PLAN RECTORSISTEMA PRODUCTO

NACIONALPALMA DE COCO

DOCUMENTO VALIDADO POR EL COMITSISTEMA PRODUCTO PALMA DE COCOEN SESIN DEL 31 DE AGOSTO DE 2005

SAGARPA, MXICO D.F.

CONTENIDO

1. Encuadre Metodolgico

1.1 Definicin del mtodo

1.2 Objetivos

1.3. Visin

2. Definicin del producto asociado al sistema

2.1. Referencias histricas del producto asociado al sistema

3. Definicin del objeto de estudio

4. Referencias del Mercado Internacional

4.1 La oferta mundial

4.2 La demanda internacional

4.3. La dinmica del precio

5. Referencias del Mercado Nacional

6. Aproximacin a indicadores de rentabilidad

7. Identificacin de problemticas

8. Esquema Estratgico

9. Recomendaciones

1. Encuadre metodolgico

1.1. Definicin del mtodoEn el contexto del desarrollo del Sector Primario el gobierno federal ha

planteado una estrategia conceptualizada en trminos de visin participativa y conenfoque de sistema producto plasmado en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.La visin participativa se define como el mecanismo de construccin estratgicapor parte de los propios involucrados en los objetivos de la misma, es decir, lamanera en la que va a conseguirse un esquema rentable en todos los mbitos dela produccin, distribucin y consumo del sector primario es a travs de laidentificacin de la problemtica, el planteamiento de lneas de accin y laconcrecin de proyectos especficos de mejora por parte de una entidadrepresentativa de los diferentes agentes econmicos del sistema comoresponsables y directamente involucrados en el xito de la poltica a implementaren trminos de eficiencia.

Las premisas fundamentales de la estrategia de fortalecimiento del sistemaproducto son las siguientes:

Todo el sustento legal, las caractersticas definitorias, lasmotivaciones y justificaciones de este proyecto se definen comodadas, plasmadas en la Ley General de Desarrollo Rural Sustentable

Se determina como autoridad en el sector la Subsecretaria deAgricultura a travs de la Direccin General de Fomento a laAgricultura, esta instancia ser la que dicte las lneas de accin, losprocesos para dirimir controversias y otro tipo de aclaraciones yajustes relacionados con la estrategia fortalecimientos del SistemaProducto.

Se caracteriza al Sistema Producto como la interaccin de agenteseconmicos con fines de rentabilidad enfocados a la produccin,distribucin y consumo de un producto susceptible de concretar suvalor agregado en un mercado concebido globalmente. Se tipifica elComit Sistema Producto como la entidad ejecutiva de la concepcin,diseo e implementacin de la estrategia de fortalecimiento delsistema, dicho Comit es convocado y regulado por la autoridad ytiene como principal caracterstica la representatividad y la capacidadefectiva de corresponsabilizarse en el logro de las metas y objetivosplanteados en su propia estrategia de desarrollo.

El Plan Rector se define como el documento gua que da direccin a lasacciones del Comit, en trminos de efectividad y eficiencia, de todas las accionesencaminadas a fortalecer la cadena de valor. El Plan Rector se componebsicamente de un esquema de visin del Sistema Producto, de la caracterizacinde los actores participantes, y de la definicin de las estrategias que permitan la

consolidacin de la visin concensada del Sistema para finalmente identificar, porparte de los actores, los proyectos que permiten concretar las estrategias. Losdiferentes componentes del Plan Rector mantienen como hilo conductor elconcepto competitividad del Sistema Producto de forma tal que las acciones quede l se deriven busquen privilegiadamente obtenerlo. Se acota la competitividadcomo la caracterstica que le permite a un Sistema Producto obtener o elevar suposicin de rentabilidad en el mercado meta nacional o internacional. Se reconoceque en el caso de que la obtencin de esta caracterstica implique unatransformacin radical, esta puede representar incluso la sustitucin total o parcialdel esquema de produccin. La rentabilidad se acota conceptualmente como ladimensin de la tasa de retorno sobre la inversin en cada uno de los eslabonesdel Sistema Producto en trminos de un criterio de comparacin previamentedeterminado, enmarcado bajo la perspectiva de rentabilidad sustentable. Estaltima se define como aquella tasa de retorno sobre la inversin que tiene lacapacidad de prevalecer en el tiempo y cubrir todos aquellos elementos de cambioy mejora que permitan mantener la posicin competitiva del Sistema Producto en ellargo plazo.

Es importante remarcar que la estrategia de fortalecimiento de los sistemasproducto deposita en el Comit nacional o estatal la capacidad de gestinimplementacin evaluacin y seguimiento de las acciones de mejora del sistema.

Por esta razn, el mtodo debe incluir de manera explcita el reconocimientode las habilidades existentes y potenciales del Comit en trminos de gestin;impulsando de manera explcita las acciones pertinentes para fortalecer suscapacidades para disear y concretar acciones de mejora. Sin lugar a dudas, elComit requiere como condiciones iniciales las siguientes caractersticas:

El Comit requiere estar formado y bajo el liderazgo de aquellosactores a quienes se les puede atribuir en lo esencial elfuncionamiento econmico del sistema producto en trminos de cadauno de los eslabones que lo conforman. De la misma forma en casode ser necesario debe poseer la representatividad regional que facilitela convergencia de las necesidades particulares de las diferenteszonas productoras a nivel nacional.

Debe tener la visin completa del sistema en trminos geogrficos,econmicos y funcionales

Debe ser capaz de verse representado en un esquema influyentepara permitir la transformacin y fortalecimiento del mismo.

Debe ser capaz de plantearse una visin de largo plazo que lepermita establecer un esquema deseable en el que se considere ladefinicin real de las condiciones de rentabilidad por eslabn y actoreconmico; as como los mecanismos mediatos e inmediatos paralograrla y considerar las acciones necesarias para delimitar unesquema estratgico.

Debe ser capaz de plantear proyectos especficos en trminos deunidades funcionales y concretas que de manera integrada permitanla realizacin de la propia visin.

Debe ser capaz de llevar a cabo un proceso de evaluacin yseguimiento de las acciones propias y la consecucin de proyectos ylneas estratgicas en aras de lograr la visin definida.

Debe conocer las variables fundamentales de manera oportuna yactualizada:

o Variables de oferta. Competidores directos, indirectos, ciclosde produccin, esquema de costos, canales proveedura,canales y formas de distribucin, estructura econmica decomercio, etc.

o Variables de demanda. Perfil del consumidor, sensibilidad delgasto de ste, grado de sustitucin de bienes alternativos alproducto, sensibilidad de la demanda a cambios en precio;esto es ante qu cambios de variables econmicas reaccionael consumidor aumentando o disminuyendo su demandaindividual.

o Conocimiento de la tendencia que mantiene el conjunto deprecios; as como el grado de sensibilidad de los diferentesmercados a los cambios que ocurren en ste.

1.2. Objetivos

Los principales objetivos de este Comit Nacional emanados de las reunionescelebradas entre los integrantes o eslabones del mismo se encuentran lossiguientes:

1. Constituirse como una instancia de representacin, rectora yplaneacin del desarrollo integral de la cadena produccin-consumodel coco.

2. Constituirse como un foro permanente de consulta y anlisis de laproblemtica que enfrentan los agentes involucrados en la cadenaproduccin-consumo del coco para concertar alternativas integralesde solucin.

3. Hacer del cultivo de coco una actividad rentable y competitiva.4. Participar en la creacin y orientacin de los apoyos y programas de

los diferentes niveles de gobierno: federal, estatal y municipal,dirigidos a los agentes involucrados en este Sistema Producto.

5. Con miras a ser auto sustentables en los productos de la palma decoco es necesario realizar nuevas plantaciones y renovar otras quepor su estado vegetativo y edad (vejez) estn prximas a llegar a sufin productivo.

Metas:1. Incrementar la superficie nacional plantada, adems de elevar la

produccin y productividad en las explotaciones de palma de coco en elpas.

2. Mejorar los mecanismos existentes de comercializacin de la produccinnacional restringiendo las importaciones desleales con sustitutos osucedneos.

3. Promover las alianzas estratgicas entre los eslabones de esta cadenaproductiva buscando beneficios mutuos.

Fortalecer la capitalizacin de las zonas productoras mediante la transferencia detecnologa.

1.3 Visin

Ser una cadena slida, rentable y sustentable, mediante una integracin yorganizacin eficiente, incrementando la diversificacin de los productos delcocotero, habilitando ms superficie con mayor productividad, logrando la calidadpara ser competitivo en el mercado global.

Incrementar nuestras plantaciones y agroindustrias para elevar la rentabilidad denuestro producto.

2. Definicin del producto asociado al sistema

De acuerdo con la teora ms aceptada, el cocotero (cocus nucfera) es originariodel sudeste Asitico, regin que abarca desde la pennsula malaya por el oeste,hasta Nueva Guinea y la Melanesia en el este.

Actualmente constituye uno de los cultivos ms importantes en los trpicos, por locual se ha desarrollado una industria de diversa ndole en torno a este producto,misma que en los ltimos aos ha registrado una fuerte contraccin.

La industria del cocotero requiere genotipos resistentes al Amarillamiento letal, conalta productividad, adaptabilidad ambiental y estabilidad gentica.As mismo, requiere de diferentes genotipos con caractersticas productivasadecuadas a los procesos industriales: aceite, agua y fibra, entre las msimportantes.

Diversidad gentica de Mexico disponible:Cuatro ecotipos altos que corresponden a los principales acervos genticos a nivelmundial.Un ecotipo enano con dos linajes: francs (Costa de Marfil); e ingls (Jamaiquino).

Los ecotipos altos presentaron diferente comportamiento ante el amarillamientoletal.

Se encontr una alta variabilidad en los caracteres morfolgicos y fisiolgicosdentro de las poblaciones.Ambos aspectos indican la posibilidad de xito en la seleccin de genotipos elite.

Caractersticas productivas:

Los composicin de fruto en cuanto a los caracteres tiles es diferente entreecotipos:

0

10

20

30

40

50

60

70

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

A o

Mor

talid

ad a

cum

ulad

a (%

)

A A EM A p1 A p2 A p3

Alto Pacfico 1 Alto contenido de aguaAlto Pacfico 2 Alto contenido de carne y aceite

Rendimiento:Las poblaciones presentaron alta variabilidad en los caracteres relacionados aproductividad:- Tasa de emisin de inflorescencias.- Nmero de frutos por inflorescencia.- Porcentaje del componente del fruto.

3. Definicin del objeto de estudio

En estricto sentido, el objeto de anlisis y accin del Plan Rector esttipificado en trminos del Sistema Producto. De acuerdo a la definicingeneralmente aceptada, plasmada en el documento de trabajo sobre laEstructuracin del Programa estratgico de Investigacin y Transferencia deTecnologa en el Distrito Federal, el sistema producto se define como laintegracin de los agentes y actividades econmicas que intervienen en unproceso productivo, desde la actividad primaria hasta la oferta al consumidor final,incorporando procesos de empaque, industrializacin o transformacin que seannecesarios, para su comercializacin en mercados internos y externos. Incluye,adems, el abasto de insumos y equipos relevantes, as como todos los servicios

que afectan de manera significativa a dichas actividades, como la investigacin,capacitacin y la asistencia tcnica, entre otros.

El enfoque se utiliza por diferentes disciplinas, y de acuerdo a las mismasse hace hincapi en algunos de los aspectos relevantes para stas. As, porejemplo, en enfoques mercadolgicos es frecuente utilizarla para calcular losmrgenes de comercializacin e identificar el valor y la participacin del productoren cada eslabn de la cadena agroalimentaria. Sirve tambin para detectar lasrazones y causas que originan las diferencias entre los precios pagados alproductor y el precio pagado por el consumidor.

Otras bondades del enfoque se encuentran en que permite detectar lasposibilidades del productor primario de aumentar su participacin en la generacinde valor agregado a lo largo de la cadena. Entre los usos de planeacinestratgica del enfoque ste permite identificar los problemas que afectan lacompetitividad y el crecimiento del sector productivo en cada cadena, desarrollarun sistema de informacin integral que facilite al productor la toma de decisiones yservicios a los que puede acceder para obtener mayor beneficio econmico en suingreso al mercado, as como proponer lineamientos estratgicos y polticas quepermitan el mejor funcionamiento de las cadenas productivas, consideradas comoprioritarias a partir de su contribucin econmica - social.

En general, se sugiere integrar al enfoque de cadenas la perspectiva deredes de valor, lo que no es otra cosa que incorporar al concepto los supuestosbsicos de la nueva mercadotecnia, donde el consumidor debe ser el centro de laspreocupaciones y los productos deben ser diferenciados. Es frecuente, as mismo,invocar cierta falta de competitividad de las cadenas sin redes de valor,considerando las tendencias y las proyecciones los precios en el mercadointernacional para los productos bsicos (commodites), en franco estancamiento odescenso hasta el 2010, lo que se pretende solucionar dando valor agregado aestos productos. Incluso se comparan dinamismos de importaciones yexportaciones agropecuarias contra las agroindustriales (donde se incluye elrengln de alimentos, bebidas y tabaco), argumentando el retroceso de lasprimeras a favor de las segundas. Tambin se seala que entre l980-1986 lasexportaciones de productos procesados representaron alrededor del 20%,mientras que entre 1960 y 1998 su participacin fue superior a 40%.

Finalmente, al menos hay tres maneras de identificar una cadena, segn setenga en consideracin un mercado de consumo; un estado de transformacin o elempleo de una misma materia prima. En general el enfoque que se adopta enMxico es el criterio de identificacin: de una misma materia prima, segn el cualla cadena se define en funcin del producto primario central (trigo, girasol, leche,algodn, conferas, eucaliptos, etc.). Este criterio presenta como eje de

preocupacin el producto primario y el productor agropecuario, aunque sin perderel inters de conocer las interrelaciones con los otros eslabones de la cadena, esdecir, los proveedores de insumos, el sector de transformacin, la distribucin y elconsumidor final.

Con el fin de tipificar de una forma ms operativa el plan rector considera alsistema producto como el conjunto de actores econmicos que mediante lainteraccin de mercado realizan un proceso generador de valor, identificado atravs de una estructura insumo producto, proveniente de su interaccin yconcretado por un consumidor final sujeto a sus necesidades y capacidad depago.

En estricto sentido, el esquema del sistema permite caracterizar losdiferentes eslabones y sus elementos diferenciadores, as como los mecanismosde interaccin en trminos de mercado. Cada eslabn es una actividad completade mercado en trminos de realizacin del valor agregado mediante un proceso detransformacin productiva concretizada en el mercado.

Como primer elemento se definen o enumeran las caractersticas msimportantes de los agentes de la cadena.

Viveros. Son tres los viveros ms importantes del estado, por su superficie yescala, por los apoyos recibidos de programas de gobierno y porque en dos deellos se realizan las cruzas, desarrollo y adaptacin de variedades de coco(basadas en la criolla del alto pacfico y enano amarillo malayo, principalmente).Asimismo, el Consejo Estatal del Coco tiene otro vivero para la repoblacin de lavariedad Alto Pacifico de Colima, el cual presenta ecotipos altamente tolerantes oresistentes al amarillamiento letal. A nivel de explotacin individual, algunos losproductores generalmente han mantenido pequeos viveros para la siembra yreplantacin de cocoteros, sin embargo, estos son cada vez menos comunes.

Productores primarios. Este es un eslabn heterogneo, donde se incluyenproductores con superficies muy reducidas (menores a 5 ha la mayora) y otroscon superficies cercanas a las 200 ha. Los sistemas de produccin tambin sondiferentes por las condiciones agro climticas y socioeconmicas, disponibilidadde riego, asociacin o monocultivos, etc. Sin embargo, las mas notables son elsistema de monocultivo (en las reas costeras caracterizadas por su altasalinidad) y en asociacin con otros cultivos, en suelos mas profundos y frtiles.

Patios o peladeros. Constituyen para gran parte de la agroindustria local eleslabn necesario que les proporciona insumos tales como pulpa, huesillo, estopa,agua, cascarilla y copra, a precios bajos. La mayora son negocios familiaresestablecidos en los solares o patios de sus casas, de ah el nombre de patios. Elnivel de capitalizacin y tecnificacin de los patios es muy bajo, pero demandan un

alto componente de trabajo asalariado, por esta razn la aparicin y desaparicinde patios es algo comn. Los trabajadores por lo general no tienen prestaciones,pero mucha flexibilidad en horarios, acompaantes familiares, y la cercana a loshogares permite una amplia participacin de mano de obra femenina.

Industria de fibra y sustratos. Utiliza la estopa (o estopilla, cascara o bonotecomo se le conoce en diferentes partes del pas) del cocotero para obtener susproductos. Originalmente se estableci para obtener fibras (de entre 10 y 30centmetros) empleando maquinaria que aplasta y raspa a la estopa, que era unode los insumos para colchones y asientos de automviles. El desperdicio de estoera un polvo fino y fibras cortas. En aos recientes ha perdido importancia la fibra(por la competencia de fibras sintticas) y la gan el polvillo y la fibra corta, el cualse emplea como un insumo para sustrato de viveros e invernaderos. Esto haimplicado que la maquinaria para hacer polvillo sea moderna y la de fibras seavieja u obsoleta en las plantas establecidas.

Industria de aceite de copra. Las principales industrias no estn establecida enel estado sino en cercanas a las reas de consumo, sin embargo, tiene suscentros de acopio de copra en las reas productoras, de ah su presencia en elestado. Localmente solo existe una empresa que produce jabones con mtodossemi tecnificados. Se abastece de la copra (pulpa de coco seca) y de la cascarillade los peladeros locales (tambin seca). Los procesos de obtencin consisten enel prensado y posterior recoleccin del aceite. Las empresas mas importantestienen inversiones en la industria alimenticia y de cosmticos y colectan a los largodel pas diferentes aceites y esencias vegetales.

Embotelladoras de agua de coco. Su insumo ms importante es el coco verde ode media cuchara. Emplean el agua y pulpa de coco, agua natural, edulcorantesy conservadores embotellados en plstico (PET) con procesos que varan de lostecnificados, semitecnificados y artesanales, con variados requisitos de inocuidady sanidad. En el estado diversos empresarios han ensayado el embotellamientodel agua en escala pequea, local o estatal (desde mediados de los 80s), pero suproblema ha sido la corta vida de anaquel, lo que les impide competir con elproducto genrico dominante similar: el refresco y con sus sistemas de distribucinal menudeo (tiendas, refrigeradores). Por esta razn, aparecen y desaparecen concierta facilidad estas empresas. El reto de las embotelladoras consiste enaumentar la vida de anaquel y conservar el sabor del coco, la regulacin delmercado y el establecimiento de alianzas estratgicas con los productores.

Industria procesadora de pulpa. Existen dos empresas relativamente grandes yaltamente tecnificadas. Todas las empresas por lo general, compran la pulpa a lospatios, desinfectan, rallan, deshidratan y agregan azucares y fcula de maz. Lasdos empresas grandes tienen variadas presentaciones del producto final (cocorallado en diferentes tamaos, hojuelas, etc.) y venden generalmente a lasindustrias de la galleta, pastelera, yogurt, dulces, etc., tanto de Mxico como delos EE.UU., por lo que cuidan mucho sus procesos contra todo tipo decontaminacin biolgica, fsica o qumica.

Las empresas de menor escala productiva varan desde las que integran patios ytienen marmitas para deshidratar, hasta las que son de tipo familiar y artesanal(que por ejemplo deshidratan la pulpa al sol). Su venta se dirige a tiendas,pasteleras y otros locales minoristas y medio mayoristas, y atienden libremente almercado local y regional, donde tiene mucha importancia el altiplano mexicano.Dado el nmero creciente de estas empresas existe mucha competencia entreellos por la venta del coco rallado.

Industria de dulces artesanales. Existen diversas empresas locales dediferentes tamaos, pero la mayora son de tipo familiar aunque cuentan conlocales para la venta directa al consumidor, en particular al turismo. La tecnologadel equipo es variada pero consiste en ralladores y deshidratadores. Compran elcoco bola para obtener la pulpa o bien comprar esta ultima o coco deshidratado. Alcoco rallado y deshidratado agregan edulcorante y realizan diversaspresentaciones. Su mercado es local y est asociado a percepciones delconsumidor con lo tradicional, por lo que adems del coco elaboran dulces deotras frutas tropicales y de leche. Fuera del estado, en el altiplado tambin se hadesarrollado esta industria cuyo nicho de mercado lo constituye las ferias (deciudades y poblados).

Industria de la madera. Comenz a cobrar importancia a nivel estatal comoreflejo de la crisis de la produccin de copra y la vertiginosa reduccin de lasuperficie cultivada con cocotero en el estado. Aunque existen opiniones diversas,la tendencia del derribo de palmas continua con un ritmo sostenido, sobre todo enlas areas de mejores suelos por fertilidad y disponibilidad de riego, y en las cualeses posible elevar la rentabilidad al introducir otro cultivo. Se vende principalmentecomo tablones, tablas, vigas, etc., que por su precio, calidad y disponibilidad haaumentado recientemente su participacin en el mercado de madera. Losnegocios representativos son familiares, poco tecnificados y de tamao pequeo.

Venta de coco como fruta. Tiene una amplia gama de presentaciones de venta,todas relacionadas con el coco verde de agua o de media cuchara. Se vende elcoco bola verde en diversos lugares o puntos urbanos dentro del estado. Tambinse han desarrollado empresas que pelan o destopan al coco de cuchara, paratransportarlo fuera del estado y comercializarlo en las centrales de abasto.Recientemente se ha ensayado el pelar el coco de cuchara, tratarlo y exportarlo(mediante brokers) a los EE.UU., donde el mercado potencial es el latino. Unaempresa adems destopa y dehuesa al coco, lo envasa en vaco y lo congela parasu exportacin, con una presentacin que aprovecha la pulpa fresca y el agua.

Carbn activado. El insumo para este proceso es el huesillo del coco, el cual esquemado en los patios y almacenado para su venta a empresas que producen elcarbn activado, sobre todo a las establecidas en Guadalajara.

Los agentes mencionados constituyen los eslabones de la cadena msimportantes y que sern caracterizados en este trabajo.

Viveros

Los viveros son establecimientos dedicados a reproducir semillas para laobtencin de nuevas plantas. Pueden dividirse en dos tipos dependiendo de sutamao y objetivos productivos. El primer tipo consiste en pequeos viveros (noms de 10 metros cuadrados) que algunos productores mantienen en sus huertospara repoblar las plantaciones. Son establecimientos con tecnologa tradicionalcuyo nmero tiende a reducirse.

El otro tipo de viveros tiene caractersticas empresariales, tanto por su tamaocomo por sus objetivos de produccin. Por tener el propsito de producir hbridos,los viveros requieren de personal para que realice la emasculacin (retiro delrgano masculino en las palmas de las huertas madres de enano) y polinizacinmanual, lo que eleva considerablemente los costos de produccin y hacedepender al productor de la semilla y planta hbrida (dado que no esrecomendable que plante los frutos de estas palmas). Estos viveros fueronestablecidos a partir de 1997 98 con el objetivo de que las plantaciones delestado se sustituyan paulatinamente con variedades resistentes a la enfermedaddel amarillamiento letal del cocotero (ALC) que haba prcticamente arrasado conlos palmares de la pennsula de Yucatn. Por tanto su propsito fue preventivo.

En el vivero del COECOCO presenta objetivos diferentes. En particular sedesarrollan palmas de la variedad alto pacfico elite de ecotipo 2 bajo la asesoradel Centro de Investigacin Cientfica de Yucatn, A. C. (CICY). De acuerdo coninvestigaciones de este centro, las variedades de alto pacfico muestran una altatolerancia al ALC, adems de presentar las caractersticas de rusticidad a la queestn acostumbrados los productores locales: tolerancia a la sequa, salinidad,bajos requerimientos de manejo agrcola (fertilizantes, labores culturales, etc.), porlo que el proyecto se bas en la seleccin del material altamente productivo.

Para la produccin de palma elite, las semillas de Alto Pacfico ecotipo 2 pasanpor 3 tamices: la seleccin en campo de huertas madre y de palmas de altaproductividad (180 cocos/palma/ao) y posteriormente en vivero por la rapidez degerminacin. Este ultimo procedimiento es resultado de la observacin, dado quelas palmas que germinan rpidamente son ms productivas.

En un pas tan abierto a la economa mundial como Mxico, la apertura demercados ha significado un incremento de las importaciones, que para el caso delos productos agropecuarios domsticos implica un aumento de la competencia,una desarticulacin de las cadenas agroalimentarias, que aunado a los cambiosen el consumo, se traduce en incertidumbre para los negocios, la inversin y elempleo.

Esto significa que no solo se tenga un nuevo tipo de consumidor, sino unafragmentacin de consumidores en nichos, segmentos y grupos, con diferentesniveles de ingreso, gustos y preferencias, preocupaciones de salud, higiene,sanidad y de cuidado al ambiente. A esto se suma que los sistemas de distribucin

se vuelven ms complejos, con un mayor nmero de actores y estrategias deventa, canales de comercializacin, mercadeo y publicidad. Este ambientedemanda nuevos retos a los agronegocios y crea la necesidad de reducir losriesgos. Una de estas medidas es desarrollar el modelo de redes de valor,alianzas estratgicas, agricultura por contrato, articular redes de produccin consumo, etc., en la cual la responsabilidad del productor llegue hasta la mesa delconsumidor o a la bodega del industrial el cul parte de este producto o insumopara la elaboracin de otro (caso: jabones y detergentes) con un mercado distinto,por su valor agregado,

Para lograr esto, primeramente se requiere de informacin confiable, verificable ypermanentemente actualizada del potencial productivo, del nivel de capitalizaciny tecnolgico, de las prcticas de manejo productivo y sanitario de los sistemasproducto. Otro elemento necesario es desarrollar una caracterizacin de losagentes de las cadenas productivas locales, sobre todo contando con lacooperacin de aquellos dispuestos a invertir o continuar invirtiendo en los agronegocios, y con estos impulsar un plan estratgico de inversin, al cual se sumenlos programas gubernamentales de fomento.

4. Referencias del Mercado Internacional

De acuerdo a cifras proporcionadas por la Organizacin de las Naciones Unidaspara la Agricultura y Alimentacin (FAO, por sus siglas en ingls), en el mundo secultivan 10,701,230 hectreas (has) y se cosechan 53,473,584 toneladas mtricasde cocotero. Son importantes en superficie y produccin de este cultivo, Filipinas,Indonesia e India, que en conjunto aportan el 89.72% de la produccin y el73.03% de la superficie.

Actualmente un total de 92 pases son productores de coco, entre los quedestacan los pases Asiticos miembros del APCC (Asia and Pacific CoconutCommunity) los cuales para el 2004 generaron poco ms del 90% del total de laproduccin.

En la grfica se muestra a los principales pases productores de coco, en el cualaparece Indonesia como el primer productor a nivel mundial al participar con el29.27% del total de la produccin mundial, mismo que en los ltimos cuatro aosmuestra una TMAC de 0.87% .

Produccin mundial de cocotero, 2004.

Fuente: Elaboracin propia con datos obtenidos dela FAO, FAOSTAT, 2004.

Filipinas e India figuran como el segundo y tercer productor ms importante a nivelmundial al contribuir con el 25.62% y 18.14% de la produccin mundialrespectivamente; mostrando una TMAC de 1.33% y 0.73% para el perodo 2000-2004, misma que en el caso de Filipinas es la ms alta de los pases miembrosdel APCC.

De esta forma se observa la evidente concentracin de la produccin, ya quebsicamente el 89.72% de la produccin se localiza en diez de los 92 pasesproductores de coco (la mayora de ellos miembros del APCC), en tanto que losotros 82 pases restantes se encargan tan slo del otro 10.28% de la produccin.

Los pases Asiticos destacan por su importancia en contribucin tanto ensuperficie como en produccin del cocotero, estos muestran sistemas deproduccin muy similares para el cultivo, el cual a parte de ser un proceso de muyantigua tradicin (manifestado en sus creencias religiosas) y que se caracterizanpor la existencia de pequeos huertos intercalados con rboles frutales, as comoel uso intensivo de mano de obra, por la escasa o nula tecnificacin agrcola. Eltamao de propiedad est limitado a pequeos lotes con presencia de pobreza enms del 80% de los productores.

En lo referente a la produccin del cocotero en Amrica Latina, se observa queson bsicamente Brasil y Mxico los pases que sobresalen en cuanto a volumende la produccin se refiere, los cuales en el 2004 participaron con el 5.54% y1.79% de la produccin respectivamente ubicndose como el cuarto y sptimoproductor a nivel mundial, sin embargo si se comparan dichos volmenes deproduccin con los tres grandes productores, se observar que son muymodestos.

Es importante mencionar que Brasil es el pas que muestra la TCMA ms alta delos diez principales productores (10.97% en el perodo 2000-2004), caso opuestoes el de Mxico, que para el mismo perodo registr una TCMA de 3.94% (la ms

Produccin mundial de cocotero 2004 (%)

29.27

25.6218.14

10.281.33

5.54

1.782.713.55

1.79

Indonesia Filipinas India Brasil Sri Lanka Tailandia Mxico Viet Nam MalasiaResto Mundo

baja de los 10 principales productores). Para el caso de Brasil su crecimiento seexplica por la fuerte demanda del consumo (que incluso importan diversosderivados del coco), mientras que en Mxico la cada expresa una reconversinproductiva, al pasar de la produccin copra (la cual actualmente presentaestancamiento en los precios y desincentivo para los productores) a otros cultivosde mayor valor como las hortalizas y algunos frutos, as como por enfermedadescomo el amarillamiento letal.

En trminos generales se puede decir que la produccin mundial del cocotero enlos ltimos cuatro aos ha enfrentado un cuasi estancamiento al presentar unaTCMA de 0.88%, cifra que constata el efecto que sobre la produccin tiene lacada de los precios internacionales tanto del coco as como de sus derivados.Esta cada tiene algunos de sus orgenes en la aparicin de sustitutos del aceitede coco a precios mas competitivos.

Como resultado de un menor dinamismo en la actividad cocotera, se observa enlos ltimos cuatro aos una tendencia casi estacionaria en la superficie sembradacon cocotero a nivel mundial, al pasar de 10.57 millones de hectreas en el 2000 a10.70 millones de has en el 2004, mostrando una TCMA de 0.28% en esteperodo.

Como se observa en el cuadro, la mayor parte de la superficie cultivada concocotero se localiza en 12 pases principalmente, los cuales concentran el 91.78%del total (siendo Filipinas el pas con la mayor superficie a nivel mundial en el2004, al contar con el 29.34% del total, seguido por Indonesia e India con el24.86% y 17.75% respectivamente), en tanto que los restantes 77 concentran tanslo el 8.22% de la superficie cultivada.

En el caso de Indonesia, al concentrar el 24.86% del total de la superficie se ubicaen la segunda posicin, mostrando adems los mayores rendimientos de los tresprincipales pases productores de coco en el mundo. Esta situacin se ha vistoinfluenciada en gran parte porque el cultivo del cocotero es el segundo enimportancia en cuanto a recurso de ingreso (30.32%, asociado generalmente conotras fuentes de ingreso, tal como la agricultura) despus del arroz (43.83%),motivo por el cual se ha generado una cooperacin intergubernamental a nivelsectorial.

En lo referente al rendimiento por ha, y de acuerdo con el cuadro, se observa quepases como Brasil, Mxico y Vietnam presentan rendimientos muy por arriba delos principales pases productores a nivel mundial al ubicarse en niveles de 108,2,64,8 y 62,1 hg/ha respectivamente superando incluso el promedio mundial.

Superficie, produccin y rendimiento del cocotero (2004).

Pas Superficie Produccin RendimientoHas % TM % Hg/ha

Filipinas 3,140,000 29.34 13,700,000 25.62 43,631Indonesia 2,660,000 24.86 15,650,000 29.27 58,835India 1,900,000 17.75 9,700,000 18.14 51,053Sri Lanka 447,000 4.18 1,900,000 3.55 42,506Tailandia 337,000 3.15 1,450,000 2.71 43,027Brasil 273,443 2.56 2,959,880 5.54 108,245Malasia 179,000 1.67 710,000 1.33 39,665Viet Nam 153,000 1.43 950,000 1.78 62,092Mxico 148,000 1.38 959,000 1.79 64,797Resto 879,787 13.68 5,494,704 10.28 *Total 10,701,230 100 53,473,584 100 49,970

FUENTE: Elaboracin propia con cifras obtenidas de FAOSTAT, 2004.

Rendimiento promedio (Hg/Ha)

FUENTE: Elaboracin propia con datos de FAOSTAT,2004.

En trminos generales la superficie dedicada al cultivo de cocotero se hamantenido casi constante en los ltimos cuatro aos; no obstante, la gravedad dela prdida de tierras dedicadas al cultivo se observa de forma ms marcada enpases como Papua Nueva Guinea, Mxico, Malasia y Vietnam, los cuales enconjunto han perdido un total de 101,582 has en el perodo 2000-2004.

Esta situacin puede ser debida a que como se ha mencionado anteriormente, enlos pases Asiticos este cultivo es ms de carcter tradicional que comercial, endonde las condiciones del suelo y clima no son las apropiadas para este cultivo,aunado a ello siempre est bajo la modalidad de intercultivo por lo que se le prestamayor atencin y cuidado al cultivo con que se encuentra intercalado.

En los pases Asiticos el cultivo del cocotero es promovido principalmente por elgobierno, no obstante, en los ltimos aos esta actividad ha ido perdiendo el

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

2000 2001 2002 2003 2004

Brasil Mxico Indonesia India FilipinasMundo

apoyo del mismo, principalmente en cuanto a la replantacin se refiere (vital parala recuperacin del soporte productivo); dicha situacin ha conllevado a que en lamayora de estos pases se presente un envejecimiento de las plantaciones ascomo un soporte improductivo de las mismas, lo cual se traduce en menoresrendimientos y por consecuencia una menor produccin que hacen cada vezmenos rentable este cultivo.

Dada la situacin anterior y como se mostrar ms adelante, puede decirse que lafalta de impulso en el eslabn primario de la cadena productiva del cocoteroconlleva a la falta de confianza en la industrializacin del mismo, lo cual a su vezinfluye en el retrazo en la renovacin e innovacin de infraestructura productiva.

III.

IV. Comercio internacional de los principales subproductos delcocotero

El cocotero es una de las plantas a las que se le conocen mltiples aplicacionessiendo una de las ms aprovechadas por el hombre, ya que adems de utilizarseen la alimentacin su uso se ha diversificado en la industria, agricultura,ganadera, construccin, artesana, medicina, ecologa, turismo, entre otros.

La produccin mundial de grasas y aceites en el mundo ha tenido dos fuentes deorigen agropecuario principalmente: el animal y el material vegetal oleaginoso. Lade grasas animales la componen manteca de cerdo, sebo, mantequilla, y aceite depescado. La canasta de oleaginosas tradicionalmente est compuesta por trececultivos principalmente, entre los cuales destacan la palma de aceite, coco, soya,girasol, algodn, maz, cacahuate, palmiste, entre otros, los cuales dependiendode la especie, el aceite puede encontrarse en el fruto, la nuez o la semilla.

De acuerdo con cifras de ANIAME para el perodo octubre 2003-septiembre 2004,la produccin mundial de aceites y grasas estuvo lidereada por el aceite de soya yel aceite de palma, los cuales participaron con el 24.5% y 22.3% del total, en tantoque la produccin de aceite de coco particip con el 2.5%, dichas cifras muestranque en definitiva, el aceite de coco no tiene un peso importante en la produccinde grasas y aceites a nivel mundial.

No obstante de la existencia de la trascendencia del cultivo del cocotero, elsistema de produccin industrial de ste fue instalado en el siglo XIX ydesarrollado en la primera mitad del siglo XX, siendo el aceite de coco el principalsubproducto, el cual con sistemas de produccin que son esencialmenteanticuados se enfrenta a una creciente competencia de las diversas variedades desubstitutos.Un total de 17 pases en el mundo son productores de aceite de coco, los cualescomo se observa en cuadro y de acuerdo con cifras del USDA, para el 2004produjeron un total de 6,593 toneladas mtricas, concentrndose el 83.62% de la

produccin en tan solo 3 pases, que son los mismos que se muestran comolderes en produccin y superficie del cocotero.

Produccin de aceite de coco (cifras en 1000Mt).

Pas 2000 % 2002 % 2004 % TCMAFilipinas 1,753 48.33 1,386 42.66 1,528 45.02 -3.376Indonesia 853 23.52 852 26.22 848 24.99 -0.147India 472 13.01 440 13.54 462 13.61 -0.534Vietnam 146 4.03 149 4.59 149 4.39 0.510Mxico 102 2.81 106 3.26 106 3.12 0.966Papua Nva Guinea 32 0.88 60 1.85 57 1.68 15.526Sri Lanka 44 1.21 58 1.79 49 1.44 2.727Resto M. 3,627 100 3,249 100 3,394 5.75 -1.646Total 7,029 194 6,300 194 6,593 100 -1.588 FUENTE: Elaboracin propia con datos de USDA, 2004.

De acuerdo con esta misma fuente, para el perodo 2000-2004, la produccinmundial de aceite de coco ha mostrado una TCMA de 1.58%, lo que significa unareduccin de 436 mil toneladas mtricas para este perodo.

No obstante que Filipinas se posiciona como el mayor productor de aceite de cocoa nivel mundial al participar con poco ms del 45% de la produccin, es el pas enel cual se ve con mayor relevancia el problema que enfrenta la industria de esteproducto a nivel mundial al mostrar una TCMA de 3.37% (la tasa de disminucinms alta de los principales pases productores de aceite de coco), lo cual reflejauna disminucin de 225 mil toneladas mtricas en este perodo.

En Amrica Latina, Mxico es el nico pas que figura dentro de los sieteprincipales productores de aceite de coco a nivel mundial ubicndose en la quintaposicin con niveles superiores a los de Papua Nueva Guinea y Sri Lanka alparticipar con el 3.12% del total de la produccin.

La misma tendencia se observa en Indonesia e India, los cuales al ser el segundoy tercer productor de aceite de coco a nivel mundial con el 24.99% y13.61% deltotal de la produccin respectivamente, muestran TCMA negativas de 0.145 y0.53.

V. Exportaciones de aceite de coco.

De acuerdo con cifras de la FAO, para el 2002 las exportaciones mundiales deaceite de coco se ubicaron en 2.01 millones de toneladas mtricas, lo cualmuestra una reduccin de 440,448 toneladas mtricas respecto al ao anterior,cifra que contribuye a que en el perodo 2000-2004 se tenga una TMAC de 13.11% en el total de las exportaciones de este producto.

En trminos generales la oferta mundial de este producto se encuentra lideradapor los pases Asiticos, siendo Filipinas, Indonesia e India los tres principalesaportadores, los cuales entre los tres exportan el 78.38% del total de lasexportaciones a nivel mundial. La presencia de estos pases es evidente debido ala industrializacin de los subproductos y desarrollo de su capacidad exportadora.

Principales pases exportadores de Aceite de coco.

Exportaciones Aceite de coco

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2000 2001 2002

Aos

TM

Filipinas

Indonesia

Pases Bajos

Malasia

BelgicaAlemania

Estados Unidos

Pakistan

Islas Salomn

Suecia

Resto Mundo

FUENTE: Elaboracin propia con base en datos obtenidos de FAO,2004.

Como se observa, en los ltimos aos, se han reducido notablemente lasexportaciones de este producto, no obstante, Filipinas, Indonesia y los PasesBajos se siguen perfilando como los mayores exportadores a nivel mundial; deellos tres los Pases Bajos son los que han mostrado un mejor comportamiento alaumentar sus exportaciones a una TMAC de 15.88% para el perodo 2000-2004;no obstante de no ser un pas productor de aceite de copra muestran buendinamismo al obtenerlo en los mercados internacionales.

Caso contrario se observa en Indonesia, el cual ha mostrado una TMAC de 22.05 para este mismo perodo; en tanto que pese a la importante participacin deFilipinas, el descenso en la produccin de aceite en este pas ha provocado quelas ventas tambin sufran un retroceso

VI. Importaciones mundiales de aceite de coco.

En lo que respecta a las importaciones mundiales de aceite de coco, se observaque para el perodo 2000-2004 presentaron una TCMA de 7.04%, al pasar de 2.5a 2.2 millones de toneladas mtricas como lo muestran las cifras de la FAO.

Se observa que los principales pases importadores son los industrializados,destacando Estados Unidos, seguido de Alemania, Pases Bajos y Malasiaprincipalmente, al importar entre los tres el 49.7% del total.

Como se observa, la demanda de Estados Unidos (principal importador de aceitede coco) ha mostrado importantes altibajos, en donde al igual que Alemaniamuestran una tendencia a la baja.

Principales pases Importaciones de Aceite de Coco (TM)

Importaciones de Aceite de Coco (TM)

0100,000200,000300,000400,000500,000600,000700,000800,000900,000

2000 2001 2002AO

TM

Estados UnidosAlemaniaPaises BajosMalasia ChinaBelgicaFranciaItaliaFederacin RusaEspaaResto Mundo

FUENTE: Elaboracin propia con datos del USDA, 2004.

Como se observa, despus de alcanzar el mximo en 13 aos (33,000 USD) en1999, el valor de las importaciones de aceite de coco muestran una tendenciadecreciente, en donde para el 2003 y 2004 ha alcanzado valores muy cercanos alos existentes en 1990-1993.

Importaciones de aceite de coco (valor)

Importaciones totales de aceite de coco

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

Aos

Valo

r en

mile

s de

dl

ares

Hablando del precio del aceite de coco, de acuerdo con datos del APCC seobserva que ste registr un incremento de 12.33% en el perodo 1997-1999, alpasar de 657 a 738 USD, alcanzando de esta forma un mximo histrico. Noobstante, a partir del ao 2000 caen los precios de este aceite al bajar hasta los450 dlares por tonelada mtrica y en el 2001 caen a un precio de 318 dlares portonelada, es decir, en un perodo de dos aos cay el precio de referenciaalrededor de un 60%.

Lo anterior tuvo efectos en la produccin, consumo y utilizacin de los principalesaceites vegetales, los cuales aunados a que no obstante de que ste producto eraconsumido desde hace miles de aos como aceite de mesa en los lugarestropicales principalmente, como consecuencia de una campaa en contra de lasgrasas saturas en general y los aceites tropicales en particular, en los ltimos aoslos demandantes de este producto de la industria de alimentos han abandonado eluso del aceite de coco para sustituirlo por aceites no saturados, principalmente desoya.

En lo que va del 2005 los precios internacionales de los principales aceitesvegetales han presentado una tendencia voltil, lo cual se ha debidoprincipalmente a los niveles de extraccin de otras oleaginosas sustitutos delaceite de cocotero y a la preocupacin del mercado por la expansin de la soyaAsitica.

Como ya se ha mostrado, las principales actividades relacionadas con el cocoteroy sus subproductos presentan una tendencia a la disminucin, los cuales hablandodesde superficie, produccin, rendimientos y precios muestran claramente lasituacin crtica de este producto.

5.Referencias del Mercado Nacional

La toma de decisiones en cualquier planeacin estratgica requiere deinformacin veraz, oportuna y continua. Es claro que los Comits sistema productono tienen la capacidad econmica de generar toda la informacin relevante demanera directa; de tal manera que sera necesario desarrollar una simbiosis conlas instancias generadoras de informacin del sector. Es por esta razn que estaprimera parte del anlisis se lleva a cabo exclusivamente con la informacindisponible en el SIAP bajo la premisa de que dicha institucin garantiza elseguimiento, la consistencia metodolgica y todas aquellas caractersticasindispensables para la generacin de informacin de utilidad. Posteriormente seincluirn a manera de referencia otras bases de informacin complementarias paraestablecer el criterio de decisin del Comit.

La oferta se caracteriza con la informacin asociada a la produccin;aunque es necesario reconocer que existe oferta factible del resto del mundo quepor las razones antes expuestas no es posible incorporar. La demanda se mide demanera indirecta puesto que no existen patrones exactos de gasto; en donde lasexportaciones e importaciones son variables complementarias a la oferta nacional.

El panorama que presenta en la actualidad la palma de coco en nuestropas es el siguiente.

En Mxico las regiones de clima tropical hmedo y subhmedo se localizan en lascostas del Pacfico y del Golfo de Mxico abarcando una superficie de 313 milkilmetros cuadrados, equivalente al 15% del territorio nacional.

El cocotero es una palmera tpicamente tropical que prospera en tierras bajasdentro de la zona de los trpicos, hasta los 20 de latitud con una temperaturamedia superior de 22C.

En trminos generales, para el caso de Mxico, las costas del Pacfico presentanuna zona con condiciones ms propicias para este cultivo (a excepcin deTapachula, Chiapas) que las costas del Golfo.

El cocotero lleg a Mxico en el la primera mitad del siglo XVl a travs de dosrutas: la del ocano Atlntico favorecida por el trfico de esclavos de frica yAmrica, y la ruta del ocano pacfico propiciada por la ruta de la Nao.

En la Repblica Mexicana se cuentan con dos tipos de variedades de acuerdo asu inflorescencia: las algamas, tambin denominado grupo de los grandescocoteros y hace referencia a aquella especie que no se autofecunda y una desus principales caractersticas es la produccin de gran cantidad de copra, entreellas destacan las especies Alto del Atlntico, Alto del Caribe y Alto del Pacfico.El otro tipo corresponde a las autgamas, que son aquellas que se autofecundan,correspondiendo a las variedades enanas, entre las que destaca la denominadaenano malayo, enano verde entre otros.

De acuerdo con datos histricos del Centro de Estadstica Agropecuaria deSAGARPA, el cultivo comercial de cocotero en Mxico data de hace ms de cienaos pudiendo dividirse su evolucin en tres perodos. La primera es de 1927-1945, en la cual la produccin del cocotero se realizaba nicamente con el fin decomercializarlo como coco fruta y no para la obtencin de copra y subproductos,por lo cual los indicadores registraron un comportamiento estable. Esto tuvo lugarbsicamente en las costas de Guerrero, sin embargo, investigacin recientesapuntan a la produccin de aceite de coco a travs de grandes plantaciones yhaciendas, caso concreto esta situacin se observ en Colima en el Municipio deCoquimatln. Sin embargo, cabe esperar mayor diversidad en los origenes yevolucion del cultivo en otros estados.

En la segunda mitad de los 40s (desde 1946 hasta 1968) cuando mostr uncrecimiento acelerado convirtindose en un importante motor de la economa delas regiones costeras, caracterizndose principalmente por un incrementoacelerado en los indicadores de copra y aceite. Esto es efecto de la segundaguerra mundial, al ser afectadas las principales zonas productoras por lasinvasiones japonesas y la posterior entrada al conflicto blico por los EstadosUnidos. Nuevamente juegan un importante papel en la produccin nacional lasgrandes explotaciones y haciendas, sobre todo en estados como Colima y Jalisco.Sin embargo, tambin el reparto agrario agrega un elemento adicional alcrecimiento de la superficie de cocotero, al involucrar en la produccin de copra amiles de campesinos en pequeas huertos en los estados costeros del Pacifico,del Golfo y Caribe.

Durante el perodo 1969-1989, se presenta un estancamiento y una franca cadaen fechas posteriores, sobre todo en la dcada de los 90s. Se atribuyennumerosas causas a esta situacin. En particular debe mencionarse que hastainicios de los 90s la estructura productiva del cocotero estaba orientada casi en sutotalidad a la produccin de copra (aun hoy las cifras oficiales reportan copra y nolos numerosos productos y subproductos derivados del coco), la cual resultseriamente afectada al abrirse el pas a la importacin de diversos aceites deplantas oleaginosas y grasas vegetales, las cuales sustituyeron rpidamente a laproduccin nacional de aceite de coco.

Esto signific una cada de precio del aceite de coco y de su insumo principal: lacopra o pulpa deshidratada. Por tanto, a partir de mediados de los 80s pero demanera acelerada durante los 90s se presenta un proceso de sustitucin depalmares por otros cultivos (frutas y hortalizas), sobre todo en los terrenos queofrecen mejores condiciones de fertilidad y humedad. Por otra parte, el bajo precioy los costos crecientes impidieron que los productores vieran en la palma de cocoun negocio, con lo cual se descuido la replantacin, generando que actualmentese tengan palmares viejos y bajos rendimientos.

Los elementos analizados son plenamente notables en las zonas costeras delPacfico. Para el caso de las regiones productoras del Golfo y del Caribe, lasituacin fue distinta. En la pennsula de Yucatn la superficie de palmares fueprcticamente eliminada por la enfermedad del amarillamiento letal, y junto a ello,la industria relacionada. En los estados de Tabasco y Veracruz la superficie seredujo drsticamente pero, por lo menos en Tabasco aun conservan a la industriade aceites.

La produccin de cocotero en Mxico se ha desarrollado en las zonas tropicales ysubtropicales de la costa localizndose en 12 estados, los cuales pueden dividirseen dos zonas: 5 en el Golfo (Tabasco, Veracruz, Campeche, Yucatn y QuintanRoo) y 7 en el pacfico (Guerrero, Colima, Oaxaca, Michoacn, Sinaloa, Jalisco yChiapas).

Las mayores superficies de plantaciones este cultivo se localizan en la Costa delPacfico, desde Sinaloa hasta Chiapas, sobresaliendo por su importancia Guerreroy Colima. En lo referente a la Costa del Golfo de Mxico y Costa del Caribe, lasplantaciones comerciales van desde el centro del Estado de Veracruz hasta loslmites de Quintana Roo con Belice, siendo Tabasco el productor ms importantede esta regin.

De acuerdo a las cifras proporcionadas por SAGARPA, se tiene que en superficiesembrada a escala nacional, la copra registr un comportamiento a la baja ya quepas de 162,223.5 has en 2001 a 158,819,9 has en el 2003, mostrando una TMACde 1.96% en este perodo.

De acuerdo con la grfica las entidades federativas que mayor participacintuvieron son Guerrero con el 51.96%, Tabasco con 17.03% y Colima con 14.53%del total de las reas cultivadas en 2003.

Superficie sembrada de copra por Entidad de Federativa (%)

14.53

51.96

1.135.41

6.39

17.030.96 0.601.99

CampecheChiapasColimaGuerreroJaliscoMichoacnOaxacaTabascoVeracruz

FUENTE: Elaboracin propia con base en datos obtenidos de SAGARPA, SIAP2002.

En lo referente a la superficie cosechada a nivel nacional el comportamiento fuesimilar; al registrar una TMAC de 0.75% lo que muestra una disminucin de3,652.4 has, al pasar de 159,407.3 en el 2000 a 155,844.9 has en 2003. Hablandode rendimiento nacional se observa que para este mismo perodo se registr unatasa de crecimiento media anual del orden de 5.54%, al pasar de 1.26 ton./ ha., a1.48 ton./ha.

Al realizar una comparacin de las cifras oficiales del cocotero de SAGARPAversus las obtenidas por el levantamiento de los padrones de productores (comoresultado de la georreferenciacin de los predios y aplicacin de encuestassocioeconmicas a los productores mediante la metodologa de ASERCA SAGARPA e instrumentada por los Consejos Estatales del Coco) en Guerrero,Colima y Tabasco para el perodo 2003 2004, se observa la existencia de unagran variacin entre unas y otras.

Como lo expresa la grfica de las cifras oficiales de SAGARPA, muestran quepara el ao 2003, se cosecharon un total 155.8 mil hectreas, siendo Guerrero elprimer productor a nivel nacional con un total de 84,439 has, seguido de Tabascocon 26,175 has y Colima con 22,906 has respectivamente; sin embargo, los datosobtenidos de los padrones muestran que para estos aos dichos Estadospresentaron un total de 44,387, 13,147 y 12,733 has respectivamente, por lo quese observa una importante sobreestimacin en la superficie del cocotero.

Comparativo cifras oficiales vs Encuestas Consejos Estatales.Superficie cosechada Superficie censada y georeferenciada

22906

84439

7195 1033026175

020000

4000060000

80000100000

Colim

a

Guerr

ero

Oaxa

ca

Taba

sco

4 4 , 3 8 7

16 , 7 4 4

2 . 6 5

13 , 14 7

8 2 515 . 9 4

12 , 7 3 3

4 , 6 9 8

2 . 7 1

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

Guerrero Colima Tabasco

Hectreas

Productores

Ha/prod

Fuente: Elaboracin propia con datosobtenidos en Sagarpa, SIAP 2003 y2004

Fuente: elaboracin propia coninformacin de ASERCA y ConsejosEstatales del Cocotero, por publicar.

Dada la situacin anterior no es posible confiar en las cifras oficiales, por lo tantoel anlisis aqu realizado se basa en las cifras reales obtenidas de los padrones deproductores. De acuerdo con los datos obtenidos de las encuestas aplicadas porASERCA y como ya se ha mencionado con anterioridad, Guerrero es la entidadque posee la mayor superficie sembrada a nivel nacional, la cual supera las 44 milhectreas. En este Estado la zona productora de palma de coco consta de dosgrandes regiones cocoteras: Costa Grande y Costa Chica. En toda la entidadexisten un total de 16,744 productores dedicados a esta actividad, de los cualespoco ms del 86.44% corresponde al tipo ejidal. La infraestructura de riego eslimitada por lo que el 98.73% de la superficie plantada es de temporal.

De acuerdo con las cifras oficiales Guerrero se destaca por presentar los mayoresrendimientos por hectrea a nivel nacional (1,786 ton/ha en 2003) as como elmayor valor de la produccin del pas (poco ms de 582 millones de pesos en2003). Se observa que del total de hectreas existentes en Guerrero el 96.62% seencuentran en produccin y de estas solamente el 21.71% del total es superficieintercalada con cultivos tropicales principalmente entre los cuales destacan elmango (33.76%), limn (26.70%) y pltano (14.37%).

En Guerrero la mayor cantidad de superficie esta en manos de ejidatarios ominifundistas, lo cual aunado a la tradicin gremial e intervencin de la poltica concarcter populista y paternalista, a las insuficientes inversiones en materia deinfraestructura productiva y de comunicaciones, en educacin y salud, as comolimitado respeto al estado de derecho, han provocado una muy baja inversin enagroindustria y una importante emigracin del campo.

Por tanto, la produccin de Guerrero se orienta en un 80% a la produccin decopra para satisfacer a las empresas aceiteras estatales y a los acopiadores decopra nacionales (Oleofinos y Snchez y Martinez), siendo caracterstico elestablecimiento de eras de secado con bajo nivel tecnolgico. El restante 20% sedestina a la venta de coco fruta en diversas presentaciones, coco verde concscara para los lugares tursticos y coco jimado o destopado para su venta en lasCentrales de Abasto, sobre todo de su mercado natural en la Cd. de Mxico.

Tabasco como productor importante de coco tambin tiene un escaso desarrolloagroindustrial, dado que solo cuenta con una fabrica de aceite, la cual esta enmanos de los productores a travs de su organizacin. La propiedad de esteactivo es positivo por la integracin de la cadena, sin embargo, la industriaenfrenta la competencia por la compra de copra con respecto a las empresasacopiadoras naciones (donde se agrega Aceites la Corona) y la reducidasuperficie de coco, los bajos rendimientos y la escasa o nula tecnificacin de laseras de los productores para el secado de la copra, elementos que le restancompetitividad.

VII. Comercializacin.

A nivel nacional, la produccin del cocotero no es utilizada por los productorescomo fuente primaria de recursos, ya que no obstante de que los productoresreciben subsidios para el fomento a este cultivo, stos reciben ingresosadicionales de otras actividades tales como la de otros cultivos (48.6% de losproductores) as como ganadera (22.69%) principalmente.

Del total de la produccin en Guerrero el 65.28% se vende como coco bola, elcual, tiene como destino principal el consumo nacional, ya que nicamente el0.01% de la produccin se destina a mercados internacionales.

Es importante sealar que la produccin del cocotero en el Estado de Guerrero sedestina bsicamente a la comercializacin del mismo como copra, de las cuales el85.57% de las ventas se dirigen a un intermediario y nicamente el 0.23% sedestina a la industria.

VIII. Aceite de cocotero.

De acuerdo con cifras del ANIAME, para el ao 2004 la industria de mexicana deaceites y grasas aport el 4.2% de la industria de alimentos, bebidas y tabaco,generando de esta forma el 1% del PIB de la industria manufacturera.

Una de las principales caractersticas del cultivo de cocotero es el hecho de quese dedica casi en su totalidad al consumo nacional; sin embargo, en lo referente ala copra, la produccin nacional no ha sido suficiente para satisfacer la demanda,dicha situacin puede observarse con mayor claridad en el comportamiento de lasimportaciones y exportaciones de la copra en el pas.

En el perodo 2000/01 es cuando se observa que las semillas que se venanimportando en aos anteriores para su posterior procesamiento son sustitudaspor aceite sin refinar y refinado. Este fue el caso de la copra, que cede su lugar ala importacin de aceite en bruto y refinado dado a la existencia de una abundanteoferta de aceites a nivel mundial as como la existencia de productos sustitutos alos que se enfrent el aceite de coco, cuyo principal sustituto directo es el aceitede almendra de palma, ya que al poder sustituirlo en un 99% se considera casiidntico.

Por lo tanto, este aceite sustituto ha influido de manera determinante tanto en elmercado mundial como en el nacional de copra, sobre todo si consideramos quees un subproducto de la palma africana, cuyo producto base es el aceite de palma.

Durante los ltimos cuatro aos, los volmenes importados de aceite de coco, enbruto, sumaron en total 52,678 ton., lo que represent una erogacin de 31.713millones de dlares. Los pases de origen de este tipo de importaciones son lospases del sudeste asitico, como Filipinas, Indonesia y Singapur.

En el caso de las importaciones de aceite en el perodo 2000-2003 alcanzaron unaerogacin de 104,217 dlares, mostrando una TMAC de 5.79, dicha tasanegativa se debe a una considerable reduccin en las importaciones que deIndonesia se hacan principalmente, mostrando para este perodo una TMAC de 28.61.

Ahora bien, las importaciones que ha hecho nuestro pas del producto sustituto,han sido en tres direcciones: de nuez y almendra de palma, de aceite de almendrade palma en bruto y de aceite de almendra de palma refinado; de entre ellos, elque sobresale es el segundo. Durante 1998-2001 los volmenes importados deaceite de almendra de palma ascendieron a 100,833 ton., lo que represent casi lodoble del aceite de coco. El valor de estas importaciones fue de 67.211 millonesde dlares. Los pases de origen fueron Colombia, Costa Rica, Indonesia yMalasia, quienes en conjunto concentraron el 82% del total de las importaciones.

Provisin de insumos y servicios

En este apartado solo se consideran elementos de la provisin de los insumosms importantes como son maquinaria, equipo y agroqumicos, los financieros y lainvestigacin y extensin en apoyo al sector y en particular al cultivo del coco.Asimismo, se incluyen los apoyos brindados por los programas gubernamentalesfederales y estatales a la cadena del cocotero.

El cuadro muestra una agrupacin y caractersticas generales de las casascomerciales dedicadas a provisin de equipo de riego. Si bien este aspecto noatae directamente al cultivo del cocotero (dado que en el caso del cultivoasociado la mayor parte se riega con agua rodada), se presenta una situacindistinta con los proveedores de maquinaria y agroqumicos. Una parteconsiderable del cultivo del coco esta asociado con pltano, limn, y mango (yotros cultivos); asimismo, los productores acostumbran a no dar mantenimiento(fertilizacin o riego) al coco, pero si al cultivo asociado, que de este modobeneficia al mismo coco. Una lgica similar se presenta para la maquinaria, la cualpor lo general se compra para diferentes los cultivos o actividades pecuarias queen conjunto explican el ingreso agropecuario de las unidades de produccin rural.Para el caso del cocotero en monocultivo, las actividades de mantenimientoocupan tractor y rastra.

6. Aproximacin a indicadores de rentabilidadEn estricto sentido el criterio de rentabilidad est determinado por la

diferencia entre el precio que el mercado o en otras palabras el consumidorinmediato est dispuesto a pagar y los costos en los que el agente econmicoincurri para generarlo y llevarlo al mercado. En trminos prcticos en un sistemaproducto existe un margen de rentabilidad en cada uno de los eslabonesconcretizado por el eslabn inmediato posterior. Una cadena balanceada estdefinida cuando todos los mrgenes de rentabilidad son consistentementepositivos en el largo plazo. Indicadores productivos y econmicos de la actividad primaria de cocotero en2005

Sistemas de produccinIndicadores Monocultivo Asociada Totales

Superficie sembrada (ha) 10,000 5,000 15,000Superficie cosechada (ha) 10,000 5,000 15,000Densidad promedio (palmas/ha) 80 60 70Rendimiento por palmas (cocos) 100 120 110Rendimiento por hectrea(cocos) 8000 7200 7600Precio medio rural ($ Coco bola) 0.94 1 0.97Costo ($ coco bola) 0.6 0.6 0.6Ingreso por hectrea ($) 7,520 7,200 7,372Costo por hectrea ($) 4,800 4,320 4,560Utilidad por hectrea ($) 2,720 2,880 2,812Volumen de produccin total(cocos) 80,000,000 36,000,000

116,000,000

Valor de produccin total ($) 75,200,000 36,000,000111,200,00

0Costos de produccin total ($) 48,000,000 21,600,000 69,600,000Utilidad total (Beneficio bruto $) 27,200,000 14,400,000 41,600,000

Razn beneficio costos1/ 0.57 0.67 0.60Razn beneficio ventas 2/ 0.36 0.40 0.37Fuente: Elaboracin propia con informacin de entrevistas conproductores y Censo Censo COECOCO A.C. 2003. 1/ Cociente debeneficio bruto/costo total. 2/ Cociente de beneficio bruto /valor de laproduccin.

Los principales sistemas de produccin son el monocultivo y el asociado. Elprimero tiene lugar en las zonas costeras, las cuales presentan condiciones fsicasque dificultan el desarrollo de otros cultivos excepto del coco, tales como lasalinidad, los vientos y ciclones y en muchos casos la falta de sistemas de riego.Si el cocotero se siembra con frutales como mango, pltano, tamarindo, limn opastizales, se considera un cultivo asociado. Esto tiene lugar en suelos de mejorescondiciones y en muchos casos con riego. A pesar de estas diferencias, muchosproductores entrevistados sostienen que las caractersticas productivas cambianen cada predio, lo cual llev a no considerar las propuestas de INIFAP o FIRApara estimar los costos de produccin.

Se considera que existen aproximadamente 15,000 hectreas, de las cualesactualmente la mayora se encuentra en el sistema de monocultivo en las zonascosteras. La densidad de plantas se encuentra entre 60 y 80 palmas por hectreay el rendimiento entre 100 y 120 cocos/palma/ao.

El costo de produccin se estim con base en el coco bola. En el caso del sistemade monocultivo, el mantenimiento (replante de palmas, rastreo, despalapes)cuesta 30 ctvs. aproximadamente, mientras que el corte y acarreo otros 30 ctvs.Esto implica un costo del 60% del precio del coco bola. En el caso del sistemaasociado, los costos de riego, bordeo, fertilizacin, rastreo, mano de obra, etc.,que se destina bsicamente al cultivo asociado, es pagado por este cultivo, por loque el cocotero se beneficia de estas actividades sin que propiamente incrementelos costos mas all del replante y la cosecha. Por esto se manejo el mismo costode produccin en ambos sistemas.

Como se observa, la utilidad por hectrea oscila entre 2,700 y 2,800 pesos. Sinembargo, existen condiciones particulares para que la utilidad mejore o disminuya,tales como la fertilidad del suelo, disponibilidad de agua, empleo de mano de obra,etc. Sin embargo, el elemento determinante es la densidad de palmas porhectrea, dado que muchos de estos costos (excepcin del corte mismo) son esmuchos aspectos casi fijos. As, el aumento en el nmero de palmas significamayor produccin de cocos al ao y dado que se presenta una demandaconstante de coco y que los ciclos de mercado no son muy extremos1, los ingresosse incrementan. Una reduccin en el nmero de palmares causa el efecto

1 Como se ver mas adelante en la industria, el coco se corta cada 3 o 4 meses y dos cortes ao tienenmejores caractersticas productivas. Sin embargo, esto no genera picos de produccin altos o bajos para todoel cultivo. Adems, dada la concentracin de agroindustrias, se tiene una demanda constante, por esto cuandono existe produccin local suficiente se traen cocos de Michoacn y Guerrero (entrevistas).

contrario. Por tanto la estrategia para incrementar el ingreso del productor es atravs de incrementar la densidad y en la medida que las condiciones lo permitan,asociar cultivos. Las razones de beneficio costo y beneficio ventas aparecen alfinal del cuadro:

Indicadores productivos y econmicos de la actividad primaria de cocotero en2005

Sistemas de produccinIndicadores Monocultivo Asociada Totales

Superficie sembrada (ha) 10,000 5,000 15,000Superficie cosechada (ha) 10,000 5,000 15,000Densidad promedio (palmas/ha) 80 60 70Rendimiento por palmas (cocos) 100 120 110Rendimiento por hectrea(cocos) 8000 7200 7600Precio medio rural ($ Coco bola) 0.94 1 0.97Costo ($ coco bola) 0.6 0.6 0.6Ingreso por hectrea ($) 7,520 7,200 7,372Costo por hectrea ($) 4,800 4,320 4,560Utilidad por hectrea ($) 2,720 2,880 2,812Volumen de produccin total(cocos) 80,000,000 36,000,000

116,000,000

Valor de produccin total ($) 75,200,000 36,000,000111,200,00

0Costos de produccin total ($) 48,000,000 21,600,000 69,600,000Utilidad total (Beneficio bruto $) 27,200,000 14,400,000 41,600,000Razn beneficio costos1/ 0.57 0.67 0.60Razn beneficio ventas 2/ 0.36 0.40 0.37Fuente: Elaboracin propia con informacin de entrevistas conproductores y Censo Censo COECOCO A.C. 2003. 1/ Cociente debeneficio bruto/costo total. 2/ Cociente de beneficio bruto /valor de laproduccin.

Otros indicadores del destino y origen del coco bola complementan la informacinrelacionada con el ingreso y rentabilidad de la produccin primaria.Aproximadamente un 20% de la produccin de coco bola se destina a la copra(por estar germinado o por quebrarse), mientras que un 10% es coco verde y elresto es coco apto para procesos industriales. Esto se debe a que el corte serealiza cada 3 o 4 meses y al ser palmas altas se cortan racimos (con diferentesgrados de madurez), por lo que la seleccin juega un importante papel.

Los patios demandan un total de 30 millones de cocos al ao de la produccinlocal, mas otros 4 millones de Michoacn (de Playa Azul), Guerrero (Petatln) yJalisco (Cihuatln). Los diferentes destinos de la produccin de cocos generanuna demanda de 110 millones de pesos anuales en la regin.

7. Identificacin de problemticas

DIAGNSTICO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE PALMA DE COCO

PRODUCCIN

PROBLEMTICA PROPUESTA DE SOLUCIN

ORGANIZACININADECUADA POR PARTE DELOS PRODUCTORES

LA ELABORACION DE UN PROYECTO MODELO PARA REACTIVAR LA REALIZACION DE LOS PRODUCTORES

FALTA DE ASESORA YASISTENCIA POR PARTE DESAGARPA

INICITIVA POR PARTE DE LOS PRODUCTORES PARA PRESENTAR SU PROBLEMA A LAS INSTANCIAS CORRESPONDIENTE

PLAGAS Y ENFERMEDADES CONTROL BIOLOGICO Y CONTINUARCON EL CONTROL DE TRAMPAS

FALTA DE TECNIFICACIONDE RIEGO PARA LA PALMA

BAJAR UN PROGRAMA DE APOYO DE TECNIFICACION DE RIEGO PARA CADA UNO DE LOS ESTADOS COCOTEROS

FALTA DE APOYO POR ELGOBIERNO FEDERAL,GOBIERNO DEL ESTADO YGOBIERNO MUNICIPAL

QUE LOS GOBIERNOS FEDERALES, ESTATALES Y MUNICIPAL, ATERRICEN LOS PROGRAMAS EN SU MOMENTO OPORTUNO

INVESTIGACIN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA

PROBLEMTICA PROPUESTA DE SOLUCIN

Disponibilidad limitada de variedades mejoradas alos productores

Ampliar la gama de estrategias para tener una mayor disponibilidad dematerial gentico a un menor costo para el productor. Es decir que seaproveche mejor el germoplasma mexicano de cocotero alto que resultoresistente al AL a travs de la formacin de nuevos hbridos enano poralto, alto por alto y la seleccin masal.

Falta de informacin cientfica y tecnolgicadisponible a los productores

Incrementar las actividades de difusin y transferencia de la tecnologa atravs de la publicacin de folletos y revistas, as como la implementacinde cursos y talleres de capacitacin y eventos similares

Ausencia de rgano rector que coordine lainvestigacin y transferencia de tecnologa yfacilite la cooperacin entre instituciones einvestigadores

Que los productores a travs de sus Consejos Estatales y en estrechacoordinacin con las instancias gubernamentales, fortalezcan la RedInvestigacin y Desarrollo tecnolgico instaurada en Tecomn Colima enDiciembre del 2002.

Limitada inversin en investigacin y transferenciade tecnologa

Que se definan e incrementen las partidas presupuestales a laInvestigacin y la tranferencia de Tecnologa

Poca investigacin tendiente a incrementar valoragregado a productos de coco y subproductos decoco.

Que el Consejo Nacional de palma de coco emita una convocatoria paraproyectos especficos que den valor agregado a productos y subproductosdel cocotero

COMERCIALIZACIN

PROBLEMATICA PROPUESTA DE SOLUCION FALTA DEL APROVECHAMIENTO INTEGRAL DEL COCO PARA TENER MAYOR ACCESO A LOS MERCADOS.

REALIZACION DE UN ESTUDIO DE MERCADO.

PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA DIVERSIFICAR PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS.

PLANTAS INTEGRADORAS. CREACION DE MICROINDUSTRIAS.

GLOBALIZACION APROVECHAR LAS VENTAJAS GEOGRAFICAS QUE TENEMOS CON UN MERCADO DE CONSUMO COMO ES EEUU.

POLITICA DE PROTECCION A LA

PRODUCCION NACIONAL CONTRA LAS IMPORTACIONES.

FALTA DE PLANEACION FIRMA DE CONVENIOS DE COMERCIALIZACION ENTRE PRODUCTORES Y COMERCIALIZADORES.

PROMOVER LA IMPLEMENTACION

DE UN PLAN RECTOR ENTRE LOS ESTADOS PRODUCTORES, QUE PERMITAN REGULAR LA OFERTA DE LOS VOLUMENES DE PRODUCCION EN BASE AL COMPORTAMIENTO DEL MERCADO.

FALTA DE PROMOCION REALIZAR CAMPAAS PROMOCIONALES DESTACANDO LAS BONDADES QUE OFRECE EL COCO Y SUS DERIVADOS.

FALTA DE CAPACITACION CREAR LA VOCALIA DE CAPACITACIN DENTRO DEL CONSEJO NACIONAL, PARA QUE ESTA SEA LA INSTANCIA QUE ELABORE LOS PLANES DE CAPACITACIN.

INDUSTRIALIZACION

PROBLEMTICA

PROPUESTA DESOLUCIN

FALTA DE ORGANIZACIN Y CAPACITACION DE PRODUCTORES PARA LA INDUSTRIALIZACION

-ELABORAR Y DESARROLLAR UN PROGRAMA DE CAPACITACION

-FOMENTAR LA ORGANIZACIN DE LOS PRODUCTORES CONSIDERANDO LAS CARACTERISTICAS NACIONALES CON LAS REGIONALES

FALTA DE VINCULACION (CONFIANZA) ENTRE PRODUCTORES E INDUSTRIALES

INTEGRAR EL CONSEJO NACIONAL DE LA CADENA PRODUCTIVA PALMA DE COCO CONFORMADO POR PRODUCTORES E INDUSTRIALES

DIVERSIFICACION Y MODERNIZACION DE LA INDUSTRIA FOMENTAR EN BASE A ESTUDIOS RESPECTIVOS LA MODERNIZACION Y DIVERSIFICACION DE LA INDUSTRIA

SISTEMA DE INFORMACION DE MERCADOS INTEGRARLO Y DESARROLLARLO

FALTA DE DESARROLLO TECNOLOGICO E INDUSTRIAL, FINANCIAMIENTO PARA LA ELABORACION DE ESTUDIOS SOBRE TECNOLOGIAS A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL

ESTIMULOS Y FINANCIAMIENTO PARA LA INDUSTRIA -FOMENTRAR E IMPULSAR MEDIANTE ESTIMULOS LA CREACION DE NUEVAS INDUSTRIAS EN BASE A ESTUDIOS TECNOLOGICOS Y DE MERCADOS

-CREACION DE INDUSTRIAS PARA EL APROVECHAMIENTO INTEGRAL DEL COCO

DESEQUILIBRIO REGIONAL ENTRE LA OFERTA Y LA DEMANDA ESTABLECER PROGRAMAS GUBERNAMENTALES PARA EQUILIBRAR EL DESARROLLO DE LA PRODUCCION Y DE LA INDUSTRIA CONSIDERANDO LOS REQUERIMIENTOS DE LA OFERTA Y LA DEMANDA

: FINANCIAMIENTO

PROBLEMTICA

PROPUESTA DESOLUCIN

FALTA ORGANIZACIN DE PRODUCTORES RECOMENDAR A LOS CONSEJEROS ESTATALES DE PRODUCTORES DE COPRA QUE PROMUEVAN LA ORGANIZACIN DE PRODUCTORES PALMA DE COCO, BUSCANDO FIGURAS A QUE SEAN SUJETOS A CREDITOS

EXCESO DE TRABAS EN EL FINANCIMIENTO SOLICITAR A LA CNB Y SHCP LA SIMPLIFICACION DE REQUISITOS AL SECTOR AGROPECUARIO ESPECIFICAMENTE PALMA DE COCO PARA SER SUJETOS A CREDITO

FALTA DE PROYECTOS VIABLES PARA SER SUJETOS DE CREDITO

ELABORACION DE PROYECTOS VIABLES INTEGRALES

DESCAPITALIZACION DE PRODUCTORES FINANCIAMIENTO ACOMPAADOS DE LA MEZCLA DE RECURSOS

CARTERA VENCIDA REESTRUCTURACION DE LA CARTERA VENCIDA

FALTA DE CAPACITACION Y ASESORIA ESTABLECER UN FONDO ECONOMICO PARA CAPACITACION Y ASESORIA EN TODO EL SISTEMA PRODUCTO PALMA DE COCO

Debilidades y Oportunidades del Sistema Producto.Fo

rtale

zas

Se cuenta con asesores cientficos del INIFAP y del Centro de InvestigacionesCientficas de Yucatn.

Existe presencia y participacin de Cmaras Industriales, dependencia oficiales y delos Consejo Estatales.

La integracin de los productores en Consejos y Comits Estatales y Nacionalesdonde se pongan a discutan y aprobacin las acciones y estrategias de el SistemaProducto por los eslabones que la integran.

Opo

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s

El mercado de coco deshidratado es uno de los ms seguros debido a que sirve deinsumo a las grandes empresas galleteras, dulceras y panaderas.

El mercado de Amrica del Norte se considera como una de las mejores oportunidadespara la comercializacin directa del coco fruta y en el mediano plazo del agua de coco.

Las empresas comercializadoras venden la mayor parte de sus productos a crdito loque permite a los compradores seguir demandando producto.

Que los programas de los tres niveles de gobierno continen participando con recursoseconmicos para los productores e industriales del pas.

Deb

ilida

des

La falta de organizacin en los niveles de participacin de la cadena, debilita lacapacidad de gestin de los participantes, en el caso de las comercializadoras la faltade organizacin permite la entrada de productos ms baratos con menos calidad almercado y la disminucin en las ventas de las empresas regionales y de coberturanacional.

Se carece de Normas Mexicanas Fitosanitarias que permitan la introduccin gil denuevos materiales genticos (germoplasmas) proveniente de otros pases, resistentes alAmarillamiento Letal del Cocotero, para repoblar las zonas costeras del Golfo yCaribe.

Se carece de un Plan Rector a la fecha

Am

enaz

as

La vejez de los huertos de coco llevar consigo un desabasto de los productos quenormalmente se obtienen y repercutir en una alza de precios debido a la disminucinde la oferta y aumento constante de la demanda.

La competencia internacional principalmente de pases Asiticos continuaraincrementndose as como la importacin va Doping de pases cercanos o con quinse tiene algn convenio comercial por lo que las empresas actuales no tendrn lacapacidad de hacerle frente a esos productos.

Fuente: elaboracin propia.

8. Esquema Estratgico

Una vez planteada, la problemtica, el Comit define las estrategias y laslneas estratgicas a desarrollar para concretar en el tiempo su visin. La primerafase del plan rector determina un calendario de acciones en el corto mediano ylargo plazos, con acciones concretas inmediatas, as como un principio deplanificacin para los proyectos.

En primer lugar es necesario plantear el concepto metodolgico del esquemaestratgico. Estos diez criterios son comunes a todos los sistemas producto ypermiten un seguimiento homogneo de la estrategia aunque sea diferente entrminos especficos. El objetivo de este apartado consiste en dotar al Comitnacional de una gua de accin precisa que le permita avanzar en el fortalecimientodel sistema producto como una entidad econmica articulada e integral. Laspropuestas de accin parten de una visin generada en las previas interaccionescon el Comit y estn sujetas a su propia validacin. El plan se construye con baseen el esquema estratgico inherente a todas las actividades desarrolladaspreviamente por el Comit y asigna un valor numrico a la realizacin de lasdiferentes actividades y/o concrecin de proyectos especficos que el Comit llevea cabo, de tal manera que en el transcurso del tiempo el Comit tenga un indicadornumrico de su propio avance. Las estrategias que caracterizan todo el esquemade fortalecimiento son:

I. Fortalecimiento de la base de conocimiento para la toma de decisiones.Este conjunto de acciones est dirigido a que el Comit posea aquelloselementos de informacin y conocimiento indispensables para ejerceracciones ejecutivas encaminadas a la resolucin de problemticas y/o ala potenciacin de los procesos que generan valor dentro del sistema. Lasacciones de desarrollo de conocimiento deben ser puntuales, dirigidas yclaramente orientadas a explicar y validar el comportamiento defenmenos que de alguna forma afecten a la rentabilidad. Es claro que elprimer requisito es tener una clara referencia de por qu se realiza o no laganancia en un proceso econmico especfico.

II. Perfeccionamiento del modelo de gestin y organizacin del Comit.Estas acciones estn dirigidas a dotar al Comit, como rgano ejecutivode la estrategia de fortalecimiento del sistema producto, de lashabilidades, competencias y herramientas indispensables para poderdisear, implementar y evaluar acciones integradas, encaminadas agarantizar la generacin de excedentes por parte de todos y cada uno delos eslabones que conforman el sistema. Este conjunto estratgicoasegura que el Comit posee las caractersticas de representatividad,resolucin de controversias, convergencias de intereses que requiere unaentidad ejecutora; a travs bsicamente, del desarrollo de cualidades deliderazgo, trabajo colaborativo y administracin por objetivos.

III. Desarrollo del esquema de evaluacin y seguimiento. Cualquier accinconcreta planteada en una estrategia debe ser capaz de someterse aun proceso de evaluacin, el cual consiste bsicamente en confrontarlas acciones con las metas para dar un criterio de eficiencia a laspropias acciones. En estricto sentido un proyecto plantea laconsecucin de objetivos previamente determinados mediante el usode recursos especficos, los indicadores de evaluacin y seguimientodan muestra sistemtica de este hecho y permiten medir el grado deacercamiento entre lo planeado y lo realizado. Es evidente que en laestrategia de fortalecimiento del Sistema Producto el indicadorrelevante de ltima instancia es el propio ndice de rentabilidad, de talmanera que todas las acciones en algn momento y de alguna formadeben ser capaces de reflejar su intervencin en el crecimiento de lapropia variable de ganancia en el sistema.

IV. Perfeccionamiento del Proceso Productivo en los eslabones delsistema producto. Estas acciones se refieren al perfeccionamiento ymejora de cualquier proceso de transformacin al interior de losdiferentes eslabones del Sistema Producto. La ciencia, la tecnologa,la mejora en procesos administrativos, la innovacin en logstica, enempaque y embalaje, en mecanismos de distribucin, procesos fsicoso qumicos y mejora gentica, todos son ejemplos de desarrollo einnovacin tecnolgica, la cual no solo debe generarse en los centrosespecializados, sino debe ser capaz de ser transferida de formaeficiente a los agentes econmicos. Como una especificacin, seincluyen las estrategias de innovacin tecnolgica, los procesos demejora en sanidad e inocuidad diferentes a los normativos, es decir,todas aquellas campaas y procesos de mejora en la produccinasociados al combate de plagas y otras afectaciones biolgicas a loscultivos.

V. Asignacin eficiente de recursos auxiliares de no mercado. Uno de losprincipios fundamentales de la intervencin gubernamental en lossectores productivos reza que dicha intervencin debe ser puntual,focalizada y temporal, siempre y cuando haya evidencia contundenteque el mercado no es capaz de resolver la problemtica inherente quepone en riesgo la existencia o el nivel de rentabilidad en particular.Bajo ese esquema, los tomadores de decisiones tienen la capacidadde definir cules son esos elementos, riesgos o problemticas queponen en peligro la rentabilidad y que el mercado tajantemente nuncava a resolver. La claridad en la evidencia de esta necesidad deintervencin de no mercado da a la argumentacin del Comit unasolidez incuestionable y en s mismo una herramienta deargumentacin a su favor.

VI. Encadenamiento productivo. Estas acciones se refieren a proyectosque tienen por objeto, el perfeccionar la forma en la que los diferenteseslabones de un sistema se relacionan para llevar a cabo sus

funciones productivas. Conceptualmente, el eslabonamientoproductivo se basa en la idea de que la funcin de rentabilidad decada eslabn, es decir, la capacidad real de obtener ganancias,depende directamente del comportamiento de las ganancias de losotros eslabones de la cadena. Por esta razn adquiere importanciafundamental la definicin, el diseo y el seguimiento de un indicadorde rentabilidad para cada uno de los eslabones del sistema producto,as como de las diferentes tipificaciones al interior del mismo. Enalgunas ocasiones es necesario plantear acciones que fortalezcan demanera explcita, la interaccin entre los mismos.

VII. Desarrollo de infraestructura bsica. Toda actividad productivarequiere elementos externos que garanticen la competitividad mediade su actividad econmica. Comunicaciones, puertos, ferrocarriles,agua, electricidad, son elementos que el conjunto econmico debeponer a disposicin del agente en particular para que este lleve a cabosu actividad productiva. Las condiciones medias de la infraestructuradeterminan la denominada competitividad y productividad media delentorno, las cuales son definitivas en trminos de rentabilidad eneconomas globalizadas.

VIII. Planeacin de mercado. Toda accin que predetermine lascondiciones de la demanda, la oferta y el precio con el fin de favorecerel aseguramiento de la rentabilidad media se denomina planeacin demercado. Este proceso en algunos casos est disponible para eltomador de decisiones en trminos de asociacin y las ventajas de lasnegociaciones al interior del sistema: Control de la produccin,expansin de la demanda existente, apertura de mercados, sonactividades relacionadas con esta estrategia.

IX. Desarrollo y perfeccionamiento de los mecanismos de financiamientoy cobertura de riesgo. Toda actividad productiva requiere recursospara emprender, ampliar o redimensionar el proceso productivo. Laexistencia de un mercado de fondos prestables, desarrollado ycompetitivo es una condicin de difcil obtencin en el sector primario,ya que la amplitud en el espectro de riesgo y las complicacionesjurdicas para la enajenacin de garantas provocan imperfeccionescrnicas en el mercado crediticio en el sector primario.

La evidencia internacional demuestra la sistemtica intervencin demecanismos de no mercado en el diseo e implementacin de polticascrediticias para el sector agropecuario. Por esta razn, es de obvianecesidad el plantear estrategias que coadyuden al aseguramiento de losfondos prestables para inversin de la actividad primaria. Sin lugar adudas el sector primario est caracterizado por la sistemtica presenciade un riesgo no acotado. Esto significa que la realizacin del valoragregado, y por ende de la ganancia, est crnicamente atada a la