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SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN
COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL
ELEMENTOS DE INFORMACIÓN Y ANÁLISIS RELATIVOS A LA INICIATIVA DE REFORMA A LA LEY DEL ISSSTE
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C O N T E N I D O
I. ARGUMENTOS DE LA S.H.C.P. Y DEL ISSSTE DEL ¿POR QUÉ?DE LA REFORMA (DESEQUILIBRIOS EN TRES ASPECTOS).
II. EN QUE CONSISTÍA LA PROPUESTA DE LA S.H.C.P.
III. ELEMENTOS DE INFORMACIÓN Y ANÁLISIS SOBRE LAINICIATIVA DE REFORMA A LA LEY DEL ISSSTE PRESENTADAA LA CÁMARA DE DIPUTADOS EL 14 DE MARZO DE 2007 YCONSENSUADA CON EL SINDICATO NACIONAL DETRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN.
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I ARGUMENTOS DE LA S.H.C.P. Y DEL ISSSTE,
PARA LA REFORMA. (DESEQUILIBRIOS EN TRES ASPECTOS).
1. EL DEMOGRÁFICO.- La esperanza de vida ha cambiado
AÑO ESPERANZA DE
VIDA
PROMEDIO DE
EDAD DE
JUBILACIÓN
PROMEDIO DE
COBRO DE
PENSIÓN
1975 65 AÑOS 61 4
2005 76 AÑOS 55 21
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2. DEL RÉGIMEN SOLIDARIO.- Los activos generan el pago para los
jubilados.
AÑOACTIVOS POR
JUBILADO
SITUACIÓN DEL
RÉGIMEN
SOLIDARIO
OBSERVACIONES
1980 20 EQUILIBRADOACTIVOS PAGAN A
JUBILADOS
2004 4.5 DESEQUILIBRADO
EL ESTADO TIENE
QUE COMPLETAR
LAS PENSIONES
PARA 2015 2 INSOLVENCIA
EL ESTADO
APORTARA MAS
PARA LAS
PENSIONES
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De los 2,500,000 (Dos y Medio Millones) de
trabajadores directos que pertenecemos al régimen
de Seguridad Social del ISSSTE, 450,000
(Cuatrocientos Cincuenta Mil) son jubilados, por eso
somos 4.5 activos por un jubilado.
NOTA: Los desequilibrios también se generan por la razón de
que de los 550 trabajadores que se jubilan anualmente solo se
generan 53 nuevas plazas, por lo que el instituto no genera
recursos frescos y hay mucho mas salidas que entradas.
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3. ASPECTO ECONÓMICO.
Ejemplo de la proyección económica con la cotización del
trabajador.
SUELDO
PROME-
DIO
COTIZA-
CIÓN
MENSUAL
COTIZA-
CIÓN
ANUAL
COTIZA-
CIÓN EN 30
AÑOS
GASTO
POR
AÑO DE
PEN-
SIÓN
TIEMPO
QUE
CUBRE
CON SU
COTIZA-
CIÓN
TIEMPO
QUE
CUBRE EL
ESTADO
EN 20
AÑOS DE
ESPE-
RANZA DE
VIDA
5 MIL 400 4,800 150,000 60,000 2.5 AÑOS 17.5
10 MIL 800 9,600 300,000 120,000 2.5 AÑOS 17.5
15 MIL 1200 13,400 450,000 180,000 2.5 AÑOS 17.5
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Con esos argumentos el gobierno pretendía justificar
que la única salida viable en el renglón de pensiones,
era la compra de nuestra antigüedad (Bono de
reconocimiento) y cuentas individuales administradas
a través de las AFORES.
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II EN QUE CONSISTÍA LA PROPUESTA DE LA S.H.C.P.
• La individualización obligatoria, para la generación actual y la nueva
generación de trabajadores, de las cuentas en el renglón de pensiones
a través de un bono de reconocimiento de antigüedad y administradas
por las AFORES.
• El bono de reconocimiento sería diferente para cada trabajador,
dependiendo de su edad, antigüedad y salario.
• Las aportaciones a las cuentas individuales serían del 3.5% del
trabajador, más el 3.5% del estado, para sumar un 7%; lo que
redundaba en pensiones totalmente insuficientes.
• Planteaba que cuando un trabajador se jubile, su pensión sería igual
a la renta vitalicia resultante del bono de reconocimiento, más lo que
hubiere cotizado durante el resto de su vida laboral, y los intereses que
se generaran.
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III ELEMENTOS DE INFORMACIÓN Y ANÁLISIS SOBRE LA
INICIATIVA DE REFORMA A LA LEY DEL ISSSTE
PRESENTADA A LA CÁMARA DE DIPUTADOS EL 14 DE
MARZO DE 2007 Y CONSENSUADA CON EL SINDICATO
NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN.
Caracterización General
• La iniciativa plantea la opcionalidad para la generación actual
de los trabajadores de recibir un bono de reconocimiento de
antigüedad para migrar a cuentas individuales o quedarse en el
régimen actual a través de una reforma paramétrica gradual que
modifica antigüedad y aportaciones.
• La iniciativa agrupa a los 21 servicios y prestaciones, en 4
seguros análogos a los que tiene el IMSS, con financiamiento
definido cada uno de ellos:
- Salud - Riesgos de trabajo
- De retiro, cesantía y vejez - De invalidez y vida
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• Los trabajadores que hubieren cotizado, hombres; treinta añoso más y mujeres; veintiocho años o más, tendrán derecho a unapensión por jubilación conforme a la siguiente tabla.
AÑOSEDAD MÍNIMA DE
JUBILACIÓN
EDAD MÍNIMA DE
JUBILACIÓN
TRABAJADORES TRABAJADORAS
2010 Y 2011 51 49
2012 Y 2013 52 50
2014 Y 2015 53 51
2016 Y 2017 54 52
2018 Y 2019 55 53
2020 Y 2021 56 54
2022 Y 2023 57 55
2024 Y 2025 58 56
2026 Y 2027 59 57
2028 EN ADELANTE 60 58
La propuesta de Joel Ayala de la FSTSE, contemplaba iniciarcon 50 años hombres y 48 mujeres, a partir del 2007, sinperíodo de gracia de tres años.
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La iniciativa plantea modificar las edades para pensionarse por
edad y tiempo de servicio, de la siguiente manera.
AÑOSEDAD PARA PENSIONARSE POR EDAD Y TIEMPO
DE SERVICIO
2010 Y 2011 56
2012 Y 2013 57
2014 Y 2015 58
2016 Y 2017 59
2018 EN ADELANTE 60
La propuesta de Joel Ayala de la FSTSE, con 56 años, apartir del 2009, sin período de gracia de tres años.
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La iniciativa plantea modificar las edades por cesantía en edad
avanzada, conforme a la siguiente tabla.
AÑOSEDAD PARA PENSIÓN POR CESANTÍA EN
EDAD AVANZADA
2010 Y 2011 61
2012 Y 2013 62
2014 Y 2015 63
2016 Y 2017 64
2018 EN ADELANTE 65
La propuesta de Joel Ayala de la FSTSE, contemplaba iniciarcon 61 años, a partir del 2009, sin período de gracia de tresaños.
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La iniciativa plantea que el Salario Regulador parapensionarse sea el promedio del último año de servicio,como lo contempla actualmente la ley.
La diferencia con la propuesta de Joel Ayala de la FSTSE,
es muy amplia, dado que se planteaba el promedio de los
últimos 5 años como salario regulador.
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La iniciativa plantea el incremento gradual de cuotas para
pensiones de la siguiente manera:
AÑOSCUOTA PORCENTUAL A
CARGO DEL TRABAJADOR
A LA ENTRADA EN VIGOR DE ESTA LEY 3.500
2008 4.025
2009 4.550
2010 5.075
2011 5.600
2012 EN ADELANTE 6.125
Esto implica que el trabajador en activo a partir del 2012, tendrá que aportar al ISSSTE de manera general, el 10.625%
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La iniciativa rescata el beneficio delservicio médico a los hijos de lostrabajadores hasta los 18 años y 25 añossi están estudiando.
La propuesta de Joel Ayala de la FSTSE, reducía la edadde 18 a 16 años.
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Cuentas individuales obligatorias con las siguientes
aportaciones.
El trabajador 6.125%
El patrón 5.175%
El estado aportará una Cuota Social específica para el fondo de
pensiones equivalente al 5.5% de un salario mínimo
(equivalente al 1.5% de un salario promedio de $ 4,000).
Las cuentas individuales tendrían una aportación permanente
de 12.8% (Trabajador 6.125% más Patrón de 6.675%)
En relación con las nuevas generaciones la
iniciativa plantea lo siguiente:
La propuesta de Joel Ayala de la FSTSE consideraba untotal de 11.3%, 1.5 puntos porcentuales menos que lainiciativa del SNTE.
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•Adicionalmente la nueva generación de trabajadores tendrá un
Ahorro Solidario en su una cuenta individual hasta del 2% de
su salario en el que por cada punto que aporte el trabajador, el
estado aportará 3.25%, con lo que podrá incrementar y
potenciar su pensión hasta con un 8.5% más.
•Plantea una pensión garantizada de dos salarios mínimos del
Distrito Federal.
La propuesta de Joel Ayala de la FSTSE consideraba unahorro voluntario hasta por el 5% del trabajador y un montoigual por el patrón (peso por peso) mientras la iniciativacontempla 1 por 3.25 del estado.
La pensión mínima equivalía a un salario mínimo, en tanto ladel SNTE sube al doble.
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• Los recursos para el retiro de los trabajadores, serán
administrados por un organismo público denominado
PENSIONISSSTE.
• La administración del PENSIONISSSTE estará a cargo de
una comisión ejecutiva integrada por 15 miembros, 7 de ellos
nombrados por las organizaciones de trabajadores.
La propuesta de Joel Ayala de la FSTSE considerabaque en la administración del PENSIONISSSTE, laFederación tendría mayor participación que el SNTE.
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La iniciativa contempla los aspectos que el SNTE propuso en los
siguientes rubros.
Ninguno de estos aspectos estaba contemplado enla propuesta de Joel Ayala de la FSTSE.
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1. El ISSSTE no se privatizará; por el contrario, serefrenda el compromiso solidario del EstadoMexicano con la seguridad social de sustrabajadores.
2. Los pensionados y jubilados no pagarán cuotaalguna por los servicios que reciben, y elGobierno Federal, por disposición de Ley,asumirá el costo íntegro de la nómina depensiones en curso de pago, así como la detodos los trabajadores que actualmente esténen servicio y se jubilen en el futuro.
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3. El Estado incrementará sus aportacionesobligatorias a la seguridad social de 19.75%del salario de cotización a 25.145%.
4. El Estado aportará, una cuota social específicapara mejorar los servicios de salud por el13.9% del SMMDF, que es equivalente al 3.5%del salario promedio de los trabajadores, loque representa anualmente recursosadicionales por más de seis mil millones depesos sólo para este concepto. (42º Ley)
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5. El Gobierno Federal aportará, ocho mil millonesde pesos en los siguientes tres años parainvertirlos en la infraestructura médica yhospitalaria, en el abasto suficiente demedicamentos, en la adquisición ymantenimiento de equipo, y en la contratacióny profesionalización del personal médico yparamédico para los trabajadores del Estado ysus familias. (29º Transitorio)
6. El Gobierno Federal aportará también, dos milmillones de pesos para ampliar de inmediato lacobertura del fondo de préstamos personalesincrementándose en más de un 25% elnúmero de créditos que se concederán estemismo año. (28º Transitorio)
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7. Se otorgarán siete mil créditos paraadquisición de vivienda a jubilados ypensionados, con un subsidio (a fondoperdido) de cerca de 30 mil pesos por crédito.
8. Con la iniciativa, se le dará Seguridad Laboral yrégimen de Seguridad Social, a lostrabajadores eventuales y por honorarios.
MÉXICO, D.F. 15 DE MARZO DE 2007