arbol de problemas-proyectos
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I
SEXTA UNIDAD – PR INVERSION A NIVEL DE PERFIL
ARBOL DE PROBLEMAS
MG. LORGIO ESTRADA HUERTA.
HUARAZ -2014
Gestión y evaluación de ProyectosAmbientales
UNIVERSIDAD NACIONAL “Santiago Antúnez de Mayolo” ESCUELA POSTGRADO
ARBOL DE PROLEMAS
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
"LIMITADA PROVISIÓN DE ENERGÍA DURANTE EL DÍA"
ARBOL DE PROLEMAS
2. IDENTIFICAR LAS CAUSASUna vez definido el problema, es importante
preguntarse:¿Por qué ocurre este Problema?¿Cuáles son las Causas del Problema?
“Lluvia de ideas” Es altamente recomendable, que este proceso de “lluvia
de ideas”se lleve a cabo con la participación de los grupos afectados por el problema.
Este proceso de preguntas es importante, pues si conocemos cuáles son las causas que ocasionan el Problema, podremos entonces plantear las acciones que nos permitan atacar dichas Causas y así poder solucionar el Problema.
ARBOL DE PROLEMAS
Lista de posibles causas 1. Insuficiente generación local de energía. 5. Almacenamiento inadecuado de alimentos 2. Ausencia de infraestructura para conectarse al sistema de 3.generación de electricidad más cercano. 4. Bajo rendimiento de los generadores existentes. 5. baja productividad de las actividades agrícolas 6. Infraestructura obsoleta para generar energía eléctrica. 7. Restricciones en la disponibilidad de telecomunicaciones. 8. Uso de combustibles costosos. 9. Malas condiciones de las carreteras 10. Ingresos tarifarios no cubren los costos de operación y mantenimiento. 11. Mala gestión del servicio de generación local de energía. 12. Baja productividad de actividades productivas y comerciales 13. Las plantas hidroeléctricas cercanas fueron mal diseñadas. 14. Desaprovechamiento de los sistem sistemas de electricidad cercanos a la zona. 15. Poca disposición de pago de la población
ARBOL DE PROLEMAS
SELECCINAR Y AJUSTIFICAR LAS CAUSAS
Es posible que a partir de la lluvia de ideas del paso anterior se haya obtenido una lista de causas demasiado extensa que sea necesario limpiar. Tanto para eliminar causas de la lista como para mantenerlas, es importante ofrecer argumentos, que deberían ser apoyados por:
(i) la literatura y fuentes estadísticas revisadas, (ii) el diagnóstico del problema realizado, y/o (iii) la experiencia de los proyectistas. Se puede decidir eliminar una causa de la lista
por diversos motivos; entre los principales podemos mencionar los siguientes.
ARBOL DE PROLEMAS Seleccionar y justificar las causas. (para eliminar una
causa….)
1. No afecta al grupo social que se pretende beneficiar con la solución del problema sino a otros grupos sociales sobre los cuales el proyecto no busca tener mayor impacto.
2. No se puede modificar a través del proyecto planteado. Este es el caso de las causas cuya solución está fuera de las posibilidades de acción de la institución ejecutora (porque es demasiado costosa o porque se encuentra fuera de sus lineamientos).
3. Se encuentra repetida o incluida dentro de otra, de tal modo que sería incorrecto considerar ambas.
4. Se concluye que, en realidad, es un efecto del problema antes que una causa del mismo.
5. No afecta verdaderamente al problema planteado o lo hace de manera muy indirecta (en este caso, es particularmente importante sustentar la afirmación a través de información estadística o estudios realizados al respecto).
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ARBOL DE PROLEMAS
Lista de posibles causas 1. Insuficiente generación local de energía. 2. Almacenamiento inadecuado de alimentos 3. Ausencia de infraestructura para conectarse al sistema de generación de electricidad
más cercano. 5. Bajo rendimiento de los generadores existentes. 6. baja productividad de las actividades agrícolas 7. Infraestructura obsoleta para generar energía eléctrica. 8. Restricciones en la disponibilidad de telecomunicaciones. 9. Uso de combustibles costosos. 11. Malas condiciones de las carreteras 11. Ingresos tarifarios no cubren los costos de operación y mantenimiento. 12. Mala gestión del servicio de generación local de energía. 13 Baja productividad de actividades productivas y comerciales 14. Las plantas hidroeléctricas cercanas fueron mal diseñadas. 15. Desaprovechamiento de los sistemas de electricidad cercanos a la zona. 16. Poca disposición de pago de la población.
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Seleccionar y justificar las causas Selección de causas (depuración) 1. Insuficiente generación local de energía.
2. Almacenamiento inadecuado de alimentos 3. Ausencia de infraestructura para conectarse al sistema de generación de electricidad
más cercano.
5. Bajo rendimiento de los generadores existentes.
6. baja productividad de las actividades agrícolas
7. Infraestructura obsoleta para generar energía eléctrica.
8. Restricciones en la disponibilidad de telecomunicaciones. 9. Uso de combustibles costosos.
10. Malas condiciones de las carreteras
11. Ingresos tarifarios no cubren los costos de operación y mantenimiento.
12. Mala gestión del servicio de generación local de energía.
13. Baja productividad de actividades productivas y comerciales 14. Las plantas hidroeléctricas cercanas fueron mal diseñadas.
15. Desaprovechamiento de los sistemas de electricidad cercanos a
la zona.
16. Poca disposición de pago de la población.
ARBOL DE PROLEMAS
Causas seleccionadas 1. Insuficiente generación local de energía. 2. Ausencia de infraestructura para conectarse al sistema de generación de electricidad más cercano. 3. Infraestructura obsoleta para generar energía eléctrica. 4. Uso de combustibles costosos. 5. Ingresos tarifarios no cubren los costos de operación y
mantenimiento. 6. Mala gestión del servicio de generación local de energía. 7. Desaprovechamiento de los sistemas de electricidad cercanos a la zona.
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ARBOL DE PROLEMAS
Agrupar y jerarquizar las causas.
Es necesario agrupar las causas de acuerdo a su relación con el problema central.
Esto implica dividirlas por niveles: algunas afectarán directamente al problema –causas directas- y otras lo afectarán a través de las anteriores –causas indirectas.
ARBOL DE PROLEMAS- agrupar y jerarquizar causas
.
Causas directas Causas indirectas
Son aquellas que se relacionandirectamente con el ProblemaCentral.
Son aquellas que no actúan directamente sobre el ProblemaCentral, sino que lo hacen a través de otra Causa.(causa de causa)
ARBOL DE PROLEMAS- agrupar y jerarquizar causas
. Causas directas Causas indirectas
1. Desaprovechamiento delos sistemas de electricidadcercanos a la zona
1.1. Ausencia de infraestructura para conectarse al sistema de generación de electricidad más cercano
II. Insuficiente generaciónlocal de energía
2.1. Uso de combustibles costosos2.1.1. Infraestructura obsoleta
para generar energía.2.2. Ingresos tarifarios no cubren los costos de operación y
mantenimiento 2.2.1. Mala gestión del servicio de Generación local de
energía
CONSTRUCCIÓN DEL ÁRBOL DE CAUSAS
LIMITADA PROVISION DE ENERGÍA ELEÉCTRICA DURANTE EL DIA
Desaprovechamiento de los sistemas de
electricidad cercanos a la zona
Ineficiente generación de energía local
Ausencia de infraestructura para
conectarse al sistema de generación de
electricidad más cercano
Uso de combustibles
costosos
Ingresos tarifarios no cubren los costos de
operación y mantenimiento
Mala gestión de servicio de
generación local de energía
Infraestructura obsoleta para
generar energía
ARBOL DE PROLEMAS - ANALISIS DE EFECTOS.
¿Cuáles son los efectos del problema?¿Qué sucederá en el mediano plazo sino se soluciona el problema?
Para encontrar los efectos del problema se recomienda seguir el mismo procedimiento utilizado para las causas, es decir: la lluvia de ideas y construir un Árbol de efectos. Asimismo, al igual que las causas, luego de la depuración y de la agrupación, será necesario separar aquellos Efectos Directos, de los Indirectos.
ARBOL DE PROLEMAS - ANALISIS DE EFECTOS.
Para el Problema presentado como ejemplo "limitada provisión de energía eléctrica durante el día", se podría elaborar la siguiente lista de Efectos:
1. Restricciones en la calidad de servicios de salud y educación.
2. Restricciones en la disponibilidad de telecomunicaciones.
3. Incremento de costos de actividades productivas y comerciales.
4. Baja productividad de actividades productivas y comerciales.
5. Almacenamiento inadecuado de alimentos.
6. Bajo desarrollo productivo de las localidades.
7. Baja calidad de vida.
8. Retraso socioeconómico de las localidades.
Agrupar y jerarquizar Los efectos
EFECTOS INDIRECTOSEFECTOS DIRECTOS
RETRASO SOCIOECONÓMICO DE LAS LOCALIDADES
BAJO DESARROLLO PRODUCTIVO DE LAS LOCAIDADES
BAJA C ALIDAD DE VIDA
Baja productividad de las actividades productivas y comerciales
Incremento de los costos de las actividades productivas y comerciales
Restricciones en la disponibilidad de las telecomunicacionesRestricciones en la calidad de la salud y educación
Almacenamiento inadecuado de alimentos
ARBOL DE PROLEMAS
ELABORACION DEL ARBOL DE PROBLEMAS.
El ÁRBOL DE PROBLEMAS también es conocido como el ÁRBOL DE CAUSAS-EFECTOS.
Se construye a partir de la unión del Árbol de Causascon el Árbol de Efectos.
ARBOL DE PROBLEMASRETRASO
SOCIOECONÓMICODE LAS LOCALIDADES
BAJO DESARROLLOPRODUCTIVODE LAS LOCALIDADES
BAJA CALIDADDE VIDA
Baja productivida
dde
actividadesproductivas
ycomerciales
Incremento de costos deactividadesproductivasy comerciales
Restricciones en ladisponibilidad detelecomunicaciones
Restricciones en
Restricciones en la calidad
de losServicios de
salud y educación
Conservacióninadecuada dealimentos
LIMITADA PROVISIÓN DE ENERGÍAELÉCTRICA DURANTE EL DÍA
Desaprovechamiento de lossistemas de electricidad
cercanos a la zona
Insuficiente generaciónlocal de energía
Usode
combustibles
costosos
Ingresos tarifariosno cubrenlos costos deoperación ymantenimiento
Infraestructura
obsoletapara generar
energía
Mala gestióndel servicio degeneración localde energía
Ausencia de infraestructura
para conectarse al sistema
de generación de electricidadmás cercano
3.6. OBJETIVO CENTRAL
El Objetivo Central es lo que el PIP pretende lograr al finalizar su ejecución. Siempre, este Objetivo estará asociado con la Solución del Problema Central. Entonces, la forma más fácil de definir el objetivo Central del PIP es a través de la identificación de la situación deseada, es decir, el …
PROBLEMA SOLUCIONADO.PROBLEMA CENTRAL PROYECTO
PROBLEMA SOLUCIONADO
OBJETIVO CENTRAL
PROBLEMA CENTRAL
Limitada provisiónde energía eléctrica
durante el día.
PROYECTOOBJETIVO CENTRALIncremento de la
provisión de energíaeléctrica durante
el día.
3.7. Análisis de Medios del Proyecto
Los MEDIOS, son acciones que nos permiten alcanzar los objetivos.
Los Medios para alcanzar el Objetivo Central son aquellos orientados
a enfrentar las Causas del Problema. ◦ La manera más sencilla de definir los medios será
reemplazar las Causas por actividades que permitan solucionarlas.
CAUSAS DELPROBLEMA
MEDIOS DELPROYECTO
CAUSADIRECTA
MEDIO DELPRIMER NIVEL
MEDIOFUNDAMENTAL
*
CAUSAINDIRECTA
CONVERTIR A :
(SE TRATA DE PONER EN POSITIVO LO QUE ESTABA EN NEGATIVO)
CONSTRUCCIÓN DEL ÁRBOL DE MEDIOSINCREMENTO DE LA PROVISION DE ENERGÍA ELEÉCTRICA DURANTE EL
DIA
Aprovechamiento de los sistemas de electricidad
cercanos a la zona
Suficiente generación de energía local
Disponibilidad de infraestructura para
conectarse al sistema de generación de
electricidad más cercano
Uso de combustibles
poco costosos
Ingresos tarifarios cubren los costos de
operación y mantenimiento
Mejora de la gestión de servicio de
generación local de energía
Disponibilidad de infraestructura moderna para
generar energía
3.8. ANALISIS DE FINES DEL PROYECTO
Los fines del PIP son las consecuencias positivas que se espera lograr con la Solución del Problema.
A estas consecuencias positivas las llamaremos los FINES del PIP.
La manera más sencilla de definir los Fines del PIP es a través de la
Identificación de los Efectos deseados tras la Solución del Problema.
Construir previamente el ÁRBOL DE CAUSAS, definir los Medios como la
inversa de estas causas, nos permitirá elaborar un ÁRBOL DE MEDIOS fácilmente.
EFECTOS DEL PROBLEMA
FINES DEL PROYECTO
EFECTO DIRECTO FIN DIRECTO
EFECTO INDIRECTO FIN INDIRECTO
CONVERTIR A :
FIN ULTIMO
CONSTRUCCION DEL ARBOL DE FINES
RETRASO SOCIOECONÓMICO DE LAS LOCALIDADES
INCREMENTOPRODUCTIVO
DE LAS LOCALIDADES
MEJORA DECALIDADDE VIDA
Aumento de la
productividad de
actividades productivas
y comerciales
Reducción de costos
de las actividad
es productiv
a y comercial
es
Incremento en la
disponibilidad de
telecomunicaciones
Mejora en la calidad
de los servicios
de salud y educación
Almacenamiento
adecuado de
alimentos
INCREMENTO DE LA PROVISION DE ENERGÍA
ELÉCTRICA DURANTE EL DIA
3.9. ARBOL DE MEDIOS Y FINES DESARROLLO SOCIOECONÓMICO
DE LAS LOCALIDADES
INCREMENTOPRODUCTIVO
DE LAS LOCALIDADES
MEJORA DE CALIDADDE VIDA
Aumento de
productividadde
actividadesproductivas
ycomerciales
Reducción de costos deactividadesproductivasy comerciales
Incremento en ladisponibilidad detelecomunicaciones
Restricciones en Mejora la
calidad de losServicios de
salud y educación
Conservacióninadecuada dealimentos
INCREMENTOEN LA PROVISIÓN DE ENERGÍA
ELÉCTRICA DURANTE EL DÍA
Aprovechamiento de lossistemas de electricidad
cercanos a la zona
Suficiente generaciónlocal de energía
Uso deCombustibles poco costosos
Ingresos tarifarioscubren
los costos de
operación ymantenimie
nto
Infraestructura
modernaapara generar
energía
Mejora de la gestión del servicio de generación
localde energía
Disponibilidad de fraestructura
para conectarse al sistema
de generación de electricidadmás cercano
ARBOL DE PROLEMAS - ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Se trata de implementar los MEDIOS
FUNAMENTALES mediante una serie de ACCIONES
A partir de las acciones que se definan se puede plantear varias ALTERNATIVAS DE
SOLUCIÓN para el Problema. .
ALTERNATIVAS DE SOLUCIONDisponibilidad de
infraestructura para conectarse al sistema de
generación de electricidad más
cercano
Disponibilidadde
infraestructuramoderna para
generarenergía eléctrica
Mejora de la gestión
del servicio degeneración
local de energía
Interconexiónal sistema eléctrico
a través de una línea
de transmisión
Construcciónde una
microcentralhidroeléctrica
Construcción deuna planta
de generación diesel
(termoeléctrica)
Capacitacióndel personal yreorganización
de lossistemas de
gestión
MEDIO FUNDAMENTAL 1
MEDIO FUNDAMENTAL 2
MEDIO FUNDAMENTAL 3
ACCIÓN 1 ACCIÓN 2a ACCIÓN 2b ACCIÓN 3
ALTERNATIVADE SOLUCION 1
ALTERNATIVADE SOLUCION 2 ALTERNATIVA
DE SOLUCION 3
ARBOL DE PROLEMAS – ALTERNATIVAS DE SOLUCION
ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN 1 (acción 1 + acción 3) Interconexión al sistema eléctrico a través de una línea de
transmisión, Capacitación del personal y reorganización de los sistemas de gestión. ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN 2 (acción 2a + acción 3) Construcción de una microcentral hidroeléctrica,. Capacitación del personal y reorganización de los sistemas de
gestión. ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN 3 (acción 2b + acción 3) Construcción de una planta de generación diesel
(termoeléctrica). capacitación del personal y reorganización de los sistemas de gestión
ARBOL DE PROLEMAS – ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Una vez definidas las alternativas, se deberá presentar un breve resumen,
especificando las características distintivas de cada una de ellas.
Esta parte es un aspecto eminentemente técnico, por lo que para su desarrollo se requiere del concurso del especialista.
ARBOL DE PROLEMAS- CONSIDERACIONES FINALES SOBRE LA IDENTIFICACION
Realizar un Diagnóstico es analizar e interpretar la información recogida para entender las condiciones bajo las que se viene prestando el bien o servicio público.
Si el Problema es expresado como la negación de una Solución, se corre el riesgo de dejar de evaluar otras Alternativas.
Para Identificar las Causas que ocasionan el Problema, la técnica "lluvia de ideas“ ayuda mucho. Ésta se debería realizar con la participación de los grupos afectados por el Problema.
El Árbol de Problemas facilita el planteamiento de las actividades que permitan solucionar el Problema Central.
ARBOL DE PROLEMAS- CONSIDERACIONES FINALES SOBRE LA IDENTIFICACION
El Árbol de Objetivos es el resultado de invertir el Árbol de Problemas.
El Objetivo Central de un PIP debe buscar la Solución del Problema planteado.
Los Medios para alcanzar el Objetivo Central del PIP o dar Solución al Problema, se encuentran relacionados con la inversa de las Causas del Problema.
Los Fines del PIP son las consecuencias positivas que se espera lograr con la Solución
del Problema. Las Alternativas de Solución son aquellas
combinación de acciones que pueden dar Solución al Problema Identificado.
ARBOL DE PROLEMAS
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ARBOL DE PROLEMAS
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