formación judicial por competencias

Asunción, Paraguay, mayo de 2011

Consejo de la Magistratura del ParaguayEscuela Judicial del Paraguay

Escuela Judicial

Lic. Édgar Cervantes Villalta

Costa Rica

Formación Judicial por competencias

Marvin Carvajal Pérez [email protected]

V- Formación Especializada

I- Formación judicial y formación universitaria

II- Formación judicial por competencias

III- Compromiso con las políticas institucionales

IV- Formación Inicial

VIII- Conclusión

VI- Actualización

VII- Posibilidades de cooperación recíproca.

Formación Judicial por Competencias

Formación judicial y formación universitaria

Formación jurídica universitaria:

- Academicista.- Poca consciencia metodológica.- Oferta de variable calidad y rigurosidad.- Alta demanda.- Mercado laboral saturado.- Ausencia de formación especializada.


Formación judicial:

- Constructivista.- Alta consciencia metodológica.- Oferta de alta calidad y rigurosidad.- Selectividad en el acceso a la Carrera Judicial.- Basada en un modelo por competencias.- Específicamente diseñada para la función

jurisdiccional.


Formación judicial (premisas):

- Justicia como servicio público.- Persona como centro de ese servicio público.- Búsqueda de la calidad.- Justicia consciente de su contexto.- Justicia transformadora.- Justicia para la democracia.- Justicia transparente.

Formación por competencias

Debe contemplar:

- Conocimientos.- Habilidades.- Destrezas.- Actitudes.- Valores.


Debe abarcar:

- Selección del equipo docente.- Diagnóstico de necesidades.- Macrodiseño.- Microdiseño.

- Contenidos.- Bibliografía.- Estrategias educativas.- Evaluación (mide desempeño).


Equipo docente:

- Debe responder a un determinado perfil: inteligencia emocional, trabajo en equipo, compromiso con las políticas institucionales, etc.)

- Debe ostentar las competencias que pretende desarrollar.

- Debe conocer la forma de enseñanza por competencias (papel de la EJ).


Diagnóstico de necesidades formativas:

- Autoridades judiciales.- Academia.- Abogacía.- Estudios de opinión.- Estudios científicos.- Estadísticas judiciales.- Experiencia comparada.


Macrodiseño:

Elaboración de un mapa funcional.- Identificación de dominios o funciones.

Jerarquización.- Identificación de las unidades de competencia.- Identificación de los elementos de competencia.- Definición de las competencias: saber, saber

hacer y ser.


Mapa funcional:

Dominios.- Función directiva.- Función valorativa.- Función decisoria.- Función ejecutora.- Función gerencial.


Macrodiseño:Propósito: describe la razón de ser del

campo de actividad (jurisdiccional).

Unidades de competencia: funciones principales (¿qué hay que hacer para que

se logre el propósito?).

Elementos de competencia: es la función productiva individualizada: acciones, comportamientos y

resultados (¿qué hay que hacer para lograr cada unidad de competencia?).

DOMINIO/EJES

Dominio: Función Valorativa

Ejes transversales

- Ética y transparencia

- Visión democrática

-Razonamiento crítico y lógico

PROPÓSITO

Determinar con criticidad, ética y transparencia los hechos controvertidos relevantes que, valorados en contraste con las fuentes normativas, los elementos probatorios, así como las argumentaciones de las partes, deberán ser demostrados o desacreditados para …

UNIDADES DE COMPETENCIA

1. Identificar, a partir de las pretensiones y argumentaciones de las partes, cuál es el objeto del proceso ...

ELEMENTOS DE COMPETENCIA

1. Diferenciar, a partir de las afirmaciones y las negaciones de las partes, los hechos objeto de discusión ...2. Depurar y transformar el conflicto en un caso jurídico…

2. Valorar las pruebas incorporadas legalmente al proceso, así como las tesis argumentativas, para determinar si los hechos objeto del proceso encuentran asidero en el citado material probatorio, en orden a la actuación o decisión requerida

1. Discriminar el material probatorio lícito, útil y pertinente.

2. Analizar la prueba según el sistema de valoración.


Macrodiseño:

Definición de la malla curricular.- Agrupación de las competencias.- Definición de los objetivos andragógicos.- Definición de los contenidos básicos.

Dominio: Función Decisoria

Elemento de competencia

Capacidad(SABER HACER)

1. Escoger con objetividad la respuesta que, de forma más eficaz, garantice el respeto de la dignidad humana y de los derechos fundamentales.

Elegir objetivamente la respuesta que, acorde con el ordenamiento jurídico, garantice de forma más eficaz el respeto de la dignidad humana y los derechos fundamentales. (De. 12)

Dominio: Función Directiva


Capacidad(SABER HACER)

2. Impulsar el proceso de oficio o por actividad de las partes, así como identificar y descartar las gestiones notoriamente improcedentes o dilatorias, con el fin de agilizar su tramitación.

3.- Tomar de forma objetiva, lógica y crítica, las decisiones procesales que impulsen y agilicen el proceso. (Di. 5)

Dominio: Función Valorativa

Elemento de competencia Capacidad(SABER HACER)

3. Explicar con claridad, objetividad y transparencia los criterios para la determinación de los hechos probados (con su apoyo probatorio) y de los hechos que se estimen como no demostrados.

Expresar con claridad, objetividad y transparencia los motivos que determinan la relación fáctica elaborada a partir de los elementos de prueba evacuados. (Va. 13)

Módulo: Toma y emisión de decisiones


Capacidad

1. De. 12

2. Di. 5

3. Va. 13

LA FORMULACIÓN D

E LOS MÓDULOS


Microdiseño:

Diseño de cada uno de los módulos, prácticas, etc.- Revisión de los objetivos andragógicos.- Definición de los contenidos del módulo o taller.- Determinación de las estrategias de enseñanza. - Establecimiento de las evidencias de

desempeño.- Establecimiento de los medios de evaluación.

Compromiso con las políticas institucionales

Ejes institucionales:

Reglas de Brasilia Oralidad TICs Justicia Democrática Calidad.

Compromiso con las políticas institucionales

Transversalización de los ejes institucionales:

Selección del cuerpo docente Diagnóstico Macrodiseño Microdiseño:

Contenidos Estrategias Recursos Evaluación

Programa de Formación Inicial (FIAJ)

Bases de un sistema de Carrera Judicial:

Normatividad. Objetividad. Equipos evaluadores. Sistema de evaluación. Formación Inicial. Evaluación del desempeño.


Premisas metodológicas:

- Formación por competencias.- Método constructivista.- Uso del método del caso y del método clínico.- Transversalización de los ejes institucionales.- Tiempo completo (remunerado).- Cuerpo docente altamente calificado.


Proceso de selección (9 competencias):

Conocimientos específicos. Inteligencia integradora. Inteligencia emocional. Capacidad cognitiva. Creatividad. Objetividad. Estilos de dirección. Comunicación.


Seis meses de sesiones presenciales en la Escuela Judicial.

Seis meses de práctica profesional tutelada.

Proyecto final de graduación.


Malla curricular Fase presencial:

I Bimestre:- Función jurisdiccional. 32- Tutela de los derechos humanos. 32- Razonamiento y argumentación. 32- Taller: Técnicas de comunicación oral y

escrita. 16- Taller: Medios tecnológicos de uso

institucional. 12



II Bimestre:- Soluciones alternas. 32- Valoración de la prueba. 32- Dirección del proceso. 32- Organización y planificación del despacho. 32- Taller: Cultura de servicio y transparencia. 16



III Bimestre:- Manejo de audiencias orales. 32- Toma y emisión de decisiones. 32- Gestión del talento humano. 32- Ejecución de resoluciones. 32- Taller: Elaboración del cuadro fáctico. 16


Práctica profesional tutelada:

- Desarrollo de proyectos.- Selección y formación de tutores.- Supervisión permanente.- Visitas didácticas a instituciones claves.- 3 meses en despachos 1 genéricos.- 2 meses en despachos 1 especializados.- 3 semanas en despachos 3 especializados.


Proyecto final de graduación:

- Desarrollo de un caso de alta complejidad en una simulación, asumiendo roles propios del ámbito procesal.


Carga académica:

Fase presencial PPT Total

432 horas en clase 180 horas visitas, proyecto de graduación

612 horas

864 horas extra clase 960 horas de práctica 1824 horas

1296 horas totales 1140 horas totales 2436 horas totales

Programa de Especialización

- Para el desarrollo de competencias genéricas y específicas.

- Vía de ascenso en la Carrera Judicial.- Ausencia histórica del FIAJ.- Bimodal.- Penal, Laboral y Familia en ejecución.- Civil, Contencioso Administrativo, Agrario,

Penal Juvenil en diseño.


Malla curricular común (Fase de Nivelación)

- Razonamiento y argumentación.- Dirección de audiencias orales.- Valoración de la prueba.- Soluciones alternas.


Malla curricular específica (Fase especializada)

- Penal:- Aplicación de la Teoría del Delito.- Etapa preparatoria.- Etapa intermedia.- Segunda instancia.- Reparación civil.



- Laboral:- Derecho individual del trabajo.- La prueba en materia laboral.- Tutela de la seguridad social.- Infracciones laborales.



- Familia:- Abordaje sociopsicológico.- Derechos humanos en el ámbito familiar.- Nuevo proceso de Familia.- Tendencias actuales del Derecho de Familia.- Violencia intrafamiliar.- Pensiones alimentarias.

Redes Internacionales

Redes multilaterales:- RIAEJ.- CCJCC.- IOJT.

Relaciones bilaterales:- Alemania, Argentina, Brasil, Canadá, Colombia,

Ecuador, El Salvador, España, Estados Unidos, Francia, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, Puerto Rico, República Dominicana, Uruguay, Venezuela.

Redes Internacionales

Paraguay:

- Convenio de cooperación.- Intercambio de experiencias y productos.- Participación en cursos.- Investigación conjunta.- Entrenamiento equipos de gestión.- Desarrollo conjunto de actividades formativas.

¡Muchas gracias!

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