conceptos de geografía política. organización territorial y desequilibrios regionales

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  • 8/6/2019 Conceptos de Geografa poltica. Organizacin territorial y desequilibrios regionales.

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    La administracin local es un tipo de administracin territorial, es decir, quetiene como elemento fundamental el territorio en el que despliega sus

    competencias. La Constitucin espaola de 1978 en su ttulo VIII estableci un estado organizadoterritorialmente en Comunidades Autnomas, provincias y municipios. Cada una de estas entidades goza de

    autonoma para la gestin de sus respectivos intereses, siendo la Administracin Local aquella parte de laAdministracin Pblica que gestiona las entidades territoriales pertenecientes a las comunidades autnomas.

    Los distintos entes que integran la Administracin Local son:- De existencia obligatoria:

    * Elmunicipio(artculo 140 de la CE).* Laprovincia(artculo 141.1 de la CE).

    - De existencia opcional:* LaComarca, agrupacin de varios municipios.* Elrea metropolitana, agrupacin de ncleos urbanos de varios municipios.* LasMancomunidades, asociacin de municipios para fines concretos.

    Otras entidades, como caseros, parroquias asturianas y gallegas, aldeas, barrios, anteiglesias, concejos,

    pedanas, y lugares anejos.

    Una comunidad

    autnoma es

    una entidad territorial que, dentro delordenamiento constitucional de Estado espaol,

    est dotada de autonoma legislativa ycompetencias ejecutivas otorgadas por laConstitucin, as como de la facultad de

    administrarse mediante sus propios representantes.

    La estructura del Estado espaol en

    Comunidades Autnomas se recoge en la

    Constitucin Espaola de 1978. El artculo 2 de laCarta Magna, establece la indisoluble unidad de la

    nacin espaola y reconoce y garantiza el derecho a la autonoma de las nacionalidades y regiones que laintegran, as como la solidaridad entre todas ellas. La autonoma es, pues, el reconocimiento del derecho al

    autogobierno, a la direccin de los propios asuntos, de modo que en vez de centralizacin exista

    descentralizacin.

    El texto de la Constitucin establece los poderes que pueden ser asumidos por las Comunidades Autnomas y

    aquellos que slo se le pueden atribuir al Estado.

    En la Constitucin se indic las condiciones y el proceso que se deba seguir para la creacin de una autonoma:

    a) Las condiciones permitan constituirse en comunidad autnoma a las provincias limtrofes concaractersticas histricas, culturales o econmicas comunes; a los territorios insulares; y a las provincias

    con entidad regional histrica.

    b) Para el acceso a la autonoma, a partir de los artculos 143 y 151.La divisin poltica y administrativa de Espaa tiene la forma de diecisiete comunidades autnomas, adems

    de Ceuta y Melilla, cuyos estatutos de autonoma les otorgan el rango de ciudades autnomas.Navarratiene ladenominacin de "Comunidad Foral". Han sido aprobados sus Estatutos de autonoma. Han sido tambindotadas de su propio rgano de gobierno e instituciones representativas. A destacar que el proceso que ofrece laConstitucin Espaola, no obliga a las regiones, sino que es, en general, un derecho para ellas.

    Conceptos bsicos de Geografa PAEG . Organizacin territorial y desequilibrios. Prof. Flix Gonzlez Chicote 1

    ADMINISTRACIN LOCAL

    COMUNIDAD AUTNOMA

    http://es.wikipedia.org/wiki/Administraci%C3%B3n_p%C3%BAblicahttp://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_espa%C3%B1ola_de_1978http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_espa%C3%B1ola_de_1978http://es.wikipedia.org/wiki/Municipiohttp://es.wikipedia.org/wiki/Municipiohttp://es.wikipedia.org/wiki/Municipiohttp://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_espa%C3%B1ola_de_1978http://es.wikipedia.org/wiki/Provinciahttp://es.wikipedia.org/wiki/Provinciahttp://es.wikipedia.org/wiki/Provinciahttp://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_espa%C3%B1ola_de_1978http://es.wikipedia.org/wiki/Comarcahttp://es.wikipedia.org/wiki/Comarcahttp://es.wikipedia.org/wiki/%C3%81rea_metropolitanahttp://es.wikipedia.org/wiki/%C3%81rea_metropolitanahttp://es.wikipedia.org/wiki/%C3%81rea_metropolitanahttp://es.wikipedia.org/wiki/Mancomunidadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Mancomunidadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Mancomunidadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_Espa%C3%B1ola_de_1978http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_Espa%C3%B1ola_de_1978http://es.wikipedia.org/wiki/Ciudad_aut%C3%B3nomahttp://es.wikipedia.org/wiki/Navarrahttp://es.wikipedia.org/wiki/Navarrahttp://es.wikipedia.org/wiki/Navarrahttp://es.wikipedia.org/wiki/Estatuto_de_autonom%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Estatuto_de_autonom%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Estatuto_de_autonom%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Navarrahttp://es.wikipedia.org/wiki/Ciudad_aut%C3%B3nomahttp://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_Espa%C3%B1ola_de_1978http://es.wikipedia.org/wiki/Mancomunidadhttp://es.wikipedia.org/wiki/%C3%81rea_metropolitanahttp://es.wikipedia.org/wiki/Comarcahttp://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_espa%C3%B1ola_de_1978http://es.wikipedia.org/wiki/Provinciahttp://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_espa%C3%B1ola_de_1978http://es.wikipedia.org/wiki/Municipiohttp://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_espa%C3%B1ola_de_1978http://es.wikipedia.org/wiki/Administraci%C3%B3n_p%C3%BAblica
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    El Estatuto de Autonoma es la norma institucional bsica de unaComunidad Autnoma, reconocida por la Constitucin espaola de 1978 en

    su artculo 147 y cuya aprobacin se lleva a cabo mediante Ley Orgnica, tipo de norma que requiere el votofavorable de la mayora absoluta del Congreso de los Diputados y del Senado. En l se recogen, al menos, la

    denominacin de la Comunidad, la delimitacin territorial, la denominacin, organizacin y sede de lasinstituciones autnomas, las competencias asumidas y, si procede, los principios del rgimen lingstico.

    Dentro de los trminos de la presente Constitucin, los Estatutos sern la norma institucional bsica de cada

    Comunidad Autnoma y el Estado los reconocer y amparar como parte integrante de su ordenamiento jurdico.

    (Constitucin espaola de 1978)

    Los Estatutos de Autonoma forman parte del ordenamiento jurdico del Estado pero su rgimen de elaboracin y

    aprobacin es distinto del resto de las

    leyes.

    Hay dos formas de acceder a laautonoma. Por medio del artculo 143 dela Constitucin Espaola, se accede a la

    autonoma "reducida" que fue pensada

    para las comunidades "no histricas", es

    decir, todas aquellas que no haban

    plebiscitado afirmativamente Estatutos de

    Autonoma durante la II Repblica.

    Pueden acceder a ella todas las

    provincias limtrofes que tengan

    elementos histricos, culturales yterritoriales comunes. Tambin se puede

    formar una comunidad autnoma, cuando

    as lo exprese el inters general, que viene determinado por las Cortes Generales.

    Catalua, Galicia y el Pas Vasco, en cambio, accedieron a la autonoma por el procedimiento establecido en elartculo 151 y la disposicin transitoria segunda de la Constitucin Espaola, ms dificultoso pero que al mismotiempo permite alcanzar mucho antes el techo competencial delimitado por el artculo 149 de la Constitucin

    (donde se enumeran las competencias exclusivas del Estado). Tambin accedi por este procedimiento

    Andaluca, aunque sin las peculiaridades establecidas en la disposicin transitoria segunda, al no haberplebiscitado afirmativamente Estatuto alguno durante el perodo republicano debido al golpe militar que dara

    paso a la Guerra Civil y a la posterior Dictadura franquista. Andaluca, por tanto, accedi a la autonoma pormedio de un referndum que se celebra el 28 de Febrero de 1981.

    El proceso es algo distinto, ya que el proyecto de Estatuto lo realizan slo los diputados y senadores de las

    provincias y debe pasar por un referndum popular antes de ser ratificado por las Cortes Generales y sancionado

    y promulgado por el Rey.

    Los Estatutos se renovaron en la dcada de los noventa y actualmente se prev la revisin de los mismos. El

    Estatuto de Autonoma de la Comunidad Valencianafue el primero en ser reformado. Fue firmado por el rey JuanCarlos I el 10 de abril de2006y entr en vigor el 11 de abril con su publicacin en el Boletn Oficial del Estado (elBOE) y en el Diario Oficial de la Generalidad Valenciana (DOGV). El 9 de agosto de 2006entr definitivamente en

    vigor el nuevo Estatuto de autonoma de Catalua.

    Como todas las normas del ordenamiento jurdico espaol, estn subordinados a la Constitucin.

    COMUNIDAD AUTNOMA

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    http://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad_Aut%C3%B3nomahttp://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad_Aut%C3%B3nomahttp://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_espa%C3%B1ola_de_1978http://es.wikipedia.org/wiki/Ley_Org%C3%A1nica_%28Espa%C3%B1a%29http://es.wikipedia.org/wiki/Congreso_de_los_Diputados_de_Espa%C3%B1ahttp://es.wikipedia.org/wiki/Senado_de_Espa%C3%B1ahttp://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_espa%C3%B1ola_de_1978http://es.wikipedia.org/wiki/Catalu%C3%B1ahttp://es.wikipedia.org/wiki/Galiciahttp://es.wikipedia.org/wiki/Pa%C3%ADs_Vascohttp://es.wikipedia.org/wiki/Pa%C3%ADs_Vascohttp://es.wikipedia.org/wiki/Andaluc%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Andaluc%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Andaluc%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=28_de_Febrero&action=edithttp://es.wikipedia.org/wiki/Estatuto_de_Autonom%C3%ADa_de_la_Comunidad_Valencianahttp://es.wikipedia.org/wiki/Estatuto_de_Autonom%C3%ADa_de_la_Comunidad_Valencianahttp://es.wikipedia.org/wiki/Estatuto_de_Autonom%C3%ADa_de_la_Comunidad_Valencianahttp://es.wikipedia.org/wiki/Juan_Carlos_Ihttp://es.wikipedia.org/wiki/Juan_Carlos_Ihttp://es.wikipedia.org/wiki/2006http://es.wikipedia.org/wiki/2006http://es.wikipedia.org/wiki/2006http://es.wikipedia.org/wiki/9_de_agostohttp://es.wikipedia.org/wiki/9_de_agostohttp://es.wikipedia.org/wiki/2006http://es.wikipedia.org/wiki/2006http://es.wikipedia.org/wiki/Estatuto_de_autonom%C3%ADa_de_Catalu%C3%B1ahttp://es.wikipedia.org/wiki/Estatuto_de_autonom%C3%ADa_de_Catalu%C3%B1ahttp://es.wikipedia.org/wiki/Estatuto_de_autonom%C3%ADa_de_Catalu%C3%B1ahttp://es.wikipedia.org/wiki/Estatuto_de_autonom%C3%ADa_de_Catalu%C3%B1ahttp://es.wikipedia.org/wiki/2006http://es.wikipedia.org/wiki/9_de_agostohttp://es.wikipedia.org/wiki/2006http://es.wikipedia.org/wiki/Juan_Carlos_Ihttp://es.wikipedia.org/wiki/Juan_Carlos_Ihttp://es.wikipedia.org/wiki/Estatuto_de_Autonom%C3%ADa_de_la_Comunidad_Valencianahttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=28_de_Febrero&action=edithttp://es.wikipedia.org/wiki/Andaluc%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Andaluc%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Pa%C3%ADs_Vascohttp://es.wikipedia.org/wiki/Galiciahttp://es.wikipedia.org/wiki/Catalu%C3%B1ahttp://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_espa%C3%B1ola_de_1978http://es.wikipedia.org/wiki/Senado_de_Espa%C3%B1ahttp://es.wikipedia.org/wiki/Congreso_de_los_Diputados_de_Espa%C3%B1ahttp://es.wikipedia.org/wiki/Ley_Org%C3%A1nica_%28Espa%C3%B1a%29http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_espa%C3%B1ola_de_1978http://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad_Aut%C3%B3noma
  • 8/6/2019 Conceptos de Geografa poltica. Organizacin territorial y desequilibrios regionales.

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    Es un medio para combatir los desequilibriosregionales y de llevar a la prctica el principio de

    solidaridad territorial establecido por laConstitucin. Los ingresos del fondo proceden de los presupuestos generales del Estado. Hasta 1990 beneficiaban

    a todas las comunidades autnomas, pero a partir de esta fecha, solo lo reciben aquellas con renta per cpita

    inferior a la media nacional, lo que ha incrementado el porcentaje percibido.

    FONDO DE COMPENSACIN INTERTERRITORIAL

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