ORGANIZACIÓN

TERRITORIAL Y

DESEQUILIBRIOS

REGIONALES

IES Camilo José CelaPROF.: Rocío Bautista

TEMAS DE “SELECTIVIDAD”

Organización político-administrativa de España /

La organización territorial del Estado español

Los desequilibrios regionales/territoriales en España

ÍNDICE

A) La organización política y territorial de España

Organización política: la Constitución de 1978

Organización territorial: el Estado de las Autonomías.

B) Los desequilibrios territoriales en España

Evolución de los desequilibrios territoriales

Políticas territoriales

A) La organización política y territorial

de España

1.1. Organización política: la

Constitución de 1978

Organización política actual establecida por la Constitución Española de 1978, que define a España como…:

Estado social y democrático de derecho

Estado social = el Estado promueve una distribución justa de la riqueza, y garantiza a todos los ciudadanos unos servicios y derechos esenciales (sanidad, educación, vivienda digna, defensa jurídica…) para que pueda participar como miembro pleno en la sociedad.

Estado democrático = la soberanía reside en el pueblo. No obstante, se trata de una democracia representativa (no directa) por sufragio universal ya que, con su voto, los ciudadanos mayores de 18 años eligen a sus representantes en el Parlamento, en quienes delegan la soberanía.

Estado de derecho = impera la ley.

Monarquía Parlamentaria

Monarquía = el Jefe del Estado es el Rey. Es el jefe del ejército y el máximo representante de nuestro país en el exterior.

Parlamentaria = el poder reside en el pueblo, que lo ejerce a través de sus representantes en el Parlamento o Cortes Generales.

La política española está dirigida por el Parlamento y no por el Rey (“el rey reina pero no gobierna”).

Nación única e indivisible, aunque se reconoce el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran el Estado se organiza en Comunidades

Autónomas, que tienen derecho al autogobierno.

En la Constitución de 1978 también se establece la división de poderes, para

asegurar que ningún poder abuse de sus competencias:LEGISLATIVO EJECUTIVO JUDICIAL

¿DÓNDE

RESIDE?

Cortes Generales (Parlamento), que están integradas por dos

cámaras:

- Congreso de los Diputados (representa a los ciudadanos).

- Senado (representa a los territorios).

Gobierno (Presidente + Ministros) Juzgados y Tribunales

(integrados por jueces y

magistrados).

FUNCIONES

CONGRESO:

- Aprobar y derogar leyes.

- Aprobar los presupuestos generales del Estado.

SENADO:

- Revisar las propuestas legislativas.

- Ratificar los tratados internacionales.

- Promulgar y ejecutar leyes

(elabora Proyectos de Ley, Reales

Decretos…)

- Dirigir la gestión diaria del Estado:

• Política interior & exterior

• Administrar los recursos del

Estado

- Juzgar (aplicar las

leyes en la resolución

de conflictos).

- Hacer ejecutar lo

juzgado.

¿CÓMO SE

ELIGE?

CONGRESO: elegido por el pueblo mediante elecciones legislativas.

Los partidos se disputan un número determinado de escaños (350).

La ley electoral asigna 2 escaños a cada provincia (Ceuta y Melilla

sólo 1), y distribuye los demás en proporción a la población

respectiva. Tras el recuento de votos, el nº de escaños de cada

circunscripción electoral (provincia) se adjudican a cada partido en

función del nº de votos obtenidos en ella (Ley d’Hondt). Los partidos

con menos de un 3% de votos en la provincia no consiguen escaño.

SENADO: sistema mixto:

- 208 Senadores elegidos directamente por los ciudadanos cada

provincia, independientemente de su población, elige 4 senadores

(excepto Ceuta y Melilla, y las provincias insulares).

- 58 Senadores elegidos por las CCAA cada CCAA designa a 1

Senador + otro más por cada millón de habitantes de su territorio.

Es elegido por el poder legislativo

tras las Elecciones Generales, el

Rey propone un candidato a

Presidente de Gobierno (suele ser

el líder del grupo político más

votado), y el Congreso de los

Diputados lo vota. Una vez

investido Presidente, éste designa

como ministros a quienes

considere, y éstos pasan a formar

parte de su equipo de gobierno.

El Consejo General del

Poder Judicial (CGPJ),

que es el órgano de

gobierno de los

juzgados y tribunales,

está compuesto por:

- Presidente del

Tribunal Supremo.

- 20 miembros elegidos

por las Cortes (poder

legislativo).

EXPLICACIÓN SENCILLA SOBRE LA LEY D’HONDT: http://educacion.practicopedia.com/politica/como-funciona-la-ley-dhondt-12915 (recuerda: un partido sólo

conseguirá representación parlamentaria si consigue al menos el 3% de los votos de su circunscripción electoral).

Analiza los resultados de las

Elecciones Generales de

2011:

¿Cuántos votos obtuvo

UPyD? ¿Y Amaiur?

¿Cuántos escaños obtuvo

UPyD? ¿Y Amaiur?

¿Crees que es justo el

reparto de escaños?

http://www.elmundo.es/elmundo/2011/

11/21/espana/1321866045.html

¿Cuántos votos

necesita UPyD para

conseguir 1 escaño?

¿Y Amaiur?

¿Vale igual el voto

de una persona de

Madrid que el voto

de una persona de

Teruel o de Álava?

1.2. Organización territorial: el Estado

de las Autonomías

España es un Estado descentralizado organizado territorialmente en: CC.AA.,

provincias y municipios. Cada una de estas tres entidades territoriales tiene

capacidad de autogobierno en los asuntos de su competencia.

En España existen:

• 17 CCAA

• 2 ciudades autónomas

• 50 provincias

• Más de 8.000

municipios

SUBDIVISIONES ADMINISTRATIVAS: las CCAA se subdividen administrativamente en

provincias y municipios, aunque también existen otras entidades territoriales intermedias

Provincia: entidad territorial local de mayor rango, formada por la agrupación de municipios.

Misión: fomentar los intereses provinciales, prestar servicios de competencia provincial, y coordinar a los municipios

de su provincia.

Órgano de gobierno: Diputación Provincial (en las CCAA uniprovinciales no hay, sus competencias son asumidas por

la CCAA).

Municipios: entidad territorial más elemental.

Misión: prestación de servicios y dotación de equipamientos a los vecinos (recogida de basuras, alcantarillado,

pavimentación, iluminación pública,…). La oferta de servicios es más amplia cuanto mayor sea su población.

Órgano de gobierno: Ayuntamiento (regido por el Alcalde y los concejales).

Otras entidades territoriales:

En provincias insulares cada isla tiene una administración propia denominada Cabildo

(Canarias) o Consejo Insular (Baleares).

En Aragón, Cataluña y Galicia comarcas (mayor que el municipio pero menor que la

provincia).

En Asturias y Galicia parroquias (agrupación de aldeas y caseríos dispersos)

También existe la mancomunidad: asociación libre de municipios que crea una

entidad local superior a la que le delegan parte de sus competencias con el fin de

que se preste un servicio conjuntamente para todos sus miembros.

MAPA DE LAS COMARCAS CATALANAS

1.2. Organización territorial: el Estado

de las Autonomías

Origen del estado autonómico Español Constitución 1978: establece que

España es una “nación única e indivisible”, aunque se reconoce el “derecho a la

autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran”.

Sin embargo, el mapa actual de CCAA no lo creó la Constitución 1978. Ésta simplemente indicó las condiciones* y el proceso a seguir, pero dejó en manos de las propias regiones la libre iniciativa para ejercer el derecho a la autonomía. Así, entre 1979-83 se constituyeron las 17 CC.AA. que conforman nuestro país en la actualidad.

* Podían constituirse en CC.AA.: las provincias limítrofes con características históricas, culturales o económicas comunes / los territorios insulares / provincias con entidad regional histórica.

CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO AUTONÓMICO:

ESTATUTOS DE AUTONOMÍA: cada CCAA está regida por un Estatuto de Autonomía,

en el que se recoge:

Denominación de la CC.AA.

Su delimitación territorial

Características de sus instituciones autónomas (Parlamento, Gobierno y Administración Pública).

Competencias asumidas

COMPETENCIAS: las CCAA pueden asumir competencias exclusivas o compartidas con el Estado sobre diversos asuntos establecidos en la Constitución (artículo 148):

Económicas: agricultura, ganadería, pesca, caza, el fomento del desarrollo económico de la CC.AA.…

Culturales, deportivas y de ocio: museos, bibliotecas, patrimonio monumental, promoción turística…

Sociales y sanitarias: educación, asistencia social, sanidad, higiene, protección de edificios e instalaciones…

Infraestructuras y transportes: obras públicas, ferrocarriles y carreteras autonómicas…

Otros: protección del medio ambiente, urbanismo y vivienda,…

No obstante, el artículo 149 de la Constitución establece que algunas competencias son exclusivas del Estado por considerarse esenciales para la nación:

Relaciones internacionales

Defensa

Emigración e inmigración

Comercio exterior

Sistema monetario

INSTITUCIONES AUTONÓMICAS:

Asamblea (o Parlamento autonómico): Poder legislativo

Elegido por sufragio universal (elecciones autonómicas)

Gobierno autonómico: Poder ejecutivo

Compuesto por el Presidente autonómico (elegido por la

Asamblea) y los Consejeros (elegidos por el Presidente

autonómico) que se encargan de las diferentes áreas de

gobierno, denominadas consejerías

(equivalentes regionales de los

ministerios nacionales).

Tribunal Superior de Justicia:

Máxima representación del poder

judicial a nivel autonómico.

FINANCIACIÓN: al configurar el Estado de las Autonomías, fue necesario crear un sistema de

financiación para que las CCAA obtuviesen los recursos para ejercer las competencias

asumidas. Existen 2 modelos de financiación autonómica (recogidos en la Ley Orgánica de

Financiación de las CC.AA. -LOFCA-):

Régimen foral: País Vasco y Navarra se financian con los impuestos recaudados en su territorio por su

propia administración fiscal, y contribuyen a la financiación de las cargas generales del Estado no

asumidas a través de una cantidad denominada "cupo" o "aportación".

Régimen común: todas las CCAA excepto País Vasco y Navarra se financian con:

Ingresos propios: procedentes de sus propios impuestos y tasas.

Tributos cedidos por el Estado:

50% del IRPF

50% del IVA

58% de ciertos impuestos especiales (alcohol, tabaco, hidrocarburos…)

Además, existen ciertos fondos del Estado para compensar la diferencia entre las necesidades de

financiación y los ingresos de cada CCAA:

Fondo de Suficiencia Global : para garantizar el principio de suficiencia, ya que este fondo permite asegurar la financiación de la

totalidad de las competencias de las CCAA.

Fondo de Garantía de Servicios Públicos Fundamentales y los Fondos de Convergencia: para garantizar el principio de equidad intentan

garantizar que todas las CCAA reciban los mismos recursos por habitante.

Fondos de Compensación Interterritorial: pretenden evitar los desequilibrios territoriales aportando ingresos a las CC.AA. más

desfavorecidas.

http://www.minhap.gob.es/es-ES/Areas%20Tematicas/Financiacion%20Autonomica/Paginas/Regimen%20comun.aspx

B) Los desequilibrios territoriales en

España

Pese a que el Estado de las

autonomías se basa en la

igualdad territorial y la solidaridad,

las CC.AA. españolas presentan

desequilibrios que tratan de

corregirse mediante políticas

territoriales.

Introducción

Existen desequilibrios socioeconómicos y demográficos entre las CC.AA.

INDICADORES:

Desequilibrios económicos se observan en la capacidad productiva (PIB) y la renta per cápita

(PIB per cápita).

CAUSAS:

Diferentes condiciones naturales clima, tipo de suelo, relieve… ofrecen posibilidades o ponen

limitaciones al poblamiento, a las actividades económicas y a las infraestructuras.

Desigual distribución de los recursos existencia de bosques, prados, minas,… van a determinar

el mayor o menor desarrollo de cada área.

Localización de las actividades económicas más dinámicas

Las actuaciones humanas

Desequilibrios demográficos se aprecian en la

distribución de la población.

Desequilibrios sociales se reflejan en la renta bruta

disponible por hogar y en el nivel de bienestar (dotación

de infraestructuras, servicios sanitarios, educativos,

culturales, de ocio…).

Renta por hogar por CC.AA.

¿Los hogares de qué CC.AA. tienen una mayor renta anual?

¿Los hogares de qué CC.AA. tienen una menor renta anual?

Renta por hogar por CC.AA.

¿Los hogares de qué CC.AA. tienen una mayor renta anual?Navarra, Madrid, País Vasco y Cataluña.

¿Los hogares de qué CC.AA. tienen una menor renta anual?Extremadura, Murcia, Canarias y Andalucía.

2.1. Evolución de los desequilibrios

territoriales

s.XIX – 1975

Origen de los desequilibrios

1975-85

Cambios producidos por la crisis económica de 1975

Desde 1985

Nuevo modelo de desequilibrios (desequilibrios territoriales actuales)

2.1.1. EL ORIGEN DE LOS DESEQUILIBRIOS

ACTUALES (mediados s.XIX - crisis de 1975)

FACTORES DE LOS DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES:

El factor principal que ha propiciado los desequilibrios territoriales en

España = localización de la industria. Desde sus orígenes en el s.XIX, la

industrialización creó fuertes contrastes:

• Áreas más desarrolladas = periferia cantábrica y mediterránea

(localización de las primeras fábricas) + Madrid (capital del Estado y

principal centro financiero).

• Áreas menos desarrolladas = interior peninsular (eminentemente agrario).

Estos contrastes se agudizaron en la década de 1960, debido al enorme

crecimiento industrial y al auge del turismo.

• Áreas más desarrolladas = periferia cantábrica y mediterránea +

Madrid + nuevas áreas dinámicas:

• Ejes del Ebro y del Mediterráneo a los que se difundió la

industria.

• Baleares y Canarias favorecidas por el desarrollo turístico.

• Áreas menos desarrolladas = interior peninsular .

Así, se creó un modelo territorial muy desequilibrado, caracterizado por…:

a) Una periferia desarrollada (excepto Andalucía y Galicia): debido al desarrollo industrial y

turístico.

o A nivel económico: mayor crecimiento del PIB y del PIB per cápita (atraían materias primas, fuentes

de energía y capitales de las demás regiones).

o A nivel demográfico: recibieron inmigrantes de las regiones del interior peninsular (éxodo rural), lo

que provocó un aumento y rejuvenecimiento de su población.

o A nivel social: renta por hogar superior a la media, y elevado nivel de bienestar gracias a la buena

dotación de infraestructuras de transporte y de servicios sociales (sanitarios, escolares, culturales, de

ocio…).

b) Una zona centro poco desarrollada (excepto Madrid): debido al peso excesivo del sector

primario.

o A nivel social: el PIB y el PIB per cápita crecieron, dado que partían de niveles bajos, pero en

general, el ritmo fue menor.

o A nivel demográfico: fueron áreas emigratorias que sufrieron despoblamiento y envejecimiento.

o A nivel social: renta por hogar inferior a la media, y recibieron menos infraestructuras y servicios.

La crisis de 1975 incidió especialmente en el sector secundario, por lo que afectó principalmente a las

regiones más industriales y acabó con la primacía de la industria como factor explicativo de los

desequilibrios territoriales.

Las regiones industriales: sufrieron una aguda crisis, sobre todo las especializadas en sectores

maduros (cornisa cantábrica):

o A nivel económico descenso del empleo, PIB y renta per cápita.

o A nivel demográfico perdieron su carácter inmigratorio.

CONSECUENCIA DE LA CRISIS RESPECTO A LOS DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES:

Se frenó el anterior proceso de concentración espacial de la producción y de la población en las

áreas más industrializadas, dando lugar a un nuevo modelo de desequilibrios territoriales.

Las regiones con menor peso industrial, bien por el mayor peso de su sector

primario (Murcia…), de su sector terciario (Madrid, Baleares, Canarias) o de su

equilibrio entre los tres sectores (Aragón, C.Valenciana…) también se vieron

afectadas por la crisis ya que les suministraban materias primas, compraban sus

productos y les proporcionaban mano de obra… pero en menor medida.

2.1.2. CAMBIOS PRODUCIOS POR LA CRISIS

ECONÓMICA DE 1975

A partir de 1985, la reestructuración económica que siguió a la crisis cambió los factores en

que se basaban los desequilibrios territoriales, así como la jerarquía espacial (modelo

territorial).

Nuevos factores de los desequilibrios:

a) La industria deja de ser el principal factor de desarrollo debido a la reestructuración de muchos sectores industriales, y a la tendencia a descentralizar la producción.

Así se rompe la anterior identificación entre regiones desarrolladas e industrializadas.

(ser una región industrial ya no es sinónimo de ser económicamente desarrollada!!!)

b) Ya que la sociedad postindustrial (3RI) está basada en los servicios y actividades relacionados con las nuevas tecnologías, los nuevos factores de desarrollo son:

o Especialización en el sector terciario (funciones rectoras y de decisión, servicios a

la producción, turismo…)

o Existencia de actividades relacionadas con la tecnología (industrias de alta

tecnología, telecomunicaciones, agricultura tecnificada…)

o Disponibilidad de mano de obra de alta cualificación

o Presencia de centros de investigación e innovación (ej: Parques tecnológicos) e

inversiones en tecnología y formación

o Calidad de las infraestructuras y los equipamientos

o La existencia de buenas comunicaciones con el entorno y con el extranjero.

2.1.3. LOS DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES

ACTUALES (1985 - actualidad)

Modelo territorial actual: en base a los nuevos factores de desarrollo, se han creado nuevos

desequilibrios territoriales. Así, actualmente existen 3 tipos de territorios:

a) Ejes de desarrollo: regiones más favorecidas por los nuevos factores de desarrollo Madrid, País Vasco, Valle del Ebro, litoral mediterráneo norte (aunque cada vez se extiende más hacia Murcia y Andalucía) y los archipiélagos (Canarias y Baleares).

o A nivel económico:, considerable peso de los sectores punta, la innovación y la I+D (Madrid, Navarra, País Vasco y Cataluña); y PIB y PIB per cápita generalmente superior a la media nacional

o A nivel demográfico: tendencia a difundir la población y parte de la actividad económica hacia otras áreas (se reduce la correlación entre población y desarrollo).

o A nivel social: nivel de riqueza y bienestar por encima de la media.

b) Ejes en declive: áreas especializadas en sectores industriales maduros en crisis Asturias, Cantabria.

o A nivel económico: su PIB crece por debajo de la media.

o A nivel demográfico: población estancada o en retroceso.

o A nivel social: nivel de riqueza y bienestar se mantiene en niveles medios, ya que debido a su anterior desarrollo partían de niveles más altos.

c) Espacios escasamente desarrollados: regiones con un mayor peso económico del sector primario, escaso desarrollo industrial, y servicios poco especializados interior peninsular (Extremadura, C-LM, CyL), Galicia, Andalucía, Murcia.

o A nivel económico: su PIB crece por debajo de la media nacional, excepto en algunas CCAA (ej: Murcia, Andalucía) gracias al desarrollo de la agricultura tecnificada y el turismo.

o A nivel demográfico: la población es diferente según la zona bajas densidades en las CCAA del interior (por la emigración del pasado), y altas densidades en el litoral.

o A nivel social: nivel de riqueza y bienestar por debajo de la media (renta por hogar inferior a la media española y carencias en infraestructuras y servicios).

2.2. Las políticas territoriales

Para compensar los desequilibrios entre CC.AA. se han llevado a cabo diferentes políticas regionales de cohesión (o de reequilibrio territorial).

Si bien durante el Franquismo ya se llevaron a cabo algunas políticas para reducir los desequilibrios (ej: polos de desarrollo), la aplicación de este tipo de políticas ha sido más intensa en los últimos 20-30 años debido a:

Implantación del Estado de las Autonomías Constitución de 1978 establece que el Estado debe:

Velar por el equilibrio entre las regiones

Garantizar la aplicación del principio de solidaridad interterritorial

Entrada de España en la UE (1986) entre cuyos objetivos está “El fomento de la cohesión económica, social y territorial y la solidaridad entre los Estados miembros.”

Así, podemos distinguir:

Política regional de la UE

Política regional españolas

Otros mecanismos de desarrollo realizados por las CC.AA.: eventos promocionales de amplio alcance:

Permiten a las regiones menos desarrolladas recibir inversiones, con las que lograr incrementar sus niveles de riqueza y bienestar.

Permiten:- Dar a conocer el emplazamiento.- Impulsar la renovación de infraestructuras.

EJ: Olimpiadas Barcelona 1992

Noticia completa en: http://www.rtve.es/noticias/20091002/salgado-eleccion-madrid-2016-seria-excelente-noticia-para-economia-espanola/294854.shtml

Noticia completa en: http://elpais.com/diario/2011/08/22/madrid/1314012256_850215.html

Otros ejemplos fuera de nuestras fronteras

2.2.1. Política regional de la UE

Ingreso en la UE (1986) integración de España en la política regional europea.

Globalmente la UE es una de las regiones más ricas del mundo, sin embargo, hay fuertes desigualdades socioeconómicas entre sus países miembros (educación, empleo, PIB, servicios y equipamientos…)

La UE destina 1/3 de su presupuesto total a esta política regional, a través de:

Fondos Estructurales

Fondo de Cohesión

Por ello la UE lleva a cabo una política regional para reducir las diferencias entre las regiones apoyando el desarrollo de las más desfavorecidas mediante ayudas económicas destinadas a mejoras estructurales.

Salarios

mínimos

(2011)

Salarios

medio

bruto anual

(2006)

PIB

2009 / 2010 / 2011

PIB per

cápita

(2007)

% del PIB

destinado a

I+D

(2006)

Patentes

registradas en

la Agencia

Europea de

Patentes

(ESPO) y en la

Oficina

Norteamericana

de Patentes y

Marcas (USPTO)

Densidad

de

autopistas

(2008)

Densidad

de vías

ferroviarias

(2008)

% de

población

de 20-24

años

cursando

estudios

superiores

(2008)

% de

población

de 25-64

años que

ha

completado

estudios

superiores

(2008)

Esperanza

de vida al

nacer de

las mujeres

Esperanza

de vida al

nacer de

los

hombres

OBJETIVOS: Para el periodo 2007-2013, persigue 3 objetivos básicos:

CONVERGENCIA: pretende acercar a las regiones menos desarrolladas a las más avanzadas.

‐ 81,5% de los fondos.

‐ Incluye a las regiones con :o Regiones de Convergencia puras: PIB per cápita <75% de la media de la UE. Extremadura, C-LM, Andalucía y

Galicia.

o Regiones de Convergencia de ayuda transitoria (“phasing-out”): tenían un PIB per cápita <75% de la media antes de las 2 últimas ampliaciones (2004 y 2007). Recibían una ayuda transitoria hasta 2013. Asturias y Murcia.

COMPETITIVIDAD REGIONAL Y EMPLEO: pretende crear empleo fomentando la competitividad y haciendo a las regiones más atractivas para las empresas y los inversores.

‐ 16% de los fondos.

‐ Incluye a: regiones que no están cubiertas por el objetivo de convergencia.o Regiones de Competitividad y Empleo puras: PIB per cápita >75% de la media de la UE. Madrid, Cataluña,

País Vasco, Navarra, La Rioja, Aragón, Cantabria y Baleares.

o Regiones de Competitividad y Empleo de ayuda transitoria (“phasing-in”): tenían un PIB per cápita <75% de la media antes de las 2 últimas ampliaciones (2004 y 2007) y que han salido de él por su propio crecimiento. CyL, C.Valenciana y Canarias.

COOPERACIÓN TERRITORIAL EUROPEA: pretende impulsar la cooperación entre países y regiones de la UE mediante iniciativas conjuntas (ej: conexiones de transporte).

‐2,5% de los fondos.

‐Incluye a: Todas las regiones

INSTRUMENTOS: Para alcanzar estos 3 objetivos, la UE

dispone de diferentes fondos:

FONDOS ESTRUCTURALES: destinados a reducir las diferencias de desarrollo entre las regiones de la UE. Con ellos se apoya a las regiones más desfavorecidas mediante inversiones dirigidas a corregir su atraso estructural (¡combatir las raíces del atraso socioeconómico!). Actualmente existen dos Fondos Estructurales:

Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER): concede ayudas para la construcción de infraestructuras y para la realización de inversiones productivas capaces de crear empleo, sobre todo en beneficio de las empresas.

Fondo Social Europeo (FSE): financia principalmente actividades de formaciónpara favorecer la inserción laboral de los desempleados y de los sectores o colectivos más desfavorecidos de la población.

FONDO DE COHESIÓN: destinado a aquellos países con un PIB per cápita <90% de la media comunitaria. Financia proyectos de infraestructuras relacionados con el medio ambiente y los transportes(eficiencia energética, energías renovables, transporte intermodal,…).

REPERCUSIONES:

Cesión de parte de la soberanía a la UE

Recepción de ayudas que han favorecido la convergencia española con Europa: inicialmente recibió cuantiosos fondos que le permitieron construir numerosas infraestructuras y equipamientos. No obstante, la reciente adhesión de los países del este (Rumanía, Bulgaria…) ha provocado un descenso de los promedios europeos de desarrollo y bienestar, por lo que estadísticamente las regiones españolas se han acercado a dichos promedios, por lo que se ha reducido la cantidad de fondos europeos recibidos.

Reducción de los desequilibrios interterritoriales: ya que las ayudas se han concentrado en las regiones españolas más desfavorecidas.

La Constitución de 1978 establece que el Estado debe…

Velar por el equilibrio entre las regiones

Garantizar la aplicación del principio de solidaridad

Para ello, lleva a cabo una política regional dentro de las directrices de la UE, entre cuyos instrumentos destacan:

LOS INCENTIVOS REGIONALES

FONDO DE COMPENSACIÓN INTERTERRITORIAL

2.2.2. Política regional española

Incentivos Regionales: (ayudas Estado empresas)

¿Qué son? Ayudas financieras concedidas por el Estado a la inversión empresarial en ciertas zonas (aquellas con menor PIB per cápita y mayor tasa de paro).

Objetivo: fomentar el desarrollo de las zonas menos favorecidas, promoviendo la creación y mantenimiento de empleos, y el desarrollo y consolidación de tejido industrial productivo.

Deben ser compatibles con la normativa europea por lo que:

‐ Toda ayuda debe notificarse a la Comisión Europea y recibir su aprobación antes de aplicarse.

‐ Se han establecido zonas de aplicación, límites máximos de las ayudas, sectores, y proyectos promocionables.

Fondo de Compensación Interterritorial (FCI): (ayudas Estado CC.AA.)

¿Qué es? Ayudas económicas extraídas de los Presupuestos Generales del Estado, para su distribución entre las CC.AA. menos desarrolladas. Para decidir qué CC.AA. deben recibir una parte del Fondo, se tienen en cuenta diversos aspectos: renta per cápita, sus infraestructuras y equipamientos, tamaño de su población,… Cada CC.AA. es libre para decidir qué aspectos potenciar con los ingresos recibidos del FCI.

Objetivo: corregir los desequilibrios económicos interterritoriales y hacer efectivo el principio de solidaridad entre regiones establecido en la Constitución 1978.

¿Entre qué

CC.AA. se

distribuye el FCI?

¿Qué CC.AA. no

reciben nada?

¿A qué se debe

esta distribución?

¿Qué CC.AA. se

lleva la mayor

parte? ¿Por qué?

¿Qué CC.AA. se

lleva la mayor

parte en relación a

su población?

¿Por qué?

Andalucía, Asturias,

Canarias, Cantabria,

CyL, C-La Mancha,

Valencia,

Extremadura, Galicia,

Murcia + Ceuta y

Melilla.

Madrid, Cataluña,

País Vasco, Navarra,

La Rioja, Aragón,

Baleares y Canarias.

No reciben nada las

CCAA más

desarrolladas

(industria y/o

turismo).

Andalucía 35,32%

por su mayor

población

Extremadura

89,63€/habitante, por

su mayor atraso

económico

PRÁCTICOS

Resumen sobre los Desequilibrios territoriales en España:

http://www.ign.es/espmap/desequilibrios_eso.htm

http://www.ign.es/espmap/desecon_bach.htm

Resumen sobre los Desequilibrios territoriales en España:

http://www.ign.es/espmap/desequilibrios_eso.htm

http://www.ign.es/espmap/desecon_bach.htm