NOVEDADES EN LA CONTRATACION PUBLICA

ESTRUCTURA

1. Importancia de la Contratacin Pblica

2. Bases jurdicas de la Contratacin Pblica

3. Normatividad vigente.

4. Aplicacin Cmo se contrata a partir del 13 de abril de 2012?

5. Principales Cambios-Paralelo entre el D. 2474 de 2008 y 734 de 2012.

6. Practicas Indebidas de la Contratacin Pblica

7. Recomendaciones en la Contratacin Pblica

1. Importancia de la

Contratacin Pblica.

La Contratacin en las Contraloras Sujeto de la ley 80 de 1993:

Para contratar todos los bienes y servicios que requiera con

el fin de satisfacer las necesidades misionales que

le asisten.

En su calidad de ente de Control y Vigilancia ejerciendo un control posterior y selectivo a entidades que manejen recursos pblicos.

No obstante, el nuevo

enfoque del control permite la aplicacin del control de advertencia o de prevencin, para que mediante la aplicacin de un control de correccin, proceda a subsanarlas.

CGR

ACTIVOS PASIVOS

CONTRALORIAS

De la interventora de las autoridades que ejercen control fiscal.

El artculo 65 de la Ley 80 de 1993, establece 3 momentos de intervencin, as:

1. Posterior a la legalizacin el contrato.

2. La intervencin en los pagos.

3. A la liquidacin del contrato. 1

1 Control al control de la contratacin.Riesgos, desaciertos y posibilidades Auditoria General de la Repblica. Mayo 2011

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE RIGEN LA CONTRATACION ESTATAL

FUNCION ADMINISTRATIVA ART. 209: ESTAR AL SERVICIO DE LOS INTERESES GENERALES CON FUNDAMENTO EN LOS PRINCIPIOS DE IGUALDAD, MORALIDAD, EFICACIA ECONOMA CELERIDAD IMPARCIALIDAD Y PUBLICIDAD MEDIANTE LA DESCONCENTRACIN DE FUNCIONES.

ANTECEDENTES

Dentro de la ley 80 de 1993, se encuentran como principios informadores de la contratacin estatal

ANTECEDENTES

TRANSPARENCIA ECONOMIA

RESPONSABILIDAD IGUALDAD

PUBLICIDAD PLANEACION

SELECCIN OBJETIVA DE CONTRATISTAS

2. Bases jurdicas de la Contratacin pblica.

En esencia, la ley 80 de 1993 y ley 1150 de 2007 continan

vigentes, es decir los principios, fines, sujetos y parte general continan rigiendo la contratacin en Colombia.

NORMAS REGLAMENTADAS NORMAS OBJETO DE LA NORMA

Ley 80 de 1993 Por la cual se expide el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica.

Ley 361 de 1997 Por la cual se establecen mecanismos de integracin social de las personas con limitacin y se dictan otras disposiciones.

Ley 816 de 2003 Por medio de la cual se apoya a la industria nacional a travs de la contratacin pblica.

Ley 905 de 2004 Por medio de la cual se modifica la Ley 590 de 2000 sobre promocin del desarrollo de la micro, pequea y mediana empresa colombiana y se dictan otras disposiciones.

Ley 996 de 2005 Por medio de la cual se reglamenta la eleccin de Presidente de la Repblica, de conformidad con el artculo 152 literal f) de la Constitucin Poltica de Colombia, y de acuerdo con lo establecido en el Acto Legislativo 02 de 2004, y se dictan otras disposiciones.

Ley 1150 de 2007 Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratacin con recursos pblicos.

Ley 1450 de 2011 Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo, 2010-2014.

Ley 1474 de 2011 Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevencin, investigacin y sancin de actos de corrupcin y la efectividad del control de la gestin pblica.

Decreto Ley 019 de 2012

Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica.

3. NORMATIVIDAD VIGENTE

EXPOSICION DE MOTIVOS

Corresponde al ejecutivo expedir una regulacin gil y expedita que permita lograr la debida ejecucin de la ley.

Por lo cual se expide un reglamento al estatuto general de la contratacin pblica a travs del cual se establecen reglas necesarias para adelantar los procesos contractuales , de los contractuales y otros asuntos relacionados con los mismos

ANTECEDENTES

DEROGADOS 27 DECRETOS, ENTRE

ELLOS

DECRETO 2170 DE

2002

DECRETO 066 DE 2008

DECRETO 2474 DE

2008

DECRETO 4828 DE

2008

DECRETO 2025 DE

2009

DECRETO 2493 DE

2009

DECRETO 1464 DE

2010

DECRETO 2516 DE

2011

REGIMEN DE TRANSICION

a) PROCESOS QUE ESTAN EN PREPLIEGOS: Deben ajustarse a las nuevas directivas

b) PROCESOS CON RESOLUCION DE APERTURA Podr continuar el proceso hasta su culminacin con las normas vigentes al momento de su apertura o podr por medio de adendas ajustar el proceso a las disposiciones contenidas en el mismo.

Derog los decretos antes mencionados as como las dems normas que le sean contrarias, y subroga aquellas reproducidas expresamente en el decreto.

4. APLICACIN

CMO SE CONTRATA A

PARTIR DEL 13 DE ABRIL DE

2012?

DECRETO UNICO DE CONTRATACION 734 DE 13 DE ABRIL DE 2012

Integra todos los decretos reglamentarios de la contratacin pblica; por lo tanto, se ocupa de todos los procesos y procedimientos contractuales, las modalidades de seleccin, desde la licitacin, la seleccin abreviada y la mnima cuanta, concurso de mritos, contratacin directa, de los contratos, las garantas, la contratacin electrnica, el SECOP, el registro nico de proponentes, la enajenacin de bienes del estado, las reglas de desempate entre otros.

PLANEACION

PLAN que contiene polticas, programas, cronogramas, presupuestos. Es una proyeccin realista y verificable. Fundamento de las auditorias que realiza la CGR.

El decreto 734 de 2012, innova el estatuto al consagrar la viabilidad que el objeto de contratacin est cobijada por un Acuerdo Internacional o un TLC vigente para el Estado Colombiano la cual se verifica en el portal SECOP o en Minindustria.

El art. 2.1.1 Estudios y documentos previos, no es aplicable a la mnima cuanta

2. PLANEACION

En su parte especfica Realizacin de audiencia obligatoria de tipificacin de riesgos para la licitacin pblica al mismo tiempo que la audiencia de aclaracin de pliegos de condiciones.

Para el caso de las dems modalidades la audiencia de riesgos ser voluntaria, pero la audiencia de aclaracin de pliegos ser obligatoria para las dems modalidades exceptuando la mnima cuanta.

En caso que la entidad no tipifique los riesgos, deber justificarlo dentro del pliego de condiciones. (art. 2.1.2.)

PRECONTRACTUAL

QUIENES SON RESPONSABLES

TODOS LOS DEMAS QUE INTERVENGAN EN SU

ELABORACION

ORDENADOR DEL GASTO

DEPENDENCIA DE ORIGEN

OFICINA JURIDICA

RECOMENDACIN PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE

MERCADO. MECANISMOS PARA DETERMINAR PRECIOS

Consulta de bases de datos especializadas.

Anlisis de consumos y precios histricos.

Solicitud de cotizaciones.

PRECONTRACTUAL

ESTUDIO PREVIO. Justificacin de los factores de seleccin

PRECONTRACTUAL

REQUISITOS HABILITANTES

+ R.U.P.

Art.6.1.1.2 # 9

EXPERIENCIA. Clasificacin

CAPACIDAD JURIDICA

CAPACIDAD FINANCIERA. Calificacin

CAPACIDAD DE ORGANIZACION

TRANSICION DEL R.U.P. EN EL NUEVO DECRETO

INSCRIPCION Deben inscribirse conforme el Decreto 734 de 2012

RENOVACION O ACTUALIZACION

Cuando en el 2012 deban renovar o actualizar, se ajustarn al decreto 734 de 2012

La informacin del proponente hecha bajo el decreto 1464 de 2010, tendr todos los efectos legales y las entidades debern aceptarla hasta que sea realizada la renovacin o actualizacin.

PROCESOS CONTRACTUALES QUE NO REQUIEREN R.U.P.

CONTRATACIN DIRECTA

LA SELECCIN ABREVIADA en sus siguientes causales:

- Contratos para la prestacin de servicios de salud.

- Enajenacin de bienes del Estado

- Contratos para la adquisicin de productos de origen o destinacin agropecuaria

- Actos y contratos que tengan por objeto directo las actividades comerciales e industriales de las EICE y las SEM

MNIMA CUANTA

CONTRATOS DE CONCESIN de cualquier ndole

PRECONTRACTUAL

ESTIMACION DE LOS RIESGOS Se innov al incluir que los riesgos son aquellas

circunstancias que tienen la potencialidad de alterar el equilibrio econmico.

Los riesgos deben, para ser previsibles, ser identificables y cuantificables en condiciones normales.

MODALIDAD DE SELECCIN TIPIFICACION RIESGOS

1. LICITACION PUBLICA. AUDIENCIA OBLIGATORIA. SE CONSAGRAN EN ESTUDIOS PREVIOS

2. SELECCIN ABREVIADA CONCURSO DE MERITOS CONTRATACION DIRECTA

AUDIENCIA VOLUNTARIA. SE CONSAGRAN EN ESTUDIOS PREVIOS

3. MINIMA CUANTIA NO APLICA

PROMOCION DE LA INDUSTRIA NACIONAL: MYPES Y MIPYMES

LICITACION PUBLICA: SELECCIN ABREVIADA CONCURSO DE

MERITOS ABIERTO

Requisitos

1. Cuanta proceso inferior US$75.000 hasta USD125.000

2. Mnimo 3 manif de % solicitando limitar convocatoria. Presentarse da hbil anterior a la apertura

3. Se acredite 1 ao existencia de la MYPE o MIPYME

ACTO DE APERTURA DE LA SELECCIN LIMITANDO LA PARTICIPACION A MYPES o MIPYMES SEGN SEA EL CASO

CONCURSO DE MERITOS CON PRECALIFICACION: Manifestacin de % tercer da hbil siguiente a la publicacin aviso de convocatoria

PROMOCION DE LA INDUSTRIA NACIONAL: PROCEDIMIENTO

ACTO DE APERTURA INDICANDO QUE ES PARA MYPE O MIPYMES

Si slo recibe una oferta en las modalidades de: LICITACION PUBLICA, SELECCIN ABREVIADA O CONCURSO DE MERITOS ABIERTO,

La entidad amplia plazo al inicialmente fijado para recibir ofertas. Si no se presentan ms ofertas y la que se present:

SI CUMPLE SE ADJUDICA

NO CUMPLE. SE INICIA PROCESO Y APERTURA SIN RESTRICCION

Precio

Mnima Cuanta y Subasta inversa

Calidad

Concurso de Mritos

Ponderacin de

a) Calidad y precio

b) Costo- beneficio

Dems modalidades

MODALIDADES

LICITACION PUBLICA

SELECCIN ABREVIADA

CONCURSO DE MERITOS

CONTRATACION DIRECTA

MINIMA CUANTIA

Invitacin Pblica

Declaratoria Desierta a travs de

aviso

Estudio previo

Respuestas Observaciones

Aceptacin de la Oferta

Cierre

SINGULAR

Evaluacin

* Necesidad * Objeto * Condiciones Tcnicas * Presupuesto * CDP

MINIMA CUANTIA Art. 94 Ley 1474 de 2011

SI

NO

Verificacin registro

habilitantes

< 10% Menor Cuantia

Adquisiciones de bienes, servicios y obras, cuyo valor no exceda del 10% de la menor cuanta, sin importar objeto

CARACTERISTICAS Estudio previo particular. No requiere indicar si est

cobijado por TLC o acuerdo internacional.

El ofrecimiento ms favorable, es el menor precio.

Evaluacin realizada sin pluralidad de miembros de comit asesor.

Exige indicar tiempo de validez de las ofertas, antes del nuevo decreto no se requera

RUP

NO

GARANTIAS

Comunicacin de aceptacin + oferta = Contrato celebrado

Pliego definitivo

PRECONTRACTUAL

Resolucin Apertura

Convocatoria Pblica

Subsana Verificacin requisitos

habilitantes (Plural)

Estudio

previo

Respuestas Observaciones prepliego

Prepliego de condiciones

Adjudicacin

NO

SUBASTA INVERSA 5 dias hbiles

Audiencia riesgos

Habilitado

Negociacin

Subasta

Audiencia de Cierre

UNICO

Regla general incluir Fichas Tcnicas

SI Desierta

SELECCION ABREVIADA

Respuestas Observaciones pliego

Rechazado

SI

NO

# PLURAL

CAUSAL: CARACTERSTICAS TECNICAS UNIFORMES

Nueva definicin:

Los bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin

son aquellos que se encuentran en el mercado en condiciones equivalentes, sin

importar quien los requiera. NO REQUIERE OTORGAMIENTO DE

GARANTIAS

Manifest %

PRECONTRACTUAL

Resolucin Apertura

Convocatoria Pblica

Declaratoria Desierta

Estudio previo

Respuestas Observaciones prepliego

Prepliego de condiciones

Adjudicacin

5 dias hbiles

Mas 10

Audiencia de Cierre

AVISO CONVOCATORIA

SELECCION ABREVIADA

Evaluacin preliminar

Resolucin

# PLURAL

Audiencia (Si es el caso)

- 10

SORTEO

CAUSALES DE LA SELECCIN ABREVIADA

1. Menor cuanta

2. Bolsa de productos

3. Por declaratoria de desierta de la licitacin

4. Actos y contratos con objeto directo de las actividades de las EICE Y SEM

5. Bienes y servicios para la seguridad y defensa nacional

6. Prestacin de servicios de Salud.

7. Productos de origen o destinacin agropecuarios

8. Proteccin personas amenazadas, desmovilizados y reincorporacin, poblacin desplazada, proteccin de derechos humanos y poblacin con alto grado de exclusin

PRECONTRACTUAL

Convocatoria Pblica

Declaratoria Desierta

Estudio previo

Respuestas Observaciones prepliego

Prepliego de condiciones

Apertura proponente

ABIERTO 10 das hbiles

Pliego de condiciones

Audiencia de Cierre

AVISO CONVOCATORIA

Evaluacin

NO

3 DIAS

Audiencia asignacin de riesgos

Adjudicacin

No especifica variables del

P. Oficial

CONCURSO DE MERITOS

PTD

SI

PTS

Objetivos, metas, servicios

requeridos, cronograma,

ubicacin, tip de propuesta

Resolucin Apertura

Contratacin servicios de consultora y proyectos de arquitectura

Lista Corta o Lista Multiusos

CONCURSO DE MERITOS CON PRECALIFICACION

Aviso de Convocatoria

Incluye: 1.Requisitos habilitantes 2.Criterios para integrar la lista 3.Tiempo de manifestar % 4. MYPES - MIPYMES

Estudios previos y

prepliegos

PTD PTS

Lista Corta

Manifestacin de Inters

Audiencia de Precalificacin

Corta

PTS: < 10

PTD: < 6

Multiuso

PTS > 25

Resolucin apertura

Invitacin precalificados

Cierre

Evaluacin tcnica

Audiencia verificacin oferta econmica SI.

Adjudicacin

NO Desierto

PRECONTRACTUAL

Acto Administrativo

No para contratos de prestacin de

servicios

Estudio previo

No para urgencia

manifiesta

Recepcin oferta Evaluacin

* CAUSAL * OBJETO PRESUPUESTO LUGAR DE

CONSULTA *

CONTRATACION DIRECTA

No RUP No Garantas

Contrato

Ponderacin calidad y precio

Traslado a oferentes

CAUSALES DE CONTRATACION DIRECTA 1. Contratos Interadministrativos: restringidos a que: NO GARANTIA

A) Tengan relacin directa con el objeto del ejecutor

B) IES o SEM podrn efectuar contratos de obra, suministro, prestacin de servicios no a travs de convenios sino de licitacin o seleccin segn sea el caso.

2. Sector defensa y Direccin Nacional de Inteligencia

3. Desarrollo actividades cientficas y tecnolgicas

4.No exista pluralidad de oferentes

5. Prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la gestin

6.Arrendamiento y adquisicin de inmuebles

7. Emprstitos.

8. Urgencia manifiesta

5 dias Traslado

Pliego

definitivo

LICITACION PUBLICA

PRECONTRACTUAL

Resolucin Apertura

Convocatoria Pblica 2.2.1.

Visita

Tcnica

Aviso Cmara de Comercio

Informe evaluacin

Preliminar

Acta de suspensin o revocatoria del

proceso

Estudio

previo

Observaciones prepliego

Prepliego de condiciones

Audiencia Acta adjudicacin

Si esta cobijada TLC *Convocatoria mypes o

Mipymes

10 dias hbiles

Audiencia aclaracin

Pliegos y asignacin

riesgos

Audiencia

de Cierre

Audiencia de Cierre

Audiencia

de Cierre

Contrato adiciones

Acta liquidacin

Audiencia

de Cierre

Se modifica por adendas Max. 3 dias antes del cierre

Mismo contenido LEY 80/93, recopil dec 2474

Recopil Dcto 2474/08

Mx. 3 dias hbiles

Acta declaratoria desierta

3 das sin publicar adendas

7

GENERALIDADES DE LA LICITACION PBLICA EN EL DECRETO 734 DE 2012

Permite la presentacin de manera dinmica es decir, subasta inversa.

nica modalidad que obliga a realizar audiencia de asignacin de riesgos y aclaracin de pliegos conjunta.

Eliminada la publicacin en aviso de prensa.

Adjudicacin en audiencia pblica.

Si se pretende contratar diseo y construccin de obra de forma conjunta, se exige que se emplee esta modalidad y no concurso de mritos

5. PRINCIPALES CAMBIOS PARALELO ENTRE

DECRETO 2474 DE 2008 Y 734 DE 2012

DECRETO 2474 DE 2008

1. Publicacin de los documentos precontractuales y contractuales en el SECOP. art. 8. el cual no inclua sanciones en caso de omisin.

2.Para contratacin directa slo se publicaba contrato y la liquidacin en el SECOP.

LEY 734 DE 2012

1. La omisin de publicacin de los documentos precontractuales y contractuales en el SECOP constituye sancin disciplinaria(art. 2.2.5)incluye la publicacin del acta de cierre.

2. Para contratacin directa se incluy la publicacin del acto administrativo de justificacin en el SECOP.

PRINCIPALES CAMBIOS DECRETO 2474 DE 2008

3. Horario de publicacin de adendas sin importar horario

4.Audiencias de asignacin de riesgos y aclaracin de pliegos independientes.

5. Factor de desempate: no inclua personal vinculado con Discapacidad.

DECRETO 734 DE 2012

3. Horario publicacin de adendas: lunes a viernes de 7am a 7pm (art. 2.2.4)

4. Unificacin de la audiencia de riesgos y aclaracin de pliegos. (art. 2.1.2)

5. Factor de desempate especific personal vinculado con Discapacidad (art. 4.2.5.5)

PRINCIPALES CAMBIOS

6. R.U.P. 30 das hbiles para quedar en firme una vez sea actualizado o renovado

7. Convocatoria MIPYMES no regulada (art. 12-ley 1150/07

8. Modalidades de seleccin. Licitacin pblica, seleccin abreviada, Concurso de mritos, y Contratacin directa.

6. R.U.P. 10 das hbiles para quedar en firme una vez actualizado o renovado (art.

7. Reglamenta participacin de MYPIMES (Art. 4.1.2)

8. Modalidades de seleccin. Las 4 anteriores e incluy la mnima cuanta (Art 3.1.1)

DECRETO 734/2012

9. Calificacin concurso de mritos: A voluntad de la entidad

10. Valoracin de experiencia del proponente vale la de los socios si la empresa cuenta con al menos 5 aos de constituida

9. Calificacin concurso de mritos, bajo criterios del Consejo de Estado, (expe. Tcnica, experiencia del proponente y del equipo de trabajo) (Art. 3.3.4.3)

10. Valoracin de experiencia del proponente vale la de lo socios si la empresa cuenta con al menos 3 aos de constituida. (Art. 2.2.7)

DECRETO 734 DE 2012

PRINCIPALES CAMBIOS

PRINCIPALES CAMBIOS

11. Anticipo. Para todo tipo de contrato. Para contratos de obra, concesin, salud y los adelantados por L.P. A travs de fiducia o patrimonio autnomo.

12. Evaluacin mnima cuanta: designado por el ordenador del gasto. Se requiere pluralidad de miembros del comit evaluador.

11. Anticipo: restringido. Para contratos de obra, concesin, salud y los adelantados por LP. cuenta bancaria separada, no conjunta del contratista.

12.Evaluacin mnima cuanta: Comit evaluador designado por el ordenador del gasto sin que se requiera de pluralidad. Art. 2.2.9

DECRETO 734/2012

PRINCIPALES CAMBIOS

13.Para la modalidad de licitacin pblica: Respecto de la presentacin de la oferta de manera dinmica mediante subasta inversa se encontraba suspendida desde 2009

14. Para la Licitacin pblica se publica aviso en diario oficial

13.Para la modalidad de licitacin pblica, respecto de la Presentacin de la oferta de manera dinmica mediante subasta inversa permitido Art. 3.1.2

DECRETO 734/2012

14. Se elimina la publicacin en el diario oficial y se sustituye por aviso en SECOP y pagina web de la entidad

PRINCIPALES CAMBIOS 15. Si hay un solo habilitado se

ampla plazo para que cualquier interesado presente oferta.

16. Sin negociacin en subasta inversa cuando hay nico oferente

17. SECOP cuenta con registro de las fichas tcnicas de los bienes o servicios a subastar

15. Elimin la posibilidad que con un solo habilitado, se ample plazo para que los no habilitados subsanen

16. Negociacin obligatoria en la subasta inversa. (art. 3.2.1.1.5). Cuando hay nico oferente

17. Registro eliminado

DECRETO 734/2012

PRINCIPALES CAMBIOS

18.Bienes de condiciones tcnicas uniformes pueden adquirirse a travs de compra por acuerdo marco de precios.

19. En el proceso de Bolsa de productos las entidades estatales deban registrarse previamente en el SICE y su comisin en el RUPR.

18. Bienes de condiciones tcnicas uniformes NO pueden adquirirse a travs de compra por acuerdo marco de precios hasta que se reglamente. (art. 3.2.1.2)

19. Se elimin en el proceso de Bolsa de Productos lo referente al SICE y al RUPR

DECRETO 734/2012

PRINCIPALES CAMBIOS

20.Revive causal de contratacin directa sobre convenios de apoyo entre Mindefensa, F.F.M.M.- Polica Nacional

DECRETO 734/2012

20. Excluida causal de contratacin directa sobre convenios de apoyo entre Mindefensa, F.F.M.M.- Polica Nacional

QUIENES SON RESPONSABLES EN LA ETAPA CONTRACTUAL.

DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO

ESTADO

SERVIDOR PUBLICO

INTERVENTORES

SUPERVISOR

PARTICULARES

CONTRATISTAS

ALGUNAS PRACTICAS INDEBIDAS EN LA CONTRATACIN ESTATAL

Direccionamiento de pliegos a travs de imposicin de condiciones de difcil cumplimiento

Para visita tcnica, exigencias tales como conformacin de Uniones temporales o Consorcios

No dar respuesta oportuna ni fundamentada a las observaciones formuladas por los interesados en el proceso

Exigencias que superen ms de dos veces el presupuesto oficial

ALGUNAS PRACTICAS INDEBIDAS EN LA CONTRATACIN ESTATAL

Exigir contrato de trabajo para el recurso humano que ejecute el contrato adjudicado

Requerimientos tcnicos ajustados a una sola marca (as no la identifiquen)

Indebida utilizacin de anticipos

Requerimientos tcnicos innecesarios para el proceso de seleccin

Fraccionamiento de contratos con el fin de evitar la licitacin, la seleccin abreviada o el concurso de mritos

ALGUNAS PRACTICAS INDEBIDAS EN LA CONTRATACIN ESTATAL

Acuerdos entre contratistas y supervisores o interventores, dentro de la ejecucin del contrato

Modificacin del contrato dentro de su ejecucn sin mediar estudio tcnico

Realizacin de actividades dentro del proceso de seleccin en fechas navideas o festividades regionales

Monopolio de contratistas en la regin

Fuente: Programa presidencial de modernizacin, eficiencia, transparencia y lucha contra la Corrupcin. 2011

RECOMENDACIONES EN LA CONTRATACION

Realizacin de estudios de mercados y estudios previos consistentes con el objeto a contratar.

Verificacin integral de la publicacin realizada en el SECOP, garantizando los trminos establecido en la ley.

Realizacin de audiencias durante el proceso precontractual que garanticen la transparencia de las actuaciones.

Evitar declarar la urgencia manifiesta para burlar la convocatoria pblica.

Fortalecer la oficina de control interno de cada entidad para que e caso de recibir quejas o reclamos en materia contractual, estas sean atendidas en forma oportuna y de manera imparcial.

RECOMENDACIONES EN LA CONTRATACION

Promover, al interior de las entidades, la adopcin de herramientas (talento humano, soporte jurdico, tecnolgico y tcnico, instancias de consulta) que eviten permear cualquier proceso de presiones polticas o econmicas.

Solicitar el acompaamiento precontractual del Programa Anticorrupcin del Gobierno Nacional y dems entes de control

CONCLUSION:

La Contratacin, mediante sus diversas modalidades, concreta el uso de cuantiosos recursos, compromete el patrimonio pblico y el inters colectivo, por tanto, son los organismos de control los que incorporando Planes Generales de Auditora pueden procurar el cumplimiento a travs de esta herramienta de los fines esenciales del Estado. Muchas gracias!

MARIA CAROLINA CARRILLO SALTAREN