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Análisis con el Arbol de Problemas

 Leonellha Barreto Dillon (seeconinternational gmbh)

(Resumen Ejecutivo) El análisis con el árbol de problemas es unaherramienta participativa, que se usa para identificar los problemas principales con sus causas y efectos, permitiendoa los planificadores de proyectos definir objetivos claros y prácticos,así como también plantear estrategias para poder cumplirlos. Existentres fases en el proceso de análisis: (1) identificar los aspectosnegativos de la situación existente ycolocarlos en el árbol de problemas, incluyendo sus “causas y

efectos”;(2) elaborar el árbol de objetivos, que es tan solo la inversión delos problemas en objetivos; y(3) determinar el alcance del proyecto en el análisis estratégico. Este tipo de evaluación tiene unmayor valor si se realiza un taller en donde puedan intervenir todos los actores involucrados; astendrán la oportunidad de establecer su punto de vista sobre la situación existente.

Introducción

Un proyecto planificado adecuadamente permite satisfacer las necesidades de los beneficiarios, y por lo tanto se

basa en un análisis completo y correcto de la situación existente. Para esto,se deben tomar en cuenta los

diferentes puntos de vista de las partes interesadas, incluyendo sus necesidades, intereses y actividades. E

proceso de analizar la situación puede realizarse por medio del análisis con el árbol de problemas, que pertenece a

grupo de técnicas participativas de planificación. En esta metodología todas las partes interesadas, como

beneficiarios, organizaciones de implementación y gobiernos locales, se involucran en el proceso de identificar y

analizar de una manera conjunta sus necesidades, apropiándose de las mismas. De esta manera, al estar todas las

partes interesadas involucradas, es más fácil que acepten los planes establecidos y se comprometan a

implementarlos, lo cual es esencial para el desarrollo de un proyecto.

El árbol de problemas, junto con el árbol de objetivos y el análisis estratégico, forman parte de una metodología de

tres pasos que tiene como finalidad identificar los principales problemas, en conjunto con sus causas y efectos.

Esto permite a los planificadores de proyectos, definir objetivos claros y prácticos, así como también plantea

estrategias para poder cumplirlos.

Paso 1: Análisis del Problema

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Ejemplo de un árbol de problemas. Fuente: EC (2004)

El análisis del problema es la fase en la cual se identifican los aspectos negativos de una situación específica, y se

establece la relación entre las causas y efectos de los problemas identificados. El análisis del problema tiene una

importancia primordial en la planificación del proyecto, pues ejerce una fuerte influencia en todas las posibles

intervenciones (MDF 2005). El análisis del problema incluye (EC 2004):

 

Definir el marco y objetivos de análisis;

Identificar los problemas que enfrentan los grupos de destinatarios y beneficiarios;

Visualizar el problema en forma de diagrama, con el uso del denominado “árbol de problemas”, lo cual aporta

al análisis y clarifica las relaciones entre causas y efectos.

El árbol de problemas, como su nombre lo indica es un árbol, que tiene tres partes: tronco, raíces y hojas. En donde

el tronco es el problema principal, las raíces son sus causas, mientras que las hojas representan sus efectos. En la

siguiente figura se puede observar un ejemplo de un árbol de problemas relacionado con la contaminación de un

río.

Un árbol de problemas puede verse también de la siguiente manera:

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 Árbol de Problemas de Capitalismo (Modelo de Desarrol lo no sustentable). Las “raíces” del árbol demuestran las raíces de lo

 problemas, en el tallo se especifica el problema en s í y en la copa del árbol se encuentran las consecuencias. Fuente: CONRADIN

(2007).

Para la elaboración del árbol de problemas sería ideal realizar un evento participativo, que incluya a todos los

grupos de actores involucrados, en donde se empleen técnicas visuales como papelógrafos o tarjetas de colores en

las cuales los actores puedan escribir los problemas que consideren pertinentes. Es recomendable que en un talle

no se involucren a más de 25 participantes para proveer un entorno propicio de aprendizaje. Como primer paso de

este taller, se debería usar el “método de lluvia de ideas”, así los participantes pueden plantear los problemas que

consideren prioritarios. De todos los problemas encontrados se seleccionará tan solo uno, al cual se le considerará

como el “problema central” (el tronco del árbol). Posteriormente, según la opinión de los participantes se

jerarquizan las causas y efectos, de la siguiente manera: problemas que causan directamente el problema centra

se colocan abajo, mientras que los que son el efecto directo de éste se colocan arriba. A continuación, todos los

problemas se deben ordenar de la misma manera (usando la siguiente pregunta, como guía: “¿cuál es la causa de

esto?”). Una vez que los problemas han sido colocados, deben conectarse unos con otros por medio de flechas causaefecto, señalando claramente sus vínculos claves. Al término de este proceso, es necesario que los participantes

revisen y validen el árbol de problemas (adaptado de EC 2004).

Una vez finalizado el árbol de problemas se podrá observar, que es una representación gráfica resumida de la

situación negativa existente.

Con el uso del árbol de problemas no solo se identifican las raíces de las causas del o los problemas, sino también

proporciona un desglose visual de éste, en donde sus síntomas son claramente visibles así como también su

causas; además el árbol de problemas es un resultado visual, que puede ser entendido por cualquier persona. Este

proceso puede ser un método útil para la sensibilización de la comunidad sobre el problema: como la comunidad y

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otros contribuyen al problema, y al mismo tiempo como éste puede afectar sus vidas. El uso de este método pued

ser un importante paso cuando se intente crear apoyo para cualquier tipo de intervención, como el uso de nueva

técnicas o en la mejora de tecnologías.

Paso 2: Análisis de Objetivos

(Adaptado de EC 2004 y MDF 2005)

Ejemplo de un árbol de objetivos. Fuente: EC 2004

El análisis de objetivos es un enfoque metodológico empleado para describir la situación a futuro, planteando un

escenario en donde los problemas que fueron una vez identificados han sido solucionados, para esto se representa

los medios y fines en un diagrama llamado “árbol de objetivos”.

En el árbol de objetivos, las situaciones negativas que fueron expuestas en el árbol de problemas se convierten en

soluciones, estas se expresan como “logros positivos”. Por ejemplo, en el caso de la contaminación del río, que se

presentó anteriormente, “el deterioro de la calidad del agua del río” se convierte en “mejora de la calidad del aguadel río”. Estos logros positivos ahora son objetivos, que se presentan en la parte central del árbol de objetivos, en

donde también se indica la jerarquización de los medios y fines.

Puesto que las situaciones negativas del árbol de problemas tienen que ser reformuladas en situaciones positiva

deseadas y realistas, es de primordial importancia que todos los involucrados en el proceso de discusión

proporcionen su retroalimentación. Una consulta preparada adecuadamente ayudará a considerar prioridades

evaluar que tan realista puede ser cumplir con ciertos objetivos, así como identificar los recursos para lograr los

fines deseados. Incluso podría ser necesario la reformulación de ciertos problemas, añadir nuevos problemas o

eliminar algunos de estos que no sean relevantes o idóneos. Aparte de esto, con el uso del árbol de objetivos se

puede identificar varios objetivos que no pueden ser alcanzados al mismo tiempo, para lo cual se tendrá que elegi

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y priorizar.

El árbol de objetivos, una vez que está terminado, es un resumen visual completo de la situación deseada a futuro

que incluye medios, objetivos y fines a alcanzar.

Paso 3: Análisis Estratégico

(Adaptado de EC 2004)

Ejemplo de un A nálisis Estratégico. Fuente: EC (2004)

Después de haber sido planteada la situación a futuro, se deben seleccionar las posibles intervenciones con la

finalidad de determinar el alcance del proyecto, p.ej.: que es lo que debería o podría incluirse en el proyecto, y que

se debe dejar afuera.

Esta fase analítica es la más difícil y exigente, pues implica la síntesis de una cantidad significante de información

y la toma de decisiones con respecto a la mejor estrategia a seguir. En la práctica, la estrategia seleccionada debe

alcanzar un equilibrio entre los intereses de los diferentes actores, las exigencias políticas y las limitacioneexistentes. Sin embargo, antes de que se inicien los trabajos de diseño en detalle, tienen que ser examinadas

completamente las ventajas potenciales y las dificultades relacionadas con la estrategia a escojer. Existen

preguntas típicas que deben realizarse y responderse, tales como: ¿Pueden o deben solucionarse todos los

problemas identificados? ¿Se deberían solo resolver algunos? ¿Qué intervenciones son las más factibles para

alcanzar los resultados esperados? ¿Cuáles intervenciones serán las que producirán un mayor beneficio en el grupo

de estudio? ¿Estas intervenciones son sostenibles a largo plazo? ¿Están disponibles los medios financieros? ¿Existe la

capacidad técnica para la implementación de las acciones planteadas?. Estas y otras preguntas incluyendo lo

aspectos ambientales, sociales y económicos, ayudarán a identificar las estrategias que no pueden incluirse en e

proyecto. Esto a su vez permitirá definir aquellas que sean realistas y ofrezcan mayores beneficios para soluciona

los problemas planteados.

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 References

CAMPBELL, K.L.I .; GARFORTH, C.; HEFFERNAN, C.; MORTON, J.; PATERSON, R.; RYMER, C. ; UPTON, M. (2006): The Problem Tree. Analysi

of the causes and effects of problems. The Problem Tree. Analysis of the causes and effects of problems. URL [Accessed: 10.08.2010].

CONRADIN, K. (2007): Ecological Sanitation in the Khuvsgul Area, Northern Mongolia: Socio-Cultural Parameters and Acceptance

Unpublished Master Thesis. Basel: University of Basel. URL [Accessed: 19.01.2011]. PDF

EUROPEAN COMMISSION (Editor) (2004): Aid Delivery Methods, Project Cycle Management Guidelines . Brussels: European Commission

EuropeAid Cooperation Office. URL [Accessed: 07.08.2010]. PDF

FOODGRAINS BANK (Editor) (n.y.): The Problem Tree. Winnipeg: Canadian Foodgrains Bank. URL [Accessed: 10.08.2010]. PDF

MDF (Editor) (2005): MDF Tool: Problem Tree Analysis. Ede: MDF Training and Consultancy. URL [Accessed: 10.08.2010]. PDF

ODI (Editor) (2009): Problem Tree Analysis. Successful Communication: Planning Tools. London: Overseas Development Institute. UR

[Accessed: 10.08.2010].

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