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EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR A DISTANCIA
José de Jesús Martínez RosalesCarlos de Santiago SantiagoJosé Luis Núñez HerreraMara Altamirano López.
CUADERNILLO DE PROCEDIMIENTOS PARA EL APRENDIZAJECon la colaboración de:
Estructura Socioeconómica
de México
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ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA
DE MÉXICOCuadernillo de procedimientos para el apren-
dizaje
Con la colaboración de : José de Jesús Martínez RosalesCarlos de Santiago Santiago
José Luis Núñez HerreraMara Altamirano López.
EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR A DISTANCIA
EMSAD
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ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA DE MÉXICOCuadernillo de Procedimientos para el Aprendizaje
Con la colaboración de:José de Jesús Martínez RosalesCarlos de SantiagoJosé Luis Nuñez HerreraMara Altamirano López.
Coordinación de Educación Media Superior a Distancia:Martha Elena Fuentes Torres
Departamento de Diseño de Material Didáctico y Capacitación:Antonio Cadena Magaña
Revisión y asesoría académica:Antonio Cadena Magaña
Diseño Gráfico:Mildred Ximena Uribe Castañón
Corrección de Estilo:Cristina Miranda Huerta
©Secretaría de Educación Pública. México, Enero de 2008.
Subsecretaría de Educación Media Superior.Dirección General del BachilleratoEducación Media Superior a Distancia
ISBN: En trámiteDerechos Reservados
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ÍNDICE
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ASPECTOS TEORICOS-
METODOLOGICOS DE LA
ESTRUCTURA
SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO
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SURGIMIENTO Y AGUDIZACIÓN
DE LA CRISIS EN MÉXICO
DE 1970 A 1982
EL NUEVO ORDEN ECONÓMICO
INTERNACIONAL A PARTIR DEL
MODELO NEOLIBERAL Y
PERSPECTIVAS DE LA SOCIEDAD
MEXICANA (1982-2005).
RESPUESTAS
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PRESENTACIÓN
Nuestro país es una nación de contrastes muy diversos, la cultura, las tradiciones, la comida, la música, etc. Existen muchas clases sociales, gente multimillonaria y per-sonas con extrema pobreza. Cada región tiene sus propias costumbres y leyendas, así como sus grupos indígenas, campesinos, obreros, empresarios, estudiantes, amas de casa, etc. Sin embargo, entre tanta diversidad todos compartimos algunos aspectos, como el sistema político, económico y social.
Seguro que en más de una ocasión te has preguntado ¿por qué si tenemos petróleo, si tenemos tantos recursos naturales, si tenemos costas, mares, bosques, desiertos, tierras fértiles, agua, minerales y tantos, tantos recursos, somos un país pobre.? La respuesta no es fácil, pero es muy importante que la entendamos todos.
A lo largo de la historia algunas pocas familias se han benefi ciado de estos recursos. Durante la época de la Colonia las materias primas y las personas estaban al servicio de unos pocos para su benefi cio personal, entre ellos la Iglesia y el ejército. Estos grupos crearon una estructura para mantener su poder y dominio sobre las otras cla-ses sociales. Sin embargo, al cabo del tiempo y de muchas luchas, esas estructuras cambiaron, intentando que no existiera tanta desigualdad, tanta miseria por un lado y tanta riqueza por el otro.
La economía y la política se organizaron de forma diferente. De este modo, la Iglesia ya no puede participar en cuestiones políticas de manera directa como lo hacía antes. Los empresarios tienen que tratar diferente a sus trabajadores. Los campesinos son dueños de la tierra que trabajan, hasta que en el sexenio de Carlos Salinas se cambió la situación para hacer posible la compra-venta de terrenos de cultivo.
Pero a pesar de tantos cambios, y tantas transformaciones siguen existiendo muchas diferencias. Lo importante, es que podamos comprender cómo nos organizamos eco-nómica, política y socialmente, para saber cómo utilizamos o desperdiciamos nues-tros recursos.
Y es justo en esta materia donde estudiaremos todos los elementos necesarios para comprender nuestra organización política, social y económica. Podremos analizar cuál es nuestra situación, por qué estamos así y qué podemos hacer para revertir nues-tros problemas. Como ves, todas estas cuestiones son muy importantes para poder entender nuestra realidad y transformarla, para que no siga existiendo tanta pobreza y tanta desigualdad.
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Ubicación de la asignatura
Esta materia pertenece al campo Histórico Social y le anteceden directamente asignaturas como Histo-ria de México, Introducción a las Ciencias Sociales y Ética y Valores.
Objetivo de la asignatura:
El estudiante propondrá alternativas de solución a la problemática social y económica de su realidad inmediata, mediante la revisión de los cambios económicos, políticos, sociales y culturales generados en México al inicio de los años 70’s y hasta nuestros días, y el análisis retrospectivo de los modelos eco-nómicos aplicados por el Estado, identificando las tendencias socioeconómicas regionales, nacionales e internacionales; asumiendo una actitud de respeto y tolerancia que le oriente a una educación integral de calidad, y le permita desarrollar un espíritu de solidaridad, igualdad y libertad.
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¿Qué voy a aprender?
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Objetivo de la unidad: Emplearás las categorías de aná-lisis básicas que permitan comprender la estructura eco-nómica, política, social y cultural de México, con base en la revisión de diversas posturas e interpretaciones teóricas del desarrollo, asumiendo una actitud de res-peto y tolerancia.
1UNIDAD
ASPECTOS TEÓRICOS-METODOLÓGICOS
DE LA ESTRUCTURA
SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO
Sin duda, en algún momento de tu vida te has preguntado ¿por qué no somos un país rico? ¿por qué existen tantos problemas? ¿por qué apenas estamos en construcción de un real y duradero sistema democrático? En fi n, por qué los mexicanos somos como somos y vivimos de la manera que lo hacemos. Y sin duda, también te habrás respon-dido de muchas maneras estas preguntas.
El propósito de esta unidad de trabajo es que conozcas y aprendas a utilizar algunos de los conceptos teóricos básicos y de las herramientas metodológicas necesarias para poder comenzar a estudiar y comprender la estructura social de nuestra sociedad. Es decir, aquellos elementos económicos, sociales, políticos y culturales que han perdu-rado en el tiempo y que determinan fi nalmente nuestra forma de vida.
Esta unidad se compone de tres grandes temas:
El primero está relacionado con el concepto de estructura y cambios sociales, a par-tir de entender las propuestas teóricas estructuralistas y marxistas, las categorías de estructura y cambio social, mediante un análisis comparativo en el contexto de las ciencias sociales.
El segundo gran tema es el relacionado con el desarrollo y subdesarrollo, explicando estas categorías a través de la revisión de las distintas posturas teóricas y destacando las diferencias estructurales entre los países desarrollados y subdesarrollados.
El tercero se refi ere a las teorías del desarrollo y subdesarrollo. Las relaciones de in-terdependencia entre comunidades, a partir del estudio sobre las distintas teorías del desarrollo y el papel que desempeñan la tecnología, el capital y la infl ación.
Para comprender lo anterior es importante comprender las nociones de estructura, desarrollo, subdesarrollo, tecnología, capital y relacionarlas con los datos que revelan la situación de nuestra economía y nuestra sociedad.
Esta unidad es fundamental para proseguir con el estudio de la estructura socioeconó-mica de México, porque provee de los conceptos necesarios para iniciar el análisis de situaciones concretas que se han presentado en la historia reciente del país.
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Bibliografía Basica
• Ávila Macedo, Juan José. Economía U d G. México, Ámate, 2001.
• Espadas Ancora, Uuc-kib. Estructura socioeconómica de México. México, Ciencia Educativa México, 2006, pp.9-39.
• Harnecker, Marta. Los Conceptos Elementales del Materialismo Histórico. México Siglo XXI, 1994.
• Marum Espinaza, Elia. Economía para principiantes, México, CECSA, 1997.
• Rodríguez Sánchez, Aurelio Miguel. Estructura Socioeconómica de México I. Méxi-co Publicaciones Cultural, 2002, p. 2-23.
Sitios Web: • http://es,wikipedia.org/wiki/estructura.
• www.businesscol.com/productos/glosarios/economicos.
• http://es.wikipedia.org/wiki/lingustica
• http://es.wikipedia.org/wiki/marxismo
Fuentes de consulta
Los contenidos que se desarrollan en esta unidad te serán de gran utilidad no sólo para cubrir los propósitos de la misma, sino también, para poder identifi car los factores que están afectando en la actualidad el mercado de trabajo, los salarios, los impuestos, la industria, las fi nanzas, la vida democrática, la demografía, el federalismo, la infl ación la tecnología, la miseria, el desempleo y muchas otras situaciones de nuestra nación, las cuales tienen que ver con nuestros intereses vocacionales y nuestras posibilidades laborales.
Las actividades que se te presentan están diseñadas para que las realices individual-mente y por equipo, de tal forma que junto con tu asesor organicen debates, conferen-cias y un noticiario, donde los conceptos los analicen con su realidad. Para consultar la información te sugerimos la siguiente bibliografía, así como utilizar el internet y el Encarta en tu centro de cómputo.
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1.1. ESTRUCTURA Y CAMBIO SOCIAL.
Objetivo temático: Explicarás las propuestas teóricas estructu-ralistas y marxistas, las categorías de estructura y cambio social, mediante un análisis comparativo, en el contexto de las Cien-cias Sociales.
Para poder tener una mejor comprensión del tema busca en Encarta o Internet de tu centro de servicio los siguientes conceptos, con la fi nalidad de formar tu propio glosario.
• Estructura • Economía• Política• Social• Cultura
El concepto de estructura tiene varios signifi cados que podemos encontrar, des-de el uso común hasta la perspectiva de la ciencia. Para el sentido común, en el que nos desenvolvemos cotidianamente, la comprensión de la estructura de la realidad tiene un carácter fundamentalmente práctico. Este es el tipo de co-nocimiento que nos permite resolver en cada momento de la vida, las diversas relaciones en que nos involucramos, sin necesidad de un conocimiento profun-do de los diversos fenómenos. Por su parte, la ciencia tiene un carácter cognos-citivo en primera instancia y posteriormente, es de tipo práctico. A su vez, la categoría de estructura, entendida ésta por el conjunto de los elementos de un todo y sus interrelaciones, se utiliza para describir y analizar los más variados aspectos de la realidad.
Los contenidos que incluyen este tema son los siguientes.
1.1.1. Concepciones teóricas • Estructuralista • Marxista1.1.2. Elementos que conforman la estructura social del marxismo • Bases económicas • Superestructura1.1.3. Tipos de cambio social • Estructural • Coyuntural
¿Cómo aprendo?
• Desarrollo• Subdesarrollo• Estructuralista• Marxista• Tecnología
• Capital• Infl ación • Teoría• Capitalismo
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Estructura Económica de la Comunidad Primitiva
La comunidad primitiva es el primero de los modos de producción que Marx defi nió como estadíos de la evolución de la historia económica.
El hombre primitivo era cazador-recolector, y no fue sino con el descubrimiento de la agricultura y la gana-dería que se permitió una primera especialización y división social del trabajo.
En este sistema no había excedentes de producción, por lo que no existía des-igualdad de bienes ni la necesidad de un Estado. Al ser una sociedad basada en el autoconsumo, todas sus relaciones sociales eran comunitarias.
Este modo de producción fue sustituido, dependiendo del lugar o la época, bien por el sistema feudal o bien por el modo de producción esclavista. En este modo de producción las técnicas son muy rudimentarias y tradicionales, pues no existía ningún incentivo para su mejora, aunque pueda haber un espectacu-lar desarrollo intelectual precientífi co (la fi losofía clásica). Tierra y trabajo son las fuerzas productivas fundamentales.
En el modo de producción esclavista los trabajadores están sometidos a la es-clavitud. Es decir, no tienen que ser retribuidos por su trabajo. La reproducción de la fuerza de trabajo queda como responsabilidad del propietario del esclavo, que por su propio interés alimenta e incluso, incentiva a la reproducción bio-lógica de sus esclavos. Las relaciones sociales están basadas en la propiedad y el derecho, que convierten a unas personas en libres y a otras en esclavas. El interés en la mejora de la producción corresponde únicamente al propietario, pues el esclavo no se benefi cia ni se perjudica directamente por una mejor o peor cosecha.
Por otro lado, el sistema feudal europeo tiene sus antecedentes en el siglo V, al caer el Imperio romano. El colapso del Imperio acaeció básicamente por su ex-tensión y la incapacidad del emperador para controlar todas sus provincias, su-mado a las cada vez más numerosas incursiones de pueblos bárbaros que ataca-ban y saqueaban las provincias más retiradas del imperio. Esto provocó que los emperadores necesitaran gente para defender sus grandes terrenos y contrataran caballeros o nobles (precursores del modelo de señor feudal). Ellos contrataron vasallos, villanos, etc... Se llegó incluso a contratar a jefes y tropas mercenarias de los mismos pueblos “bárbaros”.
A partir del siglo X no queda resto de imperio al-guno sobre Europa. La realeza, sin desaparecer, ha perdido todo el poder real y efectivo y sólo conserva
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una autoridad sobrenatural remarcada por las leyen-das que le atribuyen carácter religioso o de interme-diación entre lo divino y lo humano. Así, el rey no gobierna sino que su autoridad viene, a los ojos del pueblo, de Dios, y es materializado e implementado a través de los pactos de vasallaje con los grandes se-ñores feudales, aunque en realidad son éstos quienes eligen y deponen dinastías y personas.
El capitalismo es un sistema económico concebido principalmente al menos de tres formas diferentes, dependiendo del énfasis en la consideración de ciertas características políticas, culturales y sociales.
Algunas defi niciones del capitalismo serían:
• El régimen económico en el cual la titularidad de los medios de producción es privada, entendiéndose por esto su construcción sobre un régimen de bienes de capital industrial basado en la propiedad privada.
• La estructura económica en la cual los medios de producción operan prin-cipalmente en función del benefi cio y en la que los intereses directivos se ra-cionalizan empresarialmente en función de la inversión de capital y hacia la consecuente competencia por los mercados de consumo y trabajo asalariado.
• El orden económico en el cual predomina el capital sobre el trabajo como elemento de producción y creación de riqueza, sea que dicho fenómeno se considere como causa o como consecuencia del control sobre los medios de producción por parte de quienes poseen el primer factor.
En cada caso, existe una referencia en el origen etimológico de la palabra “capi-talismo” a la idea de capital. Estas referencias son codependientes. Emilio Dur-kheim quien plantea que quienes crean o adquieren capital permanecen como sus propietarios (capitalistas) durante el proceso de producción. Así mismo, la acumulación de capital es el eje central de la vida económica y, tanto el interés como la renta del capital predominan económicamente como trabajo acumula-do por encima del trabajo a destajo.
Actividades:
1. Consulta el libro de Estructura Socioeconómica de México que tengas en tu Centro de Servicio, Encarta o en Internet “Los Modos de Producción”.
2. Consideramos que es básico que conozcas los modos de producción, ya que se relacionan con varias materias como: economía, ciencias sociales y ad-ministración. Después de investigar el tema realiza un resumen y completa el recuadro.
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Modos de Producción
3. Visita el sitio Web:http://www.monografias.com/trabajos43/modos-produccion/modos-produccion.shtml.
4. Resuelve el siguiente cuadro, con la información que has ido recopilando en tu investigación sobre este tema.
Comunismo primitivo
CARACTERÍSTICAS
1.1.1. Concepciones teóricas
• Estructuralista • Marxista
Uno de los conceptos básicos para entender las ciencias económicas y analizar a las sociedades es el de estructura, que podemos entender fundamentalmente como las redes
humanas que se establecen en una organización, con el fi n de desarrollar ob-jetivos, metas y estrategias e infl uir con su acción en el medio ambiente que la rodea.
De esta forma, podemos decir que una estructura económica es la forma de dis-tribución y organización entre productores y consumidores, sobre los productos y servicios que se producen.
En este sentido, podemos pensar a las sociedades como un conjunto de estruc-turas que se relacionan mutuamente, para formar una estructura mayor o su-per-estructura, en donde se contemplarían las relaciones económicas, sociales, culturales e históricas entre las distintas personas que conforman la sociedad.
Esclavismo Feudalismo Capitalismo
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Cabe aclarar que en el marxismo se distinguen dos tipos de superestrectucturas: la jurídico-política y la ideológica. Ambas están condicionadas por la estruc-tura económica de la sociedad. También se utilizan los términos sobreestructura y supraestructura.
Sin embargo, las estructuras sociales no son inmóvi-les sino que continuamente se modifi can, pues cambian las relaciones entre las personas y las comunidades. Esto es, ocurre un cambio social que podemos entender como una alteración de dichas estructuras sociales, con consecuen-cias y manifestaciones ligadas a las normas, los valores y a los productos de las mismas. Así pues, al estudiar el cambio social estamos estudiando las causas o factores que lo producen. El cambio social tiene que ver con cuestiones como el éxito o fracaso de los sistemas políticos, así como de fenómenos como la globa-lización, la democratización, el desarrollo y el crecimiento económico. Es decir el cambio social consiste en la evolución de las sociedades, desde cambios a gran escala hasta pequeñas alteraciones. Finalmente, son muchas las disciplinas que se encargan de estudiar estos cambios sociales como la sociología y algunas otras ramas de las ciencias políticas, como la economía y la antropología.
Actividades:
5. Después de realizar la lectura sugerida, realiza una síntesis respecto a la es-tructura y cambio social y comenten en grupo junto con su asesor sus trabajos y conclusiones.
6. Visíta el sitio web: http://es.wikipedia.org/wiki/cambio-social.
El estructural-funcionalismo es un enfoque empleado en ciertas ciencias sociales, especialmente en la antropología y la sociología. Esta corriente aparece a fi nes de los años cin-cuenta y está integrada por un grupo de psicólogos y soció-logos que se dedican a estudiar el comportamiento humano. Sus orígenes se remontan a los trabajos de Emilio Durkheim. En la antropología social británica fue desarrollado por Bro-nislaw Malinowski y Alfredo Reginaldo Radcliffe-Brown. En
sociología, el estadounidense Talcott Parsons es uno de sus representantes más importantes, y sus aplicaciones principales tienen lugar en el campo de la sociología de la cultura, campo en el cual también trabajaron importantes investigadores como Max Weber, Mayntz, Barnard y Etzioni.
Sus principales planteamientos son que los elementos de una determinada es-tructura social son interdependientes entre sí, de tal forma que una variación de alguno de ellos, repercute en los demás.
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Actividades:
7. Investiga en la bibliografía sugerida diferentes conceptos de estructura, cam-bio social, estructuralismo y marxismo. Después, contesta el recuadro con los conceptos que localizaste
Cambio Social
MarxistaEstructuralista
Estructura
Actividades:
9. Elabora un fi chero con las biografías de: Carlos Marx, Emilio Durkheim y Max Weber, que te servirán para entender el tema
Por otro lado, el Marxismo es el conjunto de doctrinas políticas y fi losófi cas derivadas de la obra de Karl Marx y de su amigo Friedrich Engels, quien colaboró de manera importante en los avances de sus teorías. Ellos se basaron en la fi losofía de Hegel y de Feuerbach, ambos alemanes, así como en las teorías de economía política de Adam Smith y el socialismo francés del siglo XIX. Todos estos antecedentes les sirvieron como base para desarrollar una crítica a la sociedad, que es tanto
científi ca como revolucionaria. Esta crítica se plasmó fundamen-talmente en su obra más conocida titulada El capital: crítica de la economía política. Sin embargo, el marxismo no se agotó con el pensamiento de Marx y Engels, sino que en el siglo XX se continuó con los trabajos de algunos pensadores marxistas como Louis Althusser, Ton Negri o Miguel Abensour.
8. Visita el sitio web: http:es.wikipedia.org/wiki/marxismo.
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1.1.2. Elementos que conforman la estructura social del marxismo:
• Bases económicas • Superestructura
ESTRUCTURA SOCIAL La estructura social describe la forma que adoptan las rela-ciones entre individuos en una sociedad, tanto en la eco-nomía como en la cultura, la sociedad. A continuación estudiaremos el concepto de estructura para el marxismo.
ESTRUCTURA PARA EL MARXISMO Desde el punto de vista del marxismo, la estructura es el conjunto de relaciones de producción; mientras que la superestructura, que se forma por las relaciones entre la política y la ideología, viene determinada por la estructura.
Algunos autores dentro de la antropología social como Marvin Harris usan la distinción tripartita de infraestructura, estructura y supraestructura. La infraes-tructura designaría al conjunto de tecnologías disponibles, las restricciones am-bientales y climáticas. La estructura, el conjunto de relaciones jerárquicas, tanto de producción cómo sociales, de hecho, este estrato incluye cualquier rasgo que defi ne cómo está organizada una determinada sociedad. La supraestructura al igual que el marxismo, está formada por la ideología, valores, creencias y racionalizaciones sobre los demás aspectos de la sociedad.
Por otro lado, la infraestructura o estructura económica es la base material de la sociedad, y determina la estructura, el desarrollo y cambio social. Incluye a las fuerzas productivas y las relaciones de producción. Cabe aclarar que de ella depende la supraestructura.
Finalmente, la superestructura es el conjunto de elementos de la vida social de-pendientes de la infraestructura e incluyen a la religión, la moral, la ciencia, la fi losofía, el arte, el derecho y las instituciones políticas y jurídicas.
Así pues, la tesis básica del marxismo es que la superestructura depende de la infraestructura, es decir, de las condiciones económicas de cada so-ciedad, conformada por los medios y fuerzas pro-ductivas. La superestructura está en función de los intereses de clase de los grupos que la han creado y sus cambios son consecuencia de los cambios en la infraestructura. En otras palabras, los cambios en la cultura y sociedad dependen de los cambios en la estructura económica.
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1.1.3. Tipos de cambio social:
• Estructural• Coyuntural
El marxismo explica el cambio social como la transformación del sistema productivo y el enfrentamiento entre las clases an-tagónicas, esto es, cuando cambia la forma de producir la ri-queza y las clases sociales se enfrentan. Estos cambios no serían
tanto la movilidad social de un individuo de una clase a otra (que un pobre se vuelva rico, por ejemplo) sino la transformación de las instituciones, leyes, sis-temas políticos, es decir, el cambio de las estructuras que afectan a todos. Para Marx el motor de la historia es consecuencia del enfrentamiento entre clases sociales, entre la clase explotada y la clase explotadora (clases que adquieren diferentes rasgos en cada época histórica: esclavos-amos, siervo-señor, prole-
Estructura social ____________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________
Marxismo______________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________
Infraestructura _________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________
Superestructura ________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________
Actividades:
10. Visita el sitio web: http://.e-torredebabel.com/historia-de-la-filosofia/filoso-fiacontemporanea/marx/marx-fuersasproductivas.htm.
11. Contesta los siguientes términos en este espacio. Si no es sufi ciente utiliza tu cuaderno:
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tario-burgués). Estos enfrentamientos se dan por el afán de la clase dominante en perpetuar su dominio y satisfacer su interés, y en el de la clase oprimida por romper esta opresión y liberarse de la condición de explotación en la que vive. Este enfrentamiento es inevitable ya que es consecuencia de la sociedad misma. Cada modo de producción da lugar a sistemas de dominio propios, a clases sociales peculiares. El modo de producción capitalista ha dado lugar a las clases sociales antagónicas de la burguesía y el proletariado.
Actividades: 12. En el recuadro elabora un resumen sobre un cambio social de tu comunidad basado en la lectura.
1.2. DESARROLLO Y SUBDESARROLLO.
Objetivo temático: Explicarás las categorías de desarrollo y de subdesarrollo, a través de la revisión de los plan-teamientos de distintas posturas teóricas destacando las diferencias estructurales entre los países desarrollados y subdesarrollados.
1.2.1. Concepciones teóricas: • Marxista • Estructuralista
El desarrollo económico tiene que ver con una serie de cambios cuyo objetivo es mejorar el nivel de vida de la población, cambiando el sistema económico, político y social. Algunos indicadores de desarrollo económico son:
• Industrialización continua y sostenida.
• Alto ingreso “per capita” para la mayoría de habitantes de un país.
• Bajo porcentaje de la población económica activa ocupada en activida-
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des primarias.
• Elevados niveles de producción y productividad.
• Diversifi cación del aparato productivo.
• Altos niveles de consumo de bienes y servicios.
• Desarrollo elevado de la ciencia y tecnología.
• Exportación de bienes manufacturados y de capitales.• Altos niveles de vida para la población en su conjunto que condicionan: altos niveles educativos, alto consumo de proteínas y calorías, buenos programas de salud y asistencia social, viviendas cómodas y con servi-cios.
TEORÍAS DEL DESARROLLO Y SUBDESARROLLO ECONÓMICO.
Sin lugar a dudas, uno de los problemas más graves del mundo es el subdesarrollo, ya que la mayoría de los países del mundo están en estas condiciones con un gran crecimiento demográfi co, pobreza extrema, agotamiento de recursos naturales, gran contamina-ción ambiental y pésima calidad de vida. Por esta ra-
zón, existen teorías para explicar el desarrollo y a la vez el subdesarrollo:
• Las teorías capitalistas generales.• Las teorías sociales con perspectivas históricas y antropológicas.• Las teorías dependentistas del estructuralismo y neomarxismo.
Sin embargo, ¿qué es un país en subdesarrollo? Es una nación que tiene un nivel de vida relativamente bajo, una base industrial con poco desarrollada y pobre capacitación laboral en su entorno. En países en vías de desarrollo hay un bajo ingreso per capita, pobreza extendida y baja formación de capital con factores tales como desarrollo humano bajo.
TEORIAS DEL SUBDESARROLLO
El “desarrollismo” fue la primera forma de pensamiento económico propio en América Latina buscando el desarrollo industrial capitalista y la inserción inte-gral en la división internacional capitalista del trabajo. Los países de América Latina se vieron obligados a producir algunas mer-cancías que antes importaban a partir de la crisis de 1929-1933, ya que los países capitalistas desarrolla-dos disminuyeron el ritmo de exportación de capi-tales y mercancías y, por otra parte, América Latina disminuyó su capacidad de exportación y, por tan-to, de importación. Esto originó el llamado modelo de desarrollo hacia adentro, basado en la industria-
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lización sustitutiva de importaciones.En América Latina se desarrolló una burguesía con inte-reses nacionales. Por otro lado, Estados Unidos intentó con el Plan Clayton reorganizar las relaciones económi-cas en América Latina. Se enfrentaron los intereses de la burguesía industrial latinoamericana y la burguesía im-perialista norteamericana. En estas condiciones surgió el pensamiento económico desarrollista o estructuralista
alrededor de la fi gura de Raúl Prebisch y la CEPAL (Institución de las Naciones Unidas).
Entre los economistas estructuralistas más reconocidos en América Latina te-nemos a Raúl Prebisch, Juan F. Loyola, Aníbal Pinto, Celso Furtado, Osvaldo Sunkel, G. Martner y Enrique Iglesias.
En el periodo 1950-1977 se produjeron cambios importantes en la industria latinoamericana que necesariamente infl uyeron en la propia burguesía de esta región, ya que la industrialización sustitutiva siguió un camino desigual y ter-minó por agotarse en los 60. El desarrollo desigual concentró a la población en las zonas urbanas que se ocuparon en la industria, por lo que el sector agrícola disminuyó su peso en el PIB de un 20% en 1950 a un 15% en 1970. Se viene produciendo en esos años (1950-1977) un proceso de monopolización de la economía unido a la penetración del capital extran-jero, en fusión con el capital monopolista nacional y que se expresa también en el desarrollo del capitalismo mono-polista del Estado.
Así, las corporaciones transnacionales coexisten con el capital nacional. Estas relaciones tan complejas hacen muy difícil de explicar teóricamente los siguien-tes fenómenos:
A) La internacionalización de la economía latinoamericana.
B) Las tendencias y lugar de América Latina en la nueva división internacional
del trabajo.
C) El comportamiento de América Latina ante la crisis de las relaciones econó-
micas internacionales (crisis monetaria, energética, de materias primas, alimen-
taría, infl ación).
D) La internacionalización del capitalismo monopolista de Estado y su mecanis-
mo de acción en América Latina.
E) Los efectos de la Revolución Científi co Técnica en América Latina.
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Actividades:
1. En tu cuaderno elabora una reseña de las características principales del desa-rrollo y subdesarrollo según las aportaciones del marxismo y estructuralismo.
2. En el recuadro siguiente escribe las principales características del desarrollo y subdesarrollo según el marxismo y el estructuralismo.
Categorías Desarrollo
Subdesarrollo
Características
1.3. TEORÍAS DEL DESARROLLO Y SUBDESARROLLO: DEPENDENCIA
Objetivo temático: Describirás las relaciones de interdepen-dencia entre comunidades, a partir del estudio sobre las dis-tintas teorías del desarrollo y el papel que desempeña la tecno-logía, el capital y la inflación.
1.3.1. Comisión Económica para América Latina (CEPAL)
La CEPAL es un organismo dependiente de la Organización de Naciones Uni-das y tiene como función principal promover el desarrollo económico y social de Latinoamérica. Su sede está en Santiago de Chile, pero también hay sedes en México, Colombia, Uruguay y Trinidad y Tobago.
1.3.2. Capitalismo periférico Relaciones centro-periferia
En sentido político, la dependencia es una situación de sujeción en la que se encuentra un país de otra nación, de modo tal que su voluntad se encuentra anulada o limitada para tomar decisiones fundamentales. Obviamente, la de dependencia se opone al de independencia. Sin embargo, ambas están íntima-
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mente relacionadas con la idea y el fenómeno de nación y se refi eren constantemente a ella y a sus derechos.
Podemos entender al estado-nación moderno como el derecho que tienen los pueblos a su autodetermi-nación, a decidir qué tipo de gobierno y organiza-ción social prefi eren.
De igual forma, debido a los procesos de globalización y regionalización, más recientemente se ha comenzado a utilizar el término interdependencia, a veces para anular la idea de independencia y en otras para limitarla.
Actividades:
1. Localiza en un mapa y escribe en tu cuaderno cuáles son los países desarro-llados y subdesarrollados.
Por otro lado, la dependencia económica es una situación en la que la producción y riqueza de al-gunos países está condicionada por el desarrollo y condiciones coyunturales de otras naciones a las cuales quedan sometidas. Así, se habla de los países del centro y países de la periferia. En este sentido, los países del centro tienen una economía autosufi -ciente y próspera, mientras que las economías pe-riféricas, aisladas entre sí, son débiles y poco com-petitivas. Frente a la idea clásica de que el comercio internacional benefi cia a todos los participantes, en la realidad sólo las economías centrales se benefi cian del intercambio comercial.
Actividades:
2. Vamos a jugar al noticiario: Formen equipos de trabajo. Cada alumno en su casa observará algunos noticieros y elaborará un reporte del mismo con lo más importante. No olviden tomar nota si hablan de algún cambio económico, polí-tico y social; integren deportes y espectáculos, esto les servirá de libreto y listo. Pidan a su asesor que les permita presentar su propio noticiario, agregen el set, escenario y cámara, acción.
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) es el organis-mo dependiente de la Organización de las Naciones Unidas responsable de promover el desarrollo económico y social de la región. Sus labores se concen-tran en el campo de la investigación económica.
La sede de la Comisión es la ciudad de Santiago de Chile que coordina dos se-des subregionales: una para América Central, con sede en la Ciudad de México (creada en 1951) por algunos destacados economistas como Ifi genia Martínez, y la otra para los países del Caribe, situada en Puerto España (Trinidad y Tobago) (1966). Tiene ofi cinas nacionales en Santa Fe de Bogotá (1952), Montevideo (1960), Brasilia (1968), Buenos Aires (1974), y una ofi cina de enlace en la ciu-dad de Washington D.C. (1950).
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Actividades:
3. Investiga en fuentes locales, estatales y nacionales (periódicos, revistas, libros o en Internet) para elaborar un listado de innovaciones tecnológicas recientes en las áreas de educación, agricultura, industria que hayan afectado la vida de tu comunidad.
4. Elabora un ensayo donde se muestre los avances y cambios tecnológicos y que hayan afectado la vida de tu comunidad.
1.4. SUBDESARROLLO
Objetivo específico: Caracterizarás al subdesarrollo, conociendo la teo-ría de la dependencia, su origen y consecuencias, y los intentos por alcanzar el desarrollo.
La palabra subdesarrollo suele emplearse con mucha fre-cuencia para los países del “Tercer Mundo”, hasta el punto de convertirse casi en un sinónimo (países subdesarrollados son los países del Tercer Mundo y vi-ceversa). Obviamente el subdesarrollo también está muy relacionado con la po-breza, llegándose a incluir como países subdesarrollados a aquellos donde un tanto por ciento de su población vive bajo el nivel de la pobreza. Sin embargo, es importante entender que el subdesarrollo no es sólo cuestión de dinero, sino de infraestructura en cuestión de salud, recreación, educación y, en general, de mejores condiciones de vida.
Educación _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Agricultura ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Industria _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Servicios ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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DESARROLLO Y SUBDESARROLLO
En la actualidad existen 20 países desarrollados mientras el resto abarca el grupo de los subdesarrollados. La distin-ción entre los países desarrollados de los subdesarrollados se refi ere fundamentalmente a que sus habitantes tienen una mejor calidad de vida, y un buen manejo de sus re-cursos, de tal manera que alcancen para todas las necesi-dades de un país. Así mismo, la calidad de sus productos son de una calidad muy alta, tienen orden económico, los servicios son bien distribuidos por el país y las personas
trabajan de manera sumamente efi caz. En los países desarrollados existe una cultura laboral de tal manera que sus trabajadores cumplen con sus obligacio-nes de forma efi ciente, pero también les pagan bien, por lo que sube el índice de calidad de vida y, además, incrementa el ingreso por habitante.
Asimismo, el desarrollo se clasifi ca como una sucesión de cambios que mejoran la estructura de un sistema, agilizando sus potencialidades. Los países desa-rrollados tienen un alto nivel económico, que es el crecimiento sostenido del ingreso o producto per capita. Esto va acompañado de transformaciones en el sistema económico y que tienen consecuencias en aspectos sociales, políticos y culturales. Hasta hace poco el desarrollo se había vinculado exclusivamente al crecimiento económico en términos de aumento del producto interno bruto (PIB) de un país. Se suponía, por tanto, que todos los países debían dirigir sus esfuerzos a este objetivo. Pero la realidad puso de manifi esto que la relación entre aumento del PIB y aumento de la calidad de vida de las personas no era cierto en muchos casos, como el de Brasil. Por lo anterior, se desarrollaron otros indicadores para saber si un país es desarrollado:
• Mayor bienestar material
• Mejor nivel educacional
• Mayor igualdad de oportunidades
• Mejores niveles de alimentación
• Mayor resistencia de enfermedades
• Mejor desarrollo físico y mental
• Mayor tiempo de ocio
Actividades:
Elabora una lista acerca de lo que caracteriza a los países subdesarrollados y qué retrasa su economía.
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DEPENDENCIA ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ATRASO____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ECONOMÍA____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
SUBTERRÁNEA____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2. En el libro de Estructura Socioeconómica de México con que cuente tu Cen-tro de Servicio, la bibliografía sugerida o en Internet investiga cuáles son las principales teorías del desarrollo, haz un resumen y descríbelas en los rectán-gulos siguientes
Visita el sitio Web: http://www.eumed.net/cursecon/18/
TEORÍA CLÁSICA
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ESQUEMA DE WITHMAN ROSTOW
TEORÍA DUALISTA
TEORÍA CEPALISTA
TEORÍA DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO
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4. Investiga en un Atlas o anuario Encarta o en Internet de tu Centro, acerca de los principales contrastes entre cinco países de Europa, cinco de África, cinco de Asia y cinco de América Latina para comparar las diferencias en su estructura: social, económico, demográfi co, analfabetismo, agua potable y educación. No olvides a México. A continuación te presentamos un recuadro como sugeren-cia.
FICHA No. DE DIFERENCIAS
País Social Económico Demográfi co Analfabetismo Agua potable Educación
MÉXICO
ALEMANIA
5. Busca en una monografía o solicita al Instituto Nacional de Estadística, Geo-grafía e Informática (INEGI),con el auxilio de tu asesor, los datos relativos a salud, educación, demografía y población económicamente activa (PEA) de tu comunidad y compara los datos con los de otras comunidades. Elabora un re-porte en donde expongas las principales diferencias.
6. Para una mejor comprensión de los temas y la realidad te recomendamos veas los siguientes videos junto con tu asesor.
INTRODUCCIÓN. Estructura Socioeconómica de México, está en tu Centro de Servicios.
EN BUSCA DE LA FELICIDAD.
VOCES INOCENTES. Guerrilla en El Salvador.
HOMBRE EN LLAMAS.
Visita los sitios Web: http://www.eumed.net/cursecon/18/ y http://www.mono-grafias.com/trabajos10/prin/prin.shtml
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¿Qué he aprendido?
1. Se entiende como el conjunto de elementos que forman un todo. a) Modos de producción b) Estructura económica c) Estructura d) Superestructura
2. El comunismo primitivo, el esclavismo, el feudalismo y el capitalismo son: a) Modos de producción b) Estructura económica c) Estructura d) Superestructura
3. Forma de distribución y organización de pro-ductores y consumidores de bienes y servicios. a) Modos de producción b) Estructura económica c) Estructura d) Superestructura
4. Estructura social que se levanta sobre otra de la que deriva o depende. a) Modos de producción b) Estructura económica c) Estructura d) Superestructura
5. Es una alteración apreciable de las estructu-ras sociales ligadas a las normas, valores y a los productos de las mismas. a) Estructuralista b) Marxismo c) Cambio social d) Estructura social
Ahora contesta esta pequeña evaluación, para que tú mismo puedas medir el logro de los conteni-dos temáticos; te recomendamos que si sales muy bajo en la resolución, regreses a los temas y les des una nueva revisada. Disfruta lo que haces y todo te saldrá excelente.
I. Subraya la respuesta que consideres correcta.
7. Es un conjunto de doctrinas políticas, fi losó-fi cas y sociales. a) Estructuralista b) Marxismo c) Cambio social d) Estructura social
8. Es el concepto que describe la forma de adoptar el sistema global de las relaciones entre individuos. a) Estructuralista b) Marxismo c) Cambio social d) Estructura social
9. Es una situación de sujeción, donde un es-tado o nación está limitada a tomar decisiones fundamentales. a) Dependencia b) Centro periferia c) Desarrollo d) Subdesarrollo
10. Es el organismo dependiente de la ONU que promueve el desarrollo económico y social de la región. a) CEPAL b) Dependencia c) Centro periferia d) Desarrollo
6. Supone que los elementos de una determina-da estructura social son interdependientes entre si. a) Estructuralista b) Marxismo c) Cambio social d) Estructura social
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11. Se utiliza como criterio para denominar el mundo desarrollado y el mundo no desarrolla-do. a) Dependencia b) Centro periferia c) Desarrollo d) Subdesarrollo
12. Se utiliza para nombrar a los países ricos o industrializados. a) Dependencia b) Dentro periferia c) Desarrollo d) Subdesarrollo
13. Se utiliza para nombrar a los países del tercer mundo. a) dependencia b) centro periferia c) desarrollo d) subdesarrollo
Coloca en las líneas las características de un país subdesarrollado: DEPENDENCIA, ATRA-SO Y ECONOMÍA SUBTERRÁNEA, según co-rresponda
14. Es bajo su grado de industrialización.
________________________________________
15. Tráfi co de drogas, tabaco y alcohol.
________________________________________
16. Existe fuga de capital.
________________________________________
17. Contrabando de mercancías.
________________________________________
18. Carencia de divisas.
________________________________________
19. Su nivel de vida es bajo, en general.
III. Completa las siguientes oraciones con las teorías económicas.
20. El ______________________________ señala que todos los países atraviesan por cinco etapas para llegar al desarrollo.
21. La ______________________________ señala que la división del trabajo es la clave de la productividad.
22. La ______________________________ nos dice que la economía se divide en dos am-plios sectores: el industrial y el agrícola.
23. La ______________________________ hace énfasis en los conceptos centro y periferia, en el centro países desarrollados y en la periferia los subdesarrollados.
24. La ______________________________ parte de dos principios básicos de la doctrina social cristiana: a) la subsidiaria y b) la solida-ridad
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IV. En el mapa colorea de azul los países desarrollados y de rojo los países subdesarrollados.
Planisferio
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Quiero saber más
En esta sección encontrarás aquellos textos y materiales que pueden ayudante a comple-mentar y enriquecer tus conocimientos del tema.
Bibliografía
Rodríguez Sánchez, Aurelio Miguel. Estructura Socioeconomía de México. México, Publicaciones cultural, 2002.
Espadas Ancona, Uuc-Kib. Estructura Socioeconómica de México. México Alta Educa-ción, 2005.
Delgado de Cantú, Gloria. Estructuras Políticas, Económicas y Sociales de México. México, Alambra Mexicana, 1996
Avila Mecedo Juan José. Economia Ud G. México, Ediciones amate, 2001.
Marum Espinosa, Elia. Economía para principiante. México, Ediciones CECSA, 1997
Videos:INTRODUCCION. Estructura socioeconómica de México EDUSAT.
EN BUSCA DE LA FELICIDAD.
VOCES INOCENTES.
HOMBRE EN LLAMAS.
Sitio web
www.banguat.gob.gt/publicaboletines/pes/pes2004.
http://es.wikipedia.org/wiki/estructura.
http://es.wikipedia.org/wiki/cambio social.
http://es.wikipedia.org/wiki/marxismo.
www.monografias.com/trabajos5/marx/marx.shtml.
www.geocities.com/capitolhill/lobby/2379/pasado.htm.
www.razonypalabra.org.mx/anteriores/n38/mherrera.html.
www.tv.azteca.erikecomonia.com.
www.businesscol,com/productos/glosario/economia/economias/glosario-economia.ehtmi.
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Objetivo de la unidad: Explicarás los cambios econó-micos, políticos, sociales y culturales de la sociedad mexicana, y las políticas implementadas por el Esta-do, a partir de la revisión de los modelos de Desarro-llo Compartido y Alianza para la Producción y su ago-tamiento, infiriendo sus logros y efectos, propiciando una participación reflexiva, crítica y propositiva con base en el respeto, la tolerancia y la comunicación.
2UNIDAD
¿Qué voy a aprender?
SURGIMIENTO Y AGUDIZACIÓN DE LA
CRISIS EN MÉXICO DE 1970 A 1982
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En esta unidad podrás conocer uno de los temas más importantes de la historia re-ciente de nuestro país. Seguramente has escuchado palabras como crisis económica, infl ación, devaluación, etc. Posiblemente también hayas oído en la televisión o en las noticias que el petróleo es una de las principales fuentes de ingresos para nuestro país, pues la mayoría de los recursos que el gobierno destina a la educación, hospitales o ayuda para las familias pobres vienen de las exportaciones petroleras. Pues bien, con el estudio de estos temas podrás conocer las políticas económicas puestas en marcha en nuestro país en el periodo de 1970 a 1982.
Con el primer tema de la unidad “Modelo de Desarrollo Compartido y Alianza para la Producción”, conocerás las medidas que llevaron a cabo cada uno de los presidentes mencionados para lograr que nuestro país creciera económicamente. Te darás cuenta también qué relación tiene nuestro país con instituciones fi nancieras internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM) o el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que son organismos que muchas veces otorgan créditos a los países subdesarrollados para fi nanciar proyectos educativos o producti-vos, entre otros.
En la segunda unidad, “Política Social”, conocerás los programas sociales implemen-tados por el gobierno mexicano para apoyar a las familias más necesitadas. Asimismo, podrás notar la importancia de la educación y sabrás si el gobierno le dio la sufi ciente relevancia o no. Sin embargo, al fi nal de este periodo nuestro país cayó en una severa crisis económica ocasionada por el excesivo gasto de estos gobiernos. Con el estudio de los temas conocerás las causas de esta crisis y sus repercusiones en la sociedad mexicana hasta nuestros días.
El último tema de la unidad tiene como objetivo que conozcas las principales carac-terísticas del sistema político en los años 70s. Seguramente has escuchado hablar del movimiento estudiantil de 1968, pues a partir de este acontecimiento la sociedad mexicana y los jóvenes participaron activamente en la vida política del país. De todo esto podrás estar enterado al fi nalizar la presente unidad. Como te darás cuenta es una unidad sumamente interesante para ti como joven.
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Te invitamos a que con ayuda de tu asesor lleves a cabo las actividades sugeridas para cada tema. Es importante que si no te queda claro algún aspecto, te detengas un poco y acudas con tu asesor quien, seguramente te ayudará. Adelante, te invitamos a cono-cer este interesante periodo para la formación de nuestro país.
SURGIMIENTO Y AGUDIZACIÓN DE LA CRISIS EN MÉXICO DE 1970 A 1982
SE ESTUDIARÁ LA CRISIS ECONÓMICA
ACTUAL
A través de revisar
Para entender La crisis económicay el giro al modelo
económico neoliberal La situación de los partidos políticos y
el papel de la sociedad civil
Los Modelos Económicosa) Desarrollo Compartido
b)Alianza para la ProducciónLa Crisis del SistemaPolítico Mexicano
Por ejemplo: • Objetivos• Políticas económicas• Causas del fracaso
Por ejemplo: • El sistema educativo • Las instituciones creadas • Los programas sociales
Por ejemplo: • La Apertura Democrá-tica• La Reforma Electoral• Fortalecimiento de la
Sociedad Civil
Para entender: La situación de laeducación actual y
los retos a los que seenfrenta
Reto del sistema político actual:- Las contiendas
electorales
La política social de Luis Echeverría y
José López Portillo
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TEMARIO
2.1. Modelos de Desarrollo Compartido y Alianza para la Producción2.1.1. Objetivos2.1.2. Relación con Organismos Financieros Internacionales: FMI, BM y BID
2.2. Política Social2.2.1. Reforma Educativa2.2.3. Programas Especiales: COPLAMAR
2.3 Crisis del Sistema Político Mexicano3.3.1. Reforma Electoral3.3.2. Apertura Democrática2.3.3. Manifestaciones de la Sociedad Civil
Advertencia: A continuación se te proporciona un resumen de la estructura econó-mica de nuestro país, anterior a 1970, es importante que si encuentras una palabra o concepto que no comprendas, recurras al glosario o preguntes a tu asesor.
ANTECEDENTESPara comprender cada uno de los periodos de la historia de nuestro país, ya sea en sus aspectos económicos, políticos o sociales, es necesario remontarnos a revisar lo que ocurrió en el periodo anterior, pues los eventos económicos, al igual que los sociales, van interrelacionados. En esta primera parte de la unidad vamos a revisar cómo se fue formando la estructura socioeconómica de nuestro país antes de 1970.
Como recordarás, al fi nalizar la Revolución Mexicana se promulgaron en la ciudad de Querétaro las leyes constitucionales de 1917, entre los artículos más importan-tes está el 28 que destaca la participación del Estado en la economía, a la letra este artículo dice: “...el Estado ejercerá de manera exclusiva las siguientes funciones es-tratégicas: emisión de billetes (...), electricidad, ferrocarriles e hidrocarburos...” El párrafo anterior de la constitución fue la base legal para que el Estado decidiera, a partir de 1917, intervenir para impulsar la economía del país.
LÍNEA DE TIEMPO
Modelo de Desarrollo Estabilizador (1954-1973)
L. Cárdenas M. A. Camacho M. Alemán A. Ruiz Cortines A. López Mateos G. Díaz Ordaz
1934 1940 1946 1952 1958 1964 1970
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Es a partir de 1934, cuando llega a la presidencia el general Lázaro Cárdenas, que el Estado lleva a cabo una serie de medidas para impulsar el crecimiento económico del país:
a) Amplio reparto de tierras a los campesinos.
b) Expropiación ferrocarrilera.
c) Expropiación petrolera (1938).
d) Organización y tutela de campesinos y obreros (corpo-
rativismo)
Al fi nalizar el cardenismo, el Estado tiene ya el control de las áreas estratégicas de la economía. Sin embargo, va a ser durante la presidencia de Manuel Ávila Camacho cuando nuestro país va a exportar materias primas aprovechando la demanda de pro-ductos en Europa y los ingresos van a servir para comenzar a transformar la estructura económica del país, sustituyéndose la producción agrícola por la industrial.
El desarrollo de la industria en nuestro país va a recibir un fuerte apoyo durante el gobierno de Adolfo Ruiz Cortines; el gobierno mexicano pone en marcha un modelo que le permitió un fuerte crecimiento económico sin aumento de precios, ni deva-luación de la moneda. Este modelo económico fue el Desarrollo Estabilizador, que estuvo vigente de 1954 a 1973.
Sin embargo, este fuerte crecimiento económico que sorprendió al mundo y fue bauti-zado como el “Milagro Mexicano”, tuvo sus defi ciencias, lo que ocasionó que a partir de 1970 nuestro país pagara los costos del desarrollo estabilizador. A continuación mencionaremos brevemente algunas consecuencias negativas:
a) Por una parte el gobierno apoyó a la industria pero abandonó el campo mexicano.
b) La estructura social de México se modifi có de manera importante, pues la mayor cantidad de gente pasó a vivir en las ciudades esperando tener mejores condiciones de vida.
c) El impulso que el Estado dio a la industria fue a base de préstamos que se consiguie-ron del exterior.
Por último, vamos a comentar otro aspecto importante para entender la estructura socioeconómica de México.
A partir de la década de 1940 el Estado mexicano fomentó la creación de empresas con el fi n de brindar empleo a la población y apoyar la industrialización del país. La política económica seguida por el gobierno mexicano de 1934 a 1970, se dedicó a fomentar las comunicaciones, los transportes y la industria. Cabe mencionar que a esto se le conoce como intervención del Estado en la economía. Entre las empresas creadas están:
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- Aeronaves de México
- Altos Hornos de México
- Fertilizantes Mexicanos
- Teléfonos de México
- PEMEX
- CONASUPO- Comisión Federal de Electricidad y muchas más. Se calculan alrededor de 200 empresas.
Como te habrás dado cuenta la participación del estado para impulsar el crecimiento económico fue muy importante y, sobre todo, no tuvo un sustento sólido, ya que recurrió al endeudamiento y al défi cit. Esto se va a refl ejar en la población a partir de 1970 en adelante, debido a que nuestro país sufre una serie de crisis económicas de las que todavía no podemos recuperarnos.
Actividades:
Con base en la lectura del libro de Estructura Socioeconómica de México que haya en tu Centro de Servicios y la ayuda de tu asesor, contesta las siguientes preguntas:
1. ¿Cuál fue la base legal para que el Estado interviniera en la economía?
2. ¿Qué industrias o sectores de la economía expropió Lázaro Cárdenas?
3. ¿En qué consistió la participación del Estado en la economía?
4. ¿En qué periodo se aplicó el modelo de Desarrollo Estabilizador? ¿Qué presiden- tes aplicaron este modelo?
5. ¿A que se le llamó el “Milagro Mexicano”?
6. ¿Cuáles fueron las causas del fracaso del modelo de desarrollo estabilizador y qué consecuencias tuvo para la economía del país?
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¿Cómo aprendo?
2.1 MODELOS DE DESARROLLO COMPARTIDO Y ALIANZA PARA LA PRODUCCIÓN
Objetivo temático: Explicarás las características del modelo de Desarrollo Compartido y Alianza para la Producción, y el surgimiento de las crisis, destacando las relaciones de depen-dencia de México con los principales organismos financieros internacionales.
Contenidos:
• Objetivos de los modelos de Desarrollo Compartido y Alianza para la Produc-ción.• Relación con Organismos Financieros Internacionales: FMI, BM y BID
Los modelos de Desarrollo Compartido y Alianza para la Producción se aplica-ron en nuestro país de 1970 a 1982, el primero por Luis Echeverría y el segundo por José López Portillo. El periodo comprendido en estos años se caracterizó por un crecimiento económico fugaz, que terminó en severas crisis económicas con graves repercusiones para la población. Además, estos sexenios tuvieron la característica de que nuestro país recurrió a los organismos fi nancieros interna-cionales para fi nanciar su desarrollo, pues México fue de los principales deu-dores del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional. Al fi nal, nuestro país no pudo desarrollarse y quedó con una enorme deuda que aún hoy pesa bastante a nuestra nación.
Actividades:
1. Investiga con tus papás o vecinos de tu comunidad que tengan entre 40 y 50 años ¿en qué condiciones socioeconómicas pasaron su juventud? Pregúntales si recuerdan algo sobre el gobierno de Luis Echeverría o José López Portillo (es importante que ubiques de qué años estamos hablando). Anota en tu cuaderno lo que investigaste y comenta con el grupo y tu asesor lo más relevante.
2. Para comprender mejor los temas que se te presentan en esta unidad y en la siguiente, deberás saber el signifi cado de algunos conceptos económicos bási-cos. Por esta razón te presentamos un glosario con la intención de que sepas a qué se refi eren. Lee cuidadosamente cada concepto y comenta un ejemplo con tu asesor. Escribe debajo de cada defi nición cómo entiendes tú cada uno de ellos.
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IMPORTACIONES: La cantidad de productos y mercancías que compra un país del extranjero._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
EXPORTACIONES: La cantidad de productos que el país vende al extranjero._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
BALANZA COMERCIAL: La relación que existe entre lo que el país vende y compra del extranjero._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
DÉFICIT DE LA BALANZA COMERCIAL: Se dice que hay défi cit de la balanza comercial cuando un país gasta más en lo que compra que lo que vende al ex-tranjero._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
INFLACIÓN: Es el aumento de precios de los productos y servicios._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
OFERTA MONETARIA: La cantidad de dinero disponible en el país._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
TASA DE INTERÉS: El porcentaje de dinero que se cobra por un préstamo._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
DESACELERACIÓN ECONÓMICA: Se dice que hay desaceleración económica cuando un país está creciendo y deja de hacerlo._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
RECESIÓN ECONÓMICA: Cuando transcurre un periodo largo de tiempo y la economía de un país no crece._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO: Cómo se distribuye la riqueza de la nación entre sus habitantes._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
RECAUDACIÓN FISCAL: Todo el dinero que el gobierno capta a través de los impuestos._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
FUGA DE CAPITALES: Hay fuga de capitales cuando los inversionistas retiran su dinero de un país y lo invierten en otros países._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
DEVALUACIÓN: La pérdida de valor de la moneda frente a otras monedas ex-tranjeras (actualmente el dólar)._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
CRISIS ECONÓMICA: Desequilibrio en la economía de un país que se refl eja en la parálisis de los sectores productivos, en el aumento de precios y en la de-valuación de la moneda._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
SUBSIDIOS: Cuando el Estado cubre parte del costo real de un producto o ser-vicio para benefi ciar a la población._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
EMPRESAS ESTATALES: Conjunto de empresas que pertenecen al Estado._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
EQUILIBRIO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS: Hay equilibrio de las fi nanzas pú-blicas cuando el gobierno no gasta más de lo que recauda._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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TIPO DE CAMBIO: La cantidad de pesos que hay que pagar por un dólar.________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
PRODUCTO INTERNO BRUTO: La cantidad de productos o servicios que pro-duce un país en un año._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
RESERVA MONETARIA: La cantidad de dinero disponible con que cuenta un país._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
DIVISAS: Monedas extranjeras._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
DEUDA PÚBLICA: El conjunto de obligaciones (deuda) monetarias que un país tiene en un momento determinado. La deuda pública está formada tanto por la deuda interna como externa._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Ahora que ya conoces cómo fue el desarrollo económico anterior a 1970 y el signifi cado de los principales conceptos económicos que se van a utilizar en la
presente unidad, te invitamos a que inicies el estudio de esta parte del desarrollo de nuestro país.
MODELO DE DESARROLLO COMPARTIDODespués del crecimiento industrial que tuvo nuestro país en los años 1954 a 1970 nuestro país cayó en una severa crisis que hizo que se cambiara de modelo económico. Luis Eche-verría comenzó su gobierno con un extenso programa de gasto público encaminado a be-
nefi ciar a la población.
Luis Echeverría sustituye el modelo de Desarrollo Estabilizador por el de Desa-rrollo Compartido; con este modelo Echeverría se propone redistribuir la rique-za generada durante el Desarrollo Estabilizador.
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Actividades:3. Es importante que comiences por investigar las biografías de Luis Echeverría Álvarez y José López Portillo, que son los presidentes que tuvo nuestro país en estos años. Toma en cuenta las medidas que llevaron a cabo estos personajes.
4. Lee con atención el siguiente texto.
LECTURA DE ANÁLISIS
El gobierno de Luis Echeverría se vio en la necesidad de introducir cambios en la es-tructura económica del país para hacer frente a los profundos y numerosos problemas sociales que enfrentaba su gobierno. Su propuesta económica se denominó “Desarrollo Compartido”.
Echeverría se presentó como un crítico del desarrollo estabilizador, por tal motivo lo que buscaba el desarrollo compartido era el crecimiento de la economía, pero con una me-jor distribución de la riqueza entre la sociedad, de allí derivó el nombre de este modelo económico.
OBJETIVOS DEL DESARROLLO COMPARTIDO: Lograr el crecimiento económico con una mayor distribución de la riqueza, mejorar la distribución del ingreso y elevar la ge-neración de empleos.
MEDIDAS LLEVADAS A CABO PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS
a). Luis Echeverría presentó una iniciativa para mejorar la recaudación de impuestos que finalmente fracasó.
b). Se apoyó a los campesinos, se impulsaron empresas ejidales, aumentó la inversión pública en el campo y hubo reparto de tierras, también se subsidió la producción de granos básicos.
c). Aumentó la participación del Estado en la economía comprando empresas privadas fracasadas y creando nuevas empresas estatales, se invirtió en infraestructura básica como electricidad y petróleo.
Con el modelo de Desarrollo Compartido la situación del país no mejoró, por al con-trario, el país recurrió al endeudamiento externo debido al populismo presidencial. Se conoce como populismo cuando el gobierno toma medidas económicas que aparen-temente benefician a la población, pero que no tienen un sustento real y a largo plazo perjudican al país. Por ejemplo, se subsidiaron bienes y servicios para la población, se crearon empresas que no eran rentables para el país y se gastaba más en sostenerlas que lo que producían; aumentó la burocracia en el gobierno, es decir, se contrató personal que estrictamente no era indispensable. En el campo la situación no fue mejor, pues si en un principio se pretendió apoyarlo, la corrupción y la ineficiencia no permitieron que este apoyo llegara como debía ser al campesino.
CAUSAS DEL FRACASO DEL DESARROLLO COMPARTIDOAnte las presiones del sector empresarial, Echeverría no se atrevió a afectar los intereses de los capitalistas aumentando los impuestos, por lo que su gobierno tuvo que recurrir al endeudamiento externo. Vamos a ver las principales causas del fracaso de este modelo.
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FUERTE CRECIMIENTO DE LA DEUDA EXTERNAEl gobierno recurrió cada vez más al endeudamiento externo para financiar el gasto público. En las siguientes cifras podemos observar el crecimiento de la deuda pública de 1970 a 1976.
1970----------- 5 mil millones de dólares1974-----------10 mil millones de dólares1976-----------20 mil millones de dólares
Durante el sexenio de Echeverría la deuda creció 200 %
DESACELERACIÓN DEL CRECIMIENTOEn los últimos meses de su gobierno Echeverría se vio obligado a recortar su gasto, lo que ocasionó que el crecimiento del PIB descendiera de 4.1 % a 2.1 %
DESEQUILIBRIO EN LA BALANZA COMERCIALPor otra parte, aunque se dieron algunos avances en ciencia y tecnología,se siguió gas-tando fuertes cantidades de dinero en tecnología y bienes de capital (herramientas y maquinaria) y se vendía en dinero menor cantidad al extranjero, pues este tipo de bienes superan por mucho el costo de los productos manufacturados, lo que a largo plazo oca-sionó déficit de la balanza comercial.
INESTABILIDAD CAMBIARIAEl gobierno echeverrista tuvo que devaluar la moneda. El 31 de agosto de 1976, un día antes de su último informe de gobierno, el peso fue devaluado alrededor de 100 %
ESPECULACIÓN Y FUGA DE CAPITALESLas relaciones entre el gobierno de Luis Echeverría y el sector empresarial fueron malas desde el principio y empeoraron. Ante la inestabilidad económica, los dueños del capital retiraron sus inversiones del país.
LA ALIANZA PARA LA PRODUCCIÓN, JOSÉ LÓPEZ PORTILLO (1976-1982)El nuevo gobierno de José López Portillo recibía la administración en medio de una fuer-te crisis no sólo económica sino también política. Para impulsar el crecimiento econó-mico, la administración 1976-1982 propuso una estrategia a la que denominó “Alianza para la Producción”.
¿POR QUÉ SE LLAMÓ ASÍ A ESTE MODELO?Se creía que la concordia y la solidaridad social eran necesarias para reactivar la eco-nomía, a fin de restablecer la demanda de empleo y la confianza y credibilidad en el gobierno.
¿QUÉ BUSCABA ESTE MODELO?
a) Desarrollar la industria petrolera.A través de ésta se lograría captar los recursos necesarios para el crecimiento.
b) Impulsar la recuperación del sector agropecuario.Se otorgaron créditos a través de BANRURAL y se creó el Sistema Alimentario Mexicano (SAM) para aumentar la producción de alimentos básicos.
c) Crear empleos e impulsar el crecimiento económico.En este sentido, el gobierno realizó fuertes inversiones no sólo en la industria petrolera sino también en la minería, la metalurgia, petroquímica y electricidad.
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d) Ampliar los servicios de salud, educación y electricidad a la población.Para mejorar la atención en alimentación, salud, vivienda y educación, se creó el pro-grama COPLAMAR ( Programa Nacional Especial para Incorporar a la Población Mar-ginada)
e)Eficientar la administración pública y acabar con la corrupción.
Con las medidas de la Alianza para la Producción, la economía nacional se reactivó du-rante los primeros tres años del gobierno de López Portillo y creció a un ritmo de 9 %. Sin embargo, al final este crecimiento se derrumba motivado tanto por causas internas como externas.
PETROLIZACIÓN DE LA ECONOMÍA López Portillo buscó corregir la crisis económica y lograr la reconciliación con los em-presarios, sin lastimar a los sectores populares. Recurrió a dos estrategias:
a) La venta de petróleob) Financiamiento externo
LA VENTA DE PETRÓLEOAl principio del sexenio se descubrieron yacimientos petrolíferos en Tabasco y Chiapas, lo que el gobierno aprovechó y comenzó a explotarlos. A partir de ahí la economía mexicana estuvo basada en los ingresos petroleros. Aunado a lo anterior, la guerra entre los países árabes e Israel hizo que subieran los precios internacionales del crudo. México estaba en la bonanza petrolera que llevó al presidente José López Portillo a decir que los mexicanos acostumbrados a la crisis, ahora deberíamos acostumbrarnos para administrar la abundancia.
Precios internaciones del petróleo:1970------- 4 dólares por barril1979-------38 dólares por barril
De esta manera México intentó resolver los problemas económicos con los ingresos petroleros.
EL FINANCIAMIENTO EXTERNOPara impulsar la explotación del petróleo se requerían fuertes inversiones en maqui-naria y equipo especializado. Para solucionar lo anterior se recurrió al endeudamiento externo pensando que con la venta de petróleo se lograría pagar la deuda a mediano plazo. Sin embargo, esta medida no funcionó pues al final del sexenio los precios inter-nacionales del petróleo descienden y nuestro país ve disminuidos sus ingresos.
CAUSAS DEL FRACASO DEL DESARROLLO COMPARTIDO
- Aumento de la deuda externa - Desequilibrios comerciales - Insuficiencia de los apoyos al campo INTERNAS - Planta productiva ineficiente y poco competitiva - Fuerte aumento del gasto Público - Inflación y fuga de capitales
EXTERNAS Caída de los precios del petróleo Alza de las tazas de interés internacionales
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RELACIÓN DE MÉXICO CON ORGANISMOS FINANCIEROS INTERNACIONALES
Hemos comentado que el desarrollo económico del país fue impulsado por el gobierno. Obviamente para llevar a cabo la industrialización, el gobierno necesitó de recursos, sin embargo ¿de dónde los ob-tuvo? Para responder a esta pregunta clave hay que mencionar las funciones de los organismos fi nan-cieros internacionales.
5. Investiga en Internet, en revistas o periódicos que tengas a tu alcance alguna noticia donde se haga mención del Banco Mundial o del Fondo Monetario In-ternacional y contesta las siguientes preguntas. ¿De qué trata la noticia? ¿Cuál crees que sea la función de estos organismos?
6. A continuación te presentamos una breve reseña sobre el papel que desempe-ñan los organismos fi nancieros internacionales y cómo surgieron. Te recomen-damos que al fi nal realices las actividades sugeridas.
EL BANCO INTERAMERICANO DE RECONSTRUC-CIÓN Y FOMENTO (BIRF)Una vez concluida la reconstrucción europea después de la Guerra Mundial, el BIRF dedicó sus recursos a fi nanciar proyectos para enfrentar problemas sociales de salud, educación, vivienda, etc. En México el Ban-co Mundial apoyó fuertemente en los años sesenta y setenta, cuando continuaba el proyecto de industriali-zación vía la sustitución de importaciones.
EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)El FMI es un fondo que reúne recursos de sus miembros y los otorga en préstamos a los países que lo solicitan. Fue creado en 1946, en los últimos años ha servido para apoyar a los países a pagar su deuda externa, aunque condiciona sus préstamos a la realización de una serie de compromisos para que los países modifi quen su política económica hacia el libre mercado y a que desaparezca la intervención del Estado en la economía.
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID)
Fue creado en 1959 por México y otros 20 países Lati-noamericanos. El BID, como su nombre lo dice, es un banco regional que otorga créditos para inversiones de impacto social, por ejemplo, modernización agrí-cola, desarrollo turístico, mejorar sistemas de trans-porte, drenaje, generación de energía, etc.
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7. Elabora un cuadro comparativo con las principales características de los modelos de Desarrollo Compartido y Alianza para la Producción.
8. Elabora un listado sobre las principales causas que hicieron que fracasaran ambos modelos
9. En equipos elaboren, un escrito de media cuartilla para una de las siguientes preguntas y expongan ante el grupo sus conclusiones:
• ¿Qué opinas de las políticas populistas de Luis Echeverría y José López Por-tillo?
• ¿Estás de acuerdo en que el Estado creara empresas incosteables para el país con el propósito de otorgar empleo a la población? ¿Por qué? ¿Cuáles son los benefi cios o perjuicios a largo plazo?
• ¿Qué opinas de la deuda externa que actualmente tiene nuestro país? ¿Crees que se han utilizado adecuadamente estos recursos o han limitado el desarrollo de México?
• ¿Cómo es actualmente la relación que tiene nuestro país con los organismos fi nancieros internacionales?
10. Investiga qué ha pasado últimamente con la deuda externa de países como Argentina, Venezuela y Ecuador y formen equipos de debate al respecto. Toma como base del debate las preguntas: ¿Cómo es la relación de estos países con este tipo de organismos fi nancieros? ¿Por qué crees tú que liquidaron su deuda externa? ¿Qué opinas al respecto?
LA COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA (CEPAL)La CEPAL surgió a instancias de la ONU como un organismo di-rigido a estudiar la problemática económica de Latinoamérica y orientar a los países en sus políticas económicas que debían seguir para alcanzar el desarrollo. Por ejemplo, los economistas de la CE-PAL propusieron en los años cincuenta la intervención del gobier-no en la economía y la necesidad de buscar un desarrollo hacia adentro en los países subdesarrollados. Como te habrás dado cuenta en el mundo existen varios orga-
nismos fi nancieros internacionales como el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Interamericano de Desarrollo, que otorgan créditos a los países subdesarrollados para fi nanciar proyectos productivos o de benefi cio social. Sin embargo, esto no es a cambio de nada pues en las últimas décadas los países poderosos son quienes controlan estos organismos fi nancieros y con-dicionan a los países pobres a llevar a cabo una serie de medidas económicas con el fi n de benefi ciar a las grandes empresas de los países desarrollados. Es así como las economías de los países subdesarrollados ven limitadas sus posi-bilidades de tener un desarrollo propio o endógeno. Así pues, a través de los créditos internacionales los países pobres quedan supeditados a los países ricos sin que sea fácil romper el círculo pobreza – dependencia – subdesarrollo.
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2.2. POLÍTICA SOCIAL 1970 – 1982
Objetivo temático: Explicarás la política social de los años setenta, identificando los cambios sociales referentes a: instituciones sociales y programas asistenciales, así como las causas de la crisis económica de México.
Hemos comentado que en el periodo del “Milagro Mexicano” la clase media au-mentó su nivel de vida. El avance logrado de este sector social durante el desa-rrollo estabilizador se vio descompensado durante los gobiernos de Echeverría y López Portillo, motivo por el cual el porcentaje de población por debajo de la línea de pobreza aumentó de 1970 a 1982.
Los gobiernos que hemos venido estudiando enfrentaron el descontento de la población por las crisis que estallaron en estos periodos. Para disminuir el des-contento social pusieron en marcha una serie de medidas encaminadas a apoyar a la población de más bajos recursos; sin embargo, pese a estos esfuerzos la po-breza en nuestro país siguió aumentando. Además, la inefi ciencia, la corrupción y el clientelismo político que hubo en la entrega de estos apoyos no lograron mejorar la situación de los sectores más desprotegidos.
Actividades:
1. Investiga si en tu comunidad existe un centro de educación para adultos y levanta el siguiente cuestionario
a) ¿Qué signifi ca INEA?
b) ¿En qué año se crea?
c) ¿Cuál es la actividad principal de esta institución?
d) ¿Qué benefi cios obtienen con este programa?
2. En parejas contesten, las siguientes preguntas y coméntalas con tus compañe
ros:
a) ¿Por qué se dice que la educación es determinante para el desarrollo de un
país?
b) ¿Crees que en México existe un nivel educativo de calidad?, ¿por qué?
c) ¿Crees que actualmente el gobierno le da a la educación la importancia
debida?
3. A continuación lee el siguiente texto y después realiza las actividades que se te recomiendan.
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2.2.1. Reforma Educativa en México 1970-1982
La educación en México ha estado en el centro del debate nacional a lo largo de su historia, como arma ideológica de los grupos en el poder algunas veces, o bien, para legitimar a los gobiernos en turno. Para nadie es un secreto que un siste-ma educativo integrado y sólido es indispensable en un país
que busca impulsar o consolidar su desarrollo, tal fue el caso de México con los gobiernos pos-revolucionarios.
El programa educativo más ambicioso del México pos-revolucionario es lanza-do en 1959, lo que se conoció como el “Plan de Once Años”; con este plan se introduce el libro de texto gratuito y se impulsa una intensa campaña de alfabe-tización, se contempla un periodo de once años al fi nal del cual la meta sería contar con una población absoluta con nivel primaria o “primaria para todos”, objetivo que no se alcanzó.
Durante este periodo la formación de profesores sufrió un deterioro. El maestro aprendió en el aula a ensayo y error, debido a la falta de formación y capacita-ción por parte del gobierno.
En 1973 se crea una Comisión Coordinadora de la Reforma Educativa, misma que emite una nueva Ley de Educación en sustitución a la de 1941; se buscaba la modernización de la enseñanza, apertura de la educación a todos los grupos sociales y promover la fl exibilidad educativa. A partir de 1975 los subsidios a las universidades públicas se incrementan y surgen nuevas carreras acordes a los nuevos tiempos. En esta década se inaugura la Universidad Autónoma Me-tropolitana (UAM) por cierto, una de las últimas universidades públicas creadas por el gobierno federal.
En 1981, a raíz de la Ley Nacional de Educación, se crea por decreto presiden-cial, el Instituto Nacional de Educación a los Adultos. Su intención es terminar con el analfabetismo en nuestro país y abatir el rezago educativo.
La administración de José López Portillo (1976-1982) promueve la creación de albergues escolares en las zonas rurales y se fomenta la educación indígena en el Valle del Mezquital, Hidalgo y en Querétaro. Con el objetivo de vincular la educación con las necesidades de la producción se crea en 1979 el Colegio de Nacional para la Educación Profesional y Técnica, (CONALEP); en 1978, como un intento de hacer frente a las carencias pedagógicas del magisterio, se crea la Universidad Pedagógica Nacional (UPN).
Como puedes ver los intentos por abatir el rezago edu-cativo de 1970 a 1982 fueron varios. Sin embargo, no se terminó con dicho rezago, entre otras causas, por la
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enorme desigualdad de oportunidades que en materia de educación ha existido en nuestro país desde siempre.
4. Elabora un listado acerca de las principales instituciones educativas que se crearon en México de 1970 a 1982 y escribe qué benefi cios consideras que hubo para nuestro país en cada caso.
5. Escribe un ensayo de dos cuartillas que lleve como título “La importancia de la educación para el desarrollo de México”. Considera que un ensayo debe incluir una breve introducción al tema, el desarrollo de las ideas que quieras exponer y las conclusiones fi nales del trabajo. Puedes apoyarte en otros textos que traten el tema de la educación, pero recuerda que en un ensayo lo que importa son tus ideas.
2.3. CRISIS DEL SISTEMA POLÍTICO MEXICANO
Objetivo temático: Explicarás la crisis del sistema político mexicano, a partir del análisis de la apertura democrática y la reforma electoral y la capacidad de organización de la sociedad civil, identificando la pérdida de legitimidad del Estado Mexi-cano como consecuencia de la política económica instrumen-tada en los años 70´s.
Seguramente has escuchado que México es un país democrático o bien que en México no hay democracia. Seguramente también has escuchado que la palabra democracia signifi ca “el poder del pueblo”, pero ¿qué hay más allá de los discursos políticos o del signifi cado de esta palabra? Con el presente tema podrás darte cuenta por qué la palabra democracia es una de las más debatidas y cuestionadas. Te darás cuenta por qué no hay un acuerdo acerca de si vivimos en una democracia o no, y al fi nal podrás determinar si en México el poder es realmente del pueblo. Te invitamos a que estudies este interesante tema.
Actividades:
1. Da tu opinión sobre la pregunta: ¿Crees que en México vivimos con las sufi -cientes libertades y derechos?
2. Investiga cuántos partidos políticos tienen presencia en la comunidad o el municipio donde vives.
3. Pregunta que opinan tus padres y vecinos de la democracia mexicana.
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4. Investiga el resultado de las elecciones del 2006 en tu comunidad ¿qué par-tido político obtuvo la mayoría de votos? ¿cuál fue el resultado? Es importante que no debatas con nadie sobre el desarrollo de las elecciones, sólo investiga lo que se te sugiere. Al fi nal del curso, cuando tengas mayores elementos teóricos, podrás argumentar tus puntos de vista al respecto.
5. Continua con la lectura de la siguiente información.
Cómo dijimos al principio en nuestro país hay todavía un debate entre los políticos, entre los estudiosos del tema y entre la sociedad, sobre si vivimos en una democracia o no. Algunos opi-nan que México es un país avanzado en este as-pecto si lo comparamos con otras naciones que aún no pueden ejercer siquiera su derecho al voto; hay quienes piensan que vivimos en una democracia imperfecta, pues si bien la sociedad ha conquistado derechos y espacios de expre-
sión, todavía falta mucho para ser verdaderamente un país democrático; otros más sostienen que en México la gente decide y cuenta al momento de elegir a los gobernantes, pero que después de eso no puede decidir sobre la forma en que le gustaría que se gobierne.
Como dijimos, el tema sigue en debate. Lo cierto es que en ningún país la democracia se construyó de la noche a la mañana. Para vivir en un país donde además de votar, la sociedad pueda pedir cuentas a los gobernantes y que al fi nal obtenga un mejor nivel de vida, es necesario que la democracia se vaya consolidando y construyendo a tra-vés del tiempo, tal es el caso de la democracia mexicana. A
continuación hacemos una breve reseña de cómo se fue construyendo nuestra democracia a partir de analizar dos eventos importantes: la Apertura democrá-tica y la Reforma Electoral. Los gobiernos de Luis Echeverría y José López Portillo diseña-ron nuevas estrategias para hacer frente a la crítica situación por la que atravesaba el país. Ambos gobiernos iniciaron su gobierno con una fuerte crisis de legitimidad: al primero se le acusaba directamente de haber sido uno de los autores intelectuales de la masacre estudiantil del 2 de octubre de 1968 y el segundo inicia su mandato con fuertes problemas económicos. En ambos casos para remediar en parte esta si-tuación llevaron a cabo medidas de tipo político con el afán de obtener credibilidad.
CAMBIOS EN LA POLÍTICA
Luis Echeverría Álvarez Apertura DemocráticaJosé López Portillo Reforma Electoral
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2.3.2. Apertura Democrática
Desde los primeros momentos de su administración Luis Echeverría anunció la disposición de su gobierno de acep-tar la participación política de los grupos opositores al go-bierno.
La apertura política impulsada por Echeverría se caracte-rizó por:
a) La liberación de los presos políticos del 68 y su acepta-ción para participar en la vida política del país.
b) Incorporar opositores al gobierno federal.
c) Respetar la opinión pública y la libertad de expresión en los medios de co-municación.
La apertura democrática de Echeverría fue muy limitada, por lo que no se po-día hablar todavía de una democratización del país. Durante su gobierno per-sistieron signos de intolerancia y represión, como ejemplos mencionamos los siguientes:
2.3.1. Reforma Electoral
En el año de 1976 se presentó una situación inusual en la política mexicana. La sociedad no creía en las elecciones. El PRI, el Partido Popular Socialista (PPS) y el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana (PARM) postularon al mismo candidato: José López Portillo, aunado a lo anterior el PAN no postuló candi-dato. Así pues, López Portillo llegó como candidato solitario a las elecciones presidenciales. Tal situación ponía en duda la legitimidad de su gobierno, por lo que al llegar al poder promueve la Reforma Electoral.
Con la Reforma Electoral se proponía lo siguiente:
a). Se aprobó una nueva Ley electoral.
b). Se disminuyeron los requisitos para el registro de parti-dos opositores. De esta manera lograron su registro el Par-tido Comunista Mexicano (PC), el Partido Socialista de los trabajadores (PST) y el Partido Demócrata Mexicano (PDM), además del ya existente PAN.
c). Se estableció el sistema de representación proporcional en las elecciones, lo que permitió el arribo de diputados opositores a la Cámara de Diputados.
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2.3.3. Manifestaciones de la Sociedad Civil
Aunque la apertura democrática y la Reforma Electoral resultaron limitadas para una socie-dad civil que había despertado a la participa-ción ciudadana, tal como se había manifestado en 1968, la presión social abrió los cauces institucionales para que la ciudadanía parti-cipara más en las decisiones políticas. Si a lo anterior agregamos que las opciones políticas eran prácticamente inexistentes por el avasa-llamiento en las elecciones del PRI, que era el
partido ofi cial, podemos concluir que la apertura política del sistema fue desde adentro y con las reglas del propio sistema. Sin embargo, en algunas partes del país los grupos que no creyeron en tal apertura continuaron desafi ando al siste-ma a través de la lucha armada y la respuesta gubernamental fue la única que hasta el momento conocía: la represión violenta.
Por otra parte, la sociedad civil tomaría el lugar que le correspondía y que no volvería a dejar. Como ejemplo de lo anterior tenemos las manifestaciones del Movimiento Campesino Independiente, llamado así porque se organiza sin la tutela del Estado y por fuera de las centrales de control campesino ofi ciales, como la CNC. Los estados donde más se organizaron estos movimientos fueron Chiapas, San Luis Potosí, Guerrero, Hidalgo, Oaxaca y el Distrito Federal. Ade-más, en un intento por aglutinar las demandas campesinas se crea, en 1979, la Coordinadora Nacional Plan de Ayala (CNPA).
Ante las medidas populistas de los gobiernos de Echeverría y López Portillo los empresarios también se organizaron para hacer valer su peso económico en las decisiones políticas y económicas. El organismo creado fue el Consejo Coordi-nador Empresarial que existe hasta la fecha.
El espacio urbano fue otro centro de gestación de las organizaciones civiles, por las demandas tradicionales de vivienda, drenaje, servicios, trasporte, agua, canasta básica, etc. Se creo el Movimiento Urbano Popular que pretende ser tomado en cuenta en las decisiones del gobierno, además de impulsar la defensa de los derechos de-mocráticos conquistados.
Como te has dado cuenta en la década de los 70´s comenzó la formación de una sociedad civil más consciente y participativa, lo que evidenciaba ya dos cosas: a) el resquebrajamiento del control cor-
• Control gubernamental de los procesos electorales.• Persecución violenta e ilegal de los grupos guerrilleros, lo que se conoció como la “guerra sucia”• El 10 de junio de 1971 es reprimida nuevamente una manifestación estudiantil en la ciudad de México, el denominado “Halconazo”.• Cierre del periódico Excelsior, por opinar en contra del gobierno.
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6. Para reforzar la información anterior te sugeri-mos realizar un resumen, pero con tus propias pa-labras de cada párrafo.
7. Formen dos equipos y a partir de las ideas cen-trales de lo leido realicen un debate bajo la tutela de su asesor, tomen como base el siguiente plan-teamiento: las libertades que tenemos hoy en día,
¿fueron producto de las concesiones de los diferentes gobiernos o fueron con-quistados poco a poco por la sociedad civil? ¿Qué creen que hace falta en nuestro país para que se pueda decir que vivimos ya en una democracia?
8. Formen parejas, analicen la información del texto anterior y contesten con sus propias palabras las siguientes preguntas.
a) ¿Por qué se dice que el gobierno carecía de legitimidad?
b) ¿Qué fue la Apertura Democrática?
c) ¿Qué medidas se llevaron a cabo con la Apertura Democrática?
d) ¿Qué benefi cios trajo para la democracia la Reforma Electoral?e) ¿Cuáles fueron las principales organizaciones de la Sociedad Civil que se formaron en los setenta?f) ¿Cuál es el benefi cio de que en México haya una Sociedad Civil madura, in formada y participativa?
porativo del gobierno y sus organizaciones, incluido el PRI y, b) que la sociedad sería un actor importante en los cambios que se generarían en los siguientes años, desde los triunfos electorales de los partidos de oposición, PAN y PRD y principalmente con la insurgencia cívica de solidaridad contra la represión a las comunidades zapatistas de Chiapas en 1994 –1995 hasta la derrota ofi cial del PRI en las elecciones federales del año 2000 y la huelga estudiantil de la UNAM por la gratuidad de la educación superior en 1999-2000.
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¿Qué he aprendido?
Para corroborar tus conocimientos adquiridos te invitamos a que contestes la siguiente autoeva-luación; es importante que si no has logrado los conocimientos que esperabas al principio de la unidad, te detengas a revisar la información y realizar todas las actividades sugeridas si es el caso. Pero lo más importante, recuerda que cuentas con tu asesor.
1. ¿En qué consiste la intervención del Estado en la economía?
2. ¿En qué lineamientos jurídicos se establece el papel que el Estado debe desempeñar para fomentar el desarrollo del país?
3. ¿Cuál fue la importancia del cardenismo para el crecimiento económico de México?
4. ¿Qué papel desempeñó el gobierno para el desarrollo industrial de nuestro país?
5. ¿A qué se le llamó el “Milagro Mexicano”?
6. ¿Cuál fue el objetivo central del modelo eco-nómico llamado Desarrollo Estabilizador?
7. ¿Qué son las empresas paraestatales?
8. ¿Qué cambios sociodemográfi cos tuvo nues-tro país como consecuencia de la industrializa-ción?
9. ¿Por qué se le llamó Desarrollo Compartido a la propuesta económica de Luis Echeverría Álvarez?
10. ¿Qué importancia tuvo para nuestro país la Apertura Democrática y la Reforma Electoral?
11. ¿Cómo fue el fortalecimiento de la sociedad civil en nuestro país?
Señala la respuesta correcta de las siguientes preguntas:
12. ¿Qué presidente pone en marcha el modelo del Desarrollo Estabilizador?
a) Adolfo López Mateos
b) Lázaro Cárdenasc) Luis Echeverríad) José López Portillo
13. ¿Por qué se le llamó Desarrollo estabiliza-dor?
a) Porque buscaba redistribuir la riqueza entre la población.b) Porque benefi ció a la clase media.c) Porque hubo crecimiento económico sin infl ación.d) Porque dependió del petróleo.
14. ¿Cómo se le llama al conjunto de empresas que pertenecen al Estado?
a) Sector informal de la economíab) Sector paraestatal de la economíac) Sector industrial de la economíad) Actividades primarias de la economía
15. Las expropiaciones ferrocarrilera y petrolera llevadas a cabo por el General Lázaro Cárdenas tuvieron como propósito:
a) Qué bajara el precio del transporte.b) Que hubiera menos contaminación.c) Que el Estado tuviera el control de áreas es-tratégicas para impulsar el desarrollo nacional.d) Que el presidente Cárdenas pudiera contro-lar a la clase trabajadora.
16. ¿Qué cambios hubo en la población mexi-cana debido al proceso de industrialización en nuestro país en la segunda mitad del siglo XX?
a) Aumento el nivel educativo de la población.b) La población se concentró en las ciudades debido a la migración. c) Disminuyó la mortalidad infantil.d) No hubo cambios considerables.
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17. ¿Por qué se dice que la industrialización fue a costa del campo?
a) Porque el gobierno disminuyó los apoyos del campo para benefi ciar a la industria.b) Por que el campo producía más que la in-dustria.c) Porque surgieron nuevas organizaciones campesinas.d) Porque en las ciudades no contaban con los alimentos sufi cientes.
18. ¿Por qué se le llamó Desarrollo Comparti-do a la propuesta económica de Luis Echeverría Álvares?
a) Porque buscaba atender las demandas políti-cas de la sociedad.b) Porque buscaba redistribuir la riqueza gene-rada durante el desarrollo estabilizador.c) Porque se intentó aumentar el desarrollo na-cional.d) Porque se buscaba salir de la crisis.
19. ¿En qué consistió la petrolización de la eco-nomía durante el gobierno de López Portillo?
a) En el aumento de los precios del petróleo.b) En que se descubrieron nuevos pozos petro-leros.c) En que los ingresos del país dependieron ex-cesivamente del petróleo.d) En que el petróleo se vendía en dólares.
20. La liberación de presos políticos del 68 y mayor libertad de expresión fueron medidas lle-vadas a cabo a partir de:
a) La Reforma Electoralb) La sustitución de importacionesc) El surgimiento de la Sociedad Civild) La Apertura Política
21. Con la Reforma Electoral se pretendía:a) El registro de nuevos partidos políticosb) Mayor competencia electoralc) Legitimar al gobierno de José López Portillod) Respetar a la opinión pública
22. Entre las medidas adoptadas por José López Portillo con la Reforma Electoral están:
a) Liberar a presos políticosb) El registro de nuevos partidos de oposiciónc) Reducir los efectos de la crisisd) Que las elecciones las ganara el PRI
23. ¿Cómo se le llama al sistema electoral don-de un partido político gana casi en su totalidad las elecciones y que estuvo vigente en nuestro país durante cerca de 80 años?
a) Sistema autoritariob) Dictadurac) Sistema de partido dominanted) Sistema democrático
24. ¿Es el nombre que se da cuando la sociedad se organiza por fuera de los controles ofi ciales del gobierno y logra impulsar sus demandas y tener presencia en las decisiones nacionales?
a) Fortalecimiento de la sociedad civilb) Democratización de la sociedadc) Corporativismod) Disidencia política
25. Son instituciones educativas creadas duran-te la década de los setentas.
a) INEA y CONALEPb) COPLAMAR y CONASUPOc) IMSS e ISSSTEd) IFE y UNAM
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26.La política social de los setentas se caracte-rizó por
a) Apoyar la educación para adultos y creación de la Universidad Autónoma Metropolitana.b) Apoyar los movimientos magisteriales.c) La guerra sucia.d) Abatir el rezago educativo
27. Se le llamó así a la acción ilegal que em-prendió el gobierno contra los movimientos guerrilleros en los setentas.
a) Guerra de exterminiob) Insurgencia armadac) Guerra suciad) Guerra de guerrillas
28. Entre los principales líderes guerrilleros de los setenta de nuestro país se encuentrana) Lucio Cabañas y Genaro Vázquezb) El subcomandante Marcosc) Ernesto “el Che” Guevarad) Edén Pastora
29. Fueron los Estados de la República Mexica-na donde se desarrollaron los principales movi-mientos campesinos independientes.
a) Coahuila y Durangob) Querétaro y Baja Californiac) Nuevo León y Tabascod) Hidalgo, Guerrero y Chiapas
30. Las luchas de la sociedad civil de los setenta tuvieran resultados tangibles a partir de 1982, como ejemplo de ello tenemos:
a) El TLCb) Los triunfos electorales de la oposiciónc) La organización obrerad) Las reformas salinistas
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Quiero saber más
Esta sección está elaborada con el fin de orientarte en la bibliografía donde puedes ampliar tus conocimientos sobre los temas de la unidad que acabas de concluir. Te invitamos a que lo hagas consultando la bibliografía que se menciona o a través de cualquier otro medio elec-trónico o impreso. También puedes pedir a tu asesor que te sugiera algunas otras fuentes documentales.
• Rodríguez Sánchez, Aurelio Miguel. Estructura Socioeconómica de México 1. 2a ed. México, Publicaciones Cultural, 2ª edición, 2002.
• Rodríguez Sánchez, Aurelio Miguel. Estructura Socioeconómica de México 2. México, Publicaciones Cultural, 2000.
• Zamarrón Castro, Mónica. Estructura Socioeconómica de México. Enfoque constructivista México, Global Educacional Solutions, 2007.
• Krause, Enrique. Los Sexenios, México: Nuevo Siglo, (Luis Echeve-rría Álvarez y José López Portillo).
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Objetivo de la unidad: Demostrarás la existencia de cambios y reformas instrumentados por el Esta-do como resultado de implementar el modelo de desarrollo neoliberal, a partir del análisis del nue-vo reordenamiento mundial y su influencia en la reestructuración de la sociedad mexicana con una clara comprensión de cómo llega la modernidad, sus efectos en la calidad de vida y la perspectivas de la sociedad mexicana a partir del neoliberalismo.
3UNIDAD
¿Qué voy a aprender?
EL NUEVO ORDEN ECONÓMICO INTERNA-
CIONAL A PARTIR DEL MODELO NEOLIBERAL
Y PERSPECTIVAS DE LA SOCIEDAD MEXICANA
(1982-2005).
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En la actualidad, el proceso de globalización ha dado lugar a muchos cambios no sólo en el aspecto económico sino también en el social, cultural y político. El modelo “neoliberal”, que incluye todas aquellas medidas y estrategias conocidas como los programas de ajuste estructural (PAEs) y la producción orientada a la exportación, fue introducido en México como la alternativa al modelo previo de “estabilización del desarrollo” o la sustitución de importaciones, el cual mostró signos de debilidad hacia fi nales de los años 60.
El TLC es el punto supremo del proceso de liberalización del comercio. Sin embargo, a medida que el PAE y la liberalización del comercio se afi anzaban, el resultado fue que tan sólo en un año y medio tras la fi rma del TLC, en noviembre de 1993, el pueblo mexicano se enfrentaba a la peor crisis económica del país desde la Gran Depresión de 1929.
A más de 14 años del inicio de la implementación del PAE, la economía no sólo no se ha estabilizado dentro de este periodo, sino que los desequilibrios sociales y los défi cits en la justicia económica han crecido aún más. El patrimonio nacional se está perdiendo. La reducción del gobierno ha signifi cado que los grandes capitalistas, mexicanos y extranjeros, se están apropiando del sistema bancario, las telecomunica-ciones, el transporte, los ferrocarriles, puertos, aeropuertos y la energía.
En esta unidad analizarás cada uno de los programas económicos implementados por los gobiernos, desde 1982 hasta el 2005, a partir del modelo neoliberal. Esto te dará la oportunidad de evaluarlos de acuerdo a tu realidad inmediata considerando los aspectos positivos y negativos de su aplicación. También tendrás la oportunidad de presentar propuestas que a tu juicio y el de tus compañeros podrían mejorar la calidad de vida del pueblo mexicano, atendiendo al desarrollo sustentable y empezando por tu comunidad.
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Analizarás siete temas que se enlistan a continuación:
3.1. Modelo Neoliberal3.1.1. Políticas y programas de ajuste económico3.2. Costos sociales de la crisis3.2.1. Niveles de bienestar social
3.3. Reformas Constitucionales3.3.1. Reformas económicas3.3.2. Reforma política3.3.3. Reforma educativa
3.4. Neoliberalismo y Derechos Humanos.3.4.1. Política de Derechos Humanos y Medio Ambiente3.4.2. Desigualdad social3.4.3. Movimientos sociales
3.5. Política económica de 1994-20053.5.1. Rescate fi nanciero3.5.2. Programas asistenciales
3.6. Política de cambio3.6.1. Nuevas relaciones Iglesia – Estado3.6.2. Apertura comercial3.6.3. Política migratoria3.6.4. Infl uencia de los medios masivos de comunicación
3.7. Reforma fi scal3.7.1. Ley del IVA3.7.2. Propuestas de privatización
Las actividades se han diseñado con la fi nalidad de que analices tu contexto inmedia-to, para que puedas dimensionar a gran escala los logros y difi cultades que enfrenta la sociedad en la que vives y se te hace partícipe en los cambios que puedan surgir a partir de las propuestas que presentes.
Para obtener información puedes apoyarte en los libros que tengas a tu alcance en el Centro de Servicios. Sin embargo y de ser posible, te sugerimos consultar los que se te mencionan a continuación, ya que estos contienen datos actualizados.
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Bibliografía Basica:
• Baena Paz, Guillermina. Estructura Socioeconómica de México. México, Publica ciones Cultural, 2002.• Baena Paz, Guillermina. Estructura Socioeconómica de México. Bachillerato General. MéxicoPublicaciones Cultural, 2005.• Méndez Morales, José Silvestre; “Problemas Económicos de México”, 5a ed. Méxi co McGraw Hill, 2004.• Rodríguez Sánchez, Aurelio; “Estructura Socioeconómica de México”; Bachillerato General. México, Publicaciones Cultural. 3ª. Ed.
Sitios Web: www.inegi.gob.com.mxwww.monografías.com.mxwww.altavista.com.mxwww.unam.com.mxwww.senado.gob.mxwww.economia.gob.mx
Fuentes de consulta
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¿Cómo aprendo?
3.1. MODELO NEOLIBERAL
Objetivo temático: Caracterizarás el modelo neoliberal y la forma-ción de bloques económicos, destacando las nuevas relaciones entre el gobierno y los empresarios, mediante la revisión y contrastación de las políticas de ajuste económico.
Seguramente, en más de una ocasión habrás escuchado hablar sobre; liberalismo, neoliberalismo, globalización, bloques económicos. En esta unidad tendrás la opor-tunidad de conocer más acerca de esos conceptos y la infl uencia de este modelo económico en nuestra vida cotidiana.
El neoliberalismo es un modelo económico que se caracteriza por fomentar el libre comercio a través de la integración de todos los países en un solo mercado. Es una modalidad del llamado liberalismo económico, impulsado por perso-najes como Adam Smith, para quien la producción debía estar en manos de la iniciativa privada y no bajo el control del Estado. Esta idea prevaleció en Europa a lo largo del siglo XIX y principios del XX, hasta que en 1929, la especulación fi nanciera produjo la caída de la bolsa de valores de Nueva York, iniciándose la Gran Crisis de 1929, situación que provocó la intervención del Estado en la eco-nomía de todas las naciones involucradas. Con esto, se dio inició al programa de asistencia estatal en varios países, conocido como Estado Benefactor.
Por otra parte, pese el éxito inicial de este programa a nivel global, varios eco-nomistas se mostraron a favor de aplicar un sistema de economía de libre mer-cado, hasta que la crisis petrolera de los años setenta y el abandono del dólar como patrón de cambio internacional, provocaron inestabilidad en el sistema fi nanciero mundial. Por este motivo, Estados Unidos y Gran Bretaña decidieron aplicar el neoliberalismo en sus respectivos países, luego de comprobarse que la participación del gobierno en la economía no había funcionado como se esperara.
Como recordarás, la Política del Estado Benefactor se aplicó en México a partir del periodo de gobierno de Lázaro Cárdenas en 1934 y concluyó al iniciar el mandato presidencial de Miguel de la Madrid Hurtado en 1982. En efecto, al iniciar la década de los ochenta nuestro país se encontraba en crisis y ante la urgente necesidad de establecer un rumbo estable, se adoptó el modelo neo-liberal como una nueva estrategia para el desarrollo nacional. Dicho modelo, retomaba los principios básicos del liberalismo, como el fomento a la privatiza-ción, el mercado libre y la apertura de una política que más adelante posibilitó la entrada de México, primero al GATT y más tarde al TLC.
• GLOBALIZACIÓN ECONÓMICA
La globalización es un proceso económico que designa, entre otras cosas, al de-sarrollo del comercio mundial, la creación de bloques comerciales, eliminación de las aduanas y aranceles para el libre tránsito de mercancías. A grandes rasgos es un proceso internacional que pretende integrar en una sola, a las economías de todos los países.
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En este nuevo orden internacional, el capitalismo se ha consolidado como el sistema económico que impera en la mayor parte del planeta. Su predominio es tal que en la actualidad es muy difícil que existan grupos humanos ajenos a esta dinámica. Pero, la globalización, no sólo es un proceso económico, implica toda una serie de fe-nómenos sociales que impactan en nuestra vida cotidia-
nas. Un claro ejemplo de cuanto decimos es el simple hecho de que estemos enterados al instante de lo que ocurre en puntos tan apartados del planeta. Otros ejemplos de la globalización son algunos fenómenos sociales como las migraciones, disturbios sociales, descubrimientos científi cos y tecnológicos o que nos hayamos acostumbrado al uso del teléfono celular, al ipod, al Internet y la televisión vía satélite.
Lo descrito anteriormente es sólo un ejemplo de la manera en que la globali-zación infl uye en las personas. Pero no debemos olvidar que este fenómeno también produce y legitima los más variados movimientos sociales, como los que pugnan por el respeto al medio ambiente, los que luchan por reivindicacio-nes étnicas, de equidad de género y hasta los que muestran su rechazo a esta nueva dinámica mundial.
• BLOQUES ECONÓMICOS
La existencia de bloques económicos en el mundo es muy reciente, de hecho, sus antecedentes se remontan a mediados del siglo XX, cuando a raíz de la Segunda Guerra Mundial se puso en marcha el Plan Marshall, un programa de apoyo destinado a facilitar la recuperación de los países europeos, el comercio internacional y para frenar el avance del comunismo. Al poco tiempo, surgió la Unión Aduanera de Benelux, integrada por Bélgica, Holanda y Luxemburgo, con la idea de incrementar su intercambio comercial.
Debido a la guerra fría que se vivía en aquellos años y a la división mundial en dos grandes bloques –capitalistas y socialistas-, se pusieron en marcha dife-rentes programas de apoyo militar y económico, los cuales a la larga superaron en importancia a los primeros. Los acuerdos comerciales se convirtieron en el principal factor de integración regional, tal y como ocurrió en Europa con la creación de la Comunidad Económica Europea, acuerdo que permitió el esta-blecimiento de un mercado común y la unifi cación de las políticas económicas en el Viejo Continente.
Al poco tiempo, los demás países siguieron el ejem-plo, por todo el mundo se estrecharon los lazos económicos. Asimismo, se fortaleció el Acuerdo General sobre Tarifas y Comercio (GATT), creado en 1947, y se multiplicaron los bloques económi-cos, como el Mercado Común Centroamericano (MCCA) o la Unión Aduanera y Económica de
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África Central (UDEAC). Dicha tendencia se vio favorecida con la irrupción del modelo neoliberal y la globalización, la cual continua hasta nuestros días, gracias a la labor de la Organización Mundial del Comercio que suplantó en 1994 al GATT.
Actividades
1. De forma individual, busca en bibliografía o medio electrónico a tu alcance, la defi nición de Neoliberalismo, Globalización y Bloque económico; luego, en forma grupal y con ayuda de su asesor, busquen en forma conjunta una defi ni-ción propia de éstos y anótala.
Neoliberalismo __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
Globalización ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
Bloque económico _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
2. Completa el siguiente cuadro según sea el caso.
CONCEPTO CARACTERÍSTICAS LINEAMIENTOS PRINCIPIOS
Neoliberalismo
Globalización
Bloques económicos
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3. Escribe cuáles son las ventajas y desventajas que trae consigo un modelo eco-nómico neoliberal, la globalización y la formación de bloques económicos.____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
4. En equipos de dos o tres integrantes y apoyándose en fotografías,investiguen con personas de la localidad o bien en documentos, acerca de los cambios que ha sufrido su comunidad y destaquen ¿cómo es que la globalización ha infl ui-do en el mismo? Presenten sus resultados ante el grupo y refl exionen sobre las ventajas y desventajas que el modelo neoliberal y la globalización ha traído a sus entidades.
5. En el siguiente mapa, identifi ca con colores diferentes los bloques económi-cos, tanto europeos como los de América Latina.
BLOQUES ECONÓMICOS EN EL MUNDO
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6. Busca en bibliografía o medio electrónico a tu alcance, todo lo referente a los programas de ajuste económico: PIRE, PAC, PSE, PRONASOL, PECE, Reconver-sión Industrial y TLC, despues completa el cuadro.
PROGRAMA(DEFINICIÓN)
ANTECEDENTES OBJETIVOS
PIRE
PAC
PSE
PRONASOL
PECE
RECONVERSIÓN INDUSTRIAL
TLC
7. Después de haber analizado los distintos programas, elabora un resumen en el que incluyas los efectos de la nueva política neoliberal, la formación de bloques económicos derivados de la fi rma de tratados bilaterales y las nuevas relaciones entre el gobierno y los empresarios.
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3.1.1. Políticas y Programas de Ajuste Económico
A continuación, conoceremos los programas y políticas eco-nómicas que se aplicaron en México ente 1982 y 1994.
• PROGRAMA INMEDIATO DE REORDENACIÓN ECONÓMICA (PIRE)
Como parte de la política económica instrumentada por el entonces presidente de la República Miguel de la Madrid Hurtado para detener los efectos de la cri-sis que se vivía a fi nales de 1982, se puso en marcha el Programa Inmediato de Reordenación Económica, mejor conocido por las siglas PIRE, cuyas medidas más importantes consistían en combatir la inestabilidad fi nanciera y comercial provocada por la nacionalización de los bancos y la devaluación del peso frente al dólar.
8. Realiza una búsqueda bibliográfi ca para ampliar la información sobre el PIRE y con la información obtenida elabora una fi cha de resumen sobre el tema.
9. Menciona las cinco medidas más importantes que se aplicaron a través del PIRE.
• PROGRAMA DE ALIENTO AL CRECIMIENTO (PAC)
Luego del poco éxito obtenido a través del PIRE, en el año de 1986, fue sustituido por el Programa de Aliento al Cre-cimiento (PAC). En aquella ocasión se discutió la conve-niencia de proteger la producción interna con la idea de buscar la recuperación económica a través de la inyección de capitales privados y el saneamiento de las fi nanzas pú-blicas. Se esperaba que a través del PAC, disminuyera la crisis, pero eso no ocurrió.
10. Elabora una fi cha de resumen sobre el tema.
11. Menciona las cinco medidas más importantes que se aplicaron a través del PAC.
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• PACTO DE SOLIDARIDAD ECONÓMICA (PSE)
Al fi nalizar el año de 1987, el Programa de Aliento al Crecimiento fue superado por la crisis, la cual se elevó considerablemente en este periodo, motivo por el cual entró en operación el Pacto de Solidaridad Económica (PSE). Se trataba de un plan emergente cuya fi nalidad era controlar la infl ación. Se solicitó el apoyo de la sociedad en su conjunto para superar las difi cultades por las
que el país atravesaba. No obstante, las medidas afectaron especialmente a las clases populares por lo que hubo diversas manifestaciones en contra de su apli-cación.
12. Con la información obtenida en las actividades 6 y 7, elabora una fi cha de resumen sobre el tema.
13. Menciona las cinco medidas más importantes que se aplicaron a través del PSE.
• PACTO PARA LA ESTABILIDAD Y EL CRECIMIENTO ECONÓMICO (PECE)
Pese a la puesta en marcha de los programas anteriores, continuaba el estancamiento de la economía nacional, situa-ción que provocó una caída en la actividad productiva y la disminución del nivel de vida de los mexicanos. Entonces, el presidente en turno Carlos Salinas de Gortari, dispuso la aplicación del Pacto para la Estabilidad y el Crecimiento Eco-nómico.
El PECE dio continuidad al Pacto de Solidaridad Económica de Miguel de la Madrid, pues buscó frenar el alza desmedida de los productos y servicios más elementales, al tiempo que fomentaba la inversión privada. Sin embargo, los alcances del PECE fueron limitados, la crisis se hizo más aguda y el descontento popular aumentó bastante, por lo que el gobierno se vio en la necesidad de realizar enmiendas a este programa de recuperación económica, dando como resultado la fi rma del Pacto para la Estabilidad, la Competitividad y el Empleo, cuyos objetivos inmediatos –como el fomento a la productividad y la estabilidad de precios-, tampoco se cumplieron.
14. Realiza una búsqueda bibliográfi ca para ampliar la información sobre Pacto para la Estabilidad y el Crecimiento Económico y el Pacto para la Estabilidad, la Competitividad y el Empleo.
15. Elabora una fi cha de resumen sobre el tema.
16. Menciona las cinco medidas más importantes que se aplicaron a través de dichos programas
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17. Elabora un cuadro comparativo sobre los Políticas y programas de ajuste económico que se aplicaron en nuestro país entre 1982 y 1994.
18. A partir de los conocimientos adquiridos, contesta el siguiente cuestiona-rio:
a) ¿Cuál era situación por la que atravesaba el país en aquella época?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ b) ¿Crees que los ajustes económicos que se aplicaron durante este periodo fueron los más adecuados? ¿Por qué lo crees así?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
c) ¿Cómo afectó la crisis y la infl ación a los mexicanos durante el periodo de 1982-1994?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
d) ¿Consideras que los acontecimientos que se vivieron en México en esta épo-ca propiciaron la aplicación del modelo neoliberal? Fundamenta tu respuesta._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
e) ¿Encuentras alguna relación entre la situación económica del país y el nivel de vida de los mexicanos en esos años? Fundamenta tu respuesta._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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• RECONVERSIÓN INDUSTRIAL
Hemos visto que los años ochenta fueron especialmente difíci-les para nuestro país; esto se debió en gran parte a la fragilidad de su aparato productivo, especialmente del sector industrial, la cual se hallaba muy rezagado respecto al de otros países. Ade-más, la crisis del periodo había afectado la industria a grado tal que se hallaba imposibilitada para satisfacer la demanda interna
y, desde luego, no estaba en condiciones de competir a nivel internacional.
Ante el futuro incierto que le deparaba a este sector, durante la gestión de Mi-guel de la Madrid con la idea de que estuviera en posibilidades de apoyar la inserción de México dentro de la nueva dinámica global, se dio un fuerte impul-so a la industria nacional, orientándola básicamente a la producción de bienes de consumo de gran demanda en el mercado mundial. Asimismo, se aceleró la venta de empresas paraestatales y aumentó la inversión extranjera, política que tuvo continuidad durante la administración de Carlos Salinas de Gortari.
19. Averigua cuáles fueron las políticas agropecuarias e industriales que aplicó el gobierno en el país entre 1982 y 1994.
20. Elabora una fi cha de resumen sobre el tema.
21. Organizados en equipos de trabajo colaborativo, discute con tus compañe-ros acerca del impacto que ocasionó la aplicación del modelo neoliberal en la industria nacional.
• TRATADO DE LIBRE COMERCIO (TLC)
El antecedente más inmediato del Tratado de Libre Co-mercio que México suscribió en 1992, junto a Estados Unidos y Canadá, fue su ingreso al GATT en 1986. Esto forzaría a la industria nacional a elevar sus índices de producción, pero también la calidad de sus manufactu-ras para estar en condiciones de competir con las mer-cancías de origen extranjero. En consecuencia, nuestro país estaría en posibilidades de competir en el mercado internacional.
Así, con la fi rme intención de agilizar las relaciones comerciales con sus vecinos del Norte y lograr una participación más activa en el nuevo orden económico neoliberal, el Tratado de Libre Comercio de América del Norte entra en vigor el 1º de enero de 1994, pese a la resistencia de algunos sectores de la población.
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22. Realiza una investigación documental para ampliar la información sobre el Tratado de Libre Comercio entre México, Estados Unidos y Canadá.
23. Organizados en equipos de trabajo colaborativo de equipo, contrasta los datos obtenidos con la información que te proporcione el documental “Tragico-media mexicana”, producido por Canal 6 de julio, o cualquier otra que aborde el tema del TLC y elabora una fi cha de comentario.
24. Realiza una investigación de campo sobre el impacto que ocasionó en tu comunidad la entrada en vigor del TLC.
3.2 COSTOS SOCIALES DE LA CRISIS.
Objetivo temático: Explicarás las variables económicas y la cri-sis social, a partir del análisis de las causas del deterioro de la calidad de vida de la población.
La implementación del nuevo modelo económico, ha provocado una serie de crisis económicas que han
generado grave deterioro en el medio ambiente, insufi ciencia en el desarrollo y el crecimiento económico, falta de empleo, endeudamiento externo, inseguri-dad, etc. Este tema te brindará la oportunidad de analizar tu contexto inmediato y podrás elaborar propuestas para mejorarlo.
3.2.1. Niveles de Bienestar Social
• Desarrollo sustentable• Desempleo• Infl ación• Poder adquisitivo
Actividades:
1. Investiga en bibliografía o medio electrónico a tu alcance la defi nición de los siguientes conceptos:
Bienestar social_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Desarrollo sustentable_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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Desempleo_________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Infl ación_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Poder adquisitivo_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. Elabora un cuadro sinóptico a cerca de los indicadores de bienestar social y proporciona un ejemplo en cada caso.
3. En una cartulina, papel bond, manila u otro material a tu alcance, elabora un resumen de manera ilustrada (ya sea con fotografías, recortes de periódicos, re-vistas o con dibujos), donde identifi ques las variables económicas y sus efectos en la calidad de vida de tu comunidad.
4. En equipos y con la ayuda de tu asesor, elaboren un cuestionario y levanten una encuesta en su entorno para saber cuál ha sido el impacto de la crisis eco-nómica en la calidad de vida en su comunidad.
5. Una vez realizadas las encuestas y de manera grupal, analicen los resultados y elaboren un resumen.
6. En forma individual, elabora propuestas para mejorar el bienestar social de tu comunidad y cómo lograr el desarrollo sustentable. Presenta por escrito las propuestas a tu asesor.
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3.3. REFORMAS CONSTITUCIONALES
Objetivo temático: Describirás las reformas constitucionales y los cambios que se han producido en la estructura económi-ca, política, social y cultural, a partir del análisis de progra-mas asistenciales como: el PRONASOL y el PRONAL.
A lo largo de la historia nuestra Constitución Polí-tica ha sufrido modifi caciones necesarias para irse adaptando a los cambios de la sociedad. El periodo
presidencial de Carlos Salinas de Gortari no fue la excepción, ya que el 38.5 % de sus artículos fueron modifi cados. Esto fue necesario para poder adaptarse al nuevo modelo económico. En este tema, tendrás la oportunidad de analizarlos y de observar las repercusiones que traen consigo en los aspectos económico, político, social y cultural de nuestro país.
3.3.1. Reformas Económicas
Para implantar el modelo económico neoliberal fue necesario realizar cambios en la política económica de un modelo de crecimiento hacia adentro por uno de crecimiento hacia fuera. El iniciador de este cambio fue Carlos Salinas de Gortari quien efectuó una serie de reformas económicas sugeridas por el Banco Mundial, entre las cuales sobresalen: la apertura del comercio exterior, sector fi nanciero, agropecuario, laboral y fi scal. Para ello se crearon programas políti-co económicos como PRONASOL y PRONAL. Aquí analizaras la infl uencia de estos programas en tu vida cotidiana y podrás proponer iniciativas para mejorar la calidad de vida de la sociedad en la que vives.
Como actividad previa deberás responder las siguientes preguntas:
a) ¿Qué es una reforma?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
b)¿Qué es un programa?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
c)¿Qué es modernización?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
d)¿Qué entiendes por programa social?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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e) ¿Qué entiendes por solidaridad?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Actividades:
1. En bibliografía o medio electrónico a tu alcance, investiga que es el PRONA-SOL y el PRONAL, despues completa el siguiente cuadro:
PROGRAMA OBJETIVOS ANTECEDENTES
PRONASOL
PRONAL
2. Con apoyo en la actividad anterior, completa el siguiente mapa conceptual:
Sus programas
objetivo
PRONASOL
objetivo objetivo objetivo objetivo objetivo
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3. En equipos de tres integrantes, elijan uno de los programas de Pronasol y realicen una exposición en la cual analicen los rubros que cubre cada programa con sus respectivos objetivos.
4. Al fi nalizar las exposiciones, en forma grupal y con el apoyo de su asesor, contesten las siguientes preguntas:
a) ¿Cuáles de los mencionados programas se han implementado en su comuni-dad?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
b) De acuerdo con las necesidades prioritarias en su comunidad, ¿cuáles son los programas que hace falta implementar?
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
c) Menciona las ventajas y desventajas de aplicar éstos programas._______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3.3.2. Reforma Política
Durante el sexenio de Carlos Salinas de Gortari se establecieron las bases de una nueva reforma política. En este sentido y entre otras acciones se aprobó el nuevo modelo de credencial para votar con fotografía, misma que en la actua-lidad se utiliza como identifi cación personal. Con base en esto realiza las actividades que se te solicitan a continuación.
5. Busca en bibliografía, periódicos, revistas u otro medio disponible en tu Cen-tro de Servicios, lo referente a las Reformas Políticas del periodo de 1982 al 2005 y contesta las siguientes preguntas:
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a) ¿Cuáles son los lineamientos que se establecieron para llevar a cabo la Re-forma Política en el sexenio de Carlos Salinas de Gortari?______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
b) ¿Qué reformas se hicieron al Código Federal de Instituciones y Procedimien-tos Electorales (COFIPE)?______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
c) ¿Qué establece el artículo 54 de nuestra Carta Magna?______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
d) ¿Cuales son los objetivos del COFIPE? ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
6. Investiga en que consiste la nueva reforma electoral publicada 13 de sep-tiembre del 2007 y aprobada por el Senado de la República.______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
7. Menciona ¿cuáles son las ventajas de la reforma política?______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3.3.3. Reforma Educativa
• MODERNIDAD EDUCATIVALas reformas educativas son los medios para incorpo-rar, modifi car, cambiar, mover y experimentar estra-tegias que afectan directamente en el proceso de en-señanza aprendizaje y en los contenidos curriculares. Están directamente relacionadas con la formación do-
cente y se encuadran a la dinámica de los sujetos al interior de las estructuras políticas. Analiza cómo ha cambiado la forma de enseñanza de tus maestros y los nuevos recursos didácticos utilizados en las escuelas.
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8. En bibliografía a tu alcance busca información relacionada con la política educativa del periodo sexenal de Carlos Salinas de Gortari y contesta lo que se te solicita.
a) Menciona los objetivos de la política educativa durante el periodo estudia-do._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
b) ¿Qué establecen los artículos 3ª y 31ª Constitucionales?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
c) Explica a qué se refi eren las disposiciones de la Ley General de Educación._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
9. Con la ayuda de su asesor, elaboren un cuestionario y realicen una encuesta en su comunidad que les permita conocer lo siguiente:
• Número de habitantes (mujeres, hombres)• Edades • Grado de estudios• Motivos frecuentes por los cuales las personas de tu comunidad no continúan estudiando (en cada nivel)• De los que estudiaron ¿qué profesión tienen ? ¿ejercen su profesión?
10. Elabora una propuesta para mejorar la calidad de la educación en tu loca-lidad.
11. Elabora un ensayo en el cual expreses los cambios económicos, políticos, sociales y culturales que han ocurrido en tu comunidad, a partir de las reformas
constitucionales que se analizaron en este tema.
3.4. NEOLIBERALISMO Y DERECHOS HUMANOS.
Objetivo temático: Aprenderás a argumentar acerca de la relación existente entre el Proyecto Neoliberal y la Política de Derechos Hu-manos y Medio Ambiente, destacando el deterioro de la calidad de vida de la población, el surgimiento de movimientos sociales y
organizaciones independientes.
Las luchas autoritarias en contra del presidencialismo corporativista iniciadas por estudiantes y ferrocarrileros en la segunda mitad de los años cincuenta y
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continuadas por maestros, médicos, telegrafi stas y estudiantes de educación su-perior en los sesenta, se nos develan hoy como analizadores históricos del pa-sado reciente. Estos movimientos colocaron las bases de las luchas actuales del conjunto de la sociedad por la autonomía y la democracia, no sólo a través de un discurso distinto al hegemónico, sino a través de un conjunto de prácticas sociales autogestivas: asambleas, información veraz y oportuna, elección de-mocrática de dirigentes, ejercicio del derecho de huelga, gestión autónoma de demandas colectivas, formación de bases y cuadros y así como y otras formas de
lucha inventadas en cada circunstancia. 3.4.1 Política de Derechos Humanos y
Medio Ambiente.
Para entrar al tema, contesta las preguntas:
a) ¿Qué son los derechos humanos?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
b) ¿Qué es el medio ambiente?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
c) ¿Qué relación existe entre el Neoliberalismo y los Derechos Humanos?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
d) ¿Cuál sería tu postura ante un caso de discriminación?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Actividades
1. Investiga en bibliografía o medio electrónico a tu alcance lo referente al tema de los derechos humanos y después contesta las siguientes preguntas:
a) ¿Cuáles son nuestros derechos como mexicanos? _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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b) ¿Cuáles son nuestras obligaciones?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3. Observa cuidadosamente tu entorno e identifi ca si se cumple lo siguiente conforme a lo que establece la Ley.
APLICAN EN TU COMUNIDAD
DERECHOS
OBLIGACIONES
NO APLICAN EN TU COMUNIDAD
4. Investiga qué establecen los artículos 25 y 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 25 _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Artículo 27_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
¿Estás de acuerdo con las disposiciones de los artículos anteriores? Sí o No y ¿por qué?__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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3.4.2. Desigualdad Social.
5. Busca con lo medios a tu alcance información acerca de la desigualdad social y contesta las siguientes preguntas:
a) ¿Qué entiendes por desigualdad social?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
b) ¿Qué es crecimiento económico?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
c) ¿Cuáles son los principales indicadores del crecimiento económico?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
6. Por equipos, en una cartulina, elaboren un cuadro en el cual identifi quen con ilustraciones el grado de desarrollo y crecimiento económico de su comu-nidad y de su estado; pueden utilizar fotografías, dibujos, periódicos y revistas. Entreguen el trabajo a su asesor y no lo destruyan pues les apoyará en la última actividad de este tema.
Mi Comunidad Mi Estado
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3.4.3. Movimientos Sociales
ORGANIZACIONES INDEPENDIENTES.
7. Después de investigar lo referente a los movimien-tos sociales que han surgido en el país, completa el siguiente cuadro.
MOVIMIENTO SOCIAL
EZLN
UNT
CAUSAS QUE PROVOCARON EL SURGIMIENTO
EFECTOS EN LA VIDA ECONÓMICA, POLÍTICA
Y SOCIAL DEL PAÍS.
8. En equipos elaboren un comentario acerca del papel que juegan las organi-zaciones independientes en la lucha por el respeto a los derechos humanos y la preservación del medio ambiente. Expongan ante el grupo.
9. En forma grupal, formulen conclusiones respecto a la política de derechos humanos y medio ambiente en el marco del proyecto neoliberal.
10. Analiza ¿cuáles son los efectos que causa el proyecto neoliberal en los de-rechos humanos y medio ambiente?
11. Tomando en cuenta los temas analizados, elabora una propuesta en la que plasmes actividades que contribuyan a mejorar la aplicación de los derechos humanos y la calidad del medio ambiente en tu comunidad. Refl exiona en qué medida tu propuesta podría infl uir en el crecimiento económico de tu comuni-dad, de tu Estado y del país. Presenta el escrito a tu asesor para evaluación.
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3.5. POLÍTICA ECONÓMICA DE 1994- 2005.
Objetivo temático: Explicarás la tendencia de la política eco-nómica de México a partir de 1994, con base en el análisis de medidas como el rescate financiero y los programas asistenciales implementados por el Estado para superar la crisis económica en la actualidad.
El proceso de modernización de la economía de México se realiza en el periodo presidencial de Carlos Salinas de Gortari. Para iniciar el estudio de este tema es necesario que respondas las siguientes preguntas:
3.5.1. Rescate fi nanciero
a)¿Qué es el FOBAPROA?
b)¿Qué es un programa asistencial?
c)¿Qué programas asistenciales conoces?
d)¿Qué es modernización?
e)¿Qué es calidad total?
Actividades:
1. Busca en algún medio a tu alcance, lo relacionado con el Plan Nacional de Desarrollo de los periodos solicitados y completa el cuadro.
Principales características de los Planes Nacionales de Desarrollo
PERIODORUBRO
Carlos Salinas de Gortari
Ernesto Zedillo Ponce de León
Vicente Fox Quesada
INVERSIÓN EXTRANJERA
DEUDA EXTERNA
COMERCIO EXTERIOR
FINANZAS PUBLICAS
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2. En cualquier medio a tu alcance, busca lo relacionado con el tema y contesta las siguientes preguntas:
a) ¿Qué fue el rescate fi nanciero?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
b) ¿Cuáles son los antecedentes de la crisis económica de 1994-1995?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
c) ¿Qué es el “Acuerdo de unidad para la crisis económica”?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
d) ¿Qué es el FOBAPROA?, ¿cuáles son sus principales características?____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
e) ¿Cuál partido político plantea más congruentemente el problema del FOBA-PROA?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
f) ¿Qué es el IPAB? Menciona su principal objetivo._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3. Busca lo relacionado con el “Programa de Acción para Reforzar el Acuerdo de Unidad”. Analiza la propuesta en los diferentes aspectos y anota en el cuadro sinóptico lo más relevante.
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Programa de Acción para Reforzar el Acuerdo de
Unidad
Política fi scal
Política monetariay bancaria
Política Salarial y Social
3.5.2 Programas Asistenciales
4. Investiga en que consisten los programas PRO-CAMPO, PRODUCE, PROGRESA Y OPORTUNIDA-DES. Después completa el cuadro que a continua-ción se presenta.
5. De los programas anteriores, identifi ca cuáles se aplican en tu localidad y Estado. Formen equipos, escojan uno de los programas y elaboren una cartulina en la que utilizando ilustraciones (fotografi as, recortes, dibujos, etc) muestren al grupo los benefi cios que conlleva la implementación de dichos programas en su región.
6. Observa detenidamente en tu comunidad y contesta:
a) ¿Cuáles han sido los cambios más notables con la aplicación de los progra-mas de PROCAMPO, PRODUCE, PROGRESA Y OPORTUNIDADES?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
b) A nivel nacional, ¿qué impacto han tenido estos programas?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
PROGRAMA (DEFINICIÓN)
PROCAMPO
PRODUCE
PROGRESA
OPORTUNIDADES
PRINCIPALES OBJETIVOS, METAS Y BENEFICIOS
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3.6. POLÍTICA DE CAMBIO
Objetivo temático: Explicarás la política operada en los años recientes en la sociedad mexicana, mediante el análisis de las nuevas relaciones entre la Iglesia y el Estado, la apertura co-mercial y la política migratoria, destacando la importancia de los medios masivos de comunicación como instrumento de enajenación social.
Los cambios en cualquier aspecto de nuestra vida implican aceptar retos que no siempre estamos dispuestos a enfrentar. En la actualidad, con el proceso de globalización es necesario como país realizar cambios que generen más esta-bilidad económica política y social. Debemos prepararnos para competir en el mercado mundial, por ello el gobierno ha implementado medidas que ayuden a adaptarse a esta nueva dinámica. En este tema analizarás las medidas tomadas por el gobierno de Carlos Salinas de Gortari y que han afectado la vida cotidiana de la sociedad en la que te desenvuelves.
3.6.1. Nuevas Relaciones Iglesia - Estado
¿Qué es cambio social?
Actividades:
1. Busca en cualquier medio a tu alcance, lo referente al artículo 130 Constitu-cional, analízalo y responde:
a) ¿Qué establece este artículo?__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
b)¿Cómo infl uye la Iglesia en la economía y la política de nuestro país? Propor-ciona un ejemplo._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3.6.2. Apertura Comercial
2. Investiga en los medios que tengas a tu alcance, lo re-ferente al tema de apertura comercial y completa el cuadro:
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APERTURA COMERCIAL
PRINCIPALES TRATADOS COMERCIALES DE MÉXICO
CON OTROS PAISES
VENTAJAS Y DESVENTAJAS PARA NUESTRO PAÍS CON
LOS TRATADOS COMERCIALES
3. En tu opinión, ¿consideras que los mexicanos estamos preparados para com-petir a nivel mundial en este mundo globalizado? Si o No. ¿Por qué?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
4. ¿Qué propondrías para elevar el nivel de competitividad de nuestro país?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3.6.3. Política Migratoria
5. Utiliza los medios a tu alcance e investiga lo re-lacionado a política migratoria y responde a lo si-guiente:
a) Defi ne el concepto de migración._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
b) Identifi ca las principales causas de la migración en nuestro país._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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Identifi ca las consecuencias que trae consigo la migración._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Escribe tu opinión acerca de la construcción del muro en la frontera de Estados Unidos y México._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3.6.4. Infl uencia de los Medios Masivos de Comunicación
6. Investiga todo lo relacionado con los medios de comunicación y completa el mapa conceptual.
pueden ser
ofrecen
DESVENTAJASVENTAJAS
ofrecen
MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIÓN
DESVENTAJASVENTAJAS
DESVENTAJASVENTAJAS
ofrecen
85
7. Completa el siguiente cuadro sinóptico para explicar la infl uencia que ejer-cen los medios masivos de comunicación en los aspectos señalados.
INFLUENCIA QUE EJERCEN LOS
MEDIOS MASIVOS DE
COMUNICACIÓN
EDUCACIÓN
POLÍTICA
ECONOMÍA
SOCIOCULTURAL
8. Elabora un ensayo acerca de la infl uencia de los medios de comunicación en tu comunidad en los aspectos antes mencionados y agrega una propuesta para optimizar el uso de dichos medios en benefi cio de la sociedad mexicana.
3.7. REFORMA FISCAL
Objetivo temático: Describirás los efectos de la Política Fiscal en México relacionándolos con las nuevas medidas de privatizaciones y la tendencia del desarrollo, económico, político, social y cultural de la sociedad mexicana.
Indudablemente el tema más controversial en el sexenio de Vicente Fox Quesa-da es el de la Reforma Fiscal.
3.7.1 Ley del IVA.
1. Investiga en los medios que tengas a tu alcance, lo relacionado al tema de la Ley del IVA, después contesta lo que se pide.
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a) ¿Qué es el IVA?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
b) ¿Cuáles con sus características?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
c) ¿Dónde se encuentran sus antecedentes?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
d) ¿Qué es el impuesto sobre ingresos mercantiles?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
e) Menciona qué diferencia existe entre el Impuesto sobre Ingresos Mercantiles y el Impuesto al Valor Agregado._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
f) ¿Cuáles son las principales modifi caciones propuestas al IVA?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
g) ¿Qué consecuencias trae la modifi cación al IVA?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3.7.2. Propuestas de Privatización
2. En cualquier medio a tu alcance, investiga lo relacionado a la nueva política de privatización y completa el cuadro.
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PROPUESTAS DE PRIVATIZACIÓN
CARACTERÍSTICAS DE LOS SERVICIOS QUE PRESTAN LAS INSTITUCIONES
DEFINICIÓN PÚBLICAS PRIVADAS
EDUCACIÓN
SALUD
ELECTRICIDAD
SISTEMA DE PENSIONES
3. Analiza el cuadro anterior y con tu experiencia personal, elabora un ensayo apoyándote en los siguientes puntos:
• Pertinencia de aplicar la Reforma Fiscal.• Alcances y limitaciones de su aplicación.• Propuesta de alternativas para mejorar el desarrollo regional y nacional que favorezca la calidad de vida de la sociedad mexicana (puedes apoyarte en tus trabajos anteriores).
4. Presenta el trabajo a tu asesor para tu evaluación.
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I. Contesta las siguientes cuestiones:
1. Explica qué es el neoliberalismo.
2. ¿A quién se le conoce como el padre del liberalismo?
3. ¿Con qué otro nombre se le conoce a la Ley de la Oferta y la Demanda?
4. Enuncia la Ley de la Oferta y la Demanda
5. Menciona los principios de la economía social de mercado.
6. ¿Cuál es el principal objetivo de la Organización Mundial de Comercio?
7. Explica la principal causa de la aplicación del PIRE.
8. Defi ne con tus propias palabras el término “Globalización”.
II. Relaciona ambas columnas.
¿Qué he aprendido?
( )
( )
( )
( )
( )
( )
( )
( )
( )
( )
A. Calidad de vida
B. Bloque económico
C. Unión Europea
D. Área de libre comercio de las Américas
E. Programa de aliento y crecimiento (PAC).
F. Reconversión Industrial
G. Poder adquisitivo
H. Solidaridad
I. Derechos humanos
J. PRONASOL
1. Adhesión circunstanciada a la causa o la empresa de otros con un fi n común.
2. Organización cuyo principal objetivo es la eliminación de las barreras arancelarias.
3. Cantidad de bienes y servicios que se adquieren con una deter-minada cantidad de dinero.
4. Asociación de países, por lo general de la misma región, que establecen relaciones comerciales.
5. Asociación que se formó con el fi n de detener el avance del socialismo.
6. Libertades, facultades y valores que garantizan la dignidad del ser humano.
7. Satisfacer necesidades básicas, acceso a la seguridad, salud, educación y un futuro mejor.
8. Cambio estructural para la adecuación de la nueva economía.
9. Combatir la pobreza extrema y atender las demandas de los sectores marginados, son los principales objetivos de:
10. Programa cuyo principal objetivo es no recurrir a la moratoria o suspensión de pagos del servicio de la deuda externa.
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III. Completa los siguientes enunciados.
1. Las principales causas de la desigualdad social son _________________________ _______________________________________________________________
2. _______________________ es el proceso de cambio social por medio del cual las sociedades menos desarrolladas adquieren las características comunes de las sociedades más desarrolladas.
3. El ___________________________ es el que pagamos cada vez que compramos algún producto y grava todo el valor que se le agrega a una mercancía en su proceso de producción.
4. ______________________________ es el conjunto de instituciones que generan, captan, admi-nistran y orientan el ahorro y la inversión.
5. _______________________________ son las operaciones crediticias a corto plazo y cuyos prin-cipales instrumentos de emisión son: pagarés, letras de cambio, Cetes, entre otros.
6. ________________________________ fi deicomiso que utiliza el gobierno para poner orden en el panorama fi nanciero.
7. _________________________________ programa en el que cada uno de cuatro mexicanos reci-be apoyos en lo económico para que sus hijos no abandonen la escuela, mejorar la alimentación y salud.
8. _________________________________ buscar nuevos mercados para productos nacionales, re-duciendo la dependencia, mejorar los insumos y eliminar gradualmente los aranceles.
90
Quiero saber más
Seguramente has observado en tu contexto, todos los cambios econó-micos, políticos, sociales y culturales que se han venido gestando. En la actualidad el proceso de la globalización implica términos como compe-titividad laboral, calidad total, reingeniería y desarrollo sustentable, entre otros.
Investiga en diversos medios, como: periódicos, revistas, página Web etc., todo lo concerniente a estos temas, analiza lo que pasó en Tabasco y Chia-pas en fechas recientes y lo que está sucediendo alrededor del mundo.
Tú, individuo con derechos y obligaciones, ¿consideras que estás prepa-rado para competir en este mundo ya casi globalizado? ¿Cuáles consi-deras que serían tus principales obligaciones como ciudadano responsa-ble? ¿Cuáles son tus expectativas de vida en unos 10 ó 15 años? ¿Cómo puedes contribuir al desarrollo de tu país? ¿Cuál es la importancia de la naturaleza en la economía? ¿Cómo afecta un fenómeno natural la econo-mía de un pueblo? Esto te dará un panorama mas claro acerca de cómo estamos como país y te ayudarán a discernir lo siguiente:
¿Aceptar el planteamiento neoliberal o quedar excluido de la globaliza-ción?
¡Tú decides! ¡Tú propones!
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1RESPUESTAS.
21.c
2.a
3. b
4. d
5. c
6. a
7. b
8. d
9. a
10. a
11. b
12. c
13. d
14. Atraso
15. Economía subterránea
16. Dependencia
17. Economía subterránea
18. Dependencia
19. Atraso
20. Esquema de withman
21. Teoría clásica
22. Teoría dualista
23. Teoría cepalista
24. Teoría social de mercado
I. - II. Revisa tus respuesta con tu asesor.
12. A
13. C
14. B
15. C
16. B
17. A
18. B
19. C
20. C
21. B
22. B
23. C
24. A
25. A
26. D
27. C
28. A
29. D
30. B
92
II.
A) 7B) 4C) 5D) 2E) 10F) 8G) 3H) 1I) 6J) 9
III.
1.2. Modernización3. Impuesto al valor agregado (IVA)4. Sistema Financiero5. Mercado de dinero6. FOBAPROA7. OPORTUNIDADES8. Apertura comercial
3
ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA DE MÉXICOCuadernillo de Procedimientos para el AprendizajeDerechos ReservadosNúmero de registro en trámite2007 Secretaría de Educación Pública/Dirección General del Bachillerato