evaluaciÓn y planificaciÓn universitaria

Evaluación y planificación. J. Porta 2003

EVALUACIÓN Y PLANIFICACIÓN UNIVERSITARIA

Jaume Porta Casanellas Rector de la Universidad de Lleida


EVALUACIÓN INSTITUCIONAL EN ESPAÑA

Programa experimental: 1992/16 universidades

Programa experimental de evaluación de la calidad del sistema universitario: 1994

• PLAN NACIONAL DE EVALUACIÓN 1995

• AGENCIAS AUTONÓMICAS 1996

ENFOQUE: TITULACIONES DEPARTAMENTOS SERVICIOS


SÍNTESIS DE LA METODOLOGÍA PNE

GUÍA PARA LA EVALUACIÓN

INFORME DE AUTOEVALUACIÓN

INFORME EXTERNO

VISITAS Y ENTREVISTAS

INFORME FINAL DESDE DENTRO


EVALUACIÓN (EUA) ASOCIACIÓN EUROPEA DE UNIVERSIDADES

CRE INSTITUTIONAL EVALUATION PROGRAMME

ENFOQUE: LA INSTITUCIÓN EN SU CONJUNTO


SÍNTESIS DE LA METODOLOGÍA CRE

GUÍA PARA LA EVALUACIÓN

INFORME DE AUTOEVALUACIÓN

VISITAS Y ENTREVISTAS

INFORME FINAL DESDE FUERA


PLAN DE TRABAJO DE UN COMITÉ DE EVALUACIÓN VISITAS Y ENTREVISTAS: CRE / PNE

• RECTOR Y EQUIPO

• COMITÉ DE AUTOEVALUACIÓN

• DIRECTORES DE DEPARTAMENTO

• DIRECTORES DE CENTRO

• CONSEJO SOCIAL

• USUARIOS

• VISITA CENTROS Y DEPARTAMENTOS

• REPRESENTANTES

• COMITÉ DE AUTOEVALUACIÓN

• EQUIPO DECANATO

• DIRECCIONES DEPARTAMENTOS

• PROFESORADO

• PAS

• ALUMNOS

• GRADUADOS


UN COMITÉ EXTERNO DE EVALUACIÓN

¿QUÉ PERFIL?

¿PROFESORES DEL ÁMBITO?

¿EX CARGOS ACADÉMICOS?

¿TÉCNICOS ESPECIALISTAS?


UN COMITÉ DE EVALUACIÓN LA CRE

3 EX RECTORES

1 ESPECIALISTA EN EVALUACIÓN

UN COMITÉ DE EVALUACIÓN DEL PNE

1 PROFESOR DEL ÁMBITO/CARGO ACADÉMICO DEL ÁMBITO

1 ESPECIALISTA EN EVALUACIÓN

1 PROFESIONAL DE LA TITULACIÓN


ÍNDICE DEL INFORME FINAL DE EVALUACIÓN CRE

RESUMEN DE LA REVISIÓN

RESPONSABILIDADES ACADÉMICAS RENDIMIENTO DE CUENTAS CAPACIDAD DE GESTIÓN

REVISIÓN INSTITUCIONAL

ESTABLECIMIENTO DE LA MISIÓN

CONDICIONANTES Y NORMAS

CAPACIDAD PARA EL CAMBIO


PUNTOS FUERTES DE LA EVALUACIÓN INSTITUCIONAL

•INFORME FINAL: IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS

UN BUEN ANÁLISIS INTERNO BASE PARA LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

• AUTOINFORME: TRABAJO DE REFLEXIÓN DESDE LA PARTICIPACIÓN

• ARGUMENTOS FRENTE A LA ADMINISTRACIÓN QUE FINANCIA

• RENDIR CUENTAS A LA SOCIEDAD


PUNTOS DÉBILES DE LA EVALUACIÓN INSTITUCIONAL

• SELECCIÓN DE LOS EVALUADORES

• EL SÍNDROME DE ESTOCOLMO

• DESTINO Y FALTA DE REPERCUSIONES DEL INFORME FINAL

• EL PAPEL DEL EQUIPO DE GOBIERNO

•EL MURO DE LAS LAMENTACIONES

• BUROCRATIZACIÓN DEL PROCESO

• LOS ACTORES NO ASUMEN SU PARTE DE RESPONSABILIDAD


¿QUÉ HACER CON EL INFORME FINAL DE EVALUACIÓN?

ANÁLISIS DE LOS PUNTOS DÉBILES


¿QUÉ CONCLUSIONES SE PUEDEN EXTRAER?

MÁS RECURSOS ECONÓMICOS

40 %

Datos promedio de 10 evaluaciones institucionales UdL

AMBAS COSAS 25 %

ACTUAR SOBRE LOS PUNTOS DÉBILES REQUIERE

UN CAMBIO DE ACTITUD

85 %


PROPUESTAS DE MEJORA

RESPONSABILIDAD

RECTORADO CENTRO DEPARTAMENTO


LA PREGUNTA CLAVE ES:

¿CÓMO INDUCIR CAMBIOS DE ACTITUD PARA MEJORAR LOS PROCESOS EN LA INSTITUCIÓN?


LA ESCALA DE OBSERVACIÓN: PERSPECTIVAS

DE LAS AGENCIAS DE EVALUACIÓN

DEL PROFESORADO UNIVERSITARIO


UN EJEMPLO


“A LAS TUTORIAS NO VA NADIE”

OBLIGACIONES DOCENTES DEL PROFESORADO

entre otras, RD 898/1985 y RD 1200/1986: “seis horas de tutorías o asistencia al alumnado”

¿CUÁL ES LA CONCEPCIÓN DE LOS QUE AFIRMAN ESTO?

¿POR QUÉ?

UNA FRASE MUY OÍDA:


MODELO DOCENTE TRADICIONAL EN ESPAÑA

CLASES MAGISTRALES LLEVAN EL PESO

MUCHAS HORAS DE CLASE: 75 CRÉDITOS

PESAN LOS CONTENIDOS

TUTORÍAS A LA ESPERA

EXÁMENES FINALES

EXÁMENES EN JUNIO Y SEPTIEMBRE


MODELO DOCENTE TRADICIONAL EN ESPAÑA

MODELO BOLONIA


DE TUTORÍAS A LA ESPERA

A TUTORÍAS ACTIVAS


¿CÓMO PROVOCAR EL CAMBIO DE ACTITUD?

INPUTS EXTERNOS

INTERNACIONALIZACIÓN

ACREDITACIÓN DE LA TITULACIÓN

INCENTIVOS PARA LA DOCENCIA

IMPULSARLO DESDE DENTRO: LA PARTICIPACIÓN COMO INSTRUMENTO

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA


Primeras jornadas sobre Planificación

Estratégica

Universidad Complutense de

Madrid

Junio 1998


LA EVALUACIÓN INSTITUCIONAL: UNA MUY BUENA BASE PARA LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

VISIÓN ESTRATÉGICA

¿PLANIFICAR EN LA UNIVERSIDAD PARA QUÉ?

UNA FUENTE DE INNOVACIÓN


ALGUNAS CONSIDERACIONES PARA LA ELABORACIÓN DE PLANES ESTRATÉGICOS EN LA UNIVERSIDAD

¿QUIÉN LOS IMPULSA?

¿QUIÉN PARTICIPA EN SU ELABORACIÓN?

¿QUIÉN APORTA METODOLOGÍA?

¿QUIÉN REDACTA EL DOCUMENTO FINAL?

¿QUIÉN LOS APRUEBA?

¿QUIÉN ACTUA DE REFEREE?


¿QUIÉN LOS IMPULSA?


• TRABAJAR CON UNA METODOLOGÍA QUE PERMITA COMPARAR RESULTADOS



PAPEL DE LOS FACILITADORES

• APORTAR METODOLOGÍA

• AYUDAR A SUPERAR LOS SÍNDROMES


¿EL PLAN ESTRATÉGICO DE QUÉ?

DEPARTAMENTO

CENTRO

TITULACIÓN

LA UNIVERSIDAD


¿QUIÉN PARTICIPA EN LA ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÉGICO?


¿QUIÉN REDACTA EL DOCUMENTO FINAL?

¿QUIÉN ACTUA DE REFEREE?


METODOLOGÍA DE TRABAJO


OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS ACTUALES

ANÁLISIS DEL ENTORNO/OPORTUNIDADES AMENAZAS

ANÁLISIS DE RECURSOS, CAPACIDADES Y COMPETENCIAS INTERNAS

IDENTIFICACIÓN DE OPORTUNIDADES ASUMIBLES Y RIESGOS A AFRONTAR

DEFINICIÓN DE LA MISIÓN Y METAS



ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

ESTRATEGIAS ADOPTADAS Y PLANES OPERATIVOS

ESTUDIO ECONÓMICO: PRESUPUESTO POR OBJETIVOS



INDICADORES: Índice que permite inferir que se ha alcanzado un objetivo

¿QUÉ SE QUIERE PRIORIZAR?

EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN



INDICADORES: CARACTERÍSTICAS

• RELEVANCIA

• SOLIDEZ ANALÍTICA

• FÁCIL INTERPRETACIÓN

• MEDIBLES

• NÚMERO MANEJABLE


INDICADORES

¿CUÁLES?

• DE ACCIÓN

• DE EFECTOS

CRITERIOS O NORMAS DE INTERPRETACIÓN


INDICADORES: ASPECTOS A PRIORIZAR

CALIDAD DE LA DOCENCIA

MEJORA DEL RENDIMIENTO ACADÉMICO

FOMENTO DE LA ACTIVIDAD DE INVESTIGACIÓN HOMOLOGADA

MEJORA DE LA GESTIÓN

INSERCIÓN LABORAL Y VÍNCULOS CON LA UNIVERSIDAD

ACTIVIDADES CULTURALES


INDICADORES: ASPECTOS A PRIORIZAR

Calidad de la docencia

• % de estudiantes de 1er curso a los que se les ha asignado un tutor de carrera

• % de asignaturas orientadas al modelo de Bolonia

• % de asignaturas que utilizan las TIC para fomentar el autoaprendizaje

• Nº de asignaturas no presenciales ofertadas y cursadas de forma virtual asíncrona

• Nº de titulados que han obtenido una beca para estudios de postgrado

• % de titulados con una estancia docente reconocida en una U extranjera

• % de estudiantes matriculados en asignaturas de libre elección transversal

• % de titulados que acrediten el conocimiento de una lengua extranjera

• % de planes de estudio con materias troncales impartidas en lengua extranjera

• % de titulados que han realizado prácticas reconocidas en empr. y instituciones

• % de grupos con menos de 60 alumnos según CDD/CND

• Grado de percepción del estudiante sobre la calidad de la docencia


ALGUNAS REALIZACIONES


PLANES ESTRATÉGICOS: DIFUSIÓN


OBLIGACIONES DE UN EQUIPO DIRECTIVO DE CENTRO

PLAN ESTRATÉGICO DE CENTRO/TITULACIÓN

CONOCER EL CONTENIDO DEL DOCUMENTO DEL PLAN ESTRATÉGICO

DIRECCIÓN ESTRATÉGICA QUE CUMPLA LA EJECUCIÓN DE LOS PROCESOS NORMALIZADOS A LO LARGO DEL AÑO

EVITAR LA INTRODUCCIÓN DE MODIFICACIONES UNILATERALES


LA IMAGEN: EL PAPEL CUCHÉ DE 250 g

PLANIFICAR CON LA PARTICIPACIÓN DE LOS ACTORES DE LA ACTIVIDAD

ALGUNAS POSIBLES DESVIACIONES

LA IRREALIDAD: UN DOCUMENTO QUE NO HABLE DE EUROS

LA BUROCRATIZACIÓN: LOS PLANIFICADORES

LA DESCOORDINACIÓN: UTILIZAR EL MISMO LENGUAJE


UN OLVIDO IMPERDONABLE

¿DE QUIÉN ES RESPONSABILIDAD?

INDICADORES DE EFECTOS Y CRITERIOS DE INTERPRETACIÓN

PUNTOS FUERTES/DÉBILES

IMPLICACIONES

EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO ANUAL DE RESULTADOS

PROPUESTAS ANUALES DE MEJORA

ASPECTOS A CONSIDERAR


¿DE QUIÉN PUEDE SER RESPONSABILIDAD LA EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO ANUAL?

• EQUIPO DE GOBIERNO

• DIRECCIÓN CENTRO

•DIRECCIÓN DE DEPARTAMENTO

• CONSEJO DE GOBIERNO

• CONSEJO SOCIAL


¿DE QUIÉN ES RESPONSABILIDAD LLEVAR A CABO EL SEGUIMIENTO ANUAL?

COORDINADOR DE LOS PLANES ESTRATÉGICOS

PERFIL:

• TÉCNICO DE ALTO NIVEL

• DOMINIO DEL INGLÉS COMO LENGUA DE TRABAJO

• INICIATIVA PARA TOMAR DECISIONES


¿MÁS PAPELES PARA NADA?

COMISIÓN DE SEGUIMIENTO DE UN PLAN ESTRATÉGICO

• UNA ÚNICA REUNIÓN ANUAL

• ANALIZAR EL DOCUMENTO DE SEGUIMIENTO DEL PLAN

• IDENTIFICACIÓN DE PUNTOS DÉBILES

• PROPUESTAS DE MEJORA

• IMPLICACIONES


COMISIÓN DE SEGUIMIENTO DE UN PLAN ESTRATÉGICO

Preside: Rector o delega en VR

Miembros: Representantes de: Actores de la actividad Consejo Social Estudiantes Gerente

Secretaría: Coordinador de la planificación estratégica


IMPLICACIONES DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

EL PRESUPUESTO POR OBJETIVOS

RESPONSABILIZAR A LOS ACTORES DE LA ACTIVIDAD DESCENTRALIZANDO LA GESTIÓN

UN INSTRUMENTO PARA



MODELO DE FINANCIACIÓN POR OBJETIVOS

CONTRATOS PROGRAMA


“LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA NOS LLEVÓ MUCHO TIEMPO Y NO ESTÁ SIRVIENDO PARA NADA”


LA TOMA DE DECISIONES PARA EVITAR EL DESENCANTO


PUNTOS DÉBILES DE LA PLANIFICACIÓN

DIFICULTADES PARA ESTABLECER UNA METODOLOGÍA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ANUAL

DIFICULTAD PARA INTERPRETAR LOS VALORES DE LOS INDICADORES

LOS ACTORES DE LA ACTIVIDAD ESPERAN OBTENER MÁS RECURSOS DE FORMA INMEDIATA

DIFICULTAD PARA ACEPTAR IMPLICACIONES: RECTORADO/ACTORES

DIFICULTAD PARA VER SU UTILIDAD


PARA QUÉ ESTÁ SERVIENDO LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA EN LA UdL

CONOCER EL COMPORTAMIENTO DE LAS COHORTES Y MEJORAR EL RENDIMIENTO ACADÉMICO

LOS ACTORES PUEDEN ELABORAR PRESUPUESTOS POR OBJETIVOS: MEJOR USO DE LOS RECURSOS ASIGNADOS A CENTROS

PLANIFICAR LA IMPLANTACIÓN DE NUEVAS TITULACIONES CON VISIÓN DE CONJUNTO

USO DE INDICADORES PARA LA TOMA DE DECISIONES


¿ QUÉ SE ESPERA DE LA PLANIFICACIÓN?

ESTABLECER PRIORIDADES EN EL PRESUPUESTO ANUAL DE LA UNIVERSIDAD

NEGOCIAR EL CONTENIDO DE LOS CONTRATOS PROGRAMA CON LA ADMINISTRACIÓN QUE FINANCIA

IMPULSAR LA INNOVACIÓN EN LA UNIVERSIDAD


PUEDEN CONSULTAR ESTE MATERIAL EN:

http://www.udl.es/planificació

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