, los devotos celebran la novena, durante este tiempo se
realiza una celebración diferentes por cada día, las mismas que se encuentran a cargo de:
Colonias de Sanpedrenses, Instituciones educativas, Asociaciones, Ministerio de Obras
Públicas, Grupos Juveniles, Barrios, Instituciones públicas, entre otras; los cuales preparan
diferentes programas para cada día y juntos con los juegos pirotécnicos hacen atractivas estas
fiestas, considerando además que la mayor parte de la población es Católica.
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Foto 36. Festividades religiosas de San Pedro de la Bendita Foto 37. Juegos pirotécnicos durante las . fiestas del 6 al 17 de Noviembre
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Durante las fiestas religiosas del 17 agosto y las del 6 al 17 de noviembre, un sinnúmero
de personas aprovechan para vender amasijos, dulces, objetos religiosos, comida, entre otros;
motivo por el cual dichas fechas se convierten en algo tan esperado y anhelado por feligreses
como por comerciantes.
Foto 38. Puestos de venta de objetos religiosos Foto 39. Exposición de caballos de paso – Fiesta de . San Vicente Ferrer
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Las fiestas religiosas – cívicas de gran importancia son las que se celebran el 29 de Junio
por motivo de parroquialización y el 5 de Abril por motivos de la imagen de San Vicente Ferrer
en la que se realizan diferentes actos, entre los más desatacados: desfile cívico, proclamación
de la Reina de la Feria Agrícola Ganadera, bazar, sesión solemne en donde se designa: al mejor
ciudadano, artesano, deportista, agricultor, premio ornato, entre otros.
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Romería de la Virgen del Cisne
La romería de la Virgen del Cisne es un acto que se da dos veces al año, el 17 de agosto
llega del Cisne y se queda durante ese día, para posteriormente el día 18 del mismo mes
trasladarse a Catamayo.
El retorno de la imagen al Cisne es en noviembre, del 6 al 17 de noviembre la imagen
permanece en San Pedro de la Bendita, durante este periodo se realizan un sinnúmero de
actividad en honor a la Virgen del Cisne.
Foto 40. Llegada de la Virgen del Cisne a la parroquia San Pedro de la Bendita
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Personajes
Las personalidades culturales que sobresalen en la Parroquia San Pedro de la Bendita se
describe en el cuadro 48.
Tabla 43. Personalidades culturales de la Parroquia San Pedro de la Bendita
LUGAR PERSONAJE REPRESENTACIÓN CULTURAL
San Pedro Sr. Juan Pablo Aleaga Cantante
Sra. Inés Aleaga Cantante
Sta. Diana Aleaga Cantante
Sr. Edison Hidalgo Cantante
Sra. Elisa Saraguro Cantante
Sr. Gerardo Martínez Cantante
Ministerio “Huellas de Cristo” Coro Parroquial
Banda “Los Ruiseñores” Banda de pueblo
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Grupo de Teatro Teatro
Sr. José Paltín Integrantes de la Banda del Pueblo “Los Ruiseñores”
Sr. Manuel José Jaramillo
Sr. Anselmo Lituma
Sr. Manuel Patín
Sr. Simón Trujillo
Sr. Víctor Lima
Sr. Juan Tomás Lapo
Sr. Gregorio Lima Integrante del Grupo “Pueblo Nuevo”
El Tingo Sr. Víctor Manuel Valdivieso (+) Ex - integrante del grupo “Renacientes de la Vega”
Fuente: Diagnóstico participativo, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Patrimonio
El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural del Ecuador, declaro los siguientes bienes
inmuebles (cuadro 44) como patrimonio cultural, en la Parroquia San Pedro de la Bendita.
Tabla 44. Bienes inmuebles de la Parroquia San Pedro de la Bendita
LUGAR DENOMINACIÓN DEL BIEN INMUEBLE
FECHA DE INSCRIPCIÓN
LOCALIZACIÓN USO ACTUAL
San Pedro
Vivienda 12/12/2010 Barrio Central Calle principal: Ramón Ojeda Intersección: Pastorita Arias
Vivienda
Vivienda 12/12/2010 Barrio Central Calle principal: Av. de los Ceibos
Intersección: Ramón Ojeda
Vivienda
Vivienda 12/12/2010 Barrio Central Calle principal: Rosa Arias
Intersección: Loja
Vivienda
Vivienda 12/12/2010 Barrio Central Calle principal: Teodomiro
Jaramillo Intersección: Lourdes
Otros
Vivienda 12/12/2010 Barrio Central Calle principal: Rosa Arias Intersección: 10 de Agosto
Vivienda
Vivienda 12/12/2010 Barrio Central Calle principal: Teodomiro
Jaramillo Intersección: Ramón Ojeda
Vivienda
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Iglesia de San Pedro de la Bendita
12/12/2010 Barrio Central Calle principal: Lourdes
Intersección: Loja
Culto
Escuela Fiscomisional “San
Vicente Ferrer”
12/12/2010 Barrio Central Calle principal: Rosa Arias
Intersección: Loja
Educativo
Pensión Descanso Turístico
12/12/2010 Barrio Central Calle principal: Rosa Arias
Intersección: Loja
Vivienda
Vivienda 12/12/2010 Barrio Central Calle principal: Ramón Ojeda Intersección: Calle S/N Esq.
Vivienda
Vivienda 12/12/2010 Barrio Central Calle principal: Loja
Intersección: Lourdes
Vivienda
Vivienda 12/12/2010 Barrio Central Calle principal: Ramón Ojeda Intersección: Pastorita Arias
Vivienda
Vivienda 12/12/2010 Barrio Central Calle principal: Teodomiro
Jaramillo Intersección: Ramón Ojeda
Vivienda
Vivienda 12/12/2010 Barrio Central Calle principal: Teodomiro
Jaramillo Intersección: Ramón Ojeda
Servicios
Fuente: Instituto Nacional de Patrimonio Cultural – Ecuador, 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Como se puede observar en el cuadro 44, la mayoría de los bienes inmuebles declarados
como Patrimonio cultural en la parroquia corresponden a viviendas, anteriormente estas
residencias formaban parte de un conjunto habitacional, actualmente son de uso residencial-
comercial.
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Foto 41. Vivienda declarada como patrimonio cultural Foto 42. Viviendas declaradas como. . Patrimonio cultural (Restauradas)
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Los bienes inmuebles como: la Iglesia de San Pedro de la Bendita que simboliza uno de
los lugares más importantes para la comunidad Sanpedrence católica, la Escuela Fiscomisional
“San Vicente Ferrer” que representa un establecimiento de mucho prestigio, siendo la cuna de
formación de muchas generaciones, edificaciones que de alguna forma están siendo restauradas
con recursos propios.
Foto 43. Iglesia de San Pedro de la Bendita (Externa) Foto 44. Iglesia de San Pedro de la Bendita (Interna)
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Fotos 45. Escuela Fisco misional “San Vicente Ferrer”
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En la parroquia San Pedro de la Bendita también se identifican algunas esculturas que
son representativas para la parroquia las mismas que se detallan a continuación:
Tabla 45. Esculturas de la Parroquia San Pedro de la Bendita
LUGAR TIPO DEL BIEN NOMBRE/TEMA AUTOR
San Pedro Escultura Señor de la Buena Esperanza Anónimo
Escultura Dolorosa Anónimo
Fuente: Instituto Nacional de Patrimonio Cultural – Ecuador, 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
En cuanto a las esculturas, en San Pedro de la Bendita existen dos que son muy
representativas, la Escultura del Señor de la Buena Esperanza y la Escultura de la Dolorosa,
ambas imágenes de autores desconocidos. Actualmente se encuentran en la Iglesia de la
parroquia en donde son muy observadas y veneradas por los acudientes a dicho templo.
Tabla 46. Bienes arqueológicos - yacimientos de la Parroquia San Pedro de la Bendita
LUGAR NOMBRE TOPONÍMICO
San Pedro El reservorio Reservorio
Las Cinchas …
Loma de Pueblo Viejo La ciudad perdida
San Pedro de la Bendita San Pedro de la Bendita
Fuente: Instituto Nacional de Patrimonio Cultural – Ecuador, 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Los yacimientos que actualmente se han identificado en la Parroquia son. El reservorio,
Las Chinchas, Loma de Pueblo Viejo y San Pedro de la Bendita; hay que resaltar que Loma de
Pueblo Viejo tiene una gran particularidad, ya que fue el sitio donde inicialmente era San Pedro
de la Bendita.
Museo
El museo es una de las reliquias más importante con la que cuenta San Pedro de la
Bendita, actualmente se encuentra ubicado en los interiores de la iglesia de la parroquia y es
administrado por el sacerdote Damián Vargas. En este lugar se encuentra un sinnúmero de
objetos de valor cultural, como monedas, billetes, maquinas antigua, casetes de música, pianos,
piezas religiosas, y otros objetos que para los Sanpedrenses tienen un enorme significado.
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Fotos 46. Objetos presentes en el museo de la parroquia
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El museo, es un lugar muy visitado por los turistas, es por ello que los encargados de
este sitio tratan de conservarlo de la mejor manera.
j) MOVIMIENTOS MIGRATORIOS Y VECTORES DE MOVILIDAD HUMANA
Migración
El término migración representa dos opciones o alternativas que se aplica a los
movimientos de personas de un lugar a otro y estos desplazamientos conllevan un cambio de
residencia bien sea temporal o definitivo. Las dos opciones de los movimientos migratorios
son: emigración, que es la salida de personas de un país, región o lugar determinados para
dirigirse a otro distinto e inmigración, que es la entrada en un país, región o lugar determinados
procedentes de otras partes.
Tabla 47.Total de migrantes de la Parroquia San Pedro de la Bendita
PARROQUIA HOMBRE MUJER TOTAL
SAN PEDRO DE LA BENDITA 20 11 31
Fuente: INEC - CPV 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Gráfico 22. Total de migrantes de la Parroquia San Pedro de la Bendita
Fuente: INEC - CPV 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
La población migratoria de la parroquia San Pedro de la Bendita, corresponde a un total
de 31 personas, de las cuales el 64,52% equivalente a 20 habitantes son hombres, mientras que
el 35,48% correspondiente a 11 habitantes son mujeres.
Edad de salir del país
Las personas con 30 años de edad son las que tienen a migrar, representando el 12,90%
del total de las personas que han salido fuera del país, seguidas de las personas con edad
comprendida entre 25 a 28 años, ver cuadro 41.
Tabla 48. Población migrante por edad
EDAD DE SALIR DEL PAÍS HOMBRE MUJER TOTAL PORCENTAJE (%)
6 - 1 1 3,23
8 - 1 1 3,23
16 1 - 1 3,23
17 - 1 1 3,23
18 1 - 1 3,23
19 1 - 1 3,23
20 1 - 1 3,23
23 1 - 1 3,23
25 1 1 2 6,45
0
5
10
15
20
HOMBRE MUJER
Serie 1 20 11
54.62%
35.48%
Po
bla
ció
n d
e m
igra
nte
sPOBLACIÓN MIGRANTE
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EQUIPO TECNICO 2014-2019
26 1 1 2 6,45
27 1 1 2 6,45
28 2 - 2 6,45
29 1 - 1 3,23
30 3 1 4 12,90
31 - 1 1 3,23
34 1 - 1 3,23
35 2 - 2 6,45
36 1 - 1 3,23
39 1 1 2 6,45
40 - 1 1 3,23
53 - 1 1 3,23
81 1 - 1 3,23
TOTAL 20 11 31 100,00
Fuente: INEC - CPV 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Motivo de viaje
Tabla 49. Principales motivos para migrar
PRINCIPAL MOTIVO DE VIAJE HOMBRE MUJER TOTAL PORCENTAJE
Trabajo 18 7 25 80,65
Estudios 1 - 1 3,23
Unión familiar - 3 3 9,68
Otro 1 1 2 6,45
TOTAL 20 11 31 100
Fuente: INEC - CPV 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Gráfico 23. Motivos de migración en porcentaje de la población de la parroquia San Pedro de la Bendita
Fuente: INEC - CPV 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Como se puede observar en el cuadro anterior la causa principal de la migración se
genera por motivos laborales. Datos del INEC (2010), revelaron que 18 hombres migraron en
busca de o por empleo, lo mismos que representa el 58,06%. En el caso de las mujeres la
necesidad de emplearse predomina en un 22,58%, siendo igual a 7 mujeres. De esta forma, las
migraciones están condicionadas principalmente por asuntos de trabajo con la finalidad de
buscar un mejor nivel de vida.
La segunda causa que motiva la migración es la unión familiar. En el caso de las mujeres
representa el 9,68%de los migrantes, lo que corresponde a 3 mujeres. Para los hombres no se
reporta dato alguno.
Cabe resaltar que solo una persona ha viajado por motivo de estudios, mientras otras
dos personas por razones desconocidas, es importante acotar que los migrantes que han
regresado se estar volviendo a ir por falta de fuentes de trabajo.
HOMBRE
MUJER0
5
10
15
20
TrabajoEstudios
Unión familiarOtro
58.06%
3.23%
3.23%
22.58%
9.68%
3.23%
PO
RC
ENTA
JE
Trabajo Estudios Unión familiar Otro
HOMBRE 18 1 1
MUJER 7 3 1
MOTIVOS PARA VIAJAR
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Actual país de residencia
Tabla 50. Actual país de residencia
ACTUAL PAÍS DE RESIDENCIA HOMBRE MUJER TOTAL PORCENTAJE
Estados Unidos 3 2 5 16,13
México 1 - 1 3,23
España 16 8 24 77,42
Italia - 1 1 3,23
TOTAL 20 11 31 100
Fuente: INEC - CPV 2010
Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Gráfico 24. Actual país de residencia de los migrantes
Fuente: INEC - CPV 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Este fenómeno que afectado a las familias del Ecuador, no podría ser la excepción para
la parroquia San Pedro de la Bendita, donde han migrado 31 personas a lugares como Estados
Unidos, México, España e Italia, siendo España el lugar donde mayor han viajado, del total de
migrantes el 77,42 % se encuentra en este país de los cuales 16 son hombres y 8 son mujeres.
HOMBRE0
5
10
15
20
EstadosUnidos
México España Italia
9.68%3.23%
51.61%
6.45%
28.51%
3.23%
PO
RC
ENTA
JE
ACTUAL PAÍS DE RESIDENCIA
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a. Año de salida del país
Tabla 51. Año de salida del país
AÑO DE SALIDA DEL PAÍS HOMBRE MUJER TOTAL PORCENTAJE (%)
2001 3 1 4 12,90
2002 7 3 10 32,36
2003 1 2 3 9,68
2004 2 - 2 6,45
2005 - 2 2 6,45
2006 2 1 3 9,68
2007 1 - 1 3,23
2008 2 - 2 6,45
2009 1 - 1 3,23
2010 1 2 3 9,68
TOTAL 20 11 31 100,00
Fuente: INEC - CPV 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Gráfico 25. Año de salida del país
Fuente: INEC - CPV 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
El año en donde existió mayor salida de ciudadanos de la parroquia fue en el 2002, en
un total de 10 personas, correspondiendo a 7 hombres y 3 mujeres, como se puede apreciar en
la grafico 25, en el año 2010 la migración ha bajado ya que solo tres personas salieron del país,
un hombre y dos mujeres.
0
1
2
3
4
5
6
7
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
HOMBRE 3 7 1 2 2 1 2 1 1
MUJER 1 3 2 2 1 2
Can
tid
ad d
e p
erso
nas
SALIDA DEL PAIS
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MATRZ 2. Síntesis dl componente Socio Cultural, problemas y potencialidades
SOCIO - CULTURAL
VARIABLES POTENCIALIDAES PROBLEMAS
Demografía *Asesoramiento y capacitación a la PEA para contar con una mano de obra calificada.
*El aumento de la población en la cabecera parroquial lleva a un déficit habitacional, aumenta la población económicamente inactiva, disminuye las fuentes de trabajo.
Educación
*Existencia de dos centros educativos de formación básica y un centro de formación secundaria distribuida en su cabecera parroquial. *Existencia de un centro educativo de formación básica en el Barrio Illaca. *Existencia de un centro del CNH emplazado en su cabecera parroquial.
*Desinterés de los alumnos por el estudio y vigilancia en el seguimiento de tareas educativas.
*El cierre de centros educativos de formación básica en los sectores colindantes con la Parroquia Sambí. Han aumentado la población estudiantil en la Parroquia.
Salud
*Existencia del Sub – Centro de Salud en la parroquia. *Por la cercanía a la cabecera cantonal se facilita usar el Centro de Salud Tipo C de Catamayo. Controles médicos de forma periódica en el Sector Illaca
*Ausencia de un médico permanente en el subcentro de salud. *Inexistencia de una farmacia en la cabecera parroquial. *Baja Infraestructura física de salud en general no cumple con las condiciones funcionales, sanitarias y tecnológicas. *Existencia de drogadicción y alcoholismo presente en algunos jóvenes. *La existencia de patologías registradas en la población son: infecciones respiratorias agudas, parasitosis, enfermedades digestivas agudas, enfermedades de la mujer y desnutrición. *Bajo conocimiento por parte de la ciudadanía en educación alimentaria nutricional. *Bajo control de estándares de calidad y servicio en relación al expendio de alimentos.
*La existencia de un Coliseo Polideportivo adecuado para realizar eventos deportivos y agendas culturales.
*Problemas acústicos del Coliseo.
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Acceso y uso de
espacio público
*Existencia de las instalaciones del mercado suficientes. *Existencia de balnearios Naturales como, San Vicente, La Concha, el Rio Guayabal. * Existencia de yacimientos arqueológicos y manifestaciones de identidad cultural y gastronómica dentro del territorio. *Romería de la Imagen de la Virgen del Cisne que genera un corredor Turístico-Religioso en la vía San Pedo-El Cisne y existencia de 8 sitios de emplazamientos de los misterios.
*El Centro Recreacional “Eliseo Arias Carrión” ubicado en la jurisdicción de la Parroquia San Pedro, es administrado por el GAD.M. Catamayo, su competencia es la del GAD. Parroquial. *Cementerio con poca capacidad por mala distribución y aprovechamiento del espacio. *Deficiencia de espacios verdes deportivos y comunales para la niñez, jóvenes, adultos y adultos mayores. *Insuficiente infraestructura sanitaria pública, de alojamiento y comercial para la atención a turistas en épocas pico de mayo a septiembre por romeriantes al cisne. *Los bienes muebles e inmuebles patrimoniales y yacimientos están en manos de personas particulares e instituciones. *Reubicación de la Laguna de oxidación ya que está saturada y desbordándose por ser receptora del sistema mixto de evacuación de aguas servidas y aguas lluvias. *Mejor infraestructura y redistribución en la microcuenca La Concha para captación de agua para consumo humano y regadío. *Forestación y reforestación de las microcuencas de La Concha y El Sauce. *La inexistencia del Plan de Ordenamiento Urbano de San Pedro de la Bendita.
Organización Social *Existencia de organizaciones públicas y privadas.
*La existencia de organizaciones que no encuentran con personería jurídica ya que estas actúan como asociaciones o agrupaciones. *Bajo liderazgo dentro de las organizaciones. *Baja capacidad de gestión financiera y administrativa por parte de las organizaciones.
Grupos Étnicos *La existencia de diferentes 6 grupos étnicos en la parroquia
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Seguridad y convivencia ciudadana
Programa “Barrio Seguro” en el cual está el barrio Togueros y trabajando también para la Ciudadela “ Reina del Cisne”
Patrimonio cultural
*La existencia de un inventario de 16 bienes en el patrimonio cultural *Presencia mayoritaria de población Católica, aunque existe grupos con distinta creencia religiosa, no influye de forma negativa en las manifestaciones culturales y religiosas de la parroquia, ya que dichos grupos realizan sus actividades fuera de la Parroquia, concretamente en Catamayo. *Existe las tradición de las festividades cívicas (Junio) y religiosas San Vicente la Peregrinación de la Virgen del Cisne (Mayo, Agosto y Noviembre).
*Desconocimiento de la comunidad sobre el patrimonio cultural que posee San Pedro en sus propiedades. *La poca responsabilidad en algunos habitantes por conservar y preservar el patrimonio cultural de los 16 bienes inmuebles inventariados de nuestra parroquia. *Costos elevados de mantenimiento de edificaciones patrimoniales que debe asumir el propietario de las mismas, ya que no reciben ningún incentivo, por parte de las autoridades e instituciones competentes.
Movilidad Humana
*La existencia del paso obligado de la vía Panamericana hacia la Costa, Catamayo y al Cisne. *La existencia de una cooperativa de transporte mixto San Pebita dando un servicio de movilidad local y regional.
*Abandono y destrucción de la vías: antigua al Cisne en los sectores: La Concha, Shaguindo, Puyungo: Vía antigua a Catamayo en los sectores: Togueros, El Tumbo, Nomara y Jirón, así como a los demás sectores rurales que conducen al Tingo, Illaca. Vías secundarias a los sitios de captación de agua. *Tramo de vía San Pedro-Guayabal peligroso, por la pendiente y la gran cantidad de curvas cerradas.
Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Mapa 20. Variables del Componente Socio-Cultural
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2.3. COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO
Comprende el análisis de las principales actividades económicas del territorio y las
relaciones entre los factores productivos que permiten el desarrollo de la economía. Busca
conocer los niveles de instrucción, especialización, habilidades y aptitudes que posee la
población económicamente activa en el territorio. Con el estudio de este componente, se
busca entender los patrones de producción y consumo, así como identificar cómo se
complementan o compiten entre sí, los diversos sectores productivos del territorio y éstos
con el nivel nacional. Además de actividades económicas y composición del ingreso,
intentando la utilización de metodologías diferenciadas que permitan tener resultados
claros a nivel de empresas y economías familiares y campesinas de tipo social y solidario.
Se analiza la situación general de este componente en base a las siguientes variables.
a. Trabajo y Empleo
Esta variable comprende la situación del empleo en el territorio parroquial (el cual
comprende el análisis de la PEA)
Tabla 52. Estructura de la Población Económicamente Activa.
Descripción Mujeres Varones Total %
Población Total (PT) 810 780 1590
Población en edad de trabajar (PET)
490 458 948 59.62
Población económicamente inactiva (PEI)
305 43 348 21.89
Población económicamente activa (PEA)
185 415 600 37.74
Fuente: INEC - CPV 2010
Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Grafico 26. Representación de la estructura de la PEA
Fuente: INEC - CPV 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
La situación actual del empleo de la parroquia San Pedro de la Bta según INEC 2010 tenemos
un PEA de 600, que representa el 37,74 % de la población:
“Las principales oportunidades se dan en el creciente mercado informal, que incluye
trabajadores por cuenta propia;
El empleo público dejó de ser un atractivo mercado, puesto que ha venido en franca
disminución;
Pérdida de estabilidad y mayor flexibilidad en el mercado formal; Permanente
capacitación, mayor especialización y versatilidad de los trabajadores en el mercado
formal; y Trabajadores de ambos mercados son atraídos fuertemente para emigrar
y volverse productores de remesas”1
1 Fuente PDYOT Catamayo 2012- 2022.
0 500 1000 1500 2000
PT
PET
PEI
PEA 37.74%
21.89%
59.62%
PT PET PEI PEA
TOTAL 1590 948 348 600
Extructura del PEA
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Tabla 53. Población Ocupada
POBLACIÓN OCUPADA TOTAL %
Población ocupada en agricultura, silvicultura, caza y pesca 181 22.54
Población asalariada en agricultura, silvicultura, caza y pesca 77 9.59
Población ocupada en manufactura 54 6.72
Población asalariada en manufactura 30 3.74
Población ocupada en comercio al por mayor y menor 78 9.71
Población asalariada en comercio al por mayor y menor 24 2.99
Población asalariada 300 37.36
Población ocupada en el sector público 59 7.35
TOTAL 803 100
Fuente: INEC - CPV 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Grafico 27. Representación de la población ocupada de la parroquia
Fuente: INEC - CPV 2010
Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
22%
10%
7%4%
10%
3%
37%
7%
POBLACIÓN OCUPADA
ocupada en agricultura,silvicultura, caza y pesca
asalariada en agricultura,silvicultura, caza y pesca
Población ocupada enmanufactura
Población asalariada enmanufactura
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Tabla 54. Población económicamente por rama de actividad
RAMA DE ACTIVIDAD HOMBRE MUJER TOTAL %
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 168 21 189 31,45
Explotación de minas y canteras 2 2 4 0,67
Industrias manufactureras 40 17 57 9,48
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 2 1 3 0,50
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 4 - 4 0,67
Construcción 56 1 57 9,48
Comercio al por mayor y menor 40 38 78 12,98
Transporte y almacenamiento 2 1 13 2,16
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 6 18 24 3,99
Información y comunicación 2 1 3 0,50
Actividades financieras y de seguros - 3 3 0,50
Actividades profesionales, científicas y técnicas 4 1 5 0,83
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 7 2 9 1,50
Administración pública y defensa 18 6 26 4,33
Enseñanza 7 22 29 4,83
Actividades de la atención de la salud humana - 3 3 0,50
Artes, entretenimiento y recreación 1 1 2 0,33
Otras actividades de servicios 4 2 6 1,00
Actividades de los hogares como empleadores 1 15 16 2,66
No declarado 34 24 58 9,65
Trabajador nuevo 7 5 12 2,00
TOTAL 415 186 601 100,00
Fuente: INEC - CPV 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Gráfico 28. Población económicamente activa (PEA) por rama de actividad
Fuente: G.A.D.P. – San Pedro de la Bendita, 2011 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
“La tasa de desempleo en la provincia de Loja a diciembre de 2010 se ubicó en 4,67%
y durante los años 2007 al 2008 se registró la menor tasa de desempleo con el 2,16%. Según
el PDYOT Catamayo 2012-2022 el desempleo cantonal es del 3,77% Considerando que es
un valor racional en comparación a los diferentes cantones de la provincia”2.
2 Fuente PDYOT Catamayo 2012- 2022.
31,45%
0,67%
9,48%
0,50%0,67%
9,48%
12,98%
2,16%
3,99%
0,50%0,50%0,83%1,50%
4,33%4,83%
0,50%0,33%1,00%2,66%
9,65%
2,00%
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
35,00%
Ramas de Actividad
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La Población Económicamente Activa (PEA) de la parroquia San Pedro de la Bendita
se encuentra trabajando en distintas ramas económicas, de las cuales la rama de
agricultura, ganadería, silvicultura y pesca representa la principal fuente de ingresos de los
pobladores, ya que el 31,45% de los habitantes se dedican a estas actividades, de los cuales
168 son hombres y 21 son mujeres.
Por otro lado, cabe mencionar que existe un gran número de personas que se
dedican a otras actividades económicas tales como; comercio al por mayor y menor
(12,98%), industrias manufactureras (9,48%) y construcción (9,48%), entre otras.
Foto 47. Personas dedicadas a la construcción
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Relación entre sectores económicos: primario
El sector primario está formado por las actividades económicas relacionadas con la
transformación de los recursos naturales en productos primarios no elaborados. Dentro del
sector primario agruparíamos a la agricultura, ganadería, minería y pesca básicamente.
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Los principales aspectos económicos que determinan la economía en la parroquia
San Pedro de la Bendita son:
- Agricultura, ganadería y comercio
Tabla 55. Visión económica de la parroquia San Pedro de la Bendita
BASE ECONÓMICA SECTOR PRIMARIO
Zona agropecuaria,
ganadera y comercial.
Cultivo de caña de azúcar, maíz, cebolla, fréjol, limón, café y cultivos
de ciclo cortó.
Actividad ganadera (ganado vacuno)
Actividad de carácter artesanal familiar, orientada a la producción
de bizcochuelos, tortillas, pan y roscones; y otros negocios (tiendas,
restaurantes, hoteles, otros)
Fuente: Diagnóstico participativo, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Principales actividades económico productivas del territorio (manufactura,
comercio, agropecuario, piscícola, etc.) Según ocupación por PEA.
En la parroquia San Pedro de la Bendita se distinguen los siguientes grupos
ocupacionales:
Tabla 56. Visión económica según grupos ocupacionales
GRUPO DE OCUPACIÓN (Primer nivel) HOMBRES MUJERES TOTAL %
Directores y gerentes Profesionales científicos e intelectuales Técnicos y profesionales del nivel medio
5 3 8 1,33
12 22 34 5,66
9 3 12 2,00
Personal de apoyo administrativo 14 21 35 5,82
Trabajadores de los servicios y vendedores Agricultores y trabajadores calificados
34 45 79 13,14
148 19 161 26,79
Oficiales, operarios y artesanos 48 19 67 11,15
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Operadores de instalaciones y maquinaria 33 - 33 5,49
Ocupaciones elementales 76 25 101 16,81
No declarado 35 24 59 9,82
Trabajador nuevo 7 5 12 2,00
TOTAL 415 186 601 100,00
Fuente: INEC - CPV 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Gráfico 29. Grupos de Ocupación existentes en la Parroquia San Pedro de la Bendita
Fuente: INEC - CPV 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Existen diferentes grupos de ocupaciones en la parroquia de San Pedro de la
Bendita, de los cuales, los agricultores y trabajadores calificados son el grupo más
significativo, ya que representan el 26,79%, seguido del grupo de ocupaciones elementales
con el 16,81%, trabajadores de los servicios y vendedores con el 13,14%; oficiales, operarios
y artesanos con el 11,15%; entre otros.
1,33%
5,66%
2,00%
5,82%
13,14%
26,79%
11,15%
5,49%
16,81%
9,82%
2,00%
0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00%
Directores y gerentes
Profesionales científicos e intelectuales
Técnicos y profesionales del nivel medio
Personal de apoyo administrativo
Trabajadores de los servicios y vendedores
Agricultores y trabajadores calificados
Oficiales, operarios y artesanos
Operadores de instalaciones y maquinaria
Ocupaciones elementales
No declarado
Trabajador nuevo
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b. PRINCIPALES PRODUCTOS DEL TERRITORIO
Actividad industrial y manufacturera
La actividad industrial y manufactura es el conjunto de procesos y actividades que
tienen como finalidad transformar las materias primasen productos elaborados.
Empresas y Microempresas ubicadas en la Zona Urbana
ARCIMEGO
ARCIMEGO es una empresa ubicada en la cabecera parroquial, se dedica a la
fabricación de productos estructurales para la construcción, brindando un portafolio de
productos acabados como: Teja para cubiertas, pisos, escaleras y paredes.
Fotos 48. Planta industrial de Arcimego
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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La producción es diaria, dependiendo de la oferta y la demanda, cuenta con 24
trabajadores, de los cuales 23 son de San Pedro de la Bendita y 1 es de Catamayo, 23
hombres entre ellos 1 con capacidades especiales y 1 mujer, actualmente todos están
asegurados gozando de los beneficios de ley, quienes reciben mensualmente una
capacitación técnica de seguridad industrial, generalmente laboran tres jornadas rotativas,
para la fabricación de los productos utilizan arcillas proveniente de las Chinchas de sus
propias concesiones mineras y de Loja.
Los productos que ofrece esta empresa se detalla en el siguiente cuadro:
Tabla 57. Portafolio de productos - ARCIMEGO
CATEGORÍAS PRODUCTO DIMENSIONES
Cubiertas
Paredes
Cumbrera 34 cm x 17 cm
Teja cuadrada 34 cm x 17 cm
Teja “S” redonda 35 cm x 26 cm
Teja “S” plana 35 cm x 26 cm
Teja plana lisa 30 cm x 27cm
Teja “S” redonda SP7 Castellana
34 cm x 18 cm
Teja “S” cuadrada SP7 Gallega
34 cm x 18 cm
Fachaleta 7 cm x 30 cm
Fachaleta 9 cm x 30 cm
Fachaleta 7 cm x 20 cm
Fachaleta 7 cm x 25 cm
Ladrillo 2 caras 30 cm x 10 cm x 8 cm
Ladrillo 4 caras 30 cm x 10 cm x 8 cm
Bloque 40 cm x 20 cm x 8 cm
Corniza cuadrada 30 cm x 10 cm x 20 cm
Corniza cuadrada 9 cm x 10 cm x 20 cm
Corniza redonda 30 cm x 10 cm x 20 cm
Corniza redonda 9 cm x 10 cm x 20 cm
Piso gress cuadrado 20 cm x 20 cm
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Pisos
Piso gress cuadrado 25 cm x 25 cm
Piso gress cuadrado 30 cm x 30 cm
Piso gress 20 cm x 30 cm
Piso gress 20 cm x 10 cm
Piso gress 25 cm x 10 cm
Escalones 20 cm x 25 cm
Escalones 30 cm x 20 cm
Escalones 30 cm x 25 cm
Pisos Escalones cuadrados 25 cm x 25 cm
Escalones cuadrados 30 cm x 30 cm
Fuente: Diagnóstico participativo, 2014 Elaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019
El material de segunda lo utilizan para realizar diferentes trabajos como: bordillos,
cerramientos y mejoramiento dentro de la empresa y lo que el cliente requiera ya que este
material que lo clasifican de segunda posee mínimas fallas ya sea en el quemado o están
desportilladas las aristas de la pieza. Es importante acotar que la empresa Arcimego C. Lta.
da prioridad principal al contratar personal de San Pedro de la Bendita y la contribución
social es única ya que las obras de carácter religioso y ejecutadas por parte del GAD de San
Pedro de la Bendita en donde se coloque el material se da atravez de donaciones, en el
año 2014 el GADSPB para mejorar el ornato de San Pedro de la Bendita en la colocación del
gres de piso, consiguió que dicho producto sea vendido a precio de costo para toda la
comunidad de la cabecera parroquial, incluso este año en el 2015 inicia el GADCatamayo la
colocación de gres de piso en la Av. 24 de Mayo.
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Manufactura
La parroquia San Pedro de la Bendita, es un lugar muy productivo, es por ello que
dentro del capo manufacturero se destaca la carpintería, cerrajería y lo típico de la zona
como son los amasijos.
En cuanto a los amasijos, se puede mencionar que es una actividad económica
fundamental, de carácter doméstico familiar, orientada a la producción de bizcochuelos,
tortillas, pan y roscones, sus principales clientes son: turistas, trasportistas y los ciudadanos
de la propia parroquia. Estos productos tienen mayor demanda en los meses de agosto y
noviembre por la peregrinación de la Virgen del Cisne.
La mayoría de estos negocios (amasijos), para su funcionamiento cuentan con:
permiso municipal, permiso sanitario, RISE y en algunos casos RUC.
Foto 49. Amasijos. Bizcochuelos, queyes y tortilla
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Empresas y Microempresas ubicadas en la Zona Rural
Avícola Cevallos
La avícola Cevallos cuenta con tres granjas, ubicadas en los sectores Cine, Togueros
y la Cooperativa, laboran 6 personas, dos por cada granja, además existen dos ingenieros
técnicos; es importante mencionar que todas estas personas son de la ciudad de Loja,
trabajan de lunes a domingo y no tienen horario.
La granja que mayor tiempo lleva funcionando es la ubicada en el sector Cine ya que
tiene 14 años. El lugar donde funciona esta granja y la que se encuentra en la Cooperativa
es propio, mientras que la que se encuentra en Togueros es arrendado. Para su
funcionamiento esta avícola cuenta con permisos municipales, sanitarios y RUC.
El total de pollos que tiene este avícola es de 45000, los venden en pie, directamente
a Pollos Frank, en ocasiones entregan a otras personas cuando estas realizan un pedido que
pasa los 500 pollos. El abono que genera esta actividad lo recoge y lo venden a diferentes
partes de la región.
Foto 50. Granja avícola Cevallos (ubicada en Togueros)
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Ladrilleras
Existen dos ladrilleras en la zona rural de la Parroquia San Pedro de la Bendita, las
mismas que se encuentran ubicadas en el Barrio “El Tingo”.
Una de las ladrilleras que funciona normalmente es la del señor Richard Valdivieso,
en este negocio trabaja solo él con ayuda ocasional de la familia, por ende labora de lunes
a domingo, realiza una quema por semana produciendo 5000 ladrillos, el producto es
comprado por la Cooperativa de Transportes de Ladrillo y Teja Catamayo (APROTAC), para
posteriormente venderlo en Loja, cuyo costo por cada 1000 ladrillos es de $ 170,00 dólares,
costo fluctuante según el temporal.
Foto 51.Ladrillera del Sr. Richard Valdivieso (Barrio El Tingo)
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Otra de las ladrilleras existente en el Barrio “El Tingo” que funciona ocasionalmente,
pertenece al señor Manuel Ramírez, el mismo que con la ayuda de dos trabajadores
produce 10000 ladrillos semanales, los mismos son vendidos a la Cooperativa de Transporte
de Teja y Ladrillo Catamayo (APROTAC), resaltando que este negocio es el soporte
económico de esta familia.
i. CARACTERÍSTICAS DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS AGROPECUARIAS.
Actividad agroproductiva
Cabe señalar que la información referente a esta actividad, se recabo en base a las
encuestas realizadas a los productores de la zona de cada sector, debido a que en el Censo
Agropecuario realizado en el año 2010 , cuenta con información generaliza solo a nivel de
cantón y no se especifica a nivel de la parroquia.
Por otra parte se acudió a instituciones públicas del estado como el MAGAP y
AGROCALIADAD (Catamayo) instituciones quienes nos proporcionaron la información
siguiente.
La actividad agroproductiva, comprende específicamente a las actividades agrícolas
y pecuarias que se desarrollan en la parroquia San Pedro de la Bendita, las cuales se
describen a continuación:
Actividad agrícola
Todas las actividades económicas que abarca la parroquia, tienen su fundamento en la
explotación de los recursos que la tierra origina, favorecida por la acción del hombre.
Los principales cultivos de la parroquia se detallan en el siguiente cuadro:
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Tabla 58. Principales cultivos de la parroquia de San Pedro de la Bendita
CULTIVO AREA SEMBRADA/CULTIVO (ha) área
cultivada
% Togueros
– Jirón La
Bendita El Sauce (San
Vicente) El
Tingo Shaguindo - Puyungo - La Concha
Illaca El Limo
Café 2 0 0 0 0,5 0 0 2,5 1,37
Maíz 20 25 2 6 4 6 2 50,5 19,80
Maní 0 0 0 1 0 1 0 5 1,96
Fréjol 5 20 1 2 4 1 1 25,5 10,00
Guineo 10 0 0 1 2 0.5 0,5 14 5,49
Caña 26 0 0 25 2 11 0,5 64,5 25,29
Naranja 2 0 0 1 0,5 0 0,5 4 1,57
Limón 1 0 0 3 0,5 3 0,5 8 3,14
Mango 0,5 0 0 1,5 0,5 0,5 0 3 1,18
Guaba 0,5 0 0 0,5 0,5 0 0 1,5 0,59
Cebolla 1,5 1 0 2 1 0 0 5,5 2,16
Pastos 20 0 0 0 20 0 20 60 23,53
Tomate 0 0 0,5 0 0 0 0 0,5 0,20
Zapote 0 0 0 0,5 0 0 0 0,5 0,20
Maracuyá 0 0 0 1 0 0 0 1 0,39
Yuca 0 0 0 1 0 1 0 2 0,78
Flores 0 0 0 0 2 0 0 2 0,78
Frejol de palo
0 0 0 0 0,5 0 0 0,5 0,20
Aguacate 0 0 0 0 0,5 0 0 0,5 0,20
Mandarina 0 0 0 0 0,5 0,5 0,5 1,5 0,59
Papaya 0 0 0 0 0 0,5 0 0,5 0,20
Camote 0 0 0 0 0 0,5 0 0,5 0,20
Sandia 0 0 0 0 0 0,5 0 0,5 0,20
TOTAL 84 41 1 41,5 32 27,5 28 255 100
Fuente: Diagnóstico participativo, 2014 Elaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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En la parroquia San Pedro de la Bendita, existen 23 cultivos diferentes que ocupan
un área total de 255 hectáreas de terreno, los principales cultivos que se siembran en la
parroquia son: caña de azúcar, maíz y fréjol.
Gráfico 30. Cultivos existentes en la parroquia San Pedro de la Bendita.
Fuente: Diagnóstico participativo, 2014 Elaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019
La caña de azúcar ocupa el 25,29% equivalente a 64,5 hectáreas distribuidas en los
sectores como: Togueros, Jirón-Nomara, El Tingo, Shaguindo – Puyungo, La Concha, Illaca
y el Limo. El maíz el 19,98% correspondiente a 50,5 hectáreas repartidas en los sectores
como: Togueros – Jirón, La Bendita, El Sauce (San Vicente), El Tingo, Shaguindo, Puyungo -
La Concha, Illaca y el Limo. El fréjol el 10,00% que es igual a 25,5 hectáreas divididas en los
sectores como: Togueros, Jirón, La Bendita, El Tingo, Shaguindo – Puyungo, La Concha y El
Limo. Entre estos cultivos el que ocupa mayor área de cultivo en la parroquia es la caña de
azúcar y maiz.
010203040506070
1.37%
19.80%
1.96%
10%
5,49%
25.29%
1.57%3.14%
1.18%0.59%2.16%
23.53%
0.20%0.20%0.39%0.78%0.78%0.20%0.20%0.59%0.20%0.20%0.20%
Cultivos Existentes
Café Maíz Maní Fréjol Guineo
Caña Naranja Limón Mango Guaba
Cebolla Pastos Tomate Zapote Maracuyá
Yuca Flores Frejol de palo Aguacate Mandarina
Papaya Camote Sandia
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Foto 52. Cultivo de caña (Sector Nomara) Foto 53. Cultivos de maíz (Sector Togueros)
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Familias dedicadas a la agricultura
El número de familias vinculadas a las actividades agroproductivas se detalla a
continuación:
Tabla 59. Familias vinculadas a las actividades agroproductivas
NOMBRE DEL BARRIO Nº DE FAMILIAS %
Togueros - Jirón 17 5,07
La Bendita 10 2,99
El Sauce (San Vicente) 4 1,19
El Tingo 27 8,06
Shaguindo - Puyungo - La Concha 15 4,48
Illaca 6 1,79
El Limo 5 1,49
San Pedro de la Bendita (Barrio urbano) 251 74,93
TOTAL 335 100,0
Fuente: Diagnóstico participativo, 2014 Elaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Gráfico 31. Familias vinculadas a las actividades agroproductivas
Fuente: Diagnóstico participativo, 2014 Elaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019
En la parroquia San Pedro de la Bendita se determinó que existen 335 familias que
se dedican a las actividades agrícolas las mismas que se sitúan en los sectores como:
Togueros, Jirón, Nomara, el 5,07% equivalente a 17 familias, La Bendita el 2,99%
correspondientes a 10 familias, El Sauce (San Vicente) el 1,19% siendo igual a 4 familias, El
Tingo el 8,06% que es igual a 27 familias, Shaguindo, Puyungo, La Concha el 4,48%
concerniente a 15 personas, Illaca el 1,79% (6 familias), El Limo el 1,49%referente a 5
familias y la cabecera cantonal el 74,93% equivalente a 251 familias.
Togueros -Jirón
La BenditaEl Sauce
(SanVicente)
El TingoShaguindo -Puyungo -La Concha
Illaca El Limo
San Pedrode la
Bendita(Barrio
urbano)
Barrios 17 10 4 27 15 6 5 251
17 10 4
2715
6 5
251
0
50
100
150
200
250
300
N°
de
fam
ilias
Número de familias
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Formas de Tenencia de la tierra
La tenencia de la tierra en la parroquia San Pedro de la Bendita, actualmente se
encuentra distribuida de la siguiente manera: el 69,02% equivalente a 175 fincas (UPAs),
corresponden a 175 familias cuyos terrenos están legalmente otorgados, y el 30,98%
equivalente a 6 fincas (UPAs) corresponden a 6 familias cuyos dueños aun no tienen sus
terrenos legalizados en el barrio El Tingo.
Tabla 60. Tenencia de la tierra de la parroquia
NOMBRE DEL BARRIO FAMILIAS CON
FINCAS PROPIAS
FAMILIAS QUE NO TIENEN
Togueros - Jirón 14 3
La Bendita 10 0
El Sauce (San Vicente) 4 0
El Tingo 27 0
Shaguindo - Puyungo - La Concha 15 0
Illaca 2 4
El Limo 5 0
San Pedro de la Bendita (Barrio urbano) 226 129
TOTAL 303 136
PORCENTAJE 69,02 30,98
Fuente: Diagnóstico participativo, 2014 Elaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Gráfico 32. Tenencia de la tierra en la Parroquia San Pedro de la Bendita
Fuente: Diagnóstico participativo, 2014 Elaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Cobertura de riego
Tabla 61. Principales cultivos de la parroquia San Pedro de la Bendita
Cultivo FORMAS DE CULTIVO
Togueros – Jirón
La Bendita
El Sauce (San
Vicente)
El Tingo Shaguindo - Puyungo - La
Concha
Illaca El Limo
Café Riego Riego - Temporal
Maíz Riego (Goteo) Temporal Temporal Riego Riego - Temporal Riego - Temporal Riego - Temporal
Maní Riego Riego Riego - Temporal
Frejol Riego (Goteo) Riego Riego Riego - Temporal Riego - Temporal
0
50
100
150
200
250
14 10 4
2715
2 5
226
3 4
129
N. d
e U
PA
s
Barrios
Tenencia de la Tierra
FAMILIAS CON FINCASPROPIAS
FAMILIAS QUE NOTIENEN
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Guineo Riego - Temporal Riego Riego - Temporal Riego - Temporal Riego - Temporal
Caña Riego Riego Riego - Temporal Riego - Temporal Riego - Temporal
Naranja Temporal Riego Riego - Temporal Riego - Temporal
Limón Riego Riego Riego - Temporal Riego - Temporal Riego - Temporal
Mango Temporal Riego Riego - Temporal Riego - Temporal
Guaba Temporal Riego Riego - Temporal
Cebolla Riego Riego Riego Riego - Temporal
Pastos Riego - Temporal Riego - Temporal Riego - Temporal
Tomate Riego
Zapote Riego
Maracuyá Riego
Yuca Riego Riego - Temporal
Frejol de palo
Riego - Temporal
Aguacate Riego - Temporal
Mandarina Riego - Temporal Riego - Temporal Riego - Temporal
Papaya Riego - Temporal
Camote Riego - Temporal
Sandia Riego
Fuente: Diagnóstico participativo, 2014 Elaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019
En la parroquia San Pedro de la Bendita, la mayor parte de los cultivos se manejan
por diferentes sistemas de riego tales como: goteo, gravedad y aspersión. Mientras que
algunos barrios los cultivos también son manejados al temporal, por lo que la siembra y
renovación de plantas se hace a entrada de la época de invierno esto es en los meses de
diciembre y enero, cuando se presentan las primeras lluvias. Es importante acotar que la
cabecera parroquial de San Pedro de la Bendita cuenta con dos lugares de recepción de
agua (reservorios), una es en el sitio el Guato y otra en el sitio Urishapa.
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Foto 54. Canal de riego “San Vicente” Foto 55. Área de riego a gravedad
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Foto 56. Sistema de riego por goteo - Barrio “Togueros” Foto 57. Reservorio privado - Barrio “Togueros”
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Foto 58. Laguna de Urushapa
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Sistema de cobertura vegetal en base a cultivos establecidos
Los sistemas de cultivos identificados en la parroquia San Pedro de la bendita se
describe en el cuadro.
Tabla 62. Sistemas de cultivo de la parroquia San Pedro de la Bendita
CULTIVO
SISTEMA DE CULTIVO ESPECIES ASOCIADAS SISTEMAS DE COBERTURA VEGETAL
CONFORMADO
Café Asociado Forestales y frutales Agroforestal
Maíz Asociado Frejol Cultivos asociados
Maní Monocultivo Ninguno Monocultivo
Frejol Asociado Maíz Cultivos asociados
Guineo Asociado Frutales, café, forestales Agroforestal
Caña Monocultivo Ninguno Monocultivo
Naranja Asociado Café, forestales, guineo Agroforestal
Limón Monocultivo Ninguno Monocultivo
Mango Asociado Guineo, café, forestales Agroforestal
Guaba Asociado Guineo, café, forestales Agroforestal
Cebolla Monocultivo Ninguno Monocultivo
Pastos Asociado forestales Silvopastoril
Tomate Monocultivo Ninguno Monocultivo
Zapote Asociado Guineo, café, forestales Agroforestal
Maracuyá Monocultivo Ninguno Monocultivo
Yuca Monocultivo Ninguno Monocultivo
Fréjol de palo Asociado Guineo, café, forestales Agroforestal
Aguacate Asociado Guineo, café, forestales Agroforestal
Mandarina Asociado Guineo, café, forestales Agroforestal
Papaya Asociado Guineo, café, forestales Agroforestal
Camote Monocultivo Ninguno Monocultivo
Sandia Monocultivo Ninguno Monocultivo
Fuente: Diagnóstico participativo, 2014 Elaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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En la parroquia San Pedro de la Bendita existen dos sistemas de cultivos claramente
definidos como son: los monocultivos y los asociados.
Los monocultivos que se caracterizan porque las tierras son destinadas a una solo
especie cultivada que es la de interés del productor; este sistema tenemos a cultivos como:
La caña de azúcar, maíz, maní, limón, cebolla, tomate, maracuyá, yuca, camote y sandía.
En cuanto a los cultivos asociados, comprende la asociación de una o más especies
de plantas al cultivo de interés. Este sistema se ajusta para los cultivos de: café, fréjol,
guineo, naranja, mango y guaba, pastos, zapote, fréjol de palo, aguacate, mandarina y
papaya.
Así mismo es importante mencionar que los sistemas de cobertura vegetal se
conforman según las especies que se asocian a un cultivo de interés. En nuestro caso han
encontrado cuatro sistemas de cobertura vegetal diferentes.
Sistemas Agroforestales: Comprenden la asociación de especies en los tres estratos
vegetales (estrato arbóreo, estrato arbustivo y estrato herbáceo), las cuales establecen
relaciones de interacción mutua. Este sistema de cobertura se ajusta para los cultivos de
café, guineo, y frutales (cítricos, mango y guaba).
Sistema de monocultivo: Comprende el establecimiento de una sola especie de
cultivo, este puede ser arbóreo, arbustivo o herbáceo. A este sistema pertenecen los
cultivos de maní, caña de azúcar, limón, cebolla, tomate, maracuyá, yuca, flores, camote y
sandía.
Sistema cultivos asociados: Es la asociación de una o más especies al cultivo de
interés, pero que sean todas del mismo estrato vegetal.
Este sistema se adapta para los cultivos de café, maíz, fréjol, guineo, naranja, mango y
guaba, pastos, zapote, fréjol de palo, aguacate, mandarina y papaya.
Sistemas silvopastoriles: Se refiere específicamente al cultivo de pastos en
asociación con especies forestales arbóreas. Este sistema lo encontramos en todas las áreas
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de pastizal en la parroquia.
Sanidad vegetal
Tabla 63. Sanidad vegetal en la parroquia
CULTIVO PLAGA ENFERMEDAD CONTROL
Café Broca Royas Sin control
Maíz Gusano cogollero Lanchas, heladas Químico
Maní Gusano minadores Lanchas, heladas Químico
Fréjol Gusanos minadores Lanchas, heladas Químico
Guineo Ninguna Ninguna Sin control
Caña Minador del tallo Lanchas Químico
Naranja Mosca de la fruta Ninguna Sin control
Limón Piojo blanco Fumagina Químico
Mango Ninguna Ninguna Sin control
Guaba Ninguna Ninguna Sin control
Cebolla Trips Lanchas, heladas Químico
Pastos Ninguna Ninguna Sin control
Tomate Liendrilla Lanchas, heladas Químico
Zapote Ninguna Ninguna Sin control
Maracuyá Trips Lanchas Químico
Yuca Ácaros Virosis Químico
Fréjol de palo Ninguna Ninguna Sin control
Aguacate Ninguna Ninguna Sin control
Mandarina Ninguna Ninguna Sin control
Papaya Ninguna Ninguna Sin control
Camote Cudzos Lanchas Químico
Sandía Gusanos minadores Lanchas, heladas Químico
Fuente: Diagnóstico participativo, 2014 Elaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Según diálogos con los agricultores, las plagas y enfermedades que afectan a los
cultivos de la parroquia son un problema prioritario, en algunos casos su incidencia es grave
lo que permite que los cultivos se produzcan sin ningún tipo de control lo que conlleva a
extender su frontera agrícola.
Entre las plagas más importantes encontramos: la broca en el café, el gusano
cogollero en el maíz, los gusanos minadores en el maní, fréjol y sandía, el minador del tallo
en la caña de azúcar, la mosca de la fruta en la naranja, el piojo blanco en limón, los trips
en la cebolla y maracuyá, la liendrilla en el tomate, los ácaros en la yuca, los áfidos en las
flores y los cuzos en el camote. Todas estas plagas registran un umbral de daño económico
menor al 6%, esta es la razón por la que no se aplica control alguno.
Las enfermedades que se presentan con mayor frecuencia en los cultivos son: royas,
lanchas, fumagina, las mismas que son producidas por hongos fitopatògenos, además existe
otra enfermedad presente en los cultivos de las parroquia como son las heladas las cuales
son originadas por los cabios bruscos de temperatura, todas estas enfermedades tienen un
bajo nivel de incidencia, lo cual no amerita ningún tipo de control.
Volumen de producción de principales productos agropecuarios
Tabla 64. Volumen de producción aproximada
CULTIVO
UNIDADES
VOLUMEN PRODUCCIÓN PRODUCCION PROMEDIO Togueros La
Bendita El Sauce
(San Vicente)
El Tingo Shaguindo - Puyungo - La Concha
Illaca El Limo
Café qq/ha 5 0 0 0 10 0 0 7,5
Maíz qq/ha 35 40 40 80 30 40 50 45
Maní qq/ha 6 0 0 25 0 20 0 17
Fréjol qq/ha 18 25 0 40 30 0 35 29,6
Guineo unid./ha 100 0 0 700 400 500 400 1050
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Caña Tm/ha 300 0 0 300 200 100 100 200
Naranja unid./ha 3000 0 0 5000 3000 0 4000 3750
Limón sacos de 20 Kg
100 0 0 200 100 100 50 110
Mango unid./ha 3000 0 0 10000 4000 6000 0 5750
Guaba unid./ha 2500 0 0 3000 2000 0 0 2500
Cebolla qq/ha 20 80 0 100 80 0 0 70
Tomate cajas/ha 0 0 500 0 0 0 0 500
Zapote unid./ha 0 0 0 5000 0 0 0 5000
Maracuyá Sacos de 100 Unid.
0 0 0 120 0 0 0 120
Yuca qq/ha 0 0 0 100 0 80 0 180
Fréjol de palo
sacos/ha 0 0 0 0 20 0 0 20
Aguacate unid./ha 0 0 0 0 5000 0 0 5000
Mandarina unid./ha 0 0 0 0 5000 3000 5000 4333
Papaya unid./ha 0 0 0 0 0 3000 0 3000
Camote qq/ha 0 0 0 0 0 80 0 80
Sandia unid./ha 0 0 0 0 0 2500 0 2500
Fuente: Diagnóstico participativo, 2014 Elaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019
La producción promedio en la parroquia San Pedro de la Bendita de acuerdo a las encuestas
realizadas presenta las siguientes cifras:
El cultivo de café 7,5 qq/ha, maíz 45 qq/ha, maní 17 qq/ha, fréjol 29,6 qq/ha, guineo
1050 unid./ha, caña de azúcar 200 Tm/ha, naranja 3750 unid./ha, limón 110 sacos de 20 Kg,
mango 5750 unid./ha, guaba 2500 unid./ha, cebolla 70 qq/ha, tomate 500 cajas/ha, zapote
5000 unid./ha, maracuyá 120 sacos de 100 unid., yuca 180 qq/ha, fréjol de palo 20 sacos/ha,
aguacate 5000 unid./ha, mandarina 4333 unid./ha, papaya 3000 unid./ha, camote 80 qq/ha
y sandía 2500 unid./ha. Es importante recalcar que los cultivos con mayor área sembrada
son: la caña de azúcar, maíz y fréjol.
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Tabla 65. Producción total
CULTIVO
UNIDADES ÁREA CULTIVADA (ha) PROD/ha PROD. TOTAL
Café qq/ha 3,5 7,5 26
Maíz qq/ha 50,5 45 2273
Maní qq/ha 5 17 85
Frejol qq/ha 25,5 29,6 755
Guineo unid./ha 14 1050 14700
Caña Tm/ha 64,5 200 12900
Naranja unid./ha 4 3750 15000
Limón sacos de 20 Kg 8 110 880
Mango unid./ha 3 5750 17250
Guaba unid./ha 1,5 2500 3750
Cebolla qq/ha 5,5 70 385
Tomate cajas/ha 60 500 30000
Zapote unid./ha 0,5 5000 2500
Maracuyá Sacos de 100 unid. 0,5 120 60
Yuca qq/ha 1 180 180
Fréjol de palo sacos/ha 2 20 40
Aguacate unid./ha 0,5 5000 2500
Mandarina unid./ha 0,5 4333 2167
Papaya unid./ha 1,5 3000 4500
Camote qq/ha 0,5 80 40
Sandia unid./ha 0,5 2500 1250
Fuente: Diagnóstico participativo, 2014 Elaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Gráfico 33. Producción de café, frejol de palo, maní, camote y maracuyá
Fuente: Diagnóstico participativo, 2014 Elaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Gráfico 34. Producción de guineo, caña, naranja, mango y tomate.
Fuente: Diagnóstico participativo, 2014 Elaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Café Fréjol de palo Maní Camote Maracuyá
Cultivos 26 40 85 40 60
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
N°
de
un
ida
de
s
Producción total
Guineo Caña Naranja Mango Tomate
Cultivos 14700 12900 15000 17250 30000
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
N°
de
Un
idad
es
Producción total
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
SAN PEDRO DE LA BENDITA
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Gráfico 35. Producción de frejol, limón, cebolla, mandarina y sandia
Fuente: Diagnóstico participativo, 2014 Elaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Gráfico 36. Producción de maíz, guaba, zapote, aguacate, y papaya
Fuente: Diagnóstico participativo, 2014 Elaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019
En cuanto a la producción total de los cultivos más relevantes dentro de la parroquia
están: la caña de azúcar que alcanza una producción de 12900 Tm/ha, el fréjol con una
producción de 755 qq/ha y finalmente el maíz con 2279 qq/ha, pero es importante recalcar
que el resto de cultivos también tienen un aporte significativo dentro de la parroquia.
Destino de la producción y comercialización
Frejol Limón Cebolla Mandarina Sandia
Cultivos 755 880 385 2167 1250
0
500
1000
1500
2000
2500
N°
de
un
ida
de
sProducción total
Maíz Guaba Zapote Flores Aguacate Papaya
Cultivos 2273 3750 2500 3000 2500 4500
0
1000
2000
3000
4000
5000
N°
de
un
idad
es
Producción total
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Tabla 66. Destino de producción
CULTIVO UNIDADES DESTINO DE LA PRODUCCIÓN
Destino Comprador Precio ($)
Café qq/ha Venta Intermediario 120/qq
Maíz qq/ha Autoconsumo y venta
Intermediario 16/qq
Maní qq/ha Autoconsumo
Fréjol qq/ha Venta Intermediario 34/qq
Guineo unid./ha Autoconsumo y venta
Intermediario 3/racima
Caña Tm/ha Venta MALCA 30/Tm
Naranja unid./ha Autoconsumo y venta
Intermediario 3/100 unidades
Limón sacos de 20 Kg Venta Intermediario 9/sacos de 20Kg
Mango unid./ha Venta Intermediario 4/100unid
Guaba unid./ha Venta Intermediario 0,25/unidad
Cebolla qq/ha Venta Intermediario 20/qq
Tomate cajas/ha Venta Intermediario 8/caja
Zapote unid./ha Autoconsumo
Maracuyá Sacos de 100 unid. Venta Intermediario 8/sacos
Yuca qq/ha Venta Intermediario 18/qq
Fréjol de palo sacos/ha Autoconsumo
Aguacate unid./ha Venta Intermediario 0,25/unid.
Mandarina unid./ha Autoconsumo
Papaya unid./ha Autoconsumo y venta
Intermediario 1/unid.
Camote qq/ha Venta Intermediario 10/qq
Sandía unid./ha Venta Intermediario 2,5/unid
Fuente: Diagnóstico participativo, 2014 Elaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019
La producción agrícola de la parroquia San Pedro de la Bendita es destinada
directamente a los intermediarios.
Los cultivos de mayor importancia comercial son: la caña de azúcar, el maíz y el
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fréjol; estos productos se destinan para la venta y son a la vez los que mantienen en parte
la economía de las familias Sanpedrenses, se comercializan específicamente en las zonas de
cultivo a comerciantes intermediarios quienes a su vez distribuyen el producto a otras
provincias, los precios actuales de los principales cultivos son: la caña de azúcar a $30/Tm,
el maíz a $16/qq y el fréjol a $34/qq. De este proceso de comercialización el agricultor es el
más perjudicado puesto que el intermediario ofrece los precios a su conveniencia.
A diferencia de los cultivos comerciales, están los cultivos destinados al
autoconsumo que se cultivan en pequeñas áreas y proveen de alimento a las familias
durante todo el año. No poseen valor comercial por cuanto no se comercializan pero su
valor alimenticio es de gran importancia no solo a nivel de la zona donde se cultivan sino a
nivel del país y del mudo.
Foto 59. Comercialización local de productos
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Actividad pecuaria
La actividad pecuaria es de gran importancia socioeconómica en la parroquia, sirve
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de base para el desarrollo local y a la vez proporciona alimentos y materias primas.
a. Ganado Vacuno
En la parroquia San Pedro de la Bendita existen tres tipos de ganado.
Tabla 67. Ganado vacuno identificado en la parroquia San Pedro de la Bendita (MAGAP. 1° campaña de
vacunación 2011)
PROPIETARIO
GANADO VACUNO
Togueros
La
Bendita
El Sauce
(San Vicente)
Shagüindo - Puyungo
- La Concha
Illaca
El
Limo
San Pedro
Jaramillo Castillo José Tomas 17
Maldonado Córdova Ramito 29
Ramírez Paz Nicolás 18
Rojas Jaramillo Jorge Ramiro 20
Tuza Alfonso 2
Yauri Lituma Segundo Octavio 20
Aguilar Córdova Luis Ricardo 30
Arias Benavides Luis Eduardo 107
Arias Benavides José 70
Bustamante Sánchez Mercedes 60
Castillo Ponce Rocío 3
Celi Córdova Augusto Benjamín 5
Celi WulsonRosalino 40
Córdova Córdova Carlos 15
Córdova Córdova Carlos 17
Córdova Granda Alcívar 12
Córdova Granda EdulfoVicelin 15
Córdova Granda Rómulo 40
Córdova Jaramillo Julio 10
Costa Jaramillo Fabricio 7
Cuencas Macas Ángel 40
Galván Celi Luis Alberto 50
Gutiérrez Fabricio 6
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Jaramillo Benavidez Mario 81
Jaramillo Manuel José 31
Jaramillo Vicente Eduardo 33
Lapo Aguirre Luis Alfredo 20
Lapo LapoÁngel Rubén 3
Macas Rojas Diego Alberto 24
Macas Tenesaca Manuel 22
Maldonado Cornelio 30
Maldonado Luzuriaga Franklin 30
Medina Carrión Elvío 20
Michay Suing Carlos Manuel 2
Morocho José Ángel 5
Murquinelio Manuel 3
Rojas Jaramillo Manuel Alberto 50
Rojas Maldonado Iván Antonio 6
Rojas Rivas Tomas Vicente 90
Rojas Román Luis Amable 27
Rojas Román Rubén Bolívar 20
Román Johnny 25
Román Gustavo 4
Tuza Pedro 10
Jaramillo Maldonado Antonio 5
Lituma Heriberto 3
Suing Tenesaca Medardo 34
Tenesaca Yauri Diego Bolívar 25
TOTAL 20 113 364 81 448 60 171
1257
Fuente: MAGAP – CATAMAYO (1° campaña de vacunación 2011) Elaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Gráfico 37.Ganado vacuno identificado en la parroquia San Pedro de la Bendita.
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Fuente: MAGAP – CATAMAYO (1° campaña de vacunación 2011) Elaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Según la primera campaña de vacunación contra la fiebre aftosa realizada por el
MAGAP en enero del año 2011, se registran 1257 cabezas de ganado vacuno en la parroquia
de San Pedro de la Bendita.
Tabla 68. Numero de bovinos vacunados contra la fiebre aftosa en la parroquia de San Pedro de la Bendita de las tres últimas campañas
FASE DE VACUNACION
PROVINCIA CANTON PARROQUIA NUMERO TOTAL DE ANIMALES
II FASE 2013 LOJA CATAMAYO SAN PEDRO DE LA BENDITA
1661
I FASE 2014 LOJA CATAMAYO SAN PEDRO DE LA BENDITA
791
II FASE 2014 LOJA CATAMAYO SAN PEDRO DE LA BENDITA
1221
Fuente: AGROCALIDAD – CATAMAYO
Elaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Es importe acotar que en el año 2014 se ejecutó dos campañas de vacunación contra
la fiebre aftosa en donde se a un total de 1221 cabezas de ganado vacuno, la cría de ganado
vacuno representa una importante fuente de ingresos para las familias de la zona, es por
ello que el 23,53% del área cultivable está ocupada por esta actividad. La producción de
ToguerosLa
Bendita
El Sauce(San
Vicente)
Shagüindo -
Puyungo -La Concha
Illaca El Limo San Pedro
Ganado Vacuno 20 113 364 81 448 60 171
20
113
364
81
448
60
171
0
100
200
300
400
500
N°
de
cab
eza
s
Ganado Vacuno
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carne y leche se comercializa dentro de la zona, además en Catamayo y Loja, además es
importante mencionar que el litro de leche es vendido a 0,70 centavos, mientras que la
carne se vende a un precio de 38 dólares por arroba.
Foto 60. Ganado vacuno existente en la parroquia
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
b. Especies menores
Tabla 69. Cría de animales menores identificados en la parroquia San Pedro de la Bendita
BARRIO PORCINOS % GALLINAS % CUYES % CHIVOS %
Togueros 100 60,98 40300 98,61 1000 69,64 15 6,98
La Bendita 20 12,20 50 0,12 36 2,51 20 9,30
El Sauce (San Vicente)
5 3,05 50 0,12 - - 5 2,33
Shagüindo - Puyungo - La Concha
6 3,66 200 0,49 100 6,96 - -
El Tingo 20 12,20 200 0,49 300 20,89 160 74,42
Illaca 10 6,10 40 0,10 - - 10 4,65
El Limo 3 1,83 30 0,07 - - 5 2,33
TOTAL 164 100 40870 100 1436 100 215 100
Fuente: Diagnóstico participativo, 2014 Elaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Gráfico 38. Cantidad de porcinos identificados en la parroquia San Pedro de la Bendita
Fuente: Diagnóstico participativo, 2014 Elaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Gráfico 39. Cantidad de gallinas identificadas en la parroquia San Pedro de la Bendita
Fuente: Diagnóstico participativo, 2014 Elaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Gráfico 40. Cantidad de cuyes identificados en la parroquia San Pedro de la Bendita
Togueros La BenditaEl Sauce (San
Vicente)
Shagüindo -Puyungo - La
ConchaEl Tingo Illaca El Limo
Serie 1 100 20 5 6 20 10 3
60.98%
12.20%
3.05% 3.66%
12.20%
6.10%1.83%
0
20
40
60
80
100
120
Can
tid
ad
PORCINOS
Togueros La BenditaEl Sauce (San
Vicente)
Shagüindo -Puyungo - La
ConchaEl Tingo Illaca El Limo
Sector 40300 50 50 200 200 40 30
98.61%
0.12% 0.12% 0.49% 0.49% 0.10% 0.07%0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
Can
tid
ad
GALLINAS
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Fuente: Diagnóstico participativo, 2014 Elaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Gráfico 41. Cantidad de chivos identificados en la parroquia San Pedro de la Bendita
Fuente: Diagnóstico participativo, 2014 Elaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019
La cría de animales menores en la parroquia es una actividad tradicional de las
familias que habitan en el campo, generalmente la producción está destinada para el
Togueros La BenditaEl Sauce (San
Vicente)
Shagüindo -Puyungo - La
ConchaEl Tingo Illaca El Limo
Sector 1000 36 100 300
69.64%
2.51%6.96%
20.89%
0
200
400
600
800
1000
1200
Can
tid
ad
CUYES
Togueros La BenditaEl Sauce (San
Vicente)
Shagüindo -Puyungo - La
ConchaEl Tingo Illaca El Limo
Sector 15 20 5 160 10 5
6.98% 9.30%2.33%
74.42%
4.65% 2.33%0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Can
tid
ad
CHIVOS
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autoconsumo.
Las especies que se identificaron son chanchos, gallinas, cuyes y chivos. Los
chanchos en un total de 164 animales, distribuidas de la siguiente manera: 60,98% en
Togueros, 12,20% en La Bendita, 3,05% en El Sauce (San Vicente), 3,66% en Shagϋindo –
Puyungo – La Concha, 12,20% en El Tingo, 6,10 en Illaca y 1,83% en El Limo. La cría de esta
especie está destinada para el autoconsumo, aunque existen casos en que la economía de
las familias se ve ajustada y se comercializan para suplir la necesidad.
El total de aves (gallinas) identificadas en la parroquia es 40870, de las cuales el
98,61% se crían en el barrio Togueros, 0,12% en los barrios La Bendita y El Sauce (San
Vicente), y 0,49% en los barrios Shagϋindo – Puyungo – La Concha y El Tingo, 0,1% en Illaca
y 0,07% en El Limo. El sistema de cría en la mayoría de los barrios es al campo abierto
(sueltos) sin infraestructura ni manejo técnico debido a que la producción es
específicamente para autoconsumo, pero es importante mencionar que el barrio Togueros
existe una avícola, as también como en la cabecera parroquial.
Se identificaron1436 cuyes, de los cuales el 69,64% se crían en el barrio Togueros, el
2,51% en La Bendita, el 6,96% en Shagüindo - Puyungo - La Concha y el 20,89% en El Tingo.
En la parroquia se identificaron 215 chivos, distribuidos de la siguiente forma: 15
(6,98%) en Togueros, 20 (9,39%) en La Bendita, 5 en El Sauce (2,33%), 160 (74,42%) en El
Tingo, 10 (4,65%) en Illaca y 5 (2,33%) en El Limo.
Es importante resaltar que en la parroquia gran cantidad de personas se dedican a
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la crianza de animales menores, ya que en algunas familias significa un ingreso económico.
Foto 61. Animales menores presentes en la parroquia (Chivos)
Foto 62. Animales menores presentes en la parroquia (Chanchos)
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Foto 63. Animales menores presentes en la parroquia (Gallinas)
Foto 64. Animales menores presentes en la parroquia (Cuyes)
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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c. Producción Pecuaria
Tabla 70. Producción pecuaria de la parroquia San Pedro de la Bendita
TIPO DE CRÍA PRODUCTO COMERCIALIZADO
PRODUCCIÓN - animal/año
PRECIO
Ganado Vacuno Leche 1200 litros 0,65ctv/litro
Carne 10 arrobas/vaca $40/arroba
Porcinos Carne 4 arrobas/chancho $40/arroba
Gallinas Carne 5libras/gallina $15/gallina
Huevos 160/gallina 0,25ctv/huevo
Cuyes Venta en pie 5 libras/cuy $7/cuy
Chivos Venta en pie 80 libras/chivos $2/libra
Fuente: Diagnóstico participativo, 2014 Elaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Existen algunas especies que se crían con doble propósito, tal es el caso del ganado
vacuno (leche y carne) y las gallinas (carne y huevos).
La producción de ganado vacuno es: leche 1200 litros/animal/año y carne 10
arrobas/animal/año.
La producción de porcinos es de 4 arrobas de carne/animal/año. Mientras que la
producción de cuy es de 5 libras de carne/animal/año.
Por otro lado la producción avícola es de 160 huevos/gallina/año, y de 5 libras de
carne/animal/año. Por último la producción de chivos es de 80 libras/chivos/año.
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d. Destino de la Producción y Comercialización
Tabla 71. Destino y comercialización de la producción pecuaria
TIPO DE CRÍA PRODUCTO COMERCIALIZADO
DESTINO PRECIO
Ganado Vacuno Leche Venta 0,65ctv/litro
Carne Venta $40/arroba
Porcinos Carne Autoconsumo y venta $40/arroba
Gallinas Carne Autoconsumo y venta $15/gallina
Huevos Autoconsumo y venta 0,25ctv/huevo
Cuyes Venta en pie Autoconsumo y venta $7/cuy
Chivos Venta en pie Autoconsumo y venta $2/libra
Fuente: Diagnóstico participativo, 2014 Elaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019
La producción pecuaria de la parroquia tiene dos destinos. Así por ejemplo: la leche
está destinada específicamente para la venta a un precio de 0,70 centavos/litro, la carne se
destina para la venta a un costo de 38 dólares/arroba, el lugar donde se comercializa estos
productos es en la parroquia y Catamayo.
La producción avícola, tanto de carne como de huevos se destina para autoconsumo
y venta, se comercializan estos productos a un precio de 0,25 centavos/huevo y de 15
dólares/gallina.
Asistencia técnica
Según encuetas realizadas en los diferentes barrios, la parroquia posee una
asistencia técnica de instituciones como: AGROCALIDAD que da un asesoramiento en
cuanto al manejo de ganado y campañas de vacunación y EL MAGAP da un asesoramiento
de índole agroproductiva con emprendimiento de proyectos como: El proyecto HOMBRO A
HOMBRO con las temáticas de Caficultura y manejo del recurso hídrico, capacitaciones
técnicas debidamente socializadas con los agricultores y asociaciones locales.
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Crédito agropecuario
Toda actividad agropecuaria demanda un sinnúmero de gastos, por lo tanto las
personas que se dedican a estas actividades solicitan préstamos a diferentes fuentes de
crédito, tal es el caso del Banco de Fomento, una de las fuentes principales donde acuden
los habitantes a solicitar dicho financiamiento para no tener que solicitar a los chulqueros.
Tabla 72.Fuentes principales de crédito
BARRIO FUENTES PRINCIPALES DE CRÉDITOS
Togueros Banco Nacional de Fomento
La Bendita Banco Nacional de Fomento - Banco Privado
El Sauce (San Vicente) Banco Nacional de Fomento - Banco Privado
Shagüindo - Puyungo - La Concha Banco Privado
El Tingo Banco Nacional de Fomento
Illaca Banco Nacional de Fomento
El Limo Banco Nacional de Fomento
San Pedro (cabecera parroquial) Banco Nacional de Fomento - Banco Privado
Fuente: Diagnóstico participativo, 2014 Elaborado: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Actividad forestal
Todos los bosques son recursos naturales renovables, puesto que la vegetación se
renueva espontáneamente aunque en forma muy lenta, característica que hay que tener
en cuenta cuando se los explota. Los recursos naturales disponibles en la Tierra deben
utilizarse de tal manera que mantengan sus características ambientales y no se afecte la
satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras.
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Uno de los impactos más notorios es la pérdida de recursos hídricos ya que una de
las principales funciones de los bosques es la de producir agua, tanto a través de la
regulación hídrica como de la producción de precipitaciones por evapotranspiración. No es
difícil establecer, por ejemplo, una relación directa entre la deforestación en la provincia de
Loja y el actual proceso de desertificación por sequía que se vive en esta parroquia.
Es importante mencionar que en la parroquia San Pedro de la Bendita no se reporta
actividad forestal con fines comerciales, por ende no existe dato alguno; pero cabe
mencionar que existe tala de árboles que son utilizados como combustible y para
cerramiento de cercas. Lo grave es que con el interés directo de propietarios de fincas el de
fraccionar sus terrenos con intereses urbanísticos destruyendo el uso de suelo agrícola
forestal de los terrenos.
Foto 65. Explotación forestación por ampliación de frontera agrícola
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Actividad pesquera
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En la parroquia San Pedro de la Bendita, solo dos barrios se dedican a la actividad
pesquera como: “El Tingo”, “Illaca”, y en el sector el Sauce. En el barrio “Illaca” la actividad
pesquera solo es a nivel artesanal, de igual forma en el sector el Sauce y por ende es
destinada al autoconsumo; mientras que el barrio “El Tingo” existe la presencia de un
criadero de Tilapia cuyo nombre de dicha microempresa es la Piscícola “MEDINA”.
Piscícola “MEDINA”
La microempresa, Piscícola “MEDINA” es una sociedad familiar 5 hermanos y el jefe
de la familia, microempresa que empezó desde el año 2008, desde ese año ha venido
revolucionando en su sistema de producción de manera que en la actualidad cuenta con:
- Área de reproducción (dos piscinas de 6 de ancho por 8 de largo),
- Área de Producción de semilla (cuatro estanques de 1 de ancho por 5 de largo),
- Área de alevinaje (una piscina de 15 de ancho por 7 de largo) y
- Área de engorde (seis piscinas de 300 metros cuadrados).
Foto 66. Piscina de peces de engorde (Sector El Tingo)
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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El lugar donde funciona la piscícola es propio, cuenta con 5 trabajadores cada uno
de ellos desempeña una función diferente, el personal que labora continuamente están
recibiendo asesoramiento técnico referente a esta actividad. Es importante mencionar que
en la piscícola trabajan con un sistema de oxigenación artificial y un sistema de cubierta
plástica para evitar el filtrado de agua. Así mismo se debe mencionar que el producto final
es entregado en peso vivo a: Asadero El Lojanito; Sandi; Marisquería “Los Ciruelos”,
Marisquería El Zorro y además los días domingos venden en Catamayo en la feria libre.
Foto 67. Producción pesquera (Sector El Tingo)
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
e. Uso de Suelo y conflictos de uso agrario
Para determinar el conflicto de uso de suelo de la parroquia San Pedro de la Bta, se
realizara un análisis de la aptitud agrícola que existe en la parroquia frente al uso actual del
suelo.
Tabla 73. Cobertura vegetal y capacidad de Uso del suelo de la parroquia San Pedro de la Bta.
Cobertura Capacidad de Uso Área (has) Porcentaje
Área erosionada Tierras improductivas 4430.2 29.9%
70% bosque intervenido / 30% pasto natural
Conservación y protección 742.6 5.03%
Cultivos de ciclo corto Agrícola 116.7 0.8%
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70% cultivos de ciclo corto / 30% pasto natural
Agropecuario mixto 490.9 3.3%
Caña de azúcar Agrícola 338.3 2.3%
Pasto cultivado en áreas en proceso de erosión
Pecuario 244.5 1.7%
70% pasto natural / 30% vegetación arbustiva
Conservación y protección 5373.2 36.4%
Vegetación arbustiva en áreas con fuertes procesos erosivos
Conservación y protección 90.4 0.6%
Vegetación arbustiva en áreas en proceso de erosión
Conservación y protección 517.02 3.5%
70% vegetación arbustiva / 30% pasto natural
Conservación y protección 2427.2 16.4%
TOTAL 14771.02 100
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Tabla 74. Aptitud agrícola de la parroquia San Pedro de la Bta.
APTITUD AGRÍCOLA ÁREA (HA) PORCENTAJE
BOSQUE 12642.12 85.6
CULTIVOS 1000.21 6.8
PASTOS 1098.21 7.4
CUERPOS DE AGUA 30.44 0.2
TOTAL 14770.98 100
Fuente: SEMPLADES, 2014
Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Relacionando el uso de suelo y la aptitud agrícola de la parroquia San Pedro de la Bta,
se tiene lo siguiente:
Suelos destinados a cultivos de caña, a cultivos de ciclo corto, y áreas erosionadas,
poseen una aptitud agrícola destinada a Cultivos; suelos destinados a cultivos de ciclo corto,
vegetación arbustiva, bosque intervenido, áreas erosionadas, poseen una aptitud agrícola
destinada a Bosques; suelos en los cuales se encuentran erosionados, y cultivos de caña,
poseen una aptitud agrícola destinada a Cuerpos de Agua; suelos destinados a vegetación
arbustiva, pasto natural, poseen una aptitud agrícola destinada a Pastos.
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Conflictos de uso de uso de suelo
Tabla 75. Conflictos de uso de suelo de la parroquia San Pedro de la Bta.
Conflictos Superficie (has) Porcentaje
Bien Utilizado 6922.07 46.86
Cuerpo de Agua 68.60 0.46
Erosión 2381.33 16.12
S/I 0.23 0.002
Sobreutilizado 1137.92 7.70
Subutilizado 4260.84 26.84
TOTAL 14771.02 100
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Gráfico 42.Conflictos de uso de suelo de la parroquia San Pedro de la Bendita
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
La parroquia de San Pedro de la Bta, posee 5 tipos de conflictos de uso de suelo los
cuales tenemos:
Bien Utilizado con una superficie de 6922,07 hectáreas (46.86%), Cuerpos de Agua con
una superficie de 68.6 hectáreas (0.46%), Erosión con una superficie de 2381.33 hectáreas
BienUtilizado
Cuerpo deAgua
Erosión S/ISobreutiliz
adoSubutilizad
o
Conflictos 6922,07 68,6 2381,33 0,23 1137,92 4260,84
46.86%
0.46%
16.12%
0.002
7.70%
26.84%
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
Sup
erfi
cie
(has
)
Conflictos de Uso de Suelo
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(16.12%), S/I con una superficie de 0.23 hectáreas (0.002%), Sobreutilizado con una
superficie de 1137.92 hectáreas (7.70%), Subutilizado con una superficie de 4260.84
hectáreas (26.84%).
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MAPA 21. Uso del suelo de la parroquia de San Pedro de la Bendita
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MAPA 22. Aptitud agrícola de la parroquia de San Pedro de la Bendita
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MAPA 23. Conflictos de uso de suelo de parroquia de San Pedro de la Bendita
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f. OTRAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE LA PARROQUIA
Existen otras actividades económicas particulares que benefician a un pequeño
grupo tales como: tiendas de abarrotes, bazares, restaurantes, hoteles entre otros.
En la parroquia San Pedro de la Bendita existen 17 tiendas de abarrotes, 15
restaurantes, 1 bar, 2 hoteles y una panadería, que se encuentran registradas en la
Comisaría Nacional de Catamayo, cuentan con permiso de municipal, permiso sanitario,
RISE y en algunos casos RUC para su funcionamiento, los meses en donde existe mayor
demando son agosto y noviembre.
Foto 68. Tienda de abarrotes Foto 69.Restaurantes existentes
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
A partir del año 2013 la cabecera parroquial de San Pedro de la Bendita por la
inversión estatal en cuanto a servicios básicos, movilidad, regeneración urbana y de ser
un sitio de paso a la parroquia del El Cisne y empoderamiento ciudadano, se generó un
plus lo que origina a emplazar restaurantes que son negocios que generan trabajo en la
parroquia, sus principales clientes son los turistas que diariamente viajan al Cisne y los
transportistas, los platos más preferidos son: sopa de arveja con guineo, cecina, seco de
pollo, fritada, guatita y tamales, los insumos para preparar los diferentes platos los
obtienen de la parroquia y en algunos ocasiones de la cabecera cantonal.
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Existen dos hostales, ubicados en el centro de la cabecera parroquial, ambos
lugares cuentan con un administrador, a más del alojamiento brindan alimentación, para
su funcionamiento cuentan con permiso municipal, permiso sanitario y RUC.
Foto 70. Hostal “El Peregrino” Foto 71. Hostal “Reina del Cisne”
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Además es importante mencionar que la parroquia cuenta con moliendas,
talleres de pintura, vulcanizadoras, talleres de electromecánica, cerrajerías, entre otros,
estos negocios ofrecen sus servicios a las personas de la comunidad y a quienes deseen
sus servicios.
Foto 72. Taller de pintura Foto 73. Vulcanizadora
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Es importante mencionar que en San Pedro de la Bendita existe un mercado
parroquial el cual funciona solo los días sábados, día en el cual los agricultores locales y
de las parroquias como Zambi y El Cisne venden sus productos.
Foto 74. Mercado parroquial Foto 75.Cultivos de Agro – ILE
Tomada: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Agro – ILE, se encuentra ubicada en San Pedro de la Bendita, en esta actividad
económica laboran 10 trabajadores de lunes a viernes, todos de San Pedro de la Bendita,
los cultivos que producen son toronjil, cedrón, cebolla y achote orgánico; las cosechas
las realizan según la semilla sembrada.
Otras actividades económicas que se destacan en la parroquia San Pedro de la
Bendita, pero que son temporales es la romería de la Virgen del Cisne, celebrada en los
meses de agosto y noviembre, personas que venden velas, comida, objetos religiosas,
amasijos, etc., algunos de ellos son de San Pedro de la Bendita y otras ajenas a la zona,
durante este tiempo la economía de la parroquia se fortalece, es importante acotar que
existe gran demanda de los productos típicos como los amasijos: bizcochuelos, tortillas,
roscones y pan.
Actividad Minera
En la actualidad, existe una gran demanda por parte de las diferentes personas
naturales y jurídicas, aunque al parecer con fines especulativos, por las concesiones
mineras, no existe una información detallada del desarrollo de esta actividad por parte
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de las instituciones de desarrollo públicas y/ o privadas, la Institución que cuenta con
mayor información es la Agencia de Regulación y Control Minero (ARCOM): Hoy la
competencia está en el departamento de ARIDOS Y PETREO del Gad-CATAMAYO.
En la parroquia San Pedro de la Bendita, se distinguen las siguientes áreas de
explotación minera:
. Tabla 76. Concesiones mineras otorgadas en la parroquia
Recurso Descripción T. de infraestructura
Nº Concesiones
Sup. Ocupada(ha
)
Observaciones
No Metálicos Área Minera ARCIMEGO I
Pequeña Minería
1 12 Explotación
No Metálicos Área Minera ARCIMEGO 2
Pequeña Minería
1 0.3 Explotación
No Metálicos Área Minera ARCIMEGO 3
Pequeña Minería
1 14,85 Explotación
No Metálicos Área Minera DIVINO NIÑO
Pequeña Minería
1 36 Explotación
Materiales de Construcción
Área Minera EL BREO
Pequeña Minería
1 74,14 Explotación
Materiales de Construcción
Área Minera GUACACOCHA
Pequeña Minería
1 35,66 Explotación
Materiales de Construcción
Área Minera HUACACOCHA
Pequeña Minería
1 9,55 Explotación
Materiales de Construcción
Área Minera MALCA I
Pequeña Minería
1 13,90 Explotación
Materiales de Construcción
Área Minera MALCA 2
Pequeña Minería
1 11,57 Explotación
Materiales de Construcción
Área Minera MALCA 3
Pequeña Minería
1 13,32 Explotación
Materiales de Construcción
Área Minera MALCA 6
Pequeña Minería
1 7,49 Explotación
Materiales de Construcción
Área Minera MALCA 8
Pequeña Minería
1 6 Explotación
Materiales de Construcción
Área Minera MALCA 9
Pequeña Minería
1 9,53 Explotación
No Metálicos Área Minera
RODMINERIA 1SP Pequeña Minería
1 4 Explotación
No Metálicos
Área Minera SAN PETER 1
Pequeña Minería
1 12 Explotación
No Metálicos
Área Minera SAN PETER 2
Pequeña Minería
1 20 Explotación
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No Metálicos
Área Minera SAN PETER 3
Pequeña Minería
1 6 Explotación
No Metálicos
Área Minera SAN VICENTE
Pequeña Minería
1 15 Explotación
No Metálicos
Área Minera SANTI 1
Pequeña Minería
1 100 Explotación
No Metálicos
Área Minera SANTI 2
Pequeña Minería
1 70 Explotación
Fuente: SENPLADES 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
En la parroquia San Pedro de la Bendita, existen 20 concesiones mineras
otorgadas, la mayoría de estas áreas mineras son de materiales no metálicos, pero es
importante mencionar que existen otras que son de materiales de construcción.
En el barrio “El Tingo”, se encuentra el campamento del Ministerio de Transporte
y Obras Públicas, lleva funcionando aproximadamente 24 años, acotando que
actualmente está emplazada fuera del polígono industrial propuesto por el GAD-
Municipal de Catamayo, los productos que tamizan son: Material 3/4, material 3/8,
arena y base.
Es importante acotar que existe el emplazamiento de la empresa dentro del
polígono industrial propuesto por el GAD-Catamayo en el sector del Guayabal el
campamento THOT Dr. Pedro Aguirre que se encargan de la explotación del material
pétreo, no se pudo retomar información del administrador.
c. Seguridad y soberanía alimentaria
El aseguramiento de productos y alimentos básicos y sanos que promueva una
excelente salud de la población y la sustentabilidad del territorio, además generar una
política pública para, garantizar se cubran las necesidades básicas (Agua, Vivienda,
Salud, Educación y Energía) La Seguridad Alimentaria es un proceso estratégico de
actuación participativa, donde, con igualdad de oportunidades, las familias pobres y las
instituciones del Estado y de la sociedad civil, desarrollan juntos estrategias y acciones
prácticas para una eficiente y estable disponibilidad, acceso y consumo de alimentos
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sanos y nutritivos. Estas acciones, sustentadas, con normatividad y estructuras locales
de gestión concertada, posibilitarán en el corto, mediano y largo plazo contribuir a que
la gente pobre y sobre todo, la indigente tenga un mejor y permanente acceso a una
suficiente y equilibrada alimentación. En esta perspectiva, reviste importancia el
conocimiento de los pilares técnicos fundamentales de la Seguridad Alimentaria; basado
en la Disponibilidad., el Acceso, la Estabilidad y el Consumo3.
d. Proyectos estratégicos
Identificación de proyectos existentes y planteados en la parroquia
De acuerdo a la información proporcionada por el Departamento de Obras
Públicas y por el GAD parroquial, tenemos la siguiente lista de los proyectos socializados
con la comunidad según el POA 2015:
1. NESECIDADES Y OBRAS REQUERIDAS CON LOS MORADORES DEL BARRIO EL
TINGO
Barrio: El Tingo
Cambio de red de agua potable en un extensión de 2500 ml de 2 “pulgadas. (La
comunidad aportara con mingas)
Readecuación de la cancha de uso múltiple y parque infantil.
Continuación de la construcción de la casa comunal.
Ampliación y lastrado de vía de acceso por la Vega y Ballesteros.
Ampliación del canal de riego por la existencia de varios tramos destruidos.
Legisle y sancione las instituciones del estado por la contaminación agresiva de
parte de la Cabecera Cantonal de Catamayo, Fabrica Malca, y empresas
dedicadas a la explotación de materiales pétreos.
Que se considera la influencia de la Zona Industrial del Cantón Catamayo.
2. NESECIDADES Y OBRAS REQUERIDAS CON LOS MORADORES DEL SECTOR LA
CONCHA
SECTOR: La Concha
3 PD Y OT Catamayo 2014 - 2019
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Construcción de un parador turístico, capilla, embaulado de la quebrada la
concha, y apertura de vía hacia la cascada.
Reapertura de la vía antigua al cisne.
Señalización y el alumbrado de los misterios.
Legalización del terreno comunitario.
3. NESECIDADES Y OBRAS REQUERIDAS CON LOS MORADORES DEL BARRIO
TOGUEROS
Barrio: Togueros
Construcción de alcantarilla (cabezales) en su acceso principal desde la carretera
panamericana.
Rehabilitación de la antigua vía San Pedro de la Bendita a Catamayo.
Reubicación del poste de energía eléctrica en el acceso de la via principal.
Mayor cobertura del suministro de agua potable.
Capacitaciones técnicas para el manejo de la producción agrícola, avícola y
porcina.
4. NESECIDADES Y NESECIDADES Y OBRAS REQUERIDAS CON LOS MORADORES
DE LOS SECTORES EL LIMO Y SAN VICENTE.
Sectores: El Limo y San Vicente
Electrificación vial en el sector Urushapa.
Construcción del camino peatonal San Pedro- El Limo, San Vicente y alumbrado
total.
Ampliación de alumbrado y agua potable a San Vicente.
Cambio de transformador o repotenciación en el sector Urushapa.
Ampliación de la vía que conduce a Urushapa.
5. NESECIDADES Y OBRAS REQUERIDAS CON LOS MORADORES DEL SECTOR
REINA DEL CISNE
Sector: Reina del Cisne
Terminación del proyecto de remodelación de la piscina.
Culminación del graderío y baterías sanitarias de la cancha.
Construcción del parque triangular, alcantarillado para aguas lluvias, asfaltado o
adoquinado de las principales calles del sector.
Alumbrado para la cancha de uso múltiple.
Construcción de un estadio y una sede social.
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Readecuación de baterías sanitarias de la cancha de uso múltiple.
6. NESECIDADES Y OBRAS REQUERIDAS CON LOS MORADORES DEL SECTOR
SANTA ANA
Sector: Santa Ana
Construcción de aceras laterales a la vía panamericana.
Colocación de luminarias hacia el sector ya que es el acceso vehicular y peatonal
a la cabecera parroquial de San Pedro de la Bendita.
Ejecutar la línea de fábrica por medio de ordenanzas.
7. NESECIDADES Y OBRAS REQUERIDAS CON LOS MORADORES DE LOS
SECTORES PALO BLANCO, LA BENDITA Y LA LLEVA
Sectores: Palo Blanco La Bendita y la Lleva.
La dotación de agua potable hacia el sector
Reapertura de la vía antigua San Pedro de la Bendita El Cisne.
Que se amplié el recorrido del carro recolector de basura del GAD., de Catamayo.
Señalética del sector.
8. NESECIDADES Y OBRAS REQUERIDAS CON LOS MORADORES DEL SECTORES VIRGEN
DE LAS NIEVES
Sector: Virgen de las Nieves
Cambio de alcantarillado sanitario y nuevo alcantarillado pluvial del sector.
Adoquinado del sector.
Ampliación de aceras y bordillos.
Señalética y denominación de nombres a los pasajes existentes.
9. NESECIDADES Y OBRAS REQUERIDAS CON LOS MORADORES DEL BARRIO
ILLACA
Barrio: Illaca
Terminación del cerramiento, cubierta, batería sanitaria, fosa séptica,
conducción de agua entubada, de la escuela Teresa Lucia Celi de Galván
Ampliación de acceso de vía al Bario Illaca.
Planta de tratamiento de agua entubada.
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Capacitaciones técnicas para el manejo de la producción agrícola, avícola,
ganadera y porcina.
10. NESECIDADES Y OBRAS REQUERIDAS CON LOS MORADORES DEL CENTRO DE
SAN PEDRO
Centro de San Pedro de la Bendita
Planta de tratamiento de aguas residuales lo más urgente.
Señalética informativa y turística.
Brindar apoyo a la banda de música.
Se ejecute un proyecto de reforestación.
Se ejecute una sala de reuniones para la junta de agua de San Vicente.
Mayor participación en proyectos sociales para niños, jóvenes, adultos, y de la
tercera edad.
Definir los barrios urbanos existentes.
Se cuente con un médico estable en la cabecera parroquial.
Mayor atención al área sanitaria del parque.
Falta una farmacia.
Mayor atención a la microempresa de manufactura de amasijos.
El acceso y jardinería ornamental lateral deben dar un mejor mantenimiento
ornamental.
Que el Municipio actué con las ordenanzas vigentes y sancione a los propietarios
que incumpla aquellas.
Capacitaciones técnicas para el manejo de la producción agrícola, avícola,
ganadera y porcina.
Delimitar el Perímetro Urbano con la elaboración del Plan de Ordenamiento
Urbano de San Pedro de la Bendita.
Es importante acotar que el GAD de San Pedro de la Bendita ha reportado
periódicamente como manda la ley LOS INDICES DE CUMPLIMIENTO DE METAS en los
diferentes ejercicios fiscales al SIGAD de los años 2012. 2013 y 2014 como se los describe
a continuación.
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Tabla: 77. INDICE DE CUMPLIMIENTO DE METAS PRIORIZADAS
EJERCICIO FISCAL 2012
Fuente: GADSPB Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
COMPETENCIA
OBJETIVO ESTRATEGICO/LINIA ESTRATEGICA DEL PD/PDYOT
META DEL PD/PDYOT
NOMBRE DEL PROGRAMA Y/O PROYECTO SIN PROGRAMA PRIORIZADO
PRIORIDAD
MONTO TOTAL INICIAL
MONTO TOTAL ACTUALIZADO
Protección integral de
la niñez y adolescencia
Protección integral de los niños y niñas de menores de 5 años de la parroquia de San Pedro de la Bendita.
Brindar protección integral a los niños y niñas menores de 5 años de la parroquia hasta el año 2022
Protección integral a los 45 niños y niñas menores de 5 años del CNH de San Pedro de la Bendita
1
$ 427,84
$ 427,84
Infraestructura física, equipamiento y espacios públicos de la parroquia rural.
Brindar un mejor de los espacios fisicos de la parroquia de San Pedro de la Bendita
Brindar un mejor servicio público a los pobladores de la parroquia de San Pedro de la Bendita.
Reparación y adecuación del coliseo de la parroquia.
2
$ 2.980,00
$ 2.980,00
Infraestructura física, equipamientos y espacios públicos de parroquia rural
Mejorar la imagen urbanística de la entrada de la parroquia de San Pedro de la Bendita
Brindar un mejor servicio a la población.
Visera el sector la “Y” entrada a la parroquia.
3
$ 1.101,64
$ 1.101,64
Infraestructura física, equipamientos y espacios públicos de parroquia rural
Dotar de implementos médicos odontológicos al subcentro de la parroquia de San Pedro de la Bendita
Brindar un servicio odontológico de calidad a la población de San Pedro de la Bendita.
Adquisición de equipo odontológico.
4
$ 2.650,00
$ 2.650,00
Infraestructura física, equipamientos y espacios públicos de parroquia rural
Colocar recipientes metálicos en distintos espacios públicos de la parroquia para la acumulación de desechos sólidos.
Conservar el medio ambiente.
Colocación de papeleras peatonales.
5
$ 2.350,00
$ 2.350,00
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Tabla: 78. INDICE DE CUMPLIMIENTO DE METAS PRIORIZADAS
EJERCICIO FISCAL 2013
Fuente: GADSPB Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
COMPETENCIA
OBJETIVO ESTRATEGICO/LINIA ESTRATEGICA DEL PD/PDYOT
META DEL PD/PDYOT
NOMBRE DEL PROGRAMA Y/O PROYECTO SIN PROGRAMA PRIORIZADO
PRIORIDAD
MONTO TOTAL INICIAL
MONTO TOTAL ACTUALIZADO
Protección integral de la niñez y adolescencia
Promover estrategias que ayuden al niño, niña y adolecente al desarrollo integral de sus capacidades, habilidades y destrezas fortaleciendo su identidad personal y social como sujeto biopsicosocial
Prestar atención integral al 100 % de los niños/as y adolecentes de la parroquia hasta el año 2022
Terapias de rehabilitación integral a los 20 NNA especiales extensión CADE San Pedro de la Bendita
1
$ 517,73
$ 517,73
Fomento a las actividades productivas y agropecuarias
Promover el desarrollo micro empresarial en las personas de los sectores socialmente vulnerables.
Al año 2022 la parroquia contara con el 90% de al menos 2 micro empresas
Reprocesamiento del alcohol etílico decomisado en la Provincia de Loja.
2
$ 3.951,46
$ 3.951,46
Proteccion integral de la niñas y adolescencia.
Fomentar la práctica de actividades físicas y el deporte en los pobladores de la parroquia orientados a mantener una vida activa que mejoren su estado fisi-mental y contribuir mejorar su calidad de vida.
Presentar atención integral al 100% de los niño/as y adolecentes de la parroquia das las disciplinas deportivas hasta el 2022.
Masificacion del deporte y actividades físicas mediante el fortalecimiento de las organizaciones deportivas de la parroquia de San Pedro de la Bendita.
3
$ 779,00
$ 779,00
Infraestructura física, equipamientos y espacios públicos de parroquia rural
Mejorar los espacios públicos de la parroquia de San Pedro de la Bendita
La parroquia de San Pedro de la Bendita al año 2022 mejorara en un 90 % la calidad de los servicios de los espacios públicos parroquiales
Elkaboracion de barandas metálicas para protección en jardineras de la entrada a la parroquia.
4
$ 3.700,98
$ 3.700,98
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Infraestructura física, equipamientos y espacios públicos de parroquia rural
Mejorar los espacios públicos de la parroquia de San Pedro de la Bendita
La parroquia de San Pedro de la Bendita al año 2022 mejorara en un 90 % la calidad de los servicios de los espacios públicos parroquiales
Cambio de piso de la cancha, remodelación de baños, pintada del coliseo y construcción de tarima de hierro y puerta de acceso al coliseo de la parroquia de San Pedro de la Bendita.
5
$ 12.808,07
$ 12.808,07
Tabla: 79. INDICE DE CUMPLIMIENTO DE METAS PRIORIZADAS
EJERCICIO FISCAL 2014
Fuente: GADSPB Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
OBJETIVO DEL PND
EJE DE AGENDA
META DE LA AGENDA ZONAL
COMPETENCIA DEL GAD
OBJETIVO ESTRATEGICO DEL
PDOT
META DEL PDOT
AÑO DE CUMPLIMIENTO DE LA META
PROGRAMAS Y/O PROYECTOS PRIORIZADOS
PRIORIDAD ASIGNADA
OBJETIVO 02: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión, y la equidad social y territorial en la diversidad.
Reducción de brechas
Z7. OBJETIVO 2: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión, y la equidad social y territorial en la diversidad.
Protección integral de la niñez y adolescencia
Atender a los niños, adolescentes, personas con capacidades especiales en la parroquia.
Para el 2014 contar con el 40% de personas con capacidades especiales capacitadas en su rehabilitación.
2014
Terapias de rehabilitación integral a los 20 niños y niñas especiales extensión CADE San Pedro de la Bendita
1
OBJETIVO 05: Contribuir con espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional,
Sustentabilidad patrimonial
Z7.3.05.1 Revertir la tendencia en la participación de la ciudadanía en actividades culturales, sociales,
Infraestructura física, equipamientos y espacios públicos de la parroquia rural.
Dotar de espacios públicos adecuados para que los habitantes puedan mejorar su estilo de vida.
Para el 2014 se contara con el 60% de espacios públicos para los habitantes de la parroquia.
2014
Proyecto deportivo San Pedro de la Bendita 2014: Dile NO al sedentarismo
2
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las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad.
deportivas y comunitarias y superar el 14,23 %
OBJETIVO 05: Contribuir con espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad
Sustentabilidad patrimonial
Z7.3.05.1 Revertir la tendencia en la participación de la ciudadanía en actividades culturales, sociales, deportivas y comunitarias y superar el 14,23 %
Infraestructura física, equipamientos y espacios públicos de la parroquia rural.
Dotar de espacios públicos adecuados para que los habitantes puedan mejorar su estilo de vida.
Para el 2014 se contara con el 60% de espacios públicos para los habitantes de la parroquia.
2014
Proyecto cultural San Pedro de la Bendita 2014 “Cebollitas rescatando la cultura”
3
OBJETIVO 05: Contribuir con espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad
Sustentabilidad patrimonial
Z7.3.05.1 Revertir la tendencia en la participación de la ciudadanía en actividades culturales, sociales, deportivas y comunitarias y superar el 14,23 %
Infraestructura física, equipamientos y espacios públicos de la parroquia rural.
Dotar de espacios públicos adecuados para que los habitantes puedan mejorar su estilo de vida.
Para el 2014 se contara con el 60% de espacios públicos para los habitantes de la parroquia.
2014 Colocación de señales de tránsito en el perímetro urbano de la parroquia de San Pedro de la Bendita.
4
OBJETIVO 05: Contribuir con espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad
Sustentabilidad patrimonial
Z7.3.05.1 Revertir la tendencia en la participación de la ciudadanía en actividades culturales, sociales, deportivas y comunitarias y superar el 14,23 %
Infraestructura física, equipamientos y espacios públicos de la parroquia rural.
Dotar de espacios públicos adecuados para que los habitantes puedan mejorar su estilo de vida.
Para el 2014 se contara con el 60% de espacios públicos para los habitantes de la parroquia.
2014
Diseño del escudo para la parroquia de San Pedro de la Bendita
5
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e. Amenazas y riesgos para las actividades económicas
Frente al potencial productivo de la parroquia existen amenazas de tipo
antrópica que pueden poner en riesgo la actividad agrícola principalmente, entre ellas
resaltamos las malas prácticas agrícolas como siembra de cultivos en sentido paralelo a
la pendiente, avance del monocultivo (caña de azúcar), entre otros que en definitiva
afectan al suelo ya que permiten acelerar la erosión y perder su fertilidad.
Por otro lado la influencia de comerciantes intermediarios en el proceso de
comercialización de los productos, los cuales se aprovechan de la ingenuidad del
productor para comprar la producción a precios que van por debajo de los costos de
producción, ocasionando grandes económicas e incluso incitando al abandono de esta
importante actividad.
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Matriz 3. Síntesis del componente Económico Productivo, problemas y potencialidades
COMPONENTE ECONOMICO PRODUCTIVO VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
Empleo y Talento Humano
*Personas talentosas y emprendedoras en varias ramas artesanales (amasijos, electromecánica albañilería, etc.) *Presencia de una variada gastronomía y recuperación de platos típicos de la parroquia (tamal de guineo, humas) con excelente acogida. *Zona con capacidad agro productiva variada. *Liderazgo en el proceso de desarrollo local del Sector Illaca a cargo de Don. Luis Alberto Galván, quien ha generado fuentes de trabajo y gestiona para tener acceso a los servicios de Educación y Salud de los moradores del Sector.
*La población Rural de San Pedro y de sectores de la Parroquia Zambi migran a su cabecera parroquial de San Pedro de la Bendita por fuentes de trabajo, ocasionando presión sobre el poco mercado laboral,, aumentando las actividades informales, desempleo, subempleo y problemas de hacinamiento urbano. * El empleo se genera más en el sector servicios de carácter privado (Arcimego), microempresas de amasijos, (Empresas de construcción ocasionales) lo que significa que el sector agrícola, ganadero, silvicultor y pesca vaya decreciendo. *El crecimiento de la población económicamente activa PEA en sector Terciario ofrecen servicios mas no producen bienes. *Escasa capacitación a los dueños de microempresas o negocios como restaurantes, amasijos, tiendas de abasto, minimarquets, y otros.
*La inexistencia de un gremio de las personas que se dedican hacer los amasijos.
Principales productos del territorio
*Presencia de Fabrica manufacturera de arcillan un portafolio de productos amplio con cobertura a nivel nacional. -Producción de amasijos, productos lácteos harinas (de maíz para sango).
*Expansión del monocultivo de la caña de azúcar en el sector de El Tingo, Ballesteros, Jirón, Nomara, parte alta de La Concha cuyo valor agregado es industrial. *Maíz, como cultivo de siembra en temporada invernal, en los sectores Togueros, La Bendita, la Concha, condicionadas por las calidades de semillas certificadas, agroquímicos, jornales caros.
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*El frejol, pimiento, tomate, (Productos de ciclo corto) por la escases hídrica de lluvia cuyos precios lo colocan el intermediario.
Seguridad y soberanía
alimentaria
*Proyecto hombro a hombro del Magap *Semillas Nativas a nivel alimenticio y forestal. *Zona con capacidad agro productiva variada y de alto contenido nutritivo.
* Terrenos con vocación agrícola en el Sector Togueros están siendo fraccionados con fines de vivienda de manera ilegal y sin ningún control por parte de la institución correspondiente (GAD MUNICIPAL). *Perdida de semillas nativas por el uso agresivo de agroquímicos. *Los precios de los productos NO son justos y baja productividad condicionada al déficit hídrico y estación invernal. *Baja rentabilidad de los cultivos, debido a elevados costos de producción.
Proyectos estratégicos
nacionales *Parque industrial zonificado en la jurisdicción de San Pedro de la Bendita, sector Ballesteros el tingo.
*Poco empoderamiento del GAD.M.CATAMAYO en articular el futuro Parque industrial de la región sur, declarado oficialmente en el Reg. Oficial 182 del 3 de octubre de 2007, con organismos regionales, nacionales y particulares. *Ausencia de centros de acopio para la producción agropecuaria.
Financiamiento *Banco de Fomento emplazado en la ciudad de Catamayo.
*Los créditos al agro productor con exageradas trabas bancarias obligándose a pedir a los chulqueros.
Infraestructura para el
fenómeno productivo
*Reservorio de Urushapa debidamente impermeabilizado con gran capacidad de almacenamiento de agua para riego.
*Deficiente empoderamiento de los usuarios del canal de riego Togueros (Concesionados de la microcuenca la concha) para beneficios comunes de los asociados. *Poca inversión de la empresa privada que generen empleo.
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Amenazas a la
infraestructura
*El aumento de caudal en época invernal del Rio Guayabal y Catamayo, afecta las riberas de los rios en los sectores de Jirón, Ballesteros, El Tingo y Illaca, invadiendo áreas de cultivo. *El aumento en época invernal de la microcuenca de La Concha afecta su infraestructura de captación de regadío y consumo humano. *El deterioro total de las geomenbranas por la falta del recurso hídrico, los reservorios como el de la asociación 29 de Junio, el Huato y particulares se focalizan a sembrar productos de ciclo corto.
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Mapa 24. Variables del Componente Económico - Productivo
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2.3. COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
“El análisis de los asentamientos humanos pretende identificar y comprender la
organización espacial de los mismos, su relación e integración entre los de igual, mayor
y menor jerarquía. Se describirá los vínculos que guardan entre sí los asentamientos
poblados, sus roles, funciones que desempeñan y relaciones de dependencia.
La definición de la red de asentamientos humanos o centros poblados parte de
determinar una jerarquía entre los mismos, que puede darse en función de sus
principales atributos como centros poblados y sus relaciones: peso demográfico;
especialidad económica como aporte de población a diversas actividades productivas y
la presencia de equipamientos, infraestructuras y servicios (educativos, sanitarios,
culturales, deportivos, comerciales, de transporte, entre otros). Para la fase de
diagnóstico, se trata de evidenciar los desequilibrios en la distribución de
equipamientos, infraestructuras; la concordancia entre las vocaciones y funciones con
respecto al medio físico que las soporta, su relación e integración entre los de igual,
mayor y menor jerarquía, y establecer la especialidad que posee cada asentamiento
humano considerado que le diferencia y potencia frente al resto.”4
a) Red de asentamientos humanos parroquiales y sus relaciones con el exterior.
Análisis Histórico de la distribución de la población en el territorio
“San Pedro es la parroquia más antigua del Cantón Catamayo, incluso más
antiguo que el asentamiento inicial de lo que fuera la Toma en el Sector Trapichillo.”5
“San Pedro de la Bendita, pueblo fértil y pintoresco que se asienta en las faldas
del imponente URCUPUNTA; pequeño en lo material, pero grande en la generosidad de
sus sentimientos, acogedor y magnifico por su clima maravilloso y hospitalario, por la
hidalguía de la gente.
4 Lineamientos PDOT Parroquial_version2.0_20150416. Pag. 43 5 PD y OT 2014/2019 Línea del Tiempo en relación a la formación del Cantón Catamayo. Pag. 154
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La falta de documentos veraces no permiten precisar fechas exactas, pero
históricamente conocemos que la población actual se debe a tres corrientes étnicas: La
indígena, la blanca y la mestiza.
Sobre la primera descendencia mencionamos a los Paltas, que se asentaron en
las inmediaciones de las semi-planicies, ubicadas sobre los cerros de URCUPUNTA y
ACHUPALLAS y la actual cordillera de Las Chinchas, fundaron el pueblo de Zayazayo
integrado por los indígenas de apellidos Yauri, Tenezaca, Saraguro, Tuza, Curipoma,
incrementándose posteriormente con los Lima, Lapo, Chuquimarca, Lituma, entre otros.
Esta población indígena, soportó por varias décadas las inclemencias del tiempo,
viéndose obligados a abandonar sus terruños por los rigores de la naturaleza de aquel
entonces, tales como abundantes lluvias, fuertes e insoportables vientos, tempestades
eléctricas, etc. En la búsqueda de un clima más benigno se trasladaron donde
actualmente radica San Pedro, abandonando así, ZAYAZAYO sitio que en la actualidad
se lo conoce con el nombre de Pueblo Viejo, donde aún existen sus ruinas que, en medio
de la leyenda de encantadas lagunas, cubiertas de polícroma flora, el sacerdote que se
lo llevó el viento, las campanas que sonaban en el cabuyal; quedó sepultado en el
recuerdo, junto con la tradición y el mito de sus pobladores al abandonar el lugar.
Estos pobladores indígenas, cuyos apellidos en su mayoría existen en la
actualidad, en tiempos de la colonia formaron la agrupación denominada Comunidad.
La cual era dirigida por un Gobernador y un Alcalde, que regentaba una basta
extensión de terreno baldío; donde la riqueza del suelo fue propicia para desarrollar una
magnifica producción agropecuaria, posteriormente esta agrupación forma la comuna
de San Pedro de la Bendita, cuyos derechos están de acuerdo con las leyes vigentes, las
obtuvieron en el año de 1842.
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La otra corriente étnica, formada por los denominados blancos y mestizos,
coincidieron en llegar a este sitio por las mismas razones que las anteriores, ya sea por
la inclemencia de la naturaleza en los lugares donde vivían, según datos son las actuales
poblaciones de Paltas, Catamayo, Chaguarpamba, sus apellidos correspondían a las
familias Arias, Jaramillo, Córdova, quienes encontraron el clima ideal y exuberancia de
sus suelos, por lo que fijaron su residencia.
Se cree que los fundadores de San Pedro de la Virgen Bendita de las Nieves
llegaron a estas tierras por la cordillera Occidental de los Andes, entre los años de 1540
-1550.
Se crea la Parroquia eclesiástica de San Pedro en el año de 1779, por el Arzobispo
de Cuenca, en el año de 1906, pasa a ser una Parroquia Civil, siendo el primer Teniente
Político el señor Carlos Isaac Luzuriaga, abarcando una vasta extensión territorial que
comprendía casi todo el Cantón Catamayo, que actualmente lo forman las jurisdicciones
de las Parroquias: Catamayo, San Pedro de la Bendita, Guayquichuma y Zambi.
Por el clima templado y seco, se justifican las razones que tuvieron los moradores
para seleccionar este pueblo; ya sea por la salud humana, criterio que lo confirman y
recomiendan varios científicos Estadounidense e Ingleses, por su preocupación por el
bienestar de la especie humana.”6
Distribución de la población en el territorio
Para el análisis de la población y su distribución en el territorio se toma en cuenta los
datos tanto del Censo Nacional Económico 2010 así como los obtenidos en el
Diagnostico Participativo 2011 (PD Y OT 2012/2022) proyectados al 2014, considerando
6 PD y OT 2012/2022 San Pedro de la Bendita. Pags. 13 - 15
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una tasa de crecimiento del 0.89 % anual, con lo que se obtiene el siguiente cuadro de
población estimada a la fecha.
Tabla 80. Distribución de la población en el territorio
Barrio / Sector N° de Habitantes
2011
N° de Habitantes
2015
% Superficie en Km2
Togueros 61 63 3.84
147.12
La Bendita 36 37 2.26
El Sauce (San Vicente) 14 14 0.9
El Tingo 97 100 6.09
Shaguindo-Puyango-La Concha 54 56 3.39
Illaca 22 23 1.35
El Limo 18 19 1.13
SUBTOTAL (Resto de la parroquia) 301 313 18.96
San Pedro de la Bendita (Cabecera parroquial)
1289 1328 81.04 0.59
TOTAL PARROQUIAL 1590 1641 100 147.71 Fuente: SIN/INFOPLAN
Elaboración: Equipo PD Y OT 2014/2019
La distribución de la población en la superficie terrestre de la Parroquia San Pedro
de la Bendita es muy desigual ya que la mayor parte se concentra en la Zona Urbana
81.04% frente a un 18.96% distribuido en el sector rural, de la cual tenemos que los dos
sectores con mayor población son El Tingo y Togueros.
Tabla 81. Crecimiento de la población Urbano y Rural
AÑO POBLACION
URBANA RURAL TOTAL
1990 NO HAY DATOS NO HAY DATOS 1351
2001 NO HAY DATOS NO HAY DATOS 1424
2010 NO HAY DATOS NO HAY DATOS 1590
Fuente: INFOPLAN
Elaboración: Equipo PD Y OT 2014/2019
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Según datos del año 2010 la población se ha incrementado en 1.18% en relación a
1990, en cuanto a la población en los sectores que se encuentran fuera del casco urbano
no se puede determinar ya que los datos corresponden a la población total de la
parroquia y no está segregada por sectores. La información referida en el cuadro de la
distribución de la población en el territorio corresponde a los datos obtenidos para el
PD Y OT 2012/2022 mediante un recorrido a los distintos sectores de la parroquia, en el
2011 y proyectados al 2015 con una tasa de crecimiento del 0.89 % anual, desconociéndose
para los años anteriores.
Gráfico 43. Crecimiento poblacional
Fuente: SIN/INFOPLAN Elaboración: Equipo PD Y OT 2014/2019
La población de San Pedro de la Bendita se encuentra mayormente concentrada en el
Casco Urbano (Cabecera Parroquial) representando el 81 % de la población Total
Gráfico 44. Distribución poblacional
Fuente: SIN/INFOPLAN Elaboración: Equipo PD Y OT 2014/2019
1990 2001 2010
POBLACION TOTAL 1351 1424 1590
100015002000
Nu
mer
o d
e
Hab
itan
tes CRECIMIENTO POBLACIONAL
Cabecera parroquial
Resto de la parroquia
Total
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800
Cabecera parroquial Resto de la parroquia Total
Series2 1289 301 1590
DISTRIBUCION DE LA POBLACION EN SAN PEDRO DE LA BENDITA AÑO 2010
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Gráfico 45. Distribución de la población de la parroquia San Pedro de la Bendita
Fuente: PD Y OT 2012/2022 San Pedro de la Bendita Elaboración: Equipo PD Y OT 2014/2019
Densidad poblacional en la Parroquia de San Pedro de la Bendita
“La densidad de población nos señala la relación entre el número de habitantes
y el espacio en el que viven y por lo tanto con los recursos de que dispone esa sociedad
para sobrevivir. Para calcularla se ha de dividir la población absoluta entre la superficie
(en kilómetros cuadrados) en los que vive esa población.
Su fórmula es:
Densidad =𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝐻𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 (𝐻𝑎𝑏)
𝑆𝑢𝑝𝑒𝑟𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒 (𝐾𝑚2)
Debido a que la información existente en el INEC, Censo 2010, está dada
únicamente a nivel general de la parroquia y no se especifica: tanto la población Urbana
como Rural, se ha trabajado con información recabada en encuestas realizadas en cada
uno de los Sectores de la Parroquia, dicha información está dada en número de familias
por sector, asumiendo un grupo familiar promedio de 3,59 personas por familia, dato
obtenido de la relación entre número total de familias de la Parroquia y población total,
con lo que se determinó el número de personas por Sector. La Densidad Poblacional
media de la Parroquia San Pedro es de 10.76 hab. /Km2.
81%
19%
Distribución de la población
Cabecera parroquial Resto de la parroquia
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Este dato nos sirve para comparar unos lugares con otros, ya que la densidad de
población no es homogénea ni distribuida igualmente en la Parroquia, teniendo que el
81,04% de la población se concentra en el Área Urbana. No es posible obtener una
densidad por sector ya que se desconoce la delimitación de cada uno de estos. Por
objeto de Estudio se los ha agrupado de esta manera, por lo que no aparecen sectores
como: Jirón, Alamala, Nomara, Chambellan. Pueblo Viejo, etc. Los mismos que están
tomados en cuenta dentro de la delimitación realizada para el efecto.”7
Zona urbana
La mayor parte de las edificaciones se encuentran concentradas dentro del
Perímetro Urbano de la Parroquia (a nivel catastral comprende una extensión de 0,46
Km²), cuya conformación corresponde a un sistema reticulado alrededor de la Plaza
Principal (Parque) en donde se encuentran distribuidos los distintos Edificios
Institucionales como: Iglesia con sus dependencias (Convento), Casa Parroquial en
donde funcionan: Junta Parroquial, Tenencia Política, Registro Civil, Policía Nacional,
Junta de Agua Potable, también frente al Parque está el Colegio 8 de Diciembre, así
como locales destinados al Comercio como: Restaurantes, Tiendas de Abarrotes,
Hoteles, combinados con vivienda, que por cierto el porcentaje es menor en relación a
los comercios existentes; en los alrededores se puede observar que la vivienda va
recobrando espacio, pero de alguna manera se puede establecer que Alrededor del
parque está claramente definida la Zona de Administración y Gestión de la Parroquia.
Los Servicios de Salud y Educación así como equipamiento deportivo se han
distribuido en el resto de la Zona Urbana, en el caso de San Pedro, existe también la
Industria (ARCIMEGO) que se ubica al Este de la cabecera parroquial, cerca al Limite
Urbano.
7 PD y OT 2012/2022 San Pedro de la Bendita
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Zona Rural
Como parte complementaria de estas Zonas Productivas se da también el
asentamiento de viviendas dispersas adjuntas a cada propiedad, observándose que en
las inmediaciones próximas al Limite Urbano las Propiedades son más bien pequeñas
con extensiones promedio de 2 a 3 ha. Por finca, por lo que la distancia entre viviendas
es menor, conforme se aleja del Perímetro Urbano ésta va aumentando y por lo tanto
las viviendas están mucho más dispersas.
Asentamientos irregulares
Este tipo de asentamientos se puede evidenciar con mayor énfasis hacia el Sector
de Togueros en donde se ha producido el parcelamiento de terrenos con una clara
vocación agrícola, destinadas a viviendas de tipología rustico con tendencia a
convertirse en pequeñas fincas vacacionales, pero que no cuentan con los permisos
respectivos, e incluso los “propietarios” aun sin Títulos de Propiedad (Escrituras) han ido
tomando posesión de los terrenos realizando construcciones sin los respectivos
permisos; existen casos en los que se han producido litigios respecto a la tenencia como
es el del Sector Jirón en donde se ha producido una asentamiento de un grupo familiar
Marco normativo
La Regulación Urbana de las Parroquias es competencia del GAD Cantonal,
aunque se pueden dar acuerdos con el GAD Parroquial. Debería constar en el Plan
Cantonal, pero en este caso, no existe el Instrumento que permita Regular el
Crecimiento de la Parroquia, hasta el momento se viene aplicando las Ordenanzas que
rigen para la cabecera Cantonal y está en proceso de revisión las Ordenanzas que
regulan el uso del Suelo tanto en el Sector Urbano como Rural.
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ZONIFICACIÓN
Distribución espacial
La distribución de la población en la superficie terrestre de la Parroquia San
Pedro de la Bendita es muy desigual ya que la mayor parte se concentra en la Zona
Urbana. Para estudiar esta distribución es importante analizar algunos ítems que nos
van ayudar a su comprensión:
Demografía: Población por edad y sexo
Tabla 82. Población: Hombres y mujeres
GENERO MÚMERO PORCENTAJE
Hombres 780 49,06
Mujeres 810 50,94
TOTAL 1590 100,00
Fuente: Censo Nacional Económico, 2010
Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
De acuerdo al cuadro anterior se puede observar que el margen de diferencia
entre hombres y mujeres es de 1,88, tomando en cuenta los datos estadísticos del Censo
del 2001 prácticamente se mantiene dicho margen. Lo que sí se puede notar un
crecimiento poblacional ya que en dicho Censo se obtuvo una población de
1472habitantes. De lo cual se puede establecer mediante una tasa de crecimiento del
0,8% anual.
r = (Pa / Po) 1/t - 1
De donde:
r = tasa de crecimiento
Pa= Población del año actual (1590 hab.) año 2010
Po = Población del año base (1472 hab.) año 2001
t =Número de años entre el año base y el año en que se hace la proyección (9)
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Número de familias y promedio de miembros por familia
Para determinar el promedio de miembros por familia debemos tomar en cuenta
dos parámetros: el número de familias y la población existente:
Miembros/Familia =𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝐻𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 (𝐻𝑎𝑏)
𝐹𝑎𝑚𝑖𝑙𝑖𝑎𝑠
Tabla 83. Población: Grupo familiar
POBLACION FAMILIAS MIEMBROS POR FAMILIA
1590 443 3,59
Fuente: Diagnostico participativo, 2011
Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Demografía: Población por NBI
Tabla 84. Población de niñas, niños y adolescentes
CATEGORÍAS CASOS % ACUMULADO %
Niños, niñas y adolescentes 542 34,09 34,09
Población mayor o igual a 18 años 1.048 65,91 100,00
TOTAL 1.590 100,00 100,00
Fuente: Censo Nacional Económico, 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Tabla 85. Hogares pobres por (NBI)
CATEGORÍAS CASOS % ACUMULADO %
No Pobre 298 67,88 67,88
Pobre 141 32,12 100,00
TOTAL 439 100,00 100,00
Fuente: Censo Nacional Económico, 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Tabla 86. Hogares en extrema pobreza por (NBI)
CATEGORÍAS CASOS % ACUMULADO %
No en extrema pobreza 399 90,89 90,89
Extrema pobreza 40 9,11 100,00
TOTAL 439 100,00 100,00
Fuente: Censo Nacional Económico, 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Tabla 87. Densidad poblacional por sectores.
BARRIO/SECTOR N° de HAB.
% SUPERFICIE en Km2
DENSIDAD POBLACIONAL
Hab/Km2
Togueros 61 3,84 147,12 1,73
La Bendita 36 2,26
El Sauce (San Vicente) 14 0,90
El Tingo 97 6,09
Shagϋindo - Puyungo - La Concha 54 3,39
Illaca 40 1,35
El Limo 18 1,13
SUBTOTAL (Resto de la parroquia)
301 18,96
San Pedro de la Bendita (Cabecera Parroquial)
1289 81,04 0,59 2183,92
TOTAL PARROQUIAL 1590 100,00 147,71 10,76
Fuente: Diagnostico participativo, 2011 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Según el desarrollo económico de los diferentes sectores, el 81,04% de la
población vive en la cabecera parroquial, mientras que el 19,96% vive en el resto de la
parroquia.
Al analizar un mapa (Ver MAPA 25)de la distribución de la población en San Pedro
nos daremos cuenta de la existencia de un relieve montañoso, grandes vacíos
poblacionales coincidentes con las regiones, que representan un 99,6% de la superficie
terrestre y que sin embargo el territorio que acoge a la población representa
únicamente 0,4% de la superficie terrestre de la Parroquia, aunque realmente no se
puede precisar con exactitud el área edificada, al no existir una división Política de la
Parroquia por lo que no se puede establecer a que Sectores o Barrios corresponde las
edificaciones existentes fuera del Perímetro Urbano.
Tabla 88. Áreas pobladas
POBLACION SUPERFICIE Km2 PORCENTAJE
Área no edificada 147,12 99,60
Área edificada 0,59 0,40
TOTAL 147,71 100,00
Fuente: Diagnostico participativo, 2011 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Gráfico 46. Áreas pobladas
Fuente: Diagnostico participativo, 2011 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Como se anotó en párrafos anteriores, la configuración geomorfológica de la
Parroquia ha permitido establecer una zonificación de los sistemas de producción, que
incluso permite obtener productos diversos afines a cada ecosistema, así tenemos que
en la zona baja de la Parroquia se cultiva: maíz, frejol, tomate, caña, poroto de palo,
guineo, café, yuca entre otros, además en gran parte se aprovecha el agua de las
Quebradas El Sauce y La Concha, mientras que en la parte alta (Cerro) se cultiva otra
especie de maíz, propio para estos terrenos, así como habas, calabaza, zambo, papa,
pastos; además de que en estas Zonas están dedicadas al pastoreo del ganado vacuno.
Foto 76. Vista panorámica de la cabecera parroquial de San Pedro de la Bendita
Tomada. Equipo PDYOT 2014 - 2019
147,120,40%
0,5999,60%
Áreas pobladas
Área no edificada
Área edificada
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Tabla 89. Áreas Pobladas por uso del suelo
SAN PEDRO DE LA BENDITA SUPERFICIE (ha)
Área urbana 52,98
Asoc. pasto-matorral 2,78
Bosque 456,30
Cultivo de caña 411,15
Cultivos 286,16
Matorral 9160,35
Pastizal 4261,58
Suelo desnudo 123,43
TOTAL 14754,754
Fuente: PD y OT 2011/2022 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Foto 77. Zonas productivas de San Pedro de la Bendita
Tomadas por: Equipo Técnico PDOT – San Pedro de la Bendita
Dinámica de la población
Esta está dada por el movimiento interno de la Población, movimiento que se da
debido a que un gran número de habitantes, tiene propiedades en las inmediaciones del
Limite Urbano y durante el día se trasladan a trabajar en sus cultivos y por la tarde
retornan a sus viviendas que están ubicadas en la cabecera parroquial. También está la
situación de los comerciantes que: ya sea por vender sus productos, en el caso de
aquellos que se dedican a la elaboración de amasijos, se trasladan a Catamayo, e incluso
a Loja y Catacocha. También están los comerciantes (Tiendas de Abarrotes) que se
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trasladan a Catamayo para aprovisionarse de mercadería, ya sea de primera necesidad
o manufacturados.
ESPACIO PÚBLICO
En esta etapa veremos el equipamiento con el que cuenta la Parroquia,
equipamiento que ha de complementar a los otros Servicios existentes y que es de
mucha importancia para en el proceso de desarrollo del ser humano, puesto que dicho
desarrollo está vinculado a actividades como: Recreación Pasiva y Activa, Culto,
Intercambio, etc.
La parroquia cuenta con el siguiente equipamiento:
Coliseo de uso múltiple
En el coliseo se desarrollan una variedad de actividades que no solo están
relacionadas con el Deporte, sino que además ahí, a partir de su Inauguración, se han
venido realizando actos sociales, como: Elecciones de Reinas, Proclamación de Madres
Símbolo, Matrimonios, cuya capacidad permite alojar a un 70% de la Población de la
Parroquia.
Foto 78. Coliseo de la parroquia Foto 79. Parque central
Tomada. Equipo PDYOT 2014 - 2019
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Canchas Deportivas
Respecto a esto, la única Cancha que hay está Ubicada en la Urbanización Reina
del Cisne, además cabe mencionar que los jóvenes practican el Deporte en las Canchas
Sintéticas que hay en Catamayo.
Biblioteca
La administración la ejecutaba el GAD Catamayo, a partir del año 2015 dejo de
funcionar por falta de presupuesto.
Parque Central
La regeneración fue ejecutada en su totalidad, cambiando radicalmente el
concepto de Parque cerrado hacia un espacio abierto, pero conservando de alguna
manera un elemento característico aunque con un aspecto diferente, como la Glorieta
Central. La regeneración contempla la ampliación del mismo, donde se incluyeron una
batería sanitaria, altar patrio, cortina de agua, pileta y otros elementos decorativos con
emplazamiento de una iluminación difusa que lo hacen al parque un espacio público
totalmente funcional.
Centro Recreacional Eliseo Arias Carrión
La administración la realiza el Municipio de Catamayo, se debe tener en cuenta
que territorialmente está circunscrito dentro de los límites de la Parroquia San Pedro
de la Bendita, siendo un tema a tratarse con mucha atención, pero no en este Capítulo
ya que al momento de desintegrarse PREDESUR, estas instalaciones fueron entregadas
al GAD de Catamayo.
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Foto 80. Centro recreacional “Eliseo Arias Carrion”
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Piscina (Antigua)
Está ubicada en la parte Oeste de la parroquia cerca de la Planta de Tratamiento
de Agua Potable, fue construida aproximadamente hace 80 años, cuya finalidad,
principalmente era la de esparcimiento para niños, jóvenes y adultos, se podría decir
que la gran parte de la población aprendió a nadar en ella. También era utilizada como
reservorio para riego de la parte baja de la parroquia, que en aquel tiempo fueron zonas
de cultivo, hoy ocupados por viviendas. Actualmente se encuentra en remodelación a
cargo del GAD-Catamayo, encontrándose totalmente inconclusa.
Foto 81. Piscina en proceso de remodelacion por el GADC. Foto 82. Lavandería publica
Tomada. Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Lavandería Pública
Ubicada frente a la Piscina, fue reconstruida en este año la misma tiene acceso a
toda la población, pues su construcción fue en el año1960 aproximadamente.
Mercado Municipal
El mercado como tal funciona los días sábados, que es cuando los comerciantes
sacan sus productos, quienes acuden desde Catamayo, El Cisne, Zambi incluso de
Chaguarpamba y Olmedo desde donde traen la panela, los habitantes de San Pedro que
se dedican a la venta de: Productos de ciclo corto, carnes y productos elaborados,
fritada y chicharrones.
Foto 83. Mercado parroquial Foto 84. Cementerio parroquial
Tomada. Equipo PDYOT 2014 - 2019
Cementerio General
Ubicado al Oeste de la cabecera parroquial, en la actualidad se puede establecer
que está ocupado alrededor de un 75% tomando en cuenta la topografía del mismo y su
ubicación, ya que no todo el terreno es apto para el efecto. El manejo del mismo está a
cargo el GAD Parroquial de San Pedro de la Bendita, respecto a su mantenimiento se
debe manifestar que lo realiza el GADSP y cada año se procede a las mingas de limpieza.
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CNH
Se encuentra ubicado en San Pedro de la Bendita, está a cargo del MIES, el lugar
donde funciona pertenece al Club “Adas”, por ende es arrendado, además es importante
mencionar que le falta inmobiliario y equipamiento.
Foto 85. CNH
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Los factores económicos y la población
Las actividades económicas diferenciadas por sectores: primario, secundario,
terciario, influyen también sobre la distribución de la población. En el medio rural de la
Parroquia las actividades primarias, agricultura, ganadería, pesca y silvicultura, han dado
paso a asentamientos humanos, aunque la población se distribuya espacialmente en
forma dispersa. Por otro lado, las actividades del sector secundario y terciario la
industria y comercio, junto con la prestación de servicios, se encuentran en cabecera
parroquial, lo que apoya el asentamiento de la población humana en los medios
urbanos.
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Foto 86. Zonas productivas de la parroquia Foto 87. Zona industrial – ARCIMEGO
Tomada. Equipo PDYOT 2014 – 2019
Los factores sociales y la población
La influencia histórica es importante en los pueblos, donde las raíces étnicas y
los hechos reales vinculan a los habitantes de una región o ciudad. A partir de los
asentamientos primitivos de culturas que por diferentes circunstancias, ya sean estas:
climáticas, fuentes, de abastecimiento e incluso seguridad encamina a los distintos
grupos sociales a ocupar un territorio en el cual desarrollarse, San Pedro, no es ajeno a
este hecho, pues en la circunscripción de su Territorio conviven tres grupos Étnicos:
Blancos, Mestizos e Indígenas.
Referente a esto se ha logrado determinar que si bien, en tiempos pasados la
convivencia, especialmente con los indígenas del territorio era de alguna manera hostil,
ya que según el criterio de los habitantes, existía la discriminación hacia este grupo,
podemos observar y evidenciar que se ha superado casi en su totalidad, ya que la
integración de los distintos grupos es total, la participación de la población en los
distintos eventos, ya sean estos: sociales, económicos, políticos, es totalmente
incluyente.
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Foto 88. Participación social cultural de la comunidad.
Tomada. Equipo PDYOT 2014 – 2019
CONDICIONES DE SEGURIDAD
Seguridad y convivencia ciudadana
En este punto se abordara la situación General de la Seguridad Ciudadana en el
ámbito parroquial a nivel Público y Privado. Visualizar la inseguridad y su afectación
desigual sobre la población.
Identificación de casos de inseguridad
Respecto a esto se puede evidenciar en los distintos talleres, que la población
goza de un ambiente de tranquilidad, desde luego no hay que desconocer el hecho, de
que existen conflictos habituales entre miembros de la población, pero que no inciden
mayormente en el ambiente de tranquilidad existente.
En cuanto a criminología, accidentes de tráfico y violencia intrafamiliar, según los
datos otorgados de forma verbal del encargado de la Policía en la Parroquia se han
reportado en casos puntuales como accidentes de la cooperativa de transportes Loja,
transportes Cariamanga en el 2014 y 20156 respectivamente.
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Planes generados por la Tenencia Política y Policía
Estas dos instancias representantes del Gobierno en la Parroquia ejecutan un
Plan de Trabajo Trimestral, los mismos que están dirigidos a dos ejes principales:
Derechos Humanos y Seguridad Ciudadana, para los que se han trazado los objetivos
correspondientes que en resumen están encaminados a: difundir la ley contra la
Violencia de la Mujer y el Núcleo Familiar, Rescatar los Valores Éticos, Seguridad
Ciudadana, controles de Peso y Precios y Capacitación en general. Mediante varias
actividades que involucran a éstas Instituciones con la Población tanto de la Zona
céntrica como de los Sectores Rurales de la Parroquia. Independientemente la Tenencia
Política maneja un Plan Operativo Anual con una programación de Metas Trimestrales,
que vienen a reforzar el Plan que se maneja con La Policía Nacional.
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Mapa 25. Asentamientos humanos de la parroquia
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b) Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad: agua
potable, electricidad, saneamiento, desechos sólidos.
El presente Capitulo tiene especial importancia dentro de este Sistema, ya que
con ello se determina, el estado de la población frente a como está atendida en relación
a la cobertura de los principales servicios básicos que tienen relación directa con su
Calidad de Vida; servicios como: agua potable, alcantarillado, alumbrado público y
tratamiento de los desechos sólidos.
Agua potable
Para el abastecimiento del líquido vital la población se sirve de dos sitios
ubicados al Oeste de la Parroquia en las partes altas de la misma; uno en el sector de
Trancas ubicado en el Cerro Pulucapa y el otro sitio proviene de la microcuenca La
Concha desde ahí se conduce el agua hasta la Planta de Tratamiento que se encuentra
Ubicada al Oeste del centro poblado. Dentro de esta se cumple con las etapas de
filtración, cloración, almacenaje y distribución del agua hacia la parroquia (Ver MAPA
26).
Tabla 90. Procedencia Del Agua Recibida
MEDIO USUARIOS
Red publica 385
Pozo 4
Rio, vertiente, acequia o canal 36
Otro (agua lluvia, albarrada) 5
TOTAL 430
Fuente: Censo Nacional Económico, 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
De acuerdo a los datos del Censo del 2010 se abastecen del Servicio de Agua
Potable 385 Familias o viviendas, cuando en la realidad el número de medidores
existentes, según la nómina de Usuarios entregada por la Secretaria de la junta
Administradora de Agua Potable de la Parroquia es de 510 familias, ubicadas dentro y
fuera del Perímetro Urbano.
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Para esto existe una Junta Administrativa del Agua Potable de la Parroquia
(JAAP), la misma que viene funcionando con total autonomía.
Foto 89. Planta de tratamiento de agua potable (Filtración)
Tomada. Equipo PDYOT 2014 – 2019
En la actualidad se encuentra cubierto el 100% de la población dentro del
Perímetro Urbano a excepción de una familia que por encontrarse ubicada junto a la
Planta de tratamiento y a una cota más alta de la misma, por lo que tienen que
abastecerse mediante bombeo desde la casa de un familiar. Incluso el servicio de Agua
Potable (tratada) llega hasta los sectores de La Concha, Togueros, El Limo y Shagϋindo,
que se encuentran fuera del Perímetro Urbano. En total el servicio llega a 630 Usuarios,
almacenando 145 m3 en tres tanques, la captación se da en la microcuenca La Concha
es de 5,8 lit/seg de los 6,8 lit/seg de lo que corresponde según sentencia, quedando un
saldo de 1 m3 de agua que no la utilizan, estos datos son los proporcionados por la JAAP.
Sectores como La Bendita, Illaca, El Sauce se abastecen de vertientes, quebrada
y del Rio Catamayo, acotando que el Barrio El Tingo se abastece del sistema de Agua
Potable de Catamayo.
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Tabla 91. Capacidad de captación de agua
SECTOR CAPACIDAD en lit. /seg.
Trancas 1.5
Quebrada “La Concha” 5.8
TOTAL 7.3
Fuente: Junta Administrativa de Agua Potable
Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Tabla 92. Agua entubada por red publica
AGUA ENTUBADA POR RED PUBLICA DE LA PARROQUIA SAN PEDRO DE LA BTA
Total de viviendas # viviendas Porcentaje
430 385 SI NO
89.5 10.5 Fuente: SEMPLADES, 2014
Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Grafico 47. Agua entubada por red publica
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Tabla 93. Agua entubada por red pública dentro de la vivienda
AGUA ENTUBADA POR RED PUBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA DE LA PARROQUIA SAN PEDRO DE LA BTA
Total de viviendas # viviendas Porcentaje 430 303 SI NO
70.5 29.5 Fuente: SEMPLADES, 2014
Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
89%
11%
AGUA ENTUBADA POR RED PUBLICA
SI
NO
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Grafico 48. Agua entubada por red pública dentro de la vivienda
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
70%
30%
AGUA ENTUBADA POR RED PUBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA
SI
NO
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Mapa 26. Cobertura de agua potable de la parroquia
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Mapa 27. Red de Agua potable, limite urbano
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Saneamiento (Alcantarillado)
En el año 2011 por motivo de que se realizó el asfaltado de las principales calles
de la Parroquia en un convenio con el Ministerio de Obras Publicas se hizo el cambio de
la tubería de este servicio e incluso independiente el servicio de alcantarillado de aguas
lluvias y por tanto la totalidad del territorio urbano de esta parroquia tiene acceso a
este. Acotando que es una parroquia que cuenta con el sistema de tratamiento de las
aguas servidas al poseer una laguna de oxidación, la que ya cumplió su vida útil, es
importante que se deba reubicarla lo más urgentemente posible.
Foto 90. Laguna de oxidación (Sector Cine)
Tomada. Equipo PDYOT 2014 – 2019
En el siguiente cuadro se describe el sistema de evacuación de las aguas servidas
existente en la parroquia.
Tabla 94. Evacuación de las aguas servidas
SISTEMA USUARIOS
Conectado a red pública de alcantarillado 273
Conectado a pozo séptico 120
Conectado a pozo ciego 12
Letrina 1
No tiene 24
TOTAL 430
Fuente: Censo Nacional Económico, 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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La información del cuadro en la parte referente a que se realiza la evacuación de
las aguas servidas hacia pozo séptico, por el motivo de que un pozo o fosa séptica, es un
sistema de tratamiento, que cumple un proceso de sedimentación de los residuos
sólidos y luego del cual las aguas residuales se filtran en el terreno y luego hacia las
corrientes lacustres, quebradas o ríos, por lo que es un sistema costoso, además de
acuerdo a las encuestas realizadas en los distintos sectores, se logró establecer que se
lo hace hacia pozos ciegos, cuyo sistema de infiltración es mucho menos complejo y más
barato, en el año 2014 se ejecutó la ampliación del sistema de alcantarillado sanitario
hacia el sector Oeste en convenio con el GAD Municipal el GAD Parroquial y los
beneficiarios directos del sector.
El sistema de alcantarillado pluvial se encuentra ejecutado cuando se realizó la
pavimentación de las calles, acotando que únicamente sirve para el uso de las calles, en
la mayoría de las edificaciones las instalaciones internas de aguas lluvias de las viviendas
van al sistema de aguas servidas, acotando que el agua lluvia que se descarga hacia el
sector nor-este por no existir alcantarillado respectivo causa daño a la antigua vía a El
Cisne a pesar de que se ejecutó un canal recolector.
Foto 91. Efecto de las aguas lluvias (Sector Puyungo)
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Tabla 95. Red de alcantarillado
RED DE ACANTARILLADO DE LA PARROQUIA SAN PEDRO DE LA BTA
Total de viviendas # viviendas Porcentaje
430 273 SI NO 63.5 36.5
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Grafico 49. Red de alcantarillado
Fuente: SEMPLADES, 2014
Elaboración: Equipo PDYOT 2014
63%
37%
ALCANTARILLADO
SI
NO
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Mapa 28. Cobertura de red de alcantarillado de la parroquia
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Mapa 29. Red de Alcantarillado Sanitario, limite urbano
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Desechos solidos
La recolección de la basura en la Parroquia es realizada por el Municipio de
Catamayo, mediante los carros recolectores los días Martes, Jueves y Sábado, esto
dentro del Perímetro Urbano, e incluso en el Barrio Togueros que se encuentra fuera del
perímetro urbano, en el caso de las Zonas aledañas, los desechos se depositan en
algunos casos directamente al terreno, o se procede a la quema de los mismos, sobre
todo en el caso de plásticos y papeles, en el caso de los metales estos se arruman y
suelen ser vendidos como chatarra, es importante anotar que aún no existe la Cultura
de la clasificación de la basura, a pesar de que el Municipio ha emprendido en un
Programa de Clasificación para el posterior Reciclaje.
La información que consta en el siguiente cuadro es la recogida en un recorrido
efectuado a los distintos Sectores periféricos de la Parroquia, en la que se puede
evidenciar que tratamiento se le da a los desechos sólidos. La quema de plásticos genera
la emisión de gases tóxicos (dioxinas) perjudiciales para la salud, que son absorbidas por
el ser humano mediante los alimentos que consumimos diariamente. El 9,1% quema la
basura en la que se incluye los desechos plásticos.
Tabla 96. Tratamiento de los residuos sólidos
BARRIO/SECTOR RECOLECCION TRATAMIERNTO DE LOS DESECHOS
Cabecera parroquial de San Pedro de la Bta.
SI Se recolecta la basura los días martes, jueves y
sábado
Togueros SI Se recolecta la basura los días martes, jueves y
sábado. La basura Inorgánica la lleva a Catamayo y la orgánica se la utiliza como abono
La Bendita NO Entierran la basura orgánica y la inorgánica la
llevan a San Pedro parta que la recojan los recolectores
El Sauce (San Vicente) NO Se la bota al terreno, se quema los plásticos
El Limo NO Se recolecta la basura los días martes, jueves y
viernes
Shagϋindo – Puyungo – La Concha
NO Se la bota al terreno, se quema los plásticos
Illaca NO Se arroja al campo
El Tingo NO Se quema lo que no se pudre, los desechos
orgánicos se utilizan como abono, los metales se los vende a los chatarreros
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Fuente: Diagnostico participativo, 2011 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Tabla 97. Saneamiento de la Parroquia
SANEAMIENTO DE LA PARROQUIA SAN PEDRO DE LA BTA
Total de viviendas # viviendas Porcentaje
430 224 SI NO
52.1 47.9 Fuente: SEMPLADES, 2014
Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Grafico 50. Saneamiento de la Parroquia
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
52%48%
SANEAMIENTO
SI
NO
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Mapa 30. Saneamiento de la parroquia
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Potencia instalada y tipo de generación de energía.
El servicio de energía eléctrica cubre a casi la totalidad de la parroquia, incluidas
familias o fincas ubicadas en la parte alta de la parroquia; incluso hay casos en los que
se llegó con fuentes alternativas de energía como es el caso de los Paneles Solares, en
el que se incluyeron a 5 familias.
Cabe señalar además que existe un Proyecto de Energía Fotovoltaica (Energía
Solar) que está en marcha en el sector La Bendita que aporta con 999 Kw
Tabla 98. Familias que poseen el servicio de energía eléctrica
PROCEDENCIA DE LUZ ELÉCTRICA PARROQUIA
Red de empresa eléctrica de servicio público 411
No tiene 19
TOTAL 430
NSA: 277 Fuente: Censo Nacional Económico, 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Mapa 31. Servicio eléctrico de la parroquia
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Mapa 33. Red eléctrica, límite urbano
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c) Acceso de la población a vivienda y catastro predial.
Vivienda
Vinculada al entorno humano y aspecto imprescindible en el desarrollo integral
humano, está la vivienda, una Meta, un Sueño, una Necesidad vital, puesto que es donde
se genera nuestro diario vivir, nuestro punto de llegada después de la jornada de
trabajo, estudio o del simple hecho de estar fuera de ella. Espacio que agrupado
conforma un conjunto urbano, que alberga, ya sea a uno o varios núcleos familiares. Es
importante conocer algunos aspectos que se generan en su entorno, los mismos que a
continuación se analizan:
Tabla 99. Tenencia de la vivienda
CONDICION CANTIDAD
Propia y totalmente pagada 253
Propia y la está pagando 20
Propia (regalada, donada, heredada o por posesión) 37
Prestada o cedida (no pagada) 45
Por servicios 21
Arrendada 63
TOTAL 439
Fuente: Censo Nacional Económico, 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
En el cuadro podemos destacar que en San Pedro existen 310 de 439 familias
que poseen vivienda propia de alguna manera, existiendo un déficit de 129 viviendas,
es decir que el 29,38 % carecen de vivienda, esto de acuerdo al Censo de 2010. Aspecto
importante a tomarse en cuenta dentro del presente trabajo.
Tabla 100. Número de personas por cuarto en la vivienda
PARAMETRO TOTAL
Menos de 2 personas por cuarto 329
De 2 a 3 personas por cuarto 71
De 4 a 5 personas por cuarto 25
De 5 y más personas por cuarto 5
TOTAL 430
NSA: 277 Fuente: Censo Nacional Económico, 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Relacionado a la tenencia de la vivienda está el hecho del nivel de hacinamiento
dentro de la vivienda, cuya importancia radica en el derecho a la privacidad del ser
humano, también porque conlleva aspectos de salud física como emocional. De lo que
podemos evidenciar en el cuadro, es que 30 familias viven en un nivel de hacinamiento
a tomarse en cuenta, de las cuales 5 estarían en un nivel crítico, porque aunque no se
especifica quienes ocupan un solo cuarto, es de imaginarse que habrá casos en los que
ocupen tanto hombres como mujeres. De alguna manera el siguiente cuadro nos
muestra la incoherencia de cómo se ocupa la vivienda y que en cierta forma se relaciona
con el nivel de hacinamiento.
DE acuerdo a las socializaciones participativas en cada uno de los sectores se
pudo establecer que en los Sectores El Tingo e Illaca los habitantes no poseen en su
mayoría Títulos de Propiedad de los predios en los que se encuentra ubicada su vivienda,
lo que deja a estas personas sin posibilidad de acceder a Créditos Hipotecarios, ya sea
para mejoramiento de vivienda, ampliaciones o viviendas nuevas.
Tabla 101. Ocupación de la vivienda
PERSONAS POR VIVIENDA CASOS
1 62
2 84
3 71
4 70
5 60
6 50
7 16
8 11
9 5
10 1
12 1
TOTAL 431
Fuente: Censo Nacional Económico, 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Tabla 102. Tipología de la vivienda
TIPO CANTIDAD
Casa/Villa 646
Departamento en casa o edificio 5
Cuarto(s) en casa de inquilinato 4
Mediagua 26
Rancho 6
Covacha 9
Choza 6
Otra vivienda particular 4
Sin Vivienda 1
TOTAL 707
Fuente: Censo Nacional Económico, 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
La imagen Urbana está ligada directamente a la tipología de las edificaciones. Y
como el cuadro lo demuestra tenemos un alto porcentaje de vivienda tipo villas, lo que
nos pone en un escenario con una directriz de horizontalidad bien marcado, que dada
la configuración topográfica del terreno sobre el cual se asienta el poblado, convive en
forma armónica con el entorno natural que lo circunda, pero es de anotar que en el caso
de las nuevas edificaciones no se toma en consideración el entorno urbano en el cual se
circunscriben, dejándose de lado y de alguna manera restando importancia a la
configuración ya establecido y que le es propia a cada Asentamiento, pues en ello radica
su identidad como pueblo y su singularidad. En el Sistema Socio Cultural se toma a
consideración un aspecto relevante de la Tipología de viviendas y que trata sobre los
Bienes inmuebles considerados como Patrimoniales, que se relacionan con lo
anteriormente dicho.
Tabla 103. Déficit habitacional cuantitativo de la parroquia
DÉFICIT HABITACIONAL CUANTITATIVO DE LA PARROQUIA SAN PEDRO DE LA BTA
Total de viviendas # viviendas Porcentaje
430 93 SI NO
21.6 78.4 Fuente: SEMPLADES, 2014
Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Grafico 51. Déficit habitacional cuantitativo de la parroquia
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Tabla 104. Déficit habitacional cualitativo de la parroquia
DÉFICIT HABITACIONAL CUALITATIVO DE LA PARROQUIA SAN PEDRO DE LA BTA
Total de viviendas # viviendas Porcentaje
430 214 SI NO
49.8 50.2 Fuente: SEMPLADES, 2014
Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Grafico 52. Déficit habitacional cualitativo de la parroquia
Fuente: SEMPLADES, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
50%50%
DÉFICIT HABITACIONAL CUALITATIVO
SI
NO
22%
78%
DÉFICIT HABITACIONAL CUANTITATIVO
SI
NO
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Mapa 32. Déficit habitacional cuantitativo y cualitativo de la parroquia
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d) Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta.
Las amenazas que se pueden identificar dentro de la cabecera parroquial se
ubican en la franja que va desde la Urbanización Reina del Cisne bajando por la vía que
conduce a los sectores de Shagϋindo, Puyungo y la parte alta de Togueros, esto se da
por las intensas lluvias que se producen y provocan que se den deslaves en el sitio
denominado Peña Azul, cabecera de la Urbanización antes mencionada. A pesar de que
existe un canal de protección (sanja de tierra), no es suficiente, debido a que en el caso
de prolongarse las lluvias el cauce superaría el nivel de este canal haciendo que se
desborde hacia las casas construidas en el sector, de hecho hay, antecedentes históricos
en los que se ha dado este tipo de deslizamientos y como prueba de ello son es el
material que se ha ido acumulando con el paso de los años en los sectores de Shagüindo,
Puyungo
Foto 92. Zona de riesgo - Urbanización “Reina del Cisne”
Tomada. Equipo PDYOT 2014 – 2019
Otros sectores en riesgo evidente son los que quedan en la rivera de los Ríos
Guayabal y Catamayo, en el caso de este último es mucho más fuerte debido a que el
caudal es mayor y afecto a los sitios Chambellan e Illaca por inundaciones de sus cultivos.
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Foto 93. Vista panorámica del rio Catamayo (Barrio Illaca-Riveras)
Tomada. Equipo PDYOT 2014 – 2019
Además hay antecedentes de que en el sector sur de la cabecera parroquial hay
una falla de carácter geológico, no establecida de manera oficial, pero que se debe
considerar al momento de realizar una planificación.
Además la existencia de una falla geológica regional la se encuentra limitada al
noreste con el nombre de la falla Illaca con dirección a la parroquia de San Pedro de la
Bendita.
Mapa 33. Falla geológica Illaca Fuente: I.G.M
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Foto 94. Falla geológica sector Sur de la cabecera parroquial
Tomada: Equipo PDYOT – 2014 – 2019
Debido a los largos periodos de sequía y a la imprudencia humana se dio el caso
de un incendio en el Sector Pueblo Viejo, el mismo que afecto varias hectáreas de
pastizales y bosque natural (alrededor de 1500 ha)
Zona de Riesgo por
Falla Geológica
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Matriz 4. Síntesis del componente Asentamientos Humanos, problemas y potencialidades
COMPONENGTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
Red de asentamientos humanos parroquiales
En los sectores de los cuales no se tiene
información son muy representativos dentro
de la producción Agropecuaria.
*No existe una División Política legalmente establecida en la Parroquia. *Información del INEC Censo 2010 respecto a la Población, a nivel General, no se diferencia Zona Urbana de la Rural.
La Parroquia está a un nivel de crecimiento en
el cual se puede Ordenar sin mayor dificultad.
*Crecimiento de la parroquia sin un Marco Normativo por parte del Municipio.
*Crecimiento de la parroquia a favor de las edificaciones, dejándose de lado: áreas verdes y zonas recreativas.
*Se están dando fraccionamientos que no cumplen con los requisitos mínimos ni garantías para quienes desean acceder a un predio y construir su vivienda
Servicios Básicos
*Existe un sistema de tratamiento de Agua en buenas condiciones y el agua es limpia.
*Sitios de captación de Agua desprotegidos. *En el Sector Illaca se utiliza el agua del Rio para consumo humano y las viviendas carecen de servicios sanitarios (letrinizacion), hace falta una Batería sanitaria para la escuela
Se hizo un cambio de las redes de
alcantarillado recientemente.
*La laguna de oxidación cumplió su vida útil. *Información del INEC errónea respecto a pozo séptico y pozos ciegos y desconocimiento de la diferencia por parte de la población.
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Existen familias de los barrios o sectores aledaños que de alguna manera evitan arrojar los desechos y los llevan a la cabecera parroquial para que sean recogidos por el carro recolector, además que los residuos orgánicos son aprovechados como abono.
*Gran parte de los desechos inorgánicos se arrojan directamente a los terrenos y se queman los plásticos en el caso de los sectores rurales de la parroquia.
Acceso de la población a vivienda y catastro
*Existe un déficit de vivienda del 29,38%.
*De acuerdo al Departamento de Catastros existe un incremento de 118 predios respecto al año 2012 *En el Sector El Tingo la mayor parte de habitantes no poseen título de propiedad de los predios donde se emplazan sus viviendas, lo que no les califica como Sujetos de crédito, para acceder a préstamos para vivienda nueva, remodelación o ampliación, lo mismo se evidencia en Illaca, con la diferencia de que en este sitio quienes habitan son personas que han migrado a la zona en busca de trabajo y arriendan los terrenos productivos
Amenazas y capacidad de respuesta
La parroquia no crece a un ritmo acelerado lo que permite realizar estudios previos a la construcción de nuevas edificaciones.
*Parcelación y construcción de viviendas en zonas de riesgo.
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Mapa 34. Síntesis del componente de Asentamientos Humanos.
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2.4. COMPONENTE DE CONECTIVIDAD, ENERGÍA Y MOVILIDAD
a) Acceso a servicios de telecomunicaciones.
Infraestructura de telecomunicaciones e internet
Existen dos redes de fibra óptica que pasa por la parroquia: TELCONET y CNT, en
el caso de CNT, esta serviría en el futuro para conducir por esta línea las señales de
Telefonía, Internet y Televisión.
Medios de comunicación radio, televisión y prensa escrita
Las señales de Radio que llegan a la parroquia son las que provienen de
Catamayo, Loja e inclusive algunas emisoras de Zamora, las más escuchadas son las
emisoras de Catamayo, ya sea Boquerón, WG Mileniun, Semillitas de amor, entre otras.
Solo en el caso de Illaca se reporta que la única señal que la sintoniza es la emisora
Boqueron, ya que últimamente poseen ya energía eléctrica.
Respecto a la Televisión, se receptan mayoría los canales nacionales y locales,
alrededor de 5 personas tienen antena de DIRECTV, pero según el INEC son 14 personas
o viviendas que poseen la señal de Tv. Cable, cuando aún no existe este servicio en la
Parroquia.
Tabla 105. Familias que poseen el servicio de televisión por cable
SECTOR SI NO TOTAL
Parroquia total 14 425 439
TOTAL 14 425 439
NSA: 1 Fuente: Censo Nacional Económico, 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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En cuanto a la prensa escrita, los diarios que llegan son: con mayor frecuencia La
Hora, y el Universo.
Telefonía fija y móvil
Tabla 106. Familias que poseen el servicio de teléfono convencional
SECTOR SI NO TOTAL
Parroquia total 186 253 439
TOTAL 186 253 439
NSA: 1 Fuente: Censo Nacional Económico, 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
En el caso de la telefonía convencional el 57,63% de acuerdo a los datos censales
del INEC no tiene acceso al servicio frente a un 42,37% que si lo poseen.
Tabla 107. Familias que poseen el servicio de teléfono celular
SECTOR SI NO TOTAL
Parroquia total 133 106 439
TOTAL 133 106 439
NSA: 1 Fuente: Censo Nacional Económico, 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
Tabla 108. Familias que poseen el servicio de telefonía fija y móvil
LUGAR TELEFONIA CONVENCIONAL TELEFONIA MOVIL
FIJA INALAMBRICA ALEGRO CLARO MOVISTAR
San Pedro x x x x
El Tingo x x
El Sauce x x
Togueros x x x x
Shagϋindo, Puyungo x x x x
La Bendita
Illaca x
Fuente: Diagnostico participativo, 2011 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
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Internet
El servicio público de Internet llega únicamente a las Escuelas y Colegio, excepto
en Illaca, mientras que en el caso de las viviendas no tienen acceso a este servicio a nivel
de toda la parroquia, únicamente contadas familias utilizan el servicio privado de
Internet, el mismo que lo proporciona una empresa de Catamayo (Ultra net).
Tabla 109. Familias que poseen el servicio de internet
SECTOR SI NO TOTAL
Parroquia total 16 423 439
TOTAL 16 423 439
NSA: 1 Fuente: Censo Nacional Económico, 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
De acuerdo al INEC únicamente el 3.64 de las viviendas poseen internet, frente
a un 96,36%.
b) Potencia instalada y tipo de generación de energía.
El servicio de energía eléctrica cubre a casi la totalidad de la parroquia, incluidas
familias o fincas ubicadas en la parte alta de la parroquia; incluso hay casos en los que
se llegó con fuentes alternativas de energía como es el caso de los Paneles Solares, en
el que se incluyeron a 5 familias.
Cabe señalar además que existe un Proyecto de Energía Fotovoltaica (Energía
Solar) que está en marcha en el sector La Bendita que aporta con 999 Kw.
Foto 95. Proyecto fotovoltaico en el Sector La Bendita
Tomada: Equipo PDYOT – 2014 - 2019
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Tabla 110. Familias que poseen el servicio de energía eléctrica
PROCEDENCIA DE LUZ ELÉCTRICA PARROQUIA
Red de empresa eléctrica de servicio público 411
No tiene 19
TOTAL 430
NSA: 277 Fuente: Censo Nacional Económico, 2010 Elaboración: Equipo PDYOT 2014 – 2019
c) Redes viales y de transporte.
Para entender el sistema vial que estructura a la parroquia a continuación,
brevemente haremos una síntesis de cómo se conforma este en el sistema de red vial
nacional.
MAPA 35. Red vial estatal del Ecuador
Fuente: Ministerio de Transporte y Obras Publicas, 2002
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RED VIAL ESTATAL DEL ECUADOR
Clasificación vías
La Red Vial Estatal está constituida por todas las vías administradas por el
Ministerio de Transporte y Obras Públicas (anteriormente Ministerio de Obras Públicas
y Comunicaciones) como única entidad responsable del manejo y control, conforme a
normas del Decreto Ejecutivo 860, publicado en el Registro Oficial No. 186 del 18 de
Octubre del 2000 y la Ley Especial de Descentralización del Estado y de Participación
Social.
La Red Vial Estatal está integrada por las vías primarias y secundarias. El conjunto
de vías primarias y secundarias son los caminos principales que registran el mayor tráfico
vehicular, intercomunican a las capitales de provincia, cabeceras de cantón, los puertos
de frontera internacional con o sin aduana y los grandes y medianos centros de actividad
económica. La longitud total de la Red Vial Estatal (incluyendo vías primarias y
secundarias) es de aproximadamente 8672.10 km.
MAPA 36. Red vial estatal de la provincia de Loja
Fuente: Ministerio de Transporte y Obras Publicas, 2002
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Vías Primarias
La vías primarias, o corredores arteriales, comprenden rutas que conectan cruces
de frontera, puertos, y capitales de provincia formando una malla estratégica. Su tráfico
proviene de las vías secundarias (vías colectoras), debe poseer una alta movilidad,
accesibilidad controlada, y estándares geométricos adecuados. En total existen 12 vías
primarias en Ecuador con aproximadamente un 66% de la longitud total de la Red Vial
Estatal.
Las vías primarias reciben, además de un nombre propio, un código compuesto
por la letra E, un numeral de uno a tres dígitos, y en algunos casos una letra indicando
rutas alternas (A, B, C, etc.)
Gráficos 53. Código de vias primarias
Fuente: Ministerio de Transporte y Obras Publicas, 2002
Vías Secundarias
Las vías secundarias, o vías colectoras incluyen rutas que tienen como función recolectar
el tráfico de una zona rural o urbana para conducirlo a las vías primarias (corredores
arteriales). En total existen 42 vías secundarias en Ecuador con aproximadamente un
33% de la longitud total de la Red Vial Estatal.
Las vías secundarias reciben un nombre propio compuesto por las ciudades o localidades
que conectan. Además del nombre propio, las vías secundarias reciben un código
compuesto por la letra E, un numeral de dos o tres dígitos, y en algunos casos una letra
indicando rutas alternas (A, B, C, etc.). El numeral de una vía secundaria puede ser impar
o par para orientaciones norte-sur y este-oeste, respectivamente. Al igual que las vías
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primarias, las vías secundarias se enumeran incrementalmente de norte a sur y de oeste
a este.
Gráficos 54. Código de vias secunadrias
Fuente: Ministerio de Transporte y Obras Publicas, 2002
Capa de rodadura
Tabla 111. Red vial, capas de rodadura
TRAMO CAPA DE RODADURA DISTANCIA (Km.)
Guayabal – San Pedro Pavimento rígido 11
San Pedro – El Cisne Asfalto 9,1
San Pedro – Las Chinchas *Asfalto
Vías internas de la parroquia
Tierra
Fuente: Diagnostico participativo, 2011 Elaboración: G.A.D.P. – San Pedro de la Bendita, 2011
SITUACIÓN VIAL DE LA PARROQUIA
La parroquia San Pedro de la Bendita se encuentra atravesada por la “Troncal de
la Sierra y la Transversal Sur E35/E50 vía de primer orden, a la que se le cambio su capa
de rodadura de carpeta asfáltica a pavimento rígido (hormigón) en el tramo Guayabal –
San Pedro, al momento no se encuentra habilitada en u n 100% en este tramo. A partir
de la cabecera parroquial hasta el sector Las Chinchas se colocó la nueva carpeta
asfáltica la misma que llega hasta Macara.
Foto 96. Vias con pavimento rigido de la parroquia San Pedro-Catamayo
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Foto 97. Vias con pavimento rigido de la parroquia entrada a San Pedro
Tomada: Equipo PDYOT – 2014 - 2019
Así como la vía que conduce al Cisne cuya capa de rodadura es carpeta asfáltica,
cambio que se realizó recientemente (2009-2010). En términos generales la vialidad que
comunica a la cabecera parroquial con el Cantón está en excelente estado. En el caso de
la vialidad interna que conecta a la zona Urbana con Togueros, Shagϋindo, están en buen
estado ya que VIALSUR ejecuta su mantenimiento anualmente se deterioran en época
invernal debido a su capa de rodadura (tierra), hacia los sectores como El Tingo, Jirón,
Chambellan, Alamala, Urushapa, El Guato, Mataperro, Tarapo, El Trigo, Santiago, Illaca
tienen una conexión desde la carretera principal Primaria por medio vías de tercer orden
carrozables de tierra, su mantenimiento lo ejecutan los propietarios de los terrenos por
donde pasa la vía, al igual todas las vías en donde la actividad productiva es
exclusivamente de caña su mantenimiento lo ejecuta MALCA S.A. cuyo costo es
descontado al productor de caña.
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Fotos 98, 99. Vias de tierra de la parroquia
Tomadas por: Equipo Técnico PDOT – San Pedro de la Bendita
Tomada: Equipo PDYOT – 2014 - 2019
El problema vial de la Parroquia es el estado de las carreteras internas que,
debido a la falta de mantenimiento y lastrado deficiente, en temporada invernal
generan inconvenientes de acceso a los distintos sectores productivos. En el caso del
Tingo también se puede acceder desde el Barrio La Vega (Catamayo) cruzando el Rio
Guayabal atreves del puente ejecutado sobre este rio.
Foto 100. Puente sobre el Rio Guayabal Barrio “El Tingo”
Tomada: Equipo PDYOT – 2014 - 2019
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Cabe anotar que en algunos casos las vías son de acceso a propiedades privadas,
pero que son la fuente de alimentación para la parroquia así como para el mercado
cantonal.
Tabla 112. Sistema vial de la parroquia san pedro de la bendita
LUGAR LUGARES QUE CUBRE TIPO DE VÍA ANCHO DE VÍA
(M)
CAPA DE RODADURA
OBRAS DE ARTE
EXISTENTES USO Km.
San Pedro Catamayo – San Pedro Carrozable 11 16 Pavimento Rígido
Si
El Tingo Puente del Rio Guayabal, Ballesteros, El Tingo. La Vega, El Tingo.
Carrozables
4 aprox. 1 aprox
4 7
Tierra No hay
Jirón-Nomara
Vía principal (E35/50), Jirón
Carrozable 3 aprox. 7 Tierra No hay
Togueros Centro de la Parroquia, Cine, Puyungo, Togueros
Carrozable 2aprox. 4 Tierra No hay
Shagϋindo, Puyungo
Centro de la Parroquia, Shagϋindo, Puyungo
Carrozable 1 aprox. 5 Tierra No hay
La Bendita Centro de la Parroquia, La Concha, La Bendita
Camino de Herradura
4 aprox. 0,5 – 9 Tierra, No hay
Illaca Centro de la Parroquia, Las Chinchas, Santiago, Illaca
Carrozable 16-4 Carpeta asfáltica Tierra
No
Fuente: Diagnostico participativo, 2014 Elaboración: Equipo PDYOT – 2014 - 2019
La mayoría de los sectores que se conectan con la cabecera parroquial acceden
con vías en estado regular contando con un tránsito limitado en temporada de invierno
ya que el 100% de las vías de acceso son de tierra.
En el caso de la vía que comunica a los sectores de Shagϋindo, Puyungo, y parte,
es de considerar que en época invernal ya que se erosiona de tal manera que dificulta
el acceso vehicular, puesto que el agua lluvia que procede de la Urbanización Reina del
Cisne (Peña Azul) circula por esta vía.
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Mapa 37. Redes viales de la parroquia
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Transporte
Respecto a esto se debe manifestar que por la ubicación de la Parroquia y por
estar en el trayecto de la Vía Panamericana, el servicio de transporte es frecuente,
algunas rutas de buses que van desde la provincia de Loja a las provincias del Oro,
Guayas y Pichincha ó viceversa. o, con la particularidad de que para trasladarse desde
Loja, Catamayo hacia San Pedro, El Cisne existen varias empresas de transporte que
cubren esta ruta prácticamente durante todo el día, mas no sucede lo mismo en el caso
contrario, una es que los turnos en ese sentido son menos frecuentes, sobre todo a
partir de las 13 ó 14 HOO. Y la otra es que la Cooperativa de Camionetas SAN PEBITA
que existe en la parroquia no realiza esta ruta, ya que únicamente o mejor dicho de
preferencia lo hacen hacia el Cisne.
El servicio de transporte existente que de alguna manera y de forma indirecta
sirve a la parroquia, ya que excepto en el caso de algunas Camionetas, San Pedro no es
el destino final, son de carácter Internacional, Interprovincial e Intercantonal y como ya
se manifestó existen las Cooperativas de Camionetas de Catamayo que realizan el
Servicio.
Tabla 113. Sistema de transporte que pasa por la cabecera parroquial de San Pedro de la Bendita
EMPRESA TIPO RUTAS HORARIOS FRECUENCIA
CATAMAYO Intercantonal
Loja-Catamayo-El Cisne 08H30-16H00-17H00-18H00
Diaria Loja-Catamayo-Lauro Guerrero 13H30
Loja-Catamayo-Orianga 14H30
Loja-Catamayo-Chaguarpamba 15H30
Catamayo Intercantonal Loja-Catamayo-Casanga 16H30
Diaria Loja-Catamayo-Catacocha 08H30
LOJA
Interprovincial Loja-Machala
04H30-7H30-09H00-10H30-11H30-10H30-16H00-18H00-22H30-23H30
Diaria
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Intercantonal Loja-Zapotillo 05H00-11H00-17H00-22H00
Interprovincial Loja-Guayaquil 06H30-10H00-13H30-20H00-21H00-22H00-23H00-24H00
Internacional Loja-Piura 06H3013H00-23H00
Intercantonal
Loja-Alamor 09H00-14H00-19H30
Loja-Macará 09H00-10H00-11H00-15H00-18H00-20H00-22H30
Loja-Catacocha 12H30
Interprovincial
Loja-Quito 14H00-17H00-19H00-19H30-20H00-21H00-22H00
Loja-Quito 16H30 2/Semana
Loja-Santo Domingo 19H00 Diaria
Loja-Huaquillas 21H30-23H15
UNION CARIAMANGA
Intercantonal Loja-Macará 03H00-07H45-13H30-16H00-17H00-21H00
Diaria
Interprovincial Loja-Machala 03H30
Intercantonal Loja-Zapotillo 08H00-12H00-15H30-22H45
Interprovincial Loja-Huaquillas 22H15
Internacional Loja-Piura 24H00
NAMBIJA Interprovincial
Loja-Machala 04H30-07H45-22H40
Diaria Loja-Huaquillas 09H30-12H40-23H45
Loja-Guayaquil 21H45-22H45
CIUDAD DE PIÑAS Interprovincial Loja-Piñas
06H00-09H15-12H15-15H00 Diaria
Loja-Marcabelí 13H45-16H45
UNION YANZATZA Interprovincial Loja-Machala 10H45-21H10
Diaria Loja-Huaquillas 18H40
SANTA Interprovincial Loja-Quito 11H00-15H00-18H00-19H15-20H40
Diaria
TAC Interprovincial Loja-Piñas 11H15-12H45-17H00 Diaria
PANAMERICANA Interprovincial Loja-Quito 17H15 2/Semana
Loja-Guayaquil 22H30 Diaria
SUR ORIENTE Intercantonal Loja-Catamayo-San Pedro-Gualel
05H45 Diaria
Fuente: UMTRATEL, 2011 Elaboración: Equipo PDYOT – 2014 - 2019
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Foto 101. Transporte Intercantonal que pasa por la parroquia (Transportes Catamayo) Foto 102. Transporte Interprovincial que pasa por la parroquia (Transportes Loja)
Tomada: Equipo PDYOT – 2014 - 2019
Dentro de su cabecera parroquial el medio de transporte que se utiliza es la
Cooperativa de Camionetas Sanpebita la misma que ofrece su servicio a propios y
extraños, aunque por la proximidad de algunos sectores respecto a la Cabecera
Parroquial se lo puede hacer caminando, acotando que la mencionada cooperativa
posee sitio de parada dado por el GADCatamayo.
Foto 103. Cooperativa de camionetas “Sanpebita”
Tomada: Equipo PDYOT – 2014 - 2019
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Otro medio de transporte muy común que se utiliza, son las bestias (burro,
macho, mula caballo), este medio se usa para trasladarse por lo general hacia las fincas
ubicadas, tanto en Togueros, El Sauce, Mataperro, La Chamana, etc.
Sentido de circulación
Dada la ubicación de la parroquia los sentidos de circulación vehicular están
dados por un Eje principal que cubre el sentido Este – Oeste (Sentido Horizontal)
representado por La Troncal de la Sierra y la Transversal Sur y un Eje Secundario que
precisamente parte de la Cabecera parroquial con dirección Norte (Sentido Vertical) que
va desde San Pedro hasta la Parroquia El Cisne
Conflicto vehiculares
Los conflictos detectados son en las épocas de agosto y noviembre que se
originan por la Romería de la Imagen de la Virgen del Cisne que va desde El Cisne hacia
Loja (17 de agosto) permaneciendo la tarde en la que llega y la noche y viceversa (6 de
noviembre), siendo el mayor tiempo que permanece en la parroquia desde el 6 al 17;
debido a que el tráfico vehicular dentro de la cabecera parroquial se ve interrumpido,
pero hay que considerar el hecho de que es un periodo de tiempo corto y que se da dos
veces al año, importante es acotar que los habitantes que estas son dos oportunidades
en las que aprovechan para comercializar lo que producen y promoverlo turísticamente.
Paradas públicas
Existe una parada en la intersección de la vía de ingreso al centro poblado y la
vía que conduce a la Costa llegando desde Catamayo
Foto 104. Parada publica con visera (Entrada a San Pedro de la Bta.)
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Tomada: Equipo PDYOT – 2014 - 2019
d) Red de riego.
e) Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad.
Podemos manifestar que la ruta que atraviesa la parroquia San Pedro de la
Bendita desde el Rio Guayabal hasta los límites con las Parroquias Zambi y el Cisne
mantiene la estabilidad en los taludes, tomando en cuenta que en el caso de los Tramos
Guayabal – San Pedro – El Cisne, se hizo una estabilización de Taludes, tanto para el
asfaltado como el caso de la carretera San Pedro – El Cisne así como para el Pavimento
Rígido en la carretera San Pedro – Guayabal - Catamayo.
Algo que se debe tomar en cuenta, son los riesgos de accidentes de tráfico
debido a la conformación de la vía (gran cantidad de curvas) así como su pendiente y
por sus condiciones técnicas de Pavimento rígido (Hormigón), que en temporada
invernal se vuelve resbaladiza y de mayor riesgo, puesto que las propiedades físicas del
concreto en condiciones de humedad no responden de la misma manera que el asfalto.
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Matriz 5. Síntesis del componente de Movilidad, energía y conectividad, problemas y potencialidades
COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
Telecomunicaciones
Existencia de Telefonía Celular, servicio que aunque demanda altos costos, es un eficiente sistema de comunicación.
Potencia instalada y generación eléctrica
Sistema de captación de energía Fotovoltaica ( Energía Solar) que aporta 999 KW ubicado en el Sector La Bendita
*Alteración del entorno natural *Desconfianza de algunas personas, respecto a las posibles consecuencias por emisión de ondas *Ineficiente alumbrado Público en vías que conectan al Casco Urbano con los sectores rurales, El Limo (riesgo para las personas que hacen uso de esta vía de ser atropellados), La Concha, Togueros (reubicación de postes de alumbrado)
Red vial y de transporte
Construcción de Canal recolector de Aguas lluvias en un tramo de la Vía antigua al Cisne, el mismo minimiza la afectación a la vía. En gran parte los sectores rurales de la parroquia tienen vías de acceso y gran cantidad de producción agrícola y pecuaria que se comercializan en la cabecera parroquial y cantonal.
*Destrucción de la vías: antigua al Cisne (Sectores: Shagüindo, Puyungo, parte baja de la Concha) en época invernal, así como a los demás sectores, rurales de la parroquia *Deslizamientos de Tierra y rocas en varios puntos de la Vía San Pedro - El Guayabal, San Pedro – Illaca *Afectación de vía de acceso a propiedades particulares en temporada invernal a consecuencia del caudal de aguas lluvias que provienen de la cabecera parroquial en el Sector Shagüindo a raíz de los trabajos de pavimentación de las calles ya que no existen los sumideros de alcantarilla
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*Producción de ruido por la circulación vehicular en el Sector Santa Ana Sector Togueros, se ve afectada la vía en temporada invernal, por la falta de cabezales de alcantarilla
Red de riego
Red de riego en funcionamiento que interconecta a dos sitios de Captación Huato y Urushapa, así como la del sistema que Nace en la concha y el que se capta del Rio Guayabal, que riega los sectores de Jirón y el Tingo
*A pesar de estar operativo el sistema en su mayoría no tiene el mantenimiento adecuado, pasa por el centro del casco urbano para dar servicio a las partes bajas, Sectores Shagüindo, Puyungo, Togueros,
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Mapa 39. Síntesis del componente de Movilidad, energía y conectividad.
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2.5. COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
a) Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes
en el gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal vigente.
1.1 LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
Al hablar de cuerpos legales, debemos iniciar con la norma suprema de nuestro país
como es la Constitución de la República, la misma que fue expedida por la Asamblea
Constituyente en el año 2008, y en la cual se establecen tres aspectos fundamentales para la
construcción del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial; la primera de ellas nos habla del
Régimen de Desarrollo, eje primordial para la elaboración de los planes de desarrollo de los
GADs y que a su vez los mismos alimentaran el Plan Nacional de Desarrollo, que será aprobado
por el Consejo Nacional de Planificación creado de igual forma por la Constitución y que está
compuesto por los diferentes niveles de gobierno y será presidido por el Señor Presidente de la
República.
Debemos tener muy en cuenta la importancia de este Plan Nacional de Desarrollo ya
que este instrumento sujetará las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y
ejecución del presupuesto del Estado, la inversión y la asignación de los recursos públicos;
además de coordinar las competencias exclusivas entre el Estado Central y los Gobiernos
Autónomos Descentralizados. Así mismo, es importante recalcar que de acuerdo a la
Constitución de la República, los presupuestos de los gobiernos autónomos descentralizados y
los de otras entidades públicas se ajustarán a los planes regionales, provinciales, cantonales y
parroquiales de desarrollo, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo.
Otro aspecto de igual importancia es la Organización Territorial del Estado, por ello, la
Carta Magna, dispone que los GADS gocen de autonomía política, administrativa y financiera
así como instala la obligatoriedad de la planificación de cada uno de los gobiernos. Además,
dentro del Régimen de Competencias está estipulado en el Art. 267, Núm. 1, que los GADs
Parroquiales deben planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento
territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial.
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El tercer eje fundamental es el sistema de Participación Ciudadana, primeramente el Art.
95 manifiesta que las ciudadanas y ciudadanos a participarán de manera protagónica en la toma
de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el control popular de las
instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de
construcción del poder ciudadano. La participación se orientará por los principios de igualdad,
autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e
interculturalidad.
1.2 EL CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y
DESCENTRALIZACIÓN
Si bien es cierto la Constitución plantea las normas básicas para el funcionamiento pero
se debe regular ciertas funciones, deberes y atribuciones que tienen los Gobiernos Autónomos
Descentralizados, es por ello, que a partir de Octubre del 2010, el Legislativo expidió el Código
Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), el mismo que
en caso de los GADs Parroquiales, establece en su Art. 64 las siguientes funciones relacionadas
con el tema: “… c) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los
derechos y avanzar en la gestión democrática de la acción parroquial; d) Elaborar el plan
parroquial rural de desarrollo; el de ordenamiento territorial y las políticas públicas; ejecutar las
acciones de ámbito parroquial que se deriven de sus competencias, de manera coordinada con
la planificación cantonal y provincial; y, realizar en forma permanente el seguimiento y rendición
de cuentas sobre el cumplimiento de las metas establecidas…”
De igual forma el Art. 65 de este mismo Código establece “… a) Planificar junto con otras
instituciones del sector público y actores de la sociedad el desarrollo parroquial y su
correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial
en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad…”
El Art. 67 determina las atribuciones de la Junta Parroquial relacionadas con el tema: “a)
Expedir acuerdos, resoluciones y normativa reglamentaria en las materias de competencia del
gobierno autónomo descentralizado parroquial rural conforme este Código; b) Aprobar el plan
parroquial de desarrollo y el de ordenamiento territorial formulados participativamente con la
acción del consejo parroquial de planificación y las instancias de participación, así como evaluar
la ejecución; c) Aprobar u observar el presupuesto del gobierno autónomo descentralizado
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parroquial rural, que deberá guardar concordancia con el plan parroquial de desarrollo y con el
de ordenamiento territorial; así como garantizar una participación ciudadana en la que estén
representados los intereses colectivos de la parroquia rural en el marco de la Constitución y la
ley…”
Finalmente son atribuciones de los Presidentes de la JPR las siguientes establecidas en
el Art. 70 del COOTAD: “… a) El ejercicio de la representación legal, y judicial del gobierno
autónomo descentralizado parroquial rural; b) Ejercer la facultad ejecutiva del gobierno
autónomo descentralizado parroquial rural; c) Convocar y presidir con voz y voto las sesiones de
la junta parroquial rural, para lo cual deberá proponer el orden del día de manera previa. El
ejecutivo tendrá voto dirimente en caso de empate en las votaciones del órgano legislativo y de
fiscalización; d) Presentar a la junta parroquial proyectos de acuerdos, resoluciones y normativa
reglamentaria, de acuerdo a las materias que son de competencia del gobierno autónomo
descentralizado parroquial rural; e) Dirigir la elaboración del plan parroquial de desarrollo y el
de ordenamiento territorial, en concordancia con el plan cantonal y provincial de desarrollo, en
el marco de la plurinacionalidad, interculturalidad y respeto a la diversidad, con la participación
ciudadana y de otros actores del sector público y la sociedad; para lo cual presidirá las sesiones
del consejo parroquial de planificación y promoverá la constitución de las instancias de
participación ciudadana establecidas en la Constitución y la ley; f) Elaborar participativamente
el plan operativo anual y la correspondiente proforma presupuestaria institucional conforme al
plan parroquial rural de desarrollo y de ordenamiento territorial, observando los
procedimientos participativos señalados en este Código. La proforma del presupuesto
institucional deberá someterla a consideración de la junta parroquial para su aprobación; g)
Decidir el modelo de gestión administrativa mediante el cual deben ejecutarse el plan parroquial
rural de desarrollo y de ordenamiento territorial.
1.3 CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PUBLICAS
Otro cuerpo legal que es importante resaltar es el Código de Planificación y Finanzas
Públicas, el mismo que define a los planes de ordenamiento territorial como “los instrumentos
de la planificación del desarrollo que tienen por objeto el ordenar, compatibilizar y armonizar
las decisiones estratégicas de desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las actividades
económico-productivas y el manejo de los recursos naturales en función de las cualidades
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territoriales, a través de la definición de lineamientos para la materialización del modelo
territorial de largo plazo, establecido por el nivel de gobierno respectivo”.
Los planes de ordenamiento territorial regionales, provinciales y parroquiales se
articularán entre sí, debiendo observar, de manera obligatoria, lo dispuesto en los planes de
ordenamiento territorial cantonal y/o distrital respecto de la asignación y regulación del uso y
ocupación del suelo.
El artículo 46, consagra que los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial de los
Gobiernos Autónomos Descentralizados se formularán y actualizarán con participación
ciudadana, para lo cual, se aplicarán los mecanismos participativos establecidos en la
Constitución de la República, la Ley y la normativa expedida por los Gobiernos Autónomos
Descentralizados.
En cuanto a la aprobación de los planes de desarrollo, el artículo 47, determina que se
debe contar con el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del órgano legislativo
de cada Gobierno Autónomo Descentralizado. De no alcanzar esta votación, en una nueva sesión
se aprobará con el voto de la mayoría simple de los miembros presentes.
1.4 LEY ORGÁNICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Por último analizaremos lo que determina la Ley Orgánica de Participación Ciudadana,
la misma que establece que en todos los niveles de gobierno debe existir diferentes instancias
de participación entre otros fines para elaborar planes y políticas locales y sectoriales entre el
gobierno local y la ciudadanía, mejorar la calidad de inversión pública y definir agendas de
desarrollo, establecer los presupuestos participativos en el Gobierno Autónomo
Descentralizado, fortalecer la democracia con mecanismo permanentes de control social y
promover la formación ciudadana e impulsar procesos de comunicación.
En lo referente al Consejo de Planificación, el articulo 66 los define como espacios
encargados de la formulación de los planes de desarrollo, así como de las políticas locales y
sectoriales, que se elaborarán a partir de las prioridades, objetivos estratégicos del territorio,
ejes y líneas de acción, definidos en las instancias de participación; estarán articulados al Sistema
Nacional de Planificación. Estos consejos estarán integrados por, al menos, un treinta por ciento
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(30%) de representantes de la ciudadanía. Serán designados por las instancias locales de
participación del nivel de gobierno correspondiente. Su conformación y funciones se definirán
en la ley que regula la planificación nacional.
1.5 REFERENTES OBLIGATORIOS
1.5.1 Plan Nacional para el Buen Vivir
El Plan Nacional de Desarrollo, denominado Plan Nacional para el Buen Vivir 2009 –
2013, es el instrumento del Gobierno Nacional para articular las políticas públicas con la gestión
y la inversión pública.
El Plan cuenta con 12 Estrategias Nacionales; 12 Objetivos Nacionales, cuyo
cumplimiento permitirá consolidar el cambio que los ciudadanos y ciudadanas ecuatorianos con
el país que anhelamos para el Buen Vivir.
El Plan fue elaborado por la SENPLADES en su condición de Secretaría Técnica del
Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa, conforme el Decreto Ejecutivo
1577 de febrero de 2009 y presentado por el Presidente Rafael Correa Delgado, para
conocimiento y aprobación en el Consejo Nacional de Planificación.
El Plan Nacional de Desarrollo, denominado para este período de Gobierno PLAN
NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR 2009 – 2013 plantea nuevos retos orientados hacia la
materialización y radicalización del proyecto de cambio de la Revolución Ciudadana, a la
construcción de un Estado Plurinacional e Intercultural, para finalmente alcanzar el “Buen Vivir”
de las y los ecuatorianos. El PNBV 2009 – 2013 cuenta con 12 objetivos nacionales para el Buen
Vivir.
La parte instrumental del Plan Nacional para el Buen Vivir es una herramienta flexible y
dinámica, en formato magnético, que, además de los contenidos antes descritos, recopila todos
los resultados de la participación en las mesas de consulta ciudadana e incluye información
adicional al propio plan en miras a garantizar su actualización permanente conforme se van
formulando políticas complementarias.
Esta herramienta contiene varias opciones para apoyar a los gestores de políticas públicas, tales
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como la representación territorial de indicadores e información de cobertura de programas a
diferentes niveles (zonas de planificación, provincias y cantones); la factibilidad de navegar
sobre información temática espacial, junto con herramientas para su análisis cuantitativo; y la
posibilidad de contar con series temporales de información que permitan realizar proyecciones
de cobertura sensible para la formulación de políticas.
La Constitución establece la vinculación entre el Plan Nacional de Desarrollo con la
planificación y ordenamiento territorial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. El
artículo 280 es explícito al respecto, establece que la observancia al Plan Nacional de Desarrollo
será de carácter obligatorio para el Sector Público e indicativo para los demás sectores. Desde
esta perspectiva, se considera que, para lograr una articulación adecuada entre los planes de
desarrollo y ordenamiento territorial de los diferentes niveles de gobierno con la planificación
nacional, se debe considerar, entre otros aspectos, que las decisiones sectoriales a nivel nacional
se fundamenten en análisis territoriales; que las intervenciones previstas en los planes de
desarrollo y ordenamiento territorial se articulen con políticas y metas del PND; que los criterios
y lineamientos definidos en la Estrategia Territorial Nacional (instrumento complementario del
Plan Nacional de Desarrollo) son referenciales para los procesos de planificación y ordenamiento
territorial de los territorios de los GAD; y, que el Consejo Nacional de Planificación, emite
lineamientos y directrices para la actualización, formulación, articulación, seguimiento y
evaluación de los procesos de planificación.
Al momento, se cuenta con las Resoluciones Nro. 003-CNP-2014 y Nro. 004-CNP-2015, emitidas
por el CNP, cuyas disposiciones son mandatarias para la elaboración y/o actualización de los
PDOT.
Por otra parte, cabe considerar que los PDOT parroquiales, deben cumplir lo estipulado en
el marco legal vigente, principalmente en los siguientes cuerpos legales:
Constitución de la República del Ecuador 2008: Arts. 100, 241, 267, 275, 277, 279, 280 y
293.
Código Orgánico de Organización Territorial -COOTAD: Arts. 65, 215, 233 y 245.
Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas – COPFP: Arts. 28, 29, 41, 42, 43,
44, 45, 46, 47, 48, 49, 50 y 51.
La coordinación y gestión integral exigen una visión integradora e intersectorial, pues en ese
escenario se expresa la complejidad de las relaciones entre los sistemas, subsistemas,
componentes y subcomponentes que deben ser considerados en un PDOT. De acuerdo a los
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lineamientos emitidos por la SENPLADES para los territorios parroquiales, se deberá considerar
los siguientes componentes: físico-ambiental; sociocultural; económico; asentamientos
humanos; conectividad, energía y movilidad; y, político institucional. A pesar de la aparente
división en el análisis, los planes deberán aprovechar la información y los conocimientos técnicos
específicos para que cada una de las decisiones en los territorios, tenga un alcance integral o
global, evitando contradicciones o duplicidades en la acción pública a nivel territorial.
Dada la confluencia de los niveles de gobierno sobre el territorio, resulta indispensable
diseñar procesos de planificación y ordenamiento territorial de manera articulada entre el
Gobierno Central y los Gobiernos Autónomos Descentralizados, así como entre ellos, aplicando
criterios de complementariedad que garanticen la acción concertada de los distintos niveles de
gobierno y para el caso del territorio parroquial el COPFP en su Art. 44 literal f) especifica: “Las
definiciones relativas al territorio parroquial rural, formuladas por las juntas parroquiales
rurales, se coordinarán con los modelos territoriales provinciales, cantonales y/o distritales.”
Las relaciones entre los distintos niveles de gobierno no son lineales, ni siguen una
cadena de mando desde arriba hacia abajo; sin embargo si existe una prelación de los planes
cantonales sobre los provinciales y parroquiales, puesto que es necesario articular la
planificación intergubernamental de acuerdo con el Art. 43 del COPFP: “Planes de Ordenamiento
Territorial.- […] Los planes de ordenamiento territorial regionales, provinciales y parroquiales se
articularán entre sí, debiendo observar, de manera obligatoria, lo dispuesto en los planes de
ordenamiento territorial cantonal y/o distrital respecto de la asignación y regulación del uso y
ocupación del suelo.
EL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE SAN PEDRO DE LA
BENDITA
CONSIDERANDO:
Que, con la Constitución Política de la República fue expedida en el Registro Oficial Nro.
449 de 20 de octubre de 2008.
Que, el Artículo 238 de la Constitución de la República del Ecuador dispone: “Los
Gobiernos Autónomos Descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y
financiera, y se regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad, interterritorial,
integración y participación ciudadana. En ningún caso el ejercicio de la autonomía permitirá la
secesión del territorio nacional.
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Constituyen Gobiernos Autónomos Descentralizados los Gobiernos Parroquiales
Rurales, Los Consejos Municipales, Los Consejos Metropolitanos, los Consejos Provinciales y los
Consejos Regionales.
Que, el Artículo 280 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que el Plan
Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos
públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación
de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los
Gobiernos Autónomos Descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el
sector público e indicativo para los demás sectores.
Que, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
publicado en el Registro Oficial Nro. 303 del 19 de octubre 2012, norma la organización
territorial del Estado y regula la organización, competencias, facultades y funcionamiento de los
Gobiernos Autónomos Descentralizados.
Que, el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, publicado en el Registro
Oficial Nro. 306 del 22 de octubre de 2010, organiza, norma y vincula el Sistema Descentralizado
de Planificación Participativa con el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación
Participativa con el Sistema Nacional de Finanzas Públicas y regula su funcionamiento en los
diferentes niveles del sector público.
Que la Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social, propicia, fomenta y
garantiza el ejercicio de los derechos de participación de los ciudadanos y ciudadanas,
colectivos, comunas, comunidades, pueblo afro ecuatorianos y montubios, y demás formas de
organización lícitas, de manera protagónica, en la toma de decisiones que corresponda, la
organización colectiva autónoma y la vigencia de formas de gestión pública con el concurso de
la ciudadanía.
Que, es necesario actualizar la normatividad interna del Gobierno Parroquial Rural, a
efectos de asegurar un reordenamiento orgánico enfocado a procesos y a la mejora continua de
los mismos así como la desconcentración de competencias y procesos sin perder integración y
calidad en el desarrollo de las actividades.
Que en el ejercicio de las facultades y atribuciones que le confiere el Código Orgánico
de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización en los literales g) y h).
RESUELVE:
EXPEDIR EL REGLAMENTO ORGÀNICO FUNCIONAL DE GESTIÒN DEL GOBIERNO PARROQUIAL
RURAL DE SAN PEDRO DE LA BENDITA
CAPITULO I
NATURALEZA JURÌDICA, PRINCIPIOS, OBJETIVOS
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Art. 1.- Naturaleza Jurídica
El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de San Pedro de la Bendita, es
un apersona jurídica de derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera.
La sede del Gobierno Parroquial Rural será en la casa parroquial, cabecera parroquial
según la (ordenanza, decreto, etc…)
Art. 2.- Objetivo
El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de San Pedro de la Bendita, es
una organización territorial del Estado, que propende al mejoramiento de la calidad de vida de
sus habitantes, a través de un adecuado desarrollo territorial fundamentado en los principio se
la función social y ambiental de la tierra, la prevalencia del interés general sobre el particular y
la distribución equitativa de las cargas y los beneficios.
Art. 3.- Principios
a) Unidad.- Lo distintos niveles de gobierno tiene la obligación de observar la unidad del
ordenamiento jurídico, la unidad territorial, la unidad económica y la unidad en la
igualdad de trato, como expresión de la soberanía del pueblo ecuatoriano.
La unidad jurídica se expresa en la Constitución como norma suprema de la república y
las leyes, cuyas disposiciones deben ser acatadas por todos los niveles de gobierno,
puesto que ordenan el proceso de descentralización y autonomías.
La unidad territorial implica que, en ningún caso, el ejercicio de la autonomía permitirá
el fomento de la separación y la secesión del territorio nacional.
La unidad económica se expresa en un único orden económico-social y solidario a escala
nacional, para que el reparto de las competencias y la distribución de los recursos
públicos no produzcan inequidades territoriales.
b) Igualdad.- Implica que todas las personas son iguales y gozarán de los mismos derechos,
deberes y oportunidades, en el marco del respeto a los principios de interculturalidad y
plurinacionalidad, equidad de género, generacional, los usos y costumbres.
c) Solidaridad.- Obligación compartida para la construcción de un desarrollo justo,
equilibrado y equitativo de las distintas circunscripciones territoriales, en el marco del
respeto de la diversidad y el ejercicio pleno de los derechos individuales y colectivos. En
virtud de este principio es deber del Estado redistribuir y reorientar los recursos y bienes
públicos para compensar las inequidades, garantizando la inclusión, la satisfacción de
las necesidades básicas y el cumplimiento del objetivo del buen vivir.
d) Coordinación y Corresponsabilidad.- El Gobierno Parroquial Rural, tiene responsabilidad
compartida con el ejercicio y disfrute de los derechos de la ciudadanía, el buen vivir y
el desarrollo de las diferentes circunscripciones territoriales, en el marco de sus
competencias exclusivas y concurrentes. Para el cumplimiento de este principio se
incentivara a trabajar de manera articulada y complementariamente con los diferentes
niveles de gobierno para la generación y aplicación de normativas concurrentes, gestión
de competencias, ejercicio de atribuciones.
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e) Subsidiariedad.- La subsidiariedad supone privilegiar la gestión de los servicios,
competencias y políticas por parte del gobierno Parroquial con el fin de mejorar su
calidad y eficacia y alcanzar una mayor democratización y control social de los mismos.
f) Complementariedad.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural tiene la
obligación compartida de de articular su plan de desarrollo territorial al Plan Nacional
de Desarrollo y gestionar sus competencias de manera complementaria para hacer
efectivos los derecho de la ciudadanía y el régimen del buen vivir y contribuir así al
mejoramiento de los impactos de las políticas públicas promovidas por el Estado
Ecuatoriano.
g) Participación Ciudadana.- La participación es un derecho cuya titularidad y ejercicio
corresponde a la ciudadanía. El ejercicio de este derecho será respetado, promovido y
facilitado por todos los órganos del Estado de manera obligatoria, con el fin de
garantizar la elaboración y adopción compartida de decisiones, entre el gobierno
Parroquial y la ciudadanía, así como la gestión compartida y el control socia de palanes,
políticas, programas y proyectos públicos, el diseño y ejecución de presupuestos
participativos del Gobierno Parroquial. En virtud de este principio, se garantizan además
la transparencia y la rendición de cuentas, de acuerdo a la constitución y la ley.
h) Sustentabilidad del desarrollo.- El Gobierno Parroquial priorizará las potencialidades,
capacidades y vocaciones de sus circunscripciones territoriales para impulsar el
desarrollo y mejorar el bienestar de la población, e impulsarán el desarrollo territorial
centrado en sus habitantes, su identidad cultural y valores comunitarios. La aplicación
de este principio conlleva asumir una visión integral, asegurando los aspectos sociales,
económicos, ambientales, culturales e institucionales, armonizados con el territorio y
aportarán al desarrollo justo y equitativo de todo el país.
Art. 4.- Objetivos Generales
Bajo los lineamientos que establece el Plan Nacional de Desarrollo para el Buen Vivir 2014-
2019, los objetivos generales que se consideran aplicables a la gestión del Gobierno Parroquial
Rural de San Pedro de la Bendita, son:
a) Mejorar la calidad de vida de la población, a través de un adecuado desarrollo territorial;
b) Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable.
c) Construir y fortalecer espacios públicos interculturales y de encuentro común.
d) Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad
y la interculturalidad.
CAPITULO II
ORGANIZACIÒN Y PROCESOS
Art. 5.- Componentes:
El GAD Parroquial Rural, cuenta con tres componentes organizativos:
Consejo de Planificación
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El Gobierno Parroquial Rural cuenta con un Consejo de Planificación, encargado de
dictar lineamientos y políticas que orienten el desarrollo y ordenamiento territorial de la
parroquia; dar seguimiento a la gestión y evaluar la consecución de los objetivos.
Gobierno Parroquial Rural
El Gobierno Parroquial Rural es un cuerpo colegiado encargado de normar, aprobar ya
autorizar acciones del ejecutivo; y, fiscalizar su accionar.
Ejecutivo
Ejecuta acciones destinada a la consecución de los objetivos previstos en el Plan de
Desarrollo de la Parroquia, en el marco de la normativa establecida por las leyes y el
Gobierno Parroquial Rural y a través de los recursos humanos y financieros que dispone.
Art. 6.- Gestión de Procesos
Los procesos que realiza el GAD Parroquial Rural para su desempeño, se ordenan y
clasifican en función del grado de contribución o valor agregado que aportan al
cumplimiento de la misión institucional:
Procesos Gobernantes o Estratégicos, dirección la gestión del Gobierno Parroquial a través
de la expedición de políticas, normas, lineamientos y directrices, que los demás procesos
deben tener en cuenta para su desarrollo.
Los Procesos Gobernantes de la Parroquia Rural, SON responsabilidad del Gobierno
Parroquial (Presidente, Vicepresidente y vocales), en el marco de las regulaciones vigentes.
El Consejo de Planificación interviene en el proceso de Planificación de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de largo plazo.
Procesos Operativos, ejecutan actividades y desarrollan proyectos destinados a generar
productos y prestar servicios orientados a satisfacer las necesidades de los moradores y
fomentar el desarrollo sostenible y sustentable de la parroquia. Pueden hacerlo
directamente o requerir la colaboración de la Conagopare- Loja para la elaboración de los
mismos.
Los procesos operativos de la Parroquia Rural son responsabilidad del Presidente del
Gobierno Parroquial y de los Vocales que forman parte de la comisiones permanentes, en
las cuales se incluya la participación de os moradores de la parroquia, de acuerdo a la
naturaleza de los proyectos, actividades y servicios que presta el Gobierno Parroquial.
Procesos Habilitantes de Apoyo, proveen a los procesos gobernantes y operativos de
recursos y servicios que facilitan la gestión del Gobierno Parroquial. Estos procesos son
desarrollados por el personal contratado para el desempeño de labores relacionadas con la
prestación de servicios administrativos y financieros, bajo las regulaciones legales y
reglamentarias vigentes.
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Procesos habilitantes de Asesoría, prestan soporte con su conocimiento especializado a los
otros procesos y regularmente son provistos por las entidades asociativas, son de
naturaleza consultiva.
Estos procesos son facilitados principalmente por la CONAGOPARE - LOJA y
CONAGOPARE, en este caso específico, entidades que prestan al Gobierno Parroquial Rural
el soporte administrativo, técnico, legal de comunicación e información, para facilitar la
ejecución de los demás procesos.
Art. 7.- Organización del Gobierno Parroquial
El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de San Pedro de la Bendita, se
encuentra organizado bajo los lineamientos de un sistema de participación ciudadana que
prevé la intervención directa de la ciudadanía en los proceso de planificación, ejecución y
control de los proyectos y actividades propios de la gestión del Gobierno Parroquial
Art. 8.- Estructura Organizativa del Gobierno Parroquial
El funcionamiento del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de San Pedro de
la Bendita. Tiene a la participación ciudadana como primer nivel de gobierno a través de
una institución tradicional en el ámbito del Gobierno Parroquial, que es la Asamblea Local,
a partir de la cual se construyen otras instancias previstas en la ley, que dan origen a una
estructura de colaboración y trabajo en equipo; como se presenta a continuación:
Grafico 55. Estructura orgánica del Gobierno Parroquial
Asamblea
Parroquial
Consejo de Planificación
Gobierno Parroquial Rural
Soporte Técnico y Administrativo
Comisiones de Trabajo
Participación
Ciudadana
Desarrollo
Ordenamiento
territorial Mejorar la calidad de vida
de los moradores
Registro y control
financiero Actividades para el
fomento del desarrollo
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CAPITULO III
ÓRGANO DE PARTICIPACIÒN CIUDADANA
Art. 9.- De la Asamblea Parroquial
La Asamblea Local es un espacio organizado para la deliberación pública entre las
ciudadanas y los ciudadanos, con el objeto de fortalecer sus capacidades colectivas de
interlocución con las autoridades y, de esta forma, incidir de manera informada en el ciclo de
las políticas públicas, la presentación de los servicios y en general, la gestión pública
Art. 10.- De la conformación de la Asamblea Parroquial.- La Asamblea Parroquial estará
integrada por la ciudadanía en general y por los máximos representantes de los barrios,
comunidades, comunas y recintos, de manera que se permita el ejercicio de los derechos de la
ciudadanía y asegure la gestión democrática del Gobierno Parroquial Rural.
Art. 11.- Atribuciones y responsabilidades de la Asamblea Parroquial.-
Son atribuciones de la Asamblea Parroquial:
a) Proponer agendas de desarrollo, planes, programas y políticas públicas locales;
b) Promover la organización social y la formación de la ciudadanía en temas relacionados
con la participación y control social.
c) Participar en el ejercicio de rendición de cuentas al que están obligadas las autoridades
electas.
d) Conocer el presupuesto anual y la planificación de los gastos del Gobierno Parroquial
e) Nombrar delegados para la conformación del Consejo de Planificación y de las
comisiones permanentes o especiales, que le sean solicitados por el Gobierno
Parroquial.
f) Propiciar el debate, la deliberación y concertación sobre asuntos de interés general,
tanto en lo local como en lo nacional.
g) Vigilar y denunciar todos los actos de corrupción que comentan los funcionarios o
empleados públicos que ejerzan sus funciones en el Gobierno Parroquial, siempre y
cuando existan indicios y pruebas de tales actos.
CAPITULO IV
DEL ÒRGANO DE PLANIFICACIÒN
Art. 13.- Del Consejo de Planificación
El Consejo de Planificación es el organismo encargado de participar en el proceso de
formulación, seguimiento y evaluación de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial,
los cuales deberán estar articulados a los planes de desarrollo y ordenamiento territorial
cantonal, provincia, y nacional.
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Art. 14.- De la conformación del Consejo de Planificación
El Consejo de Planificación está integrado por:
a) El Presidente del Gobierno Parroquial.
b) Un representante de los demás vocales del Gobierno Parroquial
c) Un técnico ad honorem o servidor designado por el Presidente del Gobierno Parroquial.
d) Tres representantes delegados por la Asamblea Parroquial.
Art. 15.- De las funciones del Consejo de Planificación
a) Participar en el proceso de formulación de sus planes y emitir resolución favorable sobre
las prioridades estratégicas de desarrollo, como requisito indispensable para su
aprobación ante el órgano legislativo del Gobierno Parroquial.
b) Verificar la coherencia de la programación presupuestaria cuatri anual y de los planes
de inversión con el respectivo plan de desarrollo y de ordenamiento territorial.
c) Velar por la amortización de la gestión de cooperación internacional no reembolsable
con los planes de desarrollo y ordenamiento territorial.
d) Conocer los informes de seguimiento y evaluación de los planes respectivos.
e) Delegar la representación técnica ante la Asamblea Parroquial.
CAPITULO V
ORGANO DE GOBIERNO
Art. 12 .- Gobierno Parroquial Rural
Es el órgano de Gobierno de la Parroquia Rural, encargado de la aprobación,
seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, así como de la
emisión de normatividad aplicable a su territorio, del impulso a la conformación de
organizaciones de la población y la fiscalización de la gestión de sus integrantes.
Este órgano administrativo está representado por el Presidente del Gobierno Parroquial.
Art. 13.- De su conformación
El Gobierno Parroquial estará integrado por cinco Vocales elegidos por votación popular,
de entre los cuales el más votado lo presidirá, con voto dirimente, de conformidad con lo
previsto en la ley de materia electoral. El segundo vocal más votado será el Vicepresidente del
Gobierno Parroquial.
Art. 14.- Atribuciones y Responsabilidades
a) Expedir acuerdos, resoluciones y normativa reglamentaria en las materias de
competencia del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural.
b) Aprobar el plan parroquial de desarrollo y el de ordenamiento territorial formulados
participativamente con la acción del consejo parroquial de planificación y las instancias
de participación, así como evaluar la ejecución;
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c) Aprobar u observar el presupuesto del gobierno autónomo descentralizado parroquial
rural, que deberá guardar concordancia con el plan parroquial de desarrollo y con el de
ordenamiento territorial; así como garantizar una participación ciudadana en la que
estén representados los intereses colectivos de la parroquia rural, en el marco de la
Constitución y la ley. De igual forma, aprobará u observará la liquidación presupuestaria
del año inmediato anterior, con las respectivas reformas;
d) Aprobar, a pedido del presidente del gobierno parroquial rural, traspasos de partidas
presupuestarias y reducciones de crédito, cuando las circunstancias lo ameriten;
e) Autorizar la contratación de empréstitos destinados a financiar la ejecución de
programas y proyectos previstos en el plan parroquial de desarrollo y de ordenamiento
territorial, observando las disposiciones previstas en la Constitución y la ley;
f) Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas en beneficio de la población;
g) Autorizar la suscripción de contratos, convenios e instrumentos que comprometan al
gobierno parroquial rural;
h) Resolver su participación en la conformación del capital de empresas públicas o mixtas
creadas por los otros niveles de gobierno en el marco de lo que establece la Constitución
y la ley;
i) Solicitar a los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos, municipales y
provinciales la creación de empresas públicas del gobierno parroquial rural o de una
mancomunidad de los mismos, de acuerdo con la ley;
j) Podrán delegar a la economía social y solidaria, la gestión de sus competencias
exclusivas asignadas en la Constitución, la ley y el Consejo Nacional de Competencias;
k) Fiscalizar la gestión del presidente o presidenta del gobierno parroquial rural,
l) Destituir al presidente o presidenta o vocales del gobierno autónomo descentralizado
parroquial rural que hubiere incurrido en las causales previstas en la ley, con el voto
conforme de cuatro de cinco miembros, garantizando el debido proceso. En este caso,
la sesión de la junta será convocada y presidida por el vicepresidente de la junta
parroquial rural;
m) Decidir la participación en mancomunidades o consorcios;
n) Conformar las comisiones permanentes y especiales, que sean necesarias, con
participación de la ciudadanía de la parroquia rural, y aprobar la conformación de
comisiones ocasionales;
o) Conceder licencias a los miembros del gobierno parroquial rural, que acumulados, no
sobrepasen sesenta días. En el caso de enfermedades catastróficas o calamidad
doméstica debidamente justificada, podrá prorrogar este plazo;
p) Conocer y resolver los asuntos que le sean sometidos a su conocimiento por parte del
presidente/presidenta de la junta parroquial rural;
q) Promover la implementación de centros de mediación y solución alternativa de
conflictos,
r) Impulsar la conformación de organizaciones de la población parroquial, tendientes a
promover el fomento de la producción, la seguridad ciudadana, el mejoramiento del
nivel debida y el fomento de la cultura y el deporte;
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s) Promover y coordinar la colaboración de los moradores de la parroquia en mingas o
cualquier otra forma de participación social para la realización de obras de interés
comunitario;
t) Designar, cuando corresponda, sus delegados en entidades, empresas u organismos
colegiados;
u) Emitir políticas que contribuyan al desarrollo de las culturas de la población de su
circunscripción territorial, de acuerdo con las leyes sobre la materia; y,
v) Las demás previstas en la Ley.
Art. 15.- Marco Normativo para el funcionamiento del Gobierno Parroquial Rural
El marco normativo de regulación del Gobierno Parroquial es el establecido en el Código
Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y el presente reglamento.
Art. 16.- De las funciones y responsabilidades del Presidente del Gobierno Parroquial Rural
a) El ejercicio de la representación legal, y judicial del gobierno autónomo descentralizado
parroquial rural;
b) Ejercer la facultad ejecutiva del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural;
c) Convocar y presidir con voz y voto las sesiones de la junta parroquial rural, para lo cual
deberá proponer el orden del día de manera previa. El ejecutivo tendrá voto dirimente
en caso de empate en las votaciones del órgano legislativo y de fiscalización;
d) Presentar a la junta parroquial proyectos de acuerdos, resoluciones y normativa
reglamentaria, de acuerdo a las materias que son de competencia del gobierno
autónomo descentralizado parroquial rural;
e) Dirigir la elaboración del plan parroquial de desarrollo y el de ordenamiento territorial,
en concordancia con el plan cantonal y provincial de desarrollo, en el marco de la
plurinacionalidad, interculturalidad y respeto a la diversidad, con la participación
ciudadana y de otros actores del sector público y la sociedad; para lo cual presidirá las
sesiones del consejo parroquial de planificación y promoverá la constitución de las
instancias de participación ciudadana establecidas en la Constitución y la ley;
f) Elaborar participativamente el plan operativo anual y la correspondiente proforma
presupuestaria institucional conforme al plan parroquial rural de desarrollo y de
ordenamiento territorial, observando los procedimientos participativos señalados en
este Código. La proforma del presupuesto institucional deberá someterla a
consideración de la junta parroquial para su aprobación;
g) Decidir el modelo de gestión administrativa mediante el cual deben ejecutarse el plan
parroquial rural de desarrollo y de ordenamiento territorial;
h) Expedir el orgánico funcional del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural;
i) Distribuir los asuntos que deban pasar a las comisiones del gobierno autónomo
parroquial y señalar el plazo en que deben ser presentados los informes
correspondientes;
j) Sugerir la conformación de comisiones ocasionales que se requieran para el
funcionamiento del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural;
k) Designar a sus representantes institucionales en entidades, empresas u organismos
colegiados donde tenga participación el gobierno parroquial rural; así como delegar
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atribuciones y deberes al vicepresidente o vicepresidenta, vocales de la junta y
funcionarios, dentro del ámbito de sus competencias;
l) Suscribir contratos, convenios e instrumentos que comprometan al gobierno autónomo
descentralizado parroquial rural, de acuerdo con la ley. Los convenios de crédito o
aquellos que comprometan el patrimonio institucional requerirán autorización de la
junta parroquial
m) En caso de emergencia declarada requerir la cooperación de la Policía Nacional, Fuerzas
Armadas y servicios de auxilio y emergencias, siguiendo los canales legales establecidos;
n) Coordinar un plan de seguridad ciudadana, acorde con la realidad de cada parroquia
rural y en armonía con el plan cantonal y nacional de seguridad ciudadana, articulando,
para tal efecto, el gobierno parroquial rural, el gobierno central a través del organismo
correspondiente, la ciudadanía y la Policía Nacional.
o) Designar a los funcionarios del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural,
mediante procesos de selección por méritos y oposición, considerando criterios de
interculturalidad y paridad de género; y removerlos siguiendo el debido proceso. Para
el cargo de secretario y tesorero, la designación la realizará sin necesidad de dichos
procesos de selección;
p) En caso de fuerza mayor, dictar y ejecutar medidas transitorias, sobre las que
generalmente se requiere autorización de la junta parroquial, que tendrán un carácter
emergente, sobre las que deberá informar a la asamblea y junta parroquial;
q) Delegar funciones y representaciones a los vocales de la junta parroquial rural;
r) La aprobación, bajo su responsabilidad civil, penal y administrativa, de los traspasos de
partidas presupuestarias, suplementos y reducciones de crédito, en casos especiales
originados en asignaciones extraordinarias o para financiar casos de emergencia
legalmente declarada, manteniendo la necesaria relación entre los programas y
subprogramas, para que dichos traspasos no afecten la ejecución de obras públicas ni la
prestación de servicios públicos.
a) El presidente o la presidenta deberá informar a la junta parroquial sobre dichos
traspasos y las razones de los mismos;
s) Conceder permisos y autorizaciones para el uso eventual de espacios públicos, de
acuerdo a las ordenanzas metropolitanas o municipales, y a las resoluciones que la junta
parroquial rural dicte para el efecto;
t) Suscribir las actas de las sesiones de la junta parroquial rural;
u) Dirigir y supervisar las actividades del gobierno parroquial rural, coordinando y
controlando el trabajo de los funcionarios del gobierno parroquial rural;
v) Presentar a la junta parroquial rural y a la ciudadanía en general un informe anual
escrito, para su evaluación a través del sistema de rendición de cuentas y control social,
acerca de la gestión administrativa realizada, destacando el cumplimiento e impacto de
sus competencias exclusivas y concurrentes, así como de los planes y programas
aprobadas por la junta parroquial, y los costos unitarios y totales que ello hubiera
representado; y,
w) Las demás que prevea la ley.
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Art.- 17.- De las funciones del Vicepresidente del Gobierno Parroquial
a) Reemplazar al Presidente del Gobierno Parroquial, en caso de ausencia temporal o
definitiva;
b) Ejercer las atribuciones y deberes que le sean delegados por el Presidente o el Gobierno
Parroquial Rural.
Art. 18.- Funciones y responsabilidades de los Vocales del Gobierno Parroquial
a) Intervenir con voz y voto en las sesiones y deliberaciones de la junta parroquial rural;
b) La presentación de proyectos de acuerdos y resoluciones, en el ámbito de competencia
del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural;
c) La intervención en la asamblea parroquial y en las comisiones, delegaciones y
representaciones que designe la junta parroquial rural, y en todas las instancias de
participación;
d) Informar mensualmente al Gobierno Parroquial sobre las actividades realizadas dentro
de la comisión designada.
e) Fiscalizar las acciones del ejecutivo parroquial de acuerdo con la ley; y,
f) Cumplir aquellas funciones que le sean expresamente encomendadas por la junta
parroquial rural.
Art. 19.- Remoción de los Vocales
Los Vocales de los Gobiernos Parroquiales Rurales podrán ser removidos por el Gobierno
Parroquial, cuando incurran en cualquiera de las siguientes causales:
a) Estar incurso en causal de inhabilidad o incompatibilidad establecida en la Constitución y la
ley;
b) Estar incurso en cualquiera de las causales previstas para remoción del ejecutivo del gobierno
autónomo descentralizado respectivo; y,
c) Por inasistencia injustificada a tres sesiones consecutivas, válidamente convocadas.
CAPITULO VI
DE LAS COMISIONES
Art. 20.- De las Comisiones del Gobierno Parroquia
Son equipos de trabajo conformados para trabajar con las comunidades de forma
directa, ejecutar proyectos o desarrollar actividades contemplados en el Plan Operativo Anual o
emitir conclusiones y recomendaciones respecto de temas que le encomiende el Gobierno
Parroquial.
Art. 21.- Conformación y funcionamiento de las Comisiones
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El Gobierno Parroquial integrará comisiones permanentes especiales, en función de los
proyectos y actividades que consten en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del
Gobierno Parroquial, de manera equitativa entre los vocales.
Cada comisión estará conformada por un vocal designado por el Gobierno Parroquial,
quien la presidirá y dos representantes de la ciudadanía, que serán propuestos por la Asamblea
Local y nombrados por el Gobierno Parroquial.
Art.22.- De las sesiones de las Comisiones
Las comisiones permanentes sesionarán ordinariamente una vez al mes y
extraordinariamente cuando sean convocadas por el Presidente.
Art. 23.- De los informes mensuales
Las Comisiones presentarán los informes de los temas asignados en un plazo máximo de
quince días contados a partir de la fecha en que se realice la asignación de un tema o
trimestralmente cuando se trate de informes de avance del cumplimiento de actividades o
proyectos del Plan Operativo Anual.
Los informes deberán ser suscritos por los tres integrantes de la Comisión. En caso de
no existir acuerdo, se presentarán informes por separado, en los que constarán las razones de
las discrepancias y el fundamento de su punto de vista.
El Gobierno Parroquial evaluará trimestralmente los resultados de los trabajos
encomendados a las comisiones e informará al respecto a la Asamblea Parroquial, al momento
de la rendición de cuentas.
Art. 24.- Atribuciones y Responsabilidades de la Comisiones Conformadas
Las Comisiones que se conformen en el Gobierno Parroquial, sin perjuicio de los temas
específicos que le sean asignados, tendrán las siguientes atribuciones y responsabilidades:
a) Mantener coordinación con la Asamblea Parroquial para conseguir el apoyo en la
ejecución de los proyectos o actividades encomendadas.
b) Presentar los informes, en los plazos fijados por el Gobierno Parroquial.
c) Sugerir ajustes a la planificación operativa anual y al presupuesto, cuando se determine
que existen inconvenientes que impiden la ejecución de los proyectos o actividades
asignados.
d) Las demás que le sean encomendadas por el Gobierno Parroquial.
CAPITULO VII
ÓRGANOS HABILITANTES DE ASESORÌA Y APOYO
Art. 25.- Asesoría de la Entidad Asociativa
Para la atención de los procesos habilitantes de Asesoría y dependiendo de la necesidad
de soporte técnico especializado que se requiera en materia jurídica, contable, financiera,
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planificación, comunicación, administración, servicios públicos, tecnología u otras. El gobierno
Parroquial solicitará la participación temporal de los profesionales calificados de la ASOCIACIÒN
DE GOBIERNOS PARROQUIALES DE LOJA (ASOGOPAL).
Art. 26.- De la el/la Secretario/a Tesorero/a
Es quien dará fe de las decisiones y resoluciones que adopte el Gobierno Parroquial;
administrará la documentación y el archivo; tramitará las peticiones, reclamos o quejas que
presenten otras instituciones u otros niveles de Gobierno, además se encargará de gestionar el
presupuesto, las adquisiciones de Bienes y servicios, recaudaciones y pagos, contabilización de
Operaciones y control de los bienes públicos a fin de proveer oportunamente de información
confiable para la toma de decisiones de las autoridades de la institución y satisfacer los
requerimientos de los organismos de control.
Art. 27.- De la designación del Secretario/a Tesorero/a del Gobierno Parroquial
El/La Secretario/a Tesorero/a del Gobierno Parroquial será designado por el
Presidente/ta considerando sus méritos profesionales, el cual deberá ser un Contador Público
Autorizado y se le otorgará un nombramiento a plazo fijo.
Art. 28.- De las Atribuciones y responsabilidades del Secretario/a Tesorero/a
a) Preparar las actas de las reuniones ordinarias y extraordinarias del Gobierno Parroquial.
b) Certificar las decisiones y resoluciones de los órganos directivos del Gobierno
Parroquial.
c) Dar trámite a los pedidos, reclamos y quejas que se presenten en el Gobierno Parroquial.
d) Ejecutar, monitorear, evaluar y liquidar el presupuesto del Gobierno Parroquial.
e) Cumplir con las disposiciones que en materia tributaria se establecen en la ley y
normativas específicas aplicables a las finanzas públicas.
f) Contabilizar las operaciones, preparar los Estados Financieros del gobierno Parroquial y
los informes internos y externos que le sean solicitados.
g) Apoyar al Presidente en la realización de las adquisiciones de bienes, ejecución de obras
o prestación de servicios que se requieran.
h) Elaborar el rol de pagos del personal del Gobierno Parroquial.
i) Mantener un control sobre los inventarios de bienes y suministros a cargo del GAD
Parroquial.
j) Reparar y presentar al Presidente del Gobierno Parroquial el anteproyecto del
presupuesto, los informes de respaldo y la documentación sobre aumentos y
disminuciones en las estimaciones de ingresos y previsiones de gastos, liquidación
presupuestaria anterior y el estado de ingresos y gastos efectivos del primer semestre
del año en curso.
k) Definir un calendario de ejecución y desarrollo de actividades y determinar el límite de
los egresos mensuales por partidas.
l) Recaudar los ingresos y realizar los pagos del Gobierno Parroquial, una vez verificada la
disponibilidad presupuestaria y en la forma prevista en la ley y normativas especificas
aplicables a las finanzas públicas.
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m) Las demás que le sean encomendadas por el Presidente del Gobierno Parroquial y sus
vocales.
Art. 29.- Asistencia Administrativa
Prestará asistencia en las labores de oficina del Gobierno Parroquial: recepción, secretaría y
archivo.
Art. 30.- Atribuciones y responsabilidades
a) Administrar la correspondencia de ingreso y salida del Gobierno Parroquial y el
correspondiente sistema de archivo.
b) Ingresar los pedidos, reclamos y quejas que se presenten en el Gobierno Parroquial.
c) Mantener la agenda del Presidente o Vocales del Gobierno Parroquial.
d) Brindar atención telefónica y personal a las personas que lo requieran.
e) Las demás que le sean encomendadas por el Presidente del Gobierno Parroquial.
Art.31.- De los Servicios Generales
Según las necesidades, la exigencia de trabajo y la disponibilidad económica, el gobierno
Parroquial, podrá contratar personal en relación de dependencia para cubrir los servicios de
mensajería transporte y limpieza de oficina.
Art. 32.- Designación del Personal Administrativo y de Servicios Generales
Con excepción del Secretario /a Tesorero/a, la designación del personal, deberá hacerse
mediante proceso de selección por méritos y oposición, considerando criterios de
interculturalidad y paridad de género.
La cantidad de puestos asociados a las funciones administrativas detalladas en este
capítulo, dependerán del análisis que realice el Presidente, en base a la capacidad financiera y
exigencia de trabajo del Gobierno Parroquial.
DISPOSICIONES GENERALES
Primera.- Sanciones por incumplimiento
Las disposiciones del presente reglamento tienen carácter de obligatorio para los
integrantes del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de San Pedro de la
Bendita, en sus calidades de autoridades electas o personal contratado.
El incumplimiento por parte de los vocales, de las funciones y responsabilidades
establecidas en este reglamento orgánico; así como aquellas que les hayan sido delegadas o
encomendadas, dará lugar a sanciones pecuniarias que deberá aplicarlas el Presidente, en el
monto que haya sido resuelto por el Gobierno Parroquial, según la gravedad o reincidencia de
la falta.
Las sanciones pecuniarias por incumplimiento de funciones y responsabilidades del
Presidente serán aplicadas por el gobierno Parroquial.
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Si las faltas constituyen causal de destitución, se observará el procedimiento establecido
en la ley.
Los incumplimientos en los que incurra el personal contratado, darán lugar a las
sanciones previstas en la Ley de Servicio Público.
Segunda.- Acuerdos y Resoluciones
a) El pago de remuneración se lo hará previo al informe mensual de los vocales
b) Se resuelve el trabajo obligatorio de cada uno de los señores vocales un día por
semana quedando establecido de la siguiente manera:
Día Lunes laborara en la oficina el Sr. Reydi Jaramillo Vicepresidente
Día Martes laborara en la oficina la Sra. Lorena Córdova Primer Vocal
Día Jueves laborara en la oficina el Sr. Patricio Rojas Tercer Vocal y
Día viernes laborara en la oficina la Srta. María Gabriela Yaure Segunda Vocal
c) Se resuelve que la toma de vacaciones sea obligatoria por todos los miembros del Gad Parroquial y de la Secretaria -Tesorera, Y será la máxima autoridad del Gobierno Parroquia quien las programe. Y en este mes se dará la oportunidad a cada alterno
Tercera.- Aclaraciones
El Presidente del Gobierno Parroquial, aclarará las normas del presente Reglamento
Orgánico cuando se requiera, mediante resolución motivada y fundamentada.
DISPOSICIÓN FINAL
La ejecución del presente reglamento orgánico se encarga a todas las instancias de
gobierno y órganos administrativos que conforman el Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de San Pedro de la Bendita, y tendrá vigencia a partir de la presente fecha
martes 17 de junio de 2014.
Dado y suscrito en la sede del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de
San Pedro de la Bendita, Parroquia San Pedro de la Bendita, Cantón Catamayo, Provincia de Loja.
Francisco Hidalgo Jaramillo Ing. Reydi Jaramillo PRESIDENTE DEL GADPRSPB VICEPRESIDENTE DEL GADPRSPB
Sra. Lorena Córdova Jaramillo Srta. Maria Gabriela Yaure
I VOCAL DEL GADPRSPB II VOCAL DEL GADPRSPB
Sr. Patricio Rojas III VOCAL DEL GADPRSPB
CERTIFICACION:
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En mi calidad de Secretaria- Tesorera del Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de San Pedro de la Bendita, certifico que el reglamento Orgánico Funcional
institucional, fue discutido y aprobado en las fechas siguientes:
PRIMER DEBATE: 29 de mayo-2014
SEGUNDO DEBATE: 17 de junio-2014
San Pedro de la Bendita, 17 de junio 2014
Lcda. Martha Narcisa Pucha Huaca
SECRETARIA-TESORERA GADPRSPB
Foto 105. Autoridades del GADPRSPB
Tomada. Equipo PDYOT 2014 – 2019
Tabla No 114. Instrumentos utilizados para la elaboración del PDYOT.
LUGAR TIPO DE REGISTRO LEGAL
PDYOT, GAD P de San Pedro de la Bendita Mediante acta
Fuente: GAD.PSPB Elaboración: Equipo PDYOT – 2014 - 2019
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b) Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil.
Tabla No 115. Actores públicos, privados, sociedad civil y miembros de la asamblea de
participación ciudadana de la Parroquia de San Pedro de la Bendita
REPRESENTANTES DEL ESTADO INSTITUCION REPRESENTANTE LEGAL
Tenencia Política Tlga .Patricia Bustamante
Cruz Roja Sr. Israel Mogrovejo
Seguridad Social Campesina Sr. Luis Rojas
Sub - Centro De Salud Dra. Patricia Reyes
Unidad de Policía Comunitaria Sgto. Edwin Sanchez
CNH Lcda. Enith Salazar
CENTROS EDUCATIVOS ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO DIRECTOR/A – RECTOR/RA
Colegio Nacional “8 de Diciembre” Dr. Engiberto Villamagua
Escuela Fiscal “Mariana Gutiérrez de Hidalgo” Lcda. Beatriz Hidalgo Jaramillo
Escuela Fiscomisional “San Vicente Ferrer” Lcda. Sor Rosa Guilcapi
Escuela “Teresa Lucia Celi de Galván” Lcdo. Darwin Sarango
ASOCIACIONES Y ORGANIZACIONES SOCIALES NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN/ASOCIACIÓN REPRESENTANTE
Junta Administradora de Agua Potable Sr. Carlos Jima
Junta Administradora de Agua de Riego del Canal “San Vicente”
Sr. Rómulo Córdova
Junta Administradora de Agua de Riego “La Concha” Dr. René Loayza
Asociación de Trabajadores Autónomos “29 De Junio” Lcdo. Rodrigo Flores
Asociación de Ganaderos Ing. Gerardo Suing
Asociación de Adultos Mayores Sra. Josefa Jaramillo
Fundación San Pedro de la Bendita Dra. Nila Córdova
Pre – Liga Barrial Srta. Gabriela Yaure
Cooperativa de Camionetas “San Pebita” Sr. Rodrigo Maldonado
Grupo de Gestión Ambiental Srta. Cristina Vivanco
LIDERES BARRIALES BARRIO/SECTOR REPRESENTANTE LEGAL
Urbanización Municipal “Reina Del Cisne” Sr. Angel Paredes
Barrio “El Tingo” Sr. Efraín Agreda
Barrio “Illaca” Sr. Luis Alberto Galván
Barrio “Togueros – La Concha” Ing. Ángel Berrú
Barrio “La Bendita – Palo Blanco – La Lleva” Sr. Klever Maldonado
Barrio “El Limo” Sra. Martha Armijos
Barrio “El Tingo” Luis Xavier Cordova Burneo
Fuente: GAD.PSPB Elaboración: Equipo PDYOT – 2014 – 2019
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Tabla No 116. Integrantes del Consejo de Planificación del GAD Parroquial de San Pedro de la Bendita
Nombre Apellido Nº Cedula Correo elec. Telefono Cargo RepresentacionFuncion
Francisco
Martín
Hidalgo
Jaramillo1102353768
fmhidalgoja
ramillo@ou
tlook.com
998777753 Presidente
GAD San
Pedro de la
Bendita
Presidente
Patricio
Javier
Rojas
Maldonado1103787964
patriciojroja
om
991364091 Vocal
GAD San
Pedro de la
Bendita
Vocal
Luis XavierCórdova
Burneo1105203689
luisxaviercb
@hotmail.co
m
990820233 Presidente
Grupo Juvenil
San Pedro de
la Bendita
Miembro del
la
Comunidad
Martha ElenaArmijos
Torres1101833216
marthaar195
m
984942209 Presidente
Consejo de
Participacion
Ciudadana
Miembro del
la
Comunidad
Efraín
Sebastian
Agreda
Granda1102835996
efrainsagra6
m
986228067 Presidente
Comite
Promejoras
del Barrio El
Tingo
Miembro del
la
Comunidad
Augusto Bustamante 1100609773
agubustaman
te0611@gma
il.com
994457363 Técnico
GAD San
Pedro de la
Bendita
Técnico del
Consejo de
Planificación
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c) Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la
gestión del territorio, incluye análisis del talento humano.
Tabla No 117. Funcionarios del GAD Parroquial de San Pedro de la Bendita
NOMBRES Y APELLIDOS
Nº Cedula Teléfono Correo electrónico Cargo y responsabilidad
Dirección
Sr. Francisco Martin Hidalgo Jaramillo
1102353768 0998777753 [email protected]
PRESIDENTE
Representante legal del GAD.P.SPB
Calles: Ramón Ojeda y Loja
Ing. Reydi Jaramillo R.
1103561054 0993660976 [email protected] VICEPRESIDENTE
Comisión de cultura, turismo y fomento productivo.
Calles: Teodomiro Jaramillo y Ramón Ojeda
Sra. Lorena Córdova J.
1102623830 0984749130 1er VOCAL
Comisión de asuntos sociales y gestión de riesgo.
Av. Reina del Cisne y Ramón
Ojeda
Srta. María G. Yauri L.
1104132079 0987072509 [email protected] 2do. VOCAL
Comisión de derechos humanos, deporte y sistema institucional.
Av. Reina del Cisne y Antonio Rojas
Sr. Patricio Rojas M.
1103787964 0991364091 [email protected] 3er. VOCAL
Obras publicas
Calles: Teodomiro Jaramillo y Ramón Ojeda
Fuente: GAD.PSPB Elaboración: Equipo PDYOT – 2014 – 2019
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Grafico No 47. Organigrama estructural del GAD. Parroquial de San Pedro de la Bendita
ASAMBLEA PARROQUIAL
PRESIDENTE DEL GADPRSPB Sr. Francisco Hidalgo J
VICE - PRESIDENTE DEL GADPRSPB
Ing. Reydi Jaramillo
PRIMER VOCAL DEL GADPRSPB
Sra. Lorena Córdova
SEGUNDO VOCAL DEL GADPRSPB
Srta. María Gabriela Yauri
TERCER VOCAL DEL GADPRSPB
Sr. Patricio Rojas
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Matriz 6. Síntesis del componente Institucional y Participación ciudadana, problemas y potencialidades
COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
Instrumentos de planificación y marco legal
La nueva Constitución y leyes implantadas, permiten una nueva gestión del territorio con plena participación ciudadana
Existe el Plan de Ordenamiento Territorial
Eficiencia en la ejecución y seguimiento del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
*No existe el documento técnico jurídico del Plan de Ordenamiento Urbano *El levantamiento catastral rural elaborado por SIGTIERRAS es deficiente *Perímetro Urbano no definido mediante un sustento técnico legal
Actores del territorio
Existencia de instituciones públicas que prestan servicios a la comunidad como son: Comisaría Nacional de Policía, Tenencia Política, Subcentro de salud, Seguro social campesino y una estructuración y fortalecimiento de las Direcciones, Coordinaciones y unidades del GADM Existe la predisposición del Concejo de Planificación del GAD Parroquial en participar en el proceso de la Formulación de los Planes de Desarrollo Existencia de profesionales en la parroquia (Técnicos) relacionados a la Planificación. Liderazgo en el proceso de desarrollo local del Sector Illaca a cargo de Don. Luis Alberto Galván, quien ha generado fuentes de trabajo y gestiona para tener acceso a los servicios de Educación y Salud de los moradores del Sector.
*Deficiente participación o empoderamiento de las organizaciones de mujeres y jóvenes y comunidad en general en los procesos de diseño y gestión de políticas públicas que atañen al buen vivir de la comunidad *Se evidencia cierto tipo de apatía hacia los miembros del GAD de San Pedro de la Bendita
Capacidad del GAD para la gestión del territorio
*Capacidad de Gestión por parte de la Autoridad principal, buenas relaciones interinstitucionales
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Mapa 40. Síntesis del Componente Institucional y Participación Ciudadana
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SECCIÓN II ANÁLISIS ESTRATÉGICO TERRITORIAL
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1. ANÁLISIS ESTRATÉGICO TERRITORIAL
El diagnóstico territorial estratégico es el resultado del análisis de las interacciones
que se producen en el territorio parroquial entre los diferentes componentes a los que se
hizo referencia previamente. Debe permitir una lectura crítica, estratégica y sistematizada
de la realidad parroquial en la actualidad.
La importancia de analizar de manera integral el territorio, radica en que existen varias
relaciones entre los diferentes componentes del diagnóstico que deben ser consideradas
para facilitar la comprensión de sus dinámicas, y de esta manera poder establecer líneas de
acción para la intervención y gestión del mismo.
Sin embargo, resulta complejo direccionar líneas de acción a un territorio sin
identificar la ubicación específica de sus problemas y potencialidades. Para lograr
territorializar las políticas públicas, es necesario partir de una zonificación que permita
ubicar espacialmente en dónde se encuentran los problemas y las potencialidades
prioritarios de un territorio. Con el propósito de optimizar el análisis integral del territorio,
se realiza un análisis de la potencialidad del territorio a partir de la capacidad del uso de las
tierras.
1.1. Análisis estratégico territorial por Capacidad de Uso de la tierra (CUT)
La capacidad de uso de la tierra (CUT) se entiende como la determinación, en términos
físicos del soporte que tiene una unidad de tierra para ser utilizada. La capacidad de uso de
las tierras se encuentra dirigida a conocer las potencialidades y limitaciones desde el punto
de vista de la explotación agroproductiva, que permita recomendar su mejor
aprovechamiento con miras a elevar la productividad y dotar de un uso adecuado a un
territorio. Este sistema de evaluación es de carácter cualitativo y jerárquico.
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Según el Soil Conservation Service USA, se definen ocho clases de capacidad,
utilizando el símbolo (I) para indicar ligeras limitaciones; las clases II, III, IV, V, VI, VII son
progresivas en limitaciones, hasta llegar a la clase VIII, que indica que el suelo no debe ser
utilizado para actividades agroproductivas por sus severas limitaciones y que debería
destinarse a la conservación u otros usos.
Tabla 1. Descripción general de las clases de capacidad de uso de la tierra
CLASE DESCRIPCION CUT Clase I Son tierras arables que pueden ser utilizadas para el
desarrollo intensivo de actividades Forestal sin
limitaciones agrícolas, pecuarias o forestales adaptadas
ecológicamente a la zona, no presentan limitaciones, ni
peligro de erosión hídrica
Agrícola, Pecuaria,
Agropecuaria o
Clase II Son tierras arables que pueden ser utilizadas para el
desarrollo de actividades agrícolas, pecuarias o forestales
adaptadas ecológicamente a la zona, requieren prácticas
de manejo más cuidadoso que los suelos de la Clase I, son
tierras con ligeras limitaciones, con pendientes menores
al 5%
Agrícola, Pecuaria,
Agropecuaria o
Forestal con ligera
limitación
Clase III Son tierras arables, en las cuales se reduce la posibilidad
de elección de cultivos anuales a desarrollar o se
incrementan los costos de producción debido a la
presencia de ligeras a moderadas limitaciones, por lo que
existe la necesidad de usar prácticas de manejo de suelo y
agua. Generalmente se encuentran en pendientes
menores al 12%
Agrícola, Pecuaria,
Agropecuaria o
Forestal con ligera a
moderadas
limitaciones.
Clase IV Son tierras arables que requieren un tratamiento especial
en cuanto a las labores de maquinaria o permiten un
laboreo ocasional para evitar la erosión hídrica. Se
restringe el establecimiento de cultivos intensivos y
admite cultivos siempre y cuando se realicen prácticas de
manejo y conservación.
Agrícola, Pecuaria,
Agropecuaria o
Forestal con severas
limitaciones.
Clase V Esta clase agrológica es de uso limitado, las tierras
requieren de un tratamiento muy especial en cuanto a las
labores con maquinaria ya que presentan limitaciones
difíciles de eliminar en la práctica, se reduce el uso de
cultivos anuales, permanentes y semipermanentes a unos
pocos aptos por las severas condiciones físicas.
Agrícola, Pecuaria,
Agropecuaria o
Forestal con ligera a
moderadas
limitaciones.
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Clase VI Son tierras no arables con severas limitaciones para el
riego, aptas para su aprovechamiento con pastos y
especies forestales, ocasionalmente pueden incluirse
cultivos permanentes
Agrícola, Pecuaria,
Agropecuaria o
Forestal con muy
severas limitaciones.
Clase VII Son tierras no arables, que presentan fuertes limitaciones
para el laboreo, especialmente por la pendiente. Las
condiciones de esta clase se reducen al aprovechamiento
forestal, la inclusión de otras actividades degrada sus
condiciones físicas
Aprovechamiento
Forestal
Clase VIII Son áreas que deben mantenerse con páramo,
vegetación arbustiva, arbórea o cualquier cobertura
natural que proteja de la erosión, mantenga la vida
silvestre y fuentes de agua. Son tierras con las más
severas limitaciones; corresponden generalmente a
pendientes superiores al 70%. Independiente de sus
limitaciones solas o combinadas no presentan
condiciones para su utilización con actividades agrícolas o
pecuarias.
Conservación
Fuente: USDA-LCC, 2004.
1.2. Zonificación
La zonificación muestra las principales actividades a las que se puede dedicar el
territorio parroquial, dentro de ello se encuentran las zonas de protección y vocación
forestal, que son zonas con fuertes pendientes que no pueden ser utilizadas para la
ganadería o agricultura por las condiciones poco favorable. Hacia la zona central del cantón
existen zonas de vocación productiva para cultivos de ciclo corto y actividades ganaderas.
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Mapa 41. Zonas de ubicación específica de la parroquia San Pedro de la Bendita
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Mapa 42. Modelo Territorial actual
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SECCIÓN III
PROPUESTA
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1. PROPUESTA
1.1. Visión
“San Pedro de la Bendita al 2022, se proyecta como una Parroquia integrada al desarrollo total de los distintos niveles de gobierno, con soberanía alimentaria cuya productividad económica local se dará por la sustentabilidad de sus recursos naturales conservados, atractivos turísticos manejados sustentablemente, con igualdad de oportunidades, dimensión social y grandeza espiritual, dotada con su infraestructura vial integradora eficiente, fortaleciendo su economía, desarrollada en lo productivo, social, cultural, turístico, deportivo; con microempresas comunitarias, fomentando el trabajo permanente enmarcadas en las políticas del Plan Nacional del Buen Vivir, mejorando la calidad de vida de la comunidad, priorizando a los grupos más vulnerables y generando espacios saludables comunitarios que conlleven a un desarrollo integral cuyas practicas públicas sean la articulación con todas las instancias de gobierno ”.
1.2. Objetivos Estratégicos de desarrollo
Nombre de
La Parroquia Descripción de cada componente
(Visión positiva del futuro) Objetivos estratégicos
San Pedro de
la Bendita
Biofísico: Garantizar la explotación sustentable de los recursos naturales, que permita la conservación de la biodiversidad en armonía con el desarrollo antrópico de la parroquia.
Aprovechar los recursos naturales renovables y no renovables con técnicas de manejo apropiadas contribuyendo a la productividad y ecoturismo de la parroquia
Socio-cultural: Fortalecer e implementar la infraestructura de salud, educación, bienestar social y turística, dotando a la parroquia de espacios saludables y de encuentro ciudadano con enfoques de igualdad para fomentar el desarrollo sostenible integral de la población, con atención especial a los grupos prioritarios
Aprovechar y fortalecer la cohesión social y equidad en acceso a recursos con enfoque de igualdad
Promover el desarrollo integral de la juventud e insertarla participativamente al adelanto sustentable y sostenible de la parroquia
Económico: La Parroquia se proyecta como un territorio productivo, con soberanía alimentaria y dinamización de la economía local a través de la innovación de los servicios y mejoramiento de procesos que permitan fortalecer el potencial agropecuario, comercial y turístico de la zona.
Fortalecer el sistema económico local e impulsar el desarrollo inclusivo y sostenible
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EQUIPO TECNICO 2014 - 2019
Asentamientos Humanos: San Pedro de la Bendita se proyecta a satisfacer las necesidades básicas de la población, ofreciendo oportunidades de acceso a vivienda e implementando y mejorando la dotación de servicios básicos; para ello contará con instrumentos de planificación y legislación enfocados en el desarrollo y ordenamiento urbano y rural.
Establecer un marco Técnico Jurídico normativo para ordenar el crecimiento de la parroquia en función del uso y ocupación del Suelo
Movilidad energía y conectividad: La parroquia contara con un sistema vial eficiente; que permitan que el tránsito y transporte se desarrolle estratégicamente en función de impulsar el potencial turístico y productivo de la localidad.
Mejorar las condiciones productivas a partir del fortalecimiento de la movilidad energía y conectividad
Político Institucional: La Parroquia San Pedro de la Bendita será un referente de buenas prácticas públicas, que promueve el desarrollo integral de la comunidad de manera planificada con articulación a las diferentes instancias de los gobiernos parroquiales, cantonal, provincial y nacional, según sus competencias constitucionales y legales, provocando la sustentabilidad del desarrollo local.
Fortalecer la institucionalidad en el marco del poder democrático
1.3. Construcción de indicadores y fijación de metas
1.3.1. Componente Biofísico:
1.3.2. Componente Sociocultural:
1.3.3. Componente Económico:
1.3.4. Componente Asentamientos Humanos:
1.3.5. Componente Movilidad, energía y conectividad:
1.3.6. Componente Político Institucional y Participación ciudadana.
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1.4. Modelo Territorial deseado
En función a las potencialidades y atendiendo a las características biofísicas,
ambientales, socioeconómicas, culturales y políticas se plantea el modelo territorial
deseado o escenario deseado. Las categorías de ordenamiento territorial permitirán una
territorialización más adecuada de la política pública orientada a corregir desequilibrios del
territorio.
Tabla 1. Categorías de Ordenamiento Territorial
Categoría
General
Categoría
Específica
Normativa General COT
Zonas urbanas Consolidadas Hábitat seguro y
vivienda digna
Zonas urbanas consolidadas para
hábitat seguro y vivienda digna
Zona rural De expansión
urbana
Planificación y
consolidación
equilibrada de
ciudades
Zona rural de expansión urbana
para planificación y consolidación
equilibrada de ciudades
Zona forestal De protección y
conservación
Sostenibilidad
ambiental y manejo
sustentable del
recurso hídrico
Zona forestal de protección y
conservación para sostenibilidad
ambiental y manejo sustentable
del recurso hídrico
Zona de
explotación
forestal
Restringida para
actividades
agrícolas
Soberanía
alimentaria
Zona de explotación forestal
restringida para actividades
agrícolas para la soberanía
alimentaria
Zona de
vocación
productiva
Sin limitaciones Para soberanía
alimentaria
Zona de vocación productiva sin
limitaciones para soberanía
alimentaria
Zona Minera De extracción
de áridos y
pétreos
Sustentabilidad de
recursos
Zona minera de extracción de
áridos y pétreos para manejo
sustentable de recursos
Zona industrial Por consolidar Cambio de la matriz
productiva
Zona industrial por consolidar para
cambio de la matriz productiva
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Mapa 43. Categorías de Ordenamiento Territorial (COT)
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2. Definición de políticas locales
Las políticas son enunciados que expresan las líneas generales de acción que
implementará el Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Catamayo para el
logro de los objetivos.
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2014 – 2019 PARROQUIA SAN PEDRO DE LA BENDITA
SECCIÓN VI
MODELO DE GESTIÓN