actualización del plan de ordenamiento territorial de la...
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Actualización del Plan de
Ordenamiento Territorial de la
Parroquia Checa.
Elaboración: Capservs Medios.
Junio 2015.
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ContenidoRESUMEN EJECUTIVO .................................................................................... 3
1 DIAGNOSTICO............................................................................................ 4
1.1 Caracterización General de la Parroquia .............................................. 4
1.2 Análisis de instrumentos de planificación existentes, con incidencia en
el territorio parroquial ...................................................................................... 7
1.3 Mapeo de regulación e intervenciones definidas por otros niveles de
gobierno con incidencia en el territorio parroquial........................................... 7
1.4 Diagnóstico por componentes............................................................... 9
1.4.1 Componente Biofísico..................................................................... 9
1.4.2 Componente sociocultural ............................................................ 21
1.4.3 Componente Económico Productivo............................................. 31
1.4.4 Componente de asentamientos humanos .................................... 40
1.4.5 Componente movilidad, energía y conectividad ........................... 46
1.4.6 Componente político institucional y participación ciudadana........ 52
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
(COOTAD) Articulo 2 literal h). ......................................................................... 55
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la......................................... 55
provincia de Pichincha ..................................................................................... 55
COOTAD.......................................................................................................... 55
1.5 Priorización de problemas y potencialidades de todos los componentes
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1.6 Análisis estratégico territorial .............................................................. 61
1.6.1 Modelo Territorial Actual ............................................................... 61
1.6.2 MAPA DEL MODELO ACTUAL.................................................... 62
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RESUMEN EJECUTIVO
El presente, documento, contiene la actualización del “Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de la Parroquia Rural de Checa” (PDyOT), el mismo
que se consolida las decisiones de desarrollo respecto de los asentamientos
humanos, las actividades económico-productivas y el manejo de los recursos
naturales en función de las cualidades territoriales, a través de la definición de
lineamientos para el modelo territorial de largo plazo, definiéndose como
horizonte del PDyOT del 2015 al 2025.
Metodológicamente el PDyOT sigue los lineamientos establecidos por la “Guía
de contenidos y Procesos para la Formulación de Planes de Desarrollo y de
Ordenamiento Territorial parroquiales”, definido por la Secretaria Nacional de
Planificación y desarrollo (SENPLADES) y la subsecretaria de Planificación
Nacional Territorial y Políticas Públicas.
En este contexto, en este documento se incluyen las tres fases definidas en laGuía:
a) DIAGNOSTICOb) PROPUESTAc) MODELO DE GESTION
La actualización del diagnóstico, se realizó con apoyo del Gobierno Provincial,
el que genero una dinámica de asesoría externa a las Juntas Parroquiales para
la construcción participativa de sus Planes de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial. Esta dinámica conto con varios momentos de validación y aportes
de los habitantes de Checa, lo que enriqueció el debate y complemento la
visión definida en la información secundaria existente.
El presente documento sistematiza las diferentes propuestas de los actores
locales, en el marco de los lineamientos metodológicos definidos por
SENPLADES, y de los objetivos y alcances definidos por el Gobierno Provincial
de Pichincha y el Distrito Metropolitano de Quito, en un ejercicio de
planificación participativo y articulado entre los diferentes niveles de gobierno,
en una visión al 2025 que requerirá de actualizaciones bianuales, para ajustar
el Plan a los cambios del territorio.
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1 DIAGNOSTICOLa actualización del PDOT, permite conocer el estado actual de situación de la
parroquia en todos sus componentes, para hacer un comparativo con el
diagnóstico determinado en el PDOT de 2012, con el fin de incorporar posibles
omisiones o adicionar nuevos problemas que se evidencien, ya sea, por la falta
de implementación y ejecución del Plan, por la incorporación de proyectos
estratégicos nacionales o regionales o también por la débil ejecución causado
por la falta de recursos o gestión con los niveles superiores de gobierno y otras
instituciones del Estado; por todo lo cual, en este lapso de tiempo, sin
actuación o con actuaciones esporádicas, se han incrementado los problemas.
1.1 Caracterización General de la ParroquiaLa Parroquia de Checa se encuentra ubicada al nororiente del Distrito
Metropolitano de Quito. En 1913 toma el nombre de los próceres de la
Independencia, el coronel Feliciano Checa, quién fue propietario de la
Hacienda Chilpe Grande, escenario de reuniones de los patriotas.
Esta parroquia cuenta con hermosos atractivos turísticos como: El imponente
volcán Puntas, (llamado cerro Puntas), el mismo que ofrece una vista
espectacular de Quito y sus valles circundantes, también está la ruta conocida
como Camino Principal Andino que comparte su trazado con territorios de otros
países como Argentina, Argentina, Bolivia, Chile, Colombia y Perú (23.000 Km
en total).
1.2. Hitos históricos de la parroquia
AÑO HITO DESCRIPCION OBSERVACIONES
1913
Se designó el
nombre de la
Parroquia
Fue inscrita como Parroquia Civil con el nombre
de Checa, en honor al prócer de la Independencia
Feliciano Checa.
1960 - 1970
Entidad
financiera:
Cooperativa de
ahorro y Crédito.
Se estimula el cooperativismo y el ahorro al
fundarse la Cooperativa de Ahorro y Crédito
Checa Ltda.
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1945-1970
Construcción del
Canal de Riego el
Pisque.
Se construye en el gobierno de José María
Velasco Ibarra para apoyar al sector agropecuario
de toda la zona con el fin de impulsar la economía
local.
1970
Reserva
Ecológica
Cayambe Coca
(RECAY)
Mediante decreto supremo se determina como
Reserva Ecológica la zona de influencia del
nevado Cayambe y parte de las estribaciones
orientales de la Amazonía, denominada Reserva
Ecológica Cayambe Coca (RECAY).
1980 PRONACA
Se Instala la Procesadora Nacional de Alimentos
C.A. PRONACA con línea de finamiento y
comercialización de pollos, apoyando a la
generación de empleo.
2007Empresa
Palmifruit S.A
Llegada de la planta procesadora de palmito.
PALMITOSA, apoya al desarrollo local, con la
generación de empleo.
2010
Ejecución del
Programa
Pichincha Verde.
La Reserva Ecológica RECAY, cambia de
Categoría a Parque Nacional y forma parte del
Sistema Nacional de Áreas protegidas, SNAPS,
por su gran riqueza en ecosistemas y
Biodiversidad.
Fuente: INEC, Censo 2010Elaboración: CAPSERVS MEDIOS Cía. Ltda.
Ubicación
La Parroquia de Checa ésta localizada en la zona nororiental de la ciudad de
Quito, aproximadamente a 35 Kilómetros, se encuentra en el área de influencia
directa al nuevo aeropuerto Internacional Mariscal Sucre (Checa), por su
cercanía.
Límites
Norte: Parroquia El Quinche.
Sur: Parroquia Yaruquí.
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Este: Provincia de Napo y Parroquia Pifo.
Oeste: Parroquias Yaruquí y Guayllabamba.
Altitud
El nivel más alto de la parroquia es de 2.578 m.s.n.m., que baja hasta el área
de influencia de los ríos Urabía y Cartagena, generando variedad de
microclimas, lo cual le permite una luminosidad solar, garantizando excelentes
condiciones de producción agrícola especialmente de flores.
ClimaCheca tiene franjas climáticas que varían entre el frío del páramo hasta la
calidez del clima subtropical.
SuperficieLa parroquia tiene una superficie de 116,28 Km2.
En el siguiente mapa se visualiza los límites de la Parroquia de Checa.
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INSTRUMENTO AMBITO ENTE RECTORPLAN DEL BUEN VIVIR NACIONAL SENPLADES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PBV
POLÍTICAS PÚBLICAS NACIONALES PARACUMPLIMIENTO DE LOS DERCHOSCONSAGRADOS EN LA CONSTITUCIÓN DE LAREPÚBLICA
ESTRATEGIA DE DESARROLLO PORREGIONES
REGIONAL SENPLADES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS REGIONALES
ARTICULACIÓN DE LOS OBJETIVOSNACIONALES CON LOS OBJETIVOSESTRATÉGICOS REGIONALESPOLITICAS PUBLICAS REGIONALES PARACADA COMPONENTE ARTICULADAS A LASPOLÍTICAS NACIONALES
PLAN DE DESARROLLO YORDENAMIENTO TERRITORIALPROVINCIAL
PROVINCIALGAD PROVINCIAL DEPICHINCHA
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLOPROVINCIAL.
ARTICULACIÓN DE LOS OBJETIVOSNACIONALES CON LOS OBJETIVOSESTRATÉGICOS PROVINCIALESARTICULACIÓN DE LOS OBJETIVOSREGIONALES CON LOS OBJETIVOSESTRATÉGICOS PROVINCIALESPOLÍTICAS PÚBLICAS PROVINCIALESARTICULADAS A LAS POLÍTICAS NACIONALESY REGIONALES
PLAN DE DESARROLLO YORDENAMIENTO TERRITORIALCANTONAL
CANTÓN O DISTRITOMETROPOLITANO
DISTRITO METROPOLITANO DEQUITO
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL DISTRITOMETROPOLITANO
ARTICULACIÓN DE LOS OBJETIVOSNACIONALES CON LOS OBJETIVOSESTRATÉGICOS DEL DISTRITOMETROPOLITANOARTICULACIÓN DE LOS OBJETIVOSREGIONALES CON LOS OBJETIVOSESTRATÉGICOS DEL DISTRITOMETROPOLITANOPOLÍTICAS PÚBLICAS DEL DISTRITOMETROPOLITANO ARTICULADAS A LASPOLÍTICAS NACIONALES, REGIONALES YPROVINCIALES
PLAN DE DESARROLLO YORDENAMIENTO TERRITORIALPARROQUIAL ELABORADO EN EL2012
PARROQUIA PARROQUIA DE CHECA OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PARROQUIALES
ARTICULACIÓN DE LOS OBJETIVOSNACIONALES, REGIONALES, PROVINCIALES YDEL DISTRITO METROPOLITANOPOLÍTICAS PÚBLICAS PARROQUIALESARTICULADAS AL PDOT DEL DISTRITOMETROPOLITANO
CONTENIDO Y ARTICULACIÓN
1.2 Análisis de instrumentos de planificación existentes, conincidencia en el territorio parroquial
1.3 Mapeo de regulación e intervenciones definidas por otrosniveles de gobierno con incidencia en el territorio parroquial
De acuerdo a las competencias establecidas en la Constitución de la República
del año 2008, las competencias de los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Parroquiales son exclusivas, pero algunas son de gestión con los niveles de
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gobierno superiores, sin perjuicio de otras competencias que pueden ser
concurrentes con esos niveles de gobierno superiores, por hacer una excelente
administración y gestión el GAD Parroquial. De acuerdo al artículo No. 267, las
competencias de los GADs Parroquiales son las siguientes:
1. Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento
territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial.
2. Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los
equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los
planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos
anuales.
3. Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la
vialidad parroquial rural.
4. Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la
preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente.
5. Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean
delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno.
6. Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y
demás asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones
territoriales de base.
7. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus
competencias.
8. Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.
En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades,
emitirán acuerdos y resoluciones.
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NIVEL DE GOBIERNOCOMPETENCIAS
CONSTITUCIÓN 2008ENTE RECTOR OTROS ENTES
REGULACIÓNINTERVENCIONES
ARTICULACIÓN
EXCLUSIVAS
ART. 261REGIONALART. 262
PROVINCIAL
ART. 263CANTÓN O DISTRITOMETROPOLITANOART. 266ART. 264PARROQUIAART. 267
PLANIFICA, CONSTRUYE YMANTIENE LAINFRAESTRUCTURA YEQUIPAMIENTOSPLANIFICA Y MANTINENVIALIDAD RURALINCENTIVA ACTIVIDADESECONOMICAS.PROTECCIÓN AMBIENTALGESTIONA, COORDINA YADMINISTRA SERVICIOSPUBLICOSPROMUEVE LA PARTICIPACIÓNCIUDADANA COMPETENCIA EXCLUSIVAGESTIONA LA COOPERACIÓN COMPETENCIA EXCLUSIVAVIGILAR EJECUCIÓN DE OBRAS COMPETENCIA EXCLUSIVA
NACIONAL
REGIONAL
PROVINCIAL
DISTRITO METROPOLITANO
PARROQUIAL
EL EJECUTIVOMINISTERIOS
GAD REGIONAL
GAD PROVINCIAL DEPICHINCHA
DISTRITO METROPOLITANODE QUITO
PARROQUIA DE CHECA
COOPERACIÓNINTERNACIONAL
COOPERACIÓNINTERNACIONAL
COOPERACIÓNINTERNACIONAL
COOPERACIÓNINTERNACIONAL PLANIFICA EL TERRITORIO
En el siguiente gráfico se visibiliza las articulaciones de las competencias que
tiene el GAD Parroquial de Checa con los otros niveles de Gobierno
1.4 Diagnóstico por componentes
La Secretaria Nacional de Planificación para el Desarrollo, SENPLADES, ha
establecido 6 componentes que deben ser considerados en el tratamiento para
el análisis tanto del Diagnóstico, como para la propuesta del PDOT y que son:
Componente Biofísico, Económico, Social Cultural, Asentamientos Humanos,
Movilidad, Energía y Conectividad; y, Político Institucional.
1.4.1 Componente Biofísico
La parroquia de Checa, pertenece a la sub - cuenca del río Guayllabamba y
posee micro - cuencas, mismas que son compartidas con los territorios de: El
Quinche por el Río Uravía con una superficie de 2.023 km2 y Yaruquí por la
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Lalagachi con una superficie de 6.600 km2, y un pequeño porcentaje de la
micro - cuenca del Río Guambi con una superficie de 179 km2 en el extremo
oriental de Checa.
En el área de infraestructura de riego de la Parroquia de Checa atraviesa el
“Canal de Riego Pisque” el mismo que nace en Guachalá de Cayambe y
termina en la parroquia de Puembo, está conformado por 4 ramales los mismos
que son utilizados para agua de regadío para el sector centro occidental de la
parroquia.
Hay que destacar que en el territorio parroquial de Checa posee un porcentaje
del ecosistema estratégico llamado “Parque Nacional Cayambe Coca”, el
mismo que se ha convertido en una importante fuente de agua para la
parroquia de Checa.
a) Relieve
Como el cuadro indica, el territorio de Checa tiene un relieve típico de la zona
interandina de nuestra serranía, con alti bajos propios de terrenos irregulares,
marcado por las micro y subcuencas que lo atraviesan, lo cual en los sectores
cercanos a los lechos de quebrada o de agua, se evidencia los cortes propios
de estos cursos.
DESCRIPCIÓN DE UNIDADES GEOMORFOLÓGICA.
Relieve DescripciónCimas frías de lascordilleras
Formas heredadas paleo-glaciares.
Relieves interandinos Vertientes inferiores y relieves de las cuencasinterandinas.
Relieves interandinos Vertientes y relieves superiores de las cuencasinterandinas.
Cimas frías de lascordilleras
Volcanes: Construcciones de tipo estrato-volcánicocompuesto de proyecciones piro clásticas dominantescon intercalaciones de capas de lava.
Relieves interandinos Relieves de los fondos de cuencas.
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b) Geología
Se encuentra en una zona de influencia directa de varias estructuras
volcánicas, tales como el Ilaló y el Ñuñurco, u otras más alejadas como el
Antisana, el Sumaco y el Cotopaxi, cuya influencia directa e indirecta por
emanación de ceniza (principalmente productos volcánicos distales) sobre la
zona, lo que da a esta área la característica general de relleno de productos
Vulcano - sedimentarios de edad Holoceno. A esta potente capa de productos
volcánicos es posible observar la en los cortes de los ríos y en los taludes de
las vías, cortes claros y didácticos que son visibles en el sector de la
construcción de la vía al nuevo aeropuerto en Checa; por lo tanto, es un suelo
de litologías vulcano sedimentarias de edad Holoceno a Actual y
denominadas coloquialmente como Cangahua.
Cangagua (Holoceno).
La mayor parte del área de estudio está cubierta por un material
compacto de color crema amarillento a café oscuro cuyo aspecto es de
granulometría fina a gruesa, por lo que tiene apariencia variable, desde arena
hasta arcilla, predominando la mezcla arena – limo - arcilla en variadas
proporciones.
Su aspecto es tobáseo y su espesor es variable, desde centimétrico hasta
potentes bancos de entre 20 y 25 m; ésta es fácilmente observable por
cuanto constituye el talud vertical de la mayoría de las vías. Por su forma
de sedimentación (precipitación desde el aire) se presenta formado pequeños
monoclinales sobre el relieve preexistente, dentro de la secuencia es
posible observar la presencia de inter estratificaciones de pómez, lapilli o arena
de color crema de claro a gris claro u oscuro.
Volcánicos Guayllabamba (Pleistoceno).
Sus afloramientos se localizan en el valle del río Guayllabamba,
corresponden a aglomerados y tobas sin estratificación cuyas variaciones
detamaño son importantes, desde centimétrico hasta varios metros de radio, y
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están cementados por una matriz areno limosa (ceniza); en sitios
puntuales se observa lavas porfiríticas de química intermedia.
Vulcano Sedimentos Chiche (Pleistoceno).
Están compuestos por capas de arenas gruesas, cenizas y tobas
estratificadas de coloración crema amarillenta a beige, conformando una masa
potente de sedimentos que son observados en las paredes verticales de
vías y quebradas, la potencia estimada es de alrededor de 70 metros.
Volcánicos Ñuñurco.
Estos se encuentran atribuidos al cerro del mismo nombre (3749 msnm),
localizado en el lado oriental del área de estudio. El flujo lávico de
composición andesita porfirítica – anfibolítica.
Se debe mencionar, que estas dos últimas unidades no afloran en el área de
estudio, las mismas se hallan recubiertas por potentes estratos de la unidad
Cangahua, por lo que se halla subyaciendo a esta última1.
c) Suelos
Posee por su aptitud y vocación, suelos altamente productivos, favorecido por
los micro climas que permite una producción variada. También existen zonas
claramente identificadas como parte del Sistema Nacional de áreas Protegidas,
SNAPs, como es la Reserva del Parque Nacional Cayambe – Coca. Igual que
las parroquias aledañas, Checa se encuentra en un territorio ubicado en zona
del área de influencia de algunos volcanes, como es la del volcán El
Reventador.
d) Uso y Cobertura del suelo
Los principales usos de suelo en la parroquia de Checa están destinados a
actividades agropecuarias, fundamentalmente identificadas en el territorio como
1 FUENTE: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA LINEA DE TRANSMISIÓN A 138 Kw Y SUBESTACIÓN EL
QUINCHE. GREENLEAF AMBIENTAL CIA LTDA.
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plantaciones florícolas, plantaciones de frutillas, industria procesadora de
pollos, piscícola, industrias carameleras.
La cobertura vegetal en la parroquia es variada como se indica en el siguiente
cuadro, teniendo una gran parte de su área como parte del Parque Nacional
Cayambe – Coca, también vegetación natural en páramos, bosques, áspic mo
áreas cultivables, que está dedicada en su mayoría a la agricultura intensiva,
especialmente de flores y frutas.
ANÁLISIS COMPARATIVO DE COBERTURAS Y USOS DE SUELO
Unidad de uso o cobertura vegetal
año 1 (2002)
Unidad de uso o cobertura vegetal año 2
(2013)Observaciones Diferencia (Ha)
Agrìcola Áreas artificiales 588,726059
Agrìcola Áreas cultivadas 7148,5234
Agrìcola Bosques y Áreas seminaturales 622,385238
Agrìcola Vegetación natural 3341,74135
Agrìcola-Conservación y Protección Áreas cultivadas 5806,0647
Agrìcola-Conservación y Protección Bosques y Áreas seminaturales 221,2093
Agrìcola-Conservación y Protección Vegetación natural 3486,52181
Conservación y Protección Áreas cultivadas 1118,5698
Conservación y Protección Bosques y Áreas seminaturales 418,0283
Conservación y Protección Espacios abiertos 179,1221
Conservación y Protección Vegetación natural 3865,1303
Forestal Áreas cultivadas 2,892286
Forestal Bosques y Áreas seminaturales 2,71846
Forestal Vegetación natural 10,227268
Fuente: GPP - DIPLA
Elaboración: CAPSERVS MEDIOS Cía. Ltda.
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e) Factores climáticos
Checa se encuentra en el valle andino, tiene un clima variado entre templado y
subtropical generado por sus diferentes pisos climáticos, sin embargo por la
diferencia de altitud (en ascendencia al Cerro Puntas) por ser un sector de
páramo, la temperatura es contrastante por ser una temperatura bastante baja.
INFORMACIÓN CLIMÁTICA
Variable Descripción
Precipitación 600 vpm
Temperatura Variación entre 10 ºC y 17,35 ºC
Pisos climáticos Ecuatorial de alta montaña
Humedad 550-800.
Fuente: INAMHI
Elaboración: CAPSERVS MEDIOS Cía. Ltda.
La precipitación es de 600 vpm. La temperatura oscila entre los 10 ºC, también
se evidenciando temperaturas altas para los meses de abril, agosto, y octubre,
con un promedio de 17,35 C, mientras que los meses de menor temperatura se
presentan en junio y julio.
f) Agua
El territorio de Checa se encuentra en las Cuencas del río Río Napo que lleva
sus aguas hacia la amazonía y del Río Esmeraldas que deposita sus aguas en
el Océano Pacífico.
Es parte de las Sub cuencas del Río Coca y Guayllabamba, que tiene las micro
cuencas del Río Oyacachi (Morfologìa:OVAL OBLONGA A RECTANGULAR
OBLONGA) y la Quebrada Lalagachi, (Morfologìa: OVAL REDONDA A OVAL
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OBLONGA), Río Guambi (Morfologìa: RECTANGULAR OBLONGA); y, Río
Uravia (Morfología: OVAL OBLONGA A RECTANGULAR OBLONGA)
Lamentablemente por la falta de tratamiento de las aguas servidas tanto de la
sub cuenca del Río Guayllabamba aguas arriba, ocasionado por el DMQ, y las
micro cuencas por acción directa de la Parroquia, al no tener planta de
tratamiento de las aguas servidas, el agua de esta sub cuenca está
contaminada.
EL RECURSO AGUA EN CHECA.
Recurso Descripción del recurso bajo presión
Agua Cuencas: Río Napo y Esmeraldas
- Subcuencas: Río Coca y Guayllabamba- Microcuencas: Río Oyacachi
(Morfologìa:OVAL OBLONGA ARECTANGULAR OBLONGA) , QuebradaLalagachi
- (Morfologìa:OVAL REDONDA A OVALOBLONGA), Río Guambi (Morfologìa:RECTANGULAR OBLONGA), Río Uravia(Morfología: OVAL OBLONGA ARECTANGULAR OBLONGA)
Como se indicó, la Parroquia de Checa pertenece a la sub-cuenca del río
Guayllabamba y posee 2 micro-cuencas, mismas que son compartidas con los
territorios de El Quinche por el Río Uravía y Yaruquí por la Q Lalagachi, más un
pequeño porcentaje de la micro-cuenca del Río Guambi en el extremo oriental
de Checa, como indica el siguiente cuadro. Los ríos antes enunciados, tienen
diferentes niveles de contaminación, siendo el más contaminado, el río
Guayllabamba.
Áreas de las Micro-cuencas
MICRO – CUENCA SUPERFICIE km2 %
Río Uravía 2.023 23%
Río Lalagachi 6.609 75%
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Río Guambi 179 2%
TOTAL 8.812 100%
Fuente: GPP - DIPLA
Elaboración: CAPSERVS MEDIOS Cía. Ltda.
g) Ecosistemas frágiles, servicios ambientales y territorio bajoconservación o manejo ambiental
La parroquia de Yaruquí comparte una considerable cantidad de Hectáreas, del
Parque Nacional Cayambe-Coca.
Las Zonas de Páramo que son productoras de agua, que se debe proteger y
evitar dar otros usos al suelo y contrarrestar la contaminación y/o degradación
del suelo.
DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS Y NIVEL DE CONTAMINACIÓN EN ELENTORNO AMBIENTAL.
A continuación se describe los recursos contaminados que deben serrecuperados por el grado de contaminación, para preservarlos y conservarlos,por su riqueza natural al ser ecosistemas importantes tanto para la produccióny conservación del recurso agua, como para proteger la Biodiversidadexistente.
Recurso Problema Ambiental Actividad/Causa Nivel de afectación
Agua Contaminación de agua. La mayor cobertura de
agua está dada por
medio de tubería de
Asbesto, que se
considera peligroso
para la salud.
Alta
Suelo Contaminación de quebradas. Generado por desposte
de chanchos en
condiciones precarias y
anti higiénicas.
Alta porque genera
putrefacción que produce
gran cantidad de vectores.
Contaminación del agua del
lecho de la quebrada, que
luego se deposita en los
ríos.
Fuente: GPP - DIPLA
Elaboración: CAPSERVS MEDIOS Cía. Ltda.
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h) Recursos naturales no renovables existentes de valor económico,energético y-o ambiental
Los recursos naturales existentes en el Territorio que comprende las
Parroquias del Nor Oriente, y que Checa es parte de ello, son renovables pero
se debe aplicar políticas de recuperación para su preservación y conservación;
es decir, se debe hacer un aprovechamiento sustentable de los recursos, pero
con carácter de reposición. De igual forma, la producción de agua en los
páramos, se debe mantener porque son los acuíferos naturales que son las
fábricas de este elemento sustancial para la vida con ese fin; y, evitar su
cambio de uso que termina destruyendo a lo que la naturaleza le ha costado
millones de años.
Existe la explotación anti técnica del cascajo origina deslizamientos de tierra, lo
cual en épocas lluviosas obstruye los ingresos a los barrios, dejándolos
incomunicados.
i) Recursos naturales degradados o en proceso de degradación y suscausas
Una de las zonas potenciales de conservación, consecuentemente, es la
zona que geográficamente es adyacente al Parque Nacional Cayambe
Coca, en dirección a la cabecera parroquial, considerando especialmente a
los sectores de Uchucullos y Santa María.
j) Amenazas; vulnerabilidad y riesgos
En la parroquia de Checa, posee riesgos importantes que son amenazas
antrópicas como la quema que generan grandes incendios, destruyendo los
ecosistemas con la flora y la fauna, así como la tala de árboles, la caza
indiscriminada, incluso de animales en peligro de extinción; y, la pesca furtiva.
Como se había mencionado, el territorio parroquial posee un porcentaje del
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ecosistema estratégico denominado “Parque Nacional Cayambe Coca”, es por
eso que una de sus principales amenazas se puede dar en esta importante
zona, por la falta de control y vigilancia.
NOMBRE QUEBRADA- CUERPO HÍDRICO
PROBLEMÁTICA DE CONTAMINACIÓN
Evidencia deContaminación
Factor Sector (es) Involucrados
Q. Aglla SiAguas servidas, desechos
sólidosAglla, San Juan, Selva Alegre,
Quebradilla de
HuaicopambaSi Aguas servidas Hda. Sta. Teresita
Quebradilla de la
Ronda – AgllaSi
Aguas servidas, desechos
sólidosAglla
Quebrada Domínguez Si
Aguas servidas, descargas
de plantaciones, desechos
sólido
Aglla, San Agustín, Guadalupe,
Patahacienda
Q. La Tola Si
Aguas servidas, descargas
de plantaciones, desechos
sólidos
Tola Alta
Quebradilla El Gavilán SiAguas servidas, desechos
sólidosLalagachi Alto, Lalagachi Bajo
Quebrada Lalagachi
Alto y Lalagachi BajoSi
Aguas servidas, desechos
sólidosBarrios: Lalagachi Alto, Lalagachi Bajo
quebradilla la Chorrera Si Aguas servidas Barrio Zamora
Estas aguas servidas van a los ríos sin tratamiento previo, por lo que
coadyuvan a incrementar los índices de contaminación del recurso agua. De
igual forma el mal manejo de los desechos sólidos, también aportan
significativamente a incrementar la contaminación en el territorio.
Matriz para descripción de amenazas naturales
Amenazas Naturales Ubicación Ocurrencia
Volcánica Peligro de Lahares cuyo origen se Media
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registra en el Volcán Cotopaxi
Ceniza Toda la parroquia seria afectada por
caída de ceniza en una eventual
actividad volcánica del Cotopaxi
Alta
Deslizamientos La mayor superficie de la parroquia
presenta susceptibilidad moderada
en deslizamientos de tierra.
Una franja Noroccidental, colindante
con la parroquia Yaruqui, ubicada
en la Quebrada Talagachi.
Alta
Erosión En las zonas sobre los 3800 msnm
ubicada en la zona sureste se
presenta alta erosión natural debido
a la escasez de cobertura vegetal.
Zonas con predominio de erosión
moderada en toda la superficie de la
parroquia.
La zona de influencia en quebradas
presenta una erosión natural alta
debido a la escasez de cobertura
vegetal.
Alta.
Sismos Zona de muy alta intensidad sísmica Alta
Amenazas Naturales Ubicación Ocurrencia
Quema Zonas bajas de páramo Media
Tala Bosques existentes Baja
Caza Parque Nacional, zonas altas. Baja
Erosión Las zonas intervenidas con uso
agropecuario, especialmente por
uso de fungicidas y pesticidas:
agricultura intensiva.
Baja
Contaminación (auditiva, visual,lixiviados)
Botaderos de residuos sólidos en
quebradas.
Media
Fuente: GPP - DIPLA
Elaboración: CAPSERVS Medios.
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Los niveles de erosión en moderada en toda la superficie de la parroquia, se
debe a la falta de un sistema integral de regadío que permita mantener nutrido
el suelo y a la depredación sin reposición arbórea, por la tala de bosques o
quema de pajonales.
DESCRIPCIÓN DE AMENAZAS NATURALES Y ANTRÓPICAS
IDENTIFICACIÓN DE ZONAS VULNERABLES
LUGAR
PROBLEMÁTICA
ACCIÓNZONA VULNERABLE
AMENAZA
NATURAL ANTRÓPICA
Barrio Aglla
Calle Cerro Puntas,
entrada a San Agustín,
Calle 27 de Mayo.
Deslizamiento
Barrio San Juan Q. Aglla, línea Férrea
Deslizamiento, asentamiento de
tierra por explotación anti técnica
de material de cascajo
Barrio Aglla, La
Tola, Guadalupe,
Cartagena
Rellenos filos de
quebrada( La Tola,
Domínguez, Lalagachi)
Deslizamiento, asentamiento de
tierra por explotación anti técnica
de material de cascajo
Entrada Uravía Filos de la carretera
Deslizamiento, asentamiento de
tierra por explotación anti técnica
de material de cascajo
k) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
Biofísico
Variables Potencialidades Problemas
Uso y coberturadel suelo
El relieve es una zona plana con aptitud
y vocación de suelo variada.
Disminución de un porcentaje considerable
del uso de suelo de Áreas Protegidas por el
incremento de áreas urbanas que van en
desmedro de la frontera agrícola también.
RecursosNaturalesDegradados
Las micro cuencas hidrográficas y los
acuíferos.
Ecosistemas frágiles por la reducción
progresiva de las masas forestales y los
índices de contaminación.
Ecosistemas Parque nacional Coca - Migración de Caza indiscriminada de animales catalogados
21
frágiles aves como endémicos o en vías de extinción y
pesca furtiva
Clima Varios microclimas propicios para la
agricultura de diversidad de productos.
Contaminación de agua en la parroquia, por
la ausencia de infraestructuras
complementarias para dar tratamiento a las
aguas residuales
Relieve Territorio relativamente plano en la parte
central de la parroquia apto para la
agricultura. En zonas altas territorio con
pendientes considerables.
Erosión de suelos principalmente en
pendientes mayores al 25%
Agua *Cuencas y subcuentas *Alto grado de contaminación, especialmente
el río Guayllabamba.
Fuente: Taller Parroquia de Checa.
Elaboración: CAPSERVS Medios.
1.4.2 Componente sociocultural
La identidad cultural de la parroquia de Checa, proviene principalmente de las
comunidades andinas y mestizas, sus habitantes primitivos formaron parte del
cacicazgo de Yaruquí. Con la llegada de los Incas, se construyó el Camino
Real, el cual existe hasta la actualidad.
Durante la época de La Colonia se edificaron haciendas dedicadas a la
producción. Una de ellas es La Tola, donde funciona actualmente una empresa
dedicada al cultivo de flores para la exportación.
De allí que, el nombre de la Parroquia, como ya se indicó, toma de uno de los
próceres de la Independencia, el coronel Feliciano Checa, que tuvo una
propiedad de considerable extensión denominada Hacienda Chilpe Grande.
Uno de los obstáculos que se han identificado, para potenciar el desarrollo
socio cultural de la Parroquia, es que no cuenta con espacios públicos
adecuados, para el fortalecer las relaciones sociales y culturales de sus
habitantes, ya que actualmente, cuenta con la iglesia en la zona urbana de
Checa, una funeraria, el parque y los estadios que son utilizados para los
eventos deportivos pero también para los eventos culturales, por falta de
equipamientos propios para este tipo de actividades.
22
a) Análisis demográfico
La población total de la Parroquia de Checa es de 8.980 habitantes, distribuida
de la siguiente forma:
HABITANTES DE LA PARROQUIA POR GÉNERO
Grandes grupos de edadSexo
TotalHombre Mujer
De 0 a 14 años 1,529 1,425 2,954
De 15 a 64 años 2,733 2,757 5,49
De 65 años y más 270 266 536
Total 4,532 4,448 8,980
Fuente: Censo INEC, 2010
Elaboración: CAPSERVS Medios.
Fuente: Censo INEC, 2010
Elaboración: CAPSERVS Medios.
La mayor concentración de población se encuentra comprendida entre las
edades de 15 a 64 años, como lo indica el gráfico, con 2.733 hombres y 2.757
mujeres, siendo la población de mujeres ligeramente mayor.
23
La mayor concentración de población femenina en las parroquias circundantes
a Checa, es en Yaruqui con 10.021 mujeres, lo que supone el 50% frente a
9.909 hombres que son el 49% del total de la población.
POBLACIÓN DE LA PARROQUIA CHECA POR EDADES.
GRUPOS DE EDADHOMBRES MUJERES TOTAL
5,059 4,965 10,024
Menor de 1 año 85 76 161
De 1 a 4 años 455 412 867
De 5 a 9 años 557 524 1,081
De 10 a 14 años 609 579 1,189
De 15 a 19 años 528 526 1,054
De 20 a 24 años 474 472 947
De 25 a 29 años 462 420 882
De 30 a 34 años 365 413 778
De 35 a 39 años 319 354 673
De 40 a 44 años 271 286 557
De 45 a 49 años 224 217 441
De 50 a 54 años 161 160 320
De 55 a 59 años 137 129 267
De 60 a 64 años 108 102 210
De 65 a 69 años 102 114 215
De 70 a 74 años 89 75 164
De 75 a 79 años 38 33 71
De 80 a 84 años 46 46 92
De 85 a 89 años 17 19 36
De 90 a 94 años 9 9 18
24
De 95 a 99 años 1 1 2
De 100 años y más 0 0 0
Fuente: Proyección de Población Año 2015 según INEC, Censo 2010.Elaboración: Capservs Medios.
En esta parroquia, la mayor población es la joven comprendida entre 10 a 14
años, lo que representa el 12% de la total parroquial. De 15 a 19 años lo que
representa 6.5% de la población. Cabe anotar que la población total joven que
va desde los menores de un año a 39 años, es la de mayor población en la
Parroquia. En cuanto al porcentaje de hombres y mujeres, prácticamente es el
mismo con apenas un 0.015 % de diferencia a favor de los hombres.
PIRÁMIDE DE POBLACIÓN DE LA PARROQUIAPOR GRUPOS ETÁREOS
Fuente: Proyección de Población Año 2015 según INEC, Censo Año: 2010Elaboración: Capservs Medios
85
455
557
609
528
474
462365
319
271
224
161
137
108
10289
38
46
17
9
1
0
76
412
524
579
526
472420
413
354
286217
160129
102
114
75
3346
19
91
0
800 600 400 200 0 200 400 600 800
Menor de 1 añoDe 1 a 4 añosDe 5 a 9 años
De 10 a 14 añosDe 15 a 19 añosDe 20 a 24 añosDe 25 a 29 añosDe 30 a 34 añosDe 35 a 39 añosDe 40 a 44 añosDe 45 a 49 añosDe 50 a 54 añosDe 55 a 59 añosDe 60 a 64 añosDe 65 a 69 añosDe 70 a 74 añosDe 75 a 79 añosDe 80 a 84 añosDe 85 a 89 añosDe 90 a 94 añosDe 95 a 99 años
De 100 años y más
POBLACIÓN POR GENERO Y GRUPOS DE EDADPARROQUIA CHECA
HOMBRES MUJERES
25
b) Educación
De 3 a 5 añosDe 6 a 12
años
De 13 a 18
años
De 19 a 25
años26 años y más Total
Fiscal
(Estado)105 1,009 655 125 110 2,004
Particular
(Privado)29 273 191 138 84 715
Fiscomisional 7 130 52 11 20 220
Municipal - 2 4 3 6 15
Total 141 1,414 902 277 220 2,954
Fuente: Censo INEC, 2010
Elaboración: CAPSERVS Medios.
El sistema educativo en Checa, está impulsado principalmente por instituciones
fiscales, que son parte del sistema nacional del sector de la Educación.
También existen establecimientos privados y Fiscomisionales
c) Salud
En la parroquia de checa existe un sub centro de salud, ubicado en el barrio
central, es una edificación de dos plantas, en la primera planta se encuentra el
consultorio dental, Botiquín para la entrega de medicinas, vacunas, oficina de
estadística y una sala de capacitación y baterías sanitarias. En la segunda
planta se encuentra un consultorio de medicina general, uno de obstetricia y
bodega. La cobertura frente a la demanda es insuficiente, no existe
especialidades por lo que no cubre las necesidades de atención médica de la
parroquia tano por cobertura como por especialidades. La población tiene que
ser referida a la parroquia Yaruquí, donde sí existe un Centro de Salud.
Del total de la población no aportan al seguro social ni a ningún otro tipo de
seguridad social, 2411 habitantes, de los cuales 983 son mujeres y 1428 son
hombres, los cuales asisten al sistema de salud pública del Ecuador.
26
d) Acceso y uso de espacio público y cultural
En la parroquia Checa, la mayor parte de las organizaciones sociales están
dedicadas a los deportes. Existen un número importante de organizaciones de
desarrollo social, ellas son especialmente territoriales y existen en barrios y
comunidades. Sin embargo, es notorio que no todos, en sus diferentes áreas
geográficas, están organizados. De hecho existen muy pocas organizaciones
dedicadas a procesos culturales en la parroquia que realizan sus actividades
especialmente en las fiestas.
La insuficiencia de procesos de organización social de Checa es causada
fundamentalmente, por la paulatina pérdida de valores culturales, que
estimulan a la organización para potenciar su organización social y cultural, con
el rescate de la identidad, que son factores fundamentales para motivar el
interés por el bienestar colectivo. La comunidad piensa que poco a poco se ha
perdido el valor la “vecindad”. Frente a esta situación, es necesario que se
inicien procesos que permitan fortalecer estos valores positivos perdidos. Es
importante que la comunidad retome el conocimiento de los beneficios que la
organización social le otorga al colectivo y con ello también las nuevas
generaciones; sí como el rescate de los valores identitarios, que fortalecerá su
cultura, como sus costumbres tradicionales, fiestas populares y religiosas, la
artesanía, la gastronomía, la producción tradicional, sus formas propias de
vida, etc.
Checa posee paisajes privilegiados, sus montes, y su entorno permiten hacer
turismo ecológico y de aventura, que son actividades con un gran potencial
tanto para turistas locales y nacionales como para el turismo receptivo. Entre
estos atractivos, se cuenta la Iglesia Parroquial y el Parque Central, Los
Picachos, Las Puntas y El Mirador Playas de Uravia.
La parroquia de Checa produce de manera artesanal muebles de madera,
carteras y artículos navideños para la comercialización en la propia localidad y
también para el mercado de Quito. Uno de los requerimientos de los artesanos
es la capacitación en diseño y elaboración de artesanías utilizando materiales
de la zona, para mejorar la calidad de la producción.
27
e) Necesidades básicas insatisfechas
Las condiciones de pobreza en la Parroquia de Checa, en porcentaje son altas
como se evidencia en el cuadro, según el Censo del INEC de 2010, con un
porcentaje del 65 %, esto es que existen deficiencias en la dotación de
servicios básicos, que la vivienda es de construcción precaria con materiales
inapropiados: El hogar tiene un hacinamiento crítico y tiene una alta
dependencia económica y que el jefe del hogar tenga apenas dos años de
educación primaria aprobada, con niños en edad escolar que no asisten a la
escuela, por lo que con el porcentaje señalado, se evidencia inequidades que
deben ser resueltas en apego a la Constitución para redistribuir la riqueza para
generar justicia social.
INDICADORES DE POBREZA, PARROQUIAS DE LA ZONA.
PARROQUIA YPARROQUIAS
CIRCUNDANTESPoblación Índice NBI
Checa 8.980 65%Fuente: SIISE Año: 2010Elaboración: Medios
f) Organización social
Los ejes culturales de la parroquia provienen de las comunidades andinas y
mestizas que a lo largo de su rica historia se han asentado en el lugar, lo que
genera un conjunto de identidades, arraigadas por lo menos en las
generaciones mayores, que se manifiestan en lo andino, lo religioso y lo
agropecuario, a esta ventajosa situación se suma la diversidad que, al sector le
otorga haber sido anejo de Yaruquí.
g) Grupos étnicos
Se divide en los siguientes grupos étnicos:
28
Fuente: INEC, Censo 2010.
Elaboración: Capservs Medios.
En Checa existe escasa población de origen andino que no guarda sus
características organizacionales. El 86.94% de la población es de origen
mestizo.
h) Seguridad y convivencia ciudadana
Checa tiene riesgos ocasionados por la migración delincuencial estimulado por
la presencia del nuevo aeropuerto de Checa, especialmente, porque la
migración en busca de fuentes de empleo trae consigo también población
problemática.
Este problema se agudiza por la falta de equipamientos para la seguridad
ciudadana, y la demanda de personal especializado con los equipamientos
necesarios para preservar el orden y la paz ciudadana, porque existe déficits a
nivel parroquial: También se debe propiciar la organización social para generar
las brigadas de seguridad ciudadana en apoyo a la Policía Nacional.
i) Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimientoancestral
Checa posee paisajes privilegiados, sus montes, y su entorno permiten hacer
turismo ecológico y de aventura, que son actividades con un gran potencial
4,42 2,43
0,16 0,95
1,35
86,94
3,61
0,16 Indígena
Afro ecuatoriano/a Afrodescendiente Negro/a
Mulato/a
Montubio/a
Mestizo/a
Blanco/a
29
tanto para turistas locales y nacionales como para el turismo receptivo. Entre
estos atractivos, se cuenta la Iglesia Parroquial y el Parque Central, Los
Picachos, Las Puntas y El Mirador Playas de Uravia.
La parroquia de Checa produce de manera artesanal muebles de madera,
carteras y artículos navideños para la comercialización en la propia localidad y
también para el mercado de Quito. Uno de los requerimientos de los artesanos
es la capacitación en diseño y elaboración de artesanías utilizando materiales
de la zona, para mejorar la calidad de la producción.
j) Igualdad
En las parroquias del nor oriente, y, Checa, no es la excepción, las
desigualdades fundamentalmente está dado por la inaccesibilidad a los
servicios básicos; es decir, tener necesidades básicas insatisfechas, NBI,
acceso a una vivienda digna, por vivir en el hacinamiento crítico y a la alta
dependencia económica; así como también, a los niveles de educación que el
jefe del hogar tiene y con niños en edad escolar que no asisten a la escuela,
todos estos factores generan desigualdad e inequidad.
Una inequitativa distribución de la riqueza es factor de desigualdad, y la mejor
forma de redistribuir la riqueza es entregar servicios básicos con cobertura total
para toda la población, acceso a escuelas y colegios para todos los habitantes,
capacitación para los entes productivos para mejorar sus ingresos, entre otros
elementos.
k) Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana
La insuficiencia de medios que posibiliten una mejor calidad de vida, produce
un amplio fenómeno de emigración nacional e internacional que desde el
congelamiento bancario y posterior dolarización, se profundizo en la población.
Esta situación a su vez generó la separación o desintegración familiar,
produciendo el deterioro de las condiciones de vida del núcleo más importante
30
de la sociedad, que es la familia; y, más grave, en lo específico afecta
directamente las vidas de niños, niñas y adolescentes, personas adultas
mayores y personas con discapacidad.
También existe un considerable nivel de migración interna de jóvenes que
salen de la Parroquia en busca, especialmente, de centros de estudios, con
mayor énfasis e interés de las Instituciones educativas de la capital, Quito.
Estas salidas producen en ellos un cierto nivel de aculturamiento, pues, las
costumbres de otros sectores les resultan más atractivas que las propias. La
dinámica de la situación descrita produce la acelerada pérdida de los referentes
identitarios de la Parroquia.
Pero esta migración interna también se produce por la falta de fuentes de
trabajo lo que hace que los profesionales o los mandos medios de la Parroquia
busquen empleo, especialmente en Quito y en muy pocos casos en Cumbayá,
Tumbaco y Checa por el Aeropuerto Mariscal Sucre. Y, la mano de obra del
sector agrícola, también buscan en Yaruqui, especialmente.
l) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS
Sociocultural
Variables Potencialidades Problemas
Demografía Aprovechamiento del potencial de la población joven
para incrementar el desarrollo local
Los datos censales de la zona son poco
confiables.
Débil Tejido social, impide fortalecer la
cultura, agravado por la ausencia de
equipamientos afines para su
potenciamiento.
Educación Construcción de escuelas y colegios del milenio para
asegurar una educación de calidad y capacitación en
mandos medios y fortalecimiento de la malla
curricular
Altos niveles de drogadicción en colegios
y parroquia.
Salud Complementariedad de los servicios de salud,
articulando la acción de referencia y transferencia de
pacientes entre las parroquias
Niveles de mortalidad por la no atención
oportuna de los pacientes por la
precariedad del sub centro de salud.
Organización y Incrementar la participación a nivel local e impulsar la Desconocimiento de la ciudadanía de las
31
tejido social participación de líderes y lidesas. leyes y políticas de Estado.
Débil construcción de ciudadanía.
Grupos étnicos Riqueza cultural de los grupos étnicos asentados en
el territorio
Discriminación racial.
Patrimoniocultural
Alienación de la identidad Cultural.
Movimientosmigratorios
Fortalecimiento de la mano de obra local. Potenciar
los centros poblados que tienen movimientos
migratorios como nuevas centralidades para
disminuir el péndulo.
Los grandes Proyectos generan
inmigración y consecuencias negativas
como la delincuencia.
1.4.3 Componente Económico Productivo
En la parroquia Checa su primera fuente de ingreso están ligadas a las
actividades agrícola y pecuaria, ya que en este sector se encuentran dos
industrias grandes que requieren de la producción de granos, hortalizas, frutas
como tomate de árbol, frutilla, para la incorporación de valor agregado; y,
también la producción de rosas para la exportación.
Se puede catalogar a la Parroquia de Checa como un territorio que tiene una
economía en crecimiento, puesto que sus habitantes, en primer lugar por la
soberanía alimentaria, para satisfacer la demanda interna, al tener garantizado
el abastecimiento de alimentos para sus hogares, especialmente en productos
agrícolas y pecuarios de ganado mayor y menor.
La parroquia cuenta con los servicios básicos necesarios energía eléctrica,
agua, telefonía fija y móvil, internet, servicio de correo y servicio médico, así
como también, tiene un mercado, equipamientos deportivos y de gestión
pública para el Gobierno autónomo descentralizado Parroquial, equipamientos
de educación a nivel primario y secundario, red vial interna asfaltada y
adoquinada en buen porcentaje, a excepción de la red vial terciaria, transporte
ínter-parroquial y de taxis.
a) Trabajo y empleo
32
La población económicamente activa en la zona está enfocada en la
agricultura, la ganadería, la silvicultura y pesca con un 39.73%, por la presencia
de algunas agroindustrias e industrias, que requieren productos primarios, para
la incorporación de valor agregado. También la población está dedicada al
Comercio al por mayor y menor con 9.79%. Y, por el mismo porcentaje,
aproximadamente, se dedican a la Industria Manufacturera con un 9.64%. La
rama de actividad económica con menor porcentaje es la Explotación de minas
y canteras.
b) Principales productos del territorio
Productos: La parroquia Checa, por contar con una gran extensión de territorio
y diversidad de microclimas, tiene suelos que son sumamente fértiles y
productivos, lo que favorece para la siembra y cosecha de: maíz, trigo, cebada,
papas, hortalizas y legumbres. También se produce frutas como tomate de
árbol, frutilla y plantaciones de rosas para la exportación, que dinamizan el
mercado laboral; y, la actividad ganadera que está orientada a la producción de
leche, existe un sector dedicado a la crianza de animales menores. Cabe
señalar que estos productos son, en mayor porcentaje, para su consumo local
y también destinan el excedente para la comercialización, específicamente en
la ciudad de Quito. Sin embargo existen barreras para la inversión en estas
tierras pues el costo de los insumos y materiales agrícolas son muy altos, al
igual que la mano de obra que cada vez es más escasa y no cuenta con
especialización.
La artesanía está dedicada a la producción de muebles de madera, carteras de
cuero y artículos navideños, siendo su principal mercado Quito.
Servicios: Comercio informal (restaurants, ventas), mano de obra calificada y
no calificada, turismo comunitario
3.3.1 Factores productivos
Unidad de uso o cobertura vegetal año 1 (2002)Unidad de uso o cobertura vegetal año
2 (2013)Observaciones
Diferencia
(Ha)
Agrìcola Áreas artificiales 588,726059
33
Agrìcola Áreas cultivadas 7148,5234
Agrìcola Bosques y Áreas seminaturales 622,385238
Agrìcola Vegetación natural 3341,74135
Agrìcola-Conservación y Protección Áreas cultivadas 5806,0647
Agrìcola-Conservación y Protección Bosques y Áreas seminaturales 221,2093
Agrìcola-Conservación y Protección Vegetación natural 3486,52181
Conservación y Protección Áreas cultivadas 1118,5698
Conservación y Protección Bosques y Áreas seminaturales 418,0283
Conservación y Protección Espacios abiertos 179,1221
Conservación y Protección Vegetación natural 3865,1303
Forestal Áreas cultivadas 2,892286
Forestal Bosques y Áreas seminaturales 2,71846
Forestal Vegetación natural 10,227268
DESCRIPCIÓN DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DELTERRITORIO SEGÚN PARTICIPACIÓN EN LA PEA.
De acuerdo al cuadro en el que visibiliza las principales actividades productivas
según participación en la PEA, la mayor cantidad de población se encuentra
enfocada en las actividades de la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
con un 39,73 % de la PEA parroquial, seguido por la población dedicada la
comercio así como transporte con igual porcentaje, esto es 9,79 %, seguido de
cerca por la industria manufacturera con el 9,64 %; y, en porcentajes que van
en un solo dígito, se encuentran el resto de actividades de la PEA como
explotación minera en canteras, entre otros. En menor porcentaje se encuentra
las actividades inmobiliarias con menos del 1 %.
RAMA DE ACTIVIDAD CASOS %
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 1685 39,73%Explotación de minas y canteras 5 0,12%Industrias manufactureras 409 9,64%
34
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire
acondicionado10 0,24
Distribución de agua, alcantarillado y gestiónde deshechos 15 0,35
Construcción 387 9,13%
Comercio al por mayor y menor 415 9,79%
Transporte y almacenamiento 130 3,07%
Actividades de alojamiento y servicio de
comidas96 2,26%
Información y comunicación 21 0,50%Actividades financieras y de seguros 10 0,24%Actividades inmobiliarias 7 0,17%
Actividades profesionales, científicas y técnicas 44 1,04%Actividades de servicios administrativos y deapoyo 136 3,21%
Administración pública y defensa 46 1,08%Enseñanza 70 1,65%
Actividades de la atención de la salud humana 41 0,97%
Artes, entretenimiento y recreación 12 0,28%Otras actividades de servicios 41 0,97%
Actividades de los hogares como empleadores 179 4,22%
No declarado 393 9,27%Trabajador nuevo 89 2,10%
Total 4241 100%
Fuente: Censo INEC, 2010Elaboración: CAPSERVS MEDIOS
La población económicamente activa de la parroquia Checa, como se muestra
en el gráfico, se encuentra predominantemente en: agricultura, ganadería,
silvicultura y pesca con 39.73%, Industrias manufactureras con 9.64%,
Comercio con 9.79% y Construcción con un 9.13%.
39,73%
0,12%9,64%
0,240,35
9,13%
9,79%3,07%2,26%0,50%0,24%
0,17%1,04%3,21%1,08% 1,65%
0,97%0,28% 0,97%4,22%
9,27% 2,10%Agricultura, ganadería,silvicultura y pesca
Explotación de minas ycanteras
Industriasmanufactureras
Suministro deelectricidad, gas, vapor yaire acondicionado
35
ii) Otras actividades económicas de la parroquia
Otra de las actividades a las que está enfocada la parroquia es a potenciar el
turismo por los atractivos naturales y patrimoniales que tiene, pero para ello es
necesario emprender en un reforzamiento de la planta turística y en programas
de capacitación tanto a los operadores como a la sociedad en general.
La relación entre el sector económico primario que es la de mayor porcentaje
de la PEA en la Parroquia, es estrecha al estar produciendo productos
primarios para su transformación que lo hacen en el sector económico
secundario, que ocupan buena parte del porcentaje de la PEA ligada a este
sector como población de la parroquia, especialmente como operarios en las
industrias y agro industrias presentes, no así para los cargos administrativos
que provienen de Quito. El sector terciario está relacionado con los dos
primeros por el apoyo prestado para dotar de los elementos o insumos
necesarios para poder producir en cada uno de sus frentes, son apoyo
logístico, al ser proveedores comerciales de estos insumos; y, por proveer
36
servicios complementarios para completar las cadenas productivas, como
abastos, restaurantes, etc.
Sector económico PEA
Primario 39,73
Secundario 9,64
Terciario 9,79
c) Seguridad y soberanía alimentaria
Por ser una zona con aptitud y vocación agrícola y pecuaria, su producción
sirve para garantizar la soberanía alimentaria; y, los productos que no se
generan en el territorio, complementan la canasta básica con su provisión en
los mercados o tiendas de la zona. Los excedentes se vende en los mercados
de las parroquias aledañas, en Tumbaco y en Quito.
d) Presencia de Proyectos Nacionales de carácter estratégico
PROGRAMA Y/OPROYECTO
ÁREA Provincia Cantón Parroquias
TOACHI PILATÓN HIDROELECTRICIDAD Pichincha Mejía
Santo Domingo
de los Tsachilas
Santo Domingo
MANDURIACU HIDROELECTRICIDAD Imbabura Cotacachi
Pichincha Quito
A más de los proyectos estratégicos señalados en el cuadro y que favorecen a
la Provincia de Pichincha para garantizar la soberanía energética, coadyuvará
al mejoramiento del servicio en la Parroquia de Checa que igual que Yaruquí,
adolece de este problema, con el correspondiente mejoramiento de las redes
de energía eléctrica.
37
Adicionalmente, se debe indicar que uno de los Proyectos nacionales
estratégicos ya construido, se encuentra en la micro región de las parroquias
nor orientales de Quito, conformada por Puembo, Pifo, Checa, Yaruquí, Checa
y El Quinche, que es el nuevo Aeropuerto Mariscal Antonio José de Sucre
construido en la Parroquia de Checa, el cual, trae consigo otros grandes
proyectos como la determinación de la Zona Franca, y la nueva zona de
incorporación de valor agregado de Quito, que ampliará el requerimiento de
mano de obra de todo tipo tanto para la construcción de todos estos complejos
como para la operación de los mismos.
e) Financiamiento
El financiamiento para los proyectos y programas de Checa, proviene de
recursos de los Gobiernos Autónomos Descentralizados con incidencia en su
territorio.
El acceso al crédito por parte de los productores especialmente del sector
agropecuario es difícil, porque se los condiciona de manera drástica, sin
estímulos, con tasas de interés altas, con garantías a veces imposibles de
cumplir y sin considerar las dificultades que tienen para competir porque la
intermediación es galopante a nivel de país, lo cual hace que sus ganancias
netas solo sirvan para subsistir, con el agravante de que estos resultados
hacen que las nuevas generaciones de las familias agricultoras, no quieran ser
parte de este sector productivo por las razones expuestas.
f) Infraestructura para el fomento productivo
Como apoyo a la producción en la parroquia podemos encontrar
infraestructuras grandes de empresas importantes y representativas como es el
Grupo Pronaca, donde existe una planta de aves que se encarga del
faenamiento y procesamiento, al igual que el grupo El Oro, con sus
instalaciones para el abastecimiento de productos cárnicos de pollo y sus
derivados.
38
No existen infraestructuras estatales de apoyo a la producción como centros de
acopio, a más de del canal de Riego El Pisque que nace en el Río Guachala
con 720 beneficiarios, tiene 68 Km. de longitud no tiene revestimiento alguno.
Siembran cultivos de ciclo corto: maíz, papa, arveja, fréjol, solo para el
autoconsumo; tienen parcelas desde 250 a 3.000 m. por socio. Los turnos de
riego son cada 8 días, el agua llega completamente contaminada desde
Cayambe y es utilizada así para la agricultura. La alta ocupación de mano de
obra en las florícolas limita el uso intensivo del agua de riego en otros cultivos.
g) Amenazas a la infraestructura y áreas productivas
Los factores que pueden amenazar las diferentes actividades económicas en la
Parroquia están dadas para todos los campos de la actividad por cuanto, la
necesidad de incorporación de las TICs para generar productividad y
competitividad, hace que necesariamente se tenga que invertir en el talento
humano para capacitarlo, caso contrario, la mano de obra local se veré
relegada, importando mano de obra de otras localidades, lo cual sería
catastrófico para la Parroquia; por lo tanto, se debe empezar a hacer un
proceso paulatino de capacitación por sectores de la economía según su
importancia y demanda para fortalecimiento, no solo como producir más y de
mejor calidad optimizando todo tipo de recursos, sino también que en los
procesos se incorpore la variable ambiental para reducir al máximo los niveles
de contaminación ambiental que producen las actividades económicas.
De igual forma, para emprender y fortalecer las actividades turísticas,
ecoturísticas, agroturísticas, turismo de aventura, se debe capacitar a los
operadores turísticos y a la población en general, para bajar los riesgos de
accidentabilidad de los turistas que visiten la Parroquia y sus atractivos
turísticos naturales.
Como en la Parroquia están emplazadas o sentadas industrias y agroindustrias
de bajo impacto, no existen peligros asociados a ciertas actividades
económicas (por almacenamiento y uso de sustancias peligrosas, peligros por
accidentes industriales. Sin embargo, vale decir que existe un peligro latente en
el sistema vial interprovincial con la Estatal E35, por cuanto hasta el ingreso al
Aeropuerto está ampliada la vía a 4 y 6 carriles, mientras que desde Tababela
39
hasta la unión con la carretera Panamericana Quito, Guayllabamba, Cayambe
Ibarra, pasando por Checa y El Quinche, no está ampliada la vía por lo, el
actual tráfico vehicular tanto de transporte pesado, como de buses y vehículos
livianos, es caótico por la carga que tiene; y, en el caso de accidente, esta vía
se paraliza, dificultando realizar las labores económicas habituales en la zona y
su área de influencia, por lo que, se vuelve inminente el tratamiento de esta vía.
h) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
En la siguiente matriz se presenta la síntesis de los problemas y
potencialidades de este componente.
Matriz de potencialidades y problemas
Económico
Variables Potencialidades Problemas
Trabajo yEmpleo
Asentamiento de industrias, agroindustria, centros
de acopio y gestión administrativa y de comercio
exterior, turismo, ecoturismo, agroturismo, turismo
de aventura, por mano de obra especializada
generada en la parroquia
No se da valor agregado a la
producción generada, se entrega a las
agro industrias presentes en el
territorio: Productores primarios
únicamente.
La intermediación.
El financiamiento para la producción es
escaza y cara.
Zonas improductivas o con baja
productividad por la ausencia de
infraestructuras para generar
productividad como sistemas de
regadío y sus complementos.
No se ha potenciado la planta turística
de la Parroquia.
Ausencia de capacitación a los
operadores turísticos y sus mandos
medios.
Estructuraproductiva
Aprovechamiento para nuevos centros de acopio,
de productos agrícolas de exportación que se han
asentado en la zona.
Reducción de áreas productivas por
fraccionamiento ilegal.
No se puede regular precios por falta de
infraestructuras y equipamientos para el
40
acopio.
1.4.4 Componente de asentamientos humanos
El componente de Asentamientos humanos, permite conocer el estado actual
de su estructuración, su morfología, sus servicios, calidad de la vivienda, sus
dinámicas internas y sus dinámicas externas y su relación de funcionamiento
entre los centros poblados existentes en la parroquia.
a) Red de asentamientos humanos parroquiales y sus relaciones con elexterior
Junto al Centro Urbano descrito y hacia el oeste se prolongan los barrios
periféricos considerados como “urbanizables” de La Delicia, Selva Alegre,
Zamora, Nueva Esperanza. Hacia el este el barrio Cuscungo y el sector
denominado Bolivia, con claras tendencias a crecer y consolidarse de manera
desordenada, sin un trazado urbano definido, siendo más crítico la
consolidación de Cuscungo que se encuentra al otro lado de la Panamericana
(E35), lo que podría ocasionar una obstrucción vial como las que ocurren al
paso de esta vía arterial por Pifo, Yaruquí y El Quinche.
En el área urbanizable destaca el asentamiento del Barrio Selva Alegre, donde
se localizó la lotización Nueva Unión de población migrante proveniente de
Latacunga, que vino a trabajar en las florícolas del sector y terminó
radicándose.
En el resto del territorio de la Parroquia existen otros asentamientos menores
de características rurales que corresponden a los denominados barrios
dispersos entre los que encontramos a: San Pedro de la Tola, Lalagachi Alto,
Central y Bajo, San Agustín, Guadalupe, Chilpecito, Aglla y San José de
Checa. También se encuentran las comunas de El Carmen y San Rafael,
muchos de los cuales se ubican hacia la zona del páramo que constituye una
41
importante fuente de captación de agua y un gran recurso natural y turístico
con gran belleza escénica.
La Parroquia Checa tiene actualmente Checa tiene 17 barrios:
Lalagachi Alto.
Lalagachi Bajo.
Lalagachi Central.
Aglla, Chilpecito
Barrio Central.
Guadalupe.
San Agustín.
San Juan.
La Delicia.
Selva Alegre.
Zamora.
Cuscungo.
Nueva Esperanza.
San Pedro de La Tola.
Pata Hacienda.
San José de Checa y las comunas El Carmen y San Rafael.
Cabe anotar que existe un recinto electoral en la Escuela 3 de Diciembre.
b) Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura,calidad: agua potable, electricidad, saneamiento, desechos sólidos.
El suministro de agua potable de la Cabecera y de los barrios urbanizables
periféricos se realiza a través de la red pública de la EMAAP-Q, con una
cobertura en todas estas áreas del 75%, con un suministro que proviene de las
plantas procesadoras de Aglla con un caudal de 20lts por segundo y la de
Cuscungo con un caudal de 10 lts. Por segundo.
En barrios dispersos también existen redes, cubriéndose los sectores de San
Pedro de la Tola, Tola Baja, Lalagachi Bajo y Central, con parte del caudal que
42
020406080
78,27
0,320,16
0,04 0,28
se obtiene de la parroquia vecina de Yaruquí. En este sistema también existen
restricciones de caudal. Otros sectores dispersos como Aglla y Lalagachi Alto
cuentan con sus propias plantas de agua, así como San Pedro de la Tola que
se abastecen con agua entubada.
Según datos de la EMAAP-Q, a octubre de 2005 existían 917 conexiones de
las cuales 817 se encontraban en funcionamiento, 49 con medidores a
revisarse y 51 sin medidor, con una dotación a ese mismo mes medida de
23.917 m3 y estimada de 4.849, que dan un total de 28.766 m3. Del número de
clientes (equivalente a 917 conexiones), 893, esto es un 97,4% son conexiones
domésticas que si se calcula a un promedio de 5 personas por familia, se
estaría cubriendo a una población aproximada de 4.465 habitantes, que a su
vez representan el 51.14 de la población proyectada total de la Parroquia al
año 2005. El resto de conexiones se dividen entre el sector comercial (16),
industrial (6) y oficiales y municipales (2).
ABASTECIMIENTO DE AGUA
Procedenciaprincipal del
agua recibidaCasos
De red pública 1805
De pozo 7De río,vertiente,acequia o canal
465
De carrorepartidor 1
Otro (Agua
lluvia/albarrada)28
Total 2306Fuente: Censo INEC, 2010
Elaboración: CAPSERVS MEDIOS
El 78,27% del abastecimiento de aguas provienes de la red pública.
Alcantarillado (Sistema de aguas servidas):
43
La red de alcantarillado de la Parroquia de Checa corresponde a un sistema
combinado que cubre un 50% del área urbana central y que parte desde la
Panamericana E35 por la Av. Quito en sentido este-oeste, hasta llegar al Barrio
Chilpecito, con lo cual recoge aguas lluvias y sanitarias de los barrios
urbanizables La Delicia y Selva Alegre a los cuales sirva a través de la Av.
Quito y la prolongación de la Av. Del Estadio.
La descarga de las aguas servidas que se recogen en la red de la Parroquia se
realiza de manera directa en la Quebradilla La Calera para luego desembocar
en la Quebrada Cartagena situada al occidente.
La EMAAP-Q ha previsto la construcción de una planta de tratamiento de
aguas servidas en este mismo sector occidental de la Parroquia, pero al lado
norte que corresponde al río Uravía, esta planta también serviría para tratar
aguas sanitarias de El Quinche.
Eliminación de excretas
Eliminación de excretas
Tipo de servicio higiénicoo escusado Casos
Conectado a red pública dealcantarillado 1215
Conectado a pozo séptico 624
Conectado a pozo ciego 229Con descarga directa almar, río, lago o quebrada 100
No tiene 112Total 2306
Fuente: Censo INEC, 2010Elaboración: CAPSERVS MEDIOS
Recolección de basura:
El servicio de recolección de la basura tiene una cobertura de cerca del 50%
del área urbana central y del área urbanizable desde el barrio Aglla hasta el
barrio Zamora al oeste con una frecuencia interdiaria. En el Barrio Chilpecito,
en un pequeño sector a la entrada, el servicio se realiza una vez a la semana
(miércoles).
44
La recolección de la basura se realiza por lo general mediante el uso de un
recolector que no siempre cumple los horarios, lo cual causa molestias a la
población.
Energía eléctrica:
El servicio de energía eléctrica se considera de mala calidad, no cubre la
demanda de la Parroquia y por tanto, existen asentamientos o áreas en donde
están atomizadas las viviendas, que no tienen este servicio básico.
Alumbrado público:
Al igual que el servicio de energía eléctrica, el alumbrado público es
considerado de mala calidad, pero en cuanto a la cobertura, en la cabecera
parroquial, el servicio de alumbrado público tiene una cobertura total del 100%,
en la parte central del asentamiento urbano, la zona rural de la parroquia
dispone de una cobertura parcial que va del 50% al 100%. No disponen de este
servicio los barrios Guadalupe, San Agustín y Sn José de Checa y las comunas
San Rafael y El Carmen.
SERVICIO ELÉCTRICOProcedenciade luzeléctrica
Casos
Red deempresaeléctrica deserviciopúblico
753
Panel Solar 1
Generador
de luz
(Planta
eléctrica)
9
Otro 2No tiene 34
Total 799Fuente: Censo INEC, 2010Elaboración: CAPSERVS MEDIOS
0,0020,0040,0060,0080,00
100,0094,24
0,13 1,13 0,25 4,26
45
c) Acceso de la población a vivienda y catastro predial
Se ha identificado información agregada a nivel cantonal, lo que no permite
tener un diagnostico objetivo para la Parroquia de Tababela, este requerimiento
se incluirá como uno de los proyectos a ejecutarse en el Componente Político
Institucional.
d) Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta
Los sismo, terremotos que pudieran suceder, así como la erupción del
Cotopaxi, que puede generar lahares y ceniza volcánica; y por último posibles
deslizamientos causados por la explotación de cascajo o por la erosión de la
tierra, todos ellos fenómenos naturales o antrópicos que pueden afectar a toda
la población o a una parte de ella.
Las zonas que deben ser fortalecidas para apoyar la prevención, la
contingencia y la mitigaciones de eventos naturales o antrópicos que afecten a
la población de Checa, son sitios seguros en los que se puede aglutinar a gran
cantidad de la población que ha sido evacuada de forma organizada y segura
por los senderos o caminos identificados como senderos de evacuación, al
estadio y a los Equipamientos de Educación, como las escuelas y colegios de
la localidad, que se encuentran en zonas seguras.
La infraestructura prioritaria para la atención de posibles emergencias o
desastres en áreas seguras en asentamientos concentrados, se debe organizar
las rutas de evacuación hacia zonas seguras que preferentemente serán las
canchas deportivas, las escuelas y colegios del área urbana de Checa.
La Comunidad de Checa cuenta con un Plan de Riesgos y está capacitada
para actuar durante y después del evento y conocen que los tipos de eventos
naturales o antrópicos que pueden darse y que tienen riesgo para la
comunidad. Y que ya fueron mencionados anteriormente para este análisis.
46
e) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
En la siguiente matriz se presenta la síntesis de los problemas y
potencialidades de este componente.
Matriz de potencialidades y problemas
Asentamientos humanos
Variables Potencialidades Problemas
Red nacional deasentamientos humanos
Problemas comunes entre
parroquias por mal manejo de los
recursos naturales: Contaminación,
límites de la zona agraria, aguas
residuales del hospital al rio
Laragachi en Yaruqui
Infraestructura y acceso aservicios básicos
Planificación Parroquial para estructurar la red
de infraestructuras, equipamientos y servicios
que permitirán generar un desarrollo integral
de la Parroquia en todos los ámbitos.
Carencia de Infraestructuras y
equipamientos complementarios.
Carencia de infraestructuras
complementarias a las redes de
servicios básicos, para evitar la
contaminación de los recursos
naturales.
1.4.5 Componente movilidad, energía y conectividadEl componente de Movilidad, energía y conectividad, permite visibilizar el
estado actual de las infraestructuras y los servicios que se presta a la Parroquia
de Yaruquí, determinar su calidad, oportunidad tanto en conectividad
electrónica, como en conectividad vial, así como las redes de energía eléctrica.
Sin embargo, como el riego es un componente que debe ser canalizado para
su conducir el agua a los centros de producción, también se lo ha tomado en
consideración en este componente, para determinar su calidad y cobertura.
47
a) Acceso a servicios de telecomunicaciones
El nivel de acceso a las redes telefónicas está determinado por la facilidad que
brinda la telefonía móvil que, salvo contadas excepciones y por condiciones
geográficas desfavorables no tiene acceso la población ubicada en esos
lugares. La gran mayoría de la población asentada en los diversos barrios de la
parroquia, tanto urbanos como rurales, tienen acceso a la telefonía móvil. Sin
embargo, el acceso a la telefonía fija a nivel residencial varía de un lugar a otro.
De acuerdo a la información proporcionada por la Junta Parroquial, el acceso a
las redes de Internet, la cobertura es insuficiente y por razones económicas el
uso domiciliario de Internet es muy limitado.
En cuanto a la dotación de equipamiento (cabinas telefónicas, Internet), se
puede observar que las áreas prioritarias de la parroquia como son la cabecera
y otros barrios, si cuentan con dicho servicio.
b) Potencia instalada y tipo de generación de energía
Al igual que las parroquias aledañas y por ser parte del mismo sistema de red
de energía eléctrica, existe una queja generalizada en la micro región de las
parroquias del nor oriente de Quito, por la calidad del servicio de energía
eléctrica, ya que continuamente se producen apagones, lo cual dificulta realizar
las labores productivas y domésticas de forma permanente sin interrupciones,
con el consiguiente riesgo de perder los equipos eléctricos y electrónicos de
uso diario.
c) Redes viales y de transporte
La Panamericana constituye la principal vía de ingreso y salida de la parroquia ,
la misma que se encuentra pavimentada y en condiciones de aceptación para
el tráfico que la utiliza; sin embargo, es de señalar que el incremento vehicular
producido en los últimos años requiere que esta vía sea mejorada con una
ampliación a fin de obtener un flujo dinámico, que se acentúa especialmente en
48
los días feriados y fines de semana, por ser ésta la única vía de tránsito en la
zona tanto en el sentido sur-norte que ingresa desde la parroquia de Yaruquí, y
en el sentido norte-sur que sirve de salida, para posteriormente dirigir el tráfico
a la parroquia de El Quinche.
Tenemos también la vía Camino Real Uravia que permite la conexión entre
Checa y Quinche que sirve en épocas de verano únicamente para vehículos
grandes, no así en invierno que, por la falta de un puente que debe ser
construido no es posible el tránsito vehicular.
El problema principal en estas vías de entrada y salida, que tienen la presencia
constante de tráfico, es la falta de mantenimiento que debe ser rutinario por
parte de las instituciones correspondientes.
Vías Secundarias
En la parroquia la mayor parte de vías secundarias se conducen desde y hacia
la vía Panamericana y se encuentran empedradas y/o afirmadas, las mismas
que no prestan un buen servicio debido a los constantes daños causados tanto
por el propio tráfico como por el efecto del invierno y la falta de mantenimiento.
Se debe señalar que todas estas vías se conectan con la vía Panamericana
para luego conducirse hacia diferentes ciudades. Estas vías secundarias se
encuentran en el inventario vial que consta más adelante, señalando al mismo
tiempo que de este grupo de vías se debe hacer la exclusión de la vía
Panamericana que se caracteriza por ser una vía de primer orden y que se
diferencia por sus características: especialmente por el alto volumen de tráfico
que tiene.
La parroquia posee una zona agrícola y ganadera muy importante la misma
que se ubica desde la Panamericana Norte hacia la zona oriental de la
parroquia. También cuenta con una área de productos frutícolas y florícolas
ubicada desde la Panamericana norte hacia el occidente de la parroquia.
Las zonas indicadas se encuentran servidas por unos caminos secundarios
que en su mayoría están en mal estado.
49
Vías Colectoras
La parroquia de Checa cuenta con un principal colector vial que es la vía
Panamericana Norte, la misma que cruza por todo el territorio de la parroquia,
siendo a ésta vía la mayor conexión que realizan los moradores de todas las
comunidades y barrios.
En lo relacionado a vías colectoras, tenemos también que la parroquia cuenta
con vías secundarias, que unen diferentes sectores, las mismas que sirven de
colectoras, añadiéndose que todas estas vías colectoras secundarias
coincidentemente se conectan con el colector principal denominado como
Panamericana Norte.
Flujo Vehicular
En general los flujos de las vías de la parroquia de Checa se pueden
considerar de baja intensidad, lo cual permite tener una movilidad del
transporte interno de la parroquia con bastante normalidad durante los días
ordinarios, sin embargo se aprecia un considerable incremento de vehículos en
los días de fin de semana y días feriados, cuyos efectos si sufre el transporte
público.
La conexión interparroquial se hace por medio de la vía Panamericana: por el
lado sur con Yaruquí y por el lado norte con El Quinche. Dentro de las
conexiones interparroquiales se cuenta también con la de Guayllabamba por
medio de la vía Uravía. En lo referente a la conexión intercantonal, Checa por
su situación geográfica, no se conecta con ningún cantón en forma directa.
Señalización y seguridad vial
La señalización de tránsito existente es muy escasa en la cabecera de la
parroquia; y, tanto en los poblados como en las comunidades pequeñas
prácticamente no se cuenta con una señalización adecuada , por lo que es de
considerar que debe realizarse un estudio de acuerdo a las actuales
necesidades, con el propósito de facilitar la operación vehicular.
50
Sistema de transporte
El servicio de transporte que utiliza la población que debe movilizarse a sus
respectivos lugares de trabajo , está conformado por el transporte
interparroquial e interprovincial que pasan por la vía Panamericana. De
acuerdo a la información proporcionada por las autoridades de la parroquia se
conoce que la demanda de transporte es relativamente satisfecha ya que, la
población rural solamente cuenta con un recorrido muy esporádico, por lo que
los tiempos de traslado interno sobre todo a la Panamericana se tornan largo.
d) Red de riego
El sistema de riego utilizado en la parroquia es el del canal del Río Pisque, que
tiene una longitud de 60 km, y un promedio de usuarios de 6.686, este sistema
de riego fue implementado en la parroquia de Checa. Sin embargo, este canal
aguas arriba, desde el Cantón Cayambe, ya viene el agua contaminada.
Se sugiere implementar una estrategia de mancomunidad con las parroquias
vecinas y el cantón Cayambe para entrar en un proceso de descontaminación.
Este sistema no abastece a las zonas productivas de la Parroquia porque no
cubre toda la zona agro productiva con los ramales necesarios, incluso por
razones de altura; y, los ramales existentes tienen pérdidas por filtraciones en
los propios canales conductores.
e) Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad
La vulnerabilidad está dada por los cortes de energía constantes que tienen la
población de Checa, lo cual dificulta realizar las labores productivas con
tranquilidad y sin riesgo de que se dañen los equipos.
Por otro lado, la cobertura de internet es insuficiente, por lo que un alto
porcentaje de la población no tienen acceso a esta, cuando hoy por hoy es muy
necesario precisamente, para la incorporación de ciencia y tecnología para la
producción.
La red vial secundaria y terciaria requiere de mantenimiento y también la
construcción de nuevas vías, especialmente, a los centros de producción. La
51
vía estatal E-35 está quedando reducida por la carga actual que tiene, por lo
que se debería continuar con el ensanchamiento de esta carretera.
f) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
En la siguiente matriz se presenta la síntesis de los problemas y
potencialidades de este componente.
Matriz de potencialidades y problemas
Movilidad, energía y conectividad
Variables Potencialidades Problemas
Acceso a servicios detelecomunicaciones
Adecuar los espacios públicos con
acceso a internet.
Cobertura total en servicio de telefonía.
Deficiente conectividad electrónica y de
internet en la población.
Conectividad a Internet inexistente en
espacios públicos.
La cobertura de conectividad electrónica e
internet en la población es baja
Redes viales y detransporte
Repotenciación del sistema de
transporte parroquial, cantonal,
provincial e interprovincial.
Modernidad del sistema de
transportación pùblica.
Transporte público insuficiente
Deficiente planificación del Transporte público
Red vial moderna y articulada
Accesibilidad precaria de asentamientos
humanos
Carretera E35 con indicios de caotización
vehicular
Señalética horizontal y vertical insuficiente en
toda la trama vial.
Deterioro de la capa de rodadura de las vías,
debido al tráfico pesado.
Saturación de la Vía Interoceánica, con ancho
de vía insuficiente
52
CONSTITUCIÓN 2008 COOTADPLAN DEL BUEN VIVIR NACIONAL SENPLADES ART. No. 261ESTRATEGIA DE DESARROLLO PORREGIONES
REGIONAL SENPLADES ART. No. 262 ART. No. 32
PLAN DE DESARROLLO YORDENAMIENTO TERRITORIALPROVINCIAL
PROVINCIALGAD PROVINCIAL DEPICHINCHA ART. No. 263 ART. No. 42
PLAN DE DESARROLLO YORDENAMIENTO TERRITORIALCANTONAL
CANTÓN O DISTRITOMETROPOLITANO
DISTRITO METROPOLITANO DEQUITO ART. No. 264 y 266 ART. No. 85
PLAN DE DESARROLLO YORDENAMIENTO TERRITORIALPARROQUIAL ELABORADO EN EL2012
PARROQUIA PARROQUIA DE CHECA ART. No. 267 ART. No. 65
MARCO LEGAL VIGENTEAMBITO ENTE RECTORINSTRUMENTO
1.4.6 Componente político institucional y participación ciudadana
El Componente Político Institucional y de Participación Ciudadana, es un
componente importante dentro de la Planificación, porque es necesario generar
voluntad política de sus autoridades para desarrollar el Plan, implementarlo y
ejecutarlo, siempre con la sociedad civil, generando empoderamiento y por
tanto corresponsabilidad ciudadana. Por ello es necesario conocer como está
estructurada la sociedad civil, cual es su organización y tejido social, para
trabajar con ellos de forma conjunta de acuerdo a sus aptitudes, voluntad y
capacidad.
a) Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes oexistentes en el gobierno autónomo descentralizado, así como elmarco legal vigente
Se debe añadir la Ley Orgánica de Planificación y Finanzas Públicas, la Ley de
Participación Ciudadana y Control Social, porque todo el proceso de
Planificación, implementación y puesta en ejecución, debe estar anclado a la
participación ciudadana y a la estructuración del Sistema Parroquial de
Participación Ciudadana; y, a los recursos financieros y económicos con que
cuenta el GAD Parroquial de Checa para su ejecución.
53
b) Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil
El Mapa de Actores es un elemento estructurado en función de los actores
invitados a los talleres de actualización del PDOT, impulsado por el GAD
Provincial de Pichincha, que fue elaborado por la Junta Parroquial del GAD
Parroquial de Checa; por lo que, al ser un proceso vivo, se lo debe ir
actualizando y complementando permanentemente, para saber con quienes se
cuenta para implementar y ejecutar el PDOT Parroquial.
Componente Simbología Actores
Biofísico1. Parque Nacional Cayambe-
Coca.
Económico
1. Comerepon Comercializadorade Reciclados Ponce S.A
2. Etiam Flowers S.A.3. Floresaraih Cia. Ltda4. Growflowers Producciones S.A5. Gypso S.A.6. Inversiones Floricola S. De R.L.7. Servicios Tecnicos Tecsedat
Cia. Ltda.8. Sylvermiel S.A9. Vaseflor S.A.10. Velvet Flores C.L.11. Zamvelflor Cia. Ltda.12. Zona Franca Del Ecuador S.A.
Ecuazofra.
Sociocultural
1. Victor Emilio EstradaCamilo Ponce
3 de Diciembre
Camilo Gallegos
54
Camilo Gallegos
Integrado La Nueva Esperanza.
San Ignacio de Loyola.
2. Pakakuna Gradens.
AsentamientosHumanos
1. Iglesia Parroquial y ParqueCentral.2. Policía Comunitaria.3. Estación de Bomberos.
4. Sub Centro de Salud
5. Lalagachi Alto.
5. Lalagachi Bajo.
5. Lalagachi Central.
5. Aglla, Chilpecito
5. Barrio Central.
5. Guadalupe.
5. San Agustín.
5. San Juan.
5. La Delicia.
5. Selva Alegre.
5. Zamora.
5. Cuscungo.
5. Nueva Esperanza.
5. San Pedro de La Tola.
5. Pata Hacienda.
5.San José de Checa
6. Comuna El Carmen
6. Comuna San Rafael.
Movilidad, Energía yConectividad
1. Compañía de Taxis “Fast Vally”.
2. Transporte Y Servicios SeñorDe La Buena Esperanza DeCheca C.A. Sbuedech
Político, Institucional, yParticipación
1. GAD Parroquial.
55
Mapa Legal
NIVELAMBITO LEGAL AMBITO INSTITUCIONAL
Nacional
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
El Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013
Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización (COOTAD) Articulo 2
literal h).
Sistema Nacional Descentralizado de Planificación
Participativa (SNDPP).
Código de Planificación y Finanzas Públicas.
Estrategia Territorial Nacional -ETN-
Provincial
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la
provincia de PichinchaPDyOT Provincia de PichinchaOrdenanzas provinciales
Catastro Predial Rural
Marco Gestión Ambiental Institucional-GPP:
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL
ECUADOR: Art. 263El Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013
Plan Nacional de Desarrollo, Articulo 280- Carta
Magna.
Cantonal
COOTADPlan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del
Distrito Metropolitano de QuitoPDyOT MDMQ
Acuerdo Ministerial Nº snpd-0089-214
Ordenanzas del DMQ MDMQ
Plan Nacional de Desarrollo y la ESTRATEGIA
Territorial Nacional.
SIGAD
Catastro Predial Urbano MDMQ
Competencias determinadas por el art. 263 de la CRE
y 42 del COOTAD y; funciones establecidas en el art.
41 del COOTAD.
MDMQ
Parroquial
Inscrita como Parroquia Civil con el nombre de Checa,
en honor al prócer de la Independencia Feliciano
Checa.
Acta de Inauguración de la Parroquia que data del 24
de Mayo de 1913.
División Territorial 29 de Mayo de 1986.
PDyOT 2025.
56
c) Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado parala gestión del territorio, incluye análisis de talento humano
Los problemas institucionales que adolece el GAD Parroquial de Checa, es en
general los mismos de los que adolecen el resto de GADs a nivel país, por
cuanto la actual normativa legal como la Constitución, el COOTAD y el Código
Orgánico de Finanzas Públicas no permite que el GAD Parroquial, pueda
formular, implementar y ejecutar con la autonomía necesaria el PDOT,
limitándolo solamente a la coordinación con los otros niveles de Gobierno. Esto
dificulta ejecutar la obra pública en el territorio, porque quienes tienen los
recursos y los apoyos técnicos y tecnológicos y operativos, son los niveles
superiores de gobierno; es decir, la falta de recursos económicos, porque estos
son muy limitados, que son los provenientes del presupuesto general del
Estado y que les corresponde por ley, son totalmente limitados, a los cuales se
debe restar el 30 % que se va en gasto corriente, esto es en ppago de
personal, mantenimiento y servicios del GAD. Por todo ello, los recursos para
inversión son extremadamente limitados, por lo que las obras emprendidas no
coadyuvan a cambiar la situación de la parroquia de forma sustancial.
Por otro lado, la falta de talento humano en las áreas necesarias para
planificar, ejecutar y hacer seguimiento de la gestión del GAD parroquial; es
decir, tener una débil estructura y capacidad administrativa y operativa, así
como reducido equipo humano del GAD Parroquial, sumado a los pocos
recursos que reciben, impide potenciar la ejecución del PDOT, por lo que su
accionar en el territorio no es fluido y determinante.
Síntesis del componente, problemas y potencialidades
Político institucional y participación ciudadana
Variables Potencialidades Problemas
Capacidades del GADpara la gestión delterritorio
Competitividad en la acción del GAD, a travésde fortalecer la institucionalidad y mejorar elmarco legal, para ampliar su campo de acción.
La actual normativa no permite elevar el
campo de acción del GAD Parroquial,
limitando solamente a la coordinación.
Falta de recursos para cumplir las
57
COMPONENTE VARIABLE POTENCIALIDADES PROBLEMAS PRIORIDADRecurso no Renovables
Clima/Agua Variedad de pisos climáticosContaminación de Fuentes de agua por no contar con uncontrol adecuado y un lugar ideal para tratamiento de aguasresiduales y residuos sólidos.
Alta
Cobertura NaturalVegetal
Suelo apto para la producción agrícola y florícola por su altocontenido en minerales
Reducción de las áreas de paramos-Bosques por la continuaampliación de la frontera agrícola y ganadera
Alta
Zonas ricas en biodiversidad y ecosistemas, definidas. Capavegetal muy rica apta para la agricultura
Incremento de áreas urbanas, Cambio de uso de suelo deÁreas Protegidas, amplia frontera agrícola.
Muy alta
Determinación anti técnica de uso y gestión de suelo Alta
Relieve/SueloMáximo aprovechamiento de la irregularidad del relieve quepermite variedad de micro climas, con aptitud y vocación desuelo diferente
Suelos erosionados, especialmente en pendientes mayoresal 36%
Media
Incendios forestales Media
Subdivisión de la tierra en las áreas protegidas Media
Aprovechamiento de la ubicación del Parque NacionalCayambe – Coca y área protegida, zonas ecológicas conecosistemas y biodiversidad.
Tala de Bosques, Cambio de uso de suelo en áreas protegidaspáramos y mal manejo de áreas protegidas. Ej. PN CayambeCoca
Alta
Recuperación de suelos erosionados.
Aire puro, por estar en zona rural o suburbana, con bajasconcentraciones urbanas que no contaminan el aire, por lapresencia del parque automotor e industria.
Contaminación por ruido: cono de aproximación alaeropuerto
Alta
Contaminación por quema basura, presencia de nuevasindustrias, uso de agroquímicos y residuos agrícolas
Alta
Contaminación por emisión de gases: parque automotor,aviones.
Media
Contaminación del aire por asentamiento de florícolas y usode viseras como abono
Media
Contaminación por emisión de gases: parque automotor,aviones.
Baja
Biofísico
Ecosistemas yPrioridades deconservación
Uso y Cobertura delSuelo
Amenazas Naturales
Aire
políticas, metas, y proyectos del PDOT.
Capacidad de planificación y ejecución
de proyectos ineficientes
Escasa cantidad de Equipos técnicos-
administrativos.
Dependencia del presupuesto y gestión
de los niveles de gobierno superiores
Presupuesto insuficiente para la
ejecución de obras comunitarias
1.5 Priorización de problemas y potencialidades de todos loscomponentes
Participativamente, se definió las siguientes prioridades.
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COMPONENTE VARIABLE POTENCIALIDADES PROBLEMAS PRIORIDADAprovechamiento para nuevos centros de acopio, deproductos agrícolas de exportación que se han asentado enla zona.
Ineficiente productividad Media
No se incorpora valor agregado a la producción Alta
Reducción de áreas productivas por fraccionamiento ilegal Muy Alta
Empleo y TalentoHumano
Fortalecer nuevas fuentes de trabajo por asentamiento deindustrias, agroindustria, centros de acopio y gestiónadministrativa y de comercio exterior, turismo, ecoturismo,agroturismo, turismo de aventura, por mano de obraespecializada generada en la parroquia
Mano de Obra con bajo nivel de preparación Alta
Creación de nuevas actividades económicas yfortalecimiento de las existentes
No se valora las actividades económicas ancestrales Media
Ampliación del abanico productivo para el impulso de laproducción agrícola e incorporación de valor agregado:Agroindustria.
La inmigración ha provocado el desplazamiento de la manode obra local
Alta
Cambio de la matriz productiva: Acceso a ciencia ytecnología.
Producción sin incorporación de ciencia y tecnología, nopermite generar productividad
Medio
Ausencia de infraestructura complementaria para regadío:Reservorios.
Alta
Reducción de la actividad agrícola, baja fertilidad del suelopor producción extensiva y monocultivo.
Media
Genera desarrollo sostenible en el territorio y su área deinfluencia, sin hacer distinción de la tipología del Proyectoestratégico
Deficiente Conectividad a la nueva red vial con los CentrosPoblados. E35 es estrecha
Media
Establecimiento de actividades complementarias comoapoyo a los grandes Proyectos Estratégicos Nacionales
Medio
Acceso complejo y burocrático a créditos financieros Media
Producción sin aplicación de ciencia y Tecnología paragenerar productividad
Media
Especulación de precios en los terrenos Alta
Agro Producción Baja diversificación de la producción Media
Análisis Financiero decirculación de Capital
Impulsar el cambio de la matriz productiva Débil oferta de crédito Alta
Actividadeseconómicas/SectoresProductivos
Concentración de las actividades económicas en otroscentros poblados, se convierten en ciudades dormitorio
Alta
Cadenas Productivasfortalecimiento los alabes de las cadenas productivas yarticulación para complementariedad mediante laIncorporación de ciencia, tecnología y capacitación
Débiles alabas de las cadenas productivas Alta
Factores de Producción
Mejoramiento y complementación del sistema vial integralpara facilitar la transportación de insumos, materia prima yproductos terminados. Vías de acceso a los centros deproducción.
Incremento de materia prima importada Alta
Vulnerabilidad La intermediación en el sector agrícola y agropecuario Alta
Baja Oferta de Crédito Alta
No hay innovación de tecnología Alta
ECONOMICO
Estructura Productiva
Ramas de la Actividad
Seguridad y SoberaníaAlimentaria
Proyectos EstratégicosNacionales
Fomento Productivo
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COMPONENTE VARIABLE POTENCIALIDADES PROBLEMAS PRIORIDADIncrementar la participación a nivel local e impulsar laparticipación de líderes y lidesas.
Débil Estructuración de la Organización Social Alta
Bajo Interés en Organización Social Participativa Alta
Desconocimiento de la ciudadanía de las leyes y políticas deEstado. Débil construcción de ciudadanía.
Alta
Equipamiento e incremento del personal especializado entodos los campos: Policía, Bomberos, Cruz Roja, 911, otrospara tener un territorio seguro y amigable.
El mal uso de tiempo libre genera inseguridad Alta
No hay suficiente personal y equipo policial para el control dela seguridad ciudadana
Alta
Grupos Étnicos Identificar la riqueza cultural de los grupos étnicosasentados en el territorio
Existencia de discriminación racial. Alta
Movimientos MigratorioFortalecimiento de la mano de obra local. Potenciar loscentros poblados que tienen movimientos migratorios comonuevas centralidades para disminuir el péndulo.
Existe mucha migración delincuencial debido a grandesproyectos construidos en la micro región Alta
Servicios Nuevos equipamientos para fortalecimiento de lasactividades sociales.
Equipamientos de servicios públicos no cubren la necesidadciudadana.
Alta
Análisis Demográfica Aprovechamiento del potencial de la población joven paraincrementar el desarrollo local
EducaciónConstrucción de escuelas y colegios del milenio paraasegurar una educación de calidad y capacitación en mandosmedios y fortalecimiento de la malla curricular
Altos niveles de drogadicción en colegios y parroquia. Alta
Índices de Morbilidad debido a la falta de Equipamientos ypersonal de salud debido a la alta demanda de la población Muy alta
Alta tasa de Embarazos en adolescentes. Muy alta
Cultura y Patrimonio Reivindicación del patrimonio cultural, artístico,arquitectónico, tradiciones, fiestas populares, gastronomía,propios de la parroquia.
Alienación de la identidad Cultural. Muy Alta
Población Fortalecimiento del tejido social y de las organizacionessociales y económicas.
Movimientos masivos de población hacia los centros urbanospor trabajo.
Alta
Vulnerabilidad Grupos de atención prioritario no son atendidos Media
SOCIO CULTURAL
Salud
Organización Social
Seguridad
COMPONENTE VARIABLE POTENCIALIDADES PROBLEMAS PRIORIDADProyectar la planificación de los centros poblados paraelevar el confort de los asentamientos humanos
Crecimiento disperso de la población en la zona sub urbana orural
Muy Alta
Dotar de los equipamientos para optimizar las actividadessocio-económicas de toda la población
Acceso de la población avivienda
Planificación y construcción de vivienda en zonas seguras contodos los servicios
Alto porcentaje de inquilinato Alta
Descontaminar los recursos hídricos. Baja Cobertura de servicios básicos y sociales en loscentros poblados
Alta
Extender la cobertura de servicios básicos y complementar lainfraestructura básica: Planta de tratamiento de aguasservidas, canales marginales.
Falta de infraestructuras complementarias especialmenteen alcantarillado para impedir la contaminación de recursosnaturales.
Alta
Planificar y construir equipamientos de servicio social.Carecimiento de espacios para la actividad social:Culturales y Recreativas. Alta
Falta de equipamientos y personal especializado para eldesarrollo de estas actividades culturales
Alta
Dinamizar las actividades socios - económicas, articulandolas actividades con la óptica de complementariedad,generando mancomunidades.
Problemas comunes entre parroquias por mal manejo de losrecursos naturales: Contaminación, límites de la zonaagraria, aguas residuales del hospital al rio Laragachi enYaruqui
Alta
Débil complementariedad entre los asentamientos humanoscercanos.
Alta
Flujos de servicios,bienes y personas
Intercambio de conocimiento, bienes y servicios.Inmigración ha provocado el desplazamiento de la mano deobra local
Alta
Vulnerabilidad NingunaEl Crecimiento indiscriminado y sin Planificación de laparroquia encarece la dotación de servicios básicos
Alta
ASENTAMIENTOSHUMANOS
Cobertura de ServiciosBásicos
Infraestructura deServicios Sociales
Relaciones entreasentamientoshumanos
Centros Poblados
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COMPONENTE VARIABLE POTENCIALIDADES PROBLEMAS PRIORIDAD
Riego Planif icación equitativa del sistema parroquial de regadío. Baja cobertura de regadío en Áreas agro productivas:Represas, Reservorios, Canales, y ramales.
Media
Movilidad Accesibilidad precaria de asientos humanos
Vías de segundo y tercer orden deteriorados, provocan eldeterioro del parque automotor y vuelve deficiente lacomunicación entre centros poblados y centros deproducción.
Medio
Deficiente conectividad electrónica y de internet en lapoblación.
Alta
Conectividad a Internet inexistente en espacios públicos. Alta
Gestionar un sistema de transporte parroquial, cantonal,provincial e interprovincial adecuado para satisfacer laparroquia.
Vías de segundo y tercer orden en mal estado Alta
Deficiente planificación del Transporte público Muy alta
Asentamientos humanos con accesibilidad precaria Muy Alta
Carretera E35 caotizada Muy Alta
Carencia de señalización horizontal y vertical sobre toda latrama vial.
Alta
Alta densidad de tráfico pesado, que deterioran la capa derodadura.
Media
Rehabilitación del sistema férreo de la Ruta Quito –Cayambe- Otavalo
Deficiente planificación vial que no refleja la realidadparroquial
Alta
Adecuar los espacios públicos con acceso a internet.Cobertura total en servicio de telefonía.
Deficiente conectividad electrónica y de internet en lapoblación. Medio
Conectividad a Internet inexistente en espacios públicos. Medio
Energía Zonas alejadas del centro poblado con falta de dotación deenergía eléctrica.
Alta
VulnerabilidadEstancamiento en el desarrollo de las actividades socioproductivas de algunos centros poblados por deficienteconectiviad vial: Centros poblados y/o zonas agroproductivas
Alta
MOVILIDAD,ENERGÍA Y
CONECTIVIDAD
Conectividad
Movilidad
Acceso a Servicios deTelecomunicaciones
COMPONENTE VARIABLE POTENCIALIDADES PROBLEMAS PRIORIDADCompetitividad en la acción del GAD, a través de fortalecer lainstitucionalidad y mejorar el marco legal, para ampliar sucampo de acción.
Débil capacidad de planificación y ejecución de proyectos Alta
Equipo técnico-administrativo insuficiente. Alta
La gestión y presupuesto tiene alta dependencia de losniveles de gobierno superiores
Alta
Cuenta con bajo presupuesto para la ejecución de obras Alta
Impulsar la participación ciudadana en la gestión localfortaleciendo el tejido y la organización social
Ausencia de un mapa de actores, liderazgos no identificados Alta
Poca participación ciudadana para ejecución de obras Muy Alta
Poco interés y apoyo a la gestión parroquial desde losactores sociales
Alta
Ejecución de PDOT haciendo de él documentos activos parasu actualización de acuerdo a las condiciones que sepresenten.
Bajo cumplimiento de las metas, políticas, estrategias,programas y proyectos del PDOT por falta de recursos
Alta
La normativa vigente impide elevar el campo de acción de lajunta parroquial limitándose a la coordinación con los otrosniveles de gobierno.
Alta
Participación Ciudadana Fortalecimiento de los espacios de participación, cambioactitud enfocada a la generación de nuevos liderazgos
Participación ciudadana está presente solamente para latoma de decisiones, no para la ejecución del PDOT.
Muy Alta
Carencia de información Parroquial de los sistemasestablecidos por la Senplades
Muy Alta
Mantener actualizado las estadísticas y metas de laParroquia en todos los ámbitos.
Ausencia de información específica sectorial impide tomardecisiones para la planificación de forma fehaciente
Alta
InformaciónInstitucional
Fortalecer y Redireccionar la gestión administrativa del GADpara gerenciar el PDOT
Ausencia de planificación y de fortalecimiento institucionalde la gestión del GAD
Alta
POLÍTICOINSTITUCIONAL YPARTICIPACIÓN
Capacidad del GAD parala gestión del territorio
Actores
Marco Legal eInstrumentos deplanificación yordenamientoterritorial
Información Local
61
1.6 Análisis estratégico territorial
1.6.1 Modelo Territorial Actual
La zonificación a nivel parroquial, está dada por la propuesta de uso y gestión
del suelo establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito
Metropolitano de Quito, a nivel parroquial, de igual manera, a nivel urbano,
tiene establecido el uso del suelo del área urbana de Checa.
Las principales redes de comunicación están dados por la red vial cantonal de
primero, segundo y tercer orden, no están en buen estado; sin embargo de que
la E-35 está ampliada, pero hasta Yaruquí que esta interconectada con una red
vial segura y moderna desde Quito hacia el Aeropuerto por la Ruta Viva que
bien por Cumbayá y Tumbaco, y la Ruta Collas que viene por Oyacoto al norte
de Quito, tomando la Panamericana Norte y desviándose antes de llegar al
puente del río Guayllabamba. También la vía Interoceánica conecta hasta la Y
de Pifo con la E-35, sin embargo, esta vía por ser de gran importancia porque
es parte de la Manta Manaos, debe ser ampliada desde la salida de Quito
hasta el enlace con el final de la Ruta Viva Fase 2. Existe conexión vial también
con la carretera Panamericana, por cuanto se conecta desde Checa a El
Quinche hasta la Y de Guayllabamba.
Los flujos de los asentamientos humanos al igual que los de las otras
parroquias cercanas son pendulares y diarios, casi en su totalidad, por razones
de trabajo o por estudio, hacia Tumbaco y Quito, transformando a estos
asentamientos en ciudades dormitorio, produciendo una masiva movilización
vehicular diaria especialmente en la mañana y entrada la tarde. Sin embargo,
existe también población que se queda en el territorio por cuanto son
trabajadores del sector agrícola y/o son mano de obra no calificada que
trabajan en la Parroquia.
Checa también es parte de los territorios que conforman el Parque Nacional
Cayambe – Coca, zona altamente sensible por su biodiversidad y ecosistemas
62
que deben ser preservados y conservados, manejados con politics públicas
comunes para evitar su deterioro.
Existen servicios básicos que facilitan las actividades humanas, pero no con
cobertura total y equipamientos que apoyan al desarrollo de las actividades
productivas como el canal de riego pero que tiene un alto índice de
contaminación, también algunos equipamientos para el desarrollo de las
actividades sociales y culturales. El manejo de desechos sólidos lo realizan en
los centros poblados para evitar contaminar el ambiente, así como también
existen equipamientos de gestión para la administración parroquial del GAD,
sin embargo, no cubre la demanda ciudadana al ser una población de
aproximadamente 10.024 habitantes en el año 2015 y que por las proyecciones
de población al horizonte del Plan, tendrá una población aproximada de 12.506
habitantes, al año 2025; por lo cual, si no se resuelven los problemas y se
reducen los déficits, se incrementarán o acrecentarán los problemas.
Existen diferentes atractivos turísticos naturales que son potencialidades que
existen en el territorio y que deben ser aprovechados para explotarlos para el
turismo nacional y receptivo.
Los flujos poblacionales que por los nuevos proyectos ha generado el
Aeropuerto de Quito, como proyecto ancla, se han incrementado, por lo que el
crecimiento poblacional y de los asentamientos humanos es evidente, lo cual
va en desmedro de la frontera agrícola, por lo cual es necesario delimitarlos,
para evitar un crecimiento desordenado que va en desmedro de la frontera
agrícola, especialmente; y, continuar preservando los páramos como centros
de producción acuífera.
1.6.2 MAPA DEL MODELO ACTUAL
Ver en el anexo de mapas.
63
ANEXO MAPAS
Mapa 1: Relieve
Mapa 2: Formaciones geológicas
Mapa 3: Cobertura vegetal y uso de suelo
Mapa 5: Climas y precipitaciones
Mapa 6: Ecosistemas
Mapa 7: Riesgos
Mapa 8: Síntesis del componente biofísico
Mapa 9: Análisis demográfico
Mapa 10: Infraestructura educativa de la parroquia.
Mapa 11: Equipamiento parroquial (salud, otros)
Mapa 12; Síntesis del componente sociocultural
Mapa 13: Red vial de la parroquia
Mapa 14: Síntesis del componente económico productivo
Mapa 15: Modelo actual
